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xx年4月25日,德惠市教育系統中層后備干部學員一行,在進修學校王校長及干訓部黃主任的帶領下對德惠市第四中學教育教學的現狀進行了考察,通過考察大家發(fā)現我們學校有許多值得學習借鑒的經驗。
一、凝聚合力,提升專業(yè)學識,形成最具活力的辦學團隊
在考察中我們發(fā)現:學校的管理層的素質越高,越具有辦學特色;我校的校級領導可以說全是教育專家(高學歷,高素質),內行領導內行,保證學校按教育規(guī)律良性發(fā)展,領導層具有前瞻性和超前意識,這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程,在我校體現得十分充分。學校以樹立先進的辦學思想,培養(yǎng)一流人才為理念,高師強徒,師生共同奮斗。主要體現在以下幾方面:
1.領導班子建設的加強
作為學校的主要負責人,大事原則、小事引領、寬容理解、團結、干事、一直是校長帶班子的風格。自建校以來,校長帶領全體班子成員始終堅持學習,通過學習促進修養(yǎng),在完善領導崗位責任制和責任追究制的同時又構建了領導述職及評議制度,增強了班子成員的全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,樹立了領導在教師心目中的良好形象,從而得到了教師的信任和尊重。
2.加強專業(yè)引領,提升師德水平
做為校長,要把學校做大、做強、更重要的是關注教師的成長,引領教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅持少一些評比,多一些引領,創(chuàng)造寬松的工作氛圍,幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感,讓每個人成為最好的自我。引領教師學會反思,通過找遺憾發(fā)現問題,在研究狀態(tài)下工作。如今,學校已成為教師才能充分展現的舞臺,成為教師專業(yè)得以迅速成長的空間。教師的個人素質和專業(yè)水平快速提升。
在xx年年4月,我校通過語言文字規(guī)范化的驗收,被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規(guī)范化”合格單位。12月,我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學校的驗收,被長春市教育局評為長春市教師專業(yè)發(fā)展型學校。
二、規(guī)范引領,強化安全意識,構建自主德育的基本體系
1.突出自主管理,完善德育運行機制
幾年來,學校始終堅持先成人后成材的育人思想,建立了由校長負總責的德育工作機制,今年又認真研究了我校學生的特點,提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎的自主性德育,通過“中學生養(yǎng)成教育達標制度”,“班級自主管理方案”以及“學生自主管理目標實施方案”的踐行,讓學生感受當家作主的主人翁精神,讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此,學校政教處和團委定期深入學生中間去,參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動,家長會、年級組會、學生座談會的召開以及各項活動的開展,不僅培養(yǎng)了學生的上進心、自強心,更主要的是激活了他們的責任心和使命感,使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。
2.強化安全意識、保護學生的身心健康
積極完善各種安全防范措施和設備,建立安全保衛(wèi)制度和組織,對師生經常加強安全教育,經常自檢自查,發(fā)現問題及時整改。8月份,我校在省市食品衛(wèi)生安全應急演練中成績突出,受到了上級領導的好評。xx年,學校舉進了三次安全教育講座,深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習”等活動,極大增強了廣大師生的安全防范意識,排除了各種安全隱患,校園內無任何事故發(fā)生。
三、重視教研、優(yōu)化教學過程、彰顯豐碩的教學成果
1.立足校本研修,優(yōu)化課堂教學
隨著時代的發(fā)展,人們對高素質教育的渴望以及教育自身激烈的競爭,從xx年開始,我校建立“以校為本”的教學研究制度,給合校內外資源提升教育素質。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學設計、示范課、評優(yōu)課等多種形式的教學活動,引導和促進每一位教師按素質教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學,提高教學質量和效果,成功地構建了德惠四中課程改革背景下的教學新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地校”。
2.倡導效率教學,取得喜人的教學成果
大家都知道,我校無論初中還是高中,生源都比較差,面對差距,校長經常堅持“不求抓一手好牌,但求把手中的牌打好”的理論,針對我校的實際,制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案,引導學生全面、主動、和諧發(fā)展,大幅度地提高了教育水平和教學質量。xx年,我校中高考都取得了可喜的成績,在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學質量總結表彰”大會上,初高中雙雙獲得“德惠市初中教學質量優(yōu)勝單位”和“德惠市高中教學質量優(yōu)勝單位”的稱號。值得一提的是,高考繼xx年、xx年連續(xù)兩年獲得“長春市高考質量評估b組一等獎”之后,xx年又穩(wěn)獲此殊榮。
四、加強裝備,創(chuàng)建優(yōu)質資源,營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境
關鍵詞:茫蕩山;野菜資源;保護利用;對策建議
中圖分類號 S647 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)23-57-02
野菜是指森林蔬菜或山林蔬菜,包括某些森林植物的葉、根、莖、果、花和菌類[1]。茫蕩山已知有維管束植物185科713屬1575種(含種以下等級),大型真菌42科89屬159種[2],可作為野菜共計有74科、155屬、247種(含種以下等級)。本文在野外調查的基礎上,結合相關資料對茫蕩山野菜資源進行了分析研究,旨在為保護和合理利用茫蕩山的野菜資源提供科學依據。
1 自然概況與研究方法
1.1 自然概況 南平茫蕩山國家級自然保護區(qū)地處福建省南平市延平區(qū)西北部11km,位于東經118°02′30″~118°13′30″,北緯26°36′12″~26°47′51″,由茫蕩山、龍盤下兩個核心部分組成。保護區(qū)面積9 442.3hm2[3]。主要地貌為低山,土壤為紅壤。年平均氣溫19.5℃,變化范圍20.8~18.7℃。年平均降雨量為1 652.6mm,≥0℃年積溫7 165.3℃,≥10℃年積溫3 643.9℃,年蒸發(fā)量905.7mm。茫蕩山良好的自然條件,豐富的生物多樣性,蘊藏了豐富的野菜資源。
1.2 研究方法 通過野外實地調查,參考《福建植物志》[4]、《福建茫蕩山自然保護區(qū)綜合科學考察報告》、《中國野菜圖鑒》[5]、《中國大型真菌》[6],總結茫蕩山野菜的種數、分布,并對野菜資源開發(fā)價值進行研究,在此基礎上對茫蕩山野菜資源利用現狀進行分析并提出合理利用建議。
2 茫蕩山野菜資源
2.1 茫蕩山野菜的分類 按照生物分類(表1)茫蕩山野菜可分為蕨類、被子植物(雙子葉植物和單子葉植物)、真菌類。蕨類有4科4屬4種如紫萁、蕨,被子植物有48科119屬196種如野艾蒿、敗醬、木等,大型真菌類有22科32屬47種如毛木耳、雞油菌、高山地花等。
按食用部位,野菜可分為:(1)全株類:可作蔬菜的部位是整個個體。有15科50屬77種,如馬齒莧科的馬齒莧;菊科的野茼蒿、東風菜;傘形科的鴨兒芹;十字花科的碎米薺等。(2)葉菜類:可作蔬菜的器官是嫩葉。有16科30屬39種,如敗醬科的敗醬、白花敗醬;葡萄科的烏蘞莓;忍冬科的接骨草;楝科的香椿。(3)莖菜類:可作蔬菜的部位是幼莖、幼芽、地下塊莖和嫩枝。有9科20屬45種,如禾本科竹亞科的竹筍;薯蕷科的薯蕷、日本薯蕷;五加科的木、長刺木;百合科的野百合、蕎頭等。(4)花菜類:可作蔬菜的器官是花、花蕾、花序、花苞。有5科12屬15種,如錦葵科的黃蜀葵、木槿;百合科的萱草;豆科植物的花等。(5)果菜類:可作蔬菜的器官是果實,種子及幼嫩莢果。有5科6屬16種,如殼斗科的錐栗、甜櫧、板栗;梧桐科的梧桐等。(6)根菜類:可用部位為地下塊根。有5科10屬18種,如百合科的多花黃精;澤瀉科的慈姑、野慈姑;豆科的胡枝子、野葛、紫藤等。(7)菌菜類:食用部位為菌類的子實體。有22科32屬47種如草菇、銀耳、牛肝菌等。
2.2 茫蕩山野菜的分布 茫蕩山野生蔬菜種類較多,因各種類野菜的生態(tài)習性不同在保護區(qū)內的分布情況也有很大差別(表2)。在茫蕩山內分布最廣、群眾作為野生蔬菜利用最多的有毛竹、福建酸竹、苦竹、野艾蒿、蕨、敗醬、正紅菇、仙草、鼠曲草等。
2.3 野菜的營養(yǎng)價值及食療作用 野菜生長在相對原生的生態(tài)環(huán)境中,受工農業(yè)污染少。近年來,隨著人民生活水平的提高,野菜作為綠色食品也逐漸受到人民的青睞。野生蔬菜除了具有很高的營養(yǎng)價值之外,大部分野生蔬菜還具有一定的醫(yī)療作用,是人們進行食療的理想食物。如薺菜所含的薺菜酸,是有效的止血成分,能縮短出血及凝血時間;蕨菜據《本草綱目》記載:“甘清無毒,去暴熱,利水道,令人睡,補五臟不足?!敝窆S可降低與高血脂有關疾病的發(fā)病率;敗醬草有抗肝炎病毒作用,能促進肝細胞再生,防止肝細胞變性,改善肝功能。
表3 茫蕩山常見的幾種野菜營養(yǎng)成分含量(每100g干含量)
[種類\&食用器官\&蛋白質(g)\&碳水化合物(g)\&脂肪(g)\&粗纖維(g)\&鈣(mg)\&鐵(mg)\&胡蘿卜素(mg)\&薺菜\&葉片、莖\&4.2\&5.0\&0.3\&1.4\&420\&6.30\&3.20\&蕨菜\&嫩葉、莖\&6.6\&54.2\&0.9\&25.5\&1.9\&171\&1.04\&竹筍\&嫩莖\&3.28\&4.47\&0.13\&0.9\&22\&0.1\&\&敗醬\&葉片、莖\&1.5\&10\&1\&7.5\&\&2.0\&6.02\&]
3 茫蕩山野菜利用現狀
3.1 茫蕩山野菜資源利用情況 保護區(qū)居民長期以來都有利用野菜的傳統。野菜是茫蕩山社區(qū)居民日常飲食的重要組成部分,也是社區(qū)居民副業(yè)收入的重要來源。有些野菜是當地居民的家常菜,如毛竹筍、苦竹筍、其他竹類筍、蕨菜、敗醬、薺菜等。有些野菜是當地特產如福建酸竹的筍(當地稱“節(jié)筍”)、白筍干(毛竹筍的制品)。部分野菜還是當地的主要農副產品,如竹筍、節(jié)筍、蕨菜、木槿花、敗醬、薺菜、夏枯草、魚腥草等。
3.2 當地野菜的主要食用方法 生吃(調食):例如馬齒莧、落葵等將野菜摘洗干凈,用開水燙過后,即可加調味劑生吃;炒食:薺菜、野莧菜、掃帚菜等,將嫩莖、葉摘洗凈、切碎后即可炒食做菜;煮浸:例如敗醬、苦竹筍、水芹、堇菜等,采取嫩莖、葉洗凈后,在開水或鹽水中煮5~10min,然后撈出,在清水中浸泡數小時,并不時換水,浸泡時間隨野菜的苦味的大小而定,必要時可以超過24h。將浸后的野菜撈出后炒食;作湯:木槿花、豆類的花和米湯或雞蛋作湯;配菜:野菜與其食品搭配。如蘑菇、敗醬、板栗、竹筍等燉肉或炒肉類或熬粥或作餡。
3.3 當地野菜的加工 當地居民加工野菜的方式:腌制、干制、罐藏。腌制:主要用酒糟腌制,如蕨菜和竹類的筍干品主要為日曬和碳火烤干,日曬常見有竹筍、敗醬、蕨菜、菌類,碳火烤干主要是毛竹筍。罐藏主要是把鮮品運往區(qū)外工廠作罐頭(僅毛竹筍)。
4 茫蕩山野菜利用存在的問題
4.1 利用水平低,資源優(yōu)勢得不到發(fā)揮 茫蕩山現已利用的野菜近50種,占保護區(qū)內野菜資源的20%,大多數野生資源未進行開發(fā)利用。目前利用的僅限于竹筍類、敗醬、莧菜、薺菜、車前、蕨、板栗、部分菌類等常見品種,而對其它眾多或具特殊價值的野生蔬菜的開發(fā)研究甚少,像木、東風菜、馬齒莧等具食藥兼用的寶貴資源沒有得到充分利用。
4.2 重視采集利用,忽視資源保護 由于部分野菜是社區(qū)的副業(yè),市場對野菜的需求量大,長期以來居民只注重采集利用,導致許多野菜資源逐漸萎縮。有些野菜雖然得到培育(主要是毛竹),但由于采取純林化和深翻施肥等過度經營措施,加重了其他野菜資源的萎縮。野菜資源雖屬保護區(qū)管理,但由于保護網絡尚未建成,保護區(qū)處于開放狀態(tài),無法有效監(jiān)管。野菜資源大多不屬國家保護的野生植物,也很難得到管理部門的重視,野菜資源利用規(guī)劃沒有開展,使許多珍稀野菜日漸枯竭。
4.3 加工技術落后,產品單一 目前,社區(qū)內的野菜加工產品僅有干菜和腌菜兩種產品。沒有或很少包裝。更沒有精深加工產品和高檔產品。野菜產品種類單調,質量得不到保證,包裝檔次低,難以適應開拓現代市場要求。
5 茫蕩山野菜資源保護利用對策建議
5.1 發(fā)揮資源優(yōu)勢,提高利用水平 開展保護區(qū)野菜資源家底調查,與有關科研單位合作,共同進行保護區(qū)內野菜的種類、分布、生境、貯量、加工處理、食用價值、生態(tài)影響等方面的研究。在保護自然環(huán)境、合理利用野菜資源的前提下,積極開展野菜資源的開發(fā)利用,以發(fā)揮資源潛能,增加品種,豐富飲食結構,實現各種資源的有效利用。
5.2 保護野菜種質資源,適度利用野菜資源 加強政策引導,有針對性地制定保護區(qū)內野菜資源的利用規(guī)劃。對現有經濟價值高的野菜,投入資金積極扶持林農在實驗區(qū)林下、荒地及周邊地區(qū)引種種植。對分布在核心區(qū)、緩沖區(qū)內的野菜和珍稀瀕危野菜種類嚴禁采集。在保護區(qū)的主要出入口盡快建立哨卡,對保護區(qū)內的野菜利用進行有效管理。鼓勵科學的可持續(xù)經營模式,抑制毛竹純林化。制定保護區(qū)管理辦法,規(guī)范保護區(qū)內野菜資源利用行為。
5.3 提高加工水平,開展綜合開發(fā) 野菜鮮品通過深加工使野菜制品系列化、多樣化。利用科技手段,完善加工工藝以滿足市場要求。開展野菜的綜合開發(fā)利用研究,如在產品開發(fā)的基礎上進一步開展其它有效成分提取及其利用等的研究。通過科學方法分析野菜的化學成分,為進一步開辟開發(fā)野菜資源提供新途徑。
參考文獻
[1]趙培潔,肖建中.中國野菜資源學[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2006.
[2]林鵬.福建茫蕩山自然保護區(qū)綜合科學考察報告[M].廈門:廈門大學出版社,2003.
[3]福建茫蕩山自然保護區(qū)總體規(guī)劃[M].福建林業(yè)調查規(guī)劃院,2002.
[4]福建省科學技術委員會《福建植物志》編寫組.福建植物志(1-6)[M].福州:福建科學技術出版社,1985.
[5](明)朱(木肅)原著,周自恒.中國野菜圖鑒[M].南海出版社,2008.
應日本農林水產省的邀請,中國農業(yè)生產流通考察團一行6人,于2月19日至3月4日對日本農業(yè)進行了考察??疾靾F與日本農林水產省綜合食料局、生產局、糧食廳、統計情報部等部門就主要農產品產銷和貿易現狀、法律、政策及農業(yè)統計等進行座談,先后考察了北海道廳農政部、愛知縣廳農林水產部、農林水產省蔬菜茶葉試驗場(靜岡縣)及東京都中央批發(fā)市場大田市場、札幌市中央批發(fā)市場等?,F將有關情況報告如下:
一、日本農業(yè)生產及貿易
日本國位于亞洲東部、太平洋西側,由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里,總人口1.252億人,是世界上人口密度最大的國家之一。日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構,在分散、小規(guī)模農戶經營的基礎上,實現了農業(yè)現代化。
(一)農業(yè)生產狀況
日本糧食作物以稻谷為主,種植面積占耕地面積的一半,其次是小麥、馬鈴薯、豆類;經濟作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。
1.稻谷——2000年稻谷總面積177萬公頃(其中水稻面積176.3萬公頃),比1999年減少1.8萬公頃,減幅1%;稻谷總產量949萬噸(其中水稻產量947.2萬噸,比1999年增加31.5萬噸,增產3%;水稻平均單產5370公斤/公頃,比1999年提高220公斤/公頃,增長4%。稻谷生產規(guī)模較小,經營規(guī)模相對較大的北海道,戶均經營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數的51%和49%,其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產基本實現了全程機械化,機械插秧、收割、烘干率分別達99.3%、88.9%和29.2%,水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代,日本實施農業(yè)結構調整計劃,主動調減稻谷面積,擴大小麥面積,稻谷生產出現了控制和調減總量、推廣優(yōu)質品種、擴大經營規(guī)模等發(fā)展趨勢。
2.小麥——2000年麥類作物播種面積23.7萬公頃,比上年增加7%,主要集中在北海道和都府縣,其中小麥面積18.3萬公頃;麥類總產量90.3萬噸,比上年增產14%,其中小麥產量68.8萬噸,比上年增產18%。隨著稻谷面積的調減,小麥面積有進一步擴大的趨勢。
3.大豆——2000年大豆播種面積12.3萬公頃,比上年增加13%;大豆總產量23.5萬噸,比上年增長26%。
4.甜菜——2000年甜菜播種面積6.95萬公頃,主要集中在北海道地區(qū);甜菜總產量367.3萬噸,平均單產53.15噸/公頃。
5.水果——2000年果樹總面積29萬公頃,總產量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%,產量占果品總產量的25%和15%。
6.茶葉——2000年茶園總面積5.04萬公頃,茶葉總產量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿爾島,茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產規(guī)模較小,以生產玉露、末茶等高檔茶為主,鹿爾島茶葉生產規(guī)模較大,以生產普通煎茶為主。日本茶葉生產機械化水平較高,茶園管理基本采用小型機械,機械采茶面積占總面積的20%。
(二)農產品貿易狀況
由于日本農業(yè)資源特別是耕地緊缺,雖然農業(yè)現代化程度高,除大米基本自給外,多數農產品供不應求,外貿依存度很高,成為農產品進口大國。1999年日本農林水產品進口額620.67億美元,占外貿進口總額的20%,比1998年增7.2%;農林水產品出口額僅29.94億美元,只占外貿出口總額的0.7%。其中,農產品進口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農林水產品進口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等,1999年進口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%,與1995年相比,從中國進口份額提高了2.7個百分點。
1.糧食——日本國內糧食自給率在40%左右,1999年頒布實施的《食品·農業(yè)·農村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照WTO協議,日本進口大米72萬噸,占國內總消費量的10%左右。進口大米分別來自美國(占48%)、泰國(占22%)、澳大利亞(占16%)、中國(占12%)、越南(占2%)。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進口。1999年進口玉米1660.6萬噸,進口額18.87億美元,平均到岸價格(CIF)113.44美元/噸,進口美國玉米占95.7%;1999年進口小麥597.3萬噸,進口額10.75億美元,平均到岸價180.27美元/噸,進口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%,國內小麥自給率僅9%;1999年進口大豆488.4萬噸,進口額12億美元,平均到岸價245.35美元/噸,進口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%,國內大豆自給率僅4%。
2.經濟作物產品——1999年日本國內生產食糖80萬噸,總需求量231萬噸,國內自給率35%,1999年進口食糖146萬噸;1999年進口新鮮蔬菜82.7萬噸,進口額9.3億美元,平均到岸價1123美元/噸,國內蔬菜自給率在80%左右。其中,進口中國、美國蔬菜分別占進口總量的33%和29%;1999年進口冷凍蔬菜68.95萬噸,進口額8.4億美元,平均到岸價1222美元/噸,從美國、中國進口量分別占46%和34%;國內茶葉總消費量13.5萬噸,1999年進口茶葉5萬噸,其中從中國進口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內自給率為50%左右,果汁基本依靠進口。
二、日本農業(yè)法規(guī)及政策
日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家,農業(yè)產值占國內生產總值的比率僅為2%,但國家財政農業(yè)預算約占預算總額的5%-7%。2001年日本農林水產省預算屬“黃箱政策”的農產品價格補貼高達3兆日元(263.8億美元),屬“綠箱政策”的財政支出2.633兆日元(231.5億美元)。日本的農業(yè)法律政策總體上建立在國家對農業(yè)的支持和保護基礎之上。
(一)日本《食品·農業(yè)·農村基本法》的基本內容
1999年7月日本國會頒布了新的《食品·農業(yè)·農村基本法》(以下簡稱《新基本法》),廢止了1961年制訂的《農業(yè)基本法》。《新基本法》的基本內容主要包括以下四個方面:一是強調確保國內糧食安全,努力提高糧食和食品的自給率;二是強調農業(yè)和農村的多功能性,加強對農業(yè)的支持與保護;三是強調農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,充分發(fā)揮農業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能;四是強調振興農村經濟,促進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。
(二)日本農業(yè)應對WTO所采取的政策措施
日本長期以來以保證國家糧食安全為理由,采取如進口數量限額、高關稅和技術性貿易壁壘等多種措施控制進口的增長。在烏拉圭回合談判以來,特別是新一輪WTO多邊貿易談判以來,日本政府也認識到開放市場是大勢所趨,并著手調整國內政策。
1.在市場準入方面,日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農產品的非關稅措施加以關稅化,并在此基礎上進行關稅減讓。但由于日本的主要農產品關稅率很高,完成關稅減讓后進口產品仍難以與其國內產品競爭。如1999年4月實行大米進口關稅化,將關稅確定為350日元/公斤,在這一高關稅水平下,進口米價格相當或略高國產米。
2.在國內支持方面,日本不會削減支持力度,但支持方式將根據WTO規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少,綠箱政策的支持將增加?!缎禄痉ā吩谧谥肌⒓Z食政策、農業(yè)政策、農村建設等方面做了重要的修正,但對農業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達到保護日本國農業(yè)和農民利益的目的,在新一輪多邊貿易談判中,日本以農業(yè)的多功能性為理論依據,繼續(xù)強調政府對農業(yè)的支持和保護。
3.在農產品出口關稅方面,日本一方面通過關稅來控制某些農產品對國內的沖擊,另一方面對嚴重依賴進口的農產品(如糧食)要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會威脅到日本國的糧食安全,提高貿易的穩(wěn)定性和預見性,使日本有穩(wěn)定的進口糧食渠道。
4.在衛(wèi)生和動植物檢疫方面,日本在逐步實施符合WTO規(guī)則措施的同時,與其它高收入國家相類似,將實行極為嚴格的進口食品質量檢驗制度,我國的多數農產品難以通過低價競爭方式打入日本市場。日本實行的檢驗制度和商品質量標準對農產品具有非常強的限制性。如進口新鮮農產品面臨檢疫、海外生產基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。
5.調整種植結構和品質結構,提高本國農產品市場競爭力。在結構調整上,日本重點是適當減少相對過剩的水稻種植面積,增大豆和小麥種植面積,主要是通過補貼政策來調整。在品質結構調整上,主要通過價格機制來促進優(yōu)質農產品的生產,優(yōu)質品種和普通品種在市場價格上差異很大。
(三)日本主要農產品價格支持政策
由于日本農業(yè)資源特緊缺,農戶生產經營規(guī)模小,農業(yè)勞動力價格高,雖然農業(yè)現代化、社會化服務水平高,但國內農產品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農民的利益,促進農業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,日本政府一直采取對農業(yè)的高額補貼政策,對不同農產品采取有針對性的價格支持政策。
1.稻谷價格支持政策
1996年開始日本放開國內大米市場,除政府“定購米”外,其它大米實行自由流通。政府每年按農戶稻谷生產面積向農戶定購大米150萬噸(約占國內大米年消費量的15%)作為國家儲備米,由政府按大米生產平均成本確定定購價,一般定購價低于市場價格。如2000年大米定購價12587日元/50公斤(110.7美元/50公斤),比同期市場均價低12%。
農戶自主參加稻谷生產調整計劃,按國家計劃進行稻谷生產。政府與農戶共同出資建立稻作安定補助基金,對大米生產進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構成,一是自由參加的農戶按上年大米產量、基準價格的2%交納基金;二是政府財政按農戶交納基金的3倍出資。政府通過農協動用補助基金對大米生產價格與基準價格(2000年大米基準價14304日元/50公斤,相當于125美元/50公斤)之間的差價,直接給農戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金,由政府向銀行貸款解決。
2.小麥價格支持政策
為推進種植業(yè)結構調整計劃,壓縮稻谷生產,促進小麥生產,日本政府對小麥生產采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產價格(生產成本+利潤)和物價指數確定政府收購小麥的價格(基準價格)。對政府收購價(基準價格)與進口小麥市場價格(進口成本+經營費用)之間的差價,分別由政府財政或麥作經營安定補助基金給農戶提供直接的價格補貼。2000年政府小麥收購均價7353日元/50公斤(64.7美元/50公斤),而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤(16.9美元/50公斤),其差價全部由財政補貼。
3.大豆價格支持政策
日本政府建立大豆交付金制度,由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產平均價格確定補助基準價。參加大豆生產經營安定計劃的農戶,按上年大豆產量、補助基準價的3%,交納風險基金。政府動用交付金按農戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產價格與補助基準價的差價,由風險基金直接給農戶提供差價80%的補貼。
4.糖料價格支持政策
日本政府對食糖產銷建立了糖價調整制度,按糖料生產成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農畜產業(yè)振興事業(yè)團(特殊法人)全額收購企業(yè)的進口食糖,統一按一定比例抽取調整金。市場糖價由進口粗糖價格、調整金和精制加工費用構成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農民的糖料,國產糖與進口糖市場價格之間的差價,由政府補貼(交付金)、調整金給糖廠提供補貼。
三、日本農業(yè)統計及預測
日本農業(yè)信息化程度較高,建立了完善的農業(yè)統計和產量預測系統。主要農作物生產狀況調查和產量預報分別由農林水產省和地方農林水產部門獨立進行。農林水產省的生產調查和預測結果對國家負責,是中央政府農產品生產狀況和產量預報的依據,各地方農業(yè)部門的生產調查和預測只對當地政府負責。農林水產省在各都、道、府、縣依據農作物種植面積直接設立農林水產事務所,全國共設立300個?,F以水稻為例,簡要介紹日本主要農產品生產量的預測體系、運作程序、結果程序。
(一)農產品生產量預測體系
日本的水稻生產調查和預測分四個階段:一是制定調查標準和選定調查基點;二是通過巡回調查或實地調查獲取必要的數據資料;三是對數據資料進行總結分析,與歷史資料進行比較,從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產量預報;四是將預測結果向有關部門和社會公布。
從水稻播種到收獲共進行6次常規(guī)調查,其中生長發(fā)育狀況調查2次,分別在6月和7月進行;產量構成因素狀況(指有效穗數等)調查2次,分別在8月和9月進行;產量預測調查1次(10月)和實際收獲產量驗收1次(收獲期)。具體日期則根據當年氣候條件作適當調整而不固定于某一天。產量預測運作程序分四個階段:確定樣本區(qū)、區(qū)內取樣、產量構成因素調查、計算作況指數。
1.確定調查樣本:第一步通過購入航空公司的航片將農作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū),做出單位區(qū)內的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差,又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶(交通不便區(qū)),對實測地帶依據各年產量的穩(wěn)定狀況細分為高單產區(qū)、低單產區(qū)、單產穩(wěn)定區(qū)和單產不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣,被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數的多少通過航片劃定的單位區(qū)數和不同產量類型計算而來,各縣每年的樣本點數由當地事務所的統計情報確認,相對穩(wěn)定。
2. 區(qū)內取樣:在每一樣本區(qū)內按對角線確定三點,每點1平方米。測定穗數時每點取10蔸,共30蔸;測定粒數在三個區(qū)分別取3株、4株和3株,共10株;測定蔸數時每小區(qū)為1平方米,共3平方米。
3. 產量構成因素測定:依據上述區(qū)內取樣,分別計算出每平方米蔸數、每蔸穗數和每穗粒數。千粒重則根據歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產量構成因素求出預測產量。
4.計算作況指數:作況指數是日本農業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標,評價區(qū)間為:
作況指數 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下
年成 良 較好 平年 較差 不良 顯薯不良
作況指數的計算公式如下:
作況指數= 10a當年預計產量 X100%
10a平常年份產量
式中,10a(1000a=1ha)當年預計產量是由當年各地實測數據獲得,10a平常年份產量是通過統計模型求得,其模型不但受氣象指數(包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等)的影響,還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術進步、品種更新等因素有關。
(二)農產品預測結果程序
從當年7月至第二年2月底,農林水產省向全國6次農林水產預測公報:7月15日為生育期信息,8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢和作物種植面積信息,10月15日為種植面積與預期產量信息,12月15日為全年水陸稻產量結果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產量信息。一是產量在全國排名前10位的品種及產地,二是各都道府縣水稻種植面積、單產和總產量信息,三是水稻主產區(qū)產地、種植面積和總產量的信息。
全國各地的事務所將得到的資料數據通過專用內部網絡報送到農林水產省統計情報部,統計部門進行綜合匯總,進行對比分析,得出預測和統計結果后向外。預報結果由農林水產省向國會負責,各地農林水產部門所得資料及預測結果只適用于當地,不影響農林水產省的預報結果。
預報結果主要用于以下6個方面:供需計劃基礎資料、米價審定參考資料、稻作技術指導基礎資料、農業(yè)公用事業(yè)基礎資料、國民經濟計劃基礎資料和其它政策改進基礎資料。
四、考察體會和建議
通過兩周的考察,對日本農業(yè)生產、貿易現狀和發(fā)展趨勢,農業(yè)行政管理和政策法規(guī),農業(yè)經營機制等情況有了一個基本的、系統的了解。結合我國農業(yè)發(fā)展實際情況,以下幾個方面值得借鑒。
(一)一體化的農業(yè)行政管理體制。2001年1月日本中央政府完成了機構改革。改革后的農林水產省有公務員3萬人,其中農林水產省本部4500人。農林水產省由農林水產大臣、副大臣、大臣政務官、農林水產事物次官、農林水產審議官、農林水產大臣秘書官,大臣官房、綜合食料局、生產局、經營局、農村振興局、地方支分部局、農林水產技術會議、審議會、事業(yè)單位管理機關等9個內局,糧食廳、林業(yè)廳、水產廳等3個外局組成。農林水產省依法履行全國農林水產生產、流通、貿易及農業(yè)支持保護、農村振興等一體化管理職能。
(二)現代化的農業(yè)物質技術裝備。與歐美大型農業(yè)結構相比,日本農業(yè)屬典型的超小型農業(yè)結構。60年代以來通過大力推進農業(yè)機械化,加強農業(yè)基礎設施建設,普及推廣先進農業(yè)技術,積極推進規(guī)模經營,實現了農業(yè)基礎設施、生產技術和裝備的現代化,大幅度提高了農業(yè)生產力水平。
(三)產業(yè)化的農業(yè)經營機制。日本通過建立完善的農產品市場體系,發(fā)展農協組織,較好地解決了小農戶分散經營與大市場、大流通之間的矛盾,提高了農民的組織化程度、社會化服務水平和農業(yè)產業(yè)化經營水平。特別是農協組織成為政府與農戶之間、市場與農戶之間的紐帶和橋梁,在農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮了關鍵和核心作用。
(四)法制化的農業(yè)支持保護體系。雖然農業(yè)在日本國民經濟中的比重很低,但日本政府一直強調國家食品安全,高度重視對農業(yè)的支持和保護,通過制訂《食品·農業(yè)·農村基本法》等法律法規(guī),把國家對農業(yè)的支持和保護法制化,規(guī)范化。日本政府采取的農產品價格補貼政策,對促進農業(yè)發(fā)展有一定的積極作用,但同時也帶來負面作用,不但加重了政府的財政負擔,使日本的農產品價格遠遠高于歐美國家,而且農產品的價格偏高,導致日本的生活費用高于西方其他國家,久而久之又會引起國民對政府的不滿。
我國農業(yè)與日本農業(yè)在農戶小規(guī)模經營這一點上,非常相似,日本農業(yè)機械化、現代化和產業(yè)化的經驗,值得我們學習和借鑒。同時,日本是農產品進口大國,開拓日本農產品市場潛力很大。為此,提出以下建議:
一是建立健全農業(yè)支持保護體系。按照WTO的規(guī)則,結合我國農業(yè)的實際,調整國民收入結構,加大對農業(yè)的支持和保護力度,重點加強農業(yè)基礎設施建設,改善農業(yè)生產條件,提高農業(yè)綜合生產能力;調整國家財政支農資金結構,大幅度提高“綠箱政策”農業(yè)投資比重,增加農業(yè)科研、技術推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農業(yè)抗災救災和農業(yè)保險等財政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全,逐步建立和完善生產、儲備、供應、外貿、預警、低收入階層保障系統等糧食安全體系。
二是大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。借鑒日本農協發(fā)展的經驗,要采取切實有效的措施,鼓勵、扶持、規(guī)范農村各種類型的專業(yè)、技術合作組織和產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,特別是把發(fā)展“訂單農業(yè)”作為推進結構調整的重大舉措來抓,逐步建立和完善農業(yè)產業(yè)化運行機制。
三是研究開拓日本農產品市場。日本是農產品進口大國,我國應充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢,抓住加入WTO的機遇,積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場,提高我國農產品在日本進口市場的份額。重點是研究日本市場對農產品質量的要求,集中優(yōu)勢產區(qū),調整品種結構和品質結構,加強農產品衛(wèi)生安全監(jiān)測,提高農產品質量、加工包裝水平和市場競爭力。
四是加強中日農業(yè)合作交流。中日兩國農業(yè)存在相似性和互補性,農業(yè)科技、管理、貿易領域的合作前景廣闊。建議在農業(yè)產業(yè)化經營、推進農業(yè)現代化、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農業(yè)結構調整、農業(yè)信息體系建設等方面開展技術合作與交流,積極開展農業(yè)機械、農產品貿易。
團長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長
團員吳宏耀種植業(yè)管理司農情信息處處長
淡妮娜國際合作司綜合處調研員
張永林吉林省農業(yè)委員會農業(yè)處副處長
王學嵐浙江省農業(yè)廳辦公室辦公室科長
還原鐵粉灰色或黑色粉末又稱雙吸劑能夠吸收空氣中的水分和氧氣常用于食品保鮮。
還原鐵粉一般由四氧化三鐵在高熱條件下在氫氣流或一氧化碳氣流中還原生成主要成分為結構疏松的單質鐵由于還原鐵粉本身已為粉末狀再加之其微觀結構又十分疏松故其表面積極大在化工生產及實驗室作業(yè)中常用作優(yōu)質還原劑。
還原鐵粉通俗是利用固體或氣體還原劑焦炭木炭無煙煤水煤氣轉化天然氣分解氨氫等還原鐵的氧化物(鐵精礦軋鋼鐵鱗等)來制取海綿狀的鐵還原過程中分為固體碳還原一次還原和二次還原一次還原就是固體碳還原制取海綿鐵一次還原主要流程是(鐵精礦軋鋼鐵鱗等)→烘干→磁選→粉碎→篩分→裝罐→進入一次還原爐→海綿鐵二次精還原流程:海綿鐵→清刷→破碎→磁選→二次還原爐→粉塊→解碎→磁選→篩分→分級→混料→包裝→成品用還原法所生產的優(yōu)質鐵粉各項參數達標Fe≥98%碳≤0.01%磷和硫都小于0.03%氫損為0.1~0.2%還原鐵粉的主要用途有粉末冶金制品還原鐵粉此行業(yè)耗用還原鐵粉總量的60%~80%電焊條用還原鐵粉在藥皮中加入10~70%鐵粉可改進焊條的焊接工藝并顯著提高熔敷效率化工用還原鐵粉主要用于化工催化劑貴金屬還原合金添加銅置換等切割不銹鋼鐵粉在切割鋼制品時向氧-乙炔焰中噴射鐵粉,可改善切割性能擴大切割鋼種的范圍提高可切割厚度我國粉末冶金行業(yè)技術的不斷提高目前粉末冶金零件廣泛應用機槍械摩托車家庭轎車汽車農機礦山電動工具機床運輸等各種機械行業(yè)。
【還原鐵粉項目可行性研究報告目錄】
第一部分 還原鐵粉項目總論
總論作為可行性研究報告的首要部分,要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結論,并對項目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。
一、還原鐵粉項目背景
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)承擔可行性研究工作的單位情況
(四)項目的主管部門
(五)項目建設內容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、項目可行性研究主要結論
在可行性研究中,對項目的產品銷售、原料供應、政策保障、技術方案、資金總額籌措、項目的財務效益和國民經濟、社會效益等重大問題,都應得出明確的結論,主要包括:
(一)項目產品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結論
(十)項目社會效益結論
(十一)項目可行性綜合評價
三、主要技術經濟指標表
在總論部分中,可將研究報告中各部分的主要技術經濟指標匯總,列出主要技術經濟指標表,使審批和決策者對項目作全貌了解。
四、存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二部分 還原鐵粉項目建設背景、必要性、可行性
這一部分主要應說明項目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項目開展的支撐性條件等等。
一、還原鐵粉項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、還原鐵粉項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、還原鐵粉項目建設可行性
(一)經濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 還原鐵粉項目產品市場分析
市場分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個項目,其生產規(guī)模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對市場需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場分析的結果,還可以決定產品的價格、銷售收入,最終影響到項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中,要詳細研究當前市場現狀,以此作為后期決策的依據。
一、還原鐵粉項目產品市場調研
(一)還原鐵粉項目產品國際市場調研
(二)還原鐵粉項目產品國內市場調研
(三)還原鐵粉項目產品價格調查
(四)還原鐵粉項目產品上游原料市場調研
(五)還原鐵粉項目產品下游消費市場調研
(六)還原鐵粉項目產品市場競爭調查
二、還原鐵粉項目產品市場預測
市場預測是市場調研在時間上和空間上的延續(xù),利用市場調研所得到的信息資料,對本項目產品未來市場需求量及相關因素進行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場預測。在可行性研究工作報告中,市場預測的結論是制訂產品方案,確定項目建設規(guī)模參考的重要根據。
(一)還原鐵粉項目產品國際市場預測
(二)還原鐵粉項目產品國內市場預測
(三)還原鐵粉項目產品價格預測
(四)還原鐵粉項目產品上游原料市場預測
(五)還原鐵粉項目產品下游消費市場預測
(六)還原鐵粉項目發(fā)展前景綜述
第四部分 還原鐵粉項目產品規(guī)劃方案
一、還原鐵粉項目產品產能規(guī)劃方案
二、還原鐵粉項目產品工藝規(guī)劃方案
(一)工藝設備選型
(二)工藝說明
(三)工藝流程
三、還原鐵粉項目產品營銷規(guī)劃方案
(一)營銷戰(zhàn)略規(guī)劃
(二)營銷模式
在商品經濟環(huán)境中,企業(yè)要根據市場情況,制定合格的銷售模式,爭取擴大市場份額,穩(wěn)定銷售價格,提高產品競爭能力。因此,在可行性研究報告中,要對市場營銷模式進行詳細研究。
1、投資者分成
2、企業(yè)自銷
3、國家部分收購
4、經銷人代銷及代銷人情況分析
(三)促銷策略
……
第五部分 還原鐵粉項目建設地與土建總規(guī)
一、還原鐵粉項目建設地
(一)還原鐵粉項目建設地地理位置
(二)還原鐵粉項目建設地自然情況
(三)還原鐵粉項目建設地資源情況
(四)還原鐵粉項目建設地經濟情況
(五)還原鐵粉項目建設地人口情況
二、還原鐵粉項目土建總規(guī)
(一)項目廠址及廠房建設
1、廠址
2、廠房建設內容
3、廠房建設造價
(二)土建總圖布置
1、平面布置。列出項目主要單項工程的名稱、生產能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。
2、豎向布置
(1)場址地形條件
(2)豎向布置方案
(3)場地標高及土石方工程量
3、技術改造項目原有建、構筑物利用情況
4、總平面布置圖(技術改造項目應標明新建和原有以及拆除的建、構筑物的位置)
5、總平面布置主要指標表
(三)場內外運輸
1、場外運輸量及運輸方式
2、場內運輸量及運輸方式
3、場內運輸設施及設備
(四)項目土建及配套工程
1、項目占地
2、項目土建及配套工程內容
(五)項目土建及配套工程造價
(六)項目其他輔助工程
1、供水工程
2、供電工程
3、供暖工程
4、通信工程
5、其他
第六部分 還原鐵粉項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案
在項目建設中,必須貫徹執(zhí)行國家有關環(huán)境保護、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對項目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進行論證分析,提出防治措施,并對其進行評價,推薦技術可行、經濟,且布局合理,對環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規(guī)定,凡從事對環(huán)境有影響的建設項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度,同時,在可行性研究報告中,對環(huán)境保護和勞動安全要有專門論述。
一、還原鐵粉項目環(huán)境保護
(一)項目環(huán)境保護設計依據
(二)項目環(huán)境保護措施
(三)項目環(huán)境保護評價
二、還原鐵粉項目資源利用及能耗分析
(一)項目資源利用及能耗標準
(二)項目資源利用及能耗分析
三、還原鐵粉項目節(jié)能方案
(一)項目節(jié)能設計依據
(二)項目節(jié)能分析
四、還原鐵粉項目消防方案
(一)項目消防設計依據
(二)項目消防措施
(三)火災報警系統
(四)滅火系統
(五)消防知識教育
五、還原鐵粉項目勞動安全衛(wèi)生方案
(一)項目勞動安全設計依據
(二)項目勞動安全保護措施
第七部分 還原鐵粉項目組織和勞動定員
在可行性研究報告中,根據項目規(guī)模、項目組成和工藝流程,研究提出相應的企業(yè)組織機構,勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
一、還原鐵粉項目組織
(一)組織形式
(二)工作制度
二、還原鐵粉項目勞動定員和人員培訓
(一)勞動定員
(二)年總工資和職工年平均工資估算
(三)人員培訓及費用估算
第八部分 還原鐵粉項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排是可行性研究報告中的一個重要組成部分。項目實施時期亦稱投資時間,是指從正式確定建設項目到項目達到正常生產這段時期,這一時期包括項目實施準備,資金籌集安排,勘察設計和設備訂貨,施工準備,施工和生產準備,試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時開展,相互交叉進行的。因此,在可行性研究階段,需將項目實施時期每個階段的工作環(huán)節(jié)進行統一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實可行的安排。
一、還原鐵粉項目實施的各階段
(一)建立項目實施管理機構
(二)資金籌集安排
(三)技術獲得與轉讓
(四)勘察設計和設備訂貨
(五)施工準備
(六)施工和生產準備
(七)竣工驗收
二、還原鐵粉項目實施進度表
三、還原鐵粉劑項目實施費用
(一)建設單位管理費
(二)生產籌備費
(三)生產職工培訓費
(四)辦公和生活家具購置費
(五)其他應支出的費用
第九部分 還原鐵粉項目財務評價分析
一、還原鐵粉項目總投資估算
圖:項目總投資估算體系
二、還原鐵粉項目資金籌措
一個建設項目所需要的投資資金,可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段,資金籌措工作是根據對建設項目固定資產投資估算和流動資金估算的結果,研究落實資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金。可行性研究報告中,應對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件??尚行匝芯恐?應對下列內容加以說明:
(一)資金來源
(二)項目籌資方案
三、還原鐵粉項目投資使用計劃
(一)投資使用計劃
(二)借款償還計劃
四、項目財務評價說明&財務測算假定
(一)計算依據及相關說明
(二)項目測算基本設定
五、還原鐵粉項目總成本費用估算
(一)直接成本
(二)工資及福利費用
(三)折舊及攤銷
(四)工資及福利費用
(五)修理費
(六)財務費用
(七)其他費用
(八)財務費用
(九)總成本費用
六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
(一)銷售收入
(二)銷售稅金及附加
(三)增值稅
(四)銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算
七、損益及利潤分配估算
八、現金流估算
(一)項目投資現金流估算
(二)項目資本金現金流估算
九、不確定性分析
在對建設項目進行評價時,所采用的數據多數來自預測和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實際情況可能與此有出入,這對項目投資決策會帶來風險。為避免或盡可能減少風險,就要分析不確定性因素對項目經濟評價指標的影響,以確定項目的可靠性,這就是不確定性分析。
根據分析內容和側重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項目情況而定。
(一)盈虧平衡分析
(二)敏感性分析
第十部分 還原鐵粉項目財務效益、經濟和社會效益評價
在建設項目的技術路線確定以后,必須對不同的方案進行財務、經濟效益評價,判斷項目在經濟上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結論是建議方案取舍的主要依據之一,也是對建設項目進行投資決策的重要依據。本部分就可行性研究報告中財務、經濟與社會效益評價的主要內容做一概要說明
一、財務評價
財務評價是考察項目建成后的獲利能力、債務償還能力及外匯平衡能力的財務狀況,以判斷建設項目在財務上的可行性。財務評價多用靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結合,以動態(tài)為主的辦法進行。并用財務評價指標分別和相應的基準參數——財務基準收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項目在財務上是否可行。
(一)財務凈現值
財務凈現值是指把項目計算期內各年的財務凈現金流量,按照一個設定的標準折現率(基準收益率)折算到建設期初(項目計算期第一年年初)的現值之和。財務凈現值是考察項目在其計算期內盈利能力的主要動態(tài)評價指標。
如果項目財務凈現值等于或大于零,表明項目的盈利能力達到或超過了所要求的盈利水平,項目財務上可行。
(二)財務內部收益率(FIRR)
財務內部收益率是指項目在整個計算期內各年財務凈現金流量的現值之和等于零時的折現率,也就是使項目的財務凈現值等于零時的折現率。
財務內部收益率是反映項目實際收益率的一個動態(tài)指標,該指標越大越好。
一般情況下,財務內部收益率大于等于基準收益率時,項目可行。
(三)投資回收期Pt
投資回收期按照是否考慮資金時間價值可以分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。以動態(tài)回收期為例:
(l)計算公式
動態(tài)投資回收期的計算在實際應用中根據項目的現金流量表,用下列近似公式計算:Pt=(累計凈現金流量現值出現正值的年數-1)+上一年累計凈現金流量現值的絕對值/出現正值年份凈現金流量的現值
(2)評價準則
1)Pt≤Pc(基準投資回收期)時,說明項目(或方案)能在要求的時間內收回投資,是可行的;
2)Pt>Pc時,則項目(或方案)不可行,應予拒絕。
(四)項目投資收益率ROI
項目投資收益率是指項目達到設計能力后正常年份的年息稅前利潤或營運期內年平均息稅前利潤(EBIT)與項目總投資(TI)的比率??偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。
ROI≥部門(行業(yè))平均投資利潤率(或基準投資利潤率)時,項目在財務上可考慮接受。
(五)項目投資利稅率
項目投資利稅率是指項目達到設計生產能力后的一個正常生產年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項目總投資的比率,計算公式為:
投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%
投資利稅率≥部門(行業(yè))平均投資利稅率(或基準投資利稅率)時,項目在財務上可考慮接受。
(六)項目資本金凈利潤率(ROE)
項目資本金凈利潤率是指項目達到設計能力后正常年份的年凈利潤或運營期內平均凈利潤(NP)與項目資本金(EC)的比率。
項目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。
(七)項目測算核心指標匯總表
二、國民經濟評價
國民經濟評價是項目經濟評價的核心部分,是決策部門考慮項目取舍的重要依據。建設項目國民經濟評價采用費用與效益分析的方法,運用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現率等參數,計算項目對國民經濟的凈貢獻,評價項目在經濟上的合理性。國民經濟評價采用國民經濟盈利能力分析和外匯效果分析,以經濟內部收益率(EIRR)作為主要的評價指標。根據項目的具體特點和實際需要也可計算經濟凈現值(ENPV)指標,涉及產品出口創(chuàng)匯或替代進口節(jié)匯的項目,要計算經濟外匯凈現值(ENPV),經濟換匯成本或經濟節(jié)匯成本。
三、社會效益和社會影響分析
在可行性研究中,除對以上各項指標進行計算和分析以外,還應對項目的社會效益和社會影響進行分析,也就是對不能定量的效益影響進行定性描述。
第十一部分 還原鐵粉項目風險分析及風險防控
一、建設風險分析及防控措施
二、法律政策風險及防控措施
三、市場風險及防控措施
四、籌資風險及防控措施
五、其他相關粉線及防控措施
第十二部分 還原鐵粉項目可行性研究結論與建議
一、結論與建議
根據前面各節(jié)的研究分析結果,對項目在技術上、經濟上進行全面的評價,對建設方案進行總結,提出結論性意見和建議。主要內容有:
1、對推薦的擬建方案建設條件、產品方案、工藝技術、經濟效益、社會效益、環(huán)境影響的結論性意見
2、對主要的對比方案進行說明
3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
4、對應修改的主要問題進行說明,提出修改意見
5、對不可行的項目,提出不可行的主要問題及處理意見
6、可行性研究中主要爭議問題的結論
二、附件
凡屬于項目可行性研究范圍,但在研究報告以外單獨成冊的文件,均需列為可行性研究報告的附件,所列附件應注明名稱、日期、編號。
1、項目建議書(初步可行性報告)
2、項目立項批文
3、 廠址選擇報告書
4、 資源勘探報告
5、 貸款意向書
6、環(huán)境影響報告
7、 需單獨進行可行性研究的單項或配套工程的可行性研究報告
8、需要的市場預測報告
9、引進技術項目的考察報告
10、 引進外資的名類協議文件
11、其他主要對比方案說明
12、其他
三、附圖
1、 廠址地形或位置圖(設有等高線)
2、 總平面布置方案圖(設有標高)
3、 工藝流程圖
關鍵詞:酒店管理;專業(yè)開放日;體驗;能力;實踐教學
一問題提出
所謂開放日(OpeningDays),是指以增強社會公眾對學校的信任與支持為主要目的,在一個特定的時間安排家長和學生為主的社區(qū)公眾參觀和體驗學校的教育教學工作,使公眾直接了解學校工作的一種形式[1]。目前主要以招生為目的的高校校園開放日、以招生和溝通為目的的幼兒園家長開放日為主[2,3,4],本文主要討論的是以提高學生專業(yè)認知為目的的酒店管理專業(yè)開放日。專業(yè)開放日相對于校企合作、“產學研”[5]及洛桑模式[6]等傳統實踐教學有不同的理念和內容。海南大學旅游學院是國內旅游類本科生在校生規(guī)模最大的專業(yè)旅游院校之一,近年來學院在酒店管理人才培養(yǎng)方面取得顯著成績,從2014年開始創(chuàng)新推出每年秋季舉辦學院專業(yè)開放日活動,探索專業(yè)實踐教學資源整合與模式探索的新征程,其中酒店管理專業(yè)開放日最為成熟。
二酒店管理專業(yè)開放日的背景和價值
(一)背景與需要
1、供給層面:適應新版高校本科專業(yè)目中酒店管理專業(yè)發(fā)展需要2012年9月,教育部印發(fā)相關通知,對1998年印發(fā)的普通高等學校本科專業(yè)目錄進行了修訂,形成了《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》。新目錄遵循“學科門類-專業(yè)門類-專業(yè)”三級設置原則,旅游管理專業(yè)類成為了管理學門類下設的9個專業(yè)類之一,旅游管理專業(yè)類下設3個基本專業(yè)和1個特色專業(yè),其中包括酒店管理專業(yè)。由此,酒店管理成為新的本科專業(yè)和基本專業(yè),其人才培養(yǎng)、專業(yè)建設和學科發(fā)展需要新思路新辦法。2、需求層面:改善學生對酒店管理專業(yè)認知普遍缺乏的源頭問題的需要總體上講,絕大多數新生填報高考志愿時或以父母親友為主,或者追熱門專業(yè),很少對所選專業(yè)的目標、內容、就業(yè)及發(fā)展前景做較為詳細的了解,并與自身興趣與特長相結合。所以,大學新生需要在入學之初加強對所選專業(yè)的了解和認知,以扭轉專業(yè)認知不足和專業(yè)認知偏差的問題,為日后的學習奠定一個良好的基礎。3、環(huán)境層面:引導和糾正社會對酒店管理專業(yè)的偏見與誤導的需要長期以來,由于酒店管理專業(yè)對客服務的從業(yè)性質,起步工資相對低的就業(yè)現狀,強調從基層做起的職業(yè)發(fā)展,通常以“服務員”和“端盤子”來稱呼“酒店管理”,并質疑酒店管理的專業(yè)性和科學性。事實上,酒店管理屬于現代服務業(yè)的重要組成部分,酒店服務的規(guī)范性,酒店管理的科學性和酒店經營的戰(zhàn)略性都需要大量的智慧、能力和綜合素質,更需要現代管理理論和最新科技的廣泛應用。所以,需要找到引導和糾正社會偏見的方式和渠道。4、發(fā)展層面:海南大學酒店管理專業(yè)實踐教學模式持續(xù)創(chuàng)新的需要海南大學酒店管理專業(yè)早在2000年起就以“賓館管理”大學??茖I(yè)開始招生,同時設立“旅游企業(yè)管理”本科專業(yè)方向涵蓋酒店管理,2008年在旅游管理專業(yè)目錄下單設“國際酒店管理”專業(yè)方向,2011年“酒店管理”本科專業(yè)開始單獨招生。經過近10年的本??频膶I(yè)建設,酒店管理專業(yè)逐漸走出了一條注重學生體驗,提高學生能力的實踐教學創(chuàng)新之路。酒店管理專業(yè)開放日是學院開放日的重要組成部分,也是活動數量最多、活動類型最多元、活動收益最廣泛的專業(yè)開放日單元,更是酒店管理專業(yè)實踐教學的最新探索。
(二)目標與價值
酒店管理專業(yè)開放日活動的主要目標就是針對酒店管理專業(yè)本科生理論基礎相對扎實、專業(yè)認知相對理性、職業(yè)預期相對較高的現實,從新生的專業(yè)感知源頭出發(fā),通過開展專業(yè)開放日系列體驗活動,引導學生全方位的體驗和感覺酒店管理專業(yè)的魅力和吸引力。專業(yè)開放日注重學生與老師互動、學校與業(yè)界的有效互動,通過體驗加強專業(yè)認知教育,通過體驗實現專業(yè)能力提升,激發(fā)學生對酒店管理專業(yè)的學習興趣,引導酒店管理專業(yè)的職業(yè)理想,進而為后期專業(yè)理論和實踐的學習奠定良好的基礎。酒店管理專業(yè)開放日的價值主要體現在四個方面:對學生而言,專業(yè)開放日是學生自我發(fā)展和能力提高的內在需求,學以致用,以用促學;對教師而言,專業(yè)開放日是專業(yè)教師轉型的必經之路,變“填鴨式”為“體驗式”,形成師生互動,多層次多途徑的培養(yǎng)學生多元能力;對學校而言,專業(yè)開放日是深化高教改革,推進素質教育的需要,是培養(yǎng)優(yōu)秀酒店管理人才的必然選擇,也是學校“迎評促建”,培育旅游學科優(yōu)勢的具體體現;對產業(yè)而言,專業(yè)開放日是結合區(qū)域酒店業(yè)發(fā)展契機,全面促進區(qū)域酒店管理教育及培訓質量整體提升,為酒店業(yè)快速發(fā)展提供源源不斷的人才智力支撐。
三酒店管理專業(yè)開放日的主要內容
專業(yè)開放日主要在大學一年級階段,在旅游管理類大平臺基礎或酒店管理專業(yè)平臺的基礎上,以“展示”、“請進來”和“走出去”為主要方式,為酒店管理專業(yè)新生提供了解和認知酒店管理專業(yè)的機會和渠道,達到激發(fā)新生對酒店管理的興趣和愛好,獲得良好的第一印象。
(一)展示展覽活動
1、品牌酒店圖片展:集中展示了海南省50家國內外品牌酒的建筑外觀、酒店大堂、特色餐廳、客房類型、品牌詮釋、服務場景等經典圖片,給學生提供了一場酒店業(yè)的視覺盛宴。此外,特別設計了“掃碼關注”有獎活動和“我最喜歡的三幅圖片”投票活動,提高學生參與度,增加活動趣味性,并通過微信、微博和QQ等社交網絡平臺擴大知名度和影響力。2、酒店服務設施展:主要展示了酒店中西餐宴會服務場景和標準客房的床具和布草實物,使得學生近距離感受中西餐宴會擺臺之精確和美觀、酒店客房布置之舒適和周到。通過服務場景和用品的展示使得新生獲得視覺和實物感知上的刺激,真實的了解酒店是什么、酒店有哪些服務設施、場景和用品。3、酒店科研成果展:主要展示學院歷年與酒店管理專業(yè)相關的學術論文、科研課題、教材專著、社會服務案例等信息。將酒店管理專業(yè)建設成就、學科發(fā)展歷程、學生專業(yè)培養(yǎng)等方面取得的成績全面呈現出來,加之專業(yè)老師現場答疑,向學生展示雄厚實力,建立卓越目標,樹立優(yōu)秀榜樣。4、服務技能展示:主要包括酒店中西餐宴會擺臺技能、中西式鋪床技能、調酒技能等內容。主要突出酒店服務的規(guī)范性和酒店管理的科學性,表明萬丈高樓平地起,對酒店服務與管理的基礎性常識、專業(yè)性技能要有所了解并掌握。
(二)實踐參觀活動
1、校內實驗室參觀:主要參觀酒店管理專業(yè)的各類實驗室,包括客房實驗室、酒水實驗室、中餐實驗室、西餐實驗室、中廚實驗室、3D實驗室等。在參觀過程中,指導老師做好標準示范,學生嘗試實際操作,師生現場互動,進一步加強實物展示的效果。2、校外酒店參觀:主要是“走出去”參觀當地國際品牌酒店,涵蓋了接待酒店歡迎儀式、總經理致辭、酒店概況培訓、部門實地參觀、現場交流提問、學生考察報告、小組主題討論等內容,彌補實物展示、成果展示、技能展示和實驗室參觀的不足,進一步加強新生對酒店服務、管理和經營的現實感受和現場感受。
(三)講座論壇活動
1、專家專題講座:主要邀請資深教授和業(yè)界高管來校開設專題講座。通過介紹酒店管理領域的學術研究現狀與趨勢的介紹,闡述酒店管理及周邊產業(yè)發(fā)展概況和前景,分享業(yè)界高管酒店管理領域職場經歷與經驗,使得新生從學術研究、產業(yè)動態(tài)和職業(yè)發(fā)展三個視角獲取酒店管理專業(yè)的發(fā)展前景,以期確定學習目標和建立職業(yè)理想。2、校友分享論壇:主要邀請杰出校友回校、學長互動與新生分享其學習經歷和職業(yè)成長。通過校友和學長的“現身說法”,表彰杰出校友,引導和激發(fā)新生對酒店管理專業(yè)的學習興趣和職業(yè)預期。3、專業(yè)建設座談:主要邀請主管領導、業(yè)界高管、資深教師、杰出校友、優(yōu)秀學長等召開專業(yè)建設座談會,從產業(yè)需求和社會發(fā)展的視角,對酒店管理專業(yè)培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方案、課程設置、教學方法、實踐教學、科學研究、社會服務及校企合作等關鍵環(huán)節(jié)進行研討,提出存在問題,獲取改善建議、策略和路徑,以進一步提高酒店管理專業(yè)建設水平,更好的服務區(qū)域酒店業(yè)發(fā)展的人才需要。
(四)主題拓展活動
利用學校和學院公共空間,通過“移動帳篷”的形式,指導學生圍繞酒店這個主題策劃和執(zhí)行葡萄酒品鑒、雞尾酒調制、西式甜點烘培、中外文化真人秀等創(chuàng)意多維、形式多樣、內容多元的相關活動,將酒店、酒店服務、酒店管理、酒店經營、酒店文化等元素融入到活動中,從而激發(fā)學生從創(chuàng)意研討到方案策劃、再到現場執(zhí)行等多方面的能力拓展。
四酒店管理專業(yè)開放日的收益分析
酒店管理專業(yè)開放日學生體驗從時間角度可以分為活動前體驗、活動中體驗和活動后體驗,所包含的體驗節(jié)點和內容有所不同。專業(yè)開放日系列活動注重專業(yè)引導,強調過程體驗,活動規(guī)劃講究整體性,內容設計講究趣味性,基本知識講究專業(yè)性,參與主體講究互動性,每個階段的體驗活動都能促進學生能力的相應改善和提升,重點改善和提升學生獲取信息能力、整合資源能力、綜合展示能力、領導溝通能力等多元能力。
(一)活動前體驗與能力提升
活動前體驗包括信息溝通體驗和活動籌備體驗。信息溝通體驗中對活動信息的接受、分析、評價、反饋和行動是核心體驗,期間涉及到活動信息傳遞的渠道、內容、方式和方法,分析信息的邏輯框架和評價信息的主觀價值,信息反饋的效果及自身所采取的行動等細節(jié)?;顒踊I備體驗則涵蓋了參加討論、收集資料、撰寫方案、獲取資源、制定計劃等過程,學生能深入體驗到根據主題表達自我、傾聽他人、博采眾長,根據要求查找、收集和整理信息資料,根據需要獲得人力、財力和物力資源,根據目標撰寫、制定和調整方案計劃。通過活動前體驗活動,學生們在獲取信息能力、處理信息能力、判斷能力、表達能力、表達能力、思考能力、專業(yè)知識、創(chuàng)新能力、合作能力、整合能力等方面得到鍛煉和檢驗。
(二)活動中體驗與能力提升
活動中體驗從觀眾和服務者兩個角色,即觀眾體驗和服務體驗。觀眾體驗根據專業(yè)開放日舉辦系列活動主要有參觀展覽、聆聽講座、品嘗食品、模擬操作、提問互動、現場拍照、朋友溝通、自媒體分享等體驗內容,從視覺、聽覺、味覺、觸覺、嗅覺、感覺等全面感受和感知專業(yè)開放日的主題、內容和形式。服務體驗則是從舉辦者的角度執(zhí)行活動計劃、提供現場服務、分配活動資源、協調現場狀態(tài)等,從計劃、組織、引導、講解、示范、指揮、協調、統籌、控制等管理和服務角度體驗開放日的整體性、系統性和目標性。通過活動中體驗活動,學生們在專業(yè)知識、觀察能力、學習能力、表達能力、服務能力、組織能力、督導能力、領導能力、協調能力、展示能力的有效改善和提升。
(三)活動后體驗與能力提升
活動后體驗是一種總結性體驗,是對專業(yè)開放日活動全程的一個自覺觸動、思考、分享和反饋的過程。學生在參與酒店管理專業(yè)開放日系列活動后,對活動主題、內容、形式等方面所產生的各種靈感、火花、線索的整體性思考,在此基礎上學生可以與同學、老師、家長或朋友分享對專業(yè)開放日的感覺和收獲,溝通其對酒店管理專業(yè)的初步感知,形成對酒店管理專業(yè)的總體分析和初步評價(喜歡、中立或不喜歡),進而產生采取相應行動(積極、中立或消極),為后期專業(yè)學習奠定基礎。通過活動后體驗活動,學生們的思考能力、辨別能力、整合能力、表達能力、展示能力、溝通能力等方面得到了加強和提高??傊?,酒店管理專業(yè)開放日活動對學生而言,扭轉了專業(yè)認知,端正了學習態(tài)度,豐富了活動體驗,提升了核心能力。除了學生從酒店管理專業(yè)開放日活動中受益匪淺以外,教師和學院層面也是收益顯著。對教師而言主要是在日常教學科研基礎上更進一步體驗到“整合”的功能和價值,包括教學理念的整合、專業(yè)知識的整合、業(yè)務能力的整合。對學院學校而言,主要體現在對學生、教師、行政、社區(qū)、業(yè)界、政府、社會等多方位資源的有效整合,尤其是拉近了師生在專業(yè)建設上關系,加強了校企合作的深度,拓展了學院學校的品牌等方面。
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