安全生產(chǎn)雙防機制精選(九篇)
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第1篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
根據(jù)XX省人民政府安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》（X安發(fā)【2020】X號）、XX市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發(fā)【2020】X號）和XX區(qū)安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發(fā)【2020】X號）文件精神，結(jié)合我區(qū)衛(wèi)生健康安全生產(chǎn)工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產(chǎn)主體責任落實有力。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制更加完善、有效發(fā)揮作用。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員履行安全生產(chǎn)責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規(guī)范。消防安全標準化管理更加規(guī)范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質(zhì)得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫(yī)療廢物等安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎(chǔ)工作更加扎實有效。
——平安醫(yī)院創(chuàng)建工作取得明顯成效。安全防范系統(tǒng)建設(shè)更加完善，醫(yī)務(wù)人員安全防范意識明顯增強，處理突發(fā)事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
（一）落實單位安全生產(chǎn)主體責任
一是建立安全生產(chǎn)責任制。
全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確所有人員承擔的安全生產(chǎn)責任。加強安全生產(chǎn)法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)內(nèi)生機制。建立單位內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督考核機制，推動各個崗位安全生產(chǎn)責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區(qū)醫(yī)療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產(chǎn)責任。
強化內(nèi)部各部門安全生產(chǎn)職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫(yī)務(wù)人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責，嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產(chǎn)工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區(qū)醫(yī)療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查，及時向監(jiān)管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關(guān)重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫(yī)療機構(gòu)隱患排查治理規(guī)范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設(shè)。
全面貫徹落實《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)消防安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》等文件，結(jié)合實際，分類指導(dǎo)，開展示范創(chuàng)建活動，推進全系統(tǒng)逐步建立健全火災(zāi)風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創(chuàng)全區(qū)衛(wèi)生健康行業(yè)標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)職責定位，強化部門聯(lián)動，研究重大事項，通報火災(zāi)情況，建立聯(lián)合檢查與監(jiān)督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯(lián)合有關(guān)部門，綜合采取法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監(jiān)督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監(jiān)管部門都要追責。確保本行業(yè)不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設(shè)。
逐步推進消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極應(yīng)用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災(zāi)煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災(zāi)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設(shè)備,加強消防安全智能化、信息化預(yù)警監(jiān)測,實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質(zhì)。
依據(jù)消防法律法規(guī)和《醫(yī)療機構(gòu)消防安全管理》《醫(yī)療和疾控機構(gòu)后勤安全生產(chǎn)工作管理指南（試行）》有關(guān)規(guī)定，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內(nèi)容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓(xùn)。各單位要開展常態(tài)化全員消防教育培訓(xùn),落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)，全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規(guī)范檢查內(nèi)容，嚴格執(zhí)法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導(dǎo)服務(wù)制度，每年定期安排檢查；可邀請行業(yè)協(xié)會、科研院所、安全評價機構(gòu)等社會力量參與開展專業(yè)評估，提高檢查的專業(yè)性、精準性、有效性，提升安全監(jiān)管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)，借助信息化手段實現(xiàn)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、衛(wèi)生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫(yī)療機構(gòu)安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預(yù)防控制體系。
（四）醫(yī)療廢物安全管理
一是規(guī)范醫(yī)療廢物管理。
建立健全醫(yī)療廢物管理責任制，明確相關(guān)人員職責。健全醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、暫存、交接登記和集中處理各環(huán)節(jié)相關(guān)制度和流程，完善醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的應(yīng)急處置預(yù)案。
二是加強醫(yī)療廢物處理監(jiān)督管理。
依照行業(yè)標準設(shè)置醫(yī)療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設(shè)施配備。強化職業(yè)安全防護管理，對從事醫(yī)療廢物處置的人員進行專業(yè)技術(shù)、安全防護以及應(yīng)急處理等知識的培訓(xùn)，并采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫(yī)療機構(gòu)污水處理設(shè)施運行情況的日常監(jiān)管，督促醫(yī)療機構(gòu)做到污水穩(wěn)定達標排放。
（五）深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動
按照《關(guān)于加強醫(yī)院安全防范系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2013〕28號）、《關(guān)于印發(fā)做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛(wèi)發(fā)〔2017〕X號）、《關(guān)于貫徹落實省衛(wèi)生計生委等十四部門關(guān)于做好新形勢下醫(yī)療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫(yī)院建設(shè)的通知》等文件要求，督促、指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)強化安全防范系統(tǒng)建設(shè)，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫(yī)院設(shè)立應(yīng)急報警裝置并與當?shù)毓矙C關(guān)聯(lián)網(wǎng)情況和安檢措施。加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理，強化醫(yī)療安全管理，強化警醫(yī)聯(lián)動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫(yī)療風險防范力度，推進全區(qū)醫(yī)責險實施和醫(yī)調(diào)委建設(shè)。加強對醫(yī)務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全防范意識，強化涉醫(yī)違法犯罪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和開展安全防范培訓(xùn)。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫(yī)療單位按照方案要求，密切結(jié)合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發(fā)動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫(yī)療單位嚴格落實本方案重點整治內(nèi)容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅、經(jīng)驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結(jié)各地經(jīng)驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果，推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室；2022年12月，區(qū)衛(wèi)生安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對專項整治三年行動進行全面總結(jié)上報區(qū)政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各醫(yī)療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關(guān)職責的工作機構(gòu)，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協(xié)調(diào)，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協(xié)同。
各單位要明確內(nèi)部工作分工，細化重點任務(wù)工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛(wèi)生健康行政部門要加強檢查指導(dǎo)，并積極協(xié)調(diào)其他安全生產(chǎn)監(jiān)管部門，履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導(dǎo)。
要及時收集、準確掌握安全生產(chǎn)專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環(huán)管理，確保重點任務(wù)按期完成。
第2篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
根據(jù)《協(xié)議》，海西20城市將堅持“優(yōu)勢互補、資源共享，持續(xù)合作、互利共贏，安全發(fā)展、服務(wù)全局”的宗旨，共同推進區(qū)域安全生產(chǎn)合作，建立健全相互尊重、合作共贏機制，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和企業(yè)主體責任，有效推進區(qū)域安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，提升區(qū)域安全生產(chǎn)事故預(yù)防與應(yīng)急處置能力，促進區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動海西中心城市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
《協(xié)議》還就合作領(lǐng)域、合作內(nèi)容、合作機制等達成共識。海西20城市重點在安全發(fā)展理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式、健全協(xié)調(diào)機制、重點領(lǐng)域監(jiān)管、事故應(yīng)急救援、人員互訪交流等方面開展生產(chǎn)安全領(lǐng)域的合作與交流。
落實區(qū)域安全發(fā)展理念。認真貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”理念和“發(fā)展經(jīng)濟是政績、抓好安全生產(chǎn)也是政績”的觀念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持標本兼治、重在治本，推進安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論的研究合作，不斷推進安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新，共享安全生產(chǎn)理論研究成果，共同推進區(qū)域安全發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
創(chuàng)新區(qū)域安全監(jiān)管方式。樹立區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)管“一盤棋”的思想，加強安全生產(chǎn)政策研究，推進安全生產(chǎn)法制建設(shè)，相互學習并借鑒區(qū)域安全監(jiān)管的好經(jīng)驗、好做法。探索開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加強區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法、重大隱患排查治理的配合協(xié)調(diào)，特別要加強周邊相鄰地區(qū)監(jiān)管執(zhí)法行動的配合協(xié)調(diào)，防止非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)活動為躲避打擊流向相鄰地區(qū)。強化綜合監(jiān)管，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，協(xié)調(diào)本地區(qū)相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法部門加強與區(qū)域相鄰部門的配合。
健全區(qū)域協(xié)調(diào)溝通機制。加強區(qū)域安全生產(chǎn)合作制度建設(shè)，健全區(qū)域安全生產(chǎn)合作機制，加快建立安全生產(chǎn)信息交流、重大情況通報、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、事故應(yīng)急救援、跨區(qū)事故查處、安全資質(zhì)互認等協(xié)調(diào)溝通機制，充分利用區(qū)域安全合作平臺，解決實際問題。切實加強信息溝通交流，相互開放各種信息渠道，及時通報各類情況和信息，特別要及時通報陸上、水上重大危險源移動、運營情況，加強適時監(jiān)控，使之在區(qū)域內(nèi)始終處于有效監(jiān)管之中，確保遇突況能夠得到及時、有效處置。
加強重點領(lǐng)域監(jiān)管協(xié)作。區(qū)域內(nèi)各成員單位之間要本著相互支持、積極配合、提供方便、共防共治的原則，開展協(xié)作互助，重點加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、漁業(yè)生產(chǎn)、建筑施工等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管協(xié)作，加大科學技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強技術(shù)合作交流，經(jīng)常性通報監(jiān)管執(zhí)法工作情況，共同打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
第3篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
根據(jù)會議安排，結(jié)合我區(qū)當前安全生產(chǎn)所面臨的形勢及個人平時工作經(jīng)驗積累，我就如何抓好基層安全生產(chǎn)工作和與會各位同志共同交流，其目的在于統(tǒng)一思想，提高認識、強化責任、嚴格監(jiān)管、覆職到位，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）各級干部及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)責任人的安全生產(chǎn)管理水平，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。下面，我講幾點意見：
一、通報一下去年全區(qū)安全生產(chǎn)事故及最近發(fā)生的二起安全生產(chǎn)事故情況
2006年全區(qū)共發(fā)生各類事故475件，死亡58人，重傷292人，經(jīng)濟損失229.4萬元，與去年同期相比分別+10％、-21％、+58％、+81％。其中交通事故216件，死亡23人，重傷177人，經(jīng)濟損失97.16萬元；工礦企業(yè)事故2件，死亡4人，經(jīng)濟損失37萬元；火災(zāi)事故22件，死亡2人,經(jīng)濟損失32.765萬元(全年死亡控制目標為63人)。各類事故指標控制良好，死亡人數(shù)有所下降,事故件數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失有所上升，發(fā)生了一起重大交通事故，全年死亡人數(shù)控制在市委、市政府下達的目標范圍以內(nèi)。但今年開年才幾天，先后在十陵發(fā)生了“1.4”廠房跨塌致事故，造成1死8傷、洛洪路“1.6”重大交通事故，致3人死亡，安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。
二、強化責任、嚴格監(jiān)管、覆職到位，促進基層安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高
安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)在基層，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。因此，我們在座的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》加強對基層安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（一）強化責任，落實企業(yè)安全管理的主體責任
隨著我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，企業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重呈現(xiàn)主導(dǎo)地位。但我們也應(yīng)該清醒的看到，一些企業(yè)偏面追求效益，重生產(chǎn)、輕安全現(xiàn)象在我區(qū)普遍存在，致使安全管理機制不健全、企業(yè)員工的安全防護得不到保障、安全投入資金不到位，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故不斷發(fā)生，一邊出效益、一邊出問題。這些問題的存在，嚴重制約著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，今年與會的各位企業(yè)家們，一定要樹立安全發(fā)展的觀念，安全出效益、安全出穩(wěn)定，這個道理大家一定要搞清?！栋踩a(chǎn)法》有明文規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：一是要建立、健全本單位安全責任制；二是要組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三是要保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；四是要督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；五是要組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；六是要及時，如實報告生產(chǎn)安全事故”。在這里，我要提醒在座的各位企業(yè)家們，安全生產(chǎn)既是對本單位的經(jīng)濟效益負責也是對所屬員工的生命財產(chǎn)負責。
（二）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，認真落實基層安全監(jiān)管責任
鎮(zhèn)（村）作為基層安全監(jiān)管的一線責任人，要切實按照省、市要求，按照屬地化管理原則，認真覆行上級黨委、政府所賦予我們的職責，建立健全本級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和管理制度，保障必要的投入，及時研究解決本地安全生產(chǎn)所面臨的突出問題，對所排查出的隱患，要拿出具體要行的措施，落實具體人員、專項資金，加以整改，對一時不能整改的要采取必要的監(jiān)控措施，并及時上報；其次要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，建立健全“橫向到邊、縱向到底”的責任體系。再次要加大政府對安全生產(chǎn)資金投入，如果現(xiàn)在舍不得投入，不但會增加隱患，治理難度會加重，而且現(xiàn)在的一萬元能辦成的事，將來很可能要花費十幾萬、幾十萬，早治早主動，這筆帳大家一定要算清，千萬不要“因小失大”。四是配強配
三、嚴格落實“一崗雙責”責任制，嚴肅責任追究
做好安全生產(chǎn)工作是踐行“三個代表”重要思想，體現(xiàn)黨的先進性，維護廣大人民群眾的現(xiàn)實需要。按照“一崗雙責”要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須站在抓安全就是抓穩(wěn)定、就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，從關(guān)心群眾疾苦，維護廣大人民群眾根本利益的高度，以高度的政治責任感和使命感，認真履行安全生產(chǎn)職責，切實做到既管生產(chǎn)又管安全，在安排、檢查總結(jié)工作的同時將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，想方設(shè)法在所管轄的范圍內(nèi)，杜絕重特大事故的發(fā)生，減少一般事故，真正做到為官一任，確保一方平安。
“一崗雙責”是國家根據(jù)當前安全生產(chǎn)形勢，在落實《安全生產(chǎn)法》的前提下，做出的又一補充規(guī)定，是考驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部重不重視安全生產(chǎn)的一把“雙刃劍”。去年底，區(qū)政府又下發(fā)了《××區(qū)各級人民政府及行政主管部門負責人安全生產(chǎn)“一崗雙責”制度實施辦法（試行）》的通知，具體明確了政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作職責及責任追究的規(guī)定。我建議，××街辦可依照此辦法，制定出符合街辦實際的、具體的“一崗雙責”辦法，這樣不但可以減輕領(lǐng)導(dǎo)的壓力，調(diào)動其他工作人員的積極性，又可做到有章要循。
四、各司其職，密切配合，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
職責已確定、責任已到位、關(guān)鍵靠落實。希望街辦所屬職能部門正確領(lǐng)會黨委、政府意圖，扎實工作，密切配合、通力協(xié)作，不折不扣完成黨委、政府賦予的使命，各司其職、圓滿完成上級交給的工作任務(wù)。這里，我再次強調(diào)一下幾個部門的職責：
供電部門：開展經(jīng)?；寂挪榛顒樱瑢⑤爡^(qū)內(nèi)內(nèi)的供電線路、變壓器總量、年代久遠房屋線路改造、農(nóng)村用電常識宣傳納入年度總體工作計劃，有檢查、有記錄、有整改、有落實，切實保證用電安全；
建筑行業(yè)監(jiān)管部門：要針對建筑行業(yè)臨邊防護不到位、安全預(yù)案不齊全、現(xiàn)場管理不規(guī)范、三級教育不及時、違章操作不制止等問題，開展經(jīng)常性的安全檢查，對查出的問題，有記錄、有結(jié)果，確保整改到位；
負責道路交通部門：要針對農(nóng)村摩托車違章駕駛、違章搭人、不按規(guī)定行駛等問題，開展經(jīng)常性的宣傳教育，要將轄區(qū)內(nèi)的摩托車數(shù)量記錄在案，逐一排查，摸清底數(shù)；要和村組一道與摩托車擁有人層層簽訂責任狀，做到三個講清：“講清安全駕駛摩托車基本知識、講清違章操作所帶來的嚴重危害、講清發(fā)生事故后對社會、家庭所帶來的負面影響”。
水利、供氣部門：要教育宣傳轄區(qū)內(nèi)廣大群眾、學生用水、用氣安全，做到三防：“防下河、塘洗澡、防發(fā)電機尾氣中毒事故、防熱水器洗澡中毒事故”。
五、談一下抓好安全生產(chǎn)的幾點方法
（一）抓安全生產(chǎn)教育，是做好安全生產(chǎn)工作的前提
要始終把抓教育、強意識放在首要位置，從思想上筑牢安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。一是要認真學習領(lǐng)會《安全生產(chǎn)法》及上級關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神，要選用發(fā)放宣傳標語、墻報、集會等形式，提高廣大村民的安全防范意識；二是抓好安全常識教育，農(nóng)村安全要重點抓好用電、用氣、防雷擊、防淹亡、防道路交通等預(yù)防為主的安全常識教育；三是抓好季節(jié)性的安全預(yù)防。要針對水果上市、節(jié)假日、農(nóng)忙等季節(jié)，以村（組）、社區(qū)為單位開展預(yù)防生產(chǎn)性事故演講、文藝演出、知識問答等活動，以提高村民的安全防范意識。
（二）抓日常監(jiān)督檢查，是做好安全生產(chǎn)工作的重要途徑
做好安全生產(chǎn)預(yù)防工作，除加大宣傳教育力度外，還應(yīng)加強日常監(jiān)督檢查，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早解決。要充分發(fā)揮村（社區(qū)）、基層黨員、民兵、聯(lián)防隊員、村民代表的作用，各村成立相應(yīng)的安全檢查小組，隨時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不能解決的，可及時向上級黨委、政府報告。形成安全生產(chǎn)全民參與、層層覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（三）抓制度落實，是做好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)
各村（社區(qū)）要緊緊圍繞本轄區(qū)的實際，結(jié)合村風民俗，制訂科學管用的安全管理機制，層層分解，層層抓落實，做到經(jīng)常抓、反復(fù)抓、抓反復(fù)，形成以制度為先導(dǎo)、組織為依托、村民共參與的良好氛圍，切實打牢安全生產(chǎn)工作的未端基礎(chǔ)。
第4篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
一、主要指標完成情況
（一）上半年計劃生產(chǎn)煤炭萬噸。截至月末全市煤炭產(chǎn)量預(yù)計達到萬噸，完成計劃的％。
（二）直屬企業(yè)煤炭產(chǎn)量預(yù)計完成.萬噸，同比增長.%。產(chǎn)值預(yù)計完成萬元，同比增長.%。工業(yè)增加值預(yù)計完成萬元，同比增長.%。銷售收入預(yù)計完成萬元，同比增長.%。利潤預(yù)計完成萬元，同比增長－.%。稅金預(yù)計完成萬元，同比增長.%。利潤出現(xiàn)負增長的主要原因是銀河公司按照市政府批準的“整體出售”退出國有的改制方案，委托某省東洲拍賣行于月份、月份分別進行公開拍賣，受其影響全礦停產(chǎn)近一個半月，由于這期間發(fā)生的井上下維護費、動力費、公司、礦井機關(guān)工作人員的管理費等原因影響了利潤。
（三）完成全市級質(zhì)量標準化規(guī)劃檢查驗收工作，共有處礦井達到市級標準，其中有處礦井達到省級標準。
（四）完成了期礦長資格培訓(xùn)班的調(diào)學和預(yù)培礦長的資格審查工作，其中有名預(yù)培礦長經(jīng)審查合格，并送省培訓(xùn)。完成了期三、四級培訓(xùn)中心教師培訓(xùn)班的調(diào)學和人員選送工作，全市共人參加培訓(xùn)。上半年共舉辦三級培訓(xùn)班期，培訓(xùn)通風安全工班期人,培訓(xùn)信號把鉤工期人。
（五）為戶煤炭經(jīng)營企業(yè)免費進行了煤炭經(jīng)營許可證復(fù)檢，為戶企業(yè)新辦了煤炭經(jīng)營許可證。
（六）上半年招商引資已完成萬元,完成計劃的％。
（七）煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的書式年檢已結(jié)束，現(xiàn)處于現(xiàn)場檢查階段，目前，已現(xiàn)場檢查處煤礦。目前，這項工作仍在進行中。
二、上半年的工作情況
（一）煤礦安全生產(chǎn)管理工作。
今年以來，市煤管局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及各有關(guān)部門的大力支持下，深入貫徹《某省省人民政府關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》，突出“一通三防”重點，強化安全管理,加大安全投入和責任追究力度，尤其是全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現(xiàn)場會議后，針對當前的煤礦工作重點，采取了一系列有效措施，收到了良好效果，目前全市煤礦安全形勢穩(wěn)定。
、納入主要日程，全面深入開展安全監(jiān)管。
一是全面落實安全生產(chǎn)責任制。進一步明確了縣、區(qū)煤管局作為煤礦安全管理工作的第一責任者責任，強化了“兩級管理、三級負責”的煤礦安全管理體系作用的發(fā)揮，對全市煤礦實行安全生產(chǎn)屬地化管理后，煤礦安全工作得到更積極有效地開展，安全包保責任制度、一級抓一級，一級為一級負責的安全管理責任體系更加健全完善。煤礦安全例會制度有效運行，市煤管局每月召開次縣區(qū)煤管局長會議，研究部署煤礦安全工作，解決煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題；每周召開次局長安全辦公會議，對煤礦安全工作進行詳細部署。每月進行次安全檢查或?qū)ｍ棛z查，督導(dǎo)安全整改工作，有效促進了煤礦安全生產(chǎn)。
二是嚴細了煤礦安全管理工作考核。制定了《雙鴨山市煤礦管理工作考核辦法》和《煤礦安全生產(chǎn)責任狀考核辦法》，將煤礦安全工作納入縣（區(qū)）政府目標考核體系，并作為主要內(nèi)容，將安全指標細化分解，實行一票否決。每月分別從個和個方面對各縣、區(qū)政府和煤管局進行考核，年終進行總評，及時通報考核情況及結(jié)果。每月對全市煤礦安全工作、存在問題等情況進行次通報，增強了煤礦安全管理工作的實效性。
三是嚴把春節(jié)后開工驗收關(guān)。制定了嚴格、細致、科學的春節(jié)后的開工驗收標準。對申請開工礦井，嚴格執(zhí)行縣（區(qū)）、市兩級開工驗收制度，開工驗收工作堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，層層落實責任，把住煤礦安全生產(chǎn)的準入關(guān)，促進了煤礦安全綜合素質(zhì)的提高。四是組織開展了不間斷的安全檢查活動。堅持安全一抓天的原則，關(guān)口前移，重心下移，制定了《煤礦安全隱患排查和整改制度》，隱患整改實行閉合制度，省級以上部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由市級煤炭管理部門負責落實整改；市級檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由縣(區(qū))煤炭管理部門負責落實整改；縣(區(qū))檢查發(fā)現(xiàn)的問題，由駐礦安全監(jiān)督員負責落實整改；駐礦安全監(jiān)督員檢查發(fā)現(xiàn)而解決不了的問題，由縣（區(qū)）負責督導(dǎo)落實；縣（區(qū)）檢查發(fā)現(xiàn)解決不了的問題，由市煤炭局負責督導(dǎo)落實，逐級落實整改責任，對存在的隱患整改進行跟蹤問效，直至隱患徹底消除。制定了《雙鴨山市煤礦安全監(jiān)管人員管理處罰規(guī)定》，對在安全執(zhí)法過程中，徇私舞弊、執(zhí)法不嚴、釀成重大事故的各級安全管理人員進行公開查處，從嚴處理。特別是 “五一”和 全省安全工作會議暨煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化雙礦集團現(xiàn)場會期間，全市各級煤炭管理部門節(jié)日期間不放假，層層部署，周密安排，采取多種檢查方式和方法，排查安全隱患，保證節(jié)日期間安全，為全省安全工作會議順利召開創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。
五是對礦井進行科學分類，分級管理。在煤礦安全質(zhì)量標準化和安全程度評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦井安全綜合條件，對礦井進行科學分類，劃分為安全風險重大礦井、安全風險一般礦井、安全風險較低礦井和停產(chǎn)整頓礦井四類，實行分級管理、分類指導(dǎo)、重點監(jiān)察。安全風險重大礦井縣、區(qū)每周檢查次，市煤管局每月檢查次，檢查覆蓋面達到%；其它礦井縣、區(qū)每月檢查次，市煤管局每季檢查次，檢查覆蓋面達到%。對檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的礦井，進行升級管理。共4頁,當前第1頁1
六是加大了安全事故查處力度。制定了《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》，對煤礦安全事故進行逐起追查。除依據(jù)國務(wù)院號令、《雙鴨山市地方煤礦“一通三防”安全責任事故行政處理暫行規(guī)定》和《雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度》等有關(guān)規(guī)定，依法追究縣（區(qū)）政府、各級煤炭管理部門負責人、安全管理人員和責任人的責任外，對發(fā)生次死亡人事故的煤礦，停產(chǎn)整頓個月；發(fā)生次死亡人事故的，停產(chǎn)整頓個月，并經(jīng)縣區(qū)、市兩級驗收合格后，方可開工；煤礦發(fā)生一次死亡人以上事故，從嚴從重處罰，直至關(guān)閉。
七是強化了安全隱患的落實整改。對隱患跟蹤問效，建立了安全信息共享。編制了《礦井安全監(jiān)察情況表》，以政府辦文件下發(fā)了《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》，
煤礦企業(yè)在顯要位置懸掛安全檢查隱患信息共享揭示板，規(guī)范各級監(jiān)管人員到煤礦安全檢查的內(nèi)容，使日常檢查做到表格化、規(guī)范化，將安全監(jiān)察引導(dǎo)到依法管理、規(guī)范管理的層面上來。各級安全監(jiān)管部門對煤礦檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理決定全部記入煤礦安全檢查信息單，煤礦在信息單上如實填寫整改情況。對煤礦再次檢查時，將檢查實際情況與信息單信息相對照，凡是安全隱患整改不及時、不到位的，一律處以重罰。通過安全信息共享，加大了安全隱患整改和跟蹤問效力度，切實促進隱患整改工作。
八是突出開展了重大隱患的專項檢查。市煤管局每月開展一次“一通三防”專項檢查，每季進行一次通風系統(tǒng)審查，共檢查礦井處次，進行通風系統(tǒng)審查次，審查礦井處次。定期對礦井通風系統(tǒng)能力進行核定，并實行采掘工作面登記管理制度，對擅自增加工作面的礦井按非法生產(chǎn)處罰。凡是“一通三防”存在重大安全隱患、超通風能力生產(chǎn)的煤礦，一律停產(chǎn)整頓。有效地控制了“一通三防”重大事故的發(fā)生。針對雙鴨山運輸事故較多的局面，月份開展了“運輸系統(tǒng)”專項檢查；認真吸取七臺河新興煤礦和雙礦集團東榮三礦事故教訓(xùn)，加強了煤礦雨季“三防”工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定防治預(yù)案，對全市所有煤礦老塘空區(qū)、密閉、廢巷和設(shè)備回撤以及火區(qū)進行了一次專項排查。查出隱患條，現(xiàn)全部整改完畢。對全市煤礦的礦與礦、井與井、生產(chǎn)區(qū)與老塘的地理層位關(guān)系進行了核實，檢查了煤柱的留設(shè)，掌握了礦井地質(zhì)資料。對存在水災(zāi)隱患的處礦井進行全面徹底的排查，并制定了切實的措施，在雨季來臨之前，基本消除水患的威脅，杜絕各類事故的發(fā)生。
、制定措施，貫徹落實長效機制。
今年以來，對照煤礦安全長效機制，不斷查找差距和不足，并針對存在問題逐條制定落實措施，取得了實效。
一是加強了煤礦安全培訓(xùn)工作管理。加強了對礦長及特種作業(yè)人員、駐礦安全監(jiān)督員的考核培訓(xùn)。開展了礦長安全知識考試，加強了對特種作業(yè)人員的安全監(jiān)察。由井上到井下，隨時抽查特種作業(yè)人員的上崗資格及操作水平，不合格的，吊銷資格證，重新進行培訓(xùn)。強化了對駐礦安全監(jiān)督員的管理考核和培訓(xùn)，實行定期培訓(xùn)考試制度，考試不合格、考核不勝任駐礦安全監(jiān)督員工作的，予以辭退。工資與考核掛鉤，與監(jiān)督監(jiān)管作用的發(fā)揮掛鉤，增強了駐礦安全監(jiān)督員的責任感，發(fā)揮了駐礦安全監(jiān)督員的第一道防線作用。加強了安全監(jiān)管及煤礦專業(yè)技術(shù)人員的管理。通過采取市、縣（區(qū)）聯(lián)合檢查煤礦安全、面對面考核煤管局工作等措施，督促縣（區(qū)）煤管局的安全管理工作及煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理工作不斷細化、不斷深入、不斷規(guī)范，使煤炭管理部門安全監(jiān)管人員和煤礦企業(yè)的安全技術(shù)管理人員的素質(zhì)有了較大的提高。加強對四級培訓(xùn)中心建設(shè)的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴格要求各縣、區(qū)按四級培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)標準上齊實驗實作等基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施。對培訓(xùn)教學，采取班中抽查方式監(jiān)督各培訓(xùn)中心加強學員管理，教考嚴格執(zhí)行分離，促進四級培訓(xùn)不斷改進教學方法，提高教學效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。進一步完善了五級安全培訓(xùn)監(jiān)管體系，制定五級安全培訓(xùn)實施辦法，加大了對煤礦五級培訓(xùn)工作的指導(dǎo)與監(jiān)察，督促煤礦企業(yè)強化、細化五級培訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)，以確保培訓(xùn)取得實效。目前，全市已有%以上的煤礦企業(yè)建立了五級培訓(xùn)場所，配備教學設(shè)備和設(shè)施，并設(shè)置專人具體負責，每班班前會抽出分鐘時間，播放煤礦事故典型案例和安全知識培訓(xùn)光盤，講解煤礦安全常識，使五級培訓(xùn)真正發(fā)揮了作用，提高了煤礦工人的自我保安意識和煤礦安全生產(chǎn)素質(zhì)。
二是加大了煤礦企業(yè)安全投入的監(jiān)管力度。加強了對煤礦安全專項基金使用情況的審核監(jiān)督，制定了安全設(shè)備、設(shè)施限期投入計劃，由縣（區(qū)）、市共同進行監(jiān)督，到指定期限，對安全投入不足的煤礦給予停產(chǎn)整頓。對全市煤礦主扇監(jiān)控器安裝情況展開了全面調(diào)查，對因監(jiān)測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監(jiān)控器的煤礦，通過與中國移動、中國聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等公司進行聯(lián)系，采取加密信號或鋪設(shè)通訊線路的方式加以解決，目前，此項工作仍在協(xié)商中。
三是強化了煤礦安全生產(chǎn)的激勵和約束機制。對煤礦安全管理成績突出的煤管局、煤礦企業(yè)以及安全監(jiān)管人員給予了獎勵。同時建立了雙鴨山市煤礦安全事故行政處罰和行政責任追究制度，進一步完善了煤礦安全生產(chǎn)的責任體系。共4頁,當前第2頁2
四是做好了年度安全評價和安全生產(chǎn)許可證領(lǐng)取初步準備工作。對照安全評價標準，已組織部分煤礦認真開展自檢自查，整改達到要求后，督促煤礦盡快申請安全評價，為領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證做好準備。
五是加強了煤炭生產(chǎn)許可證管理。對全市的煤炭生產(chǎn)許可證管理工作做了統(tǒng)一部署，同時制訂各種表格，對生產(chǎn)許可證年檢工作進行了具體要求。煤礦企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)通過縣區(qū)煤管局初檢后，由市煤管局進行年檢的書式材料審查及現(xiàn)場檢查。截至目前，煤炭生產(chǎn)許可證年檢工作的書式年檢已結(jié)束，現(xiàn)處于現(xiàn)場檢查階段，已現(xiàn)場檢查處煤礦。對違反《煤炭法》等法律法規(guī)的煤礦進行了嚴厲懲處并限期整改，督促煤礦能保持符合辦證條件及有關(guān)規(guī)定要求，使煤礦達到合法化生產(chǎn)。這項工作仍在進行中。
六是強化了調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以市煤管局為中心的全市煤礦安全調(diào)度指揮系統(tǒng)。市煤管局設(shè)置了煤礦安全調(diào)度中心，各縣、區(qū)配齊了傳真、專線電話、電腦等現(xiàn)代通訊辦公設(shè)施，設(shè)專人小時值班，對煤礦安全情況，每天進行匯報，及時順達地通報、調(diào)度煤礦安全信息，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時跟蹤問效，并有效地指揮煤礦事故搶險救災(zāi)工作。目前，全市煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺已初步形成，煤礦、縣（區(qū)）、市、省四級煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)平臺正在籌建中。
、夯實基礎(chǔ)，推進質(zhì)量標準化建設(shè)。
組織開展了以“一通三防”為重點的“質(zhì)量達標準，安全創(chuàng)水平”活動。并將煤礦質(zhì)量標準化作為我市煤礦安全生產(chǎn)長效機制的一項重要內(nèi)容，納入縣、區(qū)安全管理工作考核目標。分類指導(dǎo)，重點管理，抓兩頭帶中間,由點到面逐步鋪開。對省級質(zhì)量標準化礦井、明星礦給予優(yōu)惠政策。對全市所有煤礦排隊，限定達標期限。定期組織市、縣聯(lián)合驗收檢查，促進各縣、區(qū)相互學習先進做法，取長補短，對限期不達標的，嚴厲懲處。為了使煤礦安全監(jiān)管人員及管理人員認識到開展質(zhì)量標準化的必要性和緊迫性，促進質(zhì)量標準化工作上臺階，在朱風儀
副市長帶領(lǐng)下，組織各縣、區(qū)主管縣（區(qū)）長、煤管局局長、煤管局總工程師、部分煤礦的礦長到雙礦集團集賢煤礦、雙陽煤礦進行了參觀學習，使這些人開闊了眼界。為進一步貫徹落實全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現(xiàn)場會精神，制定下發(fā)了《關(guān)于落實全省安全工作暨煤礦安全質(zhì)量標準化雙礦集團現(xiàn)場會議精神的通知》。并于月日組織召開了各縣、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和煤管局局長參加的全市煤礦安全工作座談會議，對如何進一步提高煤礦安全管理工作的水平和質(zhì)量，進行了深入的討論。滕喜魁市長出席會議并做了重要講話，對煤礦安全質(zhì)量標準化工作進行了總體安排和部署，全面推動和促進了全市煤礦安全質(zhì)量標準化工作。
、嚴厲打擊，嚴防非法開采和死灰復(fù)燃現(xiàn)象發(fā)生。
對所有無證、無照和證照不全的小煤礦、雙礦集團井田范圍內(nèi)非法礦井進行了檢查和排查，防止關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。目前，沒有發(fā)現(xiàn)非法開采和死灰復(fù)燃現(xiàn)象。對無設(shè)計、無整改方案、設(shè)計和整改方案未審批、未按設(shè)計、整改方案施工的待驗收礦井進行了全面檢查，防治此類礦井借整改之機，擅自生產(chǎn)。對無設(shè)計及批復(fù)、安全專篇及批復(fù)、施工與設(shè)計不符的技術(shù)改造礦井，實施了停止作業(yè)處罰。
、營造氛圍，大力開展安全活動月宣傳。
一是開展多種多樣的安全教育活動，形成整體宣傳態(tài)勢。安全月中每天出動煤礦安全流動宣傳車，宣傳《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等煤炭行業(yè)法律法規(guī)。懸掛安全條幅幅，印發(fā)安全宣傳單張，宣傳板報期。
二是組織開展了安全生產(chǎn)月集中執(zhí)法專項安全大檢查。以 “十五個薄弱環(huán)節(jié)”、安全生產(chǎn)責任制的落實、安全投入、安全培訓(xùn)、責任追究、打擊非法開采、煤礦風機、瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的完善為主要內(nèi)容，全面開展安全隱患排查，消除危險源。安全檢查做到“三個”%（礦井檢查率、隱患排查、隱患整改）。目前，已檢查礦井處，查出安全隱患處，已整改處，整改率為％。安全檢查仍正在進行中。
三是開展了安全咨詢?nèi)栈顒?。月日在市新興大街一百門前搭建安全咨詢臺，開展了煤礦安全知識咨詢。
四是組織開展全市煤礦安全知識爭答活動。由市煤管局在采、掘、機、運、通、各專業(yè)、煤礦安全法律法規(guī)、煤礦安全管理常識等幾個方面下發(fā)安全知識題，由縣區(qū)組織安全管理人員和煤礦進行爭答。在此基礎(chǔ)上組織全市煤礦安全監(jiān)管人員煤礦安全知識競賽，進一步激發(fā)全市煤礦安全監(jiān)管人員的學習熱情，促進了整體素質(zhì)提高。
三、下半年的工作安排
全面加強煤礦安全監(jiān)管工作。
一是貫徹落實全省安全工作暨煤礦質(zhì)量標準化雙礦集團現(xiàn)場會精神，深入開展煤礦安全質(zhì)量標準化工作。全面推廣雙礦集團質(zhì)量標準化經(jīng)驗，集中力量，采取有效措施和手段，全力抓好煤礦質(zhì)量標準化建設(shè)工作，夯實煤礦安全基礎(chǔ)，切實提高礦井的綜合抗災(zāi)能力。繼續(xù)開展評最優(yōu)、抓最差活動，以典型帶路，指導(dǎo)一批達標突出的礦井，培育一群合格的管理人才，引導(dǎo)全部的礦井走向標準化的道路。各縣、區(qū)要結(jié)合本轄區(qū)實際情況，按照總體規(guī)劃要求，完善煤礦安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃，對煤礦企業(yè)每月進行督導(dǎo)和檢查驗收，到年年底全面完成安全質(zhì)量標準化達標規(guī)劃。市煤管局每月組織全市安全質(zhì)量標準化聯(lián)合檢查驗收，對縣區(qū)驗收達到省級以上質(zhì)量標準的礦井，進行逐井驗收，對縣區(qū)驗收達到市級質(zhì)量標準的礦井，進行抽查驗收，抽查驗收率不低于％。對達到省級以上質(zhì)量標準礦井按照雙煤發(fā)[]號文件規(guī)定，給予優(yōu)惠政策。檢查結(jié)束，對各縣、區(qū)開展質(zhì)量達標工作情況進行評比，評最佳、選最差，召開現(xiàn)場會，先進典型介紹經(jīng)驗，落后典型表態(tài)發(fā)言，以此推動和促進全市煤礦安全質(zhì)量標準化工作。共4頁,當前第3頁3
二是進一步貫徹落實煤礦安全生產(chǎn)長效機制。完善和落實煤礦安全生產(chǎn)各項措施，明確和細化責任，配齊煤礦專業(yè)技術(shù)人員和安全管理人員。強化煤礦安全風險承擔機制、安全投入保障機制建設(shè)，加大煤礦安全投入，盡快按規(guī)定補還安全欠帳。加強技術(shù)管理，不具備單獨成立技術(shù)室條件的礦井，采取附近～處礦井成立聯(lián)合技術(shù)室的辦法，以保證煤礦安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作全面協(xié)調(diào)有序地開展。
三是強化瓦斯管理，加快監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐。通過對全市煤礦主扇監(jiān)控器安裝情況展開全面調(diào)查，核實清楚后，對因監(jiān)測信號未覆蓋等原因而未安裝主扇監(jiān)控器的煤礦，拿出全市統(tǒng)一建議方案，盡快上齊主扇監(jiān)控器。要求凡是年產(chǎn)萬噸以上的礦井，必須在今年月末上齊瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，年產(chǎn)萬噸以下的礦井，必須在年底上齊瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)。規(guī)定時間內(nèi)未上齊瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，一律停產(chǎn)整頓。對于高沼氣和年產(chǎn)萬噸以上煤礦，推廣使用鎳氫信息礦燈，防止煤礦的瓦檢員、安檢員、班組長等人員脫崗。在全市煤礦推廣使用電子聯(lián)鎖、語音提示風門，實現(xiàn)對井下的小時監(jiān)控。
四是繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。一要嚴厲打擊非法開采，所有無證、無照非法生產(chǎn)礦井必須立即關(guān)閉，“四證”不全或“四證”過期礦井立即停產(chǎn)整頓。二要加大關(guān)閉礦井的檢查和排查力度，嚴防死灰復(fù)燃。對轄區(qū)內(nèi)，包括雙礦集團井田范圍內(nèi)非法礦井要進行定期和不定期的檢查和排查，發(fā)現(xiàn)擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)礦井，立即通知雙礦集團予以關(guān)閉。三要嚴禁進入國有重點煤礦井田范圍和超層越界開采；無設(shè)計、整改方案、設(shè)計和整改方案未
審批、未按設(shè)計、整改方案施工的待驗收礦井，一律停止整改。對借整改之機，擅自生產(chǎn)的，從嚴查處，取消驗收資格；無設(shè)計及批復(fù)、安全專篇及批復(fù)、施工與設(shè)計不符的技術(shù)改造礦井，一律停止施工。否則，按非法生產(chǎn)論處。四要嚴禁超設(shè)計能力和通風能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)每月、縣區(qū)每季、市煤管局每半年對礦井通風能力進行次核定。按照核定的生產(chǎn)能力，核定生產(chǎn)的工作面?zhèn)€數(shù)。高瓦斯礦井采掘工作面?zhèn)€數(shù)控制在采掘。煤礦不得擅自增加工作面，增加工作面必須經(jīng)縣區(qū)煤炭管理部門審查、批準。煤礦企業(yè)根據(jù)核定的工作面?zhèn)€數(shù)，嚴格控制入井人數(shù)。五要認真落實瓦斯防治“十二字”方針，嚴格執(zhí)行“條”及補充規(guī)定，針對“十五個”薄弱環(huán)節(jié)，逐條制定整改措施，徹底消除重大危險源，消滅重特大事故。各縣、區(qū)要在月日前完成轄區(qū)煤礦年度瓦斯鑒定工作。
五是要加大對重大隱患的排查與整改力度。建立完善重大隱患整改機制，嚴格執(zhí)行《雙鴨山市煤礦安全檢查信息記錄制度》（雙政辦
發(fā)〔〕號），強化隱患整改的跟蹤問效，切實保證隱患整改的真正落實。一要針對各時期煤礦安全工作重點，堅持開展全年不斷線的安全大檢查。以煤礦現(xiàn)場管理為重點，突出抓好采掘工作面的現(xiàn)場管理工作，全面排查安全隱患，認真填寫并檢查煤礦安全檢查信息記錄，多方位、多渠道地督促和推動煤礦企業(yè)安全隱患整改工作，把煤礦安全檢查工作真正落到實處，把事故消滅在萌芽之中。二要加大雨季“三防”工作力度，進一步加強煤礦雨季“三防”工作領(lǐng)導(dǎo)，制定防治預(yù)案，開展雨季“三防”專項檢查，對存在水災(zāi)隱患的礦井要進行全面徹底的排查，在雨季來臨之前，消除水患的威脅。在雨季，凡是存在水害重大隱患、無防排水系統(tǒng)或系統(tǒng)不健全、不可靠、雨季“三防”措施落實不到位的煤礦，一律停產(chǎn)整頓，堅決杜絕各類水災(zāi)事故的發(fā)生。三要突出“一通三防”重點工作，對照“十五個薄弱環(huán)節(jié)”，制定措施，落實整改時限，凡是“一通三防”存在重大安全隱患的煤礦，必須停產(chǎn)整頓，堅決消滅“一通三防”重特大事故。四要繼續(xù)抓好超層越界的排查整治，采取真正有效措施，予以解決。
六是完善設(shè)施，全面建立煤礦安全調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)平臺。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，盡快建成礦、縣（區(qū)）、市、省四級信息網(wǎng)絡(luò)平臺，重點礦井和高瓦斯礦井全部實現(xiàn)微機監(jiān)控，并與某省煤礦安全監(jiān)察局、雙鴨山煤礦安全監(jiān)察辦事處信息互聯(lián)。建立低瓦斯礦井無線終端入井監(jiān)控系統(tǒng)，對低瓦斯礦井瓦斯、通風等狀況實施監(jiān)控。使全市煤礦安全監(jiān)管工作逐步走向科學化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理之路。
七是進一步加強煤礦職工安全培訓(xùn)。堅持“以人為本”的原則，全面提高煤礦職工安全素質(zhì)。開展安全培訓(xùn)日常監(jiān)管和專項監(jiān)察。完成二級培訓(xùn)計劃，重點抓好礦長復(fù)訓(xùn)換證調(diào)學工作。三級培訓(xùn)除按計劃完成新增工種培訓(xùn)外，補辦期前個工種培訓(xùn)班。四級培訓(xùn)年終完成首輪培訓(xùn)。此外，開辦駐礦監(jiān)督員培（復(fù)）訓(xùn)班，組織次礦長考試。強化五級培訓(xùn)和安全教育監(jiān)管，做到有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有考核，提高煤礦職工全員素質(zhì)。
八是做好年度安全評價和安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)準備工作。對照安全評價標準，認真開展自檢自查，針對存在問題，逐條制定整改措施，按照要求進行有效整改，為今年的安全評價和取得安全生產(chǎn)許可證做好準備。
九是進一步加大責任追究，嚴肅事故查處。對事故逐起追查，逐起通報，按照有關(guān)規(guī)定，依法追究事故直接責任者和負有領(lǐng)導(dǎo)、管理責任的有關(guān)人員責任，從根本上改變“嚴不起來、落實不下去”的局面。
第5篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
剛才同志通報了1～5月我市安全生產(chǎn)基本情況。當前，我市安全生產(chǎn)情況總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)，但安全形勢仍然嚴峻。就指標來說，個別縣（區(qū)）和行業(yè)超指標進度，下半年壓力很大；工礦商貿(mào)各類指標同比直線上升，事故件數(shù)同比上升17.65%，死亡人數(shù)同比上升40%，其中，煤礦同比上升10%，非煤礦山同比上升100%。這些都應(yīng)該引起我們的高度重視和警惕。根據(jù)氣象部門的預(yù)報，今年6月雨水偏多，防汛工作任務(wù)艱巨，雨季過后又要面對高溫天氣的考驗，安全生產(chǎn)工作面臨更大的壓力。就大的方面來看，在拉動內(nèi)需、增加投資的大背景下，我市重點工程項目逐步增多，建設(shè)進度加快，不同程度地產(chǎn)生新的安全隱患，特別是進入新的發(fā)展階段，安全生產(chǎn)的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，壓力不斷加劇，安全生產(chǎn)工作將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。面對全市安全生產(chǎn)水平低、欠賬大、要求高的新形勢，我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。全市各級一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置，堅持警鐘長鳴，采取更加有力的措施和辦法，標本兼治、綜合治理，努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。
二、多措并舉，切實抓好下半年安全生產(chǎn)工作
今年是國務(wù)院確定的“安全生產(chǎn)年”，全市的安全生產(chǎn)工作以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范、堅決遏制重特大事故為目標，把安全生產(chǎn)“三項行動”貫穿全年安全生產(chǎn)工作始終，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓好全年安全生產(chǎn)工作。
一是進一步深化“三項行動”。各縣（區(qū)）政府、市級有關(guān)部門和大企業(yè)要根據(jù)本次會議要求，進一步深化安全生產(chǎn)“三項行動”。針對安全生產(chǎn)工作的特點，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為，以及非法生產(chǎn)、貯存、銷售煙花爆竹、火工品等行為；認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防泄漏，以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
二是認真組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。6月是“安全生產(chǎn)月”，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門和大企業(yè)要采取群眾喜聞樂見的形式，創(chuàng)新活動方式，進一步加強安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)基本知識，提高宣傳效果，增強安全意識，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)，在全社會營造安全發(fā)展的良好氛圍。要認真策劃召開一次煤炭企業(yè)業(yè)主會議和工礦商貿(mào)企業(yè)業(yè)主會議，通過事故企業(yè)的現(xiàn)身說法等方式，切實增強企業(yè)業(yè)主的安全意識和安全知識，進一步促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實。
三是做好汛期安全工作。各級各有關(guān)部門要切實落實汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，做好汛期安全工作。
四是加強重點行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作。針對工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)存在的問題，進一步加強工作力度，強化煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、尾礦庫安全整治、化工企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)運營、危險化學品安全運輸、道路交通超員超載超速超限治理、人員密集場所火災(zāi)隱患治理、建筑施工防坍塌墜落觸電、運輸船安全管理等專項整治措施，切實防范遏制重特大事故發(fā)生。
五是切實做好重大安全隱患整治工作。繼續(xù)深入開展各項隱患排查治理工作，重點做好重大安全隱患的排查整治。年重大安全隱患已在《日報》上予以公告，市安委會也下文對重大安全隱患整治進行了安排部署，各相關(guān)單位和責任人要按照公告的內(nèi)容和時限加以全力推進，切實消除一批重大安全隱患，為老百姓創(chuàng)造更加安全、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。
三、工作要求
（一）強化責任落實。各級各有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強化安全生產(chǎn)行政首長負責制，健全安全生產(chǎn)責任制，按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”規(guī)定，層層落實責任，逐級抓好工作落實。
（二）抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織相關(guān)部門督促解決。二是“三項行動”與“三項建設(shè)”相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制。三是安全生產(chǎn)日常工作與“三項行動”相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。
第6篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
頻率較高，容易出現(xiàn)行車安全事故。
對此，為確保單位年度安全生產(chǎn)無責任事故發(fā)生，我們按照“誰主管、誰負責”原則和“一崗雙責”要求，局成立了以局長任組長，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局機關(guān)科室和直屬各單位負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，把安全工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查、同落實，做到了及時傳達貫徹上級安全生產(chǎn)要求，定期研究安排相關(guān)工作，從以下三個方面狠抓了安全防事故工作的落實：
第一、重視內(nèi)部安全防范機制的建立，加強了人防、物防、技防工作。局深化平安家庭、平安科部室等創(chuàng)建活動，及時修改下發(fā)了“遂寧市廣播電視局應(yīng)急突發(fā)事件總預(yù)案”等工作預(yù)案，在進辦公樓門口處、網(wǎng)絡(luò)公司收費室等地方安裝有監(jiān)控報警設(shè)備，在7個重點機房裝有紅外線和手動報警裝置，各類機房、庫房和財務(wù)室等重點部位均安裝有防盜門窗，電梯落實了維保單位，門衛(wèi)和重點機房24小時有人值班，聘用了7名保安人員守樓護院，對陌生人員出入辦公、宿舍區(qū)實行了嚴格的詢問、登記和放行制度，職工宿舍區(qū)實行了樓長負責制和紅外線對射裝置監(jiān)控，嚴格了暫住人口和外來車輛停放的管理，自覺做好“防火、防盜、防車輛交通事故”和防插播等工作，堅決消除僥幸心理和厭倦情緒，時刻發(fā)現(xiàn)并消除不安全隱患，自覺遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。
第7篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
2016年，全市衛(wèi)計系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作以黨的十八屆四中、五中全會和、總理重要講話精神為指導(dǎo)，強化“紅線”意識和“底線思維”。繼續(xù)貫徹落實《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，切實落實市衛(wèi)計局監(jiān)管責任、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位主體責任。深化重點領(lǐng)域隱患排查和專項整治，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，健全安全生產(chǎn)長效機制，為實現(xiàn)我市“三市三區(qū)”宏偉目標創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
各項安全生產(chǎn)工作任務(wù)全面完成，各項安全生產(chǎn)指標在上級下達的指標范圍內(nèi)，各項安全生產(chǎn)工作排在市直部門前列。持續(xù)提升衛(wèi)計行業(yè)安全監(jiān)管能力、各單位安全管理水平和全員安全生產(chǎn)技防素質(zhì)，有效防范和堅決遏制安全事故的發(fā)生，確保全市衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，無安全事故發(fā)生。
三、主要措施
（一）狠抓安全生產(chǎn)責任落實
1.落實部門監(jiān)管責任。按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，加強對醫(yī)療衛(wèi)生計生單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標管理責任書，落實安全生產(chǎn)目標管理責任制。強化安全生產(chǎn)工作考核，并把安全生產(chǎn)考核結(jié)果納入2016年衛(wèi)生計生綜合目標考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核評價體系，加大領(lǐng)導(dǎo)班子政績業(yè)績考核中的安全生產(chǎn)權(quán)重和考核力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識。
2.落實各衛(wèi)生計生單位主體責任。按照《安全生產(chǎn)法》要求，各單位要認真落實安全生產(chǎn)主體責任，堅持主要負責人負總責、分管負責人具體抓、班子成員“一崗雙責”和“黨政同責”的領(lǐng)導(dǎo)體系，依法建立安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，結(jié)合各自實際，對安全生產(chǎn)責任制落實進行層層分解，上下聯(lián)動，形成合力，確保安全生產(chǎn)工作責任到位。
（二）持續(xù)開展隱患排查治理
3.突出“兩個全覆蓋”工程。指導(dǎo)、督促各單位做好隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”工作，實現(xiàn)衛(wèi)計事業(yè)單位安全監(jiān)管全覆蓋。完善工作制度，依法規(guī)范和強化日常監(jiān)管，全面提高衛(wèi)生計生行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
4.開展安全生產(chǎn)大檢查行動。認真組織開展“查隱患、抓防范”安全生產(chǎn)大檢查行動，通過采取突擊檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等方式，實現(xiàn)安全監(jiān)管的全覆蓋。對于檢查指出的隱患及問題，做到檢查、整改、復(fù)查、銷號的“閉合式”管理，嚴格責任追究。
5.實行重大隱患掛牌督辦。嚴格實行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度，嚴格實施事故隱患風險分析、整改治理和效果評價。督促各單位按期銷號，對未按期整改的重大安全隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五落實”。
（三）深化衛(wèi)計行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?/p>
6.開展消防安全專項整治。各單位消防設(shè)施、器材完好，疏散通道、樓梯和安全出口設(shè)置規(guī)范，標識醒目，并保持暢通。新建門急診、病房等人員密集場所和重要部位設(shè)置必須符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求,消防安全“四個能力”建設(shè)，人員“三會”、“三化”知曉率達標水平明顯提高。
7.開展毒麻藥品及危化品專項整治。切實加強毒麻藥品、放射源和醫(yī)療廢物處置管理，加大對毒麻藥品及危險化學品等重大危險源的監(jiān)控力度，認真落實毒麻藥品“五?！惫芾恚▽Ｈ素撠?、專柜加鎖、專用帳冊、專用處方、專冊登記）管理制度和重大危險源登記、建檔工作，使用、儲存易燃易爆化學物品、有毒有害物品管理規(guī)范、措施到位，確保安全。
8.開展職業(yè)危害專項整治。持續(xù)在煤礦、非煤礦山、化工、建材和木制品加工等行業(yè)開展職業(yè)危害治理活動，實施安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化綜合監(jiān)管執(zhí)法。推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎(chǔ)工作，落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等措施。2016年，全市職業(yè)病危害嚴重的用人單位職工健康體檢率達到80%以上。
9.開展特種設(shè)備專項整治。各單位鍋爐、壓力容器、特種設(shè)備、配電房、電梯及供氧中心等各類設(shè)施設(shè)備要定期年檢，特種設(shè)備管理及操作人員做到持證上崗，規(guī)范操作，持證率達100%。
10.開展放射源安全專項整治。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要進一步加強放射源安全管理，完善各項放射源安全管理制度并嚴格落實責任，對放射源使用和貯存場所定期開展檢查，重點防范放射源貯存場所的防盜、防丟失、防泄漏，并針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件，制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常開展演練。
11.深化“打非治違”專項行動。進一步強化各單位“打非治違”責任，對責任不落實、打擊不力、安全法治秩序混亂的單位，要嚴厲追究相關(guān)負責人的責任。繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)、舉報電話等途徑，鼓勵媒體和群眾舉報安全生產(chǎn)非法違法行為。
（四）強化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作
12.健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。各單位要以落實單位安全生產(chǎn)主體責任為抓手，加大安全投入，進一步完善安全生產(chǎn)責任制度、例會制度、監(jiān)督檢查制度、事故隱患排查治理制度、安全宣傳教育制度、事故分析報告制度、事故應(yīng)急救援制度和安全生產(chǎn)責任追究等制度，逐步建立安全生產(chǎn)自我激勵、自我約束的長效工作機制，促進安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實。
13.加強安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。認真學習貫徹、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神，大力宣貫相關(guān)法律法規(guī)，營造全社會濃厚法治氛圍。廣泛組織開展安全宣傳教育，以“安全生產(chǎn)活動月”、“消防宣傳日”、“法制宣傳日”、“交通宣傳日”等活動為載體，開展安全知識競賽、急救知識互動以及應(yīng)急演練等一系列安全生產(chǎn)宣教活動。積極推進安全文化建設(shè)，開展平安醫(yī)院、安全示范崗、紅旗班組等創(chuàng)建活動。
14.加強應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立健全醫(yī)療衛(wèi)生計生單位對事故災(zāi)難的預(yù)警和應(yīng)急處置機制。建立兼職應(yīng)急救援隊伍，加強應(yīng)急知識培訓(xùn)，定期開展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。市直醫(yī)療單位聯(lián)合本地各部門舉行不少于1次的大型綜合應(yīng)急救援演練，提高本單位的應(yīng)急處置能力。
（五）推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新
第8篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強基礎(chǔ)建設(shè)，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實國務(wù)院《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》國發(fā)〔〕23號和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》辦發(fā)〔〕30號精神，監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”推動安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”目標，確保完成省政府下達的安全生產(chǎn)控制指標和各項工作任務(wù)，確保“十二五”時期安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。
三、工作重點
一深化企業(yè)主體責任落實。落實企業(yè)主體責任要以安全生產(chǎn)承諾為抓手，把安全生產(chǎn)承諾兌現(xiàn)落實工作日常化、制度化、規(guī)范化。要制定承諾兌現(xiàn)落實計劃和保障承諾兌現(xiàn)落實的具體措施，確保安全承諾內(nèi)容按時、按質(zhì)、按量全部兌現(xiàn)。安全承諾單位每月要對承諾兌現(xiàn)落實情況進行一次統(tǒng)計分析，每季度對本單位安全承諾兌現(xiàn)落實情況進行匯總整理，形成書面材料報本地行業(yè)主管部門。各級、各行業(yè)主管部門要經(jīng)常深入安全承諾單位，定期了解掌握承諾內(nèi)容兌現(xiàn)落實情況，督促相關(guān)單位積極采取有效措施，落實安全承諾內(nèi)容。
認真落實安全生產(chǎn)“黑名單”制度。對存在重大安全隱患不按要求進行整改、抗拒執(zhí)法檢查、非法組織生產(chǎn)經(jīng)營活動或有其他嚴重違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要列入安全生產(chǎn)“黑名單”要加大違法違規(guī)行為新聞媒體上公開曝光力度和執(zhí)法檢查頻次，推動企事業(yè)單位兌現(xiàn)安全承諾，提高本質(zhì)安全水千。
二深化依法監(jiān)管工作。各有關(guān)部門要依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為。要把日常執(zhí)法監(jiān)察與專項執(zhí)法行動相結(jié)合，提高執(zhí)法的針對性、有效性。
以聯(lián)合執(zhí)法機制推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作。做好煤礦、非煤礦山、危險化學品和煙花爆竹、冶金建材、作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害等重點領(lǐng)域執(zhí)法工作的同時，組織負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的相關(guān)部門對建筑施工、特種設(shè)備、民爆器材、重點建設(shè)項目、人員密集場所、旅游、水務(wù)、電力等行業(yè)和領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法，各自職責范圍內(nèi)依法處罰安全生產(chǎn)違法行為，推動各領(lǐng)域執(zhí)法工作的開展和聯(lián)合執(zhí)法機制的進一步完善。嚴厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)非法生產(chǎn)、經(jīng)營和建設(shè)行為。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要對無證、證照不全或證照過期從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)、超層越界開采，尾礦庫違規(guī)排放，停產(chǎn)整頓和資源整合礦井違規(guī)生產(chǎn)，違法違規(guī)進行建設(shè)，非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹，重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治等非法違法行為，要依法嚴厲打擊。
三深化安全生產(chǎn)專項整治工作。各縣市區(qū)政府和市安委會成員單位要進一步落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，進一步完善“專家查隱患、政府搞督導(dǎo)、部門強監(jiān)管、企業(yè)抓整改”工作機制，積極做好全市安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查和專項整治活動，督導(dǎo)掛牌督辦單位做好隱患整改工作。堅持預(yù)防為土的方針，深化煤礦、金屬非金屬礦山、道路交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工、冶金建材及消防等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍?/p>
煤礦。加快推進小煤礦整合重組工作，年月底前未與中能源井礦集團簽訂兼并重組協(xié)議的月底集中關(guān)閉一批，月底前關(guān)閉到位。各產(chǎn)煤縣區(qū)煤礦停產(chǎn)整頓期間，繼續(xù)實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，實行24小時死盯死守，嚴防違法違規(guī)組織生產(chǎn)，嚴厲打擊停產(chǎn)整頓期間私自生產(chǎn)現(xiàn)象，確保煤礦企業(yè)在整合重組期間的安全。
非煤礦山。地下礦山專項整治要把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災(zāi)、防采空區(qū)塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山重點治理一面坡開采、掏采、不實行分臺階分層開采、邊坡和排土場工藝參數(shù)不符合設(shè)計規(guī)定等安全隱患。要切實做好尾礦庫夏季防汛和冬季放礦等期間的安全監(jiān)管，嚴格落實包庫負責人的責任，加強重點時段巡查頻次，嚴防發(fā)生潰、垮壩事故。對不符合安全生產(chǎn)條件的尾礦庫，依法進行關(guān)閉。
交通運輸。深入開展公路險坡、險段和危橋危路排查治理行動，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超員超載超范圍運輸?shù)冗`規(guī)違紀行為，提高城市公交、長途客運班線和危險貨物運輸安全管理水平。開展水上安全運營專項治理，嚴把船舶市場準入關(guān)、安全檢測關(guān)和船員適任關(guān)，加強重點水域現(xiàn)場監(jiān)管，嚴厲打擊“三無”船只非法載客、超載、無證駕駛等違規(guī)行為。繼續(xù)推進“平安工地”建設(shè)活動，加強對交通工程建設(shè)的安全管理，及時消除安全隱患。
危險化學品。加強對高危企業(yè)、重點企業(yè)和隱患較多易發(fā)生事故企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點整治液氯、液氨、劇毒化學品等生產(chǎn)和使用高度危險化學品企業(yè)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及淘汰高污染和落后產(chǎn)能的有關(guān)政策要求，強制關(guān)閉淘汰一批產(chǎn)能落后、安全保障能力差、危及生產(chǎn)安全的企業(yè)。強化對停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)及已關(guān)閉企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅決防止“明停暗開”和非法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。
煙花爆竹。積極推進煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)施改造升級，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按要求規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營行為，強化專項檢查、特殊時期的重點督查，確保煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營安全。督促煙花爆竹企業(yè)，利用煙花爆竹生產(chǎn)淡季和高溫高濕停產(chǎn)時機，對安全設(shè)施出現(xiàn)問題或不符合規(guī)范要求的設(shè)施進行全面達標整改。對生產(chǎn)煙花爆竹主要原材料予以管控，防止不法分子獲取從事非法活動。對煙花爆竹儲存、運輸環(huán)節(jié)加以數(shù)量限制，強化煙花爆竹儲存、運輸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。對市區(qū)許可銷售、燃放、儲存的煙花爆竹品種、數(shù)量加以限制，遏制燃放事故，維護公共安全。
民爆器材。強力推進民爆物品生產(chǎn)、配送、爆破作業(yè)一體化經(jīng)營模式，具備條件的大型礦山單位和承擔重要建設(shè)項目施工的爆破作業(yè)單位，推行炸藥現(xiàn)場混裝和電子數(shù)碼雷管兩項新型技術(shù)，降低企業(yè)成本，大幅減少爆炸物品使用環(huán)節(jié)安全隱患。
建筑施工。全面核查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質(zhì)的企業(yè)進入市場，嚴肅查處違法轉(zhuǎn)包行為。加強施工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理，落實崗前安全培訓(xùn)責任，嚴格重點建設(shè)項目現(xiàn)場安全監(jiān)管，防范坍塌、墜落和機械傷害等事故。開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和建筑起重機械事故為重點的建筑施工安全專項整治工作，督促建設(shè)工程各方責任主體切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。通過深入開展專項整治活動，進一步規(guī)范塔吊等起重機械設(shè)備的安裝、驗收、使用、維護、拆卸和基坑、臨邊防護的監(jiān)督管理，完善安全規(guī)章制度，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。建立施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件動態(tài)監(jiān)督檢查制度，將安全生產(chǎn)管理薄弱、事故頻發(fā)的施工企業(yè)作為監(jiān)督檢查的重點。對降低安全生產(chǎn)條件、未建立健全各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的施工企業(yè)，發(fā)證機關(guān)對其依法實施暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
冶金建材。以防范漏爐、壓力容器爆炸、煤氣等有毒有害氣體泄漏事故為重點，對生產(chǎn)過程中的冶煉、軋鋼、吊裝、鑄造、高爐煤氣等關(guān)鍵部位、事故易發(fā)多發(fā)工序進行全面排查，消除安全隱患。加強對冶金、建材等行業(yè)企業(yè)工藝裝備、安全設(shè)施技術(shù)改造或更新、安全標準化建設(shè)等工作的執(zhí)法檢查，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。
消防。開展以影劇院、歌舞廳、賓館、飯店、商場、市場、學校、高層建筑、地下工程、醫(yī)院十類場所為重點的火災(zāi)隱患排查整治工作。治理“三合一”多合一”場所，加大掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患的整改治理力度。嚴格執(zhí)行公安部“七個一律”省政府“六個必查、十個必須”用足用好“拆、改、扣、關(guān)、停、搬、拘”七字執(zhí)法手段和“三個必停、四個必封、五個必拘”剛性措施，切實做到七排查、七整治、七到位。
特種設(shè)備。抓好全市車用氣瓶和冶金起重機械專項整治，抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患排查治理，及時消除事故隱患。電力、機械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)，要按照上級關(guān)于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理的要求，做好本行業(yè)的安全專項整治。
四推進科技進步和應(yīng)急救援中心建設(shè)。要鼓勵引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標準的推廣應(yīng)用。不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要按國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)要求，予以強制性淘汰。符合條件的露天礦山必須實施中深孔爆破、機械化鏟裝、機械二次破碎技術(shù)。地下礦山必須規(guī)范實現(xiàn)機械通風，應(yīng)改善落后的開采方式，逐步實現(xiàn)井下機械化采裝及運輸。尾礦庫繼續(xù)推行干式排尾、尾礦充填、綜合利用等新技術(shù)。采用危險化工工藝的企業(yè)，全部裝備和完善自動控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝置和儲存區(qū)域安裝過程在線監(jiān)控系統(tǒng)、安裝可燃有毒氣體檢測器并設(shè)置現(xiàn)場聲光報警。安全生產(chǎn)應(yīng)急救援訓(xùn)練中心建設(shè)要加快工作進度，各相關(guān)部門抓緊辦理項目開工前的相關(guān)手續(xù)，確保5月份開工、明年底竣工交付使用。
五強化安全基層基礎(chǔ)建設(shè)。深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的要依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)作用，切實加強各行業(yè)領(lǐng)域班組安全建設(shè)，不斷提高班組安全管理水于，強化現(xiàn)場安全管理責任和措施落實，有效抵制違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為。深入開展以“安全責任、重在落實”為主題的第十個全國“安全生產(chǎn)月”活動，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策措施。組織完成全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)主要負責人、安全管理人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加大特種作業(yè)人員持證上崗的力度，扎實做好特種作業(yè)人員新培、復(fù)訓(xùn)、換證工作；加強安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工整體安全素質(zhì)。
六推進長效機制建設(shè)。按照省、市政府《重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》要求，督導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實監(jiān)管責任制，建立重大危險源管理制度，落實監(jiān)控責任，定期檢測、評估，并制定應(yīng)急預(yù)案。各級監(jiān)管部門要認真進行重大危險源普查登記，建立數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理，加強對重大危險源的安全檢查，對企業(yè)不按規(guī)定辨識、登記、監(jiān)控重大危險源的依法進行處罰。
健全市，縣市）區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處三級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，特別要創(chuàng)造條件爭取在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點街道辦事處設(shè)立安全監(jiān)管機構(gòu)，保證機構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費“四到位”真正做到基層安全監(jiān)管工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。提高基層安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，按照市安委會《關(guān)于繼續(xù)開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處活動的通知》要求，完善規(guī)章制度，積極行使監(jiān)管職能，實現(xiàn)安全生產(chǎn)“關(guān)口前移”有計劃、分批次對全市安監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，并結(jié)合日常執(zhí)法監(jiān)察工作，聘請專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提高安監(jiān)人員的依法監(jiān)管能力。
進一步完善安全生產(chǎn)目標責任制.市、縣、鄉(xiāng)三級政府繼續(xù)推行安全生產(chǎn)“一崗雙責”領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“管業(yè)務(wù)也要管安全”原則，做到業(yè)務(wù)工作與安全生產(chǎn)工作一起謀劃、一起部署、一起推進。干部任用、業(yè)績考核實行安全生產(chǎn)“一票否決”因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生較大以上事故，或者在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生較大事故造成重大損失或者造成惡劣影響的對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責。
四、有關(guān)要求
一加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責任落實。各級、各部門、各單位要進一步加強對“安全生產(chǎn)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以劉明軒副市長為組長、市安委會有關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，制定具體的工作方案，認真研究解決安全生產(chǎn)方面存在突出問題。嚴格安全生產(chǎn)考核，嚴肅責任追究。對于責任不落實、推諉扯皮、造成事故的要依紀依法嚴肅處理。
第9篇：安全生產(chǎn)雙防機制范文
陳局長說，為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》，提升區(qū)域安全生產(chǎn)水平，借助泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作第三屆聯(lián)席會議平臺，本次論壇將就推進泛珠三角區(qū)域安全發(fā)展發(fā)出倡議，并簽署“海西20城市安全生產(chǎn)合作協(xié)議”。
陳局長說，近年來，福建省的安全生產(chǎn)工作突出了以下幾大特色：一是監(jiān)管工作思路明晰。逐步形成了以“六個堅持”為核心的監(jiān)管監(jiān)察工作指導(dǎo)思想和原則，即：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針；堅持安全與生產(chǎn)的緊密結(jié)合；堅持執(zhí)法與服務(wù)并重；堅持依靠基層、依靠地方政府、依靠企業(yè)、依靠廣大群眾；堅持實事求是、不斷創(chuàng)新工作機制；堅持學習研究，講究工作方式方法。二是工作定位準確。堅持把綜合監(jiān)管的重點放在監(jiān)督下一級政府和本級政府相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責上，放在針對性政策措施的研究制定上，放在牽頭協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題上，放在推進責任落實、聯(lián)合執(zhí)法等機制的運行上，在“主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào)、敢于協(xié)調(diào)”上下功夫，共同推動各行業(yè)領(lǐng)域工作的落實。三是落實“一崗雙責”。通過督查調(diào)研、預(yù)警通報、約談?wù)]勉、考核獎懲、履職點評、責任追究等措施進行貫徹落實。四是落實主體責任。制訂下發(fā)了《福建省開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標準》，將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為ABCD四個級別進行評估、分類管理，督促各類企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，目前這項工作已取得階段性成效。五是突出工作重點。近年來，針對我省煤礦安全實際，堅持實事求是、有效監(jiān)管，推動全省54對礦井開展資源整合，大力開展煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)，促進煤礦行業(yè)健康安全發(fā)展。針對我省道路交通事故總量大、比重高的問題，2007年，提請省政府出臺了進一步強化道路交通安全監(jiān)管工作的12條標本兼治的措施；2008年，提請省政府出臺了進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的8條意見；2009年，牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門提出強化道路交通安全監(jiān)管“一崗雙責”、落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等10項措施。
陳局長提出，合作才能更有作為，合作才能更好發(fā)展，合作才能實現(xiàn)共贏。要進一步推動泛珠三角區(qū)域安全生產(chǎn)合作的深化，推動海西20城市安全生產(chǎn)工作合作與發(fā)展，實現(xiàn)合作共贏、和諧發(fā)展。要做到四個方面：
1、信息互通，機制共建。各合作成員單位之間要切實加強信息溝通與交流，相互開放各種信息渠道，及時通報工作情況和各類信息。特別要及時通報陸上、水上重大危險源流動情況，加強適時監(jiān)控，使之在區(qū)域內(nèi)始終處于有效監(jiān)管之中，確保遇有突況能夠得到及時、有效處置；要組織煤礦、非煤礦山、危險化學品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)等交流、研討，交流經(jīng)驗、推動工作。要在區(qū)域合作秘書處的牽頭協(xié)調(diào)下，各成員單位積極參與，抓緊建立重大信息通報、事故救援查處、跨區(qū)聯(lián)合執(zhí)法、安全資質(zhì)互認等制度。
2、優(yōu)勢互補，資源共享。泛珠三角區(qū)域和海西20城市地理位置不同、發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同、基礎(chǔ)條件不同，各自都具有獨特的優(yōu)勢和資源，要借助區(qū)域安全合作平臺，充分發(fā)揮成員間的地理區(qū)位優(yōu)勢、法規(guī)政策優(yōu)勢、科技研發(fā)優(yōu)勢、資金人才優(yōu)勢、裝備配備優(yōu)勢、救援力量優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，發(fā)掘各自優(yōu)勢，拓展合作領(lǐng)域，做到優(yōu)勢互補、資源共享。
