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宏觀管理論文

第1篇：宏觀管理論文范文

【關(guān)鍵詞】收聽(tīng)率；指數(shù)；指標(biāo)；評(píng)估；廣播；頻率

從上個(gè)世紀(jì)30年代尼爾森公司成立和BBC對(duì)聽(tīng)眾進(jìn)行每日調(diào)查開始，關(guān)于廣播傳播效果的分析與描述就越來(lái)越被“數(shù)字”所替代。按麥克盧漢的洞見(jiàn)，“統(tǒng)計(jì)學(xué)”一開始就是“作為一種說(shuō)服手段”①而興起的?！坝脭?shù)字說(shuō)話”幾乎成為每個(gè)廣播人不得不面對(duì)的選擇。

但是，“如何用數(shù)字說(shuō)話”或“用數(shù)字說(shuō)什么話”卻是業(yè)界倍感困惑的一大難題。劉燕南博士所指的“缺乏對(duì)收視率數(shù)據(jù)進(jìn)行再分析的能力，也就是說(shuō)不善于‘剖析’數(shù)據(jù)，只能被動(dòng)地、表面化地接受調(diào)查機(jī)構(gòu)給予他們的原始數(shù)據(jù)或簡(jiǎn)單結(jié)論。有的在嘗試數(shù)據(jù)的深度分析時(shí)，還出現(xiàn)一些錯(cuò)誤”②，可謂抓住了癥結(jié)。實(shí)際狀況的確是：“兩頭有待加強(qiáng)，中間尤其欠缺”。“兩頭”指委托專業(yè)公司定期地開展收聽(tīng)率調(diào)查（前端）和實(shí)際應(yīng)用于各種廣播業(yè)務(wù)（后端），“中間”指在對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行深入研究和分析的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)完整的、為大多數(shù)從業(yè)者所接受的、有顯見(jiàn)意義的、有本土特色的廣播評(píng)估體系（前后端的鏈接）。這種鏈接是對(duì)資料的整理，“是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)過(guò)程中的悟性階段”。③2001年4月在廈門召開的有8家單位參加的首次全國(guó)性“廣播節(jié)目評(píng)估研討會(huì)”，④應(yīng)該算作該領(lǐng)域?qū)W術(shù)攻堅(jiān)的發(fā)軔。但“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，這決不是一兩次會(huì)議能夠解決的問(wèn)題。

目前，收聽(tīng)率（基本上是“原始形態(tài)”）已經(jīng)成為廣播對(duì)內(nèi)對(duì)外、對(duì)人對(duì)節(jié)目經(jīng)營(yíng)管理的基本“坐標(biāo)”，顯現(xiàn)出越來(lái)越多的“貨幣”的味道。主要被用于這么幾個(gè)方面：

1.廣播節(jié)目的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，也就是質(zhì)量好壞的認(rèn)知，據(jù)此編排節(jié)目。

2.編播人員的考核依據(jù)，也就是報(bào)酬多少的區(qū)別，據(jù)此獎(jiǎng)“優(yōu)”懲“劣”。

3.引進(jìn)節(jié)目的評(píng)價(jià)尺度，也就是標(biāo)價(jià)高低的定奪，據(jù)此購(gòu)銷“精品”。

4.聽(tīng)眾構(gòu)成的分析數(shù)據(jù)，也就是市場(chǎng)定位的研判，據(jù)此尋找“目標(biāo)群”。

5.時(shí)段等級(jí)的劃分界限，也就是廣告貴賤的確定，據(jù)此“招商引資”。

6.頻率實(shí)力的綜合比較，也就是整體競(jìng)爭(zhēng)的砝碼，據(jù)此統(tǒng)領(lǐng)上述節(jié)目、市場(chǎng)、廣告等諸方面的綜合“戰(zhàn)役”。

由此看來(lái)，頻率整體的收聽(tīng)率狀況的研究似乎是基礎(chǔ)和出發(fā)點(diǎn)，也是歸宿。盡管“既具備媒體知識(shí)背景又熟悉收聽(tīng)率分析策劃的專業(yè)人士”⑤不愿看到這樣的情景，但它還是在實(shí)際運(yùn)作中屢見(jiàn)不鮮：不同的頻率幾乎在同時(shí)不同的收聽(tīng)率報(bào)告，都公然稱自己是“第一”，且相互譏嘲對(duì)方“信口開河”（頻率成為管理者偏頗的戰(zhàn)利品）；商家在廣告投資前進(jìn)行的調(diào)查往往問(wèn)出的第一句話是“哪個(gè)電臺(tái)（指的是頻率）收聽(tīng)率高”或“你們聽(tīng)得最多的是哪家電臺(tái)”（頻率成為商家無(wú)知的犧牲品）……與其讓瞎子摸象，不如直接說(shuō)出“象”是什么。古代有一句話叫“大象無(wú)形”，是說(shuō)至高至大的意象是難以描述的。頻率整體的收聽(tīng)率狀況恐怕不在此列，應(yīng)該是可以描述和必須描述的。迅速建立一套具備“4A”原則（準(zhǔn)確性、可接受性、可信性、可操作性）的頻率綜合評(píng)估體系，是實(shí)際的需要，也是整個(gè)廣播節(jié)目評(píng)估體系中不可或缺的基礎(chǔ)部分。曾有研究者提出“綜合考評(píng)一個(gè)臺(tái)”，⑥但沒(méi)有把收聽(tīng)率的數(shù)據(jù)作為考評(píng)的依托，而局限于模糊的“意見(jiàn)”。上海電視臺(tái)建立的所謂“電視綜合評(píng)估指數(shù)（包括頻道指數(shù)、電視臺(tái)指數(shù)和節(jié)目評(píng)估指數(shù)”），⑦應(yīng)該算是傳媒在此方面的先行實(shí)踐者，盡管它還有若干可商榷之處。

本文試圖構(gòu)建的“廣播頻率綜合評(píng)估指數(shù)和指標(biāo)”，是衡量廣播頻率整體收聽(tīng)走勢(shì)、收聽(tīng)規(guī)模及專業(yè)屬性的綜合數(shù)群體系，它包括“頻率指數(shù)、人氣指標(biāo)和專業(yè)指標(biāo)”等三個(gè)相對(duì)獨(dú)立又相互聯(lián)系的部分。所謂“指標(biāo)”是綜合反映收聽(tīng)率情況的絕對(duì)數(shù)、相對(duì)數(shù)或平均數(shù)?！爸笖?shù)”是反映收聽(tīng)率“變動(dòng)”的指標(biāo)。這一數(shù)群體系的確立，有助于對(duì)一套頻率的發(fā)展前景、成長(zhǎng)性及波動(dòng)軌跡、市場(chǎng)定位及份額等，在宏觀層面上予以把握，使決策者、商家和從業(yè)人員在應(yīng)用收聽(tīng)率時(shí)有相對(duì)準(zhǔn)確的坐標(biāo)軸。

一、當(dāng)期指數(shù)

當(dāng)期指數(shù)，是反映同一頻率不同時(shí)期收聽(tīng)率變動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)。把當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，與基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)作比較，并將兩者的比值乘以基期的指數(shù)值，即為該頻率的當(dāng)期指數(shù)。當(dāng)期，指本次報(bào)告期；基期，指過(guò)去某次報(bào)告期；單位時(shí)間，一般為15分鐘；單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)，也就是把頻率開機(jī)狀態(tài)所涵蓋的所有單位時(shí)間的收聽(tīng)率相加，再除以單位時(shí)間的個(gè)數(shù)。

公式為：

當(dāng)期指數(shù)=當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)÷基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)×100

當(dāng)期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（D1+D2+D3+…Dn）÷n

基期單位時(shí)間收聽(tīng)率的平均數(shù)=（J1+J2+J3+…Jn）÷n

例如：把南京人民廣播電臺(tái)音樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM105.8”）2001年7月調(diào)查的每15分鐘收聽(tīng)率相加，再除以96個(gè)單位時(shí)間（音樂(lè)臺(tái)開機(jī)時(shí)長(zhǎng)是24小時(shí)，也就是96個(gè)15分鐘），得出單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.20。同理，可算出1998年10月的單位時(shí)間（每15分鐘）收聽(tīng)率的平均數(shù)為1.1。如果我們把1998年10月的報(bào)告期作為基期，把2001年7月的報(bào)告期作為當(dāng)期，那么2001年7月的當(dāng)期指數(shù)則是：1.20÷1.1×100≈109.09。

要注意的是：

1.基期一旦確定是不應(yīng)輕易改變的。如被西方新聞媒介引用最多的股票指數(shù)——道瓊斯股票，以1928年10月1日為基期，未聞?dòng)懈?。而?dāng)期通常指的是最近（新）的一次，也可特指某一次（但必須加時(shí)間為定語(yǔ)）。

2.當(dāng)期指數(shù)可反映該頻率不同時(shí)期總的收聽(tīng)狀況，可作縱向的歷史比較；但不能把不同頻率的當(dāng)期指數(shù)橫向地來(lái)比，因?yàn)椴煌念l率有各自不同的基期，即便報(bào)告期相同比較起來(lái)也是毫無(wú)意義的。

3.指數(shù)可作為單個(gè)節(jié)目的參照，但不是每個(gè)節(jié)目都與指數(shù)呈同向、同比率波動(dòng)?！耙粋€(gè)市場(chǎng)指數(shù)，要它符合所有商品，是不可能的?！雹?/p>

4.公式中的N為什么是全部開機(jī)時(shí)間所涵蓋的單位時(shí)間（一刻鐘）的個(gè)數(shù)，而不是一部分?因?yàn)橹挥羞@樣，當(dāng)期指數(shù)才具有普遍操作的一致性。上海電視臺(tái)選取40個(gè)節(jié)目，對(duì)它自己是可運(yùn)作的，但對(duì)其他電視頻道就不一定可行，有的電視頻道恐怕還沒(méi)有40個(gè)節(jié)目。廣播更是如此。股票中的指標(biāo)股不是個(gè)數(shù)的問(wèn)題，而是“盤子”的大小問(wèn)題。⑨

圖1是FM105.8以1998年10月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的1999年3月、1999年7月、1999年12月、2000年4月、2000年7月、2000的10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共9次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。圖2是南京人民廣播電臺(tái)娛樂(lè)頻率（以下簡(jiǎn)稱“FM104.3”）以2000年4月作為基期而統(tǒng)計(jì)出的2000年7月、2000年10月、2001年1月、2001年4月、2001年7月共5次當(dāng)期指數(shù)的比較曲線圖。

根據(jù)兩套頻率不同的歷史當(dāng)期指數(shù)比較曲線圖，進(jìn)一步甚至可畫出各自不同的均線或回歸線或上升/下降通道等。單就圖1和圖2，我們對(duì)兩套頻率的波動(dòng)幅度和運(yùn)行軌跡已經(jīng)一目了然了。

二、人氣指標(biāo)

傳播學(xué)界在解釋“黃金時(shí)段”的概念時(shí)，一直默認(rèn)了所謂的“方便是金”的觀點(diǎn)，即“這一時(shí)段對(duì)于絕大多數(shù)觀眾的方便性”。⑩筆者認(rèn)為，事實(shí)上一套頻率的高收聽(tīng)點(diǎn)總是分布在該頻率的黃金時(shí)段或次黃金時(shí)段；反過(guò)來(lái)說(shuō)，只有高收聽(tīng)點(diǎn)的時(shí)段才稱得上是黃金時(shí)段。不同的頻率具有各自不同的黃金時(shí)段，因而也就具有不同的開發(fā)內(nèi)容和打造策略。從歷次調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，F(xiàn)M105.8的首選黃金時(shí)段是中午，而FM104.3的首選黃金時(shí)段是早間。一套頻率的“口碑”來(lái)自于占據(jù)著該頻率黃金時(shí)段的品牌節(jié)目和新開發(fā)的高收聽(tīng)點(diǎn)的節(jié)目。描述這些時(shí)段和節(jié)目，也就是在描述一套頻率的基本面和主導(dǎo)面。有了這些基本面和主導(dǎo)面，頻率之間的進(jìn)一步比較就大體可以進(jìn)行了。

人氣指標(biāo)，是描述同一時(shí)期不同頻率主導(dǎo)收聽(tīng)率或稱黃金收聽(tīng)率差異的絕對(duì)累計(jì)數(shù)。把當(dāng)期或某報(bào)告期位居前列的48個(gè)單位時(shí)間的收聽(tīng)率累加，得出這48個(gè)時(shí)段的總收聽(tīng)率，也就是所謂的毛評(píng)點(diǎn)（GRP），即為該頻率的人氣指標(biāo)。

公式為：人氣指標(biāo)=P1+P2+P3+…P48

例如：FM1058在2001年4月的報(bào)告期中，位于前48位的單位時(shí)間收聽(tīng)率分別是12：00-12：17（7.01）、12：15-12：30（6.78）、12：30-12：45（6.07）、12：45-13：00（5.09）、07：00-07：15（4.94）、06：45-07：00（4.00）……累加后的值為11856，該報(bào)告期的人氣指標(biāo)即為11856。同理可算出FM1043同期的人氣指數(shù)是108.43。而FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中人氣指數(shù)是99.57；FM1043同期的人氣指數(shù)是111.07。據(jù)此，便有了一個(gè)較客觀的比較圖形（圖3）：

要注意的是：

1.單位時(shí)間的個(gè)數(shù)（樣本數(shù)）至少是48，因?yàn)樗谜家粋€(gè)24小時(shí)播音的頻率的50%開機(jī)時(shí)間，也就是單位時(shí)間總個(gè)數(shù)96的一半。香港股票市場(chǎng)最具權(quán)威性和代表性的股票價(jià)格指數(shù)——香港恒生指數(shù)，選取33種股票價(jià)格，是因?yàn)樗鼈兊目傊嫡既吭诟凵鲜泄善笨傊档?5%以上。樣本數(shù)太少，不具備普遍的代表性，甚至有鼓勵(lì)只注重個(gè)別“人氣節(jié)目”而忽略頻率整體水準(zhǔn)之嫌；樣本數(shù)太多，則無(wú)法準(zhǔn)確地反映名牌節(jié)目對(duì)一套頻率的人氣帶動(dòng)的實(shí)際狀況。所以，“一半”似乎是一個(gè)合適的數(shù)字。

2.人氣指標(biāo)既然主要用來(lái)比較不同頻率的收聽(tīng)狀況，那么參與比較的頻率除了必須選取完全相同的單位時(shí)間個(gè)數(shù)作為被除數(shù)以外，還特別要注意必須處于相同或大致相同的報(bào)告期。拿FM1058今年某期的人氣指標(biāo)與FM104.3去年某期的人氣指標(biāo)作比較，是沒(méi)有意義的。

3.為什么不簡(jiǎn)單地用開機(jī)時(shí)間的平均收聽(tīng)率來(lái)作為“橫向類比標(biāo)準(zhǔn)”，是因?yàn)楦黝l率開機(jī)時(shí)間長(zhǎng)度有異。即便開機(jī)時(shí)長(zhǎng)相同，開發(fā)的時(shí)段也不同。況且廣播頻率的收聽(tīng)率在2:00-5:00基本可忽略不計(jì)，機(jī)械地計(jì)算開機(jī)的單位時(shí)間個(gè)數(shù)是不對(duì)的。

4.當(dāng)然，人氣指標(biāo)也可輔地用于一套頻率自身來(lái)比較歷史的、縱向的收聽(tīng)狀況，但這不是設(shè)計(jì)者的初衷，因?yàn)楫?dāng)期指數(shù)用于此類比較更全面。

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三、專業(yè)指標(biāo)

專業(yè)指標(biāo)，是檢測(cè)頻率專業(yè)屬性強(qiáng)弱、好壞及偏差度的相對(duì)差數(shù)。把體現(xiàn)被測(cè)頻率專業(yè)屬性且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘平均收聽(tīng)率相加，除以樣本節(jié)目的個(gè)數(shù)，再減去整個(gè)頻率一刻鐘收聽(tīng)率的平均數(shù)，即為該頻率的專業(yè)指標(biāo)。“若干個(gè)節(jié)目”，相對(duì)于不同的頻率數(shù)目可能不一樣，但必須至少涵蓋48個(gè)一刻鐘。

公式為：

專業(yè)指標(biāo)=（Y1+Y2+Y3+…+Yn）÷n-D

例如：FM104.3和FM105.8在2001年7月的報(bào)告期中，最能體現(xiàn)娛樂(lè)頻率和音樂(lè)頻率的專業(yè)屬性，且收聽(tīng)率居前的若干個(gè)節(jié)目的一刻鐘收聽(tīng)率均值如下表：FM104.3取了12個(gè)節(jié)目，F(xiàn)M105.8取了14個(gè)節(jié)目，但所取的樣本節(jié)目所涵蓋的一刻鐘的個(gè)數(shù)是相同的，都是48個(gè)。把上表左欄FM104.3的12個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以12，得出0.27，用0.27再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.35，即算出當(dāng)期頻率的指標(biāo)為-1.08。同理可算上表右欄FM1058的當(dāng)期專業(yè)指數(shù)：14個(gè)節(jié)目的一刻鐘均值相加后除以14，得出0.97，用0.97再減去當(dāng)期整個(gè)頻率的一刻鐘平均收聽(tīng)率1.20，專業(yè)指標(biāo)為-0.23。

FM104.3FM105.8

節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值節(jié)目中含一刻鐘個(gè)數(shù)專業(yè)節(jié)目名稱一刻鐘收聽(tīng)率均值

4拉風(fēng)八點(diǎn)檔2.664華人音樂(lè)世界2.16

8沖動(dòng)無(wú)限2.004環(huán)球音樂(lè)航班1.99

2就在MTV(下午)1.504歐美金曲榜1.84

4非常年輕1.482民歌新世紀(jì)1.49

4尖峰時(shí)刻1.112音樂(lè)前線1.22

4鳳凰制造1.034新碟試聽(tīng)間1.07

4整鼓二人轉(zhuǎn)0.694金曲大比拼0.98

2狗仔報(bào)道0.594流行旁邊0.81

6石瑾樂(lè)園0.584今夜星光燦爛0.62

4篇篇情0.552東方不老歌0.49

2就在MTV(上午)0.554新樂(lè)天書0.45

4沖動(dòng)無(wú)限0.244鉆石經(jīng)典0.40

4流行經(jīng)典0.04

220世紀(jì)流行經(jīng)典0.02

48累計(jì)一刻鐘均值0.2748累計(jì)一刻鐘均值0.97

要注意的是：

1.專業(yè)指標(biāo)的預(yù)警界限值為0，正數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越強(qiáng)；反之，負(fù)數(shù)值越大，說(shuō)明該頻率的專業(yè)化程度越弱。一旦出現(xiàn)負(fù)數(shù)，即可認(rèn)定該頻率的專業(yè)定位出現(xiàn)偏離。由頻率專業(yè)指標(biāo)的計(jì)算方法，可同樣算出其他非該頻率專業(yè)的類型節(jié)目（如新聞、綜藝娛樂(lè)、交通服務(wù)、經(jīng)濟(jì)等）的綜合指標(biāo)。

2.專業(yè)指標(biāo)既可用來(lái)歷史地衡量一個(gè)頻率專業(yè)化程度是在加強(qiáng)還是在減弱（只需簡(jiǎn)單地比較不同報(bào)告期專業(yè)指標(biāo)數(shù)值的大小即可），也可橫向地比較不同頻率的專業(yè)水平的高低（但報(bào)告期的時(shí)間必須相同或大致相同）。

3.不同頻率之間，構(gòu)成其專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）當(dāng)然不同；但同一個(gè)頻率，構(gòu)成各報(bào)告期的各專業(yè)指標(biāo)的樣本類型（也就是節(jié)目類型）卻應(yīng)該是完全相同的。FM104.3永遠(yuǎn)以?shī)蕵?lè)類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，F(xiàn)M105.8則永遠(yuǎn)以音樂(lè)類節(jié)目為其專業(yè)指標(biāo)的樣本，除非它們改變呼號(hào)。

4.不同報(bào)告期的樣本會(huì)發(fā)生變化。當(dāng)節(jié)目改版以后或收聽(tīng)率位居前列的節(jié)目發(fā)生變動(dòng)以后，這種情況就會(huì)發(fā)生。但這不影響專業(yè)指標(biāo)橫向、縱向的比較。

5.樣本的確定需要科學(xué)的分析和實(shí)事求是的態(tài)度，“公開”是保證這兩方面得以實(shí)現(xiàn)的前提。

由上述當(dāng)期指數(shù)和人氣指標(biāo)、專業(yè)指標(biāo)構(gòu)成的頻率綜合評(píng)估體系，為節(jié)目評(píng)估體系、廣告評(píng)估體系和聽(tīng)眾市場(chǎng)評(píng)估體系提供了框架和思路，也必將成為其不可或缺的參照系。它是廣播收聽(tīng)效果反饋從調(diào)查到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié)的首要部分，其理論價(jià)值和實(shí)踐意義會(huì)在不斷完善的基礎(chǔ)上逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。（文中所有原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于央視調(diào)查咨詢中心。）

注釋：

①[加]麥克盧漢：《麥克盧漢精粹》，南京大學(xué)出版社2000年版，第419頁(yè)。

②⑤劉燕南：《電視收視率解析》，北京廣播學(xué)院出版社2000年版，第19頁(yè)、第20頁(yè)。

③姜秀珍：《新聞統(tǒng)計(jì)學(xué)》，新華出版社1998年版，第59頁(yè)。

④周步恒等：《建立科學(xué)規(guī)范的節(jié)目評(píng)估體系》，《中國(guó)廣播電視學(xué)刊》2001年第6期。

⑥宋友全主編：《中國(guó)廣播受眾學(xué)》，中國(guó)廣播電視出版社1998年版，第251頁(yè)。

⑦⑨孫澤敏等：《電視綜合評(píng)估指數(shù)原理及運(yùn)用》，《收視率透析》，中國(guó)廣播電視出版社2000年版，第63頁(yè)。

第2篇：宏觀管理論文范文

未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)：從現(xiàn)在到2010年，四川的降水量比20世紀(jì)90年代多，洪澇災(zāi)害比90年代重。1999～2003年，是洪澇由少到多的時(shí)期，洪澇重，2004～2007年洪澇較輕，2008～2010年洪澇重。

關(guān)鍵詞：四川洪澇災(zāi)害特征趨于預(yù)測(cè)

一、前言

四川省包括四川盆地（以下簡(jiǎn)稱盆地）和川西高原。每年的4～10月都有不同程度的洪澇災(zāi)害發(fā)生，這是我省主要的、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活生命財(cái)產(chǎn)危害嚴(yán)重的一種氣象災(zāi)害。四川省的洪澇分為嚴(yán)重洪澇和一般洪澇，嚴(yán)重洪澇只發(fā)生在四川盆地，但它包含在一般洪澇中，一般洪澇遍及全省。過(guò)去，有很多人研究過(guò)四川盆地的洪澇災(zāi)害，但沒(méi)有人研究四川全省的洪澇災(zāi)害，四川洪澇災(zāi)害的基本情況如何？還不太清楚，為防治和減輕洪澇災(zāi)害的危害提供依據(jù)，我們對(duì)四川洪澇災(zāi)害的若干特征進(jìn)行了分析，并預(yù)測(cè)了1999～2010年洪澇災(zāi)害的發(fā)生趨勢(shì)。本文統(tǒng)計(jì)洪澇災(zāi)害的降水資料是四川各氣象站1951～1999年的降水資料，劃分洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)，是甘孜和阿壩兩州（以下簡(jiǎn)稱甘阿地區(qū)）、盆地、攀枝花市及涼山州（以下簡(jiǎn)稱攀西地區(qū)）用于日常業(yè)務(wù)的洪澇標(biāo)準(zhǔn)。

二、洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川的洪澇災(zāi)害主要由暴雨和大暴雨引起的，它是其成災(zāi)的形式，其次是地形復(fù)雜，植被覆蓋率低。因?yàn)樗拇ǖ牡匦螐?fù)雜，各地暴雨的標(biāo)準(zhǔn)和成災(zāi)的降水量不同，所以不同地區(qū)洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)也不同。

（一）一般洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

盆地和攀西地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)三天的總降水量≥150.0mm為一次洪災(zāi)。

甘阿地區(qū)：?jiǎn)握救我膺B續(xù)3天的總降水量≥50.0mm，或者日降水量≥30.0mm

算一次洪澇災(zāi)害。

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)

四川盆地內(nèi)，一次嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的標(biāo)準(zhǔn)是：在5～9月，5月有連成一片的2個(gè)及以上的站，6～9月有連成一片的3個(gè)以上的站，它們?cè)谙嗤倪B續(xù)3日

內(nèi)，每個(gè)站3天的總降水量都≥150．0mm。

三、四川洪澇災(zāi)害的若干特征

四川洪澇災(zāi)害的特征，分為一般洪澇的特征，它包括了四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征；嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征。

（一）一般洪澇的特征和四川盆地嚴(yán)重洪澇與一般洪澇相同的特征

1．一次澇洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，降水強(qiáng)度大，降水量多且集中。

盆地和攀西地區(qū)，單站連續(xù)3日總降水量,最小為150.0mm,最大在150.0mm以上，盆西、盆北和盆東山區(qū)普遍在200.0mm以上，有的站在300.0mm以上。甘阿地區(qū)，單站日降水量的最小值為30.0mm，最大值≥35.0mm。

2．洪澇災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，來(lái)勢(shì)猛，危害大，災(zāi)情重，不但危害源地還波及下游。

洪澇災(zāi)害有很強(qiáng)的突發(fā)性，不象旱災(zāi)那樣由輕到重，它來(lái)勢(shì)兇猛，往往使人來(lái)不及預(yù)防和躲避，所以災(zāi)情嚴(yán)重。它導(dǎo)致山洪爆發(fā)，河水陡漲、破壞植被、沖毀和淹沒(méi)良田、建筑物和交通設(shè)施，淹死人、畜，如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，災(zāi)區(qū)內(nèi)有43個(gè)縣連續(xù)3天的總降水量超150.0mm，暴雨中心內(nèi)有7個(gè)縣連續(xù)三天的總降水量超過(guò)300.0mm；這次洪災(zāi)，使許多河流出現(xiàn)了歷史最高水位，其中四川盆地內(nèi)長(zhǎng)江段水位居200年來(lái)的第三位，出現(xiàn)了100年一遇洪峰，有119個(gè)縣（市）受災(zāi)，受災(zāi)人口1,500多萬(wàn)，工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)25億元左右。

在山區(qū)，特別是甘阿地區(qū)和攀西地區(qū)，洪澇災(zāi)害還引發(fā)泥石流，對(duì)農(nóng)田和房屋、交通等造成毀滅性的破壞。

洪澇災(zāi)害不但危害源地，還波及下游。如1981年7月9～14日，盆地西部和中部發(fā)生的歷史上罕見(jiàn)的洪澇災(zāi)害，盆地西部和中部是洪澇災(zāi)害源地，受到危害，它還波及到下游的長(zhǎng)江沿岸，造成長(zhǎng)江上、中游的大洪水。

3．發(fā)生頻繁，年平均發(fā)生次數(shù)分布不均，甘阿大部和盆西邊緣多，其余地區(qū)少。重災(zāi)年多。

洪澇災(zāi)害發(fā)生頻繁，全省年平均發(fā)生次數(shù)為0.3～3.1次，其中甘阿地區(qū)0.5～3.1次，攀西地區(qū)0.2次以下，盆地0.3～1.7次，多為0.5～1.7次。最大值出現(xiàn)在高原上雅礱江中游兩岸，年平均發(fā)生次數(shù)2.0～3.1，次大值在大渡河和岷江上游之間地區(qū)，年平均發(fā)生次數(shù)1.3～2.2次。全省年平均最大值3.1次，出現(xiàn)在九龍，最小值0.3次，出現(xiàn)在古藺。

重災(zāi)年多，1951～1999年，四川出現(xiàn)的重洪災(zāi)年有以下14年：1955、1959、1961、1968、1973、1974、1975、1978、1980、1981、1982、1983、1984、`1989

年，占總年數(shù)的26％。

4．各月發(fā)生頻率地理分布不均，甘阿大部和盆地西部邊緣多，其余地區(qū)少。

四川的洪澇災(zāi)害發(fā)生在4～10月，主要在7～8月，各月的地理分布不均，但6—9月分布趨勢(shì)的特點(diǎn)相同，①高頻率出現(xiàn)地區(qū)：高原上雅礱江中游和阿壩州中部，盆地區(qū)在盆西邊緣的北川—安縣—江油一帶和雅安—樂(lè)山一帶；②5、10月分布趨勢(shì)相同，高頻率區(qū)在甘阿地區(qū)，為5～20%，盆地區(qū)和攀西地區(qū)大部無(wú)洪澇災(zāi)害，出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的地區(qū)，發(fā)生頻率低，為2～3%。③4月僅個(gè)別站有洪澇發(fā)生，頻率也低。

各月洪澇災(zāi)害的最高頻率都在甘孜州南部的雅礱中游江兩岸。

5．洪澇災(zāi)害開始時(shí)間（月）地理分布不均

洪澇災(zāi)害開始期，全省為4～8月。甘阿地區(qū)為4～6月，大部5～6月，分布呈區(qū)域性，但錯(cuò)落有序；攀西地區(qū)6～7月，大部在6月；盆地區(qū)在4～8月，大部在5～6月，其中盆地北部和渠江下游東岸以5月為主，出現(xiàn)在8月的僅古藺一縣，除此以外的其余地區(qū)多在6月。

6．洪澇災(zāi)害結(jié)束期（月）地理分布不均

全省洪澇災(zāi)害結(jié)束期為7～10月，大部在9、10月。甘阿地區(qū)在8～10月，大部在9、10月，其分布是：石渠在8月，雅礱江以東的地區(qū)主要是10月，以西地區(qū)是9月。盆地區(qū)為7～10月，大部在9、10月，其中敘永在7月，岷江、沱江中游之間的地區(qū)和宜賓、瀘州南部及廣安地區(qū)在8月，南江到蓬溪一線以東的地區(qū)在10月，除此以外的其余地區(qū)在9月。攀西地區(qū)在7～9月。從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

7．在洪澇期內(nèi)，各地各月發(fā)生洪澇災(zāi)害的頻率差異很大，洪澇災(zāi)害的高峰時(shí)間主要7、8月。

從表1可知，在洪澇期內(nèi)，各代表站各月洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率的差異很大，基本呈正態(tài)分布。最高頻率出現(xiàn)月，盆地在7、8月，多在8月；攀西地區(qū)出現(xiàn)在8月；甘阿地區(qū)主要在7、9月。

表11951—1999年四川各代表站4～10月中各月洪澇災(zāi)害出現(xiàn)頻率（%）

站月

名34567891011

成都00041515000

雅安004750611700

廣元004930111100

綿陽(yáng)000921211200

北川0031379532600

樂(lè)山001193335900

自貢00051214200

內(nèi)江00471511400

宜賓0007119200

達(dá)川002494720

南充0007117000

西昌0000022200

甘孜00215137920

理塘0011845291010

馬爾康00165536233920

阿壩25142649261920

黑水02126863204670

8．洪澇災(zāi)害有階段性和持續(xù)性

洪澇災(zāi)害的階段性，是指全省和其中的一個(gè)地區(qū)的洪澇災(zāi)害在一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)多，一段時(shí)間（連續(xù)數(shù)年）發(fā)生次數(shù)少（見(jiàn)表2）。

表2四川各地1951—1999年各時(shí)段洪澇次數(shù)

站名

1951～19591960～19691970～19791980～19891990～1999

馬爾康815142416

松潘51091412廣元537116

綿陽(yáng)65693

遂寧30342

樂(lè)山898107

雅安141812119

宜賓44221

合計(jì)4556558557

1951～1999年，四川大部分地區(qū)各年代的變化與全省的變化基本相同，50年代少，60年代多，70年代少，80年代多，90年代少，其中80年代最多，但由于四川地形復(fù)雜，個(gè)別地區(qū)的變化與全省變化不同步。

洪澇災(zāi)害的持續(xù)性，是指一個(gè)站連續(xù)出現(xiàn)洪澇災(zāi)害的年數(shù)≥2年。全省持續(xù)年數(shù)，除馬爾康2～11年外，其余地區(qū)2～7年，多為2～4，極個(gè)別站的洪澇不持續(xù)（見(jiàn)表3）。

表3四川省1951～1999年主要站洪澇災(zāi)害持續(xù)時(shí)間和年數(shù)

馬爾持續(xù)時(shí)間54～5860～6169～7173～8385～9498～99

康持續(xù)年數(shù)52311102

甘持續(xù)時(shí)間59～6170～7177～7981～8486～8798～99

孜持續(xù)年數(shù)323422

松持續(xù)時(shí)間54～5560～6171～7578～8082～8486～8792～9597～99

潘持續(xù)年數(shù)22533243

廣持續(xù)時(shí)間61～6272～7779～8388～92

元持續(xù)年數(shù)2655

綿持續(xù)時(shí)間56～5967～6875～7881～8487～88

陽(yáng)持續(xù)年數(shù)42442

南持續(xù)時(shí)間無(wú)

充持續(xù)年數(shù)無(wú)

內(nèi)持續(xù)時(shí)間61～6369～7072～7486～87

江持續(xù)年數(shù)3232

宜持續(xù)時(shí)間58～5968～6973～74

賓持續(xù)年數(shù)222

雅持續(xù)時(shí)間51～5254～5658～6366～7075～7883～8587～93

安持續(xù)年數(shù)2365437

（二）四川盆地嚴(yán)重洪澇獨(dú)有的特征

四川盆地嚴(yán)重洪澇的特征，除了與一般洪澇的相同特征外，還有其獨(dú)有的特征。

1．分布趨勢(shì)獨(dú)特。五江（岷江、沱江、涪江、嘉陵江、渠江）上游多，下游少，西部三江（岷江、沱江、涪江）上游比東部?jī)山?、嘉陵江、渠江）上游多，所以分布趨?shì)是西北多，東南少，從西北向東南減少。全盆地嚴(yán)重洪澇的年平均發(fā)生次數(shù)為0．1～0．8次，五江上游為0．2～0．8次，下游為0．1～0．2次。西部三江上游0．2～0．8次，東部?jī)山嫌螢?．2～0．4次。全省出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇最多的地區(qū)是盆地西北部，無(wú)嚴(yán)重洪澇區(qū)在盆地內(nèi)長(zhǎng)江以南的地區(qū)。

2．每次洪澇都是成片的區(qū)域性的，范圍大。一次洪澇出現(xiàn)在連成一片的2～3個(gè)及以上的站內(nèi)，所以是區(qū)域性的，范圍大。

3．主要出現(xiàn)在7月。.嚴(yán)重洪澇期（5～9月）內(nèi)，各月都有有嚴(yán)重洪澇發(fā)生，但集中在7月。各月的出現(xiàn)頻率和排次：7月39％，排第一位；8月27％，排第二位；9月18％；排第三位；6月10％，排第四位；5月6％，排地五位。

第3篇：宏觀管理論文范文

回首過(guò)去的百年，人類借助工業(yè)革命以來(lái)蓬勃發(fā)展的水利科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)手段，大規(guī)模興庫(kù)筑堤，修閘建泵，整治河道，發(fā)展水文測(cè)報(bào)與洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)，形成了前所未有的防洪工程體系，空前地提高了控制洪水、除害興利的能力，為20世紀(jì)人類社會(huì)的繁榮與發(fā)展，發(fā)揮了重要的保障與支撐作用。

然而，受人類活動(dòng)加劇與氣候波動(dòng)的影響，世紀(jì)之交，人類不僅面臨著“人口”、“資源”、“環(huán)境”等一系列發(fā)展中的新問(wèn)題，而且治水這一古老的問(wèn)題也正在變得更為嚴(yán)峻與復(fù)雜。在過(guò)去的100年中，社會(huì)文明與科技進(jìn)步，為人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)繁榮突破了種種的制約，使得世界人炸式地從16億增長(zhǎng)到了60億，世界城市人口占總?cè)丝诘谋戎灯孥E般地從10%上升到了50%，以往天然調(diào)蓄洪水的洪泛區(qū)土地被廣泛開發(fā)利用。人炸、快速城市化、洪泛區(qū)中人口、資產(chǎn)密度急速加大，被認(rèn)為是全球水災(zāi)損失普遍增長(zhǎng)的內(nèi)在因素。嚴(yán)峻的防洪形勢(shì)與水資源短缺、水環(huán)境惡化、水土流失加劇等問(wèn)題交織在一起，使得現(xiàn)行有效的防洪手段正面臨一系列新的挑戰(zhàn)。

20世紀(jì)的最后10年，被聯(lián)合國(guó)確定為國(guó)際減災(zāi)十年，充分說(shuō)明在社會(huì)經(jīng)濟(jì)空前發(fā)展的時(shí)代，防災(zāi)、減災(zāi)問(wèn)題不僅引起了人類更為高度的重視，而且需要全人類采取協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)來(lái)有效地減輕自然災(zāi)害的不利影響。國(guó)際減災(zāi)十年活動(dòng)的開展，在推動(dòng)自然災(zāi)害的研究、防災(zāi)意識(shí)的普及、減災(zāi)體系的完善，新技術(shù)在防災(zāi)領(lǐng)域中的應(yīng)用，以及促進(jìn)國(guó)際社會(huì)的交流與合作等方面發(fā)揮了積極的作用。但是，來(lái)自全世界的事實(shí)都在表明，就在這10年之中，水災(zāi)損失仍在增長(zhǎng)，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，這種趨向更為顯著[1]。

我國(guó)是發(fā)展中的大國(guó)，特有的地理氣候條件與社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征，決定了水災(zāi)是對(duì)中華民族生存與發(fā)展影響最為顯著的自然災(zāi)害，決定了防洪減災(zāi)任務(wù)的長(zhǎng)期性、艱巨性與復(fù)雜性。世紀(jì)之交，我國(guó)正處于大變革的時(shí)期，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)過(guò)渡，推動(dòng)著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)日益受到重視，同時(shí)也進(jìn)入了從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、向可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新階段[2]。未來(lái)20年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，種種跡象表明，特大洪水發(fā)生的可能性也在增大。為國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展和人民生命安全提供防洪安全保障，除害興利，依然是水利發(fā)展的首要任務(wù)[3-4]。近10年來(lái)我國(guó)水災(zāi)損失劇增的嚴(yán)峻事實(shí)表明，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)下，我國(guó)現(xiàn)有防洪體系與全社會(huì)日益提高的安全保障需求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，治水方略必須作出戰(zhàn)略性的重大調(diào)整，防洪減災(zāi)將更加依賴于科技的進(jìn)步。

二、新世紀(jì)我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向及防洪減災(zāi)領(lǐng)域科技發(fā)展的需求與特點(diǎn)

對(duì)于新世紀(jì)中我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向，可以作出以下的基本估計(jì)：

（1）至新世紀(jì)中葉，我國(guó)人口預(yù)計(jì)將從13億增長(zhǎng)到16億，糧食與土地需求的壓力會(huì)進(jìn)一步增大，洪水高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域土地的有效利用不可避免，人與水爭(zhēng)地的矛盾會(huì)更加突出。

（2）新世紀(jì)中，我國(guó)城市人口的比重可能由30%上升到60%，城市中小河流的整治與現(xiàn)代社會(huì)中“城市型水患”的防治將日益重要，治理難度與所需的投入將大為增加。

（3）流域中洪水自然調(diào)蓄功能與河道行洪能力下降，導(dǎo)致小流量高水位的現(xiàn)象更加頻繁，水漲堤高，洪水風(fēng)險(xiǎn)總體上將呈增大的趨勢(shì)，擺脫“拼實(shí)力”治水的窘境，建立人與自然之間良性互動(dòng)的新型關(guān)系成為迫切的需要。

（4）現(xiàn)代社會(huì)對(duì)供水、供電、供氣、交通、通訊等生命線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來(lái)越大，一旦遭受水災(zāi)，影響的范圍將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出實(shí)際受淹的范圍，間接經(jīng)濟(jì)損失可能大大超出直接經(jīng)濟(jì)損失，災(zāi)后重建負(fù)擔(dān)顯著加重。

（5）全社會(huì)的防洪安全保障需求將不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，面對(duì)大洪水，人民將不僅要求確保生命安全，最大限度減少損失，而且要求大災(zāi)之中能夠基本維持或盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，防洪安全保障的難度大為增加。

（6）21世紀(jì)初期，我國(guó)以水災(zāi)害加劇、水資源短缺、水環(huán)境惡化為標(biāo)志的水危機(jī)仍將趨于激化[5]；人與自然之間、區(qū)域與區(qū)域之間基于洪水風(fēng)險(xiǎn)的利害關(guān)系更為敏感，價(jià)值觀念的差異與利害關(guān)系的沖突使得不同治水方案之間可協(xié)調(diào)的余地大為減少。

（7）隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與綜合國(guó)力的增強(qiáng)，我國(guó)防洪體系建設(shè)的投入能力會(huì)相應(yīng)增強(qiáng)。通過(guò)加強(qiáng)管理，有望提高洪澇災(zāi)害的抗御能力、承受能力、應(yīng)急反應(yīng)與恢復(fù)重建能力。

新世紀(jì)中我國(guó)防洪形勢(shì)的演變趨向表明，世紀(jì)之交，我國(guó)防洪體系的建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)重要的戰(zhàn)略調(diào)整時(shí)期。戰(zhàn)略調(diào)整的方向是從防洪工程體系建設(shè)向防洪安全保障體系建設(shè)發(fā)展。目標(biāo)是到21世紀(jì)中葉，建立較為完善的防洪安全保障體系（水利部：《全國(guó)水利發(fā)展“十五”計(jì)劃和到2015年的規(guī)劃思路報(bào)告》）。

20世紀(jì)的防洪是以控制洪水（floodcontrol）為主要目標(biāo)的，防洪工程體系的大規(guī)模建設(shè)，帶動(dòng)了水利科技的蓬勃發(fā)展。主要江河流域的洪水特性與發(fā)生規(guī)律，大江大河整治與防洪方略，大型防洪樞紐工程的規(guī)劃理論、計(jì)算方法、施工規(guī)范與建造技術(shù)，洪水預(yù)報(bào)調(diào)度的理論與技術(shù)等成為這個(gè)時(shí)期有代表性的重大科技問(wèn)題。支撐水利科技發(fā)展的基礎(chǔ)學(xué)科以自然科學(xué)中的理、工科為主，并顯現(xiàn)出學(xué)科越分越細(xì)的特點(diǎn)。

世紀(jì)之交，從“洪水控制”到“洪水管理”（floodmanagement）已成為當(dāng)代社會(huì)防洪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的重要標(biāo)志，其特點(diǎn)是綜合運(yùn)用工程、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，形成更完善的防洪安全保障體系，以達(dá)到防洪減災(zāi)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。

洪水的管理，涉及到人與自然兩大類因素，要求行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員與社會(huì)公眾有更好的溝通與合作。洪水是自然現(xiàn)象，當(dāng)其運(yùn)動(dòng)超出一定限度，對(duì)人類社會(huì)造成威脅和損害時(shí)，才成為洪水災(zāi)害。洪水災(zāi)害所具有的自然與社會(huì)的雙重屬性，確定了洪水風(fēng)險(xiǎn)的不可消除性與可管理性[6-7]。洪水管理的研究，需要自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)的融合，既包含了哲學(xué)理念的層次，又有大量支持技術(shù)方面的需求（圖1）。

因此，21世紀(jì)中，防洪減災(zāi)領(lǐng)域的科技發(fā)展必然體現(xiàn)出兩大趨向：自然科學(xué)中各有關(guān)學(xué)科的深入與綜合；自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)（法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、心理學(xué)等）在交叉領(lǐng)域的開拓與跨學(xué)科的交融。同時(shí)，為防洪減災(zāi)管理與決策科學(xué)化服務(wù)的信息監(jiān)測(cè)、處理與分析系統(tǒng)，將成為新技術(shù)發(fā)展最活躍的領(lǐng)域。

3新世紀(jì)我國(guó)防洪減災(zāi)領(lǐng)域的重大科技問(wèn)題

我國(guó)各地不同江河洪水特性差異很大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，為了恰當(dāng)把握我國(guó)防洪戰(zhàn)略調(diào)整的時(shí)機(jī)、方向與力度,圍繞新時(shí)期治水的指導(dǎo)方針、管理體制、推動(dòng)機(jī)制、法規(guī)政策、規(guī)劃體系、技術(shù)措施等，需解決一系列重大的科技問(wèn)題。

（1）建設(shè)具有中國(guó)特色的防洪安全保障體系

美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家在他們社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，也曾面臨防洪戰(zhàn)略調(diào)整的重大問(wèn)題。美國(guó)地廣人稀，正處于洪泛區(qū)被侵蝕的階段，選擇了以強(qiáng)制性洪水保險(xiǎn)為導(dǎo)向推動(dòng)洪泛區(qū)管理的模式，形成了以非工程措施逐步取代工程措施的防洪方針。日本占國(guó)土面積10%的洪泛區(qū)中聚集了50%的人口與70%的資產(chǎn)，洪水具有源短流急、暴漲暴落的特點(diǎn)。在推進(jìn)綜合治水的模式中，推行了以高投入、高技術(shù)建設(shè)更完善的防洪工程體系為主，以非工程措施增強(qiáng)應(yīng)急能力為輔的方針。

對(duì)我國(guó)防洪形勢(shì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的綜合分析表明，未來(lái)20年仍處于新一輪大規(guī)模防洪工程建設(shè)的黃金時(shí)期。目前急需研究的是在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，如何規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造有利于人與自然間良性互動(dòng)的工程體系。此類工程的特點(diǎn)是滿足整體與長(zhǎng)遠(yuǎn)的防洪利益，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持，與局部地區(qū)追求短期最大利益的方案相矛盾，往往不是任何局部地區(qū)自愿接受的措施，因此需要科技手段的大力支持，法律手段的強(qiáng)制實(shí)施，經(jīng)濟(jì)手段的補(bǔ)償誘導(dǎo)，行政手段的推動(dòng)落實(shí)。如何建設(shè)這種將工程措施與法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段有機(jī)地結(jié)合起來(lái)、具有中國(guó)特色的防洪安全保障體系，無(wú)疑是21世紀(jì)初擺在我國(guó)水利科技工作者面前最具有挑戰(zhàn)性、最需要與管理部門、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門與建設(shè)部門協(xié)同攻關(guān)的重大課題。

（2）建立適合中國(guó)國(guó)情的洪水風(fēng)險(xiǎn)管理理論與體制。

洪水風(fēng)險(xiǎn)管理是洪水管理的模式之一。在防洪問(wèn)題上，要么以高投入大幅度全面提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，不許洪水再泛濫成災(zāi)；要么嚴(yán)格限制洪水風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即使淹了也沒(méi)什么損失，都是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理的模式。無(wú)風(fēng)險(xiǎn)管理顯然不適合于中國(guó)的國(guó)情。通過(guò)適宜的工程措施將洪水風(fēng)險(xiǎn)控制在一定的限度內(nèi)，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧┨岣唢L(fēng)險(xiǎn)的承受能力，將有利于謀求到與自然和諧的治水之路，最終謀求到更具有全局性、更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的本質(zhì)，就是綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育與工程手段，適度處理好客觀存在于人與自然之間、人與人之間涉及洪水的利害關(guān)系。其根本的問(wèn)題是在治水方面如何為具有不同價(jià)值觀念與利益需求的人們尋求到和解、和諧與合作的基礎(chǔ)。因此，洪水風(fēng)險(xiǎn)管理的理論就是指導(dǎo)我國(guó)防洪安全保障體系建設(shè)的基礎(chǔ)理論。然而，洪水的風(fēng)險(xiǎn)管理，從基本的概念、基礎(chǔ)的方法到具有實(shí)踐意義的管理體制與推進(jìn)機(jī)制，至今在我國(guó)仍然處于模糊的、探索的、急待進(jìn)一步發(fā)展的階段。

（3）研究開發(fā)防洪減災(zāi)工程體系規(guī)劃、建設(shè)與管理的方法與技術(shù)

20世紀(jì)中我國(guó)各大江河流域已經(jīng)初步建成了防洪工程體系。今后需要根據(jù)新的防洪形勢(shì)與要求進(jìn)行完善、配套、改造、更新、鞏固與提高?，F(xiàn)有防洪工程體系實(shí)際防洪能力的評(píng)價(jià)、未來(lái)系統(tǒng)防洪標(biāo)準(zhǔn)的確定、成本-效益分析與方案可行性論證的理論與方法均有待研究。現(xiàn)有防洪工程中病險(xiǎn)水庫(kù)與堤防的除險(xiǎn)加固技術(shù)與未來(lái)城市河流整治技術(shù)急需發(fā)展。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境演變，防洪工程體系的調(diào)度、運(yùn)行方式迫切需要調(diào)整。

例如，大量以防洪為主要目的水庫(kù)承擔(dān)城市供水任務(wù)之后，應(yīng)急泄洪的風(fēng)險(xiǎn)加大；再如海河流域提出，水庫(kù)應(yīng)由過(guò)去的“上蓄”改成“上調(diào)”，合理安排下泄，既保障下游安全，又使洪水發(fā)揮造床、沖沙等作用[8]。但是調(diào)多少為合適？調(diào)少了于改善環(huán)境無(wú)補(bǔ)，調(diào)多了又不能充分利用珍貴的水資源。顯然，這些都是需要多學(xué)科知識(shí)與多樣性手段解決的問(wèn)題。

（4）防洪減災(zāi)管理與決策支持技術(shù)

未來(lái)防洪安全保障體系的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化，對(duì)信息的獲取、處理、分析能力必然提出更高的要求。洪水預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)新技術(shù)、各種防洪體系規(guī)劃方案與應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃的情景分析技術(shù)、洪水風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)圖制作技術(shù)、洪水災(zāi)情評(píng)估技術(shù)、防洪優(yōu)化調(diào)度技術(shù)的研究與開發(fā)，必將極大地帶動(dòng)各種高新技術(shù)在防洪減災(zāi)領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展。目前，我國(guó)防汛指揮現(xiàn)代化系統(tǒng)的建設(shè)，已經(jīng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高的要求。

同時(shí)，這些技術(shù)的發(fā)展又會(huì)對(duì)管理人員的素質(zhì)提出更高的要求，促使現(xiàn)有管理體制中與發(fā)展不相適應(yīng)的部分作出調(diào)整與改變。例如目前行業(yè)中普遍存在的信息封鎖現(xiàn)象，對(duì)防洪減災(zāi)系統(tǒng)的管理現(xiàn)代化與決策科學(xué)化已經(jīng)構(gòu)成了致命的障礙。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益信息的共享，不單純是技術(shù)問(wèn)題，也已經(jīng)不僅僅是科技人員的呼聲。

4結(jié)語(yǔ)

踏上新世紀(jì)的征程，我國(guó)水利科技工作者在防洪減災(zāi)領(lǐng)域肩負(fù)著新的歷史使命：繼往開來(lái)，實(shí)事求是，為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，創(chuàng)建我國(guó)更高層次的防洪安全保障體系。

在新世紀(jì)治水方略的探索中，我們須遵循這樣的理念：既尊重自然，又合理利用；既尊重歷史，又開拓創(chuàng)新；既尊重個(gè)性，又能夠自律。

參考文獻(xiàn)：

[1]GerhardBerz:FloodDisasters:LessonsfromthePast—WorriesfortheFuture,WaterandMaritimeEngineering,Vol.142,No.1,March2000.

[2]汪恕誠(chéng)：資源水利的理論內(nèi)涵和實(shí)踐基礎(chǔ)，《中國(guó)水利報(bào)》2000年4月13日。

[3]中國(guó)工程院《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》項(xiàng)目組：21世紀(jì)中國(guó)防洪減災(zāi)對(duì)策研究，1999年10月。

[4]國(guó)家計(jì)委、水利部21世紀(jì)初水利發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組：21世紀(jì)初中國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略研究，1999年12月。

第4篇：宏觀管理論文范文

良好，但不容忽視嚴(yán)峻的一面，做好經(jīng)濟(jì)工作要把握和處理好幾個(gè)帶有全局和戰(zhàn)略意義

的關(guān)系，同時(shí)要抓住重點(diǎn)，加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策的力度。

「關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境實(shí)施宏觀調(diào)控改革和發(fā)展

2000年是全面完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃的最后一年，是改革、發(fā)展、

穩(wěn)定的關(guān)鍵一年，是世紀(jì)交替之年。這一年經(jīng)濟(jì)工作做得如何，對(duì)全局影響重大。最近

中央召開了經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了形勢(shì)，提出了奮斗目標(biāo)，部署了2000年經(jīng)濟(jì)工

作的主要任務(wù)，需要我們認(rèn)真把握，狠抓落實(shí)，繼續(xù)奮發(fā)努力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速

健康發(fā)展，為新世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造良好的開端。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的總體判斷

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的

1999年以來(lái)，在中央采取擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施的作用下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持

較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，頭9個(gè)月國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%.1～10月，工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.1%，增

長(zhǎng)速度比較平穩(wěn)；農(nóng)業(yè)收成穩(wěn)定，糧食總產(chǎn)量大體接近上年的水平；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)

平緩，全國(guó)國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)體投資）增長(zhǎng)7%，其

中基本建設(shè)投資增長(zhǎng)6.6%，更新改造投資增長(zhǎng)下降0.9%，房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)17.4%；隨著

居民收入增加和消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)大，10月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.2%，增幅比上月提

高1.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口出現(xiàn)回升態(tài)勢(shì)，9月份出口增長(zhǎng)20.2%，10月份出口增長(zhǎng)23.8%.

財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，1～10月比去年同期增長(zhǎng)19.4%，增收1300多億元，財(cái)政收入占國(guó)

內(nèi)生產(chǎn)總值的比重進(jìn)一步提高。金融形勢(shì)比較平穩(wěn)，到10月末，M1、M2分別增長(zhǎng)15.1%、

14.5%，人民幣匯率保持穩(wěn)定，國(guó)家外匯儲(chǔ)備已超過(guò)1500億美元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增

加，生活水平繼續(xù)提高，10月末城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)59270億元，同比增長(zhǎng)13.4%.

從前三個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上是好的，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可望達(dá)

到7%甚至略高一些。這樣的增長(zhǎng)速度在世界上也是相當(dāng)高的。

值得注意的是，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了一些好轉(zhuǎn)跡象：（1）工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平提高。

1～9月工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)比去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)，其中成本費(fèi)用利潤(rùn)率

提高1個(gè)百分點(diǎn)，總資產(chǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8

個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額

1200多億元，比去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)

480多億元，比去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家

的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快

；同時(shí)國(guó)家加大了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)

開始回升。7月、8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)

計(jì)全年出口增長(zhǎng)可達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素

和肉禽價(jià)格進(jìn)一步回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下

降1.7%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地

區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比

上月上漲2%，比去年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月

下降2.8%.10月份居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均

比上月縮小0.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)

格降勢(shì)也在趨緩。7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工

業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.

（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目[NextPage]

前還不能作出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)止跌回升、走出谷底的判斷。對(duì)今后面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境

是逐步好轉(zhuǎn)還是比較嚴(yán)峻？還有待觀察。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可望保持一定的增長(zhǎng)，但由于美國(guó)股市出現(xiàn)一定的

泡沫成分，美元對(duì)歐元、日元出現(xiàn)一定的貶值趨勢(shì)，不排除出現(xiàn)股市動(dòng)蕩、外資抽逃、

消費(fèi)萎縮、使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)的可能性。日本經(jīng)濟(jì)開始緩慢復(fù)蘇，但由于日本內(nèi)需市

場(chǎng)容量有限，日元升值不利于增加出口，所以日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。美、日GDP

占世界GDP的40%，美、日經(jīng)濟(jì)走向如何，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響比較大。歐盟經(jīng)濟(jì)正在穩(wěn)

步增長(zhǎng)，但由于歐元的實(shí)施，歐元區(qū)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義不斷加強(qiáng)。亞洲周邊國(guó)家和地

區(qū)的經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，即使這些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，對(duì)我外貿(mào)出口和利用外資也

將形成一種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。綜合以上一些情況，2000年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在許多不確定因素，

即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于1999年，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素也不是很多，相反，對(duì)我國(guó)

經(jīng)濟(jì)形成競(jìng)爭(zhēng)的不利因素在增加。從總體上看，2000年我國(guó)外需壓力還是很大，外貿(mào)順

差有可能進(jìn)一步減少，利用外資也有可能會(huì)下降，外貿(mào)外資的減少，需要通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)

大內(nèi)需來(lái)彌補(bǔ)。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看，2000年有效需求不足的矛盾仍很突出。目前市場(chǎng)需求依然疲

軟，大多數(shù)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，居民消費(fèi)意愿不強(qiáng)，民間投資不

振，銀行貸款行為趨于謹(jǐn)慎，資金供應(yīng)趨緊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難增加，社會(huì)就業(yè)壓力加

大，等等。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，集中到一點(diǎn)，就是通貨緊縮趨勢(shì)仍在發(fā)展和蔓延。到1999年

9月份為止，全國(guó)社會(huì)商品零售價(jià)格指數(shù)連續(xù)24個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)連續(xù)18

個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)連續(xù)42個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。按照巴塞爾國(guó)際清算銀行的定義，

一國(guó)消費(fèi)品價(jià)格連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)，就可視為通貨緊縮。我國(guó)實(shí)際上已經(jīng)達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

造成通貨緊縮的原因，從短期因素看，是有效需求不足；從中長(zhǎng)期因素看，多年來(lái)的重

復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這次通貨緊縮，實(shí)際上是短期的有效需求不足與中長(zhǎng)期

的結(jié)構(gòu)不合理因素交織并發(fā)，從而使我國(guó)面臨前所未有的通貨緊縮壓力。我國(guó)這一輪經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)下滑的周期最長(zhǎng)，從1992年算起，至今已長(zhǎng)達(dá)7年，目前下滑的趨勢(shì)仍在發(fā)展。

特別是這兩年實(shí)施積極的財(cái)政政策，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用，但仍未從根本上

遏制住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的趨勢(shì)。2000年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然比較嚴(yán)峻。

二、2000年經(jīng)濟(jì)工作需要把握好的幾個(gè)關(guān)系

2000年經(jīng)濟(jì)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不容樂(lè)觀，綜合各方面的情況分析，預(yù)計(jì)這年經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品銷售率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)

負(fù)債率下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。1～9月工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1200多億元，比

去年同期增長(zhǎng)71%，其中國(guó)有及國(guó)有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)480多億元，比

去年同期增長(zhǎng)1.5倍。（2）外貿(mào)出口進(jìn)一步回升。隨著亞洲周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、需

求增加，我國(guó)對(duì)日本、韓國(guó)、印度尼西亞、新加坡等國(guó)的出口增長(zhǎng)加快；同時(shí)國(guó)家加大

了出口退稅力度，有力地促進(jìn)了出口的增長(zhǎng)。從7月份開始，出口增長(zhǎng)開始回升。7月、

8月、9月、10月出口增長(zhǎng)分別為7.5%、17.8%、20.2%、23.8%.預(yù)計(jì)全年出口增長(zhǎng)可

達(dá)5%左右。（3）物價(jià)下降出現(xiàn)減緩的跡象。8月份，受季節(jié)性因素和肉禽價(jià)格進(jìn)一步

回升的影響，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲1%，比去年同月下降1.7%；商品零售

價(jià)格總水平比上月上漲0.6%，比去年同月下降2.6%.9月份，因部分地區(qū)調(diào)整學(xué)雜費(fèi)、房

租、水電費(fèi)價(jià)格以及部分食品價(jià)格上漲，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上月上漲2%，比去

年同月下降0.8%；商品零售價(jià)格總水平比上月上漲0.7%，比去年同月下降2.8%.10月份

居民消費(fèi)價(jià)格比去年同月下降0.6%，商品零售價(jià)格下降2.6%，降幅均比上月縮小0.2個(gè)[NextPage]

百分點(diǎn)。此外，隨著工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，工業(yè)品市場(chǎng)回暖，工業(yè)品價(jià)格降勢(shì)也在趨緩。

7月、8月、9月，工業(yè)品出廠價(jià)格分別下降2.5%、2.3%、2.1%，工業(yè)品原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)

格分別下降3.4%、3.3%、1.8%.（二）經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨嚴(yán)峻的一面不容忽視

以上三種跡象表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)的跡象，但還沒(méi)有形成好轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，目