固定資產(chǎn)管理的具體措施精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；問題；措施
目前，我國社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，也使得建筑行業(yè)得到了極大的帶動，建筑企業(yè)的規(guī)模越來越大，內(nèi)部固定資產(chǎn)數(shù)量也越來越多，再加上信息化時代的背景，給我國建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。本文簡單分析和總結(jié)建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工作中存在的問題和不足，探討改進固定資產(chǎn)管理的具體措施，從而有效提升建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的水平，進而更好的促進和推動建筑企業(yè)的蓬勃、良性、健康發(fā)展。
一、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀
目前，我國建筑企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面或多或少都存在一定的不足，具體表現(xiàn)在：
(一)缺乏先進的固定資產(chǎn)管理理念
現(xiàn)階段我國大部分建筑企業(yè)對固定資產(chǎn)管理工作的認識不夠全面，在實際工作開展中的重視和投入不足，管理理念仍然停留在傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理觀念上，認為對固定資產(chǎn)的管理就是簡單的登記存放，在進行固定資產(chǎn)購買時，不能進行預(yù)先的預(yù)算規(guī)劃，往往只是看重自身利益或短期效益進行盲目的項目投資，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性和可行性，從而導(dǎo)致許多固定資產(chǎn)存在重復(fù)建設(shè)、盲目購置等現(xiàn)象，也造成固定資產(chǎn)的嚴重浪費。
(二)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理機制
由于建筑企業(yè)自身的特殊性，導(dǎo)致對一些施工設(shè)備設(shè)施的購買、管理和處置多數(shù)是各個分公司或項目部門自行掌握的，缺乏統(tǒng)一、規(guī)范、嚴格、完善的固定資產(chǎn)管理制度和機制，管理工作的落實流程不具體，管理目標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)不明確、不具體，管理監(jiān)督機制不完善、不到位，從而導(dǎo)致建筑企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作存在賬實不符、配置不夠優(yōu)化等問題，也使得建筑企業(yè)不能及時、全面、有效的掌握企業(yè)固定資產(chǎn)的整體情況。
(三)固定資產(chǎn)的利用效率較差
我國許多建筑企業(yè)在進行固定資產(chǎn)管理時所采用的方法是分散式管理，對固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一、集中的統(tǒng)籌分配和管理處置，這就導(dǎo)致在分配過程中同一類固定資產(chǎn)可能在有些部門大量閑置，而在有些部門缺供需緊張，從而使得部分固定資產(chǎn)的利用效果偏低，出現(xiàn)嚴重閑置、浪費等問題。同時，有些固定資產(chǎn)在購買后只是記錄成本攤銷而未列入固定資產(chǎn)管理，這就導(dǎo)致這些固定資產(chǎn)容易出現(xiàn)流失問題，從而造成企業(yè)經(jīng)濟損失。
二、建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的改進措施
針對建筑企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀，在今后的管理工作中，建筑企業(yè)可以通過采取以下幾個方面的措施和對策加以改進和優(yōu)化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效果。
(一)積極更新固定資產(chǎn)管理新觀念
建筑企業(yè)必須緊跟時展步伐，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理知識進行認真、全面、細致的學(xué)習(xí)、了解和認識，重視現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的重要性和積極作用，明確固定資產(chǎn)管理工作的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和模式等，尤其要重視發(fā)揮固定資產(chǎn)在企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展中的制約和推動作用，積極提高現(xiàn)代固定資產(chǎn)管理意識，將過去片面、單一的管理觀念逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)前綜合化、創(chuàng)新化的管理新觀念，提高固定資產(chǎn)投資管理，從而有效提高建筑企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理水平，避免和減少盲目投資、資產(chǎn)浪費等問題的發(fā)生。
(二)完善固定資產(chǎn)管理機制
建筑企業(yè)要根據(jù)國家現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)政策，結(jié)合自身管理發(fā)展特點，制定科學(xué)、有效、合理、全面的固定資產(chǎn)管理制度，明確各管理崗位的職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范固定資產(chǎn)管理收入、轉(zhuǎn)移、使用、管理、處置、報廢等全過程的具體操作流程，完善管理監(jiān)督工作的具體規(guī)章制度和項目標(biāo)準(zhǔn)。同時，建筑企業(yè)還要設(shè)立專門、獨立的固定資產(chǎn)管理小組或部門，優(yōu)化和完善管理機構(gòu)內(nèi)部的崗位設(shè)置、人員配備等，并將各分公司以及項目部門的固定資產(chǎn)管理制度和模式進行統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和規(guī)范化，從而更好的提高固定資產(chǎn)管理機制的可行性、科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，確保固定資產(chǎn)的完整、安全，提高固定資產(chǎn)管理工作的效果和水平。
(三)強化固定資產(chǎn)的折舊管理工作
建筑企業(yè)還要著重加強對固定資產(chǎn)在折舊方面的管理和控制，要建立和完善固定資產(chǎn)折舊管理制度，明確折舊管理的審查、核算等工作步驟和流程，通過定期盤查，詳細了解和掌握在役期間相關(guān)設(shè)備設(shè)施的購置日期、使用年限、損耗程度等，并依此估算出這些設(shè)備設(shè)施的報廢期間及折舊情況，對超出服役期間的設(shè)備設(shè)施要進行及時的更換，而對在役期間的設(shè)備設(shè)施要進行定期、科學(xué)的維護保養(yǎng)，避免盲目購置新的設(shè)施設(shè)備，從而更好的節(jié)約固定資產(chǎn)資源，減少資產(chǎn)浪費問題。
三、結(jié)束語
總之，建筑企業(yè)要想提高固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和水平，就必須要積極更新管理理念，健全規(guī)章管理制度，優(yōu)化管理模式，完善監(jiān)督管理機制，從而更好的提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果和水平，真正發(fā)揮固定資產(chǎn)在建筑企業(yè)管理中的資產(chǎn)效能，促進和推動建筑企業(yè)的長效、經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展。
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第2篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué) 固定資產(chǎn)管理 財務(wù)管理 會計工作
隨著“科教興國,人才強國”戰(zhàn)略的深入實施,尤其是科學(xué)發(fā)展觀的樹立和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的提出,我國農(nóng)村中小學(xué)教育迅猛發(fā)展,利用經(jīng)濟資源的規(guī)模不斷擴大,學(xué)校資產(chǎn)存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級政府、社會及中小學(xué)教育系統(tǒng)各層面普遍關(guān)注的一個問題。隨著農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備的購置,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)日趨增加,有的學(xué)校相當(dāng)龐大,固定資產(chǎn)總額達到幾千萬元,甚至上億元。但綜觀農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學(xué)的管好用好中小學(xué)固定資產(chǎn),在保證資產(chǎn)的安全、完整、完好的前提下,科學(xué)配置并有效利用各種經(jīng)濟資源,成為農(nóng)村中小學(xué)教育管理面臨的一個重大課題。
一、 目前山東省農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的基本情況
進入90年代以來,山東省各級教育、財政部門和學(xué)校充分認識到加強學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,將資產(chǎn)管理作為教育管理和學(xué)校管理的一項重要內(nèi)容,在全省范圍推行了學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細化、科學(xué)化和數(shù)字化,并開發(fā)了固定資產(chǎn)管理軟件,創(chuàng)造了一個充滿生機和活力的資產(chǎn)管理新體系,有力地支持了中小學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進了學(xué)校管理面貌發(fā)生了根本性變化。
在10多年的管理實踐中,筆者親歷了這場資產(chǎn)管理的變革和提升。廣大資產(chǎn)管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗,形成了獨具特色的管理模式,得到了國家有關(guān)部門的肯定和認同。目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理全部實行了微機化管理,手工帳與微機帳并存,各種固定資產(chǎn)管理制度日趨完善,固定資產(chǎn)得到了有效的保護和更好的利用,也有力的促進了教育事業(yè)的發(fā)展。
二、 農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的特點
1、 涉及面廣
一個正常運轉(zhuǎn)的學(xué)校,一切活動都離不開固定資產(chǎn)的支持和利用。因此,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理活動滲透到學(xué)校活動的方方面面,既要履行保障職能,又要實現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理利用。
2、 分散性強
從整個學(xué)校來看,固定資產(chǎn)分布于學(xué)校的每個角落,對每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)和具體情況進行準(zhǔn)確掌握的難度很大。尤其農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)分布在廣大農(nóng)村地區(qū),辦學(xué)規(guī)模小而分散,盡管整個教育系統(tǒng)占有固定資產(chǎn)總量巨大,但校均固定資產(chǎn)占有額度較低。
3、 工作量大
中小學(xué)的固定資產(chǎn)除了房屋、校園設(shè)施外,主要是教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備、辦公家具及圖書等。許多是作為大批量同類列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),單位價值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動的孩子,資產(chǎn)變動性強,易受損壞,這就形成了無窮無盡的日常的資產(chǎn)供應(yīng)、分配、維修、管控、養(yǎng)護、清查、處理等工作,管理任務(wù)十分繁重。
4、 專業(yè)化高
中小學(xué)固定資產(chǎn)種類繁多,屬性各異。對每一類資產(chǎn)的管理都需要有專門的知識技術(shù)作支持,這樣才能使資產(chǎn)管理、維護和利用科學(xué)化,才能使資產(chǎn)的應(yīng)用最大化。
5、 不提折舊
中小學(xué)固定資產(chǎn)同企業(yè)資產(chǎn)不一樣,在使用過程中,不計提折舊,并且在資產(chǎn)配置、使用及處置過程中具有嚴格的審批程序,接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督檢查。
三、 目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在的問題
1、 對固定資產(chǎn)管理的認識不到位
在一些學(xué)校存在“重錢輕物,重建設(shè),重購置、輕管理”的傾向,沒有充分認識到管理好固定資產(chǎn)對學(xué)校生存和發(fā)展的重要性,沒有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置,認為固定資產(chǎn)管理工作是一項簡單的、具體的業(yè)務(wù)工作,無關(guān)緊要,看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。
2、 管理人員配備不到位
有的學(xué)校沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)和專門管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);有的分工不明確,管理責(zé)任不落實;有的缺乏專門化的管理隊伍,管理工作往往由臨時工勤人員擔(dān)任,或由教學(xué)能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務(wù)不熟練。
3、 管理制度不完善
有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度雖有,但過于簡單、片面;有的制度過時、陳舊、不適應(yīng)新形勢;還有的管理制度空洞,無實質(zhì)內(nèi)容;有的制度落實不到位,可操作性差。
4、 管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不規(guī)范
有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理核算簡單粗糙,沒有嚴格按照《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》運行,微機帳、手工帳同會計帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學(xué)校資產(chǎn)管理人員工作變動后,沒有及時交接和處理帳務(wù);也有的學(xué)校存在大量的帳外資產(chǎn),存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
5、 購置、利用、處置固定資產(chǎn)不規(guī)范
有的學(xué)校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過于豪華,不注重利用,一些資產(chǎn)長期閑置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租等固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象。
四、 繼續(xù)加強中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的具體措施
1、 建立強有力的組織機構(gòu)
根據(jù)我國中小學(xué)實行校長負責(zé)制的管理體制,校長是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),對學(xué)校資產(chǎn)管理工作負總責(zé),對固定資產(chǎn)管理活動的組織、協(xié)調(diào)、指揮擁有最高權(quán)力。為保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策得到不同職能部門的認同并加以實施,學(xué)校應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管副校長任副組長,主要成員由后勤部門、財務(wù)部門、教學(xué)部門等主要負責(zé)人組成。這個小組是實現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理跨部門合作的有效保障。學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策一般都在小組會議上研究、討論、協(xié)調(diào)決定。充分認識到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性,確保管好、用好固定資產(chǎn)。
學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理專門機構(gòu),負責(zé)具體組織落實學(xué)校固定資產(chǎn)管理日?；顒?并對固定資產(chǎn)管理的成效進行監(jiān)督、檢查和評價。根據(jù)部門劃分,多數(shù)學(xué)校將該機構(gòu)設(shè)在總務(wù)處或后勤處。對于規(guī)模較大,也可成立專門的校產(chǎn)科。學(xué)?？倓?wù)處或后勤處將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分配給學(xué)校的基層管理機構(gòu),如各教學(xué)部門、實驗室、電教室、圖書室、實習(xí)車間等。各基層管理機構(gòu)再把固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實到班級或責(zé)任人,形成從校長到分管責(zé)任人一條指揮鏈。
2、 配備合格的管理人員
要建立強有力的管理機構(gòu),必須配備責(zé)任心強、懂業(yè)務(wù)的專門人員來從事管理工作,為此要設(shè)固定資產(chǎn)總管理員1名,專門負責(zé)固定資產(chǎn)正常增減變動、監(jiān)督檢查、清理清查等;負責(zé)固定資產(chǎn)微機帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類明細賬進行登記;指導(dǎo)部門管理員建設(shè)固定資產(chǎn)明細賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門管理員要相對保持穩(wěn)定性,人員變動必須進行交接和培訓(xùn)工作。
3、 要建立完善的管理制度
首先要建立一套固定資產(chǎn)購置、使用、維護、處置等制度,明確各管理崗位職責(zé),如:校長職責(zé)、分管校長職責(zé)、后勤主任或總務(wù)主任職責(zé)、總管理員職責(zé)、部門管理員職責(zé)等。學(xué)校要實行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導(dǎo)各項管理活動。
4、 加強監(jiān)督檢查力度
建立健全固定資產(chǎn)管理制度是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的一項十分重要的內(nèi)容。規(guī)章制度是指令性文件,一經(jīng)頒布就應(yīng)該堅決執(zhí)行。各主管部門應(yīng)經(jīng)常對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,通過檢查了解實際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時進行糾正,確保各項制度符合管理規(guī)范,并對管理工作做出合理的評價和考評,不斷提高管理水平。
5、 規(guī)范購置、使用、處置等有關(guān)手續(xù)
第3篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 管理 對策
固定資產(chǎn)管理是消防部隊財產(chǎn)物資的重要組成部分，是保證部隊正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。近年來，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，固定資產(chǎn)不斷增加，如何加強固定資產(chǎn)管理成為后勤工作一項難題，下面筆者結(jié)合工作實際，對如何加強固定資產(chǎn)管理談?wù)剮c粗淺認識。
一、固定資產(chǎn)管理中存在的不足
（一）資產(chǎn)購置隨意性大
個別基層單位對于固定資產(chǎn)的購置比較盲目，只要財力允許，對提出的固定資產(chǎn)購置的單位往往來者不拒，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和合理性考察，導(dǎo)致部分新購置資產(chǎn)以及未到使用年限的資產(chǎn)處于閑置、半閑置狀態(tài)，浪費較為嚴重。
（二）資產(chǎn)管理欠規(guī)范
一是入賬不及時，賬物不相符。有些單位由于資金不充足，預(yù)算指標(biāo)不足等情況，部分固定資產(chǎn)是先購后支，以至于有部分固定資產(chǎn)已經(jīng)購買，但還未付款，因此沒有及時入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬物不相符。二重使用，輕管理。個別單位購置資產(chǎn)后，重使用，輕管理，缺乏必要的維護、保養(yǎng)，一些設(shè)備的使用壽命大大縮短。三是固定資產(chǎn)盤贏盤虧數(shù)量較大。個別單位由于資產(chǎn)購置、處置不規(guī)范化，使用與管理相脫節(jié)，導(dǎo)致資產(chǎn)增減登記不及時，在資產(chǎn)清查中盤贏盤虧數(shù)量較大。
（三）規(guī)章制度不夠明確
很多單位資產(chǎn)管理員都是兼職，有的甚至身兼多職。資產(chǎn)管理又是很繁瑣的事，導(dǎo)致根本沒有精力去管；有的表面上有人管，但實際形同虛設(shè)，責(zé)任不落實，工作流于形式；有的只用不修，長期使用不維護、保養(yǎng)，缺乏工作責(zé)任心；由于管理不善，資產(chǎn)損壞、丟失無人問津，有些是制度“寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上”，就是未落實到行動上。
（四）專業(yè)管理人才缺乏
部分單位資產(chǎn)管理人員缺乏必要的教育培訓(xùn)，憑老經(jīng)驗、老辦法辦事，有的甚至連最新流程都不能熟練操作，業(yè)務(wù)素質(zhì)與固定資產(chǎn)管理工作的需要還存在較大的差距。
（五）固定資產(chǎn)流失嚴重
個別單位資產(chǎn)盤點流于形式，盤虧的固定資產(chǎn)不能深入追查其盤虧原因，礙于情面或怕麻煩不去追究責(zé)任人責(zé)任，造成資產(chǎn)流失嚴重。
二、加強固定資產(chǎn)管理的幾點意見
（一）嚴格資產(chǎn)預(yù)算杜絕隨意性
基層部隊具有優(yōu)化、整合、提高使用效益的巨大潛力，只要抓好預(yù)算管理，就能大幅度提高固定資產(chǎn)管理效益。各單位要牢固樹立“一盤棋”的思想，嚴格落實預(yù)算管理與資產(chǎn)管理相結(jié)合辦法，認真分析單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、狀況、存量，把存量資產(chǎn)與經(jīng)費捆在一起統(tǒng)一計劃，統(tǒng)籌安排，合理確定資產(chǎn)增減計劃，科學(xué)配置資產(chǎn)資源，把好經(jīng)費物資的投向投量關(guān)，充分發(fā)揮資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的功能。固定資產(chǎn)在購入前，要嚴格按照年初預(yù)算執(zhí)行，不得隨意購置，超預(yù)算的堅決不予報批，從而解決資產(chǎn)購置隨意性問題。
（二）加強資產(chǎn)規(guī)范化管理
要努力創(chuàng)造上下協(xié)調(diào)、左右配合、人人關(guān)心和珍惜固定資產(chǎn)的良好氛圍。一要明確責(zé)任人，避免出了問題無人負責(zé)的狀況。二要加強固定資產(chǎn)使用管理，堅持“人物結(jié)合”保管制度，做到購時有驗收、領(lǐng)用有登記，使用時各環(huán)節(jié)均有責(zé)任人監(jiān)督。三要加強固定資產(chǎn)交接管理，對于在有調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)人員物品移交，要有后勤部門監(jiān)督移交手續(xù)辦理，在處理報廢、閑置、損毀固定資產(chǎn)時必須經(jīng)單位后勤部門申報，主管領(lǐng)導(dǎo)審核，單位負責(zé)人批準(zhǔn)，對殘值收入及時入賬，防止隨意處理。
（三）抓好長效機制建設(shè)
要規(guī)范固定資產(chǎn)管理工作，就必須建立一套行之有效的資產(chǎn)管理制度，使資產(chǎn)管理工作有規(guī)可循，有章可依。首先明確資產(chǎn)管理的目標(biāo)。新的制度要明確資產(chǎn)的購置、使用、報廢、調(diào)劑的具體管理辦法，從最大程度上保證部隊固定資產(chǎn)無閑置、浪費和流失的現(xiàn)象，從而提高經(jīng)費的使用效益。其次健全監(jiān)督制約機制，規(guī)范資產(chǎn)管理?？茖W(xué)、周密、可行的監(jiān)督機制，能有效地防止資產(chǎn)的流失，減少不必要的浪費。只有建立強有力的監(jiān)督制約機制，才能使固定資產(chǎn)管理工作始終處于掌控之中，才能做到底數(shù)明、數(shù)量清。再者要強化責(zé)任追究制度，切實解決規(guī)章管理制度落實不到位的問題。對不認真落實有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定，給予必要的處理。同時要強化責(zé)任追究制度的可操作性，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確人為不落實規(guī)章制度，造成資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失、損壞等后果的，除給予直接責(zé)任人相應(yīng)的處罰外，還要同時追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
（四）落實資產(chǎn)清查杜絕流失
清查前，資產(chǎn)管理人員要充分了解分析本單位本部門固定資產(chǎn)分布、領(lǐng)用、變動等情況，積極與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系，收集相關(guān)資料，規(guī)劃好清查的時間、地點、順序、人員安排等；盤點時，可以是以賬查物，對賬載固定資產(chǎn)逐一核實勾兌；也可以是以物對賬，對盤點出的固定資產(chǎn)與賬載情況逐一核實，做到見賬就清，見物就點。經(jīng)過盤點，賬實相符的，逐一填列資產(chǎn)信息登記表；賬有而實物沒有的（盤虧），則要查明原因，分別填列信息登記表；賬無而實物有的（盤盈），要查明原因和資產(chǎn)來源，分別填列信息登記表。
（五）引進人才加強隊伍建設(shè)
由于固定資產(chǎn)管理需較高的專業(yè)性與技術(shù)性，應(yīng)加快人才培養(yǎng)，把那些熱愛固定資產(chǎn)管理工作，有事業(yè)心、責(zé)任感的干部選配到管理隊伍中來。同時抓好管理人員的專業(yè)培養(yǎng)和教育，堅持提倡崗位自學(xué)，開展業(yè)務(wù)研討，拓寬工作思路，使其熟練掌握固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度和操作能力，提高核算管理水平，著力培養(yǎng)一支懂法規(guī)、懂財會、精明強干、廉潔奉公的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人才隊伍。
固定資產(chǎn)管理工作是部隊管理的一項重要工作，我們只有不斷改進工作方法和管理模式，大力倡導(dǎo)現(xiàn)代化管理理念，完善規(guī)章制度，明確管理職責(zé)，建立長效機制，才能最大限度地發(fā)揮有限經(jīng)費的使用效率；才能使固定資產(chǎn)管理工作邁上“科學(xué)化、經(jīng)常化、規(guī)范化”的軌道。
參考文獻：
第4篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)；存在的漏洞；控制措施
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630056
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理一直是薄弱環(huán)節(jié)，而對于固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)更是鮮少重視。這會導(dǎo)致可繼續(xù)發(fā)揮功效的資產(chǎn)被處置掉，資產(chǎn)配置有失公平合理，國有資產(chǎn)流失和財政資金被浪費現(xiàn)象將持續(xù)惡化。
1固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)存在的漏洞
11固定資產(chǎn)處置行為隨意化，缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)
固定資產(chǎn)需要處置時，一般是由使用人提出申請，管理部門會同技術(shù)部門進行鑒定，并報財務(wù)部門審核銷賬。對于大額大批量固定資產(chǎn)報廢還需上報同級財政部門審批。而目前行政事業(yè)單位在處置固定資產(chǎn)時沒有權(quán)威的技術(shù)部門進行殘損鑒定，簡單地認為已到報廢期就不能使用了，更新改造時理所應(yīng)當(dāng)淘汰舊設(shè)備，用新不用舊，不管該設(shè)備能否繼續(xù)使用，對固定資產(chǎn)的處置較隨意。
12固定資產(chǎn)處置方式簡單化，缺少控制措施
固定資產(chǎn)的處置方式常見的是后勤處的資產(chǎn)管理人員將固定資產(chǎn)進行回收、變賣，有處置收益的自行收回再上繳財務(wù)處。這種處置方式看似合理合規(guī)，但實則缺少授權(quán)控制和不相容崗位相分離控制原則。也就是說不同的崗位應(yīng)享有不同價值的資產(chǎn)處置權(quán)，資產(chǎn)的處置行為和殘值收益的回收應(yīng)經(jīng)由不同部門處理。
13固定資產(chǎn)處置收益模糊化，缺少監(jiān)管機制
目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)大部分都是單位自行處置，處置過程沒有相應(yīng)手續(xù)，缺乏第三方管控，財政主管部門也沒有過多的人力、物力去監(jiān)管資產(chǎn)處置過程。而資產(chǎn)的處置必然會產(chǎn)生收益，缺少監(jiān)管形成的處置收益就自然而然變得可多可少，可有可無，最終直接導(dǎo)致財政資金外流，腐敗問題滋生。
2固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)弱化的原因分析
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)之所以產(chǎn)生上述問題，主要存在如下因素：首先，行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理本身就不重視；其次，行政事業(yè)單位更注重固定資產(chǎn)的采買，而使不使、怎么使無人問津；最后，財政主管部門也缺乏必要的監(jiān)管措施。
21對固定資產(chǎn)管理本身就意識淡薄
固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化的首要原因就是對固定資產(chǎn)管理本身不重視。行政事業(yè)單位管理者思慮較多的是資金指標(biāo)的申請和使用、政績的多少，而單位內(nèi)部管理尤其是固定資產(chǎn)管理的好壞與這些基本沒有關(guān)系，因此固定資產(chǎn)的處置自然鮮少有人關(guān)注。
22固定資產(chǎn)重買輕管的思想長期存在
固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化的第二個原因就是管理者更多關(guān)注固定資產(chǎn)的進入環(huán)節(jié)，即固定資產(chǎn)的采買。因為固定資產(chǎn)的采購一方面彰顯管理者為單位帶來的價值，另一方面使資金有了合理的去向，為下一個預(yù)算年度的資金申請奠定基礎(chǔ)。而固定資產(chǎn)的退出環(huán)節(jié)，即固定資產(chǎn)處置則不能給管理者帶來任何績效，被長期忽視。
23財政部門缺乏必要的監(jiān)管措施
固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)被弱化還有一個重要原因就是缺少監(jiān)管。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的監(jiān)管職能主要是落在財政主管部門，而財政主管部門所轄地區(qū)從事資產(chǎn)管理的人力和物力配備相對單薄，沒有能力和精力面面俱到。以北京市某區(qū)為例，財政部門資產(chǎn)科室大概也就4～5個人，監(jiān)管六七十個基層預(yù)算單位的資產(chǎn)就顯得有點力不從心了。
3固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的控制措施
固定資產(chǎn)處置是固定資產(chǎn)最終的退出環(huán)節(jié)，處置是否得當(dāng)直接影響國有資產(chǎn)的安全完整，進而影響固定資產(chǎn)購置是否合理，以及財政資金使用效果的優(yōu)劣。固定資產(chǎn)的購置與處置是固定資產(chǎn)的入口和出口，把好這兩關(guān)是使固定資產(chǎn)管理處于健康狀態(tài)的基礎(chǔ)保障。因此行政事業(yè)單位必須加強固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的管控，建立有效的退出機制。
31建立固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)內(nèi)部控制建設(shè)
加強固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)管理，應(yīng)從建立固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制開始。規(guī)范固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程：由資產(chǎn)使用人提出處置申請到資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理部門會同技術(shù)部門及相關(guān)人員進行現(xiàn)場鑒定并提出處理意見，處理意見上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批，大額固定資產(chǎn)處置還需召開領(lǐng)導(dǎo)班子會討論決定，并上報同級財政部門審批，最后到財務(wù)部門銷賬。對于審批同意處置的固定資產(chǎn)進行清理變賣，收購方應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子會審定，固定資產(chǎn)收購時必須有雙方蓋章簽字的資產(chǎn)回收單，處置收益由收購方直接上繳財務(wù)部門。
32完善固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)會計核算制度
行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)過程一般不進行會計核算，只對固定資產(chǎn)處置結(jié)果進行會計核算：一是減少固定資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)基金，二是增加應(yīng)繳國庫款和銀行存款，反映固定資產(chǎn)殘值收益。這種會計核算方式不能夠反映固定資產(chǎn)在處置過程中的經(jīng)濟業(yè)務(wù)狀況，因此可在原有會計核算方式的基礎(chǔ)上完善如下：
（1）準(zhǔn)備處置時
借：固定資產(chǎn)清理累計折舊
貸：固定資產(chǎn)
（2）發(fā)生處置費用
借：固定資產(chǎn)清理
貸：銀行存款/現(xiàn)金 ；
（3）產(chǎn)生處置收益時
借：銀行存款/現(xiàn)金
貸：固定資產(chǎn)清理；
（4）處置結(jié)束時
借：非流動資產(chǎn)基金其他支出（處置損失）
貸：固定資產(chǎn)清理應(yīng)繳國庫款（處置收益）。
33財政部門需細化固定資產(chǎn)處置管理辦法
具體措施如下：①細化每類固定資產(chǎn)可使用年限，可以作為固定資產(chǎn)是否能夠處置的時間標(biāo)準(zhǔn)。②細化固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用的具體情況，作為固定資產(chǎn)是否能夠處置的范圍標(biāo)準(zhǔn)。③指定固定資產(chǎn)處置的鑒定方和回收方，避免固定資產(chǎn)處置時的盲目性和唯利性。④定期巡查或委托第三方審查預(yù)算單位固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)辦理過程和手續(xù)，避免固定資產(chǎn)處置時的隨意性。
堵住固定資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)存在的漏洞，基層單位和監(jiān)管部門需齊心協(xié)力，既要從加強自身內(nèi)部控制建設(shè)入手，又要從監(jiān)管層視角強化管理。但更重要的是要從根本上改變整個固定資產(chǎn)管理不合理的問題，即分離固定資產(chǎn)所有權(quán)和使用權(quán)，購買和處置是所有權(quán)人應(yīng)享有的權(quán)利，使用權(quán)人只能享有使用的權(quán)利，避免為了使用而處置等固定資產(chǎn)處置權(quán)濫用現(xiàn)象，為固定資產(chǎn)的健康管理奠定基礎(chǔ)。
參考文獻：
[1]霍軼如何加強高校國有資產(chǎn)科學(xué)管理[J].管理視野，2011（3）
第5篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；管理系統(tǒng)
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）09-00-01
一、引言
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛，規(guī)模龐大，種類繁多。隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展，政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，建立健全各項管理制度，保障固定資產(chǎn)的安全和完整，于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作。在新形勢的要求下，需要有相應(yīng)的會計體系積極配合政府職能部門，根據(jù)政府實際管理工作的需要，對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善，以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要。
二、預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.賬實不符問題。賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實。造成賬實不符的原因，一是固定資產(chǎn)采購時項目被挪用，形成固定資產(chǎn)虛列；二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn)，而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬；三是會計差錯，即已報廢、盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理。
2.責(zé)任人管理機制不到位問題。根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求，政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進行處罰。由于管理未得到徹底落實，保管固定資產(chǎn)的負責(zé)人責(zé)任意識薄弱，對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視，產(chǎn)生更多的違規(guī)事件。
3.閑置固定資產(chǎn)的處置問題。閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn)，主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等。閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生，主要源于以下三種因素：一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置，在進行政府機構(gòu)改革的過程中，對部分部門進行了撤并，造成了撤并后資產(chǎn)的閑置；二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置，這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出；三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置。這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金，有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款，所以，需要積極加以盤活處置。
三、健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策
1.實施電算化管理，按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進行固定資產(chǎn)管理分類。由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛，規(guī)模龐大，種類繁多，各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不能適應(yīng)工作的要求，必須實現(xiàn)電算化管理，將固定資產(chǎn)的購建、決算、核算、處置、報廢等各項業(yè)務(wù)予以反映，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控，完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息，提高管理工作的時效性和透明度。同時，在實現(xiàn)核算電算化的前提下，建議取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬，提高工作效率。
作者認為，在實務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄（根據(jù)GB/T14885-94摘編整理）作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行？因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類：（1）房屋及構(gòu)筑物類；（2）交通運輸工具類；（3）通用設(shè)備類；（4）專用設(shè)備類？每大類的分類非常細致清楚，比人為分類更科學(xué)、合理。
2.建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊。會計信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放，從桌面走向網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用，能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協(xié)調(diào)配合，進行辦公業(yè)務(wù)操作處理，做到有效地處理和利用信息。本文僅以會計固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動化系統(tǒng)中的應(yīng)用進行探討。
固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務(wù)部門進行核算，為核算型軟件，但隨著社會發(fā)展與科技進步導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)向財務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展。在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù)，包括財產(chǎn)登記、登記財產(chǎn)卡片、財產(chǎn)單據(jù)、生成資產(chǎn)憑證、資產(chǎn)賬簿（財產(chǎn)明細表、財產(chǎn)匯總表）等。而財產(chǎn)采購、財產(chǎn)處置、安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記、領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來，而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員，為完成固定資產(chǎn)管理功能，不同部門人員和同一部門人員，經(jīng)常會發(fā)生個人與個人之間，個人與部門之間的交互關(guān)系，并需要對某項事務(wù)進行合作處理。所以，必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合，才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享，從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率。而整個固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括：財產(chǎn)采購、財產(chǎn)登記、財產(chǎn)處置、安全控制等功能。
3.完善資產(chǎn)管理機制。完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制，以促進管理目標(biāo)的實現(xiàn)。完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認可，具體措施如下：各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制，財政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制，提高管理人員的素質(zhì)要求，定期由政府的財政部門進行檢查、考核，考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔？任用等的依據(jù)；將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計的重要一項等。
4.加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作。根據(jù)行政單位會計制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定，固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點一次。但實際工作中，固定資產(chǎn)的盤點往往由于年終人手少、工作繁雜而未進行。所以，固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實，從制度、時間、人手、領(lǐng)導(dǎo)抓起，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時進行處理。應(yīng)建立切實可行的預(yù)算單位盤點、處置機制，并嚴格執(zhí)行，落實到人。積極處理好閑置固定資產(chǎn)，引入資產(chǎn)評估程序，進行競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值、增值，提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量，保證會計信息真實、可靠、政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點、處置制度的監(jiān)督機制，對要處置的資產(chǎn)進行金額？數(shù)量上把關(guān)和審批，并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進行清查。
四、結(jié)論
第6篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;固定資產(chǎn);管理系統(tǒng)
Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.
KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem
1引言
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)約達1529億元,規(guī)模龐大,種類繁多｡隨著經(jīng)濟改革的不斷發(fā)展,政府為加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產(chǎn)的安全和完整,于近年在全國進行了大規(guī)模的清產(chǎn)核資及固定資產(chǎn)清查工作｡在新形勢的要求下,需要有相應(yīng)的會計體系積極配合政府職能部門,根據(jù)政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行針對性的優(yōu)化完善,以滿足政府部門對固定資產(chǎn)管理的需要｡
2預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
2.1賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實､準(zhǔn)確的基本要求｡造成賬實不符的原因,一是固定資產(chǎn)采購時項目被挪用,形成固定資產(chǎn)虛列;二是因歷史原因違規(guī)購建固定資產(chǎn),而不入固定資產(chǎn)賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢､盤虧的固定資產(chǎn)未及時進行賬務(wù)處理｡
2.2責(zé)任人管理機制不到位問題
根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定要求,政府相關(guān)部門應(yīng)該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任人進行處罰｡由于管理未得到徹底落實,保管固定資產(chǎn)的負責(zé)人責(zé)任意識薄弱,對固定資產(chǎn)的管理工作就會不重視,產(chǎn)生更多的違規(guī)事件｡
2.3閑置固定資產(chǎn)的處置問題
閑置固定資產(chǎn)是指不需用固定資產(chǎn),主要表現(xiàn)為閑置房地產(chǎn)及閑置電子設(shè)備等｡閑置固定資產(chǎn)的產(chǎn)生,主要源于以下三種因素:一是內(nèi)部整合產(chǎn)生的閑置,在進行政府機構(gòu)改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產(chǎn)的閑置;二是科技進步造成固定資產(chǎn)無形損耗而產(chǎn)生的閑置,這在電子設(shè)備的更新?lián)Q代上表現(xiàn)得尤為突出;三是因歷史違規(guī)行為產(chǎn)生的閑置｡最明顯的例子,如無定編車輛､違規(guī)購建房產(chǎn),因產(chǎn)權(quán)問題無法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產(chǎn)占用了國家大量資金,有些資產(chǎn)已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置｡
3健全和完善固定資產(chǎn)管理體制的對策
預(yù)算單位曾在2001年進行了清產(chǎn)核資,在2001年和2005年開展了清產(chǎn)核資檢查,相當(dāng)于在全國進行了全面摸清預(yù)算單位“家底”的工作,規(guī)范了固定資產(chǎn)的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質(zhì)量｡但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來,隨著“責(zé)任政府”的建設(shè)及政府部門的內(nèi)部管理制度的完善,逐步將固定資產(chǎn)違規(guī)現(xiàn)象與有關(guān)負責(zé)人的任期業(yè)績評價掛鉤,這種情況已有所好轉(zhuǎn)｡但固定資產(chǎn)管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善之處｡針對固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題,應(yīng)進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡
3.1實施電算化管理,按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼進行固定資產(chǎn)管理分類
由于近年行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)數(shù)量及金額增長迅猛,規(guī)模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理､手工統(tǒng)計已遠不能適應(yīng)工作的要求,必須實現(xiàn)電算化管理,將固定資產(chǎn)的購建､決算､核算､處置､報廢等各項業(yè)務(wù)予以反映,實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控｡完善的固定管理系統(tǒng)將有助于政府管理機構(gòu)實時掌握固定資產(chǎn)信息,提高管理工作的時效性和透明度｡同時,在實現(xiàn)核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產(chǎn)明細賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產(chǎn)電算化核算方面最大的問題就在于固定資產(chǎn)科目設(shè)定問題上｡目前,通常的做法是根據(jù)行政單位財務(wù)規(guī)則規(guī)定將固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物､一般設(shè)備､專用設(shè)備､文物和陳列品､圖書､其他固定資產(chǎn)六大類｡在對房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書的分類中一般不容易產(chǎn)生差異,但在一般設(shè)備､專用設(shè)備､其他固定資產(chǎn)的分類中則產(chǎn)生了不少的差異｡兩個單位的固定資產(chǎn)分類,一個為行政機關(guān)單位,一個為事業(yè)單位(學(xué)校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設(shè)備與一般設(shè)備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設(shè)備,對另一些單位又屬一般設(shè)備,如幻燈機,在學(xué)校為專用教學(xué)設(shè)備,在大部分行政單位為一般辦公設(shè)備｡另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復(fù),電腦與電腦微機就在專用設(shè)備與一般設(shè)備中重復(fù)出現(xiàn)｡
作者認為,在實務(wù)中要按照預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄(根據(jù)GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產(chǎn)卡片管理的分類依據(jù)更為可行｡因該目錄將固定資產(chǎn)分為四大類:(1)房屋及構(gòu)筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設(shè)備類;(4)專用設(shè)備類｡每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學(xué)､合理｡由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設(shè)備更是按行業(yè)類別分為醫(yī)療衛(wèi)生類､廣播電視類､科研類､文化體育類､新聞出版､公安政法及其他類｡目前,市面上已有不少固定資產(chǎn)軟件的編碼就是以此為依據(jù)的｡另外,按預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導(dǎo)出清產(chǎn)核資數(shù)據(jù),因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍｡如無固定資產(chǎn)管理軟件,則根據(jù)預(yù)算單位固定資產(chǎn)分類與代碼目錄建立會計科目與之對應(yīng),也會為固定資產(chǎn)核算､管理帶來極大的方便｡
3.2建立與辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理模塊
會計信息系統(tǒng)在信息技術(shù)的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網(wǎng)絡(luò)｡辦公自動化系統(tǒng)的構(gòu)建和應(yīng)用,能及時､迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協(xié)調(diào)配合,進行辦公業(yè)務(wù)操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會計固定資產(chǎn)管理模塊在辦公自動化系統(tǒng)中的應(yīng)用進行探討｡
固定資產(chǎn)管理軟件模塊通常僅在財務(wù)部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發(fā)展與科技進步導(dǎo)致會計信息系統(tǒng)向財務(wù)業(yè)務(wù)集成階段發(fā)展｡在財務(wù)工作中固定資產(chǎn)管理軟件主要功能為核算資產(chǎn)數(shù)據(jù),包括財產(chǎn)登記､登記財產(chǎn)卡片､財產(chǎn)單據(jù)､生成資產(chǎn)憑證､資產(chǎn)賬簿(財產(chǎn)明細表､財產(chǎn)匯總表)等｡而財產(chǎn)采購､財產(chǎn)處置､安全控制及財產(chǎn)登記中的驗收登記､領(lǐng)用登記等數(shù)據(jù)在財務(wù)軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產(chǎn)管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產(chǎn)管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經(jīng)常會發(fā)生個人與個人之間､個人與部門之間的交互關(guān)系,并需要對某項事務(wù)進行合作處理｡所以,必須借助辦公自動化系統(tǒng)與財務(wù)固定資產(chǎn)管理軟件相結(jié)合,才能使各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,從而大幅度地提高財政部門的數(shù)據(jù)管理能力和運用效率｡而整個固定資產(chǎn)管理軟件模塊主要功能應(yīng)包括:財產(chǎn)采購､財產(chǎn)登記､財產(chǎn)處置､安全控制等功能｡但如何實現(xiàn)兩個系統(tǒng)的結(jié)合及數(shù)據(jù)的交換,各類數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)共享,我認為可通過以下實際應(yīng)用的方案來予以解決｡
將所有資產(chǎn)的驗收､登記､領(lǐng)用､查詢數(shù)據(jù)工作均在辦公自動化系統(tǒng)中的資產(chǎn)管理模塊完成｡在資產(chǎn)驗收保存時直接生成領(lǐng)用單并登記財產(chǎn)附件､圖片等資料,并進行驗收單據(jù)､標(biāo)簽､卡片打印｡在辦公自動系統(tǒng)中可以按資產(chǎn)的名稱､類別､登記時間､資產(chǎn)狀況進行組合查詢｡資產(chǎn)分配給各使用部門､使用人員,以便相關(guān)的資產(chǎn)負責(zé)人可以隨時查閱當(dāng)前資產(chǎn)使用的狀況｡包括資產(chǎn)的借用､部門間資產(chǎn)的調(diào)撥､資產(chǎn)贈送等詳細記錄｡同時,財產(chǎn)管理軟件增加導(dǎo)入模塊:由辦公自動化系統(tǒng)在導(dǎo)入財產(chǎn)管理軟件前根據(jù)行政單位財務(wù)規(guī)則第二十六條關(guān)于固定資產(chǎn)單位價值及其他的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)條件,自動將資產(chǎn)數(shù)據(jù)分成固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及材料､低值易耗品數(shù)據(jù)兩部分,并提供數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)入至財產(chǎn)管理軟件中｡財產(chǎn)管理軟件中進行變動數(shù)據(jù)的審核､登記或更新財產(chǎn)卡片､自動編制分錄､結(jié)賬､財產(chǎn)明細表｡財產(chǎn)匯總表､打印財產(chǎn)數(shù)據(jù)､查詢財產(chǎn)數(shù)據(jù)､資產(chǎn)盤點等工作｡行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)工作流程圖如下圖所示｡
通過辦公自動化系統(tǒng)及財產(chǎn)管理軟件的分功能管理,資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)既定的軟件程序和規(guī)則自動生成資產(chǎn)卡片､會計憑證､報表等,會計人員只需要維護相應(yīng)的分類和匯總機制,就可實現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集到數(shù)據(jù)輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎(chǔ)工作量｡資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過導(dǎo)入時的劃分,進行了資產(chǎn)的分類,在進行資產(chǎn)管理時就可分重點､分層次的管理｡
資產(chǎn)數(shù)據(jù)通過一次錄入的數(shù)據(jù)同時被辦公自動化系統(tǒng)和財產(chǎn)管理軟件所共享,完成了幾個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和規(guī)范,在這種模式下,所有數(shù)據(jù)來源一致,劃分口徑統(tǒng)一,從不同的層面進行數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生的結(jié)果也是一致的｡數(shù)據(jù)采集能夠?qū)崿F(xiàn)與交易事件發(fā)生､發(fā)展同步,真正達到實時反映資產(chǎn)的實際狀態(tài)｡
3.3完善資產(chǎn)管理機制
完成固定資產(chǎn)管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標(biāo)的實現(xiàn)｡完善固定資產(chǎn)管理方面的機制必須受到政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視與認可,具體措施如下:各預(yù)算單位設(shè)定固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,財政部門也應(yīng)設(shè)立監(jiān)督預(yù)算單位固定資產(chǎn)管理工作崗位人員責(zé)任制,提高管理人員的素質(zhì)要求,定期由政府的財政部門進行檢查､考核,考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)管理工作崗位人員提拔､任用等的依據(jù);將固定資產(chǎn)管理水平作為管理責(zé)任人審計的重要一項等｡
3.4加強固定資產(chǎn)的盤點及處置工作
根據(jù)行政單位會計制度第三章資產(chǎn)的規(guī)定,固定資產(chǎn)應(yīng)每年盤點一次｡但實際工作中,固定資產(chǎn)的盤點往往由于年終人手少､工作繁雜而未進行｡所以,固定資產(chǎn)的盤點工作必須認真落實,從制度､時間､人手､領(lǐng)導(dǎo)抓起,對發(fā)現(xiàn)的賬實不符､盤盈､盤虧的固定資產(chǎn)及時進行處理｡應(yīng)建立切實可行的預(yù)算單位盤點､處置機制,并嚴格執(zhí)行,落實到人｡積極處理好閑置固定資產(chǎn),引入資產(chǎn)評估程序,進行競價出售､拍賣等公開､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區(qū)等方式使國有資產(chǎn)保值､增值,提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量,保證會計信息真實､可靠｡政府的財政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點､處置制度的監(jiān)督機制,對要處置的資產(chǎn)進行金額､數(shù)量上把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進行清查｡
4結(jié)論
本文在指出行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在問題的基礎(chǔ)上,提出了應(yīng)進一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制｡各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅持統(tǒng)一政策､統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)､分級管理､責(zé)任到人､物盡其用的原則,并通過建立完善與財務(wù)管理系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)相連接的固定資產(chǎn)管理軟件系統(tǒng),規(guī)范固定資產(chǎn)分類及代碼､加強盤點和處置的監(jiān)控等措施,使固定資產(chǎn)管理制度剛性化,達到實時監(jiān)控､硬性約束的目的｡從而實現(xiàn)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的有效管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整｡
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第7篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
關(guān)鍵詞 收支兩條線；收費公開制；國有資產(chǎn)管理；預(yù)算外資金；代管款項
高中階段不屬于九年義務(wù)教育，要收取學(xué)雜費、住宿費、擇校費等項目。如何加強完全高中的財務(wù)管理工作是社會關(guān)注的熱點問題。近幾年來，各級黨委、政府對中學(xué)的收費問題和教育經(jīng)費的開支作了一系列規(guī)定，進行了治理整頓，收到了一定成效。但目前，一些地方的高中財務(wù)管理仍然存在不少問題，加強和改進中學(xué)的財務(wù)管理顯得十分必要。
一、存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)不重視。會計基礎(chǔ)薄弱
主要表現(xiàn)：一是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)大多是管教學(xué)出身。管教學(xué)內(nèi)行，對財務(wù)管理不精通。學(xué)校的會計納入后勤總務(wù)管理，會計人員素質(zhì)又良莠不齊。多數(shù)為無證上崗，會計基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)知識貧乏、對有關(guān)制度不夠熟悉、理解得不夠透徹，以至對會計科目的運用難以作出正確的抉擇。如對擇校費、借讀費等預(yù)算外資金統(tǒng)統(tǒng)作為事業(yè)收入一級科目進行核算。二是對資產(chǎn)管理職能弱化。資產(chǎn)流失與浪費現(xiàn)象嚴重。一些學(xué)校沒有建立固定資產(chǎn)明細賬，即使建立了固定資產(chǎn)明細賬，也形同虛設(shè)。沒有建立資產(chǎn)管理的責(zé)任制度和定期的財產(chǎn)清查。以至資產(chǎn)的丟失、毀損現(xiàn)象嚴重，基本上賬卡、賬物不符，也沒有按照事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的要求進行處理，隨意報廢。隨意變賣，不經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。隨意處置。固定資產(chǎn)報廢也不作核銷處理，有的建筑物已投入使用多年，但尚未辦理竣工決算手續(xù)。導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能按時入賬。三是票據(jù)管理不夠規(guī)范。一些收費項目沒有使用國家規(guī)定的合法票據(jù)。四是對原始憑證的審核把關(guān)不嚴，對原始憑證是否真實、合法、合規(guī)，財務(wù)人員心中沒數(shù)。
(二)預(yù)算外資金管理不夠規(guī)范
在收入上表現(xiàn)為資金沒有及時足額上繳財政專戶。不少學(xué)校未能執(zhí)行“收支兩條線管理”，將學(xué)雜費、住宿費、借讀費等預(yù)算外收入未能及時足額上繳財政專戶而是留有余額，有的還存在坐支行為；在支出上表現(xiàn)為從財政核撥返還的資金沒有按規(guī)定的用途使用。存在違反國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標(biāo)準(zhǔn)。隨意擠占改善辦學(xué)條件的資金，用于濫發(fā)獎金、請客送禮、公款旅游等鋪張浪費行為。
(三)違規(guī)收費
當(dāng)前，有些學(xué)校違規(guī)收費問題依然十分嚴重。有的違背國家法律和政策規(guī)定，巧立名目向?qū)W生收取各種費用；有的擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)；有的變相強制集資；有的搭車收費。
(四)挪用代管款項
由于代管款項的收取具有一定的彈性，收支留有余額。多年來一些學(xué)校一直人為地把代管款項當(dāng)作可支配的資金，隨意列支各項費用。這種做法違反了《中小學(xué)校財務(wù)制度》關(guān)于“代管款項是學(xué)校接受委托代為管理的款項。并非學(xué)校的自有資金，必須在每學(xué)期結(jié)束時進行清算”的規(guī)定。
二、應(yīng)對的策略
(一)加強會計基礎(chǔ)工作
會計主要是處理日常的會計業(yè)務(wù)，如報賬、記賬、編制會計報表、向外界和單位報告財務(wù)狀況，為單位領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)資金管理執(zhí)行情況。因此，會計業(yè)務(wù)水平的高低直接影響著他所提供的會計賬簿和會計報表數(shù)據(jù)的真實性。作為主管領(lǐng)導(dǎo)，要把加強財會人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和提高理論水平作為一個重要事情來做，特別是在當(dāng)今高速發(fā)展的年代更是如此，一定要定期或不定期組織他們學(xué)習(xí)，特別是學(xué)習(xí)最新的財務(wù)制度和財政、稅務(wù)、物價等部門下發(fā)的關(guān)于財務(wù)會計方面的規(guī)定，必要時還要進行考試，以督促他們自覺學(xué)習(xí)。有條件時，還要組織關(guān)于財會知識方面的比賽。從而使單位的財務(wù)工作做得更好。同時。要認真貫徹會計法的有關(guān)規(guī)定，提高責(zé)任心，做好會計監(jiān)督工作。對違反會計法和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕或者按照職權(quán)予以糾正，保證會計信息的真實性、合法性。
(二)加強預(yù)算外資金的管理
要求各學(xué)校的預(yù)算外收入必須及時足額上繳財政預(yù)算外資金專戶，堅持“先繳后用”的原則，實行“收支兩條線”管理，自覺接受財政、物價、審計等部門的監(jiān)督，避免預(yù)算外資金游離財政管理之外；財政部門要將學(xué)校繳存財政專戶的各項收費及時足額返撥，全額用于彌補學(xué)校公用經(jīng)費的不足。有關(guān)部門和單位不得以任何借口截留、平調(diào)、挪用中小學(xué)校納入財政“收支兩條線”管理的收費收入，保證教育經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)。
(三)加強收費管理
中學(xué)要從穩(wěn)定大局出發(fā)，增強減負意識，推行收費公開制度，即公開收費文件、收費項目標(biāo)準(zhǔn)，接受社會和學(xué)生家長的監(jiān)督。物價、教育、財政、審計等行政部門要定期組織力量，對中學(xué)的收費情況進行檢查，重點清理群眾反映強烈、問題突出的亂收費項目。
(四)加強代管款項的管理
一是要控制代辦費項目，凡未經(jīng)省教育行政部門審定、未列入教學(xué)用書目錄的圖書，一律不得在教學(xué)中使用，不得統(tǒng)一征訂：不準(zhǔn)學(xué)校代行銷售，對超出規(guī)定的其他代辦費項目一律取消。二是要明確代管款項屬于負債性資金，必須取之于學(xué)生。用之于學(xué)生，不得隨意擠占、挪用，并于每學(xué)期期末結(jié)束時進行結(jié)算。多還少補；退給學(xué)生要由學(xué)生簽收。并設(shè)監(jiān)督機構(gòu)定期檢查、處理。
(五)加強資產(chǎn)管理
第8篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
一、當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題
(一)事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)制度不夠健全
主要包括以下幾個方面:(1)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)制度不嚴格,財經(jīng)紀律觀念淡薄,辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù),憑習(xí)慣、經(jīng)驗辦事。(2)財務(wù)工作缺乏連續(xù)性,經(jīng)常有“領(lǐng)導(dǎo)換,會計變”的現(xiàn)象,客觀上增加了財務(wù)管理工作的波動,造成亂賬現(xiàn)象發(fā)生。(3)少數(shù)單位對發(fā)票、支票等重要管理制度的重要性認識不足,不按財務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財務(wù)管理的相關(guān)制度,也往往流于形式,造成制度化管理監(jiān)督機制弱化。(4)事業(yè)單位財務(wù)管理制度的修訂普遍不完善和不及時,與新的財經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好,與單位情況變化和制度實際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。財務(wù)管理制度不符合實際、不便于執(zhí)行,直接損害到財務(wù)管理的權(quán)威性。
(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理不夠規(guī)范
主要有兩方面:(1)貨幣資金管理有漏洞,資金安全存在隱患。在實際工作中,有些事業(yè)單位的會計、出納等不相容職位沒有嚴格分離,有的崗位互串,單位對出納工作監(jiān)督不到位,很少對庫存現(xiàn)金進行盤點。大額開支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。公款私存具體表現(xiàn)有:①各種事業(yè)性收費、罰沒收入以及學(xué)會的會費收入等不入賬。②租金等其他應(yīng)列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或應(yīng)交存財政專戶的收入不及時入賬。收款不用合法收據(jù),用白條代替。③通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財務(wù)部門賬外,設(shè)置小金庫。(2)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。目前,一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的存量及流量管理不嚴,普遍存在“重購建、輕管理”的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、出借以及調(diào)撥、報廢等方面管理不規(guī)范,資產(chǎn)使用效率低下,并造成了國有資產(chǎn)的流失。具體表現(xiàn):①固定資產(chǎn)管理較為混亂,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大,設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分,造成閑置。②有的單位沒有明確的管理制度,或者固定資產(chǎn)的驗收、保管、維護工作流于形式。有的單位不按要求對固定資產(chǎn)定期進行清理和盤點,或者是固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn),致使總賬與明細賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。
(三)部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,收支管理不到位
一些事業(yè)單位不重視預(yù)算編制,雖然國家預(yù)算管理要求事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的計劃來編制年度財務(wù)收支計劃,但一些單位在編制預(yù)算時不能按預(yù)算的要求進行客觀分析,而只是簡單的采用增量預(yù)算法,即在往年預(yù)算的基礎(chǔ)上增加一個系數(shù)來編制預(yù)算,這就導(dǎo)致了編制的預(yù)算和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模與速度不適應(yīng)。部分事業(yè)單位對資金的收入與支出管理不規(guī)范,預(yù)算外資金理應(yīng)納入單位預(yù)算管理,進行統(tǒng)一管理和核算,但一些單位并沒有將其納入單位預(yù)算。有些單位對支出審批制度不嚴格,對資金的用途隨意進行改動,擴大了開支的范圍,導(dǎo)致部分單位經(jīng)費使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。
(四)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在不足
(1)一些單位內(nèi)部管理制度不夠完善,部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機構(gòu),內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職。部分單位內(nèi)部未實行統(tǒng)一的財務(wù)管理。(2)會計崗位設(shè)置和人員配置不夠合理,業(yè)務(wù)交叉過雜,人員兼職過多,職責(zé)不明確。(3)會計事前、事中、事后審核監(jiān)督流于形式。有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機構(gòu),已建立內(nèi)審機構(gòu)的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。但更多的還是有章不循,將已訂立的制度“印在紙上,掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計,內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。轉(zhuǎn)貼
二、規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理的具體措施
(一)加強事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè),建立有效的約束機制
事業(yè)單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實際,建立起切實可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金的管理,財產(chǎn)的審批,審批權(quán)限的分配,財務(wù)計劃的制定和實施,資金的籌集和使用,預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評價都要有明確而具體的規(guī)定。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則,即制度的制定必須結(jié)合單位實際,不能生搬硬套,內(nèi)部財務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會計核算的實務(wù)緊密聯(lián)系。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為,減少或避免各種違反財經(jīng)紀律問題的發(fā)生。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強控制,細化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人。不相容職務(wù)一定要分開,保證資金安全。
(二)加強財務(wù)管理隊伍建設(shè),規(guī)范財務(wù)管理工作
(1)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭認真學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)管理的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性,增強財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰?。要充分認識到財務(wù)管理工作的重要性,真正從恩想上重視財務(wù)管理工作。定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理情況匯報,支持會計人員依法履行職責(zé),嚴格按
第9篇：固定資產(chǎn)管理的具體措施范文
1.1財務(wù)管理制度不健全，財務(wù)管理工作缺乏標(biāo)準(zhǔn)，無權(quán)威性
財務(wù)管理制度是單位財務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，是預(yù)防問題出現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。目前存在的主要問題有：業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化程度差，財務(wù)處理流程常因人而變。合法性控制差。已制定的制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不嚴。制定修訂不及時、不完善。對票據(jù)等重要性認識不足，管理不嚴。財務(wù)人員受企業(yè)法人干擾嚴重，獨立自主的開展財務(wù)工作和履行財務(wù)監(jiān)督職責(zé)和困難。
1.2財務(wù)人員素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平較低，與單位實際管理要求有差距
財務(wù)人員知識結(jié)構(gòu)不合理。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，財務(wù)政策和財務(wù)知識變化很大，而財務(wù)人員知識更新速度明顯滯后，知識結(jié)構(gòu)陳舊老化，遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需要。財務(wù)人員的職業(yè)道德觀念淡薄。在國家社會公眾利益與單位利益發(fā)生沖突時，有些財務(wù)人員不能堅持原則，不照章辦事，反而討好領(lǐng)導(dǎo)，睜只眼閉只眼，揣著明白裝糊涂，領(lǐng)導(dǎo)咋交代就咋辦。財務(wù)人員參與經(jīng)營管理能力差。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)信息要求更加及時、靈敏、準(zhǔn)確，而當(dāng)前財務(wù)人員普遍不能很好的適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需要，仍然認為財務(wù)工作就只是算賬、記賬、報賬。只要自己的工作不發(fā)生賬務(wù)差錯就心安理得，財務(wù)人員還沒能突破傳統(tǒng)的報賬型財務(wù)思維定勢，沒有充分發(fā)揮管理型財務(wù)的職能。
1.3預(yù)算編制不完善，經(jīng)費使用缺乏計劃性
因受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟等因素的影響，在單位預(yù)算編制過程中，普遍存在：預(yù)算編制缺乏單位發(fā)展戰(zhàn)略的明確指導(dǎo)，缺乏前瞻性。預(yù)算編制的時間晚、周期短、內(nèi)容簡單、項目資金預(yù)算編制不細致、預(yù)算外資金與預(yù)算內(nèi)資金相脫節(jié)、編制不全面，缺乏科學(xué)性。預(yù)算工作缺乏整合思想，缺乏整體性。預(yù)算編制與單位實際運行相脫節(jié)，缺乏客觀性。
1.4單位資產(chǎn)管理不清晰、不全面
(1)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，普遍存在“重購買、輕管理”現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的使用、維護、處置、出租、調(diào)撥、報廢等方面不規(guī)范。有些單位長期不對固定資產(chǎn)盤點和復(fù)查，一些固定資產(chǎn)不入帳，存在帳面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符等問題。
(2)通過虛列開支、資金返還等方式將單位資金轉(zhuǎn)移到本單位財務(wù)部門帳外，私設(shè)小金庫，工款私存，大額開支使用現(xiàn)金，白條抵庫等違反財務(wù)規(guī)定的問題。
1.5國土工程項目很少做成本分析
(1)領(lǐng)導(dǎo)不重視，財務(wù)人員水平不高，許多國土單位本著省人、省事目的沒有按財務(wù)管理規(guī)定進行成本核算。
(2)國土單位基礎(chǔ)國土、市場國土交叉進行，目前的財務(wù)記帳方式不細，分類不全，無法開展成本核算。
2加強單位財務(wù)管理工作的具體措施
2.1不斷轉(zhuǎn)變觀念，開拓思路，創(chuàng)新管理體制，推進財務(wù)工作思路的轉(zhuǎn)變
(1)在記帳方式上，由記帳性財務(wù)、報帳財務(wù)、事務(wù)性財務(wù)向管理性財務(wù)進行轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)財務(wù)管理主要是核算、記帳、算帳、報銷等事務(wù)性工作，現(xiàn)代財務(wù)管理人員要適應(yīng)現(xiàn)代企事業(yè)單位發(fā)展要求，除了具備基本的技術(shù)能力外，還應(yīng)具備協(xié)調(diào)能力與控制能力，具備綜合，分析，判斷的能力，積極參與企業(yè)經(jīng)營管理。通過熟練運用各項賬表中的數(shù)據(jù)財務(wù)信息，對數(shù)據(jù)進行分析和對比，分析評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，對經(jīng)濟趨勢進行預(yù)測，為企業(yè)經(jīng)營決策提供更多、更全面的財務(wù)信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)營管理提供科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮經(jīng)營管理型的財務(wù)職能。
(2)財務(wù)管理由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程跟蹤監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。在合同簽定、設(shè)備采購、重大經(jīng)濟決策、工程的招投標(biāo)管理等過程中積極參與，做到財務(wù)管理事先有依據(jù)，事中有監(jiān)督、事后有結(jié)果的全程管理體制。
2.2不斷夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)，推進財務(wù)管理制度化、規(guī)范化、專業(yè)化、信息化
(1)完善財務(wù)管理制度,建立有效的相互約束機制。國土事業(yè)單位目前多是事業(yè)身份，內(nèi)部企業(yè)管理雙重運行方式。單位要在國家財政政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，建立起操作性強、適應(yīng)性強的財務(wù)管理制度和會計核算流程。對現(xiàn)金管理、財產(chǎn)審批、審批權(quán)限分配、財務(wù)計劃制定、資金籌集與使用等各方面都要有具體、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做到制度管人、責(zé)任到人，確保單位財務(wù)管理制度化、合理化和規(guī)范化。
(2)提高財務(wù)人員素質(zhì)教育，培養(yǎng)適應(yīng)新形勢的專業(yè)財務(wù)管理隊伍，使財務(wù)管理專業(yè)化。新形勢對單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、管理水平都提出了更高的要求：一是單位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)有關(guān)財政、財務(wù)的法律法規(guī)，不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性，增強財務(wù)管理、依法理財和財務(wù)決策的能力。二是全面提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。三是大力推進財務(wù)工作電算化、信息化工作。四是大力提高財務(wù)分析能力，通過各種分析數(shù)據(jù)，為單位的經(jīng)濟活動提供決策依據(jù)。
2.3實施全面預(yù)算管理,強化以預(yù)算為中心
財務(wù)管理模式，增強財務(wù)管理的計劃性單位管理的重要內(nèi)容之一就是財務(wù)管理,而財務(wù)管理的重要手段就是采用預(yù)算方式。為加強單位預(yù)算管理，應(yīng)做到：
(1)加強認識，轉(zhuǎn)變觀念，認識預(yù)算管理的必要性和重要性。
(2)成立預(yù)算管理機構(gòu)，強化預(yù)算管理的法制性。根據(jù)各煤炭勘查單位實際情況，可成立預(yù)算委員。
(3)實行零基預(yù)算法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性。全面落實“零基預(yù)算”預(yù)算編制方法，摒棄“上年基數(shù)＋本年調(diào)整”等方法。
(4)加強對預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)督，堅決執(zhí)行預(yù)算，維護預(yù)算的嚴肅性。
2.4不斷改進財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，切實提高財務(wù)管理水平
(1)加強財務(wù)控制作用。財務(wù)控制是現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志。通過財務(wù)控制，有助于實現(xiàn)公司經(jīng)營方針和目標(biāo),保護單位各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失；有助于保證業(yè)務(wù)經(jīng)營信息和財務(wù)會計資料的真實性和完整性。各國土單位應(yīng)逐步建立比較完整的財務(wù)控制體系，在組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、實物資產(chǎn)控制、成本控制、風(fēng)險控制、審計控制等方面應(yīng)逐步完善，確保單位的財務(wù)控制能力越來越強，越來越規(guī)范。
(2)積極預(yù)防財務(wù)風(fēng)險。財務(wù)風(fēng)險是現(xiàn)代企事業(yè)單位面對市場競爭的必然產(chǎn)物，尤其在我國市場經(jīng)濟發(fā)育不健全的條件下更是不可避免，財務(wù)風(fēng)險客觀存在于單位財務(wù)管理工作的各個環(huán)節(jié)。一個單位的財務(wù)風(fēng)險包括投資風(fēng)險、籌資風(fēng)險、現(xiàn)金流風(fēng)險等。單位在進行財務(wù)風(fēng)險管理時。首先要增強風(fēng)險防范意識，健全完善風(fēng)險管理機構(gòu)和內(nèi)部控制制度。其次必須堅持均衡、穩(wěn)健、獨立和適時等原則。再次是要重點分析本單位的財務(wù)風(fēng)險點在那里，如資金結(jié)構(gòu)是否不合理、負債比重是否過大、投資是否科學(xué)、日常經(jīng)營策略是否得當(dāng)、應(yīng)收賬款回收是否及時，不良資金占用是否偏大等。最后是要建立有效的風(fēng)險處理機制，增強抵抗財務(wù)風(fēng)險能力。
(3)做好應(yīng)收賬款和現(xiàn)金流管理。單位在市場經(jīng)營過程中,合同應(yīng)收賬款緩慢或遲遲不到已嚴重影響各單位可持續(xù)發(fā)展，各單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)管理工作必須高度重視，并采取必要措施來有力推動本項工作。因此，從源頭控制，建立應(yīng)收賬款防范機制是十分必要的。一是加強應(yīng)收賬款的事前管理。在應(yīng)收賬款尚未發(fā)生前，對合同談判、簽約階段就應(yīng)進行管理。二是加強應(yīng)收賬款的事中、事后管理，欠款由專人負責(zé)。三是對客戶實施動態(tài)資源管理，實行動態(tài)監(jiān)督。
(4)加強固定資產(chǎn)管理。必須建立專門的固定資產(chǎn)管理部門，落實目標(biāo)責(zé)任制，加強設(shè)備驗收和使用管理，建立固定資產(chǎn)清點盤點制度，確保固定資產(chǎn)帳帳相符、賬卡相符、賬物相符、賬實相符防止固定資產(chǎn)流失。同時利用固定資產(chǎn)管理軟件，對所有固定資產(chǎn)實行計算機管理。在項目經(jīng)營和實施中，有效開展成本核算工作。
3結(jié)語
