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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià);審計(jì);問(wèn)題;建議
1.工程造價(jià)審計(jì)工作存在的問(wèn)題
工程造價(jià)審計(jì)工作現(xiàn)包括四大項(xiàng):投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算。這些工作中存在的主要問(wèn)題有:
1.1工程造價(jià)審計(jì)工作的滯后性
我國(guó)建筑業(yè)通常存在一個(gè)普遍的問(wèn)題,那就是建筑工程周期較長(zhǎng),審計(jì)工作也隨之一拖再拖,等項(xiàng)目建成之后再開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)工作,由于很多問(wèn)題得不到及時(shí)有效的解決,便會(huì)給企業(yè)造成一定的損失。要及時(shí)開(kāi)展這些項(xiàng)目的審計(jì),就需要更多專業(yè)知識(shí)人員,審計(jì)人員的素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)也必須提高。大量的實(shí)踐表明,審計(jì)單位在對(duì)建筑工程造價(jià)審計(jì)的時(shí)間介入上大多數(shù)都是滯后的。
1.2審計(jì)人員素質(zhì)不高
審計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題一直是建筑工程業(yè)的大問(wèn)題.建筑工程審計(jì)工作是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)專業(yè),復(fù)雜而又科學(xué)含量很高,對(duì)工作人員而言,是知識(shí)技能要求很高的工作,審計(jì)人員既要具備基本的建設(shè)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)學(xué)科專業(yè)知識(shí),還要具有建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的專業(yè)勝任能力。
在某些審計(jì)機(jī)關(guān), 審計(jì)企業(yè)專業(yè)人才是不足的,專業(yè)不對(duì)口、或者專業(yè)錯(cuò)位的情況很普遍。審計(jì)隊(duì)伍中,有很大一部分由非審計(jì)專業(yè)人員構(gòu)成,有的是學(xué)會(huì)計(jì)或相關(guān)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的,有的則是半路出家,有的則是從會(huì)計(jì)崗位調(diào)入的,總體上比較偏重鉆研財(cái)務(wù)方面的知識(shí),缺乏對(duì)財(cái)政、金融、基建等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)所需要的寬領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)及良好的口頭與文字表達(dá)能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力和外語(yǔ)能力。此外, 某些審計(jì)人員職業(yè)道德較為欠缺,即使發(fā)現(xiàn)審計(jì)方面的問(wèn)題,也是視而不見(jiàn)或是知情不報(bào),這也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來(lái)不小的風(fēng)險(xiǎn)。
1.3建設(shè)項(xiàng)目管理方面的混亂,增加了項(xiàng)目審計(jì)的難度
在施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作中,在人員組織、工作制度等方面,沒(méi)有可行的具體工作標(biāo)準(zhǔn),管理混亂,雖然擁有程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制以及財(cái)務(wù)制度,單卻未能有效確切的去執(zhí)行,這些方面的欠缺,無(wú)疑增加了項(xiàng)目審計(jì)的難度。
2.對(duì)造價(jià)審計(jì)工作的改進(jìn)建議
2.1加強(qiáng)對(duì)合同的管理,嚴(yán)格按照合同執(zhí)行
參與審計(jì)工作的人員應(yīng)熟悉施工合同協(xié)議書(shū)、投標(biāo)書(shū)等相關(guān)文件的規(guī)定,掌握工程計(jì)算規(guī)則,對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工要有全面了解,糾正工程量計(jì)算出錯(cuò)、錯(cuò)套、高套、定額換算錯(cuò)誤等情況。對(duì)合同簽定的程序、規(guī)范、合法性進(jìn)行審核;并且要嚴(yán)格按照合同的內(nèi)容,對(duì)招標(biāo)范圍內(nèi)完成的工程量進(jìn)行具體的審計(jì),還要檢查合同是否全面貫徹執(zhí)行。
2.2加強(qiáng)全過(guò)程跟蹤審計(jì),嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證
我們應(yīng)該采用浮動(dòng)控制工程造價(jià)的方法。在實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)以后,工程造價(jià)審計(jì)采用事前、事中、事后、全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)審計(jì)方法, 而不是單純的事后結(jié)算審計(jì),這樣就可以確保工程審計(jì)的質(zhì)量。
對(duì)于審計(jì)人員而言,不能只在辦公室辦公,還應(yīng)深入帶施工現(xiàn)場(chǎng)中,從工程動(dòng)工開(kāi)始就進(jìn)去施工現(xiàn)場(chǎng),才能監(jiān)督到位。在工作中,要做好與相關(guān)部門(mén)人員的溝通工作,并取得最新的一手資料,關(guān)注好施工管理過(guò)程中的每一環(huán)節(jié)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,還要掌握好工程量變化的細(xì)節(jié),對(duì)工程設(shè)計(jì)進(jìn)行過(guò)變更的,要做好監(jiān)督,對(duì)施工材料的使用要做好詳盡的記錄。
此外,施工方有可能通過(guò)變更設(shè)計(jì),增加工程量,提高設(shè)汁標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià),這就要求我們健全工程設(shè)計(jì)變更審批制度,以防止此類事件的發(fā)生。計(jì)算建筑工程費(fèi)用的依據(jù)基礎(chǔ)是經(jīng)業(yè)主簽證認(rèn)可的工程簽證單,所以,簽證單如果不真實(shí)就會(huì)危害到業(yè)主及工程方的利益,在隱蔽工程的施工中,就要求審計(jì)人員深入到現(xiàn)場(chǎng)中,對(duì)隱蔽工程進(jìn)行細(xì)致的審核、簽證和驗(yàn)收,以確保工程建設(shè)過(guò)程中的工程變更能進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和審核,保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)、有效的控制。
2.3建設(shè)綜合性專業(yè)審計(jì)人才隊(duì)伍,采用有效的審計(jì)手段和科學(xué)的審計(jì)方法
各審計(jì)機(jī)關(guān)必須根據(jù)當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的實(shí)際情況有計(jì)劃地挑選人才,加強(qiáng)確實(shí)擁有專業(yè)技能和綜合專業(yè)知識(shí)人才的引進(jìn),切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)力量。除必要的財(cái)會(huì)審計(jì)專業(yè)人員外,也要選配一些包含各個(gè)領(lǐng)域綜合知識(shí)的復(fù)合型人才。其次,要工程審計(jì)人員提供有更多學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì),使人才所擁有的素質(zhì)和知識(shí)不落后;第三,改善審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。建立審計(jì)人員后續(xù)教育制度,樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想,并系統(tǒng)、定期地組織高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新專業(yè)知識(shí),以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求。
采用有效的審計(jì)手段和科學(xué)的審計(jì)方法 (1)明確各建設(shè)階段的內(nèi)容,建立全過(guò)程造價(jià)控制。(2)加大審計(jì)技術(shù)含量和經(jīng)濟(jì)投入 (3)實(shí)行主動(dòng)控制,主動(dòng)地參與項(xiàng)目投資決策、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程的監(jiān)督和管理。(4)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),通過(guò)提高審計(jì)方法的技術(shù)含量加進(jìn)科技含量達(dá)到提高審計(jì)效率,確保審計(jì)質(zhì)量和精確度,防范和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
隨著當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展,我們更需要具有多種品質(zhì)的人才,而誠(chéng)信也是作為人才所必需的。而審計(jì)會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行也是建立在這一基礎(chǔ)之上的,我們不僅僅需要有著扎實(shí)專業(yè)知識(shí)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員,還需要會(huì)計(jì)審計(jì)人員有清晰創(chuàng)新的頭腦,從而在進(jìn)行審計(jì)核算的過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,盡快進(jìn)行解決,從而完善企業(yè)內(nèi)部的人才管理工作。在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)課程設(shè)計(jì)的過(guò)程中,首先要明確會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基礎(chǔ),加強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。而在現(xiàn)階段的課程說(shuō)明之中采用的方法比較傳統(tǒng),而這種傳統(tǒng)方法下學(xué)生看待問(wèn)題的角度也比較死板,對(duì)問(wèn)題的分析和認(rèn)識(shí)并不深入明確。因此對(duì)于審計(jì)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)過(guò)程中需要加入對(duì)創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),在課程當(dāng)中使用適當(dāng)?shù)姆椒ㄗ寣W(xué)生在理解知識(shí)的同時(shí)靈活運(yùn)用這些知識(shí),從而將會(huì)計(jì)審計(jì)工作的基礎(chǔ)落實(shí)到位。
在會(huì)計(jì)審計(jì)課程中合理融入創(chuàng)新思想不僅僅是對(duì)知識(shí)的一種有效運(yùn)用,同時(shí)也是這個(gè)社會(huì)的需要。當(dāng)下人才的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,人們對(duì)于人才的要求也越來(lái)越高,所以對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作有個(gè)明確清晰的認(rèn)識(shí)對(duì)學(xué)生未來(lái)的發(fā)展有著重要的意義,同時(shí)人才素質(zhì)能力的提升也可以促進(jìn)企業(yè)更好更快的發(fā)展,進(jìn)一步對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著促進(jìn)作用。
1.改變課程側(cè)重點(diǎn)
在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)類課程進(jìn)行設(shè)計(jì)的過(guò)程中,首先要對(duì)該課程的內(nèi)容進(jìn)行一定的規(guī)劃,同時(shí)要對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行分類整理,明確教學(xué)的重點(diǎn)。由于現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)實(shí)踐操作更加重視,因此在進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的過(guò)程中應(yīng)該將要學(xué)習(xí)的知識(shí)與實(shí)踐進(jìn)行有效的結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行自主思考,加深學(xué)生的理解和認(rèn)識(shí)。另外還需要對(duì)傳統(tǒng)的教學(xué)方式進(jìn)行改變,不應(yīng)該將教學(xué)重點(diǎn)一味的放在知識(shí)學(xué)習(xí)上,而且教學(xué)的方式也需要進(jìn)行改善。傳統(tǒng)方式下教師是教學(xué)過(guò)程中的主體,而學(xué)生只是一味的接受知識(shí),在這種教學(xué)模式下學(xué)生理解知識(shí)的效率很低下。與此同時(shí)學(xué)生也會(huì)漸漸喪失自主學(xué)習(xí)的能力,只是一味的接受,這種情況是不利于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展的。而在創(chuàng)新課程當(dāng)中應(yīng)該重視學(xué)生對(duì)問(wèn)題的看法,鼓勵(lì)學(xué)生說(shuō)出自己的疑問(wèn)和想法,在進(jìn)行有效溝通的同時(shí)進(jìn)行教學(xué),在這種教學(xué)模式下可以有效的提升課程教學(xué)質(zhì)量和效果。
2.激發(fā)學(xué)生對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)學(xué)科進(jìn)行思考
在會(huì)計(jì)審計(jì)類課程當(dāng)中加入創(chuàng)新元素不僅僅需要扎實(shí)掌握學(xué)科的專業(yè)知識(shí),同時(shí)還需要培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)審計(jì)意識(shí),在學(xué)習(xí)意識(shí)的前提下進(jìn)行自主的學(xué)習(xí)和自發(fā)地思考。學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的自主思考可以有效的培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力,進(jìn)一步提升學(xué)生的學(xué)科素質(zhì)。學(xué)科意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)于學(xué)生未來(lái)的發(fā)展都有著重要的意義,不僅僅為未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),同時(shí)也可以為對(duì)日后的學(xué)習(xí)進(jìn)性深入理解,從而更好地掌握會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)。在會(huì)計(jì)審計(jì)類課程的創(chuàng)新過(guò)程中也可以融入一些新型的教學(xué)模式,采用新型的媒體方式進(jìn)行教學(xué)和創(chuàng)新。在教學(xué)過(guò)程中可以利用一些多媒體設(shè)備直觀的展示所學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn),對(duì)知識(shí)點(diǎn)有更詳細(xì)深入的剖析和擴(kuò)展。同時(shí)這些靈活的教學(xué)方式可以有效的提升學(xué)生學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率,從而對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)有自己的理解,為日后的學(xué)習(xí)和工作都有著積極的作用。
3.加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)
會(huì)計(jì)審計(jì)工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著重要的作用,它可以對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)事宜進(jìn)行監(jiān)管和控制,為管理者提供合理科學(xué)的意見(jiàn)和管理辦法,同時(shí)也可以直觀的展現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)效果。因此在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作之前,實(shí)踐意識(shí)有著重要的作用。實(shí)踐意識(shí)不僅僅可以加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的認(rèn)識(shí)和理解,同時(shí)還可以培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)的能力和方法,這對(duì)學(xué)生日后的工作有著重要的意義。扎實(shí)掌握學(xué)科專業(yè)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐操作的訓(xùn)練,在訓(xùn)練中運(yùn)用學(xué)科知識(shí)從而提升自身的素質(zhì)和能力。由此可見(jiàn)在會(huì)計(jì)審計(jì)類課程當(dāng)中需要加入對(duì)學(xué)科知識(shí)訓(xùn)練的內(nèi)容,在對(duì)學(xué)科知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)之余還需要對(duì)訓(xùn)練學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行運(yùn)用。因此在課程當(dāng)中首先要明確實(shí)踐操作的重要性,同時(shí)在課程學(xué)習(xí)過(guò)程中可以適當(dāng)?shù)囊霑?huì)計(jì)審計(jì)實(shí)務(wù)的操作對(duì)學(xué)生進(jìn)行訓(xùn)練,在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的同時(shí)扎實(shí)了學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。
4.提升課程的有效性和有序性
課程設(shè)置的有效性和有序性對(duì)學(xué)生理解課程內(nèi)容有著重要的作用,提升有效性和有序性也是課程內(nèi)容創(chuàng)新的重點(diǎn)。在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)首先要要引導(dǎo)學(xué)生對(duì)內(nèi)容的整體進(jìn)行了解和掌握,然后對(duì)所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行劃分整理使教學(xué)更加有序。另外隨著社會(huì)的發(fā)展,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)類的課程也有了一定的整改,而這些整改都是基于一些條例進(jìn)行的,所有及時(shí)的修訂也是提升課程有效性的重要方式,而有效性和有序性決定的了學(xué)生未來(lái)素質(zhì)和能力的培養(yǎng)。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人才的競(jìng)爭(zhēng)也越發(fā)的激烈,因此創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)對(duì)現(xiàn)階段人才有著重要的意義,而在進(jìn)行創(chuàng)新的過(guò)程中也應(yīng)該歲相應(yīng)課程進(jìn)行整改創(chuàng)新,從而全面提升會(huì)計(jì)審計(jì)人員的素質(zhì)和能力。會(huì)計(jì)審計(jì)人員素質(zhì)的提升,可以更加全面的對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效的管理和控制,這樣才能更好地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提升我國(guó)的實(shí)力,從而有效的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策改革,達(dá)到我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:審計(jì)專業(yè)人員;工作能力;提升內(nèi)容
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,人們對(duì)審計(jì)的認(rèn)識(shí)在不斷深化,審計(jì)的地位也在不斷提高。審計(jì)在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)國(guó)家利益、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)、推行廉政建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越大的監(jiān)督作用。
一、審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)素養(yǎng)
1.政治素質(zhì)。
作為一名審計(jì)專業(yè)人員,首先要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī),自覺(jué)遵守審計(jì)準(zhǔn)則,熱愛(ài)審計(jì)事業(yè),具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神。其次要有高度的責(zé)任感和使命感,要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確自己肩負(fù)的歷史重任,認(rèn)真履行憲法和法律賦予自己的神圣職責(zé),緊緊圍繞黨和政府的工作部署、工作重點(diǎn),依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。再次要敢于堅(jiān)持原則,依法審計(jì),嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序開(kāi)展審計(jì)工作,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,查處各種違法違紀(jì)行為,做依法行政的推動(dòng)者和實(shí)踐者,確保國(guó)家法律和方針政策落到實(shí)處。
2.職業(yè)道德。
作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)人員應(yīng)全心全意為人民服務(wù),忠于職守,克已奉公,勤奮工作;努力學(xué)習(xí)、更新知識(shí),學(xué)以致用,積極進(jìn)取,具備與審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力;遵守國(guó)家法律、法規(guī),嚴(yán)格依法審計(jì);辦理審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)保持職業(yè)謹(jǐn)慎,做到客觀公正、實(shí)事求是;辦理審計(jì)事項(xiàng)與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避;對(duì)在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國(guó)家秘密和被審計(jì)單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密的義務(wù);遵守廉政勤政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律,廉潔自律,艱苦奮斗,努力奉獻(xiàn);謙虛謹(jǐn)慎,平等待人,樹(shù)立良好形象。
3.業(yè)務(wù)素質(zhì)。
審計(jì)專業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低是影響審計(jì)工作質(zhì)量好壞的一個(gè)重要因素。具有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計(jì)專業(yè)人員得以從事審計(jì)工作最基本的要求。審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和政策;有較高的會(huì)計(jì)理論水平、財(cái)會(huì)工作技能,通曉各行各業(yè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)技術(shù)方法;通曉審計(jì)理論和審計(jì)方法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);具備一定的會(huì)計(jì)工作或其他相關(guān)專業(yè)工作的經(jīng)歷;具有調(diào)查研究,綜合分析和語(yǔ)言表達(dá)能力;具有一定的寫(xiě)作能力;具有相應(yīng)的外語(yǔ)水平及電腦操作知識(shí)。
二、審計(jì)專業(yè)人員應(yīng)提升的工作能力
1.審計(jì)專業(yè)知識(shí)
1.1熟練掌握并靈活運(yùn)用各種審計(jì)方法。
審計(jì)方法選擇恰當(dāng)與否,不僅直接影響到審計(jì)工作效率的提高,還會(huì)對(duì)審計(jì)質(zhì)量、結(jié)果產(chǎn)生很大影響。因此,作為一名審計(jì)專業(yè)人員必須熟練掌握各種審計(jì)方法,如審閱法、核對(duì)法、查詢法、比較法、分析法、順查法、逆查法、詳查法、抽查法、盤(pán)點(diǎn)法、調(diào)節(jié)法、觀察法等。
1.2熟知并在實(shí)踐中實(shí)施審計(jì)全過(guò)程。
審計(jì)實(shí)施階段可劃分為三個(gè)階段:審計(jì)準(zhǔn)備階段、審計(jì)實(shí)施階段、審計(jì)終結(jié)階段。
(1)審計(jì)準(zhǔn)備階段。其工作主要包括:了解被審計(jì)單位的基本情況;與被審計(jì)單位簽訂審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū);初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度,分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);編制審計(jì)計(jì)劃。
(2)審計(jì)實(shí)施階段。審計(jì)實(shí)施階段是審計(jì)全過(guò)程的中心環(huán)節(jié),其主要工作是:按照審計(jì)計(jì)劃要求,對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立及其遵守情況進(jìn)行檢查;對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)、細(xì)致地檢查;收集審計(jì)證據(jù)并編制審計(jì)工作底稿。
(3)審計(jì)終結(jié)階段。審計(jì)終結(jié)階段是報(bào)表項(xiàng)目審計(jì)工作的結(jié)束。其主要工作有:整理、評(píng)價(jià)審計(jì)過(guò)程收集的審計(jì)證據(jù);復(fù)核審計(jì)工作底稿;評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果;編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告。
2.會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)
審計(jì)專業(yè)人員的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)水平的高低對(duì)審計(jì)工作起著舉足輕重的作用,它在一定程度上影響著審計(jì)工作質(zhì)量的提高。因此,作為一名國(guó)家審計(jì)人員一定要掌握《財(cái)務(wù)管理》、《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》、《預(yù)算會(huì)計(jì)》、《管理會(huì)計(jì)》等會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí),通過(guò)審查企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)過(guò)去的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行剖析,運(yùn)用財(cái)務(wù)分析方法對(duì)企業(yè)償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、盈利能力進(jìn)行分析,來(lái)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的利弊得失及未來(lái)發(fā)展前景,為改進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出合理化建議和措施。
3.法律法規(guī)知識(shí)
審計(jì)專業(yè)人員發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位有違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為需要依法定性時(shí),國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度顯得尤為重要。因此,作為一名審計(jì)專業(yè)人員一定要熟悉國(guó)家的法律法規(guī)和行業(yè)的規(guī)章制度,做到對(duì)問(wèn)題的定性客觀、準(zhǔn)確、適當(dāng)、合法。一是定性依據(jù)要注意法律、法規(guī)的層次性。法律、法規(guī)范圍廣,有國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的法律,有國(guó)務(wù)院頒布的行政法規(guī),有地方立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)構(gòu)制定的地方性法律、法規(guī),有行業(yè)、部門(mén)制定的規(guī)章制度,層次越高的政策法規(guī)覆蓋面越大,宏觀指導(dǎo)性越強(qiáng),而政策法規(guī)的層次越低,其針對(duì)性、適用性越強(qiáng)。在具體運(yùn)用時(shí),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),具體問(wèn)題具體分析。二是要注意法律、法規(guī)的時(shí)效性。審計(jì)定性時(shí),不能以現(xiàn)時(shí)或過(guò)時(shí)的法規(guī)、制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以審計(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)適用的法規(guī)、制度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。三是要注意法律、法規(guī)的地域性。有些法規(guī)只在一定的地區(qū)有效,不能把其他地區(qū)制定的地方性法規(guī)作為本地區(qū)審計(jì)定性的依據(jù)。
4.計(jì)算機(jī)專業(yè)技能
計(jì)算機(jī)審計(jì)的開(kāi)展減少了手工抄錄、復(fù)制、核對(duì)、計(jì)算、匯總等方面的工作量,大大地提高了審計(jì)工作效率,增強(qiáng)了審計(jì)實(shí)施的針對(duì)性,提高了查賬的透明度,保證了審計(jì)質(zhì)量。作為一名審計(jì)專業(yè)人員一定要熟練掌握計(jì)算機(jī)的操作運(yùn)用,并通過(guò)定期培訓(xùn)不斷提高自身的計(jì)算機(jī)專業(yè)水平,以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的審計(jì)事業(yè)的需要。
提高審計(jì)專業(yè)人員的計(jì)算機(jī)專業(yè)水平,培養(yǎng)一批既精通計(jì)算機(jī)編程又熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才尤為重要。一是必須在人才引進(jìn)和培養(yǎng)方面有所突破,要拓寬育人用人的視野。二是在抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),繼續(xù)抓好計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn),要完善培訓(xùn)制度,加強(qiáng)與審計(jì)業(yè)務(wù)和專業(yè)軟件相關(guān)的針對(duì)性培訓(xùn),以提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)中的科技含量。
5.文字表達(dá)能力
作為一名審計(jì)專業(yè)人員,不但應(yīng)該具備一般公務(wù)人員應(yīng)有的公務(wù)文書(shū)文字表達(dá)能力,還要擁有審計(jì)專業(yè)方面的文字表達(dá)能力。要寫(xiě)好一份審計(jì)報(bào)告,除了審計(jì)專業(yè)人員必備的審計(jì)知識(shí)、專業(yè)判斷能力之外,還應(yīng)該在文字簡(jiǎn)練、表述準(zhǔn)確上多下功夫。做到文字表述簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確,符合審計(jì)公文語(yǔ)體,層次清晰,結(jié)構(gòu)合理,證據(jù)確鑿,邏輯性強(qiáng),內(nèi)容完整,重點(diǎn)突出,通俗易懂,便于理解。
6.不斷改進(jìn)思維方式,提高學(xué)習(xí)能力
作為一名審計(jì)專業(yè)人員,提高學(xué)習(xí)能力是提高一切能力的基礎(chǔ),要有明確的學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方法,在整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中端正學(xué)習(xí)態(tài)度。學(xué)習(xí)的目的就是為所從事的審計(jì)工作服務(wù)。學(xué)習(xí)的內(nèi)容除所需要的專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)學(xué)習(xí)國(guó)家的路線方針政策和宏觀經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)歷史、政治、法律等其它學(xué)科知識(shí)。尤其重要的是應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的工作需要,補(bǔ)充急需的知識(shí),應(yīng)情應(yīng)境地學(xué)習(xí)。
總之,對(duì)于一個(gè)現(xiàn)代審計(jì)專業(yè)人員而言,具備基本的職業(yè)素養(yǎng)和工作能力只是為開(kāi)展審計(jì)工作提供了前提條件,但提高審計(jì)工作質(zhì)量或在紛繁復(fù)雜的審計(jì)環(huán)境中實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),只具備基本的職業(yè)素養(yǎng)收效甚微,唯有通過(guò)上述措施來(lái)提升審計(jì)專業(yè)人員的工作能力,使之達(dá)到一個(gè)質(zhì)的飛躍,才能確保審計(jì)專業(yè)人員有能力在艱苦復(fù)雜的條件下游刃有余如魚(yú)得水,推動(dòng)審計(jì)工作邁向新臺(tái)階。
參考文獻(xiàn):
基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)相關(guān)制度規(guī)定還不夠完善?,F(xiàn)階段人民銀行的法規(guī)、制度主要是規(guī)范被審計(jì)單位金融工作的真實(shí)性與合規(guī)性,基層央行長(zhǎng)期以來(lái)都是以監(jiān)督金融工作的真實(shí)性與合規(guī)性作為審計(jì)的主要工作重點(diǎn),績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型也是近幾年的事,且績(jī)效審計(jì)方面的規(guī)范相對(duì)比較籠統(tǒng)、滯后。由于基層央行開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)工作時(shí)間較晚,目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一、科學(xué)、完整和權(quán)威性的績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),造成基層央行審計(jì)人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),一定程度上影響了節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)工作的開(kāi)展。而且,節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)與真實(shí)合規(guī)性審計(jì)在審計(jì)范圍、內(nèi)容和方法上都有很大不同,如真實(shí)合規(guī)性審計(jì)的證據(jù)客觀性較強(qiáng),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較小,而節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)由于審計(jì)對(duì)象的不同、行業(yè)專業(yè)知識(shí)的缺陷、審計(jì)方法的限制、節(jié)能減排法律法規(guī)規(guī)章掌握不透,審計(jì)評(píng)價(jià)存在較大風(fēng)險(xiǎn)。
基層央行缺乏可借鑒的節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)是基層央行審計(jì)轉(zhuǎn)型工作的新課題。目前,各基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)還處在探索階段,對(duì)于節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的理論研究做得尤其不夠,開(kāi)展績(jī)效審計(jì)多是參照經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或上級(jí)行審計(jì)部門(mén)的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),來(lái)探索本單位、本轄區(qū)節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)模式,缺乏可借鑒的績(jī)效審計(jì)經(jīng)驗(yàn)?;鶎友胄写蠖鄶?shù)審計(jì)人員長(zhǎng)期從事金融工作的真實(shí)性、合規(guī)性審計(jì),近年來(lái)審計(jì)工作雖然已經(jīng)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)型,但業(yè)已形成的固定思維模式,在某種程度上嚴(yán)重影響了基層央行審計(jì)人員接受新事物、拓展新領(lǐng)域的積極性,在實(shí)際工作中大都滿足于對(duì)資料真實(shí)性、對(duì)工作合規(guī)性的審查與判斷,審計(jì)的成果更多地局限于糾錯(cuò)防弊,缺乏對(duì)節(jié)能減排工作效益性的分析與評(píng)價(jià)。
加大宣傳力度,優(yōu)化基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)環(huán)境。加強(qiáng)節(jié)能減排績(jī)效宣傳是優(yōu)化基層央行績(jī)效審計(jì)基礎(chǔ)環(huán)境的重要途徑?;鶎友胄懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要在重要工作會(huì)議上大力宣傳節(jié)能減排工作績(jī)效及績(jī)效審計(jì)的重要性,審計(jì)部門(mén)及審計(jì)人員要深入基層、深入一線積極做好宣傳工作,不斷加強(qiáng)與被審計(jì)單位(部門(mén))的溝通交流,在建立績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、取得審計(jì)證據(jù)、形成審計(jì)結(jié)論以至提出審計(jì)建議等一系列工作環(huán)節(jié)上,虛心聽(tīng)取被審計(jì)單位(部門(mén))管理者、執(zhí)行者的意見(jiàn)建議,爭(zhēng)取各方理解和支持,不斷強(qiáng)化基層央和干部職工的績(jī)效意識(shí)和績(jī)效審計(jì)意識(shí),切實(shí)優(yōu)化基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的基礎(chǔ)環(huán)境。
加大培訓(xùn)力度,提升基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)能力素質(zhì)?;鶎友胄袑徲?jì)部門(mén)配備充足、合格的審計(jì)人員,是有效開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)的基本條件?;鶎友胄幸扇〖袑W(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式,組織審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)節(jié)能減排具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等政策、法規(guī)和規(guī)章,切實(shí)提高基層央行審計(jì)人員政策的把握和運(yùn)用能力?;鶎友胄幸贫ㄇ袑?shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去、以會(huì)代訓(xùn)、以查代訓(xùn)等方式,積極開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)講座和培訓(xùn),切實(shí)提高基層央行審計(jì)人員實(shí)際操作能力?;鶎友胄幸ㄟ^(guò)各種培訓(xùn),使審計(jì)人員能夠更新觀念、知識(shí)和技能,盡快適應(yīng)開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)工作的需要;要通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)基層央行審計(jì)人員自學(xué)專業(yè)知識(shí),獲取專業(yè)資格證書(shū);重視調(diào)整審計(jì)人員結(jié)構(gòu),增加多專業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才,在行員補(bǔ)充時(shí)建議引進(jìn)復(fù)合型人才;加強(qiáng)對(duì)基層央行審計(jì)資源的整合力度。
加大建設(shè)力度,規(guī)范基層央行節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)體系?;鶎友胄泄?jié)能減排績(jī)效審計(jì)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和其他規(guī)范,能夠反映基層央行節(jié)能減排理論的研究成果和實(shí)際的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),可以幫助基層央行審計(jì)人員在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎并恰當(dāng)合理地開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)工作,從而提高審計(jì)質(zhì)量,降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?;鶎友胄袑徲?jì)部門(mén)要以現(xiàn)行的法律規(guī)章制度、行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定以及審計(jì)人員的職業(yè)判斷等作為績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)的尺度,積極廣泛地開(kāi)展節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)探索和實(shí)踐,在不斷的摸索和嘗試中篩選、確定、創(chuàng)立符合實(shí)際需要的節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo),逐步形成較為科學(xué)合理、系統(tǒng)完善的節(jié)能減排績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。同時(shí),建議上級(jí)行針對(duì)人民銀行節(jié)能減排工作目標(biāo)和特點(diǎn),建立起一整套科學(xué)可行的績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,統(tǒng)一人民銀行節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的口徑和標(biāo)準(zhǔn)。
論文關(guān)鍵詞:審計(jì)職業(yè)判斷 會(huì)計(jì)職業(yè)判斷 審計(jì)質(zhì)量
目前,西方國(guó)家對(duì)于審計(jì)判斷研究有比較長(zhǎng)的時(shí)間,已經(jīng)取得了豐碩的成果,特別是在審計(jì)判斷的研究中借鑒了認(rèn)知心理學(xué),擴(kuò)展了審計(jì)的研究領(lǐng)域,無(wú)論是對(duì)豐富審計(jì)理論還是對(duì)提高審計(jì)人員的判斷水平都起到了十分重要的作用。在我國(guó)關(guān)于審計(jì)判斷的研究才剛剛起步,但我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師所處的獨(dú)特的環(huán)境為我國(guó)審計(jì)判斷的研究提供了非常好的機(jī)會(huì)。
一、審計(jì)判斷的性質(zhì)
審計(jì)職業(yè)判斷貫穿于審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)實(shí)施以及審計(jì)報(bào)告整個(gè)審計(jì)過(guò)程,審計(jì)工作的質(zhì)量就是審計(jì)判斷的質(zhì)量。
1.審計(jì)職業(yè)判斷的定義。所謂審計(jì)職業(yè)判斷是指審計(jì)人員在整個(gè)審計(jì)過(guò)程中為了實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo),運(yùn)用專業(yè)知識(shí),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)客觀審計(jì)對(duì)象和主觀審計(jì)行為作出的某種認(rèn)定、評(píng)價(jià)、選擇和決斷。
審計(jì)判斷的主體是審計(jì)人員,審計(jì)判斷的基礎(chǔ)是審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)和積累的經(jīng)驗(yàn),審計(jì)判斷的基本方法是識(shí)別和比較,審計(jì)判斷的內(nèi)容既包括事項(xiàng)判斷,也包括審計(jì)人員的自身判斷,審計(jì)判斷的結(jié)果是一種估計(jì)、斷定或選擇。
審計(jì)中的兩個(gè)核心概念——審計(jì)重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是依靠審計(jì)人員的專業(yè)判斷。除此之外,在審計(jì)過(guò)程中需要審計(jì)人員作出專業(yè)判斷的主要事項(xiàng)或活動(dòng)和確定具體審計(jì)目標(biāo)、確定重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域和重要的會(huì)計(jì)、審計(jì)問(wèn)題、對(duì)初步審計(jì)策略的選擇、審計(jì)證據(jù)的收集、分析與評(píng)價(jià)、對(duì)分析性復(fù)核結(jié)果的評(píng)價(jià)、審計(jì)意見(jiàn)類型的選擇以及對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷。審計(jì)判斷涵蓋了整個(gè)審計(jì)過(guò)程,越是審計(jì)的關(guān)鍵之處,越是需要審計(jì)人員準(zhǔn)確的專業(yè)判斷。
2.審計(jì)人員在職業(yè)判斷中的地位。在審計(jì)職業(yè)判斷是審計(jì)人員在開(kāi)展審計(jì)工作、作出審計(jì)結(jié)論時(shí),以應(yīng)有的職業(yè)道德和專業(yè)方法對(duì)審計(jì)項(xiàng)目的不確定事項(xiàng)和因素進(jìn)行分析和判斷的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的多變化、審計(jì)事項(xiàng)的復(fù)雜化,使審計(jì)人員在審計(jì)中很難找到直接的證據(jù)對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表“兩性”特征加以證明,在尋找客觀證據(jù)的同時(shí),通常還需要有一定科學(xué)性的主觀推測(cè)和判斷。所以,在審計(jì)領(lǐng)域里,職業(yè)判斷是一個(gè)非常重要的審計(jì)概念,也是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容,它貫穿于審計(jì)工作的始終。但作為一種主觀性判斷,它不僅要受所收集信息的影響,還要受審計(jì)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、偏好等因素的影響。其間既涉及審計(jì)事項(xiàng),也涉及審計(jì)人員的行為,判斷對(duì)象的復(fù)雜性及判斷標(biāo)準(zhǔn)的模糊性決定了審計(jì)職業(yè)判斷的復(fù)雜性,使審計(jì)職業(yè)判斷充滿了變數(shù)。審計(jì)人員是審計(jì)判斷的主體,是審計(jì)判斷中十分重要的要素。從整個(gè)審計(jì)過(guò)程來(lái)看,所有的審計(jì)判斷都是由審計(jì)人員的活動(dòng),審計(jì)判斷的正確與否主要取決于審計(jì)人員。因此,對(duì)于審計(jì)判斷績(jī)效而言,審計(jì)人員的素質(zhì)起著十分重要的作用。審計(jì)人員一旦在某一具體事項(xiàng)的分析判斷上出現(xiàn)失誤,就可能會(huì)作出與被審計(jì)事項(xiàng)實(shí)際情況完全相反的審計(jì)結(jié)論。因此,明確職業(yè)判斷在審計(jì)工作的重要性,提出審計(jì)人員合理判斷的保證條件對(duì)審計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要。
二、審計(jì)職業(yè)判斷與會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的比較
雖然在會(huì)計(jì)和獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)中都要運(yùn)用職業(yè)判斷,但是由于會(huì)計(jì)和審計(jì)職業(yè)特點(diǎn)不同,所處理的業(yè)務(wù)特點(diǎn)不同,兩種職業(yè)判斷的概念、運(yùn)用、目的及對(duì)判斷者的要求等方面有很大區(qū)別。尤其在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中,兩者的區(qū)別就更加明顯。
1.審計(jì)職業(yè)判斷是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的再判斷。獨(dú)立審計(jì)主要是針對(duì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),而許多會(huì)計(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理需要會(huì)計(jì)人員運(yùn)用職業(yè)判斷進(jìn)行處理方法的選擇,報(bào)表中披露哪些信息也要由會(huì)計(jì)人員通過(guò)職業(yè)判斷來(lái)確定。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)報(bào)表進(jìn)行的審計(jì),實(shí)際上是對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的再判斷。由于客觀局限性,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不可能對(duì)審計(jì)對(duì)象的真實(shí)面貌作出完全的評(píng)價(jià),因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師即使依據(jù)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行審計(jì),也并不能保證發(fā)現(xiàn)被審計(jì)單位所有的錯(cuò)誤和舞弊。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須運(yùn)用職業(yè)判斷,在編制和實(shí)施審計(jì)計(jì)劃時(shí),力求使會(huì)計(jì)報(bào)表中沒(méi)有更大的錯(cuò)誤與舞弊;在出具審計(jì)報(bào)告時(shí),應(yīng)考慮被審計(jì)單位和客觀環(huán)境對(duì)存在的錯(cuò)誤與舞弊的影響,發(fā)表不同類型的審計(jì)意見(jiàn)。
2.審計(jì)職業(yè)判斷對(duì)判斷者要求更高。兩者相比較而言,會(huì)計(jì)職業(yè)判斷之標(biāo)準(zhǔn)和目的更為明確,而審計(jì)職業(yè)判斷除了依據(jù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外,在較大程度上還依賴于審計(jì)人員自身的經(jīng)驗(yàn),通常沒(méi)有非此即彼的選擇。比如在對(duì)被審計(jì)單位的控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估時(shí),有許多的風(fēng)險(xiǎn)水平可供選擇,也不存在出現(xiàn)某種情況就選擇某一相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),一刻也離不開(kāi)職業(yè)判斷。因?yàn)槊宽?xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)都有不同的特點(diǎn),涉及被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)規(guī)模及業(yè)務(wù)性質(zhì)、內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行等諸多因素,用一個(gè)不變的數(shù)量指標(biāo)來(lái)規(guī)范種類繁多的審計(jì)業(yè)務(wù),實(shí)際上是不可能的。由此可見(jiàn),審計(jì)專業(yè)判斷對(duì)判斷者的專業(yè)素質(zhì)要求更高,它要求審計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等相關(guān)專門(mén)知識(shí)。同時(shí),審計(jì)人員還必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具備面對(duì)實(shí)際問(wèn)題作出正確判斷的能力。一位經(jīng)驗(yàn)豐富而機(jī)警的審計(jì)人員能很快地瀏覽一頁(yè)記錄并馬上發(fā)現(xiàn)異常情況,準(zhǔn)確地指出問(wèn)題所在。這種診斷并無(wú)任何不可思議之處,審計(jì)人員只不過(guò)是綜合運(yùn)用了他的會(huì)計(jì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)評(píng)價(jià)信息的可信度。審計(jì)專業(yè)判斷能力的高低是審計(jì)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng)弱的根本體現(xiàn),是衡量審計(jì)人員專業(yè)水平的核心指標(biāo)。
三、審計(jì)職業(yè)判斷能力的提高
職業(yè)判斷能力的提高是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)水平的積累,是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。
1.不斷提高審計(jì)人員自身素質(zhì),增加執(zhí)業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累。審計(jì)人員職業(yè)判斷水平的高低,很大程度上取決于審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)水平的高低。廣博的知識(shí)可以為作出恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)判斷提供有效的保證,要提高審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),就應(yīng)該不斷提高審計(jì)人員專業(yè)審計(jì)技能和政策水平。同時(shí),還要有目的地鍛煉審計(jì)人員的邏輯思維能力和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),在處理問(wèn)題時(shí)力求全面,盡量消除主觀偏見(jiàn)對(duì)審計(jì)判斷的不利影響。注重執(zhí)業(yè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)積累。專業(yè)判斷水平的高低與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的多寡密切相關(guān),豐富的經(jīng)驗(yàn)是判斷準(zhǔn)確的重要因素。因此,審計(jì)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中要經(jīng)常作成功與失敗的總結(jié),互相交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),探討出現(xiàn)的新問(wèn)題。只有這樣,才能鍛煉判斷思維能力,積累起豐富的經(jīng)驗(yàn),提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,提高專業(yè)判斷的準(zhǔn)確性。
2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),努力開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型審計(jì)。由于現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)也日趨復(fù)雜化。在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,現(xiàn)代審計(jì)普遍采用抽樣的方法來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作,但抽樣審計(jì)技術(shù)無(wú)法保證發(fā)現(xiàn)被審計(jì)企業(yè)的所有錯(cuò)誤和舞弊,所以審計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金,在進(jìn)行審計(jì)判斷時(shí)保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度,力求最大程度地降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3.建立科學(xué)的審計(jì)管理體制。對(duì)于改變審計(jì)人員靠被審計(jì)單位養(yǎng)活的管理體制問(wèn)題,可采取設(shè)立中間機(jī)構(gòu)的辦法來(lái)解決,即設(shè)立一個(gè)中間機(jī)構(gòu)由其向被審計(jì)單位收取審計(jì)費(fèi)用,負(fù)責(zé)為被審計(jì)單位選取事務(wù)所,同時(shí)對(duì)審計(jì)人員所得出的審計(jì)結(jié)論負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,承擔(dān)監(jiān)督義務(wù)。審計(jì)人員及中間機(jī)構(gòu)都要對(duì)審計(jì)結(jié)論負(fù)責(zé),中間機(jī)構(gòu)要根據(jù)工作質(zhì)量對(duì)事務(wù)所進(jìn)行評(píng)級(jí),同時(shí)也要受相關(guān)利益者的監(jiān)督。
4.改善審計(jì)判斷手段,重視分析性復(fù)核程序的運(yùn)用。審計(jì)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分析性復(fù)核的重視,提高專業(yè)知識(shí)水平,豐富和完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),加深對(duì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)成果的重大方面的關(guān)注和了解,提高應(yīng)有的執(zhí)業(yè)敏感性。在審計(jì)的全過(guò)程中,應(yīng)合理地運(yùn)用分析性復(fù)核程序,通過(guò)分析會(huì)計(jì)信息和非會(huì)計(jì)信息之間的差異,分析會(huì)計(jì)報(bào)表各組成要素之間的合理性,分析不同期間的可比信息及行業(yè)其他單位可比信息的趨勢(shì),與具有代表性的行業(yè)數(shù)據(jù)相比較,準(zhǔn)確把握和發(fā)現(xiàn)重大的被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)錯(cuò)弊,有效防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
5.注重對(duì)非會(huì)計(jì)信息的評(píng)價(jià)。為了準(zhǔn)確、有效地發(fā)現(xiàn)重大會(huì)計(jì)錯(cuò)弊,審計(jì)人員在對(duì)被審計(jì)單位會(huì)計(jì)賬目進(jìn)行審計(jì)時(shí),必須注重對(duì)非會(huì)計(jì)信息的利用。要注重對(duì)企業(yè)管理者素質(zhì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景、主要供貨商及客戶變化的了解,注意企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境及行業(yè)準(zhǔn)入限制的變化等影響會(huì)計(jì)報(bào)表公允反映的普遍性因素,同時(shí)還要注重對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)的選擇及其變更的原因、企業(yè)異常交易、關(guān)聯(lián)交易以及期末時(shí)點(diǎn)附近的交易等影響會(huì)計(jì)報(bào)表公允所反映的特殊因素的評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)的異常經(jīng)濟(jì)行為和超過(guò)其獲利能力的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行分析,以發(fā)現(xiàn)企業(yè)的舞弊行為。
6.明確審計(jì)責(zé)任,建立審計(jì)質(zhì)量控制系統(tǒng)。在民間審計(jì)的職業(yè)道德規(guī)范體系中,質(zhì)量控制準(zhǔn)則是專門(mén)為控制審計(jì)質(zhì)量而對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所作出的管理性規(guī)范,會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有建立一個(gè)良好的質(zhì)量控制系統(tǒng),明確審計(jì)責(zé)任,才能有效地保證審計(jì)質(zhì)量,提高審計(jì)人員的職業(yè)判斷水平。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)能力 審計(jì) 獨(dú)立學(xué)院
隨著我國(guó)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)本科教育專門(mén)化的發(fā)展,獨(dú)立學(xué)院開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)旨在通過(guò)系統(tǒng)的學(xué)歷教育為社會(huì)培養(yǎng)各類財(cái)會(huì)人員。審計(jì)課程作為會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生的專業(yè)核心課程,其課程教學(xué)應(yīng)關(guān)注審計(jì)職業(yè)需求。下面通過(guò)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)勝任能力的解析,從社會(huì)需求的角度分析高校學(xué)生應(yīng)具備的知識(shí)、技能,以此來(lái)構(gòu)建課程教學(xué)體系。
一、職業(yè)能力的基本理論觀點(diǎn)
職業(yè)能力是完成特定職業(yè)任務(wù)所需的知識(shí)、技能、態(tài)度和經(jīng)驗(yàn),也稱勝任能力。《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》定義勝任能力,是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師能夠在實(shí)務(wù)工作環(huán)境中按照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù),勝任能力是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ)的。
(一)職業(yè)能力的要素
《職業(yè)會(huì)計(jì)師國(guó)際教育準(zhǔn)則》中認(rèn)為:職業(yè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)勝任能力包括專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)價(jià)值、道德與態(tài)度三個(gè)基本要素?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》指出:勝任能力包括專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀和道德等專業(yè)素質(zhì)和實(shí)務(wù)經(jīng)歷。這些都從個(gè)體投入的角度對(duì)職業(yè)能力作了要求。
(二)職業(yè)能力的層次
1.職業(yè)特定技能:應(yīng)包括從事特定職業(yè)、崗位必須或應(yīng)當(dāng)具備的技能。如醫(yī)生會(huì)開(kāi)處方,會(huì)計(jì)師會(huì)做賬、審計(jì)師會(huì)查賬,特定職業(yè)有特定的技能。
2.行業(yè)通用技能:在屬性相同或相近的職業(yè)群中體現(xiàn)出共性的技能和知識(shí)要求。如會(huì)計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向)專業(yè)對(duì)應(yīng)職業(yè)群有:會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)、評(píng)估等。審計(jì)職業(yè)群有:會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)、審計(jì)機(jī)關(guān)的政府審計(jì)、企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)。作為屬性相同的審計(jì)職業(yè)群,要求審計(jì)人員保持職業(yè)謹(jǐn)慎、具備職業(yè)懷疑思維方式、具備職業(yè)判斷能力。
3.基本技能:從事任何職業(yè)都需要的最基本的技能,如溝通能力、軟件操作能力等。
從個(gè)體縱向發(fā)展看,可以從事任何崗位工作,如科員、科長(zhǎng)、助理、所長(zhǎng)等,不同崗位對(duì)應(yīng)職業(yè)能力層次要求會(huì)有差異,能力要素結(jié)構(gòu)也有差異。下面通過(guò)實(shí)證調(diào)查進(jìn)行分析。
二、對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)人員勝任能力要求的調(diào)查分析
2011年10月8日至2012年6月12日,收集了來(lái)自山西注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)網(wǎng)公開(kāi)的招聘信息,對(duì)山西45所大中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所招聘信息中不同崗位的基本要求進(jìn)行了調(diào)查。有關(guān)調(diào)查結(jié)果與分析如下:
1.崗位調(diào)查情況。2011年19家 ,2012年26家,共45家。調(diào)查結(jié)果顯示,會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和審計(jì)助理崗位需求都處于高峰期,需求量相當(dāng)大。這段時(shí)間學(xué)??梢詾閷W(xué)生安排校外實(shí)習(xí)工作。
2.學(xué)歷要求調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,審計(jì)助理崗位要求有大專以上學(xué)歷的占招聘單位的95%。
3.專業(yè)背景要求調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,審計(jì)助理人員專業(yè)相關(guān)度要求較高,有明確要求的占66.14%。
4.職業(yè)資格。調(diào)查結(jié)果顯示,在職業(yè)資格方面,項(xiàng)目經(jīng)理要求具備注冊(cè)會(huì)計(jì)師資質(zhì)的達(dá)93%。助理人員需取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試所要求的科目中有3門(mén)成績(jī)合格,或具備會(huì)計(jì)師職稱者優(yōu)先。
5.工作經(jīng)驗(yàn)。調(diào)查結(jié)果顯示,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求較高,量化工作年限的達(dá)67%以上,有的明確要求有大型企業(yè)或上市公司財(cái)務(wù)、審計(jì)工作經(jīng)歷。對(duì)審計(jì)助理要求2年以上經(jīng)歷的較多。
6.其他要求。其他方面的要求主要在職業(yè)道德層面和基本工作技能層面的要求。包括:掌握基本的電腦操作技術(shù),能熟練操作使用word,excel等office應(yīng)用軟件;有良好的職業(yè)道德,責(zé)任心強(qiáng),有上進(jìn)心;善于溝通,有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和組織協(xié)調(diào)能力;吃苦耐勞,能適應(yīng)出差工作等。
可以看出,不同崗位所要求的知識(shí)結(jié)構(gòu)與能力層次側(cè)重點(diǎn)不同。對(duì)知識(shí)的要求,基層從業(yè)人員(助理審計(jì))集中在審計(jì)與鑒證業(yè)務(wù)、相關(guān)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)核算、成本會(huì)計(jì)、信息系統(tǒng)技術(shù)等。中層從業(yè)人員(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)集中在審計(jì)與鑒證、資產(chǎn)評(píng)估、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人力資源管理、相關(guān)法律法規(guī)。高層從業(yè)人員(合伙人、主任會(huì)計(jì)師)對(duì)人力資源管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方面要求較高。對(duì)能力的要求,助理人員側(cè)重操作層面實(shí)務(wù)技能,中層以上側(cè)重風(fēng)險(xiǎn)管理層面。因此,獨(dú)立學(xué)院應(yīng)重視職業(yè)相關(guān)度較高的基礎(chǔ)課、核心課。
三、課程設(shè)計(jì)與職業(yè)能力的培養(yǎng)
(一)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架要求
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2007年《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》),為培養(yǎng)職業(yè)后備人才提供了理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)。各高等院校開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向)其人才培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)以《指南》為指導(dǎo)?!吨改稀访鞔_了勝任能力是以注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ),注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)素質(zhì)的基本要素應(yīng)包括專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能、職業(yè)價(jià)值觀、實(shí)務(wù)經(jīng)歷。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力是以專業(yè)素質(zhì)為基礎(chǔ),而專業(yè)知識(shí)主要是通過(guò)學(xué)歷教育方式獲取,職業(yè)技能可以通過(guò)普通教育、職業(yè)教育、實(shí)務(wù)經(jīng)歷等多種途徑獲取。構(gòu)成注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)知識(shí)的主體有會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù),組織與企業(yè)知識(shí),信息技術(shù)以及其他知識(shí)。專業(yè)知識(shí)涵蓋的主要內(nèi)容為課程設(shè)置提供理論指導(dǎo)。
(二)課程設(shè)計(jì)思路
1.課程目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)與職業(yè)崗位需求相一致。從會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)崗位的調(diào)查可以看出,會(huì)計(jì)師事務(wù)所注重財(cái)會(huì)人員的執(zhí)業(yè)能力,其職業(yè)晉升具有“階梯式”特點(diǎn),由審計(jì)助理、項(xiàng)目經(jīng)理到高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、合伙人。高等院校畢業(yè)的學(xué)生一般先從審計(jì)助理崗位做起,工作2~3年后,可帶領(lǐng)小組負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目,就有機(jī)會(huì)晉升。因此,高校開(kāi)設(shè)審計(jì)課程,其教學(xué)目的首先應(yīng)重視培養(yǎng)助理審計(jì)人員基本知識(shí)和技能。不同層次院校人才培養(yǎng)目標(biāo)不同,重點(diǎn)院校應(yīng)重視高層次職業(yè)技能的培養(yǎng),獨(dú)立院校側(cè)重最基本的職業(yè)技能的培養(yǎng)。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力框架可以看出,本科階段開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)是以培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)知識(shí)為主,并側(cè)重職業(yè)技能的培養(yǎng)。開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)(注冊(cè)會(huì)計(jì)師方向)專業(yè)的獨(dú)立院校課程培養(yǎng)目標(biāo)定位應(yīng)以強(qiáng)化核心知識(shí)和基本工作能力為主。
2.課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)按照審計(jì)工作流程設(shè)計(jì)。
(1)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)。為使課程滿足專業(yè)發(fā)展的需求,在課程內(nèi)容的安排上,堅(jiān)持在講授理論知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)技能,理論教學(xué)圍繞與職業(yè)技能、執(zhí)業(yè)能力緊密聯(lián)系的知識(shí)點(diǎn)展開(kāi)。獨(dú)立學(xué)院根據(jù)其人才培養(yǎng)目標(biāo)定位特點(diǎn),不必刻意追求課程理論體系完整性,按照本專業(yè)相應(yīng)崗位對(duì)應(yīng)的典型工作任務(wù)對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行取舍,更利于學(xué)生職業(yè)發(fā)展。在審計(jì)課程內(nèi)容安排上,理論教學(xué)要求學(xué)生理解并掌握基本審計(jì)概念、基本審計(jì)知識(shí),包括審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)流程、審計(jì)證據(jù)與審計(jì)工作底稿、審計(jì)程序等,學(xué)習(xí)后明白審計(jì)是什么,怎么做審計(jì)。實(shí)踐教學(xué)要求掌握審計(jì)程序怎么實(shí)施,審計(jì)工作底稿如何編寫(xiě),審計(jì)意見(jiàn)如何確定和撰寫(xiě)等,主要是解決審計(jì)怎么做的問(wèn)題。在整個(gè)教學(xué)中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)判斷能力,如對(duì)各業(yè)務(wù)循環(huán)的具體審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行判斷,職業(yè)中面臨的道德困惑應(yīng)對(duì)思路等。
(2)以職業(yè)能力培養(yǎng)為中心,有效組織教學(xué)。為使教學(xué)能達(dá)到預(yù)期效果,必須有效地組織教學(xué)。審計(jì)課程按照審計(jì)工作流程,考慮各環(huán)節(jié)典型工作任務(wù),分項(xiàng)目實(shí)施。如果說(shuō)會(huì)計(jì)工作是按會(huì)計(jì)期間循環(huán),那么審計(jì)工作是按其所承接的業(yè)務(wù)循環(huán)。從審計(jì)流程看,起點(diǎn)是承接業(yè)務(wù)、接下來(lái)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、計(jì)劃審計(jì)工作、實(shí)施審計(jì)工作,到完成審計(jì)。教學(xué)中不同環(huán)節(jié)可采用不同的教學(xué)方法。課內(nèi)嘗試案例式、討論式教學(xué),以提高學(xué)生對(duì)現(xiàn)實(shí)、真實(shí)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的敏感度,促進(jìn)其專業(yè)分析判斷能力的形成與提高,激發(fā)對(duì)審計(jì)職業(yè)的熱情。校內(nèi)利用實(shí)驗(yàn)室手工模擬,利用電算化審計(jì)軟件,掌握審計(jì)業(yè)務(wù)的流程以及基本技能,貫通相關(guān)會(huì)計(jì)、稅法、財(cái)務(wù)知識(shí)的綜合運(yùn)用。
以下按審計(jì)流程分別說(shuō)明職業(yè)能力中所涉及的知識(shí)性要點(diǎn)、技能性表現(xiàn),并提出一些教學(xué)建議:
其一,業(yè)務(wù)承接環(huán)節(jié):知悉業(yè)務(wù)約定書(shū),判斷是否承接業(yè)務(wù),實(shí)物演示、案例教學(xué)。
其二, 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮的因素,判斷重大錯(cuò)報(bào)可能性,討論式、案例教學(xué)。
其三,計(jì)劃審計(jì)工作:審計(jì)計(jì)劃內(nèi)容、要素,如何編寫(xiě)審計(jì)計(jì)劃,模擬情景。
其四,實(shí)施工作:審計(jì)程序、審計(jì)證據(jù)與審計(jì)工作底稿格式、要求,如何有效實(shí)施審計(jì)程序,審計(jì)工作底稿如何編寫(xiě),用實(shí)訓(xùn)手段,教會(huì)學(xué)生怎么做。
其五, 完成審計(jì):復(fù)核、整理、審計(jì)報(bào)告,審計(jì)意見(jiàn)決策,案例教學(xué)。
從職業(yè)能力層次看,業(yè)務(wù)承接、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段對(duì)職業(yè)判斷能力要求較高;知識(shí)層面要求綜合應(yīng)用學(xué)科知識(shí);能力層面體現(xiàn)社會(huì)能力、方法能力方面較多;計(jì)劃工作、實(shí)施工作對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高,專業(yè)能力要求突出;完成階段體現(xiàn)綜合素質(zhì),是知識(shí)與能力的綜合反映。
3.課程考核方式。考核內(nèi)容與職業(yè)崗位要求相統(tǒng)一,注重過(guò)程評(píng)價(jià)??己朔绞届`活,如實(shí)驗(yàn)報(bào)告分析、操作流程演示、計(jì)算機(jī)控制等??己私Y(jié)果要能反映實(shí)踐教學(xué)效果。考核項(xiàng)目與內(nèi)容設(shè)置兼顧審計(jì)基本理論與基本技能操作,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要考慮學(xué)生綜合能力與素質(zhì)。成績(jī)?cè)u(píng)定要分多檔次,以激勵(lì)學(xué)生動(dòng)手操作。
綜上所述,獨(dú)立學(xué)院教學(xué)體系在明確人才培養(yǎng)目標(biāo)定位基礎(chǔ)上,專業(yè)建設(shè)應(yīng)考慮畢業(yè)生就業(yè)職業(yè)定位、行業(yè)定位、用人單位定位、區(qū)域定位。課程建設(shè)應(yīng)考慮從事職業(yè)要求具備的基本工作能力、核心知識(shí)、職業(yè)未來(lái)發(fā)展道路等因素。注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向應(yīng)以注冊(cè)會(huì)計(jì)師勝任能力指南的知識(shí)架構(gòu)為指導(dǎo),將學(xué)歷教育與職業(yè)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)培養(yǎng)合格人才。
(作者王卿麗為碩士、高級(jí)會(huì)計(jì)師、教師;陸迎霞為碩士、教研主任、高級(jí)會(huì)計(jì)師、)
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美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)1號(hào)公報(bào)中指出:“會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生畢業(yè)時(shí)即已成為一個(gè)專業(yè)人員,而在培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)專業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)”。什么樣的素質(zhì)呢?有生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、人文素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。從應(yīng)具備的知識(shí)方面來(lái)說(shuō),除應(yīng)有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)外,還需要學(xué)些科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、科學(xué)技術(shù)、人文科學(xué)知識(shí)、知識(shí),以及與本專業(yè)有關(guān)的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。
知識(shí)和能力可以互相促進(jìn),互相能動(dòng)。本科畢業(yè)生必須有合理的能力結(jié)構(gòu),即獲取知識(shí)和應(yīng)用知識(shí)的能力。具體講,包括記憶能力、觀察能力、想象能力、思維能力(指綜合能力、歸納推理能力、邏輯判斷能力)、應(yīng)變能力、創(chuàng)造能力、動(dòng)手能力、自制能力、自學(xué)并不斷優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力、人際交往能力、團(tuán)體協(xié)作能力、組織協(xié)調(diào)能力、科研能力等。
綜上所述,筆者將我國(guó)高校會(huì)計(jì)教育的培養(yǎng)目標(biāo)表述為:培養(yǎng)有道德、有理想、有合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),身心健康,富有創(chuàng)造性,對(duì)未來(lái)復(fù)雜多變的會(huì)計(jì)環(huán)境有較強(qiáng)適應(yīng)性的會(huì)計(jì)通才。
二、改革專業(yè)設(shè)置
我國(guó)原來(lái)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)劃分過(guò)細(xì),知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,面對(duì)著企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、集團(tuán)化的發(fā)展,普遍存在著適應(yīng)性差和后勁不足的缺陷。這也是會(huì)計(jì)畢業(yè)生在數(shù)量上供大于求,在質(zhì)量上仍嫌不足的原因。國(guó)家教委按照“厚基礎(chǔ),寬口徑,高素質(zhì)”的培養(yǎng)目標(biāo)要求,改革了專業(yè)設(shè)置,要求只設(shè)一個(gè)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。但有些學(xué)校還設(shè)置了財(cái)務(wù)管理專業(yè)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè),筆者認(rèn)為欠妥。為了使會(huì)計(jì)畢業(yè)生能適應(yīng)不同崗位的需要,可以有所側(cè)重,如設(shè)立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)方向、財(cái)務(wù)管理專業(yè)方向和審計(jì)專業(yè)方向等。但不宜有注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向是培養(yǎng)學(xué)生畢業(yè)后即能成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師,而注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格則要通過(guò)予以認(rèn)定。再說(shuō),注冊(cè)會(huì)計(jì)師只是為民間審計(jì)服務(wù),社會(huì)還需要內(nèi)部審計(jì)和政府審計(jì),顯然審計(jì)專業(yè)方向比注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)方向涵蓋的更廣泛。
三、改革課程體系與課程內(nèi)容
當(dāng)代世界各國(guó),尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家在培養(yǎng)專業(yè)人才時(shí),都注意到通才教育,即不論哪一門(mén)理工科,一律要求在人文、社會(huì)、自然、科技等領(lǐng)域一定的課程。我國(guó)現(xiàn)在的課程設(shè)置是按課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、主干專業(yè)課、選修課五大類,忽視了人文、社會(huì)、自然、科技等學(xué)科知識(shí)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)。為此,筆者提出一個(gè)不太成熟的設(shè)想,按知識(shí)結(jié)構(gòu)的布局設(shè)置基礎(chǔ)知識(shí)課、專業(yè)知識(shí)課和相關(guān)學(xué)科課三類。每一大類課程都有必修課和選修課。會(huì)計(jì)本科課程設(shè)置的具體設(shè)想如下:
基礎(chǔ)知識(shí)課:政治理論、、心理衛(wèi)生、心、倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、世界政治經(jīng)濟(jì)與國(guó)際關(guān)系、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、大學(xué)、機(jī)基礎(chǔ)、高等數(shù)學(xué)、當(dāng)代科技概論、、社會(huì)學(xué)原理、法學(xué)基礎(chǔ)、環(huán)境與自然、美學(xué)原理、詩(shī)詞名著導(dǎo)讀、書(shū)法繪畫(huà)欣賞、世界文化學(xué)、檢索、中外等。
相關(guān)學(xué)科課:財(cái)政學(xué)、國(guó)際、貨幣銀行學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、國(guó)際貿(mào)易、統(tǒng)計(jì)學(xué)、運(yùn)籌等、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際稅法、國(guó)際保險(xiǎn)、國(guó)際投資、市場(chǎng)營(yíng)銷、價(jià)格學(xué)、價(jià)值工程、證券與期貨、經(jīng)濟(jì)地理、廣告學(xué)、工程制圖、建筑工程概預(yù)算、組織行為學(xué)、調(diào)查原理與、計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)應(yīng)用文寫(xiě)作、外貿(mào)函電、人事管理等。
專業(yè)知識(shí)課可分為一般專業(yè)課和專業(yè)方向課。
一般專業(yè)課:基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府及非營(yíng)利單位會(huì)計(jì)、成本管理會(huì)計(jì)、審計(jì)學(xué)概論、會(huì)計(jì)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)英語(yǔ)(含會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、商貿(mào))、會(huì)計(jì)電算化、會(huì)計(jì)史、專業(yè)比較會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、珠算等。
專業(yè)方向課:
(1)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方向:高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)、人力資源會(huì)計(jì)、環(huán)境會(huì)計(jì)、社會(huì)保障會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)理論專題等。
(2)理財(cái)方向:高級(jí)財(cái)務(wù)管理學(xué)、財(cái)務(wù)分析學(xué)(含會(huì)計(jì)報(bào)表分析)、國(guó)際財(cái)務(wù)管理學(xué)、財(cái)務(wù)管理案例、財(cái)務(wù)管理電算化等。
(3)審計(jì)方向:高級(jí)審計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、電算化審計(jì)、非審計(jì)服務(wù)、會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)、審計(jì)案例、審計(jì)理論專題等。
現(xiàn)在很多人認(rèn)為應(yīng)實(shí)行“大三分流制”。筆者認(rèn)為不妥。因?yàn)榍皟赡暌稽c(diǎn)不接觸專業(yè)知識(shí),不利于學(xué)生及時(shí)建立起專業(yè)興趣;不利于正確選定專業(yè)方向。我們應(yīng)讓學(xué)生一入學(xué)就接觸到會(huì)計(jì)知識(shí),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)作用的認(rèn)識(shí),培養(yǎng)起專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣,為大三選定專業(yè)方向打下良好基礎(chǔ)。因此在前三年要將一般專業(yè)課學(xué)完,到大三的下學(xué)期,再按選定的專業(yè)方向?qū)W習(xí)相應(yīng)的專業(yè)方向課程。
在課程方面,總體講,應(yīng)該注意課程之間的銜接。首先,盡量避免內(nèi)容的重復(fù),在有限的課時(shí)內(nèi)加大課程容量,使學(xué)生即使在一門(mén)課程中,也要力求知識(shí)的廣博性。其次,要培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造和思維的能力。過(guò)分重視傳授前人的知識(shí)經(jīng)驗(yàn),忽視了學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)。學(xué)生在期間很少受過(guò)系統(tǒng)的思維和學(xué)習(xí)訓(xùn)練,人云亦云,唯上、唯書(shū)傾向嚴(yán)重,缺乏獨(dú)辟蹊徑、開(kāi)拓進(jìn)取的勇氣難以培養(yǎng)出這些領(lǐng)導(dǎo)世界學(xué)術(shù)潮流的杰出人才。培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力,不僅要教慣常的思維模式,還應(yīng)教反向思維等一些新的思維方式,培養(yǎng)學(xué)生的思維能力,因此應(yīng)在原有形式邏輯的基礎(chǔ)上增加新的內(nèi)容。再如,在專業(yè)課程的內(nèi)容方面,舉例來(lái)說(shuō),在財(cái)務(wù)中應(yīng)加入一章會(huì)計(jì)職業(yè)道德的內(nèi)容,這對(duì)于當(dāng)前扭轉(zhuǎn)普遍存在會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象具有十分重要的意義;對(duì)于銀行會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì)、外貿(mào)會(huì)計(jì)等行業(yè)會(huì)計(jì)課程,其原理部分不必重復(fù)再講,主要是結(jié)合這些的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)不同的部分,突出各有關(guān)行業(yè)的特點(diǎn),使更有助于學(xué)生進(jìn)行比較和日后中能舉一反三進(jìn)行思考。
在大學(xué)幾年中對(duì)學(xué)生各種能力的培養(yǎng)、基本素質(zhì)的形成有一個(gè)重要的環(huán)節(jié)不可或缺,即畢業(yè)實(shí)習(xí)?,F(xiàn)在有些學(xué)校出于經(jīng)費(fèi)緊張及其他一些原因取消了畢業(yè)實(shí)習(xí),是不妥當(dāng)?shù)摹?/p>
四、改進(jìn)教學(xué)方法
就教學(xué)方法來(lái)講,應(yīng)采用“啟發(fā)式”教學(xué),啟發(fā)學(xué)生積極地、科學(xué)地去思維、去探索,使所學(xué)知識(shí)真正變?yōu)樽约旱臇|西,真正有利于學(xué)生能力的形成、素質(zhì)的提高。啟發(fā)式教學(xué)法不是單指一種具體的教學(xué)方法,而是一種觀念,是各種教學(xué)方法的總稱。啟發(fā)式教學(xué)法主要有以下幾種:
1.啟發(fā)式提問(wèn):在講授過(guò)程中多提幾個(gè)“為什么”,可以啟發(fā)學(xué)生思考,也可以鼓勵(lì)學(xué)生提出新的見(jiàn)解和大膽質(zhì)疑,這對(duì)一個(gè)人的成才非常重要。
2.研討式:針對(duì)一些和實(shí)務(wù),介紹幾種流派和做法,讓學(xué)生去查找資料,提出自己的觀點(diǎn),教師給以適當(dāng)?shù)奶崾?、指?dǎo)和。具體形式可以多種多樣,可以個(gè)人也可以分成小組,準(zhǔn)備充分后,在課堂上進(jìn)行交流、討論,培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力、思維能力、能力、創(chuàng)造能力,還可做到“教學(xué)相長(zhǎng)”。
3.論文寫(xiě)作:授課過(guò)程中,根據(jù)授課內(nèi)容和學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題適當(dāng)布置寫(xiě)作小論文,教師可給出資料目錄,也可組織學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,以鍛煉學(xué)生的科研能力和寫(xiě)作能力,為畢業(yè)論文的選題、寫(xiě)作,乃至以后的科研打下良好基礎(chǔ)。
4.模擬實(shí)驗(yàn)、案例教學(xué):對(duì)一些專業(yè)課應(yīng)采用模擬實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生觀察能力和動(dòng)手能力,對(duì)財(cái)經(jīng)類專業(yè)課還應(yīng)多采用案例教學(xué)。案例最好不要限定唯一解,因?yàn)樯畹膹?fù)雜性,答案不可能是唯一的。學(xué)生可以自由組合,也可由教師指定小組對(duì)案例展開(kāi)討論,以激發(fā)學(xué)生的探求欲望,調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)其職業(yè)判斷能力、處理問(wèn)題能力、團(tuán)體協(xié)作能力等。
5.系統(tǒng)講授與學(xué)生自學(xué)相結(jié)合:教師講授過(guò)程中應(yīng)注意培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)應(yīng)講深講透,其他內(nèi)容可由學(xué)生自學(xué),然后通過(guò)提問(wèn)、練習(xí)、總結(jié)等方式,讓學(xué)生加深理解。教師授課不應(yīng)局限于書(shū)本,要將理論和實(shí)務(wù)的最新及自己的科研成果傳授給學(xué)生,不斷補(bǔ)充新的內(nèi)容,如印發(fā)補(bǔ)充材料,提供參考書(shū)和期刊目錄等。
隨著教學(xué)方法的改進(jìn),內(nèi)容也應(yīng)改進(jìn),要減少死記硬背的試題,增加要運(yùn)用所學(xué)知識(shí)綜合分析問(wèn)題、處理問(wèn)題能力的試題。答案可以有唯一解,也可以有多種解,只要學(xué)生分析得有理有據(jù)。
隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高,對(duì)各經(jīng)濟(jì)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的限制將逐步放寬,從而必然對(duì)審計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)判斷能力提出更高的要求,使審計(jì)專業(yè)判斷的重要性日漸顯著。
一、審計(jì)專業(yè)判斷的特征及其對(duì)審計(jì)工作的影響
1、審計(jì)專業(yè)判斷受主觀因素影響較大
判斷作為思維的一種方式,具有強(qiáng)烈的主觀色彩。反映在審計(jì)活動(dòng)中,審計(jì)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn),乃至性格、習(xí)慣、心態(tài)等個(gè)人因素都會(huì)被帶到審計(jì)專業(yè)判斷過(guò)程中去,從而影響審計(jì)專業(yè)判斷的結(jié)果。正因如此,審計(jì)專業(yè)判斷要求審計(jì)人員必須具備會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律等相關(guān)專門(mén)知識(shí),并且達(dá)到一定熟練程度,同時(shí),還必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具備面對(duì)實(shí)際問(wèn)題做出正確判斷的能力。所以,審計(jì)專業(yè)判斷能力的高低是審計(jì)人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力強(qiáng)弱的根本體現(xiàn),是衡量審計(jì)人員專業(yè)水平的核心指標(biāo)。
2、審計(jì)專業(yè)判斷貫穿于審計(jì)活動(dòng)的全過(guò)程
審計(jì)人員在整個(gè)審計(jì)過(guò)程都要做出一系列重要判斷。在計(jì)劃階段,要調(diào)查了解被審計(jì)單位的基本情況,初步評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制,確定重要性,分析審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),編制審計(jì)計(jì)劃。在審計(jì)實(shí)施階段,要確定審計(jì)重點(diǎn),收集審計(jì)證據(jù)。確定審計(jì)重點(diǎn)時(shí),要考慮被審計(jì)單位內(nèi)部控制制度的強(qiáng)弱和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn);收集審計(jì)證據(jù)時(shí),要考慮有關(guān)材料和被審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)性,考慮證據(jù)的充分性和有效性。在審計(jì)完成階段,要對(duì)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行綜合分析研究,對(duì)照審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)問(wèn)題加以定性,形成審計(jì)意見(jiàn),出具審計(jì)報(bào)告。這些都依賴于恰當(dāng)?shù)膶I(yè)判斷。
3、審計(jì)專業(yè)判斷失誤是導(dǎo)致審計(jì)失敗的重要原因
審計(jì)失敗是指審計(jì)師未能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表有虛偽不實(shí)的情況而發(fā)表了錯(cuò)誤的審計(jì)意見(jiàn)。發(fā)生審計(jì)失敗主要有審計(jì)人員專業(yè)知識(shí)存在缺陷、對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)了解不夠、審計(jì)程序存在問(wèn)題三個(gè)原因。其中,專業(yè)知識(shí)是審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)判斷的基礎(chǔ),專業(yè)知識(shí)的缺陷必然影響審計(jì)人員的專業(yè)判斷水平,而對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)了解不夠及審計(jì)程序失當(dāng)往往是源于錯(cuò)誤的專業(yè)判斷。
4、審計(jì)環(huán)境對(duì)審計(jì)專業(yè)判斷功能的發(fā)揮起決定作用
審計(jì)活動(dòng)總是在一定的環(huán)境條件下完成的,審計(jì)環(huán)境的發(fā)展總是對(duì)審計(jì)專業(yè)判斷產(chǎn)生深刻的影響,審計(jì)環(huán)境的演進(jìn)直接導(dǎo)致了審計(jì)專業(yè)判斷的產(chǎn)生,并使得審計(jì)專業(yè)判斷在審計(jì)活動(dòng)中日益扮演著更為重要的角色。因此,研究環(huán)境因素對(duì)審計(jì)專業(yè)判斷的影響具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
二、審計(jì)專業(yè)判斷研究的主要內(nèi)容
1、對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)專業(yè)判斷的過(guò)程進(jìn)行描述,確定信息的某些特征對(duì)審計(jì)人員專業(yè)判斷的影響
它包括如下內(nèi)容:分析審計(jì)人員在進(jìn)行專業(yè)判斷時(shí)需運(yùn)用的信息種類;研究審計(jì)人員對(duì)不同種類信息的信賴程度;探討審計(jì)人員將各種不同的信息加以綜合的方法;確定信息選擇和信息處理之間哪一個(gè)對(duì)審計(jì)專業(yè)判斷的功效影響更大;分析使審計(jì)專業(yè)判斷出現(xiàn)偏差的原因。通過(guò)對(duì)上述問(wèn)題的研究找出專業(yè)判斷失敗的原因。
2、研究審計(jì)專業(yè)判斷的認(rèn)知過(guò)程
它主要分析不同的知識(shí)和記憶在審計(jì)專業(yè)判斷中的作用。主要內(nèi)容包括:研究完成不同的審計(jì)任務(wù)所需要的知識(shí)種類以及如何掌握這些知識(shí)、對(duì)這些知識(shí)掌握到什么程度、如何將所掌握的知識(shí)運(yùn)用到審計(jì)工作中;探討審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)對(duì)于提出問(wèn)題、建立假設(shè)及搜集信息等工作所起的作用;分析影響審計(jì)人員對(duì)審計(jì)證據(jù)的記憶的因素,確定這類記憶對(duì)審計(jì)人員專業(yè)判斷產(chǎn)生的影響;研究專家與初學(xué)者對(duì)于知識(shí)的掌握和記憶的方式存在的差異及對(duì)審計(jì)專業(yè)判斷的影響。
3、評(píng)價(jià)審計(jì)專業(yè)判斷的質(zhì)量
評(píng)價(jià)審計(jì)專業(yè)判斷的質(zhì)量,通常要調(diào)查審計(jì)師意見(jiàn)的致性程度、審計(jì)師對(duì)于某項(xiàng)客觀情況判斷的準(zhǔn)確性、審計(jì)師在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行類似判斷結(jié)果的穩(wěn)定性,以及審計(jì)人員專業(yè)判斷出現(xiàn)偏差的程度。
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三、審計(jì)專業(yè)判斷的作用重點(diǎn)
1、建立重要性水平。確定審計(jì)重要性水平是審計(jì)專業(yè)判斷所涉及的一個(gè)重要領(lǐng)域。影響重要性水平的因素很多,對(duì)重要性的判斷離不開(kāi)特定的環(huán)境,重要性會(huì)因時(shí)間和空間的不同而改變,不同的企業(yè)重要性水平不問(wèn),同一企業(yè)在不同時(shí)期的重要性水平也不同。審計(jì)人員在對(duì)某一企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí),必須運(yùn)用專業(yè)判斷,根據(jù)企業(yè)所面臨的環(huán)境,并考慮其他相關(guān)因素,才能合理確定重要性水平。
2、確定審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重人錯(cuò)誤或漏報(bào),而審計(jì)人員審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性。對(duì)于客觀存在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎,運(yùn)用專業(yè)判斷,對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各要素進(jìn)行全面評(píng)估,確定可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平。
3、判斷企業(yè)內(nèi)部控制的可靠性。內(nèi)部控制與審計(jì)密切相關(guān),作為…種制度安排,它能夠及時(shí)提供企業(yè)內(nèi)部差錯(cuò)和舞弊行為的專門(mén)分析資料,因此,審計(jì)人員在審計(jì)測(cè)試過(guò)程中通過(guò)專業(yè)判斷正確確定內(nèi)控系統(tǒng)的可靠性是審計(jì)過(guò)程極為重要的一環(huán),也是審計(jì)專業(yè)判斷的重要內(nèi)容。
4、審計(jì)證據(jù)的搜集與評(píng)價(jià)。審計(jì)活動(dòng)圍繞著獲取什么證據(jù),如何獲取證據(jù),如何評(píng)價(jià)證據(jù)等內(nèi)容,這些都要運(yùn)用審計(jì)專業(yè)判斷。審計(jì)人員對(duì)于審計(jì)證據(jù)質(zhì)與量的判斷受到重要性、固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)證據(jù)的證明力等因素的影響。檢查風(fēng)險(xiǎn)往往產(chǎn)生于審計(jì)人員在獲取和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)時(shí)做出的錯(cuò)誤判斷。
5、審計(jì)程序的選擇。審計(jì)程序是指審計(jì)人員具體實(shí)施審計(jì)時(shí)所采取的詳細(xì)步驟或工作細(xì)則。在實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員必須根據(jù)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)和具體情況,選擇最適當(dāng)?shù)膶徲?jì)程序,以提高審計(jì)效率和效果。在這一過(guò)程中,審計(jì)專業(yè)判斷起著重要作用。
6、對(duì)分析性復(fù)核結(jié)果的評(píng)價(jià)。分析性復(fù)核的日的是初步判斷審計(jì)約定事項(xiàng)的重點(diǎn)區(qū)域和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),采用這種方法通過(guò)指標(biāo)對(duì)比,可以幫助審計(jì)人員判斷和確定重要的審計(jì)項(xiàng)目。但研究表明,除非被審計(jì)單位資訊健全以及審計(jì)人員有良好的專業(yè)判斷能力,否則,分析性復(fù)核的作用不火。
7、審計(jì)類型的選擇?!吨袊?guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則》第7號(hào)明確了在什么情況下應(yīng)表示何種審計(jì)意見(jiàn),然而,從目前的規(guī)定來(lái)看,保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和拒絕表示意見(jiàn)的區(qū)別僅在于程序不同,對(duì)于“個(gè)別”、“局部”、“重要”、“嚴(yán)重”等措辭的把握在實(shí)際操作中必須依靠審計(jì)人員的專業(yè)判斷來(lái)完成。
8、對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素的判斷。審計(jì)人員對(duì)舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素意識(shí)的缺乏經(jīng)常是引起審計(jì)失敗的原因。如果審計(jì)人員能夠了解重要的舞弊風(fēng)險(xiǎn)因素并能引起職業(yè)懷疑,然后利用專業(yè)判斷綜合而不是孤立地考慮這些風(fēng)險(xiǎn)因素,就能夠減少未能查出舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。
四、審計(jì)專業(yè)判斷質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1、審計(jì)人員意見(jiàn)的一致性程度。一‘致性是指多個(gè)審計(jì)師對(duì)同一審計(jì)問(wèn)題所做出的專業(yè)判斷的相似程度,它是用于評(píng)價(jià)審計(jì)師專業(yè)判斷水平的最常用標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)審計(jì)人員遇上審計(jì)訴訟時(shí),論證其他審計(jì)人員在類似的環(huán)境中亦會(huì)做出同樣的專業(yè)判斷可以保護(hù)審計(jì)師,使之免于承擔(dān)責(zé)任。
2、準(zhǔn)確性。準(zhǔn)確性是指精確度或與某一特定標(biāo)準(zhǔn)一致。理論上應(yīng)以判斷的準(zhǔn)確性作為客觀的、可衡量的標(biāo)準(zhǔn)。但是,在許多專業(yè)判斷過(guò)程中,并不存在一個(gè)一目了然的所謂正確答案來(lái)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。因此,在審計(jì)實(shí)務(wù)中,一般以一組經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員的共同判斷作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn),即將某一審計(jì)人員的專業(yè)判斷與一組經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員所做的統(tǒng)一判斷進(jìn)行比較來(lái)衡量該判斷的準(zhǔn)確程度。
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);高等學(xué)校;科研項(xiàng)目
一、前言
高校是我國(guó)開(kāi)展科學(xué)研究的重要陣地。近年來(lái),高??蒲畜w制改革和科研資金管理制度的不斷變化,使高校科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源出現(xiàn)了多元化的新趨勢(shì),而這也在某種程度上為科研經(jīng)費(fèi)管理帶來(lái)了新的考驗(yàn)。如在立項(xiàng)階段,投標(biāo)立項(xiàng)時(shí)的預(yù)算不能全面真實(shí)地反映獲得預(yù)期成果所必需的直接成本和間接成本,納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算的支出條款與項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中的花費(fèi)往往不符。某省2006年公布的對(duì)轄區(qū)高??蒲薪?jīng)費(fèi)使用情況的審計(jì)報(bào)告顯示,直接用于課題研究的費(fèi)用開(kāi)支僅占經(jīng)費(fèi)的40.5%,而管理費(fèi)用、人員經(jīng)費(fèi)等開(kāi)支占近六成。調(diào)查還發(fā)現(xiàn),由于各高校普遍存在科研項(xiàng)目“結(jié)題不結(jié)賬”的情況,以及受各高校經(jīng)費(fèi)管理制度的制約,大量科研經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)期閑置。在這樣的形勢(shì)下,高校如何利用自身的優(yōu)勢(shì),充分調(diào)動(dòng)自身的資源,采取有效措施,加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)于保護(hù)好國(guó)有資金,提高有限資金的使用效率,以及反腐倡廉,都有很大的意義。
二、我國(guó)高??蒲许?xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀
(一)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性有待提高
這是由內(nèi)部審計(jì)本身的性質(zhì)和特點(diǎn)決定,目前我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是屬內(nèi)部機(jī)構(gòu),且與其他科室是平行的。這種內(nèi)審組織體制往往因利益關(guān)系的制約和人際關(guān)系的影響,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)及其人員工作的獨(dú)立性不強(qiáng),不能客觀、真實(shí)、公正、深入地開(kāi)展工作,做出的審計(jì)處理決定也因管理體制上的制約而得不到有效的貫徹、執(zhí)行。而且,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)大多設(shè)置于管理層之下,在高層管理人員的授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。許多企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為審計(jì)就是查賬,作用不大,因而有意或無(wú)意地削弱或淡化內(nèi)審機(jī)構(gòu),使之缺乏獨(dú)立性和客觀性,影響了內(nèi)審職能的有效發(fā)揮。
(二)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高
我國(guó)科研單位的內(nèi)部審計(jì)最近幾年才開(kāi)始啟動(dòng),審計(jì)人員的數(shù)量明顯不足,高水平的審計(jì)人員更為稀少,跟不上國(guó)家日新月異的社會(huì)建設(shè)和科技發(fā)展的步伐;審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)也比較單一,專業(yè)知識(shí)不夠廣泛,無(wú)法適應(yīng)越來(lái)越復(fù)雜多樣的財(cái)務(wù)工作的評(píng)價(jià)和監(jiān)督。特別是近年來(lái)審計(jì)內(nèi)容多、任務(wù)重,外出培訓(xùn)不僅經(jīng)費(fèi)缺乏,而且也擠不出時(shí)間,致使很多科研單位內(nèi)部審計(jì)人員沒(méi)有機(jī)會(huì)參加審計(jì)系統(tǒng)的繼續(xù)教育培訓(xùn),專業(yè)知識(shí)得不到及時(shí)更新,素質(zhì)得不到得高?,F(xiàn)在企業(yè)的多數(shù)內(nèi)審人員來(lái)自財(cái)會(huì)隊(duì)伍,專業(yè)比較單一,知識(shí)結(jié)構(gòu)的覆蓋面不廣,審計(jì)手段也不夠豐富。特別是許多交通企業(yè)的內(nèi)審人員被單一地培養(yǎng)成僅僅關(guān)注財(cái)務(wù)控制和其他硬控制(如具體而又易于測(cè)量的管理信息系統(tǒng))的職業(yè)素養(yǎng),僅關(guān)注一些數(shù)字和具體結(jié)果,往往忽視了一些重要的、可能給組織帶來(lái)災(zāi)難性影響的風(fēng)險(xiǎn)和因素。
(三)內(nèi)部審計(jì)的范圍有待擴(kuò)大
目前,我國(guó)高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)將大部分精力投入到財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性的查證及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督上,審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)報(bào)表、賬本、憑證及相關(guān)資料,其工作主要集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域,而未深入到管理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任領(lǐng)域。這與西方國(guó)家成熟的內(nèi)部審計(jì)模式有一定差距。西方國(guó)家的內(nèi)部審計(jì)已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段,其內(nèi)部審計(jì)類型豐富,主要以管理審計(jì)為主、財(cái)務(wù)審計(jì)為輔的審計(jì)模式。因此,建立在財(cái)務(wù)報(bào)表基礎(chǔ)上的、旨在審查財(cái)務(wù)狀況、科研成果和現(xiàn)金流量情況是否真實(shí)、是否合法的財(cái)務(wù)審計(jì)將不再是現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)的主要內(nèi)容,取而代之以內(nèi)部控制審計(jì)、管理審計(jì)。這種審計(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)高校不斷改善科研項(xiàng)目管理、加強(qiáng)法制觀念、確??蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)有效利用,符合現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)特征的要求。
三、我國(guó)高??蒲许?xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)的改進(jìn)措施
(一)合理設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu),認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)
調(diào)整、理順內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系,合理設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)獨(dú)立于各職能部門(mén)。可以建立由審計(jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)部審計(jì)體制,其在業(yè)務(wù)上向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告業(yè)績(jī),在行政上向最高管理層負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,使內(nèi)部審計(jì)不受管理層的制約,能獨(dú)立、客觀地開(kāi)展工作,并能卓有成效地履行其職責(zé)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)由審計(jì)委員會(huì)確定。在此基礎(chǔ)上,審計(jì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行職責(zé),在做好“三個(gè)服務(wù)”中更好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用。
(二)拓展多種學(xué)習(xí)渠道,提升內(nèi)審人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
內(nèi)審人員需要具有全面的財(cái)務(wù)管理知識(shí)、系統(tǒng)的組織管理知識(shí)、物資采購(gòu)和管理知識(shí)、工程管理知識(shí)、必要的法律知識(shí)和公共關(guān)系知識(shí),同時(shí)有較高的學(xué)習(xí)能力、綜合分析和邏輯推理能力等。此外,伴隨著“知識(shí)爆炸”時(shí)代,內(nèi)部審計(jì)理論和實(shí)務(wù)方法都在不斷地發(fā)展。因此,審計(jì)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌安排全年項(xiàng)目計(jì)劃,合理安排必要的條件對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和后續(xù)教育。如創(chuàng)造條件,采取外派干部到相關(guān)部門(mén)實(shí)地鍛煉,組織審計(jì)人員到其他高校學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等措施,以拓寬審計(jì)干部的思維和視野,做到專業(yè)知識(shí)、審計(jì)技能和學(xué)歷教育“三管齊下”,鼓勵(lì)審計(jì)人員通過(guò)各種途徑的學(xué)習(xí),逐步改變單一知識(shí)結(jié)構(gòu),提高綜合應(yīng)變能力。
(三)引進(jìn)現(xiàn)代化手段,提高審計(jì)工作效率
高校內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展電算化,可以提高審計(jì)效率和工作質(zhì)量。在電算化之前,必須進(jìn)行大量審計(jì)證據(jù)的調(diào)查和收集,只有充分的審計(jì)調(diào)查,才能保證計(jì)算機(jī)審計(jì)的質(zhì)量;要建立計(jì)算機(jī)審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程,建議有關(guān)單位加快開(kāi)發(fā)適于高校標(biāo)準(zhǔn)化操作的內(nèi)部審計(jì)軟件,要求其功能不僅可以把不同財(cái)務(wù)軟件的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為審計(jì)軟件可識(shí)別處理的數(shù)據(jù),而且對(duì)采取的數(shù)據(jù)可以分析、核對(duì)和評(píng)價(jià),并形成審計(jì)決定,以推動(dòng)高校內(nèi)部審計(jì)更上一層;還要重視計(jì)算機(jī)審計(jì)結(jié)果的復(fù)核工作,可以通過(guò)內(nèi)審前期和后期出現(xiàn)的線索及底稿資料進(jìn)行復(fù)核,確保計(jì)算機(jī)審計(jì)的高質(zhì)量水平。
(四)拓展內(nèi)審范圍,豐富審計(jì)工作類型
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)內(nèi)部審計(jì)職能單一,審計(jì)范圍過(guò)于狹窄。我國(guó)高??蒲许?xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)應(yīng)適時(shí)地調(diào)整其工作重點(diǎn),并將審計(jì)范圍從財(cái)務(wù)審計(jì)擴(kuò)展到內(nèi)部控制審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等各個(gè)領(lǐng)域,把內(nèi)部審計(jì)定位于服務(wù)導(dǎo)向型審計(jì)。
四、結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)