企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

一、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理中存在的問題

從過去到現(xiàn)在，有很多工業(yè)企業(yè)有著這種現(xiàn)象，在最初成立的十年左右效益非常好，接著開始走下坡路，最后紛紛倒閉，有的可以堅持四五十年，而有的只有二十年左右。這種現(xiàn)象正是因為該企業(yè)對自身的固定資產(chǎn)沒有做出合理的投資管理而造成的。比如，有的企業(yè)，在初期效益很好，但隨著設(shè)備的老化和技術(shù)落后等問題的不斷出現(xiàn)，最后只能申請倒閉，賤賣土地、廠房和設(shè)備。首先，這是因為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)投資的不重視。在建立企業(yè)的初期，領(lǐng)導(dǎo)只重視銷售業(yè)績和生產(chǎn)量，看中的是銷售人員和生產(chǎn)人員的質(zhì)和量，雖然在初期因為設(shè)備和技術(shù)比較先進，但當(dāng)今社會科技的發(fā)展是非?？斓?，每一年都會有新的科技和技術(shù)出現(xiàn)，而在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷調(diào)整針對業(yè)績的管理方式的時候，企業(yè)自身的固定資產(chǎn)卻在一定程度上不斷的“流失”，最后跟不上社會的發(fā)展需求。其次，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不知道如何對本企業(yè)固定資產(chǎn)進行有效的、合理的投資，而致使出現(xiàn)盲目、多余、無用的投資。如有的工業(yè)企業(yè)，大量的更新設(shè)備和技術(shù)，但卻沒有足夠的技術(shù)人員可以使用，導(dǎo)致生產(chǎn)數(shù)額較低，影響銷售業(yè)績，或是沒有做好市場需求方面的調(diào)查，導(dǎo)致貨物、產(chǎn)品大量堆積，做不到及時的資金回攏，使企業(yè)陷入困境。還有的企業(yè)沒有嚴謹?shù)钠髽I(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督審核系統(tǒng)，在購買新的固定資產(chǎn)和處置廢棄的固定資產(chǎn)時，會因為個人等因素而浪費企業(yè)的資源。如在購買生產(chǎn)設(shè)備和辦公設(shè)備時，會因為對固定資產(chǎn)審核不嚴，購買不符合性價比的設(shè)備，而在處置淘汰的設(shè)備時，又會以較低的價格出售舊設(shè)備，這樣就影響了企業(yè)的資金鏈。

二、工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的有效措施

首先可成立固定資產(chǎn)投資管理的部門或小組，成員要有生產(chǎn)技術(shù)相關(guān)人員、財務(wù)人員、投資人員、市場人員等組成，對投資的項目進行全面的分析，以保證用最合理的資金取得最佳的投資效果，實現(xiàn)技術(shù)和經(jīng)濟共同進步的可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。如在購買新設(shè)備的時候，考量到企業(yè)自身生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)，結(jié)合針對新技術(shù)培訓(xùn)所需要的時間，來分批的購買新技術(shù)、新設(shè)備。在需要建設(shè)新的生產(chǎn)廠房的時候，要對土地的購買和廠房的使用面積，以及新廠建設(shè)完畢設(shè)備的購置等資金投資進行分析和預(yù)算，提前做好準(zhǔn)備，如果需要向銀行貸款，還要考慮計算資金的回流和還款的利息。通過多方面的分析，以實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資未來利潤的最大化。其次，要對市場進行詳細的調(diào)研。主要調(diào)研的方向是新產(chǎn)品、新技術(shù)市場方面的需求量和未來的發(fā)展前景。有的新設(shè)備、新產(chǎn)品，沒有及時的運用到各個領(lǐng)域，如果一味的求新，就會出現(xiàn)新產(chǎn)品賣不出去的狀況，既浪費了企業(yè)的資金，又不能及時的回攏資金。而購置的固定資產(chǎn)的未來發(fā)展前景，也是同樣的道理。如汽車制造相關(guān)的工業(yè)，由于國家的支持和購買汽車的人越來越多，市場需求汽車制造相關(guān)企業(yè)也就越多，所以投資購買這方面的固定資產(chǎn)，就讓企業(yè)有了更好的發(fā)展前景。固定資產(chǎn)投資管理的部門、小組還要對企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)進行審核和監(jiān)管。工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備是企業(yè)的核心力量，所以要定期對生產(chǎn)設(shè)備和其他重大固定資產(chǎn)進行檢查，檢測設(shè)備的磨損程度，檢查員工的住房，有無需要修補和更換的情況，避免因為部分員工因為個人原因而讓企業(yè)固定資產(chǎn)出現(xiàn)損壞，從而影響企業(yè)的正常運營。因為有的員工，對企業(yè)固定資產(chǎn)不重視，認為不是自己的財產(chǎn)就不在乎，而導(dǎo)致在工作中因為疏忽或其他原因令企業(yè)的固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的損失，固定資產(chǎn)投資管理部門或小組就是為了預(yù)防或減少這一現(xiàn)象的發(fā)生。在對企業(yè)固定資產(chǎn)投資的時候，還要考慮資金各年的價值變動，即投資期每一年的現(xiàn)金的現(xiàn)值與最初投資資金之間的差額，結(jié)合這一因素，選擇最有效的投資周期，令固定資產(chǎn)的投資可以在最短的時間內(nèi)，獲取最大的利潤。

三、結(jié)語

第2篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；投資風(fēng)險；管理

為了更好的順應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)需要更加關(guān)注固定資產(chǎn)，這樣才能更好的保證企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模在不斷的擴大，更是企業(yè)的固定資產(chǎn)風(fēng)險也在這一過程中不斷的增加，為了保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，我們必須要采取有效的措施度其加以控制和處理。

1 國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策

1.1 固定資產(chǎn)更新改造決策

1.1.1 項目差量凈現(xiàn)金流量的估算

NCF0=-（該年發(fā)生的新固定資產(chǎn)投資-舊固定資產(chǎn)變價凈收入）

NCF1=該年因更新改造增加的息稅前利潤×（1-所得稅稅率）+該年因更新改造增加的折舊+因舊固定資產(chǎn)提前報廢發(fā)生凈損失而抵減的所得稅額

NCF2～n=該年因更新改造增加的息稅前利潤×（1-所得稅稅率）+該年因更新改造增加的折舊+該年回收新固定資產(chǎn)凈殘值超過假定繼續(xù)使用的舊固定資產(chǎn)凈殘值之差額

1.1.2 決策原則

當(dāng)更新改造項目的差額內(nèi)部收益率指標(biāo)大于或等于基準(zhǔn)折現(xiàn)率或設(shè)定折現(xiàn)率時，應(yīng)當(dāng)進行更新；反之，就不應(yīng)當(dāng)進行更新。

1.2 購買或經(jīng)營租賃固定資產(chǎn)的決策

如果所需用的固定資產(chǎn)既可以購買，也可以采用經(jīng)營租賃的方式取得，就需要按照一定方法對這兩種取得方式進行決策。

第一種方法：分別計算兩個方案的差量凈現(xiàn)金流量，然后按差額投資內(nèi)部收益率進行決策。

第二種方法：直接比較兩個方案的折現(xiàn)總費用，然后選擇折現(xiàn)總費用低的方案。

差額內(nèi)部收益率法

計算各自的凈現(xiàn)金流量，然后計算購買與租賃的差量現(xiàn)金流量，最后根據(jù)差量現(xiàn)金流量計算差額投資內(nèi)部收益率，并進行決策。

（1）購買固定資產(chǎn)方案的凈現(xiàn)金流量

購買設(shè)備每年增加的營業(yè)利潤=每年增加營業(yè)收入-每年增加的營業(yè)稅金及附加-每年增加經(jīng)營成本-購買設(shè)備每年增加的折舊額

購買設(shè)備每年增加的凈利潤=購買設(shè)備每年增加的營業(yè)利潤×（1-所得稅稅率）

NCF0=-（購買固定資產(chǎn)的投資）

NCF1-（n-1）=購買設(shè)備每年增加的凈利潤+購買設(shè)備每年增加的折舊額

NCFn=購買設(shè)備該年增加的凈利潤+購買設(shè)備該年增加的折舊額+購買設(shè)備該年回收固定資產(chǎn)余值

（2）租入設(shè)備方案的凈現(xiàn)金流量

租入設(shè)備每年增加的營業(yè)利潤=每年增加的營業(yè)收入-每年增加的營業(yè)稅金及附加-每年增加經(jīng)營成本-購買設(shè)備每年增加的租金

租入設(shè)備每年增加的凈利潤=租入設(shè)備每年增加的營業(yè)利潤*（1-所得稅稅率）

NCF0=0

NCF1-n=租入設(shè)備該年增加的凈利潤

2 國有企業(yè)固定資產(chǎn)投資風(fēng)險分析

2.1 專項性

國有企業(yè)的固定資產(chǎn)投資通常是結(jié)合單個項目開展的，但是因為固定資產(chǎn)投資存在著非常強的專項性，所以也使其不能很好的照顧到項目之外的生產(chǎn)經(jīng)營的基本要求，這樣也就使得國有企業(yè)的生產(chǎn)能力得不到顯著的改善。

2.2 滯后性

在重大固定資產(chǎn)投資的過程中是需要經(jīng)過立項、項目建議書和可行性研究報告等多個環(huán)節(jié)的，而在這一過程中就會使得項目實施存在著非常強的滯后性，這樣也就可能會對項目的正常開展產(chǎn)生非常不利的影響。

2.3 資金風(fēng)險

采用銀行貸款當(dāng)做是固定資產(chǎn)投資的主要來源會對國有企業(yè)產(chǎn)生非常大的影響，財務(wù)風(fēng)險更為明顯，因為我國最近幾年的經(jīng)濟形式十分的復(fù)雜，國有企業(yè)的融資壓力在這一過程中也有了非常顯著的增加，融資的難度和融資的成本也在這一過程中明顯的上升，這樣也就使得企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)和運營都出現(xiàn)了很大的問題，國有企業(yè)也會產(chǎn)生非常大的財務(wù)危機。此外，匯率和利率也會產(chǎn)生非常大的波動，這樣也就使得國有企業(yè)固定資產(chǎn)的投資成本和投資報酬都會存在非常大的波動風(fēng)險，在實施了固定資產(chǎn)投資的過程中，匯率和利率會呈現(xiàn)出持續(xù)上升的狀態(tài)，這樣也就使得固定資產(chǎn)的回報率受到了非常大的負面影響。

2.4 經(jīng)營風(fēng)險

2.4.1 市場風(fēng)險。外部經(jīng)濟形式的影響使得市場的發(fā)展形勢具有非常強的不可預(yù)測性，同時產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型也會使得資產(chǎn)出現(xiàn)閑置和淘汰的情況，這樣也就使得固定資產(chǎn)投資可能面臨失敗的困境。

2.4.2 EVA風(fēng)險。固定資產(chǎn)投資最終在形成交付的資產(chǎn)之后會使得國有企業(yè)的資本規(guī)模不斷的擴大，這樣也就使得資本的成本處于不斷增加的狀態(tài)，投資者所獲得的最低回報要求也會呈現(xiàn)出明顯的提升狀態(tài)。

此外，折舊費用是國有企業(yè)固定成本中非常重要的一部分，如果是不科學(xué)的固定資產(chǎn)投資會使得國有企業(yè)的收益水平受到非常重大的影響，同時還會使國有企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊受到影響，減少了國有企業(yè)利潤水平，稅后凈營業(yè)利潤將會呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢，這樣也就使得國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險大大增加。

3 管理建議

3.1 根據(jù)國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有針對性地進行固定資產(chǎn)投資統(tǒng)籌規(guī)劃

要充分的參考企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及生產(chǎn)經(jīng)營性任務(wù)的基本需要按照具體的計劃來對國有企業(yè)生產(chǎn)能力中的不足進行全面的分析，同時還要對固定資產(chǎn)投資項目進行全面的規(guī)劃，從而使得企業(yè)的體系化能力建設(shè)不斷的提升，國有企業(yè)的生產(chǎn)能力也會在這一過程中得到非常顯著的改善。

3.2 充分論證、理性投資、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資

首先是對重大的固定資產(chǎn)項目，國有企業(yè)必須要積極的認識到需要投資的固定資產(chǎn)項目當(dāng)中可能存在的各種風(fēng)險以及發(fā)生損失的可能性，這樣才能更好的提升對風(fēng)險的意識，將分先降低到最低的水平。

其次，在固定資產(chǎn)投資實施的過程當(dāng)中，國有企業(yè)一定要采取有效的措施不斷的加強固定資產(chǎn)投資的前期論證工作，更加詳細的收集相關(guān)的信息，這樣才能更加準(zhǔn)確可靠的掌握有關(guān)的信息，同時也對固定資產(chǎn)投資的必要性以及可行性等進行全面的處理和論證。

3.3 采用改造、租賃等多種方式解決新增固定資產(chǎn)的需求

通過對固定資產(chǎn)更新改造，恢復(fù)或提升能力，創(chuàng)造新增價值，擴大使用范圍以適應(yīng)更多的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)需求。實踐證明采用先進適用的新工藝、新材料對現(xiàn)有固定資產(chǎn)進行更新改造，不僅具有投資少、工期短、見效快等特點，還可以降低經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險，同時固定資產(chǎn)投資減少的資金可以彌補生產(chǎn)經(jīng)營資金的不足。

3.4 延長固定資產(chǎn)使用壽命以減少固定資產(chǎn)新增需求

為了更好的保證固定資產(chǎn)的狀態(tài)和性能，資產(chǎn)管理人員以及使用人員必須要對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)進行定期的維護和定期的檢修，針對購買時間比較長或者是出現(xiàn)了故障問題的固定資產(chǎn)，一定要對其進行及時的處理，保證其功能的正常發(fā)揮。

結(jié)束語

在國有企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的過程中，固定資產(chǎn)的投資決策一直都是非常重要的一項內(nèi)容，其在實施的過程中有可能會受到多種因素的影響，從而出現(xiàn)很多風(fēng)險，在這樣的情況下，我們需要采取有效的措施對風(fēng)險加以控制，從而推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻

第3篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

1、固定資產(chǎn)投資項目管理制度執(zhí)行及監(jiān)管情況

（1）嚴格項目程序管理。

為了進一步規(guī)范投資程序，我公司明確了省工業(yè)公司作為全省工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理主體，公司綜合計劃部作為固定資產(chǎn)投資管理的具體責(zé)任部門。公司所屬各企業(yè)基建、技改部門受企業(yè)和工業(yè)公司綜合計劃部雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)主要以工業(yè)公司綜合計劃部垂直管理為主，公司及所屬企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理必須在綜合計劃部的具體管理和指導(dǎo)下進行。

所屬企業(yè)上報的固定資產(chǎn)投資項目，按需要進行企業(yè)論證，并經(jīng)企業(yè)投資管理委員會討論通過后，以文件的形式上報省工業(yè)公司。工業(yè)公司按照國家局批準(zhǔn)的權(quán)限和要求，對于重大投資項目申請，組織專家論證后上報國家局，一般項目需要組織技術(shù)論證，經(jīng)公司投資管理委員會討論同意，上報公司總經(jīng)理辦公會議或總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）做好項目審批備案

根據(jù)我公司投資項目管理制度，對于企業(yè)權(quán)限范圍內(nèi)的投資項目，公司要求所屬企業(yè)嚴格按照項目管理的要求，在企業(yè)進行備案，由省公司負責(zé)進行抽查。對于省公司批準(zhǔn)的項目，由省公司進行檔案管理。同時，為了進一步強化我省的投資項目檔案管理，我們和北京五洲工程設(shè)計院聯(lián)合開發(fā)了“*中煙工業(yè)公司投資項目管理信息系統(tǒng)”，進行具體的監(jiān)管工作。有關(guān)建設(shè)項目按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[*]*號）、《*省企業(yè)投資項目備案暫行辦法》（*政發(fā)[*]38號）以及地方政府關(guān)于投資項目備案暫行辦法的要求，做好了地方政府備案工作。

（3）執(zhí)行項目的審計和監(jiān)督制度

在《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》中，首先對固定資產(chǎn)投資項目進行分級管理、合理授權(quán)，明確實施項目權(quán)限。第二，為加強固定資產(chǎn)投資全過程管理，合理控制造價，明確了跟蹤審計和決算審計的內(nèi)容，將合同條款和工程進度、工程量、工程質(zhì)量考核相結(jié)合，嚴格控制付款進度。第三，為加強固定資產(chǎn)投資審計項目的管理，建立了相應(yīng)的考核制度，有效保證保證固定資產(chǎn)投資審計管理。這樣在項目執(zhí)行過程中，就形成了企業(yè)的審計部門、第三方審計、地方政府的紀(jì)律監(jiān)督部門相互牽制、相互制約的有效的內(nèi)部監(jiān)督制度體系。

2、固定資產(chǎn)投資管理制度建設(shè)情況

*工業(yè)公司成立于*年9月。根據(jù)國家局關(guān)于進一步加強對煙草行業(yè)重大投資管理要求，我公司于當(dāng)年9月，成立了公司投資管理委員會（*煙工〔*〕87號），主要負責(zé)公司所屬企業(yè)重大投資項目的審議和決定，并相繼制定了《江蘇*工業(yè)公司投資委員會工作職責(zé)》（*煙工〔*〕159號）。*年7月，為了加強煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目及非煙草制品投資項目管理，按照國家局有關(guān)規(guī)范要求，制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于煙草制品生產(chǎn)企業(yè)投資項目審批管理辦法》（*煙工〔*〕185號）、《*中煙工業(yè)公司關(guān)于非煙草制品投資項目內(nèi)部審批管理規(guī)定》（*煙工〔*〕186號）。

*年12月，*中煙工業(yè)公司完成合并重組后，為進一步加強投資管理體制建設(shè)，規(guī)范投資決策程序，強化監(jiān)管機制，先后制定下發(fā)了《*中煙工業(yè)公司對外事務(wù)印章使用規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕344號）、《*中煙工業(yè)公司投資管理委員會工作規(guī)則（暫行）》、《*中煙工業(yè)公司投資項目管理規(guī)定（暫行）》（*煙工〔*〕194號）、《關(guān)于加強基建技改投資項目規(guī)范管理工作的通知》（*煙工〔*〕216號）和《*中煙工業(yè)公司固定資產(chǎn)投資審計實施辦法》（*煙工[*]361號），進一步明確了工業(yè)公司及其所屬企業(yè)投資管理的權(quán)限、程序、操作過程以及必備的文件附件等。同時，所屬企業(yè)按照省公司的要求，相應(yīng)制訂了一系列的管理制度（詳見企業(yè)附件）。

二、我省固定資產(chǎn)投資專項檢查工作開展情況

根據(jù)國家局*年全國煙草行業(yè)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議，和全國煙草行業(yè)發(fā)展計劃會議有關(guān)規(guī)范固定資產(chǎn)投資管理專項規(guī)定，我公司按照國煙辦〔*〕135號文件中對固定資產(chǎn)投資管理專項檢查的要求，于*年5月份組織了全省所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資的專項檢查活動。7月份，結(jié)合國家局下發(fā)324號文件《關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》，制定了我省有關(guān)在固定資產(chǎn)投資方面的貫徹文件，并按照要求進行了任務(wù)分解、責(zé)任到人，*年8月底，我省所屬企業(yè)均基本完成了固定資產(chǎn)投資方面的自查工作。

1、投資項目自查的過程和方法

*年9月下旬，根據(jù)國家局全國煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查電視電話會議工作部署，和《關(guān)于煙草系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資專項檢查工作安排的通知》（國煙辦綜〔*〕372號）要求，我公司組織了認真的傳達和學(xué)習(xí)，并按照電視電話會議和文件要求，在工業(yè)公司所屬企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由公司牽頭再次組織一次全面的檢查。

為更好的貫徹落實全國煙草行業(yè)整頓規(guī)范工作會議的要求，工業(yè)公司制定了《*中煙工業(yè)公司關(guān)于貫徹落實整頓規(guī)范工作六個實施方案的工作意見》（*煙工〔*〕268號文件），明確了各個方案的責(zé)任部門、工作內(nèi)容和完成時間。其中《關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案》由綜合計劃部牽頭組織，審計部、財務(wù)管理部、監(jiān)察部配合實施。各所屬單位根據(jù)《工作意見》的總體安排，制定了各自工作安排，并上報了工業(yè)公司。

*年5月上中旬，工業(yè)公司組織固定資產(chǎn)投資項目檢查組，對全省公司系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目進行了專項檢查。

檢查方式主要是按照國家局、省公司近幾年審批的固定資產(chǎn)臺帳，查閱相關(guān)直屬單位固定資產(chǎn)投資管理各類項目的合同、標(biāo)書、批復(fù)文件等相關(guān)資料，并進行了實地檢查。通過檢查摸清了公司所屬各單位近幾年的固定資產(chǎn)投資管理的基本情況。

2、加快項目管理信息系統(tǒng)實施工作

為了適應(yīng)我省固定資產(chǎn)投資項目的集中管理要求，我公司組織開發(fā)了“江蘇中煙工業(yè)投資項目管理信息系統(tǒng)”。系統(tǒng)管理主要分為兩個方面：一是今后凡屬于國家局（總公司）、工業(yè)公司批準(zhǔn)的基建、技改項目從投資項目立項開始，必須將各類原始資料錄入“投資項目管理信息系統(tǒng)”，以便于國家局（總公司）和工業(yè)公司技術(shù)查詢和控制，對于沒有錄入系統(tǒng)的項目一律不予批復(fù)和實施。二是對于江蘇中煙工業(yè)公司成立以來（*年9月）所有已完成的基建、技改項目，按照項目的實施順序，補充錄入，便于跟蹤項目實施，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的管理。目前，此項工作正在有條不紊的進行之中。

三、我省工業(yè)系統(tǒng)固定資產(chǎn)投資項目的自查情況

1、全省工業(yè)系統(tǒng)累計完成投資自查情況

*年1月1日至*年6月3*日，全省工業(yè)系統(tǒng)經(jīng)批準(zhǔn)的項目總投資金額*2169.*萬元，實際發(fā)生的投資金額16**.6萬元。

2、全省工業(yè)系統(tǒng)完成投資項目分類統(tǒng)計

*年1月1日至*年6月3*日，全省累計完成投資項目

299個。其中煙機設(shè)備購置項目113個，基本建設(shè)項目23個，技術(shù)改造項目186個。

3、國家局批準(zhǔn)的重點投資項目概況

（1）*卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期基建技改項目主要包括“十五”后期技術(shù)改造項目、制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目、南廠區(qū)新建生產(chǎn)輔助綜合樓項目、煙草專用機械購置、澄城分廠煙草專用機械購置、澄城分廠制絲線技術(shù)改造項目等，上述項目分別由國煙計[*]562號、[*]874號、[*]631號、[*]876號、[*]3*號和蘇煙工[*]3*2號文件批復(fù)?！笆濉焙笃诩夹g(shù)改造項目批復(fù)建筑面積393*㎡，批復(fù)投資186*萬元；制絲配套設(shè)備和物流系統(tǒng)技術(shù)改造項目批復(fù)投資19*萬元；南廠區(qū)生產(chǎn)輔助綜合樓項目批復(fù)建筑面積21*㎡，批復(fù)投資1868*萬元（待建）。

（2）*卷煙廠重點技術(shù)改造項目執(zhí)行情況

*卷煙廠本期技術(shù)改造項目主要包括“十五”后期規(guī)劃調(diào)整項目、62畝土地搬遷工程、煙葉倉庫建設(shè)項目和其他相關(guān)配套工程，上述項目分別由國煙計[*]183號文件、國煙計[*]814號文件、國煙計[*]178號文件和江蘇中煙工業(yè)公司相關(guān)文件批復(fù)?！笆濉焙笃谝?guī)劃調(diào)整項目批復(fù)建筑面積65*㎡，批復(fù)投資175*萬元。煙葉倉庫建設(shè)項目批復(fù)建筑面積5114*㎡，批復(fù)投資77*萬元。

（3）南京卷煙廠重點技術(shù)改造項目情況

南京卷煙廠現(xiàn)有制絲及卷接包車間受原設(shè)計限制，不能適應(yīng)制絲生產(chǎn)分組加工的需要。為進一步打造中式卷煙特色工藝，繼續(xù)保持“南京”品牌良好的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)南京市人民政府市長辦公會議紀(jì)要（*年第15號），南京市政府提供3*畝土地用于南京卷煙廠的技術(shù)改造工程。由于土地拆遷難度大、耗費時間長，經(jīng)南京市人民政府協(xié)調(diào)，需要按照拆遷進度支付3*畝土地出讓金。如不及時按照拆遷進度繳納土地出讓金，南京卷煙廠將失去進行技術(shù)改造的空間。江蘇中煙工業(yè)公司根據(jù)拆遷進度分別批準(zhǔn)南京卷煙廠支付土地出讓金987.84萬元、919.24萬元、823.2萬元。目前，土地拆遷事宜已接近尾聲，項目進入供地階段。

（4）格瑞公司投資項目情況

格瑞公司本期基建項目主要包括倉庫樓和浴室綜合樓項目，分別由蘇煙工[*]165號（改工業(yè)備字[*]*8號）和改投資備字[*]*2號文件批復(fù)。倉庫樓批復(fù)建筑面積8*㎡，批復(fù)投資98*萬元。浴室綜合樓項目批復(fù)建筑面積13*㎡，批復(fù)投資298萬元。項目實施過程規(guī)范，均已經(jīng)按規(guī)定向相關(guān)部門報批、備案。

（5）南通煙濾嘴有限責(zé)任公司投資項目情況

江蘇中煙工業(yè)公司以蘇煙工[*]85號文批準(zhǔn)南通煙濾嘴有限責(zé)任公司生產(chǎn)車間改造項目，批準(zhǔn)投資5*萬元；后南通煙濾嘴有限責(zé)任公司根據(jù)南通市環(huán)保局和南通市規(guī)劃局意見分別于*年11月*日和*年3月28日對初步設(shè)計進行了變更，申請增補費用48*萬元，江蘇中煙工業(yè)公司論證后以蘇煙工[*]235號予以批準(zhǔn)。該項目于*年1月開工，目前主體結(jié)構(gòu)已封頂，正在進行公用工程設(shè)備安裝工作，預(yù)計11月份投入使用。

四、我省在固定資產(chǎn)投資項目管理中存在問題及情況說明

按照國家局、省工業(yè)公司有關(guān)投資項目管理規(guī)定，在工業(yè)公司組織的檢查和企業(yè)自查中，主要發(fā)現(xiàn)了以下投資過程中的問題：

1、項目招標(biāo)超前的問題

淮陰卷煙廠在國家局批準(zhǔn)“十五”后期規(guī)劃項目后，因地方政府征用土地拆遷時間影響了總體規(guī)劃的實施，后根據(jù)拆遷后的情況結(jié)合企業(yè)的總體規(guī)劃要求，省公司以蘇煙工[*]*號文件，上報了《關(guān)于上報江蘇中煙工業(yè)公司所屬淮陰卷煙廠“十一五”技術(shù)改造項目申請報告的請示》。由于企業(yè)考慮到實施期間正值企業(yè)所在地淮安的雨季，以及部分項目整體性、連續(xù)性和相關(guān)性等方面的問題。先期對部分項目進行了招投標(biāo)工作，并簽定了相關(guān)合同。在省公司5月份組織的專項自查中，及時發(fā)現(xiàn)并制止了該問題。省公司要求淮陰卷煙廠全面停止合同執(zhí)行，以國煙計[*]183號文批復(fù)的175*萬元投資金額為準(zhǔn)，不得再進行施工，等待國家局的批準(zhǔn)文件。目前該項目投資全部停止，投資金額控制在國家局批準(zhǔn)的175*萬元以內(nèi)。

2、存在項目先期運作的問題。

*年國家局以國煙計［*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》，批復(fù)了徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造工程。徐州卷煙廠在總體規(guī)劃項目的實施過程中，因考慮實施項目施工的優(yōu)化和項目報批時間，在實際施工中對高架庫物流系統(tǒng)、鍋爐房、部分附屬工程等部分建設(shè)內(nèi)容在沒獲得批準(zhǔn)的情況下，先期進行了項目的招標(biāo)和部分的實施，涉及的先期投入金額8*萬元。為此，我公司向國家煙草專賣局轉(zhuǎn)報了徐州卷煙廠的檢討，得到了國家局領(lǐng)導(dǎo)的諒解，對配套項目及時給予了批復(fù)。

3、部分項目超支問題

徐州卷煙廠在實施國煙計［*］562號《關(guān)于徐州卷煙廠“十五”后期技術(shù)改造項目的批復(fù)》項目中，由于先期對項目設(shè)計要求不高，后考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜，防火、環(huán)保、節(jié)能要求提高，原材料價格上漲和設(shè)計變更等原因，造成了工程實際發(fā)生費用超出了預(yù)算批復(fù)投資額約35*萬元。雖然在在批復(fù)總投資15%以內(nèi)，但是在項目的報告中未做具體的匯報。

五、相關(guān)建議

1、加快出臺相應(yīng)的投資項目管理制度。

國家局組織進行的實施六個方案中，關(guān)于*年加強工程投資項目管理監(jiān)督的實施方案，提出的《煙草行業(yè)投資項目招投標(biāo)實施辦法》，目前尚未出臺，使得在對照檢查、制度修改等方面缺乏明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

2、有關(guān)投資項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)一刀切

對技改投資的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，以企業(yè)年實際產(chǎn)量（年生產(chǎn)能力），職工人數(shù)等因素，劃定投資總額范圍，生產(chǎn)用房、輔助用房、辦公用房及附屬設(shè)施的建筑面積以及單位面積的施工標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)修改后出臺。但是應(yīng)考慮到各省的發(fā)展情況不一，地方建設(shè)相應(yīng)的要求不一，以及各省的發(fā)展要求等方面的問題，不宜規(guī)定過細、限制過死，具有一定的彈性，便于固定資產(chǎn)投資項目的實際操作。

3、建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)

為規(guī)范煙草系統(tǒng)的固定資產(chǎn)投資的管理流程，提高管理效率，增強管理透明度，建議國家局組織開發(fā)統(tǒng)一的固定資產(chǎn)投資項目管理信息系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)投資項目的招投標(biāo)管理、投資項目的合同管理、投資項目的資金給付管理、投資項目的統(tǒng)計管理等。同時適當(dāng)增加系統(tǒng)管理及數(shù)據(jù)錄入人員的數(shù)量。

4、建議在技改項目中對節(jié)能減排給予傾斜。

第4篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

一、××區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況

××區(qū)認真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，××區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。

同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，××區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展?！痢羺^(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個項目中，有超審批權(quán)限項目1個，及時向上級部門進行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準(zhǔn)入條件的3個項目，堅決不予立項。

二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題

近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：

一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。

二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。

三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。

三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議

一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設(shè)公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。

第5篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 研究與分析 建議

溫州市固定資產(chǎn)投資比較分析

歷年來溫州市固定資產(chǎn)投資總量分析

十多年來，溫州市固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，總量不斷攀升(見圖1)。

歷年來溫州市與浙江省固定資產(chǎn)投資比例關(guān)系

在國家經(jīng)濟過熱的1993年，溫州市全社會固定資產(chǎn)投資占全省比重較低，為8.7%；在國家實施經(jīng)濟軟著陸的末期1999年，溫州市全社會固定資產(chǎn)投資占全省的比重達到歷史的頂峰，為12.4%。這反映出溫州市的投資在浙江省的地位與國家經(jīng)濟形勢存在著一定程度的負相關(guān)。

歷年來溫州市與浙江省投資增長速度對照分析

十多年來溫州市固定資產(chǎn)投資均在13％以上的較高速度快速增長，與1991年相比，溫州市2003年的投資總額增長了21.4倍，年均增長29.6%；同期浙江省投資總額增長了19.6倍，年均增長28.7%。1997年國家宏觀調(diào)控，引導(dǎo)經(jīng)濟軟著陸后，溫州的投資增長速度一直維持在13%以上，而同期全省1997-1999年的增長速度僅為個位數(shù)，最低為2.1%，這反映出溫州經(jīng)濟在國家大環(huán)境趨緊的形勢下呈現(xiàn)出較強的“抗擊打”能力，體現(xiàn)了一種相比更為均衡的增長態(tài)勢。

溫州市固定資產(chǎn)投資制約因素分析

與土地有關(guān)的各利益主體關(guān)系尚未理順。2000年后，溫州市“農(nóng)轉(zhuǎn)用”面積占全省比例、供地面積占全省比例直線下降，征地難和供地難同時存在，反映出溫州市的用地環(huán)境和政策在城市化和工業(yè)化進程中已不適應(yīng)投資發(fā)展要求。市場機制的先發(fā)效應(yīng)使溫州比其它地方早幾年就遇到了土地和失地農(nóng)民的問題，從某種意義上講，與土地有關(guān)的各種因素使溫州市已比國家提早2-3年自發(fā)進行了投資調(diào)控。

外商投資總量偏小。溫州市外商投資總量在全省排名第7位，與環(huán)杭州灣的城市群差距較大，行業(yè)壟斷和部門壟斷是溫州市外商投資總量偏小的主要原因。

規(guī)劃滯后設(shè)置了無形的投資壁壘。近幾年來城市總體規(guī)劃永遠在“修編”，溫州市至今拿不出一張可以公之于眾供普通投資者參考的城市總體規(guī)劃圖。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃未能很好融合，操作層面上的控制性詳細規(guī)劃數(shù)量少，深度也不夠，給投資項目的提煉、包裝和實施帶來難度。

經(jīng)濟發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異制約溫州重化工業(yè)投資增長。以輕型加工業(yè)為主的溫州市，由于沒有大的鋼鐵廠、水泥廠，上述兩行業(yè)投資約占制造業(yè)投資的6%，對整體投資增長貢獻不大。辯證地看，溫州市未能抓住這1-2年國內(nèi)重化工投資增長的機遇，但目前也幸免了國家對鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)叫停所帶來的損失。

企業(yè)對外投資不容忽視。由于用地、水、電、交通等生產(chǎn)要素的制約和降低生產(chǎn)運輸成本、利用外地優(yōu)勢資源、拓展市場的需要，大批溫州企業(yè)紛紛從“產(chǎn)地銷”轉(zhuǎn)為“銷地產(chǎn)”。本地一些知名或不知名的房地產(chǎn)公司、工業(yè)資本，在各地來溫招商團組的感召下，到上海、江蘇、四川、東北等地投資建設(shè)“溫州商城”，參與當(dāng)?shù)嘏f城改造、市場建設(shè)，獲取了比在溫州更為高額的投資回報。與此相對應(yīng)的是，由于投資主體的部分外移，溫州本地的投資總量受到一定程度的影響。

政府投資管理有待改善。從上屆政府的《基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化計劃》到本屆政府的《“百項千億”工程計劃》，缺少一個平穩(wěn)的過渡?！鞍夙椙|”工程的實施，不得不從前期工作做起，影響了重大投資項目的盡快上馬。國有資產(chǎn)存量盤活太少，政府性資金沉淀嚴重，未能形成政府投資從“資金－資本－資產(chǎn)－資金”的良性循環(huán)，影響了一些需要政府資金支持的重大項目的開工建設(shè)。此外，投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)性和透明度不夠，統(tǒng)計政務(wù)公開和接受社會各界監(jiān)督不夠，在放寬民間投資管理的大背景下，投資項目的瞞報、漏報可能性增大。

對策與建議

強化投資項目前期工作。重大項目前期工作和報批周期較長，往往需1-2年時間，個別需上報國家審批的重大項目前期工作周期需3-5年甚至更長時間。因此，要充分認識項目前期工作的艱巨性和重要性，各縣（市、區(qū)）、各部門都要成立重大項目前期工作班子，提前做好項目儲備，以保持溫州市固定資產(chǎn)投資的可持續(xù)發(fā)展。要扭轉(zhuǎn)制造業(yè)大項目過少的不利局面，做好制造業(yè)項目前期工作，引導(dǎo)制造業(yè)重大項目到溫州投資落戶。積極創(chuàng)造條件，保證已簽約的31個重點工程新開工項目如期開工建設(shè)。

努力提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)打造“國際性輕工城”的同時，要遵循世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，在人均GDP逐年提高的背景下，注重發(fā)展醫(yī)藥、造船、化工、機電等資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，延伸溫州產(chǎn)業(yè)鏈，帶動溫州市產(chǎn)業(yè)升級和投資規(guī)模較快增長。

加快推進招商引資。通過擴大招商引資，達到投融資體制改革和經(jīng)濟發(fā)展的雙重目的。招商引資是一面鏡子，可以清楚地反映出一個地區(qū)的政府是否有為。建議市委、市政府繼續(xù)對市政、交通、教育、衛(wèi)生等壟斷性強的重點部門保持“高壓”態(tài)勢，責(zé)成其完成一定量的招商引資工作。充分發(fā)揮協(xié)作辦、僑辦、臺辦作用，將海內(nèi)外溫州人的力量集聚起來，投資到溫州的高速公路等重大項目上來，形成資金大回流的局面。

全面盤活存量資產(chǎn)。充分利用現(xiàn)有土地、廠房，推動民營企業(yè)與國際資本進行對接，引進先進設(shè)備、技術(shù)和管理，走內(nèi)涵式投資發(fā)展道路；盤活城市燃氣、水務(wù)、醫(yī)院、公路等優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)，向社會資本開放投資，通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)、股權(quán)等方式，擴大民間投資；盤活我市豐富的旅游資源，吸引投資者參與開發(fā)。

積極實施改革創(chuàng)新。配套進行事業(yè)單位和國有企業(yè)單位的改制工作，以產(chǎn)權(quán)改革為突破口，形成一批適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的市場主體；實施規(guī)劃體制改革，注重規(guī)劃在空間上的落實，逐步做到“三規(guī)合一”；積極引導(dǎo)企業(yè)走強強聯(lián)合道路，鼓勵企業(yè)組織形式再創(chuàng)新，大力扶持中瑞財團等一批新型投資主體參與我市重大項目的投資運作。高度重視企業(yè)上市，通過組織民營企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市，募集資金用于我市固定資產(chǎn)投資和建設(shè)。創(chuàng)新投資管理方式，抓緊出臺《溫州市城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營辦法》，為社會資金參與政府投資項目和盤活城市存量資產(chǎn)建章立制、搭建平臺。務(wù)要理順與土地有關(guān)的各利益主體關(guān)系，以人為本，樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實保護失地農(nóng)民的根本利益。

參考文獻：

1.國家發(fā)展改革委地區(qū)司.我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢與需要解決的問題.宏觀經(jīng)濟管理，2004.4

第6篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資 拉動分析 投資現(xiàn)狀

（一）德宏州固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

云南省德宏州近幾年來，對其投入了大量的資金來加強德宏州的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并結(jié)合德宏州自身情況，加強了基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)。本文收集了從2008年至2012年的德宏州固定資產(chǎn)投資總額數(shù)據(jù)以及其環(huán)比增長率，詳細分析了近幾年來德宏州固定資產(chǎn)投資的情況。根據(jù)其投資的數(shù)據(jù)，我們可以看出，德宏州固定資產(chǎn)投資呈上升趨勢，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大，從2008年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資67.34億元，比上年增長了29.8%；2009年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資83.21億元，比上年增長23.6%；2010年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資91.77億元，比上年增長10.3%；2011年對固定資產(chǎn)投資首次過百，116.83億元，比上年增長27.3；到2012年，德宏州實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資157.93億元，比上年增加了35.2%。投資總量的不斷增長，極大地推動了德宏州的資源開發(fā)，增強了經(jīng)濟實力，為今后的進一步發(fā)展增添了后勁。

（二）德宏州固定資產(chǎn)投資存在的問題

在經(jīng)歷了2008年金融危機后，德宏州政府固定資產(chǎn)的投資暴露出了一些弊端，其固定資產(chǎn)投資存在的主要問題有：

第一，投資來源比較局限。自從國家號召西部大開發(fā)以來，西南地區(qū)特別是云南省取得很好的成績，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。德宏州也不例外，人民群眾的生活普遍提高了。但是，這些投資主要是局限在國家的政策性投資，在德宏州中，民間資本占有極少的比例。這是為什么呢？其中一個非常重要的原因就是投資來源渠道不夠暢通，市場的投資收益率較低，甚至為虧損狀態(tài)，這在一定程度上制約了市場投資的需要。

第二，投資效率低。德宏州由于受到城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)的影響，投資收益水平比全國平均水平低。這就使得固定資產(chǎn)的投資未能到達預(yù)期的效果。這種現(xiàn)象不僅出現(xiàn)在新增固定資產(chǎn)項目上，一些擴建項目也呈現(xiàn)這種現(xiàn)象。這就要求在進行固定資產(chǎn)時，要先進行項目評估分析，并且使用先進的設(shè)備、技術(shù)和管理方法。

第三，投資主體較單一，投資力度不足。在德宏州的固定資產(chǎn)投資中，政府扮演了重要角色，然而，就目前來說，僅僅靠政府的投資并不能滿足西部地區(qū)經(jīng)濟飛躍條件，總體情況在不斷改善，但有針對性的基礎(chǔ)設(shè)施投資仍然欠缺。

第四，人才資本匱乏。在經(jīng)濟快速發(fā)展的，許多年輕人都奔著“北上廣”發(fā)展，而在西部地區(qū)，例如德宏州的人力資本素質(zhì)就遠遠低于沿海地區(qū)。同時，德宏州對教育的投資又相對較少。因此，在固定資產(chǎn)投資決策及固定資產(chǎn)投資管理上都不具有優(yōu)勢，人才的匱乏使得固定資產(chǎn)投資的效益得不到很好的發(fā)揮。

（二）德宏州下一步的投資建議

德宏州在經(jīng)濟發(fā)展投資方面，要充分考慮區(qū)域經(jīng)濟的需求結(jié)構(gòu)，擴大消費需求，由依靠投資。進出口拉動逐步向依靠投資進口和消費協(xié)調(diào)拉動。

1樹立和諧發(fā)展理念，保持適度投資規(guī)模

一方面，以加快促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和人口就業(yè)增長作為優(yōu)先目標(biāo)和任務(wù)，將投資工作重點從追求投資規(guī)模和速度逐漸轉(zhuǎn)到追求投資發(fā)展質(zhì)量和效益上來，努力實現(xiàn)全省固定資產(chǎn)投資發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。另一方面，經(jīng)一部調(diào)整投資方向，實施有效的基礎(chǔ)設(shè)施投資策略，明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，避免重復(fù)建設(shè)，積極推行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化運營；更加關(guān)注和重視解決民生問題，加大德宏州整個大環(huán)境下，文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、水資源利用、環(huán)境保護和社會保障體系等方面的投資力度同時高度重視投資農(nóng)業(yè)和投資農(nóng)村，大力推進新農(nóng)村建設(shè)，加快和諧德宏建設(shè)。

2優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級

加快投資結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，不斷優(yōu)化資源配置。積極推進工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加快構(gòu)建電力、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新支柱產(chǎn)業(yè)群。促進關(guān)于企業(yè)技術(shù)進步，節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷增強投資發(fā)展后勁，調(diào)整投資主體結(jié)構(gòu)，做到各投資主體間的合理分工，共同發(fā)展。對國有企業(yè)和非國有企業(yè)的投資活動進行戰(zhàn)略性重組，形成更為合理的投資分工與合作的產(chǎn)業(yè)政策體系。在一些非戰(zhàn)略性的、過于廣泛的競爭性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟投資主體擴寬投資領(lǐng)域，把非戰(zhàn)略性領(lǐng)域?qū)Ψ菄兄平?jīng)濟全面開放，使之可以在更廣泛的產(chǎn)業(yè)空間內(nèi)形成與國有制經(jīng)濟互為開放的分工協(xié)作關(guān)系。

3抓好重點行業(yè)和重大項目的投資推進工作，切實提高投資效益

建立和完善全省重大行業(yè)和重大項目庫，建立投資行政審批部門聯(lián)動機制，提到建設(shè)項目審批效率，促進重大項目前期工作，力爭一批新的重大項目開工建設(shè)，大力提高投資效率和投資效益，努力實現(xiàn)重大投資占全州固定資產(chǎn)投資比重，發(fā)揮重大項目的巨大支撐作用。在保持固定資產(chǎn)投資較高增長水平的同時，加大更新改造力度；繼續(xù)加強對高耗能，高排放，該污染投資項目的調(diào)控措施，加大廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)和供給力度，有效控制房價過快上漲勢頭。

4大力改善投資環(huán)境，增強投資增長活力

首先，加強投資立法，為投資主體提供充分的法律保障。重點加強投資產(chǎn)權(quán)的獨立性。投資收益權(quán)、投資所有權(quán)、投資契約的履行和知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的法律建設(shè)，強化政策規(guī)定的透明度和穩(wěn)定性。加強執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決從嚴查處和制裁各種侵權(quán)行為和人員，其次，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)和推動企業(yè)建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，奠定投融資市場化的微觀基礎(chǔ)，理順企業(yè)依據(jù)成本效益分析和風(fēng)險比較的籌資原則，使得德宏州固定資產(chǎn)投資是有效的。

5深化投資體制改革，提高行政服務(wù)效能

制定實施新的固定資產(chǎn)投資發(fā)展目標(biāo)考核辦法，提高目標(biāo)考核辦法的科學(xué)性、導(dǎo)向性、激勵性和權(quán)威性。進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化投資體制改革，提高行政服務(wù)業(yè)效能，在加強投資硬環(huán)境建設(shè)的同時更加重視投資軟環(huán)境建設(shè)。一方面，完善項目投資管理體系，提高項目投資效益。對項目投資的控制應(yīng)從以往估算、概算、決算管理和靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向全過程動態(tài)跟蹤控制管理，制定相應(yīng)的辦法措施，減少并杜絕項目建設(shè)中資金浪費和流失現(xiàn)象。另一方面，德宏州應(yīng)該轉(zhuǎn)變固定資產(chǎn)投資的方式，以提高資源利用率、治理環(huán)境污染、實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展為目的，以市場導(dǎo)向為原則，加大高新技術(shù)投資力度，提高技術(shù)改造投資比重，并從制度、政策、技術(shù)等方面提供可靠保證。

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作者簡介：

1.劉彩鳳，女，漢族，1992年8月，廣東省韶關(guān)市，現(xiàn)就讀于云南民族大學(xué)管理學(xué)院，2015級技術(shù)及經(jīng)濟管理專業(yè)。

第7篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資；資金管理

在社會主義建設(shè)的發(fā)展階段，我國對基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資越來越重視，資金投入大幅增長。據(jù)統(tǒng)計2015年全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）達55.15萬億，2016年1月-5月全社會固定資產(chǎn)投資額（不含農(nóng)戶）已達18.80萬億，如此巨大的資金投入量對社會產(chǎn)生的影響難以估計，如何加強固定資產(chǎn)投資管理，尤其是項目的資金管理，保證投資對市場產(chǎn)生良性刺激作用，意義重大。

一、固定資產(chǎn)投資項目簡述

固定資產(chǎn)投資項目是指建造和購置固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動的項目，按投資主體分為政府投資、企事業(yè)單位投資、個人投資，按建設(shè)性質(zhì)分為新建、改建、更新、擴建項目，按審批的程序不同分為備案類、審核類、核準(zhǔn)類，按資金來源分為自籌資金、企業(yè)折舊基金、貸款、發(fā)債?、辜覔芸畹取ｍ椖烤哂薪ㄔO(shè)目標(biāo)體現(xiàn)國家的政策與戰(zhàn)略發(fā)展意圖、立項計劃性強、資金投入巨大且建設(shè)周期長、建設(shè)方案存在不確定性等特點。一般需要經(jīng)過前期調(diào)研、申請立項、批復(fù)投資、項目實施、竣工檢驗、交付運營及后評價等階段。

二、固定資產(chǎn)投資項目資金管理現(xiàn)狀

2011年以來國家發(fā)改委提出以有效履行政府職能，提高服務(wù)及審批質(zhì)量，加強行業(yè)項目全程監(jiān)管的管理模式，出臺了《固定資產(chǎn)投資項目管理辦法》）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》、《中央投資項目招標(biāo)資格管理辦法》、《中央政府投資項目后評價管理辦法和中央政府投資項目后評價報告編制大綱（試行）》等一系列的規(guī)章制度，財政部也先后出臺了《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)項目竣工結(jié)余財政資金處理有關(guān)事宜的通知》等配套制度，對各類型投資項目的審批、核準(zhǔn)、備案流程，以及從初始設(shè)計、實施調(diào)整、竣工驗收及后評價等各個環(huán)節(jié)進行了調(diào)整和歸位，為投資建設(shè)方式、招投標(biāo)技術(shù)監(jiān)管、項目環(huán)境影響評價及資金的規(guī)范使用提供了切實的法律保障，促進了投資結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)技術(shù)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科教科文衛(wèi)投資快速增長，高能耗制造業(yè)投資不斷下降。然而，固定資產(chǎn)投資項目拖期超概；資金挪作他用；自籌資金難以到位；資金的預(yù)算計劃與項目實施進度不匹配，國撥資金預(yù)算執(zhí)行率低；為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行計劃，在付款條件不完全具備的情況下辦理支付；結(jié)余資金不及時上繳等現(xiàn)象仍然大量存在。

三、影響項目資金管理質(zhì)量的因素

1.項目預(yù)算的編制不夠合理，執(zhí)行過程不重視

（1）預(yù)算編制不夠準(zhǔn)確。在項目立項論證環(huán)節(jié)考慮不充分，或在預(yù)算編制過程中由于財務(wù)部門與項目管理部門溝通不夠，導(dǎo)致財務(wù)人員的預(yù)算核算科目內(nèi)容與項目管理部門提供的項目實際支出在內(nèi)容和金額上出現(xiàn)不一致，造成一些項目發(fā)生重大變更，不得不調(diào)整概算，甚至在竣工決算審計時進行大量賬務(wù)調(diào)整，國撥資金繳回國庫。

（2）對預(yù)算執(zhí)行重視不夠、管理不到位。一些企業(yè)“重立項，輕管理”，把主要精力放在跑項目上，在一個項目得到批復(fù)后，便又開始其他項目的申報，而對已立項項目的實施組織管理不夠，造成項目進度滯后，資金積壓；部分企業(yè)未充分考慮自身能力，選擇將建設(shè)內(nèi)容全部或部分自營，導(dǎo)致項目實施率低、工程質(zhì)量差；部分企業(yè)預(yù)算執(zhí)行沒有建立有效的管理流程和獎勵制度，缺乏對預(yù)算執(zhí)行的控制，每月的投資進度和會計處理不及時、不匹配、不準(zhǔn)確；有些企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行統(tǒng)計不規(guī)范，不精細，不能及時向管理層提示出執(zhí)行過程中存在的問題；還有一些企業(yè)平時疏于管理，為了完成年度資金預(yù)算執(zhí)行率而突擊花錢，這些都降低了投資效果。

（3）預(yù)算調(diào)整不及時。項目從申請立項到批準(zhǔn)實施往往需要較長的時間，而在實施過程中因客觀情況發(fā)生變化都會影響項目預(yù)算的編制和實施，如果不能在項目執(zhí)行之前或在實施過程中對項目預(yù)算及時進行細化、調(diào)整和報批，會直接影響預(yù)算順利執(zhí)行。

（4）自籌資金不能及時到位。目前大部分固定資產(chǎn)投資項目都要求國撥資金和企業(yè)自籌資金配套使用，而且自籌資金比例越來越高，如果項目建設(shè)單位出現(xiàn)了財務(wù)狀況惡化或籌資計劃難以落實，自籌資金不能及時到位，也會直接影響項目的實施。

2.項目建設(shè)施工中的造價管理不到位

固定資產(chǎn)投資項目在建設(shè)施工中的具體項目支用，是資金的主要資金流向，由于涉及專業(yè)知識和國家政策要求，管理具有一定的難度。要想做好此項工作，工作人員不僅要具有較高的專業(yè)素質(zhì)和極強的工作能力，還必須保持負責(zé)任的工作態(tài)度，嚴謹對待每一項管理工作。由于資金支用通常比較分散、跨度也比較長，為了保證資金支用的必要性和合理性，監(jiān)管人員需對具體情況進行實地考察，要保證考察結(jié)果的有效性，負責(zé)此項工作的監(jiān)管人員必須具有相應(yīng)實踐經(jīng)驗、了解市場情況。從這個角度來說，負責(zé)具體工作人員的管理理念與意識，是影響國撥資金管理工作質(zhì)量的決定性因素。但在現(xiàn)實中，項目造價管理中卻經(jīng)常出現(xiàn)管控不力的情況，造成資金損失，工作成效很不理想。

3.項目竣工驗收缺乏有效監(jiān)督

固定資產(chǎn)投資項目竣工驗收工作，是整個項目工程建設(shè)的收關(guān)階段，在這一環(huán)節(jié)中建設(shè)單位的驗收人員會根據(jù)建設(shè)施工的預(yù)算和實際支出情況以及建設(shè)預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)情況，進行綜合分析，以對整體建設(shè)施工活動作出評價，并與施工方辦理經(jīng)中介機構(gòu)審核過的竣工結(jié)算。目前我國相應(yīng)的固定資產(chǎn)投資竣工驗收的規(guī)范、流程還在逐步完善，如果驗收人員的過程監(jiān)督、檢查力度不足，中介機構(gòu)的專業(yè)審計能力不強都會影響項目資金的監(jiān)督管理質(zhì)量，有可能出現(xiàn)擠占、挪用及超概支付資金的問題。

第8篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

Abstract： It is of great importance to carry out performance audit of fixed assets for strengthening the internal control and improving the economic efficiency of commercial banks. Based on the characteristics of fixed assets management and performance audit of commercial banks， this paper puts forward the comprehensive audit attributes of commercial banks' fixed assets performance audit， designs the specific audit ideas and analyzes the countermeasures and puts forward countermeasures and suggestions.

關(guān)鍵詞： 商業(yè)銀行；固定資產(chǎn)；績效審計

Key words： commercial bank；fixed assets；performance audit

中圖分類號：F239 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）09-0019-02

0 引言

近年來，金融市場競爭加劇，商業(yè)銀行必須改善資源配置、推動轉(zhuǎn)型調(diào)整、提高資產(chǎn)收益，從而在市場中保持競爭優(yōu)勢和持續(xù)盈利能力。從商業(yè)銀行的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)來看，固定資產(chǎn)占商業(yè)銀行非信貸資產(chǎn)的較大部分。做好固定資產(chǎn)績效審計，可以為商業(yè)銀行提高資源配置的合理性、經(jīng)濟性和效益性提供切實可行的審計建議，同時也是健全科學(xué)決策、降低合規(guī)風(fēng)險、防范損失浪費的內(nèi)在需求，能夠體現(xiàn)審計工作在推動管理方式變革、增加企業(yè)核心價值方面的重要作用。

1 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計的目標(biāo)與內(nèi)容

筆者認為，商業(yè)銀行固定資產(chǎn)績效審計的目標(biāo)是：通過收集審計證據(jù)，在固定資產(chǎn)項目真實、合規(guī)的基礎(chǔ)上，對商業(yè)銀行固定資產(chǎn)項目的經(jīng)濟、效率、效果程度進行客觀的評價，審查投資決策、資金使用、資產(chǎn)管理、經(jīng)濟和社會效益等情況，并提出改進意見和建議提交決策層和固定資產(chǎn)管理部門，是涵蓋真實性、合法性、效益性的綜合目標(biāo)審計。

商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)，主要包括房屋及建筑物、計算機及辦公設(shè)備、交通工具、出納及安防機具和其他固定資產(chǎn)等五大類。按照管理事項的階段，可以將固定資產(chǎn)績效審計分為：固定資產(chǎn)投資績效審計和固定資產(chǎn)管理審計，下面將對其具體審計思路進行探討。

2 商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資績效審計的重點

2.1 根據(jù)固定資產(chǎn)投資事項類別確定審計重點

商業(yè)銀行固定資產(chǎn)投資事項主要包括：網(wǎng)點建設(shè)項目、縣級支行及以上基建項目、設(shè)備機具投資、信息化項目等類別。在開展投資績效審計時，應(yīng)選擇資金投入大、對銀行發(fā)展影響大、決策層及高管層重點關(guān)注的固定資產(chǎn)投資項目。在確定審計關(guān)注點時，應(yīng)根據(jù)各類投資事項的不同特點和實際情況，各有側(cè)重。

①網(wǎng)點建設(shè)項目。審計時重點關(guān)注建設(shè)管理情況和投資效益情況。建設(shè)管理情況主要涉及審批手續(xù)完備性、資金使用合規(guī)性、造價控制、工程工期和質(zhì)量控制等方面；投資效益情況主要包括項目選址和功能定位的合理性，以及后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展是否實現(xiàn)項目預(yù)期目標(biāo)，投資的經(jīng)濟效益情況等方面。

②縣級支行及以上基建項目。重點關(guān)注建設(shè)管理情況和功能布局的合理性、對實際需求的滿足程度等方面。

③設(shè)備機具投資。重點關(guān)注設(shè)備機具采購流程合規(guī)性、資金使用規(guī)范性和配置調(diào)撥合理性等方面。對于銀行自助設(shè)備，還可以根據(jù)交易替代率、投入產(chǎn)出比、可靠運行率、客戶滿意度、設(shè)備資源分布等進行投資效益綜合分析。

④信息化項目。重點關(guān)注信息系統(tǒng)的使用效率和效果，包括用戶流程與內(nèi)控設(shè)計、業(yè)務(wù)處理效率、安全防護能力、用戶滿意度等。

2.2 圍繞固定資產(chǎn)投資關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定審計內(nèi)容。

參考國有大型商業(yè)銀行的固定資產(chǎn)投資管理模式，固定資產(chǎn)投資績效審計圍繞內(nèi)控制度、決策立項、資金籌集與分配、資金使用、投資效益評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

①內(nèi)控制度建立健全情況。檢查固定資產(chǎn)投資的內(nèi)部控制制度是否建立健全，管理流程和投資標(biāo)準(zhǔn)是否清晰合理，管理單位和部門責(zé)任制是否明確，是否制定了投資項目資金使用、造價控制、項目跟蹤反饋和績效考評制度，投資制度執(zhí)行是否到位。

第9篇：企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理范文

中國電信市場的投資環(huán)境近年來發(fā)生著劇烈變化，傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)市場正日趨飽和，各運營商收入增長速度持續(xù)放緩，增量不增收現(xiàn)象嚴重，投資的高回報難度加大。電信產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要大量的資本助推，并且從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到形成通信能力需要一定的周期。通信生產(chǎn)不需要原材料，因此這些投資首先轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)手段或物質(zhì)條件，然后在再生產(chǎn)和使用過程中其價值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，最后形成收入。這種當(dāng)期的產(chǎn)生的收入明顯依賴于以前年度的投資，叫做時滯效應(yīng)。因此，電信運營企業(yè)的投資效應(yīng)的評價和收入的預(yù)測應(yīng)該考慮到這種時滯效應(yīng)產(chǎn)生的影響。

本文依據(jù)以往電信行業(yè)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)，擬采用阿爾蒙多項式法建立電信業(yè)投資與收入關(guān)系的分布滯后計量經(jīng)濟模型，研究他們之間的關(guān)系，一方面能夠估計投資產(chǎn)生收入的滯后時間長度，體現(xiàn)同一時期內(nèi)或者某一段時期的邊際效應(yīng)，這對企業(yè)對過去投資效益情況的評價有參考作用；另一方面，模型方程給企業(yè)提供了用現(xiàn)有的投資數(shù)據(jù)來預(yù)測以后收入的等量關(guān)系，在做3G建設(shè)等新的投資決策時有重要的意義。

二、文獻回顧

國外對電信行業(yè)投投入產(chǎn)出的研究主要是描述固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，以及投資效益、投資回報測算等方面。Aschauer（1989）和Delong and Summers（1991）曾指出，一些特定行業(yè)，如設(shè)備制造業(yè)、機械、公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等，其固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長有很強的相關(guān)性，而電信業(yè)的發(fā)展可以使運輸成本和交易成本減少，使信息和知識的傳播加速，電信業(yè)固定資產(chǎn)投資能潛在地促進生產(chǎn)力和國民經(jīng)濟向前發(fā)展。Roller 和Waverman（2001）認為，電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資與經(jīng)濟增長之間存在顯著的相關(guān)關(guān)系。這些文獻主要側(cè)重分析固定資產(chǎn)投資與社會總產(chǎn)出的關(guān)系，沒有涉及到與該行業(yè)產(chǎn)出的關(guān)系。AM Elvidge & J Martucci（2003）通過對公司財務(wù)及風(fēng)險狀況的合理分析，采用一種高結(jié)構(gòu)化的財務(wù)模擬方法，比較成本和分析投資回報情況，這種方法本來是為倫敦市場設(shè)計的，適用于電信基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)。該研究主要是在討論投資回報的測算，對本文在如何測算投資效益的方面有一定的幫助，但沒有給出投資與收入的等量關(guān)系。國內(nèi)近年來有一些對電信業(yè)投資管理和投資后評的研究，在投入與產(chǎn)出上主要反映的是固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟增長或者與電信業(yè)務(wù)量的關(guān)系，研究固定資產(chǎn)投資和運營收入的文獻并不多。曾劍秋（1997）以全國價值型投入產(chǎn)出表中獨立出來的電信產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出表為基礎(chǔ)，運用建立的電信產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出模型對我國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其對國民經(jīng)濟和其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)影響進行應(yīng)用分析討論，具體通過消耗系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、影響力系數(shù)以及依存度分析、敏感性分析，得出了電信與國民經(jīng)濟和人民生活越來越密切的結(jié)論，因而為社會經(jīng)濟帶來巨大的社會效益。周倩（2006）介紹了投資后評估的方法體系的分析框架、基本內(nèi)容和指標(biāo)體系，對投資后評估與投資決策之間的關(guān)系進行了概述，給出了投資規(guī)模預(yù)算和投資結(jié)構(gòu)分配的方法。段芳芳（2007）描述了電信業(yè)務(wù)投資的滾動性特征，投資不是一次完成，是邊投資邊回收，資金投放和回收是動態(tài)過程。在一個時期某業(yè)務(wù)產(chǎn)生的效益，不一定是當(dāng)期增量資金的效果，可能是存量資金和當(dāng)期增量資金共同產(chǎn)生的效益。

在時間序列建模發(fā)展過程中，國外對經(jīng)濟變量作滯后建模分析的時間并不長，早期對經(jīng)濟變量做分布滯后模型分析的文獻有：Keith M.Carlson（1978）提出的圣路易斯模型，建立了GNP與貨幣供給的分布滯后模型。Gikas A，Hardouvelis（1988）利用美國1931年12月到1987年12月度股票數(shù)據(jù)建立了股票收益率的分布滯后模型，用于估算保證金的長期與短期影響。Joseph H.HaMag，Scott E，Hein（1989）利用美國1960年～1988年貨幣與GNP數(shù)據(jù)建立名義GNP增長率與調(diào)整后的基礎(chǔ)貨幣增長率之間的分布滯后模型。從20世紀(jì)70年代末，以英國計量經(jīng)濟學(xué)家Hendry為代表，將理論和數(shù)據(jù)信息有效結(jié)合，在誤差修正模型和協(xié)整理論的基礎(chǔ)上，提出了動態(tài)計量經(jīng)濟學(xué)模型的理論與方法，為時間序列模型帶來了重要的發(fā)展。近年來國內(nèi)滯后變量模型廣泛應(yīng)用于宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域，例如用來反映消費與收入的關(guān)系、生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)的關(guān)系、經(jīng)濟波動及在行業(yè)投資中的應(yīng)用、匯率對股票市場的在影響等，但對電信行業(yè)的研究還是比較少。

國內(nèi)外學(xué)者對投入產(chǎn)出和滯后變量模型，都有一定的研究，而從用滯后變量模型來研究電信業(yè)固定資產(chǎn)投資和業(yè)務(wù)收入關(guān)系的文獻不多，本文擬通過分布滯后模型從固定資產(chǎn)投資和業(yè)務(wù)收入關(guān)系的角度來分析電信業(yè)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系。

三、分布滯后模型的一般形式及參數(shù)解釋

分布滯后模型有許多種，本文主要討論一元線性有限分布滯后回歸模型。假設(shè)（yt，xt）（t=1，2，…）為一時間序列，yt不僅受xt影響，而且還受到xt-1，xt-2…的影響。假定yt與xt，xt-1，xt-2…之間的關(guān)系可以用下列形式的函數(shù)表示：

yt=α+？茁0xt+？茁1xt-1+？茁2xt-2+…+？著t （Ⅰ）

稱（Ⅰ）式為分布滯后模型。式中，？著t為隨機項，仍然假定它服從正態(tài)分布，且E（？著t）=0，Var（？著t）=？滓2，Cov（？著t，xt）=0，…。xt-1，xt-2…表示xt的滯后值，分別為xt的一期滯后值、二期滯后值等。對xt，xt-1，xt-2…，也可以把他們看成是獨立的變量。在式中定義的滯后回歸模型中，沒有明確界定時間滯后的期數(shù)，所以，它屬于無限分布滯后模型。與此對應(yīng)，一個有限滯后分布模型可以定義為：

yt=α+？茁0xt+？茁1xt-1+？茁2xt-2+…+？茁kxt-k+？著t （Ⅱ）

該式表明，對解釋變量的時期數(shù)做了明確的規(guī)定，即總共滯后了k期。 其中，？茁1為t'時期內(nèi)x值單位變動對t'+1個時期內(nèi)y產(chǎn)生的影響。式（Ⅰ）反映的正是某一時期內(nèi)解釋變量的單位變動，將對這一時期以及隨后所有時期的被解釋變量y的影響，即？茁i為？駐yt/？駐xt-i，稱為中期i階乘數(shù)，它是時間t-i上x的變化對yt的效應(yīng)。理論上要求？茁i滿足下列兩個條件：■？茁i=0 ；■？茁i=？茁

如果把？茁j看成是解釋變量x第t-j期的滯后值對第t時期被解釋變量y的影響度，則經(jīng)驗告訴我們，過去的時期越遠，那些時間上的解釋變量的觀察值對的影響效應(yīng)就會越加削弱，乃至可以忽略不計。換句話說，解釋變量的變動對被解釋變量的影響是逐漸變現(xiàn)出來的，只有經(jīng)過相當(dāng)長的時間之后，這種影響才會得到充分的展現(xiàn)。通過上面的分析，■？茁i=？茁就表明解釋變量在各個不同時期上單位變動產(chǎn)生的總效應(yīng)。如果模型的解釋變量不變，被解釋變量的變化完全可以由不同時間上解釋變量的單位變動全部決定。所以，■？茁i=？茁一定具有收斂性。

四、 投資與收入分析與模型估計

（一）變量設(shè)計和數(shù)據(jù)來源 通常我們分析投入和產(chǎn)出的關(guān)系一般都以投資總額和產(chǎn)量來衡量投資帶來的經(jīng)濟效益，根據(jù)電信業(yè)生產(chǎn)不需要原材料，投資主要集中在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營維護支出、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等方面，投資周期長，投資數(shù)額大，固定資產(chǎn)投資占比接近100%的特點，我們采用固定資產(chǎn)投資總額作為電信業(yè)的投入指標(biāo)。通信業(yè)的產(chǎn)出指標(biāo)包括通信業(yè)務(wù)量、通信業(yè)務(wù)總量、通信增加值、通信業(yè)務(wù)收入等。通信業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)總量分別是通信服務(wù)產(chǎn)品的實物計量指標(biāo)和貨幣計量指標(biāo)。在通信企業(yè)完成的總產(chǎn)品中，不僅包括計費業(yè)務(wù)，還包括一部分按照郵電資費政策規(guī)定予以免費的部分，例如運營商以套餐形式贈送通話時長的營銷途徑。而電信業(yè)務(wù)收入所體現(xiàn)的產(chǎn)品量只包含了取得了銷售收入的通信產(chǎn)品量，在投資后評估時，真正能夠反映經(jīng)濟效益的指標(biāo)是電信業(yè)務(wù)收入。因此，本文采用固定資產(chǎn)投資作為自變量X，業(yè)務(wù)收入作為因變量Y。

由于電信行業(yè)經(jīng)歷了幾次重組，單個運營企業(yè)的數(shù)據(jù)樣本太少，因此選擇具有普遍性的行業(yè)水平來給企業(yè)的投資評價和決策做參考。本文使用數(shù)據(jù)根據(jù)《中國通信年度統(tǒng)計報告2008》整理得到表1：由于固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)1965～1971年有缺失，考慮數(shù)據(jù)的連續(xù)性，本文選擇1972年以后的數(shù)據(jù)作為觀測樣本。

（二）平穩(wěn)性檢驗 在進行時間序列分析時，傳統(tǒng)上要求所用的時間序列是平穩(wěn)的，因為如果使用數(shù)據(jù)是非平穩(wěn)的，模型中的參數(shù)無論是采用對數(shù)還是線性形式所觀測到的高可決系數(shù)值是因為趨勢的出現(xiàn)不是由于兩者之間的真實關(guān)系造成的。那么，利用傳統(tǒng)的OLS法進行統(tǒng)計推斷時，參數(shù)的統(tǒng)計量不再服從標(biāo)準(zhǔn)分布，從而產(chǎn)生“偽回歸”問題。

從圖1可以看到兩序列都有明顯的趨勢，在進行檢驗時，考慮趨勢和截距項。根據(jù)投資（invest）和收入（Income）數(shù)據(jù)表在EVIEWS中運算，檢驗結(jié)果如表2所示：

序列在1%的顯著水平下的臨界值為-4.252879，“ ***”表示在1%的顯著水平下拒絕原假設(shè)。由表2中的結(jié)果可以得到，電信業(yè)固定資產(chǎn)投資和電信業(yè)務(wù)收入的t統(tǒng)計量的絕對值均小于臨界值，不能拒絕原假設(shè)，這兩個序列存在單位根是非平穩(wěn)的。而這兩個序列的二階差分序列在1%的顯著水平下是平穩(wěn)的。

（三）協(xié)整檢驗 處理非平穩(wěn)變量時問序的一個強有利的工具是協(xié)整分析。對于非0階單整的序列，對進行協(xié)整分析，來反映兩變量是否有長期的均衡關(guān)系。首先對電信業(yè)務(wù)收入和電信業(yè)固定資產(chǎn)投資進行最小二乘法回歸估計，建立回歸方程為：

yt=α+？茁xt+ ？著t（Ⅲ）

以Inverst為自變量，Income為因變量，得到方程估計結(jié)果：

Incomet=-1706109+2.246834Inverstt+ ？著t

（-0.944281） （15.56843***）

其中，F(xiàn)值=242.376，P值=0.0000。括號中的數(shù)字為t值，“***”表示1%水平下顯著。然后對保留上述估計方程的殘差序列：et=yt-■，并對殘差序列進行單位根檢驗，若殘差序列不存在單位根，則這兩個變量是協(xié)整的。檢驗結(jié)果見表3：

序列在1%的顯著水平下的臨界值為-2.236901，因此殘差序列在1%的水平下是顯著的，拒絕該序列存在單位根的假設(shè)，即電信業(yè)固定資產(chǎn)投資和電信業(yè)務(wù)收入這兩個變量是協(xié)整的，說明二者存在著長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

（四）分布滯后模型估計 具體如下：

（1）確定最大滯后期長度和多項式最高次數(shù)。滯后期長度和多項式最高次數(shù)可以根據(jù)經(jīng)濟理論或?qū)嶋H經(jīng)驗加以確定，也可以通過一些統(tǒng)計檢驗獲取信息。常用的統(tǒng)計檢驗有：相關(guān)系數(shù)檢驗。在EVIEWS軟件中，作電信業(yè)務(wù)收入與電信業(yè)固定資產(chǎn)投資的交叉相關(guān)圖（如圖2），最大滯后期為軟件默認值16，分析相關(guān)系數(shù)。

交叉相關(guān)圖的每欄中兩側(cè)虛線對應(yīng)著正負二倍標(biāo)準(zhǔn)差，近似計算為±2/■。左邊的一列顯示出序列invest與序列income的滯后交叉相關(guān)系數(shù)基本上呈對數(shù)衰減，滯后長度越大，兩者的相關(guān)系數(shù)越小。由圖2中y與x的滯后值的相關(guān)系數(shù)可知，序列invest和income相關(guān)系數(shù)（即0階滯后相關(guān)系數(shù)）為0.9348，序列invest和income的1階、2階、3階到7階滯后的相關(guān)系數(shù)分別為0.8576、0.8200、0.7831、0.7440、0.6849、0.6136和0.5378。大于7階的滯后，這兩個序列的相關(guān)系數(shù)小于0.5，那么認為運營收入與前7年的固定資產(chǎn)投資總額相關(guān)。因此，根據(jù)序列invest與序列income的滯后交叉相關(guān)系數(shù)分析，分布滯后模型的最大滯后長度k應(yīng)該小于8。

根據(jù)上述分析，本文選擇阿爾蒙多項式法來對式（I）進行變換。在實際應(yīng)用中，阿爾蒙多項式的最高次數(shù)通常很少超過4，把小于等于滯后長度7和小于等于3的最高次數(shù)的不同組合依次帶入EVIEWS軟件中，對模型施加近端約束，選擇AIC準(zhǔn)則和SC準(zhǔn)則最小，擬合度最好的組合。

本文首先嘗試滯后長度為3，多項式最高次數(shù)為3的組合，施加近端約束得到估計結(jié)果如圖3。接著嘗試做滯后長度為3，多項式次數(shù)為2的組合，施加近端約束得到估計結(jié)果如圖4。比較這兩種組合下的估計結(jié)果， 多項式次數(shù)為3是等于0.930606，略高于多項式次數(shù)為2的0.921352，從AIC和SC準(zhǔn)則來看，多項式為2是也略小一些。說明滯后期數(shù)為3，多項式次數(shù)為3的組合由于滯后期數(shù)為3，多項式次數(shù)為2的組合。然后依次用相同方法對各種不同的結(jié)果進行多次估計，比較結(jié)果，選擇最優(yōu)組合。估計結(jié)果如表4。

比較表4結(jié)果發(fā)現(xiàn)在相同滯后期，3次多項式的檢驗均由于2階多項式檢驗，從表4中的 以及AIC、SC準(zhǔn)則數(shù)據(jù)，滯后期為7，多項式次數(shù)為3的 值最大，達到0.998222，說明擬合度非常好，AIC和SC準(zhǔn)則的值最小，為別為30.73617，30.92300，由此判斷模型滯后長度為7且多項式次數(shù)為3的模型優(yōu)于上表中的其他模型。

（2）參數(shù)估計。阿爾蒙估計變換的一般形式為：

yt=α+α0z0t+α1z1t+α2z2t+…+αmzmt+？著t （Ⅳ）

取電信業(yè)固定資產(chǎn)投資7期滯后，三次多項式逼近，得到估計方程：

Incomet=547340.7+0.496769Z0t-0.193920Z1t+0.019244Z2t（Ⅴ）

具體參數(shù)估計結(jié)果見圖5：

從圖5中可以看到方程的擬合度較高，意味著在這個模型反應(yīng)的關(guān)系中電信業(yè)務(wù)收入99.82%能被電信業(yè)固定資產(chǎn)投資解釋，各個參數(shù)的t值均在1%的水平下顯著，F(xiàn)值很大，并且F值的P值很小，說明該估計的結(jié)果非常有效。同時，發(fā)現(xiàn)模型中的截距項只能在10%的顯著水平上有效，盡管能通過檢驗，但是表明電信業(yè)務(wù)收入不僅與固定資產(chǎn)投資有關(guān)，還與其他的因素相關(guān)。

根據(jù)以上模型中的系數(shù)，計算出反映固定資產(chǎn)投資對收入作用程度的各？茁i值：？茁0=0.32209，？茁1=0.37181，？茁2=0.26462，？茁3=0.11599，？茁4=0.04139，？茁5=0.15627，？茁6=0.57611，？茁7=1.41638整理的到模型等量關(guān)系為：

yt=547340.7+0.32209x+0.37181xt-1+0.26462xt-2+0.11599xt-3+0.04139xt-4+0.15627xt-5+0.57611xt-6+1.41638xt-7（Ⅵ）

五、模型估計結(jié)果分析

（一）投資對收入效應(yīng)分析 模型中？茁i的主要用以衡量被解釋變量y在各個時期內(nèi)所受到的影響的大小。模型估計的？茁i系數(shù)值分別為0.32209、0.37181…1.41638，表示電信業(yè)固定資產(chǎn)投資增加一個單位，在當(dāng)前期將使電信業(yè)務(wù)收入增加0.32209個單位，由于存在時間滯后的影響，固定資產(chǎn)投資增加一個單位還將在下一期是的業(yè)務(wù)收入增加0.37181個單位，同樣也可以說明各個？茁i的意義?！觯孔耰=？茁就能夠表明解釋變量在各個不同時期上單位變動產(chǎn)生的總效應(yīng)。根據(jù)估計結(jié)果，■？茁7=3.26468可知，電信業(yè)的投資收入彈性為3.26468，即從長期效應(yīng)看，電信業(yè)固定資產(chǎn)投資每增加一個單位，電信業(yè)務(wù)收入增加3.26468個單位。

圖5中？茁i有先降后升的趨勢，說明電信業(yè)固定資產(chǎn)投資對電信業(yè)務(wù)收入增長的作用是波動的，這是增量投資和存量投資累積產(chǎn)生作用的結(jié)果。在電信業(yè)固定資產(chǎn)增量投資中，一部分是生產(chǎn)性投資和技術(shù)改造投資，這些投資在當(dāng)年或者下年就能發(fā)揮作用，并隨著時間的推移逐漸減弱。而存量投資中的基本建設(shè)投資和非生產(chǎn)性投資，則隨著建設(shè)項目完成程度和配套設(shè)施的完善程度才能逐期產(chǎn)生作用。

（二）投資對收入預(yù)測分析 對于已建立起來的模型，可以用來直接預(yù)測樣本的擬合值。在EVIEWS軟件中，用模型對2005～2008年的電信業(yè)務(wù)收入進行預(yù)測。預(yù)測結(jié)果如圖6所示

圖6中的虛線表示預(yù)測置信區(qū)間，這里給出的是近似95%的置信區(qū)間，實現(xiàn)表示因變量業(yè)務(wù)收入的預(yù)測值。圖6右邊的附表中給出的是一系列對預(yù)測模型的評價指標(biāo)。Root Mean Sequared Error（RMSE）均方根誤差和Mean Absolute Error（MAE）平均絕對誤差這兩個變量取決于因變量的絕對值，圖中的這兩個變量的值盡管絕對值比較大，但是相對實際值來可以接受。Mean Abs. Percent Error（MAPE）平均絕對百分誤差，一般的認為MAPE

電信運營企業(yè)在進行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃時，要考慮到投資規(guī)模的問題，最常用的辦法就是用預(yù)測的收入與用歷史數(shù)據(jù)回歸得到投資收入占比相乘，得到預(yù)測的投資規(guī)模。那么，準(zhǔn)確的預(yù)測業(yè)務(wù)收入是做好投資規(guī)劃的前提。同時，評價投資對收入的拉動作用，測算固定資產(chǎn)投資收入率來評價總量投資效益，用動態(tài)投資回收期來評價增量投資效益，都需要用到業(yè)務(wù)收入的預(yù)測數(shù)據(jù)。

六、結(jié)論

本文通過分析電信業(yè)投資和業(yè)務(wù)收入的特點，采用分布滯后模型對電信運營企業(yè)投資和收入關(guān)系進行定量分析，估計投資產(chǎn)生收入的滯后時間長度，體現(xiàn)同一時期內(nèi)或者某一段時期的邊際效應(yīng)，提供預(yù)測業(yè)務(wù)收入的動態(tài)方法。

模型中的？茁i系數(shù)反映的是各期電信業(yè)固定資產(chǎn)投資的變化對電信業(yè)務(wù)收入的效應(yīng)。電信運營企業(yè)可以比較企業(yè)內(nèi)部歷史邊際效應(yīng)與行業(yè)平均的邊際效應(yīng)和總效應(yīng)，評估企業(yè)過去的投資效益，并根據(jù)投資收益的驅(qū)動因素分析，總結(jié)超過行業(yè)平均水平的經(jīng)驗，找出落后平均水平的關(guān)鍵因素。同理也可以建立電信業(yè)各專業(yè)網(wǎng)以及各地區(qū)投資與收入的關(guān)系進行回歸，分析比較專業(yè)網(wǎng)之間以及地區(qū)之間的投資效益。

另外，由于投資的超前性和市場的滯后性，通常投資決策是依據(jù)用歷史數(shù)據(jù)預(yù)測得到的未來產(chǎn)生的市場效益來確定。模型方程給企業(yè)提供了用現(xiàn)有的投資數(shù)據(jù)來預(yù)測以后收入的等量關(guān)系，考慮了項目投資與市場效益的產(chǎn)生時間差，能更準(zhǔn)確地預(yù)測收入，有了投資收入的預(yù)測，還能有效預(yù)測投資規(guī)模，對投資管理有重要的意義。一方面，在總體投資后評估的過程中，可以通過投資與收入的占比關(guān)系來評價投資效益，預(yù)測的業(yè)務(wù)收入可以評價投資的合理性。另一方面，在做滾動規(guī)劃時能合理規(guī)劃投資時機和投資規(guī)模。

最后，對電信運營企業(yè)的投資管理和電信產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)提出了合理的建議。對電信運營企業(yè)來說，運營動態(tài)回歸，和縮短投資滯后期，建立完善的投資分析體系對提高投資效益和投資管理水平有重要意義。從電信產(chǎn)業(yè)來說，未來的投資結(jié)構(gòu)需要從專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和時期結(jié)構(gòu)三個方面調(diào)整。

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