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[關(guān)鍵詞] 法治教育;途徑;策略;啟示
[中圖分類號] C913.5 [文獻標(biāo)識碼] A
培養(yǎng)具有法治精神的合格公民,塑造中國特色社會主義的公民文化,可以為我國當(dāng)前的科學(xué)發(fā)展與構(gòu)建和諧社會提供良好的環(huán)境。這就需要我們充分提高我國國民特別是中小學(xué)生的法治意識,擴展中學(xué)生安于社會的意識。從某種意義上來說,美國青少年法治教育是一種價值教育,其根本目的在于幫助學(xué)生實現(xiàn)積極的自我認同與社會認同,培養(yǎng)學(xué)生具備自主型人格,形成強烈的批判精神以及參與精神,進而促使學(xué)生能夠參與到民主生活中,從而真正維護自己的權(quán)益。30多年的歷史已經(jīng)使美國的法治教育形成以學(xué)生為本、多管齊下、多方互動、注重實效的法治教育模式??梢?,美國的法治教體育不是單一的課堂灌輸,而是多元互動的結(jié)果。本文擬梳理美國法治教育的主要途徑和策略,以期為我們提供有益的借鑒。
一、從臣民社會到公民社會:公民教育視野下的法治教育
美國十分重視青少年法治教育,迄今為止,經(jīng)過30多年的發(fā)展已經(jīng)形成比較完善的青少年法治教育體系。培養(yǎng)學(xué)生的公民意識,使其成為適應(yīng)未來發(fā)展的合格公民,是其在青少年法治教育中所秉承的基本理念。鑒于此,美國青少年法治教育一直都是在美國公民教育的體系下展開的,青少年法治教育在美國公民教育中占有重要位置。
公民概念具有豐富的內(nèi)涵,在當(dāng)代,公民不僅是一個政治概念,一種法律概念,而且是一個歷史范疇和文化范疇。很顯然,奴隸制以及封建君主制的背景下,根本不存在公民的概念,因此也就談不上公民意識、法治意識等。在歐洲漫長而又黑暗的中世紀(jì),人們在教會的統(tǒng)治下,都成了上帝的“子民”、“臣民”,神性代替了人性,根本沒有公民的存在,公眾是以臣民而非公民的身份而存在的。隨著宗教改革的深入以及文藝復(fù)興運動的勃興,人的重要性被提高到空前的位置,人的世俗性得到張揚,個性逐漸得到解放,個體的訴求越來越強烈,于是表現(xiàn)出參與國家事務(wù)的渴望。
由于美國是一個移民國家,從開辟新大陸到擺脫殖民統(tǒng)治的獨立戰(zhàn)爭等,在多元文化傳統(tǒng)和契約精神影響下美國人形成了以個體為本位的價值取向。這種特性為美國的中小學(xué)校公民教育奠定了文化基礎(chǔ)。 [1]美國人崇尚依靠自我奮斗改變自身的命運,強調(diào)個人的價值,而且積極的參與國家的政治事務(wù)。這就形成了所謂的美國精神。[2]伴隨著公立教育的逐漸普及,公民教育成為學(xué)校教育的重要組成部分。
所以,美國學(xué)校的法治教育主要是通過“公民教育”來進行的,從根本上來講,是為使學(xué)生成為一名合格的公民這一目標(biāo)服務(wù)的。美國學(xué)校法治教育注重對學(xué)生進行權(quán)利義務(wù)觀的教育,旨在培養(yǎng)合格的美國公民。成為盡到公民責(zé)任的合格公民。這也是屬于樹立法律意識的體現(xiàn)。權(quán)利和義務(wù)是法律規(guī)范的核心內(nèi)容,是從法律關(guān)系到法律責(zé)任的邏輯聯(lián)系的構(gòu)成要素。
二、美國青少年法治教育的途徑與策略
美國的法治教育有明確的目標(biāo)和課程體系,而且教育部門注重通過聯(lián)合法院、律師事務(wù)所等機構(gòu)開展豐富多彩的社會實踐活動為學(xué)生提供參與法治實踐的機會。特別值得提出的是美國的法治教育受到社會各界的共同關(guān)注,這就為法治教育的全面開展提供了社會支持。以下著重介紹美國法治教育的主要途徑和策略,分析其法治教育背后的深層次原因。
(―)發(fā)揮學(xué)生的主體作用,建立以學(xué)生為本的法治教育模式
美國的法治教育注重發(fā)揮學(xué)生的主體性,讓學(xué)生成為真正獨立的個體,而教師只是充當(dāng)“引路人”的角色,為學(xué)生提供方向以及解疑答惑,不斷的激發(fā)學(xué)生的問題意識和求知欲望。教師要為學(xué)生提供一個更寬松、更有創(chuàng)造性的平臺和空間,而不是把學(xué)生禁錮在老師預(yù)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)答案內(nèi),這樣很容易使學(xué)生喪失實際操作能力和獨立思考能力,扼殺學(xué)生的創(chuàng)新能力。
現(xiàn)代教育理論認為,教師的目標(biāo)是把學(xué)生頭腦中的創(chuàng)造火花點燃,因此有教師是火把之說。調(diào)動學(xué)生的主動性、積極性和創(chuàng)造性,促進學(xué)生潛能的發(fā)揮是提高教學(xué)有效性的根本途徑。只有學(xué)生真正理解的東西他才會很好的掌握,才能逐漸把所學(xué)到的東西納入他的認知結(jié)構(gòu)。在法治教育的過程中學(xué)生與教師是平等的。我們要改變教育活動中學(xué)生的消極被動地位,激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性與興趣。在青少年的法治教育過程中,單純的法律理論、法律條文的解釋會顯得比較枯燥,與學(xué)生的年齡特點不相適應(yīng)。如果過分關(guān)注既定的理論的“外灌”,忽視學(xué)生的主體性,學(xué)生容易從心理上產(chǎn)生抵觸情緒。歸根結(jié)蒂,以學(xué)生為本的法治教育模式是要注重考慮學(xué)生的需要和興趣,從學(xué)生的角度出發(fā),并且符合學(xué)生的認知規(guī)律,這樣才能為學(xué)生所接受。
(二)理論與實踐結(jié)合,注重行動與實踐參與
美國學(xué)校的法治教育注重理論與實踐相結(jié)合,在法治教育過程中貫穿知行合一的原則,強調(diào)在實踐活動中加深學(xué)生對法律知識的理解,為法律意識的形成打下基礎(chǔ)。美國許多學(xué)者認為,單純的法律規(guī)范的灌輸無助于學(xué)生法律知識水平的提高。真正有效的教育途徑就是實踐,讓學(xué)生在實踐活動中加深對法律知識的理解,逐步體會法律的博大精深。
美國通常將真實的案例引入課堂教學(xué),這樣可以激發(fā)學(xué)生的濃厚興趣。老師往往會通過案例的分析和講解逐漸向?qū)W生闡釋法的精髓。法治教育工作者認為應(yīng)該避免法律條規(guī)、法律術(shù)語過多,內(nèi)容繁雜、遠離學(xué)生、成人化等現(xiàn)象,這樣不易形成以權(quán)利、義務(wù)觀念為核心的公民意識等弊端。美國教育大綱規(guī)定,法治教育內(nèi)容要貼近學(xué)生的生活,讓法治教育回歸學(xué)生的生活世界。教育部門經(jīng)常定期組織大型的法治教育活動,號召社會各界攜起手來共同為學(xué)生創(chuàng)造一個良好的法治環(huán)境,幫助學(xué)生走出學(xué)校走進社區(qū)去體味法律的實施環(huán)節(jié),充分提高學(xué)生的實踐能力。
(三)注重法治教育內(nèi)容的層次性、完整性、連續(xù)性、科學(xué)性
美國青少年法治教育是建立在合理、科學(xué)的法治教育體系基礎(chǔ)上的。就學(xué)校教育而言,從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)都規(guī)定了具體的教育內(nèi)容,并且環(huán)環(huán)相扣。
層次性,是指法治教育貫穿義務(wù)教育的始終,內(nèi)容隨著年級而改變難易程度,充分考慮到學(xué)生的生理和心理規(guī)律。完整性是指法治教育涉及的廣度,法治教育涉及民事法律、權(quán)益保護等。連續(xù)性是指內(nèi)容從縱向上來說是一個整體,這樣可以保證學(xué)校的法治教育有一個連續(xù)的過程??茖W(xué)性是指法治教育內(nèi)容要有合理的依據(jù)、符合邏輯規(guī)律,要符合生活實踐的需要。美國對法治教育內(nèi)容的規(guī)定保證了法治教育內(nèi)容有一個完整的體系,而且容易為教育者所操作。
(四)培養(yǎng)學(xué)生的法治意識和相關(guān)技能,提高學(xué)生參與社會的能力
毋庸諱言,參與法律實踐需要相關(guān)的技能。這些技能不是天生就有的,而是需要后天認真努力才可以達到的。一般來說涉及到的相關(guān)技能主要包括以下幾個方面:
社會參與清楚表達有關(guān)法律問題的思想、信念與意見;發(fā)展與來自各種背景和環(huán)境的人交流互動的能力;勸說他人關(guān)心與法律有關(guān)的信念與行動;集體參與規(guī)則的制定與目標(biāo)的確定;通過商量、談判、妥協(xié)與沖突的解決來達成共識;與他人一起就假設(shè)的或真實的法律及與法律有關(guān)的社會問題做出決定。教育者往往運用大量真實的案例和有趣的情境來引導(dǎo)學(xué)生獲得上述技能。這些技能需要學(xué)生具備獨立的思考能力和強烈的批判精神,而且要掌握相關(guān)的語言和人際關(guān)系技巧。當(dāng)然這些能力不是人人都可以達到的,但是都可以通過一定的努力達到相應(yīng)的程度。
其次,法治教育要幫助學(xué)生了解法律如何反映以及塑造公共的價值觀、信念和品質(zhì),而這些公共的價值觀、信念和品質(zhì)又是如何地反映以及塑造法律;法治教育同時幫助學(xué)生理解法律如何能夠增進社會凝聚力以及影響社會變革。批判地評價法律與法律問題;發(fā)展理解并評價法律問題中出現(xiàn)的爭議和沖突的能力。 [3]
(五)開展多種形式的法治教育
美國大部分的學(xué)校除了開設(shè)有專門的法治類課程以外,其法治教育的內(nèi)容還分散在其他文理各科課程中,如歷史課、職業(yè)道德課、社會研究課、政治課、人文課等,都有相關(guān)的法律問題的講述,以及通過其他形式實施法律的滲透式教育。滲透式教育最大的優(yōu)勢在于它能突出行為養(yǎng)成教育和對青少年社會化的長期影響,能使法治教育充斥所有的教育時空,使教育對象在耳濡目染和潛移默化中就能接受教育,并且在教育力量上能十分系統(tǒng)地、穩(wěn)定地、有機地、全面地實現(xiàn)整合,教師應(yīng)在此時鼓勵學(xué)生進行討論、推理和總結(jié)。
此外,互動的、參與性的實踐活動是法治教育正式課程的一種必要補充。它通過將知識與學(xué)生的實際經(jīng)歷相結(jié)合的方式促進學(xué)生對法律規(guī)范的理解,是實施法治教育的有效途徑。 [4]
(六)提高教師專業(yè)化水平,增強教師的教學(xué)技巧,采取豐富的教學(xué)策略,突出情景教學(xué)模式
美國的法治教育課程一般由受過正規(guī)法學(xué)教育的教師擔(dān)任,教師具備較為健全的法律知識和實踐體系。這就保證了法治教育有一支專業(yè)化、學(xué)術(shù)化、高質(zhì)量的師資隊伍。與此同時還有一大批兼職教師比如律師、社會志愿者等,充分保證了教師結(jié)構(gòu)的多元化。
教師在課堂上非常重視教學(xué)材料的呈現(xiàn),這些材料往往能夠引發(fā)學(xué)生激烈的爭論,其中老師充當(dāng)裁判,通過價值澄清、角色扮演、合作學(xué)習(xí)等方法逐漸幫助學(xué)生掌握法律的真諦。適當(dāng)材料的選擇使學(xué)生在對法律的尊重與對法律的實際應(yīng)用的建設(shè)性批評中間尋找一個平衡點,可以對法律問題的所有方面進行平衡的處理。美國中小學(xué)法治教育避免將法律系統(tǒng)以完美無暇或者一貫正確的形式呈現(xiàn),而是為學(xué)生提供質(zhì)疑教師的可信性和內(nèi)容實用性的機會。
美國的法治教育在課堂上杜絕“一言堂”的現(xiàn)象,不能讓教師成為教學(xué)活動的主角。因此,在法治教育中經(jīng)常使用一系列的互動策略:模仿審訊和上訴,到立法機關(guān)聽訟,了解在逮捕和搜查情景下警察機關(guān)的程序,解決沖突和進行調(diào)解工作,集體解決問題,同社區(qū)中的法律專業(yè)人士進行溝通等。特別是情景教育模式,該模式為學(xué)生提供了真實的場景,讓學(xué)生有身臨其境之感,并且感受到法律不是那么的神秘和高不可攀。這種互動充分尊重學(xué)生的需要,為學(xué)生提供真實的情境,給與學(xué)生參與和表達的機會。因此學(xué)生自己的真實體驗將積極促進學(xué)生法治意識和相關(guān)技能的形成,大大提高了法治教育的實效性。
(七)挖掘多種教育資源,重視學(xué)生的參與,培養(yǎng)學(xué)生的參與意識
社區(qū)參與在為學(xué)生提供真實的情境理解法律、法律系統(tǒng)、法律程序,將課堂中所學(xué)法律知識內(nèi)化。
美國中小學(xué)的法治教育不是給予人們準(zhǔn)備好的問題解決方案,而是試圖幫助人們學(xué)會如何解決問題。在激發(fā)學(xué)生興趣以及相關(guān)教育資源開發(fā),在美國中小學(xué)法治教育中,社區(qū)參與的過程處處體現(xiàn)著對于獨創(chuàng)性、自主性的尊重。學(xué)生可以根據(jù)興趣和能力自行選擇主題與資源人士,幫助教師設(shè)計實施方案,并且在具體過程中根據(jù)情況可以隨時改變方案。在參與活動中,學(xué)生有機會自由發(fā)展和運用自己的想法做出重要的決定。
美國中小學(xué)法治教育中的社區(qū)參與為學(xué)生提供有意義、有趣的經(jīng)歷;賦予學(xué)生自主發(fā)揮的空間和對經(jīng)歷進行積極反思的機會;向?qū)W生展示社區(qū)中司法機構(gòu)的合法性和真實性,在鼓勵學(xué)生“實踐”法律的過程中推動了美國中小學(xué)法治教育目標(biāo)的實現(xiàn),法律、法律體系、法律程序“祛神圣化”。 [5]
(八)整合教育、家庭與社會資源,構(gòu)筑三位一體的法治教育模式,實施民主的家庭教育
學(xué)校是青少年接受系統(tǒng)化法治教育的陣地,但是單純依靠學(xué)校的教育是遠遠不夠的。只有變學(xué)校的個體孤立教育為家庭、社會與學(xué)校全方位配合的教育,才能共同承擔(dān)起對青少年進行法治教育的重任。
父母是孩子的啟蒙老師,她們的法治觀念、教育方法等,直接影響到學(xué)生主體性人格和法治意識的形成。一般來說,父母的教育子女類型可分為放縱型、強制型和接納型,其中最后一種是較為民主的教育模式,該模式為孩子的成長提供了足夠的空間,兒童的天性得以發(fā)揮。美國家庭則是采取啟發(fā)式的教育,家長一般不把自己的觀點、立場強行灌輸給孩子,而是啟發(fā)、引導(dǎo)孩子獨立思考,自己得出結(jié)論。家長與孩子的關(guān)系更為平等。美國人崇尚自由、民主,不相信權(quán)威,強調(diào)精神和思維的獨立性。家長從孩子小時候起就讓孩子擁有許多家庭中的權(quán)利,讓孩子有選擇的自由,給予孩子絕對的自由去選擇他們自己的道路。家長更注重鼓勵孩子去實踐去摸索,美國教育的一個很顯著的特征就是一般不灌輸某種既定的觀念、規(guī)范,而是由每個人通過獨立思考,自由選擇,教育的重要職能在于引導(dǎo)他們?nèi)绾芜M行選擇。
(九)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在法治教育中的作用
美國既有官方的法治教育網(wǎng)站,也有來自民間的法治教育網(wǎng)站,全美各州都有一個州立法治教育網(wǎng)站,還有各種由國家機構(gòu)支持的法治教育計劃。在互聯(lián)網(wǎng)上,全美國的法治教育教師都能夠從每月更新的法治教育專題中獲取課時計劃和策略。
教育資源信息中心也為法治教育提供廣泛的支持,這包括課時計劃、課程指南、評估研究和研究性學(xué)習(xí)法。在課時計劃中,中小學(xué)教師可以得到與學(xué)生面臨的民主問題有關(guān)的豐富的法治教育素材。這些問題包括美國弱勢群體法案、言論自由、少數(shù)民族權(quán)利和爭端的解決等,這些豐富的材料為教師的備課提供了豐富的資源。
隨著高科技的日新月異,現(xiàn)代教育技術(shù)得到了充分的發(fā)展。美國充分為學(xué)生提供各種法律案件的模擬場景,包括提供大量的法律信息。
三、美國法治教育的啟示
美國的法治教育由于起步較早,因而形成了較為完備的模式,我們應(yīng)該從中吸取有益的經(jīng)驗,認真反思我國法治教育的薄弱之處,以期提高我國的法治教育水平,提高中小學(xué)生的法治意識,培養(yǎng)其成為合格的公民,適應(yīng)未來社會激烈的挑戰(zhàn)。我們認為應(yīng)該從以下幾個方面推進我國的法治教育。
(一)摒棄法治教育功利化傾向,堅持以學(xué)生為本的原則
法治教育效果的產(chǎn)生是潛移默化的過程,是潤物細無聲的浸,它需要教育管理者有長遠的規(guī)劃,需要相關(guān)人士的不懈努力,才可以達到滿意的效果。法治教育要以學(xué)生為本,而不能片面應(yīng)付評估或追求一時的榮譽等。要建立起法治教育的長效機制。
(二)摒棄法治教育中學(xué)生被動接受的傾向,堅持學(xué)生主體性原則
要努力避免教師的單向灌輸,而要充分發(fā)揮學(xué)生的內(nèi)在潛能。主體性是人所具有的本質(zhì)特性,它一方面表現(xiàn)為人對客觀世界規(guī)律自覺能動的掌握,另一方面表現(xiàn)為人的自覺能動的創(chuàng)造,集中體現(xiàn)為人的獨立性、主動性、創(chuàng)造性。21世紀(jì)要求人的主體性能進一步弘揚;要求學(xué)校培養(yǎng)的人更具有自尊自信、自我控制、獨立判斷、自立自理等獨立的人格,有創(chuàng)新意識、創(chuàng)造性思維能力和動手實踐能力。因此,我們認為研究法治教育過程中如何發(fā)展學(xué)生的主體性,是我們的法治教育面臨的主要課題。
(三)摒棄教條主義傾向,堅持知行合一原則
不能只關(guān)注法律條文的死記硬背,這樣只會陷入教條主義的泥坑,培養(yǎng)出來的學(xué)生只能是“應(yīng)聲蟲”而沒有自己的思想。要充分提高學(xué)生參與實踐的能力,處理好知和行的關(guān)系,知和行是辯證統(tǒng)一的關(guān)系,知為行提供理論指導(dǎo),而知在行中得到了修正。
(四)摒棄法治教育知識化傾向,堅持實踐化原則
法治教育知識化雖然有利于學(xué)生對法學(xué)基礎(chǔ)知識系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握, 可以使學(xué)生的法律知識水平和認知程度在短時間內(nèi)得到較大提高。但也存在一個難以彌補的缺陷, 那就是易陷入“法條主義”的泥潭之中, 把法治教育簡單地看作是一種法律條文的傳播和強記, 從而忽視對學(xué)生的法律精神、法治理念的塑造, 顯然, 眾多法學(xué)知識的講解其實只是對具體法條的闡釋, 回答的是“是什么”的問題, 若對法條背后法律的價值意蘊沒有著力去引導(dǎo), 也就無法回答“為什么”的問題。這就要求我們在實踐中培養(yǎng)學(xué)生的法治觀念,真正領(lǐng)會法律條文的真正含義。
(五)摒棄法治教育形式化傾向,堅持實效性原則
在學(xué)校法治教育中,應(yīng)注意避免形式主義,徹底根除利用學(xué)校法治教育“做”宣傳、走形式的作法,積極開展生動活潑,形式多樣,適合不同興趣愛好學(xué)生的法律實踐活動,把理論知識融合到學(xué)生日常生活環(huán)境中去,讓理論知識與具體實踐活動相互緊密結(jié)合,加強學(xué)校法治教育的有效性。避免假大空,真正讓法治教育回歸學(xué)生的生活世界,切實提高法治教育的實效性。
(六)摒棄法治教育灌輸化傾向,堅持對話互動原則
用這一思想來觀照我們的學(xué)校教育,我們不難發(fā)現(xiàn),我們的學(xué)校和教育者把學(xué)生當(dāng)作“機器人”進行空洞的理論說教,或把學(xué)生當(dāng)作“管教對象”進行強化制度管理等違背教育規(guī)律的現(xiàn)象比比皆是。在一些人眼中,學(xué)生仿佛是沒有生命、缺乏感情的機器,好像只有那些諸如管制、批評、懲罰、督促等手段作為輔助器,才能促使他們正常運轉(zhuǎn),而不考慮他們的主體性人格因素,從而導(dǎo)致學(xué)生的公民主體意識缺失以及健全人格缺損。我們說教師與學(xué)生在人格上是平等的關(guān)系,只有兩者真正建立起對話關(guān)系,進行良性互動,才能使法治觀念深入到學(xué)生的內(nèi)心中去。
(七)摒棄法治教育課程化傾向,堅持多渠道原則
法治教育單靠課程來進行,那么不會產(chǎn)生多大的實效性,只有充分發(fā)揮第二課堂的作用,包括學(xué)生以積極的態(tài)度投入到社區(qū)隊伍活動當(dāng)中,通過“模擬法庭”、“我來當(dāng)法官”等活動,提高學(xué)生對法治教育的興趣和參與性,能夠從心底對法治精神產(chǎn)生強烈的認同,并且轉(zhuǎn)化為自我認知結(jié)構(gòu)中的一部分。美國中小學(xué)法治教育的目標(biāo)強調(diào)了法治教育應(yīng)關(guān)注影響現(xiàn)實情境中現(xiàn)實的人的現(xiàn)實法律問題,應(yīng)通過為學(xué)生提供積極的學(xué)習(xí)經(jīng)歷來提高他們的能力。
(八)摒棄法治教育單一化傾向,堅持多元化原則
法治教育不能單靠學(xué)校教育、依靠教師來進行,而要充分利用社會上的多種資源,包括專職律師、法官以及其他志愿者,學(xué)校可以充分調(diào)動他們的積極性,邀請他們投入到法治教育中來。我們可以在課堂中適當(dāng)?shù)厥褂寐蓭煟ü?,警察和立法者等資源。這樣可以極大地增加學(xué)生對于法治教育的興趣,使學(xué)生以濃厚的興趣投入到法治教育中去。
美國中小學(xué)法治教育注重“儲備”社區(qū)參與所需的社區(qū)資源人士,這項工作主要從兩個方面入手:一是擴大社區(qū)資源人士的來源,選擇合適的社區(qū)資源人士,將盡可能多的人員引入社區(qū)參與活動中;二是注重對于教師和社區(qū)資源人士的培訓(xùn),應(yīng)對背景不同的學(xué)生,使學(xué)生對于資源人士具有親切感。
另外多元化原則也是指教師的教學(xué)方法要從單一邁向多元,教師可以采取豐富的教學(xué)手段和教學(xué)方法提高學(xué)生的參與熱情和參與興趣。
(九)摒棄片面化原則,堅持網(wǎng)絡(luò)性原則
使法治教育由點到面,呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化趨勢。只有各個部門互相聯(lián)合,包括積極的社會支持,法治教育才能取得實質(zhì)性進展,法治教育是一項系統(tǒng)工程,否則單靠學(xué)校單兵作戰(zhàn),(轉(zhuǎn)第75頁)(接第66頁)則不會取得好的發(fā)展。
綜上所述,美國的法治教育為我們提供了一個范本。它山之石,可以攻玉,我們可以取其精華,棄其糟粕,將公民教育與法治教育進行整合,確保法治教育的理念不發(fā)生偏差。要積極地對其進行本土化的改造,以適應(yīng)我國的具體國情,只有這樣,我國的法治教育才能取得長足的發(fā)展。當(dāng)然,我們要充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化的優(yōu)勢,如豐富的古代法律思想,幾千年的優(yōu)秀教育成果,只要能夠充分利用其中的優(yōu)點,推陳出新,積極揚棄,就一定能夠使我們的法治教育達到較高的水平。
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同志提出了“以法治國”的重要方針,學(xué)校擔(dān)負著中華民族復(fù)新的重任,更應(yīng)堅持“以法治教”、“以法治?!?,為使每位教職工深刻認識法制教育的重要性和必要性,才能自覺地以法治教,全校才能以法治校。因此本學(xué)期中,在大力加強師德師風(fēng)建設(shè)的同時,利用政治學(xué)習(xí)及工會活動時間,要積極加強對全體教職工進行“四五普法”重要性教育及<教育法>、<教師法>、<九年制義務(wù)教育法>、<未成年人保護法>、<預(yù)防未成年人犯罪法及>、<學(xué)生傷害事故處理辦法>等法律文件的學(xué)習(xí),利用工會活動開展有關(guān)法制知識的考試,不斷提高全體教職工的法制觀念,自覺做到遵紀(jì)守法,以法執(zhí)教,并真正以良好的師標(biāo)形象育人。
二、利用各種渠道,努力實施法制教育
1、積極宣傳法制教育的重要性和必要性
班主任是實施法制教育及活動的骨干力量,提高班主任對法制教育重要性的認識十分重要。因此,要利用班主任會議積極宣傳組織學(xué)習(xí),使班主任充分和深刻認識強化法制教育的重要性和必要性,自覺、經(jīng)常、持久、深入地對學(xué)生加強法制教育,并把法制教育作為德育工作的一項重要內(nèi)容。
2、利用班、團、隊活動及校本課程開展各種法制教育及活動
本學(xué)期各年級以<中學(xué)生法制教育讀本>,<以案釋法100例>、<警鐘長鳴人更醒>及<預(yù)防未成年人犯罪法>為主要內(nèi)容的法制教育,同時政教處及時印發(fā)有關(guān)青少年違法犯罪的典型案例給班主任作教育之用。
3、利用宣傳欄開展“法制宣傳欄”
會同綜治辦繼續(xù)搞好“法制宣傳欄”,定期刊出<中華人民共和國刑法>、<未成年人保護法>、<預(yù)防未成年人犯罪法>及禁毒教育等法制教育內(nèi)容及圖片,同時刊出典型的青少年犯罪案例,對學(xué)生進行廣泛宣傳及無聲的教育,同時營造法制教育的氛圍。
4、利用升旗儀式國旗下講話對學(xué)生進行法制教育。
5、召開法制教育報告大會1-2次
6、利用校本課程各班組織收看<讓孩子遠離犯罪>的影片。
7、積極與德育基地奔牛影劇院聯(lián)系,組織學(xué)生觀看有關(guān)法制教育及“珍愛生命、遠離”的影片。
8、利用家長學(xué)校加強對家長的法制教育,達到共同育人的目的。
三、積極開展多項法制教育主題活動
1、結(jié)合<中學(xué)生日常行為規(guī)范>及<全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約>開展“告別三室一廳一吧”及“健康文明上網(wǎng)”簽名活動。
2、初一年級開展“中學(xué)生日常行為規(guī)范”知識競賽。
3、結(jié)合法制教育內(nèi)容,開展“做一個合格小公民”、“法在我心中”、“遠離、珍愛生命”、“少年法庭”等主題班、團、隊活動,使法制教育進一步形象生動化。
4、開展“我與法同行”等法制教育征文競賽。
教師是人類靈魂的工程師。 教師不僅教給學(xué)生知識,更承擔(dān)著使學(xué)生身心健康成長、維護學(xué)生合法權(quán)益的責(zé)任。這就要求教師不僅要有系統(tǒng)全面的專業(yè)知識,在教書育人的過程中還要具有父母般的關(guān)心與愛護以及朋友間的平等和尊重,維護學(xué)生的合法權(quán)益。然而,一些侵犯學(xué)生權(quán)益的事件,如打罵學(xué)生、體罰、變相體罰、侮辱學(xué)生人格等時有發(fā)生。這充分說明了一些教師法律素質(zhì)缺乏。在全社會學(xué)法、懂法、用法的大氣候下,教師的法律素質(zhì)有待提高。
一、要深刻認識提高教師法律素質(zhì)的重要意義
(一)提高教師法律素質(zhì)是新時代社會發(fā)展的要求
我國實行改革開放以來,極力推行國家的民主與法制建設(shè),在教育領(lǐng)域也展開了教育法制的建設(shè)。20世紀(jì)八十年代以來,國家權(quán)力機關(guān)在教育立法方面進展很大,相繼頒布了《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《職業(yè)教育法》、《高等教育法》、《未成年人保護法》等重要教育法律。進入21世紀(jì),國家對教育法規(guī)的補充、修改、完善和一系列新的教育法律法規(guī)的出臺,使教育的改革發(fā)展納入了依法執(zhí)教的法治軌道。在這樣的大環(huán)境下,不斷提高教育工作者的法治意識,培養(yǎng)教師的法律素質(zhì),既是建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ),更是全面推進素質(zhì)教育,提高學(xué)生法律修養(yǎng)的必然選擇。教師必須能夠適應(yīng)時展的這一要求,樹立教育法制觀念,養(yǎng)成教育法律意識,成為知法、懂法、能夠依法行教的新型教師。
(二)提高教師法律素質(zhì)是教師隊伍現(xiàn)狀的要求
據(jù)我國教科文衛(wèi)體工會數(shù)據(jù)顯示,我國現(xiàn)有教師1151萬人。廣大教師隊伍從總體上看,主流是好的。他們在教育崗位上兢兢業(yè)業(yè),為我國國民素質(zhì)的提高做出了不可低估的貢獻。但是,我們同時也看到,在教師隊伍建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題。有些教師法律意識淡薄,不尊重學(xué)生,隨意侵犯未成年人的合法權(quán)益,甚至以“教育名義”對學(xué)生進行人格污辱、毆打,以至一些學(xué)生身心受到嚴重傷害。而在老師看來,這都不是違法,而是教育管理學(xué)生的“有效”辦法,是為了讓學(xué)生成才。其思想根源還是古已有之的“一日為師,終身為父”和“師道尊嚴”等傳統(tǒng)觀念。殊不知,正是這樣“個別”的教師導(dǎo)致了整體教師隊伍誠信度下降。
(三)提高教師法律素質(zhì)是加強青少年法制教育的需要
青少年在學(xué)校接受教育,與老師接觸的時間最長,受教師的影響也最大。學(xué)校作為青少年受教育的主要場所,是青少年步入社會的必經(jīng)之路,同時,青少年學(xué)生正處于基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)過程, 人生觀、世界觀正在初步形成, 因此, 對其法律素質(zhì)的教育要以引導(dǎo)為主, 注重法律觀念的形成,法律情感的培養(yǎng), 科學(xué)權(quán)利意識的確立, 不能急功近利, 強調(diào)法律知識的灌輸。培養(yǎng)青少年法律素質(zhì)要注意與學(xué)校的日常教育、管理工作相結(jié)合,要在潛移默化中對青少年學(xué)生進行法律熏陶。然而,很多教師認為自己業(yè)務(wù)水平高,教學(xué)能力強就足夠了。實際上,只有教師具有良好的法律素養(yǎng),為人師表,才能培養(yǎng)出具有法制觀念和法律意識的合格人才。
二、要深刻認識提高教師法律素質(zhì)的緊迫性
提到教師一詞,很難與違法犯罪聯(lián)系起來。然而,隨著市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,教師的心理和行為也發(fā)生了巨大變化,不斷出現(xiàn)教師對學(xué)生擅自停課或隨意開除,侵犯學(xué)生的受教育權(quán);或是對學(xué)生謾罵、侮辱、挖苦,侵犯學(xué)生的人格尊嚴權(quán);罰款、沒收或長期占用學(xué)生財物,侵犯學(xué)生的財產(chǎn)權(quán);甚至體罰學(xué)生、女生等惡性人身侵犯案件,還有的利用學(xué)生變相向家長勒索錢財。由此可見,教師的法制觀念淡薄等問題,不但不能很好地對學(xué)生進行法制教育,而且對于青少年學(xué)生的日常行為也產(chǎn)生了很多負面影響。據(jù)調(diào)查顯示,近幾年由于教師法律觀念淡漠,而導(dǎo)致、引導(dǎo)青少年學(xué)生犯罪的比例在逐年升高。
因而,提高教師法律素質(zhì),使其在教育教學(xué)工作中依法執(zhí)教,必將使學(xué)生受到法治的熏陶。這對年輕一代養(yǎng)成依法辦事的觀念和習(xí)慣,成為新一代合格公民具有重要意義。教師職業(yè)最重要、最典型的是其典范性。許多優(yōu)秀教育的經(jīng)驗表明,要求學(xué)生做到的教師自己首先要做到。教師如果對學(xué)生進行法制教育而自己卻不能守法,就會使學(xué)校的法制教育蒼白無力。因此提高教師法律素質(zhì)是促進全社會民主與法制建設(shè)的需要,具有深遠的社會意義。
三、要著力拓寬提高教師法律素質(zhì)的途徑
教師法律素質(zhì)的培養(yǎng)是一項經(jīng)常性、持久性的工作,要結(jié)合新形勢下教育改革發(fā)展的特點和環(huán)境,抓重點、分層次,采取多種渠道和形式,把教育部門對教師法律素質(zhì)教育、培訓(xùn)與教師自主學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識、自覺實踐有機結(jié)合起來,切實提高教師法律素質(zhì)培養(yǎng)的針對性和實效性。
首先,進行師范教育課程改革,把教師職業(yè)法律知識納入師范教育的本科課程計劃及教育碩士課程計劃,使所培養(yǎng)的新教師具有依法行教的能力,并將這一課程的學(xué)習(xí)及學(xué)分的獲得作為取得教師資格證的必備條件,促使準(zhǔn)備當(dāng)教師的公民引起重視。 這樣做,相當(dāng)于提高教師行業(yè)的法律門檻,可以從“入口處”對教師法律素質(zhì)進行把關(guān)。
其次,加強在職教師的教育法規(guī)知識普及、培訓(xùn)工作,組織教師學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),提高教師的法律意識和法治觀念,增強教師的師德觀念,讓每個教師都深刻認識到,不懂法律、不依法執(zhí)教是不合格的教師。并采取一定考核方式使其落在實處。
在社會飛速發(fā)展的今天,應(yīng)當(dāng)說每個人都承受著很大的壓力,如果不能很好地應(yīng)對這種壓力,那么學(xué)生的心理健康將必然受到影響。因為當(dāng)下的社會是紛繁復(fù)雜的,當(dāng)種種的迷茫始終盤踞在內(nèi)心時,自然就會導(dǎo)致心理失去平衡。失衡心理影響下的行動自然是潛藏著種種危機。因此,必須著力加強青少年心理健康教育。目前,對于這項工作,應(yīng)當(dāng)說各級各類學(xué)校重視程度是不夠的,經(jīng)驗是欠缺的,基本理念是不成熟的。甚至我們能意識到整個教師群體的心理健康水平是不夠高的,期待他們在自身心理健康水平得不到提高的情況下去對學(xué)生開展高水準(zhǔn)的心理健康教育活動,顯然是一件非常勉為其難的事情。因此,要想抓好對青少年的心理健康教育,就必須先抓好對教師的心理健康教育。當(dāng)然,教師的心理健康水平的提高實際上更多依靠的是教師加強自身修養(yǎng),教師要不斷反思自身存在的各種問題,認真分析,不斷理順,不斷糾正,從而不斷提高自己的心理健康水平,從而使自己具備對青少年進行心理健康教育的能力。
二、教育青少年更加珍愛生命
處于青春期的青少年實際在很多事情上的表現(xiàn)都有些沖動、不理性,甚至在關(guān)乎生命的問題上表現(xiàn)得也是不夠謹慎。實際上在他們心中,往往缺乏對生命的敬畏意識,缺乏一種珍愛生命的態(tài)度,這就導(dǎo)致他們可能會因為一些瑣事就走上犯罪的不歸路。這種對生命的淡漠態(tài)度不僅是表現(xiàn)在對自己的生命上,對別人生命所抱的態(tài)度也是如此。當(dāng)事情發(fā)展到無法挽回的程度時,他們才會感到追悔莫及,這實際上也反映出他們一定程度上的僥幸心理。有鑒于此,我們必須加強針對青少年的珍愛生命的教育,使他們懂得不管在任何情況下都不能直接或間接地損害自己和他人的生命健康。要讓他們明白違法犯罪必然給自己和他人帶來身心傷害,要讓他們明白在任何情況下都要選擇正確的方式去解決問題。
三、引導(dǎo)青少年多渠道學(xué)習(xí)法律知識
較之以往任何時期,現(xiàn)在的青少年學(xué)習(xí)法律知識的途徑要更為寬泛一些。目前好多媒體都有辦得很好的法制欄目,這都為青少年在輕松的狀態(tài)下學(xué)習(xí)法律知識創(chuàng)造了可能。我們應(yīng)當(dāng)通過教育讓廣大青少年明白,作為一個現(xiàn)代社會的公民是必須要具備一定的法律素養(yǎng)的。具有一定的法律素養(yǎng)就可以幫助我們正確地應(yīng)付一些生活中復(fù)雜的問題,就可以很好地保護自己,同時也免于形成對他人的傷害。我們還應(yīng)當(dāng)推薦給青少年一些好的法律知識讀本,讓他們盡可能學(xué)一些相對系統(tǒng)和完整的法律知識,并盡可能使他們產(chǎn)生學(xué)習(xí)的興趣,以利引導(dǎo)他們最終走上自主、自愿、自覺的學(xué)習(xí)之路。另外,老師還可以專門利用一些時間和學(xué)生一起就一些典型的法律案例作一些評析,以期不斷強化青少年明辨是非和深層次剖析問題的能力,使他們能夠知法用法,更好地保護自己、保護他人,相信也一定會因此從整體上降低青少年違法犯罪發(fā)案率。
四、創(chuàng)設(shè)學(xué)法用法的氛圍
【關(guān)鍵字】青少年法制教育;問題;措施
1、現(xiàn)階段身為社會棟梁之才的青少年們道德水平不斷下降,違法犯罪人數(shù)持續(xù)增長,而且現(xiàn)在的青少年犯罪日益呈現(xiàn)出犯罪人低齡化、犯罪形態(tài)多樣化、犯罪手段殘忍化等特點,令人觸目驚心。因此培養(yǎng)青少年的法律意識、預(yù)防青少年犯罪、增強青少年的法制教育就顯得尤為重要。然而,我國的青少年法制教育卻存在著以下問題:
1.1青少年法制教育的師資力量薄弱,教學(xué)手段單一
“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程的任課老師很多都是由學(xué)校的政治老師兼任,但是他們并不是法律專業(yè)出身,雖然懂政治卻不精通法律。在這樣的情況下,難以保證法律基礎(chǔ)相關(guān)的課程的教學(xué)質(zhì)量。同時,在我國學(xué)校法制教育過程中,老師用教育模式都過于單一,通常是主動授課模式。這一教育模式忽視了輔助教學(xué)的作用,使課堂教學(xué)的課堂氛圍死氣沉沉。兼之法制教育的內(nèi)容本身就與學(xué)生的專業(yè)無關(guān),且理論復(fù)雜、深奧,更難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)興趣?!皾M堂灌”的教育方式更容易使學(xué)生產(chǎn)生排斥心理,使得法制教育達不到理想的教育效果??v然老師在講臺上面講解的慷慨激昂、唾沫橫飛,也難成其就,學(xué)生依然半知不解。
1.2青少年法制教育的課程設(shè)置不合理
我國的法制教育隸屬于德育,中小學(xué)法制教育課程自然也缺乏獨立性,也是德育課程內(nèi)容的一部分。中小學(xué)校的教學(xué)大綱雖然已將法制教育課程納入其中,確保了該課程的授課時間,但是并未對法制教育的教材做出明確規(guī)定?,F(xiàn)在我國的小學(xué)生德育課程是依據(jù)《公民》一書,主要普及一些道德常識,教育小學(xué)生們要恪守校紀(jì)校規(guī),要遵守交通規(guī)則等等?!八枷肫返隆币徽n則是初中生德育的主要課程。到了高中階段,由哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義理論、當(dāng)今世界政治和經(jīng)濟等課程組成了德育的課程。在這些教材中,均沒有涉及到有關(guān)法律方面知識的教學(xué)。進入大學(xué)之后,除了法律專業(yè)的學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)法律知識之外,其余專業(yè)的學(xué)生都局限于公共課程:思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)中學(xué)習(xí)法律知識。從課程設(shè)置來看,法制教育課程設(shè)置缺乏其應(yīng)有的獨立性和重視度,只是單一的從屬于公共政治理論課程。在2006年思想政治理論課的新課程方案落實之后,“思想道德修養(yǎng)”和“法律基礎(chǔ)”兩課合二為一設(shè)為“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”,課堂教學(xué)的課時較原先有所減少,法律基礎(chǔ)部分的內(nèi)容也僅僅占到新編教材的三分之一。
1.3青少年法制教育考評體系落后
學(xué)校片面追求智育,只重分數(shù)看輕德育,教師大多認為學(xué)生只要成績好即可“一俊遮百丑”,在這種情況下,思想政治理論課與法制教育便成了單純的知識了解課,基本上處于應(yīng)付狀態(tài)。只要學(xué)生明白是什么即完成任務(wù),卻不管學(xué)生是否這樣做,直接導(dǎo)致了學(xué)生道德觀念模糊、法律意識淡薄。如今日益增長的青少年犯罪率足以證明現(xiàn)行法制教育的疏漏。在我國的教育體系中,無論什么學(xué)科,一貫以考試作為唯一的評價方式。由于現(xiàn)行中小學(xué)的教學(xué)大綱根本沒有直接將法律知識納入到中考和高考的考試范圍,所以法律知識不像其他的學(xué)科那樣受到老師和學(xué)生的重視。因此,為了檢驗中小學(xué)法制教育效果,也為了凸顯法制教育的重要性,我們應(yīng)該將法律知識也作為考察要點列入中考和高考的范圍中去。
1.4家長教育觀念的問題
我國的家長歷來只重結(jié)果不問過程,過度追求孩子成績,重智輕法,不重視孩子的心理健康和德行發(fā)展。他們往往緊盯排名,卻對孩子的不良行為習(xí)慣視而不見,直至孩子走上犯罪歧途才追悔莫及。在法治社會中,光有好成績沒有好的德行和正確的法制觀念是無法立足的。
2針對以上青少年法制教育存在的問題,我將根據(jù)當(dāng)前青少年違法犯罪的現(xiàn)狀特點及成因,提出自己對于如何加強青少年法制觀建設(shè)的一些看法和措施。
2.1學(xué)校應(yīng)開設(shè)法律課程,要讓青少年,知法、懂法從而遵守法律規(guī)定。以實際案例為載體,用事實說話,教育學(xué)生遵紀(jì)守法,組織開展法律知識競賽、主題座談會、法律宣傳咨詢、征文演講等系列活動。增強青少年依法自我保護的意識和全社會保護青少年的合法權(quán)益的意識,不斷加強青少年法制教育隊伍建設(shè)和基地建設(shè)。
2.2從青少年的犯罪案例分析,大多數(shù)犯罪的發(fā)生都起因于一些生活中的小摩擦,因此,加強青少年處理生活小摩擦就變得至關(guān)重要了,對于幫助青少年增強解決生活矛盾,學(xué)校無疑是最重要的陣地,學(xué)校應(yīng)定期以專題教育講座的形式開展教育,并通過學(xué)生分組討論,發(fā)放宣傳手冊的方式鞏固教育的成果。
2.3對于有條件的地區(qū),可以通過組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄的方式,由學(xué)生自己去體會,并可邀請監(jiān)獄的執(zhí)法人員對學(xué)生就各種典型案例進行教育,使學(xué)生從中真正理解犯罪的社會危害。促進青少年健康成長,繼續(xù)推動制定完善涉及青少年利益的法律法規(guī)、推進未成年人司法制度的落實。有針對性的開展青少年法制宣傳教育加強青少年權(quán)益保護、預(yù)防和減少青年違法犯罪等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。
2.4優(yōu)化家庭教育環(huán)境,提高家長教育能力
轉(zhuǎn)變家長傳統(tǒng)理念,提高家庭法制教育能力。沒有人是生而優(yōu)秀的家庭教育者,所以家長一定要轉(zhuǎn)變重分數(shù)輕德育的傳統(tǒng)觀念,本著對孩子、對社會負責(zé)的態(tài)度,擺正德育、智育還有法制教育的關(guān)系,把家庭教育的重點放在孩子德行的培養(yǎng)上。通過積極地家庭法制教育,把子女培養(yǎng)成為知法、懂法、護法的社會主義事業(yè)的接班人。
2.5加強社會治理力度,優(yōu)化學(xué)校周邊社會環(huán)境
青少年法制教育工作是需要全社會共同的參與的一項系統(tǒng)工程,不只是學(xué)校和家長要付出努力,社會也要提供必要的支持。因為社會環(huán)境的好壞是除了學(xué)校和家庭之外,也必須要考慮的重要因素,它切實影響到青少年法制教育工作開展、落實的情況。首先要在學(xué)校內(nèi)按區(qū)設(shè)立治安崗?fù)?,安排保全人員24小時輪守,做到時時有人來強化治安管理。其次,當(dāng)?shù)氐恼ㄆ诮M織相關(guān)人員取締學(xué)校四周不符合我國的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲店,關(guān)閉不按照法律規(guī)定經(jīng)營的娛樂場所和提供未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧。
2.6加強社區(qū)法制教育建設(shè)
第一,加強社區(qū)的法制文化建設(shè)如開辦法制教育活動,設(shè)立社區(qū)圖書館收錄法制教育的書籍報刊和雜志,提供學(xué)習(xí)的場所等等。第二,組織青少年學(xué)生和家長一起開展廣泛而深入的法律實踐活動,讓他們對法律的感情得到升華。第三,社區(qū)在制定規(guī)章制度、設(shè)立工作機構(gòu)時把維護青少年的法制教育考慮進去,充分整合社區(qū)法制教育資源,整治社區(qū)環(huán)境,清除不良社會現(xiàn)象對青少年的不良影響。
社會的發(fā)展為青少年提供了良好的生活學(xué)習(xí)環(huán)境,亦給青少年的成長帶來了一些阻礙,如何在繁榮且復(fù)雜的大形勢下進一步做好青少年法制教育工作,提升青少年的法制思想意識,杜絕青少年犯罪,是擺在法制教育工作面前必須認真探討的實在問題。在鄉(xiāng)黨委、政府、關(guān)工委、司法所對轄區(qū)內(nèi)學(xué)生進行法制教育的過程中,使我們越來越深刻地認識到:法制教育并不單純是向?qū)W生宣講法律知識,而是該做好如下青少年的法制教育工作:
(一)由黨委、政府負總責(zé),切實重視青少年法制教育。作為基層黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)有必要提高全面推進依法治鄉(xiāng)的思想認識,有必要將群眾尤其是青少年法制教育高度重視起來?;鶎狱h委、政府要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)工委、司法所的協(xié)助下高度負責(zé)并層層落實,建立由黨委政府牽頭的群團、學(xué)校和家庭法制教育網(wǎng)絡(luò)。切實把對青少年的法制教育作為加強中小學(xué)生素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,常抓不懈,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,配備相關(guān)工作人員抓日常工作任務(wù)。
(二)以學(xué)校教育為主陣地,培養(yǎng)思想合格的學(xué)生。學(xué)校是青少年學(xué)習(xí)的重要場所,積極發(fā)揮學(xué)校教育的主陣地作用,樹立以學(xué)生為主體的現(xiàn)代教育觀,提高教育水平,培養(yǎng)“德、智、體、美”全面發(fā)展的合格學(xué)生。黨委、政府、關(guān)工委、學(xué)校教育要做到“三個結(jié)合一個聯(lián)系”,即:加強青少年法制教育同司法部門落實普法工作相結(jié)合;加強法制教育同開展豐富多彩的課外活動相結(jié)合;加強法制教育同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合;密切同學(xué)校、家庭的聯(lián)系。
1、加強法制教育同司法部門落實普法工作相結(jié)合。按照國家的“六五”普法規(guī)劃,強化鄉(xiāng)以教材為載體,把法制教育納入特色課堂教育,主要學(xué)習(xí)與青少年有關(guān)的法律法規(guī),如《憲法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《國旗法》、《道路交通安全法》和《治安處罰法》等。
2、開展內(nèi)容豐富多彩的課堂法制活動,由鄉(xiāng)黨委、政府牽頭,鄉(xiāng)關(guān)工委、鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)司法所組織,學(xué)校安排播放法制教育電視片、電影,開辦法制宣傳園地,制作圖文并茂的黑板報、墻報和宣傳欄;鄉(xiāng)司法所印發(fā)普法宣傳材料,采取“請進來、送出去”形式,與當(dāng)?shù)氐姆ㄍズ凸才沙鏊Y(jié)成友好共建單位,利用每年的“12.4”法制宣傳日也就是現(xiàn)在的國家憲法日,積極配合上級司法行政主管部門上街、進校園、進農(nóng)村開展法律咨詢活動,向家長印發(fā)宣傳材料,讓學(xué)生送法回家,與父母共學(xué)法,開展“大手牽小手,爭當(dāng)守法公民”的主題實踐活動,將法制意識充分融入青少年學(xué)生的生活中、腦中、心中。
3、法制教育同青少年的思想道德教育和心理健康教育相結(jié)合。在培育新時代青少年的任務(wù)中,堅持把思想道德品質(zhì)放在首位。家長、學(xué)校老師、社會成員都應(yīng)當(dāng)是德育工作者,要真正履行育人、教書職責(zé)。在具體工作中必須從以下幾方面做起:一是家庭的、學(xué)校的法制教育必須長期化,提高青少年的法制意識不是一蹴而就,需要長期堅持,從他們身邊的大小事情逐漸使他們形成學(xué)法、懂法、用法的習(xí)慣、思維。二是加強學(xué)生的道德教育,任何違法犯罪都是從不遵守道德規(guī)范和社會公德開始的,家長、老師要抓住青少年品德、個性、世界觀、人生觀形成的關(guān)鍵時期,加強思想道德和社會公德教育,使他們樹立正確的世界觀、人生觀,樹立遠大的理想和奮斗目標(biāo),形成良好的道德風(fēng)尚和高尚的道德情操。三是努力提高家長、教師、社會成員的法律素質(zhì),使得青少年成長的社會大環(huán)境是良好、純潔的。四是加強學(xué)生自我保健和自我調(diào)節(jié)能力,利用恰當(dāng)?shù)臅r機向青少年開展《青春期的生理衛(wèi)生》和《青春期的心理衛(wèi)生》知識宣講,以此來加強青少年的自我認識、自我保健、自我調(diào)節(jié),增強心理素質(zhì),培養(yǎng)堅強的意志和毅力,拒絕各種不良的誘惑。
缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學(xué)生是青少年的主流,學(xué)校是青少年法制教育的主陣地,但在學(xué)校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質(zhì)教育的重要性,但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去,升學(xué)率還是家長、社會以至學(xué)校自身對教育成果的評判標(biāo)準(zhǔn),雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學(xué)大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育,增設(shè)了法制課程,但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué),且教學(xué)方法簡單,經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM行教學(xué),缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標(biāo)準(zhǔn)不一,教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的安排自習(xí)課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情而定。在教材上,缺乏成套,統(tǒng)一的教材,小學(xué)和高中均無法制教育正式教材,因而使小學(xué)、高中的法制教育流于形式。
缺陷之四:質(zhì)量不高,教師隊伍缺乏專業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學(xué)校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題,教學(xué)質(zhì)量大打折扣,有的學(xué)校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要,法制副校長限于工作繁忙,只是杯水車薪。
缺陷之五:職責(zé)不清,教育管理缺乏整體化。
學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo),形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合,學(xué)生放學(xué)或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學(xué)校,很少對自己子女進行有效教育,即使進行教育也很有限,特別是對已離開學(xué)校而未找到工作的青少年,由于學(xué)校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,因此,造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
搞好青少年法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質(zhì),確保青少年健康成長的需要,同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,認為應(yīng)采取以下幾種對策:
對策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強青少年的法律意識和法制觀念,對減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長具有重要的意義,各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設(shè)立法制教育專門機構(gòu),做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度。
對策之二:內(nèi)容要豐富。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎?wù)魑?,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發(fā)普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學(xué)生在實踐中增強法的觀念。
對策之三:教學(xué)要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求,加強中小學(xué)法制課程建設(shè),進一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容,要把法制教育課納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時安排,爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材。版權(quán)所有
現(xiàn)代社會是法制社會,在社會生活的方方面面,都有相應(yīng)的規(guī)定。社會中的每一個人,做任何事都要按規(guī)則去做。國家制定相關(guān)的法律,目的是為了人民能實現(xiàn)自己的權(quán)利與自由,青少年是祖國的棟梁,更應(yīng)該努力學(xué)習(xí),積極向上。
最近讀了青少年法制教育讀本,通過讀本,深深增強了我的法律意識,感受了
法律的威嚴。讀本中借著一系列案例,告訴我們一個真理:“犯法就要為之付出責(zé)任。”青少年觸犯法律的的案件一件件,一樁樁。比如有這樣一個案例,一名青少年因為與同學(xué)語言不和而發(fā)生激烈爭吵,最后演變?yōu)榇蚣芏窔幻嗌倌暌蛳率诌^重而造成另一名同學(xué)死亡,最終進入大牢,讀到這,我都不得為這位錯手殺人的同學(xué)感到惋惜,大好的青春年華就這樣葬送在監(jiān)牢中。這樣的青少年還有很多,他們現(xiàn)在被關(guān)入大墻之中,后悔莫及。當(dāng)他們見到自己的親人后,一直在聽他們的教育。當(dāng)然現(xiàn)在聽已經(jīng)太晚了,如果當(dāng)時聽一下他們的勸告,也就不會落在這個泥潭之中。他們沒有一個人不關(guān)心家里的,沒有一個人不后悔的,沒有一個人不想好好改造后到大墻外面去,獲得自由的。如果再給他們最后一次機會,他們一定不會再犯罪的。
其實,在我們身邊也有很多的例子,比如:一個同學(xué)把另一個同學(xué)的橡皮弄沒了,那個同學(xué)肯定會去找他算帳,就難免打架。在玩的時候,有人只是開個玩笑,拿一下別人的東西,而那個人以為他是故意的,就上去打架。現(xiàn)在很多少年罪犯都有一個規(guī)律是:輟學(xué)—流失—染上惡習(xí)—犯罪。往往也有很多人都不想殺人,而是在自衛(wèi)時都誤殺了他人。很多青少年犯罪的原因:他們沒有把精力放在學(xué)習(xí)上,而是在社會上閑逛或去上網(wǎng)吧結(jié)識一些壞人。
我們平時要把精力放在學(xué)習(xí)上,不但要把數(shù)學(xué)、語文學(xué)好,更要把思想品德學(xué)好,要從現(xiàn)在開始,從我開始,和人相處要團結(jié)友愛,相敬如賓,做到寬宏大量,不要為一點小事而斤斤計較,要有正確的思想觀,不但要德、智、體全面發(fā)展,更要做一個有很好心理素質(zhì)的新新人才,心理的健康,能使青少年犯罪降低到零。
經(jīng)過三個五年的普法教育,我區(qū)青少年的法制教育工作取得了一定的成效,青少年的法律意識和法制觀念有了較明顯的增強,許多青少年懂得了運用法律同違法犯罪行為作斗爭,維護國家、集體及自身的合法權(quán)益。然而,近年來由于多方原因,我區(qū)青少年違法犯罪卻呈逐年上升趨勢,為什么在大力加強法制宣傳教育的同時,青少年犯罪卻呈大幅上升趨勢,這不能不引起我們各有關(guān)部門的高度重視和思考。這當(dāng)中,除了深受外部復(fù)雜的社會因素影響外,在我們的教育制度本身也存在不少的缺陷。
缺陷之一:重視不夠,法制教育流于形式化。
在校學(xué)生是青少年的主流,學(xué)校是青少年法制教育的主陣地,但在學(xué)校教育中,與其他課程相比,法制教育仍然得不到足夠的重視。目前,雖然社會各界都認識到素質(zhì)教育的重要性,但應(yīng)試教育的影子仍然揮之不去,升學(xué)率還是家長、社會以至學(xué)校自身對教育成果的評判標(biāo)準(zhǔn),雖然有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自己也認為法制教育非常重要,但也感到無奈,因為法制教育沒有納入教學(xué)大綱,在課程安排上,重視程度上還不夠。
缺陷之二:形式簡單,教育方法缺乏多樣化。
近年來,大多數(shù)學(xué)校都不同程度地開展了法制教育,增設(shè)了法制課程,但大多數(shù)學(xué)校的法制教育往往局限于課堂教學(xué),且教學(xué)方法簡單,經(jīng)常是采取單一灌輸?shù)姆椒ㄟM行教學(xué),缺乏直觀的教育,使法制教育取不到好的效果。
缺陷之三:標(biāo)準(zhǔn)不一,教學(xué)內(nèi)容缺乏規(guī)范化。
具體表現(xiàn)在時間上,沒有確定統(tǒng)一的法制課時,有的安排自習(xí)課,有的擠占政治課一點時間,有的甚至沒有安排法制課。即使是有安排上法制課,在時間安排上也往往視情而定。在教材上,目前尚缺乏成套,統(tǒng)一的教材,除了初中開設(shè)的《思想政治》(內(nèi)含少量法律知識)外,小學(xué)和高中均無法制教育正式教材,因而使小學(xué)、高中甚至大學(xué)的法制教育流于形式。
缺陷之四:質(zhì)量不高,教師隊伍缺乏專業(yè)化。
目前絕大多數(shù)學(xué)校的法制課教師基本上是由思想品德政治課教師兼任,個別學(xué)校是由班主任或校長兼任,一方面缺少必要的法學(xué)理論和法律知識,另一方面又缺乏實踐經(jīng)驗,大部分僅依靠自學(xué)課本掌握一些理論知識,遇到實際問題,就顯得束手無策,甚至解答不了學(xué)生生活中遇到的問題,教學(xué)質(zhì)量大打折扣,有的學(xué)校雖然聘請了法制副校長或兼職法律教師,但因受課程安排和兼職教師時間、精力有限的制約,不能滿足實際需要。
缺陷之五:職責(zé)不清,教育管理缺乏整體化。
學(xué)校的法制教育由于沒有硬任務(wù)、硬指標(biāo),因而也就沒有明確的責(zé)職和目標(biāo),形成法制課上與不上一個樣、上好上壞一個樣的狀況。同時,在教育管理中由于缺乏合力,學(xué)校、家庭、社會的教育不能有機結(jié)合,學(xué)生放學(xué)或放假回家后,主要是靠家庭與社會的教育,許多家長對在校生往往把希望寄托在學(xué)校,很少對自己子女進行有效教育,即使進行教育也很有限,特別是對已離開學(xué)校而未找到工作的青少年,由于學(xué)校管不了,家庭管不好,只有通過社會環(huán)境來約束,因此,造成法制教育脫節(jié)、死角現(xiàn)象突出。
青少年是祖國的未來,民族的希望,搞好青少年法制教育,預(yù)防和減少青少年違法犯罪,它不僅是提高青少年自身素質(zhì),確保青少年健康成長的需要,同時也是振興中華民族的需要。如何抓好青少年的法制教育,筆者認為應(yīng)采取以下幾種對策:
對策之一:部門要重視。開展青少年法制教育,增強青少年的法律意識和法制觀念,對減少和預(yù)防青少年違法犯罪,促進青少年健康成長具有重要的意義,各級各部門及其青少年家長要引起足夠的重視,教育行政主管部門要制定一個具體的意見,把法制教育列入法制化管理軌道,要設(shè)立法制教育專門機構(gòu),做到有人管、有人具體抓,同時要加大檢查督促力度。
對策之二:內(nèi)容要豐富。各學(xué)校要充分利用第二課堂和社會實踐活動,對學(xué)生進行生動、直觀的法制教育。如播放法制教育電視片,電影和專題廣播,舉辦法律知識競賽,組織有獎?wù)魑?,組織模擬法庭,開辦法制宣傳園地,印發(fā)普法小冊子,開展法律咨詢活動,參觀監(jiān)獄,旁聽有關(guān)刑事、民事、經(jīng)濟、行政案件的審判活動,請政法干警講法制課,開展學(xué)生“帶‘法’回家”普法實踐活動等,讓學(xué)生在實踐中增強法的觀念。
對策之三:教學(xué)要規(guī)范。要全面貫徹中央《關(guān)于基礎(chǔ)教育與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)德育教育的意見》、《關(guān)于進一步加強社會治安綜合治理的意見》精神和中央兩部“四五”普法規(guī)劃的要求,加強中小學(xué)法制課程建設(shè),進一步改革和完善法制教育教學(xué)內(nèi)容,要把法制教育課納入教學(xué)大綱,規(guī)定具體的課時安排,爭取在升學(xué)考試中加入法律知識的內(nèi)容。司法、教育等部門要根據(jù)學(xué)生的不同年齡、心理特點、接受能力、知識結(jié)構(gòu)編寫出統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、通俗易懂的法制課教材。版權(quán)所有