固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：軍工科研院所；固定資產(chǎn)；管理

軍工科研院所固定資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的組成部分，是國(guó)防建設(shè)的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要物質(zhì)保障?？茖W(xué)、有效地管理軍工科研院所的固定資產(chǎn)，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大使用效益，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、保證資產(chǎn)保值增值，保持和提高國(guó)防科研生產(chǎn)能力具有重要意義。

一、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的重要性

固定資產(chǎn)管理是指對(duì)固定資產(chǎn)的計(jì)劃、購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、領(lǐng)用、使用、維修、報(bào)廢等全過(guò)程的管理。軍工科研院所科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)使用的固定資產(chǎn)屬于國(guó)防軍工固定資產(chǎn)，是軍工科研院所開(kāi)展科研及中試生產(chǎn)的主要?jiǎng)趧?dòng)資料和重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是一個(gè)單位研發(fā)能力和研發(fā)手段先進(jìn)程度的重要標(biāo)志，是完成科研生產(chǎn)工作任務(wù)的重要物質(zhì)條件?；谲姽た蒲性核潭ㄙY產(chǎn)的國(guó)防屬性，其管理不但要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，更要保持和提高國(guó)防科研生產(chǎn)能力。因此，對(duì)于軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理一方面要真實(shí)反映其價(jià)值，做好價(jià)值形態(tài)的管理；另一方面還要對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況做好壽命期內(nèi)的管理，管理其實(shí)物形態(tài)，保證軍工固定資產(chǎn)的安全、完整、有效使用。加強(qiáng)對(duì)軍工科研院所固定資產(chǎn)的管理，肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值和“保軍”的雙重任務(wù)。

隨著國(guó)家對(duì)科技條件的投入力度不斷加大，科研單位的固定資產(chǎn)不斷增加。我國(guó)軍工科研院所的大部分固定資產(chǎn)都是國(guó)家財(cái)政撥款形成的，其管理成效直接影響著國(guó)家財(cái)政資源的合理配置。因此軍工科研院所做好固定資產(chǎn)的管理顯得尤為重要。加強(qiáng)軍工科研院所固定資產(chǎn)管理，對(duì)于完善內(nèi)控制度、防范科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、減少資產(chǎn)損失、真實(shí)反映科研院所的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況、提升基礎(chǔ)管理、科學(xué)評(píng)價(jià)和規(guī)范考核科研院所經(jīng)營(yíng)績(jī)效等有著重要的作用；提高固定資產(chǎn)管理水平，合理安排固定資產(chǎn)的使用，對(duì)于加快科技研發(fā)速度，合理、有效使用科研經(jīng)費(fèi)也具有重要意義；加強(qiáng)國(guó)防軍工固定資產(chǎn)管理，保護(hù)固定資產(chǎn)完整無(wú)缺，挖掘固定資產(chǎn)潛力，不斷改進(jìn)固定資產(chǎn)利用情況，不僅可以提高固定資金使用的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于軍工科研院所增加產(chǎn)品產(chǎn)量，擴(kuò)大產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，而且可以節(jié)約國(guó)家基本建設(shè)資金，以有限的建設(shè)資金擴(kuò)大固定資產(chǎn)規(guī)模。

二、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容

軍工科研院所固定資產(chǎn)管理的組織體系主要由負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的規(guī)劃部門(mén)、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)核算的財(cái)務(wù)部門(mén)、負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購(gòu)及臺(tái)賬管理的物資部門(mén)、負(fù)責(zé)設(shè)備維修保養(yǎng)的機(jī)動(dòng)部門(mén)及固定資產(chǎn)使用單位等構(gòu)成。各部門(mén)各自承擔(dān)其固定資產(chǎn)管理的工作職責(zé)，共同形成軍工科研院所固定資產(chǎn)管理“多位一體”的管理格局。

軍工科研院所資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容有以下六方面。一是根據(jù)軍工科研院所目前的產(chǎn)品品種和科研生產(chǎn)規(guī)模，以及未來(lái)發(fā)展需要，經(jīng)論證確定科研生產(chǎn)的固定資產(chǎn)需用量。二是嚴(yán)格按照軍工科研院所制定的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來(lái)組織實(shí)施固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程。三是固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和清點(diǎn)，驗(yàn)收合格后，貼上標(biāo)識(shí)銘牌，并辦理結(jié)算手續(xù)。四是進(jìn)行固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、日常使用及維護(hù)保養(yǎng)。使用部門(mén)設(shè)立設(shè)備管理員，對(duì)其所在部門(mén)設(shè)備使用和變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門(mén)還應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口管理、部門(mén)指定兼職管理人員、建立總分臺(tái)賬，定期進(jìn)行固定資產(chǎn)臺(tái)賬與實(shí)物核對(duì)。一方面核實(shí)固定資產(chǎn)價(jià)值，摸清家底，了解資產(chǎn)的現(xiàn)狀及現(xiàn)在的價(jià)值；另一方面通過(guò)核對(duì)，建立相互監(jiān)督機(jī)制，防止私自處理固定資產(chǎn)等問(wèn)題的發(fā)生。對(duì)擬處置的賬銷案存的固定資產(chǎn)，盡量利用，不能利用的按規(guī)定程序做好變現(xiàn)處置工作。

三、軍工科研院所固定資產(chǎn)管理面臨的問(wèn)題

（一）固定資產(chǎn)管理職責(zé)劃分不合理，缺乏統(tǒng)一管理

從科研院所目前資產(chǎn)管理的情況看，涉及資產(chǎn)管理的所屬部門(mén)往往超過(guò)四個(gè)。財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)臺(tái)賬管理，規(guī)劃部門(mén)、科研管理部門(mén)、生產(chǎn)管理部門(mén)各自負(fù)責(zé)不同渠道固定資產(chǎn)的計(jì)劃，物資部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的采購(gòu)及實(shí)物臺(tái)賬管理、機(jī)動(dòng)部門(mén)則負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的安裝維修保養(yǎng)、質(zhì)量部門(mén)負(fù)責(zé)設(shè)備儀器計(jì)量等。由于各單位、各部門(mén)的管理方式和管理要求不同，管理工作存在交叉重復(fù)，各部門(mén)各自為政，缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理流程，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過(guò)程混亂，表面上各部門(mén)都在管理，但實(shí)際上管理卻不到位，造成部分原始數(shù)據(jù)丟失、固定資產(chǎn)建賬不全和資產(chǎn)流失的后果。最后，固定資產(chǎn)從購(gòu)置到損壞處置職責(zé)不清，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉。

（二）不重視實(shí)物管理，管理方式落后

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的“重財(cái)輕物”、重投入輕效益、重使用輕管理的思維意識(shí)還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變，致使經(jīng)費(fèi)變成實(shí)物之后的管理力度迅速下降。比如固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作屬于繁瑣、復(fù)雜、強(qiáng)度較大的工作，但固定資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)賬卻長(zhǎng)期固定一個(gè)人在管理，且基本上是手工操作或簡(jiǎn)單的電子表格，管理方式相對(duì)落后，難以暴露出管理的漏洞。這就導(dǎo)致賬面價(jià)值的統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，固定資產(chǎn)的存量和流量管理不到位，造成固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量管理和財(cái)務(wù)價(jià)值管理脫節(jié)，家底不清，賬賬不符，賬實(shí)不符。簡(jiǎn)單的手工操作管理方式亦不能及時(shí)、動(dòng)態(tài)、完整反映資產(chǎn)的存放、使用、定置、轉(zhuǎn)移、維修等情況。雖然所有固定資產(chǎn)均會(huì)落實(shí)到專人保管使用，但針對(duì)人員的調(diào)動(dòng)或更換，沒(méi)有相應(yīng)的資產(chǎn)收回機(jī)制，容易造成資產(chǎn)流失，不知去向。整個(gè)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理主要依靠人員的自覺(jué)性和責(zé)任心，缺乏明確的獎(jiǎng)懲制度，只設(shè)有設(shè)備管理獎(jiǎng)而無(wú)相應(yīng)的懲處措施。

（三）重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，資源配置不合理，設(shè)備利用率偏低

軍工科研院所的科研工作一般是通過(guò)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的，每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算時(shí)，都會(huì)安排儀器設(shè)備的購(gòu)置資金。由于管理部門(mén)重視經(jīng)費(fèi)的爭(zhēng)取和使用，輕視固定資產(chǎn)的合理配置，對(duì)同一個(gè)科研院所內(nèi)部研究方向相同或相近的各個(gè)項(xiàng)目，各自按照各自的預(yù)算安排儀器設(shè)備采購(gòu)，因此就單位整體而言，同類資產(chǎn)盲目購(gòu)置、重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，而高端科研資產(chǎn)相反又缺乏資金的投入，存在有的設(shè)備閑置、有的設(shè)備不足的現(xiàn)象。另外，軍工科研院所的儀器設(shè)備由于針對(duì)性和精密度較高，更新?lián)Q代速度較快，使得當(dāng)前的固定資產(chǎn)與未來(lái)類似項(xiàng)目所需設(shè)備存在不兼容的問(wèn)題，一旦當(dāng)前項(xiàng)目完工，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)就被閑置，造成許多專用儀器設(shè)備或長(zhǎng)期閑置，或設(shè)備利用率低。

（四）重視新增固定資產(chǎn)，忽視對(duì)已購(gòu)固定資產(chǎn)的日常使用、維護(hù)和更新改造管理

出于需要，軍工科研院所愿意花費(fèi)大量精力來(lái)申請(qǐng)購(gòu)置科研儀器設(shè)備，而在申請(qǐng)預(yù)算大量經(jīng)費(fèi)采購(gòu)的同時(shí)，卻很少考慮設(shè)備的日常運(yùn)行和后續(xù)維護(hù)使用。設(shè)備儀器等資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，僅考慮采購(gòu)價(jià)格，沒(méi)有關(guān)注其生命周期的運(yùn)行、維護(hù)及處置等情況。軍工科研院所設(shè)備一般精密度較高，而其操作或管理人大多為兼職人員，由于專業(yè)、時(shí)間、精力等因素，對(duì)設(shè)備的維護(hù)較差，往往只能依靠設(shè)備的售后服務(wù)。許多高端科研設(shè)備的使用、維護(hù)費(fèi)用都相當(dāng)昂貴，且一些重要部件也有一定的壽命要求，如果沒(méi)有長(zhǎng)期和固定的經(jīng)費(fèi)支持，常常會(huì)造成設(shè)備儀器擱置。由于固定資產(chǎn)管理部門(mén)和使用部門(mén)缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多閑置資產(chǎn)長(zhǎng)期擱置直至報(bào)廢，沒(méi)有及時(shí)維修或改造使其充分發(fā)揮作用。

四、對(duì)策及建議

（一）建立健全固定資產(chǎn)管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程

科研院所應(yīng)設(shè)立專門(mén)的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整歸并各部門(mén)的職能職責(zé)，建立起一套科學(xué)、規(guī)范、有效、責(zé)權(quán)利分明的固定資產(chǎn)管理制度。規(guī)范固定資產(chǎn)管理的流程和制度，明確資產(chǎn)從購(gòu)置、使用、保管、清理到處置各個(gè)環(huán)節(jié)的審批程序，確保有章可循，照章辦事，責(zé)任到位，保證固定資產(chǎn)管理運(yùn)行順暢。將所有固定資產(chǎn)的購(gòu)置、管理和使用等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度”的原則，防止多頭采購(gòu)、分散管理、隨意使用的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）強(qiáng)化固定資產(chǎn)實(shí)物管理，運(yùn)用信息管理系統(tǒng)提高管理效率

首先，通過(guò)單位固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)，在固定資產(chǎn)使用過(guò)程中推行全員、全過(guò)程管理，做到職責(zé)權(quán)限明確?？膳鋫鋵I(yè)人員實(shí)行固定資產(chǎn)的全面管理，完善“三賬一卡”制度。總賬和一級(jí)分類明細(xì)賬由軍工科研院所的財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)資產(chǎn)總類實(shí)行總量控制；固定資產(chǎn)使用部門(mén)細(xì)分二級(jí)分類明細(xì)賬并做好歸類管理；固定資產(chǎn)管理卡由管理具體資產(chǎn)的專職人員負(fù)責(zé)建立，詳細(xì)準(zhǔn)確記錄固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、數(shù)量及使用注意事項(xiàng)等。財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)及清查，保證賬賬、賬實(shí)相符。同時(shí)，在軍工科研院所的信息化建設(shè)中，把固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)列入實(shí)施，充分利用信息系統(tǒng)管理的優(yōu)勢(shì)，解決手工或簡(jiǎn)單電子表格信息量不足、反映不全面、臺(tái)賬管理不到位的問(wèn)題?，F(xiàn)有商業(yè)信息管理系統(tǒng)中的固定資產(chǎn)管理模塊已能夠全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的購(gòu)置、增減變動(dòng)情況，目前需要加強(qiáng)的是固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程，使單位各個(gè)層次固定資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享、信息流與實(shí)物流同步，簡(jiǎn)化保管工作量，便于對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和漏洞，提高固定資產(chǎn)保管工作的準(zhǔn)確度和效率。

（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)科學(xué)用量預(yù)測(cè)，做好固定資產(chǎn)預(yù)算管理，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)綜合利用率

結(jié)合軍工科研院所盲目、重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的情況，單位在申報(bào)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置固定資產(chǎn)前應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的科學(xué)用量預(yù)測(cè)。固定資產(chǎn)用量預(yù)測(cè)要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，摸清家底；以現(xiàn)有資產(chǎn)現(xiàn)狀做基礎(chǔ)，把固定資產(chǎn)的擴(kuò)建、革新、挖潛和更新結(jié)合在一起；以預(yù)測(cè)期內(nèi)的研制、生產(chǎn)任務(wù)作為依據(jù)，并充分考慮生產(chǎn)的發(fā)展方向、相關(guān)的科研項(xiàng)目及生產(chǎn)規(guī)模等方面的因素。在編制部門(mén)預(yù)算時(shí)將固定資產(chǎn)預(yù)算納入單位年度預(yù)算編制范疇，主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把固定資產(chǎn)預(yù)算關(guān)，召集相關(guān)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃的科學(xué)論證，盡量減少重復(fù)購(gòu)置和低效購(gòu)置，降低軍工科研院所固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置率；同時(shí)改變布局與結(jié)構(gòu)不合理的狀況，使科研儀器設(shè)備投資優(yōu)化布局合理，提升科研經(jīng)費(fèi)的使用效益，提高固定資產(chǎn)的綜合利用率；加強(qiáng)購(gòu)置項(xiàng)目的跟蹤評(píng)價(jià)，按“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立責(zé)任追究，確保投資效果。

（四）健全固定資產(chǎn)日常維護(hù)保養(yǎng)制度，加大固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)成本支出，對(duì)閑置不完好的設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)和技術(shù)改造

日常維護(hù)保養(yǎng)可以延長(zhǎng)固定資產(chǎn)的使用壽命，某種程度上等于節(jié)約了大量的維修費(fèi)用，降低了成本支出，提高了固定資產(chǎn)的使用效率。軍工科研院所可以建立固定資產(chǎn)保管專人負(fù)責(zé)制度，制定固定資產(chǎn)管理崗位責(zé)任制，把實(shí)物與人緊密地聯(lián)系起來(lái)，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)”的原則，各部門(mén)分工，將固定資產(chǎn)的管理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人；使用部門(mén)設(shè)立二級(jí)設(shè)備管理員，并加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行固定資產(chǎn)管理知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，提高對(duì)其所在部門(mén)設(shè)備使用和變動(dòng)情況的監(jiān)管力度；實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)資產(chǎn)使用情況及設(shè)備管理成效等對(duì)部門(mén)及個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)懲到位，通過(guò)多種方式提高員工自覺(jué)維護(hù)保養(yǎng)儀器設(shè)備的意識(shí)；對(duì)于精密貴重及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，歸口管理部門(mén)應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，花較少的資金，改造原有的閑置設(shè)備，使其增加新的功能；對(duì)于因故障運(yùn)行不完好的設(shè)備，適當(dāng)投入資金進(jìn)行維修，使其恢復(fù)原有技術(shù)狀態(tài)，滿足科研生產(chǎn)需要。

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第2篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

1.1固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)賬面和實(shí)際不符的情況

企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)主要內(nèi)容，用于反映企業(yè)的運(yùn)行狀況。但是，由于很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到對(duì)固定資產(chǎn)管理的重要性而沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)進(jìn)行管理。在沒(méi)有專門(mén)的管理人員之下，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就停留在了紙面上。在很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，出于傳統(tǒng)的做法，專門(mén)劃分出來(lái)表示企業(yè)固定資產(chǎn)的賬面也往往是不準(zhǔn)確的。有一些情況則是由于固定資產(chǎn)監(jiān)管人的疏忽造成的。

1.2企業(yè)固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)不當(dāng)

固定資產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的重要部分，是為了提高企業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)行的，但是在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，出現(xiàn)了企業(yè)的盲目擴(kuò)建和生產(chǎn)調(diào)整，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)成熟的部署下就進(jìn)行了設(shè)備的采購(gòu)，導(dǎo)致很多固定資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)。這是企業(yè)固定資產(chǎn)管理當(dāng)中一個(gè)嚴(yán)重的管理不當(dāng)問(wèn)題，會(huì)造成固定資產(chǎn)的嚴(yán)重浪費(fèi)。還有一種情況就是在固定資產(chǎn)的使用當(dāng)中，出現(xiàn)維護(hù)不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。

1.3企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的方式

在企業(yè)的有效管理經(jīng)驗(yàn)當(dāng)中，都會(huì)有一套明確的績(jī)效考核方式。通過(guò)明確的績(jī)效管理來(lái)調(diào)動(dòng)企業(yè)管理的積極性。但是目前來(lái)看，那些在固定資產(chǎn)管理上面臨著重大問(wèn)題的企業(yè)，很多都是由于沒(méi)有建立起有效的績(jī)效考核，缺乏科學(xué)的管理方式造成的。沒(méi)有建立起專業(yè)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍，權(quán)責(zé)不明，常常會(huì)出現(xiàn)監(jiān)控不力的局面，這在很大程度上導(dǎo)致了企業(yè)出現(xiàn)賬面和實(shí)際不符的情況，這是很多企業(yè)反映出來(lái)的固定資產(chǎn)使用不透明情況的體現(xiàn)。沒(méi)有科學(xué)的績(jī)效管理手段，就不能夠提供固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)資料和信息，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理就會(huì)出現(xiàn)不當(dāng)或者錯(cuò)誤。

2加強(qiáng)國(guó)企固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

2.1加大宣傳教育力度

固定資產(chǎn)是國(guó)企不可缺少的物質(zhì)條件，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。國(guó)企必須清晰反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的收入、調(diào)出、保管、使用以及清理報(bào)廢等情況，切實(shí)管好用好固定資產(chǎn)，使其發(fā)揮應(yīng)有效能。

2.2建立專業(yè)管理隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到位制度

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理，需要專業(yè)的管理人員來(lái)進(jìn)行。固定資產(chǎn)的管理不能夠停留在對(duì)賬面數(shù)字上的功夫，而是要把賬面和實(shí)際結(jié)合起來(lái)。要把這個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)做好需要進(jìn)行專業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)。在進(jìn)行這項(xiàng)工作的時(shí)候，需要進(jìn)行不定期的專業(yè)培訓(xùn)，讓管理人員充分了解目前的管理形式，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)。另外，還需要固定企業(yè)的管理人員，和其他的專業(yè)部門(mén)進(jìn)行不間斷的溝通和交流。這樣使企業(yè)能夠把握固定資產(chǎn)變動(dòng)的信息，便于企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，這也是企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)真實(shí)反映出實(shí)際情況的一個(gè)重要方面，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的賬目和實(shí)際管理的緊密結(jié)合。

2.3固定資產(chǎn)合理投資，發(fā)揮最大效用

在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，需要進(jìn)行固定資產(chǎn)的調(diào)整。但是這種對(duì)固定資產(chǎn)管理上的處置并不是盲目沒(méi)有規(guī)則的，要按照發(fā)揮出固定資產(chǎn)最大效用的原則進(jìn)行。在固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用和處理上，都需要根據(jù)審批程序來(lái)進(jìn)行，使每一項(xiàng)管理都能夠在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中得到監(jiān)督。根據(jù)企業(yè)在發(fā)展當(dāng)中反映出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的情勢(shì)分析，調(diào)整企業(yè)的投資方向，保證企業(yè)能夠進(jìn)行完善的管理和明智的投資，增大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大效益。

2.4固定資產(chǎn)定期維護(hù)，提高使用效率

企業(yè)固定資產(chǎn)是進(jìn)行生產(chǎn)發(fā)展的主要工具，而且是一項(xiàng)非常大的投資，固定資產(chǎn)的管理離不開(kāi)定期維護(hù)。只有這樣才能夠確保固定資產(chǎn)的良性運(yùn)行。包括對(duì)技術(shù)的改進(jìn)、對(duì)設(shè)備的維修和對(duì)閑置設(shè)備的利用。特別是在企業(yè)的生產(chǎn)繁忙時(shí)期，提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益，非常重要。

2.5開(kāi)展固定資產(chǎn)清查工作

鑒于國(guó)企目前賬外固定資產(chǎn)問(wèn)題的普遍性，應(yīng)聯(lián)合國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)、主管部門(mén)定期安排固定資產(chǎn)清查核實(shí)，按照國(guó)企固定資產(chǎn)清查實(shí)施方案，明確國(guó)企資產(chǎn)清查范圍及工作目標(biāo)、各部門(mén)職責(zé)分工，制定清查工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，徹底查清賬外固定資產(chǎn)底數(shù)，然后按制度規(guī)定登記造冊(cè)，評(píng)估入賬，納入固定資產(chǎn)。做到賬、卡、物相符，對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的固定資產(chǎn)，要找出原因，及時(shí)處理。明確單位負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)管理人員有權(quán)力、責(zé)任以及行政的、經(jīng)濟(jì)的處罰條款。要提高認(rèn)識(shí)，從思想上高度重視國(guó)企固定資產(chǎn)清查工作，密切配合，確保工作穩(wěn)步推進(jìn);要?jiǎng)討B(tài)跟蹤工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保務(wù)實(shí)高效;要按照工作方案的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓好責(zé)任落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

第3篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元以上（其中，專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用年限在1年以上（不含1年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖然為達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在1年以上（不含1年）的大批同類物質(zhì)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。醫(yī)院固定資產(chǎn)分為四類：房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、其他固定資產(chǎn)。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)存在主要問(wèn)題

第一，固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，制度落實(shí)不到位。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理屬于多頭管理，醫(yī)院財(cái)務(wù)科管總賬，行政科管明細(xì)賬、車輛、房屋及辦公家具等，器械科管醫(yī)療設(shè)備明細(xì)賬，醫(yī)療設(shè)備購(gòu)進(jìn)在器械科，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)購(gòu)進(jìn)及管理在信息科，但信息科未設(shè)置明細(xì)賬，由于資產(chǎn)管理部門(mén)與使用部門(mén)相互脫節(jié)，各部門(mén)之間缺乏有效溝通與協(xié)調(diào)，導(dǎo)致固定資產(chǎn)信息失真，造成“有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬實(shí)不符”等普遍想象，各領(lǐng)用部門(mén)無(wú)責(zé)任人管理資產(chǎn)。在固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)管理上，醫(yī)院普遍存在對(duì)盤(pán)點(diǎn)清查管理重視程度不夠喝盤(pán)點(diǎn)清查管理流于形式等問(wèn)題。

第二，不嚴(yán)格執(zhí)行制度，不重視固定資產(chǎn)使用。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中也存在許多問(wèn)題，驗(yàn)收不夠嚴(yán)謹(jǐn)，倉(cāng)庫(kù)保管員在入庫(kù)時(shí)往往按照隨貨清單入庫(kù)，未看見(jiàn)實(shí)際實(shí)物進(jìn)行入賬，造成實(shí)物與固定資產(chǎn)明細(xì)賬不相符，無(wú)法追溯責(zé)任，登記制度不健全，造成資產(chǎn)使用狀況不明，管理困難，又不及時(shí)定期盤(pán)點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，使用部門(mén)在固定資產(chǎn)調(diào)整或資產(chǎn)管理人員變更時(shí)，移交、監(jiān)交制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，造成部分資產(chǎn)流失無(wú)法追究責(zé)任。

第三，固定資產(chǎn)處置隨意，報(bào)廢的固定資產(chǎn)反映不真實(shí)。目前，醫(yī)療衛(wèi)生單位固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)都能按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，使各項(xiàng)固定資產(chǎn)從一開(kāi)始都能納入醫(yī)療衛(wèi)生單位的資產(chǎn)管理范圍。但由于醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、使用分散，單位財(cái)務(wù)或固定資產(chǎn)管理辦公室很難深入到各使用部門(mén)加以認(rèn)真清查盤(pán)點(diǎn)，從而造成固定資產(chǎn)在清查、報(bào)廢、毀損處理上監(jiān)督的欠缺，而使用部門(mén)的管理人員又不熟悉固定資產(chǎn)處理過(guò)程中的具體操作規(guī)程，使得早已沉淀、報(bào)廢，沒(méi)有得到及時(shí)的賬務(wù)處理，造成了固定資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值的嚴(yán)重背離。有的固定資產(chǎn)盤(pán)虧是由于使用固定資產(chǎn)的科室無(wú)專人保管財(cái)物，使財(cái)產(chǎn)流失或視為廢物丟棄。有的盤(pán)盈固定資產(chǎn)不入賬，而將盤(pán)虧的固定資產(chǎn)入賬。醫(yī)院每年均有資產(chǎn)報(bào)廢情況，但未對(duì)這些已報(bào)廢資產(chǎn)建立賬銷案存管理制度，已報(bào)廢資產(chǎn)形成賬外資產(chǎn)且缺乏監(jiān)管。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

第一，為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，規(guī)范和加強(qiáng)各科室、職能部門(mén)固定資產(chǎn)管理行為，科室合理購(gòu)置、分配、使用醫(yī)院固定資產(chǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)使用效能的發(fā)揮，根據(jù)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》和《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定《固定資產(chǎn)管理制度》。

第二，固定資產(chǎn)管理制度往往重視大的原則性內(nèi)容，忽視了一些細(xì)節(jié)和工作流程，固定資產(chǎn)管理部門(mén)目前在根據(jù)工作實(shí)際，完善管理流程。完善制度，加強(qiáng)制度可操作性。例如，科室發(fā)生變動(dòng)，需要調(diào)整的固定資產(chǎn)的管理如何進(jìn)行，管理部門(mén)及科室權(quán)限如何規(guī)定等都要給出細(xì)化的管理制度。

第三，制定、完善固定資產(chǎn)管理，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行三賬一卡管理，即財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬，固定資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)二級(jí)明細(xì)分類賬，使用部門(mén)負(fù)責(zé)建卡（臺(tái)賬）。

三、醫(yī)院固定資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)的探討

第一，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度。醫(yī)院定期對(duì)醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)固定資產(chǎn)是否得到充分利用，是否有賬外固定資產(chǎn)以及固定資產(chǎn)有無(wú)流失現(xiàn)象，切實(shí)解決固定資產(chǎn)保管善、賬實(shí)不符、閑置浪費(fèi)及被非法侵占的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，固定資產(chǎn)的采購(gòu)和出入庫(kù)應(yīng)有不同的人來(lái)?yè)?dān)任。要組織專門(mén)人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期或不定期的清查，要依據(jù)清查中出現(xiàn)的問(wèn)題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)內(nèi)控制度。

第二，加強(qiáng)固定資產(chǎn)購(gòu)置的可行性論證與經(jīng)營(yíng)效益分析。醫(yī)療設(shè)備是固定資產(chǎn)管理的重點(diǎn)，在購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備時(shí)，從應(yīng)用和性能等全方位來(lái)論證購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療設(shè)備的可行性、必要性、科學(xué)性和實(shí)用性，再由采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行深入的調(diào)查，收集各方面的相關(guān)資料與信息，分析經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益，同時(shí)考慮人員技術(shù)力量支持情況，有無(wú)維修能力及維修站等，在做好充分準(zhǔn)備后，由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)部門(mén)組成采購(gòu)小組，找到性價(jià)比最優(yōu)的供應(yīng)商，保證采購(gòu)的過(guò)程公開(kāi)，透明，所購(gòu)的物品價(jià)廉物優(yōu)，在資產(chǎn)使用過(guò)程中時(shí)時(shí)要用科學(xué)的分析方法對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)效益的分析、預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)。

第4篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理;改進(jìn)

中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位重要的經(jīng)濟(jì)資源,是行政事業(yè)單位開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)和必備條件,是保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)行的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來(lái),隨著行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加,對(duì)它們的管理也產(chǎn)生了不少問(wèn)題。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立、健全資產(chǎn)管理制度,由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一建賬核算,由資產(chǎn)管理部門(mén)統(tǒng)一登記、管理。

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全,責(zé)任分工不明確。在平時(shí)的財(cái)務(wù)管理中,多數(shù)行政事業(yè)單位由于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠,只注重對(duì)有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開(kāi)支制度規(guī)定的單位公用經(jīng)費(fèi)的管理。對(duì)固定資產(chǎn)管理的制度和規(guī)定不健全,不是沒(méi)有固定資產(chǎn)金額賬,就是沒(méi)有實(shí)物賬,不能從價(jià)值、實(shí)物形態(tài)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面反映,不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的存量、結(jié)構(gòu)和存在狀態(tài),不能把固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人。

(二)管理意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不清。目前,部分單位只重視購(gòu)置,不重視日常管理,重錢(qián)輕物,存在很大片面性。觀念上的偏差導(dǎo)致機(jī)構(gòu)不健全,制度不完善,監(jiān)管不得力,使購(gòu)置的設(shè)備得不到充分利用,造成了固定資產(chǎn)價(jià)值的編制與使用價(jià)值的隱性流失。

(三)賬實(shí)不符,家底不清。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的主要原因是:一是固定資產(chǎn)不能做到及時(shí)入賬,尤其是房屋建筑物;二是購(gòu)入的固定資產(chǎn)(或接受的固定資產(chǎn))不入賬。

(四)監(jiān)管機(jī)制不完善。由于固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)不及時(shí),出售、報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)不按規(guī)定辦理,致使單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部分早已不存在的固定資產(chǎn)一無(wú)所知,或假裝不知道,使其長(zhǎng)期掛賬。再者,有部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于固定資產(chǎn)的處理過(guò)于輕率,有部分可追回的資產(chǎn)或是礙于情面、或是怕麻煩不予追回,造成資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。單位機(jī)動(dòng)車輛或其他固定資產(chǎn)出售、轉(zhuǎn)讓或報(bào)廢時(shí)不按規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。具體表現(xiàn)在:不對(duì)有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,擅自定價(jià),或雖已報(bào)廢,也未及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,造成有賬無(wú)物,在財(cái)產(chǎn)清查時(shí)形成財(cái)產(chǎn)損失。

(五)固定資產(chǎn)利用率低。由于固定資產(chǎn)管理薄弱,內(nèi)部控制度不健全,導(dǎo)致某些單位的大量固定資產(chǎn)閑置,而另一些單位又重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn),這樣就一方面造成了固定資產(chǎn)利用率低下;另一方面加大了財(cái)政支出的壓力。

二、原因分析

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的這種現(xiàn)狀的形成是有多方面原因的,但概括起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面:

(一)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理的意識(shí)淡薄。由于行政事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)主要依靠國(guó)家撥款,而資產(chǎn)一經(jīng)形成就為單位或部門(mén)占有、使用。因此,有些單位領(lǐng)導(dǎo)只重視固定資產(chǎn)的購(gòu)置,不重視管理;還有的單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)產(chǎn)變動(dòng)的決策缺乏民主化,不經(jīng)集體討論就自行決斷處理。也有一些單位領(lǐng)導(dǎo),將閑置的資產(chǎn)據(jù)為己有,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制與監(jiān)督弱化。

(二)管理體制不順。從財(cái)產(chǎn)關(guān)系上說(shuō),國(guó)有資產(chǎn)是全民的公有資產(chǎn),說(shuō)起來(lái)人人都有一份,也“人人有責(zé)”,但運(yùn)行起來(lái)并沒(méi)有全民利益的人格化代表真正負(fù)責(zé),出了問(wèn)題,造成損失,卻找不到人承擔(dān)責(zé)任。

(三)管理機(jī)制不健全。目前,我國(guó)行政事業(yè)性固定資產(chǎn)管理缺乏系統(tǒng)有效的管理機(jī)制。資產(chǎn)形成與配置上,財(cái)政預(yù)算軟約束,資產(chǎn)配備無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依;資產(chǎn)使用上,缺乏客觀公正的資產(chǎn)使用效率評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法,以及有效的激勵(lì)、約束機(jī)制,資產(chǎn)的使用效率無(wú)法進(jìn)行有效評(píng)估;資產(chǎn)處置上,缺乏規(guī)范的資產(chǎn)處置程序,導(dǎo)致處置過(guò)程隨意,資產(chǎn)浪費(fèi)及流失嚴(yán)重。

(四)管理法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后。管理制度不健全,缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo),無(wú)法實(shí)施有效的資產(chǎn)管理實(shí)踐。隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,但是有關(guān)的法律建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的措施和對(duì)策

(一)完善固定資產(chǎn)管理規(guī)章制度。行政事業(yè)單位要建立健全有關(guān)固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。主要內(nèi)容包括:建立健全固定資產(chǎn)的核算制度,及時(shí)、系統(tǒng)、全面地對(duì)固定資產(chǎn)的數(shù)量金額進(jìn)行核算,及時(shí)反映固定資產(chǎn)的總量、結(jié)構(gòu)、存在狀態(tài)以及增減變化。建立健全“固定資產(chǎn)管理責(zé)任制”,將固定資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人,明確責(zé)任分工。

(二)定期進(jìn)行清產(chǎn)核資,摸清家底。每個(gè)單位應(yīng)當(dāng)在年度終了以前進(jìn)行全面的清產(chǎn)核資,以摸清家底。對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的固定資產(chǎn)找出原因,分清責(zé)任,按清產(chǎn)核資規(guī)定的程序報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)處理后,及時(shí)調(diào)整賬務(wù),確保賬實(shí)相符、賬賬相符。

(三)建章立制,實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。為完善資產(chǎn)登記、保管、核算、出借、報(bào)廢等工作程序,各單位要根據(jù)自身實(shí)際,建立起一套固定資產(chǎn)管理制度,在固定資產(chǎn)的日常管理使用中,重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn):

1、制定嚴(yán)格的固定資產(chǎn)購(gòu)建制度。購(gòu)建固定資產(chǎn)前要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)性能及適用性等方面進(jìn)行可行性論證。既保證滿足日常需要,又不造成浪費(fèi),做到物盡其用。

2、建立固定資產(chǎn)報(bào)廢處理制度。對(duì)經(jīng)過(guò)盤(pán)點(diǎn)的固定資產(chǎn)清倉(cāng)排隊(duì),對(duì)超過(guò)規(guī)定使用年限又無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)應(yīng)由使用或保管部門(mén)填制《固定資產(chǎn)報(bào)廢單》,說(shuō)明報(bào)廢理由,履行規(guī)定的審批手續(xù),作報(bào)廢處理。同時(shí),注銷固定資產(chǎn)賬面價(jià)值,做到賬實(shí)、賬卡完全相符。

3、建立健全固定資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制。建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制,實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任

人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制。

(四)改革固定資產(chǎn)核算方法?，F(xiàn)行的總預(yù)算會(huì)計(jì)核算著重反映體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的資金流入和流出,對(duì)于財(cái)政支出所形成的資產(chǎn)和投資權(quán)益得不到反映,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)。為此,可分別對(duì)行政單位和事業(yè)單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的形式反映固定資產(chǎn)的新舊程度。即:

1、不改變現(xiàn)有的“收付實(shí)現(xiàn)制”核算方式,增加累計(jì)折舊科目。

2、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊時(shí),按固定資產(chǎn)原價(jià)和預(yù)計(jì)使用年限計(jì)提折舊方法,在固定資產(chǎn)與固定基金對(duì)應(yīng)科目的差額中反映折舊額。如:固定資產(chǎn)為2,000萬(wàn)元,固定基金為1,800萬(wàn)元,則累計(jì)折舊為200萬(wàn)元,隨著累計(jì)折舊額的增加,固定基金相應(yīng)減少。

3、編制固定資產(chǎn)使用及折舊情況明細(xì)表,在報(bào)表后附加說(shuō)明。

4、年終與國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)一起對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行減值評(píng)估,以較準(zhǔn)確地反映行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的實(shí)有價(jià)值。從事經(jīng)營(yíng)性的事業(yè)單位可直接采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算,既能真實(shí)反映事業(yè)單位的固定資產(chǎn)凈值,也有利于事業(yè)單位進(jìn)行成本核算。另外,還可建立預(yù)算單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系和激勵(lì)機(jī)制,充分運(yùn)用其積極性和創(chuàng)造性,發(fā)揮節(jié)支增效的巨大潛力。

(五)建設(shè)固定資產(chǎn)管理信息化,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。在購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)時(shí),就需要根據(jù)它的基本信息給它編號(hào),這個(gè)編號(hào)要包含原值、價(jià)格、購(gòu)進(jìn)時(shí)間、型號(hào)等信息,且每項(xiàng)固定資產(chǎn)編號(hào)是唯一不變的。這樣,要查找資產(chǎn)的賬面價(jià)值時(shí),只要記住編號(hào),在財(cái)務(wù)賬上就可以很容易地查到。在報(bào)廢環(huán)節(jié),固定資產(chǎn)處置的殘值收入與固定資產(chǎn)編碼對(duì)應(yīng),直到此項(xiàng)固定資產(chǎn)退出單位,其編號(hào)也結(jié)束使用。

(六)加大法律、法規(guī)宣傳力度,提高固定資產(chǎn)管理意識(shí)。

(作者單位:山東省膠州市財(cái)政局)

主要參考文獻(xiàn):

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第5篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 救助作業(yè) 船舶精細(xì)化管理 資產(chǎn)剝離

一、實(shí)行資產(chǎn)剝離管理的動(dòng)因

救助作業(yè)船舶的內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)行資產(chǎn)剝離是指將原隨船舶出廠時(shí)配置的符合固定資產(chǎn)要求的資產(chǎn)從原船舶價(jià)值中分離出來(lái)，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理。實(shí)行資產(chǎn)剝離，并非是船舶管理失敗的象征，而是精明機(jī)智、市場(chǎng)導(dǎo)向管理的標(biāo)志，是單位發(fā)展戰(zhàn)略的合理選擇。救助作業(yè)船舶的內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)行資產(chǎn)剝離管理的驅(qū)動(dòng)動(dòng)因，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局變化

2014年，交通運(yùn)輸部出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)救助打撈工作的意見(jiàn)》，圍繞國(guó)家海洋強(qiáng)國(guó)和海上絲綢之路的戰(zhàn)略布局，提出建設(shè)國(guó)際一流的現(xiàn)代化專業(yè)救助打撈體系。在國(guó)家的戰(zhàn)略布局下，救助作業(yè)船舶管理重點(diǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。而隨著管理重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，原來(lái)實(shí)行的船舶資產(chǎn)整體式管理的方式已經(jīng)不適應(yīng)于當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。將符合固定資產(chǎn)要求的救助作業(yè)船舶的內(nèi)部資產(chǎn)剝離原船舶價(jià)值，納入固定資產(chǎn)管理體系，按照規(guī)范的固定資產(chǎn)流程進(jìn)行管理，是主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略布局變化，積極開(kāi)拓救助作業(yè)船舶精細(xì)化管理思維，有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前資產(chǎn)管理模式改革所進(jìn)行的管理方式的探索。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)控制能力

救助作業(yè)船舶的內(nèi)部資產(chǎn)，通過(guò)剝離轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理，單位管理者便能全面地了解船舶固定資產(chǎn)的整體分布情況。在當(dāng)前實(shí)行單船核算的環(huán)境下，每艘船舶自出廠以來(lái)每年購(gòu)置的固定資產(chǎn)類型、型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格，不同船型的固定資產(chǎn)使用和處置狀況，都得到充分掌控，為單位資產(chǎn)評(píng)估和決策，提供更為可靠的依據(jù)。在編制年度固定資產(chǎn)預(yù)算時(shí)，做到有的放矢，進(jìn)一步提高預(yù)算的準(zhǔn)確性和執(zhí)行率。

（三）優(yōu)化資源配置

單位管理者對(duì)船舶固定資產(chǎn)配置情況的全面掌握可以達(dá)到資源充分調(diào)配從而達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。在固定資產(chǎn)管理活動(dòng)中，每艘船舶建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，如果某一艘船舶具有高出動(dòng)率并且因資產(chǎn)使用頻率高，出現(xiàn)嚴(yán)重磨損或者損壞無(wú)法修復(fù)，在預(yù)算控制的情況下，不能及時(shí)更新。單位管理人員可以通過(guò)調(diào)用那些資產(chǎn)狀況良好，但使用效率低或者暫時(shí)閑置的資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充。對(duì)于不同船型和人員對(duì)資產(chǎn)使用的偏好，也可以根據(jù)實(shí)際的使用情況進(jìn)行調(diào)劑，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)。

（四）降低固定資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)

船舶的內(nèi)部資產(chǎn)，如望遠(yuǎn)鏡、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等使用年限在4至10年左右，而救助作業(yè)船舶的使用年限在20至34年左右。如果實(shí)行內(nèi)部資產(chǎn)剝離船舶價(jià)值，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理，則這些使用期限較短的內(nèi)部資產(chǎn)，出現(xiàn)設(shè)備老化或者損壞無(wú)法修復(fù)的狀況時(shí)，就可以進(jìn)入固定資產(chǎn)處置流程進(jìn)行處理，并且通過(guò)申報(bào)固定資產(chǎn)預(yù)算的方式進(jìn)行購(gòu)置更新。與此同時(shí)，也能夠避免以船舶材料或者船舶修理等其他形式更換的情況，降低單位固定資產(chǎn)流失和船舶費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。

二、船舶內(nèi)部資產(chǎn)剝離的主要內(nèi)容

（一）資產(chǎn)剝離的劃分標(biāo)準(zhǔn)

救助作業(yè)船舶，是作業(yè)于水面的、可移動(dòng)的專用設(shè)備。在傳統(tǒng)的思維下，很容易將救助作業(yè)船舶僅當(dāng)作一項(xiàng)專用設(shè)備進(jìn)行管理。如果，從船舶使用功能的角度看，救助作業(yè)船舶也是單位管理人員，業(yè)務(wù)技術(shù)人員等辦公的場(chǎng)所。因此，救助作業(yè)船舶不僅是專用設(shè)備，同時(shí)也是“辦公樓”。所以，實(shí)行資產(chǎn)剝離的船舶內(nèi)部資產(chǎn)也應(yīng)該按照岸基部門(mén)所執(zhí)行的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。即：中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第68號(hào)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》第四十條：固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

（二）資產(chǎn)剝離的方式

單位根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略布局、國(guó)有資產(chǎn)管理戰(zhàn)略以及救助作業(yè)船舶管理目標(biāo)的需要，對(duì)救助作業(yè)船舶符合固定資產(chǎn)管理要求的內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行剝離，稱之為單純資產(chǎn)剝離。這種單純的資產(chǎn)剝離形式同西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中的企業(yè)進(jìn)行的資產(chǎn)剝離（企業(yè)分立）較為相似。簡(jiǎn)而言之，就是指救助作業(yè)船舶將船舶的內(nèi)部資產(chǎn)依照固定資產(chǎn)管理的規(guī)定分出來(lái)，重新成立兩項(xiàng)或兩項(xiàng)以上新的、獨(dú)立的固定資產(chǎn)，而原救助作業(yè)船舶繼續(xù)存在。

（三）資產(chǎn)剝離中的資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估方法

資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估方法具有多樣性，不同評(píng)估對(duì)象所使用的評(píng)估方法會(huì)有所不同。在救助作業(yè)船舶資產(chǎn)剝離過(guò)程中，較為常見(jiàn)并且容易實(shí)施的評(píng)估方法主要有三種，分別是賬面價(jià)值法、重置成本法和市場(chǎng)法。單位管理者對(duì)于評(píng)估方法的選擇，可以因地制宜和因事制宜。值得注意的是：不論選擇哪種方法進(jìn)行評(píng)估，不可機(jī)械地按某種模式或某種順序進(jìn)行，應(yīng)該保證評(píng)估時(shí)所依據(jù)的各種假設(shè)和條件與評(píng)估所使用的各種參數(shù)數(shù)據(jù)，在性質(zhì)和邏輯上具有一致性。

1.賬面價(jià)值法。賬面價(jià)值法是基于會(huì)計(jì)的歷史成本原則，以同類資產(chǎn)的賬面價(jià)值為計(jì)算依據(jù)來(lái)確認(rèn)被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種估值方法。賬面價(jià)值法的優(yōu)點(diǎn)在于：它是按通用會(huì)計(jì)原則計(jì)算出的，比較客觀，而且取值方便。缺點(diǎn)在于：它是一種靜態(tài)估值方法，既不考慮資產(chǎn)的市價(jià)，也不考慮資產(chǎn)的收益。

2.重置成本法。重置成本法是以被評(píng)估資產(chǎn)的各項(xiàng)重置成本為計(jì)算依據(jù)，來(lái)確認(rèn)被評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值的一種估值方法。重置成本法和賬面價(jià)值法有相似之處，也是基于單位的資產(chǎn)為基礎(chǔ)的。但它不是用歷史上購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的成本，而是根據(jù)現(xiàn)在的價(jià)格水平購(gòu)買(mǎi)同樣的資產(chǎn)或重建一個(gè)同樣的資產(chǎn)所需要的資金來(lái)估算該資產(chǎn)的價(jià)值。重置成本法的優(yōu)點(diǎn)在于：它是國(guó)際上公認(rèn)的資產(chǎn)評(píng)估基本方法之一，具有一定的科學(xué)性和可行性，所需評(píng)估參數(shù)的資料，依據(jù)比較具體和容易搜集到。缺點(diǎn)在于：重置成本的確定缺乏客觀性。

3.市場(chǎng)法。市場(chǎng)法也稱市場(chǎng)價(jià)格比較法，是根據(jù)公開(kāi)市場(chǎng)上與被評(píng)估資產(chǎn)相似的或可比的參照物的價(jià)格來(lái)確定被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)格。如果參照物與被評(píng)估資產(chǎn)是不完全相同的，則需要根據(jù)被評(píng)估資產(chǎn)與參照物之間的差異對(duì)價(jià)值的影響進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。市場(chǎng)法的優(yōu)點(diǎn)在于：它能夠客觀反映資產(chǎn)目前的市場(chǎng)情況，其評(píng)估的參數(shù)、指標(biāo)直接從市場(chǎng)獲得，評(píng)估值更能反映市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)價(jià)格，評(píng)估結(jié)果易于被理解和接受。缺點(diǎn)在于：需要有公開(kāi)及活躍的市場(chǎng)作為基礎(chǔ)，不適用于專用機(jī)器、設(shè)備，以及受地區(qū)、環(huán)境等嚴(yán)格限制的一些資產(chǎn)的評(píng)估。

（四）資產(chǎn)剝離的會(huì)計(jì)處理

目前，救助作業(yè)船舶的會(huì)計(jì)核算主要是依據(jù)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》來(lái)執(zhí)行的。而救助作業(yè)船舶的內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)行剝離轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理，是單位內(nèi)部資產(chǎn)重組管理的一種形式，不涉及與外部單位之間的交易，不涉及單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變更，也不涉及資金的增減變動(dòng)。因此，資產(chǎn)剝離的會(huì)計(jì)處理也相對(duì)簡(jiǎn)單。船舶將符合固定資產(chǎn)要求的內(nèi)部資產(chǎn)剝離出來(lái)時(shí)，原船舶的賬面價(jià)值減少，按照減少的價(jià)值，借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定資產(chǎn)”科目；剝離出來(lái)后重新成立的固定資產(chǎn)，視同購(gòu)置的固定資產(chǎn)，按照確定的評(píng)估價(jià)值，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金―固定資產(chǎn)”科目。

三、存在的問(wèn)題及對(duì)策

（一）存在問(wèn)題

1.管理思維比較傳統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)剝離管理存有偏見(jiàn)。單位管理者對(duì)于固定資產(chǎn)管理的思維比較守舊，認(rèn)為救助作業(yè)船舶僅僅是體積較大，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)較復(fù)雜的大型設(shè)備，應(yīng)該將其按照一項(xiàng)專用設(shè)備作整體式管理，沒(méi)有必要進(jìn)行資產(chǎn)剝離。并且，一種普遍的認(rèn)識(shí)認(rèn)為船舶的內(nèi)部資產(chǎn)剝離意味著船舶管理者的管理能力差，甚至是失敗。而將資產(chǎn)剝離轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理后，又會(huì)給管理者帶來(lái)更多繁復(fù)、瑣碎的工作，使得單位管理者不情愿采取資產(chǎn)剝離管理這樣的措施。

2.對(duì)剝離資產(chǎn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)理解不一致。船舶管理者與岸基資產(chǎn)管理者對(duì)于符合固定資產(chǎn)管理要求的船舶內(nèi)部資產(chǎn)的理解不一致。如救生艇，岸基資產(chǎn)管理者認(rèn)為其使用期限超過(guò)一年，單位價(jià)值在1500元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原物質(zhì)形態(tài)，應(yīng)該劃分為固定資產(chǎn)。而船舶管理者則認(rèn)為其是船舶運(yùn)行不可缺少的備件，屬于船舶的一部分，不能從船舶整體中分割出去。

3.船員流動(dòng)性大。由于救助作業(yè)船舶運(yùn)行環(huán)境以及履行職能的特殊性。目前，大部分事業(yè)單位的救助作業(yè)船舶實(shí)行船員連續(xù)工作四個(gè)月休息兩個(gè)月以及定崗不定員的工作制度。船員工作時(shí)間的不固定，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理工作的連續(xù)性難以維持。

（二）應(yīng)對(duì)策略

1.開(kāi)展試點(diǎn)工作。單位管理者選擇其中一艘或者幾艘具有代表性的船舶，進(jìn)行船舶內(nèi)部資產(chǎn)剝離轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)管理工作試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)船舶的實(shí)踐總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使得單位管理者以及船舶工作人員對(duì)船舶內(nèi)部資產(chǎn)實(shí)行資產(chǎn)剝離管理的優(yōu)勢(shì)形成更加清晰、具體的認(rèn)識(shí)，從而在思想上接受并且轉(zhuǎn)而主動(dòng)推行這種固定資產(chǎn)管理模式。

2.明確管理目的。單位管理者實(shí)行船舶內(nèi)部資產(chǎn)剝離管理工作時(shí)，必須明確資產(chǎn)剝離管理并非船舶管理失敗的象征，而是精明機(jī)智、市場(chǎng)導(dǎo)向管理的標(biāo)志，是單位發(fā)展戰(zhàn)略的合理選擇，新的管理工具的選擇與推行，能夠幫助職工梳理工作流程，暢通問(wèn)題解決渠道等目的，以消除職工對(duì)實(shí)行資產(chǎn)剝離管理的偏見(jiàn)。

3.羅列剝離資產(chǎn)分類清單。邀請(qǐng)船舶管理者與岸基資產(chǎn)管理者一起，按照固定資產(chǎn)劃分的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)符合固定資產(chǎn)要求的，可以實(shí)行資產(chǎn)剝離管理的船舶內(nèi)部資產(chǎn)進(jìn)行分類，并羅列出分類清單。在進(jìn)行資產(chǎn)剝離劃分時(shí)，按照清單內(nèi)的明細(xì)進(jìn)行選擇。

4.落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。單位要定期和不定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和清查，船員對(duì)于資產(chǎn)的使用狀況，要做好日常的維護(hù)和保養(yǎng)。要求每一位船員理清自己使用的單位資產(chǎn)，并且簽字確認(rèn)。將個(gè)人所管理的固定資產(chǎn)，列入工作交接清單。在進(jìn)行輪休交接時(shí)，必須妥善交接所保管的資產(chǎn)，并由船舶管理者進(jìn)行監(jiān)督與指導(dǎo)。

（作者單位為交通運(yùn)輸部南海救助局）

參考文獻(xiàn)

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[5] 交通運(yùn)輸部事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法[S]. 2010.

第6篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

（一）在安全方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)遺失。主要來(lái)源于兩個(gè)方面的因素，一是因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致的資產(chǎn)遺失，如管理員賬目不清，領(lǐng)用人責(zé)任不明，資產(chǎn)遺失問(wèn)責(zé)不力等。二是因?yàn)楸I竊、自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)遺失。2.固定資產(chǎn)損壞。主要有三個(gè)方面的原因，一是保管不善造成的資產(chǎn)損壞，如，存儲(chǔ)條件不符合要求，重建設(shè)輕管理，資產(chǎn)日常維護(hù)不到位等。二是使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，如，違反儀器設(shè)備操作規(guī)程導(dǎo)致的資產(chǎn)損壞，教育管理不力導(dǎo)致的人為破壞等。3.固定資產(chǎn)侵占。既有內(nèi)部因素，如因管理漏洞導(dǎo)致資產(chǎn)侵占，也有外部因素，如產(chǎn)權(quán)糾紛，土地侵權(quán)等造成資產(chǎn)侵占等。上述風(fēng)險(xiǎn)直接威脅著固定資產(chǎn)的安全與完整，影響到高校資產(chǎn)管理的底線問(wèn)題，因而安全風(fēng)險(xiǎn)防控成為現(xiàn)階段高校資產(chǎn)管理部門(mén)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也是日常資產(chǎn)管理工作的主要內(nèi)容。

（二）在效益方面的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)

1.固定資產(chǎn)閑置。導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置的因素很多，如在資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，因?yàn)榍捌谡撟C不足，決策程序不科學(xué)導(dǎo)致儀器設(shè)備購(gòu)置后利用率低，使用效益差，甚至有的儀器設(shè)備因?yàn)椴少?gòu)計(jì)劃實(shí)施后即面臨研究方面的調(diào)整，學(xué)科帶頭人的調(diào)動(dòng)，設(shè)備更新升級(jí)等問(wèn)題，購(gòu)進(jìn)后就處于閑置狀態(tài)，加之某些科學(xué)儀器的特定性，調(diào)配空間十分有限，從而造成設(shè)備的閑置和浪費(fèi)。有的儀器設(shè)備雖然具有一定的通用性，但是由于管理體制和制度壁壘，難以共享，一方面影響其利用率和使用效益，另一方面也容易造成重復(fù)建設(shè)，進(jìn)一步加劇資產(chǎn)閑置。類似的現(xiàn)象在房產(chǎn)、家俱、電器等資源的調(diào)配使用上同樣存在。2.固定資產(chǎn)流失。廣義上固定資產(chǎn)的流失包括了固定資產(chǎn)遺失、損壞、侵占、閑置等，存在于固定資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。本文討論的固定資產(chǎn)流失問(wèn)題主要針對(duì)因主觀故意或過(guò)失，違反法律法規(guī)和規(guī)章制度造成的固有資產(chǎn)的非正常貶值和損失，主要存在于產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，店面租賃、資產(chǎn)處置等活動(dòng)中。造成固定資產(chǎn)流失的原因很多，既有經(jīng)營(yíng)管理能力的因素，導(dǎo)致決策失誤，投資虧損，低價(jià)經(jīng)營(yíng)和資產(chǎn)貶值，也有主觀上職務(wù)侵占、貪污造成的資產(chǎn)流失等。（本文來(lái)自于《北方經(jīng)貿(mào)》雜志?！侗狈浇?jīng)貿(mào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn)）

二、固定資產(chǎn)安全與效益風(fēng)險(xiǎn)存在的原因分析

如上所述，影響固定資產(chǎn)安全與效益的因素眾多，主要有三個(gè)方面：一是制度因素。主要表現(xiàn)為因制度漏洞造成的決策失誤和資產(chǎn)流失，因制度壁壘造成的資產(chǎn)閑置與重復(fù)建設(shè)，因責(zé)任導(dǎo)向造成的重安全輕效益，導(dǎo)致資產(chǎn)使用效益不足。二是管理因素。包括因責(zé)任不清、管理手段落后，管理不到位造成的資產(chǎn)遺失、損壞、侵占和閑置，因經(jīng)營(yíng)管理不善造成的資產(chǎn)貶值和價(jià)值流失。三是人為因素。主要表現(xiàn)為因具體管理者保管不當(dāng)，使用者操作不當(dāng)造成的資產(chǎn)遺失或損壞，以及因管理者、使用者主觀故意造成的資產(chǎn)侵占和流失。

三、對(duì)策與建議

從安全與效益的角度，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)把握好兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是在于通過(guò)制度建設(shè)，規(guī)范管理以保障固定資產(chǎn)的安全與完整，這仍然是當(dāng)前資產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)；二是在此基礎(chǔ)上，通過(guò)完善責(zé)任體系和獎(jiǎng)懲機(jī)制，轉(zhuǎn)變各級(jí)資產(chǎn)管理人員的工作理念，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)提高固定資產(chǎn)使用效益，這是資產(chǎn)管理工作今后努力的方向。因此，必須通過(guò)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，完善責(zé)任體系，提升管理手段以增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控，提高固定資產(chǎn)使用效益。

（一）加強(qiáng)制度創(chuàng)新針對(duì)當(dāng)前資產(chǎn)管理工作中存在的安全和效益風(fēng)險(xiǎn)，制度創(chuàng)新的主要方向是，一要保障固定資產(chǎn)的安全與完整，二要克服因決策失誤導(dǎo)致的資產(chǎn)閑置和流失，三要打破制度壁壘以促進(jìn)資產(chǎn)使用效益。因此，制度創(chuàng)新的側(cè)重點(diǎn)在于：健全資產(chǎn)購(gòu)置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善資產(chǎn)購(gòu)置決策程序，完善資產(chǎn)使用效益考核與獎(jiǎng)懲制度，健全資產(chǎn)調(diào)劑處置機(jī)制。

（二）完善責(zé)任體系一方面，要強(qiáng)化資產(chǎn)管理部門(mén)的綜合管理和監(jiān)督檢查職責(zé)，明晰業(yè)務(wù)主管部門(mén)的管理范圍與責(zé)任，落實(shí)二級(jí)單位分級(jí)管理的職責(zé)，增強(qiáng)二級(jí)單位和具體資產(chǎn)占有、使用者的責(zé)任意識(shí)；另一方面，要通過(guò)健全責(zé)任追究制度明確資產(chǎn)管理的價(jià)值取向，克服在實(shí)際管理工作中重建設(shè)輕管理，重安全輕效益的不足。

第7篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理管理問(wèn)題完善管理制度

一、目前固定資產(chǎn)管理存在一系列人為或客觀的問(wèn)題，形勢(shì)比較嚴(yán)重，存在管理不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，值得注意

物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，雖然固定資產(chǎn)不是所有部門(mén)運(yùn)行的根本基礎(chǔ)，但它也是資產(chǎn)的一部分，之所以說(shuō)固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，是因?yàn)槟壳百Y產(chǎn)使用效率較低，配置不夠合理化，管理與配置管理環(huán)節(jié)脫軌，使用效率又低。固定資產(chǎn)來(lái)源之初的購(gòu)置環(huán)節(jié)中，由于個(gè)人或者符合領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)的意愿，不恰當(dāng)?shù)姆桨缚赡茉斐刹糠珠e置資產(chǎn)無(wú)用武之地，引發(fā)了資產(chǎn)價(jià)值降低、使用價(jià)值潛在丟失。該行為不利資產(chǎn)管理，簡(jiǎn)單說(shuō)，就是花錢(qián)買(mǎi)了垃圾，一無(wú)是處。

二、固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)令人擔(dān)憂的現(xiàn)象，追其發(fā)生因素，必定使多方面的，可能是責(zé)任制度，可能是具體管理方式

1．對(duì)固定資產(chǎn)的重視程度低。通常人們?cè)敢獍阎匦姆旁诮?jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)上，而忽視了對(duì)非經(jīng)營(yíng)性、非盈利性的資產(chǎn)管理，被‘冷落’的固定資產(chǎn)沒(méi)有了管理，自然就一團(tuán)亂、一團(tuán)糟，也許會(huì)出現(xiàn)平常不用，想用的時(shí)候找不到的情況。

2．固定資產(chǎn)管理的制度尚且不夠健全。沒(méi)有明確的責(zé)任規(guī)定，就易出現(xiàn)推卸責(zé)任、相互推諉，無(wú)法解決問(wèn)題，很多單位的重資金而非固定資產(chǎn)管理，引發(fā)定性思維，認(rèn)為既然已經(jīng)是固定資產(chǎn)了，肯定跑不了，典型的‘到了手的就不珍惜’。假使固定資產(chǎn)已被指定由誰(shuí)負(fù)責(zé)、管理不當(dāng)應(yīng)負(fù)怎樣的責(zé)任，那還會(huì)出現(xiàn)這種情況嗎？模糊不清的界限最容易發(fā)生情況，明確職責(zé)，防止資產(chǎn)丟失、損毀都沒(méi)人管。健全的責(zé)任制度和落實(shí)到具體人員的責(zé)任管理是妥善管理固定資產(chǎn)的保障。

3．缺乏對(duì)固定資產(chǎn)定期盤(pán)查，不夠有效的監(jiān)督體系導(dǎo)致資產(chǎn)都將出現(xiàn)賬物分離、賬賬不符、缺物少帳等現(xiàn)象，資產(chǎn)長(zhǎng)期缺少專人管理、定期清點(diǎn)，不對(duì)帳物不對(duì)帳，帳不對(duì)物現(xiàn)象嚴(yán)重。沒(méi)有嚴(yán)謹(jǐn)有效的監(jiān)管體系，就不會(huì)對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生有效監(jiān)督,甚至還私下交易固定資產(chǎn)，主動(dòng)或是被動(dòng)地與對(duì)方達(dá)成共識(shí)，使得很多資產(chǎn)無(wú)故滯留賬外或不知所蹤地被借用，躲過(guò)正常的監(jiān)督檢查，可見(jiàn)監(jiān)督體系的不完善帶來(lái)的巨大危害。

三、面對(duì)固定資產(chǎn)管理不當(dāng)引發(fā)的種種問(wèn)題，從管理制度、管理責(zé)任制、監(jiān)督機(jī)制這些方面提出解決方案

1．完善資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的采購(gòu)、保養(yǎng)、利用、維修所有環(huán)節(jié)。單位經(jīng)常性的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，有利于提高固定資產(chǎn)的利用率、保持完好率、降低維修率，使固定資產(chǎn)更好地為單位服務(wù)。審計(jì)查明的主要內(nèi)容有：固定資產(chǎn)是否流失、是否得到充分利用、是否符合賬物記錄，有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)記錄固定資產(chǎn)的利用、借出情況。如何達(dá)到良好的管理狀況呢？實(shí)行資產(chǎn)使用登記的制度，記錄每一個(gè)資產(chǎn)使用者的姓名、聯(lián)系方式、借還時(shí)間，每一件固定資產(chǎn)的名稱、序列號(hào)、數(shù)量以及使用方向、借往何處等重要因素，資產(chǎn)登記卡最好是單位保留一份，個(gè)人保留一份，以便核對(duì)。登記卡上還要蓋有印章，使用人每領(lǐng)用一次都要在卡上簽字蓋章，證明誰(shuí)借用過(guò)、借用了什么，以備查用。工作人員的人事調(diào)動(dòng)變化時(shí)，應(yīng)辦理好資產(chǎn)交接手續(xù)，使下一個(gè)工作人員能快速順利上任，減少甚至杜絕發(fā)生資產(chǎn)丟失、破損的不良情況。

2．建立起合理的固定資產(chǎn)管理責(zé)任制，規(guī)定由專人負(fù)責(zé)，落實(shí)應(yīng)有責(zé)任，定期開(kāi)展資產(chǎn)專項(xiàng)檢查，檢查資產(chǎn)的完好性。清查工作同樣有專員負(fù)責(zé)，不會(huì)使責(zé)任與權(quán)力界限模糊不清，及時(shí)更新清查記錄，保證數(shù)據(jù)真實(shí)性，虧盈都必須一一說(shuō)明，詳細(xì)記錄，編制這類型的報(bào)告也是必不可少的，它是見(jiàn)證資產(chǎn)使用過(guò)程、追究資產(chǎn)盤(pán)虧責(zé)任的有利證據(jù)。

管理意識(shí)的高低決定了管理程度的深淺。沒(méi)有高的管理意識(shí)，管理工作就很難得到很好的實(shí)踐。因此建立固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制勢(shì)在必行的，明確相關(guān)人的職責(zé)范圍，相關(guān)部門(mén)設(shè)專員負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，保持信息及時(shí)性。定期查看設(shè)備使用情況，盡快維修破損器材，以免下次利用的不便。固定資產(chǎn)的借用、損毀、盈虧、維修等各個(gè)環(huán)節(jié)以數(shù)據(jù)或文書(shū)形式記載入冊(cè)，適量的考勤加大表?yè)P(yáng)與懲戒力度，對(duì)責(zé)任意識(shí)低、管理不用心、帶來(lái)不便的人予以懲戒，對(duì)于管理工作到位且表現(xiàn)好的責(zé)任人大力表?yè)P(yáng)，無(wú)論物質(zhì)或是精神層面上的，將加大員工工作積極性。

3．加速健全政府的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督力度，實(shí)現(xiàn)政府、人民群眾和其他工作人員享有充分監(jiān)督權(quán)。要空出時(shí)間對(duì)固定資產(chǎn)產(chǎn)生的盈利虧損進(jìn)行監(jiān)督審計(jì)，考核固定資產(chǎn)利用率、破損程度、維修費(fèi)用、收益情況等多方面，查明是否有人私挪共有財(cái)產(chǎn)、固定資產(chǎn)有無(wú)缺失、賬物不切實(shí)際現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，追究管理人員、單位責(zé)任，最后解決問(wèn)題，避免固定資產(chǎn)閑置浪費(fèi)或私用、非法占有現(xiàn)狀。促進(jìn)機(jī)關(guān)單位深化管理，強(qiáng)化控力度，健全本單位自我約束、自我檢舉的誠(chéng)信機(jī)制。固定資產(chǎn)管理不能簡(jiǎn)單地歸類，有時(shí)候不僅是經(jīng)濟(jì)方面的問(wèn)題，同時(shí)也可能也是政治問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)與政治難以割舍分離.

參考文獻(xiàn)

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第8篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

0、前言

使用年限超過(guò)一年以上的有形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)部分。在現(xiàn)今的企業(yè)中，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理還存在著諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的管理質(zhì)量和發(fā)揮資產(chǎn)使用效益有嚴(yán)重影響。需要通過(guò)日常管理主對(duì)固定資產(chǎn)管理中諸多問(wèn)題的分析和總結(jié)，采取合理有效的解決措施，以不斷提高企業(yè)的管理水準(zhǔn)。

1、企業(yè)資產(chǎn)中固定資產(chǎn)的特征

首先，價(jià)值轉(zhuǎn)移的折舊核算方式是固定資產(chǎn)反映出的主要內(nèi)容。實(shí)際的管理過(guò)程中，計(jì)提折舊基數(shù)、折舊方法等都對(duì)折舊有著重要影響。第一，固定資產(chǎn)的原始成本即固定資產(chǎn)的原值――計(jì)提折舊基數(shù)。第二，折舊方法，年數(shù)總和法、年限平均法、雙倍余額遞減法等等。除此之外，這就的年限、對(duì)于凈殘值的預(yù)計(jì)、已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備等都是折舊的影響因素。其次，通常，固定資產(chǎn)的增減變化的形式較多、單位的價(jià)值較高。例如，購(gòu)置、自行建造、除貨幣之外的交易、投資者的投入、更新改造等方式都是固定資產(chǎn)增加的方式。在核算的時(shí)候也會(huì)因涉及科目的廣泛而復(fù)雜艱難。最后，對(duì)于固定資產(chǎn)來(lái)講，一旦折舊方法確定之后，通常不會(huì)隨意發(fā)生改變。

2、企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

2.1、缺乏健全的購(gòu)置制度

在一些企業(yè)中，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購(gòu)置時(shí)，并沒(méi)有制定比較詳細(xì)的計(jì)劃，都是盲目的購(gòu)置。每一個(gè)部門(mén)在購(gòu)置的時(shí)候，所考慮的是固定資產(chǎn)是不是性能比較好，款式比較新，在新的資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)到之后，就將原來(lái)的資產(chǎn)報(bào)廢，這樣一來(lái)，就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。

2.2、賬面與實(shí)物不符合

在實(shí)際的管理中，有的企業(yè)在購(gòu)置了新的固定資產(chǎn)之后，并沒(méi)有將其及時(shí)的入賬；新購(gòu)置的固定資產(chǎn)直接從成本中列支，不作為固定資產(chǎn)核算，以上的這些因素，都很容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失。

2.3、沒(méi)有完善的報(bào)廢制度

一般的情況下，企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于固定資產(chǎn)的使用和管理都有比較完善的制度，但是對(duì)于固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理往往會(huì)被忽略。在有些企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于某一項(xiàng)固定資產(chǎn)在本單位是不是還有使用價(jià)值，其使用的價(jià)值是不是比維修的費(fèi)用要高，對(duì)于這些方面，都沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，基本上只要是損毀的資產(chǎn)就將其報(bào)廢。

2.4、在日常的管理中不是很到位

一般的情況下，在企業(yè)中，對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置都比較關(guān)注，但是對(duì)于其在日常使用中的管理并不是特別到位，對(duì)于其使用中的維護(hù)和保養(yǎng)也不是特別的重視。在有的企業(yè)內(nèi)，為了要減少開(kāi)支，節(jié)省費(fèi)用，當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，并沒(méi)有進(jìn)行有效的處理，造成一些固定資產(chǎn)的壽命大大縮短。

3、強(qiáng)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

3.1、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理意識(shí)

在企業(yè)內(nèi)部，管理部門(mén)對(duì)于固定資產(chǎn)的管理在意識(shí)上往往會(huì)比較淡薄。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是提高管理的意識(shí)。要把關(guān)于固定資產(chǎn)的管理當(dāng)作是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的能力進(jìn)行考核的一個(gè)重要方面。在企業(yè)的內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任制，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)、購(gòu)置和使用部門(mén)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行分級(jí)管理，要做好對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)工作。

3.2、將購(gòu)置制度進(jìn)一步完善

對(duì)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置，要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)于固定資產(chǎn)的購(gòu)置制度來(lái)嚴(yán)格的執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的管理上，要建立專門(mén)的預(yù)算，在進(jìn)行購(gòu)置的時(shí)候，要掌握一定的原則，即“集中采購(gòu)，各負(fù)其責(zé)”，所采購(gòu)的物資必須要實(shí)用，不能盲目的采購(gòu)而造成積壓浪費(fèi)，在采購(gòu)的時(shí)候，要注意精打細(xì)算，把好質(zhì)量關(guān)，在購(gòu)置的過(guò)程中，注意貨比三家，要做到保證價(jià)格合理、質(zhì)量合格；避免存在弊端以及資金浪費(fèi)，要注意節(jié)約每一分資金。

3.3、報(bào)廢的制度要進(jìn)一步完善

在實(shí)際的管理中，對(duì)于固定資產(chǎn)報(bào)廢，先要由基層使用部門(mén)進(jìn)行申報(bào)，確定的確沒(méi)有使用價(jià)值，并且其他的相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有辦法協(xié)調(diào)使用，要由專業(yè)管理部門(mén)來(lái)進(jìn)行技術(shù)鑒定，然后還要經(jīng)過(guò)一套比較完整的申請(qǐng)和審批手續(xù)，最后還要報(bào)請(qǐng)有一定級(jí)別的管理部門(mén)，要經(jīng)過(guò)其同意，然后才可以將該資產(chǎn)的使用價(jià)值結(jié)束。

3.4、對(duì)職責(zé)要明確，獎(jiǎng)懲制度要完善

在企業(yè)，對(duì)于固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制度一定要健全，對(duì)于責(zé)任范圍要十分明確，將管理的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)人的身上。在實(shí)際的管理中，對(duì)于發(fā)生的固定資產(chǎn)被損毀或者是丟失的情況，一定要將實(shí)際的情況調(diào)查清楚，對(duì)有關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。

3.5、將信息化的管理完善

在企業(yè)的內(nèi)部，對(duì)于財(cái)務(wù)的管理實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的核算。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，用電子版固有資產(chǎn)的資料卡片將原有的紙質(zhì)卡片替換掉，這樣一來(lái)，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都可以有一個(gè)電子版的身份證。對(duì)于固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)，每一個(gè)管理人員都能夠共享，在固定資產(chǎn)的管理上，有關(guān)其采購(gòu)以及報(bào)廢等有關(guān)的增減變化信息能夠從電腦上直接的反映出來(lái)。每一個(gè)級(jí)別的管理人員要對(duì)每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的核對(duì)，要保證賬面和賬面相符，賬面和實(shí)物相符，要保證企業(yè)的固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保證其不會(huì)流失。

4、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)的固有資產(chǎn)在企業(yè)的內(nèi)部有著重要的地位和作用，所以，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為管理者，要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的分析，找出所存在的問(wèn)題，并且要結(jié)合實(shí)際的情況，對(duì)所存在的問(wèn)題提出有效的措施，提高管理的水平和質(zhì)量，使固定資產(chǎn)得到充分的利用，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛麗.對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的探索[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（01）

第9篇：固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容范文

引言

資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的交易或者事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或控制的、預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源。在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)是資產(chǎn)的主要內(nèi)容，在企業(yè)資產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。因此，固定資產(chǎn)管理在電網(wǎng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是一項(xiàng)十分重要的工作，固定資產(chǎn)價(jià)值管理的好壞將直接影響到企業(yè)固定資產(chǎn)日常的運(yùn)行、維護(hù)、后期管理以及固定資產(chǎn)的再投入，進(jìn)而會(huì)影響到資產(chǎn)的安全完整以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果等。在此，筆者就電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及如何通過(guò)構(gòu)建“資產(chǎn)優(yōu)良”的精細(xì)化目標(biāo)管理體系來(lái)達(dá)到資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作一分析。

一、電網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的意義

根據(jù)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度的有形資產(chǎn)?？梢哉f(shuō)，固定資產(chǎn)是企業(yè)的主要生產(chǎn)資料，每個(gè)企業(yè)為了進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須擁有一定種類和數(shù)量的固定資產(chǎn)，一個(gè)企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)的規(guī)模往往代表著這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

在電網(wǎng)企業(yè)中，固定資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例較高，一般都達(dá)到85%以上，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理已成為目前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重中之重。

電網(wǎng)企業(yè)一方面屬于資產(chǎn)分散型企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)使用單位多，包括供電公司內(nèi)部的直屬部門(mén)乃至變電站、供電站所等；另一方面是使用地點(diǎn)范圍大，從市區(qū)到農(nóng)村，從平地到山坡，已經(jīng)遍及到轄區(qū)的每一個(gè)角落；再一個(gè)方面是結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通訊線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及測(cè)試設(shè)備、制造及檢修維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類，而且電網(wǎng)資產(chǎn)通常還具有數(shù)量多，金額大，更新快等特點(diǎn)。

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司提出了建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”（電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)，資產(chǎn)優(yōu)良，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，業(yè)績(jī)優(yōu)秀）現(xiàn)代化公司的發(fā)展目標(biāo)，而資產(chǎn)是否優(yōu)良又是電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)的重要物資保證。因此，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，對(duì)于確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效利用，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和不斷提高電網(wǎng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，把電網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)等都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)在長(zhǎng)期的固定資產(chǎn)管理實(shí)踐中，制定了一系列管理制度，形成了較為嚴(yán)密的管理體系，取得了很大的成效。但是，由于電網(wǎng)企業(yè)存在資產(chǎn)分散、使用部門(mén)多、使用地點(diǎn)范圍大、資產(chǎn)種類繁多，管理難度大等諸多因素，致使電網(wǎng)企業(yè)在固定資產(chǎn)的“增加、使用、退出”三個(gè)環(huán)節(jié)都還存在一些問(wèn)題。

（一）固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的增加包括購(gòu)建(基本建設(shè)、更新改造和零星購(gòu)置等)、投資轉(zhuǎn)入、接受捐贈(zèng)、無(wú)償調(diào)入、非貨幣易換入、盤(pán)盈等。在固定資產(chǎn)增加環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題是轉(zhuǎn)資不及時(shí)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

1.在基建、更新改造工程中，部門(mén)之間溝通不足，加之資產(chǎn)確認(rèn)口徑不一致，直接導(dǎo)致賬實(shí)不符

在基建、更新改造工程中，采購(gòu)部門(mén)和工程管理部門(mén)溝通不夠及時(shí)，設(shè)備出庫(kù)時(shí)出庫(kù)清單不夠完善，致使轉(zhuǎn)資后設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)廠家與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物資產(chǎn)不相符，有時(shí)甚至數(shù)量也不一致；財(cái)務(wù)人員對(duì)設(shè)備型號(hào)了解不夠，不參與工程竣工驗(yàn)收，只是根據(jù)工程管理部門(mén)報(bào)來(lái)的資料轉(zhuǎn)資，無(wú)法起到應(yīng)有的監(jiān)督作用。特別是近年來(lái)，在地方工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等的建設(shè)過(guò)程中，新建變電站的電源工程引起的線路T接、開(kāi)斷改造后，使線路的路徑、長(zhǎng)度、桿塔形式、導(dǎo)線類型等發(fā)生了變化，但輸配電線路改造后固定資產(chǎn)卡片未能及時(shí)調(diào)整線路長(zhǎng)度和實(shí)際位置等也造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。

2.設(shè)備采購(gòu)中由于資金渠道不同，有些設(shè)備未能入賬

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，商家為了不斷擴(kuò)大市場(chǎng)份額會(huì)采用一定的市場(chǎng)營(yíng)銷策略。電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)入大型設(shè)備時(shí)，有時(shí)廠家會(huì)贈(zèng)送一些維修設(shè)備或生產(chǎn)工器具，如果經(jīng)辦人員和工程管理人員不能及時(shí)溝通，財(cái)務(wù)人員不能及時(shí)掌握情況，這些獲贈(zèng)的設(shè)備等就難以入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)清查時(shí)出現(xiàn)盤(pán)盈。由于資金渠道不同，電網(wǎng)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)的部分電腦等管理用設(shè)備未能作為固定資產(chǎn)入賬，導(dǎo)致賬外資產(chǎn)的出現(xiàn)。

（二）固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題

1.責(zé)任不夠明確

在固定資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,往往忽視對(duì)在用設(shè)備單臺(tái)件的管理落實(shí)到人，存在責(zé)任不夠明確等問(wèn)題。由于沒(méi)有直接的“設(shè)備主人”即“使用或管理者”，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明，有些固定資產(chǎn)的更新改造、修理、轉(zhuǎn)移等無(wú)人具體負(fù)責(zé)，有些固定資產(chǎn)閑置無(wú)用、損壞甚至丟失也難以進(jìn)行責(zé)任追究。

2.部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不夠明晰

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)中的配電線路分布十分廣泛，部分地區(qū)10KV及以下線路資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)比較復(fù)雜，由于歷史原因，一條線路既有地方資產(chǎn)，又有農(nóng)網(wǎng)改造中電網(wǎng)企業(yè)投入的資產(chǎn)，還有用戶投資形成的資產(chǎn)。由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜不明確，給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較多的不便。另外，有些城市的用戶工程沒(méi)有辦理產(chǎn)權(quán)移交，不能作為電網(wǎng)公司的資產(chǎn)入賬，但事實(shí)上該資產(chǎn)本身又確實(shí)已經(jīng)在為電網(wǎng)公司創(chuàng)造效益，并且電網(wǎng)公司承擔(dān)了其運(yùn)行維護(hù)以及相應(yīng)的安全責(zé)任，也給資產(chǎn)管理帶來(lái)了較大的難度。

3.更新改造工程后調(diào)賬存在的問(wèn)題

在近幾年的城、農(nóng)網(wǎng)改造中，有些線路幾經(jīng)改造已“面目全非”。例如：為了城市道路規(guī)劃，有的線路不得不從地上轉(zhuǎn)為“地下工作者”。由于賬務(wù)調(diào)整存在障礙，造成地上的資產(chǎn)未注銷，地下的資產(chǎn)又入賬，一條線路，兩項(xiàng)價(jià)值，固定資產(chǎn)的實(shí)物與其價(jià)值脫節(jié)，資產(chǎn)價(jià)值虛增；400V農(nóng)村低壓工程轉(zhuǎn)資后，由于農(nóng)村小企業(yè)及村民建房增多，交跨距離不夠等原因，部分村莊自己進(jìn)行了線路改造，而改造后的線路沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)調(diào)整，這都導(dǎo)致了賬實(shí)不符。

（三）固定資產(chǎn)退出(減少)環(huán)節(jié)存在或易出現(xiàn)的問(wèn)題

固定資產(chǎn)退出主要是指固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓、盤(pán)虧、毀損及無(wú)償調(diào)出等。固定資產(chǎn)退出環(huán)節(jié)易出現(xiàn)以下問(wèn)題：

1.固定資產(chǎn)退出，調(diào)賬不及時(shí)造成賬實(shí)不符

有的電網(wǎng)設(shè)備已退出運(yùn)行，房屋建筑物（如農(nóng)村電工組和供電所平房及圍墻）早已拆除，甚至有的設(shè)備已按廢舊物資賣(mài)掉，但未能執(zhí)行報(bào)廢制度，憑證手續(xù)不全，財(cái)務(wù)部門(mén)賬面上并未注銷，仍然計(jì)提折舊；農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造和拆除的線路不能及時(shí)回收，造成資產(chǎn)流失；相鄰地市之間固定資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥的手續(xù)辦理不及時(shí)，不能及時(shí)調(diào)整賬務(wù)，導(dǎo)致賬實(shí)不符。

2.廢舊物資處置不符合規(guī)定

電網(wǎng)企業(yè)廢舊物資的處置制度和辦法比較健全，但在實(shí)際工作中也存在執(zhí)行制度不嚴(yán)的問(wèn)題。不少人認(rèn)為報(bào)廢的固定資產(chǎn)其價(jià)值已在使用中消耗，已無(wú)多大價(jià)值，不是控制的重點(diǎn)，因而對(duì)廢舊物資的處置管理不夠重視。但在電網(wǎng)企業(yè)的農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造過(guò)程中，大量的電線、電纜等線路固定資產(chǎn)一次性報(bào)廢，其殘值收入可達(dá)十幾萬(wàn)元。廢舊物資的市場(chǎng)不像產(chǎn)成品市場(chǎng)那樣存在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，其銷售價(jià)格沒(méi)有一個(gè)客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購(gòu)買(mǎi)單位都是個(gè)體私營(yíng)的物資回收公司，再加上此環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制薄弱，缺少相關(guān)的相互制約制度，很容易出現(xiàn)舞弊行為。有的部門(mén)很可能將申請(qǐng)報(bào)廢的固定資產(chǎn)先找個(gè)倉(cāng)庫(kù)一放，之后無(wú)人問(wèn)津，白白失去了變賣(mài)的機(jī)會(huì)與殘值收入；有的對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)的殘值評(píng)估偏低，售價(jià)低，造成國(guó)有資產(chǎn)流失；有的單位固定資產(chǎn)的處置收入不入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”。

三、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的原因分析

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中之所以存在一些問(wèn)題，既有主觀原因，也有客觀原因。從主觀上說(shuō)，有些電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理重視不夠、管理不嚴(yán)、責(zé)任不清、獎(jiǎng)罰不明，造成有關(guān)人員有章不循。同時(shí)，制定的固定資產(chǎn)管理制度也存在一些需要進(jìn)一步完善的地方；從客觀上說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)較分散，使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜、電網(wǎng)資產(chǎn)數(shù)量多、金額大、更新快，給企業(yè)相關(guān)部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地反映資產(chǎn)狀況及其變化帶來(lái)了許多困難，造成固定資產(chǎn)實(shí)物與賬務(wù)難以核對(duì)。具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

（一）固定資產(chǎn)實(shí)物管理、價(jià)值管理、使用保管三者之間溝通不夠及時(shí)，信息不暢，對(duì)資產(chǎn)的變動(dòng)情況掌握不一致。

（二）價(jià)值管理者對(duì)生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)掌握不夠、對(duì)設(shè)備認(rèn)識(shí)不夠、現(xiàn)場(chǎng)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì)監(jiān)督不夠。

（三）近幾年，由于農(nóng)村低壓線路改造點(diǎn)多面廣，城市改造建設(shè)中電網(wǎng)更新改造也較普遍，固定資產(chǎn)管理者跟蹤資產(chǎn)變動(dòng)難以到位。

四、解決思路

山西省電力公司財(cái)務(wù)信息化領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際，適時(shí)的提出了固定資產(chǎn)全生命周期管理的解決方案構(gòu)想，陽(yáng)泉供電分公司則從服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)的角度，以省公司集約化管理的戰(zhàn)略方針為指導(dǎo)，面對(duì)自身管理的薄弱環(huán)節(jié)，不遮不蓋，不等不靠，迎難而上，主動(dòng)承擔(dān)了軟件開(kāi)發(fā)的試點(diǎn)工作。

結(jié)合省公司的工作指導(dǎo)要求，我們具體確立的建設(shè)工作思路是：以服務(wù)于“一強(qiáng)三優(yōu)”戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以集約化管理為指引，以“資產(chǎn)優(yōu)良”為管理目標(biāo)，以“優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)”和“提高資產(chǎn)質(zhì)量”為重點(diǎn)，以固定資產(chǎn)的“全生命周期管理”為主線，通過(guò)信息化手段，推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)資源配置的優(yōu)化；加強(qiáng)存量資產(chǎn)的管理，促進(jìn)資產(chǎn)的有效增長(zhǎng)，控制不良資產(chǎn)的形成。從防止風(fēng)險(xiǎn)的角度區(qū)分有效資產(chǎn)與無(wú)效資產(chǎn)，從提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的角度區(qū)分有效益資產(chǎn)與無(wú)效益或低效益資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。

開(kāi)發(fā)“固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)”的目的在于利用信息系統(tǒng)規(guī)范資產(chǎn)從設(shè)備前期的選型、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試等前期管理，以及資產(chǎn)與設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)情況與設(shè)備的移動(dòng)、調(diào)動(dòng)、封存、借用等資產(chǎn)運(yùn)行后活動(dòng)，直至設(shè)備報(bào)廢或者變更的整個(gè)生命周期的價(jià)值鏈管理。

五、系統(tǒng)功能要求

通過(guò)此次財(cái)務(wù)管理信息化固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)工作，我們對(duì)現(xiàn)有資產(chǎn)管理模式進(jìn)行了系統(tǒng)的優(yōu)化，初步建立起一套行之有效的資產(chǎn)管理體系，進(jìn)一步鞏固了清產(chǎn)核資的成果，同時(shí)也對(duì)提升固定資產(chǎn)管理的水平和效益起到了積極的推動(dòng)作用，切實(shí)達(dá)到了以下各方面的要求：

（一）強(qiáng)化工程項(xiàng)目的管理，使絕大部分固定資產(chǎn)在形成之初就得到有效的控制，即通過(guò)信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，在固定資產(chǎn)卡片形成之前，將固定資產(chǎn)價(jià)值信息從投入建設(shè)到竣工決算的形成過(guò)程進(jìn)行了全方位的記錄。通過(guò)信息系統(tǒng)固化工程項(xiàng)目建設(shè)的管理流程，加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的事前規(guī)劃、過(guò)程控制，到最終形成固定資產(chǎn)價(jià)值的結(jié)果稽核，強(qiáng)化工程價(jià)值管理。

（二）通過(guò)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬，建立卡、物對(duì)應(yīng)機(jī)制，最大限度地防止虛增資產(chǎn)以及國(guó)有資產(chǎn)流失。

（三）遵循財(cái)務(wù)制度對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，從新增、報(bào)廢、調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧、估價(jià)、變更等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)手段創(chuàng)新和管理的強(qiáng)化。

（四）固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)管理中建立了供貨商檔案，可對(duì)供貨商的情況進(jìn)行綜合評(píng)測(cè)。

（五）在線的申請(qǐng)、審批流程規(guī)范了固定資產(chǎn)購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、變化的過(guò)程。

（六）實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的鉆探式全方位查詢。可查詢所有固定資產(chǎn)變化過(guò)程的詳細(xì)情況，檢索出閑置資產(chǎn)，通過(guò)對(duì)閑置資產(chǎn)的再利用，提高資產(chǎn)利用率。

（七）利用固定資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（八）固定資產(chǎn)管理依據(jù)業(yè)務(wù)處理流程需求，分配管理權(quán)限，建立合理的管理流程，規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度，避免資產(chǎn)管理的人情化。

（九）可從固定資產(chǎn)價(jià)值、數(shù)量方面反映企業(yè)資產(chǎn)的真實(shí)狀況。

（十）充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，建立完整的決策生態(tài)鏈。

（十一）建立預(yù)測(cè)分析模型，提供資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)的功能，針對(duì)工程建設(shè)竣工后形成的估價(jià)固定資產(chǎn)和現(xiàn)有的固定資產(chǎn)按年度、按月度進(jìn)行折舊預(yù)測(cè)，從而體現(xiàn)預(yù)測(cè)折舊計(jì)提對(duì)以后會(huì)計(jì)期間成本費(fèi)用的影響。

（十二）完整記錄資產(chǎn)維護(hù)耗費(fèi)，提供單項(xiàng)資產(chǎn)的大修記錄，利用資產(chǎn)大修計(jì)劃，控制大修、技改資金的使用。

（十三）建立輔助分析模型，充分利用規(guī)范后的信息，結(jié)合決策點(diǎn)，形成完整的決策分析報(bào)告。

（十四）實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)與工程的聯(lián)動(dòng)，提供工程竣工轉(zhuǎn)資產(chǎn)的功能。電網(wǎng)企業(yè)絕大部分資產(chǎn)由工程形成，從源頭上管理好資產(chǎn)形成的過(guò)程，對(duì)優(yōu)化資產(chǎn)管理起到承前啟后的作用。

六、系統(tǒng)設(shè)計(jì)

針對(duì)固定資產(chǎn)管理生命周期內(nèi)可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)，結(jié)合電網(wǎng)企業(yè)最佳管理實(shí)踐，將固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)分為四部分：

（一）固定資產(chǎn)卡片信息體系

根據(jù)滿足企業(yè)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、企業(yè)資產(chǎn)地理分布、資產(chǎn)實(shí)物圖片、資產(chǎn)價(jià)值分析等主題來(lái)定制資產(chǎn)卡片屬性，為多角度滿足企業(yè)核算及管理需要奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用信息系統(tǒng)構(gòu)建由工程自動(dòng)形成固定資產(chǎn)卡片的功能體系以及在由工程形成資產(chǎn)卡片過(guò)程中的事中控制體系。

（二）固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系以財(cái)務(wù)為主線，將與固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中可能發(fā)生的所有業(yè)務(wù)按其性質(zhì)進(jìn)行分門(mén)別類的歸納整理，形成完整的業(yè)務(wù)核算體系，同時(shí)也提供了按多個(gè)主題提取數(shù)據(jù)的規(guī)范模式，各個(gè)單一的功能融入到完整的業(yè)務(wù)體系，點(diǎn)面整合，渾然一體，全面滿足企業(yè)固定資產(chǎn)核算、管理的需要。

（三）資產(chǎn)分析體系

資產(chǎn)分析全面整合資產(chǎn)卡片信息與業(yè)務(wù)信息，根據(jù)分析的主題、利用現(xiàn)有的資產(chǎn)卡片屬性以及完整的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行分類、匯總以及利用集團(tuán)報(bào)表系統(tǒng)的自動(dòng)計(jì)算功能全面完整地展開(kāi)對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、因素分析等多種分析模式，多角度滿足企業(yè)管理需求。

（四）固定資產(chǎn)地理中心決策生態(tài)鏈

全面整合固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、固定資產(chǎn)分析體系的基本管理信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府對(duì)地理中心周邊發(fā)展的計(jì)劃、已采取的措施等定性信息，結(jié)合固定資產(chǎn)地理中心的資產(chǎn)設(shè)備目前的總價(jià)值、設(shè)備成新率、電力設(shè)備設(shè)計(jì)總生產(chǎn)能力、目前設(shè)備實(shí)際生產(chǎn)能力情況以及地理中心周邊用電用戶的分布狀況、分布結(jié)構(gòu)等定量信息，利用定性信息與定量信息相結(jié)合，為企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)地理中心是否進(jìn)一步投入資產(chǎn)展開(kāi)分析、決策，高屋建瓴，從基礎(chǔ)到整合，全面促進(jìn)企業(yè)決策科學(xué)化、制度化，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

七、系統(tǒng)功能

目前配置好的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)已投入正常使用，系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)，能夠全面滿足企業(yè)日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算，月度、年度報(bào)表的生成，固定資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理分析的功能及利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行各類預(yù)測(cè)分析工作。

（一）建立了完整的跨部門(mén)資產(chǎn)卡片信息完善機(jī)制

資產(chǎn)管理系統(tǒng)的固定資產(chǎn)卡片信息能夠根據(jù)需要進(jìn)行靈活的定制，能夠?qū)①Y產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)處理輔助信息、資產(chǎn)管理承載的信息等信息整合到資產(chǎn)卡片里，而且可以在系統(tǒng)投入使用后，根據(jù)需要，增減固定資產(chǎn)卡片屬性，對(duì)固定資產(chǎn)卡片管理進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化。

電網(wǎng)企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理專業(yè)化程度要求高，這些專業(yè)化的信息在固定資產(chǎn)卡片中有所體現(xiàn)，這些信息的完善需要業(yè)務(wù)部門(mén)的配合，固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程定制功能能夠解決部門(mén)分工協(xié)作的機(jī)制。

（二）建立完整的資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算體系

資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)按照國(guó)網(wǎng)頒發(fā)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算辦法，建立了完整的業(yè)務(wù)體系，順利完成投入使用以來(lái)的資產(chǎn)新增、減少、報(bào)廢等業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

（三）建立完整的資產(chǎn)報(bào)表體系

按照固定資產(chǎn)管理的需要，按資產(chǎn)報(bào)表業(yè)務(wù)性質(zhì)分為業(yè)務(wù)報(bào)表、管理報(bào)表、月度報(bào)表、年度報(bào)表。

業(yè)務(wù)報(bào)表滿足日常資產(chǎn)業(yè)務(wù)核算的需要，包括固定資產(chǎn)卡片報(bào)表、固定資產(chǎn)調(diào)撥單、固定資產(chǎn)報(bào)廢單等等。

管理報(bào)表滿足分公司日常管理的需要，包括折舊提留分析表、逾齡資產(chǎn)分類報(bào)表，計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值分類報(bào)表等。

月度報(bào)表滿足分公司月度報(bào)表的需要，包括月度分類折舊報(bào)表（按主網(wǎng)、城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)以及匯總來(lái)反映）。

年度報(bào)表滿足分公司年度決算財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)的需要，包括固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表、固定資產(chǎn)及累計(jì)折舊報(bào)表續(xù)表以及華電的固定資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊報(bào)表等。

（四）構(gòu)建資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)

固定資產(chǎn)地理信息系統(tǒng)通過(guò)WEB網(wǎng)頁(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)，能夠利用內(nèi)置的電網(wǎng)地圖導(dǎo)航功能全面展示分公司管轄的變電站以及相連的輸變電線路。不僅能夠展示固定資產(chǎn)的地理分布狀況，還能夠展示變電站及輸變電線路固定資產(chǎn)的價(jià)值狀況，同時(shí)也能夠展示所屬變電站的總體概述、所有固定資產(chǎn)卡片以及相關(guān)的固定資產(chǎn)圖片。

（五）構(gòu)建固定資產(chǎn)分析報(bào)告

固定資產(chǎn)分析報(bào)告通過(guò)逐步完善的固定資產(chǎn)卡片信息，根據(jù)分析、決策的主題構(gòu)建分析模型，可以同時(shí)滿足企業(yè)決策層及管理層的需要?；谀壳肮芾怼Q策的重點(diǎn)，構(gòu)建了以下分析模板，分析方法包括對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、趨勢(shì)分析等等。

分公司所有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況分析模板：全面分析分公司全年資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)分類，從全公司固定資產(chǎn)分類結(jié)構(gòu)，全年固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)，固定資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況，以及折舊的計(jì)提、修理費(fèi)用支出，績(jī)效分析與評(píng)價(jià)等多角度展開(kāi)。

變電站總體情況簡(jiǎn)介模板：變電站是電網(wǎng)企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備集中地之一，對(duì)變電站的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行全面分析，一方面要將設(shè)備大修的計(jì)劃細(xì)化到最底層資產(chǎn)，另一方面要將業(yè)務(wù)核算細(xì)化到最底層資產(chǎn)，并對(duì)計(jì)劃與實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行對(duì)比。

（六）以流程為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)處理

要精細(xì)化管理資產(chǎn)的全生命周期，制定詳細(xì)的系統(tǒng)操作流程，能夠良好的規(guī)劃工作人員的崗位流程，分清責(zé)任，以強(qiáng)化企業(yè)的基礎(chǔ)管理。

八、系統(tǒng)特點(diǎn)

（一）整合工作流程，首尾相連，形成整體

例如：固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，必須先新增資產(chǎn)卡片（由相關(guān)專業(yè)人員共同完成），財(cái)務(wù)人員則根據(jù)新增的卡片錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，然后在錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上自動(dòng)生成各種相關(guān)的報(bào)表，各工作前后關(guān)聯(lián)，形成整體。將原來(lái)分散的工作流程通過(guò)FMIS資產(chǎn)系統(tǒng)將其整合在同一個(gè)平臺(tái)上，協(xié)同完成一件工作。

再例如，資產(chǎn)的報(bào)廢、調(diào)撥，一般是由設(shè)備使用部門(mén)、生技部、財(cái)資部，省公司相關(guān)部門(mén)協(xié)同完成。由于手工操作各工作流程脫節(jié)，往往是生技部門(mén)完成了相關(guān)的變更工作后，沒(méi)有即時(shí)將相關(guān)的手續(xù)報(bào)財(cái)務(wù)部，導(dǎo)致工作流脫節(jié)，不能很好的協(xié)作完成一件工作。在FMIS系統(tǒng)的平臺(tái)上，能夠很好的將各相關(guān)部門(mén)的工作整合起來(lái)，形成完整統(tǒng)一的資產(chǎn)業(yè)務(wù)體系。

（二）流程的規(guī)范性

無(wú)論是新增卡片，還是錄入業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，都規(guī)范了原來(lái)的審批流程，一件工作需要相關(guān)的工作人員去完成，同樣一件工作也需要環(huán)環(huán)相扣的工作人員確認(rèn)，以此增強(qiáng)了工作的嚴(yán)密性，并在確認(rèn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)地流轉(zhuǎn)到下一個(gè)工作流程中。

（三）資產(chǎn)目錄

規(guī)范固定資產(chǎn)卡片名稱，同時(shí)保留固定資產(chǎn)卡片的獨(dú)特屬性，個(gè)性與共性得以統(tǒng)一。通過(guò)資產(chǎn)目錄統(tǒng)一同一個(gè)目錄名稱的資產(chǎn)保持相同的資產(chǎn)使用年限、年折舊率、凈殘值率等，從源頭保證資產(chǎn)按同一口徑計(jì)提折舊，同時(shí)也保證了在資產(chǎn)折舊方法變更時(shí)能夠按同一口徑進(jìn)行變更。

（四）專業(yè)人員整合

例如：固定資產(chǎn)卡片信息的完善需要相關(guān)專業(yè)人員的共同努力，才能保證信息的實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，并能動(dòng)態(tài)維護(hù)。針對(duì)資產(chǎn)設(shè)備的電壓等級(jí)以及與資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)相關(guān)的設(shè)備規(guī)格型號(hào)、使用單位、保管人、存放地點(diǎn)等都需要相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)動(dòng)態(tài)維護(hù)，協(xié)同財(cái)務(wù)部門(mén)共同完成資產(chǎn)業(yè)務(wù)統(tǒng)一體系的建立。

（五）資產(chǎn)地圖信息

以資產(chǎn)地圖中心為人機(jī)界面，用圖表結(jié)合的方式呈現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值狀況和分布情況，不僅能夠全面了解資產(chǎn)地圖中心的設(shè)備分布情況，還能列表反映資產(chǎn)地圖中心的所有設(shè)備明細(xì)，通過(guò)明細(xì)列表，還能穿透查詢到資產(chǎn)卡片，并能通過(guò)卡片查詢實(shí)物資產(chǎn)圖片。

同時(shí)，資產(chǎn)卡片信息中的屬性信息，例如存放地點(diǎn)，使用單位通過(guò)與資產(chǎn)地圖的節(jié)點(diǎn)建立了對(duì)應(yīng)關(guān)系，將抽象的文字信息與資產(chǎn)地圖緊密結(jié)合，這種對(duì)應(yīng)為建立直觀的分析體系起到了至關(guān)重要的作用。

（六）數(shù)據(jù)組合圖形分析

利用即時(shí)查詢出來(lái)的信息，自動(dòng)生成各種分析圖表，數(shù)據(jù)與圖表結(jié)合生動(dòng)描述了事物的本質(zhì)。同時(shí)根據(jù)分析的需要選擇不同的分析圖例，滿足多角度決策的需要。例如，要了解各類資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)狀況，可以使用餅圖；要直觀了解各類資產(chǎn)價(jià)值的比較值，可以采用直方圖。

（七）定性分析與定量分析相結(jié)合

FMIS信息系統(tǒng)全面完整的提供了固定資產(chǎn)卡片信息、固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、資產(chǎn)地理分布信息，利用這些已有的信息和系統(tǒng)的整合功能，形成企業(yè)決策生態(tài)鏈。通過(guò)整合資產(chǎn)卡片信息、資產(chǎn)業(yè)務(wù)信息、基本資產(chǎn)管理信息、資產(chǎn)地圖中心，形成完整的決策鏈，為決策層進(jìn)行企業(yè)決策提供參考。

資產(chǎn)地圖能夠非常直觀、形象的對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的設(shè)備分布狀況進(jìn)行完整的描述。利用這一特點(diǎn)，資產(chǎn)地圖中心其他來(lái)源的管理信息、地圖中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府部門(mén)對(duì)中心周邊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)等定量、定性信息，決策對(duì)地圖中心是否需要追加生產(chǎn)能力，根據(jù)設(shè)備成新率決定是否對(duì)老化設(shè)備進(jìn)行更新等。根據(jù)企業(yè)管理層的決策，可以將決策鏈的分析結(jié)論整合到工程項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性分析報(bào)告中，將資產(chǎn)生命周期管理的功能擴(kuò)展到工程項(xiàng)目管理，為企業(yè)注入新的資產(chǎn)，提供詳實(shí)的決策信息。

利用資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的精巧構(gòu)思，從資產(chǎn)卡片信息的完善、建立完整的業(yè)務(wù)體系、整合卡片信息及業(yè)務(wù)信息的資產(chǎn)分析體系，進(jìn)而利用這些信息建立完整的決策生態(tài)系統(tǒng)，由淺入深、由易到難，由基礎(chǔ)工作到成體系，點(diǎn)面結(jié)合，循序漸進(jìn)推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)的進(jìn)程。

依據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的完善程度，逐步推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程。先落實(shí)基礎(chǔ)工作，再逐步在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善高端功能，遵循了信息化建設(shè)的一般規(guī)律。

作為電網(wǎng)企業(yè)的主要資產(chǎn)，如何充分利用這些資產(chǎn)的使用價(jià)值，創(chuàng)造更大的社會(huì)財(cái)富，更好地完善電網(wǎng)企業(yè)的社會(huì)職能是一個(gè)主要任務(wù)。資產(chǎn)信息系統(tǒng)充分、全面、有條理的記錄資產(chǎn)生命周期內(nèi)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并建立能夠充分利用這些有價(jià)值的信息，結(jié)合資產(chǎn)分布地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、政府投資計(jì)劃等信息，進(jìn)而輔助企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層從更高層面提出企業(yè)發(fā)展計(jì)劃、投資決策等。將資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)提供的信息提升到企業(yè)戰(zhàn)略級(jí)的應(yīng)用中，充分發(fā)揮資產(chǎn)信息系統(tǒng)在決策層面的作用。

九、結(jié)論

通過(guò)該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)以固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)管理為基礎(chǔ)的各部門(mén)協(xié)同配合的管理新模式，全面、動(dòng)態(tài)地監(jiān)管整個(gè)電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)過(guò)程，最大限度地輔助管理者管理好國(guó)有資產(chǎn)，防范國(guó)有資產(chǎn)的流失，為領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供最準(zhǔn)確、最及時(shí)、最全面的信息，充分發(fā)揮好電網(wǎng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

陽(yáng)泉運(yùn)行的固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入使用后，實(shí)現(xiàn)了工程、資產(chǎn)相關(guān)的業(yè)務(wù)主管、業(yè)務(wù)專職以及財(cái)務(wù)管理等人員在同一個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)上協(xié)同工作和相互溝通的環(huán)境；實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一和管理分布式應(yīng)用；全面實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程管理，使得相關(guān)管理工作者能夠從繁瑣的重復(fù)事務(wù)性工作中解脫出來(lái)從事利用信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息進(jìn)行信息再利用的創(chuàng)造性活動(dòng)，將工作重心由原來(lái)的事務(wù)處理工作提升到主動(dòng)創(chuàng)新的活動(dòng)中去。

經(jīng)實(shí)踐證明，固定資產(chǎn)全生命周期管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與正確應(yīng)用，給企業(yè)帶來(lái)了明顯的經(jīng)濟(jì)效益，這種經(jīng)濟(jì)效益可分為有形的直接經(jīng)濟(jì)效益和無(wú)形的間接經(jīng)濟(jì)效益兩大類。

（一）有形經(jīng)濟(jì)效益分析

固定資產(chǎn)全生命周期管理系統(tǒng)投入運(yùn)行后，產(chǎn)生的有形經(jīng)濟(jì)效益主要可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行估算：

將針對(duì)工程建設(shè)的精細(xì)化管理落到實(shí)處，工程建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行全面記錄，形成完整的信息鏈。強(qiáng)化了資產(chǎn)工程建設(shè)的過(guò)程控制，有力促進(jìn)了工程形成的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬，縮短了固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)時(shí)間。固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)，需耗費(fèi)大量的人力，物力，信息系統(tǒng)的盤(pán)點(diǎn)解決方案為資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)提供了良好的平臺(tái)。提供了準(zhǔn)確無(wú)誤的固定資產(chǎn)卡片、業(yè)務(wù)過(guò)程信息，強(qiáng)化過(guò)程控制，提供了正確的信息供領(lǐng)導(dǎo)決策，進(jìn)而優(yōu)化資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)管理。有些分公司采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)口徑，避免信息表現(xiàn)形式多種多樣，大大節(jié)約了信息格式轉(zhuǎn)換費(fèi)用。所有信息創(chuàng)建錄入的來(lái)源自然唯一，即保證管理信息的正確統(tǒng)一，又大幅減少重復(fù)勞動(dòng)、節(jié)約信息采集費(fèi)用。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)信息的統(tǒng)一管理，可以及時(shí)地更新和管理數(shù)據(jù)，快速地查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，提高了數(shù)據(jù)的唯一性和準(zhǔn)確性，同時(shí)提高了工作效率。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘，對(duì)資產(chǎn)管理的所有信息進(jìn)行分析，形成各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表和圖表，為公司領(lǐng)導(dǎo)層更好、更快地進(jìn)行決策和解決問(wèn)題提供支持。

（二）無(wú)形經(jīng)濟(jì)效益分析