固定資產(chǎn)全過程管理精選(九篇)

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第1篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：煙草商業(yè)企業(yè)；固定資產(chǎn)；全過程管理

煙草商業(yè)企業(yè)是資產(chǎn)、資金密集型的企業(yè)，對固定資產(chǎn)進行科學的管理，能夠使得固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、使用效益得到全面的提升，有利于企業(yè)資源的優(yōu)化配置，保證資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)增值、保值，這對于企業(yè)管理水平的提升是極為有利的。

一、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點

首先，固定資產(chǎn)基數(shù)較大，數(shù)量也較多。近些年來，煙草商業(yè)企業(yè)通過各項舉措，例如規(guī)范資產(chǎn)基礎管理工作，清產(chǎn)核資工作等，理順了管理流程，但是仍然存在一些基層企業(yè)管理混亂不規(guī)范的現(xiàn)象。其次，固定資產(chǎn)年投入量逐漸增加。隨著煙草行業(yè)進一步發(fā)展，固定資產(chǎn)的規(guī)模也逐漸增加，相應要求固定資產(chǎn)管理水平提升，管理難度增加。再次，多部門合作式分工管理。在固定資產(chǎn)的全過程管理中，涉及到很多部門，如管理、財務等部門，這些部門需要依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實際需要進行分工，對固定資產(chǎn)管理某一環(huán)節(jié)、某一方面進行管理，但是由于資產(chǎn)管理的部門比較多，因此管理的難度也比較大。最后，當前煙草企業(yè)的資產(chǎn)管理主要是利用固定資產(chǎn)卡片進行管理，通過財務系統(tǒng)形成新型的功能體系，對資產(chǎn)進行科學化管理，但是還沒有形成全方位的財務綜合管理體系。

二、煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)全過程管理的有效策略

在煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理中，需要提高管理意識，實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程管理，形成科學化的管理理念，使得固定資產(chǎn)管理能夠順利推進。1.完善管理制度的建設，實現(xiàn)資產(chǎn)的全面預算一方面依據(jù)固定資產(chǎn)管理的實際需要，結(jié)合業(yè)務發(fā)展特點，建立完善的固定資產(chǎn)管理長效機制，完善管理制度，做好日常的監(jiān)督管理工作，保證責任的有效落實，使得固定資產(chǎn)管理更加規(guī)范。二是嚴格按照預算管理、內(nèi)部控制制度進行固定資產(chǎn)采購。遵循“無預算不得采購”的原則，統(tǒng)一采購，按流程申請，依據(jù)經(jīng)濟技術(shù)論證，對價格進行詢問和比較，相關(guān)部門會簽批后再進行購買。對于比較大的項目，還需要做好全過程的、動態(tài)化的審計。2.借助于信息技術(shù)手段，優(yōu)化管理效果在固定資產(chǎn)的日常管理過程中，需要對各個管理環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，避免固定資產(chǎn)出現(xiàn)流失，明確資產(chǎn)管理的相關(guān)責任，減少固定資產(chǎn)的維修成本。在固定資產(chǎn)信息化管理過程中，要科學的使用信息技術(shù)，加強固定資產(chǎn)實物與價值管理，完善制度，明確責任，使得管理流程得以優(yōu)化。通過全過程的信息化管理，對煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一、集中的管理，對固定資產(chǎn)進行科學的分配，對固定資產(chǎn)的來源以及去向進行動態(tài)化的管理，提升固定資產(chǎn)的使用效率，避免固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞而導致的固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象。3.規(guī)劃內(nèi)部調(diào)撥流程，定期盤點固定資產(chǎn)對固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥流程進行規(guī)范，煙草商業(yè)企業(yè)中的辦公設備移動起來比較便利，比如電腦、打印機等，隨著時間、科室以及人員等變化，移動設備的管理、使用無法查清，事后也不能及時通知財務，導致賬實不符。即使每年都定期對固定資產(chǎn)進行盤點，但是不能了解其原因，也沒有明確的責任人，因此需要建立完善的內(nèi)部調(diào)撥流程，對固定資產(chǎn)進行調(diào)撥，并通過相關(guān)部門簽字，做好相關(guān)記錄工作，保證實物轉(zhuǎn)移。要使固定資產(chǎn)更加安全、可靠，需要建立固定資產(chǎn)定期盤存制度，依據(jù)制度對企業(yè)財產(chǎn)進行細致的核算，通過定期或者不定期的方式對相關(guān)資產(chǎn)進行盤點、核查，對固定資產(chǎn)的利用效果進行考核，及時發(fā)現(xiàn)，對固定資產(chǎn)進行科學的調(diào)配，對不能及時利用的資產(chǎn)要及時處理，確保固定資產(chǎn)的高效利用。4.完善獎懲機制，避免固定資產(chǎn)流失在固定資產(chǎn)管理中，報廢資產(chǎn)的處理是極為重要的，但是這一工作在實際中很容易被忽視。在固定資產(chǎn)處理過程中需要科學、及時，對于利用效率不高或者閑置的資產(chǎn)需要科學的評估，對這些資產(chǎn)要公開、公平、公正的處理，對處理流程進一步規(guī)范，對監(jiān)督管理機制進行進一步完善。加強資產(chǎn)處理，完善考核機制，依據(jù)相關(guān)的指標對資產(chǎn)進行盤點，考核生命周期成本等，[3]使得固定資產(chǎn)的管理更加科學、高效，實現(xiàn)良好的發(fā)展。

三、結(jié)語

總而言之，煙草商業(yè)企業(yè)是一種資產(chǎn)、資金密集型的產(chǎn)業(yè)，做好固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)的經(jīng)濟效益、使用效益等得到全面的提升，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，促使管理水平得到全面的提升。

參考文獻：

[1]田甜.煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題探析[J].重慶與世界(學術(shù)版),2015,12:118-120.

[2]周向容.試析如何加強煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)管理[J].財經(jīng)界:學術(shù)版,2016,11:69.

第2篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：PPP模式；企業(yè)財務；全過程管理

PPP模式（Public-Private Partnership）即政府和社會資本共同合作、互惠互利，是一種公共基礎設施建設的項目運作管理模式。該模式鼓勵私營企業(yè)與民間資本同政府進行“利益共享、風險共擔、全程合作”，共同進行公共基礎設施的建設，具有其他項目運作管理模式所不具備的優(yōu)勢，可以達到比其中各方單獨建設所更加有利的結(jié)果，因此備受國內(nèi)外的共同關(guān)注。而企業(yè)財務管理人員作為企業(yè)生產(chǎn)運營過程中的重要管理人員，所擔負的責任重大，因此必須對該種項目運作模式進行一定的研究，并對該模式下的財務管理方式與管理重點有一定的理解和掌握。

一、現(xiàn)代企業(yè)財務全過程管理制度模式概述

構(gòu)建企業(yè)財務全過程管理制度模式，一方面能夠確保實現(xiàn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)濟目標，另一方面也可以強化企業(yè)的財產(chǎn)物質(zhì)資源與人力資源，促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)在財務全過程管理制度的指導之下，能夠?qū)ψ陨淼慕?jīng)濟收入所得分配活動、資金籌集活動以及項目投資活動進行科學合理的控制，能夠大大增強企業(yè)的資金運作效果，為企業(yè)各項項目活動的順利進行提供保障。現(xiàn)代企業(yè)財務全過程管理模式具有下述特征：該模式需要與企業(yè)各組織部門的工作有機的結(jié)合起來，只有如此方能確保該管理模式既能夠促進企業(yè)生產(chǎn)活動的穩(wěn)定運行，也能為企業(yè)爭取到可觀的經(jīng)濟利潤，實現(xiàn)對企業(yè)現(xiàn)金流的有效組織與管理，充分地發(fā)揮出企業(yè)財務全過程管理制度模式的作用與功能。

二、PPP模式下企業(yè)財務全過程管理的特點

總結(jié)起來，我國PPP模式下的財務全過程管理具有下述三個特點：其一，財務風險防范任務重大。通常情況下，PPP項目所涉及的資金投入是相當巨大的，且項目建設周期長，涉及的人事關(guān)系極為復雜，項目實施過程中存在的不穩(wěn)定因素繁多，這些因素都使得PPP項目在建設與運營過程中潛藏著巨大的風險，所以說PPP項目財務全過程管理的一重要內(nèi)容便是規(guī)避財務風險。其二，其與傳統(tǒng)的財務管理目標具有一定的差別。傳統(tǒng)的財務全過程管理目標是追求企業(yè)利潤最大化或者價值最大化，而PPP模式下企業(yè)財務全過程管理的最終目標是實現(xiàn)公共利益的最大化。其三，運作環(huán)境相當復雜。PPP模式下企業(yè)財務全過程管理是由政府授權(quán)、社會資本操作，受公共監(jiān)督和提供公共產(chǎn)品與服務的經(jīng)濟活動，其受微觀、宏觀經(jīng)濟環(huán)境多方面因素的影響，因此，運作環(huán)境非常復雜。

三、PPP模式下企業(yè)財務全過程管理存在的問題

1.法律法規(guī)體系不健全

要想維持PPP模式的有效運作，離不開良好的社會法制環(huán)境。然而，現(xiàn)階段我國PPP模式的運作未有國家法律法規(guī)方面的支持，在PPP模式項目建設過程中產(chǎn)生的問題有相當一大部分缺乏明確的法律法規(guī)規(guī)定，對于例如股權(quán)轉(zhuǎn)讓與特許經(jīng)營管理條例的矛盾等缺少相關(guān)的法律規(guī)定與指導意見，從而導致社會資本面臨著一定的投資法律風險。

2.企業(yè)財務管理工作人員專業(yè)素養(yǎng)不高

PPP模式的正常運作離不開管理、財務以及法律等方面的知識，因此，負責財務管理的人員需要具備一定的專業(yè)素養(yǎng)。然而，因為我國PPP模式的發(fā)展應用相對較晚，目前對該模式的研究尚處于起步階段，對培養(yǎng)PPP模式下企業(yè)財務全過程管理人才未給予足夠的重視，這造成了PPP模式下財務管理人員遠遠無法滿足實際需求的局面。

3.風險把控不嚴

PPP模式下企業(yè)財務全過程管理的一重要特點便是風險防范任務重大，現(xiàn)階段企業(yè)對PPP的風險控制仍然存在著嚴重不足，比如說融資不當、財務結(jié)構(gòu)不合理、風險防控技術(shù)欠缺、資金內(nèi)控不完善、會計核算不規(guī)范、社會資本帳目編制不清晰等等，這些問題給PPP項目的風險控制帶來了極大的制約。

4.信息管理及資產(chǎn)管理不到位

現(xiàn)階段，我國企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理方面存在著非常普遍的資產(chǎn)閑置現(xiàn)象，這導致許多固定資產(chǎn)不能發(fā)揮出自身的實用價值，給企業(yè)造成了極大的浪費。企業(yè)管理隨著信息技術(shù)的出現(xiàn)而逐漸向信息化管理發(fā)展，然而，目前我國PPP模式下企業(yè)的全過程財務管理信息化還相當不完善，無法通過信息化管理來輔助企業(yè)全面判斷固定資產(chǎn)，使一些長期積壓的固定資產(chǎn)逐漸失去自身價值。

四、優(yōu)化PPP模式下企業(yè)財務全過程管理的建議

1.健全有關(guān)PPP模式企業(yè)財務全過程管理的法律法規(guī)

因為PPP項目屬于多方共同合作的項目，其經(jīng)營所需要的時間比較長，投資回收比較慢，所以需要比較完善的法律條文與政策作為依據(jù)來保證各個參與方的談判能夠有據(jù)可依。鑒于此，需要對與PPP模式下企業(yè)財務全過程管理的法律法規(guī)進行不斷的健全與完善，PPP項目全過程管理法律法規(guī)應該明確的內(nèi)容包括：PPP模式的適用范圍、權(quán)利與義務、風險分擔、設立程序、招投標與評標程序、管理與監(jiān)督、爭議解決方式與適用法律等。

2.提高企業(yè)財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)

為了提高PPP模式下企I財務全過程管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，首先要從觀念上注重對相關(guān)人才的培養(yǎng)。由于政府部門具有比較完善的教育平臺與相對比較豐富的財務管理經(jīng)驗，因此，政府相關(guān)部門可以組織進行一些與PPP項目相關(guān)的培訓，通過培訓來扭轉(zhuǎn)企業(yè)財務管理人員以往對財務全過程管理的認識，要鼓勵相關(guān)人員對PPP模式下企業(yè)財務全過程管理所蘊含的知識進行不斷的學習與思考，以此來提升自身的專業(yè)素質(zhì)，進而為PPP項目的高效運行提供人才儲備。

3.增強風險責任分擔意識，加強成本管理

為了有效地把控PPP項目所面臨的各種風險，在采用該模式之前，首先要嚴格強調(diào)風險責任分擔意識。政治風險、管控風險要由政府機關(guān)或者投融資機構(gòu)來承擔，建設運營、移交轉(zhuǎn)讓風險要由建設單位來承擔，包括市場經(jīng)濟、自然災害等在內(nèi)的不可抗力風險要由雙方來進行共同承擔。與此同時，還要積極建立風險分擔機制，通過雙方的共同協(xié)作與創(chuàng)新來努力規(guī)避風險。此外，在PPP項目的具體實施過程中還要科學規(guī)劃成本，加強成本管理。要科學估算總成本以及經(jīng)營成本，以此來確定合理的單位生產(chǎn)成本、總生產(chǎn)費用以及銷售費用等，采取多種手段來嚴格控制項目成本。

4.對企業(yè)固定資產(chǎn)實施信息化建設

在對固定資產(chǎn)實施信息化建設的過程中，企業(yè)要尋求與政府相關(guān)部門進行合作。首先，企業(yè)要采取一定的措施將閑置的固定資產(chǎn)進行重新利用，并與政府相關(guān)部門進行積極合作，利用信息化的管理方式來完善財務管理，使企業(yè)逐步形成具有自身特點的會計核算，進而對相關(guān)數(shù)據(jù)進行整理與分析，通過將財務數(shù)據(jù)的信息化來輔助企業(yè)進行科學決策。此外，政府機關(guān)要對相關(guān)的法律法規(guī)進行健全與完善，從而為固定資產(chǎn)的管理提供法律依據(jù)。

五、結(jié)束語

在我國社會經(jīng)濟水平不斷發(fā)展的過程中，對新時期我國企業(yè)管理和財務管理的模式與方法都提出了更高的要求。而PPP模式下企業(yè)財務全過程管理能夠促進企業(yè)與政府的合作，促使企業(yè)對自身的財務管理制度進行不斷的完善，以此來提升自身財務管理工作的效率。但需要注意的是，在該模式之下，國家要對企業(yè)給予足夠的支持，包括政策層面的與法律層面的，只有這樣才能夠確保PPP模式得以更為全面、廣泛的應用，進而為促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟的不斷飛躍提供保障。

參考文獻：

[1]肖瑤.PPP融資模式在我國的發(fā)展現(xiàn)狀及相關(guān)問題研究[J].中國商論，2016，（10）：79-80+82.

第3篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 規(guī)范化管理 獎懲機制

在新的會計準則中，對企業(yè)固定資產(chǎn)管理有較為明確的規(guī)定，企業(yè)的固定資產(chǎn)不僅是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn)，為企業(yè)的經(jīng)營管理者所有，同時也是企業(yè)進行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵因素和提供勞務的重要保障，須使用在一年以上。由于固定資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)中占的份額較大，多數(shù)企業(yè)的固定資產(chǎn)占資產(chǎn)的比例都超過半數(shù)以上。所以說，企業(yè)若想順利進行生產(chǎn)、經(jīng)營，加強固定資產(chǎn)管理是關(guān)鍵。對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理旨在提高企業(yè)的運行效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益上。正確的企業(yè)固定資產(chǎn)管理才能夠發(fā)揮出固定資產(chǎn)的勞動工具作用，為企業(yè)的發(fā)展提供強大的保障。

一、固定資產(chǎn)管理的原則

（一）全員參與原則

固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動資料，需要員工的積極參與才能為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。另一方面，由于固定資產(chǎn)應用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，全體職工有必要樹立起對其進行維護與管理的責任，這并非單純一個部門的事情，全體職工一定要共同努力、共同參與，才能將固定資產(chǎn)管理工作做細、做好。

（二）全過程管理原則

由于固定資產(chǎn)被應用于生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，所以說，對固定資產(chǎn)管理工作不要僅僅停留在日常的簡單維護上，要全方位的的對其進行管理，例如在固定資產(chǎn)的投資、采購、使用、維護、報廢等方面都要采用科學的管理計劃。

（三）全方位管理原則

對于固定資產(chǎn)的管理，一味地對固定資產(chǎn)進行檢查、監(jiān)督與處罰，是遠遠不夠的。要采取合理的管理手段、科學的管理方法對固定資產(chǎn)進行全面的管理。另一方面，要對固定資產(chǎn)的購買成本、使用成本、資產(chǎn)流失損失進行合理的控制，這樣才有益于提高固定資產(chǎn)管理的效率。

二、固定資產(chǎn)管理中存在的問題

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，現(xiàn)在管理學對企業(yè)的要求越來越高，要求企業(yè)具備整合內(nèi)部資源，合理配置資源，提高效益的能力。加強固定資產(chǎn)的管理是保證企業(yè)財產(chǎn)的完整、安全的需要，是企業(yè)創(chuàng)造財富的關(guān)鍵。目前，一些企業(yè)固定資產(chǎn)管理漏洞較多，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重，影響和制約了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。其主要問題有：

（一）管理手段和管理方式還需進一步提高

企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務軟件中的固定資產(chǎn)模塊：資產(chǎn)管理部門通過人工清查方式，建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的具體使用情況予以記錄，在每月月末向財務部上報資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)及狀態(tài)表；財務部門根據(jù)資產(chǎn)管理不提供的數(shù)據(jù)進行財務處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)盤點；使用部門只負責設備的正常運作。

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)的使用和維護不當

隨著眼下市場競爭的越來越激烈，一些企業(yè)為尋求發(fā)展，不斷擴大自己的經(jīng)營范圍，這就需要加大對固定資產(chǎn)的購置。由于一些企業(yè)盲目的擴建，或是在固定資產(chǎn)采購方面沒有經(jīng)過慎重的考慮，造成了部分固定資產(chǎn)的閑置，形成資產(chǎn)的浪費。

（三）賬實不符的問題嚴重

賬實相符是確保會計信息質(zhì)量真實、準確的基本要求。造成賬實不符的原因主要是管理不到位。主要由于：一是財務會計信息不真實、不及時，不能真實反映固定資產(chǎn)的實際數(shù)量和增減變化情況，增加的資產(chǎn)由于入賬手續(xù)繁雜，審批時限過長，資產(chǎn)增加時不能及時準確的進行賬務處理。減少的資產(chǎn)不做核銷，淘汰報廢的設備，拆除的房屋，出售的資產(chǎn)不辦理相關(guān)手續(xù)，不做賬務處理，導致資產(chǎn)賬實嚴重不符。二是盤盈、接受捐贈和無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，由于各種原因滯留賬外不入賬，形成資產(chǎn)的賬外循環(huán)。三是由于部門間缺乏溝通，疏于管理，導致資產(chǎn)在部門之間相互調(diào)動使用，沒有任何形式上的調(diào)動申請、轉(zhuǎn)移單，導致資產(chǎn)管理人員不知情，財務賬上尚未做任何調(diào)整。

三、加強固定資產(chǎn)管理工作的對策

（一）提高對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理重要性認識

固定資產(chǎn)涉及面廣，在管理上不可能由一個人或一個部門就能完成的事情，需要各個部門的配合與努力才能達到良好的管理效果。首先，單位領(lǐng)導要重視固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的管理意識，領(lǐng)導起帶頭作用重視，員工才能積極響應領(lǐng)導的號召。其次，要將責任明確化。要將固定資產(chǎn)管理的責任落實到具體的部門和個人的身上，對出現(xiàn)問題的部門或個人要予以相應的處罰，加強管理，保證資產(chǎn)使用效益。

（二）借鑒和采用先進的固定資產(chǎn)管理手段

企業(yè)的固定資產(chǎn)一般規(guī)模大、種類繁多，但隨著科學的進步、企業(yè)規(guī)模的擴大，固定資產(chǎn)的更新?lián)Q代的頻率也較快。所以說，企業(yè)必需選用較為先進的管理模式代替以往的手工管理、核算。將電算化引入固定資產(chǎn)管理中是一種較好的措施，同時要借鑒其它先進企業(yè)的管理方式，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部納入信息管理系統(tǒng)進行處理。

（三）進行固定資產(chǎn)的定期維護，提高使用效率

固定資產(chǎn)占企業(yè)的資產(chǎn)的比例較大，企業(yè)的發(fā)展離不開固定資產(chǎn)的支持。做好固定資產(chǎn)的維護不但可以延長固定資產(chǎn)的壽命，同時可以提升生產(chǎn)的效率，減少維護成本。企業(yè)應定期對固定資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng)，防止故障的發(fā)生對生產(chǎn)造成的影響。

（四）建立獎懲機制，強化報廢設備物資處置管理

固定資產(chǎn)管理的最后一個環(huán)節(jié)，也就是報廢設備物資的處置環(huán)節(jié)。固定資產(chǎn)到了報廢的程度價值肯定不會太高，導致人們忽視這個環(huán)節(jié)管理，但是由于報廢的數(shù)量偏大，必需要對這個環(huán)節(jié)加強管理，如果忽視管理，將會造成資產(chǎn)的流失，影響企業(yè)收益。

四、結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務及其他業(yè)務的基礎條件，是任何事物不能代替的企業(yè)主要生產(chǎn)資料，搞好固定資產(chǎn)管理，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵性問題。在日常生產(chǎn)營活動中，企業(yè)通過采用先進的固定資產(chǎn)管理手段，加強對固定資產(chǎn)的維護等方面的管理，為企業(yè)快速、可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

第4篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)動態(tài)管理 存在問題 完善建議

為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，保護國有資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失，北京市財政局于2007年開始在全市大力推行資產(chǎn)動態(tài)管理工作，并在不斷改進，通過系統(tǒng)升級，真正做到了資產(chǎn)與預算相結(jié)合、資產(chǎn)與決算相結(jié)合、資產(chǎn)與財務相結(jié)合。水利工程管理單位對單位固定資產(chǎn)不斷加強管理，改進管理辦法，從中總結(jié)出了一些經(jīng)驗，管理水平有了很大提高，但也存在一些問題。

一、水利工程管理單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理存在的問題

（一）產(chǎn)權(quán)不清，無法保障國有資產(chǎn)的安全完整

產(chǎn)權(quán)管理是國有資產(chǎn)管理的核心，特別是在國有資產(chǎn)價值中所占比重較高的土地、房屋等固定資產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)不清就會導致資產(chǎn)有好處誰都來掙，出了問題，造成損失，無人負責。一旦發(fā)生糾紛，就會因沒有權(quán)屬而無法維權(quán)，無法保障國有資產(chǎn)的安全完整。

（二）固定資產(chǎn)管理人員水平有待提高

固定資產(chǎn)管理人員在單位的固定資產(chǎn)管理中，處于舉足輕重的地位。固定資產(chǎn)管理人員包括財務部門的財務人員、實物管理部門的資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)使用人員或資產(chǎn)管理人員。財務人員水平低，可能導致固定資產(chǎn)入賬價值錯誤，繼而引起折舊錯誤等；實物管理人員水平低，可能導致固定資產(chǎn)各項信息登記錯誤，例如：如果使用年限登記錯了，就會造成軟件計算出來的折舊有錯誤；固定資產(chǎn)使用部門的使用人員或管理人員水平低，可能導致固定資產(chǎn)使用價值的降低。例如：設備使用中出現(xiàn)問題得不到及時維護，就會導致資產(chǎn)使用壽命的降低。

（三）全員固定資產(chǎn)管理意識差，部門間配合不夠

資產(chǎn)管理職責不清，沒有明確歸口管理部門，沒有明確資產(chǎn)的使用和保管責任，可能導致資產(chǎn)毀損、流失或被盜的風險。

例如：在具體工作中，有的部門認為資產(chǎn)管理就是資產(chǎn)管理部門的事，與使用部門關(guān)系不大。有的部門領(lǐng)導對固定資產(chǎn)管理的重視程度不夠，只抓工程項目等本部門的主要業(yè)務，而對固定資產(chǎn)管理不夠重視，時常出現(xiàn)購置的固定資產(chǎn)不能及時入賬的現(xiàn)象等問題。

（四）固定資產(chǎn)會計核算有待進一步規(guī)范

按照《水利工程管理單位財務會計制度》的規(guī)定，水利工程管理單位在取得固定資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記：“銀行存款”等科目；計提固定資產(chǎn)折舊時，借記“管理費用”等科目，貸記“累計折舊”科目。2012年12月修訂后的《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定，事業(yè)單位在取得固定資產(chǎn)時，按照確定的固定資產(chǎn)成本，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，同時按實際支付金額，借記“事業(yè)支出”等科目，貸記“財政補助收入”等科目。計提固定資產(chǎn)折舊不計入支出，借記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目。目前大多數(shù)水利工程管理單位為了整體反映撥入專項款和撥入經(jīng)費使用情況，對撥入專項款形成的固定資產(chǎn)，借記“專項支出-某專項”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“資本公積”科目；對撥入經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“以前年度損益調(diào)整”科目。計提固定資產(chǎn)折舊，借記“供排水支出”科目，貸記“累計折舊”科目?？赡軐е碌慕Y(jié)果是，一方面，重復計算了經(jīng)費支出；另一方面，虛增了所有者權(quán)益。

二、完善水利工程管理單位固定資產(chǎn)動態(tài)管理的建議

（一）明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，做好確權(quán)工作

加強固定資產(chǎn)動態(tài)管理，保障國有資產(chǎn)安全完整，首先應做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明，只有產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明，才能管理到位。

對未確權(quán)的宗地進行確權(quán)，首先單位對所管理的固定資產(chǎn)進行全面清理、核實權(quán)屬；其次是針對不同的問題尋找解決途徑。就具體情況主動與產(chǎn)權(quán)管理部門、上級主管部門及地方各級相關(guān)部門溝通，獲得各級部門支持，以使確權(quán)工作能夠早日完成。

（二）完善資產(chǎn)管理制度，為做好資產(chǎn)管理工作提供制度保障

首先是制定覆蓋固定資產(chǎn)全過程管理的規(guī)章制度，從根源上杜絕固定資產(chǎn)流失的現(xiàn)象發(fā)生。一是健全采購制度，采購前對設備的可行性、必要性、實用性等進行分析，杜絕盲目采購，減少閑置浪費；二是完善固定資產(chǎn)日常維護保養(yǎng)制度，實行崗位責任制；三是建立閑置固定資產(chǎn)的調(diào)劑制度，盡可能提高其利用率，最終實現(xiàn)其使用價值。四是完善固定資產(chǎn)處置、報廢制度，盤活固定資產(chǎn)。五是建立固定資產(chǎn)定期盤點制度。

再次是實行固定資產(chǎn)的歸口分級管理，建立起由基層使用部門、實物歸口管理部門、財務部門組成的固定資產(chǎn)三級管理制度，有效約束“實物管理、價值管理、使用部門”三個層面，實現(xiàn)業(yè)務處理的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)。最終形成以流程為導向的固定資產(chǎn)管理制度體系，對固定資產(chǎn)進行全過程管理。

（三）加強培訓與選拔，提高資產(chǎn)管理人員業(yè)務素質(zhì)

首先要從選拔上下功夫，打好用人基礎，要選用懂資產(chǎn)管理、會會計核算、會計算機應用、責任心強的人員，安排在固定資產(chǎn)管理崗位。

其次，要加強培訓學習，組織形式多樣的固定資產(chǎn)管理業(yè)務知識和實務培訓，不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的政策水平和業(yè)務能力。

（四）強化固定資產(chǎn)管理意識，不斷提高固定資產(chǎn)管理水平

一是單位領(lǐng)導高度重視，糾正“重錢輕物”的觀念，把固定資產(chǎn)管理作為一項重要內(nèi)容，列入本單位工作目標；二是單位內(nèi)部各部門應充分認識管好用好單位固定資產(chǎn)的重要性，認真學習落實各項固定資產(chǎn)管理制度；三是財務部門、資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門之間要加強信息溝通，及時傳遞有關(guān)固定資產(chǎn)購置、使用、處置等各方面信息；四是做好宣傳教育工作，使單位全體職工提高對固定資產(chǎn)管理的認識，形成從固定資產(chǎn)購置、保管、使用、維護到報廢“全方位、全員、全過程”的固定資產(chǎn)管理局面；五是加強內(nèi)部審計監(jiān)督，監(jiān)督檢查固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，同時從完善固定資產(chǎn)管理制度，提高固定資產(chǎn)管理水平等方面提出審計建議。

（五）進一步規(guī)范固定資產(chǎn)會計核算

由有關(guān)部門或上級主管部門根據(jù)水利工程管理單位特點，對水利工程管理單位的會計核算進行規(guī)范統(tǒng)一。具體建議是，根據(jù)《事業(yè)單位會計制度》規(guī)定結(jié)合撥款性質(zhì)，對撥入專項款形成的固定資產(chǎn)，借記“專項支出-某專項”科目，貸記“零余額賬戶用款額度”等科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目；對撥入經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，借記“供排水支出”等科目，貸記“銀行存款”科目，同時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目。計提固定資產(chǎn)折舊，借記“非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)”科目，貸記“累計折舊”科目。

總之，對水利工程管理單位固定資產(chǎn)進行常態(tài)化動態(tài)管理，首先應從制度入手，建立健全固定資產(chǎn)購置、使用、維護、處置等各項制度，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全過程管理，并適時進行調(diào)整；其次是強化全員管理意識，從各部門領(lǐng)導到全體職工，建立并落實崗位責任制，實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的全員管理；再次是提高資產(chǎn)管理人員素質(zhì)，保證固定資產(chǎn)核算質(zhì)量。

參考文獻

[1]王文才.《企業(yè)實物資產(chǎn)管理存在問題及改進策略》[J].國有資產(chǎn)管理，2013，4.

[2]謝孝菲，羅時超，吳妍.《淺談行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制》[J].國有資產(chǎn)管理，2012，3.

[3]徐剛.《固定資產(chǎn)管理與會計核算》[M].中國宇航出版社，2013.

第5篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 賬卡物一致 管理 模式

電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)分布廣、數(shù)量多、來源廣泛、類別復雜，在賬卡物一致性管理手段方面仍然存在多個管理盲區(qū)，在內(nèi)外部審計檢查中暴露出問題較多，不能適應電力市場及輸配電價改革。

圍繞提升固定資產(chǎn)賬卡物管理水平這一核心，基于資產(chǎn)管理目標、策略及計劃，結(jié)合資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，引入設備生命周期費用概念，建立了以風險導向為指導以優(yōu)化流程為手段的資產(chǎn)精細化管理理念，落實基于風險管控 “一綱四目”資產(chǎn)管理模式，以風險防控為導向?qū)Y產(chǎn)管理全過程實行全面管控，以追求設備一生的壽命周期最經(jīng)濟作為目標。有效規(guī)避了固定資產(chǎn)管理的監(jiān)管風險，提升了資產(chǎn)管理的規(guī)范化與精益化水平，強化資產(chǎn)卡片質(zhì)量和資產(chǎn)管理流程，建立風險資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫和按期巡檢制度，實現(xiàn)了賬卡物一致性。

一、基于風險管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理理念

（一）固定資產(chǎn)管理風險分析

固定資產(chǎn)的賬卡物一致不僅包含實物信息的一致，也包括資產(chǎn)價值的一致。而影響賬卡物一致性的主要環(huán)節(jié)有信息系統(tǒng)、管理制度、物資采購、工程管理、生產(chǎn)運維、資產(chǎn)報廢。固定資產(chǎn)卡片及價值數(shù)據(jù)基本依賴于人工處理，受管理人員能力等主觀因素影響較大。

（二）“一綱四目”資產(chǎn)管理模式

電網(wǎng)公司以資產(chǎn)全壽命周期為指標，以風險防控為導向來確定資產(chǎn)控制節(jié)點，通過對不一致因素以及公司經(jīng)營指標的影響分析及優(yōu)化，形成了一套行之有效的“一套制度四項標準”的資產(chǎn)管理方法，簡稱為“一綱四目”資產(chǎn)管理模式。

一套制度即固定資產(chǎn)信息標準化管理規(guī)范。該管理規(guī)范與現(xiàn)有固定資產(chǎn)相關(guān)制度區(qū)別在于更側(cè)重固定資產(chǎn)實務操作，規(guī)避日常工作中的資產(chǎn)管理風險，是固定資產(chǎn)管理制度的有效補充，在實際工作中有較強的指導性。

二、基于風險管控的“一綱四目”資產(chǎn)管理模式的實施辦法

（一）推行固定資產(chǎn)標準規(guī)范，夯實基礎管理

1、制訂固定資產(chǎn)信息標準化管理規(guī)范，從制度上細化管理職責和流程分工

從卡片標準、資產(chǎn)新增、資產(chǎn)變動、資產(chǎn)折舊、資產(chǎn)減少、日常管理、資產(chǎn)清查七個方面對資產(chǎn)流程進行細化和規(guī)范，以達到卡片數(shù)據(jù)完整準確、流程規(guī)范有序、資產(chǎn)業(yè)務處理附件統(tǒng)一的目標。

2、實施設備主人制，強化生產(chǎn)與財務設備聯(lián)動管理

設備主人制要求對安全生產(chǎn)設備建立設備責任體系，落實到班組及個人（簡稱設備主人），設備主人負責熟知巡視、維護、全面掌握設備信息及健康狀況。將使用保管人和設備主人統(tǒng)一化實現(xiàn)卡片動態(tài)維護，建立卡片管理長效機制，實現(xiàn)卡片信息生產(chǎn)財務共享，在電網(wǎng)公司范圍內(nèi)實現(xiàn)設備數(shù)據(jù)的動態(tài)采集。

（二）推進業(yè)財融合，規(guī)范資產(chǎn)新增流程

1、依托轉(zhuǎn)資核對表貫通工程管理，實現(xiàn)工程新增資產(chǎn)賬卡物一致

電網(wǎng)企業(yè)設計并依托轉(zhuǎn)資核對表細化各部門在工程全過程管理中的職責，有效促進物資、工程、營銷、運檢、財務等多部門聯(lián)動，確保資產(chǎn)卡片與現(xiàn)場實物設備核對一致、價值分配準確。

2、用戶資產(chǎn)移交工作前移至工程合同簽署階段，強化用戶資產(chǎn)接收管控

要求在施工合同簽署同時簽訂資產(chǎn)移交協(xié)議，優(yōu)先接收對公司生產(chǎn)效益有良性影響資產(chǎn)，在流程遵照“驗收-評估-無償移交-送電”的程序辦理固定資產(chǎn)接收，在轉(zhuǎn)資階段盤點核對，確保資產(chǎn)實物與入賬價值準確。

（三）強化風險資產(chǎn)和資產(chǎn)變動流程管控，提高折舊管理水平

1、嚴控風險資產(chǎn)，建立拆分合并資產(chǎn)審核程序

根據(jù)資產(chǎn)數(shù)據(jù)對折舊的影響，建立風險資產(chǎn)庫，分類管理各項風險資產(chǎn)，防止出現(xiàn)影響資產(chǎn)價值準確性的情況。嚴格控制拆分合并資產(chǎn)，強化合并拆分合并資產(chǎn)審核程序。

2、加強資本化日期和折舊碼審核，提高折舊計提準確性

在電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)有的固定資產(chǎn)價值管理中，資本化日期（即投運日期）和折舊碼是資產(chǎn)折舊數(shù)據(jù)計算的最關(guān)鍵因素，主要采取以下措施：新增資產(chǎn)資本化日期與增加方式緊密掛鉤；嚴格監(jiān)控非正常折舊的固定資產(chǎn)；加強線路資產(chǎn)價值入賬審核，改造轉(zhuǎn)資需與拆除報廢工作結(jié)合，以確保線路資產(chǎn)反映真實的資產(chǎn)情況。

（四）前移資產(chǎn)退出控制點，提升庫存和報廢效率

1、規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提升庫存效率

公司根據(jù)國家法律法規(guī)和國網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度，進一步規(guī)范退役資產(chǎn)程序，提高處置效率，防范處置風險，確保資產(chǎn)保值、增值。 退役資產(chǎn)分三階段辦理入庫，入庫后退役資產(chǎn)與庫存物資分別存放，設立明顯標志，可用資產(chǎn)在倉庫暫存時間原則上不得超過360天。

2、建立“計劃-設計-施工-報廢-回收”的資產(chǎn)報廢閉環(huán)制度，防范處置風險

建立資產(chǎn)報廢全過程的科學管控機制，工程在設計階段應列出需拆除設備清單并與系統(tǒng)中數(shù)據(jù)核對一致，實現(xiàn)固定資產(chǎn)報廢工作從回收無序到廢舊物資均能對應到計劃、對應到現(xiàn)場、對應到報廢單的良性改變。

隨著電價改革的進一步深入以及國內(nèi)外管理技術(shù)的進步，需要打破設備和資產(chǎn)管理屏障和現(xiàn)有的資產(chǎn)扁平化管理模式，今后勢必在流程向進一步向采購前端推進，在技術(shù)手段上整合設備系統(tǒng)，實現(xiàn)與資產(chǎn)系統(tǒng)的實時多數(shù)據(jù)聯(lián)動，同時設備資產(chǎn)管理三維地圖化和營銷數(shù)據(jù)聯(lián)動化，動態(tài)展現(xiàn)資產(chǎn)實物及價值情況，為企業(yè)投資和管理導向提供更堅實的資產(chǎn)基礎。

參考文獻：

第6篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)；內(nèi)部控制

一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的意義

內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位優(yōu)化內(nèi)部管理的重要措施，固定資產(chǎn)對于任何企業(yè)都是內(nèi)部管理的重中之重，行政事業(yè)單位也不例外。內(nèi)部控制可以全過程對固定資產(chǎn)進行管控，在內(nèi)部控制下，預算按固定資產(chǎn)的需求情況、重要程度、緊急情況等因素進行編制，合理增加固定資產(chǎn)，從而合理控制固定資產(chǎn)購置預算，提高資金的使用績效。固定資產(chǎn)管理過程中，通過內(nèi)部控制措施明確資產(chǎn)的具體歸屬，責任落實到人，避免出現(xiàn)問題后互相推卸責任，將責任落實到日常工作中，從而保障資產(chǎn)的安全性和使用的有效性。固定資產(chǎn)報廢環(huán)節(jié)，按照內(nèi)部控制制度嚴格管理，對報廢必要性、合規(guī)性做出客觀分析，從而減少資產(chǎn)的損失和浪費。固定資產(chǎn)審計過程中，同樣利用內(nèi)部控制制度作為主要考量標準，使審計內(nèi)容有據(jù)可依，審計結(jié)果客觀公正。對固定資產(chǎn)管理實施有效的內(nèi)部控制，可以有效保障單位固定資產(chǎn)在存續(xù)期內(nèi)的安全性、完整性、可用性，完善并優(yōu)化固定資產(chǎn)管理，有效提升固定資產(chǎn)的使用效能。

二、內(nèi)部控制視角下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的問題

（一）缺乏有效的內(nèi)部環(huán)境一是缺乏相應的資產(chǎn)管理部門。部分行政事業(yè)單位沒有獨立的資產(chǎn)管理部門，大部分是由財務部門、后勤保障部門、使用部門等分別管理，各個部門都只負責資產(chǎn)管理的其中一部分。由于沒有協(xié)調(diào)性的統(tǒng)一管理，無法分清主體責任，一旦發(fā)生問題就會責任不清、扯皮推諉，使固定資產(chǎn)管理得不到有效的內(nèi)部控制。另外，由于沒有明確的資產(chǎn)管理部門，固定資產(chǎn)管理對于任何一個部門來說都不是主體工作，都只是管理工作的一部分，缺乏對固定資產(chǎn)管理的專業(yè)知識，不能形成有效管理，也造成固定資產(chǎn)管理的缺失。二是不重視固定資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位與其他企業(yè)不同，其資金大部分來自于政府資金，更加注重資金管理，對固定資產(chǎn)管理的重要性認識不足。由于多數(shù)行政事業(yè)單位尚未建立“有償使用”和“成本補償”機制，對固定資產(chǎn)購置計劃沒有嚴格的內(nèi)部控制措施，導致實際工作中固定資產(chǎn)盲目購置、重復購置、使用率低等現(xiàn)象大量存在，在近年來的審計中甚至披露了有些行政事業(yè)單位部分固定資產(chǎn)購置多年未投入使用的情況，既造成國有資產(chǎn)的浪費和損失，又造成極壞的社會影響。

（二）缺乏有效的內(nèi)部控制流程一是沒有完善的固定資產(chǎn)預算流程。部分行政事業(yè)單位提交固定資產(chǎn)預算時，編制及審批較為簡單，往往由使用部門提交預算需求，再由管理部門統(tǒng)一匯總，最后提交給財務部門進行審核，而財務部門審核的標準是不超過往年的預算規(guī)模，如果沒有超過就直接審核通過，并編入到當年的固定資產(chǎn)預算中。而各個部門提報的預算需求，都是以部門需求為基礎，而不是以整體單位需求為基礎，這就造成固定資產(chǎn)重復購買、部分資產(chǎn)閑置，而且缺乏戰(zhàn)略目標的長遠考慮，降低了資金的使用績效，影響行政事業(yè)單位長期發(fā)展。二是缺乏必要的管理流程。部分行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)沒有形成完善的管理流程，對固定資產(chǎn)日常的申請、采購、領(lǐng)取、使用、存放、盤點等沒有完整的管理制度，管理手段相對落后，沒有建立固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)，基礎工作不扎實，數(shù)據(jù)準確度差。比如采購的固定資產(chǎn)由于數(shù)量較大、種類繁多，就按照品類、總量進行簡單化登記；資產(chǎn)領(lǐng)用時只登記領(lǐng)用部門而沒有明確的領(lǐng)用人、部門負責人；或者一些容易忽視的資產(chǎn)，由于沒有定期進行盤點，一旦損壞或丟失，卻因為責任人不清無法進行合理的追責等情況。三是缺乏完善的處置流程。固定資產(chǎn)的處置最主要的是轉(zhuǎn)移、報廢等情況，但部分行政事業(yè)單位缺少完善的處置流程，在盤點時出現(xiàn)很大的差異，比如一些通用性強的固定資產(chǎn)在使用中的調(diào)撥，只是口頭協(xié)調(diào)而沒有及時辦理資產(chǎn)調(diào)撥、交接記錄，從而給日后盤點工作但來很大的困難。另外，部分資產(chǎn)已達到報廢標準但未及時進行報廢流程，再者損壞的資產(chǎn)未報損等情況，都導致賬面與實際資產(chǎn)情況不符，賬面價值高于實際價值，導致固定資產(chǎn)無法有效進行利用。

（三）缺乏合理的管控措施一是內(nèi)部控制評價不細化。我國新規(guī)范要求行政事業(yè)單位建立內(nèi)部控制手冊，通過手冊進行內(nèi)部控制的評價，但部分單位針對手冊的制定，只是按照指導意見進行大致的編寫，僅有粗獷的框架體系，沒有結(jié)合單位自身實際情況進行細化，這就造成內(nèi)部控制手冊形同虛設，不能作為評價結(jié)果的支撐基礎。而且因為僅是框架性內(nèi)容，也無法實現(xiàn)管控的精細化，更多是方向性的政策，沒有具體的管控措施，在固定資產(chǎn)管控過程中無據(jù)可依，無法形成有效的制度來起到約束作用。二是缺乏嚴格的審計。部分行政事業(yè)單位并沒有建立獨立的審計部門，而是由財務部門部分人員兼任，或者是內(nèi)部審計人員數(shù)量較少，而針對行政事業(yè)單位內(nèi)部審計人員的工作重點多是財務收支審計、經(jīng)濟責任審計、工程審價等方面，開展固定資產(chǎn)審計的廣度和深度不夠，不能真正對固定資產(chǎn)提出針對性的審計意見，使固定資產(chǎn)審計缺乏針對性和有效性，造成固定資產(chǎn)內(nèi)部控制較差。

三、完善行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制的措施

（一）完善內(nèi)部控制環(huán)境一是建立資產(chǎn)管理部門。行政事業(yè)單位要建立獨立的資產(chǎn)管理部門，對固定資產(chǎn)從購置到報廢進行全過程整體性把控，確保國有資源的合理利用，提升固定資產(chǎn)的效能。資產(chǎn)管理部門需要對資產(chǎn)進行劃分，對固定資產(chǎn)的歸屬、使用等情況明確責任部門，部門再落實到個人，并明確相關(guān)的獎懲措施，對非客觀因素造成的固定資產(chǎn)損失進行追責。資產(chǎn)管理部門人員需要定期進行培訓，提升固定資產(chǎn)管理的意識，強化專業(yè)度，提高固定資產(chǎn)的管理能力和管理水平。二是強化領(lǐng)導層對固定資產(chǎn)管理的重視度。加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理重要性的宣傳，增強責任意識，真正提升固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制氛圍，以點帶面、以身作則，在日常工作中做出表率及監(jiān)督作用，從而加強行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的頂層設計，形成管理工作的閉環(huán)，發(fā)揮實際作用。

（二）優(yōu)化內(nèi)部控制流程一是提升預算的合理性，在編制預算時既要結(jié)合部門需求，又要遵從勤儉節(jié)約原則，將部門內(nèi)部存量固定資產(chǎn)進行盤點后，摸清存量、存續(xù)狀態(tài)，并從當下需求優(yōu)先性、長遠發(fā)展戰(zhàn)略性等多個維度考量是否需要對固定資產(chǎn)進行采購。在各部門上報預算后，資產(chǎn)管理部門與財務部門需要對各部門固定資產(chǎn)進行摸排，將部門之間的固定資產(chǎn)進行調(diào)配，盤活存量資產(chǎn)，減少不必要的固定資產(chǎn)購置預算，對于專業(yè)型強、技術(shù)含量高的大型儀器設備購置應聘請行業(yè)專家對購置必要性、預期使用效率及可產(chǎn)生的效益等方面進行論證，有效提升國有資產(chǎn)的使用績效。二是完善整體管理流程。行政事業(yè)單位須根據(jù)批復的預算進行資產(chǎn)的采購，減少和杜絕無預算的隨機采購行為。采購的固定資產(chǎn)需要有資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務部門三方進行驗收，驗收合格后進庫，進庫過程中利用信息化系統(tǒng)將所有資產(chǎn)明細統(tǒng)一錄入，做到賬實相符。固定資產(chǎn)領(lǐng)用環(huán)節(jié)需明確領(lǐng)用人并進行領(lǐng)用登記，使固定資產(chǎn)管理落實到具體的部門和個人。加強固定資產(chǎn)的盤點，定期盤點制度化，并進行不定期抽查。在盤點抽查過程中發(fā)現(xiàn)的固定資產(chǎn)損壞或丟失要進行說明，非客觀因素造成的損失要進行追責，部門或個人進行賠償，使整體管理流程形成閉環(huán)。三是優(yōu)化處置流程。固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移需要上報資產(chǎn)管理部門，進行簽批后方可進行資產(chǎn)移交，移交單上傳至信息化系統(tǒng)，更改資產(chǎn)所屬部門或個人。固定資產(chǎn)報廢需要進行資產(chǎn)殘值審核，對于有殘值的需要評估后進行處置，殘值收入應全額上繳國庫，報廢的固定資產(chǎn)同步在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進行核銷，確保固定資產(chǎn)處置流程規(guī)范化。

（三）完善管控措施一是細化內(nèi)部控制評價。根據(jù)財政部的相關(guān)要求，結(jié)合當下實際情況，進行內(nèi)控手冊的細化，相關(guān)評價指標進行內(nèi)部討論，并結(jié)合各部門不同意見，納入單位決策程序，通過后將內(nèi)控評價作為績效考核的一部分，與績效發(fā)放、干部考核等相結(jié)合，使固定資產(chǎn)內(nèi)部控制評價能夠得到正向反饋，實際效能得到有效提升。二是注重固定資產(chǎn)審計。行政事業(yè)單位要建立獨立的審計部門，確保審計具有獨立性，能獨立客觀地開展工作。審計人員須具備專業(yè)性，熟悉國家政策法規(guī)，掌握本單位固定資產(chǎn)管理實際情況，經(jīng)常深入固定資產(chǎn)管理業(yè)務一線了解情況、查找風險點。有效的審計能夠及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制管理過程中的風險和問題，為持續(xù)優(yōu)化和提升管理水平提供重要依據(jù)。

第7篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn)　管理　問題　對策

一、固定資產(chǎn)管理的特點和原則

1、固定資產(chǎn)管理的特點

要加強固定資產(chǎn)管理，提高管理效率，必須明確固定資產(chǎn)管理的特點：第一，固定資產(chǎn)因為價值比較大，購置選擇慎重，且往往具有不可替代性和專用性，所以其管理的技術(shù)能力要求也較強，需要由內(nèi)行的、責任心強的專職人員來管理，并落實責任制，以保證出現(xiàn)問題后將責任追究到底，徹底解決。第二，固定資產(chǎn)管理需要各部門的全力支持，通力協(xié)作。固定資產(chǎn)應用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程的各個環(huán)節(jié)，對其管理也貫穿于企業(yè)生產(chǎn)運營的始終，對其維護和管理不僅是專職人員的義務，所有相關(guān)部門必須共同參與，這樣才能全面保證管理質(zhì)量和使用效率。第三，因每項固定資產(chǎn)都有不同的用途和生產(chǎn)效率，導致固定資產(chǎn)會計核算比較具體而又負責，方法較多，針對性強，如固定資產(chǎn)增加可以計入融資租入，也可記為更新改造。工作量大，對會計人員的職業(yè)技能要求也較高。

2、固定資產(chǎn)管理的原則

除了明確固定資產(chǎn)管理特點，在具體的操作中還應該把握和堅持固定資產(chǎn)管理的幾條基本原則：第一，全員參與原則。該原則也是由固定資產(chǎn)本身及其管理特點所決定的。固定資產(chǎn)是企業(yè)的勞動資料，其為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的作用，必須通過工作人員的使用來轉(zhuǎn)化，所以必須有員工的積極參與。其次，因為固定資產(chǎn)應用在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程中，對其進行維護與管理是全體職工的共同任務，每個員工都應負有管理固定資產(chǎn)的責任，需要全體職工協(xié)調(diào)一致的努力。第二，全過程管理原則。固定資產(chǎn)管理應該放寬視野，不僅僅是日常的正常運作的簡單維護，應貫穿于固定資產(chǎn)使用的全過程，從固定資產(chǎn)的投資決策開始進行全程管理，涉及采購、使用、維護、財產(chǎn)清查、報廢等各個環(huán)節(jié)，都要有科學的管理計劃。第三，全方位管理原則?，F(xiàn)代經(jīng)濟管理要求的固定資產(chǎn)管理不是單純的檢查、監(jiān)督與處罰，它要求采用財務管理的專門方法進行科學管理，同時要降低固定資產(chǎn)的購買成本、使用成本、資產(chǎn)流失損失等，即追求向固定資產(chǎn)管理要效益。

二、目前固定資產(chǎn)管理存在的問題

近年來，各企業(yè)開始關(guān)注固定資產(chǎn)管理，也采取了許多措施，取得了明顯成效。但仍存在許多問題，需要高度重視。

1、固定資產(chǎn)管理意識淡薄

企業(yè)一般對固定資產(chǎn)的管理存在片面理解，更多的是關(guān)注固定資產(chǎn)投資管理，前期的供應商選擇、項目考核都能采取較為嚴謹?shù)挠媱潱徶煤蟮脑O備管理卻容易被忽略，造成企業(yè)固定資產(chǎn)不能優(yōu)化配置，關(guān)鍵資源未發(fā)揮應有的作用，產(chǎn)出效率比較低。還有一些企業(yè)在購置之前對企業(yè)資產(chǎn)需求的具體情況不進行相關(guān)分析，也不嚴格遵守企業(yè)固定資產(chǎn)的購置計劃中相關(guān)報批及審批程序，隨意性大，財務部門在編制年度財務收支預算計劃時，對固定資產(chǎn)的整體把握性差，重復購置現(xiàn)象和資源短缺現(xiàn)象同時存在，部門分配不均，造成資源浪費，固定資產(chǎn)的采購配置活動效率低下。

2、管理手段和方式落后

首先，固定資產(chǎn)管理的特點要求把握全面性、全員性原則，但很多企業(yè)現(xiàn)行固定資產(chǎn)管理模式中，參與固定資產(chǎn)管理工作的主要是資產(chǎn)管理部門、財務部門和使用部門，其他利益相關(guān)人員并沒有參與管理的責任與意識。其次，企業(yè)對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要依賴財務軟件中的固定資產(chǎn)模塊：資產(chǎn)管理部門通過人工清查方式，建立固定資產(chǎn)臺賬，記錄具體的使用情況，在每月月末向財務部上報資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)及狀態(tài)表；財務部門根據(jù)資產(chǎn)管理不提供的數(shù)據(jù)進行財務處理，在期末組織企業(yè)固定資產(chǎn)盤點；使用部門只負責設備的正常運作。這種過度分散、互不相干的管理模式使得資產(chǎn)管理部門工作量較大，財務部門無法了解企業(yè)固定資產(chǎn)的動態(tài)變化情況，向管理決策層提供的固定資產(chǎn)信息有失偏差，不利于保證發(fā)展決策的科學性。

3、固定資產(chǎn)核算不規(guī)范

首先，很多企業(yè)財務部門只登記固定資產(chǎn)總分類賬，未同時登記其明細分類賬，賬賬無法核對；或者疏于日常常規(guī)的盤點工作，對已購置或已報廢變賣的固定資產(chǎn)不及時予以入賬，造成固定資產(chǎn)的賬物不符的現(xiàn)象。在機構(gòu)變更、人員變動時未辦理或不及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，也未做相應的權(quán)責變更記錄，責任追究難度大，不利于固定資產(chǎn)的實物管理。其次，對固定資產(chǎn)的折舊損耗才采取一刀切的方法進行計提，未充分考慮不同資產(chǎn)的損耗特點，或者將折舊不合理地加速，或忽略無形損耗造成折舊計提不足，資產(chǎn)的現(xiàn)實狀態(tài)無法體現(xiàn)。

4、固定資產(chǎn)改造、擴建問題突出

雖然新準則對固定資產(chǎn)發(fā)生的更新改造支出、房屋裝修費用等事項做出規(guī)定，分為符合確認條件和不符合的兩種情況處理，但在會計實務中，固定資產(chǎn)的情況遠比準則列舉情況更復雜，有時會計人員很難按標準劃分清楚，處理方法的不同直接影響到企業(yè)經(jīng)營利潤。而且，由于存在賬實不符的現(xiàn)象，財務部門對固定資產(chǎn)進行增、減賬務處理時，難以準確確認原值和凈值。對房屋、設備的改造、擴建，企業(yè)一般安排工程處、機動處等部門負責，財務部門只需按照結(jié)算結(jié)果進行會計核算。因為財務部門只關(guān)注自己的核算職責，對固定資產(chǎn)的具體使用情況沒有客觀的、切實的把握，所以更新改造后的固定資產(chǎn)的預計使用年限的確定，以及被拆除部分資產(chǎn)賬面價值的確定都缺少第一手資料，會計核算信息缺乏客觀性；也因為財務部門不能及時掌握改擴建固定資產(chǎn)的時點，將改擴建的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入“在建工程”會計處理往往不及時，加劇了企業(yè)資產(chǎn)賬實不符的矛盾。

5、固定資產(chǎn)內(nèi)部管理控制不到位

在我國，很多企業(yè)的內(nèi)部控制制度正在逐步摸索建設中，對于固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部管理控制目前也未到位。出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)：第一，未落實固定資產(chǎn)管理責任制。固定資產(chǎn)管理的責任人的權(quán)責不明晰，很多管理具體問題出現(xiàn)時相關(guān)責任人缺位，責任無法追究，資產(chǎn)的無人管理現(xiàn)象較普遍。第二，相關(guān)部門之間缺少溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)管理部門、財務部門和使用部門各自為政，只局限于部門內(nèi)的職責與權(quán)限，整體優(yōu)化配置效率低，導致固定資產(chǎn)經(jīng)常會出現(xiàn)閑置甚至丟失。第三，相互牽制，互相監(jiān)督的體制未完善，各個部門之間進行攀比，將固定資產(chǎn)提前報廢和重新購置，造成資源的極大浪費。

三、提高固定資產(chǎn)管理效率的對策

1、加強對固定資產(chǎn)管理工作重要性的認識

要想提高固定資產(chǎn)管理效率，首先應該樹立正確的思想態(tài)

度。而且這其中起關(guān)鍵作用的是領(lǐng)導意識的提高。企業(yè)應該在資產(chǎn)管理方面實行單位領(lǐng)導全面負責制，分管領(lǐng)導主要負責制，強調(diào)固定資產(chǎn)管理在企業(yè)的地位，在宏觀上提高認識。然后通過政策、文件的下達與宣講，在基層推行使用者直接負責制，將管理責任落實到具體部門和有關(guān)個人，明確相關(guān)責任人的責任范圍，出現(xiàn)問題及時解決，消除管理混亂，保證資產(chǎn)使用效益，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)預期經(jīng)營目標。

2、借鑒和采用先進的固定資產(chǎn)管理手段

企業(yè)的固定資產(chǎn)一般規(guī)模大、種類多，各單項固定資產(chǎn)管理工作僅靠手工管理、統(tǒng)計、核算已遠不能滿足現(xiàn)代管理要求，企業(yè)必須實現(xiàn)管理工作的電算化，相互學習先進企業(yè)的管理模式，組建功能齊備的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，將固定資產(chǎn)的購建、分配、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部納入信息管理系統(tǒng)進行處理，同時為防止電子信息的意外丟失，輔助建立固定資產(chǎn)管理卡片，安排固定的管理人員進行定期和不定期的檢測，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的電子化管理與實時監(jiān)控，提高管理工作的時效性、科學性、安全性。我公司在實務中將效能監(jiān)察、業(yè)務公開工作與固定資產(chǎn)管理相結(jié)合，如改制企業(yè)剩余固定資產(chǎn)管理效能監(jiān)察工作、資產(chǎn)處置業(yè)務公開工作等，取得了不錯的效果，保證了固定資產(chǎn)管理工作的效率。

3、完善制度規(guī)范固定資產(chǎn)核算

首先，正確界定固定資產(chǎn)的核算范圍。新《企業(yè)會計準則》對固定資產(chǎn)定義取消了量化的價值判斷標準，是否將資產(chǎn)納入固定資產(chǎn)管理范圍需要會計人員的職業(yè)判斷，正確區(qū)分低值易耗品和固定資產(chǎn)，因為兩種性質(zhì)的資產(chǎn)成本費用的攤銷和計提是不同的，避免核算科目不科學影響企業(yè)利潤。其次，注重固定資產(chǎn)的財產(chǎn)清查。派專門人員定期對固定資產(chǎn)進行盤點，了解和掌握企業(yè)經(jīng)營所依賴的固定資產(chǎn)的現(xiàn)實狀況，及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)使用過程中存在的問題，對降低企業(yè)經(jīng)濟效益的不利因素及時剔除。第三，財務部承擔起固定資產(chǎn)管理的主要職責。雖然企業(yè)固定資產(chǎn)管理是全面的、全方位的管理工作，需要所有相關(guān)部門的積極配合，但是財務部門應該責無旁貸地擔負起固定資產(chǎn)管理的總責任。要加強與資產(chǎn)管理部門、各設備使用部門的協(xié)作，建立和健全固定資產(chǎn)管理制度，定期盤點清查庫存，做到賬賬相符、賬實相符。

4、建立完善科學的固定資產(chǎn)后續(xù)管理制度

第一，正確實施固定資產(chǎn)折舊管理。固定資產(chǎn)通過折舊方式可以達到更新改造的目的，尤其是加速折舊法的應用。這種計提方法既符合收入與成本、費用配比原則，即投入初期生產(chǎn)效率較高，多提折舊，而隨著固定資產(chǎn)使用時間的延長，當使用效率逐漸降低時，減少提取的折舊費。又體現(xiàn)了穩(wěn)健l生原則，充分估計了可能承擔的損失和風險，更好地保證了企業(yè)的穩(wěn)健運營。第二，對固定資產(chǎn)的處置，不論是自然正常報廢，還是損壞、丟失等非正常報廢，或是對外轉(zhuǎn)讓、捐贈等，都應該報主管部門審批，商討處置方式、處置效果等具體事宜，同時會計人員對固定資產(chǎn)報廢、處理的全過程進行追蹤檢查，監(jiān)督是否有意假借報廢、毀損、轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)之名參與固定資產(chǎn)報廢，加強回收價值和處置方式的審核，既保證會計賬簿的合理性和延續(xù)性，又能避免固定資產(chǎn)流失。

5、健全固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

建立權(quán)責運行機制是首要任務。在科學、合理的組織結(jié)構(gòu)框架下，所有相關(guān)部門和人員明確自己的權(quán)責利，各項工作可以有序進行，節(jié)約處理常規(guī)問題的人財物投入，提高辦事效率。財務部根據(jù)企業(yè)實際資產(chǎn)使用強度和管理要求、企業(yè)發(fā)展目標，制定一套切實可行的考察固定資產(chǎn)使用效率和運行現(xiàn)狀的指標體系，如固定資產(chǎn)完好率、維修率、收益率等。通過考評機制，形成固定資產(chǎn)管理的有效機制，獎勵先進管理者，對隨意侵占、挪用、毀壞、竊取固定資產(chǎn)的違法和失職等行為進行嚴肅處理，激勵和約束員工行為，調(diào)動其參與固定資產(chǎn)管理的積極性，促進各項指標順利完成，使固定資產(chǎn)發(fā)揮最大的使用價值。

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第8篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理核算；問題措施

中圖分類號：F276 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要物質(zhì)基礎，它的存在和運作過程是從購入―投入使用―價值轉(zhuǎn)移―補償―報廢―更新一個周而復始的循環(huán)過程，在這個循環(huán)周期的每一個環(huán)節(jié)都有相應的管理、核算的規(guī)定和要求。但由于種種原因不少企業(yè)的固定資產(chǎn)在管理、核算過程中不同程度地存在著問題。本文就固定資產(chǎn)管理核算談談自己的看法。

一、固定資產(chǎn)管理核算的現(xiàn)狀

（一）購建固定資產(chǎn)決策不當、入賬價值不實

一些企業(yè)在購建固定資產(chǎn)之前沒有經(jīng)過各個部門的相互溝通、協(xié)調(diào)，沒有經(jīng)過認真的考察論證，僅憑想當然。盲目購建后很容易出現(xiàn)不能正常使用和發(fā)揮應有效益的狀況，在使用了幾年甚至剛開始使用就已不能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要，或是大材小用，或是長期“趴窩”，造成資源浪費。

固定資產(chǎn)計價是對固定資產(chǎn)原始價值的確定，但在實際操作中，不少企業(yè)不同程度地存在計價不詳實的問題，其計價不能如實反映固定資產(chǎn)的實際價值。如有的企業(yè)對購入固定資產(chǎn)只按購買發(fā)票價格入賬，而運費、保險、安裝等其他支出直接計入了當期費用；更有個別企業(yè)對稅收法規(guī)不學習、不研究，將本可抵扣的進項稅額也沒有抵扣，給企業(yè)造成損失；對接受捐贈、盤盈等增加的固定資產(chǎn)不按規(guī)定計價入賬或者根本不入賬，人為地造成了固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值不符、存量不實、賬外資產(chǎn)等問題。

（二）日常管理不規(guī)范，賬目核算不準確

許多企業(yè)制定有固定資產(chǎn)日常維護管理制度，但執(zhí)行不到位，一是責權(quán)利不明，造成固定資產(chǎn)維修保養(yǎng)不到位，使用壽命縮短、使用成本升高；二是各部門不能各司其職，有調(diào)配管理職能的部門不掌握固定資產(chǎn)的日常使用情況，而日常使用操作部門又往往是只管使用，未盡維修保養(yǎng)職責，久而久之，固定資產(chǎn)失管就不可避免了。另一方面，隨著信息化的發(fā)展不少企業(yè)固定資產(chǎn)已實現(xiàn)電算化管理核算，固定資產(chǎn)的管理使用部門依賴于財務部門的電算系統(tǒng)的卡片、明細賬，逐步丟掉了固定資產(chǎn)臺賬、部門固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)的使用情況、責任部門、責任人、轉(zhuǎn)移變動、維護保養(yǎng)、清理報廢等沒有記錄，好壞不清，多少不明，造成資產(chǎn)失管。

固定資產(chǎn)賬目反映著固定資產(chǎn)增減變化及存量，是企業(yè)進行管理和核算的基礎，但不少企業(yè)對固定資產(chǎn)的日常核算不予重視，要求不嚴，數(shù)據(jù)不準。個別企業(yè)從本位主義出發(fā)，折舊年限、預計殘值隨意制定，成為企業(yè)效益的“調(diào)節(jié)器”；固定資產(chǎn)的定期盤點不到位，調(diào)入調(diào)出、處置、報廢不經(jīng)過財務部門辦理變動手續(xù)，隨意搬來搬去，無法保證核算的正確，甚至造成流失；一些企業(yè)，特別是已實現(xiàn)電算化的企業(yè)，計提折舊不準確，原因是每期計提折舊后沒有進行檢查、復合，當出現(xiàn)由于設置、操作失誤等情況導致少提或多提折舊時，不能及時發(fā)現(xiàn)，造成折舊金額不實。

二、固定資產(chǎn)管理存在問題的主要原因

（一）領(lǐng)導認識不到位

有的企業(yè)領(lǐng)導不懂固定資產(chǎn)管理和核算的基本知識，對固定資產(chǎn)的作用、運作規(guī)律、管理核算要求等不了解。也有少數(shù)領(lǐng)導經(jīng)營思想不夠端正，沒有長期經(jīng)營的思想觀念，追求自身短期利益，違規(guī)操縱固定資產(chǎn)的管理核算。

（二）固定資產(chǎn)管理核算人員素質(zhì)不高

有的管理人員對固定資產(chǎn)管理意識不強，不知如何才算管理到位。習慣于實物形態(tài)管理，不注意價值形態(tài)管理，認為只要東西還在就盡到自己的職責了，而這樣的結(jié)果很可能是東西還在，卻已是一堆不能使用的廢鐵了，體現(xiàn)在會計方面便是其使用價值和賬面價值的嚴重脫離。而一些企業(yè)財務隊伍整體素質(zhì)不高，人員緊張，疲于應付；有的主管財會人員不熟悉業(yè)務，不懂固定資產(chǎn)管理，甚至不清楚固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的核算；個別財會人員管理和核算的主動性不強，怕麻煩，圖省事。

（三）監(jiān)管不嚴，措施不到位

很多企業(yè)沒有完善的固定資產(chǎn)管理制度，或管理制度不健全，或是有制度也沒有得到貫徹執(zhí)行。致使整個固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)顯得非?；靵y，造成固定資產(chǎn)隨意購買、損壞、缺失、賬目不清等題的出現(xiàn)，而且還找不到直接的責任人員實施追究。

三、完善固定資產(chǎn)管理核算的主要措施

（一）提高企業(yè)各級管理人員對加強固定資產(chǎn)管理重要性的認識，一是明晰自己在固定資產(chǎn)管理核算中的職責

二是加強相關(guān)業(yè)務知識的培訓，使每一位管理者清楚如何才算把固定資產(chǎn)管理核算工作做到位。三是提高企業(yè)領(lǐng)導對固定資產(chǎn)價值觀念和效率觀念的意識，克服本位主義思想，促進企業(yè)固定資產(chǎn)的良性循環(huán)。

（二）完善內(nèi)控制度建設，建章建制，使固定資產(chǎn)從購建到清理、處置全過程的管理核算有章可循

一是要建立固定資產(chǎn)管理責任制，形成一個鏈條式的管理流程體系，每個環(huán)節(jié)都有明確的人員分工、管理細則、量化指標，責任到人；二是要建全固定資產(chǎn)核算制度，建立完善企業(yè)固定資產(chǎn)臺賬、卡片、會計賬目，保證核算及時、計價準確、賬實相符；三是要建立清查登記制度，規(guī)定財務部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門定期檢查清理固定資產(chǎn)，按照規(guī)定手續(xù)處理有關(guān)固定資產(chǎn)入賬、內(nèi)部轉(zhuǎn)移、清理報廢等事項；四是要建立綜合計劃制度，每年制定固定資產(chǎn)投資、使用、更新改造、維修保養(yǎng)計劃，定期分析固定資產(chǎn)管理狀況，提高固定資產(chǎn)使用效能。

（三）加強監(jiān)管、考核力度

再完善的制度如果缺乏監(jiān)管，也是流于形式。建立固定資產(chǎn)監(jiān)督考核機制，企業(yè)應設立資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，對固定資產(chǎn)的投資決策、日常管理、清理處置、財務核算進行全過程的監(jiān)督、檢查，量化固定資產(chǎn)管理核算考核條款，形成“企業(yè)-職能部門-使用部門-班組-個人”的責任考核機制，將設備管理核算的責、全、利落實到每個部門、每個人，定期檢查、獎懲，使固定資產(chǎn)各項管理核算制度落實到位。

參考文獻：

第9篇：固定資產(chǎn)全過程管理范文

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是其開展本職業(yè)務活動及其他經(jīng)營活動的物資基礎，它在資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)中占有重大比例，做好事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作有助于提高國有資產(chǎn)的增值保值率、完善國有資產(chǎn)的安全完整性，加速國有資產(chǎn)的使用效率。但是事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在這樣那樣的不足之處，這些問題的存在已嚴重地阻礙了事業(yè)單位的經(jīng)濟發(fā)展，給事業(yè)單位的經(jīng)濟體制改革帶來了負維度，所以找出上述問題存在的原因并加以解決在實際工作中具有十分重要的現(xiàn)實意義。

【關(guān)鍵詞】

事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；問題及對策

1 當前我國基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.1領(lǐng)導重視不夠，管理意識薄弱

事業(yè)單位與企業(yè)單位最大的區(qū)別就是事業(yè)單位不是以盈利為目的，不強調(diào)成本核算，正是由于這一特點的存在事業(yè)單位的領(lǐng)導重視資金的流向，輕視實務的管理，從而導致在固定資產(chǎn)的管理就重視投入，輕視人員的配置以及使用過程中的一系列管控活動。這樣一來就形成了事業(yè)單位固定資產(chǎn)人員配置達不到標準，從而導致固定資產(chǎn)的使用、處置、監(jiān)管等一系列管理活動都不到位。其后果是固定資產(chǎn)的使用率極為低下，無法保證固定資產(chǎn)的安全完整性，更談不上固定資產(chǎn)的增值保證效應，使國有資產(chǎn)嚴重地流失，有關(guān)部門應該給予重視。

1.2使用過程管理混亂

由于事業(yè)單位的特殊性質(zhì)，其固定資產(chǎn)購入后只急于使用，缺乏入賬信息的完整性，領(lǐng)用的手續(xù)又不完善，使用過程中賬務處理不及時，很少進行國有固定資產(chǎn)的盤點工作，從而導致帳實經(jīng)常不符。如財務部位只機械地教條地進行折舊處理，其實設備早已癱瘓停擺狀態(tài)；有的固定資產(chǎn)長期掛賬，但是實物早已不知去向；固定資產(chǎn)隨意出租出借，但賬上卻無反映等等，時間久了，本單位有多少固定資產(chǎn)？有多少固定資產(chǎn)需要更新?lián)Q代？又有多少固定資產(chǎn)處于青壯年期正在使用？誰也摸不清家底，這種只顧投入無后期的合理管護問題在事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位普遍存在著。

1.3處置的隨意性

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)由于領(lǐng)導的不重視，相關(guān)業(yè)務人員的責任心不強，管理制度的混亂，家底的不清等原因自然而然地就導致處置的隨意性發(fā)生。如不經(jīng)過有關(guān)部位的資產(chǎn)鑒定和評估以及國有資產(chǎn)部位的批準就聽從本單位領(lǐng)導的安排隨意沖減資產(chǎn)原值或進行銷帳處理；更有的事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位由于現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡技術(shù)不完善，基層的固定資產(chǎn)更是隨意贈送、低價受讓而主管單位卻毫不知曉。這種現(xiàn)象不利于國有資源的合理配置，并且給國家?guī)順O大的損失。

1.4固定資產(chǎn)的管控力度不夠

上述現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是固定資產(chǎn)的管控力度不大。有的事業(yè)單位是有制度無落實，雷聲大雨點小，處理一切事情都是從人情出發(fā)，出于“人性化”考慮；有的事業(yè)單位特別是基層事業(yè)單位根本就沒有管控制度，一切按照慣例辦事，凡是都是自然順延，這種無監(jiān)管機制的現(xiàn)象使資產(chǎn)的使用效率低下，閑置的資產(chǎn)到處可見，丟失的資產(chǎn)不計其數(shù)，從而就導致國有資產(chǎn)嚴重流失，資產(chǎn)的完整性、安全性無法得到保證。

2 針對當前我國事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題應采用的措施

2.1領(lǐng)導重視，提高管理意識

首先要提高單位主管領(lǐng)導的管控意識，這是加強事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在，所以應該加強對主管領(lǐng)導的宣傳力度，讓他們知道《會計法》嚴格規(guī)定：單位負責人對本單位的會計工作負主要責任，必要時追究刑事責任并處罰金，讓他們知道自己的責任之大，后果之嚴重。其次是嚴格固定資產(chǎn)管理人員的配置控制，并加強其綜合業(yè)務素質(zhì)的培訓工作。對固定資產(chǎn)的管理人員進行嚴格的考核，無證的、不合格的嚴謹上崗，定期對其綜合業(yè)務進行考核，并將其結(jié)果公布于眾，同時與其獎金、工資、業(yè)績、晉升、晉職掛鉤，以刺激相關(guān)業(yè)務人員努力學習其專業(yè)知識，進而提高其工作技能。

2.2建立健全固定資產(chǎn)的使用制度

固定資產(chǎn)一經(jīng)購入就等于擁有了該項固定資產(chǎn)的所有權(quán)，但不等于充分合理地使用了該項固定資產(chǎn)，使其正常運營已達到其增值保證的目的，所以要建立健全固定資產(chǎn)各項管理規(guī)則制度，這方面可以效仿企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。如有明確的、合理的固定資產(chǎn)出租出借手續(xù)；有真實可靠的固定資產(chǎn)管理卡片；經(jīng)常進行帳帳核對；帳實核對；及時地對固定資產(chǎn)進行計提折舊；對固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢、虧損都有合理的手續(xù)及詳細記錄，使固定資產(chǎn)運轉(zhuǎn)在事業(yè)單位都留有清楚的痕跡，這樣才能保證其安全性與完整性。

2.3規(guī)范有序地處置固定資產(chǎn)

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置與企業(yè)不同，應該按照嚴格的“先報批后處置”的有關(guān)程序進行。未經(jīng)批準任何單位及個人無權(quán)擅自處置固定資產(chǎn)，否則應承擔相關(guān)責任，必要時接受刑事處罰。同時還應注意的是使用部門應該詳細地填制固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀及處置原因等信息。更要加強基層固定資產(chǎn)處理工作，防止小型固定資產(chǎn)跑冒滴漏的現(xiàn)象發(fā)生。做到固定資產(chǎn)的管理有章可依、有法可循，加強固定資產(chǎn)管理的約束性。

2.4加強固定資產(chǎn)的全過程監(jiān)督工作

監(jiān)管工作是事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的最后一個流程，同時也是不可缺少的業(yè)務流程，因為它是對前一工作的完善與考評，也是對后一工作的總結(jié)與升華，所以事業(yè)單位應該全員參與，主要領(lǐng)導牽頭，有關(guān)業(yè)務部門聯(lián)合執(zhí)行，采取定期與抽查相結(jié)合的方法對固定資產(chǎn)的管理工作進行全過程的監(jiān)督與管控，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并對處理意見公布與眾，以提高固定資產(chǎn)監(jiān)督的透明性和公平性，進而提高管控的時效性。

3 結(jié)語

總之，固定資產(chǎn)是基層事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分，它是事業(yè)單位提高公共服務的物質(zhì)基礎，加強事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理有助于合理有效保證公共財產(chǎn)的安全與完整，有助于提高國有資產(chǎn)的增值保值效益，更有助于事業(yè)單位的經(jīng)濟建設與發(fā)展。

【參考文獻】