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1.1政府要明確職責(zé),抓住改革重點(diǎn)
要厘清政府管理的權(quán)利清單,做好精簡行政審批工作,該下放的下放,該取消的取消,放權(quán)于民,著力打造高效的政府。一是推動(dòng)政企分權(quán)。地方政府應(yīng)切實(shí)完善簡政放權(quán)推進(jìn)機(jī)制,真正給企業(yè)松綁減壓,著力營造利于創(chuàng)業(yè)、公平競爭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。切實(shí)做好政府權(quán)力的“減法”,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境,以此換取激活市場的“乘法”。與企業(yè)分權(quán),實(shí)行政企分開,放下不該管的,明確該管的問題,集中精力管好該解決的問題,真正做到徹底放,不截留。二是推動(dòng)政社分權(quán)。與社會(huì)分權(quán),著力培養(yǎng)市場及社會(huì)中組織,引導(dǎo)市場組織履行職能作用,扶持社會(huì)中介組織發(fā)展,充分發(fā)揮市場與社會(huì)組織各自的優(yōu)勢作用,實(shí)現(xiàn)三種組織相互支持、相互聯(lián)動(dòng)的新體系。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的規(guī)范與引導(dǎo),清理規(guī)范中介服務(wù)。三是推動(dòng)內(nèi)部分權(quán)。地方各級(jí)政府,要按照中央部署要求,深刻領(lǐng)會(huì)精簡行政審批的重大意義,切實(shí)找準(zhǔn)精簡行政審批這一推動(dòng)行政體制改革與發(fā)展的突破口,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法,自上而下落實(shí)好,將該下放的行政審批權(quán)、社會(huì)事務(wù)管理權(quán)下放給地方政府,各地方應(yīng)著力做好行政審批服務(wù)中心建設(shè)。通過還權(quán)放權(quán),使現(xiàn)行的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)有限的政府和有效的政府。地方政府應(yīng)認(rèn)真落實(shí)政府權(quán)力清單、責(zé)任清單制度,要做好與上級(jí)下放的對(duì)接,切實(shí)履行好接管后的職責(zé)。
1.2強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí),推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變
由于長期受傳統(tǒng)觀念影響,加上我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制正處于全面深化改革的進(jìn)程中,很多漏洞和弊病尚未解決,“政府至上”、“官重民輕”的思想仍然在我國有一定的影響。特別是在當(dāng)前全面深化改革的偉大戰(zhàn)略推動(dòng)中,市場經(jīng)濟(jì)正向縱深發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系日益復(fù)雜化、多元化。在這樣的大背景下,政府必須轉(zhuǎn)變行政觀念,擯棄過去以審批、管理為主的理念,牢固樹立以監(jiān)管和服務(wù)為主的公共行政管理理念,著力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變,要從構(gòu)建服務(wù)型政府的角度出發(fā),全面正確履行職能,著力發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四大職能。一是改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、法律手段為主,以行政手段為輔,建立健全三種調(diào)節(jié)手段的相互制約、影響、聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)綜合調(diào)節(jié)機(jī)制,以增強(qiáng)宏觀調(diào)控的前瞻性、準(zhǔn)確性和有效性,助推國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是狠抓市場監(jiān)管。堅(jiān)持“放管結(jié)合”,寬嚴(yán)并濟(jì)的原則。放就是政府該交還市場的職能,必須放手給市場。政府要著力構(gòu)建公平合理的市場競爭環(huán)境,實(shí)行公平準(zhǔn)入,管就是監(jiān)管,在放手給市場以后,必須加強(qiáng)對(duì)涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管,規(guī)范市場執(zhí)法監(jiān)管。三是強(qiáng)化社會(huì)管理。政府應(yīng)充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)職能,不斷完善調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制,建立健全社會(huì)保障體系,推動(dòng)基層社會(huì)管理改革與完善,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。要突出抓好公共服務(wù),充分凸顯公共服務(wù)職能,推動(dòng)教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步健全公共服務(wù)體系,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的公平化、均等化、全民化,推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3提高行政管理效能,打造高效服務(wù)形象
實(shí)行簡政放權(quán),建設(shè)有限的政府,其目的就是提高行政管理效能,打造高效政府形象,切實(shí)維護(hù)政府權(quán)威,提升政府的社會(huì)公信力。一是堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,確保政令暢通。要嚴(yán)格按照中央部署安排,確保中央政策落實(shí)執(zhí)行不走樣,不高選擇性執(zhí)行,不搞變通,實(shí)現(xiàn)自上而下政令暢通無阻。特別是對(duì)于一些惠民利民政策的落實(shí),必須完全實(shí)現(xiàn)中央意圖,確保這些陽光政策真正能夠公平合理地執(zhí)行到位,真正惠及于民,讓廣大人民群眾充分感受到黨和政府的溫暖,從而增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。二是構(gòu)建科學(xué)合理的責(zé)權(quán)體系,確保權(quán)責(zé)分明。權(quán)力與責(zé)任是否清晰、規(guī)范、穩(wěn)定、合法,是影響政府行政管理效能的前提。只有切實(shí)理清政府權(quán)力與責(zé)任清單,才能真正讓政府用好權(quán)、履好責(zé)、服好務(wù)。如責(zé)任權(quán)力體系模糊不清,勢必出現(xiàn)用權(quán)履責(zé)錯(cuò)位、越位、失位的問題,從而降低行政效能,甚至造成系列負(fù)面影響。三是提升行政績效能力。從政府部門到政府工作人員,必須牢固樹立“講服務(wù),講效能,講績效”的理念,切實(shí)將提升行政績效能力作為履行職責(zé)的根本要求,不斷提升行政服務(wù)效能水平,優(yōu)化行政管理服務(wù)質(zhì)量,用一流的行政管理服務(wù)打造高效政府,堅(jiān)決維護(hù)高效服務(wù)的政府形象。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。行政管理體制能否落到實(shí)處,關(guān)鍵靠監(jiān)督。要著力完善上級(jí)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,健全人大、政協(xié)、監(jiān)察、審計(jì)、新聞媒體和社會(huì)各界的全方位、立體化外部監(jiān)督體系,以此規(guī)范行政管理行為,讓政府權(quán)力在陽光下透明運(yùn)行,助推現(xiàn)代化行政管理體制不斷完善與發(fā)展,建好清廉政府。
2.結(jié)語
論文摘要:建筑是藝術(shù)和技術(shù)的綜合,不承認(rèn)建筑的藝術(shù)性,而過分夸大它的功能性,實(shí)質(zhì)上是掩蓋了它的完整性。然而,承認(rèn)建筑的藝術(shù)性和技術(shù)性仍然沒有度蓋建筑性質(zhì)的全部,建筑的文化性是建筑更深層的屬性,即建筑的靈魂。建筑文化作為社會(huì)整體文化的一部分,在落鑄民族或地城性格的過程中起了不可替代的作用。
1建筑文化的定義
文化是文明中對(duì)民族和地域的凝聚力起正面或負(fù)面作用的因素,如哲學(xué)和政治觀念、宗教信仰、語言文字、藝術(shù)和建筑等。而文明指的是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財(cái)富的總和。建筑文化是文化范疇中有關(guān)建筑領(lǐng)域所體現(xiàn)和表達(dá)的民族或地域的特征。
2建筑文化的四個(gè)主要方面
(1)建筑反映和表達(dá)了社會(huì)的各種價(jià)值觀,包括哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)和美學(xué)等范疇,反過來,它也鞏固、強(qiáng)化或削弱了這些價(jià)值觀。
建筑不僅可以體現(xiàn)各個(gè)時(shí)代的先進(jìn)技術(shù)和人們所欣賞的形式美特征,更可以說明一種文化觀念。舉西方的教堂為例:中世紀(jì)歐洲教堂內(nèi)部幽深陰暗,人們?cè)谀抢飳で竺撾x罪惡的塵世,實(shí)現(xiàn)與天國交際;巴西利亞的國家大教堂陽光透過側(cè)窗投人大堂,在上空,懸掛著天使的雕像,象征天使降臨人間;洛杉磯的玻璃教堂,全用玻璃筑建,表達(dá)天國與人間已經(jīng)沒有界限,天堂就在人間。
建筑的藝術(shù)美有它的規(guī)律可循,例如,黃金比例(近似3:5)總認(rèn)為是最完美的比例分割。許多歷史上出現(xiàn)過的建筑風(fēng)格,盡管已不再適合當(dāng)前的社會(huì)需要,但仍以一種藝術(shù)力量感動(dòng)著我們。然而,人們的審美觀在很大程度上要受到當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奈幕^念的制約和影響。例如“玻璃盒子”在20世紀(jì)中期大受歡迎,它符合了當(dāng)時(shí)許多企業(yè)家要顯示自己高效益的經(jīng)營形象;在60--70年代它成為“俗套”,被企業(yè)家批評(píng)朝笑為“皮鞋盒子”,近年來它又以節(jié)能生態(tài)的面貌出現(xiàn),試圖體現(xiàn)信息時(shí)代“非物質(zhì)性”和虛擬空間的存在而產(chǎn)生美感。說明“美”是受文化觀念的制約和影響的。
建筑是時(shí)代的縮影,然而,它并不只是消極地反映時(shí)代,而是積極地參與社會(huì)價(jià)值觀的變革。從希臘的神廟可以想象它們當(dāng)年如何起到鞏固城邦制度的;從羅馬的角斗場可以看到它的存在又如何與一個(gè)帝國的消亡相關(guān)聯(lián)。
(2)建筑反映了人們的生活模式。
丘吉爾有句名言:“人創(chuàng)造建筑,建筑創(chuàng)造了人?!比丝偸且宰约旱睦硐肽J絹斫ㄔ旆孔樱⒏脑炱渲車沫h(huán)境。然而,一旦建成,它就反過來制約著人。例如:北京四合院是中國傳統(tǒng)家庭“兒世同堂”理想的產(chǎn)物,它反過來肯定和強(qiáng)化那種“忠孝”的倫理思想。洛杉磯那無節(jié)制擴(kuò)散的獨(dú)戶住宅,正是那種以小企業(yè)為單位的“無中心即多中心”的布朗分子運(yùn)動(dòng)式經(jīng)濟(jì)關(guān)系的典范。
(3)建筑有自己的語言體系,開拓了一條人際對(duì)話的重要渠道。
和其他語言一樣,掌握建立在索緒爾現(xiàn)代語言學(xué)基礎(chǔ)之上的建筑語言(詞匯、句法、修辭、詩意、比喻、隱喻、語境(文脈)、深層結(jié)構(gòu)等概念)可以極大地幫助我們通過對(duì)城市和建筑的閱讀加深對(duì)一個(gè)民族或一個(gè)地域整體化的了解。如阿拉伯的拱券、印度的奢堵波、中國的曲線屋頂、法國的芒薩屋頂?shù)榷籍a(chǎn)生于本地區(qū)的自然和人文條件,并且和口語、文字一起構(gòu)成了本民族或地域的獨(dú)特的表述和交互手段。在美國建筑師D里布斯金設(shè)計(jì)的猶太人博物館中,他運(yùn)用解構(gòu)主義作了一個(gè)折線形的平面。他的理論是:既然猶太人本來是混居在柏林各地,與其他德國人成為一個(gè)整體,而希特勒偏要“解構(gòu)地”把他們挑出來予以消滅,那么,現(xiàn)在興造的猶太人博物館,也就如實(shí)用解構(gòu)手法來表現(xiàn)這一段極端反理性的歷史。 轉(zhuǎn)貼于 (4)建筑的營造方式和職業(yè)特點(diǎn),構(gòu)成了社會(huì)運(yùn)行中的一種有特殊規(guī)律的經(jīng)營文化,也在一定范圍內(nèi)制約了社會(huì)的人際關(guān)系。
建筑業(yè)是社會(huì)的重要支撐經(jīng)濟(jì),它涉及多個(gè)社會(huì)職業(yè)和科學(xué)學(xué)科,有著獨(dú)特的運(yùn)行方式和經(jīng)營模式。封建社會(huì)中的師徒制、資本主義社會(huì)中的合同制以及我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的分工合作制等,都構(gòu)成了一種隸屬于社會(huì)運(yùn)行方式的經(jīng)營文化和人際關(guān)系。
在古希臘,人們把“建筑”稱為architecture,也就是“最高’(arch-)的“技術(shù)”(tec-)意思?,F(xiàn)在我們都還能知道希臘古老建筑遺跡的設(shè)計(jì)師的名字,而在世界上有最秀美建筑的中國,它們的設(shè)計(jì)者或營造師,除了個(gè)別的魯班、喻皓之外,就像《紅樓夢》中寫到大觀園的營造時(shí),說到“全虧一個(gè)老明公號(hào)山之野者,一一籌劃起造”一樣,被埋沒在荒野之中。自今,我國的建筑師還沒有充分地被社會(huì)和公眾所理解。我們應(yīng)當(dāng)更多地宣傳建筑師使人居環(huán)境(包括自然的、人造的和文化的環(huán)境)的設(shè)計(jì)師。社會(huì)應(yīng)當(dāng)更關(guān)懷建筑師的創(chuàng)造性勞動(dòng),為他們提供一個(gè)更好的創(chuàng)作環(huán)境。
3結(jié)語
以上四個(gè)方面:價(jià)值觀、生活方式、語言系統(tǒng)和運(yùn)作關(guān)系,是我們領(lǐng)會(huì)建筑文化,理解城市形態(tài)和性格的主要內(nèi)容。
現(xiàn)代化文明監(jiān)獄是以現(xiàn)代化的監(jiān)管改造設(shè)施和健全的獄政制度為基礎(chǔ),依法對(duì)罪犯實(shí)施科學(xué)、文明管理和改造的社會(huì)主義監(jiān)獄。創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄,必須以良好的獄內(nèi)監(jiān)管秩序和改造環(huán)境及有效的獄政管理活動(dòng)來保障。
一、監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的具體內(nèi)涵
標(biāo)準(zhǔn)化是近代一門新興學(xué)科。它的形成和發(fā)展是和現(xiàn)代化生產(chǎn)的迅速發(fā)展密切相關(guān),并且日益顯示出它的重要性。美國人泰勒在1911 年提出了以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法(亦稱“泰勒制”),其主要內(nèi)容是:工人利用標(biāo)準(zhǔn)條件,根據(jù)操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè),完成按標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間計(jì)算出來的生產(chǎn)定額,超額者獎(jiǎng)勵(lì),完不成定額者受罰?!疤├罩啤钡耐茝V極大地提高了企業(yè)的勞動(dòng)效率和企業(yè)管理水平。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域流行一種說法:“三流的企業(yè)做產(chǎn)品,二流的企業(yè)做品牌,一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)前,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)從工業(yè)領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和行政管理系統(tǒng)等領(lǐng)域拓展。
把標(biāo)準(zhǔn)化管理理念引入到監(jiān)獄管理領(lǐng)域是一次重大嘗試。推行監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化,就是要依據(jù)法律、法規(guī)和工作制度,將監(jiān)獄各項(xiàng)管理工作制訂量化考核標(biāo)準(zhǔn),建立和完善監(jiān)獄管理工作的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系,把標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化融于實(shí)際工作流程中,避免執(zhí)法的隨意性和主觀性,從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化必須體現(xiàn)以下特征:
1、科學(xué)性。實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化,既是監(jiān)獄法治化進(jìn)程的內(nèi)在要求,又是衡量監(jiān)獄正規(guī)化建設(shè)的重要參數(shù)。因此,在監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),要采用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法,把能促進(jìn)監(jiān)獄管理、提高改造質(zhì)量和強(qiáng)化監(jiān)獄職能的最佳方案納入標(biāo)準(zhǔn)中去,并隨著管理手段現(xiàn)代化的發(fā)展而不斷完善和提高,使監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)始終保持科學(xué)性和先進(jìn)性。
2、導(dǎo)向性。確立標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)一旦確立,就對(duì)監(jiān)獄管理活動(dòng)所指向的預(yù)期效果具有導(dǎo)向、激勵(lì)和評(píng)價(jià)作用。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),既是在原有基礎(chǔ)上不斷總結(jié)和完善,又是今后一個(gè)時(shí)期新的目標(biāo)和要求,它通過總結(jié)過去的實(shí)踐,設(shè)計(jì)未來的目標(biāo),科學(xué)地確定總體標(biāo)準(zhǔn),分層次、分等級(jí)地確定各科室、各專業(yè)、各職位的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),并以縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)方式連結(jié)和協(xié)調(diào)總標(biāo)準(zhǔn)與分標(biāo)準(zhǔn)之間的功能,構(gòu)成一個(gè)彼此協(xié)調(diào)、相互支持的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)矩陣,引導(dǎo)監(jiān)獄每個(gè)職位角色將注意力集中于實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)上,使監(jiān)獄的工作秩序、改造質(zhì)量、管理效能和社會(huì)效益始于標(biāo)準(zhǔn)、終于標(biāo)準(zhǔn)。
3、實(shí)踐性。在監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的全過程中,貫徹標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵。監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)踐性包含三個(gè)方面:一是制定、頒布的標(biāo)準(zhǔn)必須符合實(shí)際,具有可操作性。二是標(biāo)準(zhǔn)化的效果只有標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以后才能獲得,沒有付諸實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)只能是一紙空文。三是標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性必須由實(shí)踐來檢驗(yàn),只有經(jīng)過實(shí)踐才能不斷完善標(biāo)準(zhǔn)和迅速建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化體系。如果實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)節(jié)中斷了,標(biāo)準(zhǔn)的循環(huán)發(fā)展過程也就中止了。
4、協(xié)同性。監(jiān)獄各執(zhí)法崗位彼此間縱橫交錯(cuò),構(gòu)成監(jiān)獄的動(dòng)態(tài)工作系統(tǒng)。其協(xié)同性主要體現(xiàn)為: 一是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)既要考慮和兼顧到各部門、各崗位的特點(diǎn),又要從整體出發(fā),建立起相互依賴和支持、整體聯(lián)動(dòng)和制約的群體標(biāo)準(zhǔn)化體系;二是監(jiān)獄各部門和崗位的分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),都是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的組織部分,必須服務(wù)于總標(biāo)準(zhǔn);三是要做好監(jiān)獄各部門和職業(yè)角色之間的協(xié)調(diào)工作,合理地分解和量化分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),使所有人的活動(dòng)都在期望的規(guī)范之中,實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的同步化、和諧化與整體化。
5、權(quán)變性。在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程中,隨著主客觀環(huán)境條件的變化,監(jiān)獄工作者要不斷追蹤標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)修正標(biāo)準(zhǔn),使標(biāo)準(zhǔn)在反饋調(diào)控中日漸規(guī)范和科學(xué)。監(jiān)獄各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只有通過不斷的制定、頒布、實(shí)施、反復(fù)修訂、再實(shí)施的循環(huán)往復(fù)過程,才能最終形成真正科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。
二、 監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化的關(guān)系
監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型就是要通過強(qiáng)化監(jiān)獄一切工作的法律、法規(guī)、工作制度或公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)管理,在管理效果上實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄設(shè)施完善、裝備先進(jìn)、法制健全、執(zhí)法公正、管理文明、改造手段科學(xué)、隊(duì)伍素質(zhì)過硬、物質(zhì)保障有力。其基本要求是:監(jiān)獄的各項(xiàng)工作依法依規(guī)制定建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)管理。從哲學(xué)層面分析和考量監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型,二者主要有以下幾種關(guān)系;
1、管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化是現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系。管理正規(guī)化是通過監(jiān)獄各項(xiàng)工作的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作體現(xiàn)和反映出來。離開了管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),監(jiān)獄管理正規(guī)化將成為空中樓閣;管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理正規(guī)化轉(zhuǎn)型的顯現(xiàn),是服從和服務(wù)于這個(gè)中心的。管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型升級(jí)在每個(gè)具體執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法管理流程的具體顯現(xiàn)。
2、管理標(biāo)準(zhǔn)化與管理正規(guī)化是局部與整體的關(guān)系。一切事物都是由各個(gè)局部構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體。管理標(biāo)準(zhǔn)化是從微觀的角度,以監(jiān)獄管理各個(gè)環(huán)節(jié)為著眼點(diǎn),以推進(jìn)監(jiān)獄獄政管理、生產(chǎn)勞動(dòng)、教育改造、生活衛(wèi)生等各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn),通過制定崗位標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)監(jiān)獄各項(xiàng)具體管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。管理正規(guī)化從宏觀的角度,著眼于監(jiān)獄管理的整個(gè)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)全盤考慮,從宏觀的角度探索監(jiān)獄管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
3、管理標(biāo)準(zhǔn)化
與管理正規(guī)化是量變與質(zhì)變的關(guān)系。量變是質(zhì)變的前提基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備,質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。管理標(biāo)準(zhǔn)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型的量變,而管理正規(guī)化是監(jiān)獄管理工作轉(zhuǎn)型的質(zhì)變。管理標(biāo)準(zhǔn)化是管理正規(guī)化的前提基礎(chǔ)和必要準(zhǔn)備,是實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄正規(guī)化的有效途徑。監(jiān)獄管理正規(guī)化是旗幟,是方向,是管理標(biāo)準(zhǔn)化的必然結(jié)果。管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到一定程度實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍就是實(shí)現(xiàn)管理工作正規(guī)化。監(jiān)獄管理正規(guī)化建設(shè)不能一蹴而就,只能通過管理標(biāo)準(zhǔn)化的量變過程來逐步實(shí)現(xiàn)。
三、推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的具體途徑
1、科學(xué)設(shè)置崗位是前提和基礎(chǔ)。要實(shí)現(xiàn)監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)化,工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化是前提和基礎(chǔ)。換言之,要把警力資源配置從傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人才資源開發(fā)管理轉(zhuǎn)化,做到人盡其才。要對(duì)監(jiān)獄內(nèi)部人力資源的獲取、整合、激勵(lì)、使用與增減進(jìn)行統(tǒng)一管理,從執(zhí)法管理崗位設(shè)置、崗位人員資格、工作內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)限、檢查與考核等方面制定嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),特別是要量化工作內(nèi)容,明確崗位職責(zé),強(qiáng)化考核和獎(jiǎng)罰,以實(shí)現(xiàn)人力資源最大化。同時(shí),要對(duì)專業(yè)技術(shù)崗位的層級(jí)、比例、結(jié)構(gòu)、程序等問題在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上科學(xué)設(shè)置,逐步建立與職務(wù)崗位相對(duì)應(yīng)的崗位薪酬制度,完善警察津貼制度,最大限度地調(diào)動(dòng)警察的工作積極性。
2、加強(qiáng)警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是關(guān)鍵。警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)是監(jiān)獄管理標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的關(guān)鍵因素。加強(qiáng)警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),應(yīng)從以下幾方面下功夫;一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。在監(jiān)獄警察招錄中,要結(jié)合警察隊(duì)伍的現(xiàn)狀,分析隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、潛在優(yōu)勢和存在不足,根據(jù)實(shí)際發(fā)展要求和未來發(fā)展需要,確定招錄警察的學(xué)歷、專業(yè)和技能。二是加大分類培訓(xùn)力度,完善專業(yè)技術(shù)人才管理模式。樹立大教育、大培訓(xùn)的觀念,結(jié)合崗位需要和警察個(gè)體狀況,建立警察個(gè)別培訓(xùn)教育檔案,建立一套系統(tǒng)性、針對(duì)性、吸引力和強(qiáng)制性兼容的知識(shí)更新和技能培訓(xùn)制度,將“統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)實(shí)施”的培訓(xùn)工作體制貫徹到位;本著“干什么、學(xué)什么;缺什么、補(bǔ)什么”的原則,廣泛開展業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能培訓(xùn),著重培養(yǎng)警察的履職能力,實(shí)現(xiàn)警察隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)的跨越。三是建立健全專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)成長機(jī)制。建立健全警察崗位考核制度,將崗位考核成績與年度評(píng)優(yōu)、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升掛鉤;建立專業(yè)技術(shù)人才的正常晉升機(jī)制,建立專業(yè)人才庫,逐步形成鼓勵(lì)成才、促進(jìn)成才的長效工作機(jī)制。
1、經(jīng)濟(jì)管理的概念分析。經(jīng)濟(jì)管理是一門綜合性的管理學(xué)科,是因?yàn)樗軐?shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化。一個(gè)社會(huì)的發(fā)展由許多方面來體現(xiàn),其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是主要體現(xiàn)社會(huì)的總體狀況。社會(huì)經(jīng)濟(jì)要靠經(jīng)濟(jì)管理來實(shí)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)管理在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色很重要,沒有扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理體系就不可能談上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
2、經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的概念。何為現(xiàn)代化?經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化是指什么是我們要解決的問題。為了更好地服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),經(jīng)濟(jì)管理在其模式、思維和方法等方面都向現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)管理體系在不斷地發(fā)展并改善,這樣下去就產(chǎn)生現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理,就能夠更好地符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
3、經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛快地發(fā)展經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)了民主化的、網(wǎng)絡(luò)化的、人性化的、扁平化的現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化已經(jīng)成為我國人們都在關(guān)注并重視的問題,是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展速度快,實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。有現(xiàn)代化的驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)管理才能夠符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,因此,經(jīng)濟(jì)管理與現(xiàn)代化不能分開,現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理體系是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素。
二、經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢
1、以人性化的管理思維優(yōu)化管理制度。經(jīng)濟(jì)管理模式在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演的角色不可替代,尤其是科學(xué)、有效的經(jīng)濟(jì)管理模式是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要因素。我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式強(qiáng)調(diào)速度,只著重企業(yè)的效益,沒有重視作為生產(chǎn)本質(zhì)的工作人員。經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新趨勢已經(jīng)形成以人為本的管理思維,要求在工作中分析員工的生理、心理、日常生活情況等各方面的因素。采取這樣的經(jīng)濟(jì)管理思維,能夠激勵(lì)員工的工作態(tài)度,自然而然調(diào)動(dòng)他們的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的這種新趨勢能夠彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理模式的不足之處,為達(dá)到最終工作目標(biāo)做鋪墊,使員工全身心地投入到工作當(dāng)中,從而提高企業(yè)和組織的利潤效益。
2、民主化的管理方式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系很少見到民主化的痕跡,幾乎談不上民主化的管理方式,現(xiàn)在企業(yè)與組織的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求民主化的經(jīng)濟(jì)管理方式。將民主化深入到現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)管理模式,能夠?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和下屬之間關(guān)系的透明,避免發(fā)生貪污受賄等不良后果的發(fā)生。企業(yè)和組織針對(duì)一名人員任命上的正確與否必須要進(jìn)行民主化的判斷,需要花幾天的時(shí)間來做出民主化的決策。如果不花時(shí)間去判斷基層人員的任命情況,可能要對(duì)企業(yè)的未來產(chǎn)生不良影響,使企業(yè)的利潤效益受到很大的損失。因此,為了使企業(yè)獲取最大的利益,關(guān)鍵在于花時(shí)間來判斷基層人員是否勝任其現(xiàn)在的工作,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的核心價(jià)值。
3、以客戶為導(dǎo)向的新趨勢。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理主要追求高科技,以技術(shù)為企業(yè)的導(dǎo)向,這樣的經(jīng)濟(jì)管理體系必然會(huì)導(dǎo)致賣方市場的格局惡化。市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)要求客戶為導(dǎo)向,使賣方市場主導(dǎo)的企業(yè)格局轉(zhuǎn)變成以消費(fèi)者為主導(dǎo)的買方市場。買方市場來主導(dǎo)企業(yè)與企業(yè),組織與組織之間的競爭是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的必然結(jié)果,買方市場變成企業(yè)與組織實(shí)現(xiàn)其最終目的的把柄。每一個(gè)企業(yè)都在使用高科技,高技術(shù)的當(dāng)今社會(huì)上企業(yè)和組織向創(chuàng)造價(jià)值只能由買方市場來決定,因此,必須要以客戶為導(dǎo)向,從消費(fèi)者的需求出發(fā),把握買方市場的情況,針對(duì)買方市場的狀況來采取行動(dòng)。這樣才能為企業(yè)和組織創(chuàng)造最大利潤,使企業(yè)與組織達(dá)到最終目標(biāo)。
4、網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式。21世紀(jì)是信息時(shí)代,人們都在使用便捷的溝通方式,網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)溝通方式的最便捷的途徑之一。現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)管理需要更快更好的進(jìn)行企業(yè)與基層人員的內(nèi)部聯(lián)系,需要更迅速地完成任務(wù),從而達(dá)到企業(yè)與組織的最終目的。網(wǎng)絡(luò)式的溝通與交流方式更滿足企業(yè)和組織的需求,更容易解決在內(nèi)部產(chǎn)生的每一個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)式交流不僅有利于企業(yè)內(nèi)部聯(lián)系,也有利于企業(yè)的每一個(gè)人能夠獲取更多的信息,使信息更廣泛的進(jìn)行傳播。網(wǎng)絡(luò)式的溝通方式是經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)代化表現(xiàn),使企業(yè)的和組織的內(nèi)部工作進(jìn)行的更加順利并有效。
5、團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)及發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢還體現(xiàn)在團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的培養(yǎng)上,強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理體系的重要特色。對(duì)于一家企業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是企業(yè)發(fā)展的重要核心,團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神的重要性在經(jīng)濟(jì)管理體系中什么都無法替代,因此團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神是企業(yè)與組織發(fā)展的重要部分。企業(yè)與組織為了獲取更大的利益和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值必須要重視培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,只要團(tuán)隊(duì)協(xié)作企業(yè)與組織才能創(chuàng)造更大的價(jià)值,達(dá)到企業(yè)與組織的最終目標(biāo)。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞] 禮品包裝設(shè)計(jì) 文化形態(tài) 文化結(jié)構(gòu)
禮品是人類美好情感的精神載體,是友誼和情感交流的紐帶,它傳遞著人與人之間的親請(qǐng)、友情、愛情以及各種復(fù)雜的情感,表達(dá)了人們對(duì)人性的贊美、對(duì)道德的詮釋、對(duì)美的追求、對(duì)誠的態(tài)度。如中國自古以來的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié),還有源于西方的許多節(jié)日圣誕節(jié)、情人節(jié)、母親節(jié)等。正因?yàn)槿绱?禮品已成為古往今來的重要商品,它所體現(xiàn)的精神價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過商品本身的物質(zhì)價(jià)值,而作為傳遞和承載人們情感的媒介――禮品包裝起著舉足輕重的作用,它是指為了滿足消費(fèi)者在社會(huì)交際中,對(duì)表示心意而饋贈(zèng)的禮品所進(jìn)行的特別包裝,是現(xiàn)代包裝體系中的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)然,我們今天所說的禮品包裝設(shè)計(jì),并非單指某一特定的領(lǐng)域,如紀(jì)念品的包裝就應(yīng)溶入到商品包裝的全部領(lǐng)域,也包括食品包裝、酒包裝、土特產(chǎn)品包裝、工藝品包裝、服飾包裝、化妝品包裝等。
當(dāng)今隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷提高、生產(chǎn)社會(huì)化日益沖出國界向全球化發(fā)展、人類生活水平不斷向高檔次、高品位邁進(jìn),人們對(duì)商品包裝設(shè)計(jì)的科學(xué)化、藝術(shù)化和合理化的要求也越來越高,所以禮品包裝設(shè)計(jì)的發(fā)展,必須也要具有深厚的文化底蘊(yùn)才能取得長足地發(fā)展,正如著名文化人類學(xué)家馬林洛夫斯基說過“在人類社會(huì)生活中,一切生物的需要已轉(zhuǎn)化為文化的需要”?,F(xiàn)代禮品包裝設(shè)計(jì)正是因?yàn)槠涮厥庑?成了一門以文化為本位,以生活為基礎(chǔ),以現(xiàn)代為導(dǎo)向的藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)科。因此,我們無論是在理論上,還是在實(shí)踐中都應(yīng)把禮品包裝設(shè)計(jì)作為一種文化形態(tài)來對(duì)待。
一、文化是人類歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造物資財(cái)富和精神財(cái)富的總和,為現(xiàn)代禮品包裝設(shè)計(jì)提供智力支持和基礎(chǔ)性作用
文化可以說包括人們的一切行為方式和滿足這些行為方式所創(chuàng)造的萬事萬物,以及基于這些方面所形成的各種觀念。伴隨著科技的發(fā)展、生產(chǎn)力的提高及文化的進(jìn)步,對(duì)禮品包裝設(shè)計(jì)文化的沖擊力也越來越強(qiáng),主要表現(xiàn)在生產(chǎn)、生活、價(jià)值、思維、審美、道德倫理、民族心理觀念等各個(gè)方面。它是禮品包裝設(shè)計(jì)文化的靈魂,并由此規(guī)定自己的發(fā)展規(guī)律,吸收、改造或排斥異質(zhì)文化的要素,左右設(shè)計(jì)文化的發(fā)展趨勢。作為禮品包裝設(shè)計(jì)典范的酒類包裝就充分體現(xiàn)了現(xiàn)代包裝設(shè)計(jì)的文化觀,我國的酒類包裝文化早在周代就已經(jīng)形成,漢以后又得到了不斷的豐富和發(fā)展,是世界三大酒類包裝文化古國之一。經(jīng)歷了數(shù)千年的滄桑巨變后,現(xiàn)今仍然以精湛的工藝、獨(dú)特的風(fēng)格和最大的銷量而馳名世界,并以其悠久的歷史、博大精深的內(nèi)涵在世界酒類包裝文化之林中獨(dú)領(lǐng)。作為特殊形態(tài)的禮品,具有很廣泛的社會(huì)性和民族性,蘊(yùn)藏著豐富的內(nèi)涵,有著深厚的社會(huì)基礎(chǔ)、鮮明的民族特色和持久的生命力。在眾多的酒類禮品包裝設(shè)計(jì)中不乏漂亮大方、出類拔萃,透明的玻璃質(zhì)地,陶釉的光彩照人,粗粗動(dòng)人的“身段”(造型)更是藏而不露,“深閨待字”(待售),當(dāng)然,其中不少酒類禮品包裝一律都是幾何圖形,塊面分割,或者是金板紙加產(chǎn)品的品名,這種形式也無可厚非,但缺少了自身產(chǎn)地的特點(diǎn),體現(xiàn)不出當(dāng)?shù)氐奈幕卣?。隨著全球的溝通和激烈的競爭,只有越具有文化化、個(gè)性化、地方化、民族化、人性化的包裝才更具有國際化,才能被世人所認(rèn)同,如酒盒上有杏花村;景陽崗酒的武松打虎;宋河糧液上的清明上河圖;三峽醇包裝上的長江三峽圖,皆有畫龍點(diǎn)睛之妙,茅臺(tái)酒沿用的是老包裝,一兩百年都是一直用這種包裝形式,而名牌包裝,它的包裝形式本身就具有地方的文化特色,反映了山區(qū)人的樸實(shí)、豪放的性格,也將中國現(xiàn)代的禮品包裝推向了發(fā)展的高峰。
二、現(xiàn)代禮品包裝設(shè)計(jì)文化的時(shí)代性和民族性,構(gòu)成了包裝設(shè)計(jì)文化的社會(huì)屬性和本質(zhì)屬性
德國古典哲學(xué)家黑格爾曾經(jīng)說過,每種藝術(shù)作品都屬于它的時(shí)代和它的民族,而包裝作為一種特殊的文化現(xiàn)象,同其他藝術(shù)作品一樣,也應(yīng)當(dāng)屬于它的時(shí)代性和民族性。在包裝設(shè)計(jì)領(lǐng)域里,不論是國外還是國內(nèi)都應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)自己的民族特色,建立起具有本土文化特色的現(xiàn)代設(shè)計(jì),例如中秋佳節(jié)的月餅禮盒包裝,中秋佳節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日,它的包裝所傳達(dá)的語言就必須具有中華民族傳統(tǒng)文化的特色。只有民族的才是世界的,在現(xiàn)代商品包裝設(shè)計(jì)中,除了吸收國外的先進(jìn)設(shè)計(jì)理念與科學(xué)技術(shù)外,繼承和發(fā)展我國傳統(tǒng)藝術(shù)風(fēng)格同樣具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。我國是一個(gè)有著悠久文化歷史的文明古國,民族化的東西很多,民族個(gè)性彰顯,如果能充分發(fā)掘我國的民族文化遺產(chǎn),必將大幅度地推動(dòng)我國禮品包裝設(shè)計(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。入世以來我國商品包裝面臨著前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),在禮品包裝設(shè)計(jì)中,我們只有在弘揚(yáng)本土文化的基礎(chǔ)上結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)理念,在民族化特色上與國際接軌,才能利于我國禮品包裝設(shè)計(jì)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
世界上的每一個(gè)民族,由于受到不同的自然條件和社會(huì)條件的制約,形成了各民族不同的語言、習(xí)慣、風(fēng)俗、道德、思維、價(jià)值和審美觀念等,因而也就必然形成了與眾不同的民族文化。而包裝設(shè)計(jì)文化的民族性主要表現(xiàn)在包裝設(shè)計(jì)文化結(jié)構(gòu)的觀念層面上,反映了整個(gè)民族的心理共性,不同的民族,不同的環(huán)境造就了不同的文化觀念,而這些不同的文化觀念被直接或間接地表現(xiàn)在自己的設(shè)計(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品中,如德國包裝設(shè)計(jì)的科學(xué)性、邏輯性和嚴(yán)謹(jǐn)性的造型風(fēng)格;日本的包裝造型新穎、靈巧、輕薄玲瓏而又充滿人情味的特點(diǎn);意大利包裝設(shè)計(jì)的優(yōu)雅與浪漫情調(diào)等等,這些無不誕生于他們的不同民族文化觀念的氛圍中,再如中國包裝設(shè)計(jì)風(fēng)格上的平穩(wěn)、圓滿寓意和形式上的完整性、對(duì)稱性,也正是我國人民內(nèi)心的心理特征和相對(duì)保守的社會(huì)意識(shí),以及中國民族文化特色的折射。 而包裝設(shè)計(jì)文化的時(shí)代性,主要反映在包裝設(shè)計(jì)文化的組織制度和物質(zhì)外層上,設(shè)計(jì)是緊隨時(shí)代重在觀念。在經(jīng)濟(jì)全球化、科技迅猛發(fā)展的今天,社會(huì)觀念已發(fā)生了根本的改變,尤其是信息的廣泛而高速地傳播,開放的觀念激蕩愈趨激烈,社會(huì)結(jié)構(gòu)與價(jià)值觀念、審美觀念等的多元化、人與人交往的頻繁、社會(huì)及人要求的不斷增加,工業(yè)文明的異化所帶來的能源、環(huán)境和生態(tài)的危機(jī),面對(duì)這一切我們是否能適應(yīng)它、利用它、使包裝設(shè)計(jì)成為該時(shí)代的產(chǎn)物,這已成為當(dāng)今設(shè)計(jì)師的重要任務(wù)。
三、作為文化和情感載體的現(xiàn)代禮品包裝設(shè)計(jì)應(yīng)以刺激消費(fèi)者的強(qiáng)烈購買欲望為其出發(fā)點(diǎn)和基本準(zhǔn)則
能否激發(fā)消費(fèi)者的購買欲望,是評(píng)價(jià)禮品包裝設(shè)計(jì)成敗的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一。消費(fèi)者的認(rèn)可與購買是對(duì)禮品包裝設(shè)計(jì)成功與否的標(biāo)準(zhǔn),要想達(dá)到這一目標(biāo),設(shè)計(jì)者必須充分考慮包裝的商業(yè)性、工藝性、藝術(shù)性、心理性等各方面的因素,本著“實(shí)踐―設(shè)計(jì)―再實(shí)踐―再設(shè)計(jì)”的科學(xué)設(shè)計(jì)原則,從實(shí)際出發(fā),立足市場,使現(xiàn)代禮品包裝設(shè)計(jì)得到越來越多的消費(fèi)者的接受與認(rèn)可。
同時(shí),包裝是現(xiàn)代禮品生產(chǎn)和營銷最重要的環(huán)節(jié)之一,包裝的優(yōu)劣直接關(guān)系到禮品在市場流通中的價(jià)值,而現(xiàn)代禮品包裝正以其簡單、明了的造型成為禮品不可或缺的重要組成部分,它包括商場銷售性禮品、饋贈(zèng)紀(jì)念性禮品包裝、通用裝飾性禮品包裝等。包裝不僅賦予了禮品獨(dú)特的個(gè)性,而且也為禮品建立了完美的視覺形象,當(dāng)前的包裝已經(jīng)成為禮品生產(chǎn)廠家和經(jīng)銷商一種最直接的競銷手段。隨著我國入世的不斷深入,禮品包裝設(shè)計(jì)的必要性和重要性日漸突現(xiàn),人們不斷深刻體驗(yàn)到在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,只有精美的禮品包裝和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品才能受到廣大消費(fèi)者的關(guān)注和青睞,才能夠?qū)οM(fèi)者的視覺和心理都形成強(qiáng)大的沖擊力、才能夠激起消費(fèi)者強(qiáng)烈的購買欲望、才能夠在激烈的市場競爭中獲得一席之地。
總之,未來的禮品包裝設(shè)計(jì)要取得發(fā)展必須充分發(fā)揮現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、審美意識(shí)、營銷策略等文化要素的支持作用。面對(duì)當(dāng)前激烈的市場競爭,禮品包裝設(shè)計(jì)已不僅僅局限于核心產(chǎn)品和產(chǎn)品實(shí)體了,而且更強(qiáng)調(diào)具有高附加價(jià)值的包裝設(shè)計(jì),因此,只有包裝設(shè)計(jì)工作者具有較高的科技水平、敏稅的市場洞察力、豐富的想像力和大膽創(chuàng)新精神,才能在發(fā)展我國未來的禮品包裝設(shè)計(jì)事業(yè)中做出無愧于時(shí)代的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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一、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化過程中存在的問題
企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化忽視企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的轉(zhuǎn)變問題過程中會(huì)遇到諸多問題。一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的轉(zhuǎn)變問題。目前,大部分的企業(yè)管理者,片面地認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理只是一種管理理論,在具體的管理過程中沒有將相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理措施貫徹落實(shí)到實(shí)處。有的企業(yè)甚至沒有制訂相關(guān)的的經(jīng)濟(jì)管理準(zhǔn)則以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理理論。二是相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度的缺失問題。有的企業(yè)雖然制訂了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度,也根據(jù)這些經(jīng)濟(jì)管理制度制訂了一些可行的具體措施,但是沒有做好工作實(shí)施后的監(jiān)控工作;.有的企業(yè)制訂的經(jīng)濟(jì)管理制度與企業(yè)自身的發(fā)展以及企業(yè)的特征不相適應(yīng),經(jīng)常出現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度改善的速度與企業(yè)的發(fā)展速度不相一致;有的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理制度的完善速度比企業(yè)的發(fā)展速度還快,導(dǎo)致大量資源的浪費(fèi)等,上述企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中存在的問題,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
二、現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化
1.創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念
轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)范化的關(guān)鍵。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,需要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念貫徹落實(shí)到實(shí)處,加深每位員工對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念的深刻理解,在企業(yè)的內(nèi)部營造一種良好的經(jīng)濟(jì)管理氛圍,增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理觀念,需要從戰(zhàn)略觀念以及危機(jī)觀念兩個(gè)方面出發(fā),在進(jìn)行創(chuàng)新戰(zhàn)略觀念的過程中,對(duì)企業(yè)的傳統(tǒng)競爭和運(yùn)營模式上進(jìn)行改革完善,加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的全局性和科學(xué)性。在創(chuàng)新企業(yè)的危機(jī)觀念的過程中,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)危機(jī)觀念的重視程度。由于每個(gè)階段,企業(yè)的危機(jī)觀念的管理模式不一樣,因此,企業(yè)的規(guī)模越大,越需要注重培養(yǎng)危機(jī)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2.加速進(jìn)行企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系的建立
建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度,有助于優(yōu)化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu),對(duì)企業(yè)的人員進(jìn)行合理配置,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的配置提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理中,由于企業(yè)的高層管理者是整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的指揮者,所以,企業(yè)管理者的個(gè)人經(jīng)濟(jì)管理能力直接決定著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理水平。在建立完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制過程中,企業(yè)的高層管理人員需要對(duì)與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的制度和法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)地分析,做好企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的組織工作,對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)做好整體規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)下級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理人員行為的監(jiān)督,保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的有效進(jìn)行,不斷促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的完善工作。
3.加強(qiáng)企業(yè)信息化管理工作
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科技的支持,在這個(gè)信息化時(shí)代,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理就需要充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢,將管理環(huán)節(jié)納入信息系統(tǒng)中,通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理,并建立適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行不定期分析,以此增加企業(yè)的綜合競爭力,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)管理信息化是企業(yè)管理的重要發(fā)展方向,企業(yè)必須利用科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)管理方法進(jìn)行創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化,也是企業(yè)的發(fā)展要求。經(jīng)濟(jì)管理需要深度改革,當(dāng)前我國企業(yè)隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部的改革不斷深入,絕大多數(shù)企業(yè)的管理模式正在向創(chuàng)新管理方面邁進(jìn)。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
目前,在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨大變化,國際競爭日趨激烈的新形勢下,世界各國都把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)業(yè)快速持續(xù)發(fā)展的重要途徑,精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,投入大量的人力、物力、財(cái)力,采取有效措施,建設(shè)高水平的園區(qū),以此來帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高在國際市場中的競爭實(shí)力。
在我國,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)是近10年來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的一種新的生產(chǎn)經(jīng)營模式,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的重要措施,是推動(dòng)新的農(nóng)業(yè)科技革命的迫切需要,也是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)新突破的重要途徑。通過園區(qū)的建設(shè),應(yīng)用現(xiàn)代科技設(shè)施裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),改善動(dòng)、植物生長環(huán)境,采用先進(jìn)技術(shù)成果提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),就是以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為主要目標(biāo),在農(nóng)業(yè)科技力量較雄厚、具有一定產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較發(fā)達(dá)的城郊和農(nóng)村劃出一定區(qū)域,以農(nóng)業(yè)科研、教育和技術(shù)推廣單位作為技術(shù)依托,由政府、集體經(jīng)濟(jì)組織、民營企業(yè)、農(nóng)戶、外商投資,對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)集中開發(fā),形成集農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、工程等高新技術(shù)設(shè)施、國內(nèi)外優(yōu)良品種和高新技術(shù)于一體的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)基地、中試基地和生產(chǎn)基地。
一、農(nóng)業(yè)園區(qū)的種類
農(nóng)業(yè)科技園區(qū):也稱為示范農(nóng)場(Demonstratefarm),是以推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為主體的試驗(yàn)示范基地。這種形式其主要特點(diǎn)是:政府或企業(yè)對(duì)一定面積的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行全面規(guī)劃,通過高科技的投入,對(duì)有限上地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用,形成集研制、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、營銷、示范、推廣等功能為一體的高投入、高產(chǎn)出、高效益、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)種植區(qū)或養(yǎng)殖區(qū)。
觀光農(nóng)業(yè)園:經(jīng)營者開放自身的農(nóng)園、農(nóng)場或牧場,以滿足市民觀賞農(nóng)村景致、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、采摘或購買農(nóng)副產(chǎn)品的愿望。
二、園區(qū)規(guī)劃的定位
園區(qū)作為新興生產(chǎn)方式的代表,其示范和輻射功能都有一定區(qū)域性,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)是其主要宗旨[2]?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展是一件好事,但在創(chuàng)建的初期,一定要定位科學(xué)、規(guī)劃合理,要明確建成一個(gè)什么樣的園區(qū),不能一味地求新、求高、求大,避免出現(xiàn)可看不可學(xué)、高檔次低效益的現(xiàn)象。因此,在園區(qū)的規(guī)劃和選項(xiàng)過程中一定要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(一)功能定位
功能定位是園區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ),園區(qū)建設(shè)的一切準(zhǔn)則都要以功能定位為起點(diǎn)。園區(qū)的主要功能應(yīng)包括:
展示示范:通過項(xiàng)目建設(shè),把國內(nèi)外先進(jìn)適用的生物工程技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)、集約化種養(yǎng)技術(shù)、農(nóng)畜產(chǎn)品精加工技術(shù)以及信息管理技術(shù)等引進(jìn)園區(qū)進(jìn)行展示示范,以帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和應(yīng)用。
龍頭帶動(dòng)功能:一是園區(qū)引進(jìn)的國內(nèi)外優(yōu)良品種進(jìn)行工廠化種苗的快速繁育,帶動(dòng)周邊和輻射區(qū)名特優(yōu)品種的普及與推廣;二是通過園區(qū)在產(chǎn)后加工、銷售方面的獨(dú)特作用,以經(jīng)濟(jì)為紐帶把周邊農(nóng)民組織起來參與種植和養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn),逐步形成以科技園區(qū)為龍頭的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)流通體系,促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。
教育培訓(xùn)功能:科技園區(qū)要把農(nóng)業(yè)高新技術(shù)培訓(xùn)作為園區(qū)的主要功能之一,要建設(shè)有一定規(guī)模的技術(shù)培訓(xùn)中心,用于進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和對(duì)青少年的教育等。
休閑觀光功能:園區(qū)在規(guī)劃過程中,除保持農(nóng)業(yè)的自然屬性外,還可利用新型農(nóng)業(yè)設(shè)施和高新技術(shù)展示的現(xiàn)代氣息,加上園林化的整體設(shè)計(jì)和常年進(jìn)行的名特優(yōu)瓜果、蔬菜、花卉、特種珍禽、水生植物和現(xiàn)賞動(dòng)物養(yǎng)殖的生產(chǎn)與示范,形成融科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性為一體的、天人合一的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)休閑觀光景點(diǎn)。
(二)產(chǎn)業(yè)定位
農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一般總是與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)緊密相連,產(chǎn)業(yè)定位應(yīng)根據(jù)區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身的優(yōu)勢來進(jìn)行定位,突出一業(yè),兼顧其它,形成特色。為了解決園區(qū)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力差等問題,可以運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,以區(qū)域資源察賦為基礎(chǔ),以發(fā)揮比較優(yōu)勢為原則,分層次對(duì)園區(qū)功能定位、分區(qū)域和時(shí)序?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行研究。
三、園區(qū)規(guī)劃的重點(diǎn)
在規(guī)劃思想上,要明確農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃不是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做出具體的指令性計(jì)劃安排,而是通過規(guī)劃形成一種市場導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體,這一組織載體承擔(dān)著兩方面的重要職責(zé),其一是向農(nóng)民傳達(dá)政府信息,其二是為農(nóng)民提供市場信息。在向農(nóng)民傳達(dá)政府信息方面,農(nóng)業(yè)園區(qū)要體現(xiàn)政府的有關(guān)決策,將政府決策具體化為符合市場經(jīng)濟(jì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),對(duì)農(nóng)民起到示范帶動(dòng)作用,如政府決定推廣某種新作物(產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整)、新技術(shù)新工具(科技推廣)、新的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(食品安全)等,就可以將這些新項(xiàng)目按照符合市場規(guī)則的方式集中展示在農(nóng)業(yè)園區(qū)中,供農(nóng)民學(xué)習(xí)模仿。在向農(nóng)民傳達(dá)市場信息方面,農(nóng)業(yè)園區(qū)由于其規(guī)模效應(yīng),擁有比分散經(jīng)營的農(nóng)民豐富的市場信息。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為農(nóng)產(chǎn)品市場信息中心,需要將分散的農(nóng)民組織起來,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息化程度和組織化程度,參與市場競爭。而具體生產(chǎn)什么產(chǎn)品,這在不同時(shí)期是不同的,沒有人可以準(zhǔn)確地預(yù)料到農(nóng)產(chǎn)品明年的市場需求會(huì)怎樣變化,這個(gè)問題應(yīng)該在農(nóng)業(yè)園區(qū)的運(yùn)行過程中遵循市場安排。因此,農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容在于尋求一種符合市場經(jīng)濟(jì)需要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織載體和運(yùn)作機(jī)制,將高新技術(shù)和產(chǎn)品寓于園區(qū)中,組織農(nóng)民參與市場競爭。:
農(nóng)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃的主要思路應(yīng)該是:凸出功能定位準(zhǔn)確、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、空間結(jié)構(gòu)清晰、區(qū)域城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念,重點(diǎn)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和服務(wù)三大平臺(tái),吸引技術(shù)、人才、資金等多方位的投入要素和政府、企業(yè)、科教機(jī)構(gòu)、村集體、農(nóng)戶等多元化的建設(shè)主體,聚集區(qū)內(nèi)外各種資源,培育龍頭企業(yè),帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
一、現(xiàn)代化灌區(qū)指標(biāo)
在制定現(xiàn)代化灌區(qū)指標(biāo)體系時(shí),要注重科學(xué)性、真實(shí)性與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一致性和可操作性。
1灌區(qū)有健全而強(qiáng)有力的管理體系。
2灌區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)全國中等以上水平,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重不超過12%~15%;服務(wù)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占的比重超過45%;非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口在總就業(yè)人口中所占的比例超過70%。
3灌區(qū)有文化的人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤^80%,青年適齡組中上大學(xué)的人數(shù)比例超過10%~15%,管理隊(duì)伍人員中專以上文化程度應(yīng)占職工總數(shù)的90%以上,中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例占30%以上。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率在50%以上。
4灌區(qū)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒壤^60%以上。
5灌區(qū)工程建設(shè)安全達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%,易澇農(nóng)田治理率達(dá)到95%,田間防御能達(dá)20年一遇24小時(shí)雨量水平,大中型水利工程全部應(yīng)用遙感、遙測、遙控裝置,防御能力達(dá)100年一遇水平,三防指揮系統(tǒng)覆蓋率達(dá)100%。
6灌區(qū)為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供充足、優(yōu)質(zhì)的供水保障,大中城市供水保證率要達(dá)到97%以上;一般城鎮(zhèn)90%~95%以上;工業(yè)95%~97%以上;農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)耕地面積的90%以上;飲用水源水質(zhì)達(dá)到國家地面水Ⅱ~Ⅲ類;實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理包括地下水,并力爭實(shí)現(xiàn)水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理。
7灌區(qū)要注重水環(huán)境保護(hù),水庫和渠道為全社會(huì)提供水質(zhì)達(dá)到國家地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);灌區(qū)的建設(shè)要田園化山、水、田、林、路、城鎮(zhèn)綜合治理。
8灌區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化率要達(dá)到90%以上,水利工程施工機(jī)械化率要達(dá)到95%以上,工程達(dá)標(biāo)率100%,工程完好率95%以上。工程管理單位良性循環(huán)率95%以上,辦公自動(dòng)化率90%。實(shí)現(xiàn)水利信息網(wǎng)互聯(lián)互通,墑情、雨情、水情自動(dòng)測報(bào)。
9灌區(qū)法律、法規(guī)、規(guī)章配套率達(dá)到90%以上,水行政許可、審批審查率達(dá)到100%,水政監(jiān)察隊(duì)伍的“八化建設(shè)”達(dá)標(biāo)率、水事糾紛的調(diào)處率和水事案件的辦結(jié)率均要達(dá)到90%以上。
二、建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的對(duì)策與措施
1加大改革力度,理順管理體制
筆者認(rèn)為灌區(qū)管理體制改革的實(shí)質(zhì)是調(diào)整束縛生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系;應(yīng)根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的共享性可帶來“集聚效應(yīng)”的特點(diǎn),以及我國具有傳統(tǒng)的層級(jí)觀念,應(yīng)相應(yīng)提高淠史杭總局的級(jí)別,以統(tǒng)管灌區(qū)的建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行水利工程建設(shè)的制度。按照“分級(jí)管理”和“政企分開”的原則,理順省、市、縣的管理事權(quán),健全灌區(qū)專管機(jī)構(gòu)和基層用水戶參與管理組織。將干渠以上或跨地市、縣市的分干渠,灌區(qū)中小型水庫交總局對(duì)水資源進(jìn)行全面統(tǒng)一管理調(diào)度。充分利用水利工程的水土資源廣泛開展多種經(jīng)營,發(fā)展壯大水利經(jīng)濟(jì)。
2更新觀念
在決策的過程中,把科學(xué)是第一生產(chǎn)力的思想融入到?jīng)Q策者的價(jià)值觀中,注重提高灌區(qū)的科技含量。要有超前意識(shí),敢于對(duì)高新技術(shù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。
3做好前期工作,提高規(guī)劃質(zhì)量
組建淠史杭現(xiàn)代化灌區(qū)課題研究組,研究現(xiàn)代化灌區(qū)的有關(guān)事宜。加大對(duì)前期工作的投入和技術(shù)人員配備,根據(jù)灌區(qū)的地形、水文、地質(zhì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)與水利科技的發(fā)展,因地制宜,做好灌區(qū)綜合規(guī)劃工作。健立灌區(qū)前期工作咨詢機(jī)構(gòu),完善灌區(qū)咨詢、評(píng)估、論證制度。
4抓住機(jī)遇,廣開資金渠道
抓住21世紀(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃中央決定加快現(xiàn)有灌區(qū)改造的機(jī)遇。貫徹落實(shí)“水利為社會(huì)、社會(huì)辦水利”,“民辦公助、合理負(fù)擔(dān)”和水利建設(shè)基金等水利投資政策,不斷完善多元化、多層次的水利投資機(jī)制,貫徹落實(shí)《水利產(chǎn)業(yè)政策》,采取合資、獨(dú)資、股份合作等多種形式集資。依法發(fā)行債券,對(duì)效益好規(guī)模大的水利水電項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。
經(jīng)濟(jì)管理是企業(yè)制度管理的重要組成環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)管理是對(duì)企業(yè)的資源進(jìn)行整合,使其商業(yè)價(jià)值得到充分的發(fā)揮。在實(shí)際管理的過程中,需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展戰(zhàn)略趨勢形成系統(tǒng)完善的管理模式。經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)需要貫穿在企業(yè)日常運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)中,并且要以提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益為管理的目的。企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要在科學(xué)的管理模式下運(yùn)行,在過去,我國的企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛之下,采用的是傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理模式,無論企業(yè)的經(jīng)營是否成功,都是由國家同負(fù)盈虧,在這種經(jīng)濟(jì)管理模式下,企業(yè)的發(fā)展失去了活力,影響了其良性經(jīng)營。近年來,市場經(jīng)濟(jì)逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì),市場競爭日趨激烈,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長也由之前的粗放型模式向著集約型的方向發(fā)展,經(jīng)濟(jì)管理工作在企業(yè)發(fā)展中占據(jù)了重要的地位,適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式正在逐漸形成并不斷的完善。
2經(jīng)濟(jì)管理模式存在的問題
經(jīng)濟(jì)管理模式在運(yùn)行的過程中存在著很多問題,在一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先,缺乏靈活的組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)來講,要想更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢,必須要緊跟市場動(dòng)態(tài)變化設(shè)置靈活的組織機(jī)構(gòu),并且要保證相關(guān)人員具有敏銳的市場敏感度。但是從目前的情況來看,企業(yè)缺乏靈活的組織機(jī)構(gòu),經(jīng)濟(jì)管理者盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于科學(xué)的管理模式的創(chuàng)建卻不在乎,加之機(jī)構(gòu)運(yùn)行過程中問題百出且得不到有效的解決,使得經(jīng)濟(jì)管理模式在運(yùn)行過程中問題頻現(xiàn)。其次,缺乏完善管理制度的支撐。當(dāng)前很多企業(yè)在經(jīng)營的過程中還是管理制度的建設(shè),即使存在有相關(guān)的規(guī)章制度也僅僅流于形式,不能夠真正的貫徹落實(shí),這樣就使經(jīng)濟(jì)管理模式的運(yùn)行缺乏制度的支撐,不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。由于長期處于無人監(jiān)管的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題不能夠及時(shí)有效的解決,也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理模式中存在的問題。最后,經(jīng)濟(jì)管理模式粗放化。從當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的情況來看,很多企業(yè)都處于粗放型經(jīng)營的狀態(tài),經(jīng)濟(jì)管理模式也較為粗放,不能夠和當(dāng)前集約化的發(fā)展模式相吻合,因此給企業(yè)帶來了諸多不利影響。在這種情況下,只有通過加大投資的方式擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,力求獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益,但是風(fēng)險(xiǎn)較大,如果處理不當(dāng)企業(yè)將會(huì)陷入更大的困境當(dāng)中。
3實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理模式規(guī)范化的措施
上文中從三個(gè)主要方面分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理模式存在的主要問題,下面本文就結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化提出幾點(diǎn)具體的措施。首先,需要建立起完善的經(jīng)濟(jì)管理體系和組織機(jī)構(gòu)。對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展來講,經(jīng)濟(jì)管理工作是保證其經(jīng)濟(jì)效益獲取并實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展的關(guān)鍵舉措,因此說需要逐步的建立起適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理模式,并且要完善企業(yè)內(nèi)部的組織管理機(jī)構(gòu)。與此同時(shí),完善的經(jīng)濟(jì)管理體系需要文件的支撐,即企業(yè)內(nèi)部需要設(shè)置科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理文件,確保經(jīng)濟(jì)管理工作的有序開展和經(jīng)濟(jì)管理模式的正常運(yùn)行。其次,建立經(jīng)濟(jì)管理模式評(píng)審機(jī)制。要想更好的發(fā)揮企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的作用,確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取,企業(yè)的管理者需要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況定期對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式進(jìn)行科學(xué)的評(píng)審,及時(shí)發(fā)現(xiàn)模式運(yùn)行過程中存在的各種問題,采取有效的措施加以解決,以確保經(jīng)濟(jì)管理模式的適宜性、有效性和充分性。具體來講,評(píng)審需要包括對(duì)經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)行狀態(tài)的評(píng)定,對(duì)該模式改進(jìn)機(jī)會(huì)和變更的需求進(jìn)行評(píng)定,對(duì)其經(jīng)濟(jì)方針和目標(biāo)進(jìn)行評(píng)定,并且要掌握該模式運(yùn)行中的內(nèi)部審核結(jié)果以及顧客的反饋意見,找到可能會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)行的各種因素,提出更好的改善措施。最后,確?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理模式的規(guī)范化,還需要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分析。具體來講,企業(yè)需要確定、收集并分析企業(yè)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),以確保經(jīng)濟(jì)管理模式運(yùn)行的有效性,并且通過數(shù)據(jù)資料評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)管理模式能夠時(shí)序改進(jìn)的可能性。企業(yè)需要根據(jù)這些數(shù)據(jù)提前做好準(zhǔn)備工作,并確定相關(guān)狀況發(fā)生時(shí)應(yīng)該采取的應(yīng)對(duì)策略,以此來降低潛在的不符合企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展事件的發(fā)生。
4結(jié)束語
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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