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渤海銀行于2005年底成立,并于2011~2015年的二五科技規(guī)劃當(dāng)中正式提出被稱為“行級(jí)項(xiàng)目制”的全行項(xiàng)目管理體系,其目的是要通過(guò)建立全行跨部門的科技項(xiàng)目管理機(jī)制,充分發(fā)揮項(xiàng)目管理方法的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)各部門的配合聯(lián)動(dòng),提高業(yè)務(wù)創(chuàng)新的效率和效果。之所以稱為行級(jí)項(xiàng)目制,是因?yàn)樵谛畔⒖萍疾康纫恍┎块T中,已經(jīng)開始部分實(shí)行部門級(jí)項(xiàng)目管理,但并未形成全行跨部門的項(xiàng)目管理機(jī)制,部門之間的組織協(xié)調(diào)工作仍然存在很多問(wèn)題,所以需要建立全行跨部門的項(xiàng)目管理機(jī)制,真正解決業(yè)務(wù)部門之間、業(yè)務(wù)部門與科技部門之間,在業(yè)務(wù)創(chuàng)新中的協(xié)調(diào)配合;從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),其實(shí)質(zhì)就不再是單純的科技項(xiàng)目的管理辦法,而是銀行以科技手段為依托的業(yè)務(wù)創(chuàng)新過(guò)程的管理協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)整個(gè)銀行的發(fā)展創(chuàng)新都有重要的推動(dòng)作用。
喬?hào)|曾負(fù)責(zé)和參與過(guò)多家銀行、IT公司的項(xiàng)目管理體系建設(shè)工作,并著有《寫給管理者的項(xiàng)目管理書—如何建立高效的企業(yè)級(jí)項(xiàng)目管理體系》一書。目前是渤海銀行信息科技部項(xiàng)目管理高級(jí)經(jīng)理,在渤海銀行“行級(jí)項(xiàng)目制”的建立過(guò)程中也是主要的推動(dòng)者之一,并負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理辦公室的工作。
銀行信息科技部門不是單純的技術(shù)實(shí)施部門
銀行中的信息科技部門,不只是一個(gè)單純的技術(shù)部門,不能只是滿足于按照業(yè)務(wù)需求完成IT系統(tǒng)的開發(fā),更承擔(dān)著銀行信息管理的重要職能,對(duì)于銀行整體的信息管理有著重要的引領(lǐng)作用??萍疾块T不僅維持著各種IT系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行與持續(xù)發(fā)展,更重要的是科技部門實(shí)際上管理著銀行的幾乎全部數(shù)據(jù),直接決定著銀行經(jīng)營(yíng)管理與決策的效率。
因此,在銀行IT系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目中,業(yè)務(wù)部門與科技部門之間不能是簡(jiǎn)單的甲方、乙方的關(guān)系,而應(yīng)是一種合作關(guān)系,既要滿足業(yè)務(wù)方提出的具體業(yè)務(wù)需求,又要保證銀行整體信息架構(gòu)的穩(wěn)健發(fā)展,從而滿足銀行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
銀行IT系統(tǒng)建設(shè)有其特點(diǎn)
從IT系統(tǒng)建設(shè)的角度來(lái)說(shuō),銀行與其它行業(yè)的信息化建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有本質(zhì)的不同。但結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看,銀行IT系統(tǒng)的建設(shè)還是有其自身的一些特點(diǎn):
1、銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展是日新月異的,這就要求IT系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目能夠迅速滿足業(yè)務(wù)的發(fā)展變化;
2、銀行IT系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目通常都具有時(shí)間緊、變更多的特點(diǎn),傳統(tǒng)的工程方法和管理方法受到挑戰(zhàn),就需要引入更加有效的機(jī)制。例如在某些類型的項(xiàng)目中就引入了敏捷開發(fā)方法,小步快跑,隔離項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),快速見(jiàn)效;
3、銀行科技部門本質(zhì)上是一個(gè)運(yùn)營(yíng)型的組織,IT系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目所形成的結(jié)果,仍需要由科技部門長(zhǎng)期運(yùn)行與維護(hù),項(xiàng)目目標(biāo)中還要兼顧技術(shù)架構(gòu)的長(zhǎng)期發(fā)展、應(yīng)用系統(tǒng)的持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行,項(xiàng)目與運(yùn)營(yíng)的關(guān)系更加密切,項(xiàng)目管理與運(yùn)營(yíng)管理的相互影響更加頻繁。
甲方IT項(xiàng)目管理更為復(fù)雜
金融企業(yè)尤其是銀行,作為甲方管理IT項(xiàng)目,比乙方的項(xiàng)目管理復(fù)雜度要大很多,這體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1、作為甲方的IT項(xiàng)目組,可能同時(shí)需要兼具開發(fā)商、設(shè)計(jì)公司、監(jiān)理公司、施工方、物業(yè)公司等不同的角色;
2、要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門,而且可能需要同時(shí)協(xié)調(diào)多個(gè)業(yè)務(wù)部門,收集整理業(yè)務(wù)需求,形成解決方案并發(fā)起IT系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目;
3、作為甲方,要負(fù)責(zé)IT系統(tǒng)的規(guī)劃與設(shè)計(jì),不僅要滿足當(dāng)前的需要,還要考慮未來(lái)的擴(kuò)展與復(fù)用;
4、要負(fù)責(zé)對(duì)所有合作廠商及自有開發(fā)團(tuán)隊(duì)的管理;
5、在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中做好計(jì)劃、組織與控制,很多情況下還要負(fù)責(zé)其部分或全部的技術(shù)實(shí)施工作;
6、甲方管理IT項(xiàng)目必須要考慮技術(shù)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,這對(duì)于安全可靠性要求比較高的金融企業(yè)很重要;
7、甲方管理IT項(xiàng)目,項(xiàng)目目標(biāo)不僅要完成直接的業(yè)務(wù)需求,還要從軟件生命周期管理、保證業(yè)務(wù)連續(xù)性等角度增加相關(guān)的交付要求,這些都是作為甲方所必須關(guān)心的;
8、對(duì)于采購(gòu)管理、質(zhì)量管理、驗(yàn)收管理等,也是作為甲方的項(xiàng)目管理者需要特別加以關(guān)注的。
“行級(jí)項(xiàng)目制”建設(shè)起步
由于銀行信息科技部門和IT項(xiàng)目所具有的上述這些特點(diǎn),需要提升科技項(xiàng)目的目標(biāo)定位,加強(qiáng)科技項(xiàng)目的管理能力。為此,一方面需要配備經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理人員來(lái)負(fù)責(zé)項(xiàng)目,另一方面則更需要建立一套項(xiàng)目管理體系,來(lái)指導(dǎo)和約束項(xiàng)目管理的工作,明確相關(guān)的管理原則與標(biāo)準(zhǔn),降低內(nèi)部溝通成本,降低項(xiàng)目經(jīng)理能力經(jīng)驗(yàn)的差異帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
從2012年初開始,渤海銀行信息科技部首先梳理完善了部門內(nèi)部科技項(xiàng)目的制度與流程,根據(jù)開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn),分別建立了立項(xiàng)項(xiàng)目的管理流程和維護(hù)性開發(fā)任務(wù)的管理流程,基本覆蓋了日常絕大部分的開發(fā)任務(wù)。從去年底開始,在行領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)心下,著手起草了《渤海銀行科技項(xiàng)目管理辦法》。經(jīng)過(guò)多次的全行征求意見(jiàn)和反復(fù)修訂,已經(jīng)正式執(zhí)行,至今已經(jīng)有多個(gè)新項(xiàng)目按照新的管理要求開始執(zhí)行。按照行級(jí)項(xiàng)目制的要求,整個(gè)項(xiàng)目以業(yè)務(wù)目標(biāo)為出發(fā)點(diǎn),各業(yè)務(wù)部門和科技部門共同指定人員成立項(xiàng)目組,在項(xiàng)目中分工配合,有計(jì)劃有步驟地開展工作,促進(jìn)了創(chuàng)新過(guò)程中業(yè)務(wù)、科技的整體互動(dòng)配合。
喬?hào)|表示:“行級(jí)項(xiàng)目制”的建立剛剛起步,按照改進(jìn)路線圖,目前只能是初步建立了項(xiàng)目管理體系的框架,還有許多的具體問(wèn)題,需要在執(zhí)行過(guò)程中不斷細(xì)化與完善,并且還要隨著銀行自身的發(fā)展而不斷進(jìn)行調(diào)整?!靶屑?jí)項(xiàng)目制”下一步改進(jìn)的方向主要有兩個(gè):
一是繼續(xù)推廣、鞏固、優(yōu)化各項(xiàng)項(xiàng)目管理制度和流程;
二是在此基礎(chǔ)上逐步建立項(xiàng)目組合管理的機(jī)制,面對(duì)許多業(yè)務(wù)部門提出的開發(fā)任務(wù)要求,如何在有限時(shí)間、有限資源、有限預(yù)算的條件下,優(yōu)先滿足銀行最重要、最迫切的發(fā)展要求,這已經(jīng)是擺在渤海銀行面前的一個(gè)課題,這對(duì)于充分調(diào)動(dòng)各方面力量,保證銀行戰(zhàn)略目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn),都具有重要作用。
建立“行級(jí)項(xiàng)目制”的難點(diǎn)
在銀行這樣傳統(tǒng)的職能型組織中,要建立橫向跨部門的項(xiàng)目管理機(jī)制,其難度可想而知?;仡櫺屑?jí)項(xiàng)目制建立的過(guò)程,喬?hào)|深深地感覺(jué)有這樣幾個(gè)問(wèn)題是比較關(guān)鍵的:
1、高層領(lǐng)導(dǎo)的推動(dòng);
2、對(duì)組織現(xiàn)狀的清晰理解和改進(jìn)目標(biāo)的準(zhǔn)確定位;
3、在組織內(nèi)的充分溝通;
4、強(qiáng)有力的實(shí)施執(zhí)行等。
[關(guān)鍵詞]IT;項(xiàng)目管理;研究
doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2015.08.041
[中圖分類號(hào)]F407.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)08-0058-01
當(dāng)代企業(yè)管理中,項(xiàng)目管理是一項(xiàng)以時(shí)間、資金、人力為對(duì)象,進(jìn)行科學(xué)管理的學(xué)科,它所面對(duì)的行業(yè)背景始終處于不斷變化當(dāng)中。對(duì)于IT行業(yè)來(lái)說(shuō),這種變化的因素可能來(lái)自各個(gè)方面。任何一項(xiàng)新技術(shù)在應(yīng)用時(shí),都會(huì)出現(xiàn)理論研究和實(shí)踐發(fā)展方面的問(wèn)題,IT項(xiàng)目管理也不例外。
1 IT項(xiàng)目管理概述
IT項(xiàng)目管理及應(yīng)用,是將IT應(yīng)用到企業(yè)管理中的一種形式。IT項(xiàng)目管理作為一種管理形式,具有一般企業(yè)項(xiàng)目管理的普遍特性,同時(shí)還具有屬于自己的特點(diǎn)。首先,IT項(xiàng)目的任務(wù)非常明確;其次,IT項(xiàng)目主要分為兩種類型,包括應(yīng)用項(xiàng)目和產(chǎn)品項(xiàng)目。對(duì)于IT項(xiàng)目來(lái)說(shuō),在項(xiàng)目管理過(guò)程中,不論是哪種項(xiàng)目類型,其開始時(shí)間與結(jié)束時(shí)間都非常明確。換言之,IT項(xiàng)目一旦啟動(dòng),就已經(jīng)明確了項(xiàng)目的目標(biāo)與時(shí)間限制,管理層也已經(jīng)明確項(xiàng)目各個(gè)階段的計(jì)劃,包括項(xiàng)目工作人員和時(shí)間。
IT項(xiàng)目管理必須以IT企業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展要求為主,通過(guò)IT管理對(duì)項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量及功能進(jìn)行管理,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評(píng)估。IT項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn):第一,目的明確與功能獨(dú)特。在科技飛速發(fā)展的今天,IT用戶主體呈多元化發(fā)展趨勢(shì),每個(gè)用戶都需要按照自己的個(gè)性“定制”各類功能,IT項(xiàng)目需要采取不同的方案來(lái)滿足用戶需求。對(duì)于IT項(xiàng)目管理工作人員來(lái)說(shuō),最重要的就是個(gè)性化方案的制定與策略共識(shí)的達(dá)成。第二,人為確定性因素。與傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理相比,IT項(xiàng)目管理中人員的優(yōu)化配置更加重要。傳統(tǒng)項(xiàng)目關(guān)注的是將有形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目成果,所以資源的投入與消耗是整個(gè)項(xiàng)目管理中最突出的矛盾。但是IT項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程都是人為完成工作,僅有小部分使用硬件平臺(tái),IT項(xiàng)目管理的成本主要集中在人力成本方面,人力資源管理成為制約IT項(xiàng)目管理發(fā)展的關(guān)鍵。第三,高風(fēng)險(xiǎn)性??蛻魧?duì)于科技信息產(chǎn)品的要求相對(duì)模糊,沒(méi)有直觀參考模型,在IT項(xiàng)目的開發(fā)過(guò)程中,需要程序員不斷進(jìn)行改動(dòng)和調(diào)整。
2 IT項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
2.1 管理范圍問(wèn)題
IT項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程和涉及的管理范圍非常復(fù)雜,所以在其管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)一些問(wèn)題。首先,從客戶角度來(lái)說(shuō),客戶本身對(duì)項(xiàng)目的界定不清晰,對(duì)項(xiàng)目的功能描述過(guò)于表象化,這導(dǎo)致項(xiàng)目范圍不夠明確。其次,IT項(xiàng)目組與客戶缺乏有效溝通,項(xiàng)目組對(duì)客戶需求理解不充分,必定會(huì)影響整體項(xiàng)目的管理。再次,客戶有可能在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)原有項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行變更,增加或減少業(yè)務(wù)要求,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目范圍發(fā)生變化。最后,IT項(xiàng)目經(jīng)理管理意識(shí)欠缺,在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)做項(xiàng)目時(shí),未能有效開展管理工作。
2.2 團(tuán)隊(duì)管理問(wèn)題
我國(guó)IT項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)管理存在以下問(wèn)題。第一,管理概念問(wèn)題。傳統(tǒng)IT項(xiàng)目管理只重視技術(shù)發(fā)展,而忽略了團(tuán)隊(duì)建設(shè)。第二,團(tuán)隊(duì)合作問(wèn)題。IT項(xiàng)目管理并非一個(gè)人的工作,而是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的工作,團(tuán)隊(duì)中個(gè)人的工作出現(xiàn)問(wèn)題,必將影響到整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程。第三,團(tuán)隊(duì)分工不明確。IT項(xiàng)目目標(biāo)明確,目的性很強(qiáng),如果分工不明確,則可能出現(xiàn)責(zé)任劃分不清的問(wèn)題,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題。第四,團(tuán)隊(duì)溝通問(wèn)題。IT項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,如果團(tuán)隊(duì)之間缺乏良好的溝通,項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)展必將受到嚴(yán)重影響。
3 IT項(xiàng)目管理的優(yōu)化策略
3.1 優(yōu)化項(xiàng)目范圍管理
要高效、優(yōu)質(zhì)地完成一個(gè)項(xiàng)目,第一要?jiǎng)?wù)就是利學(xué)、系統(tǒng)地做好范圍計(jì)劃編制。首先,在分析客戶需求、確定項(xiàng)目范圍后,項(xiàng)目經(jīng)理需對(duì)項(xiàng)目范圍進(jìn)行針對(duì)性的時(shí)間、人員拆解,根據(jù)項(xiàng)目要求,把項(xiàng)目劃分為若干可操作階段,形成更容易管理的單元,以便項(xiàng)目有序、有效地開展。其次,根據(jù)項(xiàng)目各單元?jiǎng)澐?,科學(xué)構(gòu)建項(xiàng)目小組,在綜合考量各成員的知識(shí)技能領(lǐng)域后,有效分配項(xiàng)目單元任務(wù)。
3.2 強(qiáng)化項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,整個(gè)項(xiàng)目管理工作團(tuán)隊(duì)綜合工作優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,在很大程度上受到項(xiàng)目經(jīng)理的影響。從大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,在整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)為同一個(gè)項(xiàng)目工作、服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理可通過(guò)實(shí)施團(tuán)隊(duì)管理,確保整個(gè)項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感與認(rèn)同感。借助于這種方式,顯著提高整個(gè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)隊(duì)員行動(dòng)的一致性與契合性,提高團(tuán)隊(duì)工作效率。
主要參考文獻(xiàn)
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[2]劉君,唐彬.計(jì)劃――IT項(xiàng)目管理的前提[J].金融電子化,2008(8).
Abstract: According to the field's quantity surveyors in Ruiming project, analysis the different of project management in foreign commercial project. To set out three aspects that quantity surveyors can provide high quality professional service in the field. At last, mentioned to the number of quantity surveyors in different phases.
關(guān)鍵詞: 外資商業(yè)項(xiàng)目;駐場(chǎng)估算師;項(xiàng)目管理部模式
Key words: foreign commercial projects;field's quantity surveyors;mode of project management department
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)09-0052-03
0 引言
我國(guó)改革開放以來(lái),港臺(tái)地區(qū)及東南亞國(guó)家房地產(chǎn)開發(fā)商(如和記黃埔、新鴻基、瑞安及凱德等)相繼在國(guó)內(nèi)北京、上海及廣州等大城市投資寫字樓、酒店等商業(yè)項(xiàng)目,投資數(shù)億乃至幾十億的大、中型外資項(xiàng)目。這些外資開發(fā)商大多數(shù)采用FIDIC合同條件的工程師管理模式項(xiàng)目管理,由工程師實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)的全面項(xiàng)目管理,其中造價(jià)管理基本上都由建設(shè)單位委托專業(yè)的估算師(國(guó)外稱Quantity Survey)負(fù)責(zé)全過(guò)程造價(jià)控制,等同于國(guó)內(nèi)的造價(jià)工程師。結(jié)合工程師管理模式,估算師駐場(chǎng)配合工程師進(jìn)行施工期間的造價(jià)控制是非常必要。本人結(jié)合從事上海陸家嘴金融中心區(qū)(二期)瑞明項(xiàng)目4年多的駐場(chǎng)工作的體會(huì),就大中型外資商業(yè)項(xiàng)目駐場(chǎng)估算師的必要性進(jìn)行探討。
1 上海陸家嘴金融中心區(qū)(二期)瑞明項(xiàng)目概況
上海陸家嘴金融中心區(qū)(二期)是陸家嘴一期完成450萬(wàn)平方米規(guī)劃任務(wù)后新增的90萬(wàn)平方米項(xiàng)目。由中國(guó)船舶工業(yè)集團(tuán)與香港中信泰富集團(tuán)合資開發(fā)的位于陸家嘴金融中心區(qū)的大型綜合性商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目。其中瑞明項(xiàng)目為一期開發(fā),地塊編號(hào)為2E2-1、2E2-2、2E2-5,集辦
公、酒店、購(gòu)物和娛樂(lè)等多功能于一體。本項(xiàng)目建設(shè)期從2007年1月開工,整個(gè)建設(shè)周期約5年半時(shí)間,完成的建筑面積約40多萬(wàn)平方米。上海陸家嘴金融中心區(qū)(二期)瑞明項(xiàng)目投資規(guī)模如表1所示。
2 建立技術(shù)與造價(jià)管理并重的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)
國(guó)內(nèi)企業(yè)即內(nèi)資建設(shè)投資項(xiàng)目其工程管理多數(shù)采用籌建處模式(見(jiàn)圖1),較側(cè)重于技術(shù)施工方面的管理,忽視商務(wù)方面管理,往往隨意性的發(fā)出很多承包人借此提出索賠的工程指令。在瑞明項(xiàng)目中,采用國(guó)際通用的FIDIC合同條件,工程師是由建設(shè)單位項(xiàng)目管理部門、及建設(shè)單位聘請(qǐng)各專業(yè)顧問(wèn)組成團(tuán)隊(duì),是整個(gè)項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者(見(jiàn)圖2),在工程師發(fā)出工程指令之前聽(tīng)取技術(shù)方面的意見(jiàn)也要求得到合約方面的意見(jiàn)。另一方面,很多工程變更需要估算師及時(shí)提供估算意見(jiàn),如駐場(chǎng)對(duì)于技術(shù)上的疑問(wèn),第一時(shí)間可與駐場(chǎng)設(shè)計(jì)顧問(wèn)當(dāng)面溝通解決,避免理解在傳遞過(guò)程中偏差;專業(yè)職能細(xì)化導(dǎo)致施工階段質(zhì)量、進(jìn)度及造價(jià)管理三方面人員配合工程師進(jìn)行管理。
3 駐場(chǎng)估算師提供高效優(yōu)質(zhì)專業(yè)服務(wù)
3.1 及時(shí)動(dòng)態(tài)的反應(yīng)造價(jià)變化 派駐估算師,能保證專職人員跟蹤服務(wù)。瑞明項(xiàng)目?jī)H2E2-2地塊辦公樓項(xiàng)目我們?cè)诖似陂g配合建設(shè)單位審閱工地指示近2800個(gè),其中涉及費(fèi)用的設(shè)計(jì)變更各類各專業(yè)估算近500個(gè)。設(shè)計(jì)變更之多故估算師從工程開工后,就需著手對(duì)施工期間的造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤控制。其別是對(duì)變更簽證、中期付款以及竣工決算管理具有及時(shí)跟蹤的特征。如對(duì)工程變更賬,承包人收到工程師工程指令后及時(shí)申報(bào)給估算師審核。已完成的變更賬將在每月的中期付款中得到兌現(xiàn)。賬目亦將在估算師提供的每月或每季的財(cái)務(wù)報(bào)表中得到反映,使建設(shè)單位對(duì)工程的投資增減做到心中有數(shù)。(見(jiàn)圖3)在工程施工過(guò)程中,估算師嚴(yán)格按照合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付范圍、支付方法、支付程序進(jìn)行工程款的支付(見(jiàn)圖4)。認(rèn)真核對(duì)已完工程進(jìn)度,不但要控制出現(xiàn)超付工程進(jìn)度款現(xiàn)象而造成占用建設(shè)單位資金,降低投資效益,甚至出現(xiàn)壞帳損失,也要控制工程款支付不足或拖欠,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。
3.2 嚴(yán)格核查工程變更,保證總投資限額不被突破
在2E2-1地塊總承包合同中因前期招標(biāo)階段招標(biāo)圖紙深度不夠,有部分建筑材料品牌、型號(hào)、產(chǎn)地等技術(shù)規(guī)格不明,按暫定供應(yīng)單價(jià)計(jì)入,例如面磚,在合同中暫定供應(yīng)單價(jià)為150元/m2,本意是要求承包人以150元/m2為控制限額單價(jià),而承包商先行提供某種品牌的面磚給項(xiàng)目管理部審批材料,并滿足建設(shè)單位的使用,同時(shí)項(xiàng)目管理部將承包人提供該品牌的資料提供給駐場(chǎng)估算師估算,估算師經(jīng)過(guò)詢價(jià)發(fā)現(xiàn)該材料供應(yīng)價(jià)為250元/m2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)控制限額單價(jià),并將該意見(jiàn)反饋給項(xiàng)目管理部,再次要求承包人按暫定供應(yīng)單價(jià)為150元/m2為價(jià)格參考尋找滿足技術(shù)要求的材料,最終承包人找到一種120元/m2材料,大大的節(jié)省了費(fèi)用。駐場(chǎng)估算師嚴(yán)格控制工程變更,對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)單位以及承包商提出的每一項(xiàng)工程變更,都須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,在保證變更目的的情況下,盡量用價(jià)格低的材料代替價(jià)格高的材料,進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較,計(jì)算出投資額的變化幅度,并向建設(shè)單位提出是否需要變更的參考意見(jiàn),防止承包商“殺死豬再講價(jià)”,因?yàn)槿绻こ套兏吨T實(shí)施再去核實(shí)計(jì)量,現(xiàn)場(chǎng)已面目全非,事后核量不準(zhǔn)確。只有規(guī)范工程變更操作,實(shí)行事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,工程變更的投資才能得到有效控制。對(duì)于主要材料的價(jià)格進(jìn)行控制也是投資控制重點(diǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)要求承包人對(duì)無(wú)價(jià)主材或暫定價(jià)主材先報(bào)價(jià)后采購(gòu)或通過(guò)招標(biāo)比價(jià)工作,經(jīng)建設(shè)單位批準(zhǔn)認(rèn)可后方可采購(gòu)。
3.3 規(guī)范承包人變更材料的完整性 駐場(chǎng)估算師可在過(guò)程中審查承包人申報(bào)的報(bào)價(jià)資料是否齊全(見(jiàn)表2),等工程竣工后,往往當(dāng)時(shí)具體經(jīng)辦人員很難找到。另外,所有的建設(shè)單位的確認(rèn)資料直接交給駐場(chǎng)估算師能避免資料傳遞過(guò)程中缺失,如承包人申報(bào)資料缺失,可第一時(shí)間告之。駐場(chǎng)估算師在現(xiàn)場(chǎng)與承包人相關(guān)的商務(wù)人員直接對(duì)賬,提高效率。部分承包商往往利用建設(shè)單位和監(jiān)理人員對(duì)費(fèi)用組成不了解,在做簽證時(shí),故意不注明要簽證的用途和原因,利用竣工結(jié)算審核人員不了解現(xiàn)場(chǎng)情況而多估冒算。有些承包商在變更事件發(fā)生后故意不辦理相關(guān)簽證,而是到竣工結(jié)算時(shí)才一股腦兜出來(lái),大部分連簽證日期都沒(méi)有,以至于變成一筆糊涂帳,沒(méi)有辦法核實(shí)當(dāng)初事件發(fā)生的具體細(xì)節(jié),使事后審核相當(dāng)困難。估算師駐場(chǎng)能及時(shí)督促承包人按合同文件有關(guān)規(guī)定對(duì)變更的程序和時(shí)間要求去執(zhí)行,對(duì)承包商故意延誤提出的簽證可以不予受理。規(guī)范施工簽證單的格式和內(nèi)容要求,建設(shè)單位和監(jiān)理單位不能在簽證單上籠統(tǒng)簽上“情況屬實(shí)”,建議建設(shè)單位搞清楚為何變更、誰(shuí)主張變更、應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)變更費(fèi)用等重要信息作出分析和說(shuō)明,以免竣工結(jié)算審核時(shí)引起糾紛。
4 根據(jù)工程施工不同的階段派駐場(chǎng)估算師數(shù)量
在瑞明項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,在試樁階段,辦公樓項(xiàng)目和酒店項(xiàng)目同時(shí)開工,后因項(xiàng)目開發(fā)的階段性進(jìn)度要求,辦公樓總包率先啟動(dòng),酒店延后半年時(shí)間進(jìn)場(chǎng)施工,最后辦公樓先竣工,酒店項(xiàng)目后竣工,按不同的施工階段駐場(chǎng)估算師工作量也不同,保證人力資源合理利用,根據(jù)瑞明項(xiàng)目特點(diǎn)現(xiàn)將人員安排如表3所示。
5 結(jié)束語(yǔ)
近幾年來(lái),隨著工程項(xiàng)目管理的發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制的概念也越來(lái)越成熟,每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)都離不開費(fèi)用的控制、都離不開估算師的專業(yè)知識(shí)。雖然工程實(shí)施階段的造價(jià)控制影響總投資的比例不大(表4),但對(duì)于大中型外資商業(yè)項(xiàng)目從決策到竣工交付都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期,工程實(shí)施階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中時(shí)間跨度最長(zhǎng)、變化最多,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理來(lái)說(shuō)也是最難最復(fù)雜的階段,其中的難點(diǎn)就是工程變更和工程索賠。根據(jù)本人4年多駐場(chǎng)體會(huì),對(duì)于大中型項(xiàng)目因投資額大,施工階段對(duì)投資影響15%比例所占的金額也很大,建設(shè)單位應(yīng)依托估算師的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督管理,控制投資,提高投資效益是非常有必要的。
參考文獻(xiàn):
[1]王文繹,張愛(ài)華.淺談造價(jià)工程師跟蹤施工現(xiàn)場(chǎng)的作用[J].黑龍江科技信息.
2017年11月,我有幸的參加了由江蘇省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、江蘇省經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、常州市科技局、武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科學(xué)技術(shù)局、江蘇暢遠(yuǎn)信息科技有限公司在常州市聯(lián)合舉辦的江蘇省技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班。本次學(xué)習(xí)雖然時(shí)間不長(zhǎng),但是非常緊湊,內(nèi)容豐富,講練結(jié)合。在完成緊張而有序的學(xué)習(xí)訓(xùn)練后,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的考核,順利拿到了培訓(xùn)證書,給本次學(xué)習(xí)畫上圓滿的句號(hào)。
第一部分:主要學(xué)習(xí)內(nèi)容
學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多樣,主要包括了技術(shù)經(jīng)紀(jì)實(shí)務(wù)(技術(shù)交易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同簽訂、商務(wù)談判及法律法規(guī)、科技稅收優(yōu)惠政策等);技術(shù)轉(zhuǎn)移與科技金融(技術(shù)項(xiàng)目評(píng)估及市場(chǎng)分析、中外企業(yè)技術(shù)并購(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中的投融資);互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)轉(zhuǎn)移(移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)環(huán)境下的技術(shù)需求挖掘、創(chuàng)新驛站服務(wù)平臺(tái)推介以及其他國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)推介) 。
教學(xué)方法多樣,專家授課、案例分析、實(shí)地考察、交流互動(dòng)等相結(jié)合。
第二部分:學(xué)習(xí)小結(jié)
參加此次培訓(xùn)的有來(lái)自江蘇創(chuàng)新驛站各服務(wù)站點(diǎn)、規(guī)劃站點(diǎn)的工作人員;有企業(yè)研發(fā)人員、科技管理人員;有高校各院系及科技處(產(chǎn)業(yè)處)、各類科研院所、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)育成中心項(xiàng)目管理人員;有創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、科技金融服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人;有科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技助理;各類開發(fā)區(qū)科技招商人員;也有從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的相關(guān)人員等。通過(guò)培訓(xùn)與交流,收獲頗多。因此,很感謝學(xué)院給我這次培訓(xùn)的機(jī)會(huì)?,F(xiàn)將培訓(xùn)收獲總結(jié)如下:
一、專業(yè)知識(shí)上的收獲
通過(guò)學(xué)習(xí),理解了許多以前沒(méi)有接觸過(guò)的新知識(shí),比如技術(shù)交易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同簽訂、商務(wù)談判及法律法規(guī)、科技稅收優(yōu)惠政策等,這些知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解對(duì)以后的工作發(fā)展有著非常重要的作用,尤其是對(duì)以后科研的指導(dǎo)作用非常大。
二、相互交流,結(jié)下深厚友誼
投資項(xiàng)目管理的軟肋
項(xiàng)目投資是全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)有效需求不足的形勢(shì)下保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)的重要保證,今年將達(dá)到54000億元,固定資產(chǎn)投資和GDP的比例達(dá)到43%。投資信息專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)高新民說(shuō),與投資在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用相比,與其他國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信息化建設(shè)工作相比,投資領(lǐng)域的信息化工作并沒(méi)有得到相應(yīng)的重視和發(fā)展。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)接近GDP一半的重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng),沒(méi)有行業(yè)性、整體性的信息化基礎(chǔ)支撐,無(wú)論對(duì)于國(guó)家投資宏觀調(diào)控還是對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展都是極其不利的戰(zhàn)略隱患。
在我國(guó)的項(xiàng)目管理領(lǐng)域,“項(xiàng)目上馬扎攤子,項(xiàng)目竣工散攤子”是很普遍的現(xiàn)象,整體上處于粗放水平。針對(duì)目前我國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目的管理現(xiàn)狀,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)建立了完整的工作體系,包括設(shè)置了從中央到省、市、區(qū)一級(jí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu),制定了一系列相關(guān)的法律法規(guī),初步形成了以監(jiān)督檢查為主體的項(xiàng)目監(jiān)管工作模式。監(jiān)管范圍主要是每年經(jīng)國(guó)務(wù)院和發(fā)改委審批、審核的400多個(gè)新建項(xiàng)目,以及正在實(shí)施的8904個(gè)國(guó)債項(xiàng)目,涉及國(guó)債資金5100億元,項(xiàng)目總投資約36000億元,同時(shí)對(duì)各部門和地方政府實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀監(jiān)控。但是以人工紙介質(zhì)為主體的項(xiàng)目監(jiān)管模式難以對(duì)數(shù)量巨大、行業(yè)眾多、地理分布廣泛、建設(shè)內(nèi)容復(fù)雜的國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效監(jiān)控,也無(wú)法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確有效的評(píng)價(jià)。
專家分析說(shuō),從投資主體和承建商層面看,項(xiàng)目信息數(shù)字化管理本身可產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。研究和統(tǒng)計(jì)表明,投資建設(shè)項(xiàng)目中10%至33%的成本增加都與項(xiàng)目信息溝通處理有關(guān),尤其是大型建設(shè)項(xiàng)目中,信息溝通導(dǎo)致處理的成本增加約占總工程成本的3%到5%。
更為重要的是,項(xiàng)目信息數(shù)字化管理是國(guó)家投資宏觀監(jiān)管和調(diào)控的微觀基礎(chǔ)。必須立足國(guó)內(nèi)目前已有的信息化基礎(chǔ),以網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化作為兩大技術(shù)支柱,通過(guò)項(xiàng)目管理體制和項(xiàng)目管理技術(shù)創(chuàng)新,建立起我國(guó)項(xiàng)目管理的投資、稽查、宏觀監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)國(guó)家重大項(xiàng)目管理信息化。
同步推進(jìn)微觀項(xiàng)目管理
縱觀世界各個(gè)國(guó)家的企業(yè),尤其是世界500強(qiáng)的企業(yè)中,80%都建立了管理信息系統(tǒng),使用了統(tǒng)一的管理軟件。項(xiàng)目管理在國(guó)際上十分普遍,管理信息化已經(jīng)徹底改變了很多跨國(guó)企業(yè)的管理模式,極大地提升了他們的市場(chǎng)適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
業(yè)內(nèi)人士指出,在大力推進(jìn)我國(guó)重大建設(shè)項(xiàng)目投資管理信息化的同時(shí),要同步促使投資項(xiàng)目業(yè)主方并通過(guò)業(yè)主方項(xiàng)目信息化帶動(dòng)咨詢方、設(shè)計(jì)方、施工方、物資供應(yīng)方等單位的項(xiàng)目管理信息化,這既是國(guó)家投資宏觀調(diào)控總量和行業(yè)、地區(qū)投資中觀調(diào)控總量信息的數(shù)據(jù)源,也是項(xiàng)目建設(shè)各方企業(yè)信息化的重要內(nèi)容,對(duì)于加快投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、降低項(xiàng)目建設(shè)成本具有重要作用。
目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的組織形式主要有以下幾種:
1.政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。如廣東省風(fēng)險(xiǎn)投資集團(tuán)。
2.國(guó)有獨(dú)資公司。如上海市創(chuàng)業(yè)投資公司、江蘇省高新科技風(fēng)險(xiǎn)投資公司。
3.股份公司/有限責(zé)任公司。這類公司是由國(guó)有企業(yè),高新科技開發(fā)區(qū)企業(yè)、上市公司、民營(yíng)企業(yè)等籌組的公司,其特點(diǎn)是共同籌組資金、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。如深圳創(chuàng)新科技投資公司、北京科技風(fēng)險(xiǎn)股份有限公司等。
4.上市公司分立機(jī)構(gòu)。如聯(lián)想投資公司、紅塔創(chuàng)新投資公司、上海申能創(chuàng)業(yè)投資公司。
5.大學(xué)發(fā)起設(shè)立公司。如清華科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、北大招商創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司等。
6.民營(yíng)及外資發(fā)起設(shè)立公司。如IDG中國(guó)投資公司(基金)、時(shí)代在線風(fēng)險(xiǎn)集團(tuán)。
國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)與管理構(gòu)架:
企業(yè)特點(diǎn):
由地方政府及相關(guān)部門全資或控股出資組建;
授權(quán)經(jīng)營(yíng)、委任企業(yè)法人代表或聘任經(jīng)營(yíng)管理班子;
通過(guò)多種形式的風(fēng)險(xiǎn)投資,促進(jìn)當(dāng)?shù)貏?chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展;
通過(guò)項(xiàng)目投資及資本市場(chǎng)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)增值保值;
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)特點(diǎn),可用全額資本進(jìn)行投資;
賦予組建區(qū)域性“風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)協(xié)會(huì)”的功能;
可用國(guó)有風(fēng)險(xiǎn)資本,發(fā)起設(shè)立區(qū)域性或?qū)I(yè)性的各類“風(fēng)險(xiǎn)投資基金”;
根據(jù)發(fā)展需要,經(jīng)批準(zhǔn)可在國(guó)內(nèi)外設(shè)立子公司或分支機(jī)構(gòu);
接受委托,管理及運(yùn)作地方政府支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)“風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目資金”;
根據(jù)發(fā)展需要,地方政府可分階段向風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)增加注入“風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金”,壯大其風(fēng)險(xiǎn)資本金。
管理構(gòu)架:
授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司不設(shè)立股東會(huì),由董事會(huì)行使出資者職權(quán);
參股、控股公司設(shè)立股東會(huì);
董事會(huì)決策機(jī)構(gòu),決定公司重大事項(xiàng);
監(jiān)事會(huì)是經(jīng)營(yíng)監(jiān)督機(jī)構(gòu),按公司法和公司章程行使職權(quán);
經(jīng)營(yíng)班子負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理及投資事務(wù),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé);
通常設(shè)立項(xiàng)目投資部、財(cái)務(wù)管理部、戰(zhàn)略發(fā)展部、基金(資產(chǎn))管理部、人力資源部等工作機(jī)構(gòu),確保風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)運(yùn)作暢順;
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與獨(dú)資、控股、參股公司的關(guān)系是以產(chǎn)權(quán)為紐帶的出資者與經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系。
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)可聘任獨(dú)立的專家委員會(huì),為進(jìn)一步改善經(jīng)營(yíng)運(yùn)作及創(chuàng)新發(fā)展,定期提供研究咨詢。
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的主要運(yùn)作管理模式及內(nèi)部治理結(jié)構(gòu):
以有限責(zé)任公司方式設(shè)立,對(duì)投資項(xiàng)目以股權(quán)管理方式運(yùn)作。
其管理特點(diǎn)有:
選擇投資項(xiàng)目——需符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及鼓勵(lì)發(fā)展領(lǐng)域的創(chuàng)新科技項(xiàng)目;
投資項(xiàng)目評(píng)審——由公司內(nèi)部的“投資決策委員會(huì)”和董事會(huì),審定投資項(xiàng)目及投資金額;
股權(quán)方式投資——以風(fēng)險(xiǎn)資金作股權(quán)投入,派出人員進(jìn)入被投資企業(yè)的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì),參與企業(yè)的重大決策;
組成項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)——由擅長(zhǎng)技術(shù)與企業(yè)管理、金融財(cái)務(wù)等3至4名員工,跨越不同的功能管理部門組成,負(fù)責(zé)投資企業(yè)的動(dòng)態(tài)跟蹤管理,以及籌劃資本增值退出方案;
定期匯報(bào)進(jìn)展——由管理團(tuán)隊(duì)定期交流項(xiàng)目管理及進(jìn)展情況,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)研究與跟蹤,建立共識(shí)。避免局部管理不善而且危及整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃失敗;
資本運(yùn)作退出——通過(guò)項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓或推薦項(xiàng)目企業(yè)上市,作為風(fēng)險(xiǎn)資本退出的主要途徑;
激勵(lì)與約束機(jī)制——對(duì)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施“風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目資本增值退出獎(jiǎng)勵(lì)辦法”。以及對(duì)因跟蹤管理不善的項(xiàng)目人員進(jìn)行調(diào)整直至解聘;
風(fēng)險(xiǎn)投資公司必須制定包括“廉潔自律”在內(nèi)的基本管理規(guī)定,建立激發(fā)員工創(chuàng)造力的“開拓、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的企業(yè)文化。
按培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資家的目標(biāo),建立員工隊(duì)伍的聘任與激勵(lì)機(jī)制
風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)需要高素質(zhì)的人才,員工大多擁有雙學(xué)歷或多年企管經(jīng)驗(yàn)
采用矩陣式聘任體系,按人才的配備要素進(jìn)入相應(yīng)的聘用職務(wù)系列
公司可按行政管理系列、投資管理系列、財(cái)務(wù)管理系列、行政輔助系列等聘用劃分,每個(gè)系列都有近20個(gè)檔次,并且各系列的檔次都有相對(duì)應(yīng)的聘用待遇平衡關(guān)系,以體現(xiàn)公司對(duì)每位員工的聘任都進(jìn)入系統(tǒng)全面考慮。公司可在不同類別和不同層次上確定不同員工的任職資格、工作規(guī)范、薪酬標(biāo)準(zhǔn)。這樣就構(gòu)筑了一個(gè)系統(tǒng)化的全員聘任及工作平臺(tái),便于員工對(duì)本職工作、崗位、能力的認(rèn)同,便于公司按投資管理需要實(shí)行跨職務(wù)系列的“項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)”優(yōu)化組合。
加強(qiáng)典型投資案例分析,加速管理層專業(yè)化和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)職業(yè)化建設(shè)
中國(guó)大陸在20世紀(jì)90年代初成立運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)(創(chuàng)業(yè))投資公司,大多經(jīng)歷過(guò)采用類似信托投資或金融借貸的運(yùn)作方式。這種運(yùn)作方式,很難培養(yǎng)出富有創(chuàng)意又有務(wù)實(shí)操作能力的風(fēng)險(xiǎn)投資隊(duì)伍。而部分從海外回國(guó)參與中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的專才,對(duì)中國(guó)國(guó)情(含法律、稅務(wù)、企管等諸因素)要有一個(gè)深刻的理解過(guò)程,其對(duì)在中國(guó)的投資風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作及項(xiàng)目企業(yè)的判斷控制能力,有待實(shí)踐中提高。因此,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)若擁有了較成熟的風(fēng)險(xiǎn)投資人才,擁有了眾多的風(fēng)險(xiǎn)投資家團(tuán)隊(duì),就擁有了持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。
最近三年間,由于亞洲金融風(fēng)暴的警示,中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本才真正以股權(quán)的方式進(jìn)入被投資企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的團(tuán)隊(duì)參與被投資企業(yè)的決策及市場(chǎng)運(yùn)作。因此,真正以市場(chǎng)化運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),需要在投資經(jīng)營(yíng)理念、選擇項(xiàng)目指引、企業(yè)跟蹤管理、資本運(yùn)作退出、管理團(tuán)隊(duì)激勵(lì)等方面,進(jìn)行深刻的研究與總結(jié)。以典型的風(fēng)險(xiǎn)投資案例,以豐富的投資經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn),以內(nèi)部研討的方式訓(xùn)練業(yè)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),迅速提升風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)整體的專業(yè)化與職業(yè)化水平。
關(guān)鍵詞:電力工程;項(xiàng)目管理模式;問(wèn)題;對(duì)策
隨著我國(guó)電力企業(yè)不斷的向外發(fā)展,我國(guó)電力企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的交流與合作不斷加深,同時(shí)改革體制也在不斷的深入。電力工程項(xiàng)目的管理模式以往是有業(yè)主自己經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在逐漸向著多元化模式發(fā)展。目前我國(guó)主要的經(jīng)營(yíng)模式由EPC模式、CM模式、DBB模式和PM模式等等,這些模式在我國(guó)都有投入實(shí)踐同時(shí)也獲得了良好的效果。但是,隨著電力相關(guān)市場(chǎng)的不斷變化,這些企業(yè)項(xiàng)目管理模式不斷出現(xiàn)問(wèn)題,所以本文將會(huì)針對(duì)這點(diǎn)進(jìn)行分析。
一、我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理模式存在的問(wèn)題
1.項(xiàng)目開發(fā)方面的問(wèn)題
目前在電力工程項(xiàng)目的建設(shè)與開發(fā)過(guò)程中,基本上都是使用有關(guān)管理方面的法人責(zé)任制。在這種法人責(zé)任制管理下,項(xiàng)目投資方也要擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人相關(guān)的責(zé)任與資格,在實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中,投資方在開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、集資、籌建、運(yùn)行等資產(chǎn)管理方面都要承擔(dān)全面的責(zé)任。通常情況下,一旦施工單位承包了這個(gè)工程,他們就會(huì)在自己的內(nèi)部形成微觀的項(xiàng)目管理對(duì)策,而項(xiàng)目法人則是負(fù)責(zé)宏觀的項(xiàng)目管理方法的實(shí)施。
2.工程監(jiān)管方面的問(wèn)題
在電力工程逐漸市場(chǎng)化之后,建立制度開始出現(xiàn),它主要是對(duì)施工人員實(shí)施一定的約束。在沒(méi)有建立監(jiān)理制度的時(shí)候,主要是有業(yè)主自己進(jìn)行項(xiàng)目工程的籌建,同時(shí)還要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行全面的監(jiān)督。因?yàn)楹芏囗?xiàng)目機(jī)構(gòu)基本上都是臨時(shí)建立的,所以項(xiàng)目建設(shè)者對(duì)于價(jià)位管理的經(jīng)驗(yàn),以及相關(guān)的專業(yè)性知識(shí)都沒(méi)有一個(gè)很好的了解,致使管理者對(duì)工程的進(jìn)度和成本等內(nèi)容不能進(jìn)行更好的控制,從而造成很大浪費(fèi)。在電力工程項(xiàng)目發(fā)展到一定的程度之后,開始出現(xiàn)監(jiān)理制度和招投標(biāo)的情況,從此業(yè)主就不用在去擔(dān)任這些工作了,至此也形成了承包商、監(jiān)理、業(yè)主三方一同管理的模式,監(jiān)理主要是管理和控制工程施工過(guò)程中有關(guān)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的工作,這也是在項(xiàng)目管理中主要的管理形式。但是在實(shí)際的工程管理過(guò)程中,有的監(jiān)理制度只是一種形式,并沒(méi)有實(shí)際的功能。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的工作大部分是在施工階段,對(duì)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)和設(shè)計(jì)根本不進(jìn)行實(shí)際的管理。
3.DBB項(xiàng)目管理問(wèn)題
DBB(Design-Bid-Build)項(xiàng)目管理方式是國(guó)際通用的模式,這種管理模式要求在施工過(guò)程要嚴(yán)格的根據(jù)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建造這樣的順序進(jìn)行工作,只有前一環(huán)節(jié)的工作完成之后才能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作。因?yàn)檫@種管理模式的通用性比較強(qiáng),而且對(duì)于減少好規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)就有很好的效果,還有就是這種管理模式已經(jīng)發(fā)展很成熟了,所以投資業(yè)與金融業(yè)都在使用這種管理模式。但是DBB模式本身還存在著一定的問(wèn)題,首先就是關(guān)于整體工程周期比較長(zhǎng)的問(wèn)題,還有就是管理費(fèi)用非常高,而且也很容易出現(xiàn)項(xiàng)目糾紛和索賠的情況。
4.PM和CM管理模式
PM管理模式主要內(nèi)容就是根據(jù)擬定的合同進(jìn)行工程管理,在整個(gè)項(xiàng)目的決策工作中,項(xiàng)目管理單位為業(yè)主制定有關(guān)項(xiàng)目的可行性分析報(bào)告,以及整個(gè)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃。在項(xiàng)目實(shí)際施工中,項(xiàng)目管理單位要對(duì)整個(gè)工程的質(zhì)量、項(xiàng)目的進(jìn)度、預(yù)算費(fèi)用、安全操作、合同的商定等問(wèn)題進(jìn)行合理的控制,同時(shí)在完成項(xiàng)目之后要進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收工作。CM管理模式是指在整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中可以使用快速的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)管理。主要是把設(shè)計(jì)工作分成:上部結(jié)構(gòu)工程、安裝工程、基礎(chǔ)工程、裝修工程等多個(gè)部分來(lái)進(jìn)行實(shí)施,一旦其中一個(gè)設(shè)計(jì)部分被完成,就要對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行施工或招標(biāo),之后立刻進(jìn)行施工操作。
二、電力工程項(xiàng)目管理模式的改善
1.實(shí)施建管分離的滾動(dòng)開發(fā)模式
在電力工程項(xiàng)目的開發(fā)中使用管理和建設(shè)結(jié)合的法人責(zé)任制,這樣投資人既要扮演法人的角色,又要建立管理管理單位,任務(wù)繁雜沉重。在相同的系統(tǒng)管理中,沒(méi)有合理約束和激勵(lì)制度,很難高效的對(duì)資金的投入進(jìn)行管理控制,同時(shí)也無(wú)法充分發(fā)揮公司相關(guān)人員的才能進(jìn)而合理的利用人才。在電力工程項(xiàng)目的管理中使用建管分開的滾動(dòng)管理模式,這樣在完成一個(gè)階段的項(xiàng)目建設(shè)之后,可以將建設(shè)資源利用到下一個(gè)階段的工程建設(shè)之中。在運(yùn)營(yíng)管理方面,可以建立專業(yè)性的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)來(lái)管理,這樣就可以將管理與建設(shè)工作進(jìn)行分離管理。如此以來(lái)建設(shè)部門可以更好的專注項(xiàng)目的管理工作中了,運(yùn)營(yíng)部門也只是進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)行管理,從而也能避免出現(xiàn)盲目投資而造成的問(wèn)題了。
2.將CM模式與DBB模式相結(jié)合
DBB管理形式主要存在的問(wèn)題還是施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、業(yè)主運(yùn)營(yíng)管理浪費(fèi)的資金較多,還有就是容易出現(xiàn)項(xiàng)目糾紛等問(wèn)題。如果將CM模式與DBB模式相結(jié)合,那么施工管理人員可以更早的對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行了解,從而保證更快的進(jìn)行施工,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的提前完成。這樣能夠很好的改進(jìn)DBB管理模式中存在的不足,從而節(jié)省更多的時(shí)間,減少工程施工的時(shí)間。
3.改善工程監(jiān)理制度
在電力工程項(xiàng)目的管理中使用監(jiān)理機(jī)制管理模式,監(jiān)理單位很少去管理招投標(biāo)與設(shè)計(jì)相關(guān)工作,而且對(duì)于工程進(jìn)度和投資問(wèn)題也很少關(guān)注,對(duì)員工的待遇也不是很好,這些都會(huì)影響監(jiān)理單位實(shí)行自己相關(guān)的職責(zé)。針對(duì)這些問(wèn)題,項(xiàng)目管理單位要多多借鑒別的行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),比如:建立監(jiān)理介入設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的工作,還有給投資人提供一些融資方面的咨詢服務(wù),必要的時(shí)候,在三方管理模式中融入一些PM管理模式,根據(jù)原來(lái)擬定好的合同有效的規(guī)范合同雙方相關(guān)的權(quán)利和任務(wù),同時(shí)還可以使用市場(chǎng)化的形式對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,想要對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行更好的管理,首先就是要結(jié)合實(shí)際問(wèn)題,吸取不同行業(yè)有效的管理機(jī)制,對(duì)相關(guān)市場(chǎng)情況進(jìn)行合理分析,不斷完善自身的管理模式,建立具有特色的電力工程項(xiàng)目管理單位。
參考文獻(xiàn)
[1]周德志.我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理模式及改進(jìn)探討[J].科技與企業(yè),2013,(23):106.
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;發(fā)展;趨勢(shì)
中圖分類號(hào):F270.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-7712 (2012) 14-0089-01
一、項(xiàng)目管理的興起
中國(guó)改革開放三十年來(lái),經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面建設(shè)得到了飛速發(fā)展,項(xiàng)目管理(PMP)在建筑領(lǐng)域也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,這也是和全球經(jīng)濟(jì)一體化接軌的需要。項(xiàng)目管理的特點(diǎn)是:知識(shí)經(jīng)濟(jì)的前沿領(lǐng)域具有廣闊的發(fā)展前景,近十年來(lái),全球項(xiàng)目管理人員由2萬(wàn)人增至6萬(wàn)人;項(xiàng)目管理是具有一定科技含量的職業(yè);自中國(guó)加入世貿(mào)組織以后,特別是“十二五”戰(zhàn)略的實(shí)施,期間由于項(xiàng)目管理人才的不足,國(guó)家迫切需要大批項(xiàng)目管理專業(yè)人員上崗。目前,項(xiàng)目管理是我國(guó)建筑領(lǐng)域勃勃生機(jī)的、很有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
我國(guó)改革開放三十年來(lái),國(guó)家在持續(xù)不斷地加大工程項(xiàng)目投資力度,相繼建成了許多大型的工程建設(shè)項(xiàng)目,具有典型的工程建設(shè)項(xiàng)目有:水立方國(guó)家游泳館、舉世矚目的三峽水利樞紐工程、上海世博園會(huì)館、浙江通往上海的跨海大橋等眾多大型工程項(xiàng)目,這些項(xiàng)目都運(yùn)用了智能項(xiàng)目管理系統(tǒng)軟件,彰顯的項(xiàng)目管理知識(shí)的科學(xué)威力。現(xiàn)如今,項(xiàng)目管理這門專業(yè),在我國(guó)已經(jīng)被工程項(xiàng)目建設(shè)單位所共識(shí)、高度重視和普遍應(yīng)用。目前有工程咨詢公司、項(xiàng)目投資管理公司、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)公司、建設(shè)監(jiān)理公司等項(xiàng)目管理公司,為工程建設(shè)項(xiàng)目提供專項(xiàng)管理服務(wù),許多具有甲級(jí)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)院,已經(jīng)參與國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)2001年統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)工程新聞?dòng)涗涬s志公布的全球200家國(guó)際設(shè)計(jì)咨詢公司的國(guó)際收入排行榜中,我國(guó)有7家公司榜上有名,展示了中國(guó)在工程咨詢行業(yè)的實(shí)力。
二、工程項(xiàng)目管理走向
項(xiàng)目管理科學(xué)源于50年代,60年代美國(guó)運(yùn)用CPM和PERT(CriticalPathMethod;ProgramEvaluationandReviewTechnology)技術(shù),在阿波羅登月計(jì)劃中取得成功后,項(xiàng)目管理被全世界所公認(rèn)。我國(guó)在1984年開始運(yùn)用國(guó)際招標(biāo)方法,在項(xiàng)目管理上歸納為四個(gè)階段:一是為建國(guó)初期,以建設(shè)單位自營(yíng)為主;二是1953—1965年,完全借鑒和學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的項(xiàng)目管理模式,即建設(shè)單位(甲方)、設(shè)計(jì)單位(乙方)、施工單位(丙方)的三方制,是以建設(shè)單位為主;三是1965—1984年,以工程指揮部方式為主;四是學(xué)習(xí)國(guó)際通行的工程項(xiàng)目管理方式。我國(guó)改革開放三十以來(lái),加大了投資建設(shè)領(lǐng)域的改革力度,全面推廣以設(shè)計(jì)為龍頭的設(shè)計(jì)院總承包形式,和以施工為龍頭的工程建設(shè)公司的總承包形式的工程總承包,實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、人力資源共享、雙贏效益的目標(biāo)。
近十年來(lái),在原來(lái)的PMC新項(xiàng)目建設(shè)方式和項(xiàng)目管理承包商、項(xiàng)目前期工作等諸多方面,設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工總承包具有相應(yīng)的資質(zhì)、人才和經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理承包商,受業(yè)主委托,作為業(yè)主的代表或延伸,幫助他們?cè)陧?xiàng)目前期策劃、可行性研究、項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目融資方案,以及設(shè)計(jì)采購(gòu)、施工試運(yùn)行等全過(guò)程中,有效的控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
目前,國(guó)際通行的項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)方式有一下幾種:
1.EPC設(shè)計(jì)——采購(gòu)——施工總承包。
2.PMC項(xiàng)目管理承包。
3.EPCM設(shè)計(jì)——采購(gòu)——施工——項(xiàng)目管理承包。
4.BOT建設(shè)——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓。
5.BOO建設(shè)——擁有——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓。
6.TOT轉(zhuǎn)讓——經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓。
7.PPP私人建設(shè)——政府租賃——私人經(jīng)營(yíng)。
三、開辟項(xiàng)目管理新道路
FIDIC是國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)法文縮寫,該協(xié)會(huì)于1913年成立于比利時(shí),現(xiàn)有70多個(gè)國(guó)家的成員協(xié)會(huì),中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)是該聯(lián)合會(huì)的成員之一。FIDIC制訂的建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范與合同文本(每十年修改一次),已經(jīng)成為聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織,已被世界各國(guó)普遍承認(rèn)和廣泛應(yīng)用;FIDIC提出的有關(guān)工程咨詢行業(yè)管理職責(zé)、從業(yè)人員的職業(yè)道德準(zhǔn)則,均被全世界從事工作咨詢業(yè)務(wù)的工程技術(shù)人員所公認(rèn)和執(zhí)行,并已成為全球工程咨詢業(yè)共同遵守的行業(yè)慣例。FIDIC提出的原則要義和工程項(xiàng)目管理的原則要義。如:工程咨詢的工作范圍應(yīng)圍繞投資的全過(guò)程,重點(diǎn)是設(shè)計(jì)和監(jiān)理,由TURKEY(交鑰匙)方式向EPC(設(shè)計(jì)、采購(gòu)、建造即全功能工程公司)發(fā)展。工程咨詢的工作內(nèi)容既提供有助于工程項(xiàng)目管理的以技術(shù)為核心的狹義服務(wù),又提供了廣義服務(wù),目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理已經(jīng)和國(guó)際咨詢業(yè)對(duì)接了。
進(jìn)入二十一世紀(jì)知識(shí)信息時(shí)代,工程項(xiàng)目管理已經(jīng)是全社會(huì)的需求,而工程咨詢的全方位、一條龍服務(wù)是為社會(huì)提供必要的工程項(xiàng)目管理手段和方法,工程項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主委托項(xiàng)目管理公司是不可阻擋的時(shí)代洪流。大量的成功實(shí)踐證明,只有先從項(xiàng)目管理本身的要素及其特性入手,才能規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
科學(xué)的項(xiàng)目管理是以系統(tǒng)工程學(xué)、控制論、信息論為理論基礎(chǔ),設(shè)立雙贏得值原理、信息集成技術(shù)和矩陣式管理機(jī)構(gòu),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)、量化和進(jìn)度、費(fèi)用的綜合管理與控制。我們?cè)诠こ添?xiàng)目管理的全過(guò)程中,必須以人為本、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,重視調(diào)查研究,取得翔實(shí)的第一手資料,為項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)全責(zé),避免人為造成的不應(yīng)該有的隱患。通過(guò)長(zhǎng)期的工作實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,工程項(xiàng)目管理必須具備五項(xiàng)要素:
一是正確的方法論指導(dǎo)是工程項(xiàng)目管理的前提;
二是綜合素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人才是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵;
三是IT支持系統(tǒng)是工程項(xiàng)目管理的必要條件;
四是精干、高效、合理的組織管理機(jī)構(gòu)是工程項(xiàng)目管理的保證;
(瀘州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院規(guī)劃財(cái)務(wù)部,四川 瀘州 646000)
摘要:本文就在分析了我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)籌措概況的基礎(chǔ)上,為實(shí)現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)的高效使用提出了一些建議,希望能為相關(guān)人員和部門提供有益的啟發(fā)。
關(guān)鍵詞 :科研經(jīng)費(fèi);經(jīng)費(fèi)管理;科研績(jī)效
中圖分類號(hào):F275
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1000-8772(2015)22-0253-01
1.我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)籌措多元化和分散化的現(xiàn)狀分析
近年來(lái),隨著國(guó)家在科研項(xiàng)目管理方面的不斷改革,在相關(guān)事業(yè)單位中,科研資金按來(lái)源主要可以分為兩個(gè)方面,一是縱向資金來(lái)源,即是指來(lái)自國(guó)家財(cái)政撥款的部分,這部分資金是國(guó)家為了促進(jìn)科技進(jìn)步在預(yù)算中讓事業(yè)單位無(wú)償使用的,在事業(yè)單位相關(guān)科研資金中是主體部分;另一方面是橫向資金,這部分資金是指那些來(lái)自社會(huì)個(gè)人或者企業(yè)的投資資金,事業(yè)單位要和他們簽訂相關(guān)的技術(shù)協(xié)作合同,并對(duì)科研成果的使用做出具體的規(guī)定,以使投資主體能夠收回相關(guān)的投資成本。這種以國(guó)家撥款為主體,個(gè)人和企業(yè)投資為重要補(bǔ)充的科研資金多元組成模式很好地緩和了我國(guó)科技事業(yè)進(jìn)步所需的資金困境。
2.加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理以提升科研績(jī)效的相關(guān)建議措施
2.1加強(qiáng)掙值管理在科研項(xiàng)目管理中的應(yīng)用
首先,我們要對(duì)科研項(xiàng)目管理做好明確的項(xiàng)目管理和計(jì)劃。建立綜合的項(xiàng)目基準(zhǔn)線,將明確的責(zé)任非配到各個(gè)相關(guān)部門,將成本與進(jìn)度預(yù)測(cè),職能與項(xiàng)目的分配形成一個(gè)完整的體系,建立一個(gè)統(tǒng)一的控制系統(tǒng)。其次,改變科研知識(shí)分子不重視科研項(xiàng)目管理的觀念,重視成本會(huì)計(jì)記錄。因?yàn)榭蒲许?xiàng)目管理的良好進(jìn)行,不僅可以控制科研項(xiàng)目的成本,而且有利于其進(jìn)度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,這對(duì)于合理配置科研資源,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和科研的合理結(jié)合都有一定的好處。最后,科研人員還要充分利用自己的分析能力和應(yīng)變能力。這對(duì)于項(xiàng)目的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和減少進(jìn)度和成本的偏差有著重要的作用,科研知識(shí)分子本來(lái)就具有分析和應(yīng)變能力的優(yōu)勢(shì),在掙值管理中這又顯得特別重要,所以科研人員要充分利用自己的智力優(yōu)勢(shì),掌握好科研項(xiàng)目管理的成本和進(jìn)度以實(shí)現(xiàn)外部情況的變化。
2.2加強(qiáng)事業(yè)單位中政府補(bǔ)助之科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算管理
目前事業(yè)單位中政府補(bǔ)助會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題:其一,相關(guān)政府規(guī)定和新準(zhǔn)則的要求存在差異。相關(guān)政府對(duì)于事業(yè)單位政府補(bǔ)助之課題科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算方面的要求存在著一定的出入,如有些項(xiàng)目要求列出的科目和名稱,在政府頒布的規(guī)定和新準(zhǔn)則對(duì)此的規(guī)定中存在著不一致的現(xiàn)象,主要是因?yàn)槭且驗(yàn)樵谡行l(wèi)事業(yè)單位劃撥和分配科研經(jīng)費(fèi)的部門不一。其二,政府補(bǔ)助內(nèi)容的不全面。政府在對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)科研項(xiàng)目的資助中,相關(guān)的管理辦法也陸續(xù)頒布,對(duì)于補(bǔ)助的內(nèi)容也做了較為細(xì)致具體的分析,但是并且沒(méi)有對(duì)花費(fèi)最高的人力資源的勞動(dòng)成本補(bǔ)償問(wèn)題沒(méi)有做出補(bǔ)償?shù)囊?guī)定。其三,未詳細(xì)規(guī)定指出會(huì)計(jì)科目。政府來(lái)款方式在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中得到了明確的規(guī)定,但是卻沒(méi)能詳細(xì)規(guī)定支出會(huì)計(jì)科目,只是將相關(guān)支出納入當(dāng)期損益中。這種不明確的規(guī)定就會(huì)在一定程度上給會(huì)計(jì)工作的處理帶來(lái)難度,會(huì)計(jì)人員多是將其納入“管理費(fèi)用”或“科研支出”等項(xiàng)目中。其四,尚未統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目與核算科目。因?yàn)闀?huì)計(jì)與核算科目在科研項(xiàng)目的支出并未統(tǒng)一,這就給后面會(huì)計(jì)人員的匯總和分析帶來(lái)了較大的困難,也加重了他們的工作負(fù)擔(dān)。
在事業(yè)單位的科研項(xiàng)目管理中相關(guān)部門和人員還要加強(qiáng)對(duì)政府補(bǔ)助科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16號(hào)——政府補(bǔ)貼》在2008年的頒布和實(shí)施,為政府補(bǔ)助統(tǒng)一了會(huì)計(jì)處理方式,而相關(guān)事業(yè)單位一定要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)補(bǔ)貼進(jìn)行會(huì)計(jì)審核,以防止國(guó)有資源的流失和浪費(fèi),具體建議如下:首先,建立完善的管理制度。在事業(yè)單位中政府補(bǔ)助值科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算中我們要嚴(yán)格遵循新準(zhǔn)則的要求,統(tǒng)一和完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)科目。政府在這個(gè)過(guò)程中做好協(xié)調(diào)的工作,建立統(tǒng)一的管理部門,制定完善統(tǒng)一的政策,實(shí)現(xiàn)政府政策和國(guó)家相關(guān)頒布的準(zhǔn)則之間的協(xié)調(diào)不沖突,完善相關(guān)的管理制度和執(zhí)行方式。其次,完善相關(guān)補(bǔ)助列支。在事業(yè)單位政府補(bǔ)助的課題科研經(jīng)費(fèi)中有很多間接項(xiàng)目的費(fèi)用并沒(méi)有包含在資助列支內(nèi),其中有關(guān)于人力資源使用的補(bǔ)償方面是很重要的一個(gè)方面。面對(duì)這種情況,可以針對(duì)不同的課題制定出相關(guān)的科研經(jīng)費(fèi)處理方式。第三,重視政府補(bǔ)助準(zhǔn)則和其他準(zhǔn)則的銜接如政府補(bǔ)助中非貨幣性資產(chǎn)的補(bǔ)助形式公允價(jià)值的確定準(zhǔn)則,要與其他用來(lái)評(píng)估公允價(jià)值的金融工具的相關(guān)準(zhǔn)則保持一致。這對(duì)于后續(xù)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行提供了便利,也降低了他們的工作負(fù)擔(dān)。
事業(yè)單位科研資金來(lái)源的多元化和分散化緩解了它們科研資金緊張的困境,但也對(duì)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理部門的工作提出了更高的挑戰(zhàn),掙值管理的引入和科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)格執(zhí)行能夠加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)程中科研經(jīng)費(fèi)的管理,實(shí)現(xiàn)資金的高效利用,促進(jìn)科研績(jī)效的提高,為我國(guó)科技事業(yè)的進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1] 孫月君,劉一霖.淺議企業(yè)中政府補(bǔ)助之科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理[J].江蘇商論,2015,(2).233-234.
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