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一、地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀。
在各種生產(chǎn)環(huán)境中,安全始終有三個(gè)必備的要素:人、機(jī)和環(huán)境,而其中最為重要的,對(duì)安全工作影響最大就是人,人可以促進(jìn)單位的發(fā)展,對(duì)安全生產(chǎn)也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產(chǎn)過程始終保持安全行為,就成為一個(gè)安全領(lǐng)域非常重要的課題,其中安全教育培訓(xùn)無可爭(zhēng)議的是提高人的安全素質(zhì)的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其生產(chǎn)領(lǐng)域不斷多元化,國(guó)家對(duì)地勘單位的安全管理由原來的統(tǒng)一管理到現(xiàn)在專門出臺(tái)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)),地勘單位的安全教育培訓(xùn)也由原來的只針對(duì)地質(zhì)勘查生產(chǎn)安全發(fā)展到針對(duì)多個(gè)領(lǐng)域多個(gè)崗位的生產(chǎn)安全,正在向著不斷完善的好方向發(fā)展,安全教育培訓(xùn)在安全生產(chǎn)管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓(xùn)在不斷發(fā)展完善,但是仍然有部分單位沒有認(rèn)識(shí)到其重要性,導(dǎo)致安全制度得不到貫徹落實(shí)、職工安全意識(shí)得不到提高,進(jìn)而不能確保安全生產(chǎn)。
2.1部分地勘單位職工安全意識(shí)淡薄,對(duì)安全教育培訓(xùn)重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人,對(duì)于技術(shù)學(xué)習(xí)的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)于安全教育培訓(xùn)的重視程度。部分職工安全意識(shí)淡薄,往往對(duì)于自己工作領(lǐng)域的學(xué)習(xí)培訓(xùn)能夠自覺學(xué)習(xí),但是對(duì)于本單位的安全教育培訓(xùn)卻缺乏必要的重視,認(rèn)為安全教育培訓(xùn)是浪費(fèi)時(shí)間,參與的安全教育培訓(xùn)僅限于參與,沒有真正記在心里,導(dǎo)致培訓(xùn)沒有達(dá)到應(yīng)有的目的。
2.2安全教育培訓(xùn)形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)方式一般是組織召開培訓(xùn)會(huì),集中培訓(xùn),或者在工作現(xiàn)場(chǎng),部分現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn),或者外送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),總體來說還是以傳統(tǒng)講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓(xùn)內(nèi)容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發(fā)展,涉及的生產(chǎn)領(lǐng)域不斷增多,覆蓋地質(zhì)勘查、地質(zhì)鉆探、工程勘察、物化探、測(cè)量、試驗(yàn)測(cè)試、多種經(jīng)營(yíng)等多種生產(chǎn)領(lǐng)域。每個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域需要學(xué)習(xí)的安全知識(shí)各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容雖多,但是雜亂缺乏針對(duì)性,培訓(xùn)效果差。
2.4部分地勘單位對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足。
效益和安全是一個(gè)相輔相成的關(guān)系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關(guān)系,重效益,輕安全,一味追求發(fā)展,追求利潤(rùn),對(duì)于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關(guān)安全制度,但僅僅流于形式,走走過場(chǎng),應(yīng)付了事,導(dǎo)致對(duì)安全教育培訓(xùn)的投入不足,使單位職工得不到應(yīng)有的、基本的安全教育,安全素質(zhì)無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓(xùn)相關(guān)分析
1.地勘單位安全教育培訓(xùn)的目的。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號(hào)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》指出,安全培訓(xùn)的目的是:為加強(qiáng)和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)工作,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害。對(duì)于地勘單位來說,安全教育培訓(xùn)就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全防范知識(shí),具備必要的安全生產(chǎn)素質(zhì)。從根本來說,安全教育培訓(xùn)是為了保護(hù)職工自身,與職工的切實(shí)利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓(xùn)的方式。
安全教育培訓(xùn)有很多種方式:安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)培訓(xùn)班、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等等,方法有講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會(huì)和科技的不斷發(fā)展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統(tǒng)的興起為地勘單位的安全教育培訓(xùn)提供了更多的選擇,地勘單位應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓(xùn)方式,爭(zhēng)取達(dá)到隨時(shí)、隨地都可以進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目標(biāo)。
3.地勘單位安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)針對(duì)本單位崗位特點(diǎn),涵蓋思想教育、崗位操作規(guī)程、國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)方針政策和安全知識(shí)、典型安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn),促使職工不斷認(rèn)識(shí)和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規(guī)律,從而達(dá)到不斷提升廣大干部職工安全素質(zhì)的目的。
4.地勘單位安全教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)保障。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第35號(hào)《金屬非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》中明確規(guī)定:地勘單位應(yīng)當(dāng)按照地址勘察項(xiàng)目或者工程總費(fèi)用的2%提取或安排使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,其使用范圍包括了安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)支出。地勘單位領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)轉(zhuǎn)變自身觀念,把安全生產(chǎn)放在第一位,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、政策執(zhí)行。
三、對(duì)策與建議
1.通過國(guó)家法律法規(guī)引導(dǎo),提升地勘單位職工安全意識(shí),加強(qiáng)其對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視。
黨的十八屆四中全會(huì)明確提出了依法治國(guó)的理念,地勘單位應(yīng)借著依法治國(guó)的東風(fēng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全教育培訓(xùn)的法律法規(guī),加大宣傳力度,促使領(lǐng)導(dǎo)干部和職工承擔(dān)起安全教育培訓(xùn)的職責(zé)和義務(wù),高度重視安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高自身安全意識(shí)。
2.采用多種形式開展安全教育培訓(xùn),不斷擴(kuò)大影響力。
地勘單位應(yīng)不局限于集中講授或者單獨(dú)培訓(xùn)的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機(jī)、電子宣傳欄等,采用講授法、實(shí)際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動(dòng)態(tài)的安全教育,不斷擴(kuò)大安全教育培訓(xùn)的影響力,使之深入人心。
3.針對(duì)地勘單位各崗位有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn),提升培訓(xùn)效果。
地勘單位的安全教育培訓(xùn)必須根據(jù)對(duì)象不同、崗位不同,安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、深度有所不同,要有實(shí)用性、針對(duì)性、重點(diǎn)性,不僅僅是培訓(xùn)崗位安全知識(shí),還要涵蓋職工的思想認(rèn)識(shí)、情緒變化控制等內(nèi)容,要能切合職工自身實(shí)際,引起職工的重視和關(guān)注。地勘單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全教育培訓(xùn)的分析和研究,不斷完善不同培訓(xùn)對(duì)象的培訓(xùn)模式,使培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)對(duì)象層次化、培訓(xùn)方法多元化、培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用化,要注重實(shí)效,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性,提升培訓(xùn)效果。
4.加強(qiáng)地勘單位對(duì)安全教育培訓(xùn)的重視程度,保障經(jīng)費(fèi)投入。
關(guān)鍵詞:危化企業(yè);安全教育培訓(xùn);
?;髽I(yè)具體生產(chǎn)過程中需要接觸到易燃易爆、有毒有害等物質(zhì),因此生產(chǎn)過程中面臨著重大的安全風(fēng)險(xiǎn),可以說,安全工作是?;髽I(yè)的首要工作。在安全工作中,安全教育當(dāng)屬重中之重。然而由于安全教育所帶來的經(jīng)濟(jì)效益較為緩慢,無法立竿見影,使得很多企業(yè)對(duì)于安全教育工作的重視程度不高,或者走走過場(chǎng),形式化,導(dǎo)致安全教育工作的實(shí)效難以有效發(fā)揮。因此探究行之有效的安全教育培訓(xùn)方式,是擺在?;髽I(yè)管理者面臨的重要課題。
1安全教育培訓(xùn)在?;髽I(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用
安全教育培訓(xùn)工作是企業(yè)安全管理工作中的重要一環(huán),其能夠有效預(yù)防?;髽I(yè)中安全事故的發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)“安全第一,生產(chǎn)第二”的原則,確實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)方針到具體生產(chǎn)過程中去。通過安全教育培訓(xùn)工作,能夠顯著提升企業(yè)所有員工的安全意識(shí)以及綜合素質(zhì),培養(yǎng)全體員工的安全生產(chǎn)責(zé)任感,并提高對(duì)安全法規(guī)以及安全規(guī)章制度執(zhí)行的自覺性。同時(shí)安全教育培訓(xùn)工作還能夠幫助員工掌握更多的安全常識(shí)和安全應(yīng)急處理技能,全面提升其應(yīng)對(duì)安全問題的能力,提升安全操作技能。此外安全教育培訓(xùn)工作的展開,也能夠激發(fā)其領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于安全教育重要性的認(rèn)識(shí),從而更好的支持安全教育工作,最終確保企業(yè)得以安全生產(chǎn)。
2危化企業(yè)中安全教育培訓(xùn)工作的主要方法
2.1結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)規(guī)劃安全教育工作
安全教育培訓(xùn)計(jì)劃必須要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致。同時(shí)安全教育培訓(xùn)工作屬于企業(yè)員工培訓(xùn)中的重要工作之一,還應(yīng)該和企業(yè)的人力開發(fā)工作相結(jié)合,針對(duì)不同類型的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,制定恰當(dāng)?shù)陌踩逃嘤?xùn)計(jì)劃。實(shí)踐證明,科學(xué)合理的安全教育計(jì)劃是企業(yè)安全教育工作順利開展的重要前提。
2.2針對(duì)不同層次的員工選擇適宜的教育內(nèi)容及方式
針對(duì)企業(yè)中中層以上管理人員,應(yīng)重點(diǎn)做好安全意識(shí)教育工作,而對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員,則應(yīng)注重基本安全技術(shù)教育工作。具體來說,應(yīng)重點(diǎn)就國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)、方針政策、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)制度等方面開展教育培訓(xùn)工作,確保全面提升其安全意識(shí),能夠科學(xué)的進(jìn)行安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作,避免出違規(guī)違章問題。對(duì)于一般員工則重點(diǎn)做好個(gè)人防護(hù)和安全作業(yè)規(guī)程等方面的教育培訓(xùn)。其一是安全思想教育,借助教育培訓(xùn)方式,全面提升全體員工的安全思想意識(shí),逐步建立其居安思危的防范意識(shí),并在實(shí)踐工作中自覺遵守相關(guān)規(guī)范制度。其二是培訓(xùn)其正確操作技能,以及避免安全事故的具體方法。通過開展學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及安全措施等辦法,確保全體員工能夠熟練操作具體施工工序,熟知工藝流程,同時(shí)針對(duì)安全事故發(fā)生時(shí)能夠快速采取一定的處置措施,盡量將安全危害降至最低。
2.3制定員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,開展多樣式培訓(xùn)教學(xué)方法
依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)范的要求,?;髽I(yè)應(yīng)該制定出詳細(xì)的安全培訓(xùn)計(jì)劃,并循序漸進(jìn)的開展培訓(xùn)工作,同時(shí)應(yīng)將每次培訓(xùn)的內(nèi)容整理入檔,形成臺(tái)賬,便于后期隨時(shí)查閱和調(diào)取。具體培訓(xùn)內(nèi)容如下。第一,新入廠員工培訓(xùn)。針對(duì)所有新入職的員工,一定要全面講解化工企業(yè)中必須具備的安全知識(shí)。包括安全法規(guī)、制度、政策、企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),入廠后安全注意事項(xiàng)、安全技術(shù)規(guī)程、工藝流程、具體操作注意事項(xiàng)等。第二,在職員工安全教育培訓(xùn)。針對(duì)國(guó)家最新頒布的安全法規(guī)、政策、國(guó)內(nèi)外安全生產(chǎn)形勢(shì)、安全生產(chǎn)方面的新理論、新技術(shù)、企業(yè)目前的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,主要的薄弱環(huán)節(jié)等。第三,特種作業(yè)人員培訓(xùn)。依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,所有的特種作業(yè)人員必須持證上崗,同時(shí)做好特種人員的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐操作培訓(xùn)工作,合格后發(fā)放相關(guān)證書。
2.4加大安全教育培訓(xùn)軟硬件的投入
危化企業(yè)應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況,可以積極構(gòu)建能夠一間現(xiàn)代化的高端的多媒體學(xué)習(xí)培訓(xùn)室,并配備國(guó)內(nèi)外最新的安全教育書籍、相關(guān)文件資料便于廣大員工進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外,為了實(shí)現(xiàn)更好的安全教育培訓(xùn)效果,避免教條式的講述和灌輸帶來的員工抵抗情緒,可以借助現(xiàn)代化的多媒體技術(shù),通過播放安全教育影片,展示國(guó)內(nèi)外相關(guān)安全事故的案例,有效提升培訓(xùn)效果,提升員工的安全思想意識(shí)。
3加強(qiáng)對(duì)外來人員的安全教育培訓(xùn)力度
由于外來人員(承包商)對(duì)于?;髽I(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不太熟悉,使得必須加強(qiáng)外來承包商的安全管理工作。據(jù)相關(guān)資料顯示,?;髽I(yè)中每年發(fā)生的重大安全事故中,承包商在檢修過程中的事故就高達(dá)了32.8%。因此應(yīng)做好對(duì)承包商作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工在,嚴(yán)格要求承包商在作業(yè)過程中正確識(shí)別各種危險(xiǎn)因素,進(jìn)而確保真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。綜上所述,安全生產(chǎn)始終是危化企業(yè)亙古不變的主題。安全教育培訓(xùn)則是危化企業(yè)安全管理中的重要內(nèi)容,也是承載企業(yè)安全文化建設(shè)的重要工作。因此要求?;髽I(yè)高度重視安全教育培訓(xùn)工作,并不斷完善安全教育培訓(xùn)體系,有針對(duì)性的開展安全教育培訓(xùn)工作,真正將安全意識(shí)深入到每一位員工的內(nèi)心深處,促使被動(dòng)監(jiān)管變?yōu)樽灾鞴芾?,進(jìn)而塑造一個(gè)安全的?;髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]莊昌盛.淺析石油煉化企業(yè)施工中的安全教育[J].科學(xué)中國(guó)人,2015,20:297.
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);安全教育;培訓(xùn);現(xiàn)狀;應(yīng)對(duì)措施
就建筑施工行業(yè)而言,具有多樣化的特點(diǎn),比如,復(fù)雜化的施工技術(shù),較低的機(jī)械化程度,多露天與高處作業(yè),風(fēng)險(xiǎn)性較大,屬于高危行業(yè),必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的施工安全教育。由于受到各種主客觀因素的影響,在安全教育培訓(xùn)中,存在各種問題,急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決,強(qiáng)化施工人員安全施工意識(shí),規(guī)范自身操作,進(jìn)一步提高施工企業(yè)的安全管理、防護(hù)水平,增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
1建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1缺乏健全的安全教育培訓(xùn)制度,安全教育形式化
在建筑施工過程中,施工企業(yè)沒有全方位分析施工現(xiàn)場(chǎng)、作業(yè)人員的具體情況,制定可行的安全教育管理制度,沒有對(duì)施工人員及時(shí)進(jìn)行針對(duì)性地教育,流于形式,導(dǎo)致施工人員已有的綜合素質(zhì)無法滿足當(dāng)下建筑安全施工的具體要求,安全事故頻繁發(fā)生,造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。大部分施工人員不具備較強(qiáng)的安全意識(shí),加上管理人員對(duì)安全管理也沒有放在重要位置,尤其是施工人員的安全教育培訓(xùn),沒有投入一定的施工成本,定期對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)化的安全教育培訓(xùn),導(dǎo)致施工人員大都不具備必要的職業(yè)素養(yǎng),安全技術(shù)水平低下,尤其是那些新進(jìn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)換工種的農(nóng)民,在沒有接受任何安全教育的基礎(chǔ)上就直接上崗作業(yè),而特種施工人員也沒有持證上崗,不清楚安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)常違規(guī)操作,加上建筑行業(yè)本身屬于高危行業(yè),極大地提高了安全事故發(fā)生率。
1.2施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)方法單一化
就建筑施工企業(yè)而言,在安全教育培訓(xùn)過程中,指定培訓(xùn)、集中培訓(xùn)是其采用的主要培訓(xùn)方法,沒有根據(jù)企業(yè)職工、農(nóng)民工各方面具體情況,對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)化地培訓(xùn),強(qiáng)化他們的安全意識(shí),提高他們已有的安全生產(chǎn)技術(shù)水平。同時(shí),由于安全教育培訓(xùn)方法單一化,施工人員參與其中的積極性、主動(dòng)性并不高,并沒有意識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,加上人員流動(dòng)較大,安全教育培訓(xùn)制度也無法落到實(shí)處。
1.3建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)對(duì)象基本素養(yǎng)參差不齊
企業(yè)職工、農(nóng)民工是建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的核心對(duì)象。在企業(yè)職工人員中,工程項(xiàng)目管理人員較多,具有較高的知識(shí)水平,較強(qiáng)的安全意識(shí)與接受能力。施工企業(yè)只需要結(jié)合國(guó)家在這方面的相關(guān)規(guī)定,定期進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn),在嚴(yán)格考核之后獲取崗位資格,大都具有必要的職業(yè)素養(yǎng),在施工過程中嚴(yán)格遵循施工安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)等。但隨著城市化進(jìn)程日漸加快,建筑行業(yè)處于迅猛發(fā)展中,建筑建設(shè)規(guī)模日漸擴(kuò)大,需要更多的施工人員。隨之,農(nóng)民工人數(shù)不斷增加。他們大都接受的教育程度較低,不具備較高的綜合素養(yǎng),安全意識(shí)薄弱,安全技能低下,不熟悉相關(guān)的操作流程,不能正確操作機(jī)械設(shè)備,導(dǎo)致安全事故頻繁發(fā)生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)措施
2.1健全安全教育培訓(xùn)制度
各個(gè)地區(qū)的建筑施工安全監(jiān)督管理部門要結(jié)合相關(guān)規(guī)定以及地區(qū)發(fā)展具體情況,進(jìn)一步完善安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而建筑施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,設(shè)置專門的施工安全教育培訓(xùn)部門,安排專業(yè)的管理人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,將其落到實(shí)處。在日常運(yùn)營(yíng)過程中,該部門管理者要綜合分析各方面影響因素,健全已有的安全教育培訓(xùn)制度,符合新時(shí)期發(fā)展客觀規(guī)律,更好地指導(dǎo)安全教育培訓(xùn)工作,要制定可行的責(zé)任制,明確不同崗位在施工中的安全教育責(zé)任,將其落到實(shí)處,避免形式化,促使不同崗位工作人員積極參與到安全教育培訓(xùn)中,強(qiáng)化他們的安全意識(shí),具備必要的職業(yè)道德素養(yǎng),規(guī)范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃
在安全教育培訓(xùn)中,施工企業(yè)要全方位分析各方面情況,制定可行的安全培訓(xùn)計(jì)劃,明確安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想,使其和施工企業(yè)已有的安全健康環(huán)境管理方針保持一致,并將所制定的安全教育培訓(xùn)技術(shù)作為硬性指標(biāo)之一,將安全教育放在核心位置,有針對(duì)性地培訓(xùn)施工人員,比如,進(jìn)行必要的通用安全知識(shí)培訓(xùn),引導(dǎo)施工人員學(xué)習(xí)安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等,施工企業(yè)自身已制定的操作規(guī)程培訓(xùn)規(guī)范、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等,針對(duì)不同崗位特點(diǎn),對(duì)施工人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),屬于所在崗位安全操作規(guī)程,降低施工中各崗位安全事故發(fā)生率,為提高施工人員的綜合素質(zhì)做好鋪墊。
2.3優(yōu)化施工安全教育培訓(xùn)形式
在安全教育培訓(xùn)過程中,要采用多樣化的培訓(xùn)方式,特別是現(xiàn)代培訓(xùn)方法,優(yōu)化利用多媒體技術(shù)等對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)。在安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)中,必須堅(jiān)持“易懂、易記、易操作”的原則,要優(yōu)化利用多媒體技術(shù)集文字、圖片、音像等于一體的特點(diǎn),更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識(shí),激發(fā)施工人員參與的興趣,刺激施工人員感官,使其留下直觀印象,進(jìn)一步提高培訓(xùn)效率與質(zhì)量。并給施工人員發(fā)放圖文并茂的施工安全知識(shí)手冊(cè),通過不同途徑,比如,合理設(shè)置安全教育宣傳欄,強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)施工人員掌握情況,開展班組班會(huì),進(jìn)一步補(bǔ)充安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,將重心放在安全知識(shí)常識(shí)、施工技術(shù)操作規(guī)程等方面,向施工人員列舉一些典型的傷亡事故案例,明確施工安全教育目標(biāo),讓施工人員充分了解當(dāng)日施工中各環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源,應(yīng)該采取怎樣的措施加以解決。每天施工結(jié)束之后,班組長(zhǎng)都要組織該組施工人員,進(jìn)行必要的安全施工安全講評(píng),促使每位施工人員都具備較強(qiáng)的安全意識(shí)。
2.4健全已有的安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制
在施工安全教育培訓(xùn)中,必須對(duì)施工人員、培訓(xùn)者進(jìn)行綜合、客觀地評(píng)價(jià),要結(jié)合不同崗位特點(diǎn),構(gòu)建科學(xué)化的培訓(xùn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),制定可行的培訓(xùn)達(dá)標(biāo)細(xì)則,明各個(gè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)的具體培訓(xùn)內(nèi)容,通過不同途徑檢查安全教育培訓(xùn)質(zhì)量,比如,民意測(cè)評(píng)、聽課,采用定量與定性相結(jié)合的考核方法,考評(píng)得分需要記入到培訓(xùn)師的個(gè)人考評(píng)檔案中,也是是否繼續(xù)聘用他們的重要參考依據(jù)之一。此外,還要采用教與考分離的方法,施工企業(yè)可以根據(jù)不同崗位需求,以社會(huì)市場(chǎng)為導(dǎo)向,構(gòu)建可行的施工安全教育試題庫,由專業(yè)人員統(tǒng)一出題考試,確保試題更加標(biāo)準(zhǔn)化,更具針對(duì)性,還能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)培訓(xùn)師已有的教學(xué)水平,要進(jìn)行必要的跟蹤調(diào)查,隨時(shí)了解施工人員在培訓(xùn)之后安全工作、防護(hù)等情況,進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容,優(yōu)化培訓(xùn)方法,提高培訓(xùn)的整體質(zhì)量,對(duì)企業(yè)職工、農(nóng)民工進(jìn)行更加科學(xué)、合理地安全教育培訓(xùn)。
3結(jié)語
總而言之,在社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下,建筑施工安全教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,建筑施工企業(yè)必須充分意識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性,將其放在核心位置,落到實(shí)處,要深入每位施工人員的內(nèi)心,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。在此過程中,施工企業(yè)要通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多樣化的安全教育培訓(xùn)方法,進(jìn)一步明確安全教育培訓(xùn)內(nèi)容,強(qiáng)化施工人員安全意識(shí),提高他們安全生產(chǎn)技術(shù)水平,強(qiáng)化他們的安全綜合素質(zhì)。并在一定程度上提高建筑施工企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理水平,實(shí)現(xiàn)“人人重視、懂得安全”,降低施工中安全事故發(fā)生率,確保各生產(chǎn)環(huán)節(jié)順利進(jìn)行,減少施工成本,獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
作者:王旭 單位:石家莊市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)中心
參考文獻(xiàn):
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一、當(dāng)前安全教育培訓(xùn)存在的現(xiàn)象
長(zhǎng)期以來,由于體制、機(jī)制等方面的因素,安全教育培訓(xùn)在思想理念上存在許多似是而非的問題困擾著安全教育培訓(xùn)工作。
(一)安全教育培訓(xùn)市場(chǎng)化的困惑
教育培訓(xùn)市場(chǎng)化的宣傳很盛行,安全教育培訓(xùn)也與其他教育培訓(xùn)一樣,卷入了經(jīng)濟(jì)浪潮,安全教育培訓(xùn)進(jìn)入市場(chǎng),帶來了安全教育培訓(xùn)的混亂、質(zhì)量下降的現(xiàn)象。
(二)安全教育培訓(xùn)的目的拿“上崗證書”
現(xiàn)在有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)把開展培訓(xùn)活動(dòng)看作是例行公事,目的是為了學(xué)員取證,而學(xué)員更是一開始就把培訓(xùn)的目標(biāo)定在“證書”上。培訓(xùn)后伴隨著證書的頒發(fā)便認(rèn)可了學(xué)員的“資格”,拿到證書便理所當(dāng)然地上崗,由于辦證容易,受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)缺乏壓力,使學(xué)員拿了證書,而不能真正達(dá)到證書所要求的素質(zhì)。
(三)安全教育培訓(xùn)的偏見
安全教育培訓(xùn)的對(duì)象往往被認(rèn)為是安全管理人員和特殊工種操作人員,這種觀點(diǎn)的產(chǎn)生,給安全生產(chǎn)管理帶來了不少問題。一方面不難發(fā)現(xiàn),在眾多的安全事故中,其它人員的傷亡情況不在少數(shù);另一方面由于忽略了對(duì)其他人員的安全教育培訓(xùn)。給安全工作埋下了事故隱患。
二、拓寬安全教育培訓(xùn)的方法和途徑
安全教育培訓(xùn)是一種多形式、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)工程,針對(duì)安全教育培訓(xùn)當(dāng)前存在的現(xiàn)象,本人認(rèn)為在開展安全教育培訓(xùn)時(shí),必須認(rèn)清企業(yè)培訓(xùn)需求,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進(jìn)培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)效果,才能達(dá)到更新知識(shí),提高礦山從業(yè)人員安全技術(shù)素質(zhì)的目的。
(一)科學(xué)設(shè)置安全教育培訓(xùn)內(nèi)容
隨著礦山地采開拓不斷延深、采掘技術(shù)不斷提高和新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用及地質(zhì)條件、生產(chǎn)條件、運(yùn)輸條件越來越復(fù)雜,勢(shì)必要求員工的安全素質(zhì)、能力要適應(yīng)爆破、采礦、提升、動(dòng)力及組織管理等系統(tǒng)技術(shù)達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)和最大限度地回收利用礦產(chǎn)資源的目的。因此,在安全教育培訓(xùn)上要有針對(duì)性和實(shí)用性,內(nèi)容要新而實(shí),具有可操作性,按照需要什么培訓(xùn)什么,缺少什么補(bǔ)什么的原則,堅(jiān)持“三個(gè)貼近”,―要貼近礦山企業(yè)動(dòng)態(tài)管理需求設(shè)置,通過問卷調(diào)查、技術(shù)鑒定、座談?dòng)懻摰韧緩剑迥男徫?、哪些人群是培?xùn)的重點(diǎn),哪些方面的知識(shí)和技能是職工迫切需要掌握的;二要貼近從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)的需求設(shè)置。針對(duì)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、技術(shù)素質(zhì)、職務(wù)層次等不同,緊貼從業(yè)人員崗位實(shí)際實(shí)行分層施教,從而使全體員工全面掌握崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容;三要貼近員工個(gè)人發(fā)展的需求設(shè)置,開展適應(yīng)型、儲(chǔ)備型、提高型培訓(xùn)。例如:對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)安全管理知識(shí)、事故造成損失、現(xiàn)代企業(yè)管理理念等;對(duì)安全管理人員培訓(xùn)安全防范措施、安全管理方法、安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等;對(duì)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)安全技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)工藝、安全崗位技能等;對(duì)操作作業(yè)人員培訓(xùn)安全操作規(guī)程、安全常規(guī)知識(shí)、安全保護(hù)措施及勞動(dòng)紀(jì)律等,
(二)靈活應(yīng)用安全教育培訓(xùn)手段
安全教育培訓(xùn)是防止產(chǎn)生人的不安全行為,減少人為操作失誤的途徑,它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,在對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)手段上要有實(shí)效性和創(chuàng)新性。把日常違規(guī)違紀(jì)和發(fā)生過的工傷事故進(jìn)行分類整理,制成專門的本礦山實(shí)際案例作為部份教材進(jìn)行專題講課,利用筆記本電腦和投影儀,重現(xiàn)事故,結(jié)合文字、聲音、圖像等進(jìn)行分析講解。認(rèn)識(shí)用生命和鮮血換來的前車之鑒,不僅是由現(xiàn)場(chǎng)隱患等外部客觀因素所引起,更多的是由安全意識(shí)淡薄、心存僥幸的主觀原因所造成。讓員工面對(duì)安全事故給社會(huì)、企業(yè)、家庭及個(gè)人帶來后果的警示;在現(xiàn)場(chǎng)給員工示范正確的操作方法,讓他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)操作中學(xué)習(xí)安全技能,提升逃生避險(xiǎn)能力,及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為,引導(dǎo)規(guī)范作業(yè);促使員工在生產(chǎn)實(shí)踐中避免再犯同樣的錯(cuò)誤,從本質(zhì)上預(yù)防違章行為的產(chǎn)生。
(三)有效開展安全教育培訓(xùn)方式
企業(yè)要接受安全教育塔訓(xùn)的人員很多,細(xì)分培訓(xùn)對(duì)象,有利于選擇多形式、多層次的培訓(xùn)方式,開展安全教育培訓(xùn)應(yīng)著重抓好以下三種人員的培訓(xùn):
1、特種崗位作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。目前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出的對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施、設(shè)備的安全造成重大危害的16種工種,每個(gè)工種都有它自身的特點(diǎn),要按國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)所要求的安全技術(shù)、安全知識(shí)、安全操作技能等進(jìn)行培訓(xùn)。特種作業(yè)^員安全教育培訓(xùn)的目標(biāo),在安全意識(shí)方面,應(yīng)努力提高安全文化素質(zhì),能謹(jǐn)慎操作,不麻痹大意;在安全知識(shí)方面,應(yīng)有較多的安全技術(shù)知識(shí),熟悉本工種的安全操作規(guī)程;在安全技能方面,通過實(shí)踐應(yīng)有較熟練的安全操作技能,經(jīng)過刻苦訓(xùn)練,避免失誤;在應(yīng)急能力方面,遇到異常情況時(shí),能果斷正確地采取應(yīng)急措施,把事故消除在初始階段,防止事故的擴(kuò)大。
2、安全管理人員的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體實(shí)施者。是企業(yè)安全生產(chǎn)的“正規(guī)軍”,也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的主要決定因素。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,企業(yè)對(duì)安全管理人員的要求越來越高,傳統(tǒng)的只會(huì)照章檢查,指出不足之處的安全員,已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和發(fā)展的需要,企業(yè)呼喚擁有知識(shí)基礎(chǔ),懂得安全生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)則和掌握必要管理技能的復(fù)合型安全管理人員。一要抓培訓(xùn)學(xué)習(xí)、充實(shí)基本功,不斷獲取新知識(shí),適應(yīng)安全知識(shí)不斷更新的特點(diǎn);二要勇于實(shí)踐、善于總結(jié),使新科技成果為我所用、為安全工作服務(wù);三要通過走出去,請(qǐng)進(jìn)來,開展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),使隊(duì)伍成員開闊視野、豐富見識(shí),進(jìn)而取長(zhǎng)補(bǔ)短,促進(jìn)安全管理人員的健康成長(zhǎng)。 3、新進(jìn)人員的安全教育培訓(xùn)。企業(yè)招收的新入礦人員,特別是技校畢業(yè)生,其特點(diǎn),一是年齡小、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少,基本上沒有安全生產(chǎn)上的感性認(rèn)識(shí);二是在校學(xué)習(xí)階段,沒有與礦山生產(chǎn)活動(dòng)相接觸,缺乏事故防范能力及實(shí)踐操作能力;三是畢業(yè)后,心理上還沒有做好準(zhǔn)備,用人單位卻匆匆讓其上崗試用甚至頂崗作業(yè),缺乏以師帶徒的學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)。針對(duì)技校畢業(yè)生的培訓(xùn)。一方面結(jié)合本礦山安全管理方法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行多操作、多練習(xí),充分掌握其性能,養(yǎng)成正確的操作習(xí)慣,減少違章操作,保障他們自身的安全;另一方面落實(shí)由老工人帶領(lǐng)工作,熟悉本工種操作技術(shù)并經(jīng)考核合格后。進(jìn)行獨(dú)立工作,發(fā)揚(yáng)過去以師帶徒的好經(jīng)驗(yàn)、好傳統(tǒng),營(yíng)造良好的安全工作環(huán)境。保障他們?cè)趯?shí)踐中得到技能的提高。
(四)跟蹤考核安全教育培訓(xùn)效果
Abstract: The paper analyzes the existing defects of oilfield safety education and training and discusses on the approaches to enhance the all-people safety awareness, management quality and operation skills. To establish a set of safety education and training mechanism that meet the oilfield staffs' psychological needs on safety and complies with actual production, to provide flexible and diverse education and training approaches and to make the safety education and training serve the production management, is not only an urgent task of safety work but also the key to get rid of the safety problem root.
關(guān)鍵詞: 安全教育;安全培訓(xùn);培養(yǎng)安全心理
Key words: safety education;safety training;cultivate safety psychology
中圖分類號(hào):TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)23-0255-02
0 引言
加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn),提升職工安全意識(shí)及操作技能,是有效避免因人為原因而造成事故的最有效手段和方式。油田的安全教育培訓(xùn)工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,經(jīng)歷了從簡(jiǎn)單到完善,從單一安全培訓(xùn)到“大培訓(xùn)”系統(tǒng)的建立,總結(jié)積累了大量的安全教育培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)?!按笈嘤?xùn)”系統(tǒng)的運(yùn)行對(duì)提高員工技術(shù)素質(zhì)、規(guī)范員工操作行為和提升員工安全素養(yǎng)方面發(fā)揮了重大作用,為保障安全生產(chǎn)取得了顯著成績(jī)。筆者分析了油田安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀之后,發(fā)現(xiàn)有非常成功的優(yōu)秀運(yùn)行模式,也存在著很多不足,與日益發(fā)展的生產(chǎn)安全需要還有一定的距離。因此,研究探討提高全員安全意識(shí)和管理水平及操作技能途徑,不僅夯實(shí)了安全管理的工作基礎(chǔ),而且是預(yù)防事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1 優(yōu)秀運(yùn)行模式
1.1 培訓(xùn)體制健全 油田不斷深化安全培訓(xùn)體制改革,進(jìn)一步明確相關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、分工合作的培訓(xùn)一體化格局。組織人事部門是管理和技術(shù)人員培訓(xùn)主管部門,勞資部門是技能操作人員培訓(xùn)主管部門。教育培訓(xùn)處是職工培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)部門,負(fù)責(zé)培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施方案審查、過程監(jiān)控和效果評(píng)價(jià)工作。安全環(huán)保處加強(qiáng)各單位、部門之間的溝通協(xié)調(diào),研究解決安全教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)工作的管理與指導(dǎo),協(xié)助油田培訓(xùn)主管部門共同做好本系統(tǒng)的職工培訓(xùn)工作。
1.2 生產(chǎn)同安全培訓(xùn)相結(jié)合 構(gòu)建適應(yīng)油田職工生產(chǎn)和安全技能培訓(xùn)需求,體現(xiàn)時(shí)代特色的生產(chǎn)和安全教育培訓(xùn)項(xiàng)目、課程和教材體系,整合形成功能完備、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
1.3 培訓(xùn)原則統(tǒng)一 一是教育與培訓(xùn)相統(tǒng)一。把教育的教化育人功能與培訓(xùn)的培養(yǎng)訓(xùn)練功能結(jié)合起來,通過傳授、引導(dǎo),以及雙向互動(dòng)、強(qiáng)化參與、針對(duì)性訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉等多種形式,實(shí)現(xiàn)受訓(xùn)者業(yè)務(wù)素質(zhì)能力的全面提升。二是有形培訓(xùn)與無形培訓(xùn)相統(tǒng)一。既注重有固定的時(shí)間、地點(diǎn)和培訓(xùn)師,主要以課堂授課形式開展的有形培訓(xùn),也注重以一對(duì)一工作指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)交流、會(huì)議溝通等各種形式進(jìn)行的無形培訓(xùn)。三是立足現(xiàn)實(shí)與可持續(xù)發(fā)展相統(tǒng)一。四是全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相統(tǒng)一。
1.4 培訓(xùn)資源豐富 對(duì)油田內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu),在培訓(xùn)對(duì)象和專業(yè)范圍上進(jìn)行整合定位,統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源。高培黨校,建設(shè)一流的高、中級(jí)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;勝利職業(yè)學(xué)院,建設(shè)一流的技能人員和中初級(jí)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)基地;六個(gè)專業(yè)培訓(xùn)中心結(jié)合油田生產(chǎn)需要重點(diǎn)辦好特色專業(yè)培訓(xùn);二級(jí)單位利用單位場(chǎng)地、兼職師資等資源,通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、桌面演練、視頻教學(xué)、導(dǎo)師帶徒、輪崗鍛煉、技術(shù)競(jìng)賽等多種有效形式,積極開展應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)、基本業(yè)務(wù)技能等方面的培訓(xùn)。
1.5 師資隊(duì)伍雄厚 堅(jiān)持“培訓(xùn)者先培訓(xùn)”,大力培育培訓(xùn)名師、團(tuán)隊(duì),對(duì)油田骨干培訓(xùn)師進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn),選送部分師資外出進(jìn)修學(xué)習(xí)和掛職鍛煉,提高綜合授課能力,形成培訓(xùn)師資源共享體系。針對(duì)性地做好高質(zhì)量培訓(xùn)教材開發(fā)工作,強(qiáng)化視頻教程的編錄工作。充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段。強(qiáng)化勝利學(xué)習(xí)網(wǎng)、勝利技能人才網(wǎng)建設(shè),組建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院,開展網(wǎng)上遠(yuǎn)程培訓(xùn),建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)制度。推進(jìn)培訓(xùn)信息化建設(shè),進(jìn)一步升級(jí)擴(kuò)容培訓(xùn)信息庫,實(shí)現(xiàn)各類基礎(chǔ)培訓(xùn)信息的完整、準(zhǔn)確、及時(shí)錄入,逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。
2 存在的不足
2.1 缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康安全心理行為的培訓(xùn) 通常的培訓(xùn)中只注重職工的知識(shí)、技能培養(yǎng),往往忽略職工的安全心理教育。隱患的存在,事故的發(fā)生,原因固然是多方面的,但職工安全意識(shí)淡漠,沒有擺正安全與生產(chǎn)的位置,懷著投機(jī)取巧、圖方便、圖省事、怕麻煩的僥幸心理,麻痹大意,不用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自己的行為,不按安全規(guī)程作業(yè),冒險(xiǎn)蠻干等行為,究其主要原因是缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練健康的安全心理行為培訓(xùn),因此導(dǎo)致安全事故的頻發(fā)。
2.2 “分級(jí)差異化培訓(xùn)”存在不足 參加安全培訓(xùn)的一線的職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)等存在較大差異,給培訓(xùn)工作帶來了很大的困難,往往會(huì)造成不同理論知識(shí)、不同操作技能的職工安全培訓(xùn)“一鍋燴”的局面,按職工年齡、文化程度、工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)際的應(yīng)知應(yīng)會(huì)能力進(jìn)行分級(jí)差異安全培訓(xùn)存在不足。
2.3 重視職工實(shí)際安全技能的培訓(xùn)不足 現(xiàn)在推行的安全培訓(xùn)方式大多是課堂培訓(xùn),理論多于實(shí)際,受職工接受能力及時(shí)間、內(nèi)容、授課能力的影響,其培訓(xùn)效果因人而異,運(yùn)用到實(shí)際工作中的效果也難盡入人意,重視職工實(shí)際安全技能的培訓(xùn)不足。
2.4 對(duì)管理層的培訓(xùn)存在不足 大多數(shù)認(rèn)為,管理層人員文化程度高、有一定的工作經(jīng)驗(yàn),無需刻意培訓(xùn),忽略了對(duì)管理人員的培訓(xùn),而這些管理人員肩負(fù)著油田內(nèi)部規(guī)章制度的制定、基層工作的指導(dǎo)等責(zé)任,放松對(duì)管理人員的培訓(xùn),很容易出現(xiàn)管理人員變成經(jīng)營(yíng)水平合格安全管理能力不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
2.5 存在“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 由于油田的基層隊(duì)伍精干、工作任務(wù)較重,給脫產(chǎn)培訓(xùn)造成嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。于是,就出現(xiàn)一些非重要崗位的職工經(jīng)常出去參加培訓(xùn),甚至代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象,結(jié)果成了“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”,沒有達(dá)到計(jì)劃培訓(xùn)的效果。
2.6 培訓(xùn)管理存在不足 油田培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主動(dòng)與二級(jí)單位進(jìn)行結(jié)合培訓(xùn)需求的總結(jié)分析不夠,“需要什么、培訓(xùn)什么”針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng);規(guī)范安全培訓(xùn)流程存在不足,使整個(gè)培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進(jìn)培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化不夠;對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管不夠,影響安全教育培訓(xùn)水平提高。
3 提高水平的途徑
3.1 培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為 針對(duì)缺乏培養(yǎng)訓(xùn)練職工健康的安全心理行為培訓(xùn)問題,結(jié)合油田“心田工程”建設(shè),開展心理干預(yù)和全員健康促進(jìn)活動(dòng),在培訓(xùn)中幫助職工認(rèn)清自己的心理特征,明確不安全心理存在的危害,熟悉情緒調(diào)節(jié)、心理適應(yīng)等技巧的應(yīng)用,使職工能夠“安全體面地工作,健康舒適地生活”。
3.2 實(shí)施“分級(jí)差異化培訓(xùn)”
①立足安全生產(chǎn)實(shí)際和職工的具體情況,建立干部職工的理論知識(shí)和實(shí)踐操作技能檔案,在整體上對(duì)培訓(xùn)的人員的安全素質(zhì)作必要的跟蹤和綜合評(píng)估。然后采取按級(jí)培訓(xùn),制定不同的安全技能“達(dá)標(biāo)培訓(xùn)”教案,培訓(xùn)考核合格后,再參與升級(jí)考評(píng)。
②針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象不同,擬定不同的培訓(xùn)方案。安全培訓(xùn)的對(duì)象包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、各級(jí)管理人員、安全生產(chǎn)的監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員和崗位職工等。制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí),應(yīng)充分考慮某一群體所涉及的管理內(nèi)容、操作內(nèi)容,本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,充分重視培訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)及實(shí)際需求,即要有所創(chuàng)新,又要切實(shí)可行。
3.3 重視職工實(shí)際技能的培訓(xùn) 認(rèn)真重視職工實(shí)際技能的培訓(xùn),依托職工技能大賽等平臺(tái),在進(jìn)行適當(dāng)課堂理論培訓(xùn)的同時(shí),將部分培訓(xùn)改為現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作的培訓(xùn),按崗位不同、能力差異等開展有針對(duì)培訓(xùn),對(duì)照實(shí)物、實(shí)際操作講理論,使理論貼近現(xiàn)場(chǎng)、貼近實(shí)際,盡快提高操作人員的安全技能,方能為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.4 加強(qiáng)對(duì)管理層的培訓(xùn) 從系統(tǒng)管理的角度出發(fā),在抓好基層操作員工培訓(xùn)的同時(shí),更要重視管理人員的培訓(xùn),使他們既要有抓好生產(chǎn)管理的能力,又要有抓好安全生產(chǎn)工作的能力,不斷提高生產(chǎn)安全管理水平。
3.5 杜絕“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題 解決好“受訓(xùn)的常受訓(xùn),不訓(xùn)的常不訓(xùn)”的問題,關(guān)鍵是提高管理者的意識(shí),合理調(diào)派生產(chǎn)骨干,及時(shí)安排重要崗位的職工按計(jì)劃參加培訓(xùn),杜絕安排代替重要崗位人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象產(chǎn)生,提高全員安全教育培訓(xùn)效果。
3.6 提升安全教育培訓(xùn)管理水平
①完善培訓(xùn)工作機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)運(yùn)行管理,推廣ISO10015國(guó)際培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)體系,細(xì)化培訓(xùn)運(yùn)行實(shí)施體系,配合油田培訓(xùn)監(jiān)督評(píng)價(jià)部門狠抓培訓(xùn)運(yùn)行管理,實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全過程質(zhì)量控制。完善需求調(diào)查分析體系,主動(dòng)與各二級(jí)單位進(jìn)行結(jié)合,加強(qiáng)培訓(xùn)需求的總結(jié)分析,建立規(guī)范的需求調(diào)查分析制度,堅(jiān)持“需要什么、培訓(xùn)什么”,確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性。
②規(guī)范安全培訓(xùn)流程。參考系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)管理經(jīng)驗(yàn),把整個(gè)安全培訓(xùn)流程劃分為需求統(tǒng)計(jì)、任務(wù)分解、方案對(duì)接、制定計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、實(shí)施情況報(bào)備等八個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)明確責(zé)任主體、工作內(nèi)容和工作要求,使整個(gè)培訓(xùn)流程責(zé)任明晰、目標(biāo)具體、科學(xué)規(guī)范、銜接有序,推進(jìn)培訓(xùn)過程控制的規(guī)范化、精細(xì)化。
③加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)的理念,發(fā)揮各部門職能,主動(dòng)加強(qiáng)與各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的結(jié)合,督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照安全培訓(xùn)工作的總體要求,不斷更新培訓(xùn)理念,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,拓展培訓(xùn)形式,創(chuàng)新培訓(xùn)方法,追求一流水平,著力培養(yǎng)一支過硬培訓(xùn)師隊(duì)伍、打造一批特色培訓(xùn)課程,確保培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升,為安全培訓(xùn)工作的持續(xù)有效開展提供保障。
4 結(jié)束語
安全教育培訓(xùn)是做好安全工作重要基礎(chǔ),從建立一套符合職工安全心理需求和生產(chǎn)實(shí)際的安全教育培訓(xùn)工作機(jī)制,并輔之于靈活多樣的安全教育培訓(xùn)形式,對(duì)于安全教育培訓(xùn)工作更好地服務(wù)于生產(chǎn)管理,不僅是安全工作的當(dāng)務(wù)之急,也是治本之舉。實(shí)踐證明:只有搞好安全教育培訓(xùn),形成全體職工“為生命安全和家庭幸福而工作”的安全心理行為準(zhǔn)則,才能使我們的工作和生活更加和諧安康!
參考文獻(xiàn):
[1]徐德蜀,邱成著.安全文化通論[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2004,5.
【關(guān)鍵詞】煤礦生產(chǎn);安全培訓(xùn);問題;建議
前言
2002-2012年十年間,是中國(guó)煤炭發(fā)展的黃金時(shí)期,中國(guó)煤炭工業(yè)異常迅猛發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)提供了主導(dǎo)能源保證,同時(shí)煤礦又伴隨著無盡的安全憂傷!從遼寧阜新“2?14”特別重大事故慘痛的教訓(xùn),到黑龍江七臺(tái)河特別重大煤塵事故,再到王家?guī)X煤礦透水事故,給我們一次次的敲醒了安全警鐘。國(guó)家本著為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)任的精神,正確提出了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,又提出了“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則,明確了安全培訓(xùn)工作的重要性 。
1 我們煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
2006年我國(guó)煤炭總量超過23億噸,煤炭百萬噸死亡率為2.04,22011年全國(guó)煤炭產(chǎn)量達(dá)到35億噸,煤炭百萬噸死亡率為0.564,同比下降24.6%,死亡人數(shù)1973人,同比減少460人,死亡人數(shù)首次降至2000人以內(nèi),同時(shí)并創(chuàng)造了一批像神華神東煤炭集團(tuán)這樣的高產(chǎn)高效礦井企業(yè)。但煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。分析煤礦安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和規(guī)律,研究存在的問題,探討控制對(duì)策,對(duì)促進(jìn)我國(guó)煤礦持續(xù)健康發(fā)展、適應(yīng)全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的要求具有重要意義。
2 煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題
影響煤礦安全生產(chǎn)的因素是復(fù)雜的、綜合的,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在的問題也是全方位的。分析表明,國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)中存在以下主要問題。
(1)煤礦從上至下存在較嚴(yán)重的急功近利的思想。表現(xiàn)為或在煤炭市場(chǎng)恢復(fù)性好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下急于擺脫困境;或在采掘失調(diào)情況下急于恢復(fù)正常生產(chǎn);可以說每起煤礦重特大事故均與此相關(guān)。
(2)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不高、監(jiān)察工作機(jī)制有待完善,工作效率有待提高。安全監(jiān)察人員的工作效率、技術(shù)水平和依法行政能力尚不能滿足煤礦安全監(jiān)察工作的需要。
(3)隨著礦井的延深,煤礦自然災(zāi)害的危險(xiǎn)性在增加,災(zāi)害治理的難度加大。表現(xiàn)在瓦斯涌出量越來越高、礦山壓力增大,災(zāi)害治理更加復(fù)雜。
(4)防災(zāi)措施缺乏針對(duì)性,且執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象大量存在
(5)現(xiàn)場(chǎng)管理不力、“三違”屢禁不止。2002年80%以上的重特大事故是違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律造成的。
(6)安全欠帳大,裝備狀況差,防災(zāi)系統(tǒng)不完善,設(shè)備失爆或不防爆現(xiàn)象嚴(yán)重。
(7)事故應(yīng)急措施不力,裝備不到位,人員缺乏避災(zāi)自救訓(xùn)練。入井人員不隨身攜帶自救器的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。
(8)職工綜合素質(zhì)低,自我保護(hù)意識(shí)差,缺乏有針對(duì)性的培訓(xùn)。據(jù)2002年開展的全國(guó)煤礦安全狀況調(diào)查,大中型煤礦中,大專以上文化程度的職工僅占5.44%;中小型煤礦中,平均每處煤礦中專及以上文化程度職工不足3人。
2 煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀
2.1 煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性
安全是煤炭生產(chǎn)永恒的主題,安全教育培訓(xùn)是抓好煤礦安全工作,降低煤礦事故的重要措施和手段之一。要提高煤礦職工的安全防范意識(shí)和技能,最有效的手段就是通過安全教育培訓(xùn),不斷的向職工灌輸安全生產(chǎn)法律、法規(guī),以增強(qiáng)職工的安全意識(shí),提高職工的安全技術(shù)素質(zhì),使職工牢固樹立生產(chǎn)必須安全的觀念,從而防止事故的發(fā)生,保障安全生產(chǎn)。
2.2 我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)存在的問題
縱觀我國(guó)煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展滯后顯現(xiàn)的問題 ,有以下幾方面:
(1)煤炭企業(yè)未能真正貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針,安全意識(shí)樹立得并不牢固。
(2)安全防范措施得不到進(jìn)一步落實(shí),其管理、技術(shù)、安全層面上的監(jiān)督、監(jiān)察不到位,豈不是安全管理工作上的悲哀!
(3)職工整體安全素質(zhì)得不到有效提升,安全管理人員及特種作業(yè)人員本質(zhì)不具備安全資質(zhì),潛在的個(gè)中安全危機(jī),又誰能說得清楚。
(4)煤炭行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)真正能把安全管理放在首位,嚴(yán)格遵守有關(guān)安全法律法規(guī),查處各類重大事故隱患,那么,重大的事故也可能得到有效地遏制。
(5)全員、全方位、全過程搞好礦井安全生產(chǎn),不一定在每個(gè)單位都能湊效,其中管理存在的不足又不能不說與培訓(xùn)工作跟不上去有著密不可分的關(guān)系。
3 重點(diǎn)抓好煤礦安全培訓(xùn)工作
3.1 如何搞好煤礦安全培訓(xùn)
搞好安全教育培訓(xùn),首先,要做好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。明確工作思路,提出工作目標(biāo),它將總攬全局,指導(dǎo)全年的安全教育培訓(xùn)工作。安全教育培訓(xùn)計(jì)劃要做到:一是緊緊圍繞以人為本;二是培訓(xùn)計(jì)劃要內(nèi)容豐富多彩;三是安全教育培訓(xùn)意義重大;四是培訓(xùn)計(jì)劃要突出重點(diǎn)。
(1)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃緊緊圍繞;以人為本的安全教育培訓(xùn)思路
馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們,生產(chǎn)力三要素中,人是首要的,最活躍的能動(dòng)要素。在生產(chǎn)活動(dòng)中,人是占主導(dǎo)地位的,因此,人的行為是否符合安全要求,是事故發(fā)生與否的關(guān)鍵。
(2)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)容豐富
任何一種教育,如果其內(nèi)容單調(diào)無味,都不可能取得好的效果,安全教育也不例外。在深刻領(lǐng)會(huì)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上豐富安全教育的內(nèi)容,講安全法規(guī)的同時(shí)將安全的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和鮮活的事故案例溶入其中。
(3)安全教育培訓(xùn)意義重大
著名的海因里希法則表明只有一次會(huì)出現(xiàn)重傷或死亡事故的嚴(yán)重后果。因此,許多違章者用又不會(huì)出事,很多人都象這樣干為借口,使違章行為屢禁不止。
(4)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃突出重點(diǎn)
班組長(zhǎng)作為一級(jí)安全生產(chǎn)管理人員,在安全生產(chǎn)中發(fā)揮著極其重要的作用。因此,加強(qiáng)班組長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn),提高他們的安全防范意識(shí)和操作技能水平,是非常有意義的。
3.2 完善國(guó)家安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理制度
(1)嚴(yán)峻的安全形勢(shì),安全培訓(xùn)工作顯得尤其重要。煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,特別高管人員首先要具備安全資質(zhì),并認(rèn)真負(fù)責(zé)地加強(qiáng)此方面工作的領(lǐng)導(dǎo)。
(2)鑒于《礦長(zhǎng)安全資格證》和《礦長(zhǎng)資格證》獲取培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)所需學(xué)時(shí)、培訓(xùn)方式有相同之處,考慮合“二證”為《礦長(zhǎng)安全執(zhí)業(yè)資格證》。
(3)針對(duì)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員整體素質(zhì)的不盡一致,對(duì)培訓(xùn)及復(fù)訓(xùn)考核可借鑒安全注冊(cè)工程師考取辦法,在每次培訓(xùn)(復(fù)訓(xùn))前,由國(guó)家統(tǒng)一集中封閉考試,合格者可不必參加其脫產(chǎn)培訓(xùn),從而可將低培訓(xùn)成本;對(duì)于未能通過考試者,必須參加統(tǒng)一脫產(chǎn)培訓(xùn),嚴(yán)格“準(zhǔn)入關(guān)”。
(4)各級(jí)安全技術(shù)培訓(xùn)中心要聘請(qǐng)相當(dāng)數(shù)量不同專業(yè)的教師組成“教師庫”,“教師庫”中的教師必須具備本培訓(xùn)資質(zhì)等級(jí)的教師執(zhí)業(yè)資格證。每次培訓(xùn)除部分專職教師授課外,要從“教師庫”中聘請(qǐng)相當(dāng)人員作為培訓(xùn)教師的主體從事教學(xué)任務(wù)。
一、總體要求
1、指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)科學(xué)化水平;提升培訓(xùn)質(zhì)量,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性;落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,加強(qiáng)煤礦日常檢查中對(duì)安全教育培訓(xùn)開展情況及持證上崗情況的監(jiān)管力度。
2、主要任務(wù)。加大對(duì)國(guó)務(wù)院和省、市政府一系列安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)宣傳力度,認(rèn)真貫徹落實(shí)《市煤炭管理辦法》;要強(qiáng)化煤礦主體責(zé)任落實(shí),促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)開展職工安全培訓(xùn),確保煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和班組長(zhǎng)依法培訓(xùn),做到持證上崗;要強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn),提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置的能力;不斷改善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件,建立健全安全培訓(xùn)師資庫和各類題庫,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享,推動(dòng)教育質(zhì)量提高;要完善制度建設(shè),嚴(yán)格目標(biāo)考核和責(zé)任追究,建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)對(duì)兩處四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,大力推進(jìn)教考分離,集中整治培訓(xùn)走過場(chǎng)和持過期證件上崗行為,堅(jiān)決杜絕未經(jīng)培訓(xùn)上崗和無證上崗現(xiàn)象。
3、強(qiáng)化管理,加大監(jiān)管力度。充分發(fā)揮區(qū)局對(duì)煤礦企業(yè)及兩處四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的監(jiān)管作用,加強(qiáng)對(duì)兩處四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)及培訓(xùn)開展情況的督查。煤礦企業(yè)要成立培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),必須有一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作,并配有專人負(fù)責(zé)日常工作。
4、加強(qiáng)對(duì)持證上崗情況的檢查。區(qū)局每月進(jìn)行一次培訓(xùn)專項(xiàng)檢查,對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)上崗、培訓(xùn)考試不合格上崗、培訓(xùn)組織不認(rèn)真、考試作弊、試卷雷同及持過期證件上崗的行為嚴(yán)肅查處。
5、規(guī)范培訓(xùn)材料上報(bào)及全員培訓(xùn)考核發(fā)證工作。煤礦企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)認(rèn)真做好“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)參加培訓(xùn)的相關(guān)資料上報(bào)工作,按時(shí)培訓(xùn),確保100%完成培訓(xùn)計(jì)劃;區(qū)局對(duì)兩處四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦班計(jì)劃(特別是新工人和轉(zhuǎn)崗職工的辦班計(jì)劃)、課程安排進(jìn)行審核,監(jiān)督教學(xué)管理,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)聽課、監(jiān)考,督導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行教學(xué)。全員培訓(xùn)由區(qū)局審核發(fā)證報(bào)市局備案。
6、強(qiáng)化應(yīng)急救援培訓(xùn)。要將煤礦應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、停產(chǎn)撤人演練作為教育培訓(xùn)監(jiān)管的重要內(nèi)容,突出抓好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”的學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保職工熟知防災(zāi)避災(zāi)與應(yīng)急處置知識(shí),在遇險(xiǎn)時(shí)安全迅速撤離。
7、強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。煤礦企業(yè)要建立健全“三項(xiàng)崗位”人員和班組長(zhǎng)及一般從業(yè)人員的培訓(xùn)檔案,實(shí)現(xiàn)檔案電子化、信息化和紙質(zhì)檔案一人一檔,試卷集中存檔備查。適時(shí)開展各種培訓(xùn),認(rèn)真及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,確保員工熟知崗位操作規(guī)程,準(zhǔn)確進(jìn)行崗位描述,要對(duì)安全薄弱人員進(jìn)行重點(diǎn)幫教。
二、規(guī)范辦學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量
8、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促兩處四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照審查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)培訓(xùn)教室、微機(jī)室、安全教育展室、檔案室、圖書閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)基地(場(chǎng)所)、師資配備進(jìn)行完善更新升級(jí)。積極推廣運(yùn)用“三維模擬動(dòng)畫培訓(xùn)系統(tǒng)”和優(yōu)秀教材,聘任專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量質(zhì)量滿足工作需要的專兼職優(yōu)秀教師。
9、完善培訓(xùn)管理規(guī)劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要完善制度,規(guī)范流程,嚴(yán)把培訓(xùn)、考核質(zhì)量關(guān),形成培訓(xùn)、考核、發(fā)證、反饋的閉環(huán)管理,杜絕缺課、替學(xué)和作弊代考現(xiàn)象,切實(shí)保證培訓(xùn)實(shí)效。實(shí)行教考分離,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考點(diǎn)要安裝視頻監(jiān)控并與區(qū)局、市局聯(lián)網(wǎng)。
10、改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。樹立“大培訓(xùn)”觀念,突出各類人員在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的主體地位,強(qiáng)化培訓(xùn)需求導(dǎo)向,真正做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,結(jié)合地方煤礦實(shí)際,多講案例,開展特色教學(xué)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、方式多樣化、手段現(xiàn)代化、管理信息化。
三、健全制度,建立長(zhǎng)效機(jī)構(gòu)
11、建立完善管理制度。各煤礦要堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重原則,把安全教育培訓(xùn)工作作為“雙基”建設(shè)的重要內(nèi)容,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把提高教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)效果貫穿于安全教育培訓(xùn)的各個(gè)環(huán)節(jié),建立完善各項(xiàng)管理制度,確保人員經(jīng)驗(yàn)到位、機(jī)構(gòu)建設(shè)到位、計(jì)劃落實(shí)到位。
12、健全安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。煤礦企業(yè)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要負(fù)起責(zé)任,按時(shí)有質(zhì)量地完成市、區(qū)交辦的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù),逐步形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,培訓(xùn)職能科室全面負(fù)責(zé),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,相關(guān)部門協(xié)同配合的安全教育培訓(xùn)責(zé)任體系。
13、注重安全文化建設(shè)。通過發(fā)放安全手冊(cè)、建設(shè)文化長(zhǎng)廊、開展崗位練兵、舉辦知識(shí)競(jìng)賽和技術(shù)比武等有效形式,營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍。積極推進(jìn)“白國(guó)周班組管理法”、“安全作業(yè)崗位自我描述管理法”等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各自實(shí)際不斷拓寬思路,創(chuàng)新方法,充分發(fā)揮教育培訓(xùn)工作對(duì)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用。
1培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化
企業(yè)擁有健全的培訓(xùn)機(jī)制和系統(tǒng)是員工接受全面化、系統(tǒng)化和專業(yè)化安全培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障。國(guó)家安監(jiān)總局頒布的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》中明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員,崗前應(yīng)接受不得少于24學(xué)時(shí)之三級(jí)安全教育培訓(xùn),同時(shí)明確規(guī)定了應(yīng)接受的培訓(xùn)課程。A公司通過建立廠、車間、班組分層級(jí)的安全教育培訓(xùn)管理制度,確保了每一位新入職員工和在崗員工應(yīng)接受的滿足法規(guī)所要求的安全教育培訓(xùn)。同時(shí),各個(gè)部門對(duì)新員工同樣有嚴(yán)格要求的上崗培訓(xùn)制度和考核標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)崗位及每臺(tái)設(shè)備安全操作規(guī)范、個(gè)人防護(hù)要點(diǎn)等都納入到日常操作、設(shè)備維護(hù)的培訓(xùn)中,從制度上保證新員工在具備崗位操作技能的同時(shí),掌握崗位操作所對(duì)應(yīng)的安全技能及管理要求。確保了A公司每一位員工都接受全面的安全教育培訓(xùn)。
2培訓(xùn)實(shí)踐化
實(shí)踐是驗(yàn)證員工教育培訓(xùn)效果的重要標(biāo)準(zhǔn),在員工經(jīng)過系統(tǒng)化安全教育培訓(xùn)并掌握基礎(chǔ)安全知識(shí)的前提下,加強(qiáng)員工實(shí)操的安全素養(yǎng)和應(yīng)變能力,是安全培訓(xùn)追求最佳效果的必要過程。A公司培訓(xùn)方式采用師傅帶徒弟進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)方式進(jìn)行教育培訓(xùn)。新員工在上崗前,由師傅帶至生產(chǎn)一線進(jìn)行每個(gè)操作步驟的示范和指導(dǎo)。經(jīng)過所在部門專業(yè)技能、安全技能實(shí)踐操作考核合格后,才能獨(dú)立上崗作業(yè)。以企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)教育培訓(xùn)為例,A公司每個(gè)可能接觸風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的設(shè)備工程師同時(shí)為兼職應(yīng)急響應(yīng)小組成員,確保在意外事件發(fā)生時(shí)第一時(shí)間由最了解事故設(shè)備及事故現(xiàn)場(chǎng)的工程師做出最迅速、最專業(yè)和最安全的應(yīng)對(duì)措施。但是,如何讓一位設(shè)備工程師掌握專業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)知識(shí),是每個(gè)企業(yè)安全管理部門面對(duì)的難題。A公司每一位設(shè)備工程師在入職后需分別在三個(gè)月內(nèi)和六個(gè)月內(nèi)完成緊急應(yīng)變中心制定的兩個(gè)不同級(jí)別的培訓(xùn),包括自給式呼吸器、A級(jí)化學(xué)防護(hù)衣、消防戰(zhàn)斗服等緊急應(yīng)變器材佩戴培訓(xùn)。同時(shí),必須通過在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)正確的穿戴各種緊急防護(hù)具和正確使用應(yīng)急設(shè)備的考核。為驗(yàn)證應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn)的效果,確保人員在真實(shí)事件中能處驚不亂并做出正確的反應(yīng),每個(gè)部門在每個(gè)季度需要至少完成一次本部門可能發(fā)生的意外事件的演習(xí),每年完成本可能發(fā)生的各主要類型事故的演習(xí)。為確保其他不接觸任何風(fēng)險(xiǎn)或不涉及救災(zāi)的員工在意外事件發(fā)生時(shí)能順利地疏散到安全地點(diǎn),公司每年組織全廠規(guī)模的疏散演習(xí),讓每一位員工熟知自己所處區(qū)域的逃生路線。在實(shí)踐中驗(yàn)證培訓(xùn)效果、在實(shí)踐中不斷總結(jié)、在實(shí)踐中不斷完善企業(yè)的制度。
3培訓(xùn)多元化
為提高員工參與安全教育培訓(xùn)的積極性、擴(kuò)大培訓(xùn)的廣泛性,A公司采用了安全知識(shí)競(jìng)賽、安全技能操作競(jìng)賽和安全視頻拍攝等活動(dòng)達(dá)到安全宣傳教育培訓(xùn)的目的。擺脫培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容的單一、理論脫離實(shí)踐和只局限于“大統(tǒng)一”式的培訓(xùn)問題。各種知識(shí)競(jìng)賽,提高了員工學(xué)習(xí)安全知識(shí)的主動(dòng)性,培養(yǎng)了員工安全知識(shí)素養(yǎng);安全技能操作競(jìng)賽,提高了員工理論知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用的能力和意外事件時(shí)安全處置能力;安全視頻的拍攝,將員工日常工作中和思想中存在的安全隱患和意識(shí)反應(yīng)到熒幕中,提高員工自主發(fā)現(xiàn)和改善安全隱患能力,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。通過多元化員工自主性安全教育宣傳活動(dòng),能在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)造良好的安全文化氛圍,提高員工的自己安全意識(shí)。
4安全管理人員專業(yè)化
4.1安全管理人員專業(yè)化的重要性
安全管理人員是企業(yè)內(nèi)部做好安全管理工作的發(fā)動(dòng)機(jī),企業(yè)內(nèi)部安全管理人員的專業(yè)素質(zhì),決定了企業(yè)安全管理水平。安全管理人員必須掌握國(guó)家有關(guān)安全規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)知識(shí),熟悉本行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,掌握本企業(yè)的安全動(dòng)態(tài)。企業(yè)安全管理是持續(xù)性工作,而當(dāng)安全管理人員變更時(shí)可能安全管控工作的間斷,帶來安全隱患。
4.2A公司實(shí)現(xiàn)的安全管理人員專業(yè)化的實(shí)踐及取得的突出效果
為解決安全管理人員流動(dòng)導(dǎo)致的安全管控工作間斷所引發(fā)的問題,A公司安全衛(wèi)生管理部門創(chuàng)建部門內(nèi)部安全培訓(xùn)機(jī)制:第一、安全基礎(chǔ)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn),包括新生效法規(guī)講解、貫徹方案,公司新生效或表更的安全管理制度,確保最新的安全信息動(dòng)態(tài)第一時(shí)間傳達(dá)到每位安全管理人員、第一時(shí)間落實(shí);同時(shí),既有安全制度和安全知識(shí)每周內(nèi)部強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn)。第二、項(xiàng)目安全經(jīng)驗(yàn)分享,每位安全工程師在自己所負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)分享,包括項(xiàng)目執(zhí)行流程、項(xiàng)目過程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目改善前后對(duì)比等,通過項(xiàng)目分享,提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)的安全管理水平。
5定期復(fù)訓(xùn)及效果驗(yàn)證
企業(yè)往往把安全教育培訓(xùn)的重點(diǎn)放在了培訓(xùn)的過程,而忽視了培訓(xùn)效果的驗(yàn)證,這也是導(dǎo)致企業(yè)安全培訓(xùn)形式化、走過場(chǎng)的原因之一。電子認(rèn)證系統(tǒng)是A公司根據(jù)多年的建廠安全衛(wèi)生環(huán)保經(jīng)驗(yàn),形成的一套具有鮮明特色的電子考試認(rèn)證系統(tǒng)。電子認(rèn)證系統(tǒng)秉承針對(duì)性強(qiáng)、內(nèi)容全面、使用范圍廣和理論與實(shí)踐相結(jié)合的四原則創(chuàng)建了廠務(wù)工程、無塵室管理、實(shí)驗(yàn)室管理、通用管理四套針對(duì)接觸不同風(fēng)險(xiǎn)員工的安全教育培訓(xùn)考題。課程除包含安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生等重要法規(guī),更詳細(xì)的考核公司的各中安全管理制度,包括消防滅火逃生能力、化學(xué)品管理、緊急應(yīng)變處理、危險(xiǎn)廢棄物處理、個(gè)人防護(hù)具使用與維護(hù)等全方面制度的考核。更重要的是將公司內(nèi)部已發(fā)生的安全事件的預(yù)防措施進(jìn)行細(xì)化考核,杜絕相同或類似事件的發(fā)生,不僅僅是通過考試得出分?jǐn)?shù),而是通過考試找出員工在安全知識(shí)方面的薄弱點(diǎn)并進(jìn)行針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)。公司每個(gè)季度組織一次考核,每個(gè)考試員工通過考試系統(tǒng)內(nèi)上千道題庫內(nèi)隨機(jī)抽取50道考題進(jìn)行考核。同時(shí),考試題庫由安全部門進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。
6結(jié)束語
在社會(huì)高速發(fā)展的背景下,企業(yè)規(guī)模和職工人員不斷上升,做好員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工的安全意識(shí),是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。做好企業(yè)內(nèi)部安全教育培訓(xùn)需要企業(yè)投入充足的財(cái)力、人力和經(jīng)歷。需要企業(yè)有健全的安全制度,是安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)保障;需要實(shí)踐操作進(jìn)行一對(duì)一安全教育培訓(xùn)強(qiáng)化;需要多元化安全教育方式提高企業(yè)的安全文化氛圍,提高員工自主接受安全教育培訓(xùn)積極性;需要安全管理人員專業(yè)的安全素養(yǎng)推動(dòng)企業(yè)安全教育培訓(xùn)和企業(yè)安全管理的專業(yè)化;需要定期復(fù)訓(xùn)和效果驗(yàn)證為培訓(xùn)過程中薄弱環(huán)節(jié)針對(duì)性的加強(qiáng)培訓(xùn)。
作者:薛培貞 成曉棟 鮑攀 單位:中芯國(guó)際集成電路制造(北京)有限公司
參考文獻(xiàn):
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1.從業(yè)人員文化水平低,對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)不熟悉,不了解,因而不會(huì)去主動(dòng)爭(zhēng)取接受教育的權(quán)利。由于沒有進(jìn)行相關(guān)教育,很多從業(yè)人員對(duì)所從事的建筑行業(yè)的性質(zhì)、危險(xiǎn)性的大小沒有概念,往往會(huì)盲目的進(jìn)行工作。甚至是僥幸心理作怪,別人這么干都沒發(fā)生任何意外,我也不會(huì)。安全生產(chǎn)三要素之一就是人的不安全因素,人的素質(zhì)往往決定企業(yè)安全生產(chǎn)的水平,左右著企業(yè)生產(chǎn)的形勢(shì)。從業(yè)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)愈充實(shí),掌握的知識(shí)愈多,發(fā)生事故率就愈低;相反,經(jīng)驗(yàn)不足、安全知識(shí)貧乏則往往易發(fā)生事故。
2.企業(yè)只看重利益,安全意識(shí)淡薄,放松安全管理,無視從業(yè)人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全,減少安全生產(chǎn)投入或者是不投入,安全教育經(jīng)費(fèi)不足,剝奪了從業(yè)人員權(quán)利。為了給企業(yè)創(chuàng)造更大的利益,為了能按時(shí)完成工程,隨意加大從業(yè)人員的工作強(qiáng)度,安全教育根本沒有時(shí)間去實(shí)施。工人沒有接受過任何安全教育就直接上崗作業(yè),安全隱患可想而知。
3.相關(guān)法律法規(guī)不完善、不具體?!督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)條例》第二十一條規(guī)定,施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄?!栋踩a(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定,企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí),從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格?!督ㄖ┕ぬ胤N作業(yè)人員管理規(guī)定》第十九條規(guī)定,用人單位按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加年度安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育,培訓(xùn)時(shí)間不少于24h。雖然對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)教育都做出了規(guī)定,實(shí)際上關(guān)于安全教育落實(shí)過程中獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全不乏少數(shù)。即使有制度,也是流于形式,不能嚴(yán)格落實(shí)。安全教育記錄即便是有,內(nèi)容也不屬實(shí)。人員流動(dòng)性大,受過教育的不一定繼續(xù)從事相關(guān)行業(yè),很多未受過教育的又涌入建筑行業(yè)。人員的不確定性,使得主管部門也沒有很好的措施加以監(jiān)管。
4.違法違規(guī)分包工程、轉(zhuǎn)包工程的情況還很嚴(yán)重,將工程分包、轉(zhuǎn)包給低資質(zhì)、無資質(zhì)、甚至是“包工頭”施工。工程的各參建方為了追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上不舍得投入,違法違規(guī),更不要提什么重視安全。施工現(xiàn)場(chǎng)人員混亂,相關(guān)各方責(zé)任不明確,很容易放松安全管理,更顧不上安全教育了。
二、安全教育管理工作機(jī)制的探討
企業(yè)要生存,安全生產(chǎn)是重要因素。為做到安全生產(chǎn),安全培訓(xùn)與安全教育任重而道遠(yuǎn)。而當(dāng)前的安全教育管理機(jī)制并不能滿足安全生產(chǎn)的需要。想要從源頭抓起、從教育抓起,我們做的工作實(shí)在是少之又少。往往是上有政策、文件,到了基層卻得不到很好的落實(shí),使政策、文件變成一紙空文。安全教育作為保證安全的“硬武器”,可以提高廣大從業(yè)人員的安全觀念、安全意識(shí),可以喚起他們對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任心和自覺性,營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1.建立健全安全教育機(jī)制
為了保證安全教育的順利開展,首先要在企業(yè)建立安全教育體系和管理制度。在企業(yè)中要形成自上而下的教育體系,形成一整套系統(tǒng)完整的安全培訓(xùn)制度,使員工培訓(xùn)做到有法可依、有章可循、系統(tǒng)規(guī)范。將最簡(jiǎn)單的“我不傷害別人,我不傷害自己,我不被別人傷害”的道理在每個(gè)施工人員腦子中根深蒂固,使“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針落到實(shí)處。并根據(jù)每個(gè)職工的實(shí)際情況安排個(gè)性化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的追蹤檢查考核,以保證學(xué)習(xí)效果。
2.加大對(duì)臨時(shí)勞務(wù)人員的培訓(xùn)教育
建筑工地上很多從業(yè)人員都是從勞務(wù)市場(chǎng)臨時(shí)招聘的。當(dāng)前很多在建工程存在趕工期的問題,而用工荒引起了從業(yè)人員的嚴(yán)重不足,于是很多閑散勞務(wù)人員未經(jīng)過任何安全教育就投入到生產(chǎn)工作中去。這一部分從業(yè)人員流動(dòng)性大,企業(yè)不想花費(fèi)金錢、經(jīng)歷投入到這些人的安全教育上。所以建立建筑勞務(wù)培訓(xùn)教育基地,大力發(fā)展勞務(wù)教育培訓(xùn)是很有必要的。培訓(xùn)教育可以按兩個(gè)層面進(jìn)行,一是強(qiáng)制性培訓(xùn),由獨(dú)立于政府、企業(yè)之外的專業(yè)培訓(xùn)教育單位如行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)中心、職業(yè)學(xué)校和安全咨詢公司等實(shí)施,相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用可以由勞務(wù)人員、企業(yè)共同負(fù)擔(dān)。人員未經(jīng)培訓(xùn)堅(jiān)決不予上崗,企業(yè)堅(jiān)決杜絕使用未經(jīng)教育的勞務(wù)人員,從而使得企業(yè)、勞務(wù)人員都會(huì)主動(dòng)的去從事安全教育和接受安全教育。二是自愿性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按照分散進(jìn)行、材、統(tǒng)一管理原則進(jìn)行,有資格的企業(yè)也可以實(shí)施。
3.加強(qiáng)班組的安全培訓(xùn)教育及宣傳工作
班組是企業(yè)最基層的生產(chǎn)組織和管理組織,班組安全教育培訓(xùn)的好壞,直接關(guān)系到企業(yè)的整個(gè)安全指標(biāo)。只有班組的安全水平有了提高,企業(yè)的整體安全水平才能提升。同時(shí)要加大安全宣傳力度,利用各種傳播途徑使工作在第一線的從業(yè)人員接觸到關(guān)于安全教育的各類信息,包括發(fā)放免費(fèi)的宣傳材料、開辦專題講座等形式,形成良好的安全氛圍。
三、結(jié)語
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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