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小學(xué)法律論文精選(九篇)

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小學(xué)法律論文

第1篇:小學(xué)法律論文范文

算法是基于算理之上的,算理是算法的基礎(chǔ)。教師應(yīng)明確算理的重要性,并在實(shí)際教學(xué)中鼓勵(lì)學(xué)生根據(jù)原公式推導(dǎo)變換式,達(dá)到鞏固計(jì)算的理論基礎(chǔ)、靈活有效地記憶算理的目的。教學(xué)實(shí)踐中,首先我們要強(qiáng)調(diào)算理的基礎(chǔ)地位,在教授具體的算法之前,先將算法所對(duì)應(yīng)算理中的運(yùn)算規(guī)則、字母所代表的含義等講解明白,讓算法有理可依;其次,要結(jié)合具體的例子,運(yùn)用所學(xué)算理的具體內(nèi)容,講解算理的具體用法,便于學(xué)生舉一反三、靈活運(yùn)用;最后,要通過(guò)算法的總結(jié),更加深刻地理解算理的含義,以算理促算法、以算法促算理。

例如,在教學(xué)人教版六年級(jí)上冊(cè)《圓的面積公式》(S=π×r2)時(shí),筆者分別說(shuō)明S代表是面積,π代表是圓周率,r代表是圓的半徑。再結(jié)合具體的例子:已知圓的半徑為2cm,求圓的面積。則:題中r=2cm,取π=3.14,圓的面積為S=π×r2=3.14×22=12.56(cm2)。通過(guò)這樣的教學(xué)過(guò)程,鞏固了學(xué)生計(jì)算的理論基礎(chǔ),更高效地實(shí)現(xiàn)了知識(shí)的有效運(yùn)用,培養(yǎng)了學(xué)生自主思考的能力。教師要注重算理教授的合理化,不可采用“灌輸式”的教學(xué),應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生舉一反三,在原公式的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)靈活推導(dǎo)變換公式。

二、鼓勵(lì)算法多樣化,培養(yǎng)發(fā)散性思維

算法多樣化一直是教師在教學(xué)中所鼓勵(lì)的,目的在于通過(guò)多樣化的算法從不同的理解視角和不同的解題思路,加深對(duì)題目的理解,提高發(fā)散性思維的能力。算法多樣化在實(shí)際教學(xué)中可分為三個(gè)階段。第一階段要求學(xué)生準(zhǔn)確把握題目,理解條件與問(wèn)題的關(guān)系,鼓勵(lì)學(xué)生從不同的角度去觀(guān)察和思考問(wèn)題,把所有的想法都積極大膽地表達(dá)出來(lái)。第二階段,積極引導(dǎo)學(xué)生有效分析每種方法的正確性和優(yōu)缺點(diǎn),并逐一記錄下來(lái)。第三階段,通過(guò)分析所列的解答方法,在比較中選出最合理、最有效的方案。

例如,某工程隊(duì)計(jì)劃修一條長(zhǎng)100米的公路,前5天修了這條公路的20%,照這樣的速度,修完這條公路還需多少天?學(xué)生們列出了以下解法:

①(100-100×20%)÷(100×20%÷5)

②100÷(100×20%÷5)-5

③(1-20%)÷(20%÷5)

④1÷(20%÷5)-5

⑤5÷20%-5

以上解法,前兩種方法是先求工作效率,即從“工作效率=工作量÷工作時(shí)間”的角度來(lái)思考;后三種方法是從分?jǐn)?shù)的意義上進(jìn)行直接解答。通過(guò)比較分析,可以發(fā)現(xiàn)解法五是最優(yōu)的。算法多樣化的頭腦風(fēng)暴法,在教師的激勵(lì)和啟發(fā)引導(dǎo)下,誘發(fā)了學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)問(wèn)題鉆研的極大興趣,集思廣益,師生共同探討,達(dá)到以教促學(xué)、以學(xué)促教的目的。

三、合理設(shè)計(jì)生活情景,提高知識(shí)的運(yùn)用能力

學(xué)以致用是教學(xué)的最終目標(biāo),把實(shí)際的生活情景融入到教學(xué)中,讓學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決疑難,有助于培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。合理設(shè)計(jì)生活情景時(shí),要充分體現(xiàn)“算”與“用”的結(jié)合,深入調(diào)查和了解學(xué)生所處年齡段頻繁接觸的事物,根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的特點(diǎn),合理設(shè)計(jì)出具有針對(duì)性、真實(shí)性,且學(xué)生所熟悉、感興趣的生活場(chǎng)景,激發(fā)興趣,引導(dǎo)思考,最終解決問(wèn)題。

師:六一兒童節(jié)到了,大家要去商店選購(gòu)節(jié)日禮物,但每人只有100元,請(qǐng)大家根據(jù)商品的價(jià)格提示選擇禮物,你是如何合理使用這100元錢(qián)的?

生A:我會(huì)買(mǎi)一個(gè)大肚熊96元,剩4元!

師:看來(lái)你很喜歡布娃娃啊!嗯,不錯(cuò),還有什么購(gòu)買(mǎi)方法嗎?

生B:我會(huì)買(mǎi)一個(gè)電動(dòng)汽車(chē)93元,剩7元!

師:嗯,這也可以,沒(méi)有超過(guò)100元。

生C:我會(huì)買(mǎi)一個(gè)筆袋31元、一個(gè)水杯19元、一個(gè)籃球50元,剛好100元!

師:這位同學(xué)很會(huì)精打細(xì)算,把100元都用完了!這三種購(gòu)買(mǎi)方法,哪種比較好呢?

生D:第三種!買(mǎi)到的東西種類(lèi)最多。

師:買(mǎi)到的東西種類(lèi)多是一方面,最重要的是把100元都最有效地花完了。在生活中,我們要學(xué)會(huì)合理利用資源,讓資源利用率達(dá)到最大!

第2篇:小學(xué)法律論文范文

(一)高校學(xué)生管理權(quán)法律淵源

高校自是高校在法律范圍內(nèi)對(duì)學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的自主管理、自己責(zé)任的權(quán)利(或權(quán)力),其目的是排除來(lái)自外部尤其是公權(quán)力的干涉,內(nèi)容包括內(nèi)部管理權(quán)和學(xué)術(shù)自由權(quán),前者如人事、財(cái)政、章程制定等,后者如科研、教學(xué)、學(xué)位認(rèn)定等。高校與學(xué)生的關(guān)系體現(xiàn)為管理權(quán)和教學(xué)權(quán),如《高等教育法》第11條規(guī)定高等學(xué)校有“依法自主辦學(xué)”的權(quán)利,第32―38條具體規(guī)定了高等學(xué)校自主招生、自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、自主組織教學(xué)、自主設(shè)置組織機(jī)構(gòu)等相關(guān)權(quán)利。高校自來(lái)源于憲法教育權(quán),本質(zhì)上是高校在法律范圍內(nèi)依據(jù)內(nèi)部規(guī)章制度對(duì)內(nèi)部事務(wù)的自由裁量權(quán)。在實(shí)踐中,高校自依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定直接轉(zhuǎn)化為學(xué)校內(nèi)部章程、條例或?qū)嵤┺k法等對(duì)其內(nèi)部成員實(shí)施約束、管理和獎(jiǎng)勵(lì)處分。對(duì)于高校內(nèi)部成員之一——學(xué)生的教育管理而言,高校自則演變?yōu)楦咝W(xué)生管理權(quán)。

(二)高校學(xué)生管理權(quán)的法律內(nèi)涵

理論界對(duì)高校學(xué)生管理權(quán)法律性質(zhì)的認(rèn)識(shí)主要有特別權(quán)利說(shuō)、民事權(quán)利說(shuō)、行政權(quán)利說(shuō)等。這些理論都從某些方面合理揭示了高校學(xué)生管理的內(nèi)涵,但不能涵蓋目前的管理現(xiàn)狀。結(jié)合法律依據(jù)及實(shí)施目的,本文認(rèn)為,高校學(xué)生管理權(quán)是基于教育權(quán)與受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn),圍繞教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的,以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ),行政法律關(guān)系為主,兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的,高校依法享有的對(duì)本校學(xué)生的行為進(jìn)行引導(dǎo)和約束的權(quán)力。首先,高校學(xué)生管理權(quán)來(lái)源于憲法。憲法是高校學(xué)生管理權(quán)形成的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有憲法,高校學(xué)生管理權(quán)就失去了法律依據(jù)。高校是學(xué)生管理和教學(xué)活動(dòng)的組織者,但首先是憲法意義上的事業(yè)單位法人;學(xué)生是高校被管理者,但首先是憲法意義上的普通公民。所以,在高校學(xué)生管理的諸多法律關(guān)系中,憲法法律關(guān)系是最基本的。其次,高校學(xué)生管理權(quán)具有行政性。從立法角度看,2013年12月《行政訴訟法修正案(草案)》第2條明確肯定了“法律、法規(guī)授權(quán)的組織”行政行為的可訴性;高校是法律法規(guī)授權(quán)行使一定行政權(quán)力的事業(yè)單位法人,對(duì)學(xué)生的管理是國(guó)家教育權(quán)的一部分,在被訴行為主體上高校將進(jìn)一步得到行政法律的確認(rèn)。從權(quán)力來(lái)源看,高校學(xué)生管理權(quán)部分是國(guó)家教育權(quán)的法律延伸。在教育管理法律體系中,高校是教育管理權(quán)最終的、具體的執(zhí)行者,高校學(xué)生管理權(quán)的性質(zhì)和目的與國(guó)家教育權(quán)是一致的,屬于行政權(quán)范疇,受行政法律的調(diào)整。從行為看,無(wú)論是高校針對(duì)學(xué)生管理制定的工作細(xì)則、實(shí)施辦法和規(guī)章制度,還是針對(duì)個(gè)人、個(gè)別行為做出的通報(bào)決定,如上述案例1、案例3中開(kāi)除學(xué)籍的處分決定,均具有單方性和強(qiáng)制性,完全具備抽象行政行為和具體行政行為的某些特征。最后,從管理權(quán)內(nèi)容看,高校學(xué)生管理權(quán)遠(yuǎn)非行政權(quán)所能涵蓋,如對(duì)學(xué)生生活實(shí)施的管理,包括對(duì)宿舍、教學(xué)設(shè)施、圖書(shū)館的管理等,應(yīng)屬民事范疇。因此,高校學(xué)生管理關(guān)系是一種基于教育、管理、服務(wù)事實(shí)而形成的,以憲法法律關(guān)系為基礎(chǔ)的,以行政法律關(guān)系為主的,兼具民事法律關(guān)系特點(diǎn)的三重法律關(guān)系。

二、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型化標(biāo)準(zhǔn)和原則

高校學(xué)生管理關(guān)系應(yīng)以保障學(xué)生合法權(quán)益和實(shí)現(xiàn)國(guó)家教育目的為原則,以高校學(xué)生管理事務(wù)對(duì)學(xué)生學(xué)籍的影響程度以及雙方法律地位等為標(biāo)準(zhǔn)。

(一)保障學(xué)生基本權(quán)利

源于國(guó)家教育權(quán)的高校學(xué)生管理權(quán),其目的是為了發(fā)展國(guó)家的教育事業(yè),保護(hù)學(xué)生的權(quán)利和自由,創(chuàng)造良好的教育環(huán)境,而不是約束和限制學(xué)生。高校自的存在僅僅是為了在高校內(nèi)部管理事務(wù)范圍內(nèi)對(duì)抗公權(quán)力的干涉,它同樣受憲法和法律的約束。高校實(shí)施自的目的是在保障學(xué)生合法權(quán)益的基礎(chǔ)上完成學(xué)校的教育教學(xué)管理。因此,在對(duì)高校管理關(guān)系類(lèi)型化時(shí),不能背離充分保障學(xué)生基本權(quán)利這一最終目的。

(二)明確高校學(xué)生管理關(guān)系中的法律關(guān)系層次

首先,在高校學(xué)生管理關(guān)系中應(yīng)當(dāng)明確憲法法律關(guān)系、行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的內(nèi)涵和外延,并區(qū)分主次關(guān)系。其次,在基礎(chǔ)法律關(guān)系——憲法法律關(guān)系的前提下,建立行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系區(qū)分標(biāo)準(zhǔn):法律地位是否平等,權(quán)力的行使是否涉及公權(quán)力。若雙方法律地位平等、不涉及公權(quán)力的行使,雙方的關(guān)系屬于民事法律關(guān)系,依據(jù)私法自治原則,由當(dāng)事人自行選擇協(xié)商或訴訟途徑解決。最后,在行政法律關(guān)系層面,由于涉及高校自的排他性干涉,應(yīng)以憲法人權(quán)保障理念,以學(xué)生標(biāo)志性權(quán)利——學(xué)籍是否改變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn),劃分內(nèi)部行政法律關(guān)系和外部行政法律關(guān)系。學(xué)籍是學(xué)生享有的一項(xiàng)法定權(quán)利,是高校和學(xué)生法律關(guān)系存續(xù)的標(biāo)志,也是高校對(duì)學(xué)生管理的前提和重要內(nèi)容,凡是涉及學(xué)生學(xué)籍的取得和消滅而改變學(xué)生身份的管理事務(wù),應(yīng)屬于外部行政法律關(guān)系,高校絕不可擅自決定或變相提高標(biāo)準(zhǔn),須嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)授權(quán)或法律規(guī)定轉(zhuǎn)化為校規(guī)予以執(zhí)行,并納入司法審查范圍。對(duì)于不改變學(xué)生學(xué)籍即在學(xué)生學(xué)籍維持前提下的管理事務(wù)則是高校自范疇,屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系,應(yīng)避免司法介入。

(三)區(qū)分高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型的實(shí)然性和應(yīng)然性

從實(shí)然狀態(tài)看,應(yīng)該搞清楚高校的哪些行為已經(jīng)被區(qū)分,即在現(xiàn)行高校管理關(guān)系中哪些行為已經(jīng)歸入民事法律關(guān)系或者已經(jīng)歸入行政法律關(guān)系。從應(yīng)然狀態(tài)看,隨著社會(huì)發(fā)展,應(yīng)該關(guān)注和深入研究高校的哪些行為還沒(méi)有明確其法律關(guān)系以及它們應(yīng)該歸入何種法律關(guān)系等問(wèn)題。

三、高校學(xué)生管理關(guān)系法律類(lèi)型化的構(gòu)建

(一)憲法法律關(guān)系

憲法所規(guī)定的基本人權(quán)既是作為“社會(huì)人”應(yīng)享有的權(quán)利,又是公民基本權(quán)利之要義和根本。從高校學(xué)生管理權(quán)的法律淵源、實(shí)施以及法律后果看,高校與學(xué)生之間首先具有普通意義上的憲法法律關(guān)系,這是二者之間最基本的法律關(guān)系,也是二者之間其他法律關(guān)系形成的前提和基礎(chǔ)。就高校與學(xué)生的法律關(guān)系而言:首先,高校和學(xué)生是憲法規(guī)定的一般法人和公民,雙方均負(fù)有作為法律主體應(yīng)履行的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,即在享有權(quán)利的同時(shí),均負(fù)有不妨礙他人行使權(quán)利的義務(wù)。其次,基于教育權(quán)和受教育權(quán)這一憲法權(quán)利,兩者在學(xué)校這一特定場(chǎng)所又形成了一系列權(quán)利義務(wù)關(guān)系。高校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生的另一身份——公民,即高校應(yīng)當(dāng)在充分保證學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、受教育權(quán)等憲法權(quán)利的前提下行使學(xué)生管理權(quán);學(xué)生在維護(hù)自己合法權(quán)益的前提下,應(yīng)積極履行作為學(xué)生這一特殊身份的義務(wù),以達(dá)到雙方的和諧共處。另外,從權(quán)力的運(yùn)行結(jié)果看,無(wú)論是民事法律關(guān)系還是行政法律關(guān)系,雙方產(chǎn)生糾紛后或協(xié)商或訴諸訴訟解決,皆源起于憲法,終于憲法,受限于憲法,兩者權(quán)利義務(wù)必須得到保障,權(quán)利義務(wù)關(guān)系的確立、變更或消除都必須有法律依據(jù),沒(méi)有法律規(guī)定并經(jīng)法定程序,高校不得限制或者剝奪學(xué)生應(yīng)享有的權(quán)利。

(二)行政法律關(guān)系

1.外部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的取得與消滅

(1)入學(xué)與注冊(cè)

入學(xué)本質(zhì)是學(xué)籍取得的條件規(guī)定,與之對(duì)應(yīng)的是高校招生權(quán)。學(xué)生依據(jù)招生簡(jiǎn)章參加法定入學(xué)考試,由高校依據(jù)成績(jī)和志愿確定錄取后,才能取得入學(xué)資格。在此過(guò)程中,高校行使的是經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)的包括制定招生簡(jiǎn)章、確定招生人數(shù)等在內(nèi)的招生權(quán),只不過(guò)這一權(quán)力的行使是在國(guó)家教育行政部門(mén)監(jiān)督之下進(jìn)行的,教育部每年都頒布“普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定”,同時(shí)各省教育行政部門(mén)也會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則,規(guī)范招生工作。因此,入學(xué)這一環(huán)節(jié),高校與學(xué)生的關(guān)系是行政法律關(guān)系,并非是契約自由的民事法律關(guān)系。入學(xué)包含兩個(gè)過(guò)程:獲得入學(xué)資格,即獲得錄取通知書(shū);履行相關(guān)入學(xué)手續(xù),即預(yù)注冊(cè),也就是說(shuō),學(xué)生要獲得學(xué)籍,必須依據(jù)高校學(xué)籍管理規(guī)定辦理入學(xué)手續(xù)?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第8條規(guī)定:“新生入學(xué)后,學(xué)校應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)按照招生規(guī)定進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)過(guò)注冊(cè)后復(fù)查合格,即獲得學(xué)籍。”因此,預(yù)注冊(cè)和復(fù)查工作是招生工作的延續(xù),期限3個(gè)月,在此期間學(xué)生還未真正成為高校內(nèi)部的一員,即不存在管理與被管理的法律關(guān)系。高校行使的仍然是法律法規(guī)授予的行政權(quán)力,雙方的關(guān)系屬于外部行政法律關(guān)系。案例2就是因?yàn)檎猩?jiǎn)章規(guī)定的已經(jīng)在學(xué)生中形成信賴(lài)保護(hù)的獎(jiǎng)學(xué)金利益受到侵害,理論上學(xué)生是可提起行政訴訟的,但是司法結(jié)果是令人遺憾的。學(xué)籍中止是指高校和學(xué)生之間的法律關(guān)系基于主客觀(guān)因素而暫時(shí)中斷,待相關(guān)因素消失或履行相關(guān)程序又恢復(fù)的情況,這種情況多發(fā)生在學(xué)期結(jié)束。注冊(cè)即學(xué)期登記,是在籍學(xué)生必須按照高校有關(guān)要求和規(guī)定期限履行的一項(xiàng)學(xué)籍登記手續(xù),本質(zhì)是學(xué)籍的延續(xù)。在高校逐步推行“電子注冊(cè)”管理制度的今天,注冊(cè)對(duì)學(xué)生的影響越來(lái)越大,如無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定期限內(nèi)未注冊(cè)的,則以退學(xué)論即終止學(xué)籍,換言之是終止兩者之間的法律關(guān)系,將嚴(yán)重影響學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)。因此,高校注冊(cè)與否的行為和決定直接影響學(xué)生學(xué)籍是否存在,應(yīng)屬外部行政法律行為。

(2)畢業(yè)證頒發(fā)與學(xué)位證授予

畢業(yè)既是高校對(duì)學(xué)生管理的最后一環(huán),也是兩者之間法律關(guān)系消滅的重要法律事實(shí)。目前,無(wú)論理論界還是司法界都一致認(rèn)為兩證的授予行為是行政法律行為,具有可訴性。需要說(shuō)明的是,畢業(yè)證和學(xué)位證是對(duì)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)和能力的證明與肯定,與其他任何行為和事項(xiàng)無(wú)關(guān),僅與專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平和能力相關(guān),只要達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)即可。高?;谛姓?quán)力做出是否頒發(fā)畢業(yè)證、學(xué)位證的決定因素主要有兩個(gè):一是專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)權(quán),即專(zhuān)業(yè)知識(shí)評(píng)價(jià)與判斷。專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)是一種高度學(xué)術(shù)行為,非法律問(wèn)題,是由專(zhuān)業(yè)學(xué)者或團(tuán)隊(duì)完成的,這也是法律授予高?;蛳嚓P(guān)科研機(jī)構(gòu)具有授予學(xué)位權(quán)的主要原因所在。學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)權(quán)屬高校自,是學(xué)術(shù)自治范疇,由于專(zhuān)業(yè)程度高,可阻止司法深層介入。但這種阻止并非完全阻卻,而是說(shuō),司法只能有限制地介入,即應(yīng)堅(jiān)持程序?qū)彶椋苊鈱?shí)質(zhì)審查。換言之,司法機(jī)關(guān)審查高校學(xué)術(shù)問(wèn)題,只能對(duì)相關(guān)答辯程序、認(rèn)定資格和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等是否合法做出判斷。對(duì)于學(xué)術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容,司法機(jī)關(guān)是不可能也不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行判斷的,因?yàn)閷?zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)權(quán)屬于高校依法享有的自由裁量權(quán)。如劉燕文訴北京大學(xué)案中的爭(zhēng)議焦點(diǎn)就是程序問(wèn)題,并非是論文的學(xué)術(shù)水平。二是學(xué)生管理權(quán)。現(xiàn)實(shí)中,高校將畢業(yè)證和學(xué)位證的頒發(fā)與學(xué)生受教育管理情況相關(guān)聯(lián),比如,對(duì)欠交學(xué)費(fèi)或不服從學(xué)校日常管理受到紀(jì)律處分的學(xué)生扣發(fā)兩證,是典型的濫用權(quán)力行為。頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證與學(xué)生管理是完全不同的兩種行為、兩個(gè)問(wèn)題,兩者之間沒(méi)有直接的因果關(guān)系,一旦走上司法途徑,高校將被置于尷尬境地。

(3)開(kāi)除學(xué)籍

受教育權(quán)是憲法設(shè)定的一項(xiàng)基本權(quán)利,非經(jīng)法定程序是不可剝奪的,且國(guó)家和高校負(fù)有積極保障的義務(wù)。開(kāi)除學(xué)籍是對(duì)違法違紀(jì)學(xué)生的一種懲罰,不僅記入個(gè)人檔案,而且要終止學(xué)籍,堪與刑法中“死刑”有一比,這不僅強(qiáng)制剝奪了學(xué)生在本校學(xué)習(xí)的權(quán)利,也剝奪了學(xué)生今后在其他高校學(xué)習(xí)的可能,即意味著學(xué)生的命運(yùn)將因此改變,尤其是將給學(xué)生今后的職業(yè)生涯帶來(lái)極大影響。因此,開(kāi)除學(xué)籍的處分行為關(guān)系到學(xué)生受教育權(quán)的實(shí)現(xiàn)和今后的發(fā)展問(wèn)題,應(yīng)屬外部行政法律行為。雖然《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》規(guī)定了開(kāi)除學(xué)籍的具體情形和申訴程序,但從法的效力層面講,以效力層次較低的部門(mén)規(guī)章設(shè)定剝奪效力層次高的憲法、法律規(guī)定的公民基本權(quán)利,是有違立法程序的。退一步講,在現(xiàn)有法律體系下,高校校規(guī)是否可以嚴(yán)于法律法規(guī)的規(guī)定,如案例3中的校規(guī)“一旦作弊則一律給予開(kāi)除學(xué)籍的處分”的規(guī)定;開(kāi)除學(xué)籍的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否由高校自由掌握,如案例1中同學(xué)行為是否構(gòu)成嚴(yán)重考試作弊,等等問(wèn)題都值得探討。從審判結(jié)果看,對(duì)于這些問(wèn)題的回答是肯定的。

2.內(nèi)部行政法律關(guān)系——學(xué)籍的持續(xù)與變更

(1)學(xué)籍的持續(xù)

學(xué)籍持續(xù)是在不改變學(xué)籍的前提下,高校與學(xué)生之間的法律關(guān)系維持的一種狀態(tài),包括以下內(nèi)容:A.考核與成績(jī)記載,這實(shí)質(zhì)上是教學(xué)管理權(quán),是《教育法》第28條第2款的具體化,即高校有權(quán)制定教學(xué)計(jì)劃、大綱,并對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核,實(shí)施管理。B.校園秩序與課外活動(dòng),包括住宿、助學(xué)和校園秩序管理及學(xué)生團(tuán)體活動(dòng)等制度,《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第四章對(duì)此進(jìn)行了具體規(guī)定,它是高校為了維護(hù)學(xué)校內(nèi)部正常教學(xué)秩序和其他日常管理秩序而應(yīng)當(dāng)建立的管理制度。C.獎(jiǎng)勵(lì)與處分。處分相對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)學(xué)生影響較大,包括警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)和留校察看。處分不包括開(kāi)除學(xué)籍,不改變學(xué)生學(xué)籍,是高校依法實(shí)施自的內(nèi)容之一,也是高校對(duì)內(nèi)部事務(wù)人員進(jìn)行有效管理的必要手段。以上處分滿(mǎn)足一定條件,可以申請(qǐng)解除。D.轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)與復(fù)學(xué)。這是指學(xué)生由于自身的原因和發(fā)展需要,提出申請(qǐng),經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),調(diào)整專(zhuān)業(yè)或者暫停學(xué)業(yè),這些行為不改變學(xué)生學(xué)籍,只要學(xué)生有正當(dāng)理由并履行相關(guān)規(guī)定程序即可。對(duì)于休學(xué),高校應(yīng)保留學(xué)籍,如果不按規(guī)定時(shí)間復(fù)學(xué),學(xué)生應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)相應(yīng)的法律后果——被高校終止學(xué)籍。

(2)學(xué)籍的變更

即學(xué)籍異動(dòng),指因任何一方原因,改變特定高校和個(gè)體學(xué)生之間的法律關(guān)系的情況。轉(zhuǎn)學(xué)就是符合條件的學(xué)生從本校轉(zhuǎn)到另一學(xué)校,必須辦理相關(guān)手續(xù),包括學(xué)校審批和教育行政部門(mén)確認(rèn),學(xué)籍才能得以保留和變更。

(三)民事法律關(guān)系

1.人身安全

教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定了高校對(duì)此應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的具體情形。結(jié)合實(shí)際,有兩個(gè)方面:(1)校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館等既是高校所有財(cái)產(chǎn),又是學(xué)生學(xué)習(xí)之必須,高校負(fù)有管理責(zé)任,學(xué)生則有合理使用的義務(wù)。若高校管理疏漏,未盡相應(yīng)義務(wù),造成學(xué)生人身傷害的,學(xué)生基于人身權(quán)有權(quán)要求高校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任或者補(bǔ)充責(zé)任;若學(xué)生因自身原因在使用時(shí)造成校園設(shè)施、教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)損壞的,高?;谒袡?quán)有權(quán)要求學(xué)生照價(jià)賠償。(2)在組織教育教學(xué)和校外活動(dòng)中,高校負(fù)有安全教育、活動(dòng)指導(dǎo)及危險(xiǎn)提醒的義務(wù),并在可預(yù)見(jiàn)的范圍內(nèi)采取安全防護(hù)措施,若未履行義務(wù)并造成學(xué)生傷害的,依法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;學(xué)生負(fù)有因自身?xiàng)l件等原因不能參加相應(yīng)活動(dòng)的告知義務(wù),未履行而造成傷害的,高校則不負(fù)法律責(zé)任。

2.后勤服務(wù)

高校后勤服務(wù)主要包括高校為學(xué)生提供的飲食、住宿服務(wù)。隨著社會(huì)發(fā)展,高校后勤服務(wù)已基本社會(huì)化:一是外界民事主體租賃高校場(chǎng)地進(jìn)行服務(wù)經(jīng)營(yíng);二是高校自身作為民事主體經(jīng)營(yíng)。無(wú)論何種情況,學(xué)生與高?;蛲饨缑袷轮黧w均屬平等的民事法律關(guān)系,受民事法律調(diào)整。需要說(shuō)明的是,外界民事主體進(jìn)駐高校場(chǎng)地開(kāi)展服務(wù)經(jīng)營(yíng),高校有監(jiān)管義務(wù),如高校未盡自己的監(jiān)管義務(wù)而侵害學(xué)生權(quán)益的,依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》確定的責(zé)任分擔(dān)原則,應(yīng)與外界民事主體共同承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;高校自身作為民事主體開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而侵害學(xué)生權(quán)益的,高校獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。但是高校依法負(fù)有對(duì)飲食、住宿的監(jiān)管職能,在此范圍內(nèi),高校與學(xué)生是管理與被管理關(guān)系,高校對(duì)學(xué)生的管理源于高校自,其行為是內(nèi)部管理行為,即高校與學(xué)生的管理與被管理關(guān)系屬于內(nèi)部行政法律關(guān)系,而非民事法律關(guān)系。

3.名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)

名譽(yù)權(quán)和隱私權(quán)屬人格權(quán),是指基于人的生存本身而應(yīng)享有的權(quán)利,是不可讓與和拋棄的權(quán)利。名譽(yù)是對(duì)學(xué)生的品行、道德、作用、才干等方面的社會(huì)評(píng)價(jià)。隱私是學(xué)生在學(xué)校特定場(chǎng)所對(duì)其信息、活動(dòng)和領(lǐng)域的排他性支配。我國(guó)理論上和司法實(shí)踐中將隱私等同于或包含于名譽(yù)中,侵犯隱私權(quán)以侵犯名譽(yù)權(quán)論。因此,本文將兩者一并論述。具體情況如下所述:首先,學(xué)生的私人信息,即學(xué)生個(gè)人資料如姓名、肖像、通信等私人信息,有不被公開(kāi)或傳播的權(quán)利。其次,學(xué)生的私人領(lǐng)域不被非法侵犯,即學(xué)生享有宿舍不被非法侵入、窺視或搜查的權(quán)利。但目前大多高校為了達(dá)到宿舍管理的目的,擅自進(jìn)入學(xué)生宿舍進(jìn)行突擊檢查,給予評(píng)價(jià)并公布,已是常態(tài),這種管理行為實(shí)際上已經(jīng)侵犯了學(xué)生的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán)。最后,學(xué)生有權(quán)要求個(gè)人的生活和學(xué)習(xí)不被非法披露。即學(xué)生享有純屬私人情況不受非法搜集、公開(kāi)和利用的權(quán)利以及學(xué)習(xí)成績(jī)、名次、處理或評(píng)議結(jié)果不被非法公開(kāi)、擴(kuò)大知曉范圍的權(quán)利。案例1和案例3中,高校對(duì)學(xué)生處分的張貼公告行為即構(gòu)成侵權(quán)。從高校警示教育目的與保護(hù)特定學(xué)生隱私、名譽(yù)權(quán)及其在教育上的再生和繼續(xù)成長(zhǎng)看,后者價(jià)值遠(yuǎn)大于前者,因?yàn)楹笳哧P(guān)系到特定學(xué)生未來(lái)以及高校將處于違法的尷尬地位。

4.財(cái)產(chǎn)權(quán)

第3篇:小學(xué)法律論文范文

關(guān)鍵詞:大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)

我國(guó)的大學(xué)生從年齡上看,多屬于成年人,雖然他們具有一般公民所具有的權(quán)利能力和行為能力,但由于在大學(xué)階段處于受教育、保護(hù)和被管理的地位,因此,在教育行政機(jī)關(guān)與大學(xué)生、高等學(xué)校與大學(xué)生,教師與大學(xué)生諸種法律關(guān)系中,他們往往處于弱勢(shì)地位,其合法權(quán)益容易受到侵害。了解大學(xué)生有哪些法定權(quán)利,尊重和保障他們的法定權(quán)利,是教育行政機(jī)關(guān)和高等學(xué)校依法治教的重要方面,也是轉(zhuǎn)變教育觀(guān)念,推進(jìn)教育法制化、現(xiàn)代化的重要舉措。本文旨在通過(guò)對(duì)大學(xué)生的法定權(quán)利及其法律保護(hù)問(wèn)題的探討,以期對(duì)新形勢(shì)下高等學(xué)校依法治校工作有些許推動(dòng)作用。

一、大學(xué)生權(quán)利受侵犯的表現(xiàn)

隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入和教育法制化進(jìn)程的加快,大學(xué)生的權(quán)利日益受到應(yīng)有的尊重和保護(hù),但由于人們認(rèn)識(shí)上的偏頗,特別是長(zhǎng)期受到“左”的思想影響,我們常是強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)學(xué)校的義務(wù)而諱言學(xué)生的權(quán)利,加上一些高等學(xué)校片面認(rèn)為“生源就是財(cái)源”,把學(xué)生當(dāng)作招財(cái)進(jìn)寶的對(duì)象,一些高校教師和管理人員法制觀(guān)念淡薄,致使侵犯大學(xué)生權(quán)利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)大學(xué)生權(quán)利的侵犯主要出現(xiàn)在大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)以及受教育權(quán)等方面。

(一)財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯

侵犯大學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán)的主要形式有:一是亂收費(fèi)。《教育法》第78條明確規(guī)定,“學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向受教育者收取費(fèi)用的,由教育行政部門(mén)責(zé)令退還所收費(fèi)用,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分?!钡牵恍└咝榱嘶I措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)和提高教職工的福利待遇,全然不顧國(guó)家的禁令和學(xué)生的權(quán)益,想方設(shè)法巧立名目收費(fèi),使原本就為學(xué)雜費(fèi)過(guò)高而發(fā)愁的學(xué)子背負(fù)更加沉重的經(jīng)濟(jì)包袱。如一年一度的備受考生和家長(zhǎng)們關(guān)注的定向生招生工作,一些高校利用考生求學(xué)心切的心理,大肆收取報(bào)名費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)競(jìng)達(dá)數(shù)萬(wàn)元甚至十幾萬(wàn)元;又如-一些高校為畢業(yè)生推薦就業(yè)要收取接待費(fèi)、介紹費(fèi)等。據(jù)筆者調(diào)查,有的高校亂立收費(fèi)名目達(dá)10余項(xiàng),每生追加交費(fèi)少則幾百元,多則幾千上萬(wàn)元。二是高校的一些教師受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使,把自編、自著的教材、著作,通過(guò)教材管理部門(mén)強(qiáng)行發(fā)給學(xué)生,筆者曾對(duì)某校某系98級(jí)的學(xué)生進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)每生多發(fā)非教學(xué)用書(shū)23本,經(jīng)費(fèi)達(dá)285元。這種濫發(fā)“教材”的現(xiàn)象,既嚴(yán)重侵犯了學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán),又破壞了高等院校正常的管理秩序。三是學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全得不到保障。采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保學(xué)生宿舍或公寓的財(cái)產(chǎn)安全是高等學(xué)校的一項(xiàng)法律義務(wù)。但筆者了解到,一些高校學(xué)生公寓硬件建設(shè)不到位、管理工作松散、保衛(wèi)工作形同虛設(shè),致使盜竊案件經(jīng)常發(fā)生。

(二)人格權(quán)的侵犯

人格權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,大學(xué)生的人格尊嚴(yán)同樣受法律的確認(rèn)和保護(hù)。近年來(lái),一些新聞媒體經(jīng)常報(bào)道中小學(xué)生的人格尊嚴(yán)受到侮辱的消息,與之相比較,侵犯大學(xué)生人格權(quán)的現(xiàn)象盡管沒(méi)有那么普遍,也沒(méi)有那樣駭人聽(tīng)聞,但也時(shí)有發(fā)生。筆者就曾耳聞目睹了一些教師在批評(píng)教育學(xué)生時(shí)無(wú)視學(xué)生人格尊嚴(yán)的事例,如對(duì)一個(gè)逃課的學(xué)生當(dāng)著全班同學(xué)的面責(zé)問(wèn)道:“你經(jīng)常不上課,是偷東西去了,還是談戀愛(ài)去了?”對(duì)一個(gè)喜歡化妝的女生訓(xùn)斥道:“你整天濃妝艷抹,打扮得人不象人、鬼不象鬼,倒象個(gè)女。”對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)、教育是教師的一項(xiàng)職責(zé),但倘若不分場(chǎng)合,不分對(duì)象,動(dòng)輒圳人,動(dòng)輒亂扣帽子、亂打棍子,輕則影響教師的形象,影響師生感情,使學(xué)生產(chǎn)生抵觸情緒,重則會(huì)因侵犯學(xué)生的人格權(quán)而帶來(lái)一不必要的麻煩。例如,1997年6月,某高校學(xué)生宿舍發(fā)生一起竊案該宿舍學(xué)生王某300元的匯款單被人偷走后冒領(lǐng)。該校保衛(wèi)處經(jīng)過(guò)了解和核對(duì)字跡,把同寢室的毛某作為重點(diǎn)懷疑對(duì)象。隨后,學(xué)校作出處理決定,并貼出了通告,稱(chēng)毛某“故意曠課,蓄意在寢室內(nèi)作案,無(wú)視校規(guī),情節(jié)嚴(yán)重,影響較壞,將毛某開(kāi)除學(xué)籍”。面對(duì)校方的“通告”,本是清白的毛某同學(xué)有苦難言,無(wú)奈之下將母校推上了公堂。

(三)公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)被侵犯

學(xué)校、教師對(duì)大學(xué)生獲得公正評(píng)價(jià)權(quán)和學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū)權(quán)的侵犯主要是指學(xué)校、教師違背客觀(guān)事實(shí)對(duì)大學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)作出不實(shí)評(píng)價(jià),以及本該發(fā)給學(xué)生學(xué)業(yè)證書(shū)和學(xué)位證書(shū)而不予發(fā)給的情形?!秾W(xué)位條例》第4條規(guī)定,高等學(xué)校本科畢業(yè)生,成績(jī)優(yōu)良,達(dá)到:(一)較好地掌握本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)和基本技能;(二)具有從事科學(xué)研究工作或擔(dān)負(fù)專(zhuān)門(mén)技術(shù)工作的初步能力,就能授予學(xué)士學(xué)位,而沒(méi)有明確要求必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,但一些高校為了抓教學(xué)質(zhì)量,違反《學(xué)位條例》的規(guī)定,硬是強(qiáng)行規(guī)定本科學(xué)生必須通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試和計(jì)算機(jī)等級(jí)考試,才能授予學(xué)士學(xué)位,使為數(shù)不少的本可以獲得學(xué)位的學(xué)生而不能獲得學(xué)位。對(duì)學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)是高等學(xué)校教學(xué)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,畢業(yè)生學(xué)業(yè)成績(jī)合格后就應(yīng)依法頒發(fā)學(xué)業(yè)、學(xué)位證書(shū),否則就構(gòu)成對(duì)學(xué)生合法權(quán)益的侵犯。

(四)受教育權(quán)的侵犯

高等學(xué)校侵犯學(xué)生的受教育權(quán)主要有兩種表現(xiàn)形式,一是擅自更改考生志愿,侵犯學(xué)生受教育的選擇權(quán)。如學(xué)生王某在填報(bào)某師范院校志愿時(shí),只填了中文系,沒(méi)填二志愿,也未填服從分配,但該校在未征得王某本人的同意下,擅自將王某錄取到了歷史系。入校后,王某向校方申請(qǐng),要求轉(zhuǎn)中文系學(xué)習(xí),起初,校方不同意,后經(jīng)王某再三要求,校方同意其轉(zhuǎn)系,但要交5000元轉(zhuǎn)系費(fèi),無(wú)奈之下,王某只好退學(xué)參加第二年的高考。二是加重對(duì)學(xué)生的處分等級(jí),甚至取消學(xué)生的學(xué)籍。如在對(duì)考試作弊學(xué)生的處理問(wèn)題上,原國(guó)家教委頒發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》中只規(guī)定:“凡擅自缺考或考試作弊者,該課程以零分計(jì),不準(zhǔn)正常補(bǔ)考,如確有悔改表現(xiàn)的,經(jīng)教務(wù)部門(mén)批準(zhǔn),在畢業(yè)前可給一次補(bǔ)考機(jī)會(huì)。考試作弊的,應(yīng)予以紀(jì)律處分,”而沒(méi)有規(guī)定“不遵守考場(chǎng)紀(jì)律或者考試作弊一律應(yīng)予退學(xué)”,但一些高校在制定學(xué)生管理制度時(shí),硬性規(guī)定“凡考試作弊者,一律按退學(xué)處理”,這就違反了教育法律、法規(guī)的精神,造成許多學(xué)生的受教育權(quán)遭到侵害。如1998年6,日轟動(dòng)全國(guó)的田永訴北京科技大學(xué)一案,其案由就起因于北京科技大學(xué)制定的《關(guān)于嚴(yán)格考試管理的緊急通知》,因?yàn)檫@個(gè)通知所規(guī)定的退學(xué)事由超出了《普通高等學(xué)校管理規(guī)定》第29條所規(guī)定的應(yīng)予退學(xué)的十種情形,其內(nèi)容是違法的。

二、加強(qiáng)大學(xué)生權(quán)利法律保護(hù)的路徑

應(yīng)該說(shuō),現(xiàn)實(shí)中因侵犯大學(xué)生權(quán)利而發(fā)生的案件留給我們的思考是深刻的?!案咝o(wú)訴”時(shí)代結(jié)束后,高校管理如何應(yīng)對(duì)因?qū)W生而引發(fā)的司法審查?在高校辦學(xué)自逐漸擴(kuò)大的新形勢(shì)下,高校管理工作如何真正走上法治化的道路?應(yīng)該說(shuō)保護(hù)學(xué)生的權(quán)利是教育法律法規(guī)的重要內(nèi)容和教育立法的一項(xiàng)基本原則?!督逃ā?、《高等教育法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)為大學(xué)生權(quán)利的保護(hù)提供了法律依據(jù)。尊重、維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)是政府、高校及其教師應(yīng)切實(shí)做好的當(dāng)務(wù)之急。筆者認(rèn)為做好這項(xiàng)工作要重點(diǎn)把握以下四個(gè)方面:

(一)增強(qiáng)教育法制觀(guān)念,樹(shù)立依法治教意識(shí)

依法維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,首要之處在于廣大高校教職員工學(xué)法、懂法、守法,用法律規(guī)范自己的行為,樹(shù)立法制觀(guān)念,強(qiáng)化法律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,一部分高校的管理者、教育者法制觀(guān)念淡漠,致使高校里以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為時(shí)有發(fā)生。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,依法治國(guó)方略的推進(jìn),特別是《教育法》、《高等教育法》等教育法律法規(guī)的頒布實(shí)施.大學(xué)生的主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng),這就要求高校管理者、教育者改變傳統(tǒng)的教育觀(guān)念,樹(shù)立平等教育觀(guān)念和教育法制觀(guān)念,依法治教,依法治校,自覺(jué)尊重學(xué)生的人格,確保學(xué)生受教育權(quán)以及其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn),保障學(xué)生身心健康,全面發(fā)展。

(二)大學(xué)生要善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自己的法定權(quán)益

《教育法》第42條明確規(guī)定,受教育者有“對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門(mén)提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提訟的權(quán)利”??梢?jiàn),當(dāng)大學(xué)生的合法權(quán)益受到學(xué)校、教師侵犯時(shí),他們可以通過(guò)申訴和訴訟兩種途徑獲得救濟(jì)。

1.申訴

受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時(shí),依照《教育法》以及其他法律的規(guī)定,向?qū)W?;蚪逃姓C(jī)關(guān)申訴理由,請(qǐng)求處理的制度。它是《教育法》為維護(hù)受教育者的合法權(quán)益而確立的非訴訟法律救濟(jì)制度,也是《教育法》賦予受教育者維護(hù)自身合法權(quán)益的一項(xiàng)民利。根據(jù)被申訴人的不同,大學(xué)生的申訴可分為行政申訴和校內(nèi)申訴兩種。行政申訴是指大學(xué)生把學(xué)校做為被申訴人向?qū)W校的行政主管部門(mén)提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生對(duì)學(xué)校給予的處分不服的。②大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其人身權(quán)的。④大學(xué)生認(rèn)為學(xué)校侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。校內(nèi)申訴是指大學(xué)生把教師做為被申訴人向?qū)W校提出的申訴。申訴的內(nèi)容包括:①大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的。②大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其人身權(quán)的。③大學(xué)生認(rèn)為教師侵犯其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的。

2.訴訟

大學(xué)生就學(xué)?;蚪處煹那謾?quán)行為向人民法院提起的訴訟可分兩種類(lèi)型。

其一,民事訴訟。當(dāng)大學(xué)生認(rèn)為學(xué)?;蚪處熐址噶俗约旱娜松頇?quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán)時(shí),直接向人民法院提訟,其性質(zhì)屬于民事訴訟,訴訟的目的是使自己受到的損失得到補(bǔ)償,訴訟所追究的法律責(zé)任是民事賠償責(zé)任。需要注意的是,由于教師在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生造成的侵權(quán)屬于職務(wù)侵權(quán),職務(wù)侵權(quán)的賠償主體是學(xué)校,而不是教師,因而,大學(xué)生就學(xué)校或教師的侵權(quán)行為向人民法院提起的訴訟,被告只能是學(xué)校,而不是教師。

其二,行政訴訟。在我國(guó)目前的情況下,高等學(xué)校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格,但是法律賦予其行使一定的行政管理職權(quán)。如《學(xué)位條例》第8條規(guī)定:“學(xué)士學(xué)位,由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予;碩士學(xué)位、博士學(xué)位由國(guó)務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予?!薄陡叩冉逃ā返?0條規(guī)定:“接受高等學(xué)歷教育的學(xué)生,由所在高等學(xué)?;蛘呓?jīng)批準(zhǔn)承擔(dān)研究生教育任務(wù)的科學(xué)研究機(jī)構(gòu)根據(jù)其修業(yè)年限、學(xué)業(yè)成績(jī)等,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書(shū)或者其他學(xué)業(yè)證書(shū)?!痹谶@種情況下,高等學(xué)校與作為管理相對(duì)人的大學(xué)生之問(wèn)不是平等的民事關(guān)系,而是特殊的行政管理關(guān)系。他們之問(wèn)因?qū)W校的具體行政行為而提起的訴訟不是民事訴訟,而是行政訴訟。如上文提到的田永訴北京科技大學(xué)一案就是典型的行政訴訟。

(三)行政機(jī)關(guān)和司法部門(mén)要從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任

“高校管理呼喚法治化,離不開(kāi)嚴(yán)格公正的行政執(zhí)法和司法救濟(jì)”,而從我國(guó)教育法治實(shí)踐來(lái)看,“執(zhí)法”是其中最薄弱的環(huán)節(jié)。由于一部分地區(qū)教育行政和司法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象較為普遍,這給侵犯大學(xué)生權(quán)利的行為提供了生長(zhǎng)的“氣候”和“土壤”。要切實(shí)維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,就必須從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格追究侵權(quán)者的法律責(zé)任。侵犯大學(xué)生權(quán)利要承擔(dān)的法律責(zé)任有三類(lèi),即民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。

1.民事法律責(zé)任

教育法上的民事法律責(zé)任,是教育法律關(guān)系主體違反教育法律法規(guī),破壞了平等主體之間正常的財(cái)產(chǎn)關(guān)系或人身關(guān)系,依照法律規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的一種以財(cái)產(chǎn)為主要內(nèi)容的責(zé)任?!督逃ā返?l條規(guī)定,侵犯受教育者的合法權(quán)益,造成損失、損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

高等學(xué)校及其教師對(duì)大學(xué)生的人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)造成侵害,承擔(dān)民事責(zé)任的主要方式有:①停止侵害,如侵犯學(xué)生人身權(quán);②返還財(cái)產(chǎn)、恢復(fù)原狀,如侵害學(xué)生財(cái)產(chǎn)權(quán);③賠償損失,如侵害學(xué)生身體造成傷亡;④消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠禮道歉,如侵害學(xué)生人格權(quán)。

2.行政法律責(zé)任

高校教師對(duì)學(xué)生造成侵權(quán),應(yīng)承擔(dān)行政法律責(zé)任。《教師法》第37條規(guī)定,教師故意不完成教育教學(xué)任務(wù),給教育教學(xué)工作造成損失的;體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改的;品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的,由所在學(xué)校或教育行政部門(mén)給予行政處分或者解聘。行政法律責(zé)任有行政處分或行政處罰兩種承擔(dān)方式。

行政處分是一種內(nèi)部責(zé)任形式,是學(xué)校對(duì)有過(guò)錯(cuò)的教師的一種懲戒。行政處分有6種形式,即警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職和開(kāi)除。

行政處罰是國(guó)家教育行政機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限和程序?qū)`反教育法律法規(guī)而尚不夠刑事處罰的個(gè)人、組織的一種制裁。教育行政處罰的種類(lèi)有:警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、??肌⒇?zé)令停止招生、撤銷(xiāo)教師資格、吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證等。

3.刑事法律責(zé)任

刑事法律責(zé)任,是指行為人實(shí)施刑事法律所禁止的行為構(gòu)成了犯罪所必須承擔(dān)的法律后果。高校管理者或教師侵犯學(xué)生的人身權(quán)或財(cái)產(chǎn)權(quán),若構(gòu)成犯罪,必須承擔(dān)刑事法律責(zé)任,受到刑事處罰?!督處煼ā返?7條規(guī)定,教師體罰學(xué)生,經(jīng)教育不改,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;教師品行不良,侮辱學(xué)生,影響惡劣,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

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