固定資產(chǎn)投資評估精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

【關(guān)鍵詞】工業(yè)；固定資產(chǎn)投資；節(jié)能；評估

一、引言

2010年9月，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和國務(wù)院一系列文件精神，國家發(fā)展改革委了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（以下簡稱“《辦法》”），并于11月1日正式實施?！掇k法》把節(jié)能審查作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。《辦法》的出臺，一方面能夠約束新上項目落實有關(guān)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高能源利用效率；另一方面能夠與能源消耗總量控制相結(jié)合，從源頭上遏制能耗不合理增長。由于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作剛剛起步，各地區(qū)、各部門，相關(guān)機構(gòu)和人員對能評工作會有一個逐步了解和熟悉的過程，目前還處于摸索階段。鑒于工業(yè)項目在固定資產(chǎn)投資中比重較大，現(xiàn)就工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的程序、內(nèi)容和方法做以下探討。

二、節(jié)能評估程序

項目節(jié)能評估機構(gòu)開展節(jié)能評估的主要工作程序包括：簽訂評估合同或協(xié)議、組建節(jié)能評估工作小組、開展節(jié)能評估、完善節(jié)能評估文件。

1.簽訂評估合同或協(xié)議。合同或協(xié)議書中應(yīng)清晰描述項目的節(jié)能評估內(nèi)容、要求、工作條件、費用支付、風(fēng)險責(zé)任以及與之相關(guān)的技術(shù)和法律等問題。特別需要注意的是，節(jié)能評估機構(gòu)要盡量避免由于對業(yè)務(wù)環(huán)境的復(fù)雜程度判斷失誤或不慎，或評估機構(gòu)對自身的業(yè)務(wù)勝任能力估計過高等原因，簽訂了超過自身業(yè)務(wù)能力范圍的契約而產(chǎn)生的風(fēng)險。如評估機構(gòu)為了承攬業(yè)務(wù)，先簽約再考核業(yè)務(wù)環(huán)境，導(dǎo)致評估成本過高，或造成評估報告的嚴(yán)重高風(fēng)險等。

2.組建節(jié)能評估工作小組。接受項目建設(shè)單位委托后，評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)項目特點，組建專業(yè)齊備、能力合格、工程經(jīng)驗豐富的評估團(tuán)隊。評估團(tuán)隊?wèi)?yīng)覆蓋項目所屬行業(yè)的各工藝專業(yè)，以及熱能、電氣和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等節(jié)能評估工作所需專業(yè)。評估人員原則上應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格，熟悉節(jié)能評估工作的內(nèi)容深度要求、技術(shù)規(guī)范、評價標(biāo)準(zhǔn)和程序方法等，具備分析和評估項目能源利用狀況，提出有效節(jié)能措施，核算項目能源消費總量，判斷項目能效水平等專業(yè)能力。項目節(jié)能評估期間，評估團(tuán)隊?wèi)?yīng)保持人員穩(wěn)定。

3.開展節(jié)能評估。主要工作包括收集項目資料、確定評估體系和評估范圍、評估項目情況、形成評估結(jié)論、編制評估文件等。年綜合能源消費量在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價值）以上的項目，應(yīng)分專業(yè)評估并相互會簽。評估期間，節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)與項目建設(shè)單位、可研編制單位等充分溝通。編制完成后的節(jié)能評估文件應(yīng)分別加蓋節(jié)能評估機構(gòu)和項目建設(shè)單位公章，由項目建設(shè)單位報送節(jié)能審查。

4.完善節(jié)能評估文件。節(jié)能評估文件報送節(jié)能審查后，節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)組織各專業(yè)人員參加評審會，交流項目評估情況等，并根據(jù)節(jié)能評審和審查階段所提意見，及時對評估文件進(jìn)行修改和完善。

三、節(jié)能評估內(nèi)容

1.評估依據(jù)。相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄，以及相關(guān)工程資料和技術(shù)合同等。

2.項目概況。（1）建設(shè)單位基本情況。建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況。（2）項目基本情況。項目名稱、建設(shè)地點、項目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃等（改、擴(kuò)建項目需對項目原基本情況進(jìn)行說明）。（3）項目用能概況：主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的初步選擇，能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況（改、擴(kuò)建項目需對項目原用能情況及存在的問題進(jìn)行說明）。

3.能源供應(yīng)情況分析評估。（1）項目所在地能源供應(yīng)條件及消費情況；（2）項目能源消費對當(dāng)?shù)啬茉聪M的影響。

4.項目建設(shè)方案節(jié)能評估。（1）項目選址、總平面布置對能源消費的影響；（2）項目工藝流程、技術(shù)方案對能源消費的影響；（3）主要用能工藝和工序，及其能耗指標(biāo)和能效水平；（4）主要耗能設(shè)備，及其能耗指標(biāo)和能效水平；（5）輔助生產(chǎn)和附屬生產(chǎn)設(shè)施及其能耗指標(biāo)和能效水平。

5.項目能源消耗及能效水平評估。（1）項目能源消費種類、來源及消費量分析評估；（2）能源加工、轉(zhuǎn)換、利用情況（可采用能量平衡表）分析評估；（3）能效水平分析評估。包括單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）綜合能耗、可比能耗，主要工序（藝）單耗，單位建筑面積分品種實物能耗和綜合能耗，單位投資能耗等。

6.節(jié)能措施評估。（1）節(jié)能措施。一是節(jié)能技術(shù)措施：生產(chǎn)工藝、動力、建筑、給排水、暖通與空調(diào)、照明、控制、電氣等方面的節(jié)能技術(shù)措施，包括節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備應(yīng)用，余熱、余壓、可燃?xì)怏w回收利用，建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)及保溫隔熱措施，資源綜合利用，新能源和可再生能源利用等。二是節(jié)能管理措施：節(jié)能管理制度和措施，能源管理機構(gòu)及人員配備，能源統(tǒng)計、監(jiān)測及計量儀器儀表配置等。（2）單項節(jié)能工程。未納入建設(shè)項目主導(dǎo)工藝流程和擬分期建設(shè)的節(jié)能工程，詳細(xì)論述工藝流程、設(shè)備選型、單項工程節(jié)能量計算、單位節(jié)能量投資、投資估算及投資回收期等。（3）節(jié)能措施效果評估。節(jié)能措施節(jié)能量測算，單位產(chǎn)品（建筑面積）能耗、主要工序（藝）能耗、單位投資能耗等指標(biāo)國際國內(nèi)對比分析，設(shè)計指標(biāo)是否達(dá)到同行業(yè)國內(nèi)先進(jìn)水平或國際先進(jìn)水平。（4）節(jié)能措施經(jīng)濟(jì)性評估。節(jié)能技術(shù)和管理措施的成本及經(jīng)濟(jì)效益測算和評估。

7.存在問題及建議。

8.結(jié)論。

9.附圖、附表。廠（場）區(qū)總平面圖、車間工藝平面布置圖；主要耗能設(shè)備一覽表；主要能源和耗能工質(zhì)品種及年需求量表；能量平衡表等。

四、節(jié)能評估方法

1.組建評估小組，進(jìn)行任務(wù)分工。簽訂節(jié)能評估合同后，首先要組建評估小組，進(jìn)行任務(wù)分工，必須責(zé)任到人。由于節(jié)能評估是在項目投資決策前對項目能源利用科學(xué)性、合理性的評估，不僅專業(yè)性較強，而且政策性也較強，因此，評估小組的專家不僅要求對本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)的工藝技術(shù)、設(shè)備，特別是先進(jìn)的能源利用、資源綜合利用技術(shù)非常熟悉，同時還要求具備較強的政策敏銳性。

2.收集項目相關(guān)資料。收集項目基本情況及用能方面的相關(guān)資料，主要包括：（1）建設(shè)單位基本情況。如建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人及聯(lián)系方式，企業(yè)運營總體情況等。（2）項目基本情況：如項目名稱、建設(shè)地點（包括位于或接近的主要交通線）、項目性質(zhì)、投資規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容、項目工藝方案、總平面布置、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、項目進(jìn)度計劃，改、擴(kuò)建項目原項目的基本情況，改、擴(kuò)建項目的評估范圍等。（3）項目用能情況：如項目能源消耗種類、數(shù)量及能源使用分布情況，項目主要供、用能系統(tǒng)與設(shè)備的選擇，改、擴(kuò)建項目要分析原項目用能情況及存在的問題等。（4）項目所在地的氣候區(qū)屬及其主要特征：如年平均氣溫（最冷月和最熱月）、制冷度日數(shù)、采暖度日數(shù)、極端氣溫與月平均氣溫、日照率等。（5）項目所在地的經(jīng)濟(jì)、社會和能源供應(yīng)、消費概況：如經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標(biāo)、能源供應(yīng)和消費現(xiàn)狀、重點耗能企業(yè)分布及其能源供應(yīng)消費特點、交通運輸概況等。當(dāng)現(xiàn)有資料無法完整準(zhǔn)確反映項目概況時，可進(jìn)行現(xiàn)場勘察、調(diào)查和測試?，F(xiàn)狀調(diào)查中，對與節(jié)能評估工作密切相關(guān)的內(nèi)容（如能源供應(yīng)、消費、加工轉(zhuǎn)換和運輸?shù)龋?，?yīng)在現(xiàn)狀調(diào)查中注意收集全面詳細(xì)的信息，并盡可能提供定量數(shù)據(jù)和圖表。如需采用類比分析法，應(yīng)按上述要求全面獲取類比工程相關(guān)信息。

3.確定評估依據(jù)。根據(jù)項目實際情況收集相關(guān)資料并確定項目節(jié)能評估依據(jù)，主要包括：（1）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)政策等。（2）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范（國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均適用時，執(zhí)行其中較嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)）。（3）節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝等目錄。（4）項目環(huán)境影響評價、土地預(yù)審等相關(guān)資料、項目申請報告、可行性研究報告等立項資料。節(jié)能評估文件應(yīng)與各項評估依據(jù)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行對比，并給出評價結(jié)論。

4.選擇評估方法。通用的主要評估方法包括標(biāo)準(zhǔn)對照法、類比分析法、專家判斷法等。在實際評估工作開展過程中，可根據(jù)項目特點選擇適用的評估方法，可以采用一種評估方法也可綜合運用多種評估方法。（1）標(biāo)準(zhǔn)對照法。是指通過對照相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估。評估要點包括：項目建設(shè)方案與節(jié)能規(guī)劃、相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件對比；項目平面布局、生產(chǎn)工藝、用能情況等建設(shè)方案與相關(guān)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)對比；主要用能設(shè)備與能效標(biāo)準(zhǔn)對比；項目單位產(chǎn)品能耗與相關(guān)能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)對比等。（2）類比分析法。是指在缺乏相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況下，通過與處于同行業(yè)領(lǐng)先節(jié)能水平的既有工程進(jìn)行對比，分析判斷所評估項目的能源利用是否科學(xué)合理。類比分析法應(yīng)判斷所參考的類比工程能效水平是否達(dá)到國際先進(jìn)或國內(nèi)領(lǐng)先水平。評估要點可參照標(biāo)準(zhǔn)對照法。（3）專家判斷法。是指在沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和類比工程的情況下，利用專家經(jīng)驗、知識和技能，對項目能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析判斷的方法。采用專家判斷法，應(yīng)從生產(chǎn)工藝、用能情況、用能設(shè)備等方面，對項目的能源使用做出全面分析和計算，專家組成員的意見應(yīng)作為結(jié)論附件。

5.項目節(jié)能評估。項目節(jié)能評估包括能源供應(yīng)情況評估、項目設(shè)計方案節(jié)能評估、項目能源消費和能效水平評估、節(jié)能措施評估等工作，其目的是對項目的用能狀況進(jìn)行全面分析，作為評估結(jié)論的重要依據(jù)。當(dāng)項目可行性研究報告等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足節(jié)能評估的需要和精度要求時，應(yīng)通過復(fù)核校對后引用。對于能源消費量、產(chǎn)品單耗、能源利用效率、節(jié)能效益等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析、測算（核算）給出定量結(jié)果。測算（核算）過程應(yīng)清晰，要符合現(xiàn)行統(tǒng)計方法制度及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。如屬改、擴(kuò)建工程，應(yīng)分析原有主要生產(chǎn)工藝、用能工藝、主要耗能設(shè)備的用能情況及存在問題，以及項目實施后對原用能情況的改善作用。

6.編制節(jié)能評估文件。節(jié)能評估文件應(yīng)全面真實地反映節(jié)能評估的全部工作，文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確，論點明確，便于閱讀和審查。原始數(shù)據(jù)、主要計算過程等可編入正文或附錄；所參考的主要文獻(xiàn)按引用時間次序列出目錄；應(yīng)盡量采用圖表和照片等多種方式進(jìn)行表述。節(jié)能評估文件報送節(jié)能審查后，節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)組織各專業(yè)人員參加評審會，交流項目評估情況等，并根據(jù)節(jié)能評審和審查階段所提意見，及時對評估文件進(jìn)行修改和完善。

第2篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資項目；評價體系

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-00-02

一、固定資產(chǎn)投資項目后評價的基本概念和理論基礎(chǔ)

項目后評價一般是指項目投資完成之后所進(jìn)行的評價。它通過對項目實施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行調(diào)查研究和全面系統(tǒng)回顧，與項目決策時確定的目標(biāo)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會指標(biāo)進(jìn)行對比，找出差別和變化，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗，汲取教訓(xùn)，得到啟示，提出對策建議，通過信息反饋，提高企業(yè)投資決策水平和投資效益。

項目后評價應(yīng)堅持獨立、科學(xué)、公正的原則。項目后評價的綜合評價方法是邏輯框架法。邏輯框架法是通過投入、產(chǎn)出、直接目的、宏觀影響四個層面對項目進(jìn)行分析和總結(jié)的綜合評價方法。項目后評價的主要分析評價方法是對比法，即根據(jù)后評價調(diào)查得到的項目實際情況，對照項目立項時所確定的直接目標(biāo)和宏觀目標(biāo)，以及其它指標(biāo)，找出偏差和變化，分析原因，得出結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn)。項目后評價調(diào)查是采集對比信息資料的主要方法，包括現(xiàn)場調(diào)查和問卷調(diào)查，具體見表1。

二、固定資產(chǎn)投資項目后評價的管理與實施

1.組建相對獨立的專家評價組

在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項目后評價之前，應(yīng)根據(jù)項目的特征組建專家評價組。專家評價組由投資管理部門牽頭組建，應(yīng)包含外部獨立專家，主要為咨詢工程師、項目管理師、技術(shù)專家等，內(nèi)部包括規(guī)劃、實施單位、使用單位、財務(wù)、技術(shù)工藝、審計等人員。在條件允許的情況下，外部專家人數(shù)不低于總?cè)藬?shù)的1/2。專家評價組的主要職能是對固定資產(chǎn)投資項目后評價報告進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查、打分、評價。

2.確定合理的固定資產(chǎn)投資項目后評價流程

好的業(yè)務(wù)流程是工作順利開展的保證，固定資產(chǎn)投資項目后評價業(yè)務(wù)流程主要包括后評價前期準(zhǔn)備、分項自評價報告和后評價報告草案的編制、專家評價組組建、實施專家評價，出具評價意見、后評價報告的編制與上報、后評價報告的應(yīng)用等等。

3.固定資產(chǎn)投資項目后評價報告的內(nèi)容

固定資產(chǎn)投資項目后評價報告主要包括4大部分，第一，項目前期和實施過程總結(jié)與評價，主要對項目的投資決策、實施準(zhǔn)備、建設(shè)實施及項目運營情況進(jìn)行總結(jié)和評價；第二，項目的績效和影響評價，主要報告項目實施后的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境、社會效益等進(jìn)行總結(jié)和評價；第三，項目目標(biāo)實現(xiàn)程度和持續(xù)能力評價，此部分主要是對項目目標(biāo)實現(xiàn)的總體評價，并對項目后續(xù)發(fā)展以及實現(xiàn)的產(chǎn)品（產(chǎn)業(yè)）核心競爭能力的評價；第四，項目的經(jīng)驗教訓(xùn)、結(jié)論和相關(guān)建議。

4.編制并實施合理的固定資產(chǎn)投資項目后評價指標(biāo)要素和定量評估表

固定資產(chǎn)投資項目后評價指標(biāo)打分表主要在實施專家評價過程中運用，通過量化的數(shù)據(jù)避免人為主觀因素對評價的影響，確保后評價的科學(xué)性。后評價指標(biāo)打分表的設(shè)計主要依據(jù)后評價的內(nèi)容，確定需要打分的項點，根據(jù)項目的特征分別賦予不同的權(quán)重，采用對比法確定每個項點的評分檔次。對于一般固定資產(chǎn)投資項目后評價指標(biāo)打分表主要包括“項目目標(biāo)實現(xiàn)和可持續(xù)能力后評價、項目過程后評價、項目經(jīng)濟(jì)技術(shù)后評價、項目社會效益和環(huán)境影響評價”，其權(quán)重設(shè)置為25%、40%、20%、15%。具體見表2。

5.做好重要單項投資項目的后評價

在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。例如，某條生產(chǎn)線（工序）、單臺超過300萬（可根據(jù)企業(yè)規(guī)模確定該標(biāo)準(zhǔn)）的設(shè)備，這些重要單項投資項目可能在一項總體的投資項目內(nèi)，也可能單獨存在于年度的更新改造項目中，無論在哪項統(tǒng)計項目中，都必須進(jìn)行及時的后評價。對于制造型企業(yè)來講，此類單項投資主要體現(xiàn)在生產(chǎn)類設(shè)備上，可按照后評價流程由投資部門牽頭評價，也可設(shè)置相應(yīng)的評價指標(biāo)打分表，重點是設(shè)備的使用效率，工藝技術(shù)的合理性、先進(jìn)性，產(chǎn)品加工的質(zhì)量等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)評價，具體見表3。

三、固定資產(chǎn)投資項目后評價有效實施的保證

1.前期資料、數(shù)據(jù)準(zhǔn)備扎實、準(zhǔn)確

先有事實信息，后有價值判斷。得出一個正確的價值判斷結(jié)果，其前提條件必須是對信息的全面準(zhǔn)確掌握，如果離開了事實信息，所作出的價值判斷難免就會失之偏頗甚至得出完全相反的結(jié)論。因此在后評價過程中應(yīng)特別重視前期資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備。主要包括，與項目前期有關(guān)的項目建議書、環(huán)境影響評價報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)的批復(fù)文件；與項目實施有關(guān)的初步設(shè)計文件、開工報告、招投標(biāo)文件、合同、工程概算調(diào)整報告、監(jiān)理報告、竣工驗收報告及其相關(guān)的批復(fù)文件與資料；各相關(guān)部門的分項自評報告以及由投資規(guī)劃部門匯總編制的自我總結(jié)評價報告；項目運營情況資料，財務(wù)報表、審計報告等。

2.評價過程重量化，要做到定性與定量相結(jié)合

管理學(xué)家詹姆斯·哈林頓說過“如果你不能測量它，你就不能管理它”。在管理系統(tǒng)中預(yù)測、計劃、控制、報告都應(yīng)該以量化的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項目后評價本身就是投資項目周期的一個重要階段，是項目管理的重要內(nèi)容，因此采用定量評估是不可缺失的內(nèi)容。在投資項目后評價過程中，定量評估主要表現(xiàn)在，在自我總結(jié)階段的分項報告以及總報告中該量化的，能夠量化的盡力量化，除已用數(shù)據(jù)表示的銷售收入、利潤、投資回收期等財務(wù)指標(biāo)之外，對于技術(shù)性的指標(biāo)也要進(jìn)行測量。在專家評價階段杜絕只用定性分析下結(jié)論，必須應(yīng)用對比法對實際效果與目標(biāo)進(jìn)行對比并確定分值。

3.重視重大投資項目整體后評價，但不忽略單項投資項目后評價

之前已談到，在企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目后評價中，對重要單項投資項目的評價非常有意義。重大投資項目建設(shè)周期最快也要2年左右，企業(yè)的成長本身也是有生命周期的，因此，企業(yè)不可能每年都在進(jìn)行新的重大項目的投資。從頻率上看，重要的單項投資出現(xiàn)較高，從取得的技術(shù)能力上看，重要的單項投資更加直觀，從對項目管理能力的驗證上看，重要的單項投資更加快捷。同時，在一項重大投資項目中，對其中的重要單項投資也是有必要進(jìn)行單獨評價的。這樣，重大投資項目后評價和常態(tài)化的重要單項投資項目后評價相結(jié)合，企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目后評價工作才有可能做實。

4.充分運用投資項目后評價結(jié)果

第3篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

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[2]劉保華.新疆固定資產(chǎn)投資宏觀經(jīng)濟(jì)效益評價[D].新疆財經(jīng)大學(xué)，2008.

[3]趙濤.管理學(xué)常用方法[M].天津：天津大學(xué)出版社，2006（7）.

第4篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

第一條 為加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能管理，合理控制能源消費增長，從源頭上杜絕能源浪費，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》（國家發(fā)展改革委第6號令）、《省節(jié)約能源條例》和《省固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查實施辦法》，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于縣級以上人民政府發(fā)展改革部門管理的在我市境內(nèi)建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項目。

第三條 本辦法所稱節(jié)能評估，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評估，并編制節(jié)能評估報告書、節(jié)能評估報告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件）或填寫節(jié)能登記表的行為。

本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案的行為。

第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項目審批、核準(zhǔn)的前置性條件，備案項目按照有關(guān)規(guī)定，在開工建設(shè)前，必須完成節(jié)能評估和審查，作為項目設(shè)計、施工和竣工驗收的重要依據(jù)。

未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，項目審批、核準(zhǔn)機關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，屬于備案的項目建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。

第五條 各級人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)同級固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估監(jiān)督管理和節(jié)能審查工作。

第二章節(jié)能評估

第六條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估按照項目建成投產(chǎn)后年能源消費量實行分類管理。

（一）年綜合能源消費量2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費量450萬千瓦時以上，或年石油消費量800噸以上，或年天然氣消費量80萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)由甲級工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制節(jié)能評估報告書。

（二）年綜合能源消費量800至2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含2800噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下同），或年電力消費量200至450萬千瓦時，或年石油消費量350至800噸，或年天然氣消費量40至80萬立方米的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)由乙級工程咨詢資質(zhì)機構(gòu)編制節(jié)能評估報告表。

上述條款以外的項目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。

第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估報告書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）評估依據(jù)；

（二）項目概況；

（三）能源供應(yīng)情況評估，包括項目所在地能源資源條件以及項目對所在地能源消費的影響評估；

（四）項目建設(shè)方案節(jié)能評估，包括項目選址、總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝和用能設(shè)備等方面的節(jié)能評估；

（五）項目能源消耗和能效水平評估，包括能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評估；

（六）節(jié)能措施評估，包括節(jié)能技術(shù)措施和管理措施評估，以及節(jié)能產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益和二氧化碳、二氧化硫減排等環(huán)境效益評估；

（七）存在問題及建議；

（八）結(jié)論。

節(jié)能評估文件按照《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》和參照國家節(jié)能中心制定的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作指南的附件要求內(nèi)容的深度和格式編制。節(jié)能登記表按照本辦法附件要求的格式填寫。

第八條 固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)工程咨詢資質(zhì)的節(jié)能評估機構(gòu)編制節(jié)能評估文件。

項目建設(shè)單位可自行填寫節(jié)能登記表或委托有能力的節(jié)能評估機構(gòu)填寫。

第九條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件的編制費用執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，列入項目概預(yù)算。

第三章節(jié)能審查

第十條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查按照項目管理權(quán)限實行分級管理。

（一）由市人民政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)或核報本級政府審批、核準(zhǔn)的項目，由市級節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)，由縣市（區(qū)）人民政府投資主管部門審批、核準(zhǔn)或核報本級政府審批、核準(zhǔn)的項目，由縣市（區(qū)）節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)審查，報市級節(jié)能審查機關(guān)審查復(fù)核。

（二）轉(zhuǎn)報上一級人民政府投資主管部門審批或核準(zhǔn)的項目，當(dāng)?shù)毓?jié)能審查機關(guān)不進(jìn)行節(jié)能審查。

第十一條 按照有關(guān)規(guī)定實行審批、核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在報送可行性研究報告或項目申請報告時，一同報送節(jié)能評估文件提請審查或報送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。

按照有關(guān)規(guī)定實行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目備案后，按照本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查工作，并在辦理施工許可手續(xù)前報送節(jié)能評估文件提請審查，或報送節(jié)能登記表提請審查登記備案。在項目開工建設(shè)前必須完成節(jié)能評估文件審查或節(jié)能登記表登記備案。

第十二條節(jié)能審查機關(guān)收到項目節(jié)能評估文件后，要組織相關(guān)專家組成專家組進(jìn)行評審，并形成節(jié)能評審意見，專家組在節(jié)能審查機關(guān)規(guī)定的時間內(nèi)提出評審意見。在進(jìn)行評審時，可以要求項目建設(shè)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明或補充材料。

對節(jié)能登記表不委托評審，節(jié)能審查機關(guān)直接予以登記備案。

第十三條節(jié)能審查機關(guān)組織專家進(jìn)行評審時可將對項目節(jié)能評估文件的評審與對項目可行性研究報告或項目申請報告的評審合并進(jìn)行。

第十四條固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估文件評審費用應(yīng)由節(jié)能審查機關(guān)同級財政安排，標(biāo)準(zhǔn)按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條節(jié)能審查機關(guān)主要依據(jù)以下條件對項目節(jié)能評估文件進(jìn)行審查：

（一）節(jié)能評估依據(jù)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策等準(zhǔn)確適用；

（二）節(jié)能評估文件的內(nèi)容深度符合要求；

（三）項目用能分析客觀準(zhǔn)確，評估方法科學(xué)，評估結(jié)論正確；

（四）節(jié)能評估文件提出的措施建議合理可行。

第十六條節(jié)能審查機關(guān)應(yīng)在收到完整的節(jié)能評估報告書后15個工作日內(nèi)、收到節(jié)能評估表后10個工作日內(nèi)、收到節(jié)能登記表后5個工作日內(nèi)（以上均不含委托評審時間），提出節(jié)能審查意見或登記備案意見，節(jié)能審查時間應(yīng)與投資主管部門項目審批或核準(zhǔn)時間協(xié)調(diào)同步。

節(jié)能審查機關(guān)如認(rèn)為申報材料不齊全或者不符合有關(guān)要求，應(yīng)在收到節(jié)能評估文件后5個工作日內(nèi)、收到節(jié)能登記表當(dāng)日一次告知項目申報單位，要求項目申報單位澄清、補充相關(guān)情況和文件，或?qū)ο嚓P(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

節(jié)能評估文件委托評審的時間不計算在前款規(guī)定的審查期限內(nèi)，節(jié)能審查（包括委托評審）的時間不得超過項目審批或核準(zhǔn)時限。

第十七條市固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見，以“洛發(fā)改能評”編號，以《市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見表》（見附件2）形式印發(fā)。節(jié)能登記表備案意見使用“洛發(fā)改能評函”編號，直接在節(jié)能登記表中簽署意見（見附件3）。

市、縣固定資產(chǎn)投資項目的節(jié)能審查意見或登記備案意見編號與印發(fā)由發(fā)展改革部門另行制定。

第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，項目地點、建設(shè)規(guī)模、用能結(jié)構(gòu)、用能工藝等發(fā)生重大變化，或者年綜合能源消費量超過節(jié)能審查意見規(guī)定的水平10%以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并重新申請節(jié)能審查。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查通過后，2年內(nèi)未開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制節(jié)能評估報告，并申請節(jié)能審查。

固定資產(chǎn)投資項目如申請重新審批、核準(zhǔn)或申請核準(zhǔn)文件延期，應(yīng)一同重新進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查意見延期審核。

第四章 節(jié)能評估機構(gòu)

第十九條 節(jié)能評估機構(gòu)應(yīng)具備與從事節(jié)能相關(guān)行業(yè)的工程咨詢資質(zhì)，熟悉國家、省及我市與節(jié)能相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和政策，熟悉相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)工藝、節(jié)能措施，能夠獨立開展節(jié)能評估工作和編寫評估報告。

第二十條 按照公平、公正、公開和競爭的原則，節(jié)能審查機關(guān)公開向社會征集，機構(gòu)自愿申請，專家嚴(yán)格審核，最終確定節(jié)能評估機構(gòu)，并定期進(jìn)行調(diào)整。

第二十一條 節(jié)能審查機關(guān)對節(jié)能評估機構(gòu)實行動態(tài)管理，對不符合相關(guān)規(guī)定或存在弄虛作假等行為的節(jié)能評估機構(gòu)，項目建設(shè)單位不再委托其編制節(jié)能評估文件。

第二十二條 編制節(jié)能評估文件的機構(gòu)，不得承擔(dān)同一建設(shè)項目節(jié)能評審工作。

第五章監(jiān)管和處罰

第二十三條 在固定資產(chǎn)投資項目設(shè)計、施工及投入使用過程中，節(jié)能審查機關(guān)負(fù)責(zé)對節(jié)能評估文件及其節(jié)能審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見的落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條 建設(shè)單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過節(jié)能審查的，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷對項目的節(jié)能審查意見或節(jié)能登記備案意見，由投資主管部門撤銷對項目的審批或核準(zhǔn)。

第二十五條 節(jié)能評估文件編制機構(gòu)弄虛作假，導(dǎo)致節(jié)能評估文件內(nèi)容失實的，由節(jié)能審查機關(guān)責(zé)令改正，并依法予以處罰。

第二十六條 負(fù)責(zé)節(jié)能評審、審查、驗收的工作人員、、，導(dǎo)致評審結(jié)論嚴(yán)重失實或違規(guī)通過節(jié)能審查的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 負(fù)責(zé)項目審批或核準(zhǔn)的工作人員，對未進(jìn)行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項目，違反本辦法規(guī)定擅自審批或核準(zhǔn)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條 對未按本辦法規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估和審查，或節(jié)能審查未獲通過的審批、核準(zhǔn)或備案項目，擅自開工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)委托節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查，按有關(guān)規(guī)定責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)、使用，限期改造；不能改造或逾期不改造的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國家和省有關(guān)規(guī)定責(zé)令關(guān)閉，并依法進(jìn)行處罰直至追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第六章附則

第5篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；統(tǒng)計；數(shù)據(jù)質(zhì)量

1.前言

在我國，固定資產(chǎn)的投資是我國社會固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和增加的重要途徑。近幾年來，我國加大了對固定資產(chǎn)投資項目的投資力度，國民經(jīng)濟(jì)不斷提高，最新的先進(jìn)的設(shè)備被不斷采用，同時一些新興的部門也按照不同的需求設(shè)立，進(jìn)一步調(diào)整了社會的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布，大大增強了社會的經(jīng)濟(jì)實力，為人民群眾創(chuàng)造了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)，改善了人們的物質(zhì)文化水平?，F(xiàn)如今，固定資產(chǎn)項目的投資已經(jīng)逐漸成為拉動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，因而投資也被成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”之一，所以，固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)一直深受各級政府部門的關(guān)注。固定資產(chǎn)投資增長速率的高低也一直被社會各界所關(guān)心，固定資產(chǎn)投資增速反映著社會的經(jīng)濟(jì)活力，是社會經(jīng)濟(jì)“冷”或“熱”的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。但由于種種原因，在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中還存在著一些問題，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量還應(yīng)進(jìn)一步改善。

2.影響固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

2.1基層單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計基礎(chǔ)差

當(dāng)前，大多數(shù)的投資單位，尤其是新建的項目單位，人員缺少，并且在工作分工上并不明確，并沒有專職的數(shù)據(jù)統(tǒng)計人員，也沒有指定的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，一般數(shù)據(jù)統(tǒng)計的工作有單位的會計來承擔(dān)，也有個別單位的統(tǒng)計人員是由單位領(lǐng)導(dǎo)臨時指派的，并且會隨時變動統(tǒng)計人員。在這樣的人員配置下，大部分的統(tǒng)計人員都缺乏必要的培訓(xùn)，其統(tǒng)計知識匱乏，做出的報表數(shù)據(jù)的質(zhì)量比較差，在實際的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計中，在項目單位經(jīng)常找不到做統(tǒng)計的員工。

在項目單位中，投資統(tǒng)計報表僅僅是一個臨時性的報表，因此，大部分的統(tǒng)計人員并沒有把投資報表作為自己單位的法定義務(wù)來執(zhí)行，而是把投資報表看作是分外工作上，在報表統(tǒng)計中并不配合，不按時把報表上報到相應(yīng)單位，時間觀念差，致使統(tǒng)計部分的工作進(jìn)行的十分困難。即使是上報的那些報表也是很難保證其質(zhì)量，特別是一些私營企業(yè)，財務(wù)制度不健全，管理起來非?；靵y，項目原始數(shù)據(jù)不齊全，甚至連項目預(yù)算材料都沒有，只能按照項目概算和進(jìn)度估計上報，欠缺數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。

2.2統(tǒng)計部門執(zhí)行力度不到位

首先，項目搜集不到位。固定資產(chǎn)投資項目具有流動性強、其報表是臨時性報表的特點，所以在在項目的投資統(tǒng)計中會出現(xiàn)項目漏統(tǒng)的現(xiàn)象。在縣一級的統(tǒng)計部門，不僅統(tǒng)計人員緊張，而且大部分人員都在做催報報表、上報數(shù)據(jù)、統(tǒng)計分析等工作，沒有多余的工作人員到基層去尋找項目。

其次，投資項目入庫的門檻高導(dǎo)致部分項目漏報。為了提高統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量，對新上的投資項目實行統(tǒng)計入庫制度。制度規(guī)定，新的項目需要提供項目介紹、施工許可證、項目備案書、形象照片、施工合同、項目規(guī)劃許可手續(xù)、環(huán)評文件、土地使用權(quán)證等文件。

再次，投資統(tǒng)計分析缺乏應(yīng)有的深度。在縣一級的統(tǒng)計局中，統(tǒng)計人員缺乏，在短時間內(nèi)無法得到較為完整的統(tǒng)計報表，導(dǎo)致所做的統(tǒng)計分析只能是數(shù)據(jù)的羅列，沒有相關(guān)的原因剖析與鮮活案例，缺少一定的深度。

最后，統(tǒng)計執(zhí)法困難。當(dāng)發(fā)現(xiàn)一些項目但聞拒?；蜻t報統(tǒng)計報表時，統(tǒng)計部門應(yīng)當(dāng)拿起法律武器維護(hù)正常的統(tǒng)計秩序，但是在統(tǒng)計執(zhí)法的過程中會出現(xiàn)各種阻力。特別是一些外資引入的項目，大多以招商引資不容易為由對項目企業(yè)放寬了發(fā)展環(huán)境，致使一些單位一直沒有正常的上報報表。所以當(dāng)統(tǒng)計部門在進(jìn)行執(zhí)法的時候，會經(jīng)過上級的層層審批，有時會因為調(diào)查阻力太大而使執(zhí)法過程變得不了了之。

3.提高固定資產(chǎn)投資項目數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

3.1建立切實可行的項目入庫制度

對新上的投資項目實行統(tǒng)計入庫制度。制度規(guī)定，新的項目需要提供項目介紹、施工許可證、項目備案書、形象照片、施工合同、項目規(guī)劃許可手續(xù)、環(huán)評文件、土地使用權(quán)證等文件。辦理這些文件的手續(xù)非常復(fù)雜，導(dǎo)致難以提供全面的文件，致使已經(jīng)動工的項目不能入庫，形成投資項目漏報的現(xiàn)象。這違背了制度制定的初衷。該制度不僅缺少相應(yīng)統(tǒng)計法的支持而且不符合事實求是的統(tǒng)計精神。因此，應(yīng)該對項目入庫的制度進(jìn)行改革，主要采用：以事實為依據(jù)，只要是符合投資統(tǒng)計的調(diào)查制度的投資項目就應(yīng)該統(tǒng)計入庫；項目的介紹資料與照片是必要的，其他的資料沒有的要說明不能提供的原因，可以把這些材料不全的項目作為上級檢查的重點投資項目。

3.2建立投資信息共享機制

第一，要建立固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計部門的備案制度，只要是由發(fā)改等有關(guān)部門審批和備案的項目都應(yīng)該到統(tǒng)計部門進(jìn)行備案登記；第二，建立固定資產(chǎn)項目統(tǒng)計聯(lián)席會議的制度，聯(lián)席會議成員應(yīng)當(dāng)包括統(tǒng)計、建設(shè)、招商、發(fā)改、土地等掌握著項目審批的權(quán)力部門。聯(lián)席會議是對投資的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和評估，對相關(guān)事宜進(jìn)行調(diào)節(jié)以及對政府投資的項目明確報表主體。

3.3提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)

投資統(tǒng)計人員應(yīng)該在完成統(tǒng)計任務(wù)之后，有一定的時間進(jìn)行充電學(xué)習(xí)。同時對統(tǒng)計人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，提高他們對投資數(shù)據(jù)質(zhì)量的掌控能力。加強統(tǒng)計分析煩人能力，使其能夠撰寫有質(zhì)量的統(tǒng)計分析報告。 3.4加強統(tǒng)計執(zhí)法力度

要求投資項目單位明確各單位的統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，同時配置專門的統(tǒng)計人員，及時準(zhǔn)確的上報投資報表。對于違反統(tǒng)計法的項目單位，要嚴(yán)格執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，樹立起統(tǒng)計法的威信，以保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。 --！>

4.總結(jié)

隨著國家對固定資產(chǎn)投資項目的投資力度越來越多，做好固定資產(chǎn)投資項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是非常重要的。只有保證投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性才仍讓政府部門更好的把握社會經(jīng)濟(jì)的活力與發(fā)展方向。（作者單位：唐山市交通運輸局公路工程處）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉莉.如何做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作[J].時代金融（下旬），2012，6（2）：148-150.

[2] 劉滔.淺談固定資產(chǎn)投資項目跟蹤審計的幾點體會[J].商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展，2011，2（8）：72-74.

第6篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；審計；不足；舉措

在我國，固定資產(chǎn)投資是拉動國民經(jīng)濟(jì)增長的重要途徑之一，它是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的過程，在鋼鐵建材、交通運輸、土地房產(chǎn)等領(lǐng)域發(fā)揮著強力的推動作用，可以增強國民經(jīng)濟(jì)實力，提高老百姓的生活水平，為社會提供充裕的物質(zhì)條件。經(jīng)過多年的發(fā)展，固定資產(chǎn)投資審計已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，對于防治、維持社會和諧作出了重要貢獻(xiàn)，但我們看到固定資產(chǎn)投資審計中仍然存在一些不足之處，需要采取有效辦法來解決。

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資審計中存在的不足

1.審計內(nèi)容不夠全面

固定資產(chǎn)投資市場隱藏著巨大的利潤空間，一些人為此鋌而走險做出違法違紀(jì)行為也就不足為奇。在實際審計工作當(dāng)中，審計人員一般會針對固定資產(chǎn)投資項目的合法性和真實性進(jìn)行核查，依循財務(wù)實際操作、流程辦理等程序?qū)ふ覇栴}，繼而要求對方作出整改。事實上，這樣審計的內(nèi)容僅僅是過去的操作事項，而不包含對未來效益的審計，項目竣工后的審計環(huán)節(jié)往往被忽略。隨著社會的發(fā)展，這種查錯防弊式的審計已經(jīng)不足以完全反映出固定資產(chǎn)投資的合理性和實際效益。

2.偏重事后審計

縱觀當(dāng)前的固定資產(chǎn)投資審計，更多是偏重投資項目的事后審計。與事前控制及事中控制相比，事后審計在阻止違法違規(guī)行為方面的作用并不明顯，即使是事后勒令整改，對于遏制過去時的違法違規(guī)行為往往會無濟(jì)于事，不可避免地造成一些損失。雖然跟蹤審計的方式開始被重視起來，但審計方式、審計手段乃至審計介入的時間還有待完善，事后審計對于項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益是難以作出保證的。

3.專業(yè)人才匱乏

我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動了一批又一批的固定資產(chǎn)投資項目上馬，與此同時，專業(yè)的審計人才供不應(yīng)求的問題逐漸顯現(xiàn)，個別地方更是出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。為了應(yīng)付固定資產(chǎn)投資的審計工作，一些地方只能抽調(diào)或聘用不具備職業(yè)資格、業(yè)務(wù)技能較差的人員來負(fù)責(zé)。有數(shù)據(jù)顯示，近4成固定資產(chǎn)審計人員不具備價格評估資格，逾7成固定資產(chǎn)審計人員缺乏財務(wù)管理和工程流程的相關(guān)知識技能，超過6成固定資產(chǎn)審計人員缺乏全日制審計專業(yè)培訓(xùn)。固定資產(chǎn)投資審計工作日益技術(shù)化、復(fù)雜化，對審計人才提出了更高的要求，包括項目管理、工程管理、財務(wù)、法律及計算機在內(nèi)的復(fù)合型知識成為專業(yè)審計人才必不可缺的“硬件”。

4.存在主觀操作可能

我國現(xiàn)行《審計機關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》中的條文較為原則性和抽象化，特別是沒有明確針對固定資產(chǎn)投資審計的客觀操作標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定，因此，審計人員在實際工作中往往會感覺無章可循，于是根據(jù)主觀判斷來進(jìn)行操作。在審計人員的主觀操作下，審計風(fēng)險會陡然增加，削弱了審計的作用，而且一旦出現(xiàn)問題，審計人員會推諉、逃避責(zé)任，給審計工作帶來極大的麻煩。

二、加強固定資產(chǎn)投資審計工作的若干舉措

1.與時俱進(jìn)，更新審計工作理念

隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，傳統(tǒng)的審計工作理念已經(jīng)不適應(yīng)實際工作的需要，因此，作為審計人員要與時俱進(jìn)，更新審計工作理念，不斷探尋和研究其中的規(guī)律和特點，找到固定資產(chǎn)投資審計工作的新思路。首先，要加強宏觀意識，把審計從單純的操作層面提到效益層面，因為固定資產(chǎn)投資項目說到底是效益為導(dǎo)向的，不計效益的審計是不合理的，應(yīng)使審計理念有效地反映出未來的經(jīng)濟(jì)效益；其次，樹立事前和事中審計控制的意識，把“及早介入”、“及早預(yù)防”的理念貫穿于固定資產(chǎn)投資審計工作當(dāng)中，使審計工作緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐。

2.因勢利導(dǎo)，深化審計制度改革

要加強固定資產(chǎn)投資審計工作，就要從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)形勢出發(fā)，深化審計制度改革，特別要落實好問責(zé)審計制度，對業(yè)務(wù)辦理和責(zé)任落實情況進(jìn)行客觀有效的評價，如果存在違法違紀(jì)行為，要及時報告、修正或制裁，并提出整改意見。對于固定資產(chǎn)投資項目的撥款和用款，要進(jìn)行嚴(yán)格審查，加大審計監(jiān)督的力度，嚴(yán)厲禁止滯留、擠占、截留和挪用項目資金的行為，一旦出現(xiàn)違反財務(wù)管理制度和法律法規(guī)的現(xiàn)象，要聯(lián)同有關(guān)部門及時進(jìn)行制止、通報，嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任，切實維護(hù)項目資金的使用安全。

3.查漏補缺，完善審計工作內(nèi)容

投資體制改革的不斷深化，要求固定資產(chǎn)投資審計工作增加對國家財政撥款的社會公共項目的審計，不斷完善固定資產(chǎn)投資審計工作的內(nèi)容，包括：適當(dāng)增加對財政投入較大的社會公共工程及國家重點建設(shè)項目的審計；及時引入當(dāng)前固定資產(chǎn)投資中的焦點和有待改進(jìn)的問題；覆蓋各界關(guān)注和百姓關(guān)心的固定資產(chǎn)投資問題；強化與環(huán)境效益聯(lián)系密切的重大固定資產(chǎn)投資項目的審計；緊抓事后審計與事前審計、事中審計，拓展審計施工、監(jiān)理及投資相關(guān)部門的模式；重點審計建設(shè)項目亂上、虛假違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)、未按規(guī)定流程轉(zhuǎn)包分包、項目建設(shè)過程中偷工減料等違法違規(guī)行為。

4.多措并舉，樹立審計人才戰(zhàn)略

穩(wěn)定的、充足的、專業(yè)的審計隊伍，是開展固定資產(chǎn)投資效益審計的必備條件，審計單位應(yīng)樹立審計人才戰(zhàn)略，加強固定資產(chǎn)投資審計人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，提高審計工作質(zhì)量。首先，要從外部引進(jìn)人才，基于本單位需要，積極引進(jìn)兼具工程知識和財務(wù)審計知識技能的高素質(zhì)審計人才；其次，要在內(nèi)部培養(yǎng)人才，開展各種業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、職業(yè)道德建設(shè)，更新審計人員的知識、技能、觀念，通過獎勵性手段，鼓勵審計人員自學(xué)成才，以適應(yīng)固定資產(chǎn)投資審計工作的發(fā)展需要。

三、結(jié)語

從目前我國固定資產(chǎn)投資審計工作的發(fā)展要求來看，加強固定資產(chǎn)投資審計是大勢所趨。針對固定資產(chǎn)投資審計中的各種不足，我們應(yīng)更新審計工作理念、深化審計制度改革、完善審計工作內(nèi)容、樹立審計人才戰(zhàn)略，與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，使審計工作的監(jiān)督作用發(fā)揮到實處。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

一、獎勵條件

凡積極提供信息、引薦*市外的客商來大*區(qū)投資，并最終成功引進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)類項目的，均符合本獎勵條件。

二、獎勵對象

獎勵對象包括投資項目引薦人、項目責(zé)任單位和項目承接服務(wù)個人等有功人員。

投資項目引薦人是指與投資商聯(lián)系，提供信息、積極引薦外來投資商給本區(qū)的第一人。

項目責(zé)任單位是指與投資項目引薦人或外來投資企業(yè)聯(lián)系的、第一個獲得項目信息的區(qū)直部門與單位。

項目承接服務(wù)個人是指全程為該項目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作人員。

三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

(一)引進(jìn)三產(chǎn)類項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)

引進(jìn)三產(chǎn)類項目提取工作經(jīng)費，以獎代補給項目責(zé)任單位，由項目責(zé)任單位獎勵給引薦人和承接服務(wù)人員。工作經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：凡引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)類項目，并于當(dāng)年注冊成立公司的，一次性提取3000元工作經(jīng)費；凡引進(jìn)水路運輸?shù)任锪黝惣吧藤Q(mào)類項目，并當(dāng)年實現(xiàn)稅收達(dá)10萬元以上的，按增值稅1%、營業(yè)稅5%提取工作經(jīng)費。以獎代補的工作經(jīng)費最低按1000元提取。

(二)引進(jìn)工業(yè)類項目獎勵標(biāo)準(zhǔn)

引進(jìn)工業(yè)類項目，按固定資產(chǎn)實際投資額的5‰提取獎勵資金，分別獎勵給投資項目引薦人、項目責(zé)任單位和項目承接服務(wù)個人等有功人員。

1、對投資項目引薦人的獎勵

對投資項目引薦人采取分段獎勵。項目當(dāng)年注冊時，即按注冊資金的1‰給予獎勵；項目竣工投產(chǎn)之后，再按項目固定資產(chǎn)投資分檔次給予獎勵：（含首次獎勵數(shù)）

(1)固定資產(chǎn)投資500萬元—1000萬元(含1000萬元)的，按固定資產(chǎn)的0.5‰一次性獎勵；

(2)固定資產(chǎn)投資1000萬元—3000萬元(含3000萬元)的，按固定資產(chǎn)投資的0.6‰一次性獎勵；

(3)固定資產(chǎn)投資3000萬元—5000萬元(含5000萬元)的，按固定資產(chǎn)投資的0.8‰一次性獎勵；

(4)固定資產(chǎn)投資5000萬元—1億元(含1億元)的，按固定資產(chǎn)投資的1‰一次性獎勵；

(5)固定資產(chǎn)投資1億元以上，按固定資產(chǎn)投資的1.5‰一次性獎勵；

(6)重大項目及高新技術(shù)項目一事一議。

2、對項目責(zé)任單位和項目承接服務(wù)個人的獎勵

采取“以獎代補”形式提取招商引資工作經(jīng)費給項目責(zé)任單位，由項目責(zé)任單位對項目承接服務(wù)個人給予獎勵。引進(jìn)工業(yè)類項目工作經(jīng)費按下列公式計算：

工作經(jīng)費=工業(yè)項目固定資產(chǎn)投資額的5‰—給項目引薦人的獎勵—招商成本。

四、獎勵方式

對項目引薦人即時獎勵；對項目責(zé)任單位和項目承接服務(wù)個人在年度經(jīng)濟(jì)表彰大會上予以獎勵。三產(chǎn)項目一次性提取工作經(jīng)費。工業(yè)類項目分兩期提取撥付：第一期在項目注冊當(dāng)年年終考核后按注冊資金1‰提取，余下的在項目竣工投產(chǎn)后提取獎勵。

第8篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

一、重大固定資產(chǎn)投資項目實施過程中的常見問題

經(jīng)過多年實踐，各項目承擔(dān)單位逐步建立起一套行之有效的固定資產(chǎn)投資項目管理程序和辦法，但在重大固定資產(chǎn)投資項目實踐中，還是存在一些問題導(dǎo)致項目的開展、驗收等都不能順利進(jìn)行。

（一）忽視項目固有特點，項目立項前期工作不充分

項目是為創(chuàng)造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時性工作，一般具有以下特點：（1）明確的目標(biāo)：每個項目都有規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)，包括技術(shù)指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量安全指標(biāo)等，項目結(jié)束時必須全部達(dá)到；（2）一次性：所有可列為項目的工程，都有確定的起點和完成時間，每一個項目都是一次性的，項目的組織和職能隨著項目所做的改變在項目結(jié)束后亦隨之解散，項目一旦失敗將永遠(yuǎn)失去重新實現(xiàn)原項目的機會。各單位在項目立項時只注重項目是否可以立項，忽視了項目的可行性和項目的固有特點。常常出現(xiàn)制定的項目目標(biāo)與下達(dá)目標(biāo)脫節(jié)或不符，或與單位自身發(fā)展戰(zhàn)略不協(xié)調(diào)，又或是可行性研究不透徹的現(xiàn)象，為項目的成功帶來巨大風(fēng)險。

（二）?核蹕钅抗婊?過程，項目立項后策劃不全不深

國家重大固定資產(chǎn)投資項目一般與國家重大戰(zhàn)略相關(guān)，項目建成的需求迫切，一旦立項，留給項目承擔(dān)單位的建設(shè)時間往往很緊迫，于是，為保證任務(wù)的完成，項目承擔(dān)單位往往急于開始項目的實施，壓縮項目規(guī)劃過程，導(dǎo)致項目策劃深度不夠，考慮不周。主要表現(xiàn)在：

1沒有充分收集和掌握項目信息或特性，在項目規(guī)劃階段未建立其“項目干系人識別”的概念。項目干系人不僅包括那些能影響項目決策、活動或結(jié)果的個人、群體或組織，也包括那些會別項目決策、活動或結(jié)果所影響的個人、群體或組織。項目干系人識別的工作不到位，直接帶來與干系人的溝通、協(xié)作不暢的問題，嚴(yán)重時，會導(dǎo)致項目的失敗。

2忽視組織對項目管理的影響，未建立起適合項目的組織管理體系，或針對項目的人力資源配備不合理，職責(zé)分工不明確等，導(dǎo)致項目實施過程中出現(xiàn)相互推諉，人浮于事等現(xiàn)象。

3缺少項目實施的監(jiān)控方案或方案不具可操作性，項目實施的一線信息缺乏反饋途徑，無法及時發(fā)現(xiàn)問題，以便進(jìn)行項目的修訂規(guī)劃。

（三）項目管理工具和方法不健全，項目管理水平不高

國家重大固定資產(chǎn)投資項目一般具有技術(shù)復(fù)雜，投資大，建設(shè)周期長的特征，在如此長的時間內(nèi)，面對高技術(shù)特點且接口眾多的系統(tǒng)工程，千頭萬緒，如何整合管理，挑戰(zhàn)無疑是巨大的，項目設(shè)計、材料采購、項目建造、調(diào)試等任何階段的疏忽都會導(dǎo)致項目質(zhì)量問題。通過項目管理實踐發(fā)現(xiàn)，在項目實施階段，一方面，建設(shè)單位普遍缺乏科學(xué)的管理方法，例如：在進(jìn)行項目范圍管理時，可以采用訪談、焦點小組、引導(dǎo)式研討會、群體創(chuàng)新技術(shù)、群體決策技術(shù)、問卷調(diào)查、觀察、原型法、標(biāo)桿對照、系統(tǒng)交互圖、文件分析等方法來收集需求；在進(jìn)行進(jìn)度管理時，可采用工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）、網(wǎng)絡(luò)圖、貝塔分布、甘特圖等來制定合理可行的項目進(jìn)度計劃等。另一方面，現(xiàn)代化的軟件技術(shù)、管理信息化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)也是不少單位的缺項，由此導(dǎo)致項目管理效率低，管理水平不高。

（四）輕視項目收尾過程，項目驗收及后評價不規(guī)范

項目收尾過程是完結(jié)所有項目活動，正式結(jié)束項目的過程。目前，大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項目的收尾工作都是項目發(fā)起人主導(dǎo)，項目承擔(dān)單位具體開展工作的，基本上都是按照批復(fù)的可行性研究報告或合同要求進(jìn)行了核對、驗收，但管理收尾過程仍未得到足夠的重視。一方面，在項目的策劃中就缺少對項目收尾的安排，另一方面，由于大多數(shù)重大固定資產(chǎn)投資項目歷時數(shù)年，占用大量人力物力資源，到項目最后的階段，多數(shù)管理人員或技術(shù)人員都已不在原位置。這樣會導(dǎo)致項目收尾工作不能系統(tǒng)開展，會流于形式，特別是項目分析等重要環(huán)節(jié)都存在嚴(yán)重的缺失。

二、重大固定資產(chǎn)投資項目中應(yīng)用現(xiàn)代項目管理模式的建議

重大固定投資項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，受很多不確定因素的影響。盡管現(xiàn)代項目管理在我國各行各業(yè)中已廣泛應(yīng)用，但是某一個項目管理知識體系的標(biāo)準(zhǔn)和流程具體應(yīng)用到此類項目管理中時，必須考慮到其管理現(xiàn)狀。只有針對我國重大固定投資項目管理中目前存在的問題，有選擇性的將現(xiàn)代項目管理的理念、標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)用到管理過程中，才能不斷提高重大固定投資項目管理的水平。

（一）加強重大固定資產(chǎn)投資項目前期研究的組織與管理

重大固定資產(chǎn)投資項目不同于一般項目，在項目立項階段，必須進(jìn)行充分分析和論證，才能確定建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)。

1組建聯(lián)合體。針對項目規(guī)模和復(fù)雜性，項目立項后勢必需要多加單位參與，因此，在項目立項階段，項目擬牽頭單位（或項目發(fā)包政府部門）可組織要參加項目的各方單位在平等互利原則基礎(chǔ)上建立一個聯(lián)合體，簽訂協(xié)議，以一起完成項目的前期論證。這個聯(lián)合體不是獨立法人，是需要一個組織機構(gòu)來落實，且有相對獨立性。

2保持項目管理的開放性和柔性。項目在項目建議書和可行性研究階段會因客觀因素導(dǎo)致存在不確定性，所以項目前期實施也要隨著不確定因素的完善而完善，所以要保持項目的開放性和適應(yīng)性。

3項目的系統(tǒng)性和整體性。國家重大資產(chǎn)投資項目的前期進(jìn)程是一個系統(tǒng)的工程。雖然項目是由幾個單位聯(lián)合完成，但是在項目進(jìn)程中要保證項目的整體性和系統(tǒng)性，要求小單位要服務(wù)整體，項目階段要服從項目全過程的要求。

4重視環(huán)境影響，全面科學(xué)分析。任何一個組織都處在環(huán)境之中，在影響環(huán)境的同時也受環(huán)境影響。聯(lián)合體可采用SWOT分析法分析立項必要性。具體來講就是指在進(jìn)行決策時，從優(yōu)勢、外部機會等幾個方面進(jìn)行分析，做到知己知彼。

（二）做好重大固定資產(chǎn)投資項目立項后的全面策劃

1結(jié)合組織體制特點，建立適合的項目管理組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)的形式直接影響項目管理的有效性，是決定項目成敗的關(guān)鍵要素。國家重大固定資產(chǎn)投資項目中的組織結(jié)構(gòu)類型主要有職能型、矩陣型。PMBOK提出，設(shè)置好項目的組織體系的基礎(chǔ)上突出項目管理主體地位才能發(fā)揮組織的優(yōu)勢。因此，組織在進(jìn)行重大固定資產(chǎn)投資項目組織管理機構(gòu)設(shè)計時，必須將組織自身的特點與不同形式的組織管理機構(gòu)特點結(jié)合起來。例如：一項重大科研工程，參建單位往往較多，各建設(shè)主體具有多樣性，可能既有科研院所、高等院校，又有企業(yè)、社團(tuán)。在這種情況下，這個項目就要求管理機構(gòu)用開放性的思維來尋求新的管理模式，以創(chuàng)建達(dá)到工程高效管控和建設(shè)分體之間的平衡的管理模式，保證項目實施過程中組織機構(gòu)管理、溝通的協(xié)調(diào)、高效和可控。

2規(guī)劃人力資源管理，組建高效的項目管理實施團(tuán)隊。組織機構(gòu)確立后，根據(jù)崗位職責(zé)、所需技能，配備一支高效的項目團(tuán)隊，團(tuán)隊分工明確，責(zé)任落實到人，同時應(yīng)該規(guī)定團(tuán)隊成員的報告關(guān)系和溝通方式，建立工作制度，形成規(guī)范的報告制度和高效的溝通機制。高效的團(tuán)隊建設(shè)是項目成功的必要前提。

（三）運用工具和技術(shù)強化項目全過程管理

1運用PMBOK工具和技術(shù)，提高各階段輸出質(zhì)量

重大固定?Y產(chǎn)投資項目在生命周期內(nèi)的各個階段，往往涉及到各個知識領(lǐng)域，比如：在立項階段，就需用到整合管理和干系人管理的相關(guān)知識，通過項目整合管理，可將前期收集和掌握的信息轉(zhuǎn)化為項目輸出（包括項目章程、項目管理計劃等），轉(zhuǎn)化的過程中可采用專家判斷、引導(dǎo)技術(shù)等方法和技術(shù)。經(jīng)過多年發(fā)展，PMBOK已總結(jié)出各知識領(lǐng)域在項目全周期各階段的輸入與輸出以及工具與技術(shù)，熟練和靈活地運用這些工具和技術(shù)，有助于提高各階段的輸出質(zhì)量。上述工具和技術(shù)針對所有項目普遍適用，因此多是概念性的提及，在重大固定資產(chǎn)投資項目中運用時需要靈活變通。

2加強信息化建設(shè)，提高項目管理效率

面對重大固定資產(chǎn)投資項目龐大的信息量，如何有序的開展工作，計算機技術(shù)、信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，不僅給解決項目中的技術(shù)難題提供了工具，也為提高重大固定資產(chǎn)投資項目的管理效率提供了思路和手段。為了更好地推進(jìn)項目的實施，應(yīng)該建立一個指導(dǎo)系統(tǒng)，以指導(dǎo)固定資產(chǎn)項目的信息化建設(shè)。信息化指導(dǎo)可以優(yōu)化項目管理，提高項目實施水平和效率。

（四）規(guī)范項目驗收評估流程，延長追蹤年限

項目的最后結(jié)尾就是對項目進(jìn)行驗收評估，驗收也是有一定科學(xué)依據(jù)的，否則會導(dǎo)致項目成本增加或項目失敗。項目只有通過驗收和評價，才能說是成功的或者失敗的。

第9篇：固定資產(chǎn)投資評估范文

（一）開展“十二五”中期評估。組織人員、聘請專家編寫《“十二五”中期評估報告》，對我區(qū)“十二五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)評估，對“十二五”各項指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行對比、分析、預(yù)測，并提出部分指標(biāo)調(diào)整建議和“十二五”后期重點工作建議。

（一）科學(xué)編制年度運行報告?？茖W(xué)撰寫了2013年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃報告，全面、客觀反映經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的運行情況，并提出相應(yīng)的工作建議。在完成年度經(jīng)濟(jì)運行報告的基礎(chǔ)上，我委堅持每季度對我區(qū)經(jīng)濟(jì)運行情況進(jìn)行分析比較，并完成2013年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展執(zhí)行情況報告，提出相應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展措施建議，切實為區(qū)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控當(dāng)好參謀助手。

（二）固定資產(chǎn)投資項目立項、備案審批。截至11月底,我區(qū)共完成固定資產(chǎn)投資項目立項、備案89個,總投資額280.15億元。其中房地產(chǎn)項目41個，總投資額136.87億元；工業(yè)項目17個，總投資額4.47億元；服務(wù)業(yè)項目18個，總投資額66.17億元；農(nóng)業(yè)項目5個，總投資額約3.73億元；其他項目8個，總投資額約68.91億元。其中有部分項目企業(yè)注冊地址不在我區(qū)，在我委和招商辦共同協(xié)調(diào)下，共有18家企業(yè)將注冊地址遷移到我區(qū)，促進(jìn)全區(qū)財稅收入增加。

（三）公務(wù)車車編管理。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題會安排，我委牽頭起草《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，并依據(jù)各單位人員編制及工作情況對區(qū)直黨政機關(guān)和直屬事業(yè)單位車編進(jìn)行重新定編，相應(yīng)的定編通知已下發(fā)至各單位。11月對《管理辦法》進(jìn)行修改完善，現(xiàn)已完成初稿并征求公務(wù)用車管理相關(guān)部門意見。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)協(xié)調(diào)與促進(jìn)。根據(jù)區(qū)政府工作報告責(zé)任分解，固定資產(chǎn)投資由我委主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和促進(jìn)。根據(jù)工作安排，我委對區(qū)內(nèi)近兩年備案企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行回訪，了解項目開工建設(shè)進(jìn)展情況，并敦促企業(yè)積極上報固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。同時與區(qū)統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)存在我區(qū)建設(shè)項目列入其他區(qū)、漏統(tǒng)和少報、部分項目征地拆遷款項沒列入統(tǒng)計等問題。經(jīng)我委和區(qū)統(tǒng)計局共同努力，目前已補統(tǒng)投資項目24個，固定資產(chǎn)投資額增加19.65億元。10月份對追加部分政府投資項目征地拆遷款列入固定資產(chǎn)投資，追加固定資產(chǎn)投資18.09億元。截止10月底，固定資產(chǎn)投資完成160.66億元，增長28.7%，增速全市第一。

（五）政府投資項目申報。根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于編報2014年政府投資項目計劃的通知》文件要求，我委積極組織相關(guān)單位進(jìn)行項目申報工作，并對各相關(guān)單位申報項目進(jìn)行篩選，結(jié)合我區(qū)實際情況，充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)、民生等要素，著重向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市改造方面傾斜，最終匯總出41個政府投資項目上報市發(fā)改委，計劃總投資額233041萬元,其中2014年度計劃投資107935萬元。

（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。參與《加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見》的起草工作，多次協(xié)同市發(fā)改深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，積極配合上級部門申報城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范實驗區(qū)項目。

（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)。組織全委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委《關(guān)于規(guī)范公務(wù)消費行為入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》、市委市政府《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)接待管理暫行規(guī)定>的通知》(海辦發(fā)〔2013〕20號)、市紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律過節(jié)堅定不移糾正“”的通知》等相關(guān)文件。開展廉政風(fēng)險防控自查，并針對各風(fēng)險點提出切實可行的防控措施，制定風(fēng)險防控管理工作方案，完善“三重一大”等事項審批流程。

（八）區(qū)政府交辦的其他事項。前進(jìn)村掛點幫扶工作，春節(jié)期間，我委深入掛點村了解村民生產(chǎn)生活情況，并為40家困難戶贈送慰問品（油、米等生活必需品）。加強對村委會換屆選舉的指導(dǎo)和監(jiān)督，主要抓好矛盾糾紛化解工作，消除不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，加強指導(dǎo)，及時化解矛盾和問題，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。辦理答復(fù)人大、政協(xié)代表提案件15件，其中主辦件2件，協(xié)辦件13件，代表滿意率100%。其他“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”、安全生產(chǎn)、計劃生育、“五大工程”環(huán)境保護(hù)等工作按區(qū)委區(qū)政府要求順利開展。

二、存在問題

一是對宏觀經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)控和預(yù)測能力不足，造成部分經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)計劃制定偏高。

二是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展運行情況分析深入程度不夠，主要有關(guān)職能部門對管理行業(yè)管理不夠深入，造成部分行業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)空缺。