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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;工程造價(jià);管理控制;措施
工程造價(jià)管理控制在建設(shè)工程成本控制中起著非常重要的作用,是提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。以下就建設(shè)工程全過程的造價(jià)管理控制進(jìn)行探討分析,旨在控制建設(shè)工程的成本,保障建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一.建設(shè)工程不同階段的造價(jià)管理與控制
1.1工程招投標(biāo)階段
重點(diǎn)是為設(shè)計(jì)提供合理、準(zhǔn)確的項(xiàng)目工程預(yù)算,以便確定投資規(guī)模,合理安排資金,并確保預(yù)算不超概算。其次,造價(jià)部門應(yīng)盡量配合建設(shè)方選擇技術(shù)過硬,報(bào)價(jià)合理的施工單位和材料供應(yīng)商。具體工作內(nèi)容如下:(1)主動(dòng)擬訂發(fā)包方案、編寫招標(biāo)文件、招標(biāo)公告,制定資格預(yù)審條件和文件、組織接收投標(biāo)申請人報(bào)名、審查潛在的投標(biāo)人資格,確定潛在投標(biāo)人;(2)編制盡量準(zhǔn)確的工程量清單、編制工程標(biāo)底、組織現(xiàn)場勘察和答疑;組織開標(biāo)、評標(biāo);對施工單位商務(wù)投標(biāo)進(jìn)行清標(biāo);(3)草擬工程合同;編制招標(biāo)情況書面報(bào)告;造價(jià)機(jī)構(gòu)在編制工程量清單和編制工程標(biāo)底時(shí),將對所有價(jià)格上有浮動(dòng)區(qū)間材料附明細(xì)表,確定哪些材料應(yīng)由今后甲乙雙方共同采購或甲方控制單價(jià),避免今后引起造價(jià)爭議。
1.2設(shè)計(jì)階段
設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一項(xiàng)設(shè)計(jì)可以有多種技術(shù)上的可行方案,應(yīng)該主動(dòng)及時(shí)的對不同設(shè)計(jì)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和比較,主動(dòng)影響設(shè)計(jì),以達(dá)到在保證設(shè)計(jì)風(fēng)格和質(zhì)量的前提下,達(dá)到最大限度縮減工程造價(jià)的目的,并按要求,合理編制項(xiàng)目概算。
1.3施工階段
施工階段是建設(shè)方資金投入最多、最容易造成資金流失的階段,該階段的造價(jià)管理控制重點(diǎn)是使建設(shè)方及時(shí)、動(dòng)態(tài)地掌握投資情況、合理支付工程款、選擇價(jià)格合理的建筑材料,保證最終工程結(jié)算不超過工程預(yù)算,該階段是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)。在該階段的造價(jià)跟蹤審計(jì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)施工單位中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位核對預(yù)算工程量及施工單位擬訂的特殊的材料價(jià)格、品牌明細(xì)算等具體數(shù)據(jù)。確定圖紙工程內(nèi)容和數(shù)量,修整工程造價(jià),并附該中標(biāo)工程具體數(shù)量、單價(jià)和具體材料數(shù)量明細(xì),使建設(shè)方及工程監(jiān)理方可根據(jù)該明細(xì)合理訂購材料。(2)根據(jù)圖紙預(yù)算和施工單位的施工組織設(shè)計(jì)施工日期安排情況,理論上確定各時(shí)間階段內(nèi)的施工單位投資情況,編制工程應(yīng)付資金安排預(yù)算表,使建設(shè)方可以合理的安排和調(diào)度資金。(3)每個(gè)月根據(jù)施工進(jìn)度、建設(shè)方及工程監(jiān)理簽證資料,由施工單位編制當(dāng)月結(jié)算,經(jīng)核定后,作為建設(shè)方付款依據(jù)。并根據(jù)市場價(jià)格波動(dòng)和特殊材料價(jià)格確定修正工程預(yù)算,使建設(shè)方隨時(shí)掌握最新的投資預(yù)算,并附該預(yù)算與工程標(biāo)底預(yù)算之間的工程造價(jià)差距情況,并分析其原因。(4)針對有浮動(dòng)區(qū)間的材料,向甲方提供不同施工單位或廠家的價(jià)格和質(zhì)量問題,為建設(shè)方訂購材料和控制單價(jià)提供決策依據(jù)。
一.建設(shè)工程中施工階段造價(jià)管理控制的措施
2.1材料價(jià)格的確定與控制
對于一般的材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)施工單位實(shí)際使用材料的供應(yīng)單位、規(guī)格通過市場詢價(jià)來確定,并隨材料價(jià)格的波動(dòng)對工程預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,對于一些特殊材料等可由造價(jià)機(jī)構(gòu)組織甲乙雙方共同向不同的供應(yīng)單位詢價(jià),或通過材料單獨(dú)議價(jià)的辦法來確定價(jià)格低、質(zhì)量符合要求的單位供應(yīng),并對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整,以便院方可以隨時(shí)掌握最新的投資額度。
2.2工程變更時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
工程變更在實(shí)際施工過程中是難免的,工程變更主要包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。由于工程變更會(huì)帶來工程造價(jià)和工期的變化,為了有效地控制工程造價(jià),無論任何一方提出工程變更,均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令,施工單位在工程變更確定后,提出變更工程價(jià)款報(bào)告,提供變更工程量清單,報(bào)業(yè)主確認(rèn)后,造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)變更工程量計(jì)算變更工程價(jià)款,作為追加合同款同期支付。
2.3工程竣工結(jié)算時(shí)工程造價(jià)的確定與控制
施工單位在每個(gè)月初提供一份詳細(xì)計(jì)劃完成的工程量清單,報(bào)業(yè)主審核,造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)審核后的計(jì)劃完成的工程量清單及當(dāng)時(shí)的市場材價(jià)格,編制當(dāng)月計(jì)劃投資額。月末由施工單位提供本月實(shí)際完成的工程量清單,經(jīng)現(xiàn)場業(yè)主委托人員確認(rèn),并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)后,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)后實(shí)際完成的工程量及當(dāng)月市場材料價(jià)格編制當(dāng)月實(shí)際完成的工程投資額,并報(bào)業(yè)主、施工單位,以便業(yè)主及時(shí)撥付工程款。并與計(jì)劃投資額比較,分析差異原因,以便及時(shí)采取組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等防止類似的原因再次發(fā)生,平時(shí)應(yīng)由業(yè)主定時(shí)召開例會(huì),匯報(bào)完成投資與進(jìn)度情況,布置下一步投資與進(jìn)度計(jì)劃,直至整個(gè)工程全部竣工,以確保工程不突破預(yù)計(jì)投資額與進(jìn)度計(jì)劃。
二.建設(shè)工程項(xiàng)目中具體工程的分部造價(jià)管理控制
3.1土方工程
由于土方工程具有隱蔽性、事后無法測量性等特點(diǎn),因此在工程開工前(尤其是附屬工程),造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行施工勘察,確定土質(zhì)類別、熟悉工程開工前的現(xiàn)場情況,并由業(yè)主現(xiàn)場委派人員提供實(shí)際標(biāo)高,并實(shí)地測量計(jì)算,確定不同的土質(zhì)、挖土深度、機(jī)械進(jìn)場數(shù)量、土方外運(yùn)距離、回填材料,配合比等,如在技術(shù)上可行,且有多種施工措施的,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供各種技術(shù)措施下的工程造價(jià)提交建設(shè)方確定。
3.2樁基工程
如該工程有樁基工程,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)方提供各種頂制樁的市場價(jià)格和質(zhì)量數(shù)據(jù)。并針對打樁工期合理確定打樁機(jī)械。
3.3墻體工程和柱梁工程
根據(jù)圖紙計(jì)算,并每個(gè)月進(jìn)行實(shí)地測量,并由監(jiān)理部門共同簽字認(rèn)可后,套用定額結(jié)算。結(jié)算時(shí)注意墻面、柱梁的粉刷材料類型。
3.4樓地面工程
該部分工程量以實(shí)測為主,注意實(shí)際施工是否做分割縫、嵌縫等,地面工程采用的圖集做法的,應(yīng)跟圖集做法對照,按照實(shí)際做法套用不同定額,使造價(jià)更趨合理,為甲方控制造價(jià)。
3.5屋面工程
現(xiàn)場測算屋面的找平層材料厚度,最主要是屋面防水材料的做法,協(xié)助建設(shè)方對防水材料的單價(jià)進(jìn)行控價(jià)?,F(xiàn)場實(shí)測工程量。
3.6鋼筋工程
在各分部鋼筋綁扎好、澆注砼前,造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)派人進(jìn)行實(shí)地測算,計(jì)算出各分部鋼筋用量明細(xì)。每個(gè)月根據(jù)工程進(jìn)度確定鋼筋用量,作為甲方采購鋼筋的依據(jù).
3.7地下室及基坑圍護(hù)部分
基坑圍護(hù)有多種方法,造價(jià)機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同的施工方法編制預(yù)算,使建設(shè)方選擇合理價(jià)優(yōu)的施工方法。該部分工程量采用圖紙計(jì)算和及時(shí)實(shí)地測量方式確定。
3.8水電、通風(fēng)和消防工程
向甲方提供所需設(shè)備和器材明細(xì)數(shù)量,并向甲方提供各廠家的實(shí)際報(bào)價(jià)供甲方參考確定,工程量以實(shí)地測量與圖紙計(jì)算相結(jié)合,并在隱蔽工程結(jié)束前與施工單位確認(rèn)工程量,使工程量更趨合理。
四、結(jié)束語
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn),建設(shè)工程數(shù)量日益增多,而加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的全過程管理控制是提高建筑企業(yè)競爭力的重要途徑。建設(shè)工程造價(jià)應(yīng)做到投資決策、設(shè)計(jì)、施工直到竣工驗(yàn)收的一體化全過程工程造價(jià)管理控制,在施工過程中對投資進(jìn)行監(jiān)控,以保證建設(shè)工程產(chǎn)生最大化的經(jīng)濟(jì)效益.
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;造價(jià)控制;全過程造價(jià)管理
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:
工程項(xiàng)目造價(jià)全過程控制,是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式,是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在,它貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段全過程。建筑工程的實(shí)施是分階段的連續(xù)過程,由于各階段特點(diǎn)不同,對工程造價(jià)影響也不同,如何根據(jù)各階段的造價(jià)特點(diǎn),采取針對性的控制與管理措施是我們應(yīng)不斷研究的重要課題. 本文通過分析建筑工程全過程造價(jià)控制的含義與作用,針對其控制方法及步驟進(jìn)行探討,以期通過本文的闡述節(jié)約工程資金,使投資獲得最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化,并與國際慣例接軌,深入開展和全面推行全過程造價(jià)管理和控制已勢在必行。
1目前我國全過程工程造價(jià)中存在的問題分析
1.1 對于投資決策時(shí)期對工程造價(jià)控制的重要性認(rèn)識(shí)不夠
投資決策階段是整個(gè)工程造價(jià)控制的始端,這個(gè)階段對資金的耗用并不大,但對這個(gè)時(shí)期的重要,卻對整個(gè)項(xiàng)目的效益的提高起著至關(guān)重要的決策作用。同時(shí)也是對經(jīng)濟(jì)資源的合理化配置及優(yōu)化起到了最直接,最關(guān)系的時(shí)期,項(xiàng)目的投資收益直接關(guān)系到國際民生,在國民經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的作用。很長一段時(shí)間以來,我國在工程建設(shè)方面一直存在著嚴(yán)重的投資膨脹的現(xiàn)象,造成工期被越拖越長,造價(jià)被越拖越高的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)凡是缺乏工程造價(jià)前期有力的科學(xué)的工程造價(jià)的依據(jù),只有憑行業(yè)人士憑經(jīng)驗(yàn)對項(xiàng)目造價(jià)的估算,這種估算是經(jīng)不起時(shí)間和工程過程中出現(xiàn)的各種因素的推敲和考驗(yàn)的,究其原因,我們總結(jié)了三點(diǎn),第一,在工程項(xiàng)目的申請與立項(xiàng)時(shí)期,建設(shè)單位往往為了項(xiàng)目能夠迅速的通過審批,在工程投資方面有意的壓縮成本,預(yù)留了投入資金缺口,形成了人為因素使概算降低;第二,在工程設(shè)計(jì)的初期,不按照國家規(guī)范規(guī)定的要求,多處存在設(shè)計(jì)漏洞,并且投入的設(shè)備和建筑的材料沒有按照市場行情制定。從而,出現(xiàn)了與實(shí)際發(fā)生不符的工程造價(jià);第三,在建過種程中建設(shè)單位提出增項(xiàng),或者高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的要求,例如增加建筑面積,裝修檔次或現(xiàn)化化智能化水平提高等等,也同樣會(huì)擾亂工程造價(jià)。
1.2設(shè)計(jì)階段對工程造價(jià)的控制不夠嚴(yán)密
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的源頭,它是把技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合的過程。有效控制工程造價(jià)要求施工圖設(shè)計(jì)要科學(xué)、、嚴(yán)謹(jǐn)、適用而全面。當(dāng)前我國工程設(shè)計(jì)雖然也施行的是招投標(biāo)制度,但由于市場競爭力的問題,存在一定的地方保護(hù)主意,在加上設(shè)計(jì)單位對工程項(xiàng)目的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一性的認(rèn)識(shí)不夠,設(shè)計(jì)中過程中大多重技術(shù)面輕經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)人員似乎只對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé),對造價(jià)的高低不夠關(guān)注。所以造成沒有辦法通過優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,編制初步設(shè)計(jì)概算起到控制總的工程造價(jià)的作用。
1.3 工程量清單報(bào)價(jià)模式還沒有深入、系統(tǒng)、全面的實(shí)施
全面推行和深入開展工程量清單報(bào)價(jià)模式,是我國招投標(biāo)制度和工程造價(jià)制度改革的方向。在建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭泄こ陶袠?biāo)制是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場運(yùn)行機(jī)制的重要措施之一。建設(shè)工程招投標(biāo)在我國全面推行后,在縮小工期、同時(shí)保證工程質(zhì)量、造價(jià)降低等方面起到了明顯的作用,同時(shí)更好的保障了招標(biāo)人和投標(biāo)人的合法權(quán)益。
1.4 施工階段的工程造價(jià)控制不到位
在工程的施工階段,由于施工過程的復(fù)雜性和環(huán)境的可變性,所以在施工過程中不可避免的會(huì)有許多隨時(shí)性的變動(dòng),這樣就需要工程設(shè)計(jì)方嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)把關(guān),對于需要變動(dòng)的地方,做到合理的設(shè)計(jì)再施工,且不能因?yàn)槭┕し阶陨淼睦娑绊懙焦こ痰脑O(shè)計(jì)內(nèi)容,這樣才能在施工階段對工程的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。
2 全面推進(jìn)全過程工程造價(jià)控制管理
2.1 認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究,提高投資決策階段的科學(xué)合理性,從源頭抓起。
2.2 采用限額設(shè)計(jì),使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)高度結(jié)合。
按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書及投資估算控制初步設(shè)計(jì),按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)另外設(shè)計(jì)部門還要進(jìn)一步提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度,建立比較完善的圖紙會(huì)審制度,避免因設(shè)計(jì)圖紙?jiān)蚨l(fā)的錯(cuò)、漏、缺現(xiàn)象,為進(jìn)一步推行工程量清單計(jì)價(jià)模式的招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。杜絕不合理設(shè)計(jì)變更,以保證總投資額不被突破。
2.3 在項(xiàng)目建設(shè)過程中積極推廣與運(yùn)用價(jià)值工程原理,它是通過各相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)作,對所研究對象的功能與費(fèi)用進(jìn)行系統(tǒng)分析,不斷創(chuàng)新,旨在提高研究對象價(jià)值的思想方法和管理技術(shù)。
2.4在招投標(biāo)市場全面推行工程量清單報(bào)價(jià)模式,建立并完善相應(yīng)的管理體制,加深對工程量清單的認(rèn)識(shí)。要采取措施普及這方面知識(shí),使得工程造價(jià)管理的從業(yè)人員對工程量清單計(jì)價(jià)方法有全面、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
2.5 加強(qiáng)建設(shè)工程中介組織管理,提高造價(jià)工程師素質(zhì)。
目前,建筑工程中介組織管理不規(guī)范,造價(jià)工程師的身價(jià)一路攀升,眾多企業(yè)開出造價(jià)工程師年薪達(dá)到10 萬元以上。由于注冊造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員也難以尋覓,成為建筑、工程施工等企業(yè)對其競相追逐的對象,不少企業(yè)被迫選擇獵頭公司。所以建筑工程中介組織需要有效的管理,以增加其職業(yè)道德。造價(jià)工程師在工程造價(jià)控制中起著重要的作用,所以說總體來看市場的需求量非常大,而且市場對于造價(jià)工程師的認(rèn)可程度也比較高。從事建設(shè)活動(dòng)的單位有沒有在冊的造價(jià)工程師是能否從事相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)鍵。
2.6 加強(qiáng)合同管理,它是工程項(xiàng)目管理的核心。
工程在進(jìn)行中會(huì)有各項(xiàng)合同,這些合同會(huì)關(guān)于工程的各項(xiàng)工序的具體要求做詳細(xì)說明,合同做為工程進(jìn)行中的必備,所以工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的重點(diǎn),合同貫穿于工程項(xiàng)目的全過程,且涉及工程項(xiàng)目中的各個(gè)方面,合同作為工程項(xiàng)目規(guī)范的重要標(biāo)準(zhǔn),所以應(yīng)嚴(yán)格做好合同管理,遵守合同的各項(xiàng)約定,在簽定時(shí)公平合理,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)的規(guī)定,保證合同的貫徹執(zhí)行。
3 結(jié)束語
總之,工程造價(jià)全過程控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過程,只有加強(qiáng)各個(gè)階段的工程造價(jià)管理,解決好各個(gè)階段管理的重點(diǎn)及難點(diǎn),才能使項(xiàng)目投資估算、工程概算、施工預(yù)算和竣工結(jié)算更趨合理準(zhǔn)確,才能真實(shí)而客觀反映項(xiàng)目的實(shí)際投資額,有效防止概算超估算、預(yù)算超概算、竣工結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象發(fā)生,最大程度地合理使用人力、物力、財(cái)力,從而取得較好的投資效益和社會(huì)效益;同時(shí),建設(shè)工程造價(jià)的控制也是一個(gè)連續(xù)的,持久的過程,他涉及到整個(gè)建設(shè)的過程,每一個(gè)建筑的環(huán)節(jié)都不能松懈,每一個(gè)建筑的步驟都不能輕視。隨著中國加入 WTO,我國投資主體發(fā)生了多元化的變化,投次者對降低工程成本,控制造價(jià),提高產(chǎn)出效益越來越重視。
參考文獻(xiàn):
[1] 羅桂平 . 工程項(xiàng)目成本構(gòu)成與影響因素研究
【關(guān)鍵詞】 全過程 建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 管理 方法 措施
控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)必須要從其立項(xiàng)開始著手,從建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作開始,囊括建設(shè)項(xiàng)目的施工以及設(shè)計(jì),直至建設(shè)工程竣工通過驗(yàn)收。在建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理過程中,我們不僅僅要進(jìn)行合理的預(yù)測工作,還要保證實(shí)際的造價(jià)不能夠超過概算。在我們進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測過程中,其工程造價(jià)必須要盡量保證科學(xué)和合理性,在工程的實(shí)際施工過程中,必須要科學(xué)合理的開展建設(shè)工程造價(jià)控制工作,使實(shí)際造價(jià)在概算之內(nèi)。對建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)實(shí)施全過程的控制和管理,就是在建筑施工過程中的任何一個(gè)管理階段中都實(shí)行工程造價(jià)的管理,只有這樣,我們才能夠?qū)φ麄€(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施嚴(yán)格的控制,下面,筆者就對全過程控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理方法進(jìn)行探析。
1 關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理
所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是將建設(shè)項(xiàng)目作為最主要的研究對象,將建設(shè)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)、管理以及技術(shù)作為主要方法,將經(jīng)濟(jì)效益作為主要的目標(biāo),可以說建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一門集合經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及管理諸多學(xué)科為一身的新興學(xué)科。施工企業(yè)施工程造價(jià)管理一共有兩個(gè)主要的目標(biāo):實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)自身合理化以及實(shí)現(xiàn)工程投資控制化。在日常工作過程中,我們只有保證這兩個(gè)目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn),建設(shè)項(xiàng)目工程才能夠真正按照原有的計(jì)劃得以順利的開展,并且能夠很好的實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目工程中的核心目標(biāo)。在我們實(shí)施具體工程造價(jià)管理過程中,必須要嚴(yán)格按照當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)自身所具有的規(guī)律,完善以及健全價(jià)格調(diào)控的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,對于我國建筑市場中的信息、技術(shù)以及人力等等資源都必須要嚴(yán)格其操作和規(guī)范,將科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分利用,采取先進(jìn)并有效的工程造價(jià)控制方法,對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)合理的確定,最終將建筑工程項(xiàng)目效益很好的提升。
2 全過程控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理方法
2.1 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理方法
近些年來建筑行業(yè)內(nèi)已經(jīng)逐漸形成了投資主體多元化這一格局,更多的企業(yè)都成為了投資主體,我們常常會(huì)發(fā)現(xiàn)那些為了建設(shè)項(xiàng)目能夠中標(biāo),進(jìn)而將投資估算降低,或者是存在著少算和漏項(xiàng)等現(xiàn)象。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位是整個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書最為主要的參與方和決策方,想要避免以上現(xiàn)象的出現(xiàn),就要求設(shè)計(jì)單位必須對建設(shè)工程項(xiàng)目估算工作自身所具有的重要性加以充分認(rèn)識(shí),尊重工程的自身科學(xué)性和實(shí)際情況,同時(shí)也要對建設(shè)工程項(xiàng)目自身投資估算所具有的嚴(yán)肅性進(jìn)行維護(hù)。
由于建設(shè)工程項(xiàng)目自身的實(shí)際條件和實(shí)際的數(shù)據(jù)資料深度存在著一定的差異,建設(shè)工程項(xiàng)目的投資估算準(zhǔn)確度就會(huì)有很大的波動(dòng),這就要求要對各個(gè)部門所具有的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行切實(shí)的結(jié)合,對于建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)所體現(xiàn)的深度做出相應(yīng)的規(guī)定。設(shè)計(jì)單位承擔(dān)著一定的編制設(shè)計(jì)任務(wù)書以及實(shí)施可行性研究等任務(wù),這就要求設(shè)計(jì)單位必須要對相關(guān)真實(shí)的資料進(jìn)行收集,合理、科學(xué)的從經(jīng)濟(jì)方面以及技術(shù)方面論證自己的設(shè)計(jì)方案,對設(shè)計(jì)方案可能影響的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)動(dòng)態(tài)原因進(jìn)行分析和考慮,將實(shí)際投資估算的編制很好的結(jié)合,最后對其實(shí)施認(rèn)真的審查。
2.2 建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的管理方法
第一,要對合同額進(jìn)行合理的確定。我們對建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施了招投標(biāo)的方式,因此,必須要將中標(biāo)價(jià)作為根本的基礎(chǔ)來實(shí)施合同額的制定工作,對于那些直接發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須要將其自身所指定的建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算作為工程造價(jià)的根本基礎(chǔ),并且要經(jīng)過嚴(yán)格的審核,才能將合同額確定,或者可以通過雙方進(jìn)行約定和商議,還可以通過別的形式來將合同額確定。但是,需要我們注意的是,不管我們采取哪一種方式方法來將合同額確定,我們都必須要根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目工程的施工圖來對其進(jìn)行計(jì)算,以便能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目工程量這一目標(biāo)精確的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而套用一個(gè)十分合理的單價(jià),從本質(zhì)上將合同額所體現(xiàn)的質(zhì)量水平提升。任何一個(gè)合同方都不能夠任意的高估冒算、抬價(jià)或壓價(jià)。
第二,要對施工管理費(fèi)用以及其他費(fèi)用進(jìn)行確定。在建設(shè)項(xiàng)目施工的過程中,對其所采用的技術(shù)方案要進(jìn)行嚴(yán)格的比較之后,再將建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施的設(shè)備數(shù)量要求、質(zhì)量、工期以及施工人員素質(zhì)等要求進(jìn)行綜合考慮,折中選取一個(gè)符合各方面要求的方案,同時(shí),在保證建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量這一要求的基礎(chǔ)上,我們可以采取先進(jìn)的施工技術(shù)和手段來將建設(shè)材料消耗率很好的降低,提升勞動(dòng)的效率,并且要對建設(shè)項(xiàng)目工程現(xiàn)場的設(shè)備進(jìn)行很好的利用,將開辦費(fèi)用降低,從而有效降低建設(shè)工程項(xiàng)目的其他費(fèi)用。
2.3 建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程造價(jià)的管理方法
在建設(shè)項(xiàng)目竣工階段中,必須要對合同條款進(jìn)行嚴(yán)格的核對,這一過程中可以按照建設(shè)項(xiàng)目工程竣工內(nèi)容是不是能夠完全符合合同上面所提出的要求來判定建設(shè)項(xiàng)目工程竣工能否驗(yàn)收合格。同時(shí)還可以按照相互之間所約定的優(yōu)惠條款、施工材料價(jià)格、施工費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、施工計(jì)價(jià)定額以及階段方法等等來核對合同的條款,如果我們在核對的過程中發(fā)現(xiàn)了漏洞,必須要求相關(guān)單位要實(shí)施認(rèn)真研究,將結(jié)算要求明確。除此之外,我們還要考慮到設(shè)計(jì)變更的問題,發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題時(shí),必須要由原設(shè)計(jì)單位提供變更通知單以及修改圖紙,再經(jīng)過審核人員以及設(shè)計(jì)人員雙重簽字和蓋章,經(jīng)過監(jiān)理進(jìn)行審查,審查同意以后進(jìn)行簽證,那些重大的建設(shè)項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)變更必須要經(jīng)過原來的審批部門進(jìn)行重新審批。
4 結(jié)語
在本文中,筆者首先對建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理進(jìn)行了分析,接著又從建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的管理方法、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的管理方法以及建設(shè)項(xiàng)目竣工階段工程造價(jià)的管理方法這三個(gè)方面探討了全過程控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理方法。
參考文獻(xiàn):
Abstract: In this paper, in view of the present situation of project management mode at present and the existence of defects, construction project on the integrated management system is able to make up for the disadvantages of present stage, and, on the construction project cost management analysis, carry out effective cost management under the new model to reduce the construction investment costs and increase later benefits in the future, and project construction under the new direction for the development of this model are described.
關(guān)鍵詞: 工程建設(shè)項(xiàng)目;集成化管理系統(tǒng);信息管理;成本戰(zhàn)略管理
Key words: construction project;integrated management system;information management;strategic cost management
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2013)07-0090-02
1 工程項(xiàng)目集成化管理系統(tǒng)概述
工程項(xiàng)目管理模式必須根據(jù)業(yè)主的項(xiàng)目實(shí)施策略和其特殊性,常與項(xiàng)目的承發(fā)包模式連帶考慮,主要有業(yè)主直接參與管理、按照職能委托給專門單位、以合同形式委托項(xiàng)目管理公司、混合式、型CM(CM/Agency)、項(xiàng)目指揮部形式等管理模式,如今大型工程具有投資數(shù)額大、建設(shè)周期長、一次性、單件性、復(fù)雜性及整體性等特征,其效益的實(shí)現(xiàn)需要對所有的參建單位進(jìn)行全方位目標(biāo)管理。然而傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式將項(xiàng)目管理獨(dú)立地分割為幾個(gè)階段,進(jìn)行獨(dú)立管理,使得管理弊端逐日顯現(xiàn):一是信息溝通障礙,信息傳遞時(shí)間延誤,存在不同程度的信息缺失、失真等問題;二是項(xiàng)目建設(shè)單位過分看重自身利益而忽視了整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);三是決策延遲,使得項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)“信息孤島”的問題;四是數(shù)據(jù)管理制度或決定不能同步落實(shí),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)存在盲點(diǎn),且不論資源浪費(fèi),單說信息的完整性也無法得到保證。
工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理系統(tǒng)(EPCIMS-Engineering Projects Contemporary Integrated Management Systems)屬于新型管理模式。該系統(tǒng)注重整體思路的延伸,基于工程項(xiàng)目建設(shè)全局和項(xiàng)目建設(shè)周期,借助科技手段,圍繞信息集成的核心管理理念,將項(xiàng)目建設(shè)的三要素(即人、技術(shù)、管理)與其工作流、信息流和物流有機(jī)整合,由DM、OPM、FM三要素交集組合,以對工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)、系統(tǒng)、高效的集成化管理,從而改進(jìn)項(xiàng)目管理辦法,提高建筑企業(yè)的綜合實(shí)力,進(jìn)而贏取更大的經(jīng)濟(jì)效益。
EPCIMS具有統(tǒng)一的管理理念和思想、管理目標(biāo)、管理組織、管理語言、管理規(guī)則、集成化的管理信息系統(tǒng)等特征。其構(gòu)成要素理論分析,如下:
1.1 全生命周期集成 全生命周期集成即工程項(xiàng)目生命周期的各階段的集成,它指的是工程項(xiàng)目集成化管理從提出投資意向到項(xiàng)目決策、前期設(shè)計(jì)、施工組織與設(shè)計(jì)階段,再到施工階段,直至后期運(yùn)營階段的整個(gè)生命周期,利用信息交流將項(xiàng)目建設(shè)各階段集成為一個(gè)整體,工程信息的上傳下達(dá)力求準(zhǔn)確、客觀,從而確保參與工程建設(shè)的所有人員實(shí)現(xiàn)有效的溝通與合作。
1.2 目標(biāo)要素集成 工程項(xiàng)目具有進(jìn)度、質(zhì)量、成本、范圍、人力資源、風(fēng)險(xiǎn)、溝通等多個(gè)相互影響和制約的管理目標(biāo)進(jìn)行綜合規(guī)劃和管理。
1.3 基于工程項(xiàng)目協(xié)同商務(wù)的工程項(xiàng)目管理的外部集成 現(xiàn)有的項(xiàng)目管理系統(tǒng)各參與者包括業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、承包方、材料設(shè)備方、運(yùn)營方、監(jiān)理方等,以合同的形式構(gòu)成獨(dú)立的合作關(guān)系,項(xiàng)目各參與方之間缺乏有效的溝通和交流,容易造成集中于局部利益的實(shí)現(xiàn),成為了一個(gè)不可避免的盲點(diǎn)。
2 工程項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)概述
有效的信息管理系統(tǒng)、參與各方的合作理念是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目全過程集成化信息管理不可缺少的因素和平臺(tái),尤其是面對現(xiàn)代化科技信息手段和愈加復(fù)雜的投資方向和項(xiàng)目管理研究方向的延伸。信息管理是指在項(xiàng)目的各個(gè)階段,對所產(chǎn)生的、面向管理業(yè)務(wù)的信息進(jìn)行收集、傳遞、加工、存儲(chǔ)、維護(hù)和使用等信息規(guī)劃和組織工作的總稱,目的是通過有效的信息規(guī)劃和組織,使項(xiàng)目管理人員能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目控制和管理決策所需的信息。
工程管理信息包括工程組織協(xié)調(diào)信息、工程進(jìn)度及資源信息、成本信息、商務(wù)信息、安全文明施工及現(xiàn)場管理信息、竣工驗(yàn)收信息等,信息管理系統(tǒng)的研制一般都要經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃、系統(tǒng)分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)實(shí)施與評價(jià)四個(gè)階段,尤其是后期的系統(tǒng)實(shí)施階段的軟、硬件系統(tǒng)的建立,信息系統(tǒng)測試、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行、維護(hù)和評價(jià)等,根據(jù)項(xiàng)目信息對其性能和效果、對組織的貢獻(xiàn)等狀況進(jìn)行系統(tǒng)評價(jià)工作,并根據(jù)檢查和評價(jià)的結(jié)果,找出系統(tǒng)的不足及薄弱環(huán)節(jié),為今后進(jìn)一步改進(jìn)和完善提出建議。
目前施工項(xiàng)目管理軟件已覆蓋了項(xiàng)目管理的各個(gè)層面,主要包括進(jìn)度、費(fèi)用、資源、風(fēng)險(xiǎn)、交流、圖檔、合同、采購、質(zhì)量、索賠、組織和過程管理等,尤其是成本管理奠定了更加有效的基礎(chǔ)。
3 工程建設(shè)項(xiàng)目集成化管理系統(tǒng)中的成本管理思想
與傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式相比,EPCIMS中的成本管理在橫向和縱向兩個(gè)方向突破傳統(tǒng)的界限發(fā)展,在橫向上,綜合考慮到各參與方的利益均衡實(shí)現(xiàn),在縱向上,從工程項(xiàng)目全生命周期的角度進(jìn)行全方位設(shè)置,從開始到最后的運(yùn)行都細(xì)致規(guī)劃,充分利用戰(zhàn)略成本管理思想在建設(shè)項(xiàng)目投資中控制成本。
戰(zhàn)略成本管理(Strategic Cost Management,SCM)是管理人員運(yùn)用專門的方法提供企業(yè)本身及競爭對手的分析資料,幫助企業(yè)管理者形成和評價(jià)企業(yè)的戰(zhàn)略,從而創(chuàng)造競爭優(yōu)勢,以達(dá)到企業(yè)有效地適應(yīng)外部持續(xù)變化的環(huán)境的目的。其目的除了節(jié)省成本投入以外,更注重企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,使企業(yè)保持長久的競爭優(yōu)勢,進(jìn)行全方位、全過程、多角度和突破單純的企業(yè)成本,重在預(yù)防、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),從源頭上控制成本。
EPCIMS環(huán)境下的成本管理要實(shí)現(xiàn)的是全壽命周期的成本管理,在初步設(shè)計(jì)階段與技術(shù)設(shè)計(jì)階段,影響項(xiàng)目成本的概率分別為75%~95%以及5%~35%。全壽命周期項(xiàng)目成本管理,重點(diǎn)在于前期的成本決策和前期設(shè)計(jì),一旦實(shí)現(xiàn)成本決策,項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵就轉(zhuǎn)移到前期設(shè)計(jì)階段。增加可行性研究與前期設(shè)計(jì)階段的成本比例,使成本估算和概算更為客觀、精確,從而最大限度的規(guī)避施工階段的工程變更。在EPCIMS環(huán)境下,利用各參與方之間信息傳遞的及時(shí)性、可靠性、合作性、交互性,往往能有效控制全生命周期的成本投入。
4 結(jié)束語
傳統(tǒng)管理模式與全過程集成化管理模式之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,這對于其戰(zhàn)略成本思想的建設(shè)和成本管理的進(jìn)一步發(fā)展,并且在未來的項(xiàng)目管理中尋求動(dòng)態(tài)合作伙伴,實(shí)現(xiàn)成本最小化具有非常重要的意義。
參考文獻(xiàn):
[1]何清華,盧勇,陳發(fā)標(biāo).全壽命周期集成化管理信息系統(tǒng)(LMIS)開發(fā)總體方案.基建優(yōu)化,2001,22(1).
關(guān)鍵詞:咨詢機(jī)構(gòu) 全過程 造價(jià)控制
中圖分類號:TU 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1008-925X(2012)O9-0324-01
工程造價(jià)咨詢行業(yè)是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策與實(shí)施提供全過程咨詢服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)含量高、專業(yè)性強(qiáng)、投入產(chǎn)出比大的知識(shí)智力。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工程造價(jià)咨詢服務(wù)顯得越來越重要。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)是指工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)接受項(xiàng)目法人(建設(shè)單位或其他投資人)的委托,對建設(shè)項(xiàng)目從前期(立項(xiàng)、可行性研究)、實(shí)施(設(shè)計(jì)、施工)到竣工結(jié)算(決算)各階段工程造價(jià)進(jìn)行全過程監(jiān)督和控制。為公正合理地確定造價(jià),確保工程價(jià)格的真實(shí)可靠,準(zhǔn)確地反映工程的價(jià)值,保障業(yè)主、承包商均取得合理的經(jīng)濟(jì)利益,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾個(gè)方面來進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)控制。
一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制
建設(shè)項(xiàng)目投資的決策控制,即在建設(shè)前期階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的機(jī)會(huì)研究、初步可行性研究、編制項(xiàng)目建議書以及編制投資估算,進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)、財(cái)務(wù)評價(jià)、國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和社會(huì)評價(jià)等可行性研究分析的工作。
在這一階段,投資方為選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)方案,在決策項(xiàng)目開展可行性研究之初,委托造價(jià)咨詢單位對擬建項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)查和投資測算、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、項(xiàng)目的盈利能力及償還能力的分析,對決策項(xiàng)目的選定、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的擬定提供多個(gè)方案,以便投資方優(yōu)選出最佳的投資方案,在經(jīng)濟(jì)上對項(xiàng)目做出合理、準(zhǔn)確的投資決策。這是進(jìn)行項(xiàng)目決策的前提和基礎(chǔ),對建設(shè)工程的造價(jià)及項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益具有決定性的影響。
二、勘察設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性非常強(qiáng)的工作,是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過程,是工程建設(shè)的關(guān)鍵,對建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否獲得較好的經(jīng)濟(jì)效果起著決定性的作用??辈旃ぷ鲗Ω愫迷O(shè)計(jì)工作和預(yù)防開工后的索賠十分重要,若地質(zhì)資料與實(shí)際不符,勢必造成設(shè)計(jì)的變更,導(dǎo)致工期延誤,費(fèi)用增加;設(shè)計(jì)方案對工程造價(jià)的影響是根本性的,主要影響因素有總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)方案的選擇、設(shè)計(jì)深度等。設(shè)計(jì)越詳細(xì),報(bào)價(jià)所需的工程量和設(shè)備詢價(jià)所需的技術(shù)參數(shù)就越準(zhǔn)確。
這一階段的造價(jià)控制中,投資方委托造價(jià)咨詢單位協(xié)助業(yè)主提出設(shè)計(jì)要求,組織設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo),用技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法組織評選設(shè)計(jì)方案;協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作,編制本階段資金使用計(jì)劃,并進(jìn)行付款控制;進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛,用價(jià)值工程等方法對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證,在保證功能的前提下,進(jìn)一步尋找節(jié)約投資的可能性;根據(jù)初步的設(shè)計(jì)規(guī)劃,編制出初步的概算和資金流量估算表;審查設(shè)計(jì)概預(yù)算,盡量使概算不超估算,預(yù)算不超概算,避免投資方因資金籌措工作的不足而影響工程進(jìn)度。
三、招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
工程招投標(biāo)是按競爭方式以合理的最低造價(jià)來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制,此階段工作的結(jié)果直接影響工程的建安造價(jià)。
在此階段,投資方為控制工程造價(jià),委托造價(jià)咨詢單位協(xié)助制定招標(biāo)計(jì)劃;清楚各專業(yè)圖紙的內(nèi)容,編制工程量清單和招標(biāo)工程標(biāo)底;協(xié)助評審?fù)稑?biāo)書,提出評標(biāo)建議;明確界定包干費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等特殊取費(fèi)的內(nèi)容和范圍,用鮮明準(zhǔn)確的語言、文字認(rèn)真編寫招標(biāo)文件的條款;協(xié)助投資方綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣,直接影響工程的建安造價(jià),應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對造價(jià)的影響,協(xié)助投資方簽訂合同。合同作為貫穿整個(gè)施工過程和結(jié)算過程的合約,是確定工程造價(jià)的主要依據(jù),對工程造價(jià)的控制起著十分重要的作用。初步明確工程項(xiàng)目的結(jié)算方式,合同價(jià)變更的規(guī)定,材料、設(shè)備的供應(yīng)方式,分包工程的管理等方面的內(nèi)容,避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的發(fā)生,提醒投資方注意建設(shè)工期對工程造價(jià)的影響。
四、施工階段的造價(jià)管理
施工階段是落實(shí)合同、實(shí)施投資控制的操作過程,是工程設(shè)計(jì)意圖最終實(shí)現(xiàn)并形成工程實(shí)物的階段。由于施工過程周期長,影響因素多,材料價(jià)格波動(dòng)大,工程現(xiàn)場處理因素都會(huì)直接影響工程造價(jià)。采取有效的措施加強(qiáng)這一階段的投資控制,對管好用好資金,有效控制工程造價(jià)具有重要的意義。
在施工過程中,造價(jià)咨詢單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主對施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較方法進(jìn)行綜合評審;重點(diǎn)審查施工組織設(shè)計(jì)中各種不合理的施工措施增加費(fèi)用;檢查每個(gè)子項(xiàng)、數(shù)量和金額的變化情況;按照承包合同中工程量變更價(jià)格的條款確定工程變更的價(jià)格;按施工合同約定的工程量計(jì)算規(guī)則和支付條款進(jìn)行工程量計(jì)算;從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期方面審查工程變更方案,并在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工程變更的價(jià)款;收集、整理有關(guān)施工和監(jiān)理的資料,為處理費(fèi)用索賠提供證據(jù);協(xié)助投資方選用適當(dāng)?shù)闹Ц豆こ炭罘绞?;依?jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖,對工程項(xiàng)目造價(jià)目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并制定防范性對策。
五、竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理
造價(jià)咨詢單位在竣工驗(yàn)收階段應(yīng)認(rèn)真及時(shí)地進(jìn)行審核結(jié)算工作,根據(jù)合同條款、圖紙、定額及工程預(yù)算書等,對工程變更、工程量增減、材料替換等逐項(xiàng)審核;仔細(xì)核對工程條款,檢查隱蔽工程驗(yàn)收記錄,按竣工圖核實(shí)工程量,注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取,使竣工結(jié)算真實(shí)反映出工程造價(jià);分析預(yù)決算報(bào)告的相關(guān)資料與指標(biāo),將竣工項(xiàng)目總造價(jià)和單方造價(jià)與預(yù)期的造價(jià)作對比分析,編制造價(jià)控制報(bào)告;建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收后的保修期內(nèi),應(yīng)進(jìn)行回訪,協(xié)助業(yè)主做好索賠;對項(xiàng)目投資效果進(jìn)行考核,判斷最初的投資決策是否正確,分析其在使用過程中是否達(dá)到設(shè)計(jì)目的及成本控制,有利以后同類項(xiàng)目的投資控制分析。
建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和建設(shè)施工各階段。建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的關(guān)鍵是在項(xiàng)目的每一階段都對造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制,把控制建設(shè)項(xiàng)目成本的觀念滲透到工程的各階段之中。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)努力參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,從而合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià),最大限度地發(fā)揮投資效益,發(fā)揮專業(yè)人員應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程造價(jià);全過程;管理
一、參與和加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的必要性
1.建設(shè)工程造價(jià)咨詢單位是建筑市場中介服務(wù)體系的重要組成部分,是政府、市場、企業(yè)之間聯(lián)系的紐帶。規(guī)模龐大、信譽(yù)良好的造價(jià)咨詢單位可以充當(dāng)業(yè)主和承包商的人,使政府不必對項(xiàng)目進(jìn)行直接管理,而僅依靠間接管理手段即可達(dá)到目的。從投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算到招標(biāo)承包合同價(jià),再到工程結(jié)算和竣工決算,整個(gè)計(jì)價(jià)過程均應(yīng)由造價(jià)咨詢單位來完成。所以培育和完善造價(jià)全過程的咨詢服務(wù)是提高投資效益、保證工程質(zhì)量、維護(hù)甲乙雙方當(dāng)事人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。
2.隨著我國加入WTO,我國正式納入世界經(jīng)濟(jì)一體化范圍,市場的開放會(huì)突破封閉條件下需求和資源的制約,極大提高我國的建筑資源配置效率,由社會(huì)資源有效利用原則決定對建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的需求將會(huì)不斷增長。工程造價(jià)咨詢單位如能在工程造價(jià)管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)提供有效的咨詢服務(wù),將是對社會(huì)資源的良好使用。
3.隨著改革的深入,工程招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人責(zé)任制等工程管理制度的確立,工程索賠、工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目融資等業(yè)務(wù)的出現(xiàn),客觀上也需要一批同時(shí)具備通曉經(jīng)濟(jì)法、經(jīng)濟(jì)管理、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)與工程造價(jià)管理的人才隊(duì)伍協(xié)助投資者對投資項(xiàng)目進(jìn)行全方位的造價(jià)管理。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)作為社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),已經(jīng)在我國建設(shè)工程造價(jià)管理乃至整個(gè)基本建設(shè)投資市場中扮演著越來越重要的角色,這也使工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與和加強(qiáng)工程項(xiàng)目全過程造價(jià)管理成為可能。
二、如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理
在全過程造價(jià)管理的具體程序中,首先要確定以什么樣的精度來分析項(xiàng)目的各項(xiàng)活動(dòng),然后進(jìn)行活動(dòng)資料的收集、整理和分析,以圖表模型的方式描述項(xiàng)目的活動(dòng)層次和過程。在此基礎(chǔ)上,形成一份項(xiàng)目具體活動(dòng)的能力占用和資源消耗清單,他反映的是各項(xiàng)具體活動(dòng)過程中使用了那些能力。消耗了那些資源。隨后,就可以參照這份清單依據(jù)資源的市價(jià)或市場預(yù)測價(jià)等價(jià)格信息,計(jì)算出各項(xiàng)具體的造價(jià),最后匯總得到項(xiàng)目的全部造價(jià)。以下從工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段具體分析如何加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理:
2.1 建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理對策
2.1.1 加強(qiáng)優(yōu)化設(shè)計(jì)
設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與否,直接影響著工程投資,影響著工程建設(shè)的綜合效益。在民用建筑工程中不應(yīng)一味追求外觀漂亮而不考慮經(jīng)濟(jì)因索。當(dāng)然,技術(shù)等級高,行車也較舒適、快捷,建筑物外觀漂亮給人一種美的感覺,但如果它是以提高造價(jià)代價(jià)則需要對該方案進(jìn)行認(rèn)真分析。對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化選擇,不僅從技術(shù)上,更重要的是從技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的前提下進(jìn)行充分論證,在滿足工程結(jié)構(gòu)及使用功能要求的前提下,依據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合效益選擇設(shè)計(jì)方案。
2.1.2 設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行
設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推行為開發(fā)企業(yè)在規(guī)劃設(shè)汁階段提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,進(jìn)行投資控制提供了契機(jī)。 在設(shè)計(jì)招標(biāo)過程中,業(yè)主有權(quán)對投標(biāo)方案的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行評估和比較。在滿足設(shè)計(jì)任務(wù)書的要求下,把設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性也納入評標(biāo)條件。當(dāng)前,一般評標(biāo)所邀請的多為工程方面的專家,而懂建筑專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師卻很少參與,這就容易造成評標(biāo)質(zhì)量的偏差。所以,在確定中標(biāo)方案后,業(yè)主仍有必要匯集預(yù)算、工程管理和營銷部門的專項(xiàng)人員,共同對中標(biāo)方案再次提出優(yōu)化意見,進(jìn)一步提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和合理性。
2.2 建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理對策
2.1.1 實(shí)行量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),強(qiáng)化中標(biāo)價(jià)的合理性
“量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)”,指招標(biāo)人只對工程內(nèi)容及其計(jì)算的工程量負(fù)責(zé),承擔(dān)量的風(fēng)險(xiǎn);投標(biāo)人僅根據(jù)市場的供求關(guān)系自行確定人工、材料、機(jī)械價(jià)格和利潤、管理費(fèi),只承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。由于成本是價(jià)格的最低界限,投標(biāo)人減少了投標(biāo)報(bào)價(jià)的偶然性技術(shù)誤差,就有足夠余地選擇合理標(biāo)價(jià)的下浮幅度,掌握一個(gè)合理的臨界點(diǎn),既使報(bào)價(jià)最低,又有一定的利潤空間。另外,由于制定了合理的衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),并把工程量清單作為招標(biāo)文件的重要組成部分,既規(guī)范了投標(biāo)人計(jì)價(jià)行為,又在技術(shù)上避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作。
2.1.2加大招標(biāo)的透明度。提高評標(biāo)的科學(xué)性
要體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)的公平合理,評標(biāo)定標(biāo)是關(guān)鍵的環(huán)節(jié),必須有一個(gè)公正合理、科學(xué)先進(jìn)、操作準(zhǔn)確的評標(biāo)辦法。工程量清單的公開,提高了招投標(biāo)工作的透明度,為承包商競爭提供了一個(gè)共同的起點(diǎn)。由于淡化了標(biāo)底的作用,把它僅作為評標(biāo)的參考條件,設(shè)與不設(shè)均可,不再成為中標(biāo)的直接依據(jù),消除了編制標(biāo)底給招標(biāo)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響,徹底避免了標(biāo)底的跑、漏、靠現(xiàn)象,使招標(biāo)工程真正做到了符合公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。承包商“報(bào)價(jià)權(quán)”的回歸和“合理低價(jià)中標(biāo)”的評定標(biāo)原則,杜絕了建設(shè)市場可能的權(quán)錢交易。堵住了建設(shè)市場惡性競爭的漏洞,凈化了建筑市場環(huán)境,確保了建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,促進(jìn)了我國建筑市場的健康發(fā)展。
三、創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理
新的形勢要求工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不但要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷自我提高跟上時(shí)代的步伐,而且要用完善的法規(guī)和科學(xué)加以引導(dǎo),規(guī)范和保障造價(jià)咨詢市場健康有序的發(fā)展,創(chuàng)造有利條件參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理。
1.建立完善的法規(guī)體系,規(guī)范工程造價(jià)咨詢市場的管理。首先,建立完善的規(guī)章制度,嚴(yán)格對工程造價(jià)咨詢單位的管理。制定相應(yīng)的行為規(guī)范、行為準(zhǔn)則,加強(qiáng)對咨詢單位的管理,實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,建立經(jīng)營管理手冊制度,并且執(zhí)行嚴(yán)格的年審制度,定期對咨詢單位的工作成果和執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行檢查,通過立法:禁止任何行業(yè)、任何系統(tǒng)在造價(jià)咨詢業(yè)實(shí)行行業(yè)壟斷;取消造價(jià)咨詢公司“兼營”的規(guī)定;從業(yè)人員必須是專職人員,保證審價(jià)結(jié)果的公正性;加強(qiáng)對工程項(xiàng)目建設(shè)單位的資格審查,完善施工合同的審查備案制度,加強(qiáng)對工程標(biāo)底價(jià)、合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的監(jiān)控;進(jìn)一步完善咨詢服務(wù)政策和法規(guī),明確造價(jià)咨詢服務(wù)的法律地位,將咨詢作為決策過程的一個(gè)法定程序,同時(shí)要制定咨詢服務(wù)效果評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及造價(jià)工程師的注冊管理辦法等。
2.政府要從政策引導(dǎo)方面為造價(jià)咨詢業(yè)營造公平、公正、公開競爭的市場環(huán)境,培育市場機(jī)制,利用政策手段把造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)最大限度地推向市場。真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律作用,使其確實(shí)履行其應(yīng)有的社會(huì)職能,盡量減少政府的直接干預(yù),把協(xié)會(huì)真正辦成一個(gè)能夠維護(hù)行業(yè)利益,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展,溝通協(xié)調(diào)靈活。橋梁紐帶作用明顯的具有實(shí)質(zhì)意義的社會(huì)組織。
3. 建立自主經(jīng)營的合伙制、有限責(zé)任制等多種組織形式的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)。工程造價(jià)咨詢單位經(jīng)過發(fā)展,特別是經(jīng)過脫鉤改制規(guī)范管理后,逐步走上了健康發(fā)展的道路,逐步與國際慣例接軌,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)“獨(dú)立、客觀、公正”的作用。
4. 加強(qiáng)信息化管理和計(jì)算機(jī)應(yīng)用。為適應(yīng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)要充分運(yùn)用現(xiàn)代化工具和手段,利用先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù),向科學(xué)的管理要效率;進(jìn)一步拓寬信息服務(wù)領(lǐng)域、完善運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)工程造價(jià)相關(guān)信息資料的收集、處理和積累工作,及時(shí)了解市場行情,掌握價(jià)格動(dòng)態(tài)的發(fā)展趨勢,為建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理服務(wù)。逐步代替政府部門行使造價(jià)管理職能,政府部門可以脫身于繁瑣的調(diào)查、測算、匯總、分析等具體工作,而對工程造價(jià)進(jìn)行間接的管理和監(jiān)督。
5.加強(qiáng)工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)教育,使專業(yè)技術(shù)人員既懂工程又懂經(jīng)濟(jì),擁有一支懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、政治素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的工程造價(jià)管理隊(duì)伍,提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平,推動(dòng)工程造價(jià)咨詢業(yè)的發(fā)展。
[論文關(guān)鍵詞]建設(shè)項(xiàng)目全過程 工程造價(jià) 工程造價(jià)管理 控制
項(xiàng)目工程建設(shè)具有周期長、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、投資大且復(fù)雜等特征,同時(shí)工程建設(shè)全過程包括建設(shè)工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段及竣工驗(yàn)收階段等。工程建設(shè)全過程中各階段的特點(diǎn)使得建設(shè)中的工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性等特性,而工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理確定并有效控制工程造價(jià)。因此,工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程,以保證項(xiàng)目工程建設(shè)取得較好的投資效益,實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。
一、建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理
建設(shè)工程造價(jià)管理工作貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程,對項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響。在項(xiàng)目建設(shè)各階段中,投資決策階段對工程造價(jià)的影響可達(dá)到80%~90%,其造價(jià)控制是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ),它直接影響了各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的控制是否合理。
(一)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段影響工程造價(jià)管理的因素
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段對工程造價(jià)管理的主要影響因素有以下幾個(gè)方面:
1.項(xiàng)目合理規(guī)模的確定。決策階段在確定項(xiàng)目規(guī)模時(shí),不僅要考慮工程項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)部各因素之間的關(guān)系,還要使所有生產(chǎn)力因素共同形成的項(xiàng)目在規(guī)模上大小適應(yīng)。這樣才能合理確定和有效控制工程造價(jià),提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
2.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是編制、評估、審批項(xiàng)目可行性研究的重要依據(jù),是衡量工程造價(jià)及監(jiān)督檢查項(xiàng)目建設(shè)的客觀尺度,標(biāo)準(zhǔn)能否起到控制工程造價(jià)、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用,關(guān)鍵在于標(biāo)準(zhǔn)水平的確定合理與否。
3.建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)的選擇。建設(shè)地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建項(xiàng)目的實(shí)施,影響著工程造價(jià)的高低、建設(shè)工期的長短、建設(shè)質(zhì)量的好壞,還影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)營情況。
4.工程技術(shù)方案的確定。工程技術(shù)方案的確定主要包括生產(chǎn)工藝方案及主要設(shè)備選擇兩部分內(nèi)容,工程技術(shù)方案的合理確定、設(shè)備的優(yōu)化選擇影響了工程造價(jià)管理的有效進(jìn)行,從而使工程建設(shè)取得更好的投資效益。
(二)建設(shè)項(xiàng)目決策階段的工程造價(jià)管理主要內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段的工程造價(jià)管理,主要從整體上把握項(xiàng)目的投資,分析確定建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的主要影響因素,編制項(xiàng)目的投資估算,對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,作出項(xiàng)目是否可行的決策。
1.建設(shè)項(xiàng)目可行性研究。建設(shè)項(xiàng)目可行性研究是在投資決策前,對與擬建項(xiàng)目有關(guān)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,對可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進(jìn)行認(rèn)真的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較論證,對項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測和評價(jià)。詳細(xì)的可行性研究報(bào)告對一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策與工程造價(jià)提供了技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上和管理上的依據(jù),并能有效地減小建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到投資的最佳經(jīng)濟(jì)效果。
2.建設(shè)項(xiàng)目投資估算。在投資決策過程中,投資估算依據(jù)現(xiàn)有的資源和一定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算,投資估算的準(zhǔn)確性直接影響到項(xiàng)目的投資方案、基建規(guī)模、造價(jià)投資、方案設(shè)計(jì)、投資經(jīng)濟(jì)效果等。
3.建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)是從企業(yè)或項(xiàng)目角度出發(fā),根據(jù)國家現(xiàn)行財(cái)政、稅收制度和現(xiàn)行市場價(jià)格,計(jì)算項(xiàng)目的投資費(fèi)用、產(chǎn)品成本、產(chǎn)品銷售收入、稅金等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),進(jìn)而考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的潛在獲利能力,據(jù)此判斷建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性和財(cái)務(wù)可接受性。
二、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理
設(shè)計(jì)階段是設(shè)計(jì)概算和設(shè)計(jì)預(yù)算的總稱,對建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、工程質(zhì)量等能否產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益和使用效益,起著決定性的作用。在建設(shè)全過程中,設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)是影響工程造價(jià)最大的階段,是項(xiàng)目建設(shè)開始至初步設(shè)計(jì)結(jié)束的階段(約占建設(shè)周期的1/4),其影響程度為75%以上。
(二)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理主要內(nèi)容
推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)是確定與控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的重要措施。根據(jù)價(jià)值工程原理,對建設(shè)項(xiàng)目的功能與成本進(jìn)行系統(tǒng)分析,可以對不同設(shè)計(jì)思路與方案進(jìn)行比較,確定最佳的設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)值,從而在滿足一定資源約束條件下,使設(shè)計(jì)達(dá)到最優(yōu)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)達(dá)到使用功能的前提下,按分配的投資限額控制設(shè)計(jì),嚴(yán)控設(shè)計(jì)中的不合理變更,保證總投資限額不被突破,從而達(dá)到控制投資的目的。
設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制與審查是確定工程造價(jià)的依據(jù)。改進(jìn)和完善現(xiàn)行的設(shè)計(jì)方案招標(biāo)辦法,在方案評選時(shí)要求設(shè)計(jì)者提供方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)概算,明確概算控制經(jīng)濟(jì)指標(biāo),將技術(shù)指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來,將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)的權(quán)重適當(dāng)提高,改變過去只重技術(shù)指標(biāo),忽視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的評標(biāo)辦法。
三、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理
實(shí)行招投標(biāo)對工程建設(shè)造價(jià)以及合同價(jià)款的確定與控制具有非常重要的意義。招標(biāo)投標(biāo)是一種商品交易行為,是市場經(jīng)濟(jì)的要求,是一種競爭性采購方式,在相對平等的條件下進(jìn)行招標(biāo)承包,擇優(yōu)選擇工程承包單位和設(shè)備供應(yīng)單位,以促使這些單位改善經(jīng)營管理,提高應(yīng)變能力和競爭能力,合理地確定合同價(jià)格,降低工程造價(jià)。
(一)建設(shè)招投標(biāo)對工程造價(jià)的影響
推行招投標(biāo)制使市場定價(jià)的價(jià)格機(jī)制基本形成,使工程價(jià)格更加趨于合理;能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平,使工程價(jià)格得到有效控制;便于供求雙方更好地相互選擇,使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ),進(jìn)而更好地控制工程造價(jià);有利于規(guī)范價(jià)格行為,使公開、公平、公正的原則得以貫徹;能夠減少交易費(fèi)用,節(jié)省人力、物力、財(cái)力,進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。
(二)建設(shè)工程招標(biāo)控制價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)
招標(biāo)控制價(jià)是根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法按施工圖紙計(jì)算出來的,對招標(biāo)工程限定最高工程造價(jià),其控制價(jià)格編制方法主要有定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法等。而投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制主要是投標(biāo)單位對承建招標(biāo)工程所要發(fā)生的各種費(fèi)用的計(jì)算,其編制方法也分為定額計(jì)價(jià)法和工程量清單計(jì)價(jià)法。
四、建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)管理
施工階段是建設(shè)項(xiàng)目資金投入量最大的階段,在此階段中建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約項(xiàng)目造價(jià)潛力,以保證將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用控制在施工圖預(yù)算范圍內(nèi)。而施工階段的工程造價(jià)管理工作主要內(nèi)容包括組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等。
在施工階段,由于投入的資金量大,影響工程造價(jià)的因素多,因而施工階段的工程造價(jià)管理非常復(fù)雜。有效地進(jìn)行工程造價(jià)管理,首先要制定完美的計(jì)量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強(qiáng)化事中控制,完善事后控制。事前控制是指要避免設(shè)計(jì)變更后出現(xiàn)先施工再報(bào)決算的習(xí)慣模式,而一般的工程變更都必須建立先由施工單位立項(xiàng)報(bào)告,監(jiān)理工程師審核,經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)立項(xiàng)后才可以實(shí)施的程序。
在施工過程中,建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理,督促施工方按圖紙施工,嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用,變更一經(jīng)發(fā)生就應(yīng)及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用,隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度,避免工作量的積壓,對工程造價(jià)無法預(yù)估。建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員要督促施工方做好各種記錄(如:隱蔽工程記錄和簽證),要制定完備的隱蔽工程現(xiàn)場簽證制度,認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證,要以有效簽證后的隱蔽工程量作為編制結(jié)算的依據(jù),減少索賠糾紛。
因此,在施工階段,為保證工程造價(jià)管理在合同范圍內(nèi),造價(jià)方應(yīng)及時(shí)據(jù)市場和現(xiàn)場情況,綜合費(fèi)用現(xiàn)狀,對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整,及時(shí)調(diào)整合同價(jià)款,能更好的、有效地控制施工過程中的工程造價(jià)管理。
五、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理
竣工驗(yàn)收階段與工程造價(jià)相關(guān)的內(nèi)容包括竣工結(jié)算的編制與審查、竣工決算的編制、保修費(fèi)用的處理及建成項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的后評價(jià)等。
這一階段的工程造價(jià)管理重點(diǎn)是核對合同各條款,審核竣工結(jié)算工程量編制及費(fèi)用計(jì)取范圍。審核竣工內(nèi)容主要有:1.否符合合同要求、驗(yàn)收是否合格;2.審核結(jié)算方法、計(jì)價(jià)方法、優(yōu)惠條款等是否符合合同;3.核算實(shí)際完成工程量,核實(shí)各分項(xiàng)工程使用的綜合單價(jià)是否與投標(biāo)或合同簽訂時(shí)的綜合單價(jià)對應(yīng),審核竣工結(jié)算匯總金額;4.設(shè)計(jì)變更增加的分項(xiàng)工程在招標(biāo)時(shí)的工程量清單中無相應(yīng)項(xiàng)目單價(jià),重點(diǎn)核實(shí)增加的綜合單價(jià)是否按招標(biāo)文件及施工合同進(jìn)行編制等。只有建立嚴(yán)格的審計(jì)制度,堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序,才能保證決算的真實(shí)性。
關(guān)鍵詞:橋梁;工程造價(jià);管理
中圖分類號:U448文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來隨著國內(nèi)航空業(yè)的快速發(fā)展,新建機(jī)場、擴(kuò)建機(jī)場工程項(xiàng)目逐年增加,且在此類項(xiàng)目中,出于有效利用土地資源等諸多因素考慮,在民航工程設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了大量的滑行道橋、高架橋項(xiàng)目,這勢必會(huì)使橋梁工程占民航項(xiàng)目的投資比重逐年加大,若要合理有效的控制民航建設(shè)項(xiàng)目投資,加強(qiáng)橋梁工程造價(jià)管理不可忽視。
一、橋梁工程造價(jià)中存在的主要問題
1、隨著基礎(chǔ)建設(shè)管理體制改革的不斷深入,打破了地區(qū)建筑市場的壁壘,異地承攬或跨行業(yè)承攬工程設(shè)計(jì)、施工的單位和企業(yè)逐年增多。由于各地區(qū)和行業(yè)沒有實(shí)行統(tǒng)一的預(yù)算定額、取費(fèi)基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制原則,致使一些跨地區(qū)行業(yè)承擔(dān)工程設(shè)計(jì)與施工的企業(yè)在不甚熟悉工程所在地或相關(guān)行業(yè)的有關(guān)規(guī)定的情況下,其實(shí)際編制的工程投資成果文件難免出現(xiàn)偏差。
2、我國現(xiàn)行的工程造價(jià)編制依據(jù)不能適應(yīng)快速變化的市場需求。由于社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高,工程建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制橋梁工程投資時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算,但是靜態(tài)、滯后的編制依據(jù)如定額、文件、相關(guān)管理辦法等不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目投資的真實(shí)情況,必然與實(shí)際存在差異,這也就造成了橋梁工程造價(jià)確定上的誤差。
3、現(xiàn)行的造價(jià)管理大多處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程的綜合管理,并且在施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性較大。由于在項(xiàng)目策劃階段,沒有科學(xué)合理的組織和缺少對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束,加之各參與方立場不同,經(jīng)營意識(shí)不統(tǒng)一,造成設(shè)計(jì)保守、投資偏高,并且在施工過程中,對工程項(xiàng)目變更的必要性和合理性沒有進(jìn)行深入研究,對變更后造成的損失也沒有相應(yīng)的責(zé)任追究,缺乏監(jiān)管,從而很容易造成“三超”。
4、造價(jià)管理人員自身素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)的局限,使其不能適應(yīng)橋梁造價(jià)控制工作的需要。橋梁工程本身并不復(fù)雜,但民航項(xiàng)目的橋梁工程往往是跨越現(xiàn)有隧道、排水渠等,造價(jià)管理人員若專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的欠缺,可能對橋梁工程造價(jià)投資預(yù)控能力不強(qiáng),不能果斷處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)問題。而且,若對相關(guān)工程項(xiàng)目缺乏深入的了解,也不能正確對橋梁工程投資作出正確的判斷。
二、橋梁工程造價(jià)管理措施
1、設(shè)計(jì)階段的控制管理措施
在擬建項(xiàng)目經(jīng)過投資決策階段后,控制造價(jià)的重點(diǎn)就轉(zhuǎn)移至設(shè)計(jì)階段,橋梁工程設(shè)計(jì)的合理與否直接影響到工程的造價(jià)。據(jù)相關(guān)研究表明,設(shè)計(jì)階段節(jié)約投資的可能性高達(dá)百分之七十五,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段造價(jià)的控制與管理,對整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理具有決定性意義。
(1)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)
我國橋梁工程建設(shè)中,多數(shù)設(shè)計(jì)人員沒有充分認(rèn)識(shí)到造價(jià)的重要性,設(shè)計(jì)的重點(diǎn)停留在工程建設(shè)的安全性和實(shí)體質(zhì)量上。因此,在設(shè)計(jì)階段要控制好工程造價(jià),首先就要轉(zhuǎn)變多數(shù)設(shè)計(jì)人員重成果、質(zhì)量輕造價(jià)的落后觀念,不斷增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念,充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的重要性,在保證工程安全性和實(shí)體質(zhì)量的前提下,從技術(shù)層面尋求降低造價(jià)的可能,同時(shí)采用限額設(shè)計(jì),方案綜合性成果比對等手段,制定出科學(xué)、合理、有效的方案,不能為了工程的美觀而不顧造價(jià),從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
(2)培養(yǎng)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員
設(shè)計(jì)人員在橋梁工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段扮演著重要角色,設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)的高低直接決定了設(shè)計(jì)方案的優(yōu)越程度,因此,設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的設(shè)計(jì)人員,以提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量、降低設(shè)計(jì)成本,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與造價(jià)的有效統(tǒng)一。同時(shí)設(shè)計(jì)院需建立模塊化設(shè)計(jì),形成的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),建立造價(jià)指標(biāo)庫,引導(dǎo)并培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員,再設(shè)計(jì)過程形成造價(jià)管理體系化思維,設(shè)計(jì)人員除了有豐富的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)具備其他相關(guān)知識(shí)和技能,深入施工現(xiàn)場觀察學(xué)習(xí),成為一個(gè)綜合性的設(shè)計(jì)人員。
(3)建立健全“限額設(shè)計(jì)”機(jī)制
所謂限額設(shè)計(jì)機(jī)制就是指根據(jù)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)的部位或功能不同,將資金分為若干部分,設(shè)計(jì)人員以限制的額度為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)過程中一種預(yù)警管理。限額設(shè)計(jì)是控制管理橋梁工程造價(jià)的有效措施,它可以確保重點(diǎn)項(xiàng)目的重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入,有利于將各個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算控制在合理的限額造價(jià)之內(nèi),當(dāng)項(xiàng)目實(shí)際使用資金超過限額造價(jià)時(shí),便于及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案,從而實(shí)現(xiàn)造價(jià)PDCA循環(huán)管控。
2、嚴(yán)把投招標(biāo)關(guān),控制工程造價(jià)
實(shí)行公平合理的招投標(biāo),是通過競爭后,使承擔(dān)的工程造價(jià)更加合理,并合理的安排項(xiàng)目計(jì)劃,進(jìn)行有效地控制工程造價(jià),通過招投標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)比較合理,也可以說招投標(biāo)也是基本建設(shè)范疇的一種新的經(jīng)濟(jì)承包制。所以在招投標(biāo)過程中,要有明確的透明度,使之招投標(biāo)單位思想明確,對招投標(biāo)工作放心,而對一些不利的招投標(biāo)因素實(shí)行限制,真正的體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)市場實(shí)行公平競爭,把真正有技術(shù)力量和工程項(xiàng)目建設(shè)中有雄厚的技術(shù)力量和質(zhì)量意識(shí)比較強(qiáng)的、素質(zhì)比較好的施工單位招標(biāo)進(jìn)來,使橋梁建設(shè)招投標(biāo)有一個(gè)良好的基礎(chǔ),也使投標(biāo)單位心服口服,工程實(shí)行招投標(biāo)后,中標(biāo)單位在施工前簽訂施工合同,從而確定工程造價(jià)。
通過多年經(jīng)驗(yàn),建議建設(shè)單位需要既懂經(jīng)濟(jì)又懂施工技術(shù)的人才把關(guān),應(yīng)在接到施工圖后審核圖紙,重新編制施工圖預(yù)算,作為發(fā)標(biāo)標(biāo)底的依據(jù),對投標(biāo)施工單位的施工預(yù)算及施工組織設(shè)計(jì)認(rèn)真比較分析,將真正反映建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)價(jià)低的施工單位把好人選。避免施工單位片面看重施工速度和質(zhì)量,不看重經(jīng)濟(jì)的施工組織設(shè)計(jì)人選實(shí)施,做出確實(shí)反映橋梁建筑“產(chǎn)品”的預(yù)算作為中標(biāo)的標(biāo)底,使結(jié)算與預(yù)算相符。
3、施工階段的控制管理措施
(1)有效控制工程項(xiàng)目的變更
在橋梁工程建設(shè)施工階段,工程項(xiàng)目的變更會(huì)涉及多方面的變化,不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力,還會(huì)延長工程的施工周期,這必將會(huì)增加工程的造價(jià)。因此,施工單位必須高度重視工程項(xiàng)目變更的問題,將工程項(xiàng)目的變更控制在一定的范圍之內(nèi),從而降低工程的造價(jià)。首先,施工單位內(nèi)部建立健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度,避免不必要的工程項(xiàng)目變更;其次,完善工程變更的估價(jià)程序,以嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目的變更,合理確定工程變更單價(jià)。
(2)合理控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度
工程項(xiàng)目的進(jìn)度直接影響著工程的造價(jià),所以,必須將工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制在計(jì)劃時(shí)間之內(nèi),以節(jié)約各項(xiàng)費(fèi)用。承包商需對與工程相關(guān)的各項(xiàng)計(jì)劃、進(jìn)度報(bào)表等進(jìn)行嚴(yán)格審查,保證工程項(xiàng)目進(jìn)度的真實(shí)性。
(3)嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的材料用量
據(jù)相關(guān)調(diào)查研究表明,在整個(gè)工程項(xiàng)目總造價(jià)中,材料費(fèi)占有很大比重,一般達(dá)到百分之七十左右。所以,在橋梁施工現(xiàn)場,施工單位必須嚴(yán)格控制材料用量,避免施工人員浪費(fèi)材料。對于材料的采購數(shù)量和單價(jià)、使用數(shù)量要明確記錄,上報(bào)經(jīng)營部門,以便于經(jīng)營部門能夠調(diào)整預(yù)算差價(jià)。只有嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場的材料用量,才能有效節(jié)約材料成本,是合理控制工程項(xiàng)目造價(jià)的有效途徑。
4、驗(yàn)收階段的控制管理措施
雖然橋梁工程建設(shè)造價(jià)控制管理的重點(diǎn)集中在設(shè)計(jì)與施工階段,但是竣工驗(yàn)收階段的控制也不容忽視,也在一定程度上影響著橋梁工程的經(jīng)濟(jì)效益。這一階段的管理控制主要是加強(qiáng)對工程費(fèi)用結(jié)算的審核,避免工程造價(jià)開支不明的現(xiàn)象出現(xiàn)。一方面,要求承包商按國家有關(guān)政策和規(guī)定,實(shí)事求是地進(jìn)行工程竣工結(jié)算的辯詞;另一方面,審核人員需嚴(yán)格按合同辦事,對一些額外費(fèi)用要嚴(yán)格控制,對于未按要求完成的工作量及未按合同條款履行的違約行為一律核減費(fèi)用。做好驗(yàn)收階段的審核工作,是控制管理橋梁工程造價(jià)的有效途徑。
結(jié)束語
綜上所述,橋梁工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要,且系統(tǒng)化管理的工作。橋梁工程造價(jià)管理的核心是在滿足使用功能及安全的前提下,進(jìn)行全過程管理,且重點(diǎn)在項(xiàng)目策劃及設(shè)計(jì)階段,合理確定并有效控制工程造價(jià),從而取得提高工程效益的效果。
參考文獻(xiàn)
[1]陳玉梅.淺談公路橋梁工程的造價(jià)編制[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2012.
[關(guān)鍵詞] 工程建設(shè);造價(jià);全過程;控制;管理
中圖分類號:TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:工程建設(shè)項(xiàng)目的周期長、環(huán)境變化的因素多,造成了投資價(jià)格的變動(dòng)具有很大的不確定性。為有效控制工程造價(jià),應(yīng)按照建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的順序,分別從投資決策、設(shè)計(jì)、承發(fā)包、工程實(shí)施、竣工結(jié)算等階段實(shí)行建設(shè)全過程造價(jià)控制。
一、項(xiàng)目投資決策階段的投資控制
在投資決策階段編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告時(shí),就要重視工程造價(jià)的確定,做到合理確定工程投資估算。因?yàn)樵谕顿Y決策階段,影響工程造價(jià)的程度最高,達(dá)到投資總額的 80%以上??刂圃靸r(jià)應(yīng)該結(jié)合工程實(shí)際情況,綜合考慮建設(shè)地點(diǎn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)的選擇以及施工環(huán)境、工藝、設(shè)備、材料等各方面的因素。通過對項(xiàng)目整體的研究和論證,做出比較準(zhǔn)確的造價(jià)估算。編制項(xiàng)目投資估算既要充分考慮各方面要素,包括整個(gè)工程各階段可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)對投資總額的影響,又要防止抬高估算增大投資風(fēng)險(xiǎn)。工程造價(jià)部門要配合籌建部門積極發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)參謀”的作用,做出準(zhǔn)確、合理的估算,為投資方?jīng)Q策層做出正確的投資決策服務(wù)。
二、 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制
在做出投資決策之后,投資方應(yīng)將設(shè)計(jì)階段作為投資控制的重點(diǎn)。在整個(gè)設(shè)計(jì)階段,初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等系列過程對項(xiàng)目投資影響分別為 75%~95%、35%~75%、5%~35%。因此,積極主動(dòng)控制是在該階段最有效的投資控制的手段。投資方應(yīng)通過設(shè)計(jì)方案和工程造價(jià)相結(jié)合的設(shè)計(jì)招投標(biāo)方法,選取優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)單位參與工程的設(shè)計(jì),
投資方要從以下幾方面進(jìn)行控制。
1. 采取節(jié)約投資額與設(shè)計(jì)費(fèi)掛鉤,增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的優(yōu)化創(chuàng)新動(dòng)力
現(xiàn)階段,設(shè)計(jì)費(fèi)是按項(xiàng)目總投資的百分比或按建筑面積來計(jì)取的。而且國家規(guī)定,設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)師個(gè)人對工程質(zhì)量負(fù)有明確而重大的責(zé)任。因此。造成建筑工程方面在不影響功能的前提下采取保守設(shè)計(jì),既減少了設(shè)計(jì)驗(yàn)算核算的工作量,又增加了設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)取,同時(shí)又能避免被追究其責(zé)任。在工藝設(shè)備方面,盡量多地采用進(jìn)口設(shè)備和高價(jià)材料,造成了投資規(guī)模大、工程造價(jià)高的情況。為保證施工圖預(yù)算不超過設(shè)計(jì)概算,可考慮設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取與概算節(jié)約額數(shù)量相關(guān)的比率進(jìn)行計(jì)算。如此設(shè)計(jì)方案越經(jīng)濟(jì),設(shè)計(jì)單位就能獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益。從而引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員為投資方節(jié)約資金進(jìn)行創(chuàng)造性的工作,提高整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的合理性和效益性。
2. 應(yīng)用價(jià)值工程方法,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案
設(shè)計(jì)方案不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資的多少,而且影響項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益。投資方在審查設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)時(shí),要重視運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。價(jià)值工程又稱價(jià)值分析,是一種把功能與成本、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,研究如何以最少的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間獲得必要功能的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法,強(qiáng)調(diào)的是功能分析和功能改進(jìn)。所以運(yùn)用價(jià)值工程,既可以提高功能,又可降低造價(jià)。也可在保證功能不變的情況下降低造價(jià),還可在造價(jià)不變的情況下提高功能。投資方可以通過聘請?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理的方式,積極參與到設(shè)計(jì)的全過程。通過方案優(yōu)化,合理的布置廠區(qū)總平面圖,使工業(yè)建筑的空間及平面設(shè)計(jì)達(dá)到優(yōu)化。在選擇工藝技術(shù)方案時(shí),由于設(shè)備投資約占建設(shè)投資的 40%~50%。所以應(yīng)從我國的實(shí)際出發(fā),結(jié)合投資方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以提高投資效益為前提。盡量選擇先進(jìn)適用的技術(shù)方案、成熟的技術(shù)和工藝,采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化生產(chǎn)的設(shè)備。
3. 對工程項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管
理限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì),再按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。在確定設(shè)計(jì)方案后,按不同的專業(yè),將前一設(shè)計(jì)階段確定的投資金額進(jìn)一步分解到各單位工程和分部工程。通過逐級分解落實(shí),實(shí)現(xiàn)對投資額的管理和控制。工程造價(jià)人員要積極配合各專業(yè)設(shè)計(jì)人員,參考當(dāng)?shù)卦靸r(jià)相關(guān)資料(如以前做過的同類項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)指標(biāo))、調(diào)研市場材料、人工和機(jī)械價(jià)格,合理選擇設(shè)備、材質(zhì),確定工程量。設(shè)計(jì)變更是無法避免的,變更發(fā)生得越早,造成的損失越小,反之損失就越大。在設(shè)計(jì)階段變更,
只需修改圖紙,而其他費(fèi)用尚未發(fā)生,損失有限;如果在設(shè)備采購階段變更,則不僅要修改圖紙,還要重新采購材料和設(shè)備;如果在施工階段變更,則還要增加已施工的工程拆除費(fèi)用,就會(huì)造成更大的變更損失。為此,必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理,盡可能將設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)配合設(shè)計(jì)人員加強(qiáng)對圖紙的審核和校對,提出合理建議。.
三、 建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段的投資控制
在控制建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段,工程造價(jià)控制的有效手段是積極推行建設(shè)工程招投標(biāo)制度,具體包括工程施工招投標(biāo)、材料及設(shè)備的采購招投標(biāo)兩個(gè)方面。首先,完善招標(biāo)文件的編制,準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)圖紙,合理地確定標(biāo)底是建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包階段工程造價(jià)控制的一種重要方法。其次,對投標(biāo)單位進(jìn)行資格預(yù)審,避免投標(biāo)單位借用高級資質(zhì)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)。堅(jiān)持公平、公開、公正的原則評標(biāo)定標(biāo),選擇中標(biāo)單位,為保證工程質(zhì)量、工期,應(yīng)避免投標(biāo)單位以低于成本價(jià)中標(biāo)。再次,在簽訂合同時(shí),要加強(qiáng)合同的審查和管理,避免由于合同內(nèi)容不明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價(jià)失控。
四、 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的投資控制
工程項(xiàng)目施工階段是投資主要發(fā)生的階段,由于施工周期較長,材料價(jià)格的變動(dòng)較大,施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種變化,如地質(zhì)條件變化、工程量增減、設(shè)計(jì)變更、材料代換等方面都對投資影響較大。因此,做好施工階段的投資控制,也是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資控制的重要組成部分。
1、工程造價(jià)人員與工程施工監(jiān)理共同對施工。
組織設(shè)計(jì)進(jìn)行合理優(yōu)化,選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案,使投資與工期、質(zhì)量三者之間的關(guān)系能夠得到正確處理。在保證工程質(zhì)量和滿足工期的前提下,盡可能降低工程造價(jià)。
2、對于因施工條件或無法預(yù)見的情況所引起的工程量的變化,工程造價(jià)人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,了解、收集工程的相關(guān)資料。按實(shí)際情況,確認(rèn)因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費(fèi)用,為工程結(jié)算做好必要的準(zhǔn)備工作。
3、工程造價(jià)人員要主動(dòng)監(jiān)控,對可能引起的索賠應(yīng)當(dāng)有所預(yù)測,做到事前控制。積累一切可能涉及索賠論證的資料,為結(jié)算時(shí)索賠費(fèi)用的控制提供依據(jù)。通過合同管理,減少工程索賠的同時(shí)。對于施工單位及材料和設(shè)備供應(yīng)商不能完全履行合同約定的義務(wù)時(shí)也要及時(shí)提出反索賠,使得工程投資得到有效控制。
五、 建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的投資控制
建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核是工程造價(jià)全過程管理的最后環(huán)節(jié),審核人員應(yīng)具有豐富的經(jīng)驗(yàn)及水平和良好的職業(yè)道德。主要審核是否按合同內(nèi)容要求的范圍完成工程項(xiàng)目,是否根據(jù)竣工圖、按工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。必要時(shí),將竣工圖與現(xiàn)場實(shí)物核對,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等費(fèi)用。根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)方法計(jì)算項(xiàng)目單價(jià),對投標(biāo)文件沒有的單價(jià)。不得任意高套高估,應(yīng)符合實(shí)際情況分折計(jì)算。審核取費(fèi)方法和程序的準(zhǔn)確性必須按合同規(guī)定,根據(jù)施工單位的資質(zhì)等級及工程類別等設(shè)定合理的取費(fèi)標(biāo)。準(zhǔn),不得重復(fù)取費(fèi)。審核完畢,編制符合工程實(shí)際的竣工結(jié)算書,同時(shí)分析投資使用的情況。對超支部分要分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高今后對造價(jià)管理的控制水平,使有限的建設(shè)資金發(fā)揮出更大作用。
六、 結(jié)語
綜上所述,要有效地控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià),就必須同時(shí)對建設(shè)項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)算、承包合同價(jià)、編制結(jié)算價(jià)等階段實(shí)行全面管理。加強(qiáng)主動(dòng)控制、強(qiáng)化全過程的動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督,是工程造價(jià)管理發(fā)展的必然趨勢。影響工程全過程造價(jià)的因素很多,工程造價(jià)人員只有不斷地學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),才能更好的控制建設(shè)資金的投入,避免資金的流失,最大限度地提高建設(shè)資金投資效益。
參考文獻(xiàn):