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##市是我省對外開放城市之一,共有15個縣(市、區(qū)、山),180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,總?cè)丝?664900人,1283700個家庭,其中0-18歲兒童127.48萬,占總?cè)丝诘?7%。##的家庭教育工作是從80年代初期開始的,已經(jīng)走過了二十多年歷程,在各級黨委政府的重視支持下,在全國婦聯(lián)的關懷指導下,##市婦聯(lián)與教育行政部門共同努力,密切合作,協(xié)調(diào)有關部門認真貫徹實施《20__——20__年中國兒童發(fā)展綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,使全市家庭教育工作取得了新的進展,家庭教育整體水平有了很大提高。現(xiàn)已全面實現(xiàn)了《家庭教育“十五”計劃》提出的各項目標和要求。
一、貫徹實施家教“十五”計劃基本情況
家庭教育是社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容,是與學校教育、社會教育密切配合,培養(yǎng)社會合格人才的重要途徑。為貫徹《20__-20__年兒童發(fā)展綱要》和《##省家庭教育工作“十五”計劃》所提出的總目標和總要求,##市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》、《##市家庭教育工作評估檢查方案》、《##市家庭教育工作評估指標》,并提出“十五”期間的總目標:到20__年市區(qū)、縣城區(qū)家長受教育率為95%;家長對家庭教育知曉率達80%以上,已實現(xiàn)“兩基”的農(nóng)村地區(qū),家長受教育鞏固率在90%以上;家長掌握家庭教育知識率達70%以上;未完成“兩基”的貧困地區(qū),要在打好“兩基”攻堅戰(zhàn)的同時,使家長受教育率要達到70%,家長掌握家庭教育知識達50%以上。為推動這一目標的實現(xiàn),幾年來,##市各級婦聯(lián)與有關部門緊密配合,齊抓共管,同心協(xié)力,認真貫徹《兒童綱要》和《家庭教育工作“十五”計劃》,大力宣傳普及家庭教育科學知識,多層次、多渠道、多形式地開展家庭教育工作,形成了以家長學校為主要陣地,以社區(qū)為依托,以家庭教育理論研究為指導的家庭教育工作格局,有力地推動了我市家庭教育工作的不斷深化和家庭教育水平的再提高。
(一)領導管理情況
《20__-20__年中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》是國務院頒發(fā)的兒童工作的綱領性文件,規(guī)定了家庭教育的總目標。根據(jù)《綱要》總目標的提出和全國、省家庭教育“十五”計劃的要求,20__年3月,市婦聯(lián)與市教育局聯(lián)合下發(fā)了《##市家庭教育工作“十五”計劃》,隨之全市15個縣(市、區(qū)、山)也制定本地的家教“十五”計劃,家庭教育工作受到了各級政府的高度重視,納入了各級政府的精神文明建設總體規(guī)劃中,家教工作的網(wǎng)絡機構也日益健全,形成了橫向部門相互配合,縱向?qū)訉佑腥俗サ木置?。為推動《兒童綱要》和《家教“十五”計劃》的落實,分管教育工作的副市長對我市家庭教育工作親自過問,層層落實,做到目標到人,責任到人。為推動工作的開展和目標的落實,每年的“六一”前夕各縣(市、區(qū)、山)婦聯(lián)和各部門都要定期召開專門會議,聽取工作匯報,組織專家進行評估研究。例如,##縣是《兒童綱要》的省級示范縣,多年來,在實施《規(guī)劃》的過程中得到了各級黨委、政府的高度重視和支持,家庭教育工作納入了當?shù)鼐裎拿鹘ㄔO總體規(guī)劃中,主管書記和分管縣長經(jīng)常聽取家庭教育工作情況匯報,縣婦兒工委每年召開1—2次工作會,家庭教育工作與《兒童規(guī)劃》同步實施,及時解決實施過程中的困難和問題并形成當?shù)卣墓ぷ髦贫取?/p>
家庭教育作為學校教育和社會教育的有機結(jié)合體,如何發(fā)揮好家庭教育在兒童成長中重要作用,多年來婦聯(lián)和教育部門密切配合,通力合作,明確各自職責范圍,并設有專兼職干部,做到分工合作,責任明確:婦聯(lián)負責牽頭協(xié)調(diào),面向社會,面向家長做好宣傳普及工作,推動有關部門開展家庭教育工作;充分發(fā)揮各級家庭教育工作的作用。在實施家教“十五”計劃中,充分發(fā)揮其專家學者和社會熱心人士的作用,針對社會熱點、難點問題進行社會調(diào)查和理論研究;發(fā)動社會力量共同舉辦各種類型家長學校,并會同教育行政部門對家庭教育工作評估檢查指導。教育行政部門負責辦好中、小學、幼兒園家長學校,并對家長學校加強領導管理和檢查監(jiān)督。
為推進家庭教育工作“十五”目標的實現(xiàn),發(fā)揮家庭教育的重要作用。市婦聯(lián)與市教育局于20__年3月共同制定了《關于進一步加強和改進家庭教育工作意見》,進一步強調(diào)了家庭教育工作對搞好素質(zhì)教育的重要作用,加大了對家庭教育工作的領導和指導力度,也更加明確了對家庭教育工作的指導和管理辦法,使家庭教 育工作的管理逐步規(guī)范化,做到年初有計劃、有安排,年終有總結(jié)、有檢查而且形成制度。定期培訓家教骨干,調(diào)整家教組織成員,充實力量。對各級各類家長學校檢查整頓,登記造冊。定期召開家庭教育工作經(jīng)驗交流會和表彰會,適時配合學校組織開展特色活動,宣傳普及家教知識,提高家庭教育工作質(zhì)量,推動家庭教育工作整體上水平。由于各部門分工明確,配合得當,形成了全市家庭教育工作運作有序,健康發(fā)展的良好局面。
(二)認真做好組織實施工作
1、加大宣傳力度,做好普及工作實施家教“十五”計劃,我們始終把宣傳普及家教知識,樹立全民家教意識放在首位,并在宣傳力度、宣傳手段和宣傳聲勢等方面進行突破。
(1)注重利用現(xiàn)代宣傳媒體,不斷拓寬宣傳普及渠道和領域。如在開展優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識宣傳中,利用電臺、電視臺、報紙開辟窗口設立專欄,有效地擴大了宣傳覆蓋面,全市各縣(市、區(qū)、山)的婚前檢查覆蓋率以鄉(xiāng)為單位達90%以上,新婚夫婦和孕婦優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的通曉率為95%以上,城市新婚夫婦婚前檢查和孕婦接受產(chǎn)前教育達100%,農(nóng)村達到95%。市婦聯(lián)在《##日報》、電臺、電視臺開設“三優(yōu)工程”專欄和專題節(jié)目,廣泛宣傳。與市教育局、關工委多次邀請家庭教育專家學者我來市講學,傳授家庭教育新知識、新理念,參聽人數(shù)1萬多人。與市教局聯(lián)合開展“家教知識進萬家”百題測試活動,城區(qū)的20多所小學生家長全部參與答題;與教委、關工委20__年5月在市一中多功能廳舉辦了全市“家庭知識競賽活動”,并在全市開展了“愛祖國、頌家鄉(xiāng)”幼兒演講比賽。這些活動的開展都有起到了良好的宣傳家教的效果。
(2)開展系列家庭教育活動,多渠道,多形式宣傳家庭教育知識。 20__年是##市家庭教育年,為貫徹落實中央、省《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的文件精神,根據(jù)全國婦聯(lián)“爭做合格家長,培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭實踐月活動和省婦聯(lián)提出“八個百”活動的要求,我市也開展了以“熱愛偉大時代、立志報國成才”為主題的家庭文明、母親教育、少兒勵志、少兒創(chuàng)業(yè)、家庭助學、家庭志愿、家庭健康、家庭關愛“工程”等系列活動,并在##縣岳母墓建立了##市未成年人思想道德建設教育基地,一年來,有近萬名少年兒童在基地接受教育。結(jié)合“母親素質(zhì)工程”和“家庭文明工程”活動開展了百萬家庭讀書活動,母子讀書活動、把知識送給家長,進行優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識的傳播與實踐,指導家長轉(zhuǎn)變教子觀念,樹立正確育人思想。各縣(市、區(qū)、山)結(jié)合本地實際,全方位拓寬家教宣傳手段,印發(fā)宣傳材料,組織有獎征文,舉辦家教知識競賽、演講,召開經(jīng)驗交流會,樹立先進,推廣典型等活動,廣泛傳播家庭教育科學知識,收到良好效果,達到預期目的。
(3)抓住時機,深化家庭教育。利用 “六一”兒童節(jié)有利時機,協(xié)調(diào)各大新聞單位廣泛宣傳愛護兒童,教育兒童,為兒童做表率,為兒童辦實事的公民意識在。今年,5月28日,市婦兒工委辦、市婦聯(lián)、市體育局在##一中素質(zhì)教育中心聯(lián)合舉辦##市慶“六%26#8226;一”家庭親子趣味運動會,全市共有20多所幼兒園,500多名兒童、120戶家庭參加?;顒尤〉昧己眯Ч?,為兒童健康成長營造良好的氛圍。在實施家教“十五”計劃中,全市各級婦聯(lián)都開展了不同形式的大規(guī)模宣傳,不失時機的在電臺、電視臺、報紙刊物等大眾傳媒,開辟宣傳陣地,使家教知識得到有效宣傳和普及,根據(jù)20__年《##統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)表明,全市的廣播宣傳覆蓋率為97.8%,電視宣傳覆蓋率為97.7%,提高擴展了家教知識的宣傳覆蓋面,同時也大大增強了家長掌握科學育兒知識的能力,促進了全民家教意識的不斷增強。
2、開辦各種類型家長學校加強陣地建設。堅持從實際出發(fā),多渠道,多形式開辦各種類型家長學校。在實施家教“十五”計劃過程中,以在中小學開辦家長學校為主要陣地,直接面對家長開展家庭教育,教學內(nèi)容、計劃組織形式等都具有一定的針對性和實效性。在三結(jié)合教育中,發(fā)揮了教育行政部門的主體作用,體現(xiàn)了中小學幼兒園家長學校是開展家庭教育工作的主要渠道。隨著社會的轉(zhuǎn)型,生活的多元化和復雜化,家庭教育出現(xiàn)了許多新問題,針對家庭教育存在的不同問題和存在問題的不同群體,婦聯(lián)協(xié)同社會有關部門,在社會開辦了不同類型的家長學校。
3、深入開展家庭教育理論研究
根據(jù)全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)和我市家庭教育工作“十五”計劃提出的目標和要求,我市的有13名專家、學者、德育工作者和教子有方的優(yōu)秀家長成為省百名講師團成員,他們積極參與家教問題的理論研究和探討,形成一支家教骨干力量,壯大了隊伍,增添了活力。幾年來,為推進家庭教育工作,為新形勢下家庭教育工作提供切實有效的服務。在家庭教育理論研究的內(nèi)容上,著眼于時代的發(fā)展,貼近家庭需求,為社會分憂,為家長解愁的服務原則,站在國運興衰,民族復興的高度認識家庭教育工作,面對新世紀培育新人才的要求,選好切入點,抓出新特點,調(diào)查新情況,解決新問題。針對市場經(jīng)濟條件下的家庭教育的熱點、難點和突出問題,開展調(diào)查研究,撰寫文章。圍繞“中小學生心理健康狀況”“中小學生家庭美德德育狀況”素質(zhì)教育和家庭教育等方面的問題進行學術交流與探討,提出對策和建議,為廣泛開展家庭教育工作提出了理論依據(jù),也為家長提高教育子女水平提供了服務與指導,對引導廣大家長端正教育思想,推動家庭教育的科學化,對家教工作的理論研究指導發(fā)揮了積極的作用。如##縣領導主動帶頭撰寫理論文章,縣委常委、宣傳部長吳楊柳撰寫的關于未成年人教育的理論文章在國家級刊物上發(fā)表,全縣在市級以上共發(fā)表研究文章20余篇;開發(fā)區(qū)婦聯(lián)舉辦了一次學習交流會和家 庭教育研討會,會上大家都踴躍發(fā)言,介紹經(jīng)驗,就如何創(chuàng)建學習型家庭發(fā)表了很好的建議和意見;##縣婦聯(lián)通過對全縣留守兒童思想道德教育現(xiàn)狀的調(diào)查,寫出調(diào)研文章《我縣留守兒童思想道德教育的現(xiàn)狀與對策》、縣中心幼兒園的##老師,通過多年對學生的觀察與研究,撰寫論文《展變家長教育思想的實踐與研究》等。
家庭教育工作的發(fā)展,離不開家教工作者隊伍,在實施十五計劃中,全市各地都把提高家庭教育工作骨干隊伍的素質(zhì)作為重點,加強培訓,分類指導,提高隊伍整體素質(zhì)。如##縣婦聯(lián)舉辦多場家教講座,專題輔導,提高了家庭教育工作骨干隊伍的素質(zhì);##縣派出兩名干部參加南昌大學舉辦的青少年心理和家教專業(yè)培訓,并順利取得全國三級心理咨詢師資格證書。同時縣教育局在全縣各中小學培養(yǎng)了心理輔導志愿者隊伍,各中小學也選派老師到市里進行了心理健康咨詢的培訓。
20__年,##市婦聯(lián)在全市15個縣(市、區(qū)、山)開展了家庭教育進社區(qū)的試點推廣工作。針對家庭教育進社區(qū),素質(zhì)教育進家庭,是新時期,新形勢下家庭教育工作的重點,如何做好社區(qū)家庭教育工作,依托社區(qū)發(fā)揮作用,始終是做好城市家庭教育工作的重要環(huán)節(jié)。在社會轉(zhuǎn)軌,企業(yè)轉(zhuǎn)制,下崗人員不斷增多的形勢下,社區(qū)家庭教育顯得尤為重要,因此為了發(fā)揮社區(qū)家庭教育作用,市婦聯(lián)在《進一步改進和加強家庭教育工作意見》中,特別強調(diào)了依托社區(qū)開展活動,建立社區(qū)家庭教育指導站,把兒童活動、家教內(nèi)容納入社區(qū)整體布局,借助社會力量,資源共享,共同創(chuàng)造社區(qū)良好育人環(huán)境。##區(qū)婦聯(lián)在開展社區(qū)家教工作中,對全區(qū)68社區(qū)的工作情況進行調(diào)查,撰寫了《以人為本,德育為先社區(qū)家教工作狀況的模式與探討》,對如何抓好新時期社區(qū)家庭教育工作提出了可行的意見和建議。##縣婦聯(lián)與關工委組織編印了《家教論壇》小報和家長學校教材,并在全縣開展家庭教育知識競賽活動。
4、效益和成果
幾年來,全市的家庭教育工作受到了各級黨委和政府的關注和支持,通過各級組織的有計劃,有步驟,全方位,多層面的努力,使家庭教育水平和家長素質(zhì)有明顯提高,家長的教育觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從“三優(yōu)”知識和家教知識的問卷調(diào)查結(jié)果可以看出家長的教育思想更明確了,教育子女方法端正了,注意以身作責,言傳身教,注意規(guī)范自己的行為,樹立了為國教子,以德育人,科學育人的新觀念。20__年市婦聯(lián)與市直機關工委開展了“教子有方十佳母親”評選活動,還配合省婦聯(lián)在全市開展了評選了貧困優(yōu)秀母親活動,推廣她們教育子女的經(jīng)驗和方法,各大新聞媒體報導了她們的先進事跡,重點宣傳了她們在教育子女中行為改進的實際效果,這一活動在社會上引起很大反響。目前,全市有0-18歲兒童家庭1273000戶,城市家長受教育率達98%,農(nóng)村家長受教育率達70%。除未成年人和青少年犯罪率略有上升外,其它未有上升,而未成年人在校生犯罪比例為下降趨勢。
二、存在問題
1、家庭教育工作的發(fā)展程度不平衡,家教知識的宣傳普及工作,學校幼兒園好于社區(qū),城市好于農(nóng)村,發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū),存在明顯差別,由于經(jīng)濟條件制約,偏遠農(nóng)村特別是貧困地區(qū)農(nóng)村,家教知識的宣傳普及仍是薄弱環(huán)節(jié);
2、個別地區(qū)領導對家庭教育工作重視程度不夠,缺乏家教認識,工作力度不大;
3、家庭教育工作缺少專項經(jīng)費,社會贊助又很困難,不利于開展具有規(guī)模性的家教活動;
4、家長學校的辦校質(zhì)量和開展活動參差不齊,一些家長學校還缺乏規(guī)范性管理,缺少自覺性和積極性,甚至有的家長學校有名無實。存在著“以會代課”的現(xiàn)象,制度落實存在差距。
5、學校還未真正擺脫應試教育的模式,注重抓成績,重分數(shù),輕德育,對家庭教育產(chǎn)生一定的影響。
三、對策及建議:
1、進一步開發(fā)領導,提高領導對家庭教育工作重大意義的認識,強化政府行為,把家庭教育工作切實納入各級政府的精神文明建設總體規(guī)劃之中,各部門協(xié)力配合,齊抓共管;
2、設立家庭教育工作專項經(jīng)費,或在婦女兒童活動經(jīng)費中明確含有家教經(jīng)費;
3、繼續(xù)做好宣傳普及工作,加大宣傳力度,利用好大眾傳媒,在發(fā)展深化城市家庭教育工作的同時,做好農(nóng)村特別是偏遠貧困地區(qū)農(nóng)村的家教宣傳普及工作;
4、認真抓好各種形式的家長學校建設工作,做好示范家長學校的推廣和普及,推行家長學校的規(guī)范管理,在充分發(fā)揮學校幼兒園家長學校主陣地作用的同時辦好社區(qū)家長學校,使其學校、家庭、社會有機結(jié)合;
5、發(fā)揮各級家教學會和專家學者及家教骨干作用,加強各級學會的規(guī)范化管理,完善學會的組織與服務;
今天,我們在這里召開全縣“和諧家庭”建設工作會議,目的是總結(jié)交流前階段“和諧家庭”創(chuàng)建活動試點工作經(jīng)驗,同時部署今后一個時期全縣開展“和諧家庭”建設的有關工作。剛才,縣婦聯(lián)對前期試點工作已作了總結(jié),對下一步的工作任務也作了部署,重點突出,針對性強。石浦鎮(zhèn)、瑤琳社區(qū)、墻頭村對試點經(jīng)驗作了介紹,她們都講得很好。希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門按照今天會議的各項部署認真抓好落實。下面,我談幾點意見:
一、統(tǒng)一思想、提高認識,進一步增強“和諧家庭”創(chuàng)建工作的責任感和使命感
今年,省、市、縣對“和諧家庭”創(chuàng)建工作都十分重視,縣委、縣府專門轉(zhuǎn)發(fā)了《縣婦聯(lián)關于開展和諧家庭建設的實施意見》的通知(縣委辦[2007]28號文件),這是樹立落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的一項重大舉措,也是新形勢下各級婦聯(lián)參與和諧社會建設的有效載體。家庭作為社會最基本和最可持續(xù)發(fā)展的細胞組織,聯(lián)結(jié)著個人和社會,扮演著一個特殊而重要的角色。社會是否和諧和發(fā)展,關鍵在于每個家庭是否和諧和發(fā)展。近年來,我縣家庭建設總體上是和諧的,但是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,人們思想觀念的變化,家庭這個社會細胞受到?jīng)_擊,如家庭暴力現(xiàn)象的存在,離婚率的不斷上升,家庭教育存在誤區(qū)等等這些問題,都給家庭和諧造成障礙,也給社會和諧造成負面影響。只有家庭文明了,社會才能文明;家庭和諧了,社會才能和諧;今年是我縣從“拉開框架”到實現(xiàn)跨越的關鍵之年,更是和諧新*建設的起始之年?!昂椭C家庭”的創(chuàng)建是和諧*的基礎和重要組成部分,是*又好又快發(fā)展的社會保障,所以做好“和諧家庭”創(chuàng)建活動,責任意義重大。因此,我們必須深刻認識開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動的重要意義,進一步深化認識,增強做好此項工作的責任感和使命感,建立“平安、文明、和諧”的家庭,積“小安”為“大安”,以家庭的和諧平安支持全縣和諧平安建設。
二、突出重點、創(chuàng)新求實,進一步抓好和諧家庭創(chuàng)建工作的落實
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、部門結(jié)合當前實際,根據(jù)當?shù)毓ぷ鞯囊蠛彤數(shù)厝罕姷陌l(fā)展需求,集中力量和資源,突出重點,注重創(chuàng)新,切實增強工作的針對性和實效性。
——加強宣傳,注重引導,營造廣泛參與的創(chuàng)建氛圍。一要積極創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。和諧家庭創(chuàng)建是一項涉及面廣的民心工程,涉及千家萬戶,要充分利用新聞媒體、宣傳櫥窗和手機短信、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍,形成人人講和諧、家家創(chuàng)和諧、和諧進萬家的良好局面。二要努力提高家庭成員法律素質(zhì)。綜觀當前家庭不和諧音符存在的原因在很大程度上是因為缺少法律知識,各地要以“五五”普法開局年為契機,大力開展法制宣傳教育,繼續(xù)開展“普法進社區(qū),送法進家庭”活動,進一步加大對《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規(guī)的宣傳力度,擴大有助于和諧家庭構建的相關法律法規(guī)的知曉面,盡力減少家庭暴力等侵害家庭成員合法權益的現(xiàn)象發(fā)生。三要切實抓好家庭教育工作。家庭成員的思想觀念和價值取向是影響社會和諧的重要因素。各地要以“雙合格”、“美德在家庭”、開設“家教知識大講堂”等活動為抓手,依托“母親課堂”、社區(qū)墻報、村活動室等陣地,加強家庭教育工作,提高家庭成員素質(zhì),努力營造健康、文明、和諧的家庭環(huán)境,倡導家庭成員之間理解信任、關心愛護,鄰里之間互幫互助、和睦團結(jié),營造人人明禮守法、家家文明安康、社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍。
——選準切入點,增強創(chuàng)建工作針對性和實效性。一要以推進新農(nóng)村建設為重點,促“和諧家庭”創(chuàng)建。在“和諧家庭”創(chuàng)建活動中,要積極發(fā)揮廣大婦女的作用,以和諧家庭建設為統(tǒng)領,積極開展“美德在農(nóng)家”活動,開展“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建、1+1結(jié)對幫扶”等活動,在促進鄉(xiāng)風文明和村容整潔中建設文明和諧新農(nóng)家,爭當“懂技術、會經(jīng)營、講美德、知榮辱、愛整潔、重環(huán)保、顧大局”的新農(nóng)民,提高家庭成員的科學文化素質(zhì),在新農(nóng)村建設中推動家庭的和諧進步,為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展作貢獻。二要以社會主義榮辱觀教育為核心,促“和諧家庭”創(chuàng)建。充分利用各種宣傳工具,運用群眾喜聞樂見、易于接受的方式,教育引導廣大家庭牢固樹立社會主義榮辱觀,按照“八榮八恥”的要求,規(guī)范思想行為,加強道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,努力推動全社會形成榮辱分明、正氣昂揚、積極向上的社會主義新風尚。三要以示范典型為榜樣,促“和諧家庭”創(chuàng)建。要結(jié)合各自實際,因地制宜,抓重點、抓亮點、抓特色,精心培育一批“和諧家庭”創(chuàng)建示范戶,使“和諧家庭”創(chuàng)建工作做到學有榜樣,做有標準,趕有目標,用活生生的典型和身邊的事例示范、教育、感召每一個家庭,通過帶動示范作用,使“和諧家庭”走進千家萬戶。同時,要做好扶貧幫困工作,廣泛開展“巾幗關愛”活動,為婦女就業(yè)再就業(yè),農(nóng)村女性勞動力有序轉(zhuǎn)移提供幫助和服務,尤其對特困家庭、下崗家庭要想方設法送溫暖幫助解決具體困難。此外,要進一步加強未成年人思想道德建設等活動,增加受益人群,使更多的未成年人遠離傷害、遠離犯罪。
三、加強領導,明確要求,確保和諧家庭創(chuàng)建有序開展
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各部門要進一步明確和諧家庭創(chuàng)建標準、主要目標及實施步驟,著眼長遠,立足當前,有計劃有步驟開展好工作。要根據(jù)整體目標要求,制訂并落實好每年的工作計劃。為切實加強對創(chuàng)建工作的領導,各地、各單位要成立創(chuàng)建工作領導小組,明確分管領導,要把和諧創(chuàng)建工作納入本地、本部門重要議事日程,并加強對工作的督促協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的問題,為進一步推進和諧創(chuàng)建工作提供堅強有力的組織保障。要建立完善相應工作機制,強化考核,加強督查。今年,縣婦聯(lián)已將把此項工作列入年終考評之一,這很好。各級婦聯(lián)要加強督促檢查,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,加強聯(lián)系溝通,分類指導,不斷總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,共同推動“和諧家庭”創(chuàng)建工作各項措施的落實。
一、要認真學習黨的十八屆三中全會精神。黨的十和十八屆三中全會精神、系列重要講話精神,是做好關心下一代工作的重要指南,我們一定要認真學習,深刻理解,堅決貫徹,努力開創(chuàng)我地關心下一代工作的新局面。關心下一代工作,肩負著“急黨政所急、想青少年所需”的使命,我們要通過學習,進一步提高對關工委工作的認識。從我們調(diào)查所掌握的情況看,35歲以下的小青年在農(nóng)村已經(jīng)幾乎看不到,流入城鎮(zhèn)與企業(yè)的高達90%以上,仍舊留居農(nóng)村的青壯年大都從事專業(yè)生產(chǎn)或成為種植大戶。這一重大變化直接涉及到農(nóng)村關心下一代工作如何開展。關工委和老同志,要在深刻領會黨的十八屆三中全會精神實質(zhì)的基礎上,密切聯(lián)系關心下一代工作實際,堅持立德樹人、加強社會主義核心價值體系教育,引導廣大青少年愛學習、愛勞動、愛祖國,增強社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。要立足當前,著眼長遠,認真思謀工作,努力把關心下一代工作融入到全局工作中去。要在廣大青少年中切實加強中國夢宣傳教育,普遍開展“中國夢、我的夢”、“老少共筑中國夢”等教育實踐活動。扎實有效地推進“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”主題教育活動,加大宣傳先進典型和先進模范人物的力度,營造學習英模、崇尚典型、弘揚正氣、傳遞正能量的良好氛圍,不斷提升青少年的思想道德水平。牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識,努力把關工委工作提高到一個新水平。
二、要繼續(xù)抓好普法教育。過去的一年,全市開展了轟轟烈烈的普法教育活動,聲勢大、范圍廣、要求嚴、力度硬,認閱了資料、下發(fā)了作業(yè)題與考卷、進行了比賽和考試,特別是中小學生做到了班班、人人參加。通過大量工作,收到了良好效果。今年要繼續(xù)深入開展普法教育和幫扶活動,努力提高青少年心理健康水平。去年,村已申報了“零犯罪村”、中學已申報了“零犯罪學?!?,等待檢查驗收與授牌。各村、中小學、各企業(yè)的關工委要進一步做好青少年的普法與安全教育,預防青少年違法犯罪,促使廣大青少年健康成長。
三、要促進企業(yè)關工委工作規(guī)范化。近兩年來,民營企業(yè)關工委工作引起了各級領導的重視。全國關工委在江蘇省江陰市召開了全國民營企業(yè)關工委工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會;安徽省關工委也把加強民營企業(yè)關工委建設列入工作要求,并作為一項重要工作來著力推進;市也于2013年8月連發(fā)兩份文件,成立了市民營企業(yè)關心下一代工作領導小組、印發(fā)了《關于加強民營企業(yè)關工委工作意見》;我們街道關工委從2009年起開始組建企業(yè)關工委,分三批共建立了10個,“情況材料”先后在省《關工通訊》上刊登、在全市關心下一代工作大會上作了發(fā)言、在全市關工委主任會議上作了交流,并于2013年底,為各企業(yè)關工委發(fā)了統(tǒng)一做的門牌、“宣傳欄”表樣、企業(yè)關工委資料手冊。新的一年里,各企業(yè)關工委要根據(jù)上級要求、結(jié)合本企業(yè)實際,妥善安排好關工委工作,做到組織上健全、工作有人抓、場地有布置、活動有計劃、干事有記錄,要開展青年職工愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德教育和業(yè)務技能培訓,積極幫助他們排憂解難,激勵他們立足本職做貢獻,要投入助學幫困、匯報社會活動,要爭先創(chuàng)優(yōu)《五好關工委》工作??傊?,使已經(jīng)組建的民營企業(yè)關工委達到規(guī)范化、常態(tài)化、制度化。
四、要抓好“家長學?!惫ぷ?。關心下一代工作,需要家庭、學校、社會的共同努力,家庭教育是重要的一方面。家長的一切,對孩子至關重要,所以要辦好“家長學?!?。市關工委曾于2012年8月發(fā)了文件《寧關工[2012]22號》,對全市家長學校管理作了規(guī)定。特別是中小學要高度重視,舉辦家長學校,指導家庭教育,是學校教育工作本身的需要,也是國家規(guī)定學校的一項重要任務,要納入學校整體工作計劃和職責范圍,列入工作日程。關工委、婦聯(lián)、共青團等組織要給予協(xié)助與配合。各村雖沒有學校,但有孩子,也要由村兩委負責辦好家長學校。經(jīng)過努力,逐步使家長學校的舉辦達到教學形式多樣化、教學內(nèi)容系列化、教學方法科學化、教學管理規(guī)范化的目標要求。各關工委要幫助和引導家長樹立正確的家庭教育理念,掌握科學的教育方法,提高家庭教育水平,促進家庭教育與社會教育、學校教育的緊密結(jié)合,更好地讓青少年健康成長。
關于進一步做好留守兒童的工作—把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程
20xx年,在市委、市政x的堅強領導下,按照市委xx書記“進一步做好留守兒童的關愛工作,把關愛留守兒童成長作為最大的民生工程來抓”的指示要求,市留守學生(兒童)關愛行動領導小組認真謀劃工作思路,精心制定工作方案,各區(qū)縣領導小組、市領導小組成員單位結(jié)合本地、本部門實際大力開展關愛工作,整合資源、拓展平臺、創(chuàng)新措施、亮點頻現(xiàn),在全社會構成了競相關愛的熱潮,實現(xiàn)了對全市x萬留守學生(兒童)關愛工作全覆蓋,我市留守學生(兒童)關愛工作取得了明顯實效。
一年來,我市留守學生(兒童)關愛工作得到省委常委、省總工會主席xx、市委常委、市總工會主席xx等領導肯定性批示5次,xx市成功創(chuàng)立“全國青少年權益工作創(chuàng)新試點城市”,獲評省級留守學生(兒童)關愛工作先進團體x個、先進個人x名。
一、領導重視,“三重保障”確保關愛工作有力推進
(一)加強領導強化組織保障
及時調(diào)整充實了市留守學生(兒童)關愛行動領導小組成員,成員單位擴充到x個,年初制發(fā)了《關于開展20xx年關愛留守學生(兒童)“圓夢”行動的通知》,全年組織召開了x次全市留守學生(兒童)關愛工作聯(lián)席會,制發(fā)了《關于印發(fā)〈xx市留守學生(兒童)關愛陣地建設管理辦法〉的通知》、《關于印發(fā)〈xx市“留守學生(兒童)關愛行動”工作考核辦法〉的通知》、《關于加強義務教育階段農(nóng)村留守學生(兒童)關愛和教育工作的意見》等三個規(guī)范性工作文件,進一步強化了全市留守學生(兒童)關愛工作的管理、實施和考核,并將省上下達的任務細化分解,協(xié)調(diào)、明確了各部門承擔的主要職責,構成了部門聯(lián)動、社會參與的良性工作運行機制。
(二)落實工作強化人員保障
領導小組各成員單位均明確了負責關愛工作的分管領導及聯(lián)絡員,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社也落實了專人負責關愛工作,由上至下組成了市、縣、鄉(xiāng)三級人員充實、行動有力的專兼職結(jié)合的關愛隊伍。在保障專職人員數(shù)量的同時保障專職人員素質(zhì),針對關愛工作的具體資料,以文件、會議、活動等形式開展專職人員培訓,讓專職人員在各種學習中不斷豐富和積累工作經(jīng)驗,增強從事關愛工作的職責感和使命感。目前,全市已有留守學生(兒童)關愛工作專兼職工作人員x人,開展關愛工作培訓活動x余次,參與培訓人員達x余人。
(三)明確資金強化經(jīng)費保障
經(jīng)過向省級相關部門爭取資金,向社會各界募集資金,為關愛活動順利開展供給強有力的后勤和經(jīng)費保障。全市三年內(nèi)教育投入x億元廣泛開展農(nóng)村寄宿制學校建設工作,預計將于20xx年底到達寄宿制學校在全市三區(qū)八縣的全覆蓋。按照省委20xx年18號文件精神,全年市、縣財政保障約x萬元用于各級留守學生(兒童)關愛工作經(jīng)費。目前,部分區(qū)縣將關愛行動工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)財政民生工程項目預算,鼓勵基層“以獎代補”大力推進關愛工作,并安排專項資金在年底考核激勵先進單位;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道已建立“關愛基金”保障關愛工作。
二、強化合作,“三向聯(lián)動”促進關愛工作有效開展
(一)強化同級部門“橫向聯(lián)動”
團委、教育、公安、司法等部門聯(lián)合督促學校、派出所、司法所各基層部門加強對留守學生(兒童)的監(jiān)管,深化安全教育,嚴厲打擊侵害留守學生(兒童)的犯罪行為。司法系統(tǒng)受理調(diào)解留守學生(兒童)案件7起,開展法制教育和心理輔導x余次。教育部門開展農(nóng)村寄宿制學校建設工作,今年已完成x個項目目標任務,農(nóng)村義務教育薄弱學校食堂建設工作達x平方、補助農(nóng)村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生x人。農(nóng)工委爭取上級資金x萬,解決了x個農(nóng)村學校師生的飲水困難問題。公安部門排查學校內(nèi)部安全隱患x處、排點人員x人,化解涉校糾紛x起,及時制止可能傷害學生幼兒案事件苗頭x起,妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端x起。團委、關工委聯(lián)合開展關愛留守學生“親情大講堂”專題講座x余場,覆蓋人(次)宣傳家庭教育和養(yǎng)育知識。衛(wèi)生、文化等部門,聯(lián)合開展為留守學生(兒童)開展“送親情、送電影、送醫(yī)療、送關愛”等活動,總覆蓋人數(shù)x余萬人次。人社系統(tǒng)監(jiān)察x余戶用人單位,查處x件使用童工案件,罰款x萬元。
(二)強化對上對下“縱向聯(lián)動”
對上進取協(xié)調(diào),團委、婦聯(lián)、教育等部門進取向?qū)氖〖壊块T爭取專項資金x余萬元,深入開展關愛工作;對下嚴格督促,各區(qū)縣關愛行動領導小組在完成關愛工作各項目標任務的同時,拓展和延伸關愛體系,努力讓關愛活動覆蓋到更多需要幫忙的孩子。翠屏區(qū)起草了《關于在農(nóng)村寄宿制學校全面推進“溫馨小屋”建設的實施意見》,明確將留守學生活動陣地納入農(nóng)村寄宿制學校建設規(guī)劃;分類打造留守學生之家、陽光少年之家、鄉(xiāng)村少年宮、翠屏共青農(nóng)業(yè)實踐園、溫馨小屋等活動陣地,覆蓋全區(qū)x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個郊區(qū)街道;堅持“一個關愛陣地一支志愿隊伍”,實現(xiàn)每個活動陣地及每所鄉(xiāng)村學校都有志愿者常年服務。筠連縣專門為留守學生開通入學“綠色通道”,筠連中學、勝利街小學連續(xù)三年開辦“留守學生助學班”幫忙千名留守學生完成學業(yè)。
(三)強化整合資源“多向聯(lián)動”
公安、教育部門聯(lián)合開展法制副校長(民警)工作,投入各類警力深入學校、周邊社區(qū)開展宣傳、提高師生防范意識和技巧。文化、廣電、團委、禮貌辦、關工委等部門出動執(zhí)法人員x余人次、檢查文化經(jīng)營場所x余家次,檢查網(wǎng)吧x余家次、取締黑網(wǎng)吧x戶,查繳非法出版物x萬余盤(冊)。團委、婦聯(lián)和關工委等部門,在各級黨政機關、企事業(yè)單位中廣泛征集x名愛心人士擔任“愛心媽媽”、“家長”,共建家長學校x個。xx縣開展“青春與法同行”系列活動,及時調(diào)整充實了x名農(nóng)村學校法制副校長和輔導員,開辦了法制教育課堂,開通了兒童維權熱線,開展了中小學校周邊環(huán)境集中整治活動,并聯(lián)合縣法院成立了首個“留守兒童維權合議庭”。高縣組織青年教師和青少年學生編導關愛留守學生情景劇《愛的呼喚》,編寫印制了圖文并茂、未成年人喜愛的女孩自護教育手冊《女孩悄悄話》4萬冊,免費發(fā)放到全縣x歲以下女童手中,加大對留守女孩的自護教育。翠屏區(qū)創(chuàng)新開展“適宜成年人參與未成年人刑事訴訟案件”工作,把留守孩子作為重點,在切實保障涉案未成年人訴訟權利同時有效教育、感化、挽救涉罪未成年人,20xx年適宜成年人參與案件x起,幫忙x名涉案留守孩子減輕處罰。
三、深化載體,“三個品牌”推進關愛工作落到實處
(一)深入開展關愛留守學生(兒童)“圓夢行動”
經(jīng)過結(jié)對幫扶、心愿認領等方式,全市已有x萬余名愛心志愿者與留守學生(兒童)結(jié)成了救助幫扶對子,參與志愿者達x萬余人次;各級團組織募集資金x萬元,累計實現(xiàn)留守學生(兒童)心愿x萬個;開通x部親情視頻熱線電話,接聽、撥打電話x萬余次。組織城鎮(zhèn)少先隊員與留守學生(兒童)以環(huán)境保護、公益服務、科技創(chuàng)新、實踐體驗、體育鍛煉等為主要資料進取開展結(jié)對交流活動,促進城鄉(xiāng)少年共同健康成長。目前全市x名城鄉(xiāng)少年結(jié)成了愛心互助小伙伴。翠屏區(qū)投資x萬元在全區(qū)x所農(nóng)村學校的留守學生之家安裝x部座機電話,開通留守學生(兒童)“親情家園”,幫忙留守學生(兒童)與在外務工的父母進行視頻通話,為留守學生圓了與父母的通話夢。xx縣募集資金x萬元,專項用于留守學生“暖冬”行動。
(二)深入開展“鄉(xiāng)村學校少年宮”、“留守學生(兒童)之家”和“歡樂學校”志愿服務暑期支教活動
禮貌辦系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)加快推進“鄉(xiāng)村學校少年宮”項目工作,市財政以獎代補加大推進鄉(xiāng)村學校少年宮自建項目力度,每個自建項目市財政以獎代補x萬元,今年全市總計建x個鄉(xiāng)村學校少年宮、覆蓋率達72%,共計以獎代補x萬元,新建成未成年人公益性上網(wǎng)場所x個。團委、婦聯(lián)系統(tǒng)加快推進“留守學生之家”、“留守學生(兒童)之家”建設工作,整合資金x余萬元,在留守學生(兒童)較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建留守學生之家x所、留守學生(兒童)之家x所。同時,在x月組織來自xx等省內(nèi)外的'“歡樂學校”志愿者,組建x支關愛志愿服務隊分赴各區(qū)縣的“鄉(xiāng)村學校少年宮”、“留守學生之家”開展暑期關愛留守學生志愿支教活動,為x萬余名留守學生送去歡樂和溫暖。
(三)深入開展“留守學生雙星”推選表彰活動
x月份啟動xx市留守學生(兒童)“自強之星”、“關愛之星”和優(yōu)秀關愛陣地推選活動,經(jīng)過民主推薦和認真評審,推選出x名“自強之星”、x名“關愛之星”、留守學生(兒童)之家等x個“優(yōu)秀關愛陣地”;x名“自強之星”提名獎,x名“關愛之星”提名獎。經(jīng)過活動大力宣傳獲獎者的先進事跡,發(fā)揮榜樣的引領作用,激勵更多的留守學生勤奮學習、歡樂生活、自強不息、全面發(fā)展,成為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)合格建設者和接班人;引導鼓勵更多的愛心人士加入到留守學生(兒童)關愛行動的行列中,倡導團結(jié)友愛,互幫互助的良好社會風尚。
四、強化宣傳,多方媒介營造關愛工作良好氛圍
(一)強化內(nèi)部宣傳平臺
以簡報、網(wǎng)站、報刊、雜志、電視、電臺、手機等多種載體,及時各種留守學生(兒童)關愛活動的工作動態(tài),構成上下關注、齊抓共管的良好工作氛圍。目前,已累計編發(fā)各種信息和簡報x余期。在x月底召開的xx省留守學生(兒童)關愛工作電視電話會議上,xx縣團委代表四川共青團系統(tǒng)在全省做交流發(fā)言,受到省委常委、省總工會主席xx的高度肯定。