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關鍵詞:收付實現(xiàn)制;權責發(fā)生制;改革;轉變
一、收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制的轉變是大趨勢和大方向
當前社會及企業(yè)都在談管理會計,這為管理會計發(fā)展帶來了機遇。怎樣完善財務核算、怎樣實現(xiàn)財務精細化高效管理、怎么把管理改革內容植入財務管理中,這些都是值得研究和討論的問題。云會計時代已經來臨,它使核算范圍更加擴大,核算內容更加明晰,核算目標更加統(tǒng)一,也使財務管理更集中化、統(tǒng)一化、科學化。云會計是財務管理核算形式的重大改革,一定程度上推動財務管理向更科學、更高效、更統(tǒng)一的方向邁進。大數(shù)據(jù)時代也為管理會計帶來新的發(fā)展土壤?,F(xiàn)在是數(shù)據(jù)集中的時代,是數(shù)據(jù)龐大且重要的時代。財務分析離不開財務數(shù)據(jù),財務數(shù)據(jù)對企事業(yè)單位決策起著越來越重要的支撐作用,數(shù)據(jù)對完善管理提出了更高要求,數(shù)據(jù)也越來越受到決策者的高度重視。
面對財務管理的發(fā)展機會和挑戰(zhàn),怎樣更好地完善財務核算,實現(xiàn)監(jiān)督,促進管理會計的發(fā)展是亟需解決的問題,這使收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制的轉變成為必然趨勢。同時,收付實現(xiàn)制核算也存在不合理的一面。例如,下級單位或部門經濟業(yè)務采用權責發(fā)生制核算,上級行政部門采用收付實現(xiàn)制核算。在匯總收入總額時,由于上下級部門核算確認收入時間不一致,所以匯總結果不一致。改革之前,事業(yè)單位的固定資產是不計提拆舊的,但它與企業(yè)固定資產一樣存在損耗,而不計提折舊,這就很不合理。
二、實例比較分析收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制
(一)支付上月份電費5000元
1. 權責發(fā)生制
借:其他應付款5000
貸:銀行存款 5000
2. 收付實現(xiàn)制
借:事業(yè)支出 5000
貸:銀行存款 5000
(二) 收回上月的應收款項10 000元
1. 權責發(fā)生制
借:銀行存款 10000
貸:應收賬款 10000
2. 收付實現(xiàn)制
借:銀行存款 10000
貸:主營業(yè)務收入10000(假設不考慮稅)。
(三) 支付下季度保險費1 800元
1. 權責發(fā)生制
借:預付賬款 1800
貸:銀行存款 1800
2. 收付實現(xiàn)制
借:事業(yè)支出 1800
貸:銀行存款 1800
(四)確認收入25000元,款項尚未收到
1. 權責發(fā)生制
借:應收賬款 25000
貸:主營業(yè)務收入 25000(假設不考慮稅)
2. 收付實現(xiàn)制
不做賬務處理。
(五)預收客戶貨款2000元
1. 權責發(fā)生制
借:銀行存款 2000
貸:預收賬款 2000
2. 收付實現(xiàn)制
借:銀行存款 2000
貸:主營業(yè)務收入 2000(假設不考慮稅)
比較兩種核算的結果不難看出其中的差異還是較大的。同一筆業(yè)務,權責制存在負債,而收付制沒有反映負債;權責制沒有收入時,收付制有業(yè)務收入;權責制確認收入,而收付制沒有計入收入等。收付制的部門沒有很好地反映負債情況,這不利于財務核算與財務分析。國家一直強調摸清機關單位的家底,掌握其資產和負債究竟有多少。收付制在一定程度上隱匿了負債,不利于國家資產清查、摸清機關單位的實際資產和負債情況。目前一直在熱議的政府部門負債問題就很好地反映了這一點。只有在政府機關單位先轉變?yōu)闄嘭煱l(fā)生制核算,才能從根本上統(tǒng)一負債計量,統(tǒng)一反映負債情況,才可以在實踐管理中提出更多更確實的改革措施。收付制核算一定程度上增加了費用和成本,影響了利潤水平,同時也影響稅務支出,不利于利潤增長,不利于單位的發(fā)展和成長。目前,機關事業(yè)單位也在強調節(jié)約成本,加強成本核算,這樣的核算方法本身就不利于費用成本的節(jié)約,應該在改革中有所突破。收付制核算的部門沒有應收賬款、預收賬款等掛賬科目,核算中并沒有反映出掛賬的實際情況,只有改革為權責制才能更合理地反映部門財務狀況實質。
收付實現(xiàn)制核算簡明易懂,不復雜,有收有付就做賬務處理,不存在掛賬處理,但它并沒有確切反映財務發(fā)生的實質。權責發(fā)生制核算起來較為復雜和繁瑣,內容較多,但它更確切具體地反映出財務發(fā)生的實質。綜上所述,收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制的轉變已然成為必然趨勢。
三、改革的內容、舉措和意義
目前,財政部對于收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制的轉變已開始著手實施,具體體現(xiàn)在事業(yè)單位新會計準則和新會計制度中。具體反映有:適度引入權責發(fā)生制基礎;資產分為流動資產和非流動資產,負債分為流動負債和非流動負債;投資區(qū)分為短期投資和長期投資;引入“在建工程”會計科目,規(guī)定基建數(shù)據(jù)并入會計“大賬”;對于固定資產和無形資產要求進行計提拆舊和攤銷;明確后續(xù)支出的會計處理,準予資本化的列入在建工程或固定資產、無形資產,不予資產化的計入費用成本;工資類、津貼補貼、社會保險費、住房公積金等通過應付職工薪酬反映;增設進項稅額、銷項稅額、進項稅額轉出等科目等。
適度引入權責發(fā)生制,通過應收、應付、預付、預收等核算,使其財務核算內容更加清晰和明確,有利于更全面準確地反映財務實質。對資產、負債、投資等通過時間長短進行具體區(qū)分,體現(xiàn)核算與企業(yè)會計的一致性,這有利于核算的統(tǒng)一性。“在建工程”沒有引入財務核算之前,對于固定資產的核算是不完整、不確切的。缺少了“在建工程”,固定資產的數(shù)據(jù)往往是不正確的。目前,要求引入“在建工程”會計科目,規(guī)定基建數(shù)據(jù)并入會計“大賬”,充分體現(xiàn)了基建數(shù)據(jù)之重要性,把其并入會計“大賬”,對于基建數(shù)據(jù)起到更好的管理作用,把其完全納入財務核算、監(jiān)督的范圍之內,使其管理上有數(shù)據(jù)支持,說法上有依有據(jù)。對于過去事業(yè)單位固定資產和無形資產不要求進行計提拆舊和攤銷,這是不合理的。固定資產不管是企業(yè)在用還是單位在用,它都必然存在設備的損耗,理應計提折舊和攤銷。對于固定資產和無形資產要求進行計提折舊和攤銷,也是和企業(yè)會計相統(tǒng)一,實現(xiàn)統(tǒng)一核算和計量。過去對于職工工資、津貼和福利的發(fā)放,不同機構情況不一,不利于統(tǒng)一核算和匯總數(shù)據(jù)。通過對應付職工薪酬內容范圍的確定,使其核算計量統(tǒng)一,規(guī)范其核算內容。對于該項數(shù)據(jù)的查找、核對、管理起到更科學更有效的作用。通過增設進項稅額、銷項稅額、進項稅額轉出等科目等,使稅務核算與企業(yè)相統(tǒng)一,有利于大會計方向的管理和完善。
部分機關單位在核算中也引入“應收”,“應付”等會計科目,權責發(fā)生制的核算方法也應用其中。這充分體現(xiàn)了其改革向權責發(fā)生制的轉變。
目前,收付實現(xiàn)制向權責發(fā)生制方向的改革內容明確,十分有利于向權責發(fā)生制核算的轉變,在一定范圍內使機關事業(yè)單位核算與企業(yè)核算相一致,會計科目內容相一致,這有利于整個大社會財務核算的一致性和統(tǒng)一性。
四、未來改革的方向和內容