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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
(一)涵義
英國(guó)特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的:從項(xiàng)目的開(kāi)始到項(xiàng)目的完成,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求,在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下,按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義,即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
因此,無(wú)論國(guó)外或是國(guó)內(nèi),對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性,即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過(guò)程的管理,工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
(二)業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)),建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1.協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;
2.協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
3.協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
4.協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo);
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;
6.協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料;
7.生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;
8.項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來(lái)看,建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源,把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過(guò)程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
(三)相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前,我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段,相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全,有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:
1.《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市〔2003〕30號(hào)文);
2.《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
(一)涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物,國(guó)外沒(méi)有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出:工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托,依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國(guó)建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定:建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
(二)業(yè)務(wù)范圍
1995年,建設(shè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出,工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此,建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
(三)相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在,建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為,確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來(lái)越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》;2.《中華人民共和國(guó)合同法》;3.《中華人民共和國(guó)建筑法》;4.《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》;5.“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”;6.“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”;7.“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
(四)發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開(kāi)展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》,明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段:
1.1988~1993年,是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽(yáng)、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后,試點(diǎn)工作發(fā)展到全國(guó)28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門(mén);
2.1993~1995年,全國(guó)地級(jí)以上城市穩(wěn)步開(kāi)展了工程監(jiān)理工作;
3.1995年召開(kāi)的全國(guó)第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出,從1996年開(kāi)始,在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996~2000年,在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前,是我國(guó)建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期,自1996年起在全國(guó)大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)家投資工程,成片開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展,使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制,成效顯著。
我國(guó)建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開(kāi)始,到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理;在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ),首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主,人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理,加之當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期間,人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過(guò)程,以及政府部門(mén)的條塊分割,建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位,使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù),導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開(kāi)展監(jiān)理工作較少,建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段,而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理,如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì),從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè),占86.08%,而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過(guò)以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析,以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
(一)服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,在建筑業(yè)中,項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理,如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心,若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒(méi)有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位,也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方,若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條,將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
(二)業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定,在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理,這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講,建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于:前者可包括設(shè)計(jì)過(guò)程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作),甚至包括項(xiàng)目前期策劃,而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過(guò)程管理,更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
(三)法律責(zé)任
由于我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段,與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大,一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定,明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史,國(guó)家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套,對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定,制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
(四)行業(yè)準(zhǔn)入
國(guó)家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè);監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士,必須通過(guò)考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出,國(guó)家沒(méi)有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)設(shè)定新的準(zhǔn)入制度,而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開(kāi)放,鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去,同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒(méi)有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求,也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
【關(guān)鍵詞】石化 建設(shè)工程 項(xiàng)目管理
石油化工是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),被列為我國(guó)能源支柱產(chǎn)業(yè)之一,它全方位地、滲透性地影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì),與國(guó)民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)。國(guó)家也很重視石油化工的發(fā)展,投入了大量的人力、物力和財(cái)力來(lái)滿足人們對(duì)石化產(chǎn)品的巨大需要。石化建設(shè)工程項(xiàng)目如雨后春筍般出現(xiàn)在全國(guó)各地。
石化建設(shè)工程項(xiàng)目相較于其他行業(yè),有著自身的特殊性。如隨著石化行業(yè)的發(fā)展,石化項(xiàng)目工程逐漸大型化、規(guī)?;?,且石化企業(yè)的生產(chǎn)往往具有高溫高壓、易燃易爆甚至有毒等特點(diǎn),這些特點(diǎn)導(dǎo)致了石化建設(shè)工程項(xiàng)目專業(yè)交叉更多、技術(shù)更為復(fù)雜、投資額度更龐大、項(xiàng)目質(zhì)量要求更為苛刻,項(xiàng)目建設(shè)完成所需要的時(shí)間更長(zhǎng)、投資風(fēng)險(xiǎn)自然而然也更大。
但通常在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,業(yè)主往往會(huì)要求盡量壓縮建設(shè)工期,降低項(xiàng)目的投資成本,卻又要保證項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),因此對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理提出了更高的要求。只有引入并采用先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理理論和方法,才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行總體的控制和協(xié)調(diào),才能保證工程項(xiàng)目高質(zhì)量、高時(shí)效的完成。而如何更好地運(yùn)用工程項(xiàng)目管理,是當(dāng)代石化企業(yè)必須面對(duì)和亟待解決的重要問(wèn)題。
1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論
工程項(xiàng)目管理是指遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,有效地計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)工程建設(shè),是在長(zhǎng)期實(shí)踐基礎(chǔ)上得到的理論方法;而工程項(xiàng)目管理模式則是指把管理的對(duì)象作為單個(gè)系統(tǒng),利用組織、管理辦法使系統(tǒng)正常運(yùn)行,確保各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容包括:抓好項(xiàng)目管理組織建設(shè)、注重工程前期的工程質(zhì)量、管理工作優(yōu)化計(jì)劃、管理過(guò)程控制、追蹤確認(rèn)已定的項(xiàng)目安全管理工作、建立考核和激勵(lì)機(jī)制等。
2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀
我國(guó)石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
2.1 法律法規(guī)體系不健全,市場(chǎng)不規(guī)范
國(guó)家頒布的《石化建筑法》、《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》,促進(jìn)了工程總承包和項(xiàng)目管理的發(fā)展,但缺乏對(duì)工程總承包招標(biāo)的具體規(guī)定,導(dǎo)致了我國(guó)石化建設(shè)工程市場(chǎng)的不規(guī)范性。2.2 人才結(jié)構(gòu)不適應(yīng)工程管理的需要
我國(guó)的石化建設(shè)工程人員多為技術(shù)型人才,他們擁有著很強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)知識(shí),能夠解決各種各樣的技術(shù)難題,但是卻缺乏相應(yīng)的管理和協(xié)調(diào)、組織能力,綜合管理的素質(zhì)相對(duì)不高,不能適應(yīng)石化建設(shè)工程的綜合性和交叉性。但是在當(dāng)代社會(huì),只有技術(shù)是不行的,必須技術(shù)和管理相結(jié)合,才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最佳目標(biāo),故我國(guó)石化工程項(xiàng)目目前缺少大量的復(fù)合型管理人才。
2.3 信息化管理相對(duì)滯后
當(dāng)代計(jì)算機(jī)的普及,加上快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和全球信息化的蔓延,石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理必然離不開(kāi)計(jì)算機(jī),離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng),離不開(kāi)信息化。而在我國(guó),對(duì)于工程項(xiàng)目的分類、查詢及檢索技術(shù)等,相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),都還很不完善。我們必須將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用到工程項(xiàng)目的管理當(dāng)中來(lái),加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目之間的信息交換和流通,即采用新型的信息化來(lái)提高工程項(xiàng)目管理水平。
3 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式及影響因素
建設(shè)工程項(xiàng)目的工作由決策層、管理層、執(zhí)行層和作業(yè)層四個(gè)層面完成。一般情況下,業(yè)主的管理高層來(lái)負(fù)責(zé)完成決策層的工作;業(yè)主或業(yè)主委托的專業(yè)公司來(lái)完成,如編寫(xiě)項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃、編寫(xiě)招/投標(biāo)的文件、選擇合適的承包商、招投標(biāo)的合同管理、監(jiān)督控制承包商及分包商和組織協(xié)調(diào)的管理層工作;具體的做設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工等工作則是作業(yè)層的工作范疇。管理層和執(zhí)行層確定工程項(xiàng)目管理模式。
3.1 石化建設(shè)工程項(xiàng)目的管理模式
我國(guó)石化建設(shè)工程項(xiàng)目常采用的具體管理模式主要有以下幾種:
3.1.1 指揮部模式
指揮部模式主要應(yīng)用于早期的石化建設(shè)工程項(xiàng)目中,現(xiàn)在已基本上被淘汰。其特點(diǎn)是工程項(xiàng)目的指揮部一般由政府組織或上級(jí)投資單位組織成立,指揮部工作人員的人事關(guān)系不落在新建設(shè)項(xiàng)目的使用單位中,施工項(xiàng)目結(jié)束后,指揮部就地解散,只有部分工作人員才會(huì)留在該企業(yè)工作,另一部分工作人員則需要返回原來(lái)的工作單位或另謀出路。其模式的缺點(diǎn)是上級(jí)的干預(yù)過(guò)多,管理流程不規(guī)范,工作效率相對(duì)低下等。
3.1.2 PMC+ EPC模式
此模式下,是業(yè)主把項(xiàng)目管理層的工作交給專業(yè)的項(xiàng)目管理公司(Project Management Contractor,簡(jiǎn)稱PMC)全權(quán)負(fù)責(zé),而將執(zhí)行層的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行工作,按照合同約定委托給一家或幾家總承包商(Engineering Procurement and Construction Contracting,簡(jiǎn)稱EPC)。
3.1.3 PMT(或IPMT)+ EPC模式
此模式中,業(yè)主組織成立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(Project Management Team,簡(jiǎn)稱PMT)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理層的工作,而把項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和試運(yùn)行等執(zhí)行工作委托給一家或者幾家EPC總承包商來(lái)負(fù)責(zé)完成;PMT負(fù)責(zé)管理EPC總承包商。此外,管理層也可以由業(yè)主和專業(yè)的項(xiàng)目管理公司聯(lián)合成立,被稱為聯(lián)合項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)(Incorporated PMT,簡(jiǎn)稱IPMT)。
3.1.4 EPCM模式
與上面講述到的PMC+EPC模式相比,不同點(diǎn)是原本工程項(xiàng)目的管理、設(shè)計(jì)、采購(gòu)及施工等工作是由分開(kāi)的、獨(dú)立的PMC和EPC兩個(gè)承包商承擔(dān)完成,不過(guò)新模式中全部的工程工作卻由一個(gè)承包商所承擔(dān),此種新型模式即被稱作EPCM(Engineering Procurement Construction and Management Contracting )模式。此模式中不再需要額外雇用監(jiān)理公司,由EPCM 承包商來(lái)執(zhí)行監(jiān)理工作。
3.2 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的影響因素
石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的主要影響因素主要有以下三個(gè)方面:
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)在屬性
建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在屬性主要體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的技術(shù)難度、工程項(xiàng)目的不確定性和工程項(xiàng)目的內(nèi)部依賴性等方面。
(2)建設(shè)工程項(xiàng)目外部屬性
建設(shè)工程項(xiàng)目的外部屬性在體現(xiàn)在工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)屬性、工程項(xiàng)目的外部依賴性和工程項(xiàng)目的業(yè)主的管理能力和偏好等方面;
(3)建設(shè)工程項(xiàng)目市場(chǎng)狀況
建設(shè)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)狀況主要體現(xiàn)在建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)育程度、建設(shè)政策法規(guī)完善程度等方面。
從上面幾種管理模式可以看出,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為某種模式更好,或者更合理。隨著石化建設(shè)的發(fā)展,石化企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況和特點(diǎn),分析各種影響因素,進(jìn)過(guò)深入分析和調(diào)查,選擇合適的項(xiàng)目管理模式。如EPC較為實(shí)用于不多的未知工程量,具備明確的費(fèi)用、進(jìn)度要求等類似的工程項(xiàng)目建設(shè)情況下。而當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目簡(jiǎn)單,規(guī)模也不大的情況時(shí),可以不專門(mén)設(shè)置專業(yè)的工程項(xiàng)目管理層,即采用EPCM總承包的模式;當(dāng)遇到建設(shè)工程項(xiàng)目數(shù)量很多,且工程項(xiàng)目管理難度比較大的情況時(shí),采用PMT和EPC的管理模式就很合理。此外,若是一些運(yùn)行裝置相連的系統(tǒng)改造項(xiàng)目,因其施工現(xiàn)場(chǎng)條件很復(fù)雜、安全隱患較大等,工程項(xiàng)目的執(zhí)行層適宜采用 E + P + C 的管理模式。
4 石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)
從現(xiàn)代石化建設(shè)工程項(xiàng)目來(lái)看,其項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)具有以下特點(diǎn):
(1)業(yè)主逐步將更多的精力、財(cái)力和時(shí)間等放在重要的決策工作上來(lái),而把較為細(xì)化的、日常的各種管理事務(wù)交給專業(yè)公司打理。
(2)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)分工的細(xì)化,業(yè)主不再組織大規(guī)模的管理團(tuán)隊(duì),而是雇傭?qū)I(yè)的建設(shè)工程公司或監(jiān)理公司來(lái)進(jìn)行相關(guān)的管理工作。
(3)工程項(xiàng)目管理不再像早期那么注重形式化,主要以工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以經(jīng)濟(jì)合同為導(dǎo)向,選擇最優(yōu)的項(xiàng)目管理模式和方法。
5 石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施
工程項(xiàng)目管理的四個(gè)主要控制因素分別是質(zhì)量、進(jìn)度、成本和安全。而工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)就是在確保質(zhì)量與安全的前提下,尋求工程項(xiàng)目進(jìn)度和成本的最優(yōu)方案。因此,針對(duì)這四個(gè)主要因素,分析探討石化建筑工程項(xiàng)目管理的具體方法與措施。
5.1 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制
質(zhì)量的好壞與企業(yè)發(fā)展的好壞密切相關(guān)。工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能保證工程項(xiàng)目目標(biāo)的順利,因此,必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作,提高工程項(xiàng)目質(zhì)量管理水平,唯有這樣,才能完成工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)。
為了做好項(xiàng)目的質(zhì)量控制,具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起。首先,業(yè)主根據(jù)實(shí)際情況,做好前期的質(zhì)量管理策劃,并建立系統(tǒng)化的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),把工程的質(zhì)量管理責(zé)任細(xì)化到每一個(gè)工作人員,確保責(zé)任個(gè)人追究制,并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行質(zhì)量管理檢查和考核,對(duì)于工程質(zhì)量過(guò)關(guān)的個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),對(duì)應(yīng)于工程質(zhì)量出現(xiàn)紕漏的個(gè)人給予嚴(yán)厲的懲罰,并責(zé)其改正。其次,在選擇設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等公司時(shí),必須注重其技術(shù)設(shè)計(jì)素質(zhì)、管理水平和質(zhì)量保證措施,確保其設(shè)計(jì)、施工的資質(zhì),以防為了追求低成本而選擇那些技術(shù)不過(guò)硬的承建公司。最后,必須嚴(yán)格遵循和執(zhí)行制定好的工程項(xiàng)目計(jì)劃,加大對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的檢查。
5.2 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制
進(jìn)行有效的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是保障工程項(xiàng)目工期的一項(xiàng)重要措施。施工企業(yè)必須進(jìn)行大量的協(xié)調(diào)、組織工作以保證工程項(xiàng)目的按期完成。工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制方面的基本技術(shù)有:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),利用關(guān)鍵路線法(Critical Path Method,CPM)、計(jì)劃評(píng)審法(Program Evaluation and Review Technique,PERT)。各施工企業(yè)可以根據(jù)各自單位和工程項(xiàng)目的具體情況選用合適的方法。
做好工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃要做好以下幾方面:首先由承包商根據(jù)資源供應(yīng)條件和工期要求,制定項(xiàng)目統(tǒng)籌控制計(jì)劃和年、季、月基本建設(shè)工程施工建議計(jì)劃,之后交由業(yè)主審核,業(yè)主批準(zhǔn)后方能執(zhí)行,在必要時(shí),業(yè)主可以提出相關(guān)的調(diào)整意見(jiàn)。其次,收集現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)際情況并做好施工記錄工作,只有掌握到具體的施工情況,才能為后面的施工進(jìn)度調(diào)整和分析提供基礎(chǔ)依據(jù)。最后,通過(guò)橫道圖等方法對(duì)實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃施工進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比,找出偏差,以便隨時(shí)調(diào)整和修改施工進(jìn)度計(jì)劃??傊挥袊?yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,才能提高工程項(xiàng)目施工進(jìn)度控制的水平,才能控制好施工進(jìn)度。
5.3 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的成本管理
工程建設(shè)單位必須控制好工程項(xiàng)目管理的成本,做好項(xiàng)目成本的預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督,才能有效地、合理地把控項(xiàng)目成本花費(fèi),才有可能會(huì)減少項(xiàng)目成本的費(fèi)用,為自身謀取更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。目標(biāo)成本是指企業(yè)在生產(chǎn)管理過(guò)程中,采用一定的手段和方法,合理組織和協(xié)調(diào)各個(gè)不同生產(chǎn)資源等,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本花費(fèi)最少,凈利潤(rùn)獲得最多的目標(biāo)。
5.4 做好建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理
在我國(guó)強(qiáng)烈呼吁安全生產(chǎn),并頒布了一系列的法律法規(guī)來(lái)強(qiáng)制維護(hù)、保障安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行的基本國(guó)情下,施工單位必須遵循法律,謹(jǐn)記安全生產(chǎn)第一,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的管理,確保安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。全方位的、系統(tǒng)化的、動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制項(xiàng)目可減少項(xiàng)目過(guò)程的不確定性,使項(xiàng)目參與者時(shí)刻保持安全意識(shí),樹(shù)立安全“安全第一”的理念,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,始終把人的本質(zhì)安全管理放在第一位。
為了確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),首先企業(yè)要嚴(yán)格選擇具有施工資質(zhì)和安全資質(zhì)的優(yōu)秀承建單位,完善項(xiàng)目安全環(huán)保健康管理體系,杜絕轉(zhuǎn)包,低資高掛等違法建設(shè)行為。其次,結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,認(rèn)真分析管理施工過(guò)程中的各種生產(chǎn)要素,確認(rèn)其中哪些要素會(huì)影響到項(xiàng)目建設(shè)的安全,并在施工建設(shè)過(guò)程中,排查或改進(jìn)這些要素。此外,因?yàn)槭┕そㄔO(shè)人員很多缺乏安全生產(chǎn)意識(shí),很多時(shí)候不遵守操作規(guī)程,所以企業(yè)應(yīng)該增加精力用于工作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并定期進(jìn)行安全考核,不具備安全生產(chǎn)能力的工作人員予以解聘。
6 結(jié)語(yǔ)
鑒于石化企業(yè)生存和發(fā)展的需要,工程項(xiàng)目管理在現(xiàn)代顯得越來(lái)越重要。且隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,石化建設(shè)工程項(xiàng)目管理也需提升至更高的水平才能適應(yīng)。故石化建設(shè)工程急需要引入項(xiàng)目管理的精髓---系統(tǒng)思考的理念和全新的、全方位的方法。對(duì)于施工單位而言,必須嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理相關(guān)法律法規(guī),爭(zhēng)取以最低的項(xiàng)目成本和最短的項(xiàng)目周期,完成高質(zhì)量、高效益的工程項(xiàng)目。施工單位只有擁有和掌握了先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理方法,才能使施工單位在激烈的的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
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關(guān)鍵詞:建筑工程監(jiān)理; 建筑工程項(xiàng)目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號(hào):TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1建筑工程監(jiān)理
1.1定義
建筑工程監(jiān)理是監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的建筑工程建設(shè)的項(xiàng)目管理,指針對(duì)建筑工程項(xiàng)目,由社會(huì)化、專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位接收業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量,協(xié)調(diào)建筑工程建設(shè)中的各種關(guān)系,維護(hù)建筑工程建設(shè)合同各方利益,所進(jìn)行的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。
1.2建筑工程監(jiān)理的工作性質(zhì)
1)監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一,建設(shè)監(jiān)理是一種高智能的有償技術(shù)服務(wù),在國(guó)際上把這類服務(wù)歸為工程咨詢(工程顧問(wèn))服務(wù);
2)工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù),對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設(shè)單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
1.3建筑工程監(jiān)理的工作任務(wù)
1)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系;
2)建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同,,對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
1.4建筑工程監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建筑工程監(jiān)理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項(xiàng)目;
2)市政、公用工程項(xiàng)目;
3)政府投資興建和開(kāi)發(fā)建設(shè)的辦公樓、社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目及住宅工程項(xiàng)目;
4)外資、中外合資、國(guó)外貸款、贈(zèng)款、捐款建設(shè)的工程項(xiàng)目。
工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是:控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量;進(jìn)行工程建設(shè)合同管理,協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的工作關(guān)系。
1.5相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
目前,涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有:
1)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》;
2)《中華人民共和國(guó)合同法》;
3)《中華人民共和國(guó)建筑法》;
4)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等。
2建筑工程項(xiàng)目管理
2.1定義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告,進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃;在工程項(xiàng)目實(shí)施階段,為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
2,2業(yè)務(wù)范圍和內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括:
1)協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃,經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定;
2)協(xié)助業(yè)主方辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù);
3)協(xié)助業(yè)主方提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施,組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制;
4)協(xié)助業(yè)主方組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo);
5)協(xié)助業(yè)主方與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施;
6)協(xié)助業(yè)主方提出工程實(shí)施用款計(jì)劃,進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗(yàn)收,向業(yè)主方移交竣工檔案資料;
7)生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估;
8)項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
建筑項(xiàng)目管理的內(nèi)容應(yīng)包括:編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱和項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃,項(xiàng)目進(jìn)度控制、項(xiàng)目質(zhì)量控制、項(xiàng)目安全控制、項(xiàng)目成本控制,項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目材料管理、項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目資金管理,項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)、項(xiàng)目回訪保修等。
2.3相關(guān)法規(guī)和規(guī)章
目前建筑工程項(xiàng)目管理相應(yīng)的政策規(guī)章主要有:
1)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建市[2003]30號(hào)文);
2)《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市[2004]200號(hào)文)等。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過(guò)以上闡述,我們可以從服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等4方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析。
3.1服務(wù)對(duì)象
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大,它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理,還包括建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程的總集成者和總組織者,因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。建設(shè)工程監(jiān)理是代表建設(shè)單位,對(duì)施工承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
3.2業(yè)務(wù)范圍
關(guān)鍵詞:電力小型基本建設(shè)工程;EPC模式;BOT模式;PMC管理服務(wù)模式
前言
根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的對(duì)小型基建項(xiàng)目的定義,電力小型基本建設(shè)項(xiàng)目主要指的是供用電營(yíng)業(yè)用房、辦公用房和電力系統(tǒng)的培訓(xùn)科研用房等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。工程質(zhì)量管理單位和小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目施工管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目管理的滯后問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的常見(jiàn)問(wèn)題,合理化的工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,是對(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的有效措施。
1電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的影響因素
1.1人為因素
建筑施工人員是電力小型基本建設(shè)工程的操作者。工程管理人員在工程項(xiàng)目施工中發(fā)揮著組織、決策的作用[1]。人員因素是工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的決定因素。對(duì)施工人員的工作積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng),是工程項(xiàng)目管理工作中不可忽視的內(nèi)容。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)入手,構(gòu)建公平合理的激勵(lì)機(jī)制,可以為工程的正常施工進(jìn)度提供有效保障。
1.2施工材料因素
施工材料是工程施工的基礎(chǔ)要素,它對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著一定的影響。利用項(xiàng)目管理機(jī)制對(duì)施工材料的質(zhì)量控制工作進(jìn)行強(qiáng)化,可以為工程施工質(zhì)量的提升提供一定的幫助。
1.3施工方法因素
施工方法也是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的主要影響因素。在工程施工方案的制定階段和審核階段,相關(guān)人員需要在對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析以后,從技術(shù)、組織和管理等多個(gè)方面入手,對(duì)施工方法進(jìn)行全面分析,以便對(duì)施工方法的可行性進(jìn)行提升。
1.4施工機(jī)械設(shè)備因素
機(jī)械設(shè)備是施工機(jī)械化的物質(zhì)基礎(chǔ),它也是現(xiàn)代化工程建設(shè)領(lǐng)域所不可缺少的設(shè)備。針對(duì)機(jī)械設(shè)備因素對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響,工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和機(jī)械設(shè)備性能等方面入手,對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用方案進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程施工機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用,可以為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益提供一定的保障。
2現(xiàn)階段我國(guó)電力小型基本建設(shè)工程管理模式
2.1傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式
在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式是國(guó)際上通用的管理模式。目前世界銀行和亞行的一些貸款項(xiàng)目中就應(yīng)用了這種管理模式。從電力小型基本建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看,傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式可以對(duì)建筑師、咨詢工程師和承包商的作用進(jìn)行有效發(fā)揮。工程項(xiàng)目的評(píng)估立項(xiàng)工作是傳統(tǒng)管理模式中不可缺少的內(nèi)容[2]。招標(biāo)機(jī)制是工程業(yè)主對(duì)工程承包商進(jìn)行選擇的有效方式。在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下,工程業(yè)主與承包商之間需要簽訂工程施工合同。工程承包商、分包商與供應(yīng)商之間也可以從設(shè)備因素和材料因素入手,自行訂立相關(guān)合同。從我國(guó)電力小型基本建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀來(lái)看,工程項(xiàng)目業(yè)主發(fā)揮的是與工程承包商進(jìn)行溝通協(xié)商的作用。在國(guó)外的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中,咨詢工程師和建筑師承擔(dān)著協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的責(zé)任??煽匦允沁@一管理模式的主要特點(diǎn)。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以讓工程項(xiàng)目的管理工作得到規(guī)范。業(yè)主管理費(fèi)用高、項(xiàng)目周期長(zhǎng)是這一模式的主要缺點(diǎn)。在工程前期投入資金較高的情況下,電力小型基本建設(shè)工程的工程變更現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)索賠較多的問(wèn)題。
2.2設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式
設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式,又名EPC管理模式,是小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域的一種較為簡(jiǎn)練的項(xiàng)目建造方式。在這一工程管理模式下,承包商需要向業(yè)主提供融資服務(wù)、項(xiàng)目科研設(shè)計(jì)和土地購(gòu)買(mǎi)等服務(wù)。基于業(yè)主監(jiān)督的競(jìng)標(biāo)方式是對(duì)項(xiàng)目的供應(yīng)商和分包商進(jìn)行確定的主要方式。同傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式相比,EPC模式可以對(duì)設(shè)計(jì)因素在電力小型基本建設(shè)工程中的作用進(jìn)行充分發(fā)揮,這就可以為工程項(xiàng)目整體方案的優(yōu)化提供幫助。這一項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用,也可以在對(duì)施工因素進(jìn)行預(yù)先考慮的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用進(jìn)行有效降低。工程施工材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工之間相互制約、脫節(jié)的問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程施工管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題,EPC模式的應(yīng)用,可以在促進(jìn)上述因素的合理、深度交叉的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的管理效率進(jìn)行提升。工程公司在EPC模式下發(fā)揮著項(xiàng)目總承包功能和項(xiàng)目管理功能,他們可以對(duì)一些前沿化的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。信息化管理技術(shù)的應(yīng)用,可以讓電力小型基本建設(shè)工程管理模式表現(xiàn)出全面化、科學(xué)化和動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。但是在這一模式應(yīng)用以后,業(yè)主在既不能對(duì)工程師和建筑師進(jìn)行選擇,也不能對(duì)工程的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行改動(dòng)。分包商會(huì)成為工程施工質(zhì)量的主要影響因素。
2.3建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式
建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式,又名BOT管理模式,是建立在基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化的基礎(chǔ)之上的一種項(xiàng)目管理模式。這一工程項(xiàng)目管理模式可以在對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上,為工程項(xiàng)目施工工作的開(kāi)展提供資金支持。
2.4工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式
工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式,又名PMC服務(wù)模式,是美國(guó)、法國(guó)和前聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)家所采取的一種項(xiàng)目管理模式。在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域,這一項(xiàng)目管理模式主要涉及到了以下幾方面的內(nèi)容:①業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作;②工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作;③工程施工方的項(xiàng)目管理工作[3]。一般而言,在業(yè)主的委托下,項(xiàng)目管理咨詢公司需要從管理思想、組織機(jī)制和管理方法等方面入手,對(duì)工程項(xiàng)目的投資問(wèn)題、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量等因素進(jìn)行控制,也需要為業(yè)主提供以下幾種服務(wù):①合同管理服務(wù);②信息管理服務(wù);③組織協(xié)調(diào)服務(wù)。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工工作來(lái)看,項(xiàng)目管理咨詢公司并不會(huì)參與到施工活動(dòng)之中,它只是工程業(yè)主的施工顧問(wèn)。在這一工程管理模式的應(yīng)用過(guò)程中,相關(guān)單位需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理工作的作用進(jìn)行強(qiáng)化。預(yù)算控制、編制項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和土地資金籌集等工作是項(xiàng)目經(jīng)理人員所要承擔(dān)的職責(zé)。他們也需要讓工料測(cè)量師、設(shè)計(jì)者和承包商在項(xiàng)目施工階段的作用得到充分發(fā)揮。在電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律的影響下,項(xiàng)目經(jīng)理人員需要對(duì)一些與實(shí)際情況相適應(yīng)的管理程序和管理模式進(jìn)行應(yīng)用。
3電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投資控制
3.1前期決策階段的投資控制
投資因素是事關(guān)工程項(xiàng)目管理機(jī)制的重要因素。在前期決策階段,有關(guān)單位需要從項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資控制目標(biāo)等多個(gè)方面入手,對(duì)工程量和工程工程造價(jià)進(jìn)行分析,并要在對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審的基礎(chǔ)上,對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。
3.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)招標(biāo)中不可缺少的一項(xiàng)措施,相關(guān)單位可以在對(duì)一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和合理化的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上,對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行控制。在預(yù)留一定比例的質(zhì)保金以后,相關(guān)部門(mén)可以從工程結(jié)算造價(jià)入手,借助核對(duì)下對(duì)施工合同預(yù)算造價(jià)進(jìn)行確定,并在工程階段未超出限額設(shè)計(jì)施工預(yù)算的基礎(chǔ)上,支付設(shè)計(jì)質(zhì)保金。
3.3招投標(biāo)施工階段的投資控制
為了在招投標(biāo)施工階段對(duì)工程項(xiàng)目投資問(wèn)題進(jìn)行控制,有關(guān)單位需要在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上,對(duì)合同管理工作進(jìn)行強(qiáng)化?,F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與支付程序的分離,也是對(duì)施工階段的投資問(wèn)題進(jìn)行控制的有效方式。
3.4竣工結(jié)算階段的投資控制
交工結(jié)算支付審查報(bào)告是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段不可缺少的因素。針對(duì)一些未按照工規(guī)定執(zhí)行的工程變更問(wèn)題,有關(guān)單位需要對(duì)相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行核減。
4結(jié)論
電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理理念具有著主體多樣化的特點(diǎn)。電力企業(yè)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的管理程序進(jìn)行應(yīng)用的措施,可以讓小型基本工程項(xiàng)目的管理小過(guò)和經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。
參考文獻(xiàn)
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[2]石永軍,閆先國(guó).淺談項(xiàng)目管理基本原理在電力工程建設(shè)中的應(yīng)用[J].科技信息,2012(36):714.
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程管理委托合同
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
2003年,建設(shè)部頒發(fā)(關(guān)于培育工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn))。指導(dǎo)意見(jiàn)對(duì)工程項(xiàng)目管理的界定為:“指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受業(yè)主的委托,按照合同的約定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的或若干階段的管理和服務(wù)。”
結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)關(guān)于項(xiàng)目管理企業(yè)服務(wù)內(nèi)容的有關(guān)規(guī)定,我們認(rèn)為,項(xiàng)目管理是受業(yè)主的委托,按照合同的規(guī)定,代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的總承包和或?qū)I(yè)承包進(jìn)行管理并提出相應(yīng)的服務(wù)。
基于上述分析,項(xiàng)目管理主要是通過(guò)建設(shè)工程項(xiàng)目的各承包單位(包括設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工方和材料設(shè)備供應(yīng)商等)的監(jiān)督和管理協(xié)調(diào),以期達(dá)到縮短工期,節(jié)約投資,提高工程質(zhì)量的目的。根據(jù)項(xiàng)目管理內(nèi)容的不同,項(xiàng)目管理也區(qū)分為不同的類型。有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程(從可研到竣工交付)的項(xiàng)目管理,也有針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)特定階段的項(xiàng)目管理。
從法律關(guān)系角度分析,項(xiàng)目管理在業(yè)主方面和項(xiàng)目管理企業(yè)之間形成了一種委托合同關(guān)系。業(yè)主方面通過(guò)向項(xiàng)目管理企業(yè)支付管理服務(wù)費(fèi)用,由項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工等全過(guò)程或莫些內(nèi)容提供管理服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言,項(xiàng)目管理服務(wù)可包括如下內(nèi)容:項(xiàng)目前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標(biāo)管理、采購(gòu)管理等。
1、項(xiàng)目前期策劃:工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo),進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案??傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案,同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。
2、設(shè)計(jì)管理:時(shí)間管理內(nèi)容包括設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制、平面功能的審核審定、對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。在工程項(xiàng)目管理工程中,應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí),協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系,加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接,加強(qiáng)土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接;從技術(shù)角度確認(rèn)總體平面功能,最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的使用需求;從造價(jià)角度確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理中還未充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)管理的重要性。
3、招投標(biāo)管理:制表工作是工程建設(shè)項(xiàng)目中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)具備招標(biāo)資質(zhì),以業(yè)主方進(jìn)行施工單位和材料設(shè)備等項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
4、合同管理:合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭(zhēng)議解決等,建設(shè)工程涉及的合同內(nèi)容極為復(fù)雜,如何處理各合同文件的銜接關(guān)系,明確合同方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,都需要項(xiàng)目管理企業(yè)加強(qiáng)合同管理工作。
5、變更管理:在建設(shè)工程實(shí)施工程中,存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目進(jìn)行,項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中,對(duì)于項(xiàng)目管理企業(yè)而言,需要有效的預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化,以便采取預(yù)防措施,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。建設(shè)工程項(xiàng)目的變更是可以盡量避免的。項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的控制,在項(xiàng)目的前期很好的做好項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)管理、進(jìn)度管理以及合同管理,加強(qiáng)與業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、施工單位及政府有關(guān)主管部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,盡量減少項(xiàng)目變更的發(fā)生;一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更,項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)把關(guān),審核技術(shù)變更的必要性和科學(xué)性,并完善設(shè)計(jì)變更的有關(guān)手續(xù),避免不必要的糾紛。
6、施工管理:對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理也是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要工作之一。一般而言,項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督主要依托監(jiān)理方進(jìn)行,項(xiàng)目管理企業(yè)側(cè)重對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督,側(cè)重協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)各方的關(guān)系
7、投資管理:投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和投資概算,審核施工過(guò)程中的洽商變更費(fèi)用,進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項(xiàng)目管理企業(yè)具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
8、資料管理:建設(shè)工程資料不僅是進(jìn)行工程結(jié)算的基礎(chǔ)資料,也是辦理竣工驗(yàn)收和后期工程適用和維修的重要條件。根據(jù)建設(shè)工程資料專業(yè)性、即是性等特點(diǎn),項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程資料管理的規(guī)定,從項(xiàng)目前期工作開(kāi)始,對(duì)有保存價(jià)值的各種文件、圖表、聲像等有關(guān)文件材料進(jìn)行搜集、積累、整理和歸檔,直到工程竣工驗(yàn)收、移交完成,形成一整套文件檔案。
9、建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)的辦理:根據(jù)建設(shè)工程的需要,項(xiàng)目管理企業(yè)還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù),并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。
三、簽署項(xiàng)目管理委托合同的注意事項(xiàng)
在確定采取委托項(xiàng)目管理企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式后,業(yè)主方可通過(guò)招標(biāo)選聘專業(yè)的項(xiàng)目管理企業(yè),并簽署項(xiàng)目管理委托合同。為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在簽署項(xiàng)目管理委托合同同時(shí)應(yīng)注意如下問(wèn)題:
1、項(xiàng)目管理企業(yè)的資質(zhì)
項(xiàng)目管理工作涉及建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工、招投標(biāo)等各項(xiàng)內(nèi)容,尤其是針對(duì)整體項(xiàng)目的管理工作,項(xiàng)目管理企業(yè)自身的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目管理工作的質(zhì)量具有根本性的影響。而且,國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)對(duì)招投標(biāo)等工作提出了專門(mén)的資質(zhì)要求,故在選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí),應(yīng)注重對(duì)企業(yè)相應(yīng)技術(shù)能力和資質(zhì)的考察。
針對(duì)目前國(guó)內(nèi)建設(shè)工作設(shè)計(jì)與施工在銜接上存在的問(wèn)題,以及設(shè)計(jì)在建設(shè)工程中的基礎(chǔ)性作用,建議選聘項(xiàng)目管理企業(yè)時(shí)注重對(duì)設(shè)計(jì)能力的考察。而這也是目前國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理企業(yè)中較為薄弱的環(huán)節(jié)。
另外,考慮到國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)中項(xiàng)目管理企業(yè)起步較晚,發(fā)展還不成熟,很難找到精通建設(shè)工程各方面技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理企業(yè)。在此情況下,可以考慮選聘不同的單位負(fù)責(zé)不同技術(shù)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理。不過(guò),若由業(yè)主方分別選聘不同項(xiàng)目管理企業(yè),必然導(dǎo)致各項(xiàng)目管理企業(yè)之間的責(zé)任劃分不清,從而影響工期、無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的目標(biāo)。對(duì)此,建議實(shí)行總包制
度,即業(yè)主方僅選聘一家實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)作為項(xiàng)目管理企業(yè),對(duì)于特殊技術(shù)環(huán)節(jié)需另行聘請(qǐng)其他單位提供技術(shù)服務(wù)的,經(jīng)業(yè)主方要求后項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)單獨(dú)聘請(qǐng)專業(yè)單位負(fù)責(zé),并由項(xiàng)目管理企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)單位的管理,統(tǒng)一對(duì)業(yè)主方負(fù)責(zé)。
2、項(xiàng)目管理服務(wù)的內(nèi)容
項(xiàng)目管理服務(wù)的具體內(nèi)容是項(xiàng)目管理服務(wù)合同的主體內(nèi)容,業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的具體情況,協(xié)商確定項(xiàng)目管理服務(wù),并明確約定于合同中。上文簡(jiǎn)要介紹了項(xiàng)目管理的有關(guān)內(nèi)容,具體到各項(xiàng)目而言,可以根據(jù)業(yè)主方的要求和項(xiàng)目的具體情況予以調(diào)整,力求全面、準(zhǔn)確。
3、權(quán)利和責(zé)任劃分
為明確業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任,調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的工作積極性和主動(dòng)性,應(yīng)在項(xiàng)目管理服務(wù)合同中明確劃分業(yè)主方和項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限和責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目合理的基本特點(diǎn),一般業(yè)主方應(yīng)主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資控制和確定使用功能,而項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)職業(yè)發(fā)展處理建設(shè)工程的工程技術(shù)事宜,并一定程度上對(duì)工期質(zhì)量負(fù)責(zé)。為了充分利用項(xiàng)目管理企業(yè)的作用,加快工期、節(jié)約投資,應(yīng)盡量擴(kuò)大項(xiàng)目管理企業(yè)在工程技術(shù)方面的權(quán)限,減少業(yè)主方的審批事項(xiàng)。
鑒于我國(guó)建筑市場(chǎng)中的業(yè)主的強(qiáng)勢(shì)心里和社會(huì)信用缺失,實(shí)踐中業(yè)主方在委托項(xiàng)目管理過(guò)程中,常常對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)的權(quán)限予以過(guò)多限制,無(wú)法調(diào)動(dòng)項(xiàng)目管理企業(yè)的積極性和工作責(zé)任感,無(wú)法充分發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用。基于此,我們建議業(yè)主方應(yīng)盡量加大授權(quán)范圍,將招投標(biāo)、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預(yù)算等工作委托予項(xiàng)目管理企業(yè)執(zhí)行,同時(shí),為保護(hù)業(yè)主方的利益,業(yè)主方可通過(guò)如下方式加強(qiáng)監(jiān)督:
①完善項(xiàng)目管理簽約的匯報(bào)制度。應(yīng)明確約定項(xiàng)目管理企業(yè)的定期匯報(bào)和重要事項(xiàng)的匯報(bào)制度,為業(yè)主方進(jìn)行監(jiān)督提供條件;
②業(yè)主方可派人參與項(xiàng)目有關(guān)重大事項(xiàng)(比如總包方的招標(biāo)、關(guān)鍵設(shè)備和材料采購(gòu)等)的全過(guò)程,實(shí)施全程監(jiān)督;
③明確約定業(yè)主方的最終決定權(quán)。一方面,對(duì)于投資變更和使用功能調(diào)整等有關(guān)重大事項(xiàng),應(yīng)由業(yè)主方書(shū)面確認(rèn)后方可實(shí)施;另一方面,業(yè)主方在監(jiān)督過(guò)程中擁有對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)行為的否決權(quán)。
4、項(xiàng)目管理服務(wù)期限
建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性和復(fù)雜性決定了工期的不確定性,由此必然導(dǎo)致項(xiàng)目管理服務(wù)期限具有較大的不確定性。一般而言,項(xiàng)目管理服務(wù)期限應(yīng)以完成項(xiàng)目管理服務(wù)內(nèi)容為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理企業(yè)提出服務(wù)期限的根本目的在于確定服務(wù)費(fèi)用問(wèn)題,即,在建設(shè)工程工期超過(guò)預(yù)計(jì)工期的情況下,是否需要增加服務(wù)費(fèi)用。
與工程咨詢服務(wù)不同,建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)合同中,項(xiàng)目管理企業(yè)擁有較大的權(quán)限,相應(yīng)承擔(dān)較大的責(zé)任和義務(wù),其中保證工期是項(xiàng)目管理企業(yè)的重要責(zé)任之一。鑒于此,若非因業(yè)主方原因?qū)е陆ㄔO(shè)工程逾期,從而導(dǎo)致服務(wù)期限延長(zhǎng)的,項(xiàng)目管理企業(yè)不僅不應(yīng)要求追加服務(wù)費(fèi)用,而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不過(guò),一般在同時(shí)滿足如下條件時(shí),根據(jù)公平原則,項(xiàng)目管理企業(yè)有權(quán)獲得相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償:
①由于業(yè)主方的原因?qū)е鹿て谘诱`;
②工期延誤時(shí)間超過(guò)一定的期限(如半年等)。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;項(xiàng)目管理;現(xiàn)狀;策略
Abstract: the construction project management is construction enterprise competitiveness concrete manifestation, and construction of the project management level is the essence of in the course of construction and operation of the combination of all aspects of the comprehensive reflection. This article through to the domestic construction engineering project management the analysis of the present situation, the author and in view of the current project management current situation of construction project management strategy, and for building project to raise the level of management to provide constructive Suggestions and material.
Keywords: construction project; Project management; The present situation; strategy
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、 引言
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建筑行業(yè)也一直是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。由此,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)能否得到快速健康的發(fā)展,在很大程度上取決于建筑行業(yè)的發(fā)展,而建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平如何也直接影響著建筑業(yè)的發(fā)展步伐。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及國(guó)際相關(guān)管理技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)使得國(guó)內(nèi)建筑業(yè)原有傳統(tǒng)的管理模式跟不上國(guó)際的步伐,也不能很好適應(yīng)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的發(fā)展。在對(duì)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中項(xiàng)目管理現(xiàn)狀的更深認(rèn)識(shí)與了解成為必要,在針對(duì)項(xiàng)目管理以及存在的問(wèn)題從而采取有效的措施來(lái)健全以及完善建設(shè)工程項(xiàng)目管理體系,也是建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
二、 國(guó)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
近年來(lái),國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中的質(zhì)量事故以及在建筑施工過(guò)程中的事故,以及在后期出現(xiàn)的工期延遲和費(fèi)用超支等工程問(wèn)題,在一段時(shí)期內(nèi)也越來(lái)越凸顯,特別是在近年出現(xiàn)的嚴(yán)重工程質(zhì)量事故等,仔細(xì)究其原因則無(wú)不與工程項(xiàng)目管理有著關(guān)系。由于在建設(shè)項(xiàng)目中的管理不到位,造成了各種各樣的事故產(chǎn)生。而目前的建筑工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀有以下特點(diǎn):
其一,建設(shè)工程項(xiàng)目管理體制不健全。特別是由于受到地區(qū)以及行業(yè)保護(hù)主義的嚴(yán)重影響,同時(shí)還有承發(fā)包的價(jià)格確定的不合理,以至于為施工過(guò)程中偷工減料創(chuàng)下條件,最終造成整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平低。其二,建設(shè)工程項(xiàng)目中資金利用率極低。一部分施工企業(yè)為企業(yè)資金的周轉(zhuǎn),卻從工程項(xiàng)目中抽取一定的資金;還有企業(yè)公司不能很好的掌控把握項(xiàng)目的成本以及利潤(rùn)等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行有效合理的分析,造成了資金的亂用以及工程資金的缺口等。其三,建設(shè)工程項(xiàng)目管理的觀念以及法律制度不健全。對(duì)于工程項(xiàng)目施工企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理在工程施工中所發(fā)揮的重要作用,同時(shí)也沒(méi)能聘請(qǐng)專門(mén)的項(xiàng)目管理公司來(lái)進(jìn)行管理,而只注重工程的質(zhì)量卻沒(méi)保證項(xiàng)目的整體效益。另外,像《建筑法》在內(nèi)的諸多與建筑行業(yè)有關(guān)的法律內(nèi)容中,均缺少對(duì)項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn),造成了建設(shè)工程項(xiàng)目管理并不能得到有效發(fā)展。
三、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理策略
3.1 加快與國(guó)際工程項(xiàng)目管理的接軌
相比較而言,國(guó)外的建筑業(yè)發(fā)展較早,他們有著較為豐富的工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織后,國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理也要走向國(guó)際。在國(guó)外有著自身一套較為完善的項(xiàng)目管理法規(guī),對(duì)于工程施工前期以及在施工過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有著嚴(yán)格的管理制度。面對(duì)落后的國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理技術(shù),則更應(yīng)該加快與國(guó)際工程項(xiàng)目管理的接軌,真正的吸取國(guó)際法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)等中的精華,使國(guó)內(nèi)的管理技術(shù)得到真正的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最終走向國(guó)際的目的。
3.2 加快建設(shè)工程項(xiàng)目管理中人才培養(yǎng)
與國(guó)外相比,國(guó)內(nèi)對(duì)管理人才的培養(yǎng)并不是非常重視,而國(guó)外在這方面早已形成了一定規(guī)模的行業(yè)。我國(guó)對(duì)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究以及行業(yè)實(shí)踐都較晚,因此在項(xiàng)目管理人才的培養(yǎng)也較為落后,然而,隨著建筑工程項(xiàng)目的規(guī)模越來(lái)越大,對(duì)具有高素質(zhì)項(xiàng)目管理人才的需求也不斷增加,這也就需要國(guó)內(nèi)有必要開(kāi)展一些與國(guó)外交流的討論會(huì)等,以此來(lái)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)的學(xué)習(xí)。同時(shí)也要適當(dāng)借鑒國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn),以及在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)結(jié)合國(guó)外培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,在學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)也要注重自身工程項(xiàng)目管理的創(chuàng)新。
3.3 增強(qiáng)項(xiàng)目管理觀念,發(fā)展觀念創(chuàng)新
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而建筑施工企業(yè)所面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,企業(yè)能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,其關(guān)鍵在于企業(yè)能否在觀念上有所創(chuàng)新。同時(shí),我國(guó)現(xiàn)在工程項(xiàng)目管理觀念淡薄,若要使國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目管理技術(shù)快速發(fā)展,增強(qiáng)項(xiàng)目管理觀念是首要任務(wù)。這就要做好相關(guān)的宣傳教育工作,同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目管理有關(guān)方面的培訓(xùn)。要讓社會(huì)以及企業(yè)看到優(yōu)秀的項(xiàng)目管理技術(shù)在工程項(xiàng)目中所發(fā)揮的重要作用,從而使他們對(duì)項(xiàng)目管理的重視。另外,還要從法律規(guī)范等方面著手,制定一定的標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制手段等,以推進(jìn)項(xiàng)目管理的發(fā)展。
3.4先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理模式的實(shí)施
在面臨國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理落實(shí)這一事實(shí)的同時(shí),也要注意當(dāng)今是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而信息化是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一大特點(diǎn)。隨著目前建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模逐步擴(kuò)大化,施工技術(shù)的難度以及施工質(zhì)量的要求也越來(lái)越高,同時(shí)各部門(mén)信息交流趨于頻繁,建筑施工項(xiàng)目的管理也越來(lái)越復(fù)雜,這時(shí)傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)很難解決。這就需要使項(xiàng)目管理科學(xué)化以及信息化。在結(jié)合國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際情況,以及在國(guó)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理技術(shù)的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)也應(yīng)該加快自身項(xiàng)目管理的技術(shù),逐步使國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理信息化,加快先進(jìn)項(xiàng)目管理模式的實(shí)施。當(dāng)然,隨著項(xiàng)目管理的市場(chǎng)化以及國(guó)際化,同時(shí)也為適應(yīng)市場(chǎng)的潮流,當(dāng)今項(xiàng)目管理也應(yīng)該適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大自身管理工作范圍,不僅減少與國(guó)際工程項(xiàng)目管理水平的差距,而且在一定程度上也增強(qiáng)了企業(yè)自身的社會(huì)以及建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、 結(jié)束語(yǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理在建筑施工過(guò)程中是全方位的,是需要對(duì)施工項(xiàng)目的安全、成本以及進(jìn)度和施工質(zhì)量等進(jìn)行規(guī)范化的管理,如此才能最終保證建筑施工項(xiàng)目的各個(gè)工作環(huán)節(jié)的有序快速的進(jìn)行下去。然而,施工企業(yè)要根據(jù)自身實(shí)際情況提高項(xiàng)目管理水平,同時(shí)也要總結(jié)施工管理經(jīng)驗(yàn),注重建設(shè)項(xiàng)目管理信息化的建設(shè)與發(fā)展,以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)需求,從而增強(qiáng)建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;管理;問(wèn)題對(duì)策
工程項(xiàng)目管理的管理過(guò)程具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,要對(duì)工程中的質(zhì)量、進(jìn)度和安全、成本等方面進(jìn)行綜合的管理,以此來(lái)保證工程的高效、順利的進(jìn)行。做好工程項(xiàng)目管理工作,不僅能夠推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),還能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升,使企業(yè)和國(guó)家都能取得較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1.1缺乏完善的相關(guān)政策
由于目前還沒(méi)有相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律法規(guī),工程項(xiàng)目管理單位的定義、涉及范圍、職責(zé)等還不夠明確,導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行工程管理時(shí),只能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)操作。雖然我國(guó)建設(shè)部2004年頒發(fā)了《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》,但是并沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)工程項(xiàng)目管理的法律和法規(guī),所以《建筑工程項(xiàng)目管理暫行辦法》也無(wú)法真正在工程項(xiàng)目管理中完全實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目管理單位的資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé),都沒(méi)有明確的規(guī)定,也沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī),導(dǎo)致工程項(xiàng)目管理單位在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí),各項(xiàng)工作都沒(méi)有依據(jù),對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的規(guī)范性和發(fā)展造成了非常嚴(yán)重的影響。
1.2管理人員素質(zhì)較低
目前我國(guó)的工程項(xiàng)目管理人員大部分來(lái)自于傳統(tǒng)建設(shè)管理體系,他們的專業(yè)知識(shí)水平較高,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也比較豐富,但在協(xié)調(diào)能力和綜合管理方面水平較低,所掌握的知識(shí)較少,嚴(yán)重缺乏經(jīng)濟(jì)、法律和管理方面的知識(shí)。這就導(dǎo)致他們無(wú)法創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理,不能跟上國(guó)際的腳步,管理水平也無(wú)法得到提高。除此以外,由于管理人員對(duì)工程項(xiàng)目管理規(guī)則不夠熟悉,在進(jìn)行工程項(xiàng)目的管理和咨詢的過(guò)程中,管理人員無(wú)法很好的遵守工程項(xiàng)目管理規(guī)則。另外專業(yè)培訓(xùn)的缺乏也導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)較低,不能完全使用工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。
1.3缺乏管理經(jīng)驗(yàn)
相對(duì)于國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)工程項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)仍然處在較低水平,造成這種情況的主要原因就是沒(méi)有在工程項(xiàng)目中完全實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的全面性和系統(tǒng)性,專業(yè)化較弱。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國(guó)已有上百萬(wàn)人在從事項(xiàng)目管理,大部分人都屬于事業(yè)單位、政府部門(mén)和各類企業(yè)。他們的實(shí)踐幾乎很少,幾乎沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可積累,導(dǎo)致他們的工程項(xiàng)目管理水平也無(wú)法提高[1]。而在國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家中,中、高層項(xiàng)目管理人員的專業(yè)性越來(lái)越強(qiáng),形成了具有自身特色的行業(yè)。他們必須要通過(guò)培訓(xùn)獲得專業(yè)資質(zhì)證書(shū),還要參加行業(yè)學(xué)會(huì)或者協(xié)會(huì)。而我國(guó)目前還沒(méi)有建立項(xiàng)目管理專業(yè)人員職業(yè)資格制度。工程項(xiàng)目管理是一種新的管理模式,但目前仍然有很多人無(wú)法適應(yīng)這種新的管理模式,一直在使用傳統(tǒng)老套的工作方法,導(dǎo)致項(xiàng)目管理無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。
1.4信息化管理水平較低
隨著建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展速度的不斷加快,它的發(fā)展趨勢(shì)也越來(lái)越趨向復(fù)雜化、國(guó)際化和大型化,其中的信息交流也越來(lái)越多。傳統(tǒng)的管理模式早已無(wú)法適應(yīng)目前的建設(shè)工程項(xiàng)目,必須使用現(xiàn)代化的管理手段才能真正滿足目前建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需要。無(wú)論是企業(yè)還是國(guó)家和政府部門(mén),都極其重視建設(shè)工程項(xiàng)目管理的信息化,對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投入也越來(lái)越多,我國(guó)近幾年來(lái)建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平也因此越來(lái)越高。但目前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理水平仍然較低,建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理沒(méi)有得到很好的落實(shí)。主要是因?yàn)榇蟛糠制髽I(yè)都只開(kāi)發(fā)單機(jī)版的應(yīng)用軟件,沒(méi)有將網(wǎng)絡(luò)很好的利用,信息也沒(méi)有得到自動(dòng)傳送和共享。而且只有實(shí)力較強(qiáng)、對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)和管理方法比較重視的設(shè)計(jì)企業(yè)才會(huì)使用計(jì)算機(jī)來(lái)完成工程項(xiàng)目的管理,建設(shè)工程項(xiàng)目的信息化管理應(yīng)用面較小[2]。
2加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的對(duì)策
2.1成本管理對(duì)策
若想加強(qiáng)工程項(xiàng)目的成本管理,首先要強(qiáng)化預(yù)算管理。只有預(yù)算管理得到較好的控制和落實(shí),企業(yè)對(duì)資金的分配才能更加合理化,并符合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。預(yù)算管理是集項(xiàng)目預(yù)算、現(xiàn)金流預(yù)算、籌資預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算為一體的現(xiàn)代化預(yù)算管理體系,這個(gè)體系能夠詳細(xì)分析企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,使成本管理的水平和效率得到提高。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算時(shí),要組織專業(yè)人員考核和監(jiān)督執(zhí)行情況,利用合理的考核方式來(lái)激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。對(duì)于成本的控制,企業(yè)也要加以重視。要對(duì)外部造價(jià)咨詢單位進(jìn)行合理的使用;建立完善的工程項(xiàng)目資料管理,對(duì)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)行成本監(jiān)控時(shí),可以使用臺(tái)帳月報(bào)和信息化系統(tǒng)。對(duì)于工程項(xiàng)目所用的設(shè)備和材料,也要做好相關(guān)的核價(jià)工作,在設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理上要加以重視,工程的預(yù)結(jié)算管理要落實(shí)好。若是工程項(xiàng)目中出現(xiàn)糾紛事故等,要處理妥當(dāng)。同時(shí)還要定期對(duì)成本管理工作進(jìn)行總結(jié),施工現(xiàn)場(chǎng)的管理上,管理人員也要進(jìn)行定期的監(jiān)督和檢查,相關(guān)記錄要定期匯總。
2.2合同管理對(duì)策
企業(yè)要保證合同簽訂過(guò)程中的合法性和規(guī)范性,確保合同具有法律效力,最大程度的防止糾紛的產(chǎn)生。由于工程造價(jià)的控制效果是由合同內(nèi)容的價(jià)款調(diào)整條件直接決定的,所以應(yīng)當(dāng)要按照工程自身的特點(diǎn)來(lái)決定合同中的價(jià)款調(diào)整條件。在擬定合同時(shí),要嚴(yán)格詳細(xì)的對(duì)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)責(zé)、違約處理方式等內(nèi)容進(jìn)行文字表達(dá),必須能夠準(zhǔn)確表達(dá)合同簽訂雙方的意愿,防止合同內(nèi)容上的模糊和漏洞。在工程施工過(guò)程中,也要安排專人定期監(jiān)督和檢查合同管理和執(zhí)行的情況,若是出現(xiàn)了與合同規(guī)定和先關(guān)規(guī)范要求不符、違法的操作,一定要立即制止。除此以外,還要對(duì)設(shè)備材料的差價(jià)調(diào)整加以重視,要嚴(yán)格的執(zhí)行結(jié)算支付程序,以此來(lái)保證工程過(guò)程中合同管理的質(zhì)量和效果。
2.3質(zhì)量管理對(duì)策
對(duì)一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),工程的整體質(zhì)量是非常重要的。所以必須要加強(qiáng)質(zhì)量管理,才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的管理。為了使工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作能夠貫徹落實(shí)好,應(yīng)當(dāng)建立具有科學(xué)性、合理性、可行性的質(zhì)量保證體系,在建立質(zhì)量保證系統(tǒng)時(shí),企業(yè)要對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)進(jìn)行一定的考慮。為了更好的落實(shí)質(zhì)量控制工作,可以編寫(xiě)質(zhì)量控制手冊(cè),確保質(zhì)量保證體系的順利運(yùn)用。工程項(xiàng)目中的技術(shù)控制力度必須得到加強(qiáng),可以采用預(yù)先控制和技術(shù)措施先行的質(zhì)量管理方法。集中工程項(xiàng)目中的重難點(diǎn)技術(shù)問(wèn)題,對(duì)于比較常見(jiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,要制定科學(xué)合理的預(yù)先控制方案。在工程中的工藝和技術(shù)方面,也要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和改革,以此提高工程質(zhì)量和工程效益。另外,工程人員的素質(zhì)對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)也是非常重要的,要加強(qiáng)對(duì)所有工程人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高工程人員的應(yīng)變能力、組織能力和業(yè)務(wù)水平,從而使工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制水平得到提高[3]。還要建立完善的企業(yè)人才機(jī)制,吸引綜合素質(zhì)較強(qiáng)有責(zé)任心的人才加入企業(yè)的管理隊(duì)伍當(dāng)中,為企業(yè)的工程項(xiàng)目管理提供充足的人才資源。
3結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目的管理工作涉及了多方面的專業(yè)內(nèi)容,它具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和規(guī)范性。目前建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,只有提高企業(yè)的工程項(xiàng)目管理水平,才能使企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。只有對(duì)工程項(xiàng)目管理中的問(wèn)題進(jìn)行分析,找出解決這些問(wèn)題的具體對(duì)策,才能真正提高企業(yè)工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量和水平。
作者:曹藝凡 單位:中國(guó)五洲工程設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]周松杰.房屋建筑工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策的探討[J].江西建材,2014(23).
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理;監(jiān)理的作用;監(jiān)理工程師;建設(shè)工程監(jiān)理與建設(shè)工程的關(guān)系
中圖分類號(hào):U415.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程監(jiān)理制度的起源,可以追溯到16世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命發(fā)生以后的歐洲,隨著社會(huì)對(duì)房屋建造技術(shù)的要求不斷提高,傳統(tǒng)的建筑業(yè)開(kāi)始出現(xiàn)專業(yè)分工,社會(huì)對(duì)建設(shè)監(jiān)理的需求逐漸產(chǎn)生。隨著建設(shè)監(jiān)理需求的發(fā)展,歐美、日等工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家把建設(shè)工程監(jiān)理逐步推入法律化、制度化、程序化軌道。美國(guó)的《統(tǒng)一建筑管理法規(guī)》、日本的《建筑師法》及《建筑基準(zhǔn)法》等,都對(duì)建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容、方法以及管理組織做了詳盡的規(guī)定。在建設(shè)工程中形成了業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師三足鼎立的基本格局。
一、建設(shè)工程監(jiān)理
建設(shè)工程監(jiān)理是我國(guó)的建筑業(yè)與基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展產(chǎn)生的結(jié)果,國(guó)外到目前為止還沒(méi)有和建設(shè)工程監(jiān)理完全相同的概念?,F(xiàn)行建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范明確所謂建設(shè)監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。
二、建設(shè)工程監(jiān)理及建設(shè)工程各種要素
(一)、建設(shè)工程監(jiān)理
管理組織或建立執(zhí)行者接受事主委托,依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)某些相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控、約束、監(jiān)督、疏導(dǎo)、協(xié)調(diào),使其做法符合法律法規(guī)的要求,并且能夠科學(xué)合理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這種行為就是監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)在建設(shè)單位的委托下,代表建設(shè)單位依照法律法規(guī)與有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程合同的要求,對(duì)承包單位在建設(shè)資金使用、施工質(zhì)量、建設(shè)工期等方面實(shí)施全過(guò)程跟蹤、監(jiān)督、管理,促進(jìn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、總起等多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),這就是建設(shè)工程監(jiān)理。
(二)、監(jiān)理工程師
監(jiān)理工程師是獨(dú)立于承包商與業(yè)主之外的第三方,監(jiān)理承擔(dān)工程監(jiān)理的任務(wù),一般就是監(jiān)理企業(yè)或者單位,在現(xiàn)行《建設(shè)工程施工合同》中被稱做“監(jiān)理單位”,在《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》中被稱做“監(jiān)理人”,也可稱為“工程師單位”,或者簡(jiǎn)稱“工程師”,但與《建設(shè)施工合同》中的工程師有所不同。
(三)、承包商
承包商可以是施工企業(yè),也可以是工程公司,既與業(yè)主簽訂了承包合同,對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行承擔(dān)、執(zhí)行并且完成合同所規(guī)定的各種任務(wù)的實(shí)施者。也稱為“承建單位”,在以前的施工合同里屬于“乙方”,在現(xiàn)行的合同中被稱為承包人。
(四)、業(yè)主
對(duì)項(xiàng)目的投資者、擁有者、使用者或是最高決策者的統(tǒng)稱為業(yè)主。一般被稱為“建設(shè)單位”或者“項(xiàng)目法人”,在過(guò)去的施工合同中屬于“甲方”,現(xiàn)行的《建設(shè)工程施工合同》中又被稱為“發(fā)包人”。
三、疏理幾種關(guān)系,明確各方責(zé)任
建設(shè)工程監(jiān)理貫穿在建筑工程的整個(gè)過(guò)程中,和建設(shè)工程項(xiàng)目管理有密切的關(guān)系。建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程的關(guān)系主要包含建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系和監(jiān)理工程師、承包商、業(yè)主之間的關(guān)系。
(一)、建設(shè)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的關(guān)系
所謂建設(shè)監(jiān)理就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。在科學(xué)管理的思想中看,只有被稱得上“項(xiàng)目”的工程,才會(huì)具有監(jiān)理的需求和條件,達(dá)不到稱為“項(xiàng)目”條件的工程,不需要也不能實(shí)行監(jiān)理。建設(shè)工程項(xiàng)目的管理是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)單位、工程業(yè)主、監(jiān)理單位在組織管理上的措施、施工單位進(jìn)行的管理,通過(guò)進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)等方式,最好的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的一種管理。
由上可知,工程監(jiān)理的任務(wù)就是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行控制,中心任務(wù)就是對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、投資以及質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行控制。
下面介紹一下工程項(xiàng)目管理與建設(shè)監(jiān)理的比較分析:
1、相同點(diǎn)。
工程項(xiàng)目管理和建設(shè)工程監(jiān)理都是服務(wù)于工程項(xiàng)目的,在管理思想、手段、理論、方法上兩者沒(méi)有太大的區(qū)別,工程項(xiàng)目管理服務(wù)的模式與建設(shè)監(jiān)理的服務(wù)模式是一樣的。
2、不同點(diǎn)。
①業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程監(jiān)理主要是對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量、資金的監(jiān)督管理,而建設(shè)工程項(xiàng)目管理是各種專業(yè)服務(wù)的集成,它的工作內(nèi)容包括招標(biāo)、造價(jià)咨詢、施工管理、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等。所以從業(yè)務(wù)范圍來(lái)講,建設(shè)工程監(jiān)理只是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,而并不是其全部。除此之外建設(shè)工程監(jiān)理不包括設(shè)計(jì)工程的管理,而項(xiàng)目工程管理就包括這項(xiàng)。
②提供者和服務(wù)對(duì)象
建設(shè)工程管理不僅管理施工企業(yè)的項(xiàng)目,比如建設(shè)單位方、設(shè)計(jì)方、供貨方和施工方等建筑業(yè)中的項(xiàng)目各方都需要進(jìn)行項(xiàng)目管理。
建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程的核心,所以建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理業(yè)就成了整個(gè)項(xiàng)目管理的核心。如果建設(shè)單位缺乏項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),則可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司來(lái)提供項(xiàng)目管理服務(wù)。如果施工單位或者設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)也可委托項(xiàng)目管理公司來(lái)提供項(xiàng)目管理的服務(wù)。除此之外,若參與項(xiàng)目的各方具有足夠的項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),也可以成為建筑工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則有所不同。依照《建筑法》規(guī)定,建設(shè)工程監(jiān)理就是代表建設(shè)單位對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金等進(jìn)行監(jiān)督。由此可見(jiàn),建設(shè)單位就是建設(shè)工程監(jiān)理唯一的服務(wù)對(duì)象。
(二)、業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的關(guān)系
1、業(yè)主與監(jiān)理工程師之間的關(guān)系
業(yè)主與監(jiān)理工程師之間是經(jīng)濟(jì)和法律的關(guān)系,屬于委托與被委托的關(guān)系,但不屬于從屬關(guān)系。監(jiān)理工程師在工程實(shí)踐活動(dòng)中是獨(dú)立于業(yè)主和承包商之外的,單獨(dú)執(zhí)行其職責(zé)和任務(wù),而業(yè)主也不得違約超越合同規(guī)定隨意干涉監(jiān)理工程師的工作,監(jiān)理工程師同時(shí)也要保持公正立場(chǎng),不得違反合同的規(guī)定和承包商存在有任何業(yè)務(wù)之外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。否則,如果影響到業(yè)主的利益,業(yè)主則有權(quán)要求解除委托合同,并更換監(jiān)理工程師。
2、業(yè)主與承包商之間的關(guān)系
這兩者也是經(jīng)濟(jì)法律的關(guān)系。業(yè)主把將要投資興建的工程項(xiàng)目發(fā)包給承包單位,承包單位則按照合同規(guī)定完成任務(wù)并獲取相應(yīng)的報(bào)酬,其責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利都由承包合同進(jìn)行相關(guān)規(guī)定。
3、監(jiān)理工程師與承包商的之間關(guān)系
這兩者屬于監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系,不存在任何合同和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。這種關(guān)系是由合同規(guī)定確定的,業(yè)主與承包商簽訂合同時(shí)承包商要接受監(jiān)理的監(jiān)督和管理,從而確定了這兩者的關(guān)系。工程監(jiān)理按照工程承包合同和委托合的規(guī)定權(quán)限職責(zé)對(duì)承包工程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理在執(zhí)行工作過(guò)程中,不只是要對(duì)工程的質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督管理,還要公正的處理有關(guān)工程的變更、索賠、費(fèi)用調(diào)整、工程付款等涉及到的承包人的合法權(quán)益問(wèn)題。
總之,由上可得,建設(shè)工程監(jiān)理和建筑工程的關(guān)系主要就是建設(shè)工程監(jiān)理和建設(shè)工程項(xiàng)目管理的關(guān)系和業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的關(guān)系這兩個(gè)方面的關(guān)系處理。要在明確了建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)限、范圍、要素的基礎(chǔ)上再進(jìn)行監(jiān)理,這樣才能更好的實(shí)現(xiàn)監(jiān)理的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目管理、組織、工程項(xiàng)目組織。
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
建設(shè)工程項(xiàng)目,技術(shù)上是極其復(fù)雜的、系統(tǒng)性的、專業(yè)性的,工作量及其繁重,不確定因素及不可預(yù)見(jiàn)性變化很多,針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn),尤其注意項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)。
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
1.1項(xiàng)目的概念
項(xiàng)目是一個(gè)專門(mén)的組織為實(shí)現(xiàn)某一個(gè)特定目標(biāo),在一定的約束條件下,所開(kāi)展的一次性活動(dòng)或所要完成的一個(gè)任務(wù),以形成獨(dú)特的產(chǎn)品或服務(wù)。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目的概念
建設(shè)工程項(xiàng)目,屬于最典型的項(xiàng)目類型,主要由以建筑物為代表的房屋建筑工程和以公路、鐵路、橋梁為代表的土木工程共同構(gòu)成。
建設(shè)工程項(xiàng)目除具有一般項(xiàng)目所共有的目的性、一次性、獨(dú)特性、整體性和制約性特征外,還具有它自己的特殊性。這種特殊性表現(xiàn)在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)體的特殊性和建設(shè)過(guò)程的特殊性兩個(gè)方面。
1.3項(xiàng)目管理的概念
以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法,通過(guò)一個(gè)臨時(shí)性的專門(mén)的柔性組織,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制,以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。
從其定義中可以看出,項(xiàng)目管理含有以下幾個(gè)方面的要求,一是具有特定的項(xiàng)目和目標(biāo),二是需要有專門(mén)的組織,三是建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,四是管理過(guò)程中的協(xié)調(diào)與效率等。
實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理,是指在項(xiàng)目的生命周期內(nèi),不斷進(jìn)行資源的配置和協(xié)調(diào)、不斷作出科學(xué)決策,從而使項(xiàng)目執(zhí)行的全過(guò)程處于最佳的運(yùn)行狀態(tài),產(chǎn)生最佳的效果。
項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化,是指項(xiàng)目管理應(yīng)綜合協(xié)調(diào)好時(shí)間、費(fèi)用及功能等約束性目標(biāo),在相對(duì)較短的時(shí)期內(nèi)成功地達(dá)到一個(gè)特定的成果性目標(biāo)。
項(xiàng)目管理貫穿于項(xiàng)目整個(gè)壽命周期,它是一種運(yùn)用既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律又經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制的手段,并在時(shí)間、費(fèi)用和技術(shù)效果上達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。
1.4建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是項(xiàng)目管理的一個(gè)分類,其管理的對(duì)象主要是建設(shè)工程,《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》中的定義是:運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法,對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等專業(yè)化活動(dòng)。其內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的時(shí)間范疇是自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成,即工程項(xiàng)目的實(shí)施階段;工程項(xiàng)目管理是一種目標(biāo)管理,最終是使費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
二、組織
2.1組織的概念
組織具有兩個(gè)不同的含義,即組織結(jié)構(gòu)和組織行為。
2.1.1組織結(jié)構(gòu)
為了達(dá)到某些特定目標(biāo)由分工與合作及不同層次的權(quán)利和責(zé)任制度,而構(gòu)成的人的集合,是按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃分、職能分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體,是社會(huì)人的集合體。
2.1.2組織行為
通過(guò)一定權(quán)利和影響力,為達(dá)到某些特定的目標(biāo),對(duì)所需資源進(jìn)行合理配置,對(duì)行為進(jìn)行策劃、安排、協(xié)調(diào)、控制和檢查。
三、工程項(xiàng)目組織
3.1工程項(xiàng)目組織的概念
項(xiàng)目組織指從事項(xiàng)目具體工作的組織。工程項(xiàng)目組織是指為完成特定的工程項(xiàng)目任務(wù)而建立起來(lái)的,從事工程項(xiàng)目具體工作的組織,它是由主要負(fù)責(zé)完成工程項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)中的各項(xiàng)工作任務(wù)的個(gè)人、單位、部門(mén)組合起來(lái)的群體,包括建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位、咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)單位等,有時(shí)還包括政府部門(mén)。
3.2工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)
3.2.1目的性
項(xiàng)目組織是為了完成項(xiàng)目特定的目標(biāo)和任務(wù)而組合起來(lái)的群體,項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)是決定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和組織運(yùn)行的最重要的因素。工程項(xiàng)目各參與者來(lái)自不同的企業(yè)或部門(mén),他們各有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利,各自有不同的目標(biāo),同時(shí),他們都是為了完成自己的目標(biāo)而承擔(dān)一定范圍的項(xiàng)目任務(wù),從而保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.2.2一次性、暫時(shí)性
一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目完成之后,項(xiàng)目組織就會(huì)解散或重新組成其他項(xiàng)目組織,項(xiàng)目組織的壽命與它所承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)的時(shí)間長(zhǎng)短有關(guān),即使有一些經(jīng)常從事相近項(xiàng)目任務(wù)或項(xiàng)目管理任務(wù)的機(jī)構(gòu)或公司,由于他們參與不同的項(xiàng)目,具有不同的目標(biāo)、范圍、對(duì)象和合作者,也認(rèn)為他們參加項(xiàng)目的項(xiàng)目組織是一次性的。
3.2.3類型多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜
由于工程項(xiàng)目的參與者較多,他們?cè)陧?xiàng)目中的地位和作用不同,而且有著各自不同的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),這些單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,形成了不同類型的項(xiàng)目管理。不同類型的項(xiàng)目管理,由于組織目標(biāo)不同,他們的組織形式也不同,但是為了完成項(xiàng)目的共同目標(biāo),所有參與方的組織形式應(yīng)該項(xiàng)目適應(yīng)。
為了有效實(shí)施項(xiàng)目系統(tǒng),項(xiàng)目的組織系統(tǒng)須要與項(xiàng)目系統(tǒng)相一致,由于項(xiàng)目系統(tǒng)比較復(fù)雜,導(dǎo)致項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性;在同一項(xiàng)目管理中可能用不同的組織結(jié)構(gòu)形式組成一個(gè)復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)體系;項(xiàng)目組織還要和項(xiàng)目參與者的單位組織形式相適應(yīng),這也會(huì)增加項(xiàng)目組織的復(fù)雜性。
3.2.4項(xiàng)目組織與企業(yè)組織之間的復(fù)雜管理
在很多情況下,項(xiàng)目組織是企業(yè)組建的,它是企業(yè)組織的組成部分。企業(yè)組織對(duì)項(xiàng)目組織的影響很大,從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、企業(yè)文化到企業(yè)資源、利益的分配等都影響到項(xiàng)目組織效率。從管理角度看,企業(yè)是項(xiàng)目組織的外部環(huán)境,項(xiàng)目管理人員來(lái)自企業(yè),項(xiàng)目組織解散后,其人員將返回企業(yè)。對(duì)于多企業(yè)合作進(jìn)行的項(xiàng)目,雖然項(xiàng)目組織不是由一個(gè)企業(yè)組建,但是它是依附于企業(yè),受企業(yè)影響。
3.2.5項(xiàng)目組織是一種柔性組織
柔性,是指項(xiàng)目要有機(jī)動(dòng)靈活的組織形式和用人機(jī)制,具有高度的適應(yīng)性。項(xiàng)目組織也是柔性組織,具有高度的彈性、可變性和適應(yīng)性。項(xiàng)目組織中的成員隨著項(xiàng)目任務(wù)的承接和完成以及項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)入或退出項(xiàng)目組織;項(xiàng)目組織隨著項(xiàng)目的不同實(shí)施階段而變化。此外,項(xiàng)目組織采用不同的組織策略、管理模式、懲罰模式和不同的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,也會(huì)有不同的項(xiàng)目組織形式。
3.3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則
組織結(jié)構(gòu),是指組織內(nèi)部各構(gòu)成部分和各部分之間所建立的較為穩(wěn)妥的相互關(guān)系和聯(lián)系方式。工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)建立是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目管理取得成效的前提和保障。
3.3.1目的性原則
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的根部目的,是為了產(chǎn)生組織功能,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目管理的總目標(biāo)。從這一個(gè)根部目標(biāo)出發(fā),就要求因目標(biāo)設(shè)事,因事設(shè)崗,按編制設(shè)定崗位人員,以職責(zé)確定制度和授予權(quán)利。
3.3.2集權(quán)與分權(quán)統(tǒng)一的原則
在一個(gè)健全的組織中不存在絕對(duì)的集權(quán),絕對(duì)的集權(quán)意味著沒(méi)有下屬主管;也不存在絕對(duì)的分權(quán),絕對(duì)的分權(quán)意味著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位的消失,也就不存在組織了。為了保證項(xiàng)目組織的集權(quán)和分權(quán)的統(tǒng)一,授權(quán)過(guò)程應(yīng)包括明確預(yù)期的成果,委派任務(wù),授予實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)所需的職權(quán),以及行使職責(zé)使下屬實(shí)現(xiàn)這些任務(wù)。
3.3.3高效精干的原則
項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置,以能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所要求的工作任務(wù)為原則,盡量簡(jiǎn)化機(jī)構(gòu),做到高效精干,配備人員要嚴(yán)格控制二、三線人員,力求一專多能,一人多職。
3.3.4管理跨度和分層統(tǒng)一的原則
跨度大,管理人員的接觸關(guān)系增多,處理人與人之間關(guān)系的數(shù)量隨之增大,因此在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)時(shí),必須強(qiáng)調(diào)跨度適當(dāng),這要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者的能力、項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度等因素綜合考慮。
3.3.5業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理的原則
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng),由眾多子系統(tǒng)組成,各子系統(tǒng)間存在著大量的結(jié)合部,這就要求項(xiàng)目組織也必須是一個(gè)完成的組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng),恰當(dāng)分層和設(shè)置部門(mén),以便形成相互制約、相互聯(lián)系的有機(jī)整體,防止結(jié)合部位上只能分工、權(quán)限劃分和信息溝通等方面的相互矛盾或重疊。
3.3.6彈性和流動(dòng)的原則
建設(shè)項(xiàng)目的單件性、流動(dòng)性、階段性是其生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn),這必然會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)對(duì)象數(shù)量、質(zhì)量和地點(diǎn)上的變化,從而帶來(lái)資源配置上品種和數(shù)量的變化。這就要求管理工作和管理組織結(jié)構(gòu)隨之進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,以使組織結(jié)構(gòu)適應(yīng)生產(chǎn)的變化,即要求按彈性和流動(dòng)的原則來(lái)建立組織結(jié)構(gòu)。
3.3.7項(xiàng)目組織和企業(yè)組織一體化的原則
項(xiàng)目組織是企業(yè)組織的有機(jī)組成部分。從管理角度看,企業(yè)是項(xiàng)目的外部環(huán)境,項(xiàng)目管理人員來(lái)自企業(yè),項(xiàng)目解體以后,其人員返回企業(yè),即企業(yè)是項(xiàng)目組織的母體,建立項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)要考慮到企業(yè)的組織形式。
四、結(jié)語(yǔ)。
以上所述只是項(xiàng)目管理的一小部分,隨著社會(huì)創(chuàng)新的增多,相應(yīng)實(shí)踐活動(dòng)的增多,我們需要以發(fā)展的眼光和辯證的方法看待并發(fā)展項(xiàng)目管理的水平。
參考文獻(xiàn):建設(shè)工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)務(wù).中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社.孫燕 王東升主編。
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