經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件，此即刑民交叉案件。我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定，但司法實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是：因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，從而構(gòu)成刑民案件交叉。此類(lèi)交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合，由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了相應(yīng)的規(guī)定，且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí)，造成刑民案件的交叉。

根據(jù)犯罪嫌疑的發(fā)現(xiàn)時(shí)間，這類(lèi)刑民交叉案件又可以分為以下三種：一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件，二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件，三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)于第一種案件，適用刑事附帶民事訴訟制度，即在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問(wèn)題；對(duì)于第二種案件，主要實(shí)行“先刑后民”原則，即民事訴訟暫時(shí)中止審理，待刑事案件結(jié)案后才能審理，或者作為刑事附帶民事訴訟處理；對(duì)于第三種案件，立法沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類(lèi)刑民交叉案件的處理，爭(zhēng)議較多。其主要的問(wèn)題表現(xiàn)在：其一，在刑民交叉案件處理模式上，是繼續(xù)保留刑事附帶民事訴訟制度，還是廢除刑事附帶民事訴訟，抑或其他？其二，“先刑后民”原則是否合理？應(yīng)否酌情而定？其三，刑民判決的沖突問(wèn)題如何解決？對(duì)于這些問(wèn)題，學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界是各抒己見(jiàn)，看法相異。下文主要圍繞這幾個(gè)問(wèn)題闡述一下自己的理解和看法。全文共6436字。

以下正文：

當(dāng)今社會(huì)生活紛繁復(fù)雜，現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件，此即刑民交叉案件。我國(guó)有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定，但司法實(shí)踐中仍存在諸多問(wèn)題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是：因不同法律事實(shí)分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件。如同一行為主體實(shí)施了兩個(gè)獨(dú)立的法律行為，分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但都是基于同一行為主體，法律事實(shí)牽連，刑民案件交叉。又如不同行為主體對(duì)同一標(biāo)的物分別實(shí)施了犯罪行為和民事侵權(quán)行為，侵犯了不同的法律關(guān)系，但訴訟標(biāo)的物牽連，刑民案件交叉。又因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系或者侵犯的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件。法律事實(shí)的復(fù)雜性和人類(lèi)認(rèn)知能力的有限性及差異性，決定了對(duì)同一法律事實(shí)存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解，造成了公、檢、法三部門(mén)對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在著分歧，有的認(rèn)為是刑事案件，有的則認(rèn)為是民事案件，形成了案件刑民交叉的一種特殊表現(xiàn)形式。另外，如果同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，也構(gòu)成刑民案件交叉，此類(lèi)交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合，由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了規(guī)定，且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí)，造成刑民案件的交叉，這是刑民交叉案件的最主要的表現(xiàn)形式。

一、人民法院在審理刑民交叉案件中遇到的問(wèn)題

1）、刑民交叉案件的審理中的有關(guān)法律問(wèn)題

刑民交叉案件大概可以分為以下三種：一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件，二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件，三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，對(duì)于第一種案件，適用刑事附帶民事訴訟制度，即在刑事訴訟過(guò)程中，在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí)，附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問(wèn)題；對(duì)于第二種案件，主要實(shí)行“先刑后民”原則，即民事訴訟暫時(shí)中止審理，待刑事案件結(jié)案后才能審理，或者作為刑事附帶民事訴訟處理；對(duì)于第三種案件，立法沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類(lèi)刑民交叉案件的處理，爭(zhēng)議較多。

2）、刑民事判決的交叉拘束效力

民事訴訟與刑事訴訟是兩種不同的審判程序，具有不同的目的和各自獨(dú)特的程序，因此兩者判決本來(lái)是不應(yīng)當(dāng)相互拘束的。但是由于我長(zhǎng)期堅(jiān)持民事審判中的保障社會(huì)公共秩序的作用，使得民事訴訟的構(gòu)造與刑事訴訟雷同。民事訴訟在這種大環(huán)境下失去了她的獨(dú)立性，而大都采用刑事訴訟的做法，尤其是在收集、審查、采納證據(jù)的做法中。三大訴訟法證明標(biāo)準(zhǔn)的一致性，更是這種做法的外在表現(xiàn)。因此在我國(guó)三大訴訟法的判決具有相互拘束效力也就不足為奇了。但是在現(xiàn)代訴訟法理的發(fā)展中，民事訴訟的目的已經(jīng)與刑事訴訟目的完全分開(kāi)。民事訴訟的目的是解決糾紛，保護(hù)當(dāng)事人的私權(quán)，主要關(guān)注的是保障私權(quán)。刑事訴訟的目的懲罰犯罪、保障人權(quán)，主要關(guān)注的社會(huì)利益。兩者在各自的發(fā)展過(guò)程中都形成了一些各獨(dú)特的訴訟原則和程序，比如刑事訴訟中的無(wú)罪推定、上訴不加刑；民事訴訟中的處分主義、調(diào)解制度等。尤其是表現(xiàn)在證明標(biāo)準(zhǔn)上，大多數(shù)國(guó)家一般都采用刑事訴訟的“排除合理懷疑”和民事訴訟的“優(yōu)勢(shì)證據(jù)”。這些都為刑事判決和民事判決不具有相互拘束效力打下基礎(chǔ)。

二、刑民交叉案件的審理

（一）人民法院民事判決、裁定生效之前發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

1.人民法院作為民事經(jīng)濟(jì)糾紛而受理的案件，經(jīng)審理不屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛而有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法裁定中止審理，并將案件有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院。在經(jīng)濟(jì)交往中，當(dāng)事人往往為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)于一方當(dāng)事人的犯罪行為很少向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院報(bào)案，特別是國(guó)家利益受損而當(dāng)事人獲利的案件。由于這類(lèi)案件僅僅是有犯罪嫌疑卻并未作出有罪判決，因此不應(yīng)當(dāng)完全排除民事訴訟。但是1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）第八條規(guī)定：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！惫P者認(rèn)為，簡(jiǎn)單地裁定駁回民事，不符合立法精神和司法理念。

根據(jù)《規(guī)定》的立法本意，人民法院受理民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件后，經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑，就應(yīng)當(dāng)屬于刑法的調(diào)整范疇，而不符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的條件，不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。也就是說(shuō)，某一案件只要涉嫌犯罪就屬于刑法調(diào)整而絕對(duì)排斥民事救濟(jì)。對(duì)此，筆者認(rèn)為，刑法與民法雖然都是保護(hù)人權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本法律，但是二者在手段和功能方面具有明顯的區(qū)別，對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不同，刑事救濟(jì)手段并不當(dāng)然排斥民事救濟(jì)手段，在刑法所不能實(shí)現(xiàn)的方面應(yīng)該盡可能發(fā)揮民法的作用，對(duì)于僅僅有犯罪嫌疑的經(jīng)濟(jì)案件，不能駁回而應(yīng)該裁定中止審理，并將案件線(xiàn)索和全部材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院，人民法院不能在對(duì)案件進(jìn)行偵查前決定案件是普通民事經(jīng)濟(jì)案件還是刑事案件。如果公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不認(rèn)為有犯罪嫌疑或者依法不需要追究刑事責(zé)任的，則及時(shí)將案件退回人民法院，人民法院對(duì)案件繼續(xù)審理。公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑，經(jīng)偵查終結(jié)，依法需要提起公訴的，將案件材料移送人民檢察院審查。人民法院根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系來(lái)確定案件的審理方式，如果刑事部分的處理結(jié)果不影響民事部分的處理，則可以將案件分開(kāi)審理，如果影響民事部分的處理，只能按照“先刑后民”的原則等待刑事部分的處理結(jié)果，再對(duì)民事部分進(jìn)行處理。

2.公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)立案受理的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件有犯罪嫌疑的刑民交叉案件的審理。對(duì)于人民法院以民事經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面函告人民法院，人民法院接到通知必須立即裁定中止審理，并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院立案?jìng)刹?。由于犯罪行為直接關(guān)系到國(guó)家和人民的根本利益，影響社會(huì)的安定，因此，公安機(jī)關(guān)和人民檢察院一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為可能觸犯了刑律，必須立即通知人民法院并說(shuō)明相應(yīng)的理由，人民法院必須裁定中止民事訴訟程序，待刑事偵查終結(jié)后，根據(jù)民事部分與刑事部分的關(guān)系對(duì)案件進(jìn)行審理，或者提起附帶民事訴訟，或者對(duì)刑事部分審理終結(jié)后，再審理民事部分。

（二）人民法院民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

人民法院在民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)涉嫌犯罪，應(yīng)當(dāng)立即裁定中止執(zhí)行并通知公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院，并將案件全部材料和線(xiàn)索隨案移送，經(jīng)偵查終結(jié)，沒(méi)有犯罪事實(shí)的，公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知人民法院，人民法院繼續(xù)執(zhí)行原生效的判決、裁定。如果確有犯罪事實(shí)，依照刑訴法第一百四十一條之規(guī)定需要提起公訴的，且民事案件不是以調(diào)解方式結(jié)案的，人民檢察院通知人民法院按照民事訴訟法第一百七十七條之規(guī)定，啟動(dòng)審判監(jiān)督程序，撤銷(xiāo)原生效判決、裁定，而不論原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是否正確，因?yàn)閷?duì)同一法律事實(shí)，刑法上的處理方法與民法上的處理方法存在著較大的差異，如對(duì)涉案物品，刑事上可能作為贓物處理，民事上則可能作為不當(dāng)?shù)美确绞教幚恚粚?duì)于當(dāng)事人的損失，在民法上可能通過(guò)賠償損失的方法來(lái)彌補(bǔ)，在刑法上則通過(guò)追繳的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)，然后根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系決定適用的審判方式。如果民事案件是以調(diào)解方式結(jié)案的，則充分尊重當(dāng)事人的意思自治權(quán)利和民訴法的處分原則，除非當(dāng)事人有民訴法第一百八十條之規(guī)定，即提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的，不得撤銷(xiāo)原調(diào)解書(shū)，當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變，僅就刑事部分單獨(dú)審理。

三、為了更好地正確處理刑民交叉案件，筆者提出以下建議：

1、適用“先刑后民”原則處理刑民交叉案件

筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中應(yīng)遵循“先刑后民”原則處理刑民交叉案件，有利及時(shí)準(zhǔn)確地打擊犯罪，避免犯罪分子逃脫刑罰制裁。目前相關(guān)的司法解釋已為“先刑后民”原則提供了法律依據(jù)。1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》均明確規(guī)定在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中，發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)應(yīng)及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān)處理，1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），又進(jìn)一步加以具體和明確。

“先刑后民”的主要做法是：以典型的合同詐騙案件為例，在合同相對(duì)方選擇民事救濟(jì)主張民事權(quán)利時(shí)，受訴法院應(yīng)先按民事訴訟程序立案審理，審理中如果發(fā)現(xiàn)存在刑事詐騙犯罪嫌疑時(shí)，應(yīng)先裁定中止民事案件訴訟，將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤Ｈ绻贤p騙犯罪成立，民事案件的審理應(yīng)視刑事案件追贓退賠情況或者當(dāng)事人是否已提起刑事附帶民事訴訟而定。若刑事案件已追贓退賠給受害人或者刑事附帶民事訴訟已判決返還財(cái)產(chǎn)或賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失的，則民事訴訟程序應(yīng)終結(jié)（由當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或裁定駁回）；若刑事案件沒(méi)有追贓或者受害人沒(méi)有提起刑事附帶民事訴訟的，則應(yīng)在刑事案件判決生效后再行恢復(fù)原來(lái)的民事訴訟程序，并依法就民事?tīng)?zhēng)議作出判決結(jié)案。在合同相對(duì)方選擇刑法保護(hù)時(shí)，則按刑事訴訟程序解決，受害人也可一并提起刑事附帶民事訴訟保護(hù)自己的民事權(quán)益；若刑事案件沒(méi)有追贓、責(zé)令退賠或者受害人未提起刑事附帶民事訴訟，根據(jù)最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第5條“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的，人民法院依法予以追繳或責(zé)令退賠。被追繳退賠的情況，人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過(guò)追繳或退賠仍不能彌補(bǔ)損失，被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的，人民法院可以受理?！钡囊?guī)定，則受害人可以在刑事案件判決生效后另行提起民事訴訟，主張返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失，受訴法院此時(shí)依法應(yīng)予立案審理。被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí)，并不影響其承擔(dān)民事責(zé)任。追繳或退賠只是通過(guò)人民法院的公權(quán)力對(duì)因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人所給予的一種法律救濟(jì)，如果經(jīng)過(guò)追繳或退賠，仍不能賠償被害人物質(zhì)損失，被害人有權(quán)通過(guò)另行提起民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì)，只有這樣才能更全面充分地保障被害人的合法權(quán)益。

為了將“先刑后民”原則固定下來(lái)，有必要對(duì)《若干規(guī)定》作相應(yīng)修改?！度舾梢?guī)定》第十一條：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！苯ㄗh修改為：“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件，經(jīng)審理認(rèn)為存在經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟，將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立，應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴；如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)恢復(fù)民事訴訟程序。”《若干規(guī)定》第十二條：“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，并說(shuō)明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)，并書(shū)面通知當(dāng)事人，退還案件受理費(fèi)；如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！苯ㄗh修改為：“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件，公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑，并說(shuō)明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的，有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過(guò)審查，認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟，將有關(guān)材料移送公安或檢察機(jī)關(guān)，并送達(dá)當(dāng)事人；經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立的，應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事或裁定撤訴；如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的，應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理，并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?！?/p>

2、允許當(dāng)事人在合同詐騙中選擇提起“刑附民”訴訟

當(dāng)事人在合同詐騙中提起“刑附民”訴訟符合刑訴法和最高法院司法解釋的精神。所謂刑事附帶民事訴訟，是指由于犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失即經(jīng)濟(jì)損失的被害人，以及人民檢察院對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)因犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受損失的，在刑事訴訟過(guò)程中，提出要求賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。最高法院1980年7月16日批復(fù)規(guī)定：“關(guān)于刑事訴訟附帶民事訴訟的問(wèn)題，根據(jù)刑事訴訟法第五十三條規(guī)定辦理，但應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟，不宜擴(kuò)大附帶其他民事訴訟?！弊罡叻ㄔ骸度舾梢?guī)定》第八條規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十七條第一款的規(guī)定，被害人對(duì)本《規(guī)定》第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的，對(duì)第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的，受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對(duì)單位另行提起民事訴訟。若被害人另行提起民事訴訟的，有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?！?000年12月4日最高法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第一條規(guī)定“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受損失的，可以提起附帶民事訴訟?！币陨纤痉ń忉屵M(jìn)一步明確因犯罪而遭受物質(zhì)（經(jīng)濟(jì)）損失的，可以提起附帶民事訴訟。合同詐騙中的受害方可以通過(guò)附帶民事訴訟減少訟累，及時(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益，減少犯罪分子所造成的損失。

3、合同詐騙中的受害人財(cái)產(chǎn)損失可通過(guò)多種渠道救濟(jì)

合同詐騙中受害人的財(cái)產(chǎn)損失除了向法院提起“刑附民”訴訟，請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失外，還有其他三種渠道：首先可申請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)直接返還。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十五條規(guī)定：“追繳的財(cái)物中，屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，不需要在法庭上出示的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人¨¨¨”第三百三十九條（二）規(guī)定：“對(duì)扣押在人民檢察院的犯罪嫌疑人的違法所得¨¨¨，需要返還被害人的，直接決定返還被害人?！弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>若干問(wèn)體的解釋?zhuān)ㄔ囆校返诙傥迨鶙l規(guī)定：“對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn)，被害人鳴確的，扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還?！睆囊陨纤痉ń忉尶梢钥闯?，對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)司法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接返還。其次由法院刑事判決追贓。第三向法院另行提起民事訴訟，請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。

4、明確合同詐騙判決后的涉案財(cái)產(chǎn)由法院執(zhí)行庭（局）執(zhí)行

筆者認(rèn)為，如果刑事案件已判決追贓或責(zé)令退賠，可由刑庭依職權(quán)移送本院執(zhí)行庭（局）執(zhí)行，追贓后退賠返還受害人；如果受害人提起刑事附帶民事訴訟，可在判決生效后由當(dāng)事人直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，由法院執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)予以執(zhí)行。理由：一是由執(zhí)行庭（局）執(zhí)行此類(lèi)案件有理論支撐和法律依據(jù)。從性質(zhì)上看，刑事追贓是一種對(duì)犯罪行為所生之債強(qiáng)制予以清償?shù)乃痉ㄖ撇么胧?，在本質(zhì)上卻屬于民事范疇，因此刑事追贓判決與民事判決的執(zhí)行并無(wú)不同；從目的意義上看，刑事追贓目的意義在于保障被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)利受犯罪行為侵害后司法救濟(jì)，與民事判決是相同的。同時(shí)，最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第一條已明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)，是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)行工作，而此類(lèi)案件的執(zhí)行又屬于執(zhí)行工作的一部分，因此由法院執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)執(zhí)行此類(lèi)案件有其法律依據(jù)。二是由執(zhí)行庭（局）負(fù)責(zé)執(zhí)行符合審執(zhí)分離司法體制改革的精神。三是由執(zhí)行庭（局）執(zhí)行有利于執(zhí)行資源的優(yōu)先組合。執(zhí)行工作是一項(xiàng)專(zhuān)門(mén)的工作，執(zhí)行庭（局）作為人民法院專(zhuān)門(mén)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，有符合執(zhí)行條件的專(zhuān)業(yè)執(zhí)行人員和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)，所有這些都是刑庭所不具備的。為此建議修改最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定（試行）》第2條、第19條的規(guī)定，增加規(guī)定執(zhí)行刑事追贓判決屬執(zhí)行庭（局）職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，并明確該類(lèi)案件由刑庭依職權(quán)移送。

注釋

1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）

1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》

1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干規(guī)定》），

最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》

第2篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

    基于以上規(guī)定,納稅人取得的增值稅發(fā)票必須在開(kāi)具后的180天之內(nèi)進(jìn)行認(rèn)證并申報(bào)抵扣,可是,在實(shí)踐當(dāng)中,總是存在各種客觀原因,即不是納稅人可以可控制的各種客觀原因,導(dǎo)致取得的增值稅發(fā)票超過(guò)開(kāi)具后的180天,能否進(jìn)行抵扣一直是廣大企業(yè)所關(guān)心的問(wèn)題,如何解決這個(gè)問(wèn)題,國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于廢止逾期增值稅扣稅憑證一律不得抵扣規(guī)定的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第49號(hào))和《關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第50號(hào)),對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推廣應(yīng)用增值稅防偽稅控系統(tǒng)意見(jiàn)的通知》([2000]12號(hào))第三條中“凡逾期未申報(bào)認(rèn)證的,一律不得作為扣稅憑證”的規(guī)定進(jìn)行了否定。即從2011年10月1日起, 根據(jù)《逾期增值稅扣稅憑證抵扣管理辦法》和《關(guān)于逾期增值稅扣稅憑證抵扣問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第50號(hào))的規(guī)定,增值稅一般納稅人發(fā)生真實(shí)交易但由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理逾期抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,具體的稅務(wù)處理如下:

    (一)逾期抵扣憑證范圍必須是2007年1月1日以后開(kāi)具的增值稅扣稅憑證,包括增值稅專(zhuān)用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)和公路內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。

    (二)逾期抵扣適用情形增值稅一般納稅人必須發(fā)生真實(shí)交易,且由于客觀原因造成增值稅扣稅憑證逾期的才能申報(bào)抵扣,否則還是不能抵扣。逾期可抵扣情形如下:

    1.因自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力因素造成增值稅扣稅憑證逾期;

    2.增值稅扣稅憑證被盜、搶,或者因郵寄丟失、誤遞導(dǎo)致逾期;

    3.有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中,扣押增值稅扣稅憑證,納稅人不能正常履行申報(bào)義務(wù),或者稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)故障,未能及時(shí)處理納稅人網(wǎng)上認(rèn)證數(shù)據(jù)等導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期;

    4.買(mǎi)賣(mài)雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛,未能及時(shí)傳遞增值稅扣稅憑證,或者納稅人變更納稅地點(diǎn),注銷(xiāo)舊戶(hù)和重新辦理稅務(wù)登記的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期;

    5.由于企業(yè)辦稅人員傷亡、突發(fā)危重疾病或者擅自離職,未能辦理交接手續(xù),導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期;

    6.國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

    (三)逾期抵扣審批程序逾期且符合客觀原因的扣稅憑證,必須經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、逐級(jí)上報(bào),再由國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)證、稽核比對(duì)后,對(duì)比對(duì)相符的增值稅扣稅憑證,才能繼續(xù)抵扣其進(jìn)項(xiàng)稅額。

    (四)一般納稅人在逾期抵扣審批過(guò)程中需要提供的相關(guān)資料

    1、《逾期增值稅扣稅憑證抵扣申請(qǐng)單》;

    2、增值稅扣稅憑證逾期情況說(shuō)明。納稅人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明未能按期辦理認(rèn)證或者申請(qǐng)稽核比對(duì)的原因,并加蓋企業(yè)公章。其中,對(duì)客觀原因不涉及第三方的,納稅人應(yīng)說(shuō)明的情況具體為:發(fā)生自然災(zāi)害、社會(huì)突發(fā)事件等不可抗力原因的,納稅人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明自然災(zāi)害或者社會(huì)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、影響地區(qū)、對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際影響等;納稅人變更納稅地點(diǎn),注銷(xiāo)舊戶(hù)和重新辦理稅務(wù)登記的時(shí)間過(guò)長(zhǎng),導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期的,納稅人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明辦理搬遷時(shí)間、注銷(xiāo)舊戶(hù)和注冊(cè)新戶(hù)的時(shí)間、搬出及搬入地點(diǎn)等;企業(yè)辦稅人員擅自離職,未辦理交接手續(xù)的,納稅人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事情經(jīng)過(guò)、辦稅人員姓名、離職時(shí)間等,并提供解除勞動(dòng)關(guān)系合同及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)處理決定。

    3、客觀原因涉及第三方的,應(yīng)提供第三方證明或說(shuō)明。具體為:企業(yè)辦稅人員傷亡或者突發(fā)危重疾病的,應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)、交通管理部門(mén)或者醫(yī)院證明;有關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)在辦理業(yè)務(wù)或者檢查中,扣押增值稅扣稅憑證,導(dǎo)致納稅人不能正常履行申報(bào)義務(wù)的,應(yīng)提供相關(guān)司法、行政機(jī)關(guān)證明;增值稅扣稅憑證被盜、搶的,應(yīng)提供公安機(jī)關(guān)證明;買(mǎi)賣(mài)雙方因經(jīng)濟(jì)糾紛,未能及時(shí)傳遞增值稅扣稅憑證的,應(yīng)提供賣(mài)方出具的情況說(shuō)明;郵寄丟失或者誤遞導(dǎo)致增值稅扣稅憑證逾期的,應(yīng)提供郵政單位出具的說(shuō)明。

    由于稅務(wù)機(jī)關(guān)自身原因造成納稅人增值稅扣稅憑證逾期的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在上報(bào)文件中說(shuō)明相關(guān)情況。具體為,稅務(wù)機(jī)關(guān)信息系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)故障,未能及時(shí)處理納稅人網(wǎng)上認(rèn)證數(shù)據(jù)的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明信息系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)故障出現(xiàn)、持續(xù)的時(shí)間,故障原因及表現(xiàn)等。

第3篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

【關(guān)鍵詞】縣域 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式

“三農(nóng)”問(wèn)題一直是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，伴隨我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)改革的步伐不斷推進(jìn)，做好縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

一、發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性

目前，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還較落后，縣域農(nóng)民的收入較低，只有解決這些問(wèn)題，才能保障我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)，解決這些問(wèn)題的根源在于發(fā)展縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分之一，發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)，在于提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)，發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化都有促進(jìn)作用。

近二十多年來(lái)，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快，但是還存在很多問(wèn)題，包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較差、技術(shù)水平太低、縣域公共財(cái)力不足等，這些問(wèn)題的存在給縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了很多困難，因此，如何克服限制縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，成為亟待解決的問(wèn)題。

二、縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展模式探討

（一）發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)

發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)要與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況結(jié)合，分析地域優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心，發(fā)展出一種具有鮮明的地域生產(chǎn)特征和特殊品質(zhì)的農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)主要具有三個(gè)特征：一是特色優(yōu)勢(shì)，這種優(yōu)勢(shì)包括資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，所發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)要具有一定的市場(chǎng)需求，三是能夠產(chǎn)生效益，任何特色農(nóng)業(yè)最終都應(yīng)具有一定的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益。

在發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，常見(jiàn)的問(wèn)題主要有三個(gè)：一是資金短缺，難以形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致特色農(nóng)業(yè)的效果不顯著。二是特色農(nóng)業(yè)的參與者素質(zhì)較低、觀念較落后，導(dǎo)致先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)難以推廣。三是特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度很低。

針對(duì)這些問(wèn)題，首先應(yīng)抓住國(guó)家對(duì)農(nóng)村發(fā)展高度重視的契機(jī)，快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓農(nóng)民感受到技術(shù)提高的好處。其次，要協(xié)調(diào)區(qū)域布局，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建立示范基地，運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高特色農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化程度。最后，要加強(qiáng)品牌建設(shè)，做好營(yíng)銷(xiāo)工作，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)反應(yīng)好的農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)品。

（二）構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，存在大量的資源浪費(fèi)情況，與此相比，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的環(huán)境、資源、社會(huì)效益。例如，福建省某縣域公司種植玉米，然后用收獲的玉米養(yǎng)雞，最終回收雞的排泄物，并對(duì)其加工，形成有機(jī)肥料，最后將有機(jī)肥料用于玉米種植。再如，北方某農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)牛，利用秸稈喂牛，牛產(chǎn)出牛奶投入消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)排泄的牛糞進(jìn)行發(fā)酵，產(chǎn)生的沼氣用于照明和供暖，沼渣又可以對(duì)玉米地施肥，收割玉米之后又能產(chǎn)生秸稈。

根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)的情況分析，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要做好四個(gè)方面的內(nèi)容：一是要提高水資源利用效率，加強(qiáng)水資源的管理和規(guī)劃，重視農(nóng)田水利建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。二是要對(duì)耕地進(jìn)行合理利用和保護(hù)，從長(zhǎng)久的種植經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)的耕地質(zhì)量有下降的趨勢(shì)，這與人們長(zhǎng)期使用農(nóng)藥和化肥有關(guān)，對(duì)耕地的保護(hù)和改良勢(shì)在必行，應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)民使用有機(jī)肥，減少水土流失。三是要做好農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)，農(nóng)村地廣人稀，具有較好的光照和通風(fēng)條件，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能和風(fēng)能具備良好的先決條件。針對(duì)農(nóng)村燒秸稈等困擾地方政府的問(wèn)題，還可以加大農(nóng)村沼氣的建設(shè)力度。四是要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)，要明確科技是第一生產(chǎn)力的發(fā)展思路，推廣立體種植和間種套種等先進(jìn)技術(shù)，提高耕地單位面積的產(chǎn)出效率，引入滴灌技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放式朝向精細(xì)化發(fā)展。

（三）實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)的模式大致分為三種：一是發(fā)展網(wǎng)狀的交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)縣域間資金、勞動(dòng)力、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素快速流動(dòng)。二是形成梯度輻射，以城市為中心帶動(dòng)周邊縣域的發(fā)展，中心城市與周邊縣域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。三是形成產(chǎn)業(yè)“分工-合作”的局面，提高縣域在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也降低縣域發(fā)展的基礎(chǔ)建設(shè)成本，從而打造出特色產(chǎn)業(yè)群。在縣域經(jīng)濟(jì)組團(tuán)發(fā)展方面，應(yīng)做好三個(gè)方面的工作：

1.實(shí)施資源整合

每個(gè)縣域擁有的資源都有限，有限的資源會(huì)限制縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，因此，與周邊縣域做好資源整合，有助于破除縣域間的保護(hù)主義，提高縣域資源利用的效率。

2.建立利益分配機(jī)制

縣域之間組團(tuán)發(fā)展的目的在于獲取經(jīng)濟(jì)利益，因此，要制訂科學(xué)合理的分配機(jī)制，達(dá)到利益的合理分配。關(guān)于利益分配主要有兩種方式，一是組建合作集團(tuán)，通過(guò)這個(gè)合作集團(tuán)來(lái)進(jìn)行利益分配；二是上級(jí)管理機(jī)關(guān)介入，根據(jù)不同縣域的貢獻(xiàn)進(jìn)行利益分配。

3.構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制

在處理縣域間的經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，應(yīng)嚴(yán)防出現(xiàn)地方保護(hù)主義，通過(guò)有效的監(jiān)督和管理來(lái)規(guī)范各縣域行為，不允許出現(xiàn)任何背離縣域合作理念的行為。

4.做好政府考核

縣域之間的組團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要各級(jí)政府進(jìn)行推動(dòng)，在以GDP為主要考核目標(biāo)的情況下，很容易出現(xiàn)縣級(jí)行政官員為了促進(jìn)GDP的增長(zhǎng)而做出一些不符合縣域合作理念的違規(guī)行為，因此，縣域之間組團(tuán)發(fā)展需要對(duì)縣域官員制定多層次的考核體系，將GDP、環(huán)境保護(hù)、資源利用率等綜合指標(biāo)納入考核體系。

三、結(jié)語(yǔ)

在推動(dòng)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)自身存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，再根據(jù)自身的特征，吸引外界資源，提高資源的利用效率，以特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和組團(tuán)模式為發(fā)展方向，提升我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

關(guān)鍵詞：民事訴訟制度；訴訟和解；性質(zhì)；完善

OnChineseCivilLitigationSystemIntheReconciliation

Abstract:Inoursystemoflitigation,litigationsettlementisanimportantwaytoresolveadispute.LegalsettlementincontemporaryChina,acauseforconcern,China''''scourtmediationhasexposedtheshortcomingsofthereasons,aswellasfromWesternEuropeandtheUnitedStatesontheproceedingsoftherapiddevelopmentofreconciliation,andthemostfundamentalisitsinherentcharacteristicschangingshowWeshouldbetheapplicationoftheappeal.Intheproceedingsoftheruleoflaw,democratizationoftoday,inbuildinga"harmonioussociety"againstthebackgroundofthenewlitigationsystemsinthedesign,willthinkmoreaboutthemeaningofself-governmentpartiesinthedisputesettlementprocessisapositiveroleinthedevelopmentofthetimes.Legalsettlementwiththeadvantagesofthesystemwillconformtothetrend,inourlitigationsystemgraduallyplayabiggerrole.

Keywords:Civillitigationsystem;Litigationsettlement;Characteristic;Perfect

目前我國(guó)的法院調(diào)解、訴訟和解與審判可看作民事訴訟中的三種糾紛解決方式。這三種方式在實(shí)體上的要求各不相同，所應(yīng)適用的程序法也有很大的差異。它們之間的關(guān)系，在很大程度上就決定了一個(gè)國(guó)家民事訴訟程序的基本特征。而長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)法院在解決民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的過(guò)程中，淡視和解，主要采用的是以法院調(diào)解方式為基點(diǎn)的“調(diào)審結(jié)合”方式，并由此形成了頗具特色的“調(diào)解主導(dǎo)型”的民事審判方式，然而，這一制度創(chuàng)始的背景卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的利益單一化、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化、人口居住固定化、法律簡(jiǎn)約化、權(quán)利淡漠化的社會(huì)生活條件。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的發(fā)展，以及以法制化、市場(chǎng)化為價(jià)值取向的深入人心，傳統(tǒng)的“以調(diào)為主”的民事審判方式的弊端日益暴露。而同時(shí)，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷著市場(chǎng)化和法制化的深刻變革。在建立法治國(guó)家的進(jìn)程中，在大力倡導(dǎo)權(quán)利意識(shí)和法律意識(shí)，強(qiáng)化司法功能的今天，人們?cè)诔缟型ㄟ^(guò)訴訟審判程序解決糾紛，實(shí)現(xiàn)權(quán)利的同時(shí)，也開(kāi)始用探詢(xún)的眼光尋求更公正、民主、高效的方式。

近年來(lái)，我們素來(lái)不甚注重的民事訴訟和解，從大陸法系到英美法系都有了很大的發(fā)展，尤其值得關(guān)注的是美國(guó)以替代性糾紛解決方式(ADR)的形式解決民事訴訟取得的巨大成效。使我們更多的思考我們的訴訟制度怎么樣，我們的傳統(tǒng)文化觀念中就有“以和為貴”的思想，在構(gòu)建和諧社會(huì)的大時(shí)代背景下是否又能適當(dāng)能加以利用，訴訟和解是否能在我國(guó)得到更大的發(fā)展，本文將加以探究。

一、訴訟和解的涵義及特征

（一）訴訟和解的涵義

根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋?zhuān)徒馐侵浮安辉贍?zhēng)執(zhí)或者仇視，歸于和好，和解包含著和平、和好、爭(zhēng)執(zhí)解決等含義?！痹诜▽W(xué)領(lǐng)域，和解可以被分為訴訟外和解與訴訟和解。訴訟外和解又稱(chēng)為民法上的和解，是指通過(guò)雙方當(dāng)事人的相互協(xié)商和妥協(xié)，達(dá)成變更實(shí)體權(quán)利義務(wù)的約定，從而使糾紛得以消除的行為。因此，在本質(zhì)上，其屬于當(dāng)事人的契約或者契約變更，對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生合同上的約束力，受民事法律規(guī)范調(diào)整。訴訟和解也被稱(chēng)為訴訟上的和解或者訴訟中的和解，作為一種民事訴訟法律制度，其區(qū)別于訴訟外和解。[1]

對(duì)于訴訟和解在我國(guó)的具體概念，學(xué)者們有不同的看法。湯建國(guó)、單國(guó)均認(rèn)為訴訟和解是指“在訴訟進(jìn)行中，由承審法官酌擬辦法，勸諭原告和被告和解，經(jīng)雙方當(dāng)事人達(dá)成合意，或由一方提出清償辦法，經(jīng)他方接受，而成立的和解”。宋朝武、劉小飛認(rèn)為“訴訟和解是在民事訴訟中，當(dāng)事人在法官面前，就民事?tīng)?zhēng)議自愿互相讓步，達(dá)成協(xié)議，經(jīng)法官確認(rèn)后記入筆求或依協(xié)議做出裁判以終結(jié)全部或部分訴訟的活動(dòng)?！盵2]學(xué)者熊躍敏認(rèn)為“從最廣泛的意義上講，凡是在訴訟系屬中經(jīng)當(dāng)事人之間協(xié)商讓步而達(dá)成合意，均屬訴訟上和解的范疇，包括當(dāng)事人之間自行協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議而以原告撤訴的方式終結(jié)訴訟。而通常意義上的訴訟和解則是指在訴訟系屬中，當(dāng)事人雙方于訴訟的期日，在法官的參與下經(jīng)協(xié)商和讓步而達(dá)成的以終結(jié)訴訟為目的的合意?！庇型鈬?guó)學(xué)者認(rèn)為在我國(guó)訴訟和解是指：在當(dāng)事人提訟后，訴訟處于系屬的狀態(tài)下，雙方當(dāng)事人在法院法官面前達(dá)成和解，并將內(nèi)容記載于和解筆錄的情形。

縱觀國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于訴訟和解概念的表述，雖各有不同，但是它們之間基本上不存在實(shí)質(zhì)性的差異，只是在概念外延的認(rèn)識(shí)上或者形式有些不同。一般認(rèn)為，訴訟和解是雙方當(dāng)事人間達(dá)成的合意。即訴訟和解，是指在訴訟進(jìn)行中，雙方當(dāng)事人在法官面前，就爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行自主協(xié)商，互相妥協(xié)或做出讓步，以達(dá)成和解協(xié)議，從而解決糾紛、終結(jié)訴訟程序的一種行為，是訴訟中尊重當(dāng)事人意思自治的重要表現(xiàn)形式。

（二）訴訟和解與法院調(diào)解

訴訟和解與法院調(diào)解，可以說(shuō)是我國(guó)民事訴訟的一對(duì)兄弟，它們有許多相似之處。兩者都是以當(dāng)事人合意解決糾紛為基礎(chǔ)，是當(dāng)事人在民事訴訟中自愿處分實(shí)體權(quán)利和訴訟權(quán)利的結(jié)果，是民事訴訟處分原則的直接體現(xiàn)；兩者都可以在訴訟的主要階段進(jìn)行，當(dāng)然的調(diào)解不能發(fā)生在執(zhí)行階段；兩者都可以通過(guò)某種途徑獲得與判決同一的效力。

雖然和解和調(diào)解僅有一字之差，但實(shí)質(zhì)上卻是相去甚遠(yuǎn)的兩種制度。訴訟和解和訴訟調(diào)解都產(chǎn)生解決糾紛、終結(jié)訴訟的結(jié)果。但二者都存在顯著區(qū)別：

一是主體不同，訴訟調(diào)解有法官的直接參與和主持，訴訟和解只是雙方當(dāng)事人自行協(xié)商。

二是時(shí)間不同，訴訟調(diào)解必須發(fā)生在訴訟過(guò)程中，而訴訟和解既可發(fā)生在訴訟過(guò)程中，也可以發(fā)生訴訟前（發(fā)生在訴訟前的和解，訴訟的目的只是為獲得法院對(duì)其和解協(xié)議的審查確認(rèn)）。

三是程序不同，訴訟調(diào)解必須依照民訴法規(guī)定的程序進(jìn)行，訴訟和解完全由雙方當(dāng)事人依其自愿進(jìn)行，目前民訴法對(duì)其程序沒(méi)有特別的規(guī)定。

四是產(chǎn)生的法律后果不同，訴訟調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方簽收后而發(fā)生與生效裁判文書(shū)同等的法律效力，當(dāng)事人自行達(dá)成的和解協(xié)議，民訴法沒(méi)有規(guī)定其效力，現(xiàn)階段只能將其“變種”為訴訟調(diào)解，才能取得法院確認(rèn)的法律效力。

筆者認(rèn)為，訴訟和解與法院調(diào)解最大的差異在于立法理念的不同，立法理念的不同導(dǎo)致在當(dāng)事人合意解決糾紛的過(guò)程中訴權(quán)與審判權(quán)的主導(dǎo)地位不同。在我國(guó)訴訟實(shí)踐的法院調(diào)解過(guò)程中，法院始終處于主導(dǎo)地位，當(dāng)事人似乎只是法院調(diào)解工作的對(duì)象。正是因?yàn)檎{(diào)解過(guò)程中法院的“強(qiáng)勢(shì)”與當(dāng)事人的“弱勢(shì)”形成鮮明對(duì)比，才導(dǎo)致實(shí)踐中這么多的強(qiáng)制調(diào)解。而在實(shí)質(zhì)上卻使調(diào)解的規(guī)定流于形式，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這既不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕當(dāng)事人訟累，也影響人民法院審判工作的嚴(yán)肅性。[3]

訴訟和解立法的立足點(diǎn)在于當(dāng)事人方面，由當(dāng)事人自主、自律、自愿達(dá)成合意從而解決糾紛的角度考慮問(wèn)題；而法院調(diào)解中，法官勸諭和解、提出和解意見(jiàn)等職權(quán)活動(dòng)無(wú)論多么積極都被視為當(dāng)事人合意的外因，當(dāng)事人永遠(yuǎn)是訴訟和解的“配角色”。在訴訟法治化、民主化的今天，在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的大背景下，制度的設(shè)計(jì)，更多地考慮當(dāng)事人的意思自治在糾紛解決過(guò)程中的積極作用是時(shí)展的要求。筆者主張把關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到訴訟和解上來(lái)。

（三）訴訟和解的特征

1.特征

訴訟和解在當(dāng)代中國(guó)，引起人們的關(guān)注，既有我國(guó)法院調(diào)解的弊漏的原因，也得益于西方歐美訴訟上和解的迅速發(fā)展，而最根本的則是它的內(nèi)在特征彰現(xiàn)出了值得我們應(yīng)用的吸引力。[4]而在制度上，訴訟和解的特征尤為明顯，主要有：

(1)和解協(xié)議由當(dāng)事人自主達(dá)成。訴訟和解的過(guò)程就是當(dāng)事人合意解決糾紛的過(guò)程，即當(dāng)事人在沒(méi)有第三人直接介入的情況下自主協(xié)商,就解決糾紛的方式和內(nèi)容達(dá)成一致的過(guò)程?！昂弦庑浴笔窃V訟和解與訴訟外和解的共同特征。基于這一特征，在當(dāng)事人協(xié)商過(guò)程中，要求法院不得介入。這在制度上就充分尊重當(dāng)事人的合意。

(2)需要雙方當(dāng)事人對(duì)法院進(jìn)行相一致陳述。這是訴訟和解區(qū)別于訴訟外和解的主要特征，亦是其成立所必不可少的法律要件。這一點(diǎn)亦與原告撤訴有所不同。撤訴是單方當(dāng)事人的訴訟行為，僅原告向法院做出撤訴申請(qǐng)即可發(fā)生，而訴訟和解是“聯(lián)合訴訟行為”，必須要有雙方當(dāng)事人向法院進(jìn)行相一致的陳述，并進(jìn)行以和解方式終結(jié)訴訟的意思表示方可達(dá)成。這更好的輝映自愿的原則，可以杜絕以判壓調(diào)，“和稀泥”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(3)和解協(xié)議發(fā)生效力前，須由法院進(jìn)行審查。由于經(jīng)法院認(rèn)可的和解協(xié)議將具有替代判決的效力，因此，在此之前由法院對(duì)其合法性進(jìn)行審查成為必要。但此處的“合法性”并非嚴(yán)格的實(shí)體合法性，而是只要不違反相關(guān)法律的禁止性規(guī)定，即應(yīng)認(rèn)為其合法。這一點(diǎn)是由訴訟和解過(guò)程的“合意性”決定的，也是和解合法性必須。

(4)經(jīng)法院確認(rèn)的和解協(xié)議具有與判決相同的效力，當(dāng)事人不得以協(xié)議內(nèi)容有瑕疵而主張其無(wú)效或可撤銷(xiāo)。之所以這樣，是因?yàn)楹徒鈪f(xié)議一經(jīng)法院確認(rèn)，即具備了法院“決定”的形式，法院“決定”代表著國(guó)家強(qiáng)制力“決定”，故應(yīng)嚴(yán)格維護(hù)其效力。在某種程度上，也使當(dāng)事人對(duì)和解事項(xiàng)更確信。

這些特征使訴訟和解具有了糾紛解決與法律創(chuàng)制的功能。就糾紛解決功能而言，訴訟和解被記載在法庭審理的筆錄中，或經(jīng)由法院做成合意判決，就產(chǎn)生與確定判決相同的效力，即終結(jié)訴訟，對(duì)具有給付義務(wù)的和解產(chǎn)生執(zhí)行力；就法律創(chuàng)制功能而言，在缺乏法律依據(jù)的訴訟案件中，通過(guò)當(dāng)事人的合意也能解決糾紛，調(diào)整當(dāng)事人之間的利害關(guān)系。在法律沒(méi)有充分確立的領(lǐng)域，依靠通過(guò)和解解決的累積，成為創(chuàng)造新法和權(quán)利的契機(jī)。

2.制度構(gòu)成的價(jià)值

由于有上面的特征，訴訟和解在運(yùn)用過(guò)程中還有判決或是調(diào)解無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：

（1）外在工具性?xún)r(jià)值

訴訟和解可以使糾紛得到早期解決，降低當(dāng)事人的訴訟費(fèi)用；與判決相比解決的內(nèi)容更富于彈性，能夠使糾紛得到具體、妥當(dāng)、根本的解決；有助于當(dāng)事人之間感情的融合和關(guān)系的修復(fù)；使和解容易履行；能夠減輕法院的負(fù)擔(dān)等。

（2）內(nèi)在制度性?xún)r(jià)值

除了外在價(jià)值，和解制度在它的內(nèi)在價(jià)值上也有它的優(yōu)勢(shì)：訴訟和解制度中雙方當(dāng)事人在訴訟過(guò)程中互諒互讓?zhuān)栽高_(dá)成協(xié)議，從而終止訴訟的制度，它體現(xiàn)了當(dāng)事人獨(dú)立解決糾紛的價(jià)值取向。無(wú)論我們將其定性為私法行為和訴訟行為，還是兼具私法行為和訴訟行為的性質(zhì)，訴訟和解所體現(xiàn)的精神卻是不會(huì)改變的，它體現(xiàn)了私法自治精神和處分原則。民事訴訟中處分權(quán)原則是私法自治精神在訴訟領(lǐng)域內(nèi)的延伸和發(fā)展。因此，訴訟和解制度最終彰顯了私法自治的精神。

（3）社會(huì)構(gòu)建性?xún)r(jià)值

在我國(guó)的傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)“以和為貴”，一般的民眾在心理上還是執(zhí)守“家和萬(wàn)事興”、“和氣生財(cái)”等理念，在面對(duì)如何解決糾紛上更傾向于“私了”，而這在實(shí)踐中又容易使“私了”的成果由于一方的不守信而歸于灰燼，增加訴累。訴訟和解作為訴訟中有法律效力的一種糾紛解決方式，有利與發(fā)揮制度的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)信用制度的建立。

總的來(lái)說(shuō)，訴訟和解更人性化，有明顯的優(yōu)越性，體現(xiàn)在：迅速、徹底的解決糾紛；節(jié)約訴訟成本；利于構(gòu)建和諧誠(chéng)信的社會(huì)。它不僅保障了公民的話(huà)語(yǔ)自由，使對(duì)話(huà)雙方在主體上地位平等、交往自由；而且在對(duì)話(huà)的程序性原則上，可以提高訴訟交往行為的可預(yù)見(jiàn)性。

二、訴訟和解的性質(zhì)

關(guān)于訴訟和解的性質(zhì)，有學(xué)者認(rèn)為：是在某種意義上的一個(gè)民事契約，當(dāng)事人之間的和解協(xié)議，實(shí)質(zhì)上就是確定一個(gè)契約來(lái)解決當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議；與一般民事契約不同的是，和解契約是在訴訟中達(dá)成的，并由法院見(jiàn)證，是訴訟契約中的一種。也有學(xué)者把它比較法院調(diào)解，認(rèn)為“訴訟和解不過(guò)是合意的程度更徹底而已”。[5]

對(duì)訴訟和解的性質(zhì)，在學(xué)界有代表性的觀點(diǎn)主要有以下三種，筆者欲對(duì)此作全面分析：

1.私法行為說(shuō)

該說(shuō)認(rèn)為訴訟上的和解是“當(dāng)事人在法院面前締結(jié)的民法上和解，為了公證起見(jiàn)才記載在筆錄上的。其訴訟終了的效果，是由于訴訟標(biāo)的消滅或者伴隨著當(dāng)事人的撤訴來(lái)說(shuō)明的?！睆脑搶W(xué)說(shuō)出發(fā)，訴訟和解的無(wú)效或撤銷(xiāo)的問(wèn)題，均依照私法上的規(guī)定來(lái)解釋。從而認(rèn)為私法行為的瑕疵，當(dāng)然對(duì)終結(jié)訴訟的效果有影響。這一學(xué)說(shuō)雖然看到了訴訟和解的契約性，但是對(duì)于和私法和解沒(méi)有什么區(qū)別的訴訟和解為什么能夠終結(jié)訴訟以及產(chǎn)生與終局判決同一的效力，難以作理論上的解釋。

2.訴訟行為說(shuō)

認(rèn)為訴訟和解是“完全不同于民法上和解的訴訟行為，是法律承認(rèn)的替代解決的訴訟法上的協(xié)議?！盵6]因此，“它應(yīng)具有與法院判決相同的既判力和執(zhí)行力?！卑凑赵搶W(xué)說(shuō)的觀點(diǎn)，私法上和解的無(wú)效或撤銷(xiāo)原因的存在，對(duì)訴訟上和解的效果不產(chǎn)生影響。眾所周知，訴訟和解畢竟是雙方當(dāng)事人為結(jié)束實(shí)體爭(zhēng)議而達(dá)成的合意，必然會(huì)產(chǎn)生實(shí)體上的效果，所以，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到訴訟和解的私法行為的性質(zhì)。

3.兩種性質(zhì)說(shuō)

該說(shuō)認(rèn)為訴訟和解兼有民訴法上和解和訴訟行為的兩種性質(zhì)和要素。其中又包括兩者混合并存說(shuō)和單一行為兩種性質(zhì)說(shuō)。后者最為有力，該說(shuō)認(rèn)為，訴訟和解在形式上是訴訟行為而內(nèi)容上是民法上的和解，二者具有依存關(guān)系；如果和解契約無(wú)效或可撤銷(xiāo)，則訴訟和解也無(wú)效或失去效力。

訴訟是實(shí)體法和訴訟法共同作用的“場(chǎng)”，前兩種學(xué)說(shuō)從實(shí)體法或訴訟法各自單一的立場(chǎng)看待訴訟和解的性質(zhì)都是不足以取信的。兩性質(zhì)說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)是德國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的通說(shuō)，也被判例所采用。筆者認(rèn)為，對(duì)于訴訟和解的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)采用單一行為兩種性質(zhì)說(shuō)。如果當(dāng)事人行為的要件及效果均由訴訟法加以規(guī)定，那么該當(dāng)事人行為即屬訴訟行為，該訴訟行為與私法行為的區(qū)分徑渭分明。例如，當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行。但是，有些當(dāng)事人行為的法律要件或法律效果，不僅規(guī)定于訴訟法，而且也規(guī)定于實(shí)體法。例如行為，是訴訟行為，發(fā)生訴訟法上訴訟系屬的法律效果，但民法也規(guī)定有中斷訴訟時(shí)效的效力。于此情形，應(yīng)當(dāng)依照何種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其行為屬訴訟行為抑或私法行為？依照德國(guó)學(xué)者所倡導(dǎo)的主要效果說(shuō)，法律行為所產(chǎn)生的法律效果，其主要效果如果發(fā)生實(shí)體法上的法律效果，那么，此項(xiàng)法律行為應(yīng)歸類(lèi)為民法上的私法行為；若主要效果是發(fā)生訴訟法上的法律效果，那么，此項(xiàng)法律行為應(yīng)歸類(lèi)為訴訟法上的訴訟行為。

我們?cè)倏丛V訟和解。訴訟和解的主要法律效果是同時(shí)兼有實(shí)體法及訴訟法的法律效果，屬于一個(gè)法律行為兼有兩種法律性質(zhì)的情形。從終止實(shí)體法上的權(quán)利爭(zhēng)執(zhí)的角度看，訴訟和解有私法行為的性質(zhì);從終結(jié)系屬的訴訟關(guān)系的角度看，又有訴訟行為的性質(zhì)。因此，在適用法律時(shí)，必須實(shí)體法與訴訟法兩者同時(shí)兼用。若有訴訟法上的無(wú)效原因存在，訴訟和解固然無(wú)效;有實(shí)體法上的無(wú)效原因時(shí)，訴訟和解亦為無(wú)效。所以，不論是學(xué)理、實(shí)踐還是判例，一種行為兩種性質(zhì)說(shuō)要比其他學(xué)說(shuō)更可取。

三、我國(guó)訴訟和解制度的現(xiàn)狀

（一）我國(guó)訴訟和解制度的概況

當(dāng)前，在我國(guó)的法院調(diào)解、訴訟和解與審判這三種民事訴訟糾紛解決方式中，作為獨(dú)立的制度存在的是審判和法院調(diào)解，當(dāng)事人和解并不具備獨(dú)立的制度特征。而在實(shí)踐中呈現(xiàn)的是這樣一種狀態(tài)：

1.在審判實(shí)務(wù)中被壓抑

在審判實(shí)踐中，“當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成和解協(xié)議只是作為撤訴的理由加以確認(rèn)，并不具備強(qiáng)制執(zhí)行力。”一般是當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴從而終結(jié)訴訟程序，在實(shí)體上，和解協(xié)議則重新確立了當(dāng)事人之間的實(shí)體權(quán)利義務(wù)，并要求當(dāng)事人按照和解協(xié)議全面履行。但和解協(xié)議能否得到履行，完全取決于負(fù)有義務(wù)當(dāng)事人。若一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人只能重新。這樣可能造成有些案件多次撤訴，既助長(zhǎng)了違反和解協(xié)議方的不誠(chéng)信風(fēng)氣，又增加了法院的訴累。這明顯違背了訴訟程序的公正性和高效性，脆弱的訴訟和解制度無(wú)法帶給當(dāng)事人糾紛已經(jīng)解決應(yīng)有的安全感和穩(wěn)定感。

在和解的確認(rèn)上，制作民事調(diào)解書(shū)來(lái)確認(rèn)和解協(xié)議的效力，也是審判實(shí)務(wù)中常常采取的做法。有些案件在立案后，當(dāng)事人自行達(dá)成了和解協(xié)議，但還是要通過(guò)法院的開(kāi)庭程序或調(diào)解程序來(lái)形成民事調(diào)解書(shū)。盡管是當(dāng)事人自行達(dá)成的，但訴訟中還要制作一些調(diào)解筆錄或庭審筆錄，最后以達(dá)成調(diào)解協(xié)議書(shū)的形式來(lái)反映當(dāng)事人的和解協(xié)議。常常會(huì)造成一種明明是當(dāng)事人意思表示一致的和解，卻要變成法院調(diào)解的不正?，F(xiàn)象，這種形式與實(shí)質(zhì)的不一致，在一定程度上壓抑了訴訟和解制度的發(fā)展。

另外一點(diǎn)就是：訴訟中當(dāng)事人的自行和解往往只能轉(zhuǎn)化其他訴訟行為，而不能作為一種有法律約束力的協(xié)議直接得到遵守。和解協(xié)議原本應(yīng)當(dāng)是解決糾紛的協(xié)議，但實(shí)際上只能是關(guān)于當(dāng)事人實(shí)施某種訴訟行為的協(xié)議。例如關(guān)于和解協(xié)議中規(guī)定的原告撤訴的條款，需通過(guò)原告實(shí)施撤訴的行為來(lái)終結(jié)訴訟。如果原告違反該協(xié)議不撤訴，訴訟仍須繼續(xù)進(jìn)行。原告通常只有在對(duì)方即時(shí)履行義務(wù)的情況下，才以撤訴的方式終結(jié)訴訟，這樣才不會(huì)有和解協(xié)議不履行而不得不再次的風(fēng)險(xiǎn)。如果當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議不能即時(shí)履行義務(wù)（如達(dá)成還款計(jì)劃等情況），為了避免對(duì)方不履行和解協(xié)議而再次的風(fēng)險(xiǎn)，法院或當(dāng)事人一方（通常是原告）往往要求將和解協(xié)議的內(nèi)容制作成調(diào)解書(shū)，以調(diào)解方式結(jié)案?！爱?dāng)事人之間關(guān)于訴訟和解實(shí)際上被法院調(diào)解制度所取代，而難以發(fā)揮作用。”

江平先生一針見(jiàn)血地指出：我國(guó)的民事審判方式成為了“調(diào)解型”的審判方式。[7]特別是長(zhǎng)期以來(lái)，盡管在民事訴訟法中也重視和強(qiáng)調(diào)調(diào)解的自愿原則，但法院調(diào)解中違背當(dāng)事人意愿的強(qiáng)制調(diào)解現(xiàn)象依然存在。致使和解的規(guī)定流于形式，未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這既不利于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，減輕當(dāng)事人訟累，也影響人民法院審判工作的嚴(yán)肅性。在審判實(shí)踐中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以說(shuō)明這點(diǎn)：從1993年到2002年這10年間，在人民法院審結(jié)的全部民事案件中，調(diào)解結(jié)案的比重呈每年下降的趨勢(shì)，現(xiàn)在已經(jīng)下降到30%左右；二審的調(diào)解比重也是如此。

可以說(shuō)，在我國(guó)，訴訟和解在審判實(shí)務(wù)中處于一種被壓抑的狀態(tài)，功能也被其他訴訟制度所替代。

2.在司法實(shí)踐中不受法院歡迎

由于訴訟和解在我國(guó)的審判實(shí)踐中不是一種結(jié)案方式，而法院的判決率、調(diào)解率、撤訴率、上訴率等數(shù)據(jù)直接影響法院之間的評(píng)比及法官業(yè)績(jī)的考評(píng)，造成法院人為地將一些訴訟和解結(jié)案的案件統(tǒng)計(jì)到調(diào)解或撤訴案件中去。[8]從歷年關(guān)于人民法院民商事案件結(jié)案方式的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中可經(jīng)看出，訴訟和解的結(jié)案數(shù)并沒(méi)有反映，訴訟和解的案件只有通過(guò)撤訴或調(diào)解的方式結(jié)案。而在當(dāng)前強(qiáng)調(diào)調(diào)解率的環(huán)境中，絕大多數(shù)訴訟和解的案件又必然會(huì)被法院采用調(diào)解的方式結(jié)案。

此外，由于訴訟和解案件的當(dāng)事人可能選擇撤訴而終結(jié)訴訟，導(dǎo)致這部分案件的訴訟費(fèi)用一半要退回，直接影響到了法院的經(jīng)濟(jì)利益。有的基層法院在年底考核承辦人案件數(shù)量時(shí)，撤訴案件是兩件計(jì)算一件或三件計(jì)算兩件，與法官的任務(wù)掛鉤，而辦案數(shù)量直接涉及法官的個(gè)人獎(jiǎng)金，牽涉到法官的個(gè)人利益。因此，訴訟和解在司法實(shí)踐中也不受法院及法官們的歡迎和倡導(dǎo)。

（二）在我國(guó)發(fā)展不足的根源探究

在我國(guó)，訴訟和解存在被壓抑、不受法院歡迎這些發(fā)展不足，既有法律條文簡(jiǎn)陋方面的原因，更主要的是在我國(guó)的民事訴訟價(jià)值觀對(duì)上述問(wèn)題的產(chǎn)生亦存在不足。在諸多不足之處，筆者認(rèn)為主要包括以下幾方面原因：

1．傳統(tǒng)訴訟觀念的影響

雖然關(guān)于法院調(diào)解的立法一再修改，但法院審判權(quán)運(yùn)作的現(xiàn)實(shí)卻未發(fā)生太大的變化，這其中訴訟文化觀念是深層次的原因，它不會(huì)因訴訟制度的改造而自動(dòng)消失，相反卻在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)通過(guò)對(duì)人們思維方式的潛在影響制約人們的行為。

2．體制的原因

受長(zhǎng)期強(qiáng)職權(quán)主義訴訟模式影響，法官是訴訟的主導(dǎo)者，在訴訟進(jìn)程的各方面行使主導(dǎo)性權(quán)力，而當(dāng)事人對(duì)行為自主選擇的余地則很小，這種權(quán)力與權(quán)利的失衡狀態(tài)使得法院更輕易將自己的意志強(qiáng)加給當(dāng)事人，從這個(gè)意義上講，強(qiáng)制調(diào)解不僅沒(méi)有值得驚訝之處反倒是現(xiàn)行體制下的一種必然。

3．人的原因

現(xiàn)代民事訴訟的高度專(zhuān)業(yè)化、復(fù)雜化要求法官具有綜合能力，既要能夠在職業(yè)行為、道德框架內(nèi)運(yùn)用法律知識(shí)解決特定問(wèn)題，又要能夠根據(jù)社會(huì)的多樣性和靈活性處理突發(fā)事件。[9]按此標(biāo)準(zhǔn)審視我國(guó)的法官隊(duì)伍，整體上還有一定差距，加上我國(guó)公民的法律意識(shí)薄弱，法律觀念陳舊，都成為現(xiàn)行諸多制度推行不盡人的關(guān)鍵。

另外，也與我國(guó)傳統(tǒng)民訴法采用強(qiáng)烈的國(guó)家職權(quán)主義干預(yù)原則有很大的關(guān)系，因?yàn)樵谖覈?guó)傳統(tǒng)的超職權(quán)主義訴訟模式下，更為強(qiáng)調(diào)法院的訴訟指揮權(quán)和依職權(quán)處理當(dāng)事人訴訟事務(wù)的主動(dòng)性，當(dāng)事人的處分權(quán)未能得到充分、有效的發(fā)揮，從而導(dǎo)致“漠視當(dāng)事人在實(shí)體和訴訟權(quán)利上的意思自治是其必然結(jié)果?！盵10]

四、關(guān)于我國(guó)訴訟和解制度的完善

面對(duì)我國(guó)訴訟制度發(fā)展中法院調(diào)解制度“風(fēng)光不再”、訴訟和解被壓抑替代的現(xiàn)狀，我國(guó)的學(xué)者們對(duì)此進(jìn)行了深入的探討，剖析了我國(guó)訴訟制度存在的問(wèn)題，有的還研究外國(guó)訴訟和解制度的興起，提出了許多極有見(jiàn)地的改革完善方案。在對(duì)待訴訟和解的態(tài)度上主要有漸進(jìn)改革論、否定取代論和替代論三種理論。

其中替代論是比較有代表性的。該理論中的主要觀點(diǎn)就是以訴訟上和解取代法院調(diào)解，“以合意解決爭(zhēng)訟的本質(zhì)是當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成和解而不是法院的調(diào)解活動(dòng)”。[11]這也是許多學(xué)者大量考量了西方和解制度的興起，對(duì)我國(guó)訴訟調(diào)解制度做過(guò)相當(dāng)?shù)钠饰龊?，去粗取精提出的，?dāng)然也在某種形式上是順應(yīng)世界訴訟和解發(fā)展的大勢(shì)，從而興盛我國(guó)的訴訟和解制度，構(gòu)建和諧社會(huì)。如學(xué)者章武生主張：應(yīng)將調(diào)解程序作為訴訟的前置程序，進(jìn)入訴訟程序后就不允許再調(diào)解，而以訴訟中的和解取而代之。

筆者也贊成用訴訟和解來(lái)替代法院調(diào)解，使訴訟和解成為我國(guó)民事訴訟體制中一項(xiàng)重要的制度。因?yàn)榉ㄔ赫{(diào)解與訴訟和解都是訴訟中當(dāng)事人合意解決糾紛的制度，但是調(diào)解作為審判權(quán)運(yùn)作的方式造成了與判決之間的緊張關(guān)系，過(guò)于強(qiáng)調(diào)法官的職權(quán)性而損害了當(dāng)事人的自主性，其極大的靈活性和非程序性則嚴(yán)重地影響了民事訴訟程序正義的基本價(jià)值。和解則將糾紛解決的主導(dǎo)權(quán)歸還給當(dāng)事人，體現(xiàn)了當(dāng)事人程序主體的地位；和解作為當(dāng)事人自主協(xié)商的結(jié)果不再是審判權(quán)運(yùn)作的方式，調(diào)解與判決之間的不和諧狀態(tài)得以消除；訴訟和解奉行與審判相同的原理，既讓當(dāng)事人獲得了充分的程序保障，也使和解活動(dòng)可能對(duì)訴訟程序造成的危害降至最低，從而體現(xiàn)了程序公正。但當(dāng)下不宜完全廢棄法院調(diào)解，而適合在訴訟和解發(fā)展過(guò)程中來(lái)逐漸的替代法院調(diào)解，尤其在在觀念和制度設(shè)計(jì)上。正如靳建麗教授指出的，“在德國(guó)和日本民事訴訟的專(zhuān)門(mén)術(shù)語(yǔ)中只有‘和解’一詞，‘調(diào)解’則往往用來(lái)專(zhuān)指訴訟外的特定制度。這表明了至少在觀念或應(yīng)然的意識(shí)上強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人主導(dǎo)的和解，而非法官主導(dǎo)的調(diào)解。”[12]

而且，訴訟和解與法院調(diào)解的共通之處是前者取代后者的制度基礎(chǔ)。正因?yàn)閮烧咧g有很多共同點(diǎn)的存在，才使訴訟和解替代法院調(diào)解成為可能，既可以發(fā)揮其優(yōu)點(diǎn)，又不因改革幅度過(guò)大而引起太大的震蕩。如果現(xiàn)在按照有些學(xué)者的主張完全廢除了法院調(diào)解制度，又沒(méi)有相應(yīng)的制度填補(bǔ)其留下的空白，后果是不堪設(shè)想的。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，從上個(gè)世紀(jì)90年代開(kāi)始的民事審判方式改革已經(jīng)在很大程度上重塑了我們的民事訴訟模式。在大多數(shù)高院、中院和較發(fā)達(dá)地區(qū)的基層法院，過(guò)去那種超職權(quán)主義的訴訟模式已經(jīng)不占主導(dǎo)地位;取而代之的是較之以前更為民主、更具親和力的審判方式。新的審判方式為訴訟和解制度的發(fā)展提供了廣闊的空間，也只有訴訟和解制度才能和新的審判方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

第5篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

關(guān)鍵詞：物流；案例；企業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F25　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1672-3198(2010)11-0009-02

1　引言

“會(huì)哭的孩子有奶吃”，這是人類(lèi)的天性，也是人們司空見(jiàn)慣的情形。但是如果在物流企業(yè)或者企業(yè)內(nèi)部做物流的時(shí)候發(fā)生類(lèi)似的事情――“會(huì)叫的人有飯吃”，則不利于企業(yè)提高物流效率，不利于提高客戶(hù)滿(mǎn)意度，甚至不利于企業(yè)的生存與發(fā)展。

2　兩個(gè)案例

2.1　案例一：司機(jī)的奶酪

某一個(gè)公司，在組織為超市做配送業(yè)務(wù)的時(shí)候，為了刺激司機(jī)快速準(zhǔn)確送貨，將薪資與線(xiàn)路里程數(shù)掛鉤，同時(shí)實(shí)行“先到先選”制度，即先回來(lái)的司機(jī)便選擇最遠(yuǎn)、最易于行駛的路線(xiàn)，以至于后回來(lái)的司機(jī)只能跑沒(méi)有人選擇的又短又不易于行駛的路線(xiàn)。司機(jī)們?yōu)榱斯?jié)省時(shí)間，就要求收貨方快速卸貨，甚至采取一些非常手段，如大吐苦水，同時(shí)用煙酒賄賂驗(yàn)貨人員，又或者極其兇惡，強(qiáng)迫、威脅對(duì)方趕緊卸貨。這類(lèi)司機(jī)往往能快速完成任務(wù)，以至快速回公司重新選擇好路線(xiàn)。而那些比較好說(shuō)話(huà)，比較老實(shí)的司機(jī)則在卸貨的時(shí)候老實(shí)等待，以至于回公司的時(shí)間被耽誤。長(zhǎng)期如此，能哭鬧、兇惡的司機(jī)每個(gè)月總能比老實(shí)的司機(jī)多很多的獎(jiǎng)金，拿到更多的錢(qián)。

2.2　案例二：客戶(hù)的良機(jī)

某一個(gè)物流公司，為許多客戶(hù)提供倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸服務(wù)。與A客戶(hù)洽談的時(shí)候，對(duì)方十分友好，通情達(dá)理，及時(shí)交清上一筆交易費(fèi)用，最后以普通倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)0.30/T*天成交這次的交易；與幾乎同等條件的客戶(hù)B洽談的時(shí)候，對(duì)方十分兇惡、叫囂，最后還威脅若不降低本次倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用，不還清上一筆拖欠的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。以至于此物流公司只好妥協(xié)，以普通倉(cāng)庫(kù)的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)0.20/T*天成交。

從這兩個(gè)案例看到一種現(xiàn)象，越是老實(shí)，按照規(guī)章制度、人之常情辦事的企業(yè)和人越是吃虧，而越是兇狠，不按照牌理出牌的企業(yè)和人越是能占到便宜，得到好處。

3　分析原因及其危害

3.1　工作人員操作不當(dāng)

收貨驗(yàn)貨人員操作不當(dāng)，可能存在兩種情況：一種情況是收貨驗(yàn)貨人員拿著雞毛當(dāng)令箭，工作的時(shí)候不夠認(rèn)真賣(mài)力。當(dāng)貨物到達(dá)之后，反正是對(duì)方求著自己卸貨，總是喜歡拖拉，不愿意及時(shí)卸貨，要求司機(jī)無(wú)休止等待。司機(jī)們只好采用非常手段，送點(diǎn)小禮，似乎符合中國(guó)人的習(xí)慣。另外一種情況，則是收貨驗(yàn)貨人員確實(shí)太忙，太多的貨物需要點(diǎn)驗(yàn)，兇惡的司機(jī)讓他們畏懼，以至于貨沒(méi)有點(diǎn)清楚，就草草地直接卸貨。這兩種情況都會(huì)促使工作人員懈怠。次序混亂。尤其后一種，貨沒(méi)有點(diǎn)驗(yàn)清楚，若發(fā)生缺貨或者次貨，則會(huì)影響到收貨方的客戶(hù)的滿(mǎn)意度，從而連鎖反應(yīng)，影響收貨方的滿(mǎn)意度，最終影響到配送方與收貨方雙方之間的合作關(guān)系。

案例二中負(fù)責(zé)談判的業(yè)務(wù)員或者因?yàn)闃I(yè)績(jī)壓力，或者因?yàn)榄h(huán)境壓力，有意無(wú)意地引導(dǎo)本物流公司走進(jìn)誤區(qū)。甚至有的業(yè)務(wù)人員為了自己的私利和客戶(hù)聯(lián)手，進(jìn)行不規(guī)范操作，客戶(hù)便有了可趁之機(jī)。只要給業(yè)務(wù)人員一點(diǎn)小利，就可以節(jié)省巨大的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。這樣的操作處理不僅使得物流公司損失了巨大的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)，而且對(duì)于其他的客戶(hù)也是極其不公平的。

3.2　管理人員的疏忽

這兩個(gè)案例中的管理者都比較疏忽，沒(méi)有意識(shí)到公司一些規(guī)定是不夠健全的。案例一中，實(shí)行“先到先選”制度，這樣的制度本身就是不公平的，司機(jī)在路上有很多不可控的因素，尤其到了卸貨地點(diǎn)還要受到對(duì)方收貨人的影響，難以把控時(shí)間。若采用這種方法，只會(huì)讓司機(jī)們另辟途徑，長(zhǎng)期下來(lái)，影響到客戶(hù)的滿(mǎn)意度。

案例二中，物流公司的合同管理沒(méi)有做到位，如果此物流公司與B客戶(hù)的合同是完善的、健全的，很難受到對(duì)方的威脅，就不會(huì)不得不降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)了。降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)來(lái)處理的方法，損害了A公司的利益，同時(shí)使得自己在同行業(yè)之中喪失名譽(yù)。A公司遲早會(huì)知道此價(jià)格的不公平。那么可能的結(jié)果就是：A公司要求此物流公司對(duì)自己降價(jià)降得比B公司還低，或者物流公司永遠(yuǎn)失去A公司這個(gè)客戶(hù)。

3.3　企業(yè)忽視長(zhǎng)期利益

從案例一可以看出，司機(jī)為了利益，不顧末端物流的效果。公司實(shí)行“先到先選”制度，表面上提高了末端物流的效率，但是這不是長(zhǎng)久之計(jì)。長(zhǎng)期下來(lái)，此公司必定受到其它公司的司機(jī)的不滿(mǎn)和排擠，并且客戶(hù)端受賄或者受追而點(diǎn)驗(yàn)工作不仔細(xì)，不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)的數(shù)量和質(zhì)量問(wèn)題不能有效解決，會(huì)大大增加收貨方的客戶(hù)的不滿(mǎn)。案例二中的情況也是只考慮了短期利益，表面上接到了一筆單子，確保對(duì)方能將上一筆倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)支付，但是與不誠(chéng)信的客戶(hù)B合作，始終是“與狼共舞”，長(zhǎng)期下去，是會(huì)繼續(xù)被其壓迫與威脅的。最主要的是，讓同等條件的別的客戶(hù)，比如A客戶(hù)知道了，心中的失望和不滿(mǎn)，可想而知，也許再也不跟此物流企業(yè)來(lái)往。物流企業(yè)一碗水端不平，長(zhǎng)期情況下會(huì)導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)客戶(hù)流失。

3.4　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的缺乏

公司的競(jìng)爭(zhēng)能力缺乏或者是公司對(duì)自己的競(jìng)爭(zhēng)能力缺乏自信，為阻擊別的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，采取了顧頭不顧腳的做法。

案例一中的企業(yè)可能軟件、硬件不夠，或者人員能力不夠，于是他們不能采用軟件統(tǒng)一調(diào)度，人工調(diào)度的方式又不能有效解決人員分工的問(wèn)題，為了提高配送的效率，又不得罪于司機(jī)，只好出此“良策”，讓司機(jī)先到先選線(xiàn)路。

案例二中的物流企業(yè)沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)，客戶(hù)B不僅有上筆倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)拖欠，而且選擇物流供應(yīng)商的空間也非常廣，由于物流公司畏懼競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手搶走自己的客戶(hù)，進(jìn)入了誤區(qū)，認(rèn)為妥協(xié)讓步能獲得對(duì)方的配合，殊不知這只會(huì)助長(zhǎng)B客戶(hù)的氣焰，使得自己的生存空間越來(lái)越狹小。

4　有效的解決方式

4.1　制定合理操作規(guī)范

每一個(gè)企業(yè)作為供應(yīng)鏈之中的一環(huán)，或者是供應(yīng)者，或者是客戶(hù)，角色是變換的。如果作為客戶(hù)的時(shí)侯，收貨點(diǎn)貨慢，或者欺負(fù)老實(shí)人，或者收受賄賂，作為供應(yīng)者的時(shí)候再被別的公司同等對(duì)待，拖拉卸貨時(shí)間，那么這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)，整個(gè)供應(yīng)鏈的時(shí)間都會(huì)被耽誤，效率都會(huì)降低。所以，在目前企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)JIT配送的情況下，可以供應(yīng)鏈成員達(dá)成共識(shí)，每一個(gè)企業(yè)都規(guī)范好驗(yàn)貨人員的職責(zé)，給予收受賄賂的人員重罰，且對(duì)待客戶(hù)的到貨，可以安排取號(hào)碼紙等待，就像人們?nèi)ャy行的時(shí)候一樣。負(fù)責(zé)點(diǎn)貨驗(yàn)貨的人員絕對(duì)不能徇私枉法，而要按照號(hào)碼和工作步驟來(lái)安排各項(xiàng)工作。

案例二中的公司對(duì)于業(yè)務(wù)人員的激勵(lì)方式要合垣，不能凡是能拿到單子，不管質(zhì)量，都給予獎(jiǎng)勵(lì)。而是激勵(lì)規(guī)則要適時(shí)、適量，并且要設(shè)定監(jiān)管機(jī)制，防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)人員與客戶(hù)勾結(jié)的不正之風(fēng)。

4.2　物流業(yè)務(wù)外包

這兩個(gè)案例中的公司管理都是存在問(wèn)題的，但是造成他們不良管理的原因可能是多方面的，比如軟硬件不夠，或者

人員能力有限等。案例一中，公司可能沒(méi)有辦法將大量的司機(jī)的工作量分配均勻，如果調(diào)度人員手工分配，既不迅速，同樣也不公平。需要專(zhuān)門(mén)的調(diào)度軟件，但是購(gòu)買(mǎi)一個(gè)軟件的資金、風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)等問(wèn)題都是存在的。企業(yè)不愿意花費(fèi)資金以及冒風(fēng)險(xiǎn)，如何解決?可以將此配送業(yè)務(wù)外包給第三方物流公司。第三方物流公司有專(zhuān)門(mén)的軟件，專(zhuān)業(yè)的人才以及專(zhuān)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，可以將司機(jī)的工作量最大化的公平。這樣一定程度上可以解決司機(jī)向收貨人員訴苦、叫囂的問(wèn)題。

4.3　將客戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)

ABC分類(lèi)法是一種常用方法。有些客戶(hù)是屬于重要的，需要重點(diǎn)管理的客戶(hù)，而有些客戶(hù)是不重要的，不需要重點(diǎn)管理的客戶(hù)。物流公司可以對(duì)客戶(hù)區(qū)別對(duì)待，根據(jù)訂單數(shù)量，交貨周期，市場(chǎng)價(jià)值等條件決定管理方式和價(jià)格，當(dāng)然物流公司不是每筆業(yè)務(wù)都賺錢(qián)，有時(shí)候客戶(hù)的訂單數(shù)量較多，交貨周期合理，物流公司當(dāng)然將其劃分成為A類(lèi)重要客戶(hù)，同意降價(jià)；或者有時(shí)遇見(jiàn)大品牌企業(yè)，物流公司為了提升自己的形象與地位，進(jìn)行免費(fèi)宣傳，而同意低價(jià)位提供服務(wù)。但是當(dāng)出現(xiàn)同等條件的客戶(hù)的時(shí)候，一定要公平、公正，確保自己的形象，維持自己的名譽(yù)，否則就會(huì)傷害與客戶(hù)之間的感情與聯(lián)系。

4.4　完善合同管理

制定層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范的合同管理制度，可以為公司構(gòu)建一道風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”。有些企業(yè)認(rèn)為簽訂合同傷彼此感情，或者即使簽訂了合同也是無(wú)效的，或者有漏洞的，使得遇到糾紛的時(shí)候，沒(méi)有保護(hù)自己的依據(jù)。這是十分不妥當(dāng)?shù)?。一定要使合同簽訂、履行、考核、糾紛處理等處于有效的控制狀態(tài)。只有完善了合同管理，經(jīng)濟(jì)糾紛數(shù)量才會(huì)大幅度下降，各類(lèi)法律風(fēng)險(xiǎn)也大大減少，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。

4.5　恰當(dāng)運(yùn)用法律武器

案例二中，物流公司似乎陷入了絕境，對(duì)方以上一筆倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)來(lái)威脅自己。在這樣的情況下，千萬(wàn)不能冒險(xiǎn)答應(yīng)，否則只會(huì)助長(zhǎng)對(duì)方的氣焰，損害A公司的利益，造成A公司的失望與不滿(mǎn)，自己名譽(yù)的喪失，成為臭名昭著的企業(yè)。如果物流公司與B公司有合法的明確的合同，那么物流公司可以利用法律武器保護(hù)自己，比如行使留置權(quán)。根據(jù)我國(guó)《物權(quán)法》的規(guī)定和法律出版社《物權(quán)法立法背景和觀點(diǎn)全集》的說(shuō)法，留置權(quán)是：當(dāng)債的一方逾期不履行債務(wù)時(shí)，合法占有債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的一方有權(quán)扣留物品并享有對(duì)該物品的優(yōu)先受償權(quán)。

4.6　提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力

物流是服務(wù)性的，越是為客戶(hù)想的多，做的多，增加客戶(hù)的便利性，就越能得到客戶(hù)的認(rèn)可。比如案例一之中，公司除了快速準(zhǔn)確將貨物送達(dá)收貨地點(diǎn)之外，可以為客戶(hù)提供查詢(xún)服務(wù)，提供到貨卸貨服務(wù)等。案例二中物流公司可以提供一些增值服務(wù)，比如說(shuō)昆山一家建偉物流公司推出新業(yè)務(wù)，為客戶(hù)提供“倉(cāng)單質(zhì)押”服務(wù)，或者有的物流公司為儲(chǔ)存牛奶的公司提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的同時(shí)還負(fù)責(zé)用一種專(zhuān)用機(jī)械搖動(dòng)奶品，以至奶制品不會(huì)在有效期內(nèi)就產(chǎn)生沉淀物，影響消費(fèi)者的食欲和購(gòu)買(mǎi)欲。提供增值服務(wù)，讓客戶(hù)信任并依賴(lài)自己，物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)不斷增強(qiáng)，客戶(hù)的滿(mǎn)意度就會(huì)提升，從而促進(jìn)企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展。

第6篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

全球化、網(wǎng)絡(luò)化、高新技術(shù)化和知識(shí)化的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，對(duì)信息的要求越來(lái)越高，作為提供重要信息的會(huì)計(jì)必將為適應(yīng)這種需求而發(fā)生重大變革。因?yàn)闀?huì)計(jì)的發(fā)展歷來(lái)是和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分的，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要，會(huì)計(jì)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大，會(huì)計(jì)要發(fā)展，教育是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)教育，特別是高等會(huì)計(jì)教育的水平，直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和工作質(zhì)量，并影響著會(huì)計(jì)理論的進(jìn)一步提高，它將在一定程度上影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此深化高等會(huì)計(jì)教育改革，明確新時(shí)期高等會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，改革會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系，改進(jìn)教學(xué)方法和教學(xué)手段，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)勢(shì)在必行。

一、明確會(huì)計(jì)教育目標(biāo).培養(yǎng)高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求已經(jīng)從過(guò)去對(duì)數(shù)量要求轉(zhuǎn)化為對(duì)會(huì)計(jì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)的要求，他們應(yīng)扮演的是“企業(yè)伙伴”的積極角色，如何創(chuàng)造價(jià)值、解讀會(huì)計(jì)信息、解決問(wèn)題、作長(zhǎng)期策略規(guī)劃、評(píng)估客戶(hù)的選擇及作最優(yōu)化的資源配置等是現(xiàn)代高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才的關(guān)鍵職責(zé)。專(zhuān)家認(rèn)為，符合新時(shí)代要求的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的特質(zhì)是：策略化的思考與行動(dòng)、溝通能力強(qiáng)、富高度創(chuàng)意、熟悉資訊科技。也就是需要具有較高的創(chuàng)新意識(shí)，擁有豐富的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，富有變革和管理的能力和膽識(shí)。

如何培養(yǎng)具有這些特質(zhì)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，這與會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)、內(nèi)容、方法、手段等密切相關(guān)。首先要解決的問(wèn)題是我們的會(huì)計(jì)教育目標(biāo)應(yīng)如何定位?我認(rèn)為應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需求的、有道德、有知識(shí)、有能力、高素質(zhì)的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才。具體地說(shuō)，我們培養(yǎng)的學(xué)生不僅要具有良好的思想品德和職業(yè)道德，而且具有高度的事業(yè)性和責(zé)任心；不僅要系統(tǒng)地掌握本專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，具備本專(zhuān)業(yè)的工作能力，更重要的是要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境的能力。即有很強(qiáng)的適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的能力；有敏銳的獨(dú)立思維、分析和解決問(wèn)題的能力；有把握事物本質(zhì)規(guī)律的能力；掌握有效集體合作、正確處理人際關(guān)系的能力以及不斷吸收新知識(shí)和進(jìn)一步發(fā)展的能力等。

二、改革會(huì)計(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系.構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)

適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，高等會(huì)計(jì)教育的教學(xué)內(nèi)容和課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)符合會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，注重高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才應(yīng)具備的知識(shí)，構(gòu)建完善的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)怎樣“做人、做事、做學(xué)問(wèn)”。因此，除具有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)外，還需要掌握自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、人文科學(xué)、法律等方面的知識(shí)，以及與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

首先，作為會(huì)計(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)科體系的主干課程必不可少，學(xué)生必須具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要求掌握本專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，如開(kāi)設(shè)財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)相關(guān)核心課程：管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)法等等。應(yīng)該說(shuō)我國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)科體系已基本上與西方發(fā)達(dá)國(guó)家接近，但從目前會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)整個(gè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容分析，仍然存在一些問(wèn)題。如專(zhuān)業(yè)課比重過(guò)大，如何解決這一問(wèn)題，我們不妨借鑒美國(guó)、加拿大等國(guó)家的一些做法：合并有關(guān)課程。如，不單獨(dú)開(kāi)設(shè)成本會(huì)計(jì)，把相關(guān)內(nèi)容分別放人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)中，而管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)管理之間的內(nèi)容也應(yīng)相互協(xié)調(diào)，盡可能地減少專(zhuān)業(yè)課程之間的交叉和重復(fù)。

其次，根據(jù)會(huì)計(jì)教育目標(biāo)，體現(xiàn)高素質(zhì)人才的要求，對(duì)學(xué)生除了專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)外，還應(yīng)開(kāi)設(shè)適應(yīng)社會(huì)需要的基礎(chǔ)性課程，如：運(yùn)籌學(xué)、市場(chǎng)學(xué)、社交禮儀、職業(yè)道德、文學(xué)欣賞以及法律等知識(shí)。專(zhuān)業(yè)教師應(yīng)在學(xué)生的選課上進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)已開(kāi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)課程內(nèi)容應(yīng)予調(diào)整，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

再次，經(jīng)濟(jì)全球化、網(wǎng)絡(luò)化、高新技術(shù)化和知識(shí)化的趨勢(shì)要求會(huì)計(jì)教育國(guó)際化、信息化。而要達(dá)到這樣的目標(biāo)，我們?cè)谡n程體系設(shè)計(jì)中應(yīng)強(qiáng)化涉外課程的教學(xué)，如：國(guó)際稅收、國(guó)際法學(xué)、國(guó)際會(huì)計(jì)、跨國(guó)公司財(cái)務(wù)管理等等，使會(huì)計(jì)學(xué)科體系國(guó)際化；同時(shí)要加強(qiáng)信息類(lèi)課程的學(xué)習(xí)，其內(nèi)容應(yīng)覆蓋與專(zhuān)業(yè)工作及日常生活有關(guān)的高新技術(shù)內(nèi)容。

最后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，會(huì)計(jì)的結(jié)構(gòu)已發(fā)生了很大的變化，不再僅是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)二元結(jié)構(gòu)，新的會(huì)計(jì)分支已相繼出現(xiàn)。因此，應(yīng)不斷發(fā)展新領(lǐng)域的課程，向?qū)W生開(kāi)設(shè)一些如《環(huán)境會(huì)計(jì)》、《人力資源會(huì)計(jì)》、《社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)》、《所得稅會(huì)計(jì)》、《戰(zhàn)略成本管理》、《稅務(wù)籌劃》等新興會(huì)計(jì)學(xué)的課程乒這樣不僅有利于學(xué)生及時(shí)掌握會(huì)計(jì)管理新知識(shí)，拓寬學(xué)生的視野，同時(shí)也有利于教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的提高，更有利于這些新領(lǐng)域、新知識(shí)的更新、開(kāi)發(fā)與傳播。

三、改進(jìn)會(huì)計(jì)教學(xué)方法和手段，強(qiáng)化學(xué)生的創(chuàng)造能力和綜合應(yīng)用能力

教師授課采用一言堂式的填鴨式教學(xué)方法，仍是目前許多課程教學(xué)的主要方式。雖然這是最有效率的方法之一，但這大概又是最沒(méi)效果的。這種傳統(tǒng)的教學(xué)方法加上極度規(guī)范化的考試制度不足以提供給學(xué)生充分的準(zhǔn)備去面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，我們要改變目前的教學(xué)方式，注重方法教育，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)綜合應(yīng)用的能力，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾方面進(jìn)行：

第一，加強(qiáng)案例教學(xué)。案例教學(xué)是理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的一種方法，可以利用上市公司公布的會(huì)計(jì)報(bào)表，提供各種分析評(píng)價(jià)方案，進(jìn)行預(yù)計(jì)發(fā)展前景和投資決策分析，提高學(xué)生的實(shí)際知識(shí)和實(shí)際能力，培養(yǎng)學(xué)生的研究興趣。

第二，靈活運(yùn)用課堂討論式。在課堂教學(xué)中可采用小組討論式的教學(xué)法，教師提出研究向，學(xué)生分小組思考討論后發(fā)表意見(jiàn)，教師最后歸納總結(jié)。讓學(xué)生從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出問(wèn)題，并自己解決問(wèn)題，掌握科學(xué)分析的方法，也體會(huì)團(tuán)隊(duì)合作的重要性。

第三，采用研究式教學(xué)方法。對(duì)學(xué)術(shù)前沿問(wèn)題可采用研究式教學(xué)方法，可預(yù)先布置研究課題和參考文獻(xiàn)，鼓勵(lì)學(xué)生多進(jìn)圖書(shū)館、資料室等，參閱古今中外的相關(guān)資料，找出有關(guān)規(guī)律性的東西，提出解決問(wèn)題的途徑，引導(dǎo)學(xué)生對(duì)新理論、新發(fā)展、新趨勢(shì)的整體把握，以加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。

第四，創(chuàng)造更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)。學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生基本技能的訓(xùn)練，就應(yīng)為學(xué)生創(chuàng)造一些實(shí)踐機(jī)會(huì)，如讓學(xué)生在模擬實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，甚至可通過(guò)Intenret進(jìn)行跨國(guó)交流，讓學(xué)生有身臨其境的感覺(jué)；還可讓學(xué)生利用假期進(jìn)行調(diào)研，在假期之前，教師布置一些課題，學(xué)生可針對(duì)課題要求，利用自己學(xué)過(guò)的知識(shí)到公司或商界進(jìn)行調(diào)研，然后形成調(diào)研或評(píng)論報(bào)告，回校后進(jìn)行課堂交流，這樣不僅可以培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考、分析、解決問(wèn)題的能力及適應(yīng)社會(huì)的能力，而且可以培養(yǎng)學(xué)生正確處理人際關(guān)系，提高其書(shū)面和口頭表達(dá)的能力。

第五，及時(shí)更新教學(xué)手段。教學(xué)過(guò)程中，要更多地運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，普及多媒體教學(xué)方式，使之成為高等會(huì)計(jì)教學(xué)的重要輔助手段，提高會(huì)計(jì)教學(xué)方法和手段的科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

四、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)

師資隊(duì)伍素質(zhì)的高低，決定著培養(yǎng)出的會(huì)計(jì)人才素質(zhì)的高低。因此，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)意義重大。從目前我國(guó)高等會(huì)計(jì)教學(xué)的師資來(lái)看，許多教師基本上沒(méi)有從事過(guò)會(huì)計(jì)實(shí)際工作，可以說(shuō)沒(méi)有任何實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論脫離實(shí)際，學(xué)校有責(zé)任也有必要提高教師自身素質(zhì)。

(一)暢通師資繼續(xù)教育的渠道，鼓勵(lì)他們?nèi)〉酶邔W(xué)歷，如條件許可，可以出國(guó)培訓(xùn)進(jìn)修，掌握現(xiàn)代教育思想和教學(xué)方法。

(二)鼓勵(lì)教師參與大型企業(yè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理工作，定期參與會(huì)計(jì)事務(wù)所的查賬、驗(yàn)資、處理經(jīng)濟(jì)糾紛等業(yè)務(wù)活動(dòng)，增強(qiáng)他們的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。

(三)鼓勵(lì)老師積極參與科學(xué)研究，把其收獲帶人課堂，授予學(xué)生，以科研促教學(xué)，以教學(xué)帶科研，這樣才能使會(huì)計(jì)教師始終站在會(huì)計(jì)學(xué)科的最前沿。

(四)鼓勵(lì)教師開(kāi)展不同學(xué)科間的學(xué)術(shù)交流以及校際間的交流活動(dòng)，以此來(lái)博采眾長(zhǎng)，提高研究能力和學(xué)術(shù)水平。

第7篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

一、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)審判監(jiān)督的必要性

近年來(lái)，隨著我國(guó)不斷及公民法律意識(shí)的提高，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛案件、行政案件也不斷增多。人民法院做了大量審判工作，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定作出了很大的貢獻(xiàn)。我們無(wú)可否認(rèn)人民法院所做的工作和取得的成績(jī)，然而也要看到社會(huì)各界對(duì)某些裁判不公的反映也越來(lái)越多，老百姓對(duì)司法不公的不滿(mǎn)也越來(lái)越強(qiáng)烈。在尊重審判獨(dú)立的情況下，當(dāng)今呼喚一個(gè)能對(duì)審判活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)有力的、專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)關(guān)。因此，人民檢察院義不容辭地應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起審判監(jiān)督的重要職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審判監(jiān)督，主要是基于以下理由：

1、法官在裁判案件中的自由裁量權(quán)太大。這為一些想利用手中職權(quán)撈取私利的法官提供了司法腐敗的條件。民事、行政、刑事三大訴訟中，尤以民事訴訟中的法官自由裁量權(quán)最大。不同的法官甚至可以在相同或相似的事實(shí)和證據(jù)情況下，作出完全相反的判決；而在審判過(guò)程中，法官也有很大的自由裁量空間。若對(duì)擁有如此大自由裁量權(quán)的法官?zèng)]有任何制約或監(jiān)督機(jī)制，依靠法官自身的約束來(lái)確保公正司法無(wú)異于癡人說(shuō)夢(mèng)。

2、我國(guó)法官的整體職業(yè)道德水平遠(yuǎn)未達(dá)到歐美國(guó)家法官的職業(yè)道德水平。歐美法官之所以能具備較高的職業(yè)道德，首先與其所處的社會(huì)環(huán)境不無(wú)關(guān)系。歐美法官超脫于社會(huì)，不受任何政黨、政府或組織的控制、；并且，他們收入和地位高，為他們能超脫于社會(huì)、獨(dú)立辦案創(chuàng)造了物質(zhì)條件?，F(xiàn)今我國(guó)法官所處的社會(huì)環(huán)境仍不能形成如歐美法官所處的社會(huì)環(huán)境，決定了加強(qiáng)審判監(jiān)督的必要性。

3、有人提出檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院裁判的抗訴，不利于樹(shù)立審判權(quán)威，有損于法官在社會(huì)上的權(quán)威形象。此觀點(diǎn)聽(tīng)起來(lái)似乎有道理，但細(xì)一推敲卻站不住腳。杰弗遜說(shuō)：絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。這一警言無(wú)不在中外應(yīng)驗(yàn)。對(duì)于明顯錯(cuò)誤的裁判，對(duì)于徇私枉法的裁判，本身才真正地對(duì)法官權(quán)威與威信的損害，檢察機(jī)關(guān)履行審判監(jiān)督職能，才能切實(shí)地維護(hù)法院的公正形象及法官的權(quán)威。從當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，因法院裁判不公而不滿(mǎn)的聲音越來(lái)越多，越來(lái)越強(qiáng)烈。對(duì)這些裁判不公社會(huì)現(xiàn)象該如何防范，如何杜絕呢？該以何種方式來(lái)對(duì)這些社會(huì)不公進(jìn)行救濟(jì)呢？由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督實(shí)施這種救濟(jì)呢？毫無(wú)疑問(wèn)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)義不容辭地?fù)?dān)負(fù)起監(jiān)督法院審判的職責(zé)，并且此監(jiān)督職能應(yīng)當(dāng)?shù)玫郊訌?qiáng)，而不是弱化。

二、當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展審判監(jiān)督所遇到的困難和

檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督人民法院的審判工作，是憲法和法律賦予的職能。但民行檢察工作在全國(guó)已開(kāi)展了十幾年，監(jiān)督的社會(huì)效果和工作業(yè)績(jī)卻并沒(méi)有象反貪部門(mén)、刑檢部門(mén)那么影響重大及輝煌。究其原因，主要是存在以下的一些困難和問(wèn)題：1、當(dāng)前社會(huì)存在對(duì)檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督質(zhì)疑的觀點(diǎn)。諸如前面所述，檢察權(quán)妨礙了審判獨(dú)立，削弱了審判權(quán)威；抗訴制度打破訴訟平衡，侵犯當(dāng)事人的自由處分權(quán)。這些質(zhì)疑與堅(jiān)持加強(qiáng)審判監(jiān)督的主張相對(duì)立，一直為法學(xué)界爭(zhēng)論不斷。這些質(zhì)疑一定程度上阻礙了檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。2、立法缺陷。憲法及三大訴訟法只籠統(tǒng)地規(guī)定人民檢察院有權(quán)對(duì)人民法院審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，但未具體規(guī)定如何來(lái)進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于如何進(jìn)行審判監(jiān)督的具體操作，最高檢與最高法至今仍未能就此協(xié)商一致，制定出一套較完整、行之有效的審判監(jiān)督機(jī)制，致使民行檢察工作從一開(kāi)始便存在調(diào)卷難、抗訴難、改判難等問(wèn)題。由于這一些問(wèn)題一直未解決，導(dǎo)致申訴人大大降低對(duì)檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督能力的信心。因此，幾年來(lái)到檢察院來(lái)申訴的民事行政案件相較到法院申訴的還是不算多。3、審判監(jiān)督制度的理念尚未深入民心。檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督職能并未被廣大群眾所了解，甚至未被司法界的法律工作者所熟知。很多老百姓并不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院審判的職權(quán)，訴訟的當(dāng)事人也不知打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，從而啟動(dòng)再審程序。在此，筆者想舉一個(gè)值得深思的例子：有一次，筆者到市中級(jí)人民法院調(diào)閱一民事案件，接待的是一位副庭長(zhǎng)，她居然問(wèn)了這樣一個(gè)問(wèn)題：檢察院有民行檢察這個(gè)部門(mén)嗎？筆者也接觸過(guò)一些律師，但對(duì)民行檢察知道的并不多。由此可以想見(jiàn)，就連本身的司法工作者都不熟知民行檢察職能，廣大的老百姓又如何知道呢？民行檢察工作之所以開(kāi)展難，從這些事例已經(jīng)很能說(shuō)明問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)審判監(jiān)督理念及審判監(jiān)督權(quán)威尚未在人民群眾中建立，是檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展民行檢察工作的一大障礙。4、抗訴制度不完善。由于基層檢察院沒(méi)有民事、行政抗訴權(quán)，所有需要抗訴的案件都移送到上級(jí)檢察機(jī)關(guān)。這樣就形成“倒三角”的情況，導(dǎo)致基層檢察院具備辦案人員但不能進(jìn)行抗訴，而上級(jí)檢察院須進(jìn)行抗訴的民行案件多卻辦案人員不足。形成有抗訴權(quán)的上級(jí)檢察機(jī)關(guān)由于人少案多對(duì)提請(qǐng)抗訴的案件久拖不決，從而造成民行抗訴工作實(shí)效大減。5、改判難。對(duì)于人民法院明顯錯(cuò)誤的裁判，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后進(jìn)行了抗訴，然而人民法院卻拒不改判。對(duì)于這種情形，法律也未規(guī)定檢察機(jī)關(guān)應(yīng)如何解決。改判難的問(wèn)題，也制約了民行檢察事業(yè)的發(fā)展。

三、建立完善的審判監(jiān)督機(jī)制是解決當(dāng)前審判監(jiān)督不力等問(wèn)題的根本途徑

第8篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

論文關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，融資難，解決途徑

 

一、我國(guó)發(fā)展中小企業(yè)的重要性

中小企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已逐步成為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍,其在激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增進(jìn)效率、促進(jìn)科技創(chuàng)新、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、緩解經(jīng)濟(jì)周期沖擊、增加農(nóng)民收入和轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力等方面發(fā)揮著重要作用。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示, 2009年初，按照我國(guó)政府確定的中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)共有中小企業(yè)1000萬(wàn)個(gè)，占企業(yè)總數(shù)的90%以上，從業(yè)人員1.74億人。從貢獻(xiàn)上看，我國(guó)中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值已占全國(guó)GDP的50%以上，所解決的就業(yè)量占全國(guó)城鎮(zhèn)總就業(yè)量的75%，所提供的產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)出口約占出口總量的60%，中小企業(yè)所完成的稅收占全國(guó)全部稅收收入的40%以上。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中小企業(yè)的重要性，切實(shí)為中小企業(yè)的發(fā)展提供便利，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。然而，由于融資難，中小企業(yè)的資金需求得不到滿(mǎn)足，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，如何解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

二、我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及影響因素

（一）我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀

1、融資渠道狹窄，資金來(lái)源單一

當(dāng)前，我國(guó)中小企業(yè)目前的發(fā)展主要靠自身積累，但內(nèi)源融資很難滿(mǎn)足其自身發(fā)展的需要。繼而轉(zhuǎn)向外源融資職稱(chēng)論文，由于我國(guó)資本市場(chǎng)體系還不完善，中小企業(yè)基本上不可能從資本市場(chǎng)獲得直接融資。同樣，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款進(jìn)行間接融資也是十分困難。

2、商業(yè)銀行惜貨，融資額度有限

由于我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不規(guī)范,信息披露不充分等原因，導(dǎo)致了銀行很難準(zhǔn)確我國(guó)中小企業(yè)的信息，出于風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)考慮，商業(yè)銀行大多將貸款放給了大型企業(yè)，而對(duì)中小企業(yè)則采取了惜貸的舉措，其貸款額度很難滿(mǎn)足中小企業(yè)的需求。

3、民間借貸活躍，融資成本高

民間借貸等非正規(guī)金融在我國(guó)中小企業(yè)融資中發(fā)揮了重要作用，但由于民間借貸的松散性、盲目性和不規(guī)范性，并不能有效地支持中小企業(yè)，尤其是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，而且融資成本較高，具有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。

（二）影響中小企業(yè)融資的因素

1、企業(yè)自身因素

一是我國(guó)中小企業(yè)多以家庭經(jīng)營(yíng)、合伙經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展起來(lái)的，整體素質(zhì)偏低，不具備規(guī)模優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大，并且誠(chéng)信意識(shí)淡薄論文格式模板。二是我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)信息披露意識(shí)差，導(dǎo)致與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱(chēng)；同時(shí)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不合理，決策具有個(gè)人色彩。三是我國(guó)中小企業(yè)缺乏抵押資產(chǎn)，影響其間接融資。

2、金融體系因素

一是我國(guó)進(jìn)入體制改革不深入，現(xiàn)有的股份制銀行和地方性金融機(jī)構(gòu)與國(guó)有銀行業(yè)務(wù)趨同，市場(chǎng)趨同，不能準(zhǔn)確靈敏地反映市場(chǎng)需求，中小企業(yè)難以得到有力的金融支持。二是我國(guó)資本市場(chǎng)不完善，中小企業(yè)很難從資本市場(chǎng)上獲取金融資金。三是我國(guó)社會(huì)中介服務(wù)體系不健全，缺少專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

3、金融環(huán)境因素

一是受美國(guó)次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值等國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，內(nèi)需相對(duì)不足、出口不斷萎縮對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)產(chǎn)生了致命的威脅。二是受?chē)?guó)家政策環(huán)境的影響，不但缺乏相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)法律的保護(hù)，更重要的是國(guó)家宏觀調(diào)控和信貸政策對(duì)大企業(yè)的支持在一定程度上制約了中小企業(yè)的發(fā)展。三是我國(guó)企業(yè)信用體系建設(shè)滯后,缺乏比較完善的信用評(píng)級(jí)體系，無(wú)法滿(mǎn)足企業(yè)融資的需要。

三、解決我國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的途徑選擇

（一）切實(shí)提升中小企業(yè)總體實(shí)力

1、提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，挖掘企業(yè)自身資金潛力

要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，就要求經(jīng)營(yíng)管理者一方面要學(xué)習(xí)金融知識(shí)，熟悉金融政策，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理策略，結(jié)合自身?xiàng)l件爭(zhēng)取合適的融資方式；另一方面要把握產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)生命周期，在技術(shù)改造、設(shè)備更新上下力氣，使產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代；在提高質(zhì)量、降低成本上下功夫，使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)定健康的發(fā)展。要充分挖掘企業(yè)自身資金潛力職稱(chēng)論文，就要一方面加強(qiáng)流動(dòng)資金管理，提高流動(dòng)資金的運(yùn)用效率；另一方面要通過(guò)規(guī)范的對(duì)外投資運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資源的合理整合；在者就是要清理閑置資產(chǎn)及沉淀資金，提高資產(chǎn)的利用效果。

2、強(qiáng)化中小企業(yè)內(nèi)部管理，提高經(jīng)營(yíng)管理水平

首先要建立健全中小企業(yè)管理制度，特別是建立規(guī)范、透明、真實(shí)反映中小企業(yè)狀況的財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向利益相關(guān)者提供全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，減少信息不對(duì)稱(chēng)給中小企業(yè)融資帶來(lái)的負(fù)面影響。其次要引導(dǎo)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)改革，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加強(qiáng)內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。同時(shí)要著力提高企業(yè)管理者和員工的素質(zhì)，調(diào)整自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，滿(mǎn)足現(xiàn)代管理的需要，制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，培育名牌產(chǎn)品，特色產(chǎn)品，從本質(zhì)上增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3、培育良好的信用意識(shí)，提升企業(yè)自身信用等級(jí)

誠(chéng)信乃立業(yè)之本，信則立，不信則廢。中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信用文化建設(shè)，培育企業(yè)家的信用意識(shí)，提倡和宣揚(yáng)信用觀念，積累良好的信用記錄，努力提高自己的資信度。同時(shí)要積極參加銀行的信用評(píng)級(jí)并探索提高企業(yè)信用等級(jí)制度的方法，定期向債權(quán)銀行提供完整、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息，并在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分尊重銀行債權(quán)，杜絕逃廢銀行債務(wù)和挪用貸款等失信行為的發(fā)生。在資金往來(lái)方面，要嚴(yán)格按合同辦事，對(duì)于銀行等金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款要按期還本付息，即使在資金緊張的情況下也要盡一切努力確保還款。切實(shí)提高自身信用等級(jí)。

（二）建立全方位的金融體系和多層次的資本市場(chǎng)

1、深化金融制度改革，完善銀行信貸管理機(jī)制

一是進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革，把隱性成本顯性化，按風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)稱(chēng)原則賦予商業(yè)銀行對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的貸款企業(yè)收取不同水平利率的決策權(quán)限，提高商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力。二是進(jìn)行金融監(jiān)管體系改革，變革金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入體制，適當(dāng)發(fā)展?jié)M足中小企業(yè)需求的中小金融機(jī)構(gòu)，積極探索中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和刺激金融機(jī)構(gòu)更多地為中小企業(yè)貸款。三是改進(jìn)貸款授權(quán)授信制度，減少對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)貸款的管理層次職稱(chēng)論文，加大基層行、社信貸人員的貸款權(quán)限和責(zé)任；建立與內(nèi)部責(zé)任和權(quán)利相對(duì)稱(chēng)的信貸管理激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)信貸人員收集中小企業(yè)信息并提供貸款的積極性。四是深化商業(yè)銀行改革，不斷改善內(nèi)控機(jī)制，加快銀行產(chǎn)品創(chuàng)新，推出適合中小企業(yè)多樣化需求的信貸產(chǎn)品。

2、拓寬中小企業(yè)融資渠道，建立健全多層次資本市場(chǎng)

首先繼續(xù)發(fā)揮主板市場(chǎng)(集中交易市場(chǎng))功能，讓合法的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)進(jìn)人主板市場(chǎng)，同時(shí)積極推出二板市場(chǎng)，健全三板市場(chǎng)(場(chǎng)外交易市場(chǎng))，拓展金融衍生品市場(chǎng)論文格式模板。其次鼓勵(lì)發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，或者建立區(qū)域性的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心，保障風(fēng)險(xiǎn)資本的良性發(fā)展。三是保護(hù)和規(guī)范民間市場(chǎng)，民間融資是指游離于銀行系統(tǒng)外的民間資金融通，由于其不具有合法身份，容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛和金融詐騙事件，因此應(yīng)盡早從政策上和制度上進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。四是大力發(fā)展融資租賃，融資租賃是集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，由于其融資與融物相結(jié)合的特點(diǎn)，在辦理融資時(shí)對(duì)企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小企業(yè)融資。

3、建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，可以有效解決中小企業(yè)在融資過(guò)程中因信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此，我國(guó)應(yīng)加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體制建設(shè)，一方面，政府應(yīng)加大政策扶持和資金支持力度，設(shè)立支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金，建立中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的損失補(bǔ)償與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以及對(duì)中小企業(yè)的保費(fèi)補(bǔ)貼等機(jī)制。另一方面，應(yīng)盡快建立再擔(dān)保制度，建立健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范、控制和分擔(dān)機(jī)制，依靠再擔(dān)保體系來(lái)分散和規(guī)避企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，降低擔(dān)保損失的實(shí)際代償率，提高擔(dān)保倍率。同時(shí)，應(yīng)盡快出臺(tái)信用擔(dān)保行業(yè)的法律法規(guī)，規(guī)范社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，填補(bǔ)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、會(huì)計(jì)制度、風(fēng)險(xiǎn)處置、市場(chǎng)退出等方面法律規(guī)范的空白。

（三）改善中小企業(yè)的融資環(huán)境

1、加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境

受美國(guó)次貸危機(jī)和人民幣持續(xù)升值國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，我國(guó)中小企業(yè)的融資環(huán)境和生存空間受到了嚴(yán)重的考驗(yàn)。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，政府應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度，通過(guò)財(cái)政撥款建立中小企業(yè)發(fā)展基金體系職稱(chēng)論文，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量高的中小企業(yè)提供貼息；對(duì)創(chuàng)辦高科技中小企業(yè)或下崗人員、以自有資金創(chuàng)辦的中小企業(yè)提供一定數(shù)量的啟動(dòng)資金；對(duì)自行研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、購(gòu)買(mǎi)新技術(shù)或新產(chǎn)品項(xiàng)目的中小企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼等等。

2、制定支持中小企業(yè)融資政策，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境

一是根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn)制定專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，比如《中小企業(yè)信貸資金管理法》和《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》等，從法律層面上維護(hù)中小企業(yè)融資合法權(quán)益。二是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)稅的政策支持，合理地減少稅收負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政支持力度，認(rèn)真落實(shí)貼息制度、財(cái)政扶持、技改及環(huán)保項(xiàng)目等政策。三是要更新觀念，充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，把中小企業(yè)與大型骨干企業(yè)同等對(duì)待，創(chuàng)造平等的融資環(huán)境，引導(dǎo)商業(yè)銀行、信用社重視中小企業(yè)對(duì)分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的意義，鼓勵(lì)他們?yōu)橹行∑髽I(yè)提供多樣化的金融服務(wù)。

3、建立和完善中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

要解決中小企業(yè)的信用問(wèn)題，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，就必須加快建立中小企業(yè)信用信息征集體系、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系以及信用管理法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)和服務(wù)的社會(huì)化，逐步形成企業(yè)立信、政府征信、專(zhuān)業(yè)評(píng)信、機(jī)構(gòu)授信和社會(huì)重信的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步采取市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)信用等級(jí)較高的中小企業(yè)發(fā)放信用貸款和中長(zhǎng)期流動(dòng)資金貸款，凡不能提供可信信用信息的企業(yè)應(yīng)在年審年檢過(guò)程有所淘汰，增大“失信”企業(yè)的成本，達(dá)到優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，規(guī)范中小企業(yè)信用行為的目的。

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第9篇：經(jīng)濟(jì)糾紛如何解決范文

【關(guān)鍵詞】激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)

一．信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本要點(diǎn)

1.信息與激勵(lì)。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是近年來(lái)最重要和充滿(mǎn)活力的經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域,它研究決策者擁有不同信息的狀況。信息的非對(duì)稱(chēng)性在很多領(lǐng)域存在,所謂非對(duì)稱(chēng)信息是指某些參與人擁有而另一些參與人不擁有的信息。例如:銀行不可能了解借貸者未來(lái)收入的全部信息,拍賣(mài)人并不知道潛在客戶(hù)所愿支付的全部信息,政府在不太了解個(gè)人和企業(yè)納稅能力時(shí)必須制定稅收政策等,這類(lèi)現(xiàn)象稱(chēng)為外生信息不對(duì)稱(chēng)。公司的所有者并不全部了解經(jīng)營(yíng)者資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)信息,行政管理者也不了解下屬是否在認(rèn)真扎實(shí)地履行職責(zé)等,這類(lèi)現(xiàn)象稱(chēng)為內(nèi)生信息不對(duì)稱(chēng)。不完全、非對(duì)稱(chēng)分布的信息會(huì)帶來(lái)很?chē)?yán)重的后果,尤其當(dāng)信息優(yōu)勢(shì)經(jīng)常被有策略的利用起來(lái),因此,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究集中在如何才能制定出能處理非對(duì)稱(chēng)信息下不同激勵(lì)和控制問(wèn)題的契約和制度。在外生信息不對(duì)稱(chēng)的情況下,決策者通過(guò)設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同或契約,以獲得真實(shí)、有用的信息,誘導(dǎo)他人“講真話(huà)”;在內(nèi)生信息不對(duì)稱(chēng)的情況下,決策者通過(guò)設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)機(jī)制,以誘使另一方當(dāng)事人采取正確的行為,形成“不偷懶”。這使我們能更好的理解保險(xiǎn)市場(chǎng)、信用市場(chǎng)、拍賣(mài)、公司內(nèi)部組織、工資結(jié)構(gòu)、稅收系統(tǒng)、社會(huì)保障、競(jìng)爭(zhēng)條件、政治制度等等問(wèn)題。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究信息與激勵(lì)的一個(gè)基本結(jié)論是,任何一種制度安排或政策,只有滿(mǎn)足個(gè)人的“激勵(lì)相容約束”才是可行的。威廉·維克里(WillianVickrey)的研究關(guān)注不同類(lèi)型的拍賣(mài)者的特性以及他們?nèi)绾伪蛔顑?yōu)設(shè)計(jì)以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效率。他的努力為一個(gè)充滿(mǎn)活力的研究領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ),并且這一領(lǐng)域已經(jīng)擴(kuò)展到實(shí)用范疇,如:財(cái)政部發(fā)售公債等。20世紀(jì)40年代后期,維克里設(shè)計(jì)了一個(gè)模型表明能通過(guò)設(shè)計(jì)所得稅獲取效率與公平的平衡。25年后,詹姆斯·米爾利斯(JamesMirrlees)找到了能更徹底地解決最優(yōu)所得稅問(wèn)題的辦法。米爾利斯很快認(rèn)識(shí)到他的方法能被應(yīng)用到很多其它的類(lèi)似問(wèn)題。這已經(jīng)成為現(xiàn)代關(guān)于復(fù)雜信息和激勵(lì)問(wèn)題分析的一個(gè)重要組成部分。米爾利斯的方法在不能觀測(cè)到其他人行為的情況下尤為有價(jià)值,即所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。要回避由于非對(duì)稱(chēng)信息所產(chǎn)生的道德風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵是要設(shè)計(jì)一些最優(yōu)的契約或機(jī)制。

2.所得稅。很久以來(lái),哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治學(xué)家一直在研究所得稅原理,不同的公平原理決定了稅收結(jié)構(gòu)。在20世紀(jì)40年代中期,維克里分析中強(qiáng)調(diào)累進(jìn)稅率安排將會(huì)影響個(gè)人努力工作的積極性,因此他重新定義這個(gè)問(wèn)題時(shí)注意到了以下兩個(gè)方面:激勵(lì)問(wèn)題——每個(gè)個(gè)人在選擇工作努力程度時(shí)會(huì)考慮稅收安排,非對(duì)稱(chēng)信息——實(shí)際上個(gè)人的生產(chǎn)力對(duì)政府來(lái)說(shuō)是未知的,他定義了解決的總原則,但并未成功地掌握其精確因素。直到25年后,這個(gè)問(wèn)題才被米爾利斯重新考慮,他通過(guò)建立一個(gè)范例(樣本),來(lái)分析具有廣效性的以非對(duì)稱(chēng)信息為主要組成部分的經(jīng)濟(jì)糾紛,解決了這一問(wèn)題。米爾利斯定義了一個(gè)嚴(yán)格的條件(單一交叉點(diǎn)),大大簡(jiǎn)化了問(wèn)題,使問(wèn)題有可能解決。他的分析中含有揭示原則——一個(gè)普遍原則的萌芽思想。根據(jù)這一原理,在非對(duì)稱(chēng)信息條件下的激勵(lì)問(wèn)題能從相對(duì)有限的分配機(jī)制集合中找到解決方法,這種分配機(jī)制能導(dǎo)致個(gè)人在不與自身利益沖突的情況下暴露出真實(shí)的私人信息。通過(guò)這一機(jī)制,制定最佳條約以及對(duì)激勵(lì)問(wèn)題的其它解決辦法變得容易多了。

3.道德風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,往往存在著這樣的現(xiàn)象,即某些人在最大限度地增進(jìn)自身利益時(shí),往往作出不利于他人的行動(dòng)。這就是所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)。如保險(xiǎn)業(yè)存在顯著的問(wèn)題是被保物品的損壞不僅僅依賴(lài)于天氣、偷盜這些外部因素,而且依賴(lài)于投保人對(duì)被保物品的管理,這一點(diǎn)使保險(xiǎn)公司付出了昂貴代價(jià)。健康和殘疾保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系中也出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。保險(xiǎn)項(xiàng)目會(huì)加大風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)并影響到個(gè)人管理被保物品的辦法。在分析這些所謂的道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)面臨的主要困難與維克里強(qiáng)調(diào),米爾利斯解決的所得稅問(wèn)題很類(lèi)似。20世紀(jì)70年代中期,通過(guò)簡(jiǎn)化問(wèn)題定義,米爾利斯為日益有力的分析鋪平了道路。他注意到人的行為間接暗示了對(duì)可能發(fā)生的各種結(jié)果可能性的選擇。因此,最佳補(bǔ)償協(xié)議的條件提供了人選擇可能性信息及保險(xiǎn)保護(hù)必須被限制在一定范圍以提供商合適的激勵(lì)因素。在設(shè)計(jì)激勵(lì)方案時(shí),委托人必須考慮激勵(lì)人的成本與委托人利益的一致性。人對(duì)處罰的敏感度越高,人對(duì)結(jié)果選擇的信息量越大,成本越低。合約中規(guī)定,人承擔(dān)不受歡迎結(jié)果的部分成本或者獲取令人滿(mǎn)意結(jié)果中的部分利潤(rùn)。投保人像保管未保險(xiǎn)物品一樣保管被保險(xiǎn)物品,執(zhí)行者像管理自己的公司一樣管理公司。

4.拍賣(mài)。拍賣(mài)的基本功能有兩個(gè):一是提示信息,一是減少成本。非對(duì)稱(chēng)性也是拍賣(mài)的一個(gè)重要組成部分。拍賣(mài)時(shí),潛在的購(gòu)買(mǎi)者對(duì)出售的財(cái)產(chǎn)或權(quán)力了解不多。1961年、1962年維克里在兩篇論文中分析了不同類(lèi)型拍賣(mài)的特點(diǎn)。維克里根據(jù)治理交易的制度規(guī)則,把拍賣(mài)分成四種類(lèi)型:英式拍賣(mài)、荷蘭式拍賣(mài)、第一價(jià)格拍賣(mài)和第二價(jià)格拍賣(mài)(即次高價(jià)拍賣(mài))。他著重研究了現(xiàn)在被稱(chēng)為維克里拍賣(mài)的次高價(jià)拍賣(mài)。在這種拍賣(mài)中,物品根據(jù)封閉價(jià)被拍賣(mài)。出價(jià)最高者以次高價(jià)購(gòu)買(mǎi)拍賣(mài)品。這是一種能引出個(gè)人真實(shí)意愿的機(jī)制實(shí)例。如果出價(jià)比自己所愿支付的更高價(jià)格,一個(gè)人需冒其他人也同樣行為的風(fēng)險(xiǎn),則不得不虧本購(gòu)買(mǎi)拍賣(mài)品。相反,如果一個(gè)人出比自己愿意支付的低的價(jià)格,他冒著也許其他人能比他自己所愿意支付的更低價(jià)格購(gòu)得拍賣(mài)品。因此,在此類(lèi)型拍賣(mài)中,真實(shí)報(bào)價(jià)對(duì)個(gè)人最為有利。這種拍賣(mài)具有更高的社會(huì)效率。維克里的分析不僅僅對(duì)拍賣(mài)理論有著重要意義,并且為設(shè)計(jì)能提供社會(huì)激勵(lì)的資源分配機(jī)制帶來(lái)了深入的洞察力。詹姆斯·米爾利斯和威廉·維克里共同榮獲了1996年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)他們?cè)诜菍?duì)稱(chēng)信息條件下的激勵(lì)理論領(lǐng)域作出的重要貢獻(xiàn)。下面分別介紹他們的主要理論貢獻(xiàn)。二．經(jīng)濟(jì)中的非對(duì)稱(chēng)信息以及相關(guān)問(wèn)題

在勞動(dòng)力市場(chǎng)中,雇主和雇員的信息是非對(duì)稱(chēng)的。雇主無(wú)法了解雇員能力的信息,只能根據(jù)雇員的社會(huì)平均能力制訂工資標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致雇員的“逆向選擇”,直接造成高能力的雇員離職,公司多為低素質(zhì)雇員,給公司造成一定損失,不能實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托效率,甚至?xí)斐伞暗退刭|(zhì)員工驅(qū)逐高素質(zhì)員工”的現(xiàn)象。為了改變這種狀況,公司必須選擇某些易于辨別的信息。目前,教育水平作為顯示能力的主要信息之一,即不同能力的個(gè)人接受教育的成本不同,高素質(zhì)人才通過(guò)選擇接受教育把自己與低素質(zhì)人才區(qū)分開(kāi),但教育成本與能力具有非相關(guān)性,低素質(zhì)的人才可以模仿高素質(zhì)人才選擇相同的教育水平,從而使教育水平信息失真,導(dǎo)致“逆向選擇”。信息甄別成為解決“逆向選擇”的關(guān)鍵。這方面的研究和理論在模型上雖有重大進(jìn)展,但它的實(shí)證性有待繼續(xù)測(cè)定。非對(duì)稱(chēng)信息在產(chǎn)品市場(chǎng)中的表現(xiàn)與勞動(dòng)力市場(chǎng)有相似之處,只不過(guò)是賣(mài)方更清楚成本、質(zhì)量、價(jià)格等內(nèi)在屬性,但不清楚買(mǎi)方愿意支付的價(jià)格、需求、市場(chǎng)的定位等;而買(mǎi)主正好與之相反。存在的隱患也主要是“逆向選擇”,問(wèn)題的關(guān)鍵是信息傳遞。改善這種狀況的途徑,彭斯認(rèn)為,如果較高質(zhì)量的賣(mài)主能夠?qū)ふ业侥撤N途徑向買(mǎi)主傳遞自身產(chǎn)品質(zhì)量的信息,而為此付出的成本要比低質(zhì)量產(chǎn)品的賣(mài)主低,使劣質(zhì)產(chǎn)品賣(mài)主的模仿成本太大而不具有模仿的動(dòng)機(jī)?？傊?無(wú)論信息質(zhì)量的優(yōu)劣,只要高質(zhì)量產(chǎn)品賣(mài)主的信息邊際成本小于低質(zhì)量產(chǎn)品賣(mài)主的信息邊際成本,就可實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托改進(jìn)。目前產(chǎn)品的廣告宣傳、商品的退賠、維修等保證,都是信息傳遞的簡(jiǎn)單運(yùn)用。

80年代西方學(xué)者把信息非對(duì)稱(chēng)理論運(yùn)用到金融市場(chǎng),極大地豐富了金融中介理論和貨幣政策的傳遞機(jī)制,但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。由于信息的非對(duì)稱(chēng)狀態(tài),就鼓勵(lì)了信貸資金向低信用企業(yè)流動(dòng),抑制信貸資金向高信用企業(yè)的流動(dòng),即信用質(zhì)量越差的企業(yè),越可能取得信貸資金。這種不合理的資金分配機(jī)制對(duì)金融市場(chǎng)的資源配置效率具有極不利的影響。在完成交易之后,又引來(lái)了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,即放款人的利益受到侵害或損失,具體表現(xiàn)形式為:違背借款協(xié)議,改變資金用途,私自用于投機(jī)易或高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目;隱瞞投資收益,逃避償付義務(wù);對(duì)資金的使用效益漠不關(guān)心,不負(fù)責(zé)任,致使借入資金發(fā)生損失。為什么金融市場(chǎng)中信息非對(duì)稱(chēng)的表現(xiàn)與普通商品、勞動(dòng)力市場(chǎng)有重大差別呢?因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)具有不同于其他市場(chǎng)的重要特征。一般市場(chǎng)的交易是錢(qián)物交易,錢(qián)物兩清后,交易雙方基本上沒(méi)有后續(xù)權(quán)利和義務(wù);而金融市場(chǎng)的交易大都是放款人放出資金后并不能馬上從借款人手中得到任何等價(jià)物質(zhì),他所得到的只是在未來(lái)某個(gè)日期償還本息的承諾。由于信息的非對(duì)稱(chēng),不同的借款人,甚至同一借款人在不同條件下作出承諾的可靠性,都不可能一樣,致使出現(xiàn)了嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”。如何解決這個(gè)問(wèn)題,西方著名學(xué)者羅斯進(jìn)行了大量開(kāi)創(chuàng)性研究,他直切問(wèn)題的核心,即企業(yè)的金融結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)價(jià)值的關(guān)系,這就是響譽(yù)世界的MM定理。他主張只根據(jù)企業(yè)負(fù)債比來(lái)測(cè)定企業(yè)的市場(chǎng)價(jià)值,他的分析方法雖沒(méi)有全新的結(jié)論,但他的方法是嶄新的,給人一種全新的境界。為了進(jìn)一步規(guī)范金融市場(chǎng),筆者主張?jiān)诹_斯分析的基礎(chǔ)上,應(yīng)完善以下機(jī)制:加強(qiáng)對(duì)證券持有人的約束;健全防止管理人員向外輸出錯(cuò)誤信息的內(nèi)在機(jī)制;嚴(yán)懲證券持有人賄賂管理人員,輸出錯(cuò)誤信息,使自己謀利的非法行為;加快防止故意制造“道德風(fēng)險(xiǎn)”的立法工作。上述機(jī)制的完善和規(guī)范,都需要不斷地探索和實(shí)踐。

信息非對(duì)稱(chēng)理論在證券市場(chǎng)運(yùn)用中所引發(fā)的“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”的表現(xiàn)則更為嚴(yán)重。從某種意義上講,在證券市場(chǎng)上沒(méi)有辦法解決“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”。因?yàn)橐獪p少“逆向選擇”和“道德風(fēng)險(xiǎn)”,基本條件是改善信息的非對(duì)稱(chēng)狀態(tài),要改善信息的非對(duì)稱(chēng)狀態(tài),必須花費(fèi)一定的信息成本進(jìn)行調(diào)查、分析和監(jiān)督,然而證券市場(chǎng)的高度分散性,“搭便車(chē)”行為普遍存在,抑制了信息投資。目前,我國(guó)證券市場(chǎng)機(jī)構(gòu)大戶(hù)操縱市場(chǎng),銀行違規(guī)資金入市,證券機(jī)構(gòu)違規(guī)透支,新聞媒介推波助瀾,誤導(dǎo)誤信股民跟風(fēng)等,都是信息傳遞機(jī)制不暢,功能存在障礙的具體表現(xiàn)。西方學(xué)者普遍認(rèn)為,在證券市場(chǎng)的信息傳遞模型中,除非有嚴(yán)格的約束條件,否則不存在唯一均衡。只有提高企業(yè)自己的信息成本,才能實(shí)現(xiàn)有效的分離均衡,才能使信用差的企業(yè)放棄模仿信譽(yù)好的企業(yè)的動(dòng)機(jī),但均衡的唯一性仍是一個(gè)有待繼續(xù)解決的問(wèn)題。結(jié)合我國(guó)的證券市場(chǎng),其核心是保證信息傳遞暢通、充分、準(zhǔn)確,從而逐步趨于完全對(duì)稱(chēng)。具體措施是:實(shí)現(xiàn)國(guó)有股和法人股的上市流通,以利健全信息傳遞機(jī)制,改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu),減少信息扭曲,提高信息質(zhì)量,發(fā)揮信息顯示器的正常功能。信息是一種特殊的商品,需求者實(shí)際上無(wú)權(quán)選擇,一旦信息質(zhì)量存在問(wèn)題,信息使用者的利益將無(wú)法挽回。因此規(guī)范和完善上市公司信息傳遞機(jī)制,降低信息成本,規(guī)范會(huì)計(jì)職業(yè)是十分必要的。一方面要加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的管理,提高其風(fēng)險(xiǎn)度;另一方面加強(qiáng)行業(yè)自律,提高其約束自己的行為的能力。信息成本的存在使非對(duì)稱(chēng)信息的產(chǎn)生成溪必然。

另外一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題是：中國(guó)國(guó)有企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善,面臨倒閉,在新的政策下,國(guó)企拍賣(mài)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),如何使國(guó)有企業(yè)的拍賣(mài)更為有效是一個(gè)很值得研究的問(wèn)題。拍賣(mài)前必須先清楚兩點(diǎn):一是被拍賣(mài)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀;二是評(píng)估該企業(yè)的資產(chǎn)。拍賣(mài)理論的核心內(nèi)容是弄清投標(biāo)者對(duì)被拍賣(mài)企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià)。這就需要投標(biāo)者花一定的時(shí)間與精力去調(diào)查該企業(yè)的資產(chǎn)狀況,同時(shí),拍賣(mài)者也要盡力弄清投標(biāo)者對(duì)企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià)。在歐洲,許多拍賣(mài)者得到的價(jià)格都低于投標(biāo)者對(duì)企業(yè)的真實(shí)評(píng)價(jià),因?yàn)?常常有這樣的集團(tuán),由于他們比別人更了解該企業(yè),掌握了有關(guān)該企業(yè)的更充分的信息,從而壓低了該企業(yè)的價(jià)格。為了解決這一問(wèn)題,可以進(jìn)行二級(jí)密封價(jià)格拍賣(mài)法,即通過(guò)投標(biāo)者之間的競(jìng)爭(zhēng),由出價(jià)最高者以次高價(jià)格購(gòu)買(mǎi),從而激勵(lì)投標(biāo)者說(shuō)真話(huà)。不過(guò),拍賣(mài)者有時(shí)也會(huì)與投標(biāo)者合謀,從而使拍賣(mài)失效,尤其是在拍賣(mài)公益企業(yè)時(shí)。故而,應(yīng)采取一種更為公開(kāi)的拍賣(mài)方式,讓更多的投標(biāo)者競(jìng)爭(zhēng)。比如,英國(guó)就把一些公共事業(yè)企業(yè)賣(mài)給法國(guó)(如水利系統(tǒng))和美國(guó)(如電信系統(tǒng))。中國(guó)不一定要采取這樣的方式,但一定要使信息更為公開(kāi),拍賣(mài)更為公正,這樣,才能使拍賣(mài)成功。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,國(guó)有企業(yè)的所有者是由政府代表的全體人民,但在實(shí)際操作中,不同的企業(yè)隸屬于不同的政府部門(mén)。因此在企業(yè)兼并時(shí)會(huì)常伴隨有“一定的道德風(fēng)險(xiǎn)”問(wèn)題。這一問(wèn)題很有意義，其核心是產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。兩個(gè)歸屬不同政府部門(mén)的企業(yè)兼并時(shí),兼并合同會(huì)偏向哪一方或保持中立是很難給出清楚明確的解釋的,因?yàn)閮蓚€(gè)政府部門(mén)有不同的利益目標(biāo)。這與委托—理論略不同。委托—理論告訴我們,對(duì)于一個(gè)委托人、一個(gè)人的情形,委托人應(yīng)該為人設(shè)計(jì)一種有效的激勵(lì)機(jī)制,比如高工資,與工作績(jī)效掛鉤的獎(jiǎng)金等使人更有效地工作。一般來(lái)說(shuō),為了控制風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)人不允許同時(shí)有兩個(gè)委托人。在這種情況下,“兼并”是一種有效的激勵(lì)機(jī)制。由于受到“兼并”的威脅,人即經(jīng)理會(huì)更努力地經(jīng)營(yíng)企業(yè),使企業(yè)的資產(chǎn)不斷增殖。通常情況下,經(jīng)理并不希望“兼并”發(fā)生,除非其經(jīng)營(yíng)狀況相當(dāng)糟。事實(shí)上,通過(guò)對(duì)兼并制度的分析及對(duì)兼并實(shí)例的考察,我們認(rèn)為,“兼并”的作用與效果并不像我們想象的那么好。如前所言,分屬兩個(gè)政府部門(mén)的企業(yè)之間的“兼并”則有所不同。在這種情況下,至少存在兩個(gè)委托人,其中一個(gè)委托人會(huì)控制兼并合同的簽訂,從而弱化另一個(gè)委托人的權(quán)力。三．國(guó)有企業(yè)的激勵(lì)問(wèn)題分析

國(guó)有資產(chǎn)是通過(guò)層層的關(guān)系才到達(dá)企業(yè)的,而中國(guó)國(guó)企的委托關(guān)系具有無(wú)限循環(huán)的特性。在委托—鏈條上的當(dāng)事人既是委托人又是人。從理論上講,國(guó)有資產(chǎn)屬于全民,工人階級(jí)是全民的優(yōu)秀代表,是初始委托人,委托政府作為國(guó)有資產(chǎn)的人,而政府又作為委托人委托經(jīng)理來(lái)管理國(guó)有企業(yè);經(jīng)理是國(guó)企的人同時(shí)他又作為委托人,委托車(chē)間主任管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);車(chē)間主任是人同時(shí)又是委托人,委托工人進(jìn)行生產(chǎn)。工人這時(shí)成為最低層次的人與最高層次委托人扣成一個(gè)環(huán)。因此,解決這種委托問(wèn)題的關(guān)鍵就在于規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇,即使委托人和人的利益趨于一致。也就是委托人要在全社會(huì)設(shè)計(jì)一套對(duì)人的激勵(lì)相容約束機(jī)制的方案,使人在追求自身利益最大化的過(guò)程中必須維護(hù)委托人的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。變“損人利己”為“雙贏”是這套機(jī)制的核心所在。當(dāng)對(duì)人付出的努力不能進(jìn)行完全的檢驗(yàn),從而人有可能試圖只付出少于他能夠付出的努力時(shí);當(dāng)一個(gè)只根據(jù)行動(dòng)而不兼顧結(jié)果支付報(bào)償?shù)钠跫s建立時(shí),潛在的道德風(fēng)險(xiǎn)立即產(chǎn)生。對(duì)委托人來(lái)說(shuō),人行動(dòng)是不可預(yù)測(cè)的,委托人的問(wèn)題是如何根據(jù)可觀測(cè)到的信息(資產(chǎn)增值率、利潤(rùn)率、市場(chǎng)占有率、同行業(yè)企業(yè)家正常利潤(rùn)等)來(lái)獎(jiǎng)懲人,以激勵(lì)其選擇對(duì)委托人最有利的行動(dòng)。我們用A表示人所有可能選擇的行動(dòng)的集合,a∈A表示人的一個(gè)行動(dòng),可以是任何維度的決策變量如a=(a1、a2……),a1、a2表示人在數(shù)量和質(zhì)量上的工作時(shí)間或代表固定資產(chǎn)投資和開(kāi)發(fā)研究等。θ是外生變量稱(chēng)“自然狀態(tài)”,a、θ決定一個(gè)可觀測(cè)的結(jié)果π(a、θ),如產(chǎn)出。委托人的問(wèn)題是設(shè)計(jì)一個(gè)激勵(lì)合同S(π),根據(jù)觀測(cè)的產(chǎn)出π對(duì)人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。設(shè)人努力的負(fù)效用為C(a),委托人的期望效用函數(shù)為V=π(aθ)-S(π),人的期望效用函數(shù)為U=S(π)-C(a)。前面已經(jīng)提到委托人和人的利益是沖突的,因此除非委托人能對(duì)人提供足夠的激勵(lì),否則,人不會(huì)如委托人希望的那樣努力工作。委托人的問(wèn)題就是選擇a和S(π)最大化,即上述自己期望效用函數(shù)。但這樣做的時(shí)候面臨著來(lái)自人的兩個(gè)約束。第一個(gè)約束是參與約束即人接受合同得到的期望效用不能小于不接受合同得到的最大期望效用U(由其他市場(chǎng)機(jī)會(huì)決定),可以表示為S(π)-C(a)≥U。第二個(gè)約束是激勵(lì)相容約束,在任何激勵(lì)合同S(π)下,人總是選擇使自己期望效用最大化的a,因此任何委托人期望的a都只能通過(guò)人的效用最大化行為實(shí)現(xiàn)。如果a是委托人希望的行動(dòng),a′∈A是人可以選擇的任何行動(dòng),那么只有當(dāng)人從選擇a中得到的期望效用大于從選擇a′中得到的期望效用,人才會(huì)選擇a,激勵(lì)相容約束的數(shù)學(xué)表述如下:s〔π(aθ)-C(a)〕≥S〔π(a′θ)-C(a′)〕a′∈A,這就是解決道德風(fēng)險(xiǎn)的基本簡(jiǎn)化模型。當(dāng)然要得出最優(yōu)解需經(jīng)過(guò)一系列的數(shù)學(xué)變換,還要考慮a、θ的分布密度,這里從略。

下面討論逆向選擇模型。根據(jù)顯示原理,我們只需要考慮能使人出于自身利益真實(shí)顯示他所屬類(lèi)型的契約,并根據(jù)聲稱(chēng)自己具有的屬性來(lái)決定按契約支付報(bào)償。a為人的內(nèi)在屬性(不是道德風(fēng)險(xiǎn)模型中委托人希望選擇的行動(dòng)),a′是人聲稱(chēng)的屬性,W為委托人為人設(shè)計(jì)的契約,U為人的效用,則防范逆向選擇的模型為:U〔W(a),a〕≥〔W(a′)a〕aa′∈A上述激勵(lì)相容約束機(jī)制模型從表面看,在企業(yè)利潤(rùn)的蛋糕上政府似乎分得了較少的份額,其實(shí)在這種機(jī)制的運(yùn)作下的委托關(guān)系會(huì)創(chuàng)造循環(huán)的創(chuàng)新支力,會(huì)使企業(yè)利潤(rùn)的蛋糕越做越大,國(guó)家、政府會(huì)得到長(zhǎng)期的不斷增長(zhǎng)的利潤(rùn)“蛋糕”。在以上的模型下需要對(duì)企業(yè)的分配制度進(jìn)行改革。人的收入一定與企業(yè)的業(yè)績(jī)掛鉤與職工分配基金脫鉤,體現(xiàn)出按勞分配與按要素分配的結(jié)合。尤其是智力要素價(jià)值要得到實(shí)現(xiàn),得到蛋糕的份額與其努力程度成正比。同時(shí),企業(yè)的激勵(lì)相容約束機(jī)制也需要一個(gè)規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。環(huán)境對(duì)人的約束是剛性的、使他別無(wú)選擇。市場(chǎng)的評(píng)價(jià)約束著人,公司的經(jīng)營(yíng)狀況基本取決于經(jīng)理的能力,公司一旦破產(chǎn),經(jīng)理的人力資本價(jià)值在市場(chǎng)上就一貶到零,甚至可能從此斷送經(jīng)理生涯。這種來(lái)自人力資本市場(chǎng)的約束是最硬的行為約束。而資本市場(chǎng)對(duì)人的約束是來(lái)自股東(委托人)的間接控制,使人不得不考慮委托人的利益和要求。企業(yè)激勵(lì)相容約束機(jī)制的運(yùn)作需要法律的保障,企業(yè)經(jīng)理的任用要通過(guò)法律程序,另外上級(jí)主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的督查要法制化。還要建立企業(yè)內(nèi)部職工舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,這樣才能使國(guó)企委托——關(guān)系處于良性的循環(huán)之中,使這個(gè)環(huán)緊緊地圍住國(guó)有資產(chǎn),使國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四．結(jié)語(yǔ)

客觀上講,非對(duì)稱(chēng)信息的研究目的在于如何設(shè)計(jì)一種有效的經(jīng)濟(jì)機(jī)制,選擇滿(mǎn)足委托人、人參與約束和激勵(lì)相容的約束激勵(lì)合同以期最大化自己的期望效用函數(shù),促使資源的帕累托最優(yōu)。這方面研究理論和現(xiàn)實(shí)還有差距,但就約束、激勵(lì)的某一方面研究和實(shí)踐都取得了重大突破,可二者的相容僅表現(xiàn)為模型。特別是在我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),激勵(lì)理論和實(shí)踐呈現(xiàn)出日新月異,而約束的理論和實(shí)踐則相對(duì)滯后,使激勵(lì)機(jī)制發(fā)生扭曲,甚至有人認(rèn)為監(jiān)控就是懲罰。必須改變這種傳統(tǒng)的思維定式,實(shí)現(xiàn)激勵(lì)約束相容,二者不可偏頗。這方面我們有豐富的經(jīng)驗(yàn),又有深刻的教訓(xùn)。今天,我們正在構(gòu)筑社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架,許多問(wèn)題有待信息經(jīng)濟(jì)學(xué)去參與研究,如保險(xiǎn)業(yè)、拍賣(mài)業(yè)、舊貨市場(chǎng)、棘輪效應(yīng)、國(guó)企改革、稅收、財(cái)政、制度變遷以至產(chǎn)權(quán)等等。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新型的經(jīng)濟(jì)學(xué)科,它適應(yīng)信息社會(huì)的需要,體現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,最能實(shí)現(xiàn)帕累托最優(yōu)。參考文獻(xiàn):

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