加強村級固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞 農(nóng)村；財務(wù)管理；問題；對策

中圖分類號 F302.6 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）12-0348-01

1 當前農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題

1.1 村組財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

一是財務(wù)管理不夠規(guī)范。3年1屆的換屆選舉，導(dǎo)致村組干部變動頻繁，雖然經(jīng)過培訓(xùn)，但財務(wù)管理是循序漸進的過程，造成財務(wù)收支發(fā)生時不夠規(guī)范，如2011年7月以來，退回村級手續(xù)不齊的支出就有202筆，總計金額286.17萬元。二是會計帳目設(shè)置不統(tǒng)一。財務(wù)帳目設(shè)置必須根據(jù)實際發(fā)生業(yè)務(wù)進行設(shè)置，不同時期經(jīng)濟不斷發(fā)展，出現(xiàn)一些新的農(nóng)村政策模式，如：近年來的社會公共文化體系建設(shè)、以獎代補等政策性資金撥款模式，讓會計面臨新挑戰(zhàn)，如何統(tǒng)一帳目設(shè)置成了新問題[1-2]。三是財務(wù)人員中村組報帳員趨于老年化，不利于信息化建設(shè)的需求。雖然老年人工作穩(wěn)，又勤快，但電腦技術(shù)差或不懂電腦操作，無法滿足現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的需要。洪塘鎮(zhèn)村組報帳員共計24人，年齡幾乎都在40歲以上，50多歲或60多歲的占多數(shù)，最大年齡70多歲，老齡化嚴重。四是財務(wù)檔案過多，檔案室已容納不下，財務(wù)資料去留成問題。2004年以來洪塘鎮(zhèn)村組財務(wù)檔案（會計憑證、文書檔案）共有4 825本，辦公條件有限，已容納不下。

1.2 財務(wù)監(jiān)督管理不到位

一是財務(wù)公開民主監(jiān)督出現(xiàn)個別滯后現(xiàn)象，有的村張貼公開資料不及時；有的公開內(nèi)容不全面；有的公開內(nèi)容不夠清晰，有的民主監(jiān)督不及時，事后監(jiān)督小組才參與[3]。二是審計、監(jiān)督力度不強。3年1次的換屆選舉都必須離任審計，2012年村級離任審計，洪塘鎮(zhèn)16個村居審計金額共計2 244.76萬元，資產(chǎn)總計18 762萬元，資源性資產(chǎn)出租及專業(yè)性承包合同共計744份，1 761.61萬元。但審計時間短、帳目數(shù)量多，要在規(guī)定時間內(nèi)完成，只能走馬觀花，相應(yīng)的也失去了審計的監(jiān)督意義。三是有些干部存在違規(guī)操作的現(xiàn)象，法律意識、責任意識不強。有的坐支現(xiàn)金帳；有的工程項目、專業(yè)承包、固定資產(chǎn)管理不按文件規(guī)定程序操作，存在先上車后補票等現(xiàn)象。

2 加強集體財務(wù)管理的對策

2.1 提高財務(wù)管理基礎(chǔ)工作

在上級的政策規(guī)定下，不違反村民集體組織法前提下，保持村級干部相對穩(wěn)定。同時，加大財務(wù)制度貫徹落實力度，制定《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村招投標管理服務(wù)中心和農(nóng)村承包合同審核服務(wù)中心運作的若干意見的通知》《廈門市同安區(qū)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的指導(dǎo)意見》《廈門市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織固定資產(chǎn)管理辦法的通知》《洪塘鎮(zhèn)關(guān)于進一步規(guī)范村集體財務(wù)管理規(guī)定的通知》等制度使財務(wù)管理走向制度化、規(guī)范化軌道[4]。會計要以服務(wù)農(nóng)村為宗旨，不斷學習武裝自己。同時上級部門要經(jīng)常對專業(yè)知識及提高道德水平進行培訓(xùn)，定時對會計遇到的問題進行詢問綜合，使帳目達到區(qū)級以上的統(tǒng)一規(guī)范。報帳員要選用年輕化、懂電腦的大中專畢業(yè)生，有利于電腦信息化管理，如網(wǎng)上公開錄入工作等。同時，可兼任村級檔案管理員工作，使檔案轉(zhuǎn)移到村有專人管理，確保檔案完整性、安全性。

2.2 發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督機制的有力作用

（1）加強財務(wù)公開民主監(jiān)督工作。村級自主張貼公開資料的模式轉(zhuǎn)換成會計到村組現(xiàn)場親自張貼的公開模式，服務(wù)下到基層。抓網(wǎng)上公開，把收支流水帳、銀行收支等逐筆網(wǎng)上公開。同時，由紀委牽頭組織人員進行公開監(jiān)督，實施明察暗訪制，建立責任追究制，進行定期檢查、不定期暗訪，查到公開和民主監(jiān)督不落實的、拖拉的、弄虛作假的，按情節(jié)輕重進行追究；把會計的工作成績納入年終考核和獎懲掛鉤，確保工作落到實處。

（2）加強審計，促使審計監(jiān)督行之有效。對專用資金定期、不定期審計和監(jiān)督。如征地補償款、水利工程、新村建設(shè)、種糧補貼、低保補助等進行專項審計。又如新村建設(shè)、老區(qū)審計要做到事前、事中、事后進行，洪塘鎮(zhèn)2004年以來全鎮(zhèn)新村、老區(qū)、山區(qū)等建設(shè)13個村，財政資金總投入8 203.08萬元，財政資金及村級資金投入總計11 014.95萬元，其中：工程項目投入資金9 480.68萬元；地上物賠償及其他投入資金1 534.27萬元。只有審計及時，才能確保資金規(guī)范、安全使用。對離任審計應(yīng)早安排、早部署，保證時間寬松，才能保質(zhì)保量，發(fā)揮審計的震懾作用，達到審計監(jiān)督效果。

（3）加強督導(dǎo)培訓(xùn)村干部，提高法律法規(guī)政策水平，讓他們知法、懂法、守法、用法。提高管理好、用好村財?shù)囊庾R，自覺做到嚴格收支兩條線；各項工程建設(shè)、合同承包、固定資產(chǎn)管理等必須按民主程序辦事，嚴格把關(guān)。2012年9月以來村級固定資產(chǎn)采購經(jīng)法定程序?qū)徟徺I49件，金額28.19萬元，經(jīng)鎮(zhèn)審批，民主會議通過核銷59件，金額8.68萬元，有效地控制了先上車后補票的行為。

3 參考文獻

[1] 潘明水.農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友，2013（22）：47，69.

[2] 盧雅音.當前農(nóng)村集體財務(wù)存在的問題及對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2013（12）：74.

第2篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】村級記賬 現(xiàn)狀 問題 對策與建議

村級記賬制度有效避免了村集體經(jīng)濟組織公款私用、白條抵現(xiàn)、設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”等村財亂象，有效地控制了庫存現(xiàn)金的余額（限額5000元），有利于會計資料及檔案的管理和保存，有利于實現(xiàn)會計工作電算化，有利于村級財務(wù)收支的規(guī)范化、公開化、透明化，規(guī)范了農(nóng)村財務(wù)管理，提高了農(nóng)村賬務(wù)的質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展提供了有力保障。

一、目前村級記賬存在的主要問題

（一）資產(chǎn)管理職能弱化

一直以來，農(nóng)村對資產(chǎn)管理的觀念淡薄，重購物輕管理、重現(xiàn)金輕物資、對固定資產(chǎn)隨意處置等，隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，村級資產(chǎn)總量快速增長，加上內(nèi)部監(jiān)管不力，各項資產(chǎn)管理顯得尤為重要。實行村級記賬后，村集體財務(wù)納入會計委托中心管理，村里的財產(chǎn)物資和會計核算相分離，村里領(lǐng)導(dǎo)認為中心既然行使監(jiān)督職能，疏于對本村固定資產(chǎn)的管理；村出納則認為自己只負責現(xiàn)金收付和會計憑證的傳遞，自然無須對資產(chǎn)物資負責；而記賬人員只是根據(jù)原始發(fā)票記賬，缺乏對實際資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督，容易出現(xiàn)賬實不符現(xiàn)象，造成村集體資產(chǎn)流失。

（二）村級記賬內(nèi)部管理制度不健全，會計人員素質(zhì)良莠不齊，影響財務(wù)核算質(zhì)量

一是由于部分村記賬中心內(nèi)部控制制度不健全，使得會計核算不健全，操作流程不規(guī)范。在日常會計工作中，如支出時用收款收據(jù)入賬，而不是用正規(guī)的發(fā)票；收款時開具的是非國家統(tǒng)一的收款收據(jù)，甚至直接開具文件證明。近年來中央及省市對新農(nóng)村建設(shè)加大專項資金投入，有些村對專項資金截留、擠占、挪用甚至貪污等現(xiàn)象也時常存在。二是村級記賬人員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的人員，專業(yè)素質(zhì)不高，甚至有的沒有會計證，具備會計師及以上專業(yè)技術(shù)資格的人員比例則更低，導(dǎo)致會計基礎(chǔ)工作薄弱，會計核算也存在如記賬不及時，亂用科目，賬簿設(shè)置混亂等不規(guī)范之處，進而使報表信息失真，影響會計核算質(zhì)量。

（三）財務(wù)監(jiān)督不完善，財務(wù)公開流于形式

目前村級監(jiān)督機構(gòu)主要是民主理財小組，理財小組成員本身民主意識較弱，加上對財務(wù)制度不熟悉，導(dǎo)致民主監(jiān)督流于形式，對所有發(fā)票都蓋章了事，甚至有的把民主理財專用章放在村出納處，讓其自由蓋章，使民主理財監(jiān)督形同虛設(shè)。雖然每個月（季度）都進行村級財務(wù)公開，但公開的內(nèi)容不規(guī)范、不夠具體、不夠細化，有的重要內(nèi)容避重就輕，不夠到位，有的財務(wù)公開的形式單一等等，都使村民不能及時準確地了解村級財務(wù)信息。

（四）由鎮(zhèn)政府管理的村級記賬模式有悖財務(wù)自主原則

一是根據(jù)《會計法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》、《村民自治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，村級組織是自治組織，對本村的財務(wù)有管理、使用、收益、處分權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基層行政機構(gòu)，只是負責指導(dǎo)并幫助村集體開展工作、發(fā)展經(jīng)濟。而記賬中心將村級自主管理的自治行為變成了政府的行政行為，有悖村民自治和民主理財?shù)某踔裕沟绵l(xiāng)鎮(zhèn)政府職能越位、村委職能缺位，這與簡政放權(quán)是相違背的。二是經(jīng)管部門屬于政府職能部門，不是社會中介機構(gòu)，履行的是政府行政管理職能，而不是自由化的市場行為，影響了公平服務(wù)職能的發(fā)揮。

二、完善村級記賬的對策與建議

（一）加強農(nóng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理

實行村會計委托中心集中核算后，中心只負責核算資產(chǎn)的賬務(wù)，實物在村集體，實現(xiàn)了賬實分離。中心要定期聯(lián)系村里，加強賬務(wù)同實物核對，并進行實物盤點，確保做到賬賬相符、賬實相符。中心應(yīng)定期提供資產(chǎn)報表給民主理財小組，以便理財小組逐項清點。理財小組對于新增加的資產(chǎn)督促及時報賬，對于盤虧、損毀、報廢的資產(chǎn)要及時列出清單進行會計核銷，使所有資產(chǎn)都能納入單位資產(chǎn)管理，置于監(jiān)督之下。隊固定資產(chǎn)外，還要加強對其他非實物資產(chǎn)如應(yīng)收應(yīng)付款、有價證券的監(jiān)管，審查其手續(xù)是否完備，是否拖欠或超期，是否形成呆賬壞賬等，確保做到證實相符。此外，還要嚴格控制舉借新債，防止集體資產(chǎn)的無形流失。

（二）制定健全完善的記賬內(nèi)部控制制度，提高記賬人員綜合素質(zhì)

一是應(yīng)制定健全的村級記賬內(nèi)部控制制度和具體的操作規(guī)范， 比如村財預(yù)決算制度、村財收支審批管理制度、村財審計制度、村財貨幣資金管理制度、村集體固定資產(chǎn)管理制度、村級財務(wù)崗位職責制度等。這些制度使村級中心建立統(tǒng)一規(guī)范的的會計科目、記賬憑證，進而規(guī)范總賬明細賬，從而使財務(wù)報表更加真實可靠，會計信息質(zhì)量得到提高，更好地為決策提供依據(jù)，使農(nóng)村的村財管理逐漸步入正軌。會計應(yīng)定期開展自查并加強個人印鑒的管理，不能讓報賬員由于圖省事等原因在空白支票上蓋章。二是村級記賬工作對專項技能和職業(yè)道德修養(yǎng)要求較高，相關(guān)部門一定要重視對記賬人員的培訓(xùn)與管理，要通過定期舉辦業(yè)務(wù)講座、技能培訓(xùn)、學歷深造和繼續(xù)教育等方式來提高記賬人員的綜合素質(zhì)，還要經(jīng)常組織記賬人員進行業(yè)務(wù)交流和探討，不斷提高記賬工作水平。作為村級記賬會計人員，必須轉(zhuǎn)變觀念，要通過學習來不斷的更新和充實自己的業(yè)務(wù)知識，提高自身的責任與誠信意識，要時刻規(guī)范自己的行為，切實做好記賬工作。

（三）不斷健全與完善監(jiān)督體系，完善村務(wù)公開制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的職能

一是完善村民民主理財小組管理制度。首先，應(yīng)制定民主監(jiān)督的相關(guān)制度，使理財小組真正享有對本村集體財務(wù)活動如預(yù)決算、收益分配方案重大支出事項進行民主監(jiān)督權(quán)利。理財小組向村民會議負責并報告工作，對每一筆財務(wù)帳目嚴格審核并加蓋理財小組專用章。如群眾對村財開支有疑問，可向理財小組反映，理財小組有權(quán)進行核實。其次，定期進行培訓(xùn)，提高理財小組成員的業(yè)務(wù)素，讓民主理財小組成員掌握會計初步知識及其他相關(guān)制度規(guī)章。二是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及上級部門的監(jiān)督職能，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)站及財政部門要認真履行監(jiān)管職責，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審計監(jiān)督?？h經(jīng)管站對村級賬務(wù)每年進行一次審計，并對審計結(jié)論的整改落實情況進行復(fù)查，及時向有關(guān)部門及社會公眾公布，對貪污、侵占、挪用、揮霍浪費等違法違紀行為進行查處。三是制定更為全面更加細化的財務(wù)公開制度，凡屬有關(guān)法律法規(guī)政策和上級有關(guān)部門明確要求公開的事項，以及涉及村民切身利益和民眾普遍關(guān)心、要求公開的事項及時定期通過張榜公布、書面公布或廣播、會議公布進行公開。

（四）以正規(guī)的記賬公司代替現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托中心

根據(jù)《記賬管理辦法》規(guī)定，記賬是一種自愿自主的市場化行為，而現(xiàn)有的村級會計委托中心完全是由政府行政命令設(shè)立和運行，是政府的行政行為，不符合法制要求，今后可逐步由記賬公司取代，村集體經(jīng)濟組織在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，與之簽定委托記賬合同，實行完全的市場化運作。記賬人員既不屬于村干部，也不屬于鎮(zhèn)政府工作人員，能更好地開展村集體經(jīng)濟組織的會計監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有不合法和不合規(guī)的問題，更能堅持原則，要求村集體經(jīng)濟組織改正，以維護法律法規(guī)的嚴肅性和正常的會計工作秩序。

參考文獻

[1]楊亞琴.“村財鄉(xiāng)管”的實踐與思考.《山西財稅》，2013（12）：19-20.

[2]吳古昌.村財鄉(xiāng)管村用”問題分析及對策建議.《當代農(nóng)村財經(jīng)》，2014（6）：43-45.

[3]王麗鳳，汪冬梅，高慧.小微企業(yè)記賬問題探析.《當代經(jīng)濟》，2015（27）.

第3篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“xiangqing09”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所2020年工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來中山鎮(zhèn)財政所在縣財政局和中山鎮(zhèn)黨委、政府的正確指導(dǎo)下，以加強和完善財政職能為中心，堅持改革創(chuàng)新，建立健全機制，大力落實國家的惠民政策，較好的完成了本年度各項工作，現(xiàn)將我所開展的工作總結(jié)如下:

一、強化預(yù)算管理，發(fā)揮財政職能

2020年，我們堅持按照年初人代會通過的財政預(yù)算執(zhí)行方案，堅決做到撥款有預(yù)算，支出有計劃，今年我們創(chuàng)新預(yù)算管理方式，努力提升財政職能:

(一)統(tǒng)籌配置財政資源。在縣財政局領(lǐng)導(dǎo)下，我們壓縮一般消費性支出，確保人員經(jīng)費、政府運轉(zhuǎn)經(jīng)費支出和民政優(yōu)撫等各項法定支出，嚴格限制招待費支出。規(guī)范財務(wù)支出日常管理工作，加強原始憑證審核工作，對于票據(jù)不規(guī)范，手續(xù)不健全，內(nèi)容不真實，開支不明確的票據(jù)一律拒絕付款，從而規(guī)范了財務(wù)支出管理。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格執(zhí)行預(yù)算管理。對于預(yù)算資金，我們嚴格按照預(yù)算指標控制用款計劃，做到“收入有依據(jù)，用款有申請，撥付有計劃，支出有標準”。抓好全年財政預(yù)算內(nèi)資金的管理工作。本著“依法行政、為民理財”的大原則，既保證了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，又杜絕了財政資金的恣意浪費。

(三)預(yù)算執(zhí)行工作有序進行。嚴格貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，科學合理的編制我鎮(zhèn)部門預(yù)算及村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算，認真落實定編定員定額管理，準確核定我鎮(zhèn)基本支出，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定”的支出原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排我鎮(zhèn)的各項支出，嚴格執(zhí)行收支兩條線管理，切實保障我鎮(zhèn)的基本運轉(zhuǎn)的支出需要。每月根據(jù)各單位的用款計劃，按進度撥付在職人員工資、經(jīng)費等各項支出，做到了“不拖欠、不超支”，有力地促進了全鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利開展。對于辦公用品的采購，嚴格按照財政局要求，辦理政采云手續(xù)，進一步規(guī)范了物資采購程序。根據(jù)實際支出，按時完成每月的賬務(wù)處理工作。

二、加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。

進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算資金撥付管理，保障資金使用 安全，提高資金使用效率，建立健全內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，保證資金的合法性，安全性，以及會計資料的真實性和完整性。

三、抓好財政所日常管理工作。

1、加強財政干部隊伍建設(shè)

我們積極參加縣財政局、鎮(zhèn)政府組織的各種政治和業(yè)務(wù)學習，不斷更新知識，提高政策水平和業(yè)務(wù)技能。

2、建立健全各種制度

按照上級要求，我們制定了與財政業(yè)務(wù)有關(guān)的各項工作、學習、內(nèi)部管理制度。

四、大力開展資產(chǎn)清查，實行動態(tài)監(jiān)管。

今年，在縣財政局的正確指導(dǎo)下，中山鎮(zhèn)財政所對我鎮(zhèn)的資產(chǎn)進行了全面清查，先由各部門上報實有資產(chǎn)數(shù)，在由財政所固定資產(chǎn)管理員根據(jù)賬務(wù)系統(tǒng)內(nèi)實有數(shù)，對照資產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)數(shù)，全面進行盤點，根據(jù)盤點出來的資產(chǎn)，對兩個資產(chǎn)系統(tǒng)同時進行修改，保證系統(tǒng)真實、準確。

五、加強村級賬務(wù)管理工作。

1、以制度建設(shè)為突破口，狠抓“三代管”落實到位；

2、狠抓村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升；

第4篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

農(nóng)村集體財務(wù)管理是對村級集體經(jīng)濟進行監(jiān)督、控制的管理活動。農(nóng)村集體財務(wù)管理規(guī)范化是財務(wù)管理的方向，是管理村集體財產(chǎn)的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農(nóng)村財務(wù)問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務(wù)管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、白渡鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理存在的問題

1.村級財務(wù)管理制度執(zhí)行不嚴 ，業(yè)務(wù)水平較低

一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費報銷、工程結(jié)算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預(yù)結(jié)算。二是賬務(wù)處理不專業(yè)。村集體財務(wù)現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設(shè)置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。

2.農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督不到位

主要是村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務(wù)監(jiān)督委員會成員雖然經(jīng)村代表選舉產(chǎn)生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設(shè)，不按審批權(quán)限開展財務(wù)審批活動。

3.農(nóng)村財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平較低。

村級財務(wù)、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質(zhì)參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務(wù)，造成農(nóng)村會計業(yè)務(wù)不懂，賬務(wù)處理不及時，程序手續(xù)不清楚。

三、白渡鎮(zhèn)完善農(nóng)村集體財務(wù)管理對策

以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務(wù)管理制度化的建設(shè)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農(nóng)村財務(wù)管理體系。

1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作

村賬推行鎮(zhèn)，它在財務(wù)核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務(wù)，不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)、核算單位、監(jiān)督機制，規(guī)范村級財經(jīng)制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務(wù)管理模式。

2.健全村級財務(wù)管理制度

包括財務(wù)收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理中的容易發(fā)生的違法違紀行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

3.實施資金監(jiān)管

主要是由各村在白渡信用社開設(shè)基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細對帳單，由鎮(zhèn)中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設(shè)置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務(wù)開支，均須按規(guī)定程序?qū)徟?，所有開支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經(jīng)辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務(wù)權(quán)利進行不合理的非生產(chǎn)性開支，較好地從源頭預(yù)防和治理腐敗問題。

4.規(guī)范村級財務(wù)工作

鎮(zhèn)中心分期分批培訓(xùn)村級財務(wù)、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。

5.開展各村財務(wù)公開

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)帳目和財務(wù)公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態(tài)公益林補貼等公示工作。村務(wù)監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負責對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進行審核，經(jīng)審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務(wù)中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內(nèi)，負責把上季度的賬結(jié)完善、歸檔并填制好資產(chǎn)負債表、余額表、財務(wù)公布表，由村負責在15日內(nèi)在本村公布欄內(nèi)向群眾公布。

6.加強檢查監(jiān)督，強化審計監(jiān)督職能

鎮(zhèn)中心與紀委加強配合，結(jié)合基層黨風廉政建設(shè)、村務(wù)公開，定期檢查村級賬務(wù)，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經(jīng)濟組織財務(wù)每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。

第5篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財務(wù)管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真搞好村級財務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認真搞好村級財務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財務(wù)管理工作，是因為農(nóng)村財務(wù)管理是一項政策性很強的工作。由于目前村級財務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理制度在當前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村財務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財務(wù)管理混亂，迫切需要進行規(guī)范。如何切實解決當前農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題，筆者認為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強會計法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準備

農(nóng)村財務(wù)管理既是一項政策性很強的工作，又是一項業(yè)務(wù)性極強的工作。因此，穩(wěn)定財會人員隊伍，提高財會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財會人員隊伍。這里關(guān)鍵是要嚴格財會人員的任免程序，必須實行持證上崗制度，并建立崗位責任制，財會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財會人員的素質(zhì)，要切實加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準備。

多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，一是應(yīng)健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務(wù)人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員持證上崗制度，即要求會計人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財會隊伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準備。

二、加強農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化必須要堅持“五個統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財務(wù)管理的矛盾

加強財務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅持“五個統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財務(wù)行為進一步規(guī)范，從而可以給群眾一個明白，還干部一個清白，農(nóng)民也不必為財務(wù)問題而上訪，干部也不必因財務(wù)管理而費心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財務(wù)重要性的認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項收入、財政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強，有效遏制亂收費、亂攤派行為，進一步減輕農(nóng)民負擔。村級各項支出均在村財鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財務(wù)管理化的各項管理制度，做好農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財務(wù)管理有章可循，是搞好財務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務(wù)管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務(wù)制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務(wù)工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務(wù)審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作，推進村級財務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

因此，建章立制是村級財務(wù)管理的一項重要內(nèi)容，當前要解決村級財務(wù)混亂狀況，最迫切的任務(wù)是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務(wù)管理現(xiàn)狀，從財務(wù)收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務(wù)公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務(wù)規(guī)章制度。要在兩個新制度的基礎(chǔ)上，從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務(wù)管理、民主管理和財務(wù)公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務(wù)管理、集體資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務(wù)開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機制。促進農(nóng)村財務(wù)管理工作的規(guī)范化運作。同時，村級財務(wù)必須堅持收支兩條線，實行先收后支，杜絕以收抵支、差額入賬、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現(xiàn)象。同時，嚴格執(zhí)行村級重大開支由村民商定的原則，使民主理財、民主監(jiān)督真正落實到實處，保證農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。

第6篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

一、管理模式

以《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理實施意見》和《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金管理補充意見》為基礎(chǔ)，除農(nóng)業(yè)服務(wù)中心代管的村級資金以及獨立核算的經(jīng)營單位實行會計委派制外，其他所有行政事業(yè)單位一律實行“零戶統(tǒng)管，記帳”，納入會計核算中心統(tǒng)一管理。實行記帳的單位不設(shè)專職會計，只設(shè)收支結(jié)報員。

二、預(yù)決算管理

單位應(yīng)當根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度經(jīng)濟工作目標，編制年度財務(wù)收支計劃，注重單位的財務(wù)收支預(yù)決算管理。年度收支預(yù)決算的編制和執(zhí)行要充分體現(xiàn)“保吃飯、保運轉(zhuǎn)、促發(fā)展”的原則。

單位的預(yù)算應(yīng)當自求平衡，不得留有缺口。單位年度預(yù)算應(yīng)當在上年十一月底編制完成，并報經(jīng)財政所審核、鄉(xiāng)政府批準。年度終了單位應(yīng)編制年終決算，同時結(jié)合年度預(yù)算進行分析對比。單位年度決算應(yīng)在次年的一月十日前編制完成，并報鄉(xiāng)財政所審核確認。

三、收入管理

單位的各項收入必須全部納入單位預(yù)算，進行統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，嚴禁私設(shè)賬外賬、小金庫。

單位收入的取得和往來結(jié)算，應(yīng)當使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的非稅收入繳款憑證、行政事業(yè)收費收據(jù)、結(jié)算憑證和法定的票據(jù)。使用自購、自印收據(jù)等不合法票據(jù)的，付款單位有權(quán)拒付。

鼓勵單位積極開拓收入渠道，廣開收入來源，超額完成基數(shù)任務(wù)的收入可追加用于公用經(jīng)費。

四、支出管理

單位應(yīng)當本著量入為出、略有結(jié)余的原則，結(jié)合本單位的實際安排支出。

1、審批權(quán)限。各單位在預(yù)算范圍與標準內(nèi)所作支出，必須經(jīng)由分管負責人審核簽字、鄉(xiāng)長審批后入賬，保持原列支渠道不變，審核人對報批的單據(jù)要認真審核。重大支出（5000元及以上）必須經(jīng)鄉(xiāng)長、分管負責人及單位負責人討論確定后實施。

各單位所列支出必須實事求是，不得將大額支出分解列支以逃避領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。

財政所對超預(yù)算、超標準、越權(quán)審批及不規(guī)范的支出一律不予認可、結(jié)報。

2、批準手續(xù)。所有的費用支出必須取得正規(guī)、合法的原始憑證（即各級稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票、商事憑證和財政專用收據(jù)），并且應(yīng)當事實清楚、合法有效、手續(xù)齊全。單位的財務(wù)支出憑證必須有經(jīng)辦人、證明人、審核人、審批人簽字。財政所一律杜絕白條支出，無特殊情況隔月支出不予報支。

3、人員工資考核經(jīng)費。單位工作人員的工資標準嚴格按鄉(xiāng)黨委組織科核定的標準執(zhí)行，工資總額中的70%部分由鄉(xiāng)財政撥款定期統(tǒng)一發(fā)放，工資總額中的30%部分由單位自籌、考核發(fā)放。單位除政府綜合考核外不得發(fā)放各種補助、獎金和實物。

4、職工社會保障經(jīng)費。單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，鼓勵職工辦理相關(guān)保險，養(yǎng)老保險的參保標準為市勞動人事部門確認的本年度城鎮(zhèn)職工企業(yè)養(yǎng)老保險的最低基數(shù)；醫(yī)療保險參保標準為市勞動人事部門確認的以個人參保的不帶個人賬戶的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。所繳納的保險由單位和個人按規(guī)定的比例負擔，單位負擔的養(yǎng)老保險不得超過15年，單位負擔的醫(yī)療保險截止職工領(lǐng)取養(yǎng)老保險之日。

5、公用包干定額經(jīng)費。公用包干定額經(jīng)費指除單位大額修繕、資產(chǎn)采購?fù)獾娜粘＾k公經(jīng)費，不得超過鄉(xiāng)批在崗年人均5000元的總額標準。單位在完成收入基數(shù)外超收款項可用于追加公用經(jīng)費。單位一律不得列支接待費用，所有公務(wù)接待活動全部報鄉(xiāng)辦公室統(tǒng)籌安排。

6、固定資產(chǎn)支出。凡單位大額修繕和添置資產(chǎn)設(shè)備都必須先履行書面報批手續(xù)，2萬元以下的工程項目經(jīng)鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財政所長集體討論，鄉(xiāng)長審批后實施；2萬元以上的工程項目需經(jīng)鄉(xiāng)黨委集體討論決定，由鄉(xiāng)長審批后實施。所有建設(shè)及修繕項目都要按規(guī)定進行公開招標，工程預(yù)、決算統(tǒng)一由財政所報市財政局審核，否則工程支出一律不予報支。

五、資產(chǎn)負債管理

1、流動資產(chǎn)管理。各單位必須設(shè)立往來款項明細賬。單位工作人員因公辦事借款，除履行必要的手續(xù)外，還應(yīng)在事情辦結(jié)后及時結(jié)清往來。各單位債權(quán)應(yīng)及時組織清收，經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準后，可對清收人員按其清收額給予一定的獎勵。

2、固定資產(chǎn)管理。各單位必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細賬和固定資產(chǎn)臺賬，凡經(jīng)批準添置的固定資產(chǎn)，必須納入政府采購，同時進行資產(chǎn)登記，并落實保管責任，定期盤點核實。單位固定資產(chǎn)每年至少要清查一到兩次，對盤盈（虧）的固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因及時處理，資產(chǎn)增減變動要及時進行變更并報財政所登記。各單位對閑置資產(chǎn)進行租賃或轉(zhuǎn)讓時，須請示鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)由財政所統(tǒng)一操作，嚴禁各單位擅自處置。

3、負債管理。單位應(yīng)嚴格控制債務(wù)發(fā)生，不得發(fā)生新的債務(wù)。

各單位債權(quán)債務(wù)每年進行一次排查清理，登記債權(quán)債務(wù)臺賬，實行動態(tài)管理，確保財政資金安全。

六、財務(wù)結(jié)報管理

1、單位收支結(jié)報員負責本單位收入的征收、解繳，負責支出結(jié)報以及收費票據(jù)的領(lǐng)用、結(jié)報和繳銷，按照財政所規(guī)定設(shè)置好有關(guān)臺帳，并按照有關(guān)要求做好本單位財務(wù)管理工作。

2、單位收支結(jié)報員必須在每月28日前向財政所結(jié)報當期財務(wù),逾期結(jié)報,須先由單位負責人及結(jié)報員說明原因,履行手續(xù)后財政所方可結(jié)報。

3、逐步擴大單位資金的直接支付范圍和額度，由會計核算中心向提供商品和服務(wù)的供應(yīng)商轉(zhuǎn)賬劃撥資金，減少單位備用金的使用。

七、監(jiān)督檢查

1、各單位要完善財務(wù)管理制度，建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，不斷提高管理水平。

2、凡發(fā)生下列行為之一的，將依據(jù)上級文件規(guī)定報市相關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰和處分：違反《收費許可證》規(guī)定實施行政事業(yè)性收費；違反財政票據(jù)管理規(guī)定實施行政事業(yè)性收費、罰沒；轉(zhuǎn)移預(yù)算外資金收入、公款私存、私設(shè)小金庫；截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費、罰沒收入。

3、單位負責人為本單位財務(wù)管理工作第一責任人，對本單位財務(wù)管理負總責。收支結(jié)報員具體執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)制度管理規(guī)定。

4、凡經(jīng)上級財政、審計、物價等部門檢查后對單位處罰及沒收款項的，視情節(jié)給予單位負責人教育或處罰，并追究相關(guān)人員的責任，情節(jié)嚴重的，按有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

八、附則

1、鄉(xiāng)屬其它單位參照本規(guī)定執(zhí)行，與過去有關(guān)規(guī)定相抵觸的，以本規(guī)定為準。

第7篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；村集體經(jīng)濟；會計監(jiān)督

深化農(nóng)村改革、促進農(nóng)村發(fā)展既有深遠意義又有現(xiàn)實意義，不僅關(guān)系到我國實現(xiàn)高水平、全面小康社會的宏偉目標，而且，就當前全球金融動蕩形勢來說，還擔當著我國應(yīng)對全球金融危機的大任?！叭r(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，積極探索和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)督，是一項維護廣大農(nóng)民群眾的利益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)性工作。

一、當前農(nóng)村會計監(jiān)督中存在的問題

（一）村集體賬務(wù)不規(guī)范

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村財務(wù)基礎(chǔ)整體水平還不高，一些村（社）干部沒有嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)財務(wù)會計制度，不重視開支的一些必要手續(xù)：

1、原始憑證不合法。出現(xiàn)白條白單，既沒有負責人審批，也沒有會計人員審核和證明人證明，僅有經(jīng)手人簽名就可以開支，有的大宗開支無明細，一張證明單據(jù)接待費就幾萬元。

2、資金管理混亂。部分村（社）將收到款項采取部分入賬，另一部分存入“小金庫”，公款私存，出現(xiàn)報結(jié)賬不及時，現(xiàn)金賬出現(xiàn)赤字。

3、年終沒有結(jié)賬。有的村社由于負債運作，開支單據(jù)報銷不了，越積越多，進賬跨越年度，違反了會計處理的一般原則要求。

4、會計科目運用不正確，設(shè)置不規(guī)范。一些會計人員仍然沿襲賬制改革前的記賬方法。

5、賬簿設(shè)置不合理。有的村總賬、明細賬不分，現(xiàn)金賬、存款賬混記，無法準確反映庫存現(xiàn)金的實存數(shù)，個別經(jīng)濟條件較差的村甚至正式的會計賬簿都沒有，致使村里集體資產(chǎn)長期核算不清，出現(xiàn)了一些賬目漏記、資產(chǎn)流失的問題。

6、部分村（社）財務(wù)年年進行清理，但年年理不清。有的應(yīng)收款沒建明細賬，沒及時按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)沖銷長年呆賬，從而虛增了資產(chǎn)的總值。有的長期投資款項沒法收回，資金沉淀，造成集體財務(wù)動作困難，損害了集體利益。

（二）財務(wù)管理透明度不高

大部份的村（社）普遍存在財務(wù)管理透明度不高，一些地方財務(wù)公開內(nèi)容過于專業(yè)化或流于形式，公開的質(zhì)量和效果較差。有相當部分村（社）的財務(wù)公開僅公布資產(chǎn)負債表及收益表，馬虎應(yīng)付，沒有對群眾關(guān)注的熱點問題進行通俗、專項、詳細的公布。財務(wù)收支只列出數(shù)目，如何使用，用在什么地方，沒有公布細項，群眾難以看得明白。集體資產(chǎn)管理不完善，許多村（社）都制訂了不少集體資管理的規(guī)章制度，但在實際操作中由于缺乏有效的監(jiān)督管理手段，致使規(guī)章制度得不到很好的落實。部分村（社）沒有建立資產(chǎn)賬，缺乏對資產(chǎn)的清查，出現(xiàn)了有賬無物或有物無賬，賬物不符的情況，造成了集體資產(chǎn)流失。

（三）財會隊伍整體素質(zhì)較低

當前，農(nóng)村大多數(shù)財會人員大都是村兩委指定的，沒有經(jīng)過正式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有的業(yè)務(wù)上只能做到“記記賬、打打算盤”，還不能完全適應(yīng)新會計法的要求，不能及時發(fā)現(xiàn)村經(jīng)濟運行中的問題，不能為經(jīng)濟決策提供依據(jù)；有不少村在會計人員的使用上“一朝天子一朝臣”，會計跟著村干部走，更換比較頻繁，造成村財務(wù)工作專業(yè)性和連續(xù)性差，出現(xiàn)了“斷頭賬”和“年年培訓(xùn)村會計、年年有新會計要培訓(xùn)”的現(xiàn)象。

（四）對村集體會計監(jiān)管不到位

鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)管理部門人員調(diào)換頻繁，隊伍不穩(wěn)定，部分農(nóng)經(jīng)人員缺乏相關(guān)業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)、監(jiān)管工作乏力。機構(gòu)改革后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設(shè)了農(nóng)村經(jīng)濟管理部門，專門配備了編制。但目前有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的經(jīng)管部門，不是人員編制被其他部門占用，就是人員與其他部門混崗使用，真正專門從事經(jīng)管工作的人寥寥無幾，有的只有經(jīng)管站長一個人，嚴重影響了對農(nóng)村財務(wù)的監(jiān)督管理，造成農(nóng)村集體資產(chǎn)審計、檢查工作質(zhì)量不高，農(nóng)村經(jīng)濟合同鑒證管理不能開展，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織服務(wù)體系不能建立。農(nóng)經(jīng)部門權(quán)威性不夠，農(nóng)村財務(wù)審計工作在一些地方未能全面開展。村（社）民主理財監(jiān)督小組在一些地方?jīng)]有成立或名存實亡，無法發(fā)揮民主監(jiān)督的應(yīng)有作用。

二、加強農(nóng)村會計監(jiān)督的措施

（一）加強農(nóng)村經(jīng)管隊伍建設(shè)

要切實強化街道經(jīng)管隊伍建設(shè)，嚴格按照機構(gòu)改革“定編、定員、定崗”的原則，盡快配齊人員，健全隊伍，以保障農(nóng)村經(jīng)管工作的需要；要不斷加強對街道經(jīng)管人員的財會業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)，增強其審計監(jiān)督能力，同時要注意搞好職業(yè)道德教育和管理，特別是實行農(nóng)村財務(wù)“雙代管”以后，要防止因街道經(jīng)管人員發(fā)生經(jīng)濟違紀問題，而引發(fā)村級干群矛盾升級，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定；要堅持管理與服務(wù)并重，在搞好對農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督管理的同時，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助分析農(nóng)村經(jīng)濟運行中存在的問題，為村經(jīng)濟決策提供依據(jù)。要大力加強對農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大農(nóng)經(jīng)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門相關(guān)人員和農(nóng)村財會人員全面準確地掌握新辦法的內(nèi)容、要點和技術(shù)操作要求，切實提高農(nóng)村財會人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。同時，還要抓好對農(nóng)村民主理財小組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村財會隊伍和具有一定監(jiān)督水平的民主理財隊伍，為全面做好新形勢下的農(nóng)村財會工作提供人員保障。

積極探索和借鑒實行會計委托（選聘）或制的實踐經(jīng)驗，開展會計制試點，實行“村賬鎮(zhèn)管”，堵塞財務(wù)管理的漏洞。切實建立一支穩(wěn)定的、具備較高業(yè)務(wù)素質(zhì)的、嚴格按財務(wù)制度辦事的農(nóng)村財務(wù)管理隊伍。要完善農(nóng)村會計的選拔任用機制，實行農(nóng)村會計持證上崗制度，嚴格按照農(nóng)業(yè)部、財政部出臺的《農(nóng)村會計執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對現(xiàn)行的農(nóng)村會計進行資格認證，優(yōu)勝劣汰，促進農(nóng)村財會隊伍整體素質(zhì)的提高；要建立農(nóng)村會計任用審批制度，凡農(nóng)村會計的任用、調(diào)換都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或上級部門批準，以穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍，保持農(nóng)村會計工作的連續(xù)性；要加強對農(nóng)村會計的監(jiān)督，建立農(nóng)村會計崗位責任制，完善考核辦法，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，不斷提高工作水平。

（二）完善農(nóng)村的各項內(nèi)部管理制度

做好會計核算、會計監(jiān)督、會計檔案保管工作。各村（社）要認真貫徹新會計制度，結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂本單位財務(wù)管理制度。要從資金籌集、流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)、對外投資、經(jīng)營收支、收益分配、財務(wù)報表、財務(wù)檔案等方面進一步完善管理，建立健全制度，做到有章可循。要認真規(guī)范村（社）統(tǒng)一使用農(nóng)村專用票據(jù)工作，做到每一筆開支都要符合制度，每一投資項目都能較好地發(fā)揮效益。建立村集體資金管理制度，堅持賬款分離，從嚴控制村級非生產(chǎn)性開支，除招商引資外，村級原則上不出現(xiàn)其他招待費。建立村集體固定資產(chǎn)管理制度，加強對村級集體資產(chǎn)的管理，確保集體資產(chǎn)的保值、增值，集體資產(chǎn)的購建、出讓、抵押，要按照村級重大事務(wù)決策的程序討論決定。嚴格制訂和執(zhí)行預(yù)算計劃，年終做好決算的制度，并將情況上墻公布，接受群眾監(jiān)督。民主理財監(jiān)督小組要履行好職責，嚴把審核關(guān)，實事求是，對集體的財務(wù)行為進行監(jiān)督，對違反財務(wù)制度的經(jīng)濟行為要堅決予以抵制。

（三）加強農(nóng)村的民主理財監(jiān)督制度

財務(wù)公開是農(nóng)村民主管理工作的一項基本制度，是保證社員群眾直接行使民利，促進基層的廉政建設(shè)的重要手段。各村（社）要發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組職能，增強財務(wù)公開透明度，提高財務(wù)公開質(zhì)量。做到公開內(nèi)容規(guī)范、民主監(jiān)督規(guī)范。及時、真實、準確全面地公布集體財務(wù)。對群眾關(guān)心的熱點問題要進行專項化細致的公開，確保農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)與決策權(quán)；享有預(yù)決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)，對財務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實物進行逐單、逐項審核、簽字；未經(jīng)民主理財監(jiān)督機構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財務(wù)公布表不得上墻公布。發(fā)揮民主理財監(jiān)督小組在稅費改革中的職能，各區(qū)（縣）每年要在轄區(qū)內(nèi)組織一至二次村級財務(wù)公開工作檢查，每年要組織一次以上的村級財務(wù)公開工作的抽查督查，村級財務(wù)公開制度進一步完善。

（四）強化農(nóng)村的審計監(jiān)督制度

開展對農(nóng)農(nóng)村的審計，是強化村（社）財務(wù)管理監(jiān)督，是提高村（社）財務(wù)管理和財務(wù)公開的質(zhì)量，堵塞經(jīng)濟漏洞，預(yù)防和遏制腐敗的有效手段。當前，應(yīng)做好一些村（社）干部任期經(jīng)濟責任和離任審計，對群眾反映強烈的問題要進行專項審計，并將審計結(jié)果及時公布。

1、規(guī)范農(nóng)村合作醫(yī)療的資金統(tǒng)籌、住院報銷核算、監(jiān)督管理。為確保該項資金能專款專用，農(nóng)經(jīng)站利用每月審計，監(jiān)督檢查農(nóng)村合作醫(yī)療資金的運行。

2、加強基建工程專項審計?；üこ淌欠癜匆?guī)定程序進行，是否完善手續(xù)是村民關(guān)心的熱點問題。物業(yè)建設(shè)的基建工程必須嚴格按規(guī)定程序進行，完善手續(xù)，重點檢查是否按中標價及招標說明書的規(guī)定簽訂合同和是否按合同支付工程款，從而及時、準確地核算工程成本。

3、加強對會議制度監(jiān)督檢查，防止借會議之名，造成貪污浪費現(xiàn)象。

4、加強對各村、組集體物業(yè)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)及辦證工作，確保農(nóng)村集體財產(chǎn)免受侵犯。在審計模式上應(yīng)改進原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計“各自為戰(zhàn)”的模式，適應(yīng)快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的需要，實行“雙重領(lǐng)導(dǎo)，以縣（審計局）為主”的管理體制后，探索出實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計模式，如采取集中審計模式、交叉審計模式。

第8篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

一、區(qū)審計局概況

（一）區(qū)審計局主要職責職能、組織架構(gòu)、人員及資產(chǎn)等基本情況

區(qū)審計局主要職能是：

（1）主管全區(qū)審計工作。負責對區(qū)級財政收支和法律法規(guī)規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財政收支的真實、合法和效益進行審計監(jiān)督，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計，對國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。對審計、專項審計調(diào)查和核查社會審計機構(gòu)相關(guān)審計報告的結(jié)果承擔責任，并負有督促被審計單位整改的責任。

（2）貫徹執(zhí)行國家審計方針政策和法律法規(guī)規(guī)章，對直接審計、調(diào)查和核查的事項依法進行審計評價，作出審計決定或提出審計建議。

（3）向區(qū)委審計委員會提出年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計報告；向區(qū)長提交年度區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結(jié)果報告；受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會提出區(qū)級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計查出問題整改情況報告；向區(qū)委、區(qū)政府報告對其他事項的審計和專項審計調(diào)查情況及結(jié)果。依法向社會公布審計結(jié)果；向區(qū)政府、市審計局報告和向區(qū)政府有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通報審計情況及結(jié)果。

（4）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計決定或向有關(guān)主管機關(guān)提出處理處罰的建議：包括國家有關(guān)重大政策措施貫徹落實情況；區(qū)級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支，區(qū)直各部門（含直屬單位）和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)預(yù)算的執(zhí)行情況、決算草案和其他財政收支；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的預(yù)算執(zhí)行情況、決算和其他財政收支；使用區(qū)級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務(wù)收支；區(qū)級政府投資和以區(qū)級政府投資為主的建設(shè)項目，以及與政府投資建設(shè)項目直接有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等單位的財務(wù)收支；自然資源管理、污染防治和生態(tài)保護與修復(fù)情況；區(qū)屬國有企業(yè)、區(qū)政府規(guī)定的國有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)的資產(chǎn)、負債和損益；區(qū)政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理和受區(qū)政府及其部門委托的其他單位管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關(guān)基金、資金的財務(wù)收支；國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支；法律法規(guī)規(guī)定的由區(qū)審計局審計其他事項。

（5）按規(guī)定對區(qū)管黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及其他單位主要負責人實施經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計。

（6）組織實施對國家財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和宏觀調(diào)控措施執(zhí)行情況、財政預(yù)算管理或國有資產(chǎn)管理使用、國有資源利用保護等與國家財政財務(wù)收支有關(guān)的特定事項進行專項審計調(diào)查。

（7）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促整改審計查出的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復(fù)議、行政訴訟或區(qū)政府裁決中的有關(guān)事項，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（8）指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)部審計工作，核查社會審計機構(gòu)對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

（9）組織和開展審計領(lǐng)域的對外交流和合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在審計領(lǐng)域的應(yīng)用。

（10）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

（11）職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)入職能：包括將區(qū)發(fā)展和改革委員會的重大項目稽察職責，區(qū)財政局（區(qū)政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會）的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查、承擔的國有企業(yè)監(jiān)事會相關(guān)職責劃入?yún)^(qū)審計局。進一步完善審計管理體制，理順內(nèi)部職責關(guān)系，優(yōu)化審計資源配。

區(qū)審計局設(shè)以下內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

辦公室、綜合法規(guī)股、農(nóng)業(yè)與資源資產(chǎn)環(huán)境審計股、電子數(shù)據(jù)審計股、財政金融審計股、行政事業(yè)與社會保障審計股、經(jīng)貿(mào)審計股、固定資產(chǎn)與外資運用審計股。

人員情況：

行政編制10名，實有8人；參公事業(yè)編制4名，實有2人；全額財政撥款事業(yè)編制14名，實有14人。

資產(chǎn)情況：

截至2020年12月31日，區(qū)審計局資產(chǎn)總計482.83萬元，流動資產(chǎn)合計430.43萬元，固定資產(chǎn)凈值52.39萬元；負債和凈資產(chǎn)合計482.83萬元，負債合計0.15萬元，凈資產(chǎn)合計482.67萬元。

（二）2020年度整體支出績效目標

2020年度，區(qū)審計局嚴格按照區(qū)政府下達的當年計劃和目標為中心，在降低成本，減少費用等方面專題開會做出了詳細規(guī)劃，同時考慮行政事業(yè)單位宏觀政策，建立預(yù)算辦法，結(jié)合本單位實際編制部門預(yù)算。

（1）管理情況根據(jù)區(qū)財政局最終批復(fù)預(yù)算數(shù)，進行政府網(wǎng)站公開，嚴格把控各項經(jīng)費開支范圍，項目支出必須以預(yù)算批復(fù)額度為基準，保證項目資金按計劃，按項目工程進度撥付，專項資金應(yīng)實行項目管理，?？顚Ｓ?，不得虛列，不得截留，擠占，挪用，浪費，套取或轉(zhuǎn)移專項資金，5000元以上非常規(guī)性支出必須黨組會研究后審批。

（2）預(yù)算申報階段進行了績效目標填報，目標內(nèi)容符合《區(qū)財政局關(guān)于印發(fā)<2021年度區(qū)預(yù)算績效評價工作方案>通知（財績[2021]57號）文件要求，績效目標和單位執(zhí)能及項目相符合，目標值出處合理。績效目標結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容合理。

（3）區(qū)審計局2020年度產(chǎn)出指標包含了數(shù)量指標、質(zhì)量指標和實效指標；效益指標根據(jù)實施內(nèi)容和立項目標，制定了相應(yīng)經(jīng)濟效益指標，社會效益指標，生態(tài)效益指標和可持續(xù)影響指標。績效目標清晰可衡量與預(yù)算資金存在較強的邏輯匹配關(guān)系。

（三）預(yù)算績效管理開展情況

本部門認真開展部門整體支出績效自評工作，根據(jù)歸集的相關(guān)資料數(shù)據(jù)，按評價方案內(nèi)容和指標公式，對支出管理情況，從資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果四個方面進行評價，開展自評打分。對績效自評中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系，以全面實施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點和突破口，解決好預(yù)算績效管理中存在的突出問題，推動財政資金聚力增效，提高預(yù)算管理資金使用效益和執(zhí)行效力，確保本部門各項工作順利開展。

（四）預(yù)算及執(zhí)行情況

2020年區(qū)審計局年初預(yù)算基本支出632.41萬元，項目支出51.2萬元；決算基本支出851.41萬元，項目支出51.2萬元?；局С鰶Q算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因:一是投資審計專項業(yè)務(wù)費360萬元在年初預(yù)算時納入?yún)^(qū)級專項經(jīng)費支出，決算時納入部門項目經(jīng)費支出；二是政府投資建設(shè)項目增多，向社會中介機構(gòu)支付業(yè)務(wù)費也相應(yīng)增多。

二、部門整體支出績效實現(xiàn)情況

（一）履職完成情況

2020年累計組織實施財政類審計項目30個，出具審計報告110份，查出主要問題金額59145萬元，其中違規(guī)金額3911萬元，管理不規(guī)范資金55234萬元，上繳財政78萬元，審計提出意見324條；完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%；完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。

（二）履職效果

1、深化預(yù)算執(zhí)行審計，加強預(yù)算資金管理使用。今年，組織實施了區(qū)本級2019年度財政預(yù)算執(zhí)行情況審計，并延伸審計了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)房產(chǎn)管理中心、區(qū)集中示范園區(qū)管委會3個部門單位。審計結(jié)果表明，2019年度區(qū)財政收入穩(wěn)中求進，財政改革有力推進，財政管理不斷提升，財政運行平穩(wěn)有序，基本完成了區(qū)人代會批準的財政預(yù)算任務(wù)，但也有部分領(lǐng)域存在管理不到位、政策措施執(zhí)行不到位、監(jiān)管力度不夠等問題，影響了財政資金的規(guī)范高效使用，從加強預(yù)算管理和績效管理等方面提出審計意見，并對后期整改落實情況進行了跟蹤督查，審計結(jié)果和整改情況得到了區(qū)人大和區(qū)政府的充分肯定。

2、深入開展經(jīng)濟責任審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部擔當作為。受區(qū)委審計委員會和區(qū)委組織部委托，今年共安排經(jīng)濟責任審計12個，出具審計報告12份，經(jīng)審計，共查出主要問題金額6316萬元，其中違規(guī)金額1984萬元，管理不規(guī)范資金4332萬元。通過審計，幫助被審單位進一步規(guī)范財務(wù)運行、完善內(nèi)部管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部進一步增強法紀意識，較好的發(fā)揮了經(jīng)濟責任審計的懲治和防范作用。

3、落實政府投資審計改革，推進投資審計平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。今年以來，投資審計中心深入貫徹落實上級審計機關(guān)工作部署，積極推進政府投資審計管理改革，工作成效顯著：一是全年完成工程價款結(jié)算審核項目91項，送審金額191899.07萬元，審定金額170177.92萬元，核減金額21721.15萬元,核減率11.32%。二是完成預(yù)算控制價審核項目107項，送審金額26094.29萬元，審定金額25430.4萬元，調(diào)整金額1696.77萬元，審核率6.5%。三是對區(qū)婦幼保健院三期病房樓工程(續(xù)審)、南山職業(yè)學校擴建工程、區(qū)和順路道路工程、區(qū)通州西路道路工程（六舒路-陽光大道）、梅山北路小區(qū)、淠綠新村小區(qū)、解放北路小區(qū)3個老舊小區(qū)改造項目等區(qū)重點工程實施了全過程跟蹤審計，有效控制了工程造價。四是完成投資審計工作轉(zhuǎn)型，全面退出政府投資建設(shè)項目的結(jié)算審計工作，改“直接審”為“復(fù)審”，回歸審計監(jiān)督本位。

4、開展全區(qū)32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支情況審計，強化對基層組織的監(jiān)督。為進一步加強社區(qū)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，嚴肅財經(jīng)紀律，在2018、2019年度開展的全區(qū)五個街道社區(qū)財務(wù)收支審計的基礎(chǔ)上，派出審計組歷時三個月對全區(qū)5個街道32個社區(qū)2019年度財務(wù)收支及管理情況進行了審計，針對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，依法向各社區(qū)下達了審計報告，并提出了整改意見和建議。

5、開展村級財務(wù)審計，進一步規(guī)范村級財務(wù)管理。為進一步鞏固2015年以來村級財務(wù)審計的成果，切實保障集體資金使用的真實性、合法性、效益性，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，抽調(diào)人員對全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）所管轄的48個村2018-2019年度財務(wù)收支情況進行審計。審計報告從財務(wù)管理、財務(wù)收支、固定資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、發(fā)展村集體經(jīng)濟5個方面揭示了存在的19個問題，查出主要問題金額1268.25萬元，為進一步整治、規(guī)范村級財務(wù)管理提供了依據(jù)。

6、開展專項審計調(diào)查，強化對政策落實的監(jiān)督。今年以來，先后開展了穩(wěn)增長等政策措施情況跟蹤審計、區(qū)應(yīng)對肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計、災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)治理建設(shè)項目專項審計、2019年度基礎(chǔ)教育工程建設(shè)項目審計調(diào)查、區(qū)醫(yī)共體運營情況專項審計調(diào)查、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程專項審計調(diào)查等項目，通過對經(jīng)濟生活中存在的突出問題或方針政策的實施情況開展針對性的審計調(diào)查，綜合分析問題產(chǎn)生的原因，提出切實可行的解決辦法，推動政策措施貫徹落實到位，為黨委、政府的科學決策和政策法規(guī)的完善提供了依據(jù)。

7、扎實完成黨委、政府交辦任務(wù)。積極發(fā)揮參謀助手作用，先后完成了26個貧困村扶貧資金投入超千萬資產(chǎn)效益情況審計調(diào)查、區(qū)補充醫(yī)療保障“2579”暨補充醫(yī)療再救助項目收支情況審計調(diào)查、市香料廠2001年以來資產(chǎn)負債損益情況審計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個改制水廠價格認定、事改企12個單位資產(chǎn)負債審計、村集體收入50萬元以上（41個村）專項調(diào)查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地前期費用審核等黨委、政府交辦的事項，為領(lǐng)導(dǎo)科學決策提供了第一手資料。

三、部門整體支出績效中存在問題及改進措施

（一）主要問題及原因分析

1、固定資產(chǎn)投資審計項目需要支付中介機構(gòu)和外聘工程師較大金額的勞務(wù)費用，使預(yù)算資金總體偏緊。

2、年初預(yù)算準確度不高，與實際執(zhí)行數(shù)有一定的差距。

第9篇：加強村級固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：新時期；農(nóng)村財務(wù)管理；管理現(xiàn)狀；管理措施

新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟組織、結(jié)構(gòu)及分配方式均呈現(xiàn)多元化發(fā)展，在這種形勢下農(nóng)村經(jīng)濟也呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的轉(zhuǎn)型，財務(wù)管理工作也就更加復(fù)雜。因此，在這種形勢下，怎樣應(yīng)對這些變化，政策上應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對措施，是新時期經(jīng)濟管理中需要思考的問題。因此，探究新時期農(nóng)村財務(wù)的管理問題具有現(xiàn)實意義。

1新時期農(nóng)村財務(wù)的管理現(xiàn)狀

新時期要加強農(nóng)村財務(wù)管理，就必須要從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀存在的問題出發(fā)，在改進問題基礎(chǔ)上加強財務(wù)管理，才能夠真正實現(xiàn)農(nóng)村財務(wù)管理的改革。從農(nóng)村管理現(xiàn)狀來看，其主要存在如下問題。

1.1農(nóng)村財務(wù)管理制度依然存在漏洞

從許多財務(wù)管理的條例來看，存在一個重大問題即為內(nèi)容比較空洞，教條化嚴重，根本無法和實際聯(lián)系起來，這樣即便是提出了一些財政政策也無法依照預(yù)計軌道落到實處，執(zhí)行結(jié)果和預(yù)期相差甚遠，根本無法達到應(yīng)有功效。農(nóng)村財務(wù)屬于一個復(fù)雜的、多層次的管理體系，如果僅僅依靠一種或幾種制度進行約束，必然無法解決財務(wù)管理中的問題。

1.2農(nóng)村會計的基礎(chǔ)工作薄弱

農(nóng)村的財務(wù)工作不僅具有極強的政策性，還需要極強的業(yè)務(wù)性。但是現(xiàn)在許多農(nóng)村的財務(wù)人員自身素質(zhì)不高，因此財務(wù)管理中存在資料不規(guī)范、不完整的現(xiàn)象。許多村收支單據(jù)上憑證要素不全，尤其支出的單據(jù)上沒有領(lǐng)款單位及領(lǐng)款人，缺乏經(jīng)辦人與證實人[1]。采用白紙及作業(yè)紙記賬的比比皆是，有一些還在煙盒上記賬作為入賬憑證，嚴重影響了農(nóng)村的財務(wù)管理。

1.3農(nóng)村財務(wù)的賬目混亂，報銷手續(xù)缺乏規(guī)范性

首先，審判簽字比較隨意。一些村由書記簽字，而有一些是村主任，缺乏剛性制度的約束。按照農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)定，財務(wù)支出理應(yīng)村主任審判，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村的管理則要求村支書審批，而村主任的職位形同虛設(shè)。其次，票據(jù)不規(guī)范，財務(wù)支出幾乎都沒有正式稅務(wù)票據(jù)，采用白條報賬比比皆是[2]。

1.4集體資金的管理較為混亂

在許多農(nóng)村中管理集體資金上收支失衡，支出超過了收入，非生產(chǎn)性的開支較大，一些村集體甚至收入極少，連正常運轉(zhuǎn)都難以維持。但是村干部從不認真審核支出，甚至還有采用公款購買汽車、配備手機等現(xiàn)象；或以學習考察為由借機出去旅游，這種案例很多。

1.5缺乏專業(yè)財務(wù)人員

財務(wù)管理就要求工作人員必須穩(wěn)定，但許多村基本上都是村干部直接指定財務(wù)人員，用自己信得過的人；一旦村干部換屆了，財務(wù)人員也會隨之更換。而且年輕人不愿到農(nóng)村，有知識有能力者也不愿到農(nóng)村，自然財務(wù)人員就會年齡老化、知識結(jié)構(gòu)較差。

2新時期強化農(nóng)村財務(wù)管理的措施

從農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀來看，還存在各種急需改進與完善的問題，需要結(jié)合農(nóng)村實況采取合理強化措施。

2.1加強完善各種規(guī)章制度

農(nóng)村財務(wù)部門及有關(guān)部門要制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，必須加強集體經(jīng)濟發(fā)展路線，要將正確合理的發(fā)展觀落實到每個農(nóng)村地區(qū)，有效推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2進一步完善村級財務(wù)管理制度

嚴格依照農(nóng)業(yè)部及財政部出臺的法制法規(guī)，構(gòu)建村級會計、預(yù)算決算及固定資產(chǎn)管理等各項制度，通過健全與實施這些制度，就能夠讓財務(wù)管理有規(guī)可依、有章可循，有效規(guī)范村級財務(wù)管理[3]。當然重點還是要加強會計的核算基礎(chǔ)，各個村的財務(wù)都要設(shè)置明細分類賬、總分類賬、現(xiàn)金日記賬、用工登記薄和存款日記賬等。

2.3規(guī)范程序，搞好財務(wù)公開

村級要定期組織相關(guān)人士召開民主理財會，請群眾代表參與征求意見，并對單據(jù)進行審核，且財務(wù)公開必須及時、全面、規(guī)范。

2.4狠抓落實，讓群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要將財務(wù)管理當成穩(wěn)定社會、加強干部關(guān)系、做好廉政建設(shè)、調(diào)動群眾積極性的大事。因此，必須要結(jié)合當?shù)貙崨r，征求民意制定合理的費用開支標準，才能夠讓群眾滿意。

2.5加強農(nóng)村財務(wù)人員的建設(shè)

農(nóng)村財務(wù)人員配備一定要依照相關(guān)法律規(guī)定，預(yù)備人員要接受街道及辦事處的考核之后再任用；同時，要確保財務(wù)管理人員的穩(wěn)定性及工作獨立性，如果沒有特殊原因，村級不能擅自調(diào)動及調(diào)整。村級主要干部不能兼任出納或者會計，必須避免任人唯親現(xiàn)象。同時，還要加強財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過各種形式來提升財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德素質(zhì)，只有擁有了一直素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通及敢于承擔責任的隊伍才能夠達到財務(wù)管理的目標[4]。

3結(jié)語

農(nóng)村的財務(wù)管理不但要緊跟農(nóng)村綜合改革步伐，還必須從法律框架內(nèi)進行規(guī)范，必須探討財務(wù)管理各個方面存在的問題，有針對性地采取有效的改進措施，才能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展，促進農(nóng)民致富。

參考文獻

[1]王霞，委玉奇.農(nóng)村財務(wù)管理機制的改革和創(chuàng)新.會計之友，2011（9）：31-32．

[2]莫鳴，潘鋒琴.新農(nóng)村建設(shè)中加強村級財務(wù)管理的思考.消費導(dǎo)刊，2012（13）：103-104．

[3]常樹春，陳順達.新形勢下村級財務(wù)管理問題探析.財會通訊，2011（32）：83-84．