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一、廣泛開(kāi)展健康教育
第一,在開(kāi)展健康教育活動(dòng)中,要堅(jiān)持抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)行業(yè),以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施。第二,做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及下屬服務(wù)站醫(yī)務(wù)人員的健康知識(shí)培訓(xùn),每月一期黑板報(bào)和宣傳窗的更換,及時(shí)分發(fā)資料下各服務(wù)站、學(xué)校、社區(qū)(村)并做好檢查工作,充分發(fā)揮講師團(tuán)的力量,邀請(qǐng)區(qū)和街道
衛(wèi)生院兩級(jí)講師團(tuán)開(kāi)展菜單式入村、入社區(qū)、入學(xué)校健康教育講座。第三,在各個(gè)世界衛(wèi)生紀(jì)念日開(kāi)展形勢(shì)多樣的活動(dòng),指導(dǎo)區(qū)級(jí)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)活動(dòng)”示范村的開(kāi)展健康教育活動(dòng),提高群眾的衛(wèi)生防病意識(shí),了解各種疾病的防治知識(shí),使居民的衛(wèi)生知曉率達(dá)到80%以上。
二、加強(qiáng)“除四害”消殺工作,落實(shí)各項(xiàng)疾病防治
要繼續(xù)加強(qiáng)消殺力度,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,全面開(kāi)展以環(huán)境整治和重點(diǎn)消殺為主的工作,做到經(jīng)常性與突出性相結(jié)合,藥物與工具相結(jié)合,環(huán)境改造與消殺相結(jié)合,專(zhuān)業(yè)人員與業(yè)余隊(duì)伍相結(jié)合。做到措施到位,方法具體,管理嚴(yán)格,經(jīng)費(fèi)保障。重點(diǎn)是抓好創(chuàng)建工作存在的薄弱點(diǎn):一是農(nóng)村除四害工作。由于農(nóng)村環(huán)境比較復(fù)雜,“四害”滋生場(chǎng)所多,且難以清理,“四害”消殺藥物難以全面覆蓋。將會(huì)同經(jīng)發(fā)科抓好農(nóng)村除四害人員教育培訓(xùn),做好農(nóng)村四害密度的監(jiān)測(cè)、整治環(huán)境衛(wèi)生,消除“四害”滋生場(chǎng)所,清理垃圾、污水溝等。二是200平房行業(yè)的除四害工作。200平方以上單位由于不是街道統(tǒng)一消殺,各單位自行消殺,有的單位由專(zhuān)業(yè)的消殺公司消殺,有的單位自行購(gòu)買(mǎi)藥物消殺,良莠不齊,存在漏洞。邀請(qǐng)區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦對(duì)街道200平方以上的單位由消殺人員進(jìn)行消殺培訓(xùn),并定時(shí)對(duì)這些單位進(jìn)行檢查,不定期進(jìn)行抽查,徹底消滅“四害
三、深入開(kāi)展社區(qū)及農(nóng)村環(huán)境綜合治理,改善各社區(qū)和村面貌
重點(diǎn)是抓好衛(wèi)生死角整治,徹底消除“暴露垃圾、河道污物”等頑疾,防止死灰復(fù)燃。要合理整治居民區(qū)內(nèi)的茶水供應(yīng)點(diǎn),消除火災(zāi)隱患,杜絕亂放、亂搭現(xiàn)象,創(chuàng)造整潔優(yōu)美環(huán)境。
四、做好新一輪新農(nóng)合工作
做好新一輪新農(nóng)合投保工作及新農(nóng)合體檢工作,由于政策有所調(diào)整,明年重點(diǎn)是做好新農(nóng)合政策宣傳,提高知曉率,提高農(nóng)民參合意識(shí),對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院及社區(qū)服務(wù)站加強(qiáng)監(jiān)督讓群眾充分享受到政策實(shí)惠。
五、鞏固創(chuàng)建成果,深化創(chuàng)建活動(dòng)
為鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,鼓勵(lì)各級(jí)單位積極申報(bào)更高一級(jí)的衛(wèi)生單位。加強(qiáng)對(duì)基層愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查力度,努力在新的一年有所創(chuàng)新。
關(guān)于計(jì)生工作計(jì)劃:
明年主要工作分三大步走,一步針對(duì)本地育齡群眾,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)為主;一步針對(duì)流動(dòng)人口,以服務(wù)和管理相結(jié)合的方法為主;另一步針對(duì)企業(yè)的員工,以宣傳、服務(wù)為主。
在針對(duì)本地育齡群眾的工作上,主要以以下幾個(gè)方面為主:
一、做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪工作。對(duì)四項(xiàng)手術(shù)、新婚、懷孕、出生等對(duì)象進(jìn)行定期隨訪并為她們做好指導(dǎo)工作。
二、如果明年可以繼續(xù)為廣大育齡群眾進(jìn)行免費(fèi)“宮頸癌篩選”的話,我們將繼續(xù)發(fā)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的育齡婦女進(jìn)行免費(fèi)“三查”和“宮頸癌篩選”檢查并建立生殖健康檔案。
三、依法行政,做好各村、社區(qū)的各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象和利益導(dǎo)向機(jī)制對(duì)象的摸底、清查、落實(shí)工作。
四、明年是中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立30周年,街道將組織各村、社區(qū)進(jìn)行文藝慶?;顒?dòng)。
五、組織基層計(jì)生干部進(jìn)行科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí),不斷努力提高自我。
在針對(duì)流動(dòng)人口的工作上,主要以以下幾個(gè)方面為主:
一、時(shí)刻關(guān)注外出流動(dòng)人口的動(dòng)向,定期隨訪,并要求外出已婚育齡婦女一年四次寄回孕環(huán)情檢查單,以防止計(jì)劃外出生。
二、對(duì)于外來(lái)流動(dòng)人口,督促各村、社區(qū)及時(shí)做好登記、驗(yàn)證、信息輸入工作。發(fā)現(xiàn)有懷孕對(duì)象及時(shí)與對(duì)方計(jì)生辦聯(lián)系(通過(guò)打電話或城市與流動(dòng)人口信息平臺(tái)),核實(shí)是否符合生育政策,對(duì)于符合政策的懷孕對(duì)象做好定期聯(lián)系、隨訪工作;對(duì)于無(wú)證但符合政策的,督促該夫婦限期補(bǔ)辦;對(duì)于不符合政策的,及時(shí)做好補(bǔ)救措施,配合對(duì)方計(jì)生辦一起做好終止妊娠、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和節(jié)育工作。
三、對(duì)各村、社區(qū)的女性專(zhuān)管員、計(jì)生管理員進(jìn)行素質(zhì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高她們的工作業(yè)務(wù)水平,能更好地與外來(lái)育齡群眾進(jìn)行交流,以便為外來(lái)育齡群眾提供更好的服務(wù)。
四、對(duì)各村、社區(qū)的女性專(zhuān)管員和計(jì)生協(xié)管員進(jìn)行一年四次的抽查考核,以促進(jìn)他(她)們的管理、服務(wù)、協(xié)作能力。
五、繼續(xù)做好婚育課堂村村行活動(dòng),去年、今年我們都以計(jì)劃生育政策法規(guī)宣傳為主,明年我們將以避孕節(jié)育宣傳為主,積極推進(jìn)五進(jìn)活動(dòng)即進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地。 一、把婚育文明風(fēng)吹進(jìn)企業(yè),讓更多的企業(yè)員工懂得、掌握更多的婚育知識(shí)。街道將以聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)老師為企業(yè)員工講座的方式宣傳這方面的知識(shí)。
二、繼續(xù)推廣街道、企業(yè)聯(lián)合嚴(yán)把流動(dòng)人口懷孕這一關(guān),企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)有員工懷孕就督促該員工帶好所有證件來(lái)街道辦事處進(jìn)行審核,經(jīng)審核后街道將出具
一張證明給企業(yè),如果發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕的,將聯(lián)合做好終止妊娠工作或解除勞動(dòng)合同、勸返的工作。
三、繼續(xù)為企業(yè)上門(mén)提供免費(fèi)的“三查“服務(wù)。
明年文化工作計(jì)劃:
一、籌備《戚家山文藝》編委會(huì),為街道出刊《戚家山文藝》刊物做準(zhǔn)備。
二、完善文化站陣地建設(shè),年內(nèi)抓緊落實(shí)文化站圖書(shū)館、電子閱覽室及其他綜合活動(dòng)用房的改建擴(kuò)建工作,完成上級(jí)文化管理部門(mén)對(duì)綜合文化站基本建設(shè)的硬件設(shè)施考核達(dá)標(biāo)要求。
三、完善文化管理工作,年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)文藝管理人才,以真正促進(jìn)和抓緊文藝隊(duì)伍管理工作。
四、加強(qiáng)文體隊(duì)伍建設(shè),年內(nèi)除加大對(duì)文體骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)外,將進(jìn)一步健全制度和措施,以獎(jiǎng)勤罰懶,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為目的,促進(jìn)文體團(tuán)隊(duì)積極開(kāi)展文體活動(dòng)。
五、繼續(xù)抓好街道海享文化大舞臺(tái)的展演活動(dòng),使“海享“理念深入人心。
六、加強(qiáng)文保工作管理力度,完成新一輪區(qū)文物保護(hù)工作的任務(wù)和要求。
這一年中,我在鄉(xiāng)黨委與村黨支部村委會(huì)的關(guān)心、培養(yǎng)下,靜下心思工作,自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高理論知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。遵紀(jì)守法,努力開(kāi)展工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),在同事的關(guān)心、支持和幫助下,思想、學(xué)習(xí)和工作等方面取得了新的進(jìn)步。在農(nóng)村這樣廣闊的天地為有志青年發(fā)揮才能、施展才華提供了舞臺(tái),而我要在這個(gè)舞臺(tái)上扮演好自己的角色,不斷的去學(xué)習(xí)、鍛煉、充實(shí)、提升。從實(shí)踐中吸取經(jīng)驗(yàn),從基層工作中了解民情,從優(yōu)秀干部身上學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。以服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村的思想為宗旨,不斷摸索農(nóng)村工作的特點(diǎn),不斷提升為人處事的能力,不斷創(chuàng)新服務(wù)群眾的載體。充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì),全身心的投身于農(nóng)村基層工作當(dāng)中?,F(xiàn)將這一年來(lái)的工作總結(jié)如下,請(qǐng)組織和領(lǐng)導(dǎo)給予批評(píng)指正。
轉(zhuǎn)眼間年的上半年已經(jīng)過(guò)去,回顧這段時(shí)間,我在領(lǐng)導(dǎo)和各位同事的支持與幫助下,較好的完成了自己的本職工作。通過(guò)半年來(lái)的工作和學(xué)習(xí),工作模式上有了新的突破,工作方式有了轉(zhuǎn)變,工作心態(tài)也逐漸成熟起來(lái)。與此同時(shí),在工作中也注意發(fā)現(xiàn)自己的不足,并努力去彌補(bǔ),不斷追求自我完善?,F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)如下:
一、日常的助理工作
上半年主要圍繞環(huán)境整治、3.25村務(wù)公開(kāi)、退耕還林補(bǔ)植、六一兒童節(jié)慰問(wèn)、七一紀(jì)念黨的座談會(huì)等方面開(kāi)展工作,作為一個(gè)村委主任助理我認(rèn)真做好村主任交給我的每一件事情。聽(tīng)取相關(guān)政策精神、匯報(bào)工作完成的進(jìn)度、反映本村實(shí)際情況、實(shí)際工作中的困難;積極傳達(dá)政府的惠農(nóng)政策、涉農(nóng)信息.結(jié)合過(guò)去一年的工作情況,在今年的下半年工作中,我會(huì)更加努力作好自己的本職工作。
1、做好村主任的助理,協(xié)助支部搞好黨建工作,協(xié)助村兩委其他人員做好村內(nèi)工作,同時(shí)協(xié)助村委會(huì)搞好村政建設(shè),推進(jìn)本村新農(nóng)村建設(shè)。
2、當(dāng)好村村主任的參謀,協(xié)助村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),努力保證計(jì)劃實(shí)施。同時(shí)負(fù)責(zé)收集與本村發(fā)展相關(guān)的信息,并將其整理后交給支部。
3、負(fù)責(zé)實(shí)用技術(shù)推廣,落實(shí)好對(duì)村民的教育培訓(xùn)工作。主要包括科學(xué)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)、等內(nèi)容。
4、作好政策的解讀者、法律知識(shí)的傳播者。扎實(shí)推進(jìn)依法治村,提高村干部和村民的法律意識(shí)。
5、承擔(dān)起所學(xué)專(zhuān)業(yè)涉及的各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作,制定各項(xiàng)工作規(guī)劃,明確工作目標(biāo),抓好具體落實(shí)。
6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、助理工作的點(diǎn)點(diǎn)收獲
作為一名大學(xué)畢業(yè)生,不僅要掌握自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí),更需要把自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合,做到在實(shí)踐中靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí),通過(guò)實(shí)踐不斷完善自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)體系,提升自己的能力。
(1)離校不斷學(xué),用先進(jìn)的思想武裝頭腦,提高理論水平。自覺(jué)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民為出發(fā)點(diǎn),努力提高理論水平和工作能力。
(2)積極參與,提高參政議事能力。積極參加村黨支部開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng),堅(jiān)持向村干部學(xué)習(xí),向老黨員學(xué)習(xí),向致富能手學(xué)習(xí),認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和想法,并結(jié)合自己的一些想法和他們交流,同時(shí)注意做好會(huì)議記錄,及時(shí)加以總結(jié),在不斷學(xué)習(xí)和交流中提高了自己能力。
一年多的時(shí)間已經(jīng)過(guò)去,我深刻地意識(shí)到,在這里我們要學(xué)的還有很多。無(wú)論3年之后的結(jié)果會(huì)怎樣,這3年的農(nóng)村的經(jīng)歷都會(huì)令我終身受益。隨著與農(nóng)村、與農(nóng)民交往的不斷加深,我深深感到責(zé)任的重大。扎根基層,服務(wù)社會(huì)的意識(shí)在不斷的增強(qiáng)。作為一名大學(xué)生,作為村委會(huì)最高學(xué)歷的工作人員,我們擔(dān)負(fù)著村民的信任和期冀。只有不斷加強(qiáng)自己個(gè)方面的素質(zhì),加深對(duì)農(nóng)村政策的理解和運(yùn)用,利用自己的各方面積極因素為老百姓謀實(shí)事,我們才能夠成為一名合格的大學(xué)生村官,我們才能夠不辜負(fù)各級(jí)的囑托和信任。我始終認(rèn)為,做為一名“村官”助理,既然來(lái)到基層,就要有為百姓辦實(shí)事的信心,從不懈怠,時(shí)刻告誡自己要始終把工作擺在首位,把加快農(nóng)村發(fā)展,致富百姓做為頭等大事。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅(jiān)定的、精神狀態(tài)是積極向上的,同時(shí)在鎮(zhèn)里幫助和村委的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo),真正為新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。
三、具體分管工作
由于我鄉(xiāng)工作實(shí)際情況,上班不久我被分配到鄉(xiāng)計(jì)生辦工作,主要負(fù)責(zé)計(jì)生統(tǒng)計(jì),獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,信息上報(bào)工作。
(1)負(fù)責(zé)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)核實(shí)和目標(biāo)人群規(guī)模測(cè)算。負(fù)責(zé)按時(shí)按質(zhì)按量完成信息的上報(bào)傳輸和下載。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)案數(shù)據(jù)庫(kù)和信息監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)基層干部相關(guān)的培訓(xùn)工作。
(2)堅(jiān)持報(bào)表例會(huì)制度。為了更好收集計(jì)劃生育資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的數(shù)據(jù),我們堅(jiān)持每月定期的報(bào)表例會(huì)制度,利用此機(jī)會(huì),收集村級(jí)計(jì)劃生育工作信息,掌握其工作動(dòng)態(tài),及時(shí)安排下月工作。
(3)核對(duì)出生、結(jié)婚、避孕節(jié)育情況是否準(zhǔn)確,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理糾正,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,按時(shí)參加縣里每月安排的例會(huì),準(zhǔn)確上報(bào)計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(4)做好新生兒的錄入登記、育齡婦女的遷入、遷出登記工作并及時(shí)與計(jì)生辦其他同事聯(lián)系對(duì)來(lái)辦理手續(xù)對(duì)象的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
(5)聯(lián)系、指導(dǎo)所分管的社區(qū)的計(jì)生工作,熟悉基本情況,定期到社區(qū)掌握計(jì)生專(zhuān)干的工作進(jìn)度情況,負(fù)責(zé)督促、檢查計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。
(6)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息,遇到不懂的積極與上報(bào)單位的信息員聯(lián)系,虛心學(xué)習(xí)。確保我鄉(xiāng)機(jī)關(guān)及各行政村的工作情況與外界及時(shí)進(jìn)行交流。
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善服務(wù)環(huán)境
為創(chuàng)造優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境,以國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部和人口計(jì)生委出臺(tái)的計(jì)生服務(wù)站外觀形象規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)服務(wù)站辦公樓進(jìn)行了改擴(kuò)建。近兩年來(lái),我站共計(jì)投入50多萬(wàn)元,拆除了臨街店鋪,鋪設(shè)了站前廣場(chǎng),對(duì)主樓進(jìn)行了改造和裝修,新建了手術(shù)室和藥具庫(kù)房以及婚前檢查門(mén)診大廳,新購(gòu)買(mǎi)空調(diào)、彩電、冰箱等電器,在婚檢大廳安裝了一塊約4平方米的電子顯示屏,宣傳計(jì)劃生育政策和優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí),全天滾動(dòng)播出。制作了宣傳展牌20多塊,增添便民服務(wù)設(shè)施,為群眾營(yíng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、清潔衛(wèi)生的服務(wù)環(huán)境。服務(wù)站外觀形象按照標(biāo)準(zhǔn)外墻全部重新裝修刷漆,面貌煥然一新。
二、保質(zhì)保量完成各類(lèi)節(jié)育手術(shù)任務(wù),確保醫(yī)療安全
半年來(lái)我站共做各類(lèi)計(jì)劃生育手術(shù)749例,其中上環(huán)209例、下環(huán)79例、人流163例、藥流49例、引產(chǎn)181例、女扎53例、男扎15例,三查人數(shù)8000多人,查病治病2000多人;為確保醫(yī)療安全,減少和杜絕計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥,我們嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范,做好術(shù)前檢查,落實(shí)術(shù)前知情同意,術(shù)中操作規(guī)范仔細(xì),堅(jiān)持術(shù)后隨訪,做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。規(guī)范了醫(yī)療文書(shū),建立了規(guī)范的病案室,定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量檢查,及時(shí)糾正偏差。為配合基層計(jì)生辦的工作,我們是24小時(shí)值班制,做好門(mén)診咨詢(xún)工作,送來(lái)的對(duì)象都能夠得到及時(shí)的處理,在條件限制會(huì)診后不能處理的及時(shí)轉(zhuǎn)診到上級(jí)醫(yī)院,幫助干部做好對(duì)象的思想工作,深受基層好評(píng)。完成了國(guó)家科研項(xiàng)目引產(chǎn)調(diào)查2600例。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)管理和培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量
計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)質(zhì)量是我站的生命線,為提高報(bào)務(wù)質(zhì)量,我們狠抓技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理,成立了質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了質(zhì)量責(zé)任制,形成了從站長(zhǎng)到科室,從科室到崗位的技術(shù)管理責(zé)任網(wǎng),逐級(jí)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任人,在控制出生人口性別比和醫(yī)療事故管理方面與相關(guān)科室和人個(gè)簽訂了責(zé)任狀,規(guī)范了各項(xiàng)工作制度和技術(shù)服務(wù)常規(guī),每月定期組織開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí),如消毒及滅菌操作規(guī)范,醫(yī)療事故的防范與處理,醫(yī)療糾紛產(chǎn)生原因等,讓每位職工牢固樹(shù)立服務(wù)質(zhì)量意識(shí),在工作中自覺(jué)遵守執(zhí)行,技術(shù)服務(wù)質(zhì)量不斷提高。
四、深入開(kāi)展生殖健康服務(wù)行動(dòng)
2006年我站開(kāi)展的“百村服務(wù)”活動(dòng)取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得到了我市市政府和人口計(jì)生局的肯定,今年,我站爭(zhēng)取局領(lǐng)導(dǎo)的重視,繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作,充分發(fā)揮計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的作用,利用計(jì)生流動(dòng)服務(wù)車(chē)為載體,組織專(zhuān)班下鄉(xiāng)免費(fèi)為農(nóng)村育齡群眾進(jìn)行生殖健康檢查,包括查環(huán)、查孕、電子陰道鏡檢查、乳透等,查出疾病積極為她們提供治療方案及建議,促進(jìn)了我市生殖系統(tǒng)感染干預(yù)工程的深入開(kāi)展。1—6月份下村53個(gè),參加免費(fèi)檢查人數(shù)7000余人,查出各類(lèi)婦科疾病3000余例,治療2000余例,解決了基層群眾看病求醫(yī)難的疾苦,提高了她們的生殖健康保健意識(shí),深受育齡群眾歡迎。半年來(lái)有200人參加了“蘭丁中心”的宮頸癌早期檢測(cè),
五、加強(qiáng)了藥具發(fā)放管理工作
藥具發(fā)放工作是縣級(jí)計(jì)生站的一項(xiàng)主要工作任務(wù),為使育齡群眾能得到安全、及時(shí)、有效的避孕藥具,我站不斷加強(qiáng)藥具管理工作,為改善倉(cāng)儲(chǔ)條件,將新擴(kuò)建的辦公樓三樓設(shè)為藥具庫(kù)房,安裝了空調(diào)除濕機(jī)、避光窗簾、溫濕度表、滅火設(shè)備、貨架等。認(rèn)真貫徹國(guó)家人口計(jì)生委簽發(fā)的《計(jì)劃生育藥具工作管理辦法(試行)》,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,建立了相應(yīng)的制度,措施和規(guī)劃,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面質(zhì)量控制,管理規(guī)范,實(shí)施多網(wǎng)點(diǎn)、多渠道、全方位發(fā)放服務(wù),免費(fèi)發(fā)放范圍逐步擴(kuò)大,知情選擇率和群眾滿意率提高。
六、加大了市直機(jī)關(guān)三查工作力度
針對(duì)職工超生有所抬頭的趨勢(shì),市計(jì)生局年初將市直機(jī)關(guān)“定點(diǎn)三查”作為計(jì)劃生育一項(xiàng)重要工作來(lái)布置安排,三個(gè)城區(qū)街道辦事處在與轄區(qū)機(jī)關(guān)、單位簽訂責(zé)任書(shū)時(shí)將三查作為重要指標(biāo)。作為承擔(dān)市直三查服務(wù)的市計(jì)生服務(wù)站,添置了計(jì)劃生育服務(wù)管理系統(tǒng)及陰道鏡、乳腺診斷儀等新設(shè)備,為市直女職工三查提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。市計(jì)生站采取“項(xiàng)目結(jié)合、優(yōu)惠服務(wù)”的方式,與各單位簽訂“三查”協(xié)議書(shū),將環(huán)情、孕情、病情作全面的檢查,并為每個(gè)單位和每個(gè)參檢婦女建立了“三查”電子檔案,及時(shí)為各單位提供有關(guān)報(bào)表和數(shù)據(jù)。上半年有116單位3000多名婦女參加了“三查”。
七、支持和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作
參與了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)和督辦,使11個(gè)服務(wù)站達(dá)到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn),白果計(jì)劃生育服務(wù)達(dá)到了全省“百?gòu)?qiáng)”站標(biāo)準(zhǔn),解決了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)育手術(shù)出現(xiàn)的難題,做到了有求必應(yīng)。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員的管理和培訓(xùn),籌備了在五腦山賓館培訓(xùn)班。
下半年市計(jì)生服務(wù)站工作計(jì)劃
1、爭(zhēng)取完成業(yè)務(wù)收入150萬(wàn)元以上,確保人員工資、福利到位和滿足日常支出的前提下,積累資金20萬(wàn)元以上。
2、按照及時(shí)、安全、有效的要求,完成各例計(jì)劃生育手術(shù),杜絕重大事故,減少手術(shù)并發(fā)癥和后遺癥發(fā)生,組織好病殘鑒定和全市節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥治療工作。并發(fā)癥和后遺癥發(fā)生率控制在2%以?xún)?nèi)。
3、要啟動(dòng)婚前檢查、優(yōu)生優(yōu)育、艾滋病防治等工作。農(nóng)村適齡青年婚檢率達(dá)到85%以上。醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)收入達(dá)總收入50%以上。
4、做好避孕藥具的管理和發(fā)放工作,在城區(qū)安裝一批自動(dòng)售套機(jī)。
5、做好市直機(jī)關(guān)“三查”工作,市一級(jí)單位參檢率達(dá)90%以上。
6、積極開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康“百村服務(wù)”行動(dòng),村級(jí)服務(wù)面達(dá)到150個(gè)村以上。免費(fèi)參加生殖健康檢查人數(shù)達(dá)3萬(wàn)人以上。
一、回顧總結(jié)工作情況
項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展基本順利。上半年,全鎮(zhèn)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資8700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)25%。今年確定的5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目中,紙坊村投資200萬(wàn)元的石化納米材料項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn);總投資2000萬(wàn)元的2800KW鑫圓通梯級(jí)發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展也比較快,西油村、三井兩個(gè)站點(diǎn)設(shè)備正在安裝,千家崗村站點(diǎn)基建也已動(dòng)工。華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目、東鑄底盤(pán)零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目、圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目、光?;?shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目等4個(gè)項(xiàng)目下半年都有望開(kāi)工。
招商引資取得明顯成效。全鎮(zhèn)上半年引進(jìn)域外資金5252萬(wàn)元,占全年任務(wù)的74.3%,成效比較明顯。
小城鎮(zhèn)建設(shè)頗具特色。鎮(zhèn)政府連接**公路寬15米的南延大道6月中旬鋪油通車(chē)。投資60萬(wàn)元占地4000余平方米的綠地廣場(chǎng)基本竣工,假山、花壇花卉、樹(shù)木、地磚、照明燈等美化亮化設(shè)施建設(shè)到位,健身設(shè)備器材也按裝完畢。每天晚上,廣場(chǎng)上燈火通明,乘涼散步的人們絡(luò)繹不絕,人聲鼎沸,綠地廣場(chǎng)的服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)。投資300多萬(wàn)元的**綜合服務(wù)大樓項(xiàng)目,主體已完工,預(yù)計(jì)今年8月份可投入使用。汽車(chē)站建設(shè)也已動(dòng)工。鎮(zhèn)區(qū)舊房改造和圓通公司至**公路15米寬南北大道的建設(shè)已經(jīng)動(dòng)工。
林水業(yè)發(fā)展速度加快。林業(yè):完成**公路兩旁綠色通道建設(shè);完成小店、桃科、興泉、張家莊等村荒山拍賣(mài)工作;完成各村雨季造林的規(guī)劃與落實(shí)。水利:完成全鎮(zhèn)各村硬化渠道3500米;完成了11眼機(jī)井配套工程;完成了小店紅英水庫(kù)掃尾工程,并已成功蓄水。
抓好工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。處理好農(nóng)村問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村穩(wěn)定。上半年以來(lái),我鎮(zhèn)共排查和受理總是案件10件,接待來(lái)訪群眾30余人次。主要做法有:一是關(guān)口前移,搞好排查;二是在工作中實(shí)行回訪制度;三是狠抓村級(jí),把矛盾解決在基層;四是深入宣傳制度,形式良好風(fēng)氣。
計(jì)生工作見(jiàn)成效。我鎮(zhèn)把計(jì)生工作作為一項(xiàng)重要工作,常抓不懈。上半年以來(lái),計(jì)生工作點(diǎn)、面結(jié)合,取得了突破性進(jìn)展:一是我鎮(zhèn)計(jì)生辦堅(jiān)持周六、周日長(zhǎng)期辦公,夯實(shí)了計(jì)生工作基礎(chǔ);二是實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部積極參與,營(yíng)造了濃厚的工作氛圍,開(kāi)創(chuàng)了計(jì)生工作齊抓共管的良好局面。全鎮(zhèn)群策群力,使計(jì)生工作擺脫了后進(jìn),進(jìn)入全市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。在安陽(yáng)市、林州市計(jì)生工作檢查中受到上級(jí)部門(mén)一致好評(píng)。
在重點(diǎn)做好上述工作的同時(shí),土地、公路、民政、審計(jì)、文衛(wèi)、宣傳等各項(xiàng)工作也取得了明顯成效。
二、工作中存在的問(wèn)題
工業(yè)方面。一是發(fā)展工業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)。部分同志看攤守本思想嚴(yán)重,不思進(jìn)取,對(duì)本村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不聞不問(wèn),漠不關(guān)心。有的企業(yè)安于現(xiàn)狀,固步自封,裹足不前,對(duì)當(dāng)前加快發(fā)展工業(yè)的極端重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足。二是發(fā)展速度不夠快。我鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%,較全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入低了近10個(gè)百分點(diǎn)。三是在談在建工業(yè)項(xiàng)目規(guī)模不大,發(fā)展后勁不足。全鎮(zhèn)在談在建工業(yè)項(xiàng)目投資超過(guò)1000萬(wàn)元項(xiàng)目的屈指可數(shù),后勁嚴(yán)重不足。四是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該鎮(zhèn)的圓通、華帥、東鑄等3個(gè)大企業(yè)中,主要以傳統(tǒng)原材料加工業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)鏈條短,科技含量低,附加值低。
其他方面。服務(wù)群眾意識(shí)還不夠強(qiáng)。一些干部辦事效率低,沒(méi)有切實(shí)深入到群眾中去,為民解憂。立說(shuō)立行,雷厲風(fēng)行,一抓到底做得不夠到位。工作中缺乏闖勁兒,缺少創(chuàng)新,行動(dòng)不夠迅速。工作中一抓到底的意志不夠堅(jiān)決。工作熱情還不夠高。只是滿足于乏乏的抓,力度不夠強(qiáng),熱情不夠高。
三、下半年工作計(jì)劃
思路:下半年,我鎮(zhèn)將重點(diǎn)突出工業(yè),圍繞工業(yè)項(xiàng)目招商引資,強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),開(kāi)放帶動(dòng)”戰(zhàn)略,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)**工業(yè)二次振興,為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展。
圍繞上述思路和目標(biāo),下半年重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)工業(yè)
項(xiàng)目建設(shè)。下半年重點(diǎn)抓好六個(gè)項(xiàng)目。一是力爭(zhēng)謀劃一個(gè)在全市有影響的大個(gè)項(xiàng)目;二是積極推進(jìn)華帥化工有限公司的丁草胺項(xiàng)目早投入;三是確保東鑄底盤(pán)零件有限公司二期擴(kuò)建項(xiàng)目9月底順利投產(chǎn);四是促進(jìn)圓通鑄業(yè)有限公司的日本東久全自動(dòng)鑄造生產(chǎn)線項(xiàng)目早見(jiàn)效益;五是抓好光?;?shí)業(yè)有限公司的高純石墨項(xiàng)目的技改擴(kuò)建工程;六是抓好鑫圓通梯級(jí)發(fā)電項(xiàng)目的掃尾工程。
保障措施。一是實(shí)行鎮(zhèn)三大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,對(duì)所包項(xiàng)目全程跟蹤,提供服務(wù)。二是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是一月一個(gè)小匯報(bào),一季度一次大總結(jié)。四是獎(jiǎng)懲并舉,政策激勵(lì)。嚴(yán)格按照既定的考核獎(jiǎng)懲辦法抓落實(shí)。
招商引資。嚴(yán)格按照招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確招商、安商、建設(shè)、服務(wù)等方面的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng),打破制約招商引資的瓶頸,實(shí)現(xiàn)招商引資工作新飛躍。對(duì)于在招商引資上做出貢獻(xiàn)的人員,將按照規(guī)定,在經(jīng)濟(jì)、組織、政治等方面給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)小城鎮(zhèn)建設(shè)
主要措施。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理。成立了由一名副職任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)抓此項(xiàng)工作;組建了由10名專(zhuān)業(yè)人員組成的環(huán)衛(wèi)隊(duì),按時(shí)進(jìn)行清掃。二是以人為本,科學(xué)規(guī)劃。以服務(wù)群眾為目的,以農(nóng)民得到更多實(shí)惠為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),在鎮(zhèn)區(qū)形成了“一個(gè)中心”即以綠地廣場(chǎng)為中心,“兩縱三橫”五條街道,并地工業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)、居住區(qū)進(jìn)行科學(xué)合理的劃分。三是特色引路,逐步實(shí)施。明確“圍繞大局,服務(wù)工業(yè),突出重點(diǎn),亮出特色”的建設(shè)要求,實(shí)施逐步改變鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的建設(shè)思路。
(三)新農(nóng)村建設(shè)
為進(jìn)一步增強(qiáng)村干部的責(zé)任意識(shí),充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)村干部的工作積極性,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定,全面完成上級(jí)黨委政府安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù),特制訂本辦法。
堅(jiān)持以人為本、強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)持激勵(lì)與約束并重,通過(guò)績(jī)效考核管理并實(shí)施獎(jiǎng)懲,有效體現(xiàn)干與不干、干多干少、干好干壞的差別,促使村兩委干部進(jìn)一步端正態(tài)度、嚴(yán)守工作紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
村級(jí)干部績(jī)效考核管理分為責(zé)任制考核管理和考勤管理兩項(xiàng),實(shí)行每月一考核、季度一通報(bào)、年終一總評(píng)制度。
1.村級(jí)各項(xiàng)工作采取12+N的形式
村級(jí)各項(xiàng)工作分為黨建工作、計(jì)劃生育、安全工作、調(diào)解、煙葉發(fā)展、黨風(fēng)廉政、社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧、融資化債工作、村道硬化建設(shè)及各項(xiàng)臨時(shí)性重點(diǎn)工作。具體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以各項(xiàng)中心工作或重點(diǎn)工作目標(biāo)要求為準(zhǔn)。各村要圍繞各項(xiàng)工作責(zé)任制的任務(wù)要求,認(rèn)真落實(shí)。
2.各項(xiàng)工作責(zé)任及扣分事項(xiàng)
(1)黨建工作:本項(xiàng)工作總分5分,要求做到轄區(qū)內(nèi)黨員干部學(xué)習(xí)制度化、教育常態(tài)化;每季度至少召開(kāi)一次黨員和群眾代表會(huì),一次村民會(huì)議,把本季度開(kāi)展工作的情況向大會(huì)報(bào)告;做到黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、惠農(nóng)政策及時(shí)公開(kāi);村支兩委干部分工及職責(zé)規(guī)范上墻,年初有工作計(jì)劃,年終有匯報(bào)總結(jié)。上述事項(xiàng)中,開(kāi)會(huì)要有會(huì)議記錄,公開(kāi)事項(xiàng)要有具體內(nèi)容上墻,缺少1次,扣0.5分,扣完為止(主要責(zé)任人:村組干部)
(2)計(jì)劃生育:本項(xiàng)工作總分3分,主要涉及計(jì)劃生育的所有報(bào)表、協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生辦工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助調(diào)查和違法生育的查處、開(kāi)具新生兒上戶證明;凡不按時(shí)報(bào)表或報(bào)表出現(xiàn)錯(cuò)誤每次扣0.5分,故意瞞報(bào)出生人口扣1分,為沒(méi)有經(jīng)過(guò)計(jì)生部門(mén)處理的違規(guī)生育對(duì)象出具上戶證明的,發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。(主要責(zé)任人:村組干部)
(3)安全工作:本項(xiàng)工作5分,兩委干部要樹(shù)立安全意識(shí)經(jīng)常告誡村民,注意交通安全、用電安全、森林防火安全、危爆物品、自然災(zāi)害等所有應(yīng)該注意的方面,每會(huì)必講,每出現(xiàn)一起安全事故的,扣1分,因失職瀆職出現(xiàn)重大安全事故的,每次扣2分,同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定,依法處理。(主要責(zé)任人:村組干部)
(4)調(diào)解:本項(xiàng)工作總分5分,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生矛盾糾紛,一般矛盾糾紛按三三制原則(村社各調(diào)解3次),并出具調(diào)解意見(jiàn),按月上報(bào)矛盾糾紛排查表,若因矛盾調(diào)解不及時(shí),導(dǎo)致矛盾激化上交,每次扣1分,到__市及以上越級(jí)上訪的,扣2分,不按時(shí)報(bào)送矛盾糾紛排查情況或排查不到位扣1分,扣完為止。(主要責(zé)任人:村組干部)
(5)煙葉發(fā)展:本項(xiàng)工作15分,煙葉發(fā)展按照政府下達(dá)的任務(wù)(1村:1.5萬(wàn)斤,2村:5.4萬(wàn)斤,3村:1.5萬(wàn)斤,4村:4.2萬(wàn)斤,5村4.2萬(wàn)斤,6村:5.4萬(wàn)斤,7村:2.7萬(wàn)斤,8村:2.7萬(wàn)斤)每完成1個(gè)百分點(diǎn)得0.15分,同時(shí)每交售1斤,獎(jiǎng)勵(lì)到村0.1元,超額完成任務(wù)的,按交售數(shù)每斤0.15元獎(jiǎng)勵(lì)到村;為提高煙農(nóng)種煙積極性,便于村社開(kāi)展工作,對(duì)種煙農(nóng)戶按產(chǎn)值的7%補(bǔ)助,對(duì)種煙大戶另行獎(jiǎng)勵(lì),種煙6畝以上,交售煙葉2000斤以上,獎(jiǎng)勵(lì)500元,種煙12畝以上,交售煙葉4000斤以上,獎(jiǎng)勵(lì)1500元(種植面積以煙草站人員提供的為準(zhǔn));示范點(diǎn)30畝以上的、50畝以上、100畝以上分別獎(jiǎng)勵(lì)到村300元、500元、1000元。收購(gòu)工作結(jié)束后由政府統(tǒng)一兌現(xiàn)。(主要責(zé)任人:村組干部)。
(6)村道硬化集資收?。罕卷?xiàng)工作總分20分。主要是宣傳工作及集資款的收取,3月20日前召開(kāi)完村民代表及各社群眾會(huì),擬定好方案,建好規(guī)范的集資收取臺(tái)賬;未完成的扣3分;3月30日前完成本村應(yīng)集資的60%,每差一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分;4月15日前完成全部集資的90%,每下差一個(gè)百分點(diǎn),扣0.3分;在建立臺(tái)賬時(shí)弄虛作假,故意隱瞞人口,造成影響,鄉(xiāng)紀(jì)委將根據(jù)情節(jié)嚴(yán)厲查處。
(7)黨風(fēng)廉政建設(shè):本項(xiàng)工作5分,要求做好轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政宣傳和黨員干部廉政教育工作,做到遵紀(jì)守法,廉潔奉公,秉公辦事,黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿意度達(dá)標(biāo),黨員干部不違規(guī)辦酒席、不與民爭(zhēng)利、合理處理閑置資產(chǎn),優(yōu)化資源配置,干部辦事不公、優(yōu)親厚友、為難群眾的,發(fā)現(xiàn)一次1次,扣當(dāng)事人1分,情節(jié)嚴(yán)重,影響惡劣,構(gòu)成違紀(jì)違法的,扣2分,并依紀(jì)依法處理(主要責(zé)任人:村組干部)
(8)社會(huì)保障:本項(xiàng)工作5分,主要包括新農(nóng)合收繳,低保五保對(duì)象的報(bào)批,新農(nóng)保保費(fèi)的收取,救災(zāi)救濟(jì)對(duì)象的報(bào)批;新農(nóng)合收繳低于規(guī)定比例1個(gè)百分點(diǎn),扣0.1分,低保、五保、救災(zāi)救濟(jì)報(bào)批不講程序,優(yōu)親厚友,發(fā)現(xiàn)一人,扣1分,新農(nóng)保參保比例低于規(guī)定比例1個(gè)百分點(diǎn),扣0.1分,扣完為止(責(zé)任人:村組干部)
(9)統(tǒng)計(jì)報(bào)表:本項(xiàng)工作2分,除計(jì)生工作外的所有報(bào)表,每差一次報(bào)表,或不按規(guī)定報(bào)送,每次扣0.5分,扣完為止。(責(zé)任人:村組干部)。
(10)村鎮(zhèn)建設(shè)及資源管理:本項(xiàng)
工作10分,主要包括農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)(特別是道路兩旁修建房屋)、建筑物堆碼、林業(yè)資源、砂石資源管理等,違規(guī)建房、林業(yè)資源破壞不及時(shí)制止并報(bào)告的,發(fā)現(xiàn)一起,扣1分,扣完為止;干部違反或包庇他人的依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。(責(zé)任人:村組干部)(11)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶貧工作:本項(xiàng)工作10分,積極思考本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、培育種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,搞好本村扶貧攻堅(jiān)工作。發(fā)展思路不清,無(wú)規(guī)劃扣1分,種養(yǎng)殖大戶為零的扣1分,扶貧工作無(wú)起色、群眾意見(jiàn)大的,扣1分(責(zé)任人:村組干部)
(12)融資化債務(wù)工作:本項(xiàng)工作5分,按照大、中、小村區(qū)別對(duì)待劃分融資任務(wù):大村(2、4、5、6村)全年任務(wù)100元;中村(1、3、7村)全年任務(wù)80萬(wàn)元;小村8村全年任務(wù)60萬(wàn)元;按照完成任務(wù)百分比得分(責(zé)任人:村組干部)。
(13)臨時(shí)重點(diǎn)工作:本項(xiàng)工作10分,主要指政府或分管領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排的急需完成的工作,或因突發(fā)事件而出現(xiàn)的工作,如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等,這些工作一經(jīng)安排或接到通知,必須迅速出動(dòng),若因工作不及時(shí)或不聽(tīng)調(diào)遣,造成嚴(yán)重后果的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,即使未造成什么后果,拒不執(zhí)行的,扣2分,扣完為止(責(zé)任人:村組干部)
3.考勤管理辦法
(1)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議簽到的考勤制度。村級(jí)干部應(yīng)積極參加黨委政府組織的各項(xiàng)會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)。不經(jīng)批準(zhǔn)缺席一次扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。村兩委干部離開(kāi)本鄉(xiāng)轄區(qū)范圍的必須請(qǐng)假,2天以?xún)?nèi)(含2天)的可以通過(guò)電話形式請(qǐng)假;3天以上(含3天)的必須采取書(shū)面形式請(qǐng)假。批假權(quán)限:村支部書(shū)記、主任由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批,其他兩委干部由村支部書(shū)記審批。未經(jīng)請(qǐng)假擅自離開(kāi)的,經(jīng)查實(shí)后每天扣發(fā)工資補(bǔ)貼50元。
4.績(jī)效考核管理獎(jiǎng)懲辦法
(1)責(zé)任制考核實(shí)行每月一考核、季度一通報(bào)、年終一總評(píng)制度。每月對(duì)考核督查情況和工作落實(shí)情況進(jìn)行一次匯總公示;政府每季度組織召開(kāi)一次支部書(shū)記、村主任工作匯報(bào)學(xué)習(xí)會(huì),并通報(bào)各村本季度工作完成情況和督查情況;年終根據(jù)考核得分進(jìn)行綜合排名,設(shè)置一、二、三等獎(jiǎng),分別獎(jiǎng):3000元,2000元,1000元;考核倒數(shù)第一名且得分在80分以下的,實(shí)行誡勉談話,深刻剖析。
一、高度重視,精心組織
全市“五個(gè)重慶建設(shè)、人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)開(kāi)展后,鄉(xiāng)人大高度重視,按照市、區(qū)人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署,把“代表行動(dòng)”納入重要議事日程,作為人大工作的一項(xiàng)重要任務(wù),及時(shí)研究制定了專(zhuān)門(mén)的實(shí)施方案,并召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,成立了以區(qū)人大代表、鄉(xiāng)黨工委書(shū)記為組長(zhǎng),區(qū)人大代表、鄉(xiāng)人大主席,鄉(xiāng)人大代表、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“代表行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,并督促各代表小組成立了“代表行動(dòng)”工作小組,迅速啟動(dòng)“代表行動(dòng)”各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
二、加強(qiáng)宣傳,保障到位
為在全鄉(xiāng)營(yíng)造大力支持“代表行動(dòng)”的濃厚輿論氛圍,鄉(xiāng)人大通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、懸掛過(guò)路標(biāo)等形式進(jìn)行廣泛宣傳,并加強(qiáng)了對(duì)外宣傳報(bào)道工作,將開(kāi)展“代表行動(dòng)”的有關(guān)情況及時(shí)在上級(jí)媒體或萬(wàn)州電視臺(tái)、三峽都市報(bào)等本地媒體進(jìn)行報(bào)道、在區(qū)人大常委會(huì)《人大工作通訊》上進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和摘編,做到廣播上有聲、電視上有影、報(bào)紙上有字,極大地激發(fā)了區(qū)、鄉(xiāng)人大代表參與“代表行動(dòng)”的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),鄉(xiāng)人大還成立了“代表行動(dòng)”工作辦公室,充實(shí)了工作人員,鄉(xiāng)財(cái)政專(zhuān)門(mén)撥出活動(dòng)經(jīng)費(fèi),做到了各項(xiàng)保障到位。
三、精心組織,效果顯著
鄉(xiāng)人大結(jié)合實(shí)際,積極組織區(qū)、鄉(xiāng)人大代表開(kāi)展有影響力的視察活動(dòng)、富有實(shí)效的監(jiān)督工作、有一定見(jiàn)地的專(zhuān)題調(diào)研工作,并積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公益事業(yè),為“五個(gè)重慶”建設(shè)、加快建成重慶第二大城市和民生大事提供了智力支持、資金支持、項(xiàng)目援助,收到明顯成效。
一是抓視察,助推民主法制建設(shè)。為充分發(fā)揮人大代表在農(nóng)村基層民主法制建設(shè)中的作用,鄉(xiāng)人大主席團(tuán)制定了定期組織區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表視察民主制度建設(shè)的制度,規(guī)定主席團(tuán)每季度組織一次視察,通過(guò)視察,達(dá)到了強(qiáng)化監(jiān)督,抓好典型,有力的推進(jìn)了村級(jí)民主法制的建設(shè)。為扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)普法示范工程”,爭(zhēng)創(chuàng)“普法示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,鄉(xiāng)人大組織了40多名區(qū)鄉(xiāng)人大代表對(duì)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)民主法制示范點(diǎn)進(jìn)行了視察,聽(tīng)取了各村支部書(shū)記對(duì)該村民主法制建設(shè)情況和工作開(kāi)展情況的匯報(bào),重點(diǎn)對(duì)村的情況進(jìn)行了調(diào)查了解,得到了人大代表的好評(píng)。
二是抓監(jiān)督,助推行風(fēng)評(píng)議工作。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)積極組織區(qū)代表、鄉(xiāng)代表參加有關(guān)執(zhí)法活動(dòng),督促政府把“五大工程”落到實(shí)處,抓出成效。鄉(xiāng)人大為了進(jìn)一步了解鄉(xiāng)行風(fēng)評(píng)議工作開(kāi)展情況,更好的行使人大監(jiān)督作用,組織人口計(jì)生辦、財(cái)政所、農(nóng)服中心召開(kāi)了座談會(huì)。會(huì)上,各部門(mén)負(fù)責(zé)人針對(duì)前段時(shí)間查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié),并對(duì)所查找出的問(wèn)題制定了詳細(xì)的整改措施。鄉(xiāng)人大對(duì)前段時(shí)間各部門(mén)的行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行了充分肯定,要求各部門(mén)必須嚴(yán)格按照行評(píng)工作實(shí)施方案,抓好后階段的整改驗(yàn)收工作,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,按評(píng)議的步驟不走過(guò)場(chǎng)把行評(píng)工作真正落到實(shí)處。
自____9年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來(lái),在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過(guò)6年來(lái)的改革,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,廣大基層看病難、看病貴的問(wèn)題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康、有序、穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),縣級(jí)層面整合初步完成。去年12月份,按照省、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,兩個(gè)單位均在短時(shí)間內(nèi)整合到位,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,做到了人員融合、責(zé)任融合、平臺(tái)融合,在整合的形式和內(nèi)容上,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,試點(diǎn)工作取得明顯成效。我縣自____3年12月31日實(shí)行縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級(jí)醫(yī)院取消藥品加成,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整。改革以來(lái),各級(jí)財(cái)政投入有所增加,醫(yī)藥費(fèi)用過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,到位三期出資1.87億元,在探索社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改革方面,我縣公立醫(yī)院改革為全國(guó)基層醫(yī)藥體制改革探索了新路。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐??h人民醫(yī)院電子病歷通過(guò)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委6級(jí)評(píng)審,達(dá)國(guó)家目前評(píng)級(jí)最高水平,開(kāi)通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專(zhuān)項(xiàng),獲500萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金支持。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教、聯(lián)科、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級(jí)四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),讓群眾在家門(mén)口就能享受到大醫(yī)院專(zhuān)家的診療服務(wù)。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng)。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施??h中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院、中醫(yī)院,縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理。繼續(xù)開(kāi)展了五級(jí)師承和薪火傳承工作,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過(guò)了五級(jí)師承省級(jí)考核工作,孔村國(guó)醫(yī)堂投入使用。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審,孝直衛(wèi)生院入選國(guó)家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動(dòng)申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。五是著力打造平安醫(yī)院。將醫(yī)療糾紛納入全縣__8調(diào)解體系,建立起警醫(yī)、司法、聯(lián)動(dòng),相互協(xié)作、信息互通、快速反應(yīng)的對(duì)接機(jī)制;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。
近幾年來(lái),雖然醫(yī)改取得了明顯成效,但也還是存在一些不容忽視的問(wèn)題,與人民群眾的期待相比,還有一定差距。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),深層次的機(jī)制體制矛盾、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問(wèn)題亟待解決。因此,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問(wèn)題。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,造成醫(yī)療資源重復(fù)、浪費(fèi)。上級(jí)醫(yī)院依然人滿為患,群眾到上級(jí)醫(yī)院看病難的問(wèn)題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才、技術(shù)等方面卻不相匹配,服務(wù)能力沒(méi)有明顯提升,而上級(jí)醫(yī)院干了基層該干的事。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購(gòu)置問(wèn)題。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊、老化,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,導(dǎo)致一些病人不得不到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時(shí),基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問(wèn)題。
三是縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,目前普遍有債務(wù)問(wèn)題。醫(yī)改后,由于執(zhí)行藥品零差率,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問(wèn)題。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,與其他行業(yè)相比,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性。另一方面,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無(wú)保障,比如,水電暖、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張、租賃費(fèi)等日常開(kāi)支,只能在個(gè)人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),業(yè)余時(shí)間從事駕駛、開(kāi)商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè)。
五是村醫(yī)后繼乏人問(wèn)題。全縣共
575名村醫(yī),其中,35歲以下68名;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,到達(dá)退休年齡128人。由于國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門(mén)檻相對(duì)較高,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差、福利待遇保障少、風(fēng)險(xiǎn)高壓力大等原因,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,呈逐年減少趨勢(shì)。(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制問(wèn)題。部分藥價(jià)虛高,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,許多低價(jià)、高效的藥物未列入基藥,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)藥可用,病人只好往上輸送。
二是藥物定價(jià)機(jī)制問(wèn)題。醫(yī)保政策調(diào)整后,實(shí)行了“限額、起付線、簽約”等政策,很多病人對(duì)醫(yī)保政策不理解,甚至有抵觸情緒,不少群眾直接到藥店看病買(mǎi)藥,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號(hào)明顯減少,營(yíng)業(yè)收入隨之減少。
三是藥品配送問(wèn)題。部分藥品配送不全、不及時(shí),尤其是采購(gòu)量少的藥品或者價(jià)格低廉的藥品,不能及時(shí)配送到位,影響了診療活動(dòng)的正常開(kāi)展。同時(shí),一次采購(gòu)后多家、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)。
四是藥品儲(chǔ)藏、分送、損耗費(fèi)用問(wèn)題。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),科學(xué)地儲(chǔ)存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性。如不按規(guī)定儲(chǔ)存和保管,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會(huì)逐漸下降,療效逐漸喪失,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,因此,只有科學(xué)分類(lèi)管理,才能保證安全,而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合、居民醫(yī)保整合需要消化。由于機(jī)構(gòu)合并,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象。醫(yī)療患者期望值過(guò)高造成盲目消費(fèi),由于缺乏醫(yī)學(xué)知識(shí),治療心切,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)與浪費(fèi)。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對(duì)象身上。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動(dòng)頻繁,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,群眾對(duì)此不是很了解,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展。
深化醫(yī)改工作,總的思路是以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),勇于探索,勇于改革,勇于創(chuàng)新,堅(jiān)持?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制,落實(shí)政府責(zé)任和發(fā)揮市場(chǎng)作用,采取更加有力的手段,積極探索一條切實(shí)可行的能夠惠及廣大人民群眾的路子,把醫(yī)改不斷推向深入。
(一)找準(zhǔn)定位,增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
把強(qiáng)基層放在醫(yī)改工作的重中之重,按照“小病不出村、中病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的原則,除了重大疑難疾病之外,常見(jiàn)病、普通疾病應(yīng)該在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,這方面的業(yè)務(wù)量要占90%以上。一是做強(qiáng)龍頭。縣級(jí)醫(yī)院要大力發(fā)展龍頭科室和特色專(zhuān)科,更好地為患者服務(wù)。二是建設(shè)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是三級(jí)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)的中心。要在按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)填平補(bǔ)齊的基礎(chǔ)上,提高預(yù)防、康復(fù)、保健、健康教育、基本醫(yī)療、中醫(yī)治療等綜合服務(wù),特別是要加強(qiáng)內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科以及急診急救能力建設(shè),開(kāi)展一般普外和婦科手術(shù),做到“中病不出鎮(zhèn)”。三是打好基礎(chǔ)。把村(居)衛(wèi)生室全面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,統(tǒng)一價(jià)格和收費(fèi),醫(yī)療費(fèi)納入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)。對(duì)由鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦的衛(wèi)生站由政府提供一定補(bǔ)助。其它衛(wèi)生站由政府舉辦,納入衛(wèi)生院編制,面向社會(huì)公開(kāi)招考有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)。四是擴(kuò)大補(bǔ)充。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本依法舉辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),適應(yīng)市場(chǎng)需求,鎖定債務(wù),避免新債,積極化解債務(wù)積壓?jiǎn)栴}。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理,提高效率,降低成本。加強(qiáng)基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高業(yè)務(wù)操作水平。
(二)提升內(nèi)功,加快基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)
一是建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,按規(guī)定嚴(yán)格核實(shí)人員身份編制,加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療單位的人員支持,按照實(shí)際需求適當(dāng)按程序增加醫(yī)療人員,切實(shí)解決看病難問(wèn)題;同時(shí),建立競(jìng)爭(zhēng)性的用人機(jī)制,實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、能上能下、能進(jìn)能出。二是服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的績(jī)效考核體系,落實(shí)精細(xì)績(jī)效管理,按業(yè)務(wù)量給予適當(dāng)補(bǔ)貼,把對(duì)每一個(gè)科室、每一項(xiàng)工作的要求都體現(xiàn)在績(jī)效中,避免“大鍋飯”,堅(jiān)決禁止將醫(yī)務(wù)人員個(gè)人收入與醫(yī)院藥品和檢查收入掛鉤的做法。三是加強(qiáng)醫(yī)院道德和文化建設(shè),強(qiáng)化以人為本,患者至上,提供真誠(chéng)、優(yōu)質(zhì)、無(wú)微不至的服務(wù)和關(guān)心。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn),對(duì)醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培養(yǎng),選派骨干人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí),鼓勵(lì)個(gè)人自學(xué),提升業(yè)務(wù)水平,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作人員鉆研技術(shù)、增長(zhǎng)技能的積極性和主動(dòng)性,最大限度釋放潛能,爭(zhēng)取事業(yè)不斷發(fā)展。五是保障待遇。依法保障基層醫(yī)療工作人員工資福利待遇,對(duì)困難基層醫(yī)療單位給予適當(dāng)補(bǔ)助或傾斜,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性,促進(jìn)基層醫(yī)療單位健康發(fā)展。探索建立村醫(yī)合理報(bào)酬補(bǔ)償機(jī)制,多渠道多途徑多方式解決村醫(yī)后顧之憂,同時(shí)為建設(shè)發(fā)展村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造條件。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn),優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍
一是合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。隨著基本公共衛(wèi)生服務(wù)的深入開(kāi)展和基層首診、分級(jí)診療制度的逐步建立,綜合考慮轄區(qū)服務(wù)人口、服務(wù)現(xiàn)狀和預(yù)期需求以及地理?xiàng)l件等因素,重點(diǎn)實(shí)施面向村衛(wèi)生室的3年制中、高職醫(yī)學(xué)生培養(yǎng),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適當(dāng)下派幫扶。二是加強(qiáng)繼續(xù)教育。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作,鼓勵(lì)符合條件的在崗村醫(yī)進(jìn)入中、高等醫(yī)學(xué)(衛(wèi)生)院校(含中醫(yī)藥院校)接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。對(duì)于按規(guī)定參加學(xué)歷教育并取得醫(yī)學(xué)相應(yīng)學(xué)歷的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生,對(duì)其學(xué)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí),聯(lián)合職教中心委托培養(yǎng)村醫(yī)。三是拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院優(yōu)先聘用、招錄獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校
畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。同時(shí),對(duì)已退休的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行返聘。四是切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償政策。以政府為民辦實(shí)事的方式設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。(四)形成合力,建立科學(xué)溝通協(xié)商機(jī)制
改革制約醫(yī)院發(fā)展、制約醫(yī)院提高服務(wù)能力的相關(guān)管理部門(mén)的工作職能,加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社、發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo),發(fā)揮職能,積極推進(jìn)醫(yī)改。一是引入第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”步伐,醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療互為條件,密切相關(guān),應(yīng)做到同步建立、綜合互動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)“用比較低廉的費(fèi)用提供比較優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”的目的,降低因其它兩項(xiàng)改革不到位給醫(yī)?;饚?lái)的過(guò)重負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn),滿足群眾基本醫(yī)療服務(wù)的需要。二是深化人事制度改革。除了組織、人事部門(mén)要支持醫(yī)院建立全員聘用、能上能下的機(jī)制外,對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人才要加大委托高等醫(yī)學(xué)院校代培的力度,加快全科醫(yī)生、專(zhuān)科醫(yī)師的培養(yǎng),盡快出臺(tái)本科院校畢業(yè)生到三級(jí)醫(yī)院進(jìn)修后返到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行全科醫(yī)生、專(zhuān)科醫(yī)師培養(yǎng)的政策。三是加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管。嚴(yán)格控制藥占比,現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)價(jià)格不合理,特別是醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價(jià)格偏低,未能體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)和勞動(dòng)價(jià)值,或多或少引發(fā)“大處方”、“過(guò)度檢查”等不合理的醫(yī)療行為,調(diào)整理順醫(yī)藥價(jià)格,注重體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值。四是建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。利用“大手拉小手”工程,出臺(tái)相關(guān)政策,制定具體的幫扶工作計(jì)劃,將完成情況列入全方位目標(biāo)考核細(xì)則,滿足群眾就近就醫(yī)需求。
(五)大力宣傳,積極營(yíng)造良好氛圍
一是加強(qiáng)醫(yī)保政策宣傳,明確參保人員的權(quán)利和義務(wù),積極探討個(gè)人醫(yī)保資金使用管理辦法,讓全體參保人員了解醫(yī)保政策和就醫(yī)的各項(xiàng)規(guī)定,積極支持醫(yī)保,避免違規(guī)行為的發(fā)生。二是讓參?;颊吡私狻盎踞t(yī)療”的含義,樹(shù)立合理醫(yī)療消費(fèi)的保障意識(shí)和費(fèi)用意識(shí),摒除參?;颊哚t(yī)療舊觀念。三是加大對(duì)違規(guī)就醫(yī)行為查處力度。凡有不當(dāng)就醫(yī)造成醫(yī)?;饟p失或惡意騙取醫(yī)?;鸬倪`規(guī)行為,經(jīng)查實(shí)后,按規(guī)定從嚴(yán)查處,促使參保人員規(guī)范就醫(yī)行為。四是探索藥品招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制。凡是國(guó)家批準(zhǔn)的合格藥物都可以進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),借助電子商務(wù)等手段進(jìn)行運(yùn)作。并允許地方和醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行不同方式的探索,解決藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格虛高,醫(yī)院與藥品商店價(jià)格相差懸殊的問(wèn)題,使更多的藥品加入醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)范圍。五是營(yíng)造尊醫(yī)重衛(wèi)的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等媒體,大力宣傳衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)正氣,努力在全社會(huì)營(yíng)造尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作人員的良好氛圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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