國有企業(yè)資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 措施

根據(jù)國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，國有企業(yè)資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)主要包括企業(yè)不能移動(dòng)的廠房和設(shè)備，流動(dòng)資產(chǎn)主要包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中材料、成品等所需要的資金，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)主要是表達(dá)國有企業(yè)當(dāng)前資產(chǎn)的存在形態(tài)，例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)則屬于無形資產(chǎn)，而有形資產(chǎn)主要體現(xiàn)在廠房、設(shè)備等實(shí)物形態(tài)資產(chǎn)方面，加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，從而促進(jìn)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）國有企業(yè)出資人制度不完善

國有出資人制度是指國有資產(chǎn)管理制度，當(dāng)前，我國大多數(shù)國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度尚未健全，受資產(chǎn)管理多元化的影響，目前大多數(shù)國有企業(yè)資產(chǎn)在形成上存在渠道多頭，資產(chǎn)管理分散的現(xiàn)象，也存在政出多門的現(xiàn)象，甚至企業(yè)需要向多個(gè)政府部門負(fù)責(zé)匯報(bào)，但是，大多數(shù)企業(yè)相關(guān)部門在工作上缺乏協(xié)調(diào)，真正對國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé)的部門很少，這在一定程度上嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)規(guī)章制度的建立。

（二）國有資產(chǎn)執(zhí)法力度不夠

當(dāng)前，受國有資產(chǎn)管理制度不完善的影響，企業(yè)國有資產(chǎn)缺乏法律保障，同時(shí)立法和執(zhí)法也存在不完善的現(xiàn)象，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，國有資產(chǎn)管理法規(guī)不夠健全，國有資產(chǎn)的法規(guī)大多數(shù)都是屬于企業(yè)部門的規(guī)章制度，并且大多數(shù)法規(guī)都是以暫行規(guī)定的形式存在的，導(dǎo)致建立的國有資產(chǎn)管理法規(guī)在實(shí)踐操作中缺乏執(zhí)行力度，在2008年，我國就出臺(tái)了《國有資產(chǎn)管理法》，但是，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，該法規(guī)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前國有企業(yè)的發(fā)展需要，該法規(guī)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上缺乏法律保障，導(dǎo)致大多數(shù)國有企業(yè)的經(jīng)營者只注重企業(yè)內(nèi)部組織部門、主管部門的管理，卻忽略了資產(chǎn)管理在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的重要性；第二，國有資產(chǎn)監(jiān)督也存在執(zhí)行不夠的現(xiàn)象，責(zé)任主體也不明確，在國有資產(chǎn)管理經(jīng)營中，通常需要強(qiáng)有力的法律監(jiān)督體系作為支撐，我國國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督體系主要由國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、注冊會(huì)計(jì)師、審計(jì)機(jī)構(gòu)等外部監(jiān)督體系和監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)等內(nèi)部監(jiān)督體系構(gòu)成，但是，在實(shí)際操作中，我國國有資產(chǎn)存在外部監(jiān)督體系執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，例如注冊會(huì)計(jì)師事務(wù)所常常出現(xiàn)作假驗(yàn)證證明的現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響了國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理。另外，受政府的約束，大多數(shù)國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都?xì)w政府所有，但是，政府主要是采用分別行使管理職能的方式，其管理職能主要分散在財(cái)政部門、中央企業(yè)工委等部門中，進(jìn)而形成了多頭管理的資產(chǎn)管理，由于政府的行政管理職能沒有和政府的出資人職能分開，各部門的責(zé)權(quán)也不明確，并且政府時(shí)常對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致國有企業(yè)資產(chǎn)在管理中面臨的問題日益凸顯。

（三）國有資產(chǎn)使用效率不高

受資產(chǎn)重復(fù)購置和配置不合理的影響，當(dāng)前，我國大多數(shù)國有企業(yè)存在國有資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象，甚至資產(chǎn)閑置的比例已達(dá)到了26%以上，資產(chǎn)使用率不高，尤其是固定資產(chǎn)的使用效率，這嚴(yán)重影響了國有企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、完善國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施探討

當(dāng)前，我國國有資產(chǎn)管理存在政企不分、政府對國有資產(chǎn)多頭管理、國有資產(chǎn)管理制度不完善、固定資產(chǎn)使用效率不高的現(xiàn)象，針對當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，政府和國有企業(yè)應(yīng)引起高度重視，通過完善國有資產(chǎn)管理制度監(jiān)督體系和資產(chǎn)管理制度，完善法人治理機(jī)構(gòu)和規(guī)范改革改制行為，確保國有資產(chǎn)的保值增值，從而推動(dòng)我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革。

（一）完善我國國有企業(yè)資產(chǎn)管理監(jiān)督體制

在建立國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體制上，第一，應(yīng)將政府的管理職能和國有出資人的職能分開，從而解決當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理上存在政企不分、企業(yè)不能成為市場主體的問題，這就要求國家需要制定相應(yīng)的法律法規(guī)，建立中央政府、地方政府分別行使管理職責(zé)，包括政府、政府組建的專門機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對于國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，其不能行使政府的社會(huì)公共管理職能，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)代表政府履行出資人職能，但是政府及其他部門不能履行出資人職能；第二，建立的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)維護(hù)所有者的權(quán)益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法履行國有企業(yè)出資人職責(zé)，根據(jù)我國頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，做好對國有企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督管理，并維護(hù)所有出資企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)主體的各項(xiàng)權(quán)益，以保證所出資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)評估制度等來進(jìn)行監(jiān)管，避免資產(chǎn)流失而影響所出資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)所出資企業(yè)享有企業(yè)的經(jīng)營自，這樣不僅切實(shí)維護(hù)了企業(yè)與國家利益的一致性，也充分調(diào)動(dòng)了中央政府和地方政府的積極性；第三，正確處理好國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與所出資企業(yè)之間的關(guān)系，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的原則，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是國家的代表，其依法享有企業(yè)出資人和選擇經(jīng)營者的權(quán)利，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，另外，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)作為市場主體的各項(xiàng)權(quán)益，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)確保企業(yè)法人地位的獨(dú)立性，只有讓企業(yè)具有經(jīng)營自，才能提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。雖然國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需要依法對所出資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，但是，其主要體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)上的監(jiān)管，而不是行政性監(jiān)管，因此，理順國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和所出資企業(yè)之間的關(guān)系，建立健全的國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)國企國有資產(chǎn)管理體制改革。

（二）完善國有企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)，明確各個(gè)部門的責(zé)權(quán)

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應(yīng)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，注重產(chǎn)權(quán)明晰、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離、科學(xué)管理等內(nèi)容，建立董事會(huì)、股東大會(huì)、監(jiān)事會(huì)及規(guī)定各個(gè)部門的權(quán)利和義務(wù)，并根據(jù)法律法規(guī)建立規(guī)范的內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，對于股東會(huì)的職責(zé)，應(yīng)做好經(jīng)營方針的決策，并能夠完成企業(yè)的投資計(jì)劃；做好董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的報(bào)告批準(zhǔn)；審批企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算方案等；對于董事會(huì)的職責(zé)，應(yīng)負(fù)責(zé)召集股東會(huì)，向股東會(huì)做好報(bào)告工作；做好企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和投資方案等；對于監(jiān)事會(huì)，其主要由企業(yè)職工代表組成，主要職權(quán)有檢查公司財(cái)務(wù)；對董事會(huì)、經(jīng)理等行為進(jìn)行監(jiān)督管理等，但是，在建立企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)上，應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的情況來建立法人治理結(jié)構(gòu)，以保證企業(yè)各個(gè)部門之間相互協(xié)調(diào)和發(fā)展，從而建立高效運(yùn)行的管理機(jī)制。

（三）規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)管理改革

為了加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，防范資產(chǎn)流失，在國有資產(chǎn)管理中，第一，應(yīng)規(guī)范國有資產(chǎn)管理改革改制程序，做好企業(yè)的清產(chǎn)核資，國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對改制企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，并清查企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理方法》對改制資產(chǎn)進(jìn)行評估，以保證防止資產(chǎn)流失；第二，建立國有產(chǎn)權(quán)交易制度，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，以防止國有企業(yè)資產(chǎn)流失，因此，在企業(yè)該組轉(zhuǎn)制的程序中，應(yīng)確保企業(yè)職工公開，做好對企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)督管理，在公開的產(chǎn)權(quán)交易市場中，應(yīng)采用競價(jià)的方式進(jìn)行交易，堅(jiān)持公開、公平、透明的原則，從而規(guī)范交易市場行為；第三，建立健全的社會(huì)保障體系，進(jìn)行經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換過程中，應(yīng)通過建立健全的社會(huì)保障體系為企業(yè)職工提供良好的外部環(huán)境，建立完善的社會(huì)保障體系不僅有助于推動(dòng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革，同時(shí)也是國有企業(yè)最基本和最關(guān)鍵的管理工程，因此，在國有企業(yè)資產(chǎn)管理體制改革中，應(yīng)建立完善的社會(huì)保障體系，如養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)等，從而減輕國有企業(yè)的人員負(fù)擔(dān)，為了加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理，應(yīng)做好失業(yè)救濟(jì)、再就業(yè)工程的結(jié)合，通過政府的指導(dǎo)和扶持，提供下崗職工的再就業(yè)能力，并開展再就業(yè)培訓(xùn)工作，對職工子女采用免學(xué)費(fèi)等措施，從而讓職工的基本生活得到保障，另外，對于低收入的退休人員來說，應(yīng)建立退休人員生活保障制度，尤其是對于退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)，應(yīng)加快醫(yī)療保險(xiǎn)的改革，確保退休人員的醫(yī)療費(fèi)用得到保障，從而提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，以防止國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。

三、結(jié)束語

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，在當(dāng)前國際市場競爭日益激烈的情況下，應(yīng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)的管理，建立完善的國有企業(yè)資產(chǎn)管理制度和監(jiān)督體系，明確各個(gè)部門的職責(zé)，并完善法人治理機(jī)構(gòu)，提高國有企業(yè)資產(chǎn)管理水平，進(jìn)而提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的主要問題

（一）體制問題，制約管理有效性

國有企業(yè)的體制問題是固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約其發(fā)展的主要瓶頸，目前，很多國有企業(yè)的管理模式還是按部就班遵循原有的管理模式，而不進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整，導(dǎo)致管理方法落后，管理制度停滯不前。對于固定資產(chǎn)的管理缺乏有效監(jiān)管，很多資產(chǎn)賬目模糊不清，導(dǎo)致年終爛賬不斷。在這樣的經(jīng)營管理體制下，自然會(huì)存在很多不合理的管理現(xiàn)象，另外，在管理的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)部分管理者得過且過，存在一定的僥幸心理，只注重自己在任時(shí)期內(nèi)的生產(chǎn)成效，而對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和國有固定資產(chǎn)的利用效率以及流失率，缺乏遠(yuǎn)見和認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致問題不斷積累，并不斷放大。

（二）監(jiān)管缺乏，存在法規(guī)漏洞

在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中，企業(yè)對于資產(chǎn)管理的重視程度不夠，這是導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失的一個(gè)最主要的原因，由于資產(chǎn)的使用和保養(yǎng)的過程中缺乏專門的人員負(fù)責(zé)，即使是劃歸了某一個(gè)部門監(jiān)管，但是在實(shí)施的過程中，也沒有落實(shí)到定人定責(zé)，缺少對固定資產(chǎn)的定期盤存和帳卡物等詳細(xì)的登記記錄。部分企業(yè)甚至對于自身的固定資產(chǎn)的家底掌握都不清楚，自然無法采取有效的措施對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致很多資產(chǎn)被閑置，最后給企業(yè)內(nèi)部部分不法的員工有了可趁之機(jī)，為他們的腐敗埋下隱患。

（三）運(yùn)營管理模式落后，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

在國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理過程中，其管理體系相對分散，在使用過程中通常都是每個(gè)部門各自為戰(zhàn)，資產(chǎn)缺乏相互之間的協(xié)調(diào)流通，即使是通過某些部門進(jìn)行的臨時(shí)性協(xié)調(diào)，其手續(xù)也相對比較繁瑣，導(dǎo)致很多機(jī)器設(shè)備在一邊需求旺盛，另一邊閑置不用的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，最終造成資源的大量浪費(fèi)，一旦企業(yè)運(yùn)營中的設(shè)備無法合理的使用，不僅僅會(huì)造成經(jīng)營效益上的損失，對于機(jī)器設(shè)備本身的壽命也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而對于閑置的設(shè)備，很多企業(yè)采取的方式都是棄之不用，更談不上定期保養(yǎng)了，最終導(dǎo)致設(shè)備使用的壽命不斷壓縮，甚至提前報(bào)廢。

國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，其資產(chǎn)的所有者與經(jīng)營管理者職能之間的關(guān)系是密不可分的，只有明確了管理制度和行政職能，才能夠?qū)⒐潭ㄙY產(chǎn)的管理納入到統(tǒng)一的管理體系當(dāng)中。在原有的經(jīng)營管理體制下，國有企業(yè)資產(chǎn)管理的制度性和流動(dòng)性相對較差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的效益無法發(fā)揮出來，因此，新的管理制度革新已經(jīng)迫在眉睫，建立健全行之有效的固定資產(chǎn)管理和監(jiān)督機(jī)制，將其納入到績效考核之中，讓企業(yè)的經(jīng)營管理者，意識(shí)到成本控制和管理對于經(jīng)營績效的重要作用，行政部門作為固定資產(chǎn)管理的最重要窗口，應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的市場發(fā)展實(shí)際進(jìn)行調(diào)整，提高固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)率，優(yōu)化資產(chǎn)配置，明確資產(chǎn)的盤點(diǎn)、清查、登記等制度規(guī)范，避免權(quán)責(zé)不清。市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)固定資產(chǎn)管理已經(jīng)實(shí)踐出很多有效的管理制度，國有企業(yè)必須正視自身在這方面的問題，積極借鑒其他企業(yè)的優(yōu)質(zhì)管理模式，合理配置和使用固定資產(chǎn)，提高利用效率，強(qiáng)化固定資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營管理中的重要作用。

（四）管理觀念淡化，權(quán)責(zé)不明

企業(yè)在經(jīng)營過程中，更注重的是流動(dòng)資產(chǎn)的變化，而對于固定資產(chǎn)的重視程度不足，這就很容易導(dǎo)致設(shè)備的折舊和閑置問題很難引起經(jīng)營管理者的注意，甚至很多員工對于固定資產(chǎn)的管理沒有基本的概念，在評估項(xiàng)目成本和收益核算時(shí)，直接將固定資產(chǎn)排除在外，缺乏可行性研究，具有明顯的隨意性。大部分的國有企業(yè)在經(jīng)營管理過程中，只重視營業(yè)收入，而對于資產(chǎn)的再利用缺乏認(rèn)識(shí)，觀念落后，這種固有的管理模式已經(jīng)在很大程度上制約了企業(yè)的經(jīng)營邏輯。另外一個(gè)就是對于資產(chǎn)管理的權(quán)責(zé)不明確，事實(shí)上，管理問題是導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)利用率不高以及浪費(fèi)嚴(yán)重的最主要的原因，企業(yè)權(quán)責(zé)不清，對于固定資產(chǎn)流失的責(zé)任追究不明確，尤其缺乏責(zé)任追究機(jī)制，很多負(fù)責(zé)人對于資產(chǎn)隨意處置，導(dǎo)致大量的國有資產(chǎn)流失，給國家發(fā)展帶來巨大的損失，并帶來一系列的不良反應(yīng)，因此，合理有效的制度體制對于國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理具有非?，F(xiàn)實(shí)的意義。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理策略

（一）完善內(nèi)部資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)的管理是一個(gè)長期的過程，需要一套完善的制度去支撐，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理工程中，需要建立完善的設(shè)備保養(yǎng)和使用管理制度，為設(shè)備的使用、調(diào)度和保養(yǎng)營造良好的環(huán)境，加大對于設(shè)備在使用和閑置過程中的監(jiān)管，提高設(shè)備的使

用效率和使用壽命，企業(yè)原有的設(shè)備管理規(guī)定在當(dāng)時(shí)的一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮了一定的作用，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多陳舊的規(guī)定已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的企業(yè)發(fā)展需要，必須進(jìn)行革新和優(yōu)化。在固定資產(chǎn)的管理過程中，企業(yè)必須首先建立健全完備的設(shè)備管理制度，積極推進(jìn)改革實(shí)踐，建立設(shè)備管理的監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范固定資產(chǎn)管理人員的職責(zé)義務(wù)，強(qiáng)化制度實(shí)施的有效性。

（二）強(qiáng)化信息化管理建設(shè)水平

隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展過程中提高經(jīng)營效率最有效的工具之一，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，需要適應(yīng)社會(huì)信息技術(shù)水平的發(fā)展變化，改變固有的管理流程，通過信息化系統(tǒng)建設(shè)，提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的成效，建立電子信息檔案，提高管理的透明度和針對性，優(yōu)化設(shè)備的使用的管理模式，提高使用壽命。同時(shí)企業(yè)還要充分發(fā)揮信息化在數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢，建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫，對設(shè)備的使用、周轉(zhuǎn)和保養(yǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)設(shè)備資產(chǎn)的有效監(jiān)管和全面

控制。

（三）明確職責(zé)，加大管理力度

國有企業(yè)要實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)控制的完整性和有效性，就必須提高管理人員的專業(yè)素質(zhì)，強(qiáng)化對固定資產(chǎn)設(shè)備的保管和使用監(jiān)督，提高設(shè)備的使用壽命，確保賬物卡的一致性，對于造成資產(chǎn)流失和損壞的責(zé)任人要依法追究其相應(yīng)的責(zé)任，明確資產(chǎn)在使用和保管過程中的責(zé)任人，做到誰使用誰負(fù)責(zé)，資產(chǎn)流動(dòng)有記錄，資產(chǎn)損壞有賠償、資產(chǎn)流失有追責(zé)。同時(shí)建設(shè)資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫，做到合理配置，避免因購置過多而造成的不必要的浪費(fèi)。

第3篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

(一)中小型企業(yè)國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

1.固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。一部分企業(yè)采取了制度管理方式，制度清晰明確，但缺少實(shí)物操作的規(guī)范和落實(shí)。如缺失定期與不定期的盤查、合理與必要的檢修和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)缺失和閑置的資產(chǎn)未及時(shí)上報(bào)處理。這些都給固定資產(chǎn)的管理帶來了隱患，企業(yè)不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的狀況，也不能達(dá)到固定資產(chǎn)的優(yōu)化配置。

2.流動(dòng)資產(chǎn)管理管理現(xiàn)狀。中小企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)管理是企業(yè)經(jīng)營的重中之重。既然是流動(dòng)資產(chǎn)，企業(yè)就應(yīng)該從流動(dòng)的角度來衡量資產(chǎn)的有效性。比如對流動(dòng)資金的管理和使用缺乏完善的制度和科學(xué)的決策機(jī)制，常常用短期資金投向長期項(xiàng)目，使資金回籠緩慢，造成資金鏈斷裂;存貨沒有合理的定額儲(chǔ)備，往往造成積壓或短缺;對應(yīng)收帳款方面缺乏對客戶的信用等級管理，造成壞帳和呆帳，直接影響企業(yè)的效益。

3.無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。有些中小企業(yè)管理者認(rèn)為只有專利、商標(biāo)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等才是無形資產(chǎn)。前幾項(xiàng)企業(yè)沒有，不必管理，而后者土地使用權(quán)就是在用的，更沒必要管理，所以到現(xiàn)在中小企業(yè)中對無形資產(chǎn)管理皆是空白。然而隨著科技的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在企業(yè)中的無形資產(chǎn)的內(nèi)涵和外延也隨之有了變化，而包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、人力資源諸多方面，涉及到企業(yè)內(nèi)外綜合的全面管理。因而企業(yè)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，也是企業(yè)生存之本，競爭之源。

(二)中小型國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

1.缺乏認(rèn)識(shí)，放松管理。改革開放三十年來，一部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有真正認(rèn)識(shí)到國有資產(chǎn)管理工作的重要性，尤其是一些中小型企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)的工作重心側(cè)重于經(jīng)營上，放松了國有資產(chǎn)的管理，對實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)認(rèn)識(shí)不夠，片面理解為僅僅是要看住資產(chǎn)、堵住漏洞、管住人事、不讓流失就是最大的目標(biāo)，而對于國有資本如何增值卻很少問及，更談不上發(fā)展戰(zhàn)略、資源配置。

2.資產(chǎn)管理制度不完善，執(zhí)行不到位。一是企業(yè)資產(chǎn)管理混亂，存在制度不完善或制度執(zhí)行不嚴(yán)和不規(guī)范的情況。國有資產(chǎn)的購置、處置、出售沒有按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)請主管部門審批，使國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離國家監(jiān)督，造成國有資產(chǎn)流失。二是資產(chǎn)運(yùn)營質(zhì)量不高，流動(dòng)資產(chǎn)不流動(dòng)，存貨積壓，應(yīng)收賬款比重過大，資金周轉(zhuǎn)緩慢，以至企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏保障，造成資產(chǎn)閑置。三是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確，沒有建立和完善申請采購制度、盤點(diǎn)清查制度、處置制度，導(dǎo)致國有資產(chǎn)帳實(shí)不符、閑置、廢棄等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，把累計(jì)折舊作為調(diào)整利潤的杠桿，降低了國有資產(chǎn)的使用效益。

3.內(nèi)審制度缺失，監(jiān)督力度不夠。內(nèi)審制度在中小企業(yè)中還未建立健全，使資產(chǎn)管理監(jiān)督缺失，企業(yè)對所有資產(chǎn)也未能做到清楚明白。外部監(jiān)督力度也有待于完善，國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)往往依據(jù)企業(yè)報(bào)告的財(cái)務(wù)報(bào)表對國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，這雖能反映資產(chǎn)的價(jià)值狀況，但不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題和隱患，無法保證國有資產(chǎn)安全完整。

二、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的對策及建議

(一)加強(qiáng)各項(xiàng)資產(chǎn)管理，實(shí)現(xiàn)最大效能

資產(chǎn)是指企業(yè)過去的交易或事項(xiàng)形成的，由企業(yè)擁有或控制的，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。資產(chǎn)的定義明確了資產(chǎn)預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源，那對于資產(chǎn)管理就不能僅僅停留在看住資產(chǎn)，防止其丟失、損壞、流失的工作上。而是要根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需用，加強(qiáng)對各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)其保值增值。國有企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理的購買審批、日常維修、出租抵押、報(bào)廢處置等相關(guān)制度。包括:首先，對流動(dòng)資產(chǎn)的管理主要是盤活流動(dòng)資產(chǎn)存量，合理增強(qiáng)其流動(dòng)性，提高資產(chǎn)使用效率，既要保證企業(yè)經(jīng)營的需要，又不能因安排過量而浪費(fèi)。企業(yè)應(yīng)采用定期和不定期的盤點(diǎn)、抽樣等方法檢查賬、賬相符，賬物相符并嚴(yán)格控制流動(dòng)資產(chǎn)的領(lǐng)用及消耗。其次，固定資產(chǎn)管理要做好在用、閑置資產(chǎn)的登記管理工作，做到帳實(shí)相符，采取定期和不定期的檢查方式，對其進(jìn)行核實(shí)，摸清家底。對在用固定資產(chǎn)應(yīng)制定資產(chǎn)保養(yǎng)維修計(jì)劃，不斷提高在用資產(chǎn)的利用率和使用效益。對閑置、積壓的資產(chǎn)應(yīng)采取合理的調(diào)劑制度，或出租出售，使這些資產(chǎn)變現(xiàn)或增值，充分發(fā)揮其效用。再次，國有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對品牌、商標(biāo)、專利、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的管理。不斷打造和培育主業(yè)品牌建設(shè)，維護(hù)和提升企業(yè)品牌的認(rèn)可度。

(二)建立健全資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行并落實(shí)

中小型企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)自身情況，制訂適合本單位資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，并貫徹落實(shí)到日常工作中。

1.資產(chǎn)管理制度應(yīng)貫穿于資產(chǎn)的各個(gè)階段

(1)建立健全資產(chǎn)采購階段的管理制度。企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)采購審批制度，合理安排采購計(jì)劃。現(xiàn)階段科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，社會(huì)日新月異，企業(yè)資產(chǎn)無論是長期資產(chǎn)還是流動(dòng)資產(chǎn)，在選用與采購要綜合考慮企業(yè)長遠(yuǎn)的發(fā)展，能夠跟上技術(shù)的進(jìn)步，以免造成存貨積壓，機(jī)器設(shè)備落后，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)建立健全資產(chǎn)使用階段的管理制度。企業(yè)購入的資產(chǎn)投入使用后，往往是“三天新鮮”，在以后的使用中沒有嚴(yán)格的檢查、維護(hù)、修理等相關(guān)制度，只要能用就不停止，致使資產(chǎn)使用壽命縮短，提前報(bào)廢，或是能用就用，造成安全隱患。企業(yè)應(yīng)建立健全資產(chǎn)的檢查、維護(hù)制度，采取定期與不定期的方法對資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，排除隱患，發(fā)揮資產(chǎn)使用的最大效能。(3)建立健全資產(chǎn)處置階段的管理制度。對于閑置和報(bào)廢的資產(chǎn)處置，企業(yè)應(yīng)建立資產(chǎn)處置的審批制度，制訂資產(chǎn)處置的操作細(xì)則以及財(cái)務(wù)審核制度。嚴(yán)把資產(chǎn)“出口”關(guān)，最大限度的防止國有資產(chǎn)流失。

2.強(qiáng)化和完善資產(chǎn)管理中的財(cái)務(wù)制度

(1)強(qiáng)化資產(chǎn)管理中的財(cái)務(wù)制度，使之對資產(chǎn)管理更加有效，現(xiàn)代的財(cái)務(wù)不單單只是對資產(chǎn)量化的記錄，而是對資產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)及產(chǎn)生的收益的管理。流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率、固定資產(chǎn)的收益性、無形資產(chǎn)的價(jià)值，這些指標(biāo)準(zhǔn)確及時(shí)的來源都離不開完善的財(cái)務(wù)管理制度。(2)完善規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度，對資產(chǎn)進(jìn)行時(shí)時(shí)跟蹤管理，對經(jīng)營中出現(xiàn)資產(chǎn)盈余與損失及時(shí)處理，保證帳、卡、物一致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)運(yùn)營中的問題，提高資產(chǎn)利用效果，合理調(diào)配，發(fā)揮效用。(3)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度正確計(jì)算固定資產(chǎn)折舊額。合理有計(jì)劃的計(jì)提折舊是更新固定資產(chǎn)，保障企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的必要條件，因此企業(yè)應(yīng)制訂合理規(guī)范的資產(chǎn)折舊制度，避免受到人為因素的影響，將其作為調(diào)整各期費(fèi)用的杠桿，從而來調(diào)節(jié)利潤，影響企業(yè)長期發(fā)展。

(三)資產(chǎn)管理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

企業(yè)管理者應(yīng)高度重視并切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作，全面提高綜合管理水平，增強(qiáng)長遠(yuǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，完善國有資產(chǎn)管理制度，明確職責(zé)，積極規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，杜絕資產(chǎn)管理中的違法違紀(jì)行為，防止國有資產(chǎn)流失，確保企業(yè)國有資產(chǎn)的安全和完整，努力提高國有資產(chǎn)使用效率。同時(shí)，做好國有資產(chǎn)管理工作也是財(cái)務(wù)工作人員和每位員工的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)習(xí)、了解國有資產(chǎn)管理法律、規(guī)章制度，落實(shí)國有資產(chǎn)管理的措施和辦法，全面提高思想認(rèn)識(shí)、政策水平、技術(shù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)職業(yè)道德，不斷提高國有資產(chǎn)管理水平。使國有資產(chǎn)管理真正做到:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)結(jié)合、責(zé)任到人。這是做好資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。健全的資產(chǎn)管理制度有利于明確人員職責(zé)、權(quán)限，以良好的秩序保證資產(chǎn)管理的科學(xué)合理性，不斷實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的優(yōu)化配置，合理利用。

(四)完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，加大外部審計(jì)的力度

第4篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 固定資產(chǎn) 管理

固定資產(chǎn)指的就是使用年限在一年之上的有形資產(chǎn)。在國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)的管理仍然存在一些問題，影響了資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和資產(chǎn)使用效益的發(fā)揮，。在日常管理中要注意對國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行科學(xué)合理的分析，并且針對所出現(xiàn)的問題采取一定的措施，合理解決問題，提高管理的水平和質(zhì)量。

一、國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

第一，國有企業(yè)中的固定資產(chǎn)，反映出的是其關(guān)于價(jià)值轉(zhuǎn)移的折舊核算方式。在實(shí)際資產(chǎn)管理中，對折舊有影響的因素有：（1）計(jì)提折舊的基數(shù)。所謂的計(jì)提折舊基數(shù)，所指的是固定資產(chǎn)中的原始成本，也即是固定資產(chǎn)的原值。（2）折舊的年限。折舊的年限對折舊率高低有著直接的影響，在影響折舊額的因素中發(fā)揮著十分關(guān)鍵的作用；（3）折舊的方法。對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，主要的方法有年限平均法、年數(shù)總和法、工作量法以及雙倍余額遞減方法，折舊的方法對于折舊額有重要的影響；（4）對于凈殘值的預(yù)計(jì)。所謂凈殘值的預(yù)計(jì)，指的就是使用的壽命已滿并且在使用的壽命最后所有的預(yù)計(jì)狀態(tài)，企業(yè)在處置固定資產(chǎn)的時(shí)候所獲得并且在將處置費(fèi)扣除之后所得到的金額；（5）已計(jì)提的固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備。

第二，固定資產(chǎn)的單位價(jià)值一般比較大，增減變化的方式比較多，比如說，對于固定資產(chǎn)的增加來說就有購置、投資者的投入、更新改造、除貨幣之外的交易、自行建造等方式。所涉及到的科目也比較多，核算起來也比較復(fù)雜。

第三，對于固定資產(chǎn)來說，一旦折舊方法確定后，一般不會(huì)隨意改變的。

二、國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀

（一）缺乏健全的購置制度

在一些國有企業(yè)中，在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置時(shí)，并沒有制定比較詳細(xì)的計(jì)劃，都是盲目的購置。每一個(gè)部門在購置的時(shí)候，所考慮的是固定資產(chǎn)是不是性能比較好，款式比較新，在新的資產(chǎn)購買到之后，就將原來的資產(chǎn)報(bào)廢，這樣一來，就會(huì)造成資源的極大浪費(fèi)。另外，這些固定資產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門之間也很難做到資源共享，因此在購置的時(shí)候還有重復(fù)購置的現(xiàn)象出現(xiàn)，會(huì)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）賬面與實(shí)物不符合

在實(shí)際的管理中，有的企業(yè)在購置了新的固定資產(chǎn)之后，并沒有將其及時(shí)的入賬；對于被損壞的固定資產(chǎn)長期處在掛賬的狀態(tài)，并沒有及時(shí)的辦理報(bào)廢手續(xù)；在固定資產(chǎn)向其他單位外借的時(shí)候，沒有辦理相關(guān)的手續(xù)，也沒有進(jìn)行有關(guān)的賬務(wù)處理；固定資產(chǎn)的賬面和實(shí)物之間不相符合，所造成的結(jié)果就是折舊計(jì)算不夠準(zhǔn)確；還有一些新購置的固定資產(chǎn)直接從成本中列支，不作為固定資產(chǎn)核算，以上的這些因素，都很容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失

（三）沒有完善的報(bào)廢制度

一般的情況下，國有企業(yè)的內(nèi)部，對于固定資產(chǎn)的使用和管理都有比較完善的制度，但是對于固定資產(chǎn)的報(bào)廢管理往往會(huì)被忽略。在有些企業(yè)的內(nèi)部，對于某一項(xiàng)固定資產(chǎn)在本單位是不是還有使用價(jià)值，其使用的價(jià)值是不是比維修的費(fèi)用要高，對于這些方面，都沒有進(jìn)行認(rèn)真的核實(shí)，基本上只要是損毀的資產(chǎn)就將其報(bào)廢。另外，有一些企業(yè)的內(nèi)部會(huì)進(jìn)行技術(shù)項(xiàng)目的改造，這樣一來，將會(huì)一次性的報(bào)廢大量的固定資產(chǎn)，而這些報(bào)廢資產(chǎn)的殘值金額往往比較大，只能按照普通的報(bào)廢資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行處理，沒有辦法使其被充分的利用，發(fā)揮其最大的價(jià)值。

（四）在日常的管理中不是很到位

一般的情況下，在國有企業(yè)中，對于固定資產(chǎn)的購置都比較關(guān)注，但是對于其在日常使用中的管理并不是特別到位，對于其使用中的維護(hù)和保養(yǎng)也不是特別的重視。在有的企業(yè)內(nèi)，為了要減少開支，節(jié)省費(fèi)用，當(dāng)資產(chǎn)出現(xiàn)問題的時(shí)候，并沒有進(jìn)行有效的處理，造成一些固定資產(chǎn)的壽命大大縮短。另外，有些企業(yè)內(nèi)，對于一些閑置或者是已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒有進(jìn)行合理的管理，所造成的結(jié)果就是閑置的資產(chǎn)沒有人管理，也沒有人進(jìn)行維護(hù)，比較嚴(yán)重的甚至是沒有地方來存放，這樣一來，使得一些還有使用的價(jià)值以及處置價(jià)值的資產(chǎn)被提前報(bào)廢；對于已經(jīng)報(bào)廢的資產(chǎn)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，在資產(chǎn)報(bào)廢之后，沒有人來進(jìn)行管理，往往會(huì)導(dǎo)致其丟失，這些都會(huì)造成在國有企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)嚴(yán)重的流失。

三、強(qiáng)化國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理意識(shí)

在國有企業(yè)內(nèi)部，管理部門對于固定資產(chǎn)的管理在意識(shí)上往往會(huì)比較淡薄。在實(shí)際的管理中，企業(yè)內(nèi)的管理部門，要讓每一個(gè)員工都學(xué)習(xí)企業(yè)內(nèi)固定資產(chǎn)管理的理念，讓每一個(gè)員工都有對固定資產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)，并且使用固定資產(chǎn)的時(shí)候注意節(jié)約的意識(shí)。加強(qiáng)管理的關(guān)鍵是提高管理的意識(shí)。要把關(guān)于固定資產(chǎn)的管理當(dāng)作是對領(lǐng)導(dǎo)干部及管理人員的能力進(jìn)行考核的一個(gè)重要方面。在企業(yè)的內(nèi)部要實(shí)現(xiàn)管理責(zé)任制，單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)、購置和使用部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行分級管理，要做好對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的基礎(chǔ)工作。

（二）將購置制度進(jìn)一步完善

對于固定資產(chǎn)的購置，要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)部關(guān)于固定資產(chǎn)的購置制度來嚴(yán)格的執(zhí)行。在固定資產(chǎn)的管理上，要建立專門的預(yù)算，在進(jìn)行購置的時(shí)候，要掌握一定的原則，即“集中采購，各負(fù)其責(zé)”，所采購的物資必須要實(shí)用，不能盲目的采購而造成積壓浪費(fèi)，在采購的時(shí)候，要注意精打細(xì)算，把好質(zhì)量關(guān)，在購置的過程中，注意貨比三家，要做到保證價(jià)格合理、質(zhì)量合格；避免存在弊端以及資金浪費(fèi)，要注意節(jié)約每一分資金。

（三）報(bào)廢的制度要進(jìn)一步完善

在實(shí)際的管理中，對于固定資產(chǎn)報(bào)廢，先要由基層使用部門進(jìn)行申報(bào)，確定的確沒有使用價(jià)值，并且其他的相關(guān)部門也沒有辦法協(xié)調(diào)使用，要由專業(yè)管理部門來進(jìn)行技術(shù)鑒定，然后還要經(jīng)過一套比較完整的申請和審批手續(xù)，最后還要報(bào)請有一定級別的管理部門，要經(jīng)過其同意，然后才可以將該資產(chǎn)的使用價(jià)值結(jié)束。當(dāng)有的固定資產(chǎn)已經(jīng)損壞要進(jìn)行報(bào)廢的時(shí)候，絕對不可以對國有企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行私自處理。對于已經(jīng)報(bào)廢的固有資產(chǎn)，進(jìn)行處理時(shí)，也要有比較完整的一套制度，要經(jīng)過有關(guān)的人員對其殘余價(jià)值進(jìn)行評估之后再進(jìn)行處理。

（四）對職責(zé)要明確，獎(jiǎng)懲制度要完善

在國有企業(yè)，對于固定資產(chǎn)的管理責(zé)任制度一定要健全，對于責(zé)任范圍要十分明確，將管理的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化，落實(shí)到每一個(gè)人的身上。在實(shí)際的管理中，對于發(fā)生的固定資產(chǎn)被損毀或者是丟失的情況，一定要將實(shí)際的情況調(diào)查清楚，對有關(guān)的負(fù)責(zé)人要進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。另外，對于那些保護(hù)固定資產(chǎn)的人，要進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。在實(shí)際的管理中，完善獎(jiǎng)懲制度，賞罰分明，有利于對固定資產(chǎn)的保護(hù)，可以提高企業(yè)的員工對其進(jìn)行保護(hù)的意識(shí)。

（五）將信息化的管理完善

在國有企業(yè)的內(nèi)部，對于財(cái)務(wù)的管理實(shí)行了會(huì)計(jì)電算化的核算。對于固定資產(chǎn)的管理，可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，用電子版固有資產(chǎn)的資料卡片將原有的紙質(zhì)卡片替換掉，這樣一來，每一項(xiàng)固定資產(chǎn)都可以有一個(gè)電子版的身份證。對于固定資產(chǎn)的管理數(shù)據(jù)，每一個(gè)管理人員都能夠共享，在固定資產(chǎn)的管理上，有關(guān)其采購以及報(bào)廢等有關(guān)的增減變化信息能夠從電腦上直接的反映出來。每一個(gè)級別的管理人員要對每一項(xiàng)固定資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的核對，要保證賬面和賬面相符，賬面和實(shí)物相符，要保證國有企業(yè)的固定資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，保證其不會(huì)流失。

四、結(jié)語

國有企業(yè)的固有資產(chǎn)在國有企業(yè)的內(nèi)部有著重要的地位和作用，所以，對國有企業(yè)內(nèi)部的固有資產(chǎn)管理是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為管理者，要對企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行科學(xué)合理的分析，找出所存在的問題，并且要結(jié)合實(shí)際的情況，對所存在的問題提出有效的措施，提高管理的水平和質(zhì)量，使固定資產(chǎn)得到充分的利用，促進(jìn)國有企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理；問題；對策

中圖分類號：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

固定資產(chǎn)在企業(yè)持續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中起到重要作用，可以長久存在，它的價(jià)值可以在企業(yè)的發(fā)展過程中轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的成本，組成產(chǎn)品的價(jià)值。固定資產(chǎn)占企業(yè)總資產(chǎn)的很大一部分，對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理可以加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理，會(huì)對企業(yè)的管理活動(dòng)產(chǎn)生影響，同時(shí)也對企業(yè)的財(cái)務(wù)產(chǎn)生影響。企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展，就需要對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，可是我國對固定資產(chǎn)的管理不完善，沒有實(shí)際的效果，下面文章就固定資產(chǎn)管理問題和對策進(jìn)行了總結(jié)和分析。

一、固定資產(chǎn)概述

固定資產(chǎn)指的是企業(yè)使用期限超過一年的建筑、房子、機(jī)器、車輛以及所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)施。同時(shí)不和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的使用超過兩年的設(shè)施物品也屬于固定資產(chǎn)。對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理工作是非常繁瑣的，在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理時(shí)會(huì)和基本建設(shè)、財(cái)務(wù)等部門有關(guān)系，其主要工作是有效的清點(diǎn)、采購、核算、修理固定資產(chǎn)。

二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中遇到的問題

（一）缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)?，F(xiàn)在，很多國有企業(yè)由于缺乏固定資產(chǎn)管理意識(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)再次購入的現(xiàn)象，造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效益，部門之間缺乏合作，各部門往往是采購部門具有資產(chǎn)的擁有權(quán)、使用權(quán)，各部門人員只注重自身利益、個(gè)人利益，導(dǎo)致機(jī)械等資產(chǎn)使用不充分。

（二）固定資產(chǎn)管理的機(jī)制不健全。因?yàn)閲衅髽I(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏內(nèi)部控制，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)機(jī)械或者物品由多個(gè)部門管理的現(xiàn)象，對采購賬目分別管理，沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理的部門，可是各部門只注重部門利益，相互之間沒有進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，所以固定資產(chǎn)的賬務(wù)模糊，對資產(chǎn)隨意進(jìn)行采購和處理，無法明確責(zé)任。

（三）固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)際不相符。因?yàn)橛行﹪衅髽I(yè)對固定資產(chǎn)的管理缺乏相應(yīng)的規(guī)范，好多企業(yè)財(cái)務(wù)只有固定資產(chǎn)的明細(xì)和匯總，卻沒有相應(yīng)的實(shí)物，更重要的是沒有定期對資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，引起賬務(wù)和實(shí)物的不相符；還有就是國有企業(yè)的有些部門采購了實(shí)物，卻不入賬；財(cái)務(wù)人員沒有及時(shí)對固定資產(chǎn)的死賬進(jìn)行處理，引起賬目上有，實(shí)物卻沒有的現(xiàn)象。

（四）對固定資產(chǎn)的出庫、入庫管理不夠規(guī)范。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在出入庫時(shí)一般會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，庫管員沒有同時(shí)收到固定資產(chǎn)的實(shí)物和入庫單，庫管員就不能及時(shí)對實(shí)物和入庫單進(jìn)行核對；固定資產(chǎn)包裝上的標(biāo)簽與實(shí)物不符，無法準(zhǔn)確分辨資產(chǎn)類別，造成部門取物混亂，造成資產(chǎn)管理混亂。

（五）沒有對固定資產(chǎn)明確產(chǎn)權(quán)。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)主要是土地和房子。這是因?yàn)橹巴ㄟ^財(cái)政劃撥的方式分給國有企業(yè)用地，好多都是企業(yè)的房子有房產(chǎn)證，可是沒有土地使用權(quán)證，造成產(chǎn)權(quán)模糊，雖然這些房子一直都是由國有企業(yè)使用，可是為了明確產(chǎn)權(quán)，國有企業(yè)最好把各種證件補(bǔ)齊，可是補(bǔ)辦證件會(huì)增加很大的稅務(wù)支出，所以好多國有企業(yè)不會(huì)主動(dòng)補(bǔ)辦證件。隨著社會(huì)的發(fā)展，新的會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定沒有產(chǎn)權(quán)的固定資產(chǎn)不可以入賬，然后部分土地和房屋就成了沒有入賬的固定資產(chǎn)，當(dāng)土地和房屋進(jìn)行轉(zhuǎn)變和出租的收入就會(huì)在企業(yè)固定資產(chǎn)的賬外，國有資產(chǎn)就會(huì)流失。

三、對國有企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的對策

（一）國有企業(yè)管理者增加固定資產(chǎn)管理的意識(shí)。只有國有企業(yè)的管理者加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的重視，才會(huì)使得企業(yè)相關(guān)人員有一定的壓力，也會(huì)加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，使企業(yè)從上到下都能充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性。

（二）完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制。企業(yè)應(yīng)不斷對固定資產(chǎn)管理機(jī)制進(jìn)行完善，并對明確責(zé)任人，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)采購、調(diào)配、使用、維修、廢棄的控制。并對資產(chǎn)進(jìn)行雙重控制，企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)對固定資產(chǎn)專門立賬，單獨(dú)管理；而使用固定資產(chǎn)的部門也應(yīng)進(jìn)行使用管理，例如，什么時(shí)候開始使用、使用多長時(shí)間、資產(chǎn)何時(shí)進(jìn)行的維修、維修所花的費(fèi)用等都要記清楚，以便雙方進(jìn)行核對。

（三）將賬務(wù)和實(shí)物定期進(jìn)行清點(diǎn)以使兩者相符合。會(huì)計(jì)制度明確規(guī)定對于固定資產(chǎn)每年至少清點(diǎn)一次。在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，清點(diǎn)的工作繁瑣耗時(shí)，而企業(yè)的專門人員有限，所以清點(diǎn)工作只是走走形式，沒有具體進(jìn)行，造成賬務(wù)和實(shí)物的不相符。所以，企業(yè)一定到把清點(diǎn)工作落實(shí)到實(shí)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)與實(shí)務(wù)不相符的問題，并進(jìn)行解決，以維護(hù)固定資產(chǎn)的完整。

（四）完善企業(yè)資產(chǎn)管理責(zé)任追究機(jī)制。定期監(jiān)督、審計(jì)國有企業(yè)的固定資產(chǎn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。在對經(jīng)營者進(jìn)行考核時(shí)，一定要包括企業(yè)固定資產(chǎn)的管理情況。對于那些沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重受損的經(jīng)營者給予嚴(yán)重懲罰，并追究法律責(zé)任。

（五）不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質(zhì)。在國有企業(yè)中，固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)對企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理效果有很大的影響，如果固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)很高，就會(huì)提高固定資產(chǎn)的管理成效。所以，國有企業(yè)一定要加強(qiáng)對資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，例如可以使管理人員到對固定資產(chǎn)管理效果好的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，一個(gè)好的團(tuán)隊(duì)要有好的管理人員，所以可以對資產(chǎn)管理工作人員中挑選責(zé)任心強(qiáng)、有創(chuàng)新思維的進(jìn)行培養(yǎng)，不斷提高資產(chǎn)國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)，不斷壯大和完善管理人員的隊(duì)伍，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果。

四、結(jié)語

固定資產(chǎn)是國有企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，通過提高企業(yè)管理者固定資產(chǎn)管理意識(shí)、完善管理制度、定期清點(diǎn)、明確責(zé)任、提高管理人員素質(zhì)等對策來解決國有企業(yè)國固定資產(chǎn)管理過程中遇到的各種問題，這樣就會(huì)降低成本，提高企業(yè)的市場競爭力，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) 資產(chǎn)管理 預(yù)算管理

在激烈的市場競爭環(huán)境下，越來越多的國有企業(yè)已經(jīng)逐漸實(shí)行全面的預(yù)算管理，而資產(chǎn)管理作為國有企業(yè)財(cái)務(wù)收支管理工作的一個(gè)重要組成部分，其中財(cái)務(wù)支出包含了企業(yè)的經(jīng)常性支出與資本性支出，資本性支出是形成企業(yè)資產(chǎn)的最終目的；財(cái)務(wù)收入包括企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)收入、對外投資收入以及資產(chǎn)處置收入等，這些收入均是企業(yè)資產(chǎn)的構(gòu)成部分。在這樣的情況下，將國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效結(jié)合起來，促進(jìn)企業(yè)形成資產(chǎn)規(guī)范化管理，對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言是十分有必要的。

一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間的關(guān)系

從企業(yè)預(yù)算管理的角度上看，其是企業(yè)對資金運(yùn)用的統(tǒng)籌與規(guī)劃，預(yù)算管理可以滿足企業(yè)資產(chǎn)的增量需求。若企業(yè)預(yù)算不合理，則會(huì)使得自身的資產(chǎn)配置出現(xiàn)弊端，造成資產(chǎn)超標(biāo)、資產(chǎn)閑置以及資產(chǎn)購置無法滿足企業(yè)實(shí)際需求等現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的資金使用率降低，嚴(yán)重影響企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)的正常開展。若企業(yè)資產(chǎn)管理水平低下，企業(yè)自身沒有形成明確的資產(chǎn)數(shù)據(jù)與配置標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)造成企業(yè)的預(yù)算編制與資金的實(shí)際使用嚴(yán)重脫節(jié)，資金運(yùn)用出現(xiàn)問題。因此，對企業(yè)預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)，可以最大程度的使企業(yè)資產(chǎn)管理流程得到規(guī)范，從而使企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，提升資產(chǎn)管理水平，同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)管理的信息化水平與規(guī)范化水平，有助于促進(jìn)企業(yè)預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，提升預(yù)算管理的準(zhǔn)確性。由此可見，預(yù)算管理是資產(chǎn)管理的根本條件，而資產(chǎn)管理是預(yù)算管理的延伸。企業(yè)的資產(chǎn)管理與預(yù)算管理之間有著密切的關(guān)系，兩者相互作用，互為前提與基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理面臨的主要問題

（一）企業(yè)資產(chǎn)賬目存在較多的歷史遺留問題

在傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式下，國有企業(yè)資產(chǎn)賬目與實(shí)物往往容易存在錯(cuò)漏，這些多是企業(yè)發(fā)展歷史遺留下的問題所導(dǎo)致的，當(dāng)中不僅有人為違規(guī)因素，還有資產(chǎn)管理人員操作失誤等因素，企業(yè)即使經(jīng)過多次資產(chǎn)盤點(diǎn)，依然出現(xiàn)存量資產(chǎn)與賬務(wù)不符的情況，這些因素最終都將導(dǎo)致企業(yè)在編制預(yù)算的過程中難以準(zhǔn)確的了解與掌握資產(chǎn)信息，嚴(yán)重影響到了后續(xù)工作的開展。

（二）預(yù)算工作與資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

企業(yè)預(yù)算工作存在“一刀切”的現(xiàn)象，使得預(yù)算工作與資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。企業(yè)各部門的資產(chǎn)購置預(yù)算在匯總上報(bào)后，預(yù)算審核決策部門通常會(huì)利用總金額控制方法，將總金額指標(biāo)下放到各個(gè)部門，并再將指標(biāo)分解到各資產(chǎn)大類。當(dāng)部門的預(yù)算上報(bào)金額與批復(fù)金額出現(xiàn)差額時(shí)，各部門之間會(huì)出現(xiàn)爭搶預(yù)算經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象，一些部門在利益的驅(qū)使下隨意進(jìn)行資產(chǎn)購置，嚴(yán)重影響到了預(yù)算分配與資產(chǎn)購置的公平性，使得資產(chǎn)管理與預(yù)算管理嚴(yán)重脫節(jié)。

（三）預(yù)算申報(bào)工作的科學(xué)性與規(guī)范性不足

企業(yè)各部門在進(jìn)行資產(chǎn)購置預(yù)算申報(bào)時(shí)，必須根據(jù)部門實(shí)際需求，從資產(chǎn)存量與資產(chǎn)利用率出發(fā)，預(yù)估下一個(gè)財(cái)政年度的需求情況，科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算申報(bào)。然而，實(shí)際資產(chǎn)購置預(yù)算申報(bào)卻并非如此，各部門往往僅從部門利益出發(fā)，對企業(yè)的資產(chǎn)存量缺乏科學(xué)的預(yù)估，一味追求本部門的預(yù)算金額，使得一些無需求的設(shè)備儀器也被列入部門的資產(chǎn)購置預(yù)算申報(bào)當(dāng)中，這些原因使得預(yù)算申報(bào)工作的科學(xué)性與規(guī)范性不足，將導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算審核工作難度加大。

（四）資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意識(shí)不強(qiáng)

當(dāng)前，大部分企業(yè)員工資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意識(shí)不強(qiáng)，片面的認(rèn)為兩者是獨(dú)立存在的管理工作。尤其在國有企業(yè)，多數(shù)員工都存在一種心理，即企業(yè)的資產(chǎn)與資金都是國有的，花一花無所謂，而等到財(cái)務(wù)報(bào)銷受阻、違規(guī)行為被揭發(fā)的時(shí)候，才后悔不已。在企業(yè)預(yù)算管理實(shí)行的最初階段，各部門及員工為了爭奪權(quán)力與利益，紛紛給企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理的執(zhí)行制造阻力；在企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算管理全面推行后，一些員工仍在外購置資產(chǎn)，違法企業(yè)的規(guī)章制度。這些問題都在一定程度上說明企業(yè)員工缺乏資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意識(shí)。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的具體對策

（一）改進(jìn)與完善企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算管理制度

國有企業(yè)若想推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，制度的建設(shè)是最基礎(chǔ)也是最重要的一步。企業(yè)必須積極改進(jìn)與完善自身的資產(chǎn)預(yù)算管理制度，從企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀出發(fā)，在內(nèi)部形成一套科學(xué)、合理的資產(chǎn)管理制度，進(jìn)而強(qiáng)化企業(yè)的存量資產(chǎn)管理，從根本上提升企業(yè)資產(chǎn)使用效率，通過對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，在保證賬務(wù)相符的同時(shí)，為企業(yè)的預(yù)算編制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在資產(chǎn)配置方面，企業(yè)需要從自身經(jīng)營狀況入手，將其資產(chǎn)購置的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度規(guī)范，包括規(guī)格、價(jià)格以及數(shù)量上的標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)有明確的規(guī)定，同時(shí)根據(jù)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門的工作特點(diǎn)與需求，合理制定資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部形成統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系。在資產(chǎn)配置的預(yù)算編制方面，企業(yè)必須嚴(yán)格遵照上述資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系，將資產(chǎn)利用率、占有率以及故障率等信息納入編制參考依據(jù)中，結(jié)合企業(yè)員工人動(dòng)、資產(chǎn)更新和生產(chǎn)計(jì)劃等信息對企業(yè)資產(chǎn)購置進(jìn)行合理的預(yù)測。

（二）健全企業(yè)的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)

健全企業(yè)的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，不僅是提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵，同時(shí)是推薦企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的有力舉措。通過采用電子信息化技術(shù)，將企業(yè)資產(chǎn)查清信息與歷史賬目作為出發(fā)點(diǎn)，以資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的方式，更及時(shí)、準(zhǔn)確的將企業(yè)整體與各個(gè)職能部門的資產(chǎn)存量與使用狀況反映出來，優(yōu)化管理流程，把企業(yè)賬目管理與審核流程從線下操作變?yōu)榫€上操作[4]。同時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無紙化辦公，并能夠有效規(guī)范預(yù)算審批流程，最大程度的降低人為因素造成的資產(chǎn)損失，通過把企業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)和企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)想結(jié)合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享；通過數(shù)據(jù)端口與審批流程的聯(lián)動(dòng)按鈕，在進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)銷時(shí)，若想通過財(cái)務(wù)報(bào)銷資產(chǎn)費(fèi)用，則必須經(jīng)過資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在確保經(jīng)資產(chǎn)系統(tǒng)審核流程的資產(chǎn)購置才能予以報(bào)銷，以避免個(gè)別人員以財(cái)務(wù)報(bào)銷為借口謀取私利。

（三）增加企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性

企業(yè)的年度資產(chǎn)預(yù)算申報(bào)，主要是從現(xiàn)有的資產(chǎn)現(xiàn)狀出發(fā)，對協(xié)議財(cái)政年度企業(yè)的資產(chǎn)需求給予客觀的預(yù)估與申請，而企業(yè)的年度資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行，要把企業(yè)全年的預(yù)算根據(jù)不同經(jīng)營階段的實(shí)際需求進(jìn)行執(zhí)行與落實(shí)。然而，由于種種原因，諸如預(yù)算發(fā)生取消、變更或增加等，這些原因會(huì)導(dǎo)致預(yù)算無法與企業(yè)實(shí)際需求所保持一致，因此，在執(zhí)行企業(yè)的年度預(yù)算時(shí)，務(wù)必要確保預(yù)算能夠滿足企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)需求；在進(jìn)行資產(chǎn)購置時(shí)，應(yīng)與實(shí)際需求相符；對于一些有充足理由的預(yù)算變更，在經(jīng)過企業(yè)管理者負(fù)責(zé)審批后，才能對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，以確保企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的正常運(yùn)行。

（四）完善企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評價(jià)制度

國有企業(yè)需要在每個(gè)財(cái)政年度結(jié)束后，對這一年的企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算整體執(zhí)行狀況深入的分析研究，并對此進(jìn)行公證、客觀的評價(jià)，若出現(xiàn)年度預(yù)算執(zhí)行不到位的情況，還需要協(xié)助相關(guān)的部門對預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行產(chǎn)生脫節(jié)的原因進(jìn)行分析，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以防止在下一財(cái)政年度中再次發(fā)生類似情況。針對一些無需求的進(jìn)行年末瘋狂消費(fèi)的行為，企業(yè)必須予以相關(guān)人員嚴(yán)厲的處罰；對于在年度預(yù)算執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)的違規(guī)行為，企業(yè)必須嚴(yán)肅追究違規(guī)部門或違規(guī)人員的責(zé)任，同時(shí)采取相應(yīng)的懲罰機(jī)制進(jìn)行處理。國有企業(yè)通過完善自身的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評價(jià)制度，使各部門和員工不斷提升自身的資產(chǎn)預(yù)算管理意識(shí)，促使預(yù)算編制水平得到進(jìn)一步提升。

綜上所述，當(dāng)前國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理面臨一些問題，主要體現(xiàn)在企業(yè)資產(chǎn)賬目存在較多的歷史遺留問題，預(yù)算工作與資產(chǎn)實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，預(yù)算申報(bào)工作的科學(xué)性與規(guī)范性不足，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的意識(shí)不強(qiáng)等方面上。為了全面推進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，企業(yè)需要改進(jìn)與完善企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算管理制度，健全企業(yè)的資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)，增加企業(yè)資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性，完善企業(yè)的資產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行評價(jià)制度，以此保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制，國有企業(yè)，固定資產(chǎn)

國有資產(chǎn)是國有企業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過程中不可或缺的重要組成部分。國有企業(yè)的資金主要來源于國有資本投入，目的是服務(wù)于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國有企業(yè)通過對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理，以達(dá)到其保值增值的目的。筆者通過對我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題及對內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用進(jìn)行分析，提出意見和建議。

一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制中存在的問題

1.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全。由于相關(guān)企業(yè)不重視對內(nèi)部管理體系的構(gòu)建，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全，造成國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中各種問題的出現(xiàn)。比如，很多企業(yè)不重視對企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和管理機(jī)制的構(gòu)建，導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)人員不足，相關(guān)工作人員職責(zé)不明等。內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制的不健全，容易導(dǎo)致國有資產(chǎn)控制過程中出現(xiàn)各種問題。相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對企業(yè)內(nèi)部管理體制的構(gòu)建，提高國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率。

2.缺乏固定資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評估意識(shí)。目前很多企業(yè)不重視對企業(yè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，導(dǎo)致國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中各種安全隱患的發(fā)生。還有一些企業(yè)重視對企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估，但是不注重將國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估的范疇。另外，一些企業(yè)對國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估不準(zhǔn)確，導(dǎo)致在對國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中不能及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，造成國有資產(chǎn)控制管理的不科學(xué)和不合理。

3.固定資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏。相關(guān)負(fù)責(zé)人不重視國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，國有資產(chǎn)控制活動(dòng)缺乏，導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體制的不健全。在采購環(huán)節(jié)，不重視采購信息的記錄，造成采購賬目混亂；驗(yàn)收環(huán)節(jié)，沒有對資產(chǎn)的情況進(jìn)行合理科學(xué)的驗(yàn)收；在國有資產(chǎn)的使用過程中，不重視對資產(chǎn)使用的嚴(yán)格把控，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的遺失、損壞等；在對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)的過程中，沒有嚴(yán)格按照相應(yīng)的流程執(zhí)行，導(dǎo)致盤點(diǎn)數(shù)據(jù)及報(bào)告的不準(zhǔn)確，引發(fā)我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制混亂等。

二、內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

1.取得固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

相關(guān)企業(yè)應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)預(yù)算審批制度的構(gòu)建和完善，對固定資產(chǎn)的使用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證國有資產(chǎn)使用的合理性，降低財(cái)產(chǎn)浪費(fèi)。在固定資產(chǎn)的使用過程中需要先根據(jù)相關(guān)使用需求，提出申請，然后經(jīng)相關(guān)預(yù)算部門進(jìn)行審核，以及技術(shù)部門對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析后，由負(fù)責(zé)人或者經(jīng)理審批。同時(shí)，對固定資產(chǎn)的使用也要建立在一定的法律基礎(chǔ)上，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。相關(guān)負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)采購環(huán)節(jié)的重視，堅(jiān)持價(jià)格和物品的透明化和公開化。采購環(huán)節(jié)是一個(gè)相對比較復(fù)雜的流程，涉及到的人和事比較多，相關(guān)工作人員要各司其職，保證采購工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，減少固定資產(chǎn)采購過程中各種問題的發(fā)生。

相關(guān)負(fù)責(zé)人也應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的驗(yàn)收工作，制定合理科學(xué)的驗(yàn)收制度，降低企業(yè)固定資產(chǎn)采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠?qū)Σ少彽母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的把控，保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量和價(jià)格都符合相關(guān)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也要根據(jù)合同情況對固定資產(chǎn)的數(shù)量、規(guī)格、價(jià)位等進(jìn)行驗(yàn)收，保證固定資產(chǎn)采購的合理性和使用的安全性。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的采購和驗(yàn)收等過程，并對其進(jìn)行清晰的記錄，保證后期企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的順利進(jìn)行。

2.使用固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的使用過程中，企業(yè)應(yīng)該指定專門的負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)對固定資產(chǎn)的核算、維護(hù)、財(cái)產(chǎn)清查等進(jìn)行內(nèi)部控制。首先，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身情況制定相關(guān)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，保證企業(yè)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。在固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)過程中詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的改造、折舊、責(zé)任單位等相關(guān)信息，保證資產(chǎn)核算和財(cái)產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，在固定資產(chǎn)的使用過程中，也應(yīng)該對各項(xiàng)使用情況進(jìn)行記錄。使用部門也應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行定期合理的維護(hù)，以保證固定資產(chǎn)的使用壽命和使用效率。企業(yè)應(yīng)該重視固定資產(chǎn)的維護(hù)工作，加大宣傳力度，督促使用人員合理使用企業(yè)固定資產(chǎn)，避免人為因素造成的資產(chǎn)損失。同時(shí)對企業(yè)固定資產(chǎn)維護(hù)過程中的相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的把控，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

3.處置固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制，有利于避免舞弊現(xiàn)象的發(fā)生，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。目前，我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)在處置環(huán)節(jié)的管理中存在各種問題。如，將性能良好的固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理或者折價(jià)私自出售等，相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)處置的內(nèi)部管理，對固定資產(chǎn)的處理情況都要以明確的檔案形式記錄，對報(bào)廢需要處理的固定資產(chǎn)需要技術(shù)部門進(jìn)行檢查和審核，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，強(qiáng)化企業(yè)對固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制。

三、結(jié)語

我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制和管理中仍然存在各種各樣的問題。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視內(nèi)部控制制度在國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理中的應(yīng)用，建立健全的監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理和控制，保證我國國有企業(yè)固定資產(chǎn)的安全運(yùn)行，為人們的日常生產(chǎn)和生活帶來便利。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：國有托管企業(yè) 企業(yè)托管中心 “瑕疵”資產(chǎn) 權(quán)屬

國有托管企業(yè)是指國企改制后，被國家以各種方式托管經(jīng)營的困難企業(yè)、關(guān)停企業(yè)、殼企業(yè)等各類已退出市場的劣勢企業(yè)，又稱改制遺留企業(yè)。這些企業(yè)的歷史遺留問題經(jīng)過30多年的積累，已成為國企改革的難點(diǎn)。為避免因沒有或無法妥善解決劣勢國企改革問題，引發(fā)職工群體上訪和社會(huì)不穩(wěn)定等現(xiàn)象發(fā)生，全國各地都在不斷創(chuàng)新管理模式以解決這些問題，企業(yè)托管中心就是其中一種管理模式。

青島市政府借鑒成功的管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立市屬單位——青島市企業(yè)托管中心，實(shí)行“托管中心—托管組”雙層組織構(gòu)架，企業(yè)托管中心對托管企業(yè)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)處置、破產(chǎn)清算、關(guān)閉注銷、留守人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)托管的全局性工作；托管組受托管中心的委托，負(fù)責(zé)幾個(gè)或數(shù)個(gè)企業(yè)的托管工作，具體承擔(dān)資產(chǎn)債務(wù)處置、退休內(nèi)退人員管理、司法應(yīng)訴及企業(yè)銷號等事務(wù)性工作。[1]讓新舊企業(yè)徹底脫離關(guān)系，使新組建的企業(yè)既不背任何包袱，充分發(fā)揮托管中心在國有企業(yè)改革中的減震器、穩(wěn)壓器和助推器作用。

一、青島市國有托管企業(yè)存量資產(chǎn)現(xiàn)狀

目前，國有托管企業(yè)剩余存量資產(chǎn)大部分為賬面價(jià)值高于實(shí)際價(jià)值的不良資產(chǎn)。主要包括：各類長期難以收回的應(yīng)收債權(quán)、股權(quán)、廢舊機(jī)器設(shè)備、土地和房產(chǎn)等資產(chǎn)。

這些資產(chǎn)根據(jù)盤活的難易程度可分為兩類，一類是“純凈”資產(chǎn)，這類屬于權(quán)屬清晰的可利用資產(chǎn)，如廢舊機(jī)器設(shè)備、閑置的房屋等，通過市場化運(yùn)作后，基本上都能通過出租、出售等方式盤活變現(xiàn)，可以挽回部分損失，基本能保證國有資產(chǎn)的保值增值。另一類是“瑕疵”資產(chǎn)，這類屬于權(quán)屬不清、責(zé)任主體不明確，現(xiàn)行政策法規(guī)環(huán)境下難以處置的資產(chǎn)，主要是指長期難以收回的債權(quán)、股權(quán)，盤活變現(xiàn)難的土地和房屋建筑物。

由于歷史原因，“瑕疵”資產(chǎn)的管理涉及到各方面的利益，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，很容易造成社會(huì)的不穩(wěn)定，所以盤活難度很大，有些資產(chǎn)在保全上都存在問題，更別說是保值增值了，很容易造成國有資產(chǎn)流失。正因如此，“瑕疵”資產(chǎn)的管理才成為托管企業(yè)工作的重點(diǎn)。

二、“瑕疵”資產(chǎn)管理的瓶頸問題

（一）權(quán)屬不清是“瑕疵”資產(chǎn)管理最大的“瑕疵”

這個(gè)問題突出體現(xiàn)在房產(chǎn)、土地類資產(chǎn)上，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、證件（房產(chǎn)證或土地證）缺失，法律權(quán)屬不清

這種現(xiàn)象的主要成因如下：因當(dāng)時(shí)政府機(jī)構(gòu)不健全、職能不完善，造成部分建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、土地使用權(quán)等手續(xù)不完整；有些從國有企業(yè)分離出來的企業(yè)所使用的房產(chǎn)土地、有的企業(yè)實(shí)際占有使用主管部門的房產(chǎn)土地，或主管部門實(shí)際占有使用企業(yè)的房產(chǎn)土地，當(dāng)時(shí)都未進(jìn)行規(guī)范的資產(chǎn)權(quán)證變更；部分企業(yè)存在劃撥土地、購買集體無產(chǎn)權(quán)證的土地、購買或自建的自管房，由于各種原因未按規(guī)定辦理土地證或房產(chǎn)證，或在辦理過程中手續(xù)不齊全，后來又由于原開發(fā)建設(shè)單位已破產(chǎn)注銷或長期關(guān)停，幾十年來無法辦理房屋土地的權(quán)屬登記。[2]以上狀況導(dǎo)致這類資產(chǎn)的國有性質(zhì)被抹煞，部分資產(chǎn)甚至被社會(huì)上的有關(guān)人員無償占用，長期不能收回。

2、資產(chǎn)的責(zé)任主體不明確，管理權(quán)屬不清

這種現(xiàn)象的主要成因如下：部分國有企業(yè)在改制時(shí)，被民營企業(yè)收購，部分廠房土地兩證齊全，但沒有辦理規(guī)范的交接手續(xù)，也沒有相關(guān)的出讓證明或權(quán)屬轉(zhuǎn)移文件，致使這些房產(chǎn)、土地一直被改制后的民營企業(yè)無償使用；還有部分房產(chǎn)由下屬單位承建，建成后，資金未及時(shí)結(jié)算，資產(chǎn)長期賬外管理，時(shí)間跨度較大，加之主管人員變化頻繁、企業(yè)破產(chǎn)倒閉，造成情況不明、責(zé)任不清。[2]以上問題導(dǎo)致了該類資產(chǎn)的管理難以到位。

（二）處置難是“瑕疵”資產(chǎn)管理的突出瓶頸

“瑕疵”資產(chǎn)由于其本身的特點(diǎn)，在管理上比普通資產(chǎn)要更加復(fù)雜，成效甚微，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、資產(chǎn)貶值嚴(yán)重，賬實(shí)不符，導(dǎo)致處置時(shí)估價(jià)難，要求高

原部分國有企業(yè)的會(huì)計(jì)核算手續(xù)不全，對國撥地、購入集體無證土地、自管房等資產(chǎn)沒有入賬處理；在企業(yè)破產(chǎn)清算時(shí)，由于形勢混亂，人心不穩(wěn)，導(dǎo)致房產(chǎn)及土地使用權(quán)也未評估、房產(chǎn)移交其他部門管理未做賬務(wù)處理；會(huì)計(jì)賬簿被查封、賬目不清；機(jī)器設(shè)備等資產(chǎn)年久失修，貶值嚴(yán)重；相關(guān)企業(yè)間的債權(quán)債務(wù)權(quán)屬不清等問題普遍存在，所以，會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)剩余存量資產(chǎn)的價(jià)值。處置這類資產(chǎn)時(shí)面臨著財(cái)產(chǎn)直接支配權(quán)小、市場操作性差、缺乏基礎(chǔ)資料、不確定性因素多的現(xiàn)實(shí)狀況，所以估價(jià)難度大，以非公開市場價(jià)值為基礎(chǔ)進(jìn)行評估時(shí)，內(nèi)在的風(fēng)險(xiǎn)性與緊迫的時(shí)效性對評估提出了很高的要求。

2、現(xiàn)行法規(guī)政策與歷史遺留問題的沖突，致使資產(chǎn)處置難，風(fēng)險(xiǎn)高

一方面現(xiàn)有的政策法規(guī)已根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了修訂，不適宜解決歷史遺留問題，如果以現(xiàn)行的政策法規(guī)來處置這些帶有歷史遺留問題的剩余資產(chǎn)，在投資主體資格、轉(zhuǎn)讓交易方式、投資審批、稅收政策、外匯管理等方面受到現(xiàn)有政策法規(guī)的制約，給處置操作帶來一系列政策和技術(shù)問題。[3]另一方面，我國尚未建立有效的“瑕疵”資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（或投資）市場和有效的交易機(jī)制，資本市場上專業(yè)運(yùn)作的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺位，感興趣的投資者很少，公開市場拍賣幾乎找不到買家。在這種情況下處置這些特殊資產(chǎn)不違規(guī)則違法，交易雙方的風(fēng)險(xiǎn)極高，所以，公開處置的成功率幾乎為零。

（三）留守組或托管組工作效率低加劇了“瑕疵” 資產(chǎn)管理的難度

這些“瑕疵”資產(chǎn)長期得不到合理解決、管理難、處置難是普遍存在的問題，這就使得托管組的工作人員形成了思維定勢，養(yǎng)成了“拖、等、靠”的心理，僅局限于“看住”這些資產(chǎn)，缺乏工作動(dòng)力，托管工作進(jìn)展緩慢。每年托管企業(yè)在這些資產(chǎn)的維護(hù)、訴訟等方面的各項(xiàng)費(fèi)用支出有增無減，大大增加了政府的負(fù)擔(dān)。

三、攻克“瑕疵”資產(chǎn)管理瓶頸的思路

（一）轉(zhuǎn)變思路，站在歷史的角度，實(shí)事求是解決歷史問題

托管企業(yè)剩余資產(chǎn)的瑕疵，大多是由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和政策的局限等歷史原因造成的，如果按照現(xiàn)在的政策法規(guī)，必須補(bǔ)辦相關(guān)的驗(yàn)收竣工等手續(xù)并繳納高額的稅費(fèi)、過戶費(fèi)才能辦理相關(guān)的房產(chǎn)證、土地證，對于這些關(guān)停企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)來說是完全不可能的，而且這些房屋已居住使用了若干年，已能充分證明其可使用性，所以，我們必須轉(zhuǎn)變思路，具體問題具體分析，用歷史的眼光來尋求解決問題的途徑，不能以現(xiàn)在的政策規(guī)范過去的問題，否則，就犯了形式主義的錯(cuò)誤。

（二）尋求政策法規(guī)支持，利用社會(huì)合力突破管理瓶頸

筆者認(rèn)為，突破瓶頸的關(guān)鍵是解決房產(chǎn)土地類資產(chǎn)的權(quán)屬問題，這就需要以政府為主導(dǎo)，成立專門機(jī)構(gòu)，修訂政策法規(guī)，徹底解決疑難房產(chǎn)土地的權(quán)證問題。[4] 具體可從以下幾個(gè)方面入手。

1、建議靈活運(yùn)用政府職能，青島市政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同行政

一方面，從規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門抽調(diào)人員成立歷史遺留疑難房屋土地確權(quán)小組，常設(shè)辦公室專門處理這類問題，避免政府部門之間，政府部門與托管企業(yè)之間互相推諉。另一方面，加強(qiáng)歷史遺留土地房屋政策研究，由規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、稅務(wù)等部門共同研究制定專門文件，本著化繁為簡、利國利民的原則，分類劃定遺留疑難房屋土地確權(quán)的范圍、時(shí)間、手續(xù)、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及確權(quán)辦證的主管部門，以盡快理清權(quán)屬關(guān)系。

2、順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加快國有劣勢企業(yè)退出市場的步伐

青島市企業(yè)托管中心接管了100多家殼企業(yè)，按照現(xiàn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》，有些殼企業(yè)既無資產(chǎn)，又無人員，已具備破產(chǎn)或注銷條件，但由于這些企業(yè)屬于國有企業(yè)，政府出于宏觀考慮，不允許這些企業(yè)破產(chǎn)或注銷，使得這些“殼”一直存放了幾十年，在工商、稅務(wù)及托管中心都由專人進(jìn)行管理，造成人力財(cái)力浪費(fèi)。所以，建議遵循市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，青島市政府聯(lián)合稅務(wù)、工商等部門制定有針對性的政策文件，對符合條件的殼企業(yè)申請破產(chǎn)或注銷，使之真正意義的退出市場，收回殼企業(yè)剩余資產(chǎn)的管理權(quán)，交由青島市企業(yè)托管中心管理。

3、學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，加大處理房屋土地遺留問題的力度

可規(guī)定凡在城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內(nèi)的所有歷史遺留未確權(quán)房屋土地，包括遺留企業(yè)職工的個(gè)人未確權(quán)集體住房；過去開發(fā)商違規(guī)建設(shè)，現(xiàn)在該開發(fā)建設(shè)企業(yè)已破產(chǎn)注銷，導(dǎo)致商品房無單位所有權(quán)人來申報(bào)房屋產(chǎn)權(quán)初始登記的，都列入研究解決的范圍。而且要切實(shí)保證遺留企業(yè)職工的合法權(quán)益，開通綠色通道優(yōu)先為其辦理房產(chǎn)證，以確保社會(huì)穩(wěn)定。[5]

4、嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，用法律保護(hù)國有資產(chǎn)[6]

針對部分被社會(huì)人員無償占用的未確權(quán)的國有資產(chǎn)，托管中心及托管企業(yè)多次交涉無效，甚至相關(guān)工作人員會(huì)受到人身威脅，情況惡劣。司法部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，明確這些資產(chǎn)的國有性質(zhì)，收回管理權(quán)和使用權(quán)，爭取在資產(chǎn)確權(quán)前，由公安、工商等部門協(xié)助企業(yè)托管中心和托管企業(yè)收回被無償占用的國有資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)繼續(xù)流失，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。同時(shí)，司法部門應(yīng)嚴(yán)厲懲罰相關(guān)不法人員，保護(hù)相關(guān)工作人員的安全。

（三）實(shí)行資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，摸清托管企業(yè)家底，落實(shí)剩余資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值

針對托管企業(yè)賬務(wù)混亂，賬實(shí)不符的現(xiàn)狀，青島市企業(yè)托管中心組織相關(guān)部門，聘請社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，對托管企業(yè)實(shí)施了一次大規(guī)模的資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)，重新核定了賬面價(jià)值，共查出不良資產(chǎn)約計(jì)18.98億元，剔除不良資產(chǎn)后，其凈資產(chǎn)金額約為-24億元，可謂負(fù)債累累。同時(shí)，企業(yè)托管中心還派資產(chǎn)管理人員深入到托管企業(yè)內(nèi)部，由托管企業(yè)的工作人員陪同，一起實(shí)地查看現(xiàn)有的實(shí)物資產(chǎn)，并做好登記，建立第一手實(shí)物資產(chǎn)資料，了解剩余資產(chǎn)的具體情況，而且還發(fā)現(xiàn)了一些賬外資產(chǎn)，防止了國有資產(chǎn)的流失。通過此項(xiàng)措施，明確了實(shí)物資產(chǎn)的賬面數(shù)和實(shí)際數(shù)，為資產(chǎn)管理工作奠定了基礎(chǔ)。

（四）制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，全民參與資產(chǎn)盤活工作，深入挖掘資產(chǎn)潛力

為盡快盤活、變現(xiàn)托管企業(yè)現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，使之保值增值，以處理托管企業(yè)的遺留職工問題，青島市企業(yè)托管中心制定了國有資產(chǎn)保全、盤活獎(jiǎng)勵(lì)辦法，以充分調(diào)動(dòng)所屬單位工作人員的積極性，對合理開發(fā)利用廢舊閑置資產(chǎn)、清收債權(quán)、股權(quán)等不良資產(chǎn)、挖掘潛在國有資產(chǎn)、收回被非法占用的國有資產(chǎn)、合法合規(guī)處置“瑕疵”資產(chǎn)等的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高托管組的工作效率，既能保全國有資產(chǎn)，又可以加快“瑕疵”資產(chǎn)處置的步伐，為盡快解決歷史遺留問題提供資金保障。

四、結(jié)語

“瑕疵”資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、操作技巧復(fù)雜的工作，僅靠企業(yè)托管中心的力量是無法完成的，必須依靠地方政府和中央政府的大力支持，才能及早處理國企改制的歷史遺留問題，最大限度的保護(hù)人民群眾的利益，防止國有資產(chǎn)流失，使國企改革無后顧之憂，向更深層次推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]湖北省國資委課題組.破解國有企業(yè)改制歷史遺留問題的實(shí)踐探索[DB/OL].國有資產(chǎn)管理.2011（8）

[2]李賀先. 秦皇島_加強(qiáng)破產(chǎn)企業(yè)剩余資產(chǎn)管理[J]. 產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊.2009（4）

[3]倫肇亮.難處置資產(chǎn)拍賣盤活初探[J].現(xiàn)代商業(yè).2011（6）

[4]李春德.關(guān)于大慶市部分歷史遺留房屋權(quán)屬亟待確認(rèn)的調(diào)查[J].大慶現(xiàn)代科學(xué).2010（2）

[5]邵海峰.規(guī)范房屋、土地資產(chǎn)管理 提高國有資產(chǎn)使用效率[N].大連日報(bào).2012—1—17

第9篇：國有企業(yè)資產(chǎn)管理范文

__市糧食局

國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家所有，由國有糧食企業(yè)占有、使用，是保障糧食安全的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。但由于企業(yè)所擁有的國有資產(chǎn)大部分年代長久，資料保管不完整，沒有一套完善的管理和監(jiān)督體系，使一些單位的資產(chǎn)狀況不清，家底不明。本文對近年國有糧食企業(yè)資產(chǎn)清查中存在的一些問題進(jìn)行分析，并提出解決問題的對策。

一、糧食國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題

（一）國有資產(chǎn)名目問題。過去長期使用的賬目已經(jīng)不能完全適合發(fā)展了的國有資產(chǎn)科目的需要，應(yīng)該根據(jù)財(cái)務(wù)制度，及時(shí)對資產(chǎn)賬目進(jìn)行變更、補(bǔ)充和擴(kuò)展，以適應(yīng)發(fā)展的需要。

（二）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。一是資產(chǎn)的核算不規(guī)范。有的單位不記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，有的單位資產(chǎn)保管不善，致使資產(chǎn)流失嚴(yán)重。二是往來款項(xiàng)缺乏有效管理。部分單位暫存暫付業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁、掛賬問題嚴(yán)重，很多專項(xiàng)工作早已結(jié)束，但專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依然掛賬、末予結(jié)轉(zhuǎn)。部分單位應(yīng)收賬款賬齡三年以上，債權(quán)數(shù)額較大，形成了名存實(shí)亡的空殼資產(chǎn)。

（三）管理制度不健全，管理人員缺乏。一些單位末建立單位負(fù)責(zé)人對國有資產(chǎn)保值增值考核機(jī)制和離任責(zé)任審計(jì)制度 。由于內(nèi)部資產(chǎn)管理制度不健全、內(nèi)部職責(zé)不清、造成資產(chǎn)使用、移交手續(xù)不全、固定資產(chǎn)控制不到位。許多單位由于人員少，不明確資產(chǎn)管管理人員，管賬與管物同一個(gè)人，不利于相互監(jiān)督。

（四）資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等手續(xù)不全。由于行政干預(yù)，企業(yè)資產(chǎn)的調(diào)動(dòng)、贈(zèng)予等情況沒有相關(guān)的權(quán)屬證明、沒經(jīng)權(quán)威部門評估，甚至有些單位對上述財(cái)產(chǎn)沒有及時(shí)入賬，形成賬外賬。

（五）國有資產(chǎn)管理方式較為落后，資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)資料信息化管理相脫節(jié)。目前，有些地方國有資產(chǎn)的管理還停留在賬簿和報(bào)表的管理上，不能動(dòng)態(tài)地反映國有資產(chǎn)的變化情況。資產(chǎn)管理還末建立信息化系統(tǒng)，落后的管理方式造成資產(chǎn)管理的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)。一些單位擅自處理了資產(chǎn)，主管部門也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

二、加強(qiáng)國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理問題的對策

為了充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的作用，確保國有資產(chǎn)的安全完整，必須采取有效的措施，解決國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理中的問題。要進(jìn)一步完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、更新管理理念，改變管理方式，合理配置國有資產(chǎn)、提高國有資產(chǎn)使用效益。

（一）完善國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，依法規(guī)范管理。各單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國有資產(chǎn)管理的有關(guān)文件精神及政策，切實(shí)采取有效措施，建立和完善規(guī)章制度，做到依法規(guī)范管理。通過采取各種形式宣傳國有資產(chǎn)管理及相關(guān)的法律法規(guī)，使企業(yè)從思想上重視國有資產(chǎn)管理，掌握國有資產(chǎn)管理的有關(guān)政策。

（二）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理信息化。為防止資產(chǎn)清查的前清后亂，切實(shí)提高國有糧食企業(yè)資產(chǎn)管理水平，應(yīng)盡快建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。使財(cái)政部門及主管部門能及時(shí)、全面的撐握國有資產(chǎn)的總體情況，以利于資產(chǎn)管理的透明化和資源共享。