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近年來,市委、市政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),通過加強教育、采取措施、運用載體、深化監(jiān)督等手段,使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識進(jìn)一步增強,機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高,制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來看,他們都能圍繞市委、市政府的中心工作,圍繞如何促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大作文章,不管是在xx、xx還是xx局、林業(yè)局、交警大隊我們都能感受到各位領(lǐng)導(dǎo)在抓作風(fēng)建設(shè)上的堅定決心。這其中有三點共識:一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手,學(xué)要真學(xué),要務(wù)實不走過場;二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始,領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用,要用過硬的作風(fēng),打造一個團(tuán)結(jié)有力的班子;三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障,要狠抓制度的落實,要敢動真格。具體的來說近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點:
一是夯實了基礎(chǔ)。堅持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、抓實。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個代表”重要思想、社會主義榮辱觀等教育,提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對加強和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識和群眾意識,為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營造了一個良好的政治氛圍。
二是健全了制度。各級機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實際,建立健全了相關(guān)的配套制度,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。如推行政務(wù)公開,實行服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制,聘請行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員、建立監(jiān)督聯(lián)系點和企業(yè)評議政府部門等做法,為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)管理部門等“窗口”單位還按要求設(shè)立了咨詢處、首問接待處……明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語言、服務(wù)態(tài)度,進(jìn)一步促進(jìn)了辦事效率的提高。
三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按“三個代表”的思想轉(zhuǎn)變作風(fēng),改進(jìn)服務(wù),工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。首先各級領(lǐng)導(dǎo)都做到了少開會,少發(fā)文件,大大降低了行政成本。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都把更多的時間投入到深入基層、調(diào)查研究和解決問題上,在調(diào)研中有些基層甚至盼望領(lǐng)導(dǎo)干部常下鄉(xiāng),因為現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部下來都會給基層辦實事,不是像原來那樣下來是為了吃喝游玩。其次各級領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)改革和發(fā)展的需要,積極探索管理、服務(wù)新模式、新途徑,優(yōu)化管理,方便群眾辦事。一些單位設(shè)立了服務(wù)大廳和服務(wù)窗口,推行一條龍辦事、一個窗口、一站式服務(wù)……通過這些措施,極大地方便了群眾辦事,“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服,依法行政、務(wù)實高效、熱情四是政務(wù)公開與廉政建設(shè)不斷深入。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都把政務(wù)公開作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措來抓,普遍推行了干部考察考核制、群眾評議制,財務(wù)收支方面基本能做到公開、透明,在一些重大事務(wù)的決定和工程的招投標(biāo)上都能做到民主、公開。加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位、重點部門的管理和監(jiān)督,注意從源頭上防范和治理腐敗,一些單位還建立了網(wǎng)上查詢、投訴系統(tǒng),向社會公開相關(guān)的管理規(guī)章制度、政策、辦事流程以及對有關(guān)違規(guī)問題的處理情況等,接受社會和群眾的監(jiān)督。各機(jī)關(guān)還設(shè)立了機(jī)構(gòu)分布圖、辦事流程圖、人員去向牌,將崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、辦事依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)等上墻公示,提高行政行為透明度,極大地方便了來辦事的人。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問題及原因
一、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要性
加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),歷來是我們黨的建設(shè)的重點,也是干部隊伍建設(shè)的重點,對于我們擁有400多名干部職工的衛(wèi)生系統(tǒng)來說,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)具有非常重要的意義。當(dāng)前,隨著衛(wèi)生改革發(fā)展的深入,我們面臨諸多新情況、新問題,人人面臨多方面的考驗。從我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)現(xiàn)狀看,干部整體隊伍素質(zhì)是好的,紀(jì)律作風(fēng)是嚴(yán)明過硬的,大多數(shù)同志兢兢業(yè)業(yè),很好地完成了各項工作任務(wù),是一支值得信賴的隊伍。但在肯定主流和優(yōu)點的同時,也必須清醒的看到,在我們當(dāng)中還存在一些不容忽視的問題。比如,有的職工服務(wù)觀念淡薄,態(tài)度生硬、工作不耐心、不熱情;有的工作紀(jì)律松懈,上班遲到,下班早退,中間脫崗;有的不按政策規(guī)定辦事,推三阻四,不作為或亂作為的情況時有發(fā)生;一些干部放松對自己的要求,不履行自己的職責(zé),不注意自身的形象,單位管理弱化等,對這些不良傾向,我們必須正本清源,找出癥結(jié)、正確看待工作中存在的問題和不足,對癥下藥,扎實有效的開展好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),只有這樣才能真正促進(jìn)工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),推動各項工作的順利開展。同時,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)也是進(jìn)一步加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,全面提升衛(wèi)生社會形象的需要,是加快衛(wèi)生改革發(fā)展的必然要求。因此,加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)十分必要,既是長期的歷史任務(wù),又是緊迫的現(xiàn)實工作。所以,我們必須站在新的起點,新的層次上扎實有效地開展好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作。
二、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的工作內(nèi)容
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員、干部和職工一定要嚴(yán)明工作紀(jì)律。一是嚴(yán)格考勤管理,遵守上下班制度,堅守工作崗位,防止擅自離崗和上班時間不到崗;二是遵守正常工作秩序,在工作期間不許玩游戲、上網(wǎng)聊天,做與工作無關(guān)的事情。上班、值班期間任何人不準(zhǔn)以任何理由隨意離崗、脫崗或串崗;三是嚴(yán)格請假紀(jì)律,基層各單位負(fù)責(zé)人外出必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假,普通干部職工三天以內(nèi)向單位領(lǐng)導(dǎo)請假,超過三天向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假,經(jīng)準(zhǔn)假后方能外出;四是遵守工作制度,正常工作日工作時間及中午時間不準(zhǔn)飲酒;五是倡導(dǎo)戒煙活動,營造良好工作環(huán)境,公共場所禁止吸煙,想吸煙到指定地點;六是嚴(yán)肅會議紀(jì)律,召開會議期間與會人員不得隨意缺席、遲到或提前離開會場,不得隨意替代參會,開會期間關(guān)閉手機(jī)或?qū)⑹謾C(jī)設(shè)置到震動位置,在開會過程中嚴(yán)禁接聽手機(jī)或交頭接耳說話閑談;七是加強車輛管理,嚴(yán)禁公車私用,在非工作時間單位車輛要停放在規(guī)定地點;八是規(guī)范醫(yī)藥采購和醫(yī)療服務(wù)行為,堅決遏制并查處“過度”檢查、“過度”醫(yī)療、索要“回扣”及收受“紅包”行為;九是規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作之便向服務(wù)對象吃、拿、卡、要,收取錢物;十是改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)工作作風(fēng),避免“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的保障措施
1、完善制度。各單位要根據(jù)新形勢和新任務(wù)的要求,結(jié)合自身工作實際,進(jìn)一步完善紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度,并認(rèn)真執(zhí)行,靠執(zhí)行制度規(guī)范和加強紀(jì)律作風(fēng)方面存在的問題,使干部職工的管理做到有章可循。同時,要切實加強制度的執(zhí)行力度,做到內(nèi)部管理嚴(yán)格要求,執(zhí)行制度認(rèn)真到位。
2、監(jiān)督檢查。局紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組,采取抽查、明察和暗訪等形式,對各醫(yī)療衛(wèi)生單位采取不定期抽查,基層各單位領(lǐng)導(dǎo)也要對科室進(jìn)行定時或不定時檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。要充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用,細(xì)心聽取社會各界群眾的意見和呼聲,為方便群眾監(jiān)督,局設(shè)立監(jiān)督舉報電話,電話號碼:,并對社會公布,暢通舉報渠道,接受群眾監(jiān)督,不斷改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng),提升服務(wù)水平。
3、建立考核評價體系。局紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定科學(xué)合理的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法,并認(rèn)真考核,將考核結(jié)果納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任制,作為評價工作實績的一個重要方面,列為考察基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
今天,我們在這里舉行“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的啟動儀式,主要目的是進(jìn)一步動員全公司干部員工,以飽滿的熱情積極投入到活動中來,深入貫徹省市公司關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的重要部署,大力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。剛才黨委書記就開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動作了動員講話,工會主席宣讀了公司20*年企業(yè)文化建設(shè)計劃,營銷副總經(jīng)理宣讀了開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動實施方案,生產(chǎn)副總經(jīng)理宣讀了開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動倡議書;部分二級單位代表也作了表態(tài)發(fā)言,并且舉行了贈書儀式。我認(rèn)為此次活動很有開展的必要,對于我們的企業(yè)文化建設(shè)有著非常重要的意義。
開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動是一項重要工程,各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務(wù),高度重視,精心組織,扎實推進(jìn),務(wù)求實效,努力把“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動推向新。下面,我就這兩項活動的開展講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,正確看待公司作風(fēng)建設(shè)的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風(fēng)建設(shè),始終堅持不懈“抓作風(fēng)、促黨風(fēng)、帶行風(fēng)”,實現(xiàn)了三個文明建設(shè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來,在公司全體干部職工的共同努力下,公司各項工作扎實開展,成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽,以“三個百分百”滿足率和99.89的高分取得黃州區(qū)行評第一名,并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿足單位”、“湖北省電力公司糾風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體”稱號,這些榮譽證實了公司行業(yè)作風(fēng)建設(shè)是卓有成效的。
當(dāng)然,在看到公司作風(fēng)建設(shè)成績的同時,也要清醒地看到,公司少數(shù)干部職工在作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)新意識不強,二是務(wù)實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務(wù)意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的,但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在,因為正是這些個別、局部的問題影響了企業(yè)的形象和聲譽,制約了企業(yè)的健康發(fā)展,阻礙了和諧企業(yè)的創(chuàng)建,如不盡快加以解決,勢必會對我們的事業(yè)造成嚴(yán)重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風(fēng)建設(shè),增加緊迫感和責(zé)任意識,大力推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
二、突出重點,認(rèn)真開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動
為深入貫徹落實上級公司關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求,切實推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)公司,黨委根據(jù)公司作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)狀,分別作出了開展“作風(fēng)建設(shè)年”、“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同,各有側(cè)重,但內(nèi)涵相通、要求相同,相互聯(lián)系、相互依存、相互促進(jìn),都是企業(yè)文化建設(shè)的有機(jī)組成部分。各單位要緊扣主題,把握重點,全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),用求新務(wù)實的精神開展好“企業(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動。
要切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),非凡是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng),促進(jìn)發(fā)展”為主題,以“十查十看十抵制”為重點,有條不紊地開展好學(xué)習(xí)宣傳、自查自糾、整改落實、總結(jié)提高四個階段的工作,大力推進(jìn)干部“作風(fēng)建設(shè)年”活動。改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),牢固樹立“大經(jīng)營”、“大服務(wù)”理念,加強行業(yè)自律,轉(zhuǎn)變行業(yè)作風(fēng),塑造內(nèi)質(zhì)外形,以細(xì)節(jié)為重要立足點,實現(xiàn)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作觀念的提升和工作手段的創(chuàng)新,不斷提高全體員工服務(wù)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,通過服務(wù)細(xì)節(jié)的打磨錘煉和深入完善,促進(jìn)企業(yè)
自身的持續(xù)改進(jìn)和不斷超越。改進(jìn)工作作風(fēng),大力推進(jìn)“精細(xì)化治理年”活動,著力構(gòu)建全面精細(xì)化治理模式,全方位推動企業(yè)各項治理工作、各個治理環(huán)節(jié)的細(xì)化量化,進(jìn)一步倡導(dǎo)流程治理、流程改造和流程優(yōu)化,倡導(dǎo)根據(jù)流程理順結(jié)構(gòu),明確角色及職責(zé),使業(yè)務(wù)有序運作,真正做到職責(zé)明晰、分工明確、執(zhí)行有力,全面提升公司精細(xì)化治理水平。
要在公司范圍內(nèi)要倡導(dǎo)學(xué)習(xí),努力形成學(xué)文化的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以身作則,加強自身文化學(xué)習(xí),為員工帶好頭,領(lǐng)好路。各支部要充分發(fā)揮堡壘作用,充分發(fā)動員工,到員工中去,利用各種形式和載體,開展各種文化活動,引導(dǎo)員工正確的文化價值傾向和政治傾向;員工也要將自己置身于全心全意為人民服務(wù)的高度,勤學(xué)習(xí),努力提高自身文化素質(zhì),增強為人民群眾服務(wù)的意識和能力,為實現(xiàn)企業(yè)的和諧發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
三、堅持四到位,確?!捌髽I(yè)文化宣傳月讀書活動”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得實效
(一)建立工作機(jī)構(gòu),確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強對活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,自覺做“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的先行者,親自抓,帶頭抓、深入抓;各單位要結(jié)合本單位的實際,抓緊構(gòu)建黨政工團(tuán)齊抓共管的工作格局;黨團(tuán)員要充分發(fā)揮先鋒模范作用,從我做起,從身邊做起,從現(xiàn)在做起,以實際行動為“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展做貢獻(xiàn)。
(二)落實活動方案,確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署,是確?;顒禹樌_展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動方案內(nèi)容豐富,要害就是要抓落實。各單位要根據(jù)實施方案,結(jié)合本單位的實際,認(rèn)真策劃,精心組織,做到分工明確、責(zé)任明確、載體明確、步驟明確、目標(biāo)明確。
(三)加強宣傳工作,確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍,是確?;顒禹樌_展的思想基礎(chǔ)。公司將在局域網(wǎng)上設(shè)立“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動專題,對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道,加強“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進(jìn)典型的挖掘和宣傳,擴(kuò)大社會影響,在全公司上下營造濃厚氛圍,展示電網(wǎng)企業(yè)文化建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、奉獻(xiàn)社會的精神風(fēng)貌和社會形象。
(四)健全考核機(jī)制,確?;顒颖U系轿弧?/p>
我公司是地市所在地供電企業(yè),承擔(dān)著重大的政治及社會責(zé)任,“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展將對提高公司員工素質(zhì)、改善工作作風(fēng)起著重要的促進(jìn)作用。但活動的開展是一項長期而復(fù)雜的過程,需要健全的機(jī)制和嚴(yán)細(xì)的措施來保證落實,更需要切實有效的考核機(jī)制來保證實效。對活動開展情況,公司要建立切實有效的考核辦法,要將此兩相活動納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)班子年度業(yè)績考核內(nèi)容,進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核。對于活動開展流于形式及出現(xiàn)作風(fēng)問題的情況,要嚴(yán)究當(dāng)事單位及個人的責(zé)任。要將“企業(yè)文化宣傳月”讀書活動暨“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展與公司生產(chǎn)經(jīng)營、落實40項制度以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接,互為促進(jìn),確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的完成。要力求通過作風(fēng)整改,真正使公司廣大干部員工有觸動、有壓力、有動力、有活力、有干勁。
一、認(rèn)真查擺,解決本局干部職工深層次的思想問題
在第二階段中,我局采取召開民主生活、自已查找、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式,單位及單位機(jī)關(guān)個人結(jié)合工作實際,認(rèn)真查找了作風(fēng)建設(shè)上的差距,撰寫了單位、個人自查材料,通過自查,找出了作風(fēng)方面的差距,增強了干部職工的緊迫感、責(zé)任感、使命感,提高了干部職工的積極性、主動性、創(chuàng)造性,變被動服務(wù)為主動服務(wù),解決了以前工作中存在的滿于現(xiàn)狀,得過且過和應(yīng)付日常工作的思想。
二、敞開大門,通過多種形式廣泛聽取各方意見和建議
為找準(zhǔn)并切實解決我局作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,我們通過了以下幾方面查找問題和征集意見。
1、在本局內(nèi)部召開民主生活會,工作座談會,局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查,自覺查找不足和差距,全體干部職工積極開展批評與自我批評,剖析原因,面對面聽取對民營經(jīng)濟(jì)局工作的意見和建議。
2、通過問卷調(diào)查,走訪企業(yè),發(fā)放征求意見表等形式聽取企業(yè)基層和服務(wù)對象對單位、科室、個人工作作風(fēng)方面的意見和建議。為此,我局向社會各屆和服務(wù)對象發(fā)出了40多份《征求意見表》。同時,我們根據(jù)返饋的意見和建議,對我局的工作思路,依法辦事、行政審核與審批,服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面認(rèn)真進(jìn)行了梳理,剖析了原因,明確了承諾。
三、深刻剖析原因,研究整改措施
根據(jù)社會各屆和服務(wù)對象提出的意見和建議,我局結(jié)合實際,深刻剖析,制定以下主要措施:
1、加強學(xué)習(xí),提高全體干部職工整體素質(zhì)和工作水平,不斷提高我局干部職工適應(yīng)新勢,解決新問題的能力。
2、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè),完善內(nèi)部各項規(guī)章制度,提高區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局干部隊伍的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。要求每個機(jī)關(guān)工作人員要以旺盛的精力和滿腔的熱血投入我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作,努力提高區(qū)民營經(jīng)濟(jì)局新形象。
3、正確處理開展整改工作與當(dāng)前各項工作的關(guān)系,把整改措施與促進(jìn)各項工作,緊密結(jié)合起來,與完成今年區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)給民營局各項重點任務(wù)聯(lián)合起來,通過作風(fēng)建設(shè)年活動,促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的提高,促進(jìn)各項工作的落實。
4、主動服務(wù),將服務(wù)前移至企業(yè)基層,并提高服務(wù)質(zhì)量。
5、加強基層服務(wù),提升服務(wù)水平。通過整改,進(jìn)一步完善基層調(diào)研、幫扶等制度,做到思想上要貼進(jìn)企業(yè),實踐中要深入企業(yè),在服務(wù)企業(yè)中要為企業(yè)多辦實事、辦好事。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的基本做法
近年來,我鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),大力加強了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變,有力推動了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。其基本做法總結(jié)概括為以下四個方面。
1、抓好學(xué)習(xí)。堅持每星期五早上用一個多小時的時間,干部之間輪流主持學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)來抓好、落實好。通過廣泛深入的宣傳教育,特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三個代表”重要思想、牢記“兩個務(wù)必”、社會主義榮辱觀等教育,提高機(jī)關(guān)干部對加強和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)重要性的認(rèn)識,增強了新形勢下時不我待的緊迫感、開拓創(chuàng)新的責(zé)任感和加快發(fā)展的使命感,為持續(xù)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)營造了一個良好的政治氛圍,夯實了的思想基礎(chǔ)。
2、健全制度。機(jī)關(guān)效能重在制度建設(shè)。在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,廣泛征求意見,近年來連續(xù)出臺了《關(guān)于加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能考核實施意見》等文件。最近,我們又到馬嶺、石塘、陶圩等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)取經(jīng)學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們的“城鄉(xiāng)清潔工程以及機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)”的成功經(jīng)驗,同時圍繞加強學(xué)習(xí)、務(wù)實工作、廉潔自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作和節(jié)儉處事等方面,對全體機(jī)關(guān)干部工作人員提出了具體要求,加強對機(jī)關(guān)工作人員的測評、考核。確定考核對象為鎮(zhèn)轄機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)轄事業(yè)單位全體在編工作人員。嚴(yán)格請銷假制度,對機(jī)關(guān)工作人員考勤及請銷假情況進(jìn)行公示。同時也對考核小組的檢查方式、檢查次數(shù)和工作成效進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。
3、嚴(yán)格考核。對全體鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部的上崗情況和工作狀態(tài)進(jìn)行全面認(rèn)真檢查。對各單位和部門的出勤、工作紀(jì)律等情況一一詢問記錄,重點檢查了上下班情況、請假制度的執(zhí)行情況等。領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行制度,領(lǐng)導(dǎo)如有外出,一律向鎮(zhèn)黨政辦公室說明事由、時間和去向,發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)班子的表率作用。
4、加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動,黨委書記盧世業(yè)和鎮(zhèn)長陸成洪親自抓作風(fēng)建設(shè),提出了機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、要求和具體的考核意見。要求加強對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、增強機(jī)關(guān)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力,以服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量為中心、以效能建設(shè)為重點,加強制度建設(shè),嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理,強化監(jiān)督制約,打造一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實、求進(jìn)、廉潔、公正的政府。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)存在的主要問題
近幾年,鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯的成效,特別是廣大黨員干部的精神面貌發(fā)生了新的變化,整體素質(zhì)有了較大的提高,群眾反映強烈的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一些突出問題得到了較好的解決,人民群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的滿意度不斷提高,全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)了正氣、干事、和諧的氛圍。但是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面仍存在一些不可忽視的問題。主要表現(xiàn):
一是在思想認(rèn)識上不到位。由于每個部門都承擔(dān)著繁重的業(yè)務(wù)工作,反正工作都要完成。因此,部分機(jī)關(guān)干部在思想上產(chǎn)生了松懈和無所謂思想,認(rèn)為開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動只不過是一種走形式,走過場的過程,沒有從內(nèi)心深處認(rèn)識到此項工作的重要性,沒有高度重視起來,沒有把這項工作當(dāng)作自己的日常工作來做,思想上的放松導(dǎo)致行動上的遲緩,致使有些工作限于被動局面,在一定程度上影響了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體進(jìn)度。
二是在作風(fēng)要求上執(zhí)行不到位。個別同志怕群眾、怕矛盾,不會面對面做群眾工作、面對面解決矛盾問題,能推先推、能避就避、能拖則拖,艱苦、深入、細(xì)致精神不夠。個別同志工作上標(biāo)準(zhǔn)不高,缺乏開拓創(chuàng)新精神,只求過得去、不求做得好,無功無過、沒有長進(jìn)。
三是加強鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的對策措施
機(jī)關(guān)作風(fēng)是黨的作風(fēng)的一個重要方面。新時期的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的這個核心問題入手,克服形式主義,樹立求真務(wù)實的作風(fēng);克服,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng);克服享樂主義,樹立廉潔勤政的作風(fēng),把鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)建設(shè)成為廉潔、高效、務(wù)實、文明的機(jī)關(guān)。要實現(xiàn)這個目標(biāo),我們必須堅持與時俱進(jìn),集中研究和解決機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問題,抓住以下四個環(huán)節(jié),把我們鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)推向新的高度。
一是把重點鎖定在強化思想作風(fēng)建設(shè)上。思想作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的根本和基礎(chǔ)。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程。深入開展宗旨觀念、理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)教育活動,使廣大機(jī)關(guān)干部牢記全心全意為人民服務(wù)這一根本宗旨,強化公仆觀念,擺正國家利益、人民利益與個人利益的關(guān)系,勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事,以人民的滿意作為自己工作的最高標(biāo)準(zhǔn),以思想的大解放來推動改革的大突破、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、社會的大進(jìn)步,使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿,以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),來加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的巒城。
二是把突破點選擇在解決實際問題上。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合形勢的要求、工作任務(wù)的變化,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來排查本部門、本單位存在的問題。要始終堅持理論聯(lián)系實際,運用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我們解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的各種新矛盾、新問題。要做活做足“送”和“放”的文章,即把政策、技術(shù)、信息、發(fā)展思路送到基層,把各項方便送給群眾,變被動服務(wù)為主動服務(wù)。機(jī)關(guān)各部門、各單位都要深入基層、深入實際,多到困難的村委和企業(yè)去排憂解難,做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、措施在一線落實,真正把深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的各項措施落到基層、落到實處。
長期以來,學(xué)院黨委始終把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓,取得了明顯成效。但與此同時,隨著形勢的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下五個方面。
1、學(xué)風(fēng)方面。在個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上不同程度地存在著厭倦學(xué)習(xí)、怕學(xué)習(xí)、不學(xué)習(xí)和假學(xué)習(xí)現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把學(xué)習(xí)放在重要位置,總是以工作忙,沒時間為借口,不愿組織或參加集中學(xué)習(xí)活動,也不能找時間進(jìn)行自學(xué);有的領(lǐng)導(dǎo)干部則認(rèn)為自己的能力水平已經(jīng)能勝任工作需要,沒有必要在學(xué)習(xí)上下功夫,對待學(xué)習(xí)存在應(yīng)付了事的思想;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對待學(xué)習(xí)只是抱著裝點門面的態(tài)度,不能刻苦鉆研;有的領(lǐng)導(dǎo)干部存在上面抓得緊,自己學(xué)一學(xué)的情況,缺乏學(xué)習(xí)自動性,沒有養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。
2、思想作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想保守,進(jìn)取意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部想問題辦事情習(xí)慣于憑主觀、想當(dāng)然;有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作上放不開手腳,患得患失,缺乏魄力,不敢大膽嘗試;有的領(lǐng)導(dǎo)干部安于現(xiàn)狀,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,停留于一般化,滿足于過得去,不求過得硬。
3、工作作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上作風(fēng)漂浮,缺乏求真務(wù)實精神。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不深入工作實際,對待工作蜻蜓點水;有的領(lǐng)導(dǎo)干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,沒有長遠(yuǎn)打算,不能夠正確運用科學(xué)發(fā)展觀,把當(dāng)前的形勢和學(xué)院的實際聯(lián)系起來;有的領(lǐng)導(dǎo)干部部門利益至上,不顧大局,有令不行、有禁不止。
4、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在宗旨意識淡薄,漠視師生利益的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣走群眾路線,、官本位主義思想嚴(yán)重,愛打官腔、說官話,做事不民主,遇事不愿意聽取師生呼聲,更不愿意采納別人的意見,喜歡搞一言堂,獨斷專行,自己說了算;有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時喜歡走上層路線,不喜歡深入基層,不愿意和師生打成一片,不能保持同人民群眾之間的血肉聯(lián)系,在群眾面前總是高高在上;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在工作上,不能夠以身作則、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了對自己的要求,混同于一般群眾或一般干部;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在事關(guān)師生冷暖,關(guān)系到師生工作、學(xué)習(xí)生活的問題上,表現(xiàn)得漠不關(guān)心,置之不理。
5、生活作風(fēng)方面。個別領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),自律意識差。具體表現(xiàn)在:有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不夠嚴(yán)格,不能夠按照黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,不能夠較好遵章守紀(jì),習(xí)慣于自我放縱,我行我素;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在生活上丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),不能過勤儉節(jié)約的苦日子,養(yǎng)成了貪圖享樂、鋪張浪費的生活習(xí)慣;有的領(lǐng)導(dǎo)干部生活情趣不夠高雅,沒有養(yǎng)成健康向上的良好生活習(xí)慣,而是偏愛于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山觀景等。
學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題有以下特點:
一是主觀性較濃。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是中央長期以來所堅持的,并且采取了很多有針對性的措施,但是個別領(lǐng)導(dǎo)干部在主觀上總是不重視作風(fēng)建設(shè),停留在口頭上多,落實到實際中少;二是普遍性較廣。上述問題在領(lǐng)導(dǎo)干部中可以說普遍存在,只是或輕或重、或多或少的區(qū)別,尤其是在學(xué)風(fēng)和思想作風(fēng)方面存在的問題更具普遍性;三是隱蔽性較深。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題由于涉及到個人生活方面和個人工作方法問題,往往不易被組織掌握,造成有問題難發(fā)現(xiàn)、有毛病難查處的局面;四是影響性較強。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟,其作風(fēng)好壞直接關(guān)系到黨風(fēng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng),領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)正,其下屬自然會增強自律意識,相反領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,必然上行下效;五是危害性較大。領(lǐng)導(dǎo)干部是師生關(guān)注的焦點,可以說一定程度上代表著黨的形象,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正,師生員工必然產(chǎn)生敵對情緒,從而影響黨在人民心中的形象;六是危險性較高。可以說,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)無小事,極個別領(lǐng)導(dǎo)干部之所以走上犯罪道路,和平時不注意作風(fēng)建設(shè)有著其必然聯(lián)系。
上述問題存在的主要原因:
分析學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在問題的原因,我認(rèn)為主要有以下幾個方面。一是外界環(huán)境的沖擊。受市場經(jīng)濟(jì)影響,個別領(lǐng)導(dǎo)干部存在利益至上的思想,只顧個人利益、部門利益、眼前利益。同時封建殘留思想形成的官本位主義、我黨長期執(zhí)政在個別領(lǐng)導(dǎo)干部中形成的盲目優(yōu)越感、西方思想沖擊形成的攀比享樂意識交叉作用,也對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)帶來負(fù)面影響;二是主觀認(rèn)識的不足。主要有兩個方面,一方面是個別部門不重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),有的認(rèn)為是務(wù)虛不想抓、有的認(rèn)為吃力不討好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是個別領(lǐng)導(dǎo)干部忽視自身作風(fēng)建設(shè),片面認(rèn)為只要不違法違紀(jì)就是好干部;三是教育管理的滯后。隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)也面臨著新情況、新問題,但是一個不容忽視的問題是,對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理尤其是對作風(fēng)建設(shè)方面還是老辦法,停留在簡單的學(xué)習(xí)教育,沒有從深層次研究和探索作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;四是規(guī)章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)利運行的規(guī)范、制約、監(jiān)督等相關(guān)制度還不健全,現(xiàn)有的制度原則內(nèi)容多,具體操作辦法少。另一方面是執(zhí)行的不到位,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實沒有實效性;五是監(jiān)督考核的不力。相關(guān)激勵約束機(jī)制不健全,沒有將作風(fēng)建設(shè)作為一項重要指標(biāo)納入干部選拔任用考核體系。同時對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督還不能全覆蓋,存在監(jiān)督盲區(qū)。
二、學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的對策
上述問題的存在,不同程度地影響了學(xué)院黨的全面建設(shè),影響了黨在人民群眾心目中的形象,也影響了構(gòu)建社會主義和諧校園的進(jìn)程。因此,要下大力氣,有的放矢,積極采取有效措施,針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題認(rèn)真加以解決。
1、要提高認(rèn)識。學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,要重點解決抓和不抓一個樣、抓好抓壞無所謂的認(rèn)識問題,把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項重要工作納入日常工作中,采取切實可行的措施,加強教育、管理、監(jiān)督力度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也要增強自覺性,注重自身作風(fēng)建設(shè),樹立良好形象。
2、要加強教育。要在領(lǐng)導(dǎo)干部中,廣泛深入開展以立黨為公、執(zhí)政為民為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀、地位觀和利益觀教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢記宗旨,淡泊名利,自覺為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、服好務(wù);要大膽改革學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,切實突出學(xué)習(xí)教育的目的,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部高等職業(yè)教育政策、法律法規(guī)和市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的能力;實行“走出去、請進(jìn)來”的教育戰(zhàn)略,組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加多種形式的進(jìn)修、培訓(xùn)、考察等,開拓視野,解放思想,使領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),堅決沖破一切因循守舊的思想觀念,破除妨礙發(fā)展的體制、機(jī)制和做法,不斷增強事業(yè)心和責(zé)任感,放開手腳,大膽嘗試,勇于創(chuàng)新,推動各項事業(yè)的發(fā)展。
3、要建立長效機(jī)制。要將領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為一項常抓不懈的工作進(jìn)行部署和落實,首先要明確職責(zé),學(xué)院黨委要負(fù)總責(zé),學(xué)院紀(jì)委要承擔(dān)主要任務(wù),在此基礎(chǔ)上,還要將加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)涉及的各方面工作進(jìn)行任務(wù)分解,落實到具體部門,明確牽頭部門和具體工作部門,形成作風(fēng)建設(shè)有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面;其次要組織人員深入研究和探索作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題,做到對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早解決,及時完善和健全規(guī)章制度;最后要形成常態(tài)機(jī)制,要在明確分工的基礎(chǔ)上落實責(zé)任,負(fù)責(zé)牽頭的部門要抓好工作的落實,要克服上面有要求緊一緊、上邊不要求松一松的行為,做到作風(fēng)建設(shè)時時有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。針對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,采取有針對性的措施加以解決,并以此健全和完善相關(guān)的規(guī)章制度;要建立科學(xué)實用的學(xué)習(xí)制度,民主公開的用人制度,實事求是的績效評價制度,勤政為民的廉潔制度,客觀公正的獎懲制度,通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要建立和完善首問負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)干部接待日、懇談日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部民情調(diào)研制度、蹲點幫扶制度等督促領(lǐng)導(dǎo)干部親民為民的工作制度,使領(lǐng)導(dǎo)干部為師生辦實事、辦好事,密切黨群干群關(guān)系;在完善制度的基礎(chǔ)上,還要注重抓落實,做到令行禁止。
5、要強化監(jiān)督。應(yīng)進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)督的視野和范圍,不但要對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行八小時以內(nèi)監(jiān)督,更要延伸到八小時以外監(jiān)督,切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀(jì)國法、社會道德和校規(guī)校紀(jì)的嚴(yán)格約束之下,通過加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題;領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督,不但要管住管好自己,模范地照章辦事,模范地遵紀(jì)守法,還要管住管好自己身邊工作人員。
6、要細(xì)化考核。要把干部作風(fēng)狀況作為考核、選拔、任用干部的重要依據(jù),把作風(fēng)好壞作為選拔任用干部的“硬杠子”,大膽提拔任用作風(fēng)扎實、業(yè)績突出的干部,對作風(fēng)飄浮、弄虛作假、工作面貌難改的干部予以調(diào)整;要制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),實行賦分量化考核辦法,樹立無功就是過的考核評價導(dǎo)向,并運用考核結(jié)果,升降任免干部;紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門要組成考核小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查、考核領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)情況。
7、要嚴(yán)厲查處。紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮職能作用,對、、索拿卡要等違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)查一起;要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制,對部門、單位因干部作風(fēng)出問題的,除對當(dāng)事人進(jìn)行教育處理,還要逐級追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對弄虛作假、貪圖享樂、不干實事、損害學(xué)院和師生利益,阻礙教育事業(yè)發(fā)展的要予以嚴(yán)厲懲處。
三、建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的幾點構(gòu)想
切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,必須建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,形成用制度約束、用制度管人的常態(tài)機(jī)制。
一是要建立權(quán)責(zé)一致的責(zé)任機(jī)制。學(xué)院黨委要高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重點工作來抓;要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置,認(rèn)真研究,全面部署,狠抓落實;要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,形成黨委牽頭、紀(jì)委負(fù)責(zé)、相關(guān)部門配合、全院參與的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作格局,推動領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變;要落實責(zé)任,學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,班子成員要分工負(fù)責(zé),切實擔(dān)負(fù)起自己分管范圍內(nèi)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任;要加大責(zé)任追究力度,實行問責(zé)制和倒查制;學(xué)院紀(jì)委要采取切實措施,研究作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律,解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題,力爭抓出實際成效。
二是建立和完善對作風(fēng)建設(shè)的評價機(jī)制。學(xué)院黨委要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況,納入各部門責(zé)任制考核范圍,將其作為評價各部門及領(lǐng)導(dǎo)干部個人工作實績的重要內(nèi)容;組織人事部門要改進(jìn)對領(lǐng)導(dǎo)干部的目標(biāo)管理考核評價體系,把領(lǐng)導(dǎo)干部思想、學(xué)習(xí)、工作、領(lǐng)導(dǎo)、生活作風(fēng)作為個體考核的重要內(nèi)容,細(xì)化、量化考核指標(biāo),采取群眾測評等方式加強考核,通過作風(fēng)考察準(zhǔn)確識別干部品行,評價干部政績;要不斷研究和探索作風(fēng)建設(shè)考察辦法,實現(xiàn)定量考察與定性考察、臨時性考察與經(jīng)常性考察的統(tǒng)一,以此增強領(lǐng)導(dǎo)干部加強作風(fēng)建設(shè)的自覺性;要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的好壞作為提拔使用的重要依據(jù),對于被群眾舉報或督查發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)核查屬實,一律不得提拔,防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。
三是建立制約有力的監(jiān)督機(jī)制。要加強內(nèi)部監(jiān)督,進(jìn)一步完善民主生活會、述職述廉、誡勉談話等以強化黨內(nèi)監(jiān)督為核心的監(jiān)督機(jī)制;要強化外部監(jiān)督,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題舉報電話和舉報信箱,延伸對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間之外的監(jiān)督,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、社交圈的監(jiān)督,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的真實情況;要創(chuàng)新監(jiān)督方式,實行領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報告制度,要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的思想作風(fēng)等情況向組織部門報告。要嚴(yán)肅查處,對群眾舉報或查出的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。
四是建立理論聯(lián)系實際的長效學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,堅持學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合,堅持自學(xué),不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)和知識儲備;要創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取靈活有效的培訓(xùn)方式,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度,促進(jìn)知識更新;組織人事部門要創(chuàng)新學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制,激勵和制約各級領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí),要注重學(xué)習(xí)的實效性和針對性,堅持因人施教、分類施教,提高領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)的主動性和積極性;要建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,堅持經(jīng)常性培訓(xùn)和短期集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的原則,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí);要做好重點人員的培訓(xùn)工作,對新提拔、交流的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強專業(yè)培訓(xùn),不斷提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和本領(lǐng)。
根據(jù)市委市政府及上級有關(guān)要求,今年我街道作風(fēng)建設(shè)以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導(dǎo),以“抓作風(fēng)建設(shè)、促創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題,以“創(chuàng)業(yè)立新功、創(chuàng)新促發(fā)展”為主要內(nèi)容,深化和拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動,全面開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情、推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動,在全街道機(jī)關(guān)工作片、辦公室開展“三貼近、三提升”活動,為實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強鎮(zhèn)”總戰(zhàn)略,推動我街道經(jīng)濟(jì)社會全面崛起提供有力保證。
一、活動內(nèi)容
深化“三服務(wù)一爭創(chuàng)”活動,以“貼近民生、貼近企業(yè)、貼近基層、提升服務(wù)理念、提升服務(wù)水平、提升服務(wù)效能”為主要內(nèi)容開展“三貼近三提升”活動,進(jìn)一步提高街道機(jī)關(guān)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)和意識,著力解決街道機(jī)關(guān)干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。
二、活動措施
(一)開展作風(fēng)建設(shè)大討論。開展黨的十七大和省第十二次黨代會精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作,引導(dǎo)廣大干部群眾切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,把力量凝聚到推動女埠全面崛起上來。圍繞“我為女埠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻(xiàn)”進(jìn)行討論,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨工委、辦事處確定的今年工作目標(biāo)上來。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實推進(jìn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略的實施,以良好的精神狀態(tài)投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。
(二)建立和健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)“作風(fēng)建設(shè)年”活動中加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等方面的一些好做法、好經(jīng)驗,并加以總結(jié)提煉,以制度形式堅持下來,使之形成作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期蹲點調(diào)研,民主懇談,聯(lián)系基層困難群眾,下基層辦實事,接待日制度;建立招商引資項目經(jīng)身服務(wù)制度,重大項目全程跟蹤服務(wù)制度。
(三)開展“體驗式服務(wù)”。街道領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)一天企業(yè)管理人員,當(dāng)一天普通農(nóng)民;一般干部要“走訪一個新辦企業(yè),走訪一戶貧困家庭”;選派優(yōu)秀干部到工業(yè)功能區(qū)、崗位鍛煉,提高做好群眾工作的能力和解決復(fù)雜疑難問題的能力。通過深入群眾、深入企業(yè)、深入基層、聽民聲、搞調(diào)研、送政策、送服務(wù)、解難題、辦實事,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識,改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。
(四)完善首問責(zé)任制。推行崗位責(zé)任制,提高辦事效能,實現(xiàn)“四不”優(yōu)秀服務(wù),即不讓黨的富民政策在我手中截留,不讓差錯在我手中發(fā)生,不讓時間在我手中浪費,不讓辦事者在我這里受冷遇,進(jìn)一步優(yōu)化辦事環(huán)境,營造女埠良好的投資環(huán)境。
(五)進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。女埠要崛起,干部作風(fēng)是關(guān)鍵,執(zhí)行能力是關(guān)鍵,切實增強黨工委的戰(zhàn)略引導(dǎo)能力,辦事處的統(tǒng)籌整合能力,各工作片辦公室的執(zhí)行創(chuàng)造能力,三力合一推進(jìn)工作,街道領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步增強責(zé)任感和事業(yè)心,增強合力,在破解難題、推動各項工作中發(fā)揮引領(lǐng)、帶頭、示范作用。全體街道干部要進(jìn)一步加強學(xué)習(xí),適應(yīng)形勢,敬業(yè)愛崗,忠于職守,完成管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)型,切實提升引領(lǐng)發(fā)展,服務(wù)群眾,維護(hù)穩(wěn)定的能力。
(六)著力解決民生問題。多辦順應(yīng)民意,化解民憂,為民謀利的實事,認(rèn)真做好女埠工業(yè)園區(qū)建設(shè),上街村新農(nóng)村建設(shè),女埠集鎮(zhèn)配套工程建設(shè),千萬農(nóng)民飲用水主管網(wǎng)第二期工程建設(shè),下童、樓塘、馬嶺崗、田畈、上新屋、舒村的村莊整治,新建女埠初中實驗綜合樓,竹塘水庫、秋塢垅水庫加固工程建設(shè),新建官堰壩及排水渠,完成殿前至田畈聯(lián)網(wǎng)公路1000米路面硬化,完成縣道4.5公里,鄉(xiāng)村公路25公里綠化植樹等重點工程重點工作;加強對來料加工經(jīng)紀(jì)人的現(xiàn)狀調(diào)查,解決部分來料加工經(jīng)紀(jì)人資金短缺和廠地緊張問題,推進(jìn)來料加工業(yè)發(fā)展。
三、考核與監(jiān)督
(一)開展經(jīng)常性明查暗訪。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作,重點工作和重點工程建設(shè)等開展,經(jīng)常性明查暗訪,同時要充分發(fā)揮各工作片、辦公室領(lǐng)導(dǎo)對所管人員的檢查監(jiān)督,要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)問題。
(二)組織開展民主評議。12月中旬,召開有關(guān)會議,開展民主測評。
測評對象:女埠工作片、和平工作片、建設(shè)工作片、雙龍社區(qū)、黨政綜合辦、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、社會事務(wù)管理辦公室、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室、城建辦、社會治安綜合辦公室、女埠工業(yè)功能區(qū)辦公室(全體街道機(jī)關(guān)干部)。
參加評議人員圍繞中心意識,依法行政,服務(wù)態(tài)度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況,按照“滿意100分、基本滿意80分、不太滿意60分、不滿意40分、不了解(不計入有效票)”對評議對象進(jìn)行綜合評定。
(三)獎勵與處罰。納入年綜考核的范圍,評定為前三名的給予表揚,并在年終績效考核獎增三分,后一名的為黃牌警告,年終績效考核獎減二分,連續(xù)二年黃牌警告的,負(fù)責(zé)人予以免職。
撰寫人:___________
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期:___________
2021年局機(jī)關(guān)作風(fēng)工作轉(zhuǎn)變實施情況總結(jié)
我局認(rèn)真反思和查找連續(xù)兩年在“群眾評議機(jī)關(guān)活動”中名列末位所反映出來的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深層次問題,深入進(jìn)行思想發(fā)動,針對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)形象緊密關(guān)聯(lián)的特點,將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)評議活動有機(jī)結(jié)合,實現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)與行業(yè)作風(fēng)的聯(lián)動并有效地向區(qū)執(zhí)法局和基層執(zhí)法隊伍延伸,強化整改措施的落實,機(jī)關(guān)作風(fēng)的形象明顯改善,對市容管理和行政執(zhí)法的各項工作都產(chǎn)生巨大的推動作用。今年局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)步概括起來有___句話,即:機(jī)關(guān)效能明顯優(yōu)化,服務(wù)意識明顯增強,隊伍形象明顯改觀,違規(guī)違紀(jì)問題明顯扼制,市容環(huán)境明顯改善,群眾滿意度明顯提高。
一、健全___抓領(lǐng)導(dǎo)
1、抓好層層發(fā)動,強化___領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹“2·___”大會和寧委發(fā)[__]___文件精神,落實__年度機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作目標(biāo)分解。在市、區(qū)(縣)市容局分別成立作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公機(jī)構(gòu),下發(fā)實施意見。將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核,做到每個季度有重點,重要工作有特點,“一環(huán)緊扣一環(huán),一步深似一步”,著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān),人性化執(zhí)法隊伍。
2、培養(yǎng)三種意識,克服三種情緒。針對連續(xù)兩年“萬人評議機(jī)關(guān)”排列末位,大家有怨氣、泄氣、不服氣的思想情緒,我局重點做了擺正心態(tài)的工作。培養(yǎng)干部職工的責(zé)任意識、機(jī)遇意識和爭先意識,引導(dǎo)大家淡泊名利,調(diào)整心態(tài),著力整改。從__年群眾對我局滿意率的上升(___個百分點,不滿意率下降了___個百分點),看到我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中的進(jìn)步,增強抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的信心和決心。
3、抓好面上宣傳,搞好信息交流。針對去年作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),我局一方面強化監(jiān)督措施,廣泛聽取各界意見,認(rèn)真接受社會監(jiān)督;另一方面強化社會宣傳,做好教育引導(dǎo)工作。今年,我們向社區(qū)發(fā)放了___萬余份“致市民一封信”,各級市容局采取現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理市民投訴等形式廣泛征求社會各界意見。我局今年還分別向駐寧所有的省、市黨政人大、政協(xié)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、全市___個區(qū)縣有關(guān)部門和全市市容環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)基層單位進(jìn)行了兩次問卷調(diào)查,共發(fā)放作風(fēng)問卷測評表___份,征求作風(fēng)建設(shè)的意見,了解本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)狀況。同時,在市容系統(tǒng)內(nèi)刊發(fā)《市容要訊》___期,《行風(fēng)建設(shè)簡報》___期,宣傳報道市容系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)中好的經(jīng)驗與作法。今年以來,市局、支隊和區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)___人次走進(jìn)電臺、電視臺直播室,與市民面對面交流,宣傳行政法規(guī),宣傳執(zhí)法工作,以展示隊伍形象,擴(kuò)大行政執(zhí)法工作影響。
二、梳理意見抓整改
1、將意見當(dāng)財富,變末位為動力。“2·___”大會后,我局對上年度群眾評議的___條意見進(jìn)行梳理,編印成冊,印發(fā)到全系統(tǒng)各單位,請干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),了解民意,分析癥結(jié),完善措施,認(rèn)真改進(jìn)工作。廣大干部職工通過對照問題自查自糾,動真碰硬認(rèn)真整改,將機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到新的水平。
2、抓整改求實效,重落實保長效。對群眾評議中反映的___處市容環(huán)境的臟亂差問題,我局立即擬定整治方案,下達(dá)整改“菜單”,排出時間表,要求各區(qū)負(fù)責(zé)具體落實。各區(qū)從__月下旬開始整改,到__月底___條具體意見全部整改到位。為做到長效管理,對這___個問題今后如果出現(xiàn)重復(fù)___,將對責(zé)任單位“評優(yōu)”一票否決。通過調(diào)查了解到,群眾對整改工作的認(rèn)同度較高。
3、建機(jī)制求突破,盡職責(zé)為完善。對去年群眾評議中反映的大量意見,我局統(tǒng)一了思想認(rèn)識,即不能因為體制不順而推卻自身管理不到位的責(zé)任,不能因為少數(shù)協(xié)管員的亂作為而忽略了少數(shù)執(zhí)法隊員的___,不能因為環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的欠帳而放松其建設(shè)和管理。我們及時制定和分解機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo),建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,并嚴(yán)格貫徹責(zé)任制,轉(zhuǎn)變考核機(jī)制,實行績效掛鉤辦法,著力解決思想解放不到位、有些事情還比較難辦、少數(shù)基層單位作風(fēng)轉(zhuǎn)變不明顯的問題,形成了加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新___。
三、創(chuàng)新機(jī)制求長效
近幾年來,我市加快了城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程,城市管理的范圍大_大增加,人們對人居環(huán)境的要求更高,城市管理的難點和矛盾更加突出。面對城市管理的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我局堅持把作風(fēng)建設(shè)與市容管理、行政執(zhí)法工作融為一體,把干部職工從作風(fēng)建設(shè)激發(fā)出的革___熱情和責(zé)任感投入到管理工作中去,使作風(fēng)建設(shè)上升為促進(jìn)城管創(chuàng)優(yōu)和市容長效管理的內(nèi)在保證力量,從而不斷提高執(zhí)法效能和管理水平。
1、簡化行政審批,實行政務(wù)公開。以推進(jìn)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)為目標(biāo),局機(jī)關(guān)全部公開辦事程序,進(jìn)一步清理了行政審批權(quán)和規(guī)范性文件。在去年取消___項審批項目后,今年又取消了___項。目前,工程渣土處置、車輛清洗、環(huán)衛(wèi)設(shè)施拆除___項審批已進(jìn)入建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)大廳工作,且運轉(zhuǎn)良好。
2、完善公民參與、社會監(jiān)督機(jī)制。市、區(qū)機(jī)關(guān)和支隊、大隊實行首問負(fù)責(zé)制,凡接受群眾投訴的部門和人員,屬于自己職責(zé)范圍的事項,必須負(fù)責(zé)辦理到底;不屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事項,須告知有關(guān)承辦部門和人員的___,不得說“不知道”,不得以任何方式敷衍推諉。市局開通___部___電話,全天候___小時派專人值班,接受群眾投訴、咨詢。堅持兩周一次的___工作聯(lián)絡(luò)員例會制度,溝通___整改情況;堅持周三局長接待日制度、現(xiàn)場辦公制度,認(rèn)真及時解決群眾和基層反映的問題。今年來,市局共接市民___起,辦結(jié)___起,辦結(jié)率___%。
3、積極探索市容長效管理辦法?!傲鶄€結(jié)合”是我局根據(jù)長期市容管理工作經(jīng)驗,創(chuàng)新思路,研究探索的長效管理辦法?!傲鶄€結(jié)合”即突出重點與整體推進(jìn)結(jié)合、集中整治與鞏固規(guī)范結(jié)合,分片包干與定期交流結(jié)合,堅守陣地與流動巡查結(jié)合,疏與堵結(jié)合,市區(qū)、區(qū)區(qū)、區(qū)街結(jié)合。這“六個結(jié)合”突出強化了對占道經(jīng)營攤點的管理。今年__月__日,我局在建鄴區(qū)南苑街道召開了觀摩會,要求全系統(tǒng)認(rèn)真推廣落實“六個結(jié)合”管理辦法,嚴(yán)格規(guī)范攤點群管理。白下、___、秦淮等區(qū)大隊為落實“六個結(jié)合”方法,以主干道為線,以車站、鬧市區(qū)、旅游景點為窗口,以街道為塊,以社區(qū)為點,實行了定人、定崗、定時、定責(zé)管理,增強管理責(zé)任意識。支隊采取定期檢查與抽查結(jié)合、明查與暗查結(jié)合等考核辦法,使長效管理取得了明顯成效。
4、環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)引入市場機(jī)制。區(qū)環(huán)衛(wèi)所與區(qū)市容局合并,理順了管理體制。穩(wěn)步推進(jìn)管干分離的管理模式,全市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已成立模擬公司和市場公司___家。同時,制定了《___市環(huán)衛(wèi)作業(yè)招投標(biāo)管理暫行規(guī)定》,對新增市政道路清掃保潔實施招標(biāo),全市有___條干道和___座公廁成功實行了內(nèi)部競標(biāo);___條干道、___座公廁實行了對外招標(biāo)。拓展服務(wù)領(lǐng)域,全市已成立___家環(huán)衛(wèi)公司,服務(wù)業(yè)務(wù)拓展到___多項。為適應(yīng)市場競爭,環(huán)衛(wèi)部門主動導(dǎo)入ISO9001質(zhì)量管理體系,目前已有棲霞、下關(guān)、秦淮區(qū)環(huán)衛(wèi)所、局轄固管處和垃圾場管理處通過了認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)證。
5、構(gòu)建城市管理信息化管理平臺。為了解決執(zhí)法上的___和消除管理上的盲區(qū),提高執(zhí)法效能,我局運用現(xiàn)代科技對管理設(shè)備和管理手段進(jìn)行信息化改造,引入GPS、GIS和OA系統(tǒng),以提高適時監(jiān)控能力。ICM—__語音告知系統(tǒng)的應(yīng)用和新型清洗設(shè)備——大力神沖洗機(jī)的運用,為整治城市“牛皮癬”、治理“三亂”行為,提高管理效率和質(zhì)量起到了積極作用。
四、突出重點抓隊伍
在對我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的分析研究中,我們看到,與市容局機(jī)關(guān)作風(fēng)關(guān)聯(lián)度很高的是執(zhí)法隊伍的建設(shè)問題。在某種程度上,執(zhí)法隊伍的形象,已經(jīng)極大的左右了機(jī)關(guān)的工作形象。為此,我們今年將改善執(zhí)法隊伍的形象作為抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的重點之一,力求隊伍作風(fēng)的實質(zhì)性改變。
1、強化教育,樹立正確的執(zhí)法理念。深刻領(lǐng)會執(zhí)政為民、執(zhí)法為民的思想,教育引導(dǎo)執(zhí)法隊伍正確理解管理者與被管理者的魚水關(guān)系,解決執(zhí)法隊伍為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法的問題。教育隊伍把傾聽群眾呼聲作為行政執(zhí)法的第一信號,把維護(hù)群眾利益作為行政執(zhí)法的第一職責(zé),把為群眾排憂解難作為行政執(zhí)法的第一要務(wù),把人民是否滿意作為行政執(zhí)法的第一標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)執(zhí)法隊員開展人性化管理,變單純的處罰為教育與處罰相結(jié)合,變單純的堵為疏與堵相結(jié)合,變單純的環(huán)境整治為環(huán)境建設(shè)與軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。
2、強化紀(jì)律,杜絕粗暴執(zhí)法行為。公開“四禁”“兩不”承諾。即嚴(yán)禁執(zhí)法中打人,嚴(yán)禁執(zhí)法中故意損壞管理相對人物品,嚴(yán)禁吃拿卡要,嚴(yán)禁執(zhí)法中不按程序執(zhí)法,暫扣物品不開暫扣單和罰款不開票據(jù),違者下崗,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;全年不出一例粗暴執(zhí)法行為,不出一起打人事件。各區(qū)縣大隊開展了爭創(chuàng)“無違禁大隊”、“無違禁中隊”活動,把“四禁兩不”制成卡片、隨身攜帶,使隊員們增強了危機(jī)感、責(zé)任感和榮譽感。全年執(zhí)法隊伍沒有發(fā)生一起粗暴執(zhí)法現(xiàn)象,相反有___余名隊員執(zhí)法中被辱挨打,仍堅持文明執(zhí)法。全年執(zhí)法隊伍共辦理各類案件___件,無一起錯案,無一起提出行政復(fù)議和行政訴訟案件,辦案合格率達(dá)___%。
3、強化責(zé)任,提高執(zhí)法效率。市執(zhí)法局與區(qū)執(zhí)法局、支隊與大隊、大隊與中隊逐級簽訂作風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀,共簽訂了___多份。各級___為作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,誰出問題誰負(fù)責(zé),誰的范圍誰負(fù)責(zé),誰的人出了事誰負(fù)責(zé)。對影響惡劣的違紀(jì)事件,單位評先時一票否決,并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
4、強化督查,維護(hù)隊伍形象。成立了城管執(zhí)法督查大隊,對隊伍執(zhí)法中的執(zhí)法行為、效率、隊容風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)行督查。聘請了___名市人大、政協(xié)代表為作風(fēng)督查員,各區(qū)縣也聘請了人數(shù)不等的作風(fēng)監(jiān)督員,對機(jī)關(guān)和執(zhí)法隊伍作風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。局黨委對違規(guī)違紀(jì)行為強化責(zé)任追究,動真格不手軟,全市系統(tǒng)共查處違規(guī)違紀(jì)事件___起,特別是對以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法的個別現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,其中___人被開除出執(zhí)法隊伍,___人被停職檢查,___人被行政警告處分,___人被記過處分,___名領(lǐng)導(dǎo)干部給予誡免談話,___名被黨內(nèi)警告處分,從而提高了大家遵紀(jì)守法、勤政廉政的自覺性。
5、強化培訓(xùn),提高人員素質(zhì)。全市一千多人的行政執(zhí)法隊伍,是由原來的市容執(zhí)法隊伍過渡、城建執(zhí)法隊伍劃轉(zhuǎn)和今年新招聘的三部分隊員組成的。針對成份復(fù)雜、素質(zhì)良莠不齊等特點,一方面加強思想教育,內(nèi)強素質(zhì),___隊員聽取十佳“城管衛(wèi)士”先進(jìn)事跡報告,培養(yǎng)隊伍艱苦奮斗精神;一方面抓好崗前培訓(xùn),請專家教授為隊員們講解相關(guān)法律法規(guī),今年新招聘的___名隊員還進(jìn)行了___訓(xùn)練,培訓(xùn)結(jié)束時由市法制辦、___局和我局共同___考試,合格者發(fā)給《行政執(zhí)法證》才正式上崗。針對一些執(zhí)法隊員弄不清文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的關(guān)系問題,支隊___各大隊開展了“文明執(zhí)法”大討論,重點研討了文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法四者間的關(guān)系,牢固樹立“嚴(yán)格執(zhí)法顯威信、文明執(zhí)法樹形象、規(guī)范執(zhí)法見成效、公正執(zhí)法聚人心”的觀念,解決執(zhí)法技巧等問題。各單位都對行政法規(guī)進(jìn)行了各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
6、強化服務(wù),提高服務(wù)效能。開展“城管進(jìn)社區(qū),服務(wù)千萬家”活動。___、白下活動開展得比較好,與社區(qū)干部一起管理市容,并為社區(qū)搞好服務(wù)。今年__月,全市萬朵鮮花送雷鋒活動中,執(zhí)法隊伍收到鮮花92束。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年執(zhí)法系統(tǒng)共進(jìn)行幫貧扶困活動___次,涌現(xiàn)出各類見義勇為先進(jìn)事跡___人次,拾金不昧___元人民幣,共有___名執(zhí)法隊員拒收各類禮金價值人民幣___元,收到各類錦旗、花籃、感謝信___件,塑造了執(zhí)法隊伍良好形象。
五、執(zhí)政為民辦實事
今年,經(jīng)過全市人民的共同努力,“國家衛(wèi)生城市”通過國家驗收,為我市歷時__年創(chuàng)衛(wèi)活動劃上了圓滿的句號。同時,在全市大規(guī)模城市建設(shè)、創(chuàng)建環(huán)保模范城市和國家園林城市復(fù)查以及城管創(chuàng)優(yōu)等一系列創(chuàng)建活動中,我局系統(tǒng)全力以赴,取得了突出的成績。根據(jù)市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的寧委發(fā)[__]___文件關(guān)于“扎扎實實為人民群眾辦實事”的要求,努力打造服務(wù)品牌,精心策劃并___實施為民辦___件實事,努力改善投資環(huán)境,到現(xiàn)在截至,___件實事已經(jīng)全部完成。此外,認(rèn)真___掃雪工作。__月__日晚___大雪,__日晨,市容系統(tǒng)全體機(jī)關(guān)干部、___余名執(zhí)法隊員和___余名環(huán)衛(wèi)職工迅速走上街頭清掃積雪,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門___全市___萬人次,車輛近千臺,及時清掃了積雪,保持了道路暢通,受到市民贊譽,并得到羅志軍市長的表揚。完成抗“非”消殺任務(wù)。在“非典”關(guān)鍵時期,我局按市政府要求,在短短三天時間里就___了___人的消殺隊伍,___清運___余處集中家庭隔離區(qū)垃圾___余噸,為取得抗“非”勝利做出了貢獻(xiàn),局機(jī)關(guān)第三黨支部還受到了市___的表彰。推進(jìn)“公廁革___”。按一類和二類公廁標(biāo)準(zhǔn),新改建公廁___座,全部做到提檔升級,改善了公共設(shè)施;新改建垃圾中轉(zhuǎn)站___座;在全市主次干道設(shè)置___只果皮箱。加快燈光亮化建設(shè)。已完成亮化樓宇___余幢,商貿(mào)國際廣場、新莊立交等精品工程受到國內(nèi)外游客贊譽;___和外省市領(lǐng)導(dǎo)多次參觀了我市亮化成果,夜景亮化成為近年來___對外的一個品牌。強化市容景觀整治。長江路、中華路等___條市容景觀街,寧杭路、寧揚路等___條出入城道路環(huán)境綜合整治已基本完成,城市道路不斷提檔升級。堅持規(guī)范攤點攤?cè)汗芾?。?guī)范設(shè)置了___處約___個攤點,嚴(yán)格取締占道經(jīng)營、倚門開店,主次干道和近___條街巷已達(dá)到無違章占道要求。嚴(yán)格建筑渣土管理。針對全市有___多個建筑工地,每天產(chǎn)生___噸建筑渣土的現(xiàn)狀,___多部門聯(lián)合執(zhí)法,查處違章行為___起,清理污染路面___萬平方米?,F(xiàn)正在試行渣土密閉運輸,可望到年底完成___%運輸車的密閉改造。
一年來,市容局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了一定的成績,但我們也清楚地看到,就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體水平而言,與人民群眾的期盼還有一定的距離,一些人民群眾反映的熱點、難點問題未得到根本性的解決。具體問題集中在以下幾個方面:
1、對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識還不夠深化。機(jī)關(guān)各處室和各基層單位之間行評工作發(fā)展不夠平衡。個別單位領(lǐng)導(dǎo)對存在的作風(fēng)問題重視不夠,整改力度不大,有走過場,抓一下緊一下,不抓就放松的現(xiàn)象。
2、服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變還不夠到位。個別機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員對待群眾態(tài)度生硬,口氣大,架子大,以管理者自居,盛氣凌人、言談舉止不夠規(guī)范,存在“官氣”、“傲氣”和“霸氣”現(xiàn)象。少數(shù)干部宗旨觀念淡薄,自我要求不嚴(yán),做了一點工作就要好處,遇到矛盾繞道走,見到困難就躲避。還有的機(jī)關(guān)干部作風(fēng)漂浮,辦事效率不高,能糊則糊,推諉拖拉,甚至久拖不決。對機(jī)關(guān)干部管理還較軟,執(zhí)行制度不嚴(yán),還存在一些隱患。
3、責(zé)任落實不夠嚴(yán)謹(jǐn)。定崗死守、流動巡查、“三定兩到位”是落實責(zé)任制的好辦法,但這個管理要求沒有真正貫徹,主次干道、窗口地區(qū)少數(shù)崗位常常見不到執(zhí)法人員,人員到位率低,履行職責(zé)不到位,造成有些地段市容衛(wèi)生狀況差。
4、執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象在個別隊員身上依然存在。突出表現(xiàn)在執(zhí)法中不能做到正確使用行政處罰自由裁量權(quán),存在著對“挑擔(dān)子”的硬、對“邪頭”軟,對熟人輕罰、對生人重罰以及說情風(fēng)、人情辦案等現(xiàn)象。協(xié)管員粗暴執(zhí)法時有發(fā)生,隊員緩解、鈍化矛盾的工作還跟不上形勢。
5、長效管理措施還不夠落實和有效。市容管理缺乏有效的機(jī)制和手段,難以標(biāo)本兼治,市容環(huán)境整治工作或多或少存在著___,“突擊”的痕跡明顯,迎查前市容整整齊齊,干干凈凈,迎查過后臟亂差回潮。特別是違章占道經(jīng)營、違章搭建、渣土拋灑等熱點難點問題未取得根本性突破。人民群眾對此不滿意仍在影響我們的機(jī)關(guān)形象。
針對上述問題,根據(jù)市委、市政府《___加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》,在新的一年中,我局將從為加快發(fā)展,爭先進(jìn)位,實現(xiàn)“兩個率先”和市容衛(wèi)生長效管理提供作風(fēng)保障的高度,強化措施,努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作水平。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,切實把作風(fēng)建設(shè)作為事關(guān)執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,事關(guān)“___”重要思想全面落實的大事來抓。
要進(jìn)一步明確___是作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人的地位和作用,認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部既抓業(yè)務(wù)又抓作風(fēng)的一崗雙責(zé)制,樹立一盤棋的意識,把讓人民滿意作為局機(jī)關(guān)搞好作風(fēng)建設(shè)的唯一標(biāo)準(zhǔn),切實加強___領(lǐng)導(dǎo)。同時,把實行屬地管理負(fù)責(zé)制和單位負(fù)責(zé)制,作為全年市容管理和行政執(zhí)法業(yè)績考核的主要內(nèi)容。從嚴(yán)要求,對作風(fēng)建設(shè)存在嚴(yán)重問題的單位實行一票否決制,以此增強機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員的憂患意識、緊迫意識和長期意識,努力使全系統(tǒng)形成齊心協(xié)力抓作風(fēng)的工作局面。
(二)加強教育,嚴(yán)格紀(jì)律,切實加強隊伍建設(shè)。
局系統(tǒng)要按照建設(shè)一支人民滿意的執(zhí)法隊伍的指導(dǎo)思想和“政治建隊、作風(fēng)興隊、法紀(jì)強隊”的建隊方針,強化執(zhí)法就是服務(wù)的理念,強化全員政治教育和法紀(jì)培訓(xùn),提高隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)法責(zé)任制,轉(zhuǎn)變考核機(jī)制,實行行政執(zhí)法績效掛鉤辦法,切實落實“三定兩到位”,努力做到市容環(huán)境天天、事事都能受到有效地監(jiān)督。要嚴(yán)格按程序執(zhí)法,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法樹權(quán)威,文明執(zhí)法樹形象,用鐵的紀(jì)律打造文明之師。
(三)針對自身存在問題,采取措施,認(rèn)認(rèn)真真抓好整改。
市容管理、行政執(zhí)法是動態(tài)(范本)的,反復(fù)性強,局機(jī)關(guān)要把群眾___的問題、作風(fēng)監(jiān)督員反饋的問題和媒體曝光的問題,作為作風(fēng)建設(shè)整改的重要內(nèi)容,堅持“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針,本著為百姓負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)、為城市環(huán)境負(fù)責(zé)、讓人民滿意的宗旨,著力整改,盡快整改,并及時反饋整改情況,做到事事有著落,件件有回聲,以全新的姿態(tài)接受人民的監(jiān)督和評判。
(四)加強調(diào)研,攻堅克難,著力做好難點熱點問題的突破工作。
對人民群眾反映的占道經(jīng)營屢禁不止、隊伍執(zhí)法中不文明行為、違章建筑拆除不力、建筑渣土拋灑污染路面以及“三亂”等問題,要采取領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,納入年度目標(biāo)管理的范圍,逐個調(diào)研,提出對策,力爭在短期內(nèi)有突破。同時,要研究完善長效管理措施,杜絕___,繼續(xù)鞏固__年來的創(chuàng)衛(wèi)成果。
(五)要進(jìn)一步加大宣傳教育工作力度。
抓住今年萬人評議機(jī)關(guān)的契機(jī),___作風(fēng)建設(shè)取得的成果,宣傳局系統(tǒng)即將評選出來的第___屆雙“十佳”典型人物,宣傳城管法規(guī),積極與媒體搞好共建活動,調(diào)動一切積極因素,以爭取社會和人民群眾更多的理解和支持,形成良好的執(zhí)法氛圍。
總之,我們要在作風(fēng)建設(shè)上繼續(xù)針對問題抓整改,完善制度求發(fā)展,鞏固提高_(dá)__階,努力建設(shè)一支過硬的干___伍和優(yōu)良的機(jī)關(guān)作風(fēng),讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意。
一、全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問題及原因
1.機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)方面。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣不正。個別單位和部門學(xué)習(xí)制度不健全,學(xué)習(xí)安排不經(jīng)常,學(xué)習(xí)內(nèi)容不科學(xué),與業(yè)務(wù)工作、干部實際聯(lián)系不夠緊密,針對性、實效性不強。個別干部特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部,對理論學(xué)習(xí)的重視程度不夠,學(xué)習(xí)興趣不濃,存在以干代學(xué)、找人替學(xué)的現(xiàn)象,導(dǎo)致干部的能力素質(zhì)停滯不前,工作毫無起色。二是機(jī)關(guān)管理松懈。個別機(jī)關(guān)紀(jì)律渙散,人浮于事,自由散漫;財務(wù)管理混亂,鋪張浪費現(xiàn)象嚴(yán)重;辦公環(huán)境臟、亂、差。個別干部上班無所事事,脫崗串崗,遲到早退,工作時間上網(wǎng)聊天玩游戲、看股炒股、打牌賭博。三是民主氛圍不濃。個別領(lǐng)導(dǎo)干部不堅持民主集中制原則,獨斷專行,搞“一言堂”,憑個人意愿擅自決定重大問題;用各種理由躲避公開,半公開、假公開甚至不公開,議事和決策過程缺乏監(jiān)督,暗箱操作,導(dǎo)致濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生,影響了班子團(tuán)結(jié)。
2.機(jī)關(guān)效能方面。一是大局意識不強。個別干部特別是執(zhí)權(quán)部門的干部對縣委、縣政府三令五申的事情,令不行、禁不止,服務(wù)意識不強,不顧發(fā)展大局,公共權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化,隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。二是群眾意識淡薄。個別領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾意識淡薄,不經(jīng)常深入基層,不注重聽取群眾意見,群眾基礎(chǔ)較差;對群眾的工作方法簡單粗暴,來硬的、動橫的,欺瞞群眾、恐嚇群眾;個別干部不關(guān)心群眾疾苦,不真心為群眾辦事,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,對群眾反映的問題上推下卸、拖而不辦。三是工作作風(fēng)漂浮。個別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏敢闖、敢冒、敢試的勇氣,不思進(jìn)取、得過且過,對工作浮著抓、虛著管、推著干;個別領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假,搞假大空、玩文字游戲、玩數(shù)字游戲,熱衷于形象工程,喜歡做表面文章;個別干部工作挑三揀四,拈輕怕重,不愿吃苦,害怕吃虧,工作業(yè)績平平。
3.機(jī)關(guān)形象方面。一是工作失職。個別干部在工作中責(zé)任意識不強,不履職、不盡責(zé),給組織和群眾造成不應(yīng)有的損失,群眾意見較大。二是行為失范。個別干部不該進(jìn)的場所敢進(jìn),不該說的話亂說,散布流言蜚語,傳播小道消息,在群眾中造成了一定的不良影響。有的干部整天忙于迎來送往、接待應(yīng)酬,穿梭于酒場、宴會,逢酒必喝,逢喝必多,丑態(tài)百出。三是生活失節(jié)。個別干部好利不廉,利用職務(wù)便利,到基層和服務(wù)對象中吃拿卡要,有的嗜賭如命,聚眾賭博,設(shè)賭抽紅,有的生活作風(fēng)不檢點,社會影響極壞,有的興趣愛好低俗,貪戀錢財、信奉迷信、交友不慎,甚至為滿足個人愛好,拿黨性原則做交易。
上述問題的產(chǎn)生,究其主要原因:一是自身不正。主要是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán),行為不端,處事不公,降低了在群眾中的威信,導(dǎo)致上行下效,管理失控。二是制度缺失。制度建設(shè)跟不上形勢的變化,管理中存在很多漏洞和薄弱環(huán)節(jié),在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上缺少制度約束和處罰措施,治本的對策少,為一些不良行為提供了可乘之機(jī)。三是監(jiān)督不嚴(yán)。沒有建立起完善的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系,缺少敢于負(fù)責(zé)的監(jiān)督人員和監(jiān)督隊伍,監(jiān)督渠道不暢,監(jiān)督層面不寬,對一些存在的問題不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。四是獎懲不明。對機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的考核力度不大,考核目標(biāo)不明確,措施不具體,考核結(jié)果運用的不科學(xué),只獎不懲,起不到激勵和約束作用,不能引起機(jī)關(guān)干部的足夠重視。五是問責(zé)乏力。過去由于缺少健全完善的問責(zé)機(jī)制,對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面出現(xiàn)的問題,沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究程序和具體的處理措施,失之于寬,失之于軟,這也是導(dǎo)致機(jī)關(guān)作風(fēng)出現(xiàn)問題的重要原因。
二、加強機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的方法對策
1.把關(guān)鍵點鎖定在強化思想教育上。在教育內(nèi)容上,對機(jī)關(guān)干部重點開展以同志倡導(dǎo)的“八個方面優(yōu)良作風(fēng)”為主要內(nèi)容的教育;對領(lǐng)導(dǎo)干部重點開展科學(xué)決策、民主決策及勤政廉政教育;對執(zhí)法單位工作人員重點開展職業(yè)道德、文明執(zhí)法教育。在教育對象上,既注重全體機(jī)關(guān)干部的面,又突出領(lǐng)導(dǎo)班子成員、執(zhí)法人員、行業(yè)管理人員這個點,做到點面結(jié)合,相互促進(jìn),實現(xiàn)機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)整體提升。在教育方式上,緊密聯(lián)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際和機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和 “講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動,充分利用“廉政教育講堂”、“廉政文化講壇”和縣電視臺的《廉政之窗》等有效載體,大力開展先進(jìn)典型教育、案例警示教育及歷史文化教育,切實增強機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的主動意識和責(zé)任意識,做到認(rèn)識上不斷提高,思想上永不松懈。
2.把突破點選擇在解決實際問題上。在問題查擺上,本著實事求是的態(tài)度,結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點,組織機(jī)關(guān)干部到基層單位、到服務(wù)對象中去,到矛盾多意見大的地方去,廣泛聽取意見,找準(zhǔn)自身存在的主要問題,不回避、不掩飾、不護(hù)短。在問題整改上,從基層和群眾普遍反映、重復(fù)反映的突出問題入手,針對重點領(lǐng)域、重點部位、重點崗位、重點人員,有的放矢,對癥下藥,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就解決什么問題,做到突出問題不解決不放過,整改措施不落實不放過,長效機(jī)制不建立不放過。對一些深層次的問題,找出癥結(jié)所在,統(tǒng)籌考慮,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地加以解決。