前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公廁管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)公共廁所的管理工作適用本辦法。
本辦法所稱公共廁所，是指在道路、廣場、住宅區(qū)、園林綠地、旅游景點等公共場所獨立設(shè)置，或者附設(shè)于其他建筑物，供社會公眾使用的廁所。
第三條本市公共廁所的管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便適用、文明衛(wèi)生、環(huán)保節(jié)能的原則。
農(nóng)村地區(qū)公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和維護管理應(yīng)當與農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展與需求等實際情況相適應(yīng)。區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。
第四條市市政管理行政部門負責本市公共廁所建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)標準和維護管理標準的編制和監(jiān)督管理。
區(qū)、縣人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)公共廁所管理的組織實施。區(qū)、縣市政管理行政部門具體負責公共廁所管理和監(jiān)督工作。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理工作。
規(guī)劃、建設(shè)、交通、衛(wèi)生、水務(wù)、旅游、商務(wù)、園林綠化、環(huán)境保護、農(nóng)村工作以及城市管理綜合執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責，依法做好相關(guān)工作。
第五條公共廁所的建設(shè)應(yīng)當符合公共廁所建設(shè)規(guī)劃。公共廁所建設(shè)規(guī)劃是市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃的組成部分，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。
區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)公共廁所建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)、縣實際情況，制定本轄區(qū)內(nèi)的公共廁所的新建、改建、擴建計劃，并組織實施。
第六條新建、改建、擴建公共廁所，應(yīng)當按照本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標和公共廁所建設(shè)標準的規(guī)定執(zhí)行，并符合以下要求：
(一)采用節(jié)水、節(jié)電、除臭、無障礙等有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境和行動不便者使用的技術(shù)和設(shè)備；
(二)地面、墻裙、蹲臺面、便器等采用防滑、防滲、耐腐蝕、易清洗的材料；
(三)提供照明、通風設(shè)備以及防蠅、防蛆、防鼠設(shè)施；
(四)實現(xiàn)糞便排放無害化，具備排入污水管條件的，應(yīng)當納入城市污水管網(wǎng)。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共廁所，不符合公共廁所建設(shè)標準的，應(yīng)當逐步改造達到標準。
第七條按照規(guī)劃要求配套建設(shè)的公共廁所，應(yīng)當與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用，所需資金納入建設(shè)項目總投資。
第八條按照規(guī)劃要求應(yīng)當建設(shè)公共廁所的，規(guī)劃管理行政部門在審批時，應(yīng)當征求市政管理行政部門的意見。
第九條按照規(guī)劃要求應(yīng)當配套建設(shè)公共廁所的建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向市政管理行政部門申請驗收；市政管理行政部門應(yīng)當在受理后20個工作日內(nèi)，對建設(shè)工程配套建設(shè)的公共廁所進行驗收；經(jīng)驗收合格的，方可投入使用。
第十條區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當在人流量大、公共廁所數(shù)量不足且難以補建的地區(qū)，組織設(shè)置活動式公共廁所，滿足公眾用廁需求。
第十一條舉辦大型商業(yè)、文化、公益等活動，所在地現(xiàn)有公共廁所不能滿足用廁需求的，舉辦單位應(yīng)當按照要求設(shè)置臨時廁所，按照標準做好保潔服務(wù)，并在活動結(jié)束后及時清除。
第十二條任何單位和個人不得擅自拆除、停用公共廁所或者改變公共廁所用途。
確需拆除公共廁所的，應(yīng)當在拆除公共廁所15日前報告區(qū)、縣市政管理行政部門，并按照規(guī)定予以重建或者補建。重建或者補建期間，拆除單位應(yīng)當采取必要的措施，滿足用廁需求。
第十三條市市政管理行政部門應(yīng)當根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，制定并公布本市城鎮(zhèn)和農(nóng)村公共廁所維護管理標準。
第十四條公共廁所的維護管理由產(chǎn)權(quán)人負責，產(chǎn)權(quán)人、管理人、使用人之間約定維護管理責任的，由約定的責任人負責。
公共廁所的維護管理責任人應(yīng)當按照標準對公共廁所進行維護管理，使公共廁所符合下列要求：
(一)外立面保持完好、整潔；
(二)各類設(shè)施、設(shè)備齊全、完好；
(三)采光、通風良好；
(四)保持衛(wèi)生，按規(guī)定進行衛(wèi)生消毒處理；
(五)公共廁所內(nèi)無蠅蟲，基本無臭味，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器內(nèi)無污垢、雜物、積存糞便，墻壁、頂棚無積灰、污跡、蛛網(wǎng)等。
公共廁所的維護管理責任人應(yīng)當公示服務(wù)標準、監(jiān)督電話，便于公眾監(jiān)督。
第十五條本市應(yīng)當建立公共廁所導向牌、電子地圖等指引服務(wù)系統(tǒng)，方便社會公眾使用公共廁所。
公共廁所的建設(shè)單位或者維護管理責任人應(yīng)當按照規(guī)定設(shè)置公共廁所標識，并保持公共廁所標識安全牢固、完好整潔。
第十六條公共廁所因設(shè)施故障等原因確需臨時停用的，維護管理責任人應(yīng)當公示停用期限，并及時維修。停用時間超過24小時的，維護管理責任人應(yīng)當采取必要的措施滿足用廁需求。
第十七條由政府投資建設(shè)的公共廁所對社會公眾免費開放。
平房住宅區(qū)設(shè)置的公共廁所應(yīng)當24小時開放。
商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所設(shè)置的供服務(wù)對象使用的廁所，社會公眾在服務(wù)時間內(nèi)可以使用，使用時應(yīng)當遵守設(shè)置單位的管理要求。
第十八條公共廁所應(yīng)當文明使用。公共廁所內(nèi)禁止下列行為：
(一)隨地吐痰、亂扔雜物；
(二)在便器外便溺；
(三)向便器、糞井內(nèi)排倒污水、污物、廢棄物；
(四)在公共廁所內(nèi)的墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂張貼、亂刻畫；
(五)毀損公共廁所內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用；
(六)其他影響環(huán)境衛(wèi)生和公共廁所正常使用的行為。
第十九條各級市政管理行政部門應(yīng)當建立健全對公共廁所建設(shè)和維護管理的監(jiān)督檢查和考核制度，并組織落實。
各有關(guān)行政管理部門應(yīng)當加強對本行業(yè)內(nèi)公共廁所維護管理情況的監(jiān)督檢查。
第二十條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不履行監(jiān)督管理職責的，由所在單位或者上級主管部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
1建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的不足
雖然很多單位重視質(zhì)量監(jiān)督管理工作，但由于一些監(jiān)督管理制度未能有效落實，工作人員素質(zhì)偏低，責任心不強，導致監(jiān)督管理存在一些問題與不足。主要體現(xiàn)在監(jiān)督管理體系不完善，對質(zhì)量狀況掌握程度不夠，組織體系建設(shè)被忽視，試驗檢測不被重視等。這些問題的存在影響監(jiān)督管理順利推進，還制約建筑工程質(zhì)量提高，需采取有效措施改進和完善。
2建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理的對策
為提高監(jiān)督管理水平，確保建筑工程質(zhì)量，根據(jù)存在的問題與不足，筆者認為今后應(yīng)該采取以下改進和完善對策。
2.1完善質(zhì)量監(jiān)督管理保證措施及體系
明確質(zhì)量監(jiān)督管理目標與方針，質(zhì)量監(jiān)督管理目標為：確保質(zhì)量等級優(yōu)良，保證省部優(yōu)，爭創(chuàng)國優(yōu)，質(zhì)量方針為：永恒追求更好，向顧客提供滿意的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。同時，健全質(zhì)量監(jiān)督管理組織機構(gòu)，成立質(zhì)量監(jiān)督管理領(lǐng)導小組，由項目部經(jīng)理牽頭，并且其他各方積極參與的工作小組，包括部門負責人，施工隊長，工程師等，讓他們各司其職，積極參與質(zhì)量監(jiān)督管理工作之中，完善機構(gòu)設(shè)置并合理配備工作人員。在此基礎(chǔ)上完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系，明確質(zhì)量監(jiān)督管理責任制，根據(jù)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)目標，落實崗位責任制。
2.2建立質(zhì)量情報信息網(wǎng)絡(luò)，加強質(zhì)量監(jiān)督管理
為及時全面掌握工程質(zhì)量狀況，提高監(jiān)督管理水平，建立信息情報網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)管理網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)性作用，建立質(zhì)量情報信息網(wǎng)絡(luò)，明確管理、技術(shù)、監(jiān)督、質(zhì)量檢查人員職責，讓他們努力搜集工程質(zhì)量情報，詳細掌握工程質(zhì)量信息。安排專門人員負責質(zhì)量監(jiān)督管理信息檔案搜集和管理，做好施工現(xiàn)場基本信息搜集、整理、歸檔工作，并總結(jié)前一段工程施工存在的不足，對后續(xù)質(zhì)量控制提出改進措施。質(zhì)量情報信息包括原材料、半成品質(zhì)量狀況，施工圖紙設(shè)計、技術(shù)交底、設(shè)計變更、工程檢查驗收質(zhì)量等，對這些信息進行全面搜集，從而掌握工程施工基本情況，保證信息資料及時性和準確性，為質(zhì)量監(jiān)督管理和提高工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2.3重視組織建設(shè)，嚴格落實質(zhì)量監(jiān)督管理制度
注重對施工人員開展質(zhì)量教育，讓他們明白質(zhì)量監(jiān)督管理在建筑施工的重要作用，增強全員參與意識，利用現(xiàn)場標語、講座、授課等形式，加強施工人員質(zhì)量教育，增強全員參與意識，讓大家意識到質(zhì)量第一的觀念，進而加強每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，增強施工人員質(zhì)量控制的自覺性和積極性，有效參與建筑施工質(zhì)量監(jiān)督管理各項工作。預防和及時處理存在的缺陷，防止出現(xiàn)施工安全事故。加強組織建設(shè)，落實質(zhì)量監(jiān)督管理責任制，堅持“誰主管，誰負責”原則，保證質(zhì)量監(jiān)督管理各項措施有效落實。成立質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)領(lǐng)導小組，施工隊也設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督管理機構(gòu)，每個作業(yè)組設(shè)質(zhì)量監(jiān)督人員，從上至下加強每個環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理，構(gòu)建完善的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。工作人員開展工程質(zhì)量監(jiān)督時，要嚴格落實測量、復核、隱蔽工程簽證驗收、定期檢查、質(zhì)量報告、重點工程把關(guān)制度等，實現(xiàn)對工程施工質(zhì)量的嚴格控制。監(jiān)督管理部門每個星期、每個月定期檢查工程質(zhì)量狀況，公示檢查結(jié)果，在項目部進行通報，做好總結(jié)工作，對質(zhì)量優(yōu)秀者進行獎勵，激發(fā)他們的工作熱情。施工隊質(zhì)檢人員也要加強項目管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的缺陷，避免出現(xiàn)安全事故，實現(xiàn)對施工質(zhì)量的有效控制，促進建筑項目工程建設(shè)綜合效益提高。
2.4堅持標準化管理，重視質(zhì)量管理控制
整個建筑項目工程施工中，要推行標準化管理理念和方式，根據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范標準，制定各崗位工作和作業(yè)標準，有效規(guī)范建筑項目施工，發(fā)揮施工標準對建筑工程的指導作用。施工前進行技術(shù)交底，詳細了解設(shè)計圖紙規(guī)范和要求，對存在的不足及時改進。重視施工原材料質(zhì)量控制，加強材料檢測驗收，采用的建筑材料必須有合格證，現(xiàn)場施工材料也要進行抽樣試驗檢查，不合格材料不允許用于施工。做好工序交接工作，一道工序完成經(jīng)檢查合格后才能進入下一道工序施工，上道工序質(zhì)量不合格，不得進行下一道工序施工。質(zhì)量監(jiān)督檢查要突出重點，注重關(guān)鍵工序檢查，加強薄弱環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，建立質(zhì)量監(jiān)督管理點。合理編制特殊工藝施工方案，重視每個施工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，對存在的不足立即處理，有效保障工程質(zhì)量。
2.5完善技術(shù)措施，加強試驗檢測
提高質(zhì)量監(jiān)督管理人員素質(zhì)，嚴格按要求做好每一項工作，增強責任心，落實每項制度，有效控制工程質(zhì)量。完善施工技術(shù)措施，重視新技術(shù)和新工藝應(yīng)用，把握每個操作要點，促進施工質(zhì)量提升。結(jié)合工程建設(shè)基本情況，優(yōu)選施工工藝，優(yōu)化資源配置，整個工程建設(shè)中對每道工序進行嚴格自檢，不同工序交接也要做好檢查工作，上道工序合格才能進行下道工序施工。做好設(shè)計變更和隱蔽工程驗收，報請監(jiān)理工程師復檢，檢查結(jié)果填寫表格，雙方簽字。對施工檢驗過程中存在的問題及時采取修補措施，提高監(jiān)督管理水平和工程質(zhì)量。
3結(jié)束語
第四條嚴格水質(zhì)檢測制度。
公司內(nèi)部實行三級水質(zhì)檢測體系：即班組自檢、水廠化驗員監(jiān)測和化驗中心抽檢的三級檢測體系。并實行公司檢測和行政監(jiān)督相結(jié)合的制度。各水廠化驗員在業(yè)務(wù)上接受總工辦化驗中心的指導和監(jiān)督。
1．班組自檢：制水值班人員對原水、沉淀水、濾后水和出廠水渾濁度，出廠水游離余氯以及加氯量每小時測一次，并將沉淀池出口水濁度控制在10ntu以內(nèi)，濾后水和出廠水濁度控制在2ntu以內(nèi)。出廠水游離余氯一般情況：夏季控制在0××－0××mg/l，冬季控制在0××－0××mg/l，特殊情況下接受化驗中心的指令，調(diào)整加氯量。堅持生物(養(yǎng)魚)法觀察原水水質(zhì)，正確填寫值班原始記錄。同時接受水廠化驗員的監(jiān)督監(jiān)測和指導工作，確保出廠水水質(zhì)符合要求，嚴禁不合格水出廠。
2．水廠化驗員檢測。監(jiān)督檢測生產(chǎn)班組對生產(chǎn)過程中的水質(zhì)監(jiān)測情況，協(xié)助值班人員把好各凈水構(gòu)筑物單元的水質(zhì)關(guān)。水廠化驗員應(yīng)按總工辦化驗中心要求的檢測內(nèi)容開展水質(zhì)監(jiān)測工作，真實而正確的填寫化驗員原始記錄。
3．化驗中心抽檢。根據(jù)國家**標準規(guī)定和行業(yè)要求的監(jiān)測內(nèi)容和檢測頻率，結(jié)合我司的水質(zhì)特點進行水質(zhì)監(jiān)測。并不定期的對各水廠水質(zhì)、管網(wǎng)水水質(zhì)進行抽樣化驗。
4．接受市防疫站對我司水質(zhì)的監(jiān)督監(jiān)測和指導工作。
第五條嚴格水質(zhì)報告制度
1．生產(chǎn)班組每日將余氯、濁度等檢測結(jié)果報告廠化驗員。
2．水廠化驗員將原水、凈化構(gòu)筑物出廠、出廠水監(jiān)測結(jié)果和藥耗指標按月匯總報告廠領(lǐng)導，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時采取有效措施，迅速加以解決。水廠內(nèi)部不能解決的應(yīng)及時報告總工辦。
3．化驗中心每月將水質(zhì)檢測結(jié)果報告總公辦和市防疫站，并按省建設(shè)廳的要求每季度將公司出廠水和管網(wǎng)水四項指標合格率情況按時報告省城鎮(zhèn)供水協(xié)會公示于《**日報》。
4．總工辦化驗中心負責按時將市防疫站每季度監(jiān)測的管網(wǎng)水全分析結(jié)果報告公司辦公室公告于《**日報》。
第二章
第一條為了認真貫徹執(zhí)行《×××城市供水管理條例》，確保我司供水水質(zhì)符合**標準之規(guī)定，根據(jù)國家有關(guān)的法律法規(guī)，制定本制度。
第二條公司的水質(zhì)監(jiān)測和水質(zhì)管理工作由總工辦化驗中心具體負責，水質(zhì)執(zhí)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》**。
第三條公司水質(zhì)合格率執(zhí)行建設(shè)部對國家二級城市供水企業(yè)考核標準，具體要求如下：
1．出廠水水質(zhì)綜合合格率×××以上，其中大腸桿菌群不得檢出。
2．管網(wǎng)水水質(zhì)綜合合格率×××以上。
其中(1)管網(wǎng)水細菌合格率×××；
(2)管網(wǎng)水大腸菌合格率×××；
(3)管網(wǎng)水余氯合格率×××；
(4)管網(wǎng)水濁度合格率×××；
(5)其余26項合格率×××。
第三章水源水質(zhì)管理
第六條水廠的源水水質(zhì)應(yīng)符合**中生活飲用水源水水質(zhì)的規(guī)定，不宜低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》ⅱ類水質(zhì)標準.
第七條水廠必須在水源地設(shè)置衛(wèi)生防護地帶。衛(wèi)生防護地帶的范圍和防護措施，按國家標準**規(guī)定實施。
第八條衛(wèi)生防護地帶建立后要經(jīng)常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時解決,當水源水質(zhì)遭到嚴重污染時，應(yīng)及時報告總工辦，由公司報告政府及有關(guān)部門，并協(xié)助相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定對污染源進行調(diào)查，并提出控制和清理污染的建議和對策，以保證源水水質(zhì)。
第九條水廠對原水每日檢測以下項目：水溫、色度、濁度、ph值、總硬度、總堿度、氯化物、高錳酸鹽指數(shù)(codmn)和需氯量試驗?；炛行拿吭聦υM行一次全分析，兩次常規(guī)分析。(以現(xiàn)有設(shè)備情況決定檢測項目)。
第四章凈化廠水質(zhì)管理
第十條水廠制水生產(chǎn)工藝中所選用的各種凈水劑、消毒劑以及與水體接觸的設(shè)備、材料，均應(yīng)符合國家現(xiàn)行標準的規(guī)定。凈水劑質(zhì)量必須經(jīng)過入廠檢驗合格后，方能使用。
第十一條水廠要管好、用好、維護好水處理設(shè)備，確保在任何情況下安全運行，保證各凈水構(gòu)筑物單元水質(zhì)符合要求。
第十二條化驗中心負責對水廠凈水劑質(zhì)量的分析檢驗工作。負責每月對出廠水進行一次全分析，兩次常規(guī)分析。
第十三條直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，如發(fā)現(xiàn)有傳染病或健康帶菌者，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
第五章管網(wǎng)水水質(zhì)管理
第十四條按**《生活飲用水衛(wèi)生標準》的有關(guān)規(guī)定設(shè)置采樣點。
第十五條化驗中心每月對管網(wǎng)水抽檢作一次全分析，對所有管網(wǎng)監(jiān)測點作兩次衛(wèi)生學指標和感官性狀指標的檢測。
第十六條新敷設(shè)
管道不得使用國家已明文規(guī)定禁止使用的管材管件，管道施工完畢后，應(yīng)進行沖洗、消毒，經(jīng)化驗中心檢測水質(zhì)合格后方可通水。
第十七條管網(wǎng)所要定期對管網(wǎng)末梢水和盲端水進行排放，以保證管網(wǎng)水水質(zhì)(排放時間每季度一次,特殊情況特殊處理)。
第十八條制定管網(wǎng)改造計劃，對易老化并嚴重影響水質(zhì)的×××供水管網(wǎng)，總工辦要列出計劃，在五年內(nèi)完成更新改造工作。
第六章水質(zhì)綜合管理
第十九條總工辦負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)水質(zhì)的各項方針、政策；負責對水廠化驗員的技術(shù)培訓工作及水廠水質(zhì)技術(shù)指導工作；參與水廠技改和管網(wǎng)施工過程中的衛(wèi)生監(jiān)督及竣工驗收工作。
第二十條總工辦要協(xié)助、解決公司供水范圍內(nèi)的水質(zhì)問題。對違反供水安全的水質(zhì)事故，有權(quán)采取緊急措施，直至通知有關(guān)部門停止供水，事后逐級報告。
第二十一條總工辦化驗中心負責分析整理檢驗數(shù)據(jù)，正確評價水質(zhì)，提出改善水質(zhì)的建議。
第二十二條化驗中心的內(nèi)部各項工作要達到國家計量局規(guī)定的jjg1021-90《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證技術(shù)參考規(guī)范》的各項要求，以取得認證資格。
第七章處罰
第二十三條由總工辦化驗中心或市衛(wèi)生防疫站檢測水質(zhì)不合格者，作如下處罰：
1．當月水質(zhì)一次不合格，扣發(fā)事故直接責任者當月的績效工資、崗位工資的×××，同時扣發(fā)水廠化驗員×××的績效工資、崗位工資，扣發(fā)廠長×××的績效工資。
2．當月水質(zhì)連續(xù)兩次不合格，扣發(fā)事故直接責任者當月的全部績效工資和崗位工資，化驗員扣發(fā)×××的績效工資和崗位工資，扣發(fā)廠長×××的績效工資
3．當月水質(zhì)連續(xù)三次不合格，對事故直接責任者作待崗處理，同時扣發(fā)化驗員當月的全部績效工資和崗位工資，扣發(fā)廠長當月的績效工資。
4．全年累計三次以上(不含三次)水質(zhì)不合格，除按前三款處理外，視其情節(jié)輕重，扣發(fā)全長×××－×××年終獎金。
第二十四條因水質(zhì)不合格被市防疫部門罰款的，由責任單位承擔全部費用。
第二十五條對，因水質(zhì)事故造成重大社會影響的，除按公司規(guī)定作出嚴肅處理外，觸犯法律的，還應(yīng)承擔法律責任。
第八章附則
【關(guān)鍵詞】建筑工程質(zhì)量；原因；監(jiān)督管理
隨著我國社會生產(chǎn)力的發(fā)展和科學技術(shù)的進步，建筑工程在工程管理上的要求也日益規(guī)范化和系統(tǒng)化。工程質(zhì)量是企業(yè)的生命，在建筑工程中質(zhì)量決定了整個工程的成敗，為了保證工程質(zhì)量，如今面臨日益增多的建筑工程以及隨之而來的工程質(zhì)量問題已經(jīng)引起了社會的普遍關(guān)注。只有良好的工程質(zhì)量才會樹立良好的社會信益，也才會獲得好的經(jīng)濟效益 當今社會，如何保證工程的質(zhì)量將成為每一個工程質(zhì)量監(jiān)督者所應(yīng)認真加以研究的重要課題。
1、建筑工程質(zhì)量問題的原因分析
改革開放以來，城市建設(shè)規(guī)模日益擴大。從總體來看，我國建筑工程質(zhì)量水平并不很高。這方面的問題歸納起來，有如下表現(xiàn)：一部分工程質(zhì)量不合格，嚴重影響其使用功能；許多工程結(jié)構(gòu)隱患嚴重，甚至導致建筑倒塌；裝飾工程質(zhì)量低劣，給排水、電氣、燃氣、消防等設(shè)施不能滿足安全防護要求；尚未建立相應(yīng)的機構(gòu)與可行的運行程序，廣大群眾對建筑住宅質(zhì)量問題，經(jīng)常投訴無門，無人受理；尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制訂可行的實施辦法，如關(guān)于建筑住房質(zhì)量事故的賠償標準及索賠程序、關(guān)于建筑工程質(zhì)量的仲裁機構(gòu)及仲裁程序等，沒有切實可行的實施辦法，沒有建筑工程質(zhì)量的法制管理，尚未形成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。目前對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督還只是停留在喊一陣、抓一陣的狀態(tài)，風頭一過，又恢復原狀。
造成建筑工程質(zhì)量滑坡的原因是多方面的：
（1）質(zhì)量法不健全，執(zhí)法力度不夠。
（2）建筑市場行為不規(guī)范，監(jiān)督查處不嚴，有的建設(shè)單位將工程肢解多頭分包，有的過分壓低造價，有的購買質(zhì)量低劣的建筑材料 設(shè)備，并執(zhí)意讓施工單位使用，有的施工單位層層轉(zhuǎn)包工程。
（3）企業(yè)經(jīng)營思想不端正，放松管理，甚至偷工減料。
（4）不少質(zhì)量低劣的建筑材料進入工地。市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，打破了計劃經(jīng)濟體制的單一模式，同時也給建筑市場帶來了混亂 個別商家為謀取利潤，經(jīng)銷偽劣產(chǎn)品，提供假出廠合格證，弄虛作假，給工程質(zhì)量留下隱患。因此，必須把好建筑材料的檢驗關(guān)和試驗關(guān)，鋼材、水泥、水電設(shè)備等主要材料和試件，不能滿足于施工單位報送的工程技術(shù)資料。
（5）質(zhì)量監(jiān)督檢查不嚴，有的監(jiān)督站或監(jiān)理公司人員素質(zhì)不高。
（6）一些供電、供水、消防單位搞“行業(yè)壟斷”，各工種之間配合不協(xié)調(diào)。此外，還有規(guī)劃、設(shè)計、配套設(shè)備方面存在的質(zhì)量問題。
幾乎每一宗質(zhì)量事故均可找到技術(shù) 材料、工藝、設(shè)備等方面的具體原因，然而引起建筑工程質(zhì)量滑坡的主要原因來自于質(zhì)量監(jiān)督體制的不完善。我國曾有一整套建筑工程質(zhì)量管理辦法，但主要集中在政府監(jiān)督和企業(yè)自我監(jiān)督方面，缺乏的是用戶監(jiān)督。
2、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的對策
1）增強質(zhì)量意識
提高人員素質(zhì)工程質(zhì)量監(jiān)督是一項集法律、技術(shù)、經(jīng)濟和行政于一體的綜合性工作，屬行政和技術(shù)的監(jiān)督執(zhí)法。因此，監(jiān)督隊伍素質(zhì)的高低、執(zhí)法能力的強弱是搞好工程質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)。當前，我國的工程質(zhì)量不斷提高，但仍存在許多令人擔憂的問題，倒塌事故及工程問題時有發(fā)生。這些工程質(zhì)量問題的發(fā)生，與我們的質(zhì)量意識淡薄有很大關(guān)系。目前，由于設(shè)計市場、施工市場、建材市場的龐大且經(jīng)營行為不規(guī)范，導致了市場的混亂，因此，只求利潤，缺乏質(zhì)量意識的現(xiàn)象日趨明顯。如果我們的監(jiān)督體系不重視質(zhì)量，沒有一個強的質(zhì)量意識，提高工程質(zhì)量將成為一句空話。要振興建筑業(yè)，必須提高監(jiān)督隊伍的質(zhì)量意識。監(jiān)督機構(gòu)是工程質(zhì)量認證的專門部門，它關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。在新的形勢下，培養(yǎng)提高監(jiān)督人員的素質(zhì)，建立監(jiān)督機構(gòu)的內(nèi)部考核機制，充分發(fā)揮監(jiān)督站的地位和作用，是我們提高整個建筑業(yè)質(zhì)量意識，解決處理質(zhì)量問題的關(guān)鍵所在。
2）加強對項目法人行為的監(jiān)督
項目法人是投資者的代表，對工程質(zhì)量負總責。加強對項目法人行為的監(jiān)督應(yīng)注意：加強合同管理，避免項目法人在建筑設(shè)計施工中簽訂各種虛假合同，逃避國家的監(jiān)督；加強對工程招投標的監(jiān)督，嚴格審查建設(shè)單位是否依照法定程度和方式進行了公開招標，是否公正地擇優(yōu)選擇了中標單位；嚴格施工許可證制度，建設(shè)單位必須按有關(guān)程序，經(jīng)過嚴格的審批，領(lǐng)取了許可證方可開始施工；嚴格項目竣工驗收，未經(jīng)驗收或驗收不合格的項目不準交付使用、不辦理產(chǎn)權(quán)登記、不準進入市場交易。
3）嚴格資質(zhì)審查，把好建筑市場準入關(guān)
各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對參與基本建設(shè)全過程的各責任單位的資質(zhì)審查，嚴格建筑市場準入制度。凡無資質(zhì)或資質(zhì)較低的建筑設(shè)計、施工單位，計劃部門不予立項，規(guī)劃部門不發(fā)建筑許可證，建筑安全管理部門不發(fā)施工許可證。全面推行質(zhì)量認證制度，由國家質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量或質(zhì)量保證體系進行檢驗和檢查，考核合格后，以頒發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量證書、標志等方法，確認和證明企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品已達到某一質(zhì)量水平，企業(yè)在特定的產(chǎn)品范圍內(nèi)具有必要質(zhì)量保證能力。未經(jīng)認證或認證不合格的建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理、建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，不允許從事相應(yīng)業(yè)務(wù)當前應(yīng)重點查處無證、越級、超范圍承接建筑設(shè)計施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)行為“掛靠承包、轉(zhuǎn)包、非法分包行為”；同體監(jiān)理行為；認真組織對建筑設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)年檢，取消出現(xiàn)重大責任事故的單位從事相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格或降低其資質(zhì)等級。
4）規(guī)范建設(shè)行政主管部門行為
建設(shè)行政主管部門是監(jiān)督國家管理基本建設(shè)的各項制度執(zhí)行的部門。如果這些部門不從嚴把關(guān)，違法辦事，國家對建設(shè)工程質(zhì)量的強制性監(jiān)督作用根本無法發(fā)揮。為加強對建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督，應(yīng)制定嚴格的建設(shè)項目審批程序；建立建筑工程質(zhì)量領(lǐng)導責任制，明確各級管理機構(gòu)分管領(lǐng)導的質(zhì)量責任，如發(fā)生質(zhì)量事故，除追究當事單位和當事人的直接責任外，還要追究各級管理機構(gòu)領(lǐng)導在項目審批、執(zhí)行建設(shè)程序、工程監(jiān)督等方面的領(lǐng)導責任；組織力量不定期地檢查各級建設(shè)行政主管部門履行職責情況，嚴肅查處收受賄賂等犯罪行為。
5）用戶監(jiān)督
用戶是建筑產(chǎn)品的最終消費者，建筑產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到其人身財產(chǎn)安全，用戶出于自身利益，絕不會聽任行賄、受賄、偷工減料等不良行為的發(fā)生，吸收用戶參與基本建設(shè)全過程的質(zhì)量監(jiān)督，對提高建筑工程質(zhì)量意義重大。目前，針對工程的特點，可以采取靈活多樣的吸引用戶參與監(jiān)督的方式，對有明確受益者的工程，如住宅已確定了住戶，就可從住戶中推選有一定建筑技術(shù)及建筑管理經(jīng)驗的人成立“住戶監(jiān)理小組”，監(jiān)理小組發(fā)現(xiàn)施工中施工企業(yè)違反合同規(guī)定，粗制濫造，有權(quán)通告施工企業(yè)改正或暫停施工，其他的住戶也可利用業(yè)余時間到施工現(xiàn)場監(jiān)督施工。對無明確受益者，或受益者較多的工程，可設(shè)立工程質(zhì)量投訴中心。用戶可通過信函、電話、來訪等形式反映工程質(zhì)量問題，投訴中心受理投訴后，應(yīng)及時了解用戶投訴事實的真象，在規(guī)定的時間給投訴人處理答復。另外，還可開展工程質(zhì)量有獎舉報活動，對在工程質(zhì)量監(jiān)督中做出貢獻，并避免了重大質(zhì)量事故發(fā)生的舉報人給予一定的物質(zhì)獎勵。
關(guān)鍵詞：建筑, 施工項目, 進度, 管理
中圖分類號：TE42 文獻標識碼：A 文章編號：
引言：
建設(shè)項目的進度管理, 是施工管理中不可或缺的重要一環(huán),有著特殊的重要地位與作用。施工進度管理是指在項目建設(shè)過程中按經(jīng)審批的工程進度計劃, 采用適當?shù)姆椒ǘㄆ诟?、檢查工程實際進度狀況, 與計劃進度對照、比較找出兩者之間的偏差,并對產(chǎn)生偏差的各種因素及影響工程目標的程度進行分析與評估, 以及組織、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位, 及時采取有效措施調(diào)整工程進度計劃, 使工程進度在計劃執(zhí)行中不斷循環(huán)往復, 直至按設(shè)定的工期目標( 項目竣工) 即按合同約定的工期如期完成, 或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成。為了保證施工項目進度計劃的實施, 并且盡量按編制的計劃時間逐步進行, 保證各進度目標的實現(xiàn)。
當前工程進度控制管理存在的一些主要問題及影響因素
施工項目進度控制是項目施工中的重點控制之一。由于工程項目各有其具體的特點和個性, 尤其是較大和復雜的施工項目, 由于在施工中對影響進度的因素考慮不全, 認識不足, 進度管理給施工管理帶來了麻煩。近年來, 進度管理的失敗主要表現(xiàn)在: 一是施工進展前松后緊現(xiàn)象普遍。由于施工單位對整個工程沒有詳盡具體的進度計劃, 工程上場后松松垮垮, 抓得不緊, 等到工期過去一半, 完成任務(wù)卻只有一小部分, 這才開始緊張, 為時已晚。二是人為地拖長施工工期。有些項目上場后按施工條件, 如果合理安排好即可速戰(zhàn)速決, 但施工單位抱著業(yè)主不催促工期, 何時干完何時了事的態(tài)度, 時間拖長, 管理費加大, 機械設(shè)備閑置,勞力窩工嚴重, 該盈利的項目盈利小或虧損了。三是實施突擊施工, 加大了各種投入。有些項目上場后, 跟著感覺走, 沒有科學依據(jù)和整體安排, 東抓一把, 西扯一把, 不是按整體進度計劃推進, 而是盲目地施工, 遇到“ 瓶頸” 地段時加大投入搞臨時突擊, 既影響效益, 也影響施工質(zhì)量。
為了實現(xiàn)工程項目進度的控制管理, 必須掌握住影響項目進度的兩個方面的因素, 即: 一是客觀方面: 建設(shè)單位與業(yè)主資金不能按時撥付, 設(shè)計單位圖紙不能及時到位, 水文、地質(zhì)條件變化大等; 再者是主觀方面: 施工技術(shù)措施不當, 技術(shù)失誤, 施工組織不合理, 生產(chǎn)要素調(diào)配不當, 平面布置不科學, 意外事故多等。只有通過總結(jié)經(jīng)驗、了解到影響進度管理的因素, 才能搞好項目施工的進度控制。
抓好工程項目進度控制管理的幾點對策
施工項目進度控制是指在既定的工期內(nèi), 編制出最優(yōu)的施工進度計劃, 在執(zhí)行該計劃的施工中, 經(jīng)常檢查施工實際進度情況,并將其與計劃進度相比較, 若出現(xiàn)偏差, 便分析產(chǎn)生的原因和對工期的影響程度, 找出必要的調(diào)整措施, 修改原計劃, 不斷地如此循環(huán), 直至工程竣工驗收。施工項目進度控制與投資控制和質(zhì)量控制一樣, 是項目施工中的重點控制之一。編制計劃和執(zhí)行控制施工進度計劃時必須充分認識和估計這些因素, 才能克服其影響, 使施工進度盡可能按計劃進行, 當出現(xiàn)偏差時, 應(yīng)考慮有關(guān)影響因素, 分析產(chǎn)生的原因, 其主要影響因素如下。
1. 高度重視工程項目施工準備
基本建設(shè)是人們創(chuàng)造物質(zhì)財富的重要途徑, 是我國國民經(jīng)濟的主要支柱之一?；窘ㄔO(shè)工程項目總的程序是按照計劃、設(shè)計和施工三個階段進行。施工階段又分為施工準備、土建施工、設(shè)備安裝、交工驗收階段。工程項目施工準備是施工生產(chǎn)的重要組成部分, 是擬對工程目標, 資源供應(yīng)和施工方案的選擇, 及其空間布置和時間排列等諸方面統(tǒng)籌安排, 是土建施工和設(shè)備安裝得以順利進行的根本保證。因此, 認真做好施工前的技術(shù)準備、物資準備、勞動組織準備、施工現(xiàn)場準備、施工場外準備等, 對合理供應(yīng)資源, 加快施工速度, 提高工程質(zhì)量, 確保施工安全, 贏得社會信譽都有重要作用。要加強工程項目進度控制, 就必須高度重視工程項目準備, 做好施工前準備。按合同工期完成施工任務(wù), 這既是合同要求也是實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標的需要。在這一點上, 建設(shè)單位( 業(yè)主) 同施工單位雙方的利益是完全一致的。因此, 加強施工進度控制, 確保合同工期履約, 是項目經(jīng)理的基本職責和主要工作內(nèi)容。計劃是控制的前提, 沒有計劃, 就談不上控制, 控制就是將實際值與計劃值進行比較, 找出期間的偏差, 然后進行反饋調(diào)整。編制施工進度計劃, 就是確定一個控制工期的計劃值, 并制定出保證計劃實現(xiàn)的有效措施, 保證工期計劃合同工期的完成。
2.工期及相關(guān)計劃的失誤
1) 計劃時忘記( 遺漏) 部分必需的功能或工作; 2) 計劃值( 例如計劃工作量、持續(xù)時間) 不足; 3) 資源或能力不足, 例如沒考慮到資源的限制或缺陷, 沒有考慮如何完成工作; 4) 出現(xiàn)了計劃中未能考慮到的風險或狀況, 未能使工程實施達到預定的效率; 5)業(yè)主或投資者的指令工期或合同工期緊張。
3.邊界條件的變化
1) 工作量的變化?？赡苁怯捎谠O(shè)計的修改、設(shè)計的錯誤、業(yè)主新的要求、修改項目的目標及系統(tǒng)范圍的擴展造成的; 2) 外界( 如政府、上層系統(tǒng)) 對項目新的要求或限制, 設(shè)計標準的提高可能造成項目資源的缺乏無法及時完成; 3) 環(huán)境條件的變化, 如不利的施工條件不僅造成對工程實施過程的干擾, 有時直接要求調(diào)整原來已確定的計劃; 4) 發(fā)生不可抗力事件, 如地震、臺風、動亂、戰(zhàn)爭狀態(tài)等。
4.控制過程中的失誤
1) 計劃部門與實施者之間, 總分包商之間, 業(yè)主與承包商之間缺少溝通; 2) 工程實施者缺乏工期意識; 3) 項目參加單位對各個活動( 各專業(yè)工程和供應(yīng)) 之間的邏輯關(guān)系( 活動鏈) 認識不足, 工程活動必要的前提條件準備不足, 導致工作脫節(jié), 資源供應(yīng)出現(xiàn)問題; 4) 由于其他方面未完成項目計劃造成拖延; 5) 承包商沒有集中力量施工, 材料供應(yīng)拖延, 資金缺乏, 工期控制不緊; 6) 業(yè)主沒有集中資金的供應(yīng), 拖欠工程款, 或業(yè)主的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時。
5.其他原因
5. 1 基本策略
采取積極的措施趕工, 以彌補已經(jīng)產(chǎn)生的拖延。措施: 調(diào)整后期計劃, 采取趕工措施, 修改網(wǎng)絡(luò)計劃。
5. 2 可以采取的趕工措施
1) 增加資源投入; 2) 重新分配資源; 3) 提高勞動效率; 4) 將部分任務(wù)轉(zhuǎn)移, 如分包、委托給另外的單位, 將原計劃由自己生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)件改為外購等; 5) 優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)計劃中工程活動的邏輯關(guān)系和搭接關(guān)系; 6) 合并工程活動, 特別是把在關(guān)鍵線路上按先后順序?qū)嵤┑墓こ袒顒雍喜? 通過局部地調(diào)整實施過程和人力、物力的分配, 實現(xiàn)縮短工期; 7) 修改實施方案。
5. 3 應(yīng)注意的問題
1) 在選擇措施時, 要考慮到: 趕工應(yīng)符合項目的總目標與總戰(zhàn)略; 措施應(yīng)是有效的、可以實現(xiàn)的, 成本比較合理; 對項目的實施, 對分包商、供應(yīng)商的影響面較小。2) 在制訂后續(xù)工作計劃時,這些措施應(yīng)與項目的其他過程協(xié)調(diào)。3) 認清造成拖延的因素的慣性, 及時將加速的要求、措施、新的計劃、可能引起的問題通知相關(guān)各方。
參考文獻：
關(guān)鍵詞房屋，建筑工程，質(zhì)量監(jiān)管，對策
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A
一、前言
當前，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，建筑行業(yè)也有了前所未有的進步和成績，人民群眾對房屋質(zhì)量的要求也提升到了前所未有的高度。另一方面，房屋建筑質(zhì)量以及房屋使用也面臨著諸多問題和矛盾。因而我們必須提高對房屋建筑質(zhì)量的要求，認真梳理監(jiān)管過程中存在的問題，朔本清源才能有的放矢的進行解決。
二、房屋建筑工程質(zhì)量問題
當前房屋建筑工程質(zhì)量領(lǐng)域存在的普遍問題表現(xiàn)為裂縫、滲透及漏水幾個方面，具體說來：
1.裂縫
裂縫包括結(jié)構(gòu)裂縫和外部裂縫兩大類。主要表現(xiàn)為沉降造成的裂縫、結(jié)構(gòu)不良造成的裂縫、預制板出現(xiàn)裂縫、現(xiàn)澆板出現(xiàn)裂縫以及抹灰不勻形成的裂縫。一般情況下，沉降裂縫的成因在于最終沉積量超出了極限值，導致沉降量不均勻。而后集中裂縫的成因通常在于混凝土出現(xiàn)開裂，在結(jié)硬過程由于混凝土體積變化導致混凝土構(gòu)件受熱不均勻或者養(yǎng)護不到位造成裂縫。
2.滲漏
主要表現(xiàn)房屋建筑工程出現(xiàn)房頂滲透、地板滲漏、廚衛(wèi)滲漏乃至管道滲漏等等，不但影響住戶的生產(chǎn)生活，長時間不加以修補還會形成安全隱患。一般出現(xiàn)滲漏的原因在于防水材料質(zhì)量不過關(guān)或者施工技術(shù)不恰當。而廚衛(wèi)出現(xiàn)滲漏的原因則可能是管道穿過樓板時造成的地漏與漏斷密封不嚴密，而管道滲漏則通常源于焊接技術(shù)的不到位或者檢查不認真等。
出現(xiàn)上述質(zhì)量問題，最根本的原因在對質(zhì)量監(jiān)管的疏忽，沒有進行嚴密科學的驗收程序，也不排除施工單位單方面的追求低廉的成本等。
三、當前房屋建筑存在質(zhì)量問題的原因
1.施工的工人自我防護意識比較薄弱，素質(zhì)低
施工隊伍里面絕大多數(shù)都是農(nóng)民工，知識水平比較低，所以比較缺乏自我防護意識，也缺乏一定的法律意識，經(jīng)常會出現(xiàn)違章操作的情況，安全事故出現(xiàn)的頻率也比較大。工人的培訓工作沒有做到位，很多新進人員缺少必要的安全教育的經(jīng)過。施工隊伍里的特殊作業(yè)人員，崗位技能作業(yè)人員以及企業(yè)的三級教育都只停留在表面的形式上，所以安全意識的教育效果沒有達到基本要求。
2.房屋工程設(shè)計出現(xiàn)的問題
房屋工程的設(shè)計會對整個工程的施工產(chǎn)生重要影響，它是保證工程質(zhì)量的前提條件之一，目前在房屋設(shè)計中主要存在幾個方面的問題，一是工程設(shè)計人員責任心不強、工作不認真，給工程項目帶來質(zhì)量問題與安全隱患，比如在進行鋼筋凈距的設(shè)計時，達不到規(guī)范的最小間距要求，造成混凝土澆注困難、振搗不實、強度降低、出現(xiàn)孔洞等現(xiàn)象；二是在設(shè)計的過程中部根據(jù)實際情況，對標準圖集生搬硬套，對后期施工帶來極大困難，且項目完工投入使用以后，容易出現(xiàn)諸多質(zhì)量問題，可見前期房屋設(shè)計工作的重要性。
3.施工方面的原因
工程施工隊伍素質(zhì)過低。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，技術(shù)培訓跟不上，工人技術(shù)素質(zhì)較低，甚至個別工人對本身所施工部位在整體建筑物中所起的作用不了解，操作時不按規(guī)程順序進行，這就很難達到質(zhì)量標準。尤其是許多未經(jīng)過專業(yè)訓練的農(nóng)民工涌入建筑行業(yè)，導致了施工隊伍整體素質(zhì)下降很快。農(nóng)民工、合同工占總數(shù)的2/3，而他們大部分都是沒有受過建筑施工的專業(yè)培訓。
四、房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理對策
1.完善房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢驗部門
完善監(jiān)督管理檢驗部門，認真加強和開展房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理檢測工作，在房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理檢測工作中占有非常重要的地位?，F(xiàn)在，我國很多建筑部門的監(jiān)督管理檢測工作基礎(chǔ)還相對的很薄弱，檢測機構(gòu)不健全，檢測人員整體技術(shù)和素質(zhì)還達不到相應(yīng)的工作要求，檢測儀器的精度也相當?shù)牡停行┬〉慕ㄖこ剃牳揪蜎]有相應(yīng)的檢測手段，根本就沒有辦法對建筑材料進行嚴格檢測，為了有效地加強工程質(zhì)量檢測，最近幾年，很多地方都建立起了建筑工程材料檢測部門，也建立了房屋建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站開始進行房屋建筑工程的檢測和監(jiān)督管理相互配合，全面開展監(jiān)督管理檢測工作。
2.嚴格重視房屋建筑工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理
各種房屋建筑工程材料在施工前必須經(jīng)過嚴格的監(jiān)督管理檢測程序，確定建筑材料的質(zhì)量性能完全符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求后才能投入建筑使用。由于建筑材料比較混亂，偽劣的建筑材料不斷地流入建筑材料市場，這就給建筑材料的監(jiān)督管理檢測工作帶來了相應(yīng)的檢測難度。
3.加強房屋建筑工程施工的監(jiān)督管理
在加強房屋建筑工程施工的監(jiān)督和管理時，相應(yīng)的部門一定要從建筑工程的實際出發(fā)，對建筑工程項目進行全面的分析和綜合考慮，因為建筑施工的質(zhì)量控制與施工技術(shù)因素息息相關(guān)，因此有關(guān)部門要重視施工新技術(shù)、新工藝的先進性和適用性。在建筑施工的過程中要建立符合國家技術(shù)標準的建筑工藝流程、建筑質(zhì)量標準和建筑操作規(guī)程，建立嚴格的監(jiān)督管理工作，不斷地培訓和加強施工人員技術(shù)和工藝要求，確保建筑工程質(zhì)量。
五、強化房屋建筑施工質(zhì)量管理體系建設(shè)
現(xiàn)代化的房屋建筑施工工程必須建立一套嚴格、完整的質(zhì)量體系以及相應(yīng)的管理規(guī)章制度，才能確保房屋在建筑施工時完全按照合理科學的規(guī)定開展施工，確保房屋的建設(shè)質(zhì)量安全可靠。
1.嚴格遵循質(zhì)量體系展開施工。
房屋建筑的施工必須嚴格按照國家規(guī)定的施工質(zhì)量標準體系進行，只有這樣，才能真正保證房屋建筑的質(zhì)量達標，避免發(fā)生因質(zhì)量問題而導致的安全事故，讓住戶住得放心，讓用戶用得開心。建立規(guī)范的房屋建筑施工管理規(guī)章制度。
2.必須嚴格管理參與房屋建筑施工的全體工作人員
現(xiàn)代房屋建筑工程的規(guī)模較大，參與的工作人員數(shù)量也比較多，只有加強對各部門施工管理人員的有效管理和控制，才能真正提高其工作效率，才能確保其施工工藝、施工手段、施工流程達到質(zhì)量安全標準。因此，無論是對高空作業(yè)施工員、地面機器操作員，還是技術(shù)質(zhì)量管理工作人員，建筑企業(yè)單位都必須加強對他們的定期培訓和實踐鍛煉，以不斷提高他們的整體素質(zhì)，打好房屋建筑施工工程的質(zhì)量基礎(chǔ)。
3.加強對房屋建筑施工工程所需材料的質(zhì)量管理
在房屋建筑施工過程中，必須嚴格控制建筑材料的購買、進場、存放和使用。只有對沙、石、磚、機械設(shè)備以及相關(guān)的零件等全部施工材料實施嚴格的質(zhì)量把關(guān)，并確保其在經(jīng)過安全質(zhì)量檢查后再投入使用，才能有效提高房屋施工的質(zhì)量標準。嚴把材料購買的質(zhì)量關(guān)，材料購買質(zhì)量的控制是施工材料質(zhì)量管理過程中的最關(guān)鍵關(guān)鍵。
4.必須嚴格控制房屋建筑施工的方法
按照科學合理的施工方法開展房屋建筑的施工，對提高房屋工程的質(zhì)量意義重點。一般來說，相關(guān)單位應(yīng)該提前考察施工條件并擬定具體的施工方案，并認真考慮方案的適用性以及實用性，經(jīng)過不斷修改，最終達成最合理的房屋建筑施工方案。保證施工方案的合理性，正確合理的施工方案，有利于實現(xiàn)施工質(zhì)量達到最佳。因此，在設(shè)計房屋建筑的施工方案時，必須考慮方案圖的合理效果和經(jīng)濟性，才能保證施工質(zhì)量。
六、結(jié)束語
綜上所述，房屋建筑工程的安全和質(zhì)量直接影響到社會的安定和諧以及人民群眾的生命安全，因而對房屋建筑工程質(zhì)量的監(jiān)管必須提升到前所有用的高度。為做好該項工作，既要提升質(zhì)量標準，完善制度體系，還要充分發(fā)揮人員的積極因素，不斷提升責任意識和技能水平，從而為房屋建筑工程質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]陳靜波.淺談房屋建筑施工工程的質(zhì)量管理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)-2012年7期：28-31
關(guān)鍵詞：通信工程；安全管理；制度
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1 通信工程項目管理具體特點
1.1 通信工程的技術(shù)存在很多特殊性，與建筑工程的技術(shù)廣譜性特點不一樣，通信工程項目必須要有專業(yè)通信方面的技術(shù)人員才能夠完成，通信工程的管理還必須是本專業(yè)的人才才能夠勝任。
1.2 通信工程項目在實施過程中，每個工序活動都有很強的連貫性，如果只依靠監(jiān)督和管理部門很難完成整個工程，通信工程項目以及系統(tǒng)要有技術(shù)部門參與，專業(yè)的建設(shè)單位管理，共同組織實施完成，而且還要有一定的協(xié)調(diào)性。
1.3 通信工程項目的投資金額非常大，而且施工的技術(shù)要求很高，難度相當大，再加上對專業(yè)化的程度要求也非常高，通信工程項目在實施過程中很容易受多種因素的干擾，比如說天氣變化、市場經(jīng)濟體制等等，這些都會給通信工程項目的實施造成一定的影響，通信工程項目在實施的過程中面臨很多方面的風險，對通信工程項目實施必要的關(guān)聯(lián)措施，才能夠保障通信工程項目的質(zhì)量及實施。
1.4通信工程的項目在實施過程中，所應(yīng)用到的主要原材料以及設(shè)備等等因為不同的應(yīng)用存在很大差異，對通信工程進行核算時，不能夠?qū)⒐こ塘慷及凑斩~進行計算。通信工程項目的定額計算還存在很嚴重的滯后現(xiàn)象，這種滯后問題很難避免或者控制。
1.5 通信工程在實施中的控制和管理涉及到的問題很多，管理的過程比較復雜，層次也比較多，比如說：在通信工程進行項目管理的前期，其中包括可行性的分析、項目的發(fā)起、立項審批及計劃任務(wù)書的下達等方面的內(nèi)容，涉及到設(shè)計的管理、評審管理以及項目管理等多種管理事項；在通信工程建設(shè)實施過程中，包括項目的質(zhì)量管理、成本管理、安全管理以及進度管理方面的內(nèi)容；在通信工程竣工的階段，還包括成本的效益考核以及統(tǒng)計分析等等多種事項。
2 移動通信工程的安全管理
移動通信工程安全生產(chǎn)管理，要使參與工程建設(shè)各方重視安全生產(chǎn)工作，完善安全生產(chǎn)管理體系，即形成了施工企業(yè)負責實施安全管理、監(jiān)理單位對安全監(jiān)督和政府對安全監(jiān)管，從而保證通信建設(shè)市場領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通過改進市場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮市場機制，通過監(jiān)理單位的介入，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)進行時時的監(jiān)督管理，改變以往政府被動的安全檢查方式，從而提高通信工程安全生產(chǎn)的管理水平。
移動通信工程的安全管理，通過有效的安全管理能最大限度的消除事故隱患，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前，通信工程的安全管理缺少不了監(jiān)理單位的參與，監(jiān)理工程師是既懂工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律，又懂安全管理的專業(yè)人士，有能力及時發(fā)現(xiàn)工程施工過程中出現(xiàn)的安全隱患，并要求施工單位及時整改、消除，從而有利于防止或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，也就保障了廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，保障了國家公共利益。
移動通信工程的安全管理，有利于實現(xiàn)通信工程建設(shè)投資效益最大化。通過對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，保證通信工程質(zhì)量，也保證施工進度和工程的順利開展，有利于投資的正?；厥眨瑢崿F(xiàn)投資效益的最大化。
建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制，施工單位負責人要作為本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)工作負全面責任，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作要常抓不懈，形成責任制，層層落實，并且每年都應(yīng)層層簽訂《安全生產(chǎn)責任狀》，交納一定的安全生產(chǎn)保證金。生產(chǎn)部門經(jīng)理作為本部門安全生產(chǎn)第一責任人，要對本部門全年安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)控，每個工程項目都要設(shè)立專職安全員，對工程安全重要部位要隨時進行抽查，發(fā)現(xiàn)隱患立即消除。制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，編制安全技術(shù)措旋針對不同類型的通信建設(shè)工程項目，分別制定有針對性的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，辨識潛在的危險源和重大危險源，制定管理目標和控制措旖，最大限度消除事故隱患。
制定安全生產(chǎn)獎懲措施，做到有獎有罰。施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術(shù)措施》，查找事故隱患，確定安全生產(chǎn)具體目標，指派專職安全員，要進行分部分項工程的安全技術(shù)交底，并隨時進行檢查，尤其是安全關(guān)鍵部位的防護措施。重視培訓，提高企業(yè)員工技術(shù)水平對員工進行定期教育考核，將通信工程建設(shè)安全技術(shù)知識列為員工培訓、考核內(nèi)容之一，保證所用員工具備一定的安全生產(chǎn)素質(zhì)。因此，培訓工作不能走過場，一定要強化細節(jié)，堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓，一定要把安全生產(chǎn)培訓放在第一位。
保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)資金投入的有效實施施工單位對現(xiàn)場安全設(shè)施重視不夠，通信工程建設(shè)安全資金投入不足是導致安全事故的重要原因。而安全設(shè)施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎(chǔ)。無論建設(shè)單位在旖工合同中有無單獨列支安全生產(chǎn)費，施工單位都不能在施工中減少或不投入安全生產(chǎn)措施費，現(xiàn)場的安全防護措施必須到位，安全防護用品必須齊全，而且必須要投入使用。
督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，突出防范，重點落實通信施工企業(yè)各級安全負責人要各司其職，做好本職工作?，F(xiàn)場安全員要經(jīng)常性檢查工程中的安全生產(chǎn)情況，把事故隱患消滅在萌芽之中；部門的安全負責人要做好班前安全教育工作，強調(diào)當天工作中的安全重點部位，制定安全技術(shù)措施，定期或不定期檢查施工中的安全生產(chǎn)工作，尤其是重點部位，要進行安全專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即制止，并提出整改意見；企業(yè)安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查，必要時對有重大安全事故隱患的現(xiàn)場要專項檢查，并跟蹤監(jiān)控，確保安全生產(chǎn)無事故。制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預案施工企業(yè)要建立、完善各種安全方面的應(yīng)急救援預案，包括人身傷亡、通信阻斷、交通事故、消防等，并定期進行演練，儲備各種應(yīng)急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等，并及時檢查更新，確保發(fā)生突發(fā)事件時，能及時進行修復，真正保障移動通信工程安全運行。
3 改善通信工程管理制度的策略
通信工程管理師一件相當復雜的任務(wù)，但是安全有效的完成建設(shè)的必要程序。為了做好建設(shè)工作就要不斷的改善管理制度，使得制度體系更加合理，更加的實用。
3.1 嚴格控制進度質(zhì)量根據(jù)施工的需要，建立合理的進度安排，在構(gòu)建信息平臺時，要做到安全的要求。在施工現(xiàn)場，每個生產(chǎn)單位都要加強對現(xiàn)場的有效管理，不定時的檢測通信工程的信號質(zhì)量，做好細致的自查自糾工作。在工作中制定責任負責人，將任務(wù)的安排采取包干制度，每個人要明確自身的相關(guān)任務(wù)，及時的完成，并做好記錄的工作。
3.2 提高工作效率提升企業(yè)的資質(zhì)，不斷的補充高素質(zhì)的技術(shù)型人才，在公司的內(nèi)部經(jīng)常要進行相關(guān)的教育。對員工進行崗前培訓和上崗教育。對于專業(yè)技術(shù)人員，還要特別開設(shè)對口的技術(shù)課程，用理論指揮實踐工作。做到有目的性、多層次、寬領(lǐng)域的教育。增強施工人員的施工工藝，提高工作的效率，有效的減少了窩工、怠工的現(xiàn)象發(fā)生。不斷的促進企業(yè)內(nèi)部的交流，定期的安排技術(shù)交流會議，就發(fā)生過的問題及時提出，共同商議提出解決的方法，排除一切安全隱患，確保施工的安全和質(zhì)量。
3.3 事故發(fā)生的處理方案不排除在建設(shè)當中出現(xiàn)安全事故，對此我們要提早制定好解決方案。在事故發(fā)生時，要在第一時間對傷員進行救治，然后將事故的原因和結(jié)果上報公司，在做好了總結(jié)工作后將情況上報上級部門，對于情況的不同性質(zhì)再做出不同的分析，將分析報告擬好上報，最終歸檔。
4 結(jié)語
通信工程的管理是一門重要的學科，在現(xiàn)實中的應(yīng)用也是十分的廣泛。在完成一項建設(shè)任務(wù)中，它起到了至關(guān)重要的作用，認真的對待管理中出現(xiàn)的任務(wù)，這樣才能夠更好的完成通信工程的建設(shè)，才能使技術(shù)的發(fā)展?jié)M足人們的需求，做到供需平衡的狀態(tài)。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】加強；建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督；管理對策
1目前建設(shè)工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀
1.1參建各方未能真正履行責任主體職責
《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負責。但在實施中，參建各方對此規(guī)定非但沒有很好地理解，有的甚至還錯誤地認為建設(shè)工程質(zhì)量是由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負責，特別是參與建設(shè)單位組織的單位工程驗收時，沒有清楚地認識到自己是質(zhì)量驗收的責任主體，沒有很好地按照相應(yīng)的驗收標準要求參與和驗收，而是等待建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站派出的質(zhì)量監(jiān)督人員來發(fā)現(xiàn)問題。
1.2監(jiān)理單位存在違規(guī)行為
目前，監(jiān)理單位常見的違規(guī)行為有：越級監(jiān)理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)；與建設(shè)單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監(jiān)理；推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格不規(guī)范，人員素質(zhì)不高；關(guān)鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查；不嚴格按規(guī)范、標準及有關(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)、主體工程進行評定，對竣工工程質(zhì)量進行初驗和評估。
1.3施工單位自身在工程管理方面存在的問題
某些施工單位只注重工程所帶來的經(jīng)濟效益，而忽視了工程的質(zhì)量管理，工程施工時不按程序操作或違反操作，不按圖施工，不按順序施工，技術(shù)措施不當，由此造成工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生；有的工程甚至多次轉(zhuǎn)包，層層收費、資金嚴重流失，為了追求利益最大化，施工單位往往會偷工減料，建筑材料以次充好。此外，施工從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，大部分是農(nóng)民工，幾乎沒有受過建筑技術(shù)的專業(yè)培訓，再加上工程管理人員水平不高，企業(yè)的管理體制和質(zhì)量體系不夠完善或存在缺陷，既無法滿足工程質(zhì)量管理的要求，更無法保證工程的質(zhì)量。
1.4工程質(zhì)量監(jiān)督范圍過于狹窄
當前，工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督范圍主要局限在施工階段，僅僅依靠在施工階段對建設(shè)工程責任主體質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的監(jiān)督，只能對施工質(zhì)量起到監(jiān)督作用。而對于策劃階段、設(shè)計階段、使用階段的質(zhì)理監(jiān)督力度不夠，這不利于政府對建設(shè)工程質(zhì)量進行宏觀的、全面的監(jiān)督控制。
1.5建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不夠完善
現(xiàn)階段，政府監(jiān)管體系已成為我國建設(shè)工程質(zhì)量的有利保障，在工程質(zhì)量監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，但社會監(jiān)督作用卻收效甚微。廣大群眾對建筑住宅質(zhì)量問題，經(jīng)常投訴無門，很多時候接待部門不受理；尚未在建筑部門就貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》制度可行的實施辦法，沒有對建筑工程質(zhì)量進行法制管理，尚未成經(jīng)常性的社會監(jiān)督機制。同時工程質(zhì)量檢測機構(gòu)仍有相當數(shù)量設(shè)立在政府建設(shè)行政主管部門下或與有行政隸屬關(guān)系，客觀上極易產(chǎn)生行敗，不利于工程質(zhì)量責任的落實。
1.6建筑市場存在較多不規(guī)范的行為
由于我國的建筑市場起步晚，相關(guān)法律法規(guī)制度不夠健全，以及缺少有力的監(jiān)督管理約束機制，造成我國的建筑市場存在較多的規(guī)范行為，嚴重影響了建筑市場的正常秩序，具體表現(xiàn)主要有：首先，部門施工單位尚未取得監(jiān)督管理部門的同意，就自行開工，或者越級設(shè)計以及承建等。其次，建筑施工企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包出去或者以包代管。第三，建設(shè)施工單位在招標的過程中任意壓價，或者將整個項目工程分解后，承包給多個施工企業(yè)，導致工程項目的質(zhì)量監(jiān)督與管理嚴重混亂，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，嚴重影響了建設(shè)工程的質(zhì)量。
2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息研究
2.1監(jiān)管目標和內(nèi)容：可以分為綜合性和非綜合性兩類。綜合性系統(tǒng)將工程項目實體質(zhì)量、責任主體和相關(guān)機構(gòu)質(zhì)量行為以及監(jiān)督機構(gòu)和人員行為全部納入監(jiān)管，內(nèi)容往往包括市場管理（如責任主體和相關(guān)機構(gòu)資質(zhì)和從業(yè)人員資格管理）和現(xiàn)場管理（工程項目從報監(jiān)到竣工驗收備案全過程監(jiān)督記錄）兩個方面，并且也包括監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的工作行為記錄和考核等日常管理。如河北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，將全省11個地市質(zhì)量監(jiān)督站納入統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對全省在監(jiān)工程項目的現(xiàn)場質(zhì)量管理和各責任主體和相關(guān)機構(gòu)及人員的管理，并且通過對監(jiān)督工作的標準化實現(xiàn)對各監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員的管理。非綜合性系統(tǒng)只是針對工程項目、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位從業(yè)人員、檢測機構(gòu)及人員、監(jiān)督機構(gòu)及人員等特定目標進行監(jiān)管，內(nèi)容就是相對單一的管理。比如湖南省建筑工程項目監(jiān)管信息平臺就是將全省在建工程項目的基本信息錄入并提供查詢和統(tǒng)計，遼寧省建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)管理系統(tǒng)則是統(tǒng)一管理全省檢測機構(gòu)的資質(zhì)，等等。
2.2系統(tǒng)運行形式：分為封閉式和開放式兩類。封閉式系統(tǒng)往往是從監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部辦公自動化應(yīng)用發(fā)展而來，實現(xiàn)的功能主要是報監(jiān)登記及內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)，使用和操作僅限于監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)部人員，監(jiān)督人員負責信息的采集和錄入工作，因而容易導致監(jiān)督人員的反感甚至抵制，這也是造成很多監(jiān)督管理信息系統(tǒng)最終難以持續(xù)運行的主要原因，導致大量監(jiān)督管理信息系統(tǒng)往往最終只剩下工程報監(jiān)登記部門正常使用的現(xiàn)狀。開放式系統(tǒng)的使用和操作對被管理者即責任主體和相關(guān)機構(gòu)開放，除了質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)人員能夠在系統(tǒng)中完成工程報監(jiān)登記、工程監(jiān)督任務(wù)分配（委派）、監(jiān)督計劃制定、現(xiàn)場監(jiān)督實施、資料審核、竣工驗收備案等全過程監(jiān)督工作信息化，還支持責任主體和相關(guān)機構(gòu)通過系統(tǒng)上傳工程報監(jiān)資料、現(xiàn)場整改資料、材料進場登記信息、現(xiàn)場見證取樣信息、第三方檢測數(shù)據(jù)等相關(guān)質(zhì)量信息。大量信息通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)自動采集并上傳，監(jiān)督人員由原來的信息采集和提供者變成了信息使用者，系統(tǒng)成為監(jiān)督人員的信息獲取平臺和工作助手，責任主體和相關(guān)機構(gòu)也能直接通過登錄系統(tǒng)完成相關(guān)質(zhì)量管理工作并獲取相關(guān)信息，系統(tǒng)真正成為工程質(zhì)量監(jiān)管信息服務(wù)平臺。如廣州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)、太原市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管信息系統(tǒng)等，就是典型的開放式系統(tǒng)并取得了很好的應(yīng)用效果。
3結(jié)束語
建設(shè)工程產(chǎn)品的關(guān)鍵是工程質(zhì)量問題，而工程質(zhì)量的保證是取決于工程質(zhì)量監(jiān)督的手段和力度，工程質(zhì)量監(jiān)督體制及其有效性對工程質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。建筑工程質(zhì)量關(guān)系人民生命、財產(chǎn)的安全，關(guān)系到人民的生活的安居樂業(yè)、社會長治久安，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展，工程質(zhì)量政府監(jiān)督機制研究意義重大。
參考文獻
[1]劉芳.對工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的思考[J].價值工程，2015，01：79-80.
關(guān)鍵詞：建筑施工安全；監(jiān)督管理工作；防治對策
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號：
現(xiàn)如今，隨著我們國家的建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，建筑施工的安全問題也越來越受到社會的廣泛關(guān)注，然而，在建筑施工的過程中依然有許多安全事故的發(fā)生，這些事故給施工人員的人身安全造成了極大的威脅。因此，加強建筑施工過程的安全監(jiān)督以及科學管理對于建筑施工的運行具有重要作用。作為建筑施工的管理單位，需要確保建筑工程嚴格按照安全生產(chǎn)條例實施，并且不定時的抽查其監(jiān)督管理工作，切實維護建筑施工的良好秩序。
一、對建筑施工實施安全監(jiān)督管理的原因及方法
我們國家在建筑施工的過程中經(jīng)常發(fā)生安全事故，其主要原因是施工人員的專業(yè)素質(zhì)較低，安全意識薄弱，沒有認識到消極怠工對于工程的巨大影響，從而導致一場又一場慘劇的發(fā)生。因此，對建筑施工實施科學、有效的安全監(jiān)督以及管理工作是確保工程順利運行的關(guān)鍵。
作為建筑工程的管理單位，應(yīng)該針對建筑施工中的安全問題，在監(jiān)督管理過程中對施工人員實施科學的教育，讓他們都能夠了解建筑施工安全的重要性。例如在安全監(jiān)督管理過程中進行現(xiàn)場提問，考察施工人員的教育成果。建筑施工的管理部門在以前的現(xiàn)場檢查過程中，一般依據(jù)一定的書面標準，并且對于檢查出來的問題通常只與相關(guān)的項目負責人進行意見的交換，并沒有實施徹底的整改工作，導致許多相似問題的頻繁發(fā)生。安全是建筑施工的基礎(chǔ)，施工單位需要充分認識到安全的重要性，并且?guī)椭┕と藛T意識到安全性施工的意義。作為建筑工程的安全監(jiān)督及管理部門，在對現(xiàn)場進行安全方面的檢查時主要涉及機構(gòu)、人員、資金、工人安全教育以及對有可能產(chǎn)生重大危險的源頭的監(jiān)控。
二、在監(jiān)督管理過程中對建筑施工安全的防治對策
（一）提高建筑單位在監(jiān)督管理工作中的作用
由于建筑單位負責管理以及規(guī)劃整個建設(shè)工程的實施工作，因此，建筑單位在工作過程中狀況的好壞嚴重影響著建筑工程施工質(zhì)量的高低，如果建筑單位用來實施安全管理工作的經(jīng)費比例較低、資金不足或者是建筑單位的監(jiān)督管理理念不徹底，就有可能導致整個建筑工程的安全措施進行不徹底，從而引發(fā)一定程度的安全事故的產(chǎn)生，因此，提高建筑單位在整個建筑工程中的監(jiān)督以及管理的作用對于加強整個建筑施工的安全監(jiān)督管理具有重要的意義。
（二）突出監(jiān)理在監(jiān)督管理工作中的作用
按照國家法律法規(guī)的有關(guān)要求，監(jiān)理需要對建筑施工項目的施工方案進行一定的科學審批，并在建設(shè)單位委托下對建筑施工場所進行旁站的管理。如果發(fā)現(xiàn)建筑施工過程有可能發(fā)生一定的安全隱患，監(jiān)理應(yīng)該根據(jù)自身的職責要求施工單位進行科學的整改，當建筑施工單位在接收到需要整改的命令后仍然沒有整改的時候，監(jiān)理可以向建設(shè)單位以及建筑的有關(guān)行政主管部門上報。然而，在實際的工作過程中存在一部分的監(jiān)理單位僅僅重視對建筑施工質(zhì)量、建筑施工的進度以及建筑施工的投資的監(jiān)管，忽視了建筑施工的安全問題，并且在自身不熟知建筑安全標準的情況下，對建筑項目的施工方案實行審批，使得建筑施工單位按照審批以后的施工方案進行施工建設(shè)，導致安全隱患的存在。所以，為了對建筑施工進行安全、有效的監(jiān)督管理工作，相關(guān)部門還需要突出監(jiān)理單位的使用性。
（三）抓好建筑施工的安全檢查工作
“企業(yè)負責”作為現(xiàn)如今我們國家的安全生產(chǎn)在管理體制中的核心，對建筑施工的安全運行具有一定的重要作用，企業(yè)應(yīng)該依照建筑施工的安全檢查實施標準進行科學的檢查以便行使企業(yè)負責的要求，其主要檢查內(nèi)容如下：
1、檢查安全生產(chǎn)的責任制度是否及時建立和落實；檢查安全文明的建筑施工方案是否科學制定和落實；檢查針對重大事故發(fā)生的應(yīng)急性預案是否有效制定和演練；檢查一些具有危險性的大建筑工程的專項型建筑施工方案是否準確制定和執(zhí)行；檢查建筑施工人員的安全教育培訓實施情況是否標準如何。
2、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員在建筑施工的管理過程中的配置情況。
3、檢查專職安全生產(chǎn)的管理人員是否取得了安全生產(chǎn)的合格證書。
4、檢查國家對建筑施工的安全防護以及文明施工措施的資金投入和使用情況。
5、檢查建筑施工項目的安全監(jiān)督手續(xù)的辦理情況，避免存在無證施工等違法情況。
6、檢查安全性防護用具的配置以及使用情況，對于檢查的結(jié)果如有存在違法現(xiàn)象，可以利用經(jīng)濟、法律以及行政的手段給予嚴肅處理。
（四）引進高技術(shù)復合型管理人才健全建筑施工的安全管理體制
對建筑施工的安全進行監(jiān)督管理工作可以說是一門新興的系統(tǒng)性管理科學，如果想要實現(xiàn)有關(guān)部門對建筑施工安全的監(jiān)督以及管理能力，就需要重視人才的應(yīng)用，且加強監(jiān)督管理隊伍的自身建設(shè)，運用一些不僅懂得監(jiān)督管理還了解技術(shù)理論的高技術(shù)復合型的管理人才。對于這些管理人才來說，他們既屬于監(jiān)督管理的高手，又熟練的掌握土建、機械、電氣、消防等建筑施工專業(yè)知識?，F(xiàn)如今，絕大多數(shù)的安檢部門存在人員缺乏現(xiàn)象，且安檢人員的年齡以及掌握的知識結(jié)構(gòu)均不合理，進行工作的人員自身所具有的管理業(yè)務(wù)的水平無法滿足安檢工作的需要。為了有效的解決上述問題，就需要國家加強對安檢部門的人才以及資金的投入，依據(jù)建筑施工安全在監(jiān)督管理工作過程中的實際性需求，制定符合科學分配標準的管理經(jīng)費，給予安檢部門科學的人員編制崗位。與此同時，安檢部門應(yīng)該利用高技術(shù)人才實現(xiàn)隊伍的合理配置，并對引入的人才進行不斷地教育、培訓、學習，使他們在提高自身安全技能的基礎(chǔ)上充分意識到安全意識的重要性。
（五）建立較為高效的施工人員培訓、教育體制
我們知道，建筑施工過程是一項需要許多人員共同完成的密集性工作，施工人員的素質(zhì)較低、流動性較大是建筑施工中需要面對的重要問題，絕大多數(shù)建筑單位忽視了對于施工人員的專業(yè)技能的培訓、教育，導致建筑的施工人員無法真正掌握安全操作規(guī)范，從而降低了建筑施工的安全率。要想從根本上解決建筑施工的安全管理問題，就需要建筑單位加強對施工人員安全意識的教育培訓，對接受培訓的施工人員進行一定程度的技術(shù)考核，從而確保安全監(jiān)管工作的有效展開。
三、結(jié)語
建設(shè)施工安全的監(jiān)督以及管理工作是一門具有極大挑戰(zhàn)性和巨大價值作用的系統(tǒng)性工作，要想實現(xiàn)建筑施工監(jiān)管工作的順利進行，不僅需要有關(guān)的責任部門進行及時、有效的配合，還需要建筑施工單位自身的高度重視。對于在建筑施工中有可能遇見的安全問題要進行逐步、科學的解決，對安全隱患要實施徹底的排除，對安全因素要實行必要的防治，我們相信在國家以及政府的大力幫助下，在建筑單位自身的高度重視下，建筑施工安全的監(jiān)督管理工作一定會開創(chuàng)出新的局面。
參考文獻：
[1]詹夏然.淺談建筑施工安全監(jiān)督管理工作及防治對策[J].城市建設(shè)理論研究,2012,(05)
[2]蔡巧惠.談?wù)劷ㄖ┕ぐ踩O(jiān)督管理工作中的問題及防治對策[J].中華民居,2011,(08)