如何支持民營企業(yè)發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營中小企業(yè)；地方政府；發(fā)展

一、我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀

改革開放30年來，我國民營企業(yè)發(fā)展迅速，其所創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到全國的50％以上，社會(huì)就業(yè)率已達(dá)到70％以上，已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。據(jù)國家工商行政總局統(tǒng)計(jì)，截至到2009年第一季度，全國登記的民營企業(yè)為664.27萬戶，戶均注冊資本170.3萬元，但規(guī)模大小懸殊，超過100萬元的僅133.6萬戶，占24.2％，75.8％的企業(yè)，注冊資金在100萬元以下。在新時(shí)期下，我國經(jīng)濟(jì)中的民營企業(yè)又站上了新的發(fā)展舞臺(tái)，如何面對國際和國內(nèi)新環(huán)境，如何抓住機(jī)遇度過危機(jī)，如何進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，是擺在國內(nèi)民營企業(yè)面前的重要問題。

二、民營中小企業(yè)存在的問題

1.中小企業(yè)發(fā)展觀念不清

目前，中小企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到“強(qiáng)不強(qiáng)”、“優(yōu)不優(yōu)”和“長不長”的問題上了，在特定環(huán)境下，重視大企業(yè)忽視小企業(yè)的現(xiàn)象依然存在，對扶持小企業(yè)的重要性、必要性和緊迫性的觀念還是沒有糾正，同時(shí)也缺少一套行之有效的引導(dǎo)和扶持小企業(yè)發(fā)展的手段，這些都嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展和提升。按照國際經(jīng)驗(yàn)，人均生產(chǎn)總值在3000-5000美元之時(shí)，要加速發(fā)展就要實(shí)行“抓大扶小、兩頭并舉”的政策，在發(fā)展壯大企業(yè)的同時(shí)，也要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和增長極，消減經(jīng)濟(jì)全球化的負(fù)面影響。

2.民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下

民營企業(yè)大多數(shù)中小型企業(yè)。由于各種原因，民營企業(yè)的經(jīng)營效益明顯低于大型企業(yè)。大型企業(yè)在盈利能力、投入產(chǎn)出和資產(chǎn)運(yùn)營效率等三個(gè)方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中小型企業(yè)。

3.中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功不易

以浙江省為例。浙江省中小企業(yè)的成活率和平均生命周期指標(biāo)數(shù)據(jù)都很低。浙江省每天約有240多家民營企業(yè)注冊登記，但同時(shí)也由130多家民營企業(yè)注銷關(guān)門，存活率僅為45.83％。2003年第三季度，浙江省私營企業(yè)日均開業(yè)數(shù)與上半年相比減少了30多戶。

4.中小企業(yè)發(fā)展制約嚴(yán)重

民營企業(yè)的發(fā)展受到各種要素的制約，分別是資源和環(huán)境、生產(chǎn)資料、土地、資金和勞動(dòng)力。我國的民營企業(yè)高能耗、高污染、高排放的外延式粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未改變，而其中民營企業(yè)高能耗、高污染、高排放的指標(biāo)更突出。隨著國內(nèi)外石油、鐵礦石、鋼材和有色金屬等原材料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格不斷飄升，大大提高了民營企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低了民營企業(yè)適應(yīng)市場能力，擠壓了民營企業(yè)利潤空間。

三、對策思考：完善市場機(jī)制、發(fā)揮政府職能

“良好的政府不是一個(gè)奢侈品，沒有一個(gè)有效的政府，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展是不可能的；在市場失靈的場合，沒有政府的干預(yù)也是不行的”。在以民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)為主體的浙江更是如此，大量的中小企業(yè)對浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場秩序的維護(hù)至關(guān)重要。但是，由于規(guī)模小、信息不對稱、管理體制缺陷等等原因，中小企業(yè)的發(fā)展困難重重，更新周期短，生存困難，且需政府地支持。而當(dāng)前，我國正處在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌階段，政府干預(yù)市場還帶有濃厚的計(jì)劃色彩。所以在后金融危機(jī)時(shí)代，政府在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的過程中，既要完善市場機(jī)制，又要發(fā)揮政府職能。

1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本發(fā)展、

在應(yīng)急的情況下需要政府?dāng)U大投資，但從可持續(xù)發(fā)展來看，更需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制，允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等壟斷性、公益性領(lǐng)域，擴(kuò)大社會(huì)資本投資。支持和引導(dǎo)民營企業(yè)進(jìn)入科教文衛(wèi)等非營利性領(lǐng)域，需要貫徹落實(shí)“國四條”。

2010年3月24日，國務(wù)院總理主持召開國務(wù)院常委會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施，出臺(tái)“國四條”鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資發(fā)展。

(1)進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍

通過推進(jìn)體制改革、健全收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制等多種方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入交通、電信、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、國防科技工業(yè)、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域，興辦金融機(jī)構(gòu)，投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，參與發(fā)展文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利事業(yè)。

(2)積極推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)

支持民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目和技術(shù)攻關(guān)，并鼓勵(lì)上述企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)力度，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)一業(yè)，參與國際競爭。

(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組

鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組，并支持有條件的民營企業(yè)通過聯(lián)合重組等方式壯大實(shí)力。

(4)建立健全民間投資服務(wù)體系

清理和更改不利于民間投資發(fā)展的法規(guī)政策規(guī)定，支持符合條件的民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入政策采購目錄。進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資，對于豐富和充實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力和活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，具有重要意義。

2.加大企業(yè)財(cái)稅扶持力度

運(yùn)用財(cái)政扶持措施，確保財(cái)政對中小企業(yè)投入逐年增加，對中小企業(yè)專項(xiàng)資金作出明確規(guī)定。完善財(cái)政資金使用方式，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，加大小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償支持力度，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，政府采購向中小企業(yè)傾斜。運(yùn)用財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政信用增大對中小企業(yè)的融資力度。支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建立，組建支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金。對于國家鼓勵(lì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)部門或產(chǎn)業(yè)中的中小企業(yè)，政府可以采取放長期低息貸款的方式進(jìn)行針對性的投融資活動(dòng)。

運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展。對用自有資金創(chuàng)建中小企業(yè)和對現(xiàn)有中小企業(yè)增加投資進(jìn)行補(bǔ)貼，對中小企業(yè)新增員工的培訓(xùn)、工資費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，對有成果的科學(xué)研究開發(fā)項(xiàng)目支出進(jìn)行補(bǔ)助。運(yùn)用政府采購制度扶植中小企業(yè)發(fā)展。作為一種新型財(cái)政創(chuàng)新制度，政府采購制度在發(fā)揮節(jié)約財(cái)政開支的同時(shí)，也要發(fā)揮其宏觀調(diào)控職能，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

3.改善企業(yè)外貿(mào)出口環(huán)境

加強(qiáng)政府的服務(wù)與指導(dǎo)。面對國外新的貿(mào)易政策，政府各部門要成立跨部門的工作機(jī)構(gòu)，保證各部門工作的協(xié)調(diào)和信息溝通。建立應(yīng)對技術(shù)壁壘信息制度，完善與出口企業(yè)聯(lián)系制度，通過政府、媒體與企業(yè)的互動(dòng)，確保企業(yè)及時(shí)、全面、有效地了解國外新貿(mào)易政策信息。引導(dǎo)企業(yè)利用遠(yuǎn)期結(jié)售匯、開展外貿(mào)交易等手段鎖定匯率風(fēng)險(xiǎn)，減少因匯率浮動(dòng)帶來的損失。支持外貿(mào)出口型企業(yè)，通過設(shè)立國外銷售公司，減少中間環(huán)節(jié)，分散企業(yè)出口風(fēng)險(xiǎn)，提高利潤，健全外貿(mào)信息收集與預(yù)警機(jī)制，開展政府部門合作，聯(lián)合收集國外貿(mào)易信息。主導(dǎo)產(chǎn)

業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。建立和完善自主創(chuàng)新體系，通過對通信、微電子、生物醫(yī)藥、新材料和新一能源等幾個(gè)高技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，加大重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)投入力度，直接幫扶重點(diǎn)企業(yè)，形成政府支持、研究機(jī)構(gòu)科研開發(fā)、企業(yè)推廣應(yīng)用相結(jié)合的官學(xué)產(chǎn)一體化的創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)“抱團(tuán)”突破技術(shù)壁壘，針對中小企業(yè)技術(shù)、人才、資金等制約因素，采取由一家龍頭企業(yè)帶頭，其他企業(yè)輔助、政府獎(jiǎng)勵(lì)的“抱團(tuán)創(chuàng)新”模式，減輕創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)國家關(guān)于進(jìn)口產(chǎn)品貼息的規(guī)定，鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口，平衡進(jìn)出口貿(mào)易。

4.構(gòu)建中小企業(yè)融資體系

中小企業(yè)融資存在很多先天上的劣勢。信息不對稱、信用風(fēng)險(xiǎn)、抵押物較少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差等問題都一制約了中小企業(yè)融資，即使是金融資本市場很完善的歐美國家，中小企業(yè)融資也是很困難的。因此，中小企業(yè)融資不能僅靠市場，還需要政府為中小企業(yè)融資提供支持。健全和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制。在原有擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的基礎(chǔ)上加大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償力度，重點(diǎn)對經(jīng)營管理規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)控制良好、服務(wù)中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)績突出的規(guī)范型擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保服務(wù)。積極推進(jìn)中小企業(yè)集合發(fā)債試點(diǎn)工作。幫助一些成長性好、業(yè)績優(yōu)異的成長型中小企業(yè)通過集合發(fā)債的形式融資，促進(jìn)中小企業(yè)直接融資，為中小企業(yè)擴(kuò)大中長期項(xiàng)目投資提供穩(wěn)定的資金支持。穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)。依據(jù)中國銀監(jiān)會(huì)、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，利用豐厚的民間資本，推進(jìn)小額貸款公司的發(fā)展，滿足中小企業(yè)旺盛的融資需求。建立完善的證券市場，降低上市標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借，為一些優(yōu)秀的中小企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)通過證券市場融資創(chuàng)造條件。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，為中小企業(yè)特別是不具備上市條件的中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資和信用擔(dān)?；?。設(shè)立政策性風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，直接從事一般商業(yè)銀行不愿意經(jīng)營的針對中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)務(wù)。建立專門政策性金融機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供貸款等業(yè)務(wù)。加強(qiáng)信貸政策指導(dǎo)，采取貸款貼息、利率浮動(dòng)、延長貸款期限、放寬貸款額度等多種手段，對金融機(jī)構(gòu)信貸總量和投向?qū)嵤┮龑?dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，促使信貸資金向中小企業(yè)合理流動(dòng)。政府直接提供優(yōu)惠貸款，有針對性地扶持成長性好、競爭力強(qiáng)的中小企業(yè)。

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第2篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)；區(qū)域合作；模式；創(chuàng)新

從人類的文明發(fā)展看來，是由農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)再到商業(yè)社會(huì)，直到最近的信息科技產(chǎn)業(yè)。近十年來，信息科技的發(fā)達(dá)，知識(shí)儼然已成為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的新基石，也是衡量企業(yè)能否生存的關(guān)鍵指針，誰能掌握知識(shí)、應(yīng)用創(chuàng)新的知識(shí)，誰就能在競爭激烈的經(jīng)濟(jì)市場里生存。

一、當(dāng)前民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

知識(shí)是人力資源也是智慧資本，更是當(dāng)今生產(chǎn)力提升與經(jīng)濟(jì)成長的主要驅(qū)動(dòng)力，其重要性已遠(yuǎn)超過土地、勞力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，其價(jià)值是直接建立在知識(shí)的創(chuàng)造、擴(kuò)散、累積、應(yīng)用、加值與保護(hù)。其實(shí)，知識(shí)是現(xiàn)代社會(huì)中最重要的經(jīng)濟(jì)資源，其附加價(jià)值高，它在經(jīng)濟(jì)體系中所扮演的角色越重要，越顯示這個(gè)社會(huì)的進(jìn)步與成熟?？傊R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨，民營企業(yè)如何將知識(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用知識(shí)來賺取利潤乃成為時(shí)勢所趨，因此將技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、商品化的情形也就越普遍。

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種形式的經(jīng)濟(jì)形式也有著本身的發(fā)展模式。對于民營企業(yè)而言，由于投入資金的問題，需要有技術(shù)的創(chuàng)新才能保障在經(jīng)濟(jì)的潮流中不被淘汰。而技術(shù)創(chuàng)新的起源來自于科技人員的創(chuàng)新研究，因此在校企合作的產(chǎn)學(xué)研過程中需要提供良好的技術(shù)投資氛圍，讓科技人員能夠通過這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮優(yōu)勢，從而達(dá)到企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的目的。對于民營企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)學(xué)合作朝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，迎向產(chǎn)學(xué)研發(fā)展的新階段。

在當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)中，知識(shí)創(chuàng)新的投入與企業(yè)的發(fā)展是密不可分的。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代更需要高素質(zhì)的人才來保證企業(yè)的發(fā)展。同樣民營企業(yè)也是需要不斷地輸入新鮮的血液確保企業(yè)在發(fā)展的過程中不會(huì)因?yàn)榧夹g(shù)的老舊或沒有更新而停滯發(fā)展的步伐。民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更需要知識(shí)資本的投入，讓自身的產(chǎn)品能夠更具有競爭力，能夠迎接市場經(jīng)濟(jì)下同行業(yè)企業(yè)的挑戰(zhàn)。民營企業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新在充分地開發(fā)本企業(yè)的人力資源外，還可以與科研單位和高等院校進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)研學(xué)的協(xié)作發(fā)展模式，民營企業(yè)提供技術(shù)發(fā)展的資金和環(huán)境，科研單位和高等院校提供技術(shù)的支持和人才的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展模式。

二、區(qū)域校企合作產(chǎn)學(xué)研在民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的應(yīng)用

目前新技術(shù)的創(chuàng)新是公司不斷成長與取得競爭優(yōu)勢的主要關(guān)鍵之一，取得方式包括產(chǎn)業(yè)本身之間的合作、產(chǎn)研合作、以及產(chǎn)學(xué)合作等，其中又以產(chǎn)學(xué)合作被世界各國認(rèn)為是越來越重要的議題，因此產(chǎn)學(xué)合作乃成為影響國家競爭力的主要因素之一。

自從知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，知識(shí)的創(chuàng)造、累積和應(yīng)用成為一個(gè)國家競爭力的泉源，才間接地促使大學(xué)與民營企業(yè)為了生存和發(fā)展而加強(qiáng)相互的合作，產(chǎn)學(xué)研合作才算真正全面發(fā)展起來。校企合作產(chǎn)學(xué)研已經(jīng)成為當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展的重要途徑和方法。民營企業(yè)發(fā)展離不開技術(shù)的革新和科技的進(jìn)步，這些都需要有良好的人才支持和科研的支持，這些因素在人才濟(jì)濟(jì)的高等院校都能找到，因此民營企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研模式發(fā)展中能夠得到更有利于企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。民營企業(yè)的管理者要重視區(qū)域校企合作的發(fā)展模式，這樣才會(huì)讓企業(yè)能夠林立于不斷創(chuàng)新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要管理者有韜光遠(yuǎn)慮，雖然投入的過程需要不斷資金的支持，但技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，沒有技術(shù)創(chuàng)新，隨時(shí)都會(huì)被這個(gè)時(shí)代所摒棄。產(chǎn)學(xué)研合作扮演的角色是非常關(guān)鍵的，民營企業(yè)要抓住這樣的機(jī)遇，讓企業(yè)的發(fā)展更加有方向，更加有動(dòng)力。

校企合作產(chǎn)學(xué)研合作中同樣強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新的展現(xiàn)，民營企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的產(chǎn)品以因應(yīng)市場的需求，民營企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新的概念來激發(fā)員工的智能，科研單位則需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)來支持其發(fā)明。創(chuàng)新是生產(chǎn)要素的重新組合，由民營企業(yè)在市場機(jī)制的激勵(lì)下來實(shí)現(xiàn)，因此民營企業(yè)可說是創(chuàng)新的主體；知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代就是需要企業(yè)與科研單位、高等院校的相互協(xié)作，共同發(fā)展，才會(huì)達(dá)到雙贏的效果，因此科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)也都是重要的技術(shù)創(chuàng)新源。產(chǎn)學(xué)研合作的主要組成部門與國家創(chuàng)新系統(tǒng)中的部門與理念相同，因此產(chǎn)學(xué)研合作可說是國家創(chuàng)新系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)。民營企業(yè)需要為產(chǎn)學(xué)研協(xié)作發(fā)展提供更多更廣的平臺(tái)和資金保障，讓技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)的價(jià)值。

總之，對于民營企業(yè)發(fā)展而言，不僅需要厚重的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支持，更需要技術(shù)創(chuàng)新的支持。校企合作產(chǎn)學(xué)研的發(fā)展模式提供了更快捷、更有效的方式和方法，民營企業(yè)管理者要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展，才會(huì)讓企業(yè)更具有競爭力，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)才會(huì)更加蓬勃有力。

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第3篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀；產(chǎn)生原因；治理措施

一、中國民營企業(yè)融資困難的具體表現(xiàn)及影響

1.我國的民營企業(yè)面臨融資困難的具體表現(xiàn)

（1）民營企業(yè)融資渠道范圍較為狹小。目前，我國的民營企業(yè)的數(shù)量非常大，但是規(guī)模較小。民營企業(yè)是我國企業(yè)經(jīng)營的主體，按照常理說，民營企業(yè)的發(fā)展前景應(yīng)該廣闊。但是，事實(shí)情況是，民營企業(yè)生存非常艱難，獲得融資的渠道非常的狹窄。民營企業(yè)主要依靠的是政府以及銀行提供的貸款，而隨著金融危機(jī)的到來，很多的民營企業(yè)由于沒有獲得政府以及相關(guān)部門的幫助而面臨破產(chǎn)。造成這種現(xiàn)象的原因就是，民營企業(yè)獲得的資金支持力度較小，由于融資方式的單一，民營企業(yè)需要及時(shí)的資金周轉(zhuǎn)，如果在經(jīng)營過程中沒有得到及時(shí)的資金救助，那么就會(huì)面臨倒閉的結(jié)果。

（2）民營企業(yè)沒有資格發(fā)行股票等融資手段。與上市公司相比，民營企業(yè)有著先天的不足，民營企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)營時(shí)只能用自己的商業(yè)信用來吸引外來投資，一個(gè)剛剛建立的民營企業(yè)是沒有商業(yè)信用的，商業(yè)信用只能是那些經(jīng)營時(shí)間長和效益良好的企業(yè)所擁有的，但是對于那些剛剛建立的民營企業(yè)，它們的融資手段相當(dāng)?shù)膮T乏，只能根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的人脈，或者去銀行取得貸款而取得資金。之所以出現(xiàn)這種狀況，是因?yàn)閲覍γ駹I企業(yè)的支持力度不足。

（3）融資取得的金額較小。很多的民營企業(yè)非常不容易地取得了資金，但是這些資金對于企業(yè)經(jīng)濟(jì)來說，只是一個(gè)非常少的部分，只能解解燃眉之急，對于緩解企業(yè)資金鏈條緊張的程度有限。企業(yè)內(nèi)部會(huì)用各種方式取得資金，這樣就難免的會(huì)出現(xiàn)一些問題，甚至?xí)|犯法律。很多提供資金的企業(yè)或者個(gè)人會(huì)在提供融資時(shí)提出各種嚴(yán)格和苛刻的條件，這都是企業(yè)經(jīng)營時(shí)的巨大負(fù)擔(dān)。

（4）民營企業(yè)原始積累資產(chǎn)較少。民營企業(yè)由于自己的規(guī)模小，取得資金困難，會(huì)讓企業(yè)的盈利受到影響。拿上市公司作為比較：上市公司如果在本年度有了虧損，那么它可以使用前期經(jīng)營的利潤來彌補(bǔ)本年度的資金空缺。但是民營企業(yè)由于自己的規(guī)模小，上期的利潤可能會(huì)用于企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，或者進(jìn)行各方面的建設(shè)，這就導(dǎo)致在虧損期間很少會(huì)有上期的盈利來彌補(bǔ)本年度的資金空缺。企業(yè)的原始積累資產(chǎn)對以后企業(yè)的發(fā)展非常重要，但是，民營企業(yè)恰恰是在這個(gè)方面有著先天的劣勢。

2.民營企業(yè)融資困難所帶來的影響

（1）民營企業(yè)取得資金難導(dǎo)致民營企業(yè)違法違規(guī)的現(xiàn)象嚴(yán)重。民營企業(yè)要想良好的運(yùn)營下去，就必須得需要一定的資金來讓企業(yè)進(jìn)行正常的周轉(zhuǎn)，如果資金需求得不到滿足，就會(huì)利用各種手段來取得資金。有的民營企業(yè)為了取得資金，會(huì)利用個(gè)人進(jìn)行擔(dān)保借貸，但是如果資金沒有得到償還，擔(dān)保人就會(huì)逃之夭夭，這種行為給金融市場所帶來的影響極為惡劣，這也直接導(dǎo)致了惡性循環(huán)，會(huì)讓企業(yè)的融資更加困難。還有的民營企業(yè)會(huì)采取金融欺詐或者偽造合同等違法手段來取得資金。相關(guān)部門如果想從根本上治理這個(gè)問題，就必須要解決這個(gè)問題。不少民營企業(yè)不是出于本意而違法取得資金，而是由于企業(yè)的生存而不得不采取這一行為。

（2）導(dǎo)致民營企業(yè)利用資金的效率水平降低。民營企業(yè)取得資金非常困難，一旦取得了資金就會(huì)把錢放在企業(yè)的要緊之處，而忽視了對取得資金的利用效率。例如：有的民營企業(yè)為了取得利潤，會(huì)把取得資金的絕大部分放到待出售商品上，然而在以后的經(jīng)營中一旦產(chǎn)品的銷售狀況不理想，那么這些資金就會(huì)打水漂。相關(guān)的民營企業(yè)要注意這個(gè)問題，要對企業(yè)的經(jīng)營狀況有充分的了解，這樣才會(huì)更有效率地進(jìn)行資金的利用。

（3）民營企業(yè)的發(fā)展滯后直接阻礙了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民營企業(yè)雖然規(guī)模較小，但是它的數(shù)量是非常巨大的。國民經(jīng)濟(jì)要想良好地進(jìn)行，就必須要求民營企業(yè)把經(jīng)營質(zhì)量提升上去，這樣才會(huì)穩(wěn)定市場經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國家宏觀經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞。民營企業(yè)直接與我們平常人的生活息息相關(guān)，它的發(fā)展水平提升不上來，就會(huì)直接導(dǎo)致市場交易量減小。國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控也離不開民營企業(yè)，因?yàn)槊駹I企業(yè)是當(dāng)今企業(yè)的基本類型之一。要想發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，就必須重視民營企業(yè)的狀況。

二、中國民營企業(yè)融資困難的成因

1.民營企業(yè)融資困難的外部原因

（1）融資渠道狹窄。放眼觀察我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可以看到民營企業(yè)想要取得融資非常困難。首先，就是政府相關(guān)部門在執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法規(guī)時(shí)靈活性較差。我國的經(jīng)濟(jì)法規(guī)在起初還存有一定的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影子，如果民營企業(yè)想要取得政府部門提供的資金，就必須得經(jīng)過層層的審批，這種審批費(fèi)時(shí)費(fèi)力，少則幾個(gè)月，多則超過1年，正是這種法律法規(guī)上的限制導(dǎo)致了民營企業(yè)的融資困難，正是這種制度上的刻板性嚴(yán)重阻礙了民營企業(yè)的發(fā)展水平。其次，就是融資市場發(fā)展的不健全。與上市公司相比較，上市公司有著自己的重要融資渠道，那就是股票市場。但是，眾多的民營企業(yè)卻沒有一個(gè)規(guī)范的融資市場，民營企業(yè)取得資金的市場主要是期貨市場，但是期貨市場有著明顯的缺點(diǎn)，那就是交易時(shí)間上的不平等性和期貨產(chǎn)品的單一性。如果一個(gè)民營企業(yè)要想通過期貨市場取得資金，那就必須得等待交易，在這個(gè)過程中很多小型的民營企業(yè)可能等不起，再加上期貨市場所交易的產(chǎn)品種類是有很高的限制的，很多發(fā)展情況較差的企業(yè)可能生產(chǎn)不出這種商品，再加上期貨市場的交易量非常大，一些民營企業(yè)也不能生產(chǎn)出來。然后就是民營企業(yè)很難取得較高的商業(yè)信用。在當(dāng)今的市場中，商業(yè)信用是一種無形的資產(chǎn)，可以對企業(yè)融資產(chǎn)生積極影響。但是民營企業(yè)想要取得這種無形資產(chǎn)卻非常困難，因?yàn)槊駹I企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，導(dǎo)致想要大規(guī)模地取得利潤非常困難。民營企業(yè)在資產(chǎn)經(jīng)營過程中往往只注重企業(yè)的良好運(yùn)營，再加上大型公司的競爭，會(huì)導(dǎo)致民營企業(yè)的市場占有率越來越小，也就不利于企業(yè)商業(yè)信用的取得。

（2）沒有形成完善的民營企業(yè)發(fā)展機(jī)制。在很多發(fā)達(dá)國家，以美國為例，國家設(shè)有幫助個(gè)人企業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)，比如：美國企業(yè)發(fā)展銀行。而在中國，卻鮮有這類機(jī)構(gòu)顯身手的機(jī)會(huì)，最近國家雖然對各種民營企業(yè)提供了便利的融資措施，但是在實(shí)行中卻很難發(fā)揮它原有的效應(yīng)。原因還是老問題，就是審批的流程較為復(fù)雜，一個(gè)小型民營企業(yè)是很難有取得國家提供金融支持的機(jī)會(huì)的，除非是一些有了一定的經(jīng)營規(guī)模的企業(yè)。由此看來，我國在此項(xiàng)制度上的建設(shè)亟需加強(qiáng)，這樣才會(huì)讓企業(yè)更好的接受國家雨露的滋養(yǎng)，這樣才會(huì)讓民營企業(yè)健康地運(yùn)行下去，更好地穩(wěn)定市場秩序。

（3）其他經(jīng)濟(jì)主體的影響。以最為常見的商業(yè)銀行為例，銀行在進(jìn)行資金放貸時(shí)，會(huì)對相關(guān)民營企業(yè)資格進(jìn)行審查，這類審查大多以調(diào)查民營企業(yè)的經(jīng)營狀況為主，商業(yè)銀行在進(jìn)行放貸時(shí)會(huì)以企業(yè)的相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行抵押，這些抵押有時(shí)就成為了民營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。還有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)察部門也對民營企業(yè)的發(fā)展有一定的消極的影響，某些稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)在按照稅法規(guī)定的稅率進(jìn)行稅費(fèi)征收時(shí)，某些稅務(wù)機(jī)關(guān)則人為的增加稅率，從而增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)?？梢姡駹I企業(yè)的發(fā)展境地并不是非常的良好，國家在制度層面上有了明確的規(guī)定，但就是在執(zhí)行上出現(xiàn)了問題，導(dǎo)致民營企業(yè)所面臨的環(huán)境非常的不樂觀。

2.民營企業(yè)融資困難的內(nèi)部原因

（1）民營企業(yè)的經(jīng)營不規(guī)范。由于民營企業(yè)的門檻較低，這樣許多不懂得如何科學(xué)地對企業(yè)進(jìn)行管理的人也進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域。這些民營企業(yè)的管理者不懂得如何科學(xué)有效地進(jìn)行管理，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)營的困難，在經(jīng)營過程中出現(xiàn)了很多亂象，例如：民營企業(yè)缺乏應(yīng)該擁有的企業(yè)內(nèi)部控制制度的建設(shè)，民營企業(yè)所有者隨意插手企業(yè)的經(jīng)營，民營企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)分工不明確等問題。民營企業(yè)有諸如此類方面的不足，是阻礙其發(fā)展的重要因素。民營企業(yè)要想規(guī)范的經(jīng)營，就必須得處理好這類問題。

（2）民營企業(yè)的商業(yè)信用較差。由于自身經(jīng)營的不規(guī)范，導(dǎo)致了其管理水平跟不上正常管理的公司，再加上規(guī)模較小，導(dǎo)致了企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力較差，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)合同違約，債務(wù)資金不能及時(shí)償還等問題，這類民營企業(yè)很難取得企業(yè)商業(yè)信用，而沒有良好的商業(yè)信用就讓企業(yè)的經(jīng)營更難以為繼，正是這種惡性循環(huán)，導(dǎo)致了民營企業(yè)經(jīng)營更加不理想。

（3）民營企業(yè)的管理機(jī)制不健全。民營企業(yè)由于規(guī)模的限制，導(dǎo)致了自身管理的微型化，例如：民營企業(yè)在建立自己的會(huì)計(jì)制度時(shí)出現(xiàn)職責(zé)分工不明，缺乏監(jiān)督體制等問題。放眼觀察身邊的民營企業(yè)，我們不難發(fā)現(xiàn)各種存在的問題。企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬活動(dòng)時(shí)常常會(huì)出現(xiàn)各類違反會(huì)計(jì)法律法規(guī)的狀況，民營企業(yè)為了節(jié)省資本，會(huì)對相關(guān)的會(huì)計(jì)部門進(jìn)行不必要的壓縮，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)管理的不規(guī)范.

（4）一部分民營企業(yè)融資動(dòng)機(jī)不健康。一些民營企業(yè)為了吸引資金，就想辦法“圈錢”和“騙錢”，這種做法在最初會(huì)為民營企業(yè)贏得資金，但最終會(huì)被投資者識(shí)破。這種行為極大地?fù)p壞了民營企業(yè)的形象，導(dǎo)致這些企業(yè)同樣無法繼續(xù)經(jīng)營。這種惡意融資造成極壞的社會(huì)影響，使企業(yè)的信譽(yù)度下降，在很大程度上使投資者對民營企業(yè)產(chǎn)生排斥心理， 民營企業(yè)融資更加困難。

（5）面向民營企業(yè)的融資工具及其市場落后。在中國， 民營企業(yè)進(jìn)行融資的渠道狹窄，適合的工具也很少。對于金融租賃、票據(jù)市場、應(yīng)收賬款融資等融資工具的使用落后。而且，由于政府對債券市場的嚴(yán)厲監(jiān)管，導(dǎo)致中小企業(yè)進(jìn)入債券市場相當(dāng)不容易，這就使民營企業(yè)的融資空間變小，限制了民營企業(yè)的融資活動(dòng)。

（6）民營企業(yè)缺少專業(yè)的融資人才。在絕大多數(shù)民營企業(yè)中，企業(yè)對資本的認(rèn)知水平很低，在進(jìn)行融資的過程中，根本不知如何與銀行或投資方打交道，也不懂得資本運(yùn)作的操作規(guī)程，更不會(huì)將本企業(yè)的投資價(jià)值、優(yōu)勢面介紹給投資方。這樣缺乏專業(yè)融資人員的盲目融資，導(dǎo)致民營企業(yè)失去了很多融資機(jī)會(huì)。

三、民營企業(yè)融資難的解決對策

1.解決民營企業(yè)融資難的外部對策

（1）完善中國金融政策，疏通信貸梗塞。民營企業(yè)若想獲得長足的發(fā)展，解決資金不足的問題，單靠自身的積累是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要外部融資，其中銀行貸款是最主要的方式。同時(shí)要健全對民營企業(yè)援助措施的法規(guī)，并要有力的實(shí)行下去。我們可以學(xué)習(xí)外國對于中小型企業(yè)的幫助措施。要不斷的減少制度上對于民營企業(yè)取得資產(chǎn)的限制，要鼓勵(lì)民營企業(yè)用合法的手段來維護(hù)自己的利益，而不是利用現(xiàn)有政策，鉆法律法規(guī)的空子。

（2）發(fā)展民營企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。完善的民營企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系主要內(nèi)容包括：政策指導(dǎo)、信息提供、經(jīng)營判斷、技術(shù)輔導(dǎo)等。擁有完善的民營企業(yè)社會(huì)服務(wù)體系，可以規(guī)范民營企業(yè)的發(fā)展，緩解資金短缺，節(jié)省投資方對民營企業(yè)信息搜集的成本，從而打開融資渠道，提高民營企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）樹立正確的民營企業(yè)發(fā)展觀，完善民營企業(yè)融資立法。民營企業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持，中國政府及各級(jí)部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)民營企業(yè)的地位與作用，放棄對民營企業(yè)的限制與歧視。政府要成立專門的民營企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，完善民營企業(yè)融資的相關(guān)立法，為民營企業(yè)的發(fā)展提供有力的支持。如果民營企業(yè)在宏觀環(huán)境上得到國家的扶持以及相應(yīng)的優(yōu)惠政策，那么民營企業(yè)的發(fā)展會(huì)更加順利、信譽(yù)度會(huì)提高、融資困難也會(huì)迎刃而解。

2.民營企業(yè)解決融資難需要自我完善

（1）民營企業(yè)的融資方式。當(dāng)前民營企業(yè)融資困難的主要表現(xiàn)是融資渠道狹窄，解決民營企業(yè)融資困難不能只盯著銀行，要善于使用多種融資方式，并將它們結(jié)合使用，而且企業(yè)在不同的發(fā)展階段需要的融資方式也不同，其中主要有股權(quán)性融資、債權(quán)性融資、企業(yè)盈余保留、融資租賃、應(yīng)收賬款融資、BOT模型等等。

（2）民營企業(yè)應(yīng)打好自身經(jīng)營的基礎(chǔ)。一個(gè)企業(yè)的體制和機(jī)制是其活力的前提民營企業(yè)應(yīng)該從總體上提高自己的管理水平，更新技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高自身的競爭力。只有將自身水平提高了，效益才會(huì)提高，信用才會(huì)有保障，融資才能順利進(jìn)行。

（3）民營企業(yè)應(yīng)健全財(cái)務(wù)體系。任用專門的財(cái)務(wù)人員從事成本核算，才能使企業(yè)正常有序的發(fā)展。在對外提供報(bào)表時(shí)，要做到真實(shí)、及時(shí)，使投資者順利了解到企業(yè)的經(jīng)營及財(cái)務(wù)狀況，從而為籌集資金，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，打下良好的基礎(chǔ)。

（4）加強(qiáng)對自身利益的維護(hù)。由于民營企業(yè)的數(shù)目眾多，再加上激烈的競爭，導(dǎo)致了民營企業(yè)的發(fā)展過程絕對不是一帆風(fēng)順的。各類的民營企業(yè)要充分地利用各種措施來維護(hù)自身的利益。民營企業(yè)要注意國家最近制定的經(jīng)濟(jì)制度，要順應(yīng)國家的方針，這樣才能夠順應(yīng)市場的趨勢，以達(dá)到自身利益的最大化。企業(yè)要利用好國家制定的措施，例如：國家在十的報(bào)告中明確提出了會(huì)利用一切措施來幫助民營企業(yè)。企業(yè)可以關(guān)注國家在近期出臺(tái)的制度法規(guī)，要根據(jù)這些制度法規(guī)來進(jìn)行具有針對性的建設(shè)，這樣，才可以幫助企業(yè)贏在起跑線上。

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第4篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：保定市；民營經(jīng)濟(jì)；激活；提速；對策

本文系保定市2014年社科規(guī)劃課題“保定市激活提速民營經(jīng)濟(jì)對策研究”（課題編號(hào)：20140248）

中圖分類號(hào)：F276.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年8月4日

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，民營經(jīng)濟(jì)早已成為了保定市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，民營經(jīng)濟(jì)逐步取代了原有的國有集體經(jīng)濟(jì)，并將成為今后保定市經(jīng)濟(jì)的一大增長點(diǎn)。民營企業(yè)對市場經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率也會(huì)不斷提升，并且在國民經(jīng)濟(jì)的增長方面也做出了一定的貢獻(xiàn)?？梢哉f保定市的民營經(jīng)濟(jì)正呈現(xiàn)著大好的發(fā)展形勢，但就其發(fā)展過程而言仍然存在著管理水平較弱、技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問題。因此，如何做好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)保定市經(jīng)濟(jì)的繁榮就成了我們亟待解決的一大問題。

一、保定市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

（一）創(chuàng)新意識(shí)不足，無可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。保定市民營企業(yè)經(jīng)營者可持續(xù)發(fā)展意識(shí)較弱，在經(jīng)營的過程中常造成生態(tài)環(huán)境的破壞。有的民營企業(yè)甚至生產(chǎn)出有質(zhì)量問題的產(chǎn)品進(jìn)行銷售，給社會(huì)帶去惡劣的影響，同時(shí)也降低了消費(fèi)者的信賴度。這些問題都成為了民營企業(yè)在可持續(xù)發(fā)展道路上的阻礙。此外，大部分民營企業(yè)管理者還嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新意識(shí)，就相關(guān)資料顯示，保定市政府認(rèn)定的100家成長型企業(yè)中，有1/3的民營企業(yè)在發(fā)展過程中缺乏創(chuàng)新，并且現(xiàn)有企業(yè)中已推出的創(chuàng)新產(chǎn)品大多為國內(nèi)產(chǎn)品，技術(shù)含量略低，國際產(chǎn)品研發(fā)數(shù)量較少。

（二）人才需求告急，資金渠道發(fā)展單一。民營企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營方面缺乏相應(yīng)的人才作為支撐，這也是近兩年來保定市民營企業(yè)的一大普遍問題。根據(jù)保定市入統(tǒng)工業(yè)及企業(yè)數(shù)據(jù)表明，中專以上文化程度的企業(yè)僅占7%，而擁有大專及以上高級(jí)職稱人員的企業(yè)僅僅只有1%，由此可見，民營企業(yè)人才的匱乏程度。由于受到人才需求的限制，企業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品的技術(shù)含量就會(huì)降低，加上企業(yè)資金渠道的發(fā)展較為單一，資金管理部分稍顯薄弱，導(dǎo)致資金使用毫無規(guī)劃，從而影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，也無法保證產(chǎn)品在市場上的占有率，使企業(yè)發(fā)展受到影響。

（三）管理水平低下，內(nèi)部控制機(jī)制不完善。保定市大部分民營企業(yè)的管理者文化程度偏低，其出生于農(nóng)村，所接受的教育非常有限，法律意識(shí)淡薄的同時(shí)也缺乏一定的經(jīng)營管理能力，在企業(yè)步入正軌開始進(jìn)行新的發(fā)展時(shí)，這些管理者往往會(huì)跟不上企業(yè)發(fā)展速度，與市場經(jīng)濟(jì)的需求拉大差距，從而造成企業(yè)無法正常運(yùn)行。此外，一些企業(yè)采用傳統(tǒng)的家族企業(yè)經(jīng)營模式，內(nèi)部控制機(jī)制并不完善，企業(yè)內(nèi)部常有斗爭，當(dāng)企業(yè)無法在市場競爭中發(fā)展時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者通常會(huì)放任自流，導(dǎo)致內(nèi)部管理更為混亂，從而導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

二、激活、提速保定市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）實(shí)施名牌戰(zhàn)略，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。民營企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，首先就要樹立品牌意識(shí)，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。保定市的民營企業(yè)在進(jìn)行品牌戰(zhàn)略制定與實(shí)施時(shí)，一定要合理定位品牌起點(diǎn)，立足企業(yè)實(shí)際制定營銷戰(zhàn)略，擴(kuò)大企業(yè)品牌知名度，從而提升企業(yè)核心競爭力。樹立企業(yè)品牌之后，企業(yè)即通過品牌戰(zhàn)略的實(shí)施來占有市場份額；其次，企業(yè)要改革傳統(tǒng)經(jīng)營理念，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)優(yōu)質(zhì)的核心品牌產(chǎn)品。作為企業(yè)核心競爭力的強(qiáng)大基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新能力格外關(guān)鍵，民營企業(yè)要想從市場中獲利并站穩(wěn)腳跟，就必須推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。如加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，創(chuàng)立科技型企業(yè)，建造相關(guān)的產(chǎn)品技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)資源共享，讓企業(yè)真正走向市場。

（二）創(chuàng)設(shè)企業(yè)環(huán)境，吸引外部人才。作為企業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，人才的引進(jìn)與培養(yǎng)是民營企業(yè)在發(fā)展過程中必經(jīng)的步驟，人才的合理運(yùn)用能夠進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，從而推動(dòng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。保定市的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因是人才培養(yǎng)跟不上步伐，因此為了培養(yǎng)企業(yè)人才，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極營造一個(gè)適宜人才發(fā)展的企業(yè)環(huán)境。企業(yè)員工的貢獻(xiàn)率取決于所處環(huán)境、所受待遇以及各類情感等因素，民營企業(yè)要想留住人才，就一定要制定相關(guān)的人才選拔制度，重視內(nèi)部人才培養(yǎng)，為企業(yè)員工的發(fā)展提供廣闊的空間，從而打造一只穩(wěn)定的人才隊(duì)伍。此外，保定市民營企業(yè)也要擴(kuò)大人才招聘政策，增強(qiáng)自身對于外部地區(qū)人才資源的吸引力，促使更多的外部人才到企業(yè)中來，為企業(yè)發(fā)展提供新鮮血液，從而進(jìn)一步完善企業(yè)人才層次結(jié)構(gòu)。

（三）發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。由于近幾年來，保定市的民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境維持帶來了一定的負(fù)擔(dān)，這些都將成為民營企業(yè)發(fā)展的阻礙。因此，民營企業(yè)在創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線的同時(shí)，也要樹立資源與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保意識(shí)，如依靠地區(qū)優(yōu)勢建立和完善企業(yè)資源管理制度，做好節(jié)能減排工作等。此外，還可以為民營企業(yè)提供相關(guān)的綠色環(huán)保技術(shù)支持，如積極發(fā)展綠色企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以市場為導(dǎo)向，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建環(huán)保節(jié)約型城市；重點(diǎn)發(fā)展市內(nèi)特色經(jīng)濟(jì)，并不斷提高民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第三產(chǎn)業(yè)水平。全面落實(shí)可持續(xù)發(fā)展方針政策，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，從而提升整個(gè)保定市產(chǎn)業(yè)鏈的升值。

三、結(jié)語

總之，保定市民營經(jīng)濟(jì)在這些年的發(fā)展過程中，對我國國民經(jīng)濟(jì)的增長起到了一定的推動(dòng)作用，在緩解就業(yè)壓力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)活力方面也有著不小的貢獻(xiàn)。盡管其在成長階段存在著不少的問題，但只要民營企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)變管理理念，樹立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，加快技術(shù)能力的創(chuàng)新，引進(jìn)人才革新企業(yè)結(jié)構(gòu)，就能夠在市場經(jīng)濟(jì)中立足，從而獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展。

第5篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】民營企業(yè)；轉(zhuǎn)型；健康發(fā)展

改革開放以來，我國的中小民營企業(yè)發(fā)展迅速，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)增長，緩解了社會(huì)就業(yè)的壓力。到2006年，民營經(jīng)濟(jì)稅收就占全國比重的58%。2011年11個(gè)月全國民營企業(yè)出口總額超過5700億美元，占全國出口總額的三分之一。民營經(jīng)濟(jì)成為未來我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保障經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的重要力量。

一、中國民營企業(yè)發(fā)展的阻礙

民營企業(yè)發(fā)展面臨的問題還不少。資料統(tǒng)計(jì)，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年。因此，客觀分析面臨的外部、內(nèi)部阻礙，找準(zhǔn)關(guān)鍵，對癥下藥，對于民營企業(yè)的發(fā)展非常重要。

（一）外部阻礙

1.宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境欠佳

2008年的美國次貸危機(jī)，2010年的歐債危機(jī)，這些都不同程度上對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響，也直接影響了眾多民營企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，尤其是一些把出口作為主營方式的企業(yè)。當(dāng)前，不斷攀升的人民幣匯率，在不斷擠壓著出口產(chǎn)品微薄的利潤；國家緊縮銀根的戰(zhàn)略，使私營企業(yè)從正規(guī)渠道獲得貸款越來越困難；工業(yè)原料的價(jià)格以令人咋舌的速度增長。這些從宏觀上制約著民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.政策待遇滯后

黨的“十五大”已把非公有制經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，國家和各級(jí)地方政府對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用也給予了充分的認(rèn)可，先后出臺(tái)了“非公36條”等相關(guān)政策。但就目前現(xiàn)狀而言，還存在著政策制度不完善，政府組織不落實(shí)等情況，特別是在財(cái)稅、融資等方面，與國有企業(yè)、外資企業(yè)相比，還不能一視同仁，投資待遇和投資機(jī)會(huì)的問題還沒有得到完全解決。

3.融資渠道狹窄

我國現(xiàn)行的金融體系無論在觀念上、體制上還是技術(shù)上對民營經(jīng)濟(jì)融資支持力度不如國有企業(yè)、外資企業(yè)。從客觀上看，民營企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)分布廣、經(jīng)營情況復(fù)雜、企業(yè)文化差異大，最關(guān)鍵的是企業(yè)的信譽(yù)度難以衡量，這自然很難給銀行一個(gè)考量考評的準(zhǔn)則，導(dǎo)致融資困難。頻繁發(fā)生的民營企業(yè)欺詐性民間借貸，也正是因?yàn)橘Y金斷鏈所引發(fā)的。

（二）內(nèi)部障礙

1.企業(yè)家素質(zhì)不高

改革開放之初，市場空間大，國家政策不完善，一些民營企業(yè)抓住市場和政策的空子，發(fā)展、壯大了企業(yè)。但是宏觀的機(jī)遇背景并沒有把企業(yè)家的素質(zhì)帶動(dòng)起來，因?yàn)榻?jīng)營理念、文化素質(zhì)等限制，不能夠以更科學(xué)的方法加以管理。從某種意義上來說，早期民營企業(yè)家的成功大多數(shù)帶有投機(jī)的色彩。只有對社會(huì)負(fù)有責(zé)任感，企業(yè)才會(huì)在不同的社會(huì)環(huán)境中穩(wěn)步發(fā)展。

2.家族式管理缺陷多

民營企業(yè)在建立之初，結(jié)構(gòu)簡單靈活、戰(zhàn)略決策迅速等優(yōu)勢使其發(fā)展迅速，家族管理者盡心盡職為自己打工。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，家企不分，產(chǎn)權(quán)不清，缺乏來自內(nèi)外監(jiān)控、反饋、制約，易導(dǎo)致決策失誤。而家族企業(yè)的接班人往往自身不具備管理企業(yè)的才能，被迫接管家族企業(yè)后，常常因?yàn)楣芾聿簧?，決策失誤，導(dǎo)致企業(yè)的倒閉。

3.企業(yè)文化落后

當(dāng)前企業(yè)之間的競爭，已經(jīng)從設(shè)備，技術(shù)，資金等“硬因素”之間的競爭，逐步轉(zhuǎn)變成為以企業(yè)文化為主的“軟因素”的競爭。而我國大多數(shù)中小型民營企業(yè)，尤其是家族式企業(yè)，常常忽視企業(yè)文化的長遠(yuǎn)利益，不顧及企業(yè)文化的長遠(yuǎn)發(fā)展?；蛘哒J(rèn)為之前建立起來的企業(yè)文化將始終適用于企業(yè)今后的發(fā)展，沒有隨著市場環(huán)境的變化以及國家政策的變革而不斷發(fā)展。或者不考慮企業(yè)實(shí)際情況，“總結(jié)歸納”了一些所謂的“企業(yè)精神”，成為一種擺設(shè)。

二、中國民營企業(yè)的健康發(fā)展

1.資源整合

隨著企業(yè)聚集規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸以及產(chǎn)業(yè)體系的不斷完善，最終會(huì)形成同一產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持性產(chǎn)業(yè)在同一地理位置上的資源整合，這就是產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)和流離在外、單打獨(dú)斗的企業(yè)相比較，更具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（1）更充足的人力資源

產(chǎn)業(yè)集群的知名度、高效益會(huì)吸引更多國內(nèi)外專業(yè)人才，可以更容易地招聘到所需人才。人才的集中，為專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)協(xié)作等提供了方便。人才的集中也引入了良性的人才競爭機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)了人才質(zhì)量的提高，整體上提高了集群企業(yè)的專業(yè)水平，提高了企業(yè)的競爭力。

（2）更快捷的市場信息

產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)，自然會(huì)成為該行業(yè)相關(guān)市場信息的集中地，包括了產(chǎn)品的供求信息，生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)等等。這些快捷的信息，實(shí)實(shí)在在的降低了企業(yè)因?yàn)樾畔⒌拈]鎖而產(chǎn)生的決策失誤率，減少了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（3）更穩(wěn)固的一體化發(fā)展

集群產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，不僅吸引了更多有識(shí)之士，同樣吸引了眾多相關(guān)企業(yè)的投資者，他們共同形成了一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣完整的“一條龍”式服務(wù)，大大降低了因?yàn)椴少?、運(yùn)輸?shù)葞淼某杀?，減少了商流斷鏈等問題，增強(qiáng)了企業(yè)間的合作共贏，提高了共同應(yīng)對外部挑戰(zhàn)的能力，降低了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.技術(shù)與品牌

民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要靠企業(yè)的規(guī)模，更要靠企業(yè)自身的核心競爭力，其中技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)是極其重要的方面，它能夠提升產(chǎn)品的附加價(jià)值，形成自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（1）企校掛鉤

大多數(shù)的民營企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面可能與生俱來就是短板，缺少人才，缺少項(xiàng)目。但是很多高校則儲(chǔ)備了相當(dāng)多的未開發(fā)資源，只是缺少資金去落實(shí)與應(yīng)用。因此，企業(yè)需要主動(dòng)和高校合作，這比企業(yè)自主研發(fā)成本低，降低少，周期短。這種互惠互利的途徑是技術(shù)創(chuàng)新的首選。

（2）二次創(chuàng)新

許多民營企業(yè)從國外進(jìn)口新設(shè)備，新工藝，新技術(shù)，都不屬于自己的專利產(chǎn)權(quán)，而且在若干年之后這些設(shè)備就不再先進(jìn)了，于是就將它們閑置，造成了浪費(fèi)。如果我們的企業(yè)能夠在引進(jìn)成品設(shè)備、成熟技術(shù)的同時(shí)，消化、吸收然后琢磨出屬于自己的新技術(shù)新產(chǎn)品新理念，甚至可以從中形成自己的專利技術(shù)，逐步形成企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢，形成二次創(chuàng)新，就將大大降低企業(yè)的成本。

（3）自主品牌

我們的中小型民營企業(yè)想要做大做強(qiáng)，就一定要塑造自主品牌。擁有品牌就擁有更大的附加值。21世紀(jì)初，中國已經(jīng)成為世界上最大的代工廠，但是隨著勞動(dòng)力水平的提高，勞動(dòng)工資的提高，越來越多的代工廠開始從中國向勞動(dòng)力更加廉價(jià)的東南亞國家轉(zhuǎn)移，這對于以代工為主的OEM企業(yè)來說，他們少了品牌的代言人，少了廣闊的銷售渠道，少了持久的營業(yè)利潤。這是挑戰(zhàn)，但也是機(jī)遇，如果這些企業(yè)能夠自主轉(zhuǎn)型，而不是坐以待斃，則有更大的機(jī)會(huì)迎來企業(yè)的第二春。

3.“走出去”

民營企業(yè)起家時(shí)大多在周邊地帶，如果不“走出去”，開拓廣闊的市場，就很難把握住市場的實(shí)際需求。因此，“走出去”是民營企業(yè)發(fā)展的一個(gè)生存機(jī)遇。通過“走出去”的戰(zhàn)略模式，借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的運(yùn)營模式來提高企業(yè)自身競爭力。

企業(yè)在走出去之前需要對企業(yè)自身有一個(gè)比較清晰的定位。

（1）對準(zhǔn)備“走出去”的企業(yè)來說：需要考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠走出一條既符合本企業(yè)特點(diǎn)，又符合投資對象國國情，能夠因地制宜地走國際化發(fā)展道路?！白叱鋈ァ眹H化戰(zhàn)略可以說是一把雙刃劍，一方面是企業(yè)提高自身競爭力的途徑，另一方面若是盲目地“走出去”，則會(huì)造成更大的損失。

（2）對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)不足的民營企業(yè)：在自身未能獨(dú)當(dāng)一面來完成“走出去”的所有工作時(shí)，可以通過與大型跨國企業(yè)合作，進(jìn)行部分“外包”業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“走出去”。而在選擇投資對象國的時(shí)候，可以傾向于一些資源豐富，勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國家，減少風(fēng)險(xiǎn)。

（3）對于已經(jīng)“走出去”的企業(yè)：需要加強(qiáng)自身建設(shè)，可以向本土的優(yōu)秀企業(yè)取經(jīng)，做好本土化建設(shè)，提高綜合實(shí)力，尤其是對企業(yè)員工待遇的改善，做到不同民族信仰、文化的互相接受和理解，達(dá)到企業(yè)的全面性全民性發(fā)展。

總之，民營企業(yè)需要主動(dòng)“走出去”，打響“反擊戰(zhàn)”。要在堅(jiān)持不斷創(chuàng)新、加快自主品牌建設(shè)的同時(shí)，利用民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、市場導(dǎo)向性強(qiáng)、配置合理等自身優(yōu)勢，成為我國現(xiàn)階段匯集民間資本，促進(jìn)國民就業(yè)，拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要力量，促進(jìn)未來30年中國經(jīng)濟(jì)的騰飛。

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第6篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

摘要：在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，黑龍江省作為一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，民營企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等許多方面還有需要改善的地方。我們的政府部門、民營企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)形成合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

關(guān)鍵詞：黑龍江省；后危機(jī)時(shí)代；民營企業(yè)；發(fā)展

2007年下半年，美國爆發(fā)了以住房抵押貸款為特征的次貸危機(jī)，在隨后很短的時(shí)間內(nèi)就演變成了全球性的金融危機(jī)，2008年9月伴著雷曼兄弟、通用汽車公司等的相繼倒閉，金融危機(jī)像海嘯一樣開始大范圍向世界蔓延，并深入到了各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無論是歐美發(fā)達(dá)國家，還是中國、印度這樣的發(fā)展中大國，無論是珠三角的廣東、長三角的江浙，還是像內(nèi)陸地區(qū)的黑龍江省，在經(jīng)濟(jì)上都受到了不同程度的沖擊。在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，珠三角、長三角等地區(qū)大量的中小企業(yè)停產(chǎn)的停產(chǎn)、倒閉的倒閉，特別是外向型的對外依存度比較高的出口創(chuàng)匯型中小企業(yè)，面臨著生存的危機(jī)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營顯現(xiàn)出一派蕭條的景象，隨處可見。黑龍江作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受金融危機(jī)的沖擊雖然不像沿海各省那樣嚴(yán)重，但也遭到了嚴(yán)峻的沖擊。

黑龍江省民營（中?。┢髽I(yè)發(fā)展從小到大、從弱到強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展史中曾譜寫了濃墨重彩的篇章，在我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、促進(jìn)就業(yè)等各個(gè)方面都發(fā)揮了不可替代的作用?？v觀我國的經(jīng)濟(jì)版圖，凡是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，都是中小企業(yè)或者民營經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，通過上面和江蘇、浙江省份的比較，可以看出黑龍江民營企業(yè)和他們相比在各方面都還有很大的差距。在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，特別是當(dāng)前的后金融危機(jī)背景下，縱觀我省民營企業(yè)，無論是從企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境、還是民營企業(yè)發(fā)展自身、企業(yè)融資等方面，在其發(fā)展的過程中還存在很多問題。

一、后金融危機(jī)背景下黑龍江民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）民營（中小）企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善

中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境仍不夠完善，這不僅僅是黑龍江的問題。從中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境層面上看，長久以來，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不斷向縱深發(fā)展，民營企業(yè)發(fā)展雖比過去有了較大的進(jìn)步，但民營企業(yè)的發(fā)展環(huán)境還不夠完善，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是我國關(guān)于民營企業(yè)的法律法規(guī)保障體系雖已建立，但具體相關(guān)細(xì)節(jié)尚待完善，這是一個(gè)較為普遍的問題，在金融危機(jī)下可能表現(xiàn)的更為明顯。目前，促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)有2003年實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》和2006年出臺(tái)的《黑龍江省中小企業(yè)促進(jìn)條例》，還有為應(yīng)對金融危機(jī)對中小企業(yè)的沖擊，2009年國務(wù)院通過并實(shí)施的“國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見”，法律法規(guī)雖然制定了，但那些條文框框還比較抽象，都是體制性的沒有具體細(xì)化，在政策執(zhí)行過程中還缺乏與之配套的的相關(guān)措施，具體的操作中會(huì)有很大的彈性，執(zhí)行起來實(shí)際效果也會(huì)大打折扣。

二是缺乏為民營企業(yè)“一站式”的社會(huì)化中介服務(wù)體系。國家對中小企業(yè)的支持應(yīng)該是全方位、多層次的，政府可以在財(cái)政、稅收等方面給企業(yè)以政策支持。當(dāng)然，社會(huì)上專業(yè)性的中介機(jī)構(gòu)比如:會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、管理咨詢公司等等，都可給中小企業(yè)提供一些關(guān)于人才開發(fā)、企業(yè)管理、法律援助等方面的服務(wù)。國外的很多企業(yè)在和政府打交道過程中基本都通過中介機(jī)構(gòu)，這樣通過專業(yè)化的服務(wù)效率就很高，在這方面國外有很多很好的經(jīng)驗(yàn)可以給我們以借鑒，我們通常講要轉(zhuǎn)變政府職能，向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，就是要求政府從一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)服務(wù)者的角色，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供力所能及的服務(wù)，這也是新時(shí)期政府職能之所在。由于我國在這方面的社會(huì)化服務(wù)意識(shí)和水平比較低，政府在這方面還需要更加重視，加大調(diào)查研究，給予中小企業(yè)中介機(jī)構(gòu)以支持，為中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

三是在某些領(lǐng)域民營企業(yè)競爭主體地位的缺失。出于國家戰(zhàn)略的考慮，由于后金融危機(jī)背景下，黑龍江省國有企業(yè)行政壟斷的存在，在金融、能源、電力、通信等某些行業(yè)，都設(shè)置了很高的進(jìn)入壁壘，民營企業(yè)是很難進(jìn)入這些行業(yè)的，行政上的壟斷造就了這些暴利行業(yè)，而且在這些缺乏競爭性的行業(yè)中，企業(yè)唯利是圖現(xiàn)象非常嚴(yán)重，企業(yè)的服務(wù)意識(shí)也非常淡薄。從長期以來國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，這些人為因素造成的行政性體制障礙是不利于民營企業(yè)發(fā)展的，必須慢慢根除這種障礙，還民營企業(yè)一個(gè)公平合理的市場經(jīng)濟(jì)下的競爭主體地位，營造一個(gè)有利于民營企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。

（二）黑龍江民營企業(yè)自身素質(zhì)偏低

民營企業(yè)發(fā)展至今，經(jīng)歷了一個(gè)漫長曲折的歷史進(jìn)程，民營（中小企業(yè)）占我國企業(yè)總數(shù)量的99%以上，數(shù)量上占有絕對的地位，中小企業(yè)已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，中小企業(yè)在黑龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也取得了不俗的成績，為黑龍江經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)總量的提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化都作出了巨大貢獻(xiàn)。但在后金融危機(jī)背景下的今天，黑龍江中小企業(yè)也彰顯了自身在發(fā)展壯大中存在的問題。

一是中小企業(yè)基本都沒有建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度。第一，黑龍江有將近17.8萬家中小企業(yè)，而這其中的大部分都是民營中小企業(yè)，民營中小企業(yè)的一個(gè)典型特點(diǎn)就是管理上的家族式，企業(yè)決策都是業(yè)主一言堂，這種過于集中的家長式管理往往造成一些重大決策失誤。企業(yè)內(nèi)部沒有或者無法執(zhí)行嚴(yán)格的企業(yè)規(guī)章制度，在我國的文化傳統(tǒng)中最講究人情、關(guān)系、面子，員工“近親繁殖”幾乎是每個(gè)企業(yè)的通病。許多中小企業(yè)的內(nèi)部職工是業(yè)主的親戚朋友，往往礙于情面，無法按規(guī)章制度辦事，這就是家族制企業(yè)管理的弊端，過分依賴情感的作用必然削弱管理者的制度意識(shí)，使得企業(yè)在小規(guī)模水平上長期徘徊，束縛中小企業(yè)的健康發(fā)展。不可否認(rèn)家族式管理在過去的企業(yè)管理中也曾發(fā)揮的一定作用，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，競爭比以前將更加激烈，中小企業(yè)簡單化的家族式管理顯然己不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代市場的競爭。第二，大多數(shù)中小企業(yè)在經(jīng)營過程中缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，忽視戰(zhàn)略管理的重要性或者礙于企業(yè)主的能力限制，根本沒有戰(zhàn)略管理的意識(shí)，缺乏科學(xué)、民主的決策機(jī)制，這些問題可能在企業(yè)規(guī)模很小的時(shí)候，弊端還不太顯現(xiàn)，但隨著企業(yè)的做大做強(qiáng)，若不能適時(shí)建立有效的現(xiàn)代企業(yè)制度就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展。

二是中小企業(yè)經(jīng)營管理水平較低。黑龍江中小企業(yè)普遍管理水平較低，中小企業(yè)其實(shí)大部分都是民營企業(yè)，在創(chuàng)辦初期通常是家族式管理模式，企業(yè)的所有權(quán)歸家族所有，企業(yè)往往被傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型的管理方式主宰著，“以人治企”的觀念陳舊，家族權(quán)力的過度集中，信息溝通的不通暢，許多中小企業(yè)都存在著“無戰(zhàn)略管理、無企業(yè)文化”的現(xiàn)象，在企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略制定等方面決策盲目，管理模式的落后嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的發(fā)展。管理學(xué)上有句話叫作“管理出效率”，而現(xiàn)代企業(yè)的管理是以人為本的管理，人才是一個(gè)企業(yè)中最為重要的資源之一。相當(dāng)一部分中小企業(yè)一直把資本作為企業(yè)核心資源進(jìn)行管理而忽視人本管理的思想，尤其是一些個(gè)體、私營中小企業(yè)更是如此企業(yè)的長期發(fā)展不僅需要資本的管理，更多的還是人力資本的問題。只有把“人、財(cái)、物”有效地結(jié)合在一起，企業(yè)才能創(chuàng)造出更多的利潤。若缺乏人才資源，企業(yè)也就成了無源之水，也就沒有了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，每年我們都有大量的中小企業(yè)破產(chǎn)，忽視人力資源管理也是重要原因之一。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，中小企業(yè)在人才的運(yùn)用方面和大企業(yè)相比有很大的差距，很難留住優(yōu)秀的人才，因此，中小企業(yè)更應(yīng)該重視這一點(diǎn)。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，金融危機(jī)對我省中小企業(yè)是一種挑戰(zhàn)，中小企業(yè)主應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，看到重視人才的開發(fā)和管理對于企業(yè)生存和發(fā)展的重要性，未來的世界經(jīng)濟(jì)往來更加頻繁，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度勢必得到加強(qiáng)，中小企業(yè)所處外部環(huán)境會(huì)更加復(fù)雜，同時(shí)對中小企業(yè)在人才方面的要求也會(huì)越來越高。 　 三是中小企業(yè)創(chuàng)新能力不足，核心競爭力有限。黑龍江中小企業(yè)由于自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制，每年投入的研發(fā)資金不可能很大，一些科技型中小企業(yè)研發(fā)資金的投入比例雖然會(huì)高一些，但對于大多數(shù)中小企業(yè)來說，特別是那些民營中小企業(yè)基本上是沒有研發(fā)的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競爭是包含了更多的內(nèi)容，產(chǎn)品、價(jià)格、品牌、服務(wù)等等都是競爭的手段，中小企業(yè)知名度小，產(chǎn)品的品牌效應(yīng)較差。在人們?nèi)找孀非蟾咂焚|(zhì)生活的今天，對物質(zhì)和精神方面的滿足會(huì)越來越高，中小企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須順勢而為，提供能滿足市場需求的產(chǎn)品和服務(wù)，而提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是企業(yè)長期發(fā)展的根本保障，是加強(qiáng)企業(yè)核心競爭力的必然要求，也是企業(yè)在生存競爭中求得發(fā)展的動(dòng)力源泉。

（三）民營企業(yè)融資難問題長期未得到根本解決

近些年來，安徽省中小企業(yè)在發(fā)展中遇到的融資難問題受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，各級(jí)政府部門和經(jīng)濟(jì)金融系統(tǒng)為解決中小企業(yè)融資難問題做了很多有針對性的工作，特別是金融危機(jī)發(fā)生以來，國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，中國人民銀行會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)引導(dǎo)和鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)成長，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。目前財(cái)政部和工業(yè)信息化部已經(jīng)出臺(tái)了《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，支持中小企業(yè)發(fā)展。但由于中小企業(yè)自身具有很多缺點(diǎn)，相當(dāng)部分的中小企業(yè)仍面臨著融資困難的處境，融資問題一直是企業(yè)在發(fā)展過程中的難題，特別是中小企業(yè)，一般政府的經(jīng)濟(jì)政策往往都比較偏好大企業(yè)，特別是國有大企業(yè)，中小企業(yè)總給人感覺沒受到足夠的重視，在宏觀金融政策、財(cái)政稅收政策、產(chǎn)業(yè)政策等多方面存在著很多不公平的現(xiàn)象。銀行作為中小企業(yè)融資的主渠道，長期以來并沒有很好地為中小企業(yè)做好融資服務(wù)工作，中小企業(yè)融資的特點(diǎn)表現(xiàn)在融資頻率比較高、而資金量較少，而國有大銀行作為一個(gè)金融機(jī)構(gòu)又“嫌貧愛富”，對國有大銀行的業(yè)務(wù)來說，服務(wù)中小企業(yè)是一種成本高且不怎么賺錢的買賣，這樣就缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新的動(dòng)力，也就不能較好地為中小企業(yè)服務(wù)。近年來逐漸發(fā)展起來的中小型商業(yè)銀行，由于資金來源的有限性，經(jīng)營管理水平較低、其發(fā)展滯后于中小企業(yè)的融資需求，也不能滿足中小企業(yè)的融資需求。而且目前我國的信用體系建設(shè)尚不夠健全，特別是中小企業(yè)由于信用評價(jià)體系缺失，信用擔(dān)保體系不完善，加上中小企業(yè)自身資本實(shí)力較弱，抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較差等原因往往造成其在經(jīng)營中融資較難，這樣極大地阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。特別是金融危機(jī)以來，安徽各級(jí)政府雖然在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面提高了認(rèn)識(shí)，做了大量調(diào)查研究工作，但是由于種種現(xiàn)實(shí)原因，融資難問題仍是制約黑龍江省中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、促進(jìn)黑龍江中小企業(yè)健康發(fā)展的對策建議

金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響尚未完全消退，在金融危機(jī)最為嚴(yán)重的時(shí)刻，國家實(shí)施了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，政府果斷作出了“四萬億”的投資計(jì)劃以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過這些政策的落實(shí)，我們完成了2009年GDP增速“保8”的任務(wù)，這一成績的取得來之不易。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢總體趨穩(wěn)向好，這對于我們大量的民營（中小企業(yè)）來說是一個(gè)利好的消息，在外部經(jīng)濟(jì)形勢趨穩(wěn)的情況下，無論是國家還是企業(yè)，都應(yīng)該總結(jié)這次金融危機(jī)給我們帶來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化將使得金融危機(jī)的發(fā)生更加頻繁。

中小企業(yè)是黑龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量，中小企業(yè)發(fā)展的如何，關(guān)系到黑龍江能否在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)率先在中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任。在當(dāng)前后金融危機(jī)背景下，中小企業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境、內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等等許多方面還有需要改善的地方，特別是像我們黑龍江這樣一個(gè)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份。在新的歷史時(shí)期，黑龍江要想在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面取得較大的發(fā)展，我們的政府部門、中小企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)只有抱成一團(tuán)，形成發(fā)展的合力，才能在金融危機(jī)后的新一輪經(jīng)濟(jì)大潮中有所發(fā)展。

（一）積極推動(dòng)民營企業(yè)快速成長，支持一批骨干企業(yè)發(fā)展壯大

1.激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村積極開展創(chuàng)辦小企業(yè)、開發(fā)新崗位活動(dòng)。充分發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)彈性高、就業(yè)容量大、就業(yè)形式靈活、就業(yè)門檻低的特點(diǎn)，鼓勵(lì)具有一技之長的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大中專畢業(yè)生乃至機(jī)關(guān)干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦小企業(yè)。

2.重點(diǎn)支持具有示范作用的省級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)示范功能。積極搞好創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)支撐等活動(dòng)，落實(shí)補(bǔ)助資金，扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；積極扶持一批成長型中小企業(yè)，發(fā)展壯大骨干企業(yè)群體；積極扶持擁有專利技術(shù)、管理科學(xué)、資本運(yùn)作水平高、市場開拓能力強(qiáng)的成長性中小企業(yè)加快發(fā)展。

3.發(fā)展一批配套中小企業(yè)，延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。通過國有企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)散、零部件加工，帶動(dòng)一大批民營企業(yè)的發(fā)展。積極組織國有大中型企業(yè)與民營企業(yè)的對接活動(dòng)，支持中小民營企業(yè)圍繞我省乙烯、汽車、飛機(jī)、電站設(shè)備、重型機(jī)械制造等骨干企業(yè)發(fā)展好配套項(xiàng)目，搞好零配件加工和延伸加工，發(fā)展專業(yè)化的配套企業(yè)。

4.大力發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)集群，提升中小企業(yè)整體競爭力。按照布局合理、土地節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，改善產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成，為民營企業(yè)發(fā)展壯大提業(yè)依托。積極發(fā)展一批高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)集群、石油化工業(yè)集群、醫(yī)藥制造業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品加工、木材加工、紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

5.大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)揮好我省農(nóng)業(yè)資源豐富和農(nóng)產(chǎn)品總量大、品質(zhì)好的優(yōu)勢，促進(jìn)民營企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上發(fā)揮更大作用。要引導(dǎo)民營企業(yè)圍繞糧食、畜禽、亞麻、馬鈴薯、山特產(chǎn)品、乳制品、果蔬加工等做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，著力培育一批掌握先進(jìn)技術(shù)、具有自主品牌的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

（二）加大改革創(chuàng)新力度，為民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展提供制度保障

1.鼓勵(lì)和支持大型民營企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，依托高校和科研機(jī)構(gòu)建立中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)中心。積極實(shí)施科技型中小企業(yè)孵化工程，充分發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，采取市場化的運(yùn)作模式，建立面向民營中小企業(yè)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。

2.鼓勵(lì)支持民營企業(yè)開展自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新活動(dòng)，不斷開發(fā)具有競爭力的“專、精、特、新”產(chǎn)品。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)增加科技投入，研發(fā)應(yīng)用新技術(shù)，提高科技成果產(chǎn)業(yè)化能力，并為民營企業(yè)科技創(chuàng)新提供資金支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營企業(yè)推廣節(jié)能、減排、環(huán)保新技術(shù)、新工藝，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.建立融資擔(dān)保體系，努力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金問題。引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)誠信建設(shè)，全面開展民營企業(yè)信用等級(jí)評價(jià)和企業(yè)誠信活動(dòng)，幫助民營企業(yè)提升誠信度。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)自然人創(chuàng)辦信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和分散機(jī)制，降低擔(dān)保、貸款風(fēng)險(xiǎn)。

4.提高對民營企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的扶持力度。建立中小企業(yè)融資促進(jìn)會(huì)，開展銀企對接活動(dòng)。積極引導(dǎo)民營企業(yè)開展資本運(yùn)營，推進(jìn)民營企業(yè)上市輔導(dǎo)工作，支持鼓勵(lì)企業(yè)上市融資。

5.建立培養(yǎng)體系，全面提升民營企業(yè)管理水平。加強(qiáng)中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)和扶持省、市兩級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)基地；采取靈活多樣的方式，積極開展對民營企業(yè)家的培訓(xùn)、職業(yè)經(jīng)理人的培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)，努力造就一批具有較高素質(zhì)的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍，為民營企業(yè)培養(yǎng)國際經(jīng)貿(mào)合作方面的專業(yè)人才。

（三）努力打造良好的社會(huì)環(huán)境，確保民營經(jīng)濟(jì)健康順利發(fā)展

1.加快壟斷行業(yè)改革，引入競爭機(jī)制。在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領(lǐng)域，允許非公有制資本進(jìn)入這些壟斷行業(yè)和領(lǐng)域。完善政府特許經(jīng)營制度，規(guī)范招標(biāo)行為，支持非公有資本參與各類公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營。支持、引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本投資教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等社會(huì)事業(yè)，包括非營利性領(lǐng)域和營利性領(lǐng)域。

2.加大財(cái)稅支持力度和信貸支持力度。在省、市財(cái)政預(yù)算中設(shè)立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金；有效發(fā)揮貸款利率浮動(dòng)政策的作用，鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)從非公有制經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完善金融服務(wù)，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重。

3.拓寬非公有制企業(yè)直接融資渠道，鼓勵(lì)符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。

4.政府轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。政府部門要克服教條主義、本本主義；克服推諉扯皮、拖延搪塞的衙門作風(fēng)，真正做到從大局出發(fā)，為事業(yè)著想，真心誠意地為民營企業(yè)服務(wù)。

總之，黑龍江有豐富的資源、良好的環(huán)境，自然條件優(yōu)越，但是要發(fā)展好民營經(jīng)濟(jì)，還需要政府提供良好的政治條件和社會(huì)條件。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：湖南；創(chuàng)業(yè)環(huán)境；優(yōu)化途徑

創(chuàng)業(yè)活躍程度的一個(gè)重要決定因素是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件。創(chuàng)業(yè)環(huán)境與創(chuàng)業(yè)活躍程度呈很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)程度受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的制約。通過不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，形成支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)踐創(chuàng)業(yè)的良好局面，這是執(zhí)政黨面臨的重大課題。理論研究和決策者們所要做的事情就是如何優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，并找出其有效的優(yōu)化和發(fā)展路徑。

一、創(chuàng)建適合民營企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

政府支持民營企業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能只是點(diǎn)對點(diǎn)的支持，而應(yīng)是面對面的全方位支持與扶助，為企業(yè)建立良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。政府可通過建立兩個(gè)中心來促進(jìn)這項(xiàng)工作的完成：一是建立民營企業(yè)發(fā)展中心，由政府、高等院校及一些企業(yè)共同建立，為民營企業(yè)提供面對面的咨詢、管理、技術(shù)、人才、培訓(xùn)等各類服務(wù)，并協(xié)助企業(yè)建立與政府業(yè)務(wù)部門的溝通渠道，幫助民營企業(yè)解決其發(fā)展過程中的難題；二是建立民營企業(yè)信息中心，為民營企業(yè)提供政府決策、國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、技術(shù)、市場、金融等各類信息服務(wù)，成為企業(yè)了解國內(nèi)、國際各種信息的以知識(shí)為基礎(chǔ)的合作、交流網(wǎng)絡(luò)。

二、建立政府引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的中介引導(dǎo)體系

中介服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。政府部門要順應(yīng)改革和市場化的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)把與政府性質(zhì)及職能不相符的事務(wù)都交給企事業(yè)單位和市場中介組織，致力于建設(shè)為市場主體排憂解難和創(chuàng)造良好環(huán)境的服務(wù)型政府。加快政府職能的轉(zhuǎn)變，是發(fā)揮中介服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，著力完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)機(jī)制的重要保證。近幾年來，湖南圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，將轉(zhuǎn)變政府職能與發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作用兩者相結(jié)合，政府的審批職能由改革前的1263項(xiàng)減少為349項(xiàng)，把與政府機(jī)關(guān)性質(zhì)及職能不相符的事務(wù)都委托有關(guān)企事業(yè)單位和市場中介組織完成。

湖南著重從三個(gè)方面抓起：一是充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的咨詢作用，加強(qiáng)了新上投資項(xiàng)目的前期科學(xué)論證工作。工程咨詢類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞湖南建設(shè)城市大框架、產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)，累計(jì)完成委托證論、評估、咨詢的項(xiàng)目有2000多個(gè)，涉及項(xiàng)目投資額達(dá)千億元。二是積極探索和改革政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理的模式，通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)政府投資項(xiàng)目科學(xué)規(guī)范管理和市場化運(yùn)作。2005年湖南出臺(tái)了《湖南省投資體制改革實(shí)施意見》，2006年又制定了《湖南省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》，明確規(guī)定政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)過社會(huì)各部門上報(bào)，由中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行方案論證、投資評估、可研咨詢等前期工作，并需提出論證評估意見。這樣，湖南就從法律上逐步健全了政府投資項(xiàng)目的調(diào)控管理體系，完善了科學(xué)民主的投資決策機(jī)制。通過委托這些中介機(jī)構(gòu)對政府投資項(xiàng)目的評估論證，有效節(jié)約了政府投資，提高了政府投資效益。統(tǒng)計(jì)資料表明，僅2005年一年，湖南委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)評估、審查的政府財(cái)力項(xiàng)目就達(dá)119項(xiàng)，涉及項(xiàng)目投資額達(dá)257億元，節(jié)約政府投資19億元。三是發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)智力支撐作用，增強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃的科學(xué)性和導(dǎo)向性。事實(shí)證明，在政府調(diào)控管理中，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不僅能夠在投資決策和工程建設(shè)等方面發(fā)揮咨詢參謀作用，而且可以在戰(zhàn)略規(guī)劃的編制方面發(fā)揮智力支撐作用。近兩年來，湖南政府積極發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢和專家網(wǎng)絡(luò)功能，委托國內(nèi)外和湖南中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，相繼編制完成了《湖南石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《湖南省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等38項(xiàng)規(guī)劃。在“十一五”規(guī)劃編制過程中，湖南省將30個(gè)“十一五”規(guī)劃研究課題推向社會(huì)公開招標(biāo)，先后四輪向230多個(gè)中介服務(wù)等機(jī)構(gòu)300余人次廣泛征求意見，共吸納120多位知名專家、知名人士直接參與規(guī)劃綱要的起草工作，吸收各方建議意見2000余條。

三、促使民營經(jīng)濟(jì)自身的制度改進(jìn)，實(shí)行現(xiàn)代化管理模式

目前許多民營企業(yè)特別是一些私營企業(yè)多數(shù)是由出資人實(shí)行家族式管理。這種方式在起步階段具有凝聚力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，但它的家長個(gè)人決策、接班人世襲、任人唯親、產(chǎn)權(quán)封閉等局限性已經(jīng)制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度并不排斥家庭企業(yè)，但隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，那種落后的家族式管理方式的弊端已越來越明顯地暴露出來。根據(jù)世界企業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和企業(yè)法律的不斷完善，企業(yè)制度和企業(yè)管理也會(huì)走向現(xiàn)代化。也就是說，企業(yè)新制度的采用與企業(yè)的規(guī)模大致成正比。近幾年我國民營企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了依照規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行改制的傾向。當(dāng)然，私營經(jīng)濟(jì)選擇什么樣的企業(yè)體制和管理方式，要由企業(yè)根據(jù)自身的實(shí)際情況選定。不過，對那些具有一定規(guī)模且產(chǎn)權(quán)多樣化的民營企業(yè)，要幫助它們在企業(yè)內(nèi)部建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，促使其實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，從而改善、提高他們的決策水平和決策效率。

四、鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)積極開展資本運(yùn)營

民營企業(yè)資金籌措渠道不暢，在某種程度上大大地制約了企業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前依靠市場配置資源的基礎(chǔ)性作用還不能解決中小企業(yè)融資難問題，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、引導(dǎo)和扶持作用，依托我省中小企業(yè)網(wǎng)的信息和技術(shù)優(yōu)勢，搭建中小企業(yè)融資需求與銀行放貸需求對接的平臺(tái)，協(xié)調(diào)信用中介機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行共同為中小企業(yè)融資提供服務(wù)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)切實(shí)解決中小企業(yè)融資難問題。

為此，一是設(shè)立更具針對性的企業(yè)創(chuàng)新基金，形成省、市、縣三級(jí)企業(yè)創(chuàng)新資助體系，以更好地為民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供資金幫助；二是通過促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的發(fā)展，按國際慣例運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)投資資金扶持民營企業(yè)，使企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新的初級(jí)階段就能得到資助，以幫助企業(yè)盡快上規(guī)模，上水平；三是各級(jí)政府要制定切實(shí)可行的政策措施，積極支持民營企業(yè)進(jìn)入證券市場，利用證券市場進(jìn)行融資，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行更高水平的資本運(yùn)營；四是與銀行合作，建立民營企業(yè)的信用機(jī)制，使銀行信貸成為民營企業(yè)發(fā)展的有力杠桿，運(yùn)用銀行信貸加快民營企業(yè)技術(shù)的商品化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是研究建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高擔(dān)保放大倍數(shù)，擴(kuò)充融資擔(dān)保額度。擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展，雖然緩解了中小企業(yè)資金緊張的局面，但是目前我省貸款擔(dān)保規(guī)模還不能滿足中小企業(yè)融資貸款的需求，同時(shí)近年來快速發(fā)展的擔(dān)保機(jī)構(gòu)也存在著規(guī)范管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的問題。為推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，省政府正在加緊研究建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的方案。再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立，將有利于提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金放大倍數(shù)，促進(jìn)解決融資難、擔(dān)保難的問題；有利于政府對擔(dān)保業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管；有利于建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是開放的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，過去民營經(jīng)濟(jì)封閉的產(chǎn)權(quán)模式顯然不能適應(yīng)激烈的市場競爭要求，也不便于民營企業(yè)充分利用市場經(jīng)濟(jì)在投融資方面的好處。隨著民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)模式的轉(zhuǎn)換，政府應(yīng)當(dāng)在民營經(jīng)濟(jì)同各種不同所有制的企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合、參股、改組，組建企業(yè)集團(tuán)方面給予鼓勵(lì)和支持。同時(shí)，也要為優(yōu)秀民營企業(yè)進(jìn)入資本市場提供便利條件，逐步消除民營企業(yè)在上市方面的非國民待遇。特別是在配合消化龐大的非流通性國有股、實(shí)現(xiàn)國有股減持方面，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)的參與，使民營企業(yè)通過收購國有股而進(jìn)入資本市場，這是一件一舉兩得的事情。

五、積極引導(dǎo)和推動(dòng)民營企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)

在發(fā)展的過程中不可避免地造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，民營企業(yè)應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé)，民營企業(yè)作為社會(huì)的一個(gè)主體，在其自身的發(fā)展過程中應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)公共的生態(tài)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。民營企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益是可以理解，但是在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中不能以犧牲公眾的環(huán)境利益為代價(jià)。固體廢物，污水，廢氣的排放，必將造成環(huán)境的污染，環(huán)境污染將會(huì)侵犯公眾的環(huán)境利益，這就導(dǎo)致社會(huì)的一種不公平。民營企業(yè)作為社會(huì)成員應(yīng)該認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)既是自己的義務(wù)，更是對社會(huì)的一種責(zé)任。在過去，很多民營企業(yè)只關(guān)注最低層次的社會(huì)責(zé)任，他們認(rèn)為只要企業(yè)能贏利、完成納稅就是盡到了社會(huì)責(zé)任，或者僅僅把企業(yè)的社會(huì)責(zé)任等同于社會(huì)公益事業(yè)。而忽略了企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要方面，即對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不夠，造成了很多民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任問題層出不窮。特別是一些規(guī)模較小的民營企業(yè)中，普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問題，沒有形成一種對整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)責(zé)任感?？梢哉f，民營企業(yè)關(guān)注社會(huì)責(zé)任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求，除了依賴民營企業(yè)經(jīng)營者自身的道德良知和長遠(yuǎn)眼光，還要依靠政府的積極推動(dòng)和引導(dǎo)。政府可以從以下幾個(gè)方面來推動(dòng)民營企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高。

首先，政府應(yīng)當(dāng)灌輸一種企業(yè)社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。各級(jí)地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解社會(huì)責(zé)任大于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任的觀念，要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系。

其次，政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任要求以法律的形式確定下來，使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守勞動(dòng)法、生產(chǎn)安全法以及環(huán)境保護(hù)法等，企業(yè)在做到守法經(jīng)營的同時(shí)也就體現(xiàn)了社會(huì)責(zé)任。

再次，有必要建立一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評價(jià)體系。如今中國對企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高企業(yè)競爭力的要求。有必要建立一套從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面全方位評價(jià)企業(yè)的指標(biāo)體系，采取綠色GDP統(tǒng)計(jì)。

最后，在輿論導(dǎo)向上，政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任，積極評價(jià)重視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，營造一種推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。如在企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)的活動(dòng)中，將增加企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)作為評比的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

六、通過行業(yè)協(xié)會(huì)方式，強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)和管理

民營經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不存在部門管理，但不能沒有行業(yè)管理。在施行行業(yè)管理上，也不能采用過去那種命令式的管理模式，只有通過行業(yè)協(xié)會(huì)的方式加以引導(dǎo)和自律。政府通過行業(yè)協(xié)會(huì)傳達(dá)國家的方針政策，表達(dá)政府的意圖，行業(yè)協(xié)會(huì)通過對本行業(yè)內(nèi)企業(yè)的督導(dǎo)、督察，規(guī)范其行為，促進(jìn)其進(jìn)步和提高。各級(jí)工商聯(lián)、個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)個(gè)體工商戶和私營企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上建立同業(yè)公會(huì)、同業(yè)商會(huì)等行業(yè)自律組織。加強(qiáng)企業(yè)的自我教育、自我約束。進(jìn)一步加快和規(guī)范各類中介組織建設(shè)。

七、強(qiáng)化民營企業(yè)的社會(huì)責(zé)任

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任不僅需要企業(yè)經(jīng)營者的道德良知和長遠(yuǎn)眼光，更需要政府的積極推動(dòng)。建議政府應(yīng)從四個(gè)方面來推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)的提高。一是各級(jí)地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對于企業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義，同時(shí)要幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任的觀念，要建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系。二是政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會(huì)責(zé)任要求以法律的形式確定下來。三是有必要建立一套企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評價(jià)體系。四是在輿論導(dǎo)向上，政府應(yīng)該擴(kuò)大對企業(yè)社會(huì)責(zé)任的宣傳，引導(dǎo)社會(huì)關(guān)注和重視企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，營造并推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍。

八、努力搭建民營經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)

民營經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)的搭建要在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，由省工商聯(lián)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和省商務(wù)廳牽頭，聯(lián)合各職能部門，在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上建立終端平臺(tái)，以免造成不必要的資源浪費(fèi)。一方面，將幫助民營企業(yè)與政府以及其他所有制企業(yè)開展交流與合作，為民營企業(yè)提供各種發(fā)展信息，實(shí)現(xiàn)信息“對接”。另一方面，將有助于研究分析湖南民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，為政府提供決策咨詢，參與政府支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策制定。

九、成立專門的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)和扶持

盡快成立專門的管理機(jī)構(gòu)，抓緊制定并實(shí)施《湖南省民營企業(yè)發(fā)展基金管理辦法》和《湖南省民營企業(yè)信用擔(dān)保管理方法》等法律法規(guī)，盡快出臺(tái)湖南民營企業(yè)信用擔(dān)保管理工作暫行辦法，在湖南財(cái)政預(yù)算中設(shè)立民營企業(yè)科目和民營企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。確定在資金支持、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓和社會(huì)服務(wù)等幾個(gè)方面對民營企業(yè)扶持：包括規(guī)定了財(cái)政預(yù)算中的民營企業(yè)專項(xiàng)資金，設(shè)定了民營企業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)民營企業(yè)合作并購，對民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目的貼息貸款，設(shè)立了民營企業(yè)服務(wù)中心以及各類中介組織，并對民營企業(yè)進(jìn)行投融資和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；工會(huì)；工作改進(jìn)

中圖分類號(hào)：F272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）12-0045-02

當(dāng)前民營企業(yè)工會(huì)建設(shè)環(huán)境差，一些民營企業(yè)家認(rèn)識(shí)不到工會(huì)的作用，工會(huì)建設(shè)和工會(huì)職能弱化。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到工會(huì)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的根本利益是一致的。

1 民營企業(yè)工會(huì)的建設(shè)和工作強(qiáng)化

1.1 民營企業(yè)家要轉(zhuǎn)變觀念為工會(huì)建設(shè)創(chuàng)造環(huán)境

由于一般民營企業(yè)規(guī)模有限，也造成了民營企業(yè)管理不規(guī)范，通常都是由老板說了算。多數(shù)自主創(chuàng)業(yè)的民營企業(yè)家都缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，雖然很多企業(yè)家都是從基層走出來的，了解企業(yè)運(yùn)作的各環(huán)節(jié)，但是對系統(tǒng)管理企業(yè)和先進(jìn)經(jīng)營理念還是缺少認(rèn)識(shí)。一些民營企業(yè)家沒有建立工會(huì)組織的意識(shí)，即便是建立了工會(huì)的企業(yè)，如果老板認(rèn)為工會(huì)對企業(yè)發(fā)展起不到促進(jìn)作用，那么工會(huì)的開展會(huì)大打折扣。大多數(shù)民營企業(yè)仍然處于發(fā)展期，經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都還略顯薄弱。這一階段的民營企業(yè)需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和積累更多的原始資本，由于企業(yè)管理不規(guī)范會(huì)采取降低生產(chǎn)經(jīng)營成本、縮減支出等手段來增加企業(yè)盈利，來實(shí)現(xiàn)快速擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、縮短原始資本積累周期的目的。所以出現(xiàn)了民營企業(yè)內(nèi)部管理層和生產(chǎn)技術(shù)骨干這一小部分員工的福利待遇能得到保障，而大部分普通職員和工廠工人的工資水平和福利待遇相對要低得多的現(xiàn)象。

管理不規(guī)范對工會(huì)工作的開展存在很大障礙，為了加強(qiáng)民營企業(yè)的工會(huì)工作必須先改善民營企業(yè)的管理環(huán)境，為工會(huì)工作提供良好環(huán)境。首先要對民營企業(yè)家進(jìn)行培訓(xùn)，讓其認(rèn)識(shí)到制定合理規(guī)章制度走正規(guī)管理路線對企業(yè)發(fā)展的意義，促進(jìn)企業(yè)老板擺脫“唯我獨(dú)尊”的意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)管理建設(shè)為工會(huì)工作提供良好環(huán)境。其次要讓企業(yè)老板正確認(rèn)識(shí)工會(huì)的作用，工會(huì)可以協(xié)調(diào)企業(yè)矛盾，集中群眾智慧促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。轉(zhuǎn)變企業(yè)家的陳舊思維促進(jìn)企業(yè)管理正規(guī)化，可以為工會(huì)工作的開展提供更好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)工會(huì)建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展職能。

1.2 加強(qiáng)民營企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國的民營企業(yè)中約42%還沒有成立正規(guī)的工會(huì)組織，實(shí)際上全國沒有成立工會(huì)的民營企業(yè)在全部民營企業(yè)中所占的比例應(yīng)該更高。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：第一，部分民營企業(yè)的管理者對工會(huì)組織的作用不了解，在工會(huì)組織的成立上存在根本認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。這類管理者普遍認(rèn)為民營企業(yè)抓緊時(shí)間提高生產(chǎn)經(jīng)營效益才是最重要的，經(jīng)濟(jì)效益與企業(yè)的發(fā)展關(guān)系緊密，而社會(huì)效益與企業(yè)關(guān)系不大。第二，企業(yè)老板排斥建立工會(huì)組織。因?yàn)楣?huì)的職能就是為員工爭取權(quán)益，保護(hù)員工所以就認(rèn)為一旦成立工會(huì)，一旦員工出現(xiàn)不滿或提出的要求得不到滿足就會(huì)造成大批人串聯(lián)抵抗企業(yè)，給企業(yè)造成生產(chǎn)經(jīng)營上的困難。第三，企業(yè)的員工對工會(huì)組織的作用不了解。很多員工進(jìn)入民營企業(yè)工作僅僅是為了得到一份工作掙錢，認(rèn)為如果成立工會(huì)一旦出現(xiàn)問題需要員工集體抗議或是做一些過激行為容易被老板辭退，所以不關(guān)心企業(yè)是否成立工會(huì)甚至對工會(huì)存在抵制態(tài)度。

各種各樣認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)導(dǎo)致民營企業(yè)內(nèi)組建工會(huì)難。首先要改變這些民營企業(yè)的老板和管理者的態(tài)度，使其正確認(rèn)識(shí)工會(huì)的作用，通過建設(shè)工會(huì)，協(xié)調(diào)企業(yè)和員工的關(guān)系，使員工可以安心工作，發(fā)揮工會(huì)對企業(yè)產(chǎn)生的積極作用。讓員工了解工會(huì)的作用，培養(yǎng)其保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)。各省市政府可以加強(qiáng)對民營企業(yè)的管控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有正規(guī)工會(huì)組織則勒令其停產(chǎn)整頓或是采取吊銷或不予頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的處罰，保證民營企業(yè)工會(huì)組織的建立。

1.3 提高工會(huì)工作人員綜合素質(zhì)

工會(huì)的工作能力與工會(huì)工作人員的素質(zhì)關(guān)系緊密，一些工會(huì)之所以工作能力差，關(guān)鍵是工作人員的素質(zhì)差、辦事能力弱導(dǎo)致的。民營企業(yè)工會(huì)工作面對的問題更復(fù)雜、作難度增大等客觀問題，如果工會(huì)的工作人員的工作能力和職業(yè)素質(zhì)提高，很難適應(yīng)工作需要。提高工會(huì)工作的綜合素質(zhì)一方面要加強(qiáng)工會(huì)工作理論知識(shí)學(xué)習(xí)和思想素質(zhì)的提高，進(jìn)一步了解更多的工會(huì)組織工作手法掌握最新動(dòng)態(tài)，提高為維護(hù)企業(yè)員工權(quán)益的自覺性和積極性，以最合理的方法協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)政治穩(wěn)定的方法。另一方面加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，現(xiàn)代工會(huì)維權(quán)強(qiáng)調(diào)的是科學(xué)合法，因此要保證工會(huì)與員工的一切維權(quán)行為均符合法律規(guī)定，學(xué)會(huì)如何運(yùn)用法律分析雙方分歧如何通過法律程序維護(hù)員工權(quán)益。還要提高工會(huì)工作對員工與企業(yè)之間的問題和矛盾的調(diào)查研究能力。分析和觀察能力得到提高，有利于準(zhǔn)確把握形勢，通過周密的調(diào)查研究才能了解問題的本質(zhì)，才能確保工會(huì)工作方向正確不出現(xiàn)偏差。

2 民營企業(yè)工會(huì)工作的改進(jìn)

工會(huì)的建設(shè)絕對不能成為擺設(shè)，流于形式，要充分發(fā)揮工會(huì)的職能。立足于企業(yè)發(fā)展和基層員工的工作實(shí)質(zhì)來與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)工會(huì)工作。

2.1 以圍繞基層員工工作為中心

工會(huì)不僅是為員工爭取權(quán)益的機(jī)構(gòu)，更是要維持員工獲得的合法權(quán)益，因此要切實(shí)履行好監(jiān)督職能，這也是勞動(dòng)法律法規(guī)賦予工會(huì)的權(quán)利。有些員工對勞動(dòng)法和其他法律法規(guī)不了解，不知道所謂的合法權(quán)益都有哪些，即使出現(xiàn)了侵權(quán)的現(xiàn)象也不知道，所以工會(huì)要對進(jìn)入企業(yè)的員工作基礎(chǔ)的培訓(xùn)，使其了解《勞動(dòng)法》等與員工切身利益相關(guān)的規(guī)定條例。民營企業(yè)工會(huì)要針對企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，落實(shí)履行好監(jiān)督職責(zé)，可以將監(jiān)督的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：員工基本經(jīng)濟(jì)利益的保障，企業(yè)是否按照相關(guān)法律規(guī)定按月發(fā)放貨幣工資、員工工資達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行勞動(dòng)用工制度、為員工提供勞保福利待遇等；女性員工特殊權(quán)益保障，女性員工較特殊因此工會(huì)對女性員工的權(quán)益應(yīng)更為關(guān)注，包括企業(yè)是否給予女性員工生理保護(hù)等；員工安全衛(wèi)生健康保障，包括企業(yè)的生產(chǎn)條件是否安全，在員工上崗前是否接受正規(guī)安全培訓(xùn)和獲得相應(yīng)保護(hù)；職工政治民利保障，包括員工是否對享有知情權(quán)，即對企業(yè)重大發(fā)展計(jì)劃、方向和對員工切身利益產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)是否被告知。加強(qiáng)監(jiān)督才能避免企業(yè)剝奪員工影響有的權(quán)益，減少員工對企業(yè)的不滿，有利于維護(hù)員工與企業(yè)的和諧關(guān)系。

2.2 做好企業(yè)和員工的關(guān)系紐帶

工會(huì)提高科學(xué)維護(hù)職工合理權(quán)益的能力首先要提高協(xié)商能力，與國外不同我國的工會(huì)維護(hù)職工權(quán)益的主要手段是協(xié)商。職工通過工會(huì)表達(dá)自己的要求，工會(huì)與企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商取得雙方認(rèn)可的成果。因此能否保證擁有良好的協(xié)商渠道和恰當(dāng)?shù)膮f(xié)商方法是評價(jià)民營企業(yè)內(nèi)工會(huì)組織工作能力的標(biāo)準(zhǔn)之一。民營企業(yè)的工會(huì)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況為協(xié)商做準(zhǔn)備。第一，加強(qiáng)協(xié)商議事，對協(xié)商采取積極態(tài)度，在員工反映意見后主動(dòng)與企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)商，并闡明緣由以期獲得重視。第二，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)商方法，協(xié)商的方法對結(jié)果有很大的影響。應(yīng)以互相諒解尋求一致為原則，如果不體諒企業(yè)的難處一味堅(jiān)持要求很可能導(dǎo)致協(xié)商破裂，所以要在符合企業(yè)實(shí)際情況的基礎(chǔ)下獲得雙方滿意的結(jié)果。第三，分清主次，協(xié)商時(shí)要抓住重點(diǎn)從重點(diǎn)問題開始依次討論，減少人力物力的浪費(fèi)能獲得一定成果。例如員工對薪酬問題最為關(guān)注，那么就薪酬一事與企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)對話而不是一些瑣碎的小事。第四，在協(xié)商前應(yīng)對企業(yè)現(xiàn)狀做出充分了解，整理搜集充分的依據(jù)，確定最低的底線。協(xié)商時(shí)才可以根據(jù)實(shí)際情況做出變通為員工爭取到最大利益。

2.3 協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展矛盾

若企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)由于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的矛盾，會(huì)打擊員工工作的積極性和主動(dòng)性，不利于內(nèi)部團(tuán)結(jié)，不利于企業(yè)發(fā)展，在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系矛盾時(shí)要及時(shí)有效的解決或?qū)⒚芸刂圃谧钚》秶?。我國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系越來越復(fù)雜，在這種情況下很難避免出現(xiàn)勞務(wù)糾紛和勞動(dòng)矛盾等問題，特別是勞動(dòng)關(guān)系相對不穩(wěn)定的民營企業(yè)這種問題出現(xiàn)的幾率更大。企業(yè)的工會(huì)組織能及時(shí)調(diào)節(jié)企業(yè)與員工的矛盾改善民營企業(yè)內(nèi)雇傭雙方的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧發(fā)展，對于推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展有意義重大。民營企業(yè)工會(huì)主席要積極為促進(jìn)企業(yè)與員工和諧關(guān)系建設(shè)努力，關(guān)注企業(yè)內(nèi)容易引發(fā)糾紛矛盾的敏感問題，出現(xiàn)可能引發(fā)矛盾的傾向和隱患后主動(dòng)調(diào)節(jié)、積極溝通在問題爆發(fā)前就予以解決，避免矛盾進(jìn)一步激化。

2.4 在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)維權(quán)

民營企業(yè)內(nèi)建立的工會(huì)組織力量與國營企業(yè)相比較為薄弱，因此要在必要的時(shí)候爭取上級(jí)工會(huì)的支持和幫助。從對一些組建了工會(huì)的民營企業(yè)工會(huì)工作情況的調(diào)查看，多數(shù)的民營企業(yè)工會(huì)主席對與全部的員工維權(quán)工作力不從心。因此要與上級(jí)工會(huì)組織建立聯(lián)系，必要時(shí)獲得幫助是解決民營企業(yè)工會(huì)主席維權(quán)難、難維權(quán)的問題最切實(shí)的辦法。獲得更廣泛的支持后民營企業(yè)工會(huì)一旦遇到憑自身力量難以解決的維權(quán)問題，可以主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告，由上級(jí)工會(huì)派遣專人共同委員共爭取權(quán)益。因此，民營企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)工會(huì)難以解決的嚴(yán)重問題，例如群體性勞動(dòng)爭議糾紛案件等，工會(huì)主席可以向上級(jí)工會(huì)申請幫助，在情況惡化前及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，獲得合法幫助，才能做到科學(xué)維權(quán)。

3 結(jié) 語

目前國家對民營企業(yè)支持和扶持力度不斷加大，促進(jìn)了民營企業(yè)快速發(fā)展，民營企業(yè)要進(jìn)一步持續(xù)發(fā)展，必須加強(qiáng)工會(huì)建立工作和改進(jìn)民營企業(yè)工會(huì)工作方法。通過工會(huì)，職工的各項(xiàng)權(quán)益得到充分保障，提高其工作積極性，努力工作，因此加強(qiáng)工會(huì)工作對企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要意義。民營企業(yè)要想在當(dāng)今競爭激烈的市場中生存下來并不斷發(fā)展壯大，必須強(qiáng)化工會(huì)工作。

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第9篇：如何支持民營企業(yè)發(fā)展范文

TAweekly：目前我國民企面臨著諸多問題，我國優(yōu)秀民企一般會(huì)如何應(yīng)對？

譚林：近年來，民營企業(yè)遭遇到內(nèi)外部環(huán)境的各種考驗(yàn)與挑戰(zhàn)：人口紅利下降，勞動(dòng)力成本上升；原材料價(jià)格居高不下；稅費(fèi)負(fù)擔(dān)依然較重等。經(jīng)營成本上升仍然是影響民營企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展最主要的因素。為應(yīng)對成本上升，優(yōu)勢民營企業(yè)并不是一味依靠提高產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格、減少員工等方式，而是更多地采取節(jié)能降耗、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐等措施。

生產(chǎn)要素成本上升，仍然是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年影響民營企業(yè)500強(qiáng)發(fā)展的五大因素與2011年一致，仍然是用工成本上升、原材料成本上升、人才缺乏、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及資金成本上升，這些問題成為困擾民營企業(yè)的重要因素，直接擠壓了利潤空間，降低了企業(yè)的經(jīng)營效益。

針對生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲的不利影響，優(yōu)勢民營企業(yè)采取多種措施應(yīng)對。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2012年有305家企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，比2011年增加36家。民營企業(yè)500強(qiáng)在節(jié)能降耗、采用新技術(shù)新裝備等方向也作出很大的努力。

品牌建設(shè)意識(shí)要增強(qiáng)

TAweekly：現(xiàn)在民營企業(yè)的力量越來越強(qiáng)大，您認(rèn)為目前民營企業(yè)的發(fā)展有什么新變化嗎？

譚林：在國家宏觀政策的引導(dǎo)下，民營企業(yè)積極創(chuàng)新、理性投資，已成為2012年中國民營企業(yè)500強(qiáng)深化轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大亮點(diǎn)。

創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新投入力度持續(xù)加大，有力促進(jìn)了民營企業(yè)健康發(fā)展。近年來，國家通過綜合運(yùn)用財(cái)稅金融等政策工具來支持企業(yè)創(chuàng)新，不斷推動(dòng)項(xiàng)目、資金、人才等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。2012年民營企業(yè)500強(qiáng)中，有272家企業(yè)獲得政府科技資金支持，覆蓋率達(dá)到54.4%，比2011年增加12.2個(gè)百分點(diǎn)。

人才、研發(fā)機(jī)構(gòu)缺一不可。人才是企業(yè)創(chuàng)新的根本。2012年民營企業(yè)500強(qiáng)繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新人才，特別是高層次人才隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)筑企業(yè)人才高地。在民營企業(yè)500強(qiáng)中，研發(fā)人員占比在10%以上的企業(yè)增幅明顯。研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)創(chuàng)新能力的重要載體，企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例和數(shù)量不斷提高。2012年民營企業(yè)500強(qiáng)中，有379家企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)是來源于自主開發(fā)和研制。

品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，也為民營企業(yè)500強(qiáng)經(jīng)營效益的提升起到了越來越重要的作用。2012年，有63%的民營企業(yè)500強(qiáng)獲得了由新產(chǎn)品（新服務(wù)）或新工藝帶來的收益。收入100%來源于自有商標(biāo)產(chǎn)品的500強(qiáng)企業(yè)共有231家，另有84家自有商標(biāo)產(chǎn)品收入占總收入比重超過60%。500強(qiáng)企業(yè)對電子商務(wù)這一新興營銷模式的使用也取得了更大的成效，共有163家500強(qiáng)企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)取得了營業(yè)收入。

轉(zhuǎn)型升級(jí)要多方式

TAweekly：現(xiàn)在轉(zhuǎn)型升級(jí)是行業(yè)企業(yè)共同的追求，優(yōu)勢民企有哪些措施來推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)？

譚林：為應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境的影響，繼續(xù)做強(qiáng)做大企業(yè)，從對民營企業(yè)500強(qiáng)的分析可以看出，民企500強(qiáng)加快了轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，制定了清晰的戰(zhàn)略和規(guī)劃，采取多種方式推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極開展創(chuàng)新。

調(diào)研顯示，2012年民營企業(yè)500強(qiáng)中，71.60%的企業(yè)為做強(qiáng)做大企業(yè)而主動(dòng)選擇轉(zhuǎn)型升級(jí)，而勞動(dòng)力成本上升等外部影響因素也在很大程度上“倒逼”企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。

在公司管理方面，2012年民營企業(yè)500強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最主要推動(dòng)方式是調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃。此外，重視培育企業(yè)文化、優(yōu)化升級(jí)信息系統(tǒng)也是推動(dòng)民營企業(yè)500強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方式。

在產(chǎn)品研發(fā)和銷售方面，大多500強(qiáng)企業(yè)會(huì)采取提高研發(fā)投入比例、擴(kuò)展銷售渠道等方式。

在投資方面，向上、下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸是2013中國民企500強(qiáng)企業(yè)的共同特點(diǎn)，其次是進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。另外，開展海外走姿、兼并重組、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要方式。