農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

第一條為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關職能部門的監(jiān)管職責，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理責任、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者提供固定場所、設施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

第三條本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

第四條農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場文明創(chuàng)建、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關閉、取締和拆遷。

經(jīng)貿(mào)、國土、建設、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術監(jiān)督、公安、稅務、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

第五條市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當根據(jù)市關于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設、管理的實施方案并組織落實。

第二章市場開辦者

第六條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當具備下列條件：

（一）符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

（二）具備與開辦市場規(guī)模相適應的固定場地、設施、管理機構和專職管理人員；

（三）具有與開辦市場的規(guī)模相應的資金；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

第七條開辦農(nóng)貿(mào)市場應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理市場登記注冊手續(xù)。領取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

第八條市場開辦者應當嚴格落實食品安全責任，建立健全市場食品準入制度，杜絕各類不安全食品上市：

（一）應當與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

（二）應當督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；

（三）應當建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應當每天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營情況；

（四）應當設置規(guī)范的市場食品準入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

（五）應當在市場內(nèi)設置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設備和人員，每天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構引入市場；

（六）應當查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應當檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

（七）應當建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關的基本事項和重大事項。

公示內(nèi)容包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照情況、市場管理制度（含市場食品準入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結果、不合格商品退市情況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

（八）應當建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每天都應對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

（九）應當建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰場、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量責任，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

第九條市場開辦者應當嚴格落實市場安全第一責任人職責，按要求做好消防、建筑等安全工作：

（一）制定市場消防管理制度和人員崗位責任制并認真落實，配置專職人員負責消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員必須經(jīng)公安消防機構培訓，持證上崗；

（二）配備齊全的消防設施，器材，并保持完好有效；

（三）每個固定鋪位應當配置滅火器；

（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

（五）市場開辦者應當經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

（六）市場開辦單位應嚴格消防管理，嚴禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材。

第十條市場開辦者應當建立健全市場管理組織制度，承擔對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

（一）市場開辦單位應當保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權利和義務；

（二）市場開辦單位應當建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本情況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應實行計算機管理；

（三）應在市場內(nèi)設立消費者投訴服務站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應當設有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格。

要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應的經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具；也可以統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，提供給經(jīng)營者使用。

配合市質(zhì)量技術監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；

（四）應當設立專門機構，配備負責維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設施設備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作責任制，市場管理人員定期接受培訓和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

（五）劃行歸市，設置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標志牌及明確的市場導購圖；

（六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔市場責任區(qū)內(nèi)的“門前三包”責任；

（七）保持三鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應修建專門的活家禽宰殺加工室,實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；

（八）家禽及肉品經(jīng)營戶應對經(jīng)營場所實施每天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居住。在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；

（九）市場內(nèi)熟食檔應設置預進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設施；

（十）應當修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

（十一）應當根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關責任。

第三章市場經(jīng)營者

第十一條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者必須向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應當懸掛相應的經(jīng)營許可證件。

第十二條市場經(jīng)營者應當遵守和執(zhí)行市場食品準入制度，履行食品安全責任：

（一）市場經(jīng)營者應實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

經(jīng)營者在購進食品時，應當按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應提供動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應提供檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

（二）市場經(jīng)營者應向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

（三）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準設立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者必須在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

（五）市場經(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；

（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不符合國家有關強制性技術規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

（七）市場經(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

（八）市場經(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設施和冷藏器具、消毒設施。

第十三條農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應當履行下列責任：

（一）市場經(jīng)營者應當按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；

（二）市場經(jīng)營者在市場交易中應遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德，嚴禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；

（三）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應當使用經(jīng)市法定計量檢定機構強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準確度或者偽造數(shù)據(jù)；

（四）市場經(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認證產(chǎn)品、許可證標志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務；

（六）市場經(jīng)營者應保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應商住混用，嚴禁搭建住人夾層，不應使用可燃材料搭建其他夾層；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應履行的其他職責。

第四章市場監(jiān)督管理

第十四條經(jīng)貿(mào)部門負責組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設、開展行業(yè)交流和指導行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責。

第*條工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責。

第*條農(nóng)業(yè)部門負責制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責。

第十七條公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關消防技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責。

第十八條規(guī)劃建設部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負有監(jiān)督管理責任，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關建筑技術規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責；

第十九條公安部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責。

第二十條城市監(jiān)督管理部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責。

第二十一條衛(wèi)生部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責。

第二十二條動物防疫監(jiān)督機構應當加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務和定期清潔消毒措施義務。

第二十三條市質(zhì)量技術監(jiān)督部門應當加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

第2篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

為了進一步發(fā)展市場經(jīng)濟，規(guī)范市場管理，確保本市場有一個良好的交易環(huán)境，特制定如下管理制度：

1、經(jīng)營者應遵守有關法律、法規(guī)、遵守公平、自愿、誠信的原則，遵守商業(yè)道德。

2、經(jīng)營者對攤位（門面房）進行調(diào)換或轉租，必須到市場辦公室辦理有關手續(xù)。未經(jīng)許可擅自轉租者，轉租無效，市場所有權收取違約金50-200元，情節(jié)嚴重者收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)擺放商品應整齊有序，攤位、門市房外擺放貨物不得超出劃定區(qū)域，不得占用公共通道，不得超越明示線及影響其他業(yè)戶經(jīng)營。違者由市場所暫存其貨物，并收取違約金10-100元和10元/天的貨物保管費。

4、市場內(nèi)不準亂搭亂建，違者限期整改，逾期仍未整改的，市場所有權收取違約金20-100元，情節(jié)嚴重者，收回攤位（門面房），剩余租金不退。

5、市場內(nèi)不準下棋、打撲克、賭博以及從事與市場經(jīng)營無關的活動，違者除移交有關部門處理外，情節(jié)嚴重者給予停業(yè)整改1-7天。

6、破壞市場設施及財物并造成損失的，除按原價賠償外，市場所有權收取違約金100-200元，并視情節(jié)給予停業(yè)整改。

7、租賃期間，如遇市場規(guī)劃、修建、調(diào)整等，市場所有權單方終止合同，承租方自愿無條件服從，市場所將剩余期間的租金退給承租方，承租方不再作其他要求和補償。

8、經(jīng)營者應自覺保持市場衛(wèi)生整潔。經(jīng)營業(yè)戶攤位前衛(wèi)生實行門前三包，發(fā)現(xiàn)門前、攤位前臟、亂、差，除當即責令其清除外，并有權收取違約金5-20元。

9、業(yè)戶經(jīng)營產(chǎn)生的垃圾必須裝袋，交易結束時將垃圾投放于指定地點或自行帶走，違者除責令消除外，每次收取違約金5-20元。

10、業(yè)戶嚴禁向排污管道傾倒垃圾、污水等，以防排水管道堵塞，違者每發(fā)現(xiàn)一次收取違約金10-20元。

城東農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理制度

1、入市經(jīng)營人員應自覺遵守食品安全有關規(guī)定；積極參加市場所和有關部門組織的食品安全知識學習和培訓；有拒賣過期、有害、有毒等不合格食品的義務。

2、市場實行商品準入制度，對不合格食品、蔬菜等，市場所有權采取禁止入市經(jīng)營、暫存、銷毀等措施進行處理。

3、入市經(jīng)營業(yè)戶須在攤位（門面房）確定后30日內(nèi)到相關部門辦理衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，逾期不辦理者市場所有權收回攤位（門面房）。

4、經(jīng)營業(yè)戶不得銷售過期、變質(zhì)、有害、有毒等食品，違者市場所有權對不合格食品進行暫存、銷毀、停業(yè)整改，情節(jié)嚴重者報工商、衛(wèi)生部門處理并收回攤位（門面房）。

5、蔬菜經(jīng)營業(yè)戶應自覺接受衛(wèi)生部門檢測，檢測合格后方可經(jīng)營。未經(jīng)檢測擅自入市經(jīng)營的，市場所除責令其檢測外，有權收回攤位（門面房）。對檢測有問題的蔬菜，市場所有權進行暫存、銷毀處理。

城東農(nóng)貿(mào)市場治安消防管理制度

1、市場內(nèi)嚴禁打架斗毆、相互吵罵、酗酒鬧事、欺負外地客商、扒竊錢物、擾亂市場經(jīng)營秩序等，違者停業(yè)整改。情節(jié)嚴重的，除移交有關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

2、市場經(jīng)營業(yè)戶應服從管理，遵守市場規(guī)章制度，不得無理取鬧、打罵、侮辱工作人員、擾亂市場秩序、妨礙或阻擾工作人員正常工作，違者除移交關部門處理外，市場所有權收回攤位（門面房）。

3、市場內(nèi)門市房必須配備合格的（4公斤以上、ABC型干粉）滅火器。公共消防設施、器材除搶險救災外，任何人不準損壞或動用；不得遮擋、圈占、埋壓消防設施，違者除責令整改外，市場所有權收回攤位（門面房）。

4、不準擅自改動用電線路和安裝使用大負荷電器等，違者予以停電，沒收電器設施，并收取違約金50-200元。

5、市場內(nèi)嚴禁烤火、焚燒物品，違者除責令整改外，市場所有權收取違約金10-200元，情節(jié)嚴重者，收回攤位（門面房）。

第3篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊打造最清潔城區(qū)和創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)目標，堅持以人為本、為民服務理念，健全農(nóng)貿(mào)市場管理服務體系，明確管理職責，提升管理水平，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營有序、環(huán)境優(yōu)美、食品安全目標。

二、實施范圍

拱墅區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場。

三、目標要求

（一）長期證照農(nóng)貿(mào)市場目標要求

1、底已完成改造提升的14家市場（含市商業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營公司主管的拱宸橋農(nóng)貿(mào)市場）參加市、區(qū)兩級政府組織的年“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場評比活動（具體考評辦法另行發(fā)文），并積極參與全市樣板農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建活動，到年底，有1?D2家成為“四星級文明規(guī)范市場”、8?D9家成為“三星級文明規(guī)范市場”、4家成為“二星級文明規(guī)范市場”。

2、新開辦的杭州登云路農(nóng)貿(mào)市場年4月開業(yè)，7月納入“最佳、最差”農(nóng)貿(mào)市場評比活動，當年爭創(chuàng)“四星級文明規(guī)范市場”。

3、祥符農(nóng)貿(mào)市場、康橋農(nóng)貿(mào)市場2008年完成提升改造任務，當年爭創(chuàng)“三星級文明規(guī)范市場”。

4、半山農(nóng)貿(mào)市場配合半山地區(qū)整體改造，進行重新建造，未改造前要確保市場環(huán)境整潔、秩序良好、食品安全，在打造“國內(nèi)最清潔城市”和創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)活動中做到不失分。

（二）臨時（無）證農(nóng)貿(mào)市場目標要求

1、具備改造條件并經(jīng)市政府同意改造的臨時（無）證農(nóng)貿(mào)市場必須按時、按標準完成提升改造任務，政府職能部門特頒發(fā)臨時證照。

2、不具備改造條件，但經(jīng)市政府同意納入整治的臨時證市場，按要求進行整改，并保留臨時證照。

3、既不具備改造又不具備整治條件的無證市場，由政府相關職能部門聯(lián)合取締。

四、管理要求

（一）農(nóng)貿(mào)市場舉辦者

農(nóng)貿(mào)市場舉辦者是管理的責任主體，市場應與所屬鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂管理目標責任書，認真履行杭州市“門前三包”責任制，加強對經(jīng)營戶的管理和督促，并與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂管理責任書。具體做好以幾方面管理工作：

1、市場硬件管理

（1）市場導購圖（牌）分區(qū)標識牌、公告公示、宣傳欄完整。設有服務臺、意見箱（簿）觸摸屏、電子顯示屏，配備投訴電話、公平秤并運作正常。

（2）加強對消防、治安等設施的定期檢測、排查、維護，確保完好、正常、安全運轉，杜絕任何安全隱患。

（3）加強對市場內(nèi)硬件設施的保養(yǎng)、維護、修繕，特別是電子監(jiān)控、配電房、電扇、電梯、廁所、下水道等公共設施，要確保完好、運轉正常。

2、市場制度管理

（1）認真宣傳貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和上級有關部門管理規(guī)定，切實履行舉辦單位職責，自覺服從并協(xié)助有關職能部門監(jiān)管。

（2）建立農(nóng)貿(mào)市場交易信用分類管理制度，①建立經(jīng)營者市場準入制度，嚴格審查入場經(jīng)營者經(jīng)營，掌握場內(nèi)經(jīng)營者基本信息和經(jīng)營信息，并建立經(jīng)營檔案；②建立商品準入管理制度和質(zhì)量管理責任制度。配備相應的檢測機構人員，對關系消費者身體健康和生命安全的產(chǎn)品進行檢測管理；③建立市場退出管理制度，及時清退違規(guī)經(jīng)營者和不合格商品；④建立市場檢查制度。對市場管理制度實施情況進行經(jīng)常性的檢查，并采取相應的管理措施。市場內(nèi)配備的電子顯示屏、多媒體觸摸屏、電子監(jiān)控等設施要確保正常運轉；⑤建立品牌商品市場準入和監(jiān)督制度，掌握場內(nèi)經(jīng)營者知名品牌商品經(jīng)銷情況，并建立登記管理檔案；⑥建立信息公示制度。在商品交易市場內(nèi)顯著位置建立信息公示牌，及時商品質(zhì)量檢測、商品安全、消費警示和提示、消費者申（投）訴處理、場內(nèi)經(jīng)營戶的獎懲及違法違規(guī)等信息；⑦建立消費者權益保護制度，并通過合同與場內(nèi)經(jīng)營者約定消費侵權損害賠償辦法，有機構、人員處理交易糾紛投訴和消費投訴，消費糾紛解決率達到95％以上。在市場顯著位置設置投訴信箱，公布投訴電話。對消費者投訴率進行統(tǒng)計分析，并把處理結果和投訴者滿意度記錄備案。

在開展農(nóng)貿(mào)交易市場信用分類管理工作的同時，將市場信用信息數(shù)據(jù)庫建設工作和網(wǎng)絡監(jiān)管平臺建設列入工作日程，建立查詢方便、運轉高效的商品交易市場信用分類管理網(wǎng)絡平臺，有效提高市場管理水平和效能，并積極倡導誠信經(jīng)營、和諧服務理念，宣傳落實三綠工程工作，結合本市場實際編制《市場管理實施細則》，實行崗位目標責任制，定人、定崗、定責，分工明確，責任到人。

（3）對經(jīng)營戶日常行為嚴格考核，實行獎懲制度，獎罰分明，鼓勵先進，鞭策落后，樹立榜樣示范，對違法違規(guī)經(jīng)營戶視情節(jié)嚴重程度予以賠禮道歉、書面通報、警告、經(jīng)濟賠償、扣除承諾金直至提前終止市場經(jīng)營等處罰。

（4）依據(jù)市場經(jīng)營規(guī)模、交易額和上交年利潤綜合測定，相應配足管理人員和管理經(jīng)費。具體人員配備標準為：1000平方米以下市場至少配備管理人員10人（含保潔、保序人員，下同），1000－1500平方米市場至少配備管理人員14人，1500－2500平方米市場至少配備管理人員18人，2500平方米以上市場至少配備管理人員20人，同時，各市場應配備1名精通計算機專業(yè)的大專以上文化程度的管理人員，以提高農(nóng)貿(mào)市場管理人員的整體素質(zhì)。

（5）農(nóng)貿(mào)市場舉辦者作為消防安全第一責任人，確保責任到位，切實履行消防、治安、安全等制度，堅持24小時值班，加強安全巡查和防范，確保全年無各類事故發(fā)生。

（6）加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶和管理人員教育、培訓，做到外樹形象，內(nèi)強素質(zhì)，統(tǒng)一管理員和經(jīng)營戶著裝，要求管理人員作風正派，文明禮貌，儀表端莊，佩證上崗，克已奉公，勤懇細心，嚴格管理。

（7）市場要建立預賠金制度，經(jīng)營戶進場時，須交納一定金額（各市場自定）的商品質(zhì)量保證金作為預賠之用；要做到公開辦事制度，接受群眾監(jiān)督，及時受理投訴，處結率100%。

3、市場秩序管理

（1）監(jiān)督經(jīng)營戶遵紀守法、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)商、禮貌待客、熱情服務，無欺行霸市、強買強賣、短斤缺兩、哄抬物價等行為。同時，各攤位全部使用經(jīng)法定機構檢測合格的電子秤，不得擅自拆裝，如有損壞及時向市場或質(zhì)監(jiān)部門報告。

（2）商品陳列擺放設定統(tǒng)一標準，實行長、寬、高“三統(tǒng)一”限制，做到劃行歸市，整齊劃一、擺放美觀，嚴禁擴攤、墊高等行為。

（3）場內(nèi)無倚門設攤、占道經(jīng)營、流動經(jīng)營等行為。場內(nèi)無赤膊、無賭博、算命、斗毆、酗酒以及進行其他危害社會治安、影響市場經(jīng)營秩序等行為。

（4）經(jīng)營者證照齊全，商品明碼標價，產(chǎn)品標識規(guī)范，并統(tǒng)一備份在市場內(nèi)顯示屏中，便于上級部門和消費者查詢、觀看，了解經(jīng)營商品在核定范圍之內(nèi)。

（5）嚴格市場各類車輛有序管理，嚴禁任何車輛在經(jīng)營期間（7：30?D18：30）進出或停放。市場周邊統(tǒng)一劃定不同車輛的停放位置，配有專人管理，動態(tài)督察糾正，切實做到整齊劃一，有序停放。

4、食品安全管理

（1）按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院第503號令）認真督促場內(nèi)經(jīng)營者建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬。進貨臺賬保存期限不得少于2年。商品準入索證、溯源、臺帳監(jiān)管等工作要有專人負責，分門別類，登記造冊，建好臺帳，歸檔管理。市場負責人要組織定期抽查，對發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正和處理。

（2）監(jiān)管熟食制品和現(xiàn)制品生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員衛(wèi)生健康狀況符合《食品衛(wèi)生法》相關要求，食品容器及包裝符合食品安全的要求，直接入口的食品必須統(tǒng)一配置加蓋密閉容器，從業(yè)人員上崗應統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套。清洗雙手。不得留長指甲、涂指甲油、佩帶戒指、手鏈、手鐲等飾品；砧板、刀具、抹布等工具必須按規(guī)定消毒使用；熟食經(jīng)營應實行收銀臺和銷售分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。同時，認真做好防蠅、鼠、蟑螂等相關工作。

（3）認真做好每天農(nóng)藥殘留檢測工作，確保農(nóng)殘檢測室儀器、電腦、冰箱等各項設施正常運轉。同時按規(guī)定批次做好每天的蔬菜農(nóng)藥殘留和副食品監(jiān)測工作，即蔬菜按每天10個以上品種，副食品按每天5個或5個以上品種，大型市場加倍計算，把檢測結果及時在市場電子顯示屏公布。

（4）必須督促經(jīng)營戶堅持使用經(jīng)市場制定的綠色環(huán)?？山到馑芰习b袋，嚴禁使用非環(huán)保袋、有毒有害的塑料化工包裝桶（袋），并加強監(jiān)督檢查。

（5）從事酒類批發(fā)、零售、儲運等應當遵守商務部制定的《酒類流通管理辦法》，實行經(jīng)營者備案登記制度和溯源制度。在固定地點貼標銷售散裝酒，禁止流動銷售散裝酒。儲運酒類商品時應符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲運的相關要求。酒類商品應遠離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害污染物（源）腐蝕性等物品混放。同時，嚴禁使用廢棄飲料瓶、塑料化工瓶儲存和出售。

6）必須監(jiān)督經(jīng)營戶不得違禁銷售青蛙、蛇類、鳥類等野生動植物及制品。

5、環(huán)境衛(wèi)生管理

（1）組織市場管理人員和場內(nèi)經(jīng)營戶堅持每周一大掃，每天三清掃（早、中、晚），垃圾隨時掃，配備足夠數(shù)量的專職清掃人員，不間斷地流動清掃，做到全程保潔，保持經(jīng)營器具、盛皿等干凈衛(wèi)生。

（2）實行環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)域包干，明確制定每個攤位、每個經(jīng)營戶的衛(wèi)生包干區(qū)，明確包干責任人。市場要負責通道、墻壁、墻頂、門窗、燈具、柱子、下水道、窨井蓋、廁所、垃圾房以及外立面、門前等公共部位的衛(wèi)生保潔，切實做到無污跡、無蜘蛛網(wǎng)、無積塵、無積水、通風透氣并無異味，下水道暢通無阻。對市場周邊實行“門前三包”制度，做好人行道、公共場地和綠化帶的清潔衛(wèi)生。市場內(nèi)在醒目位置上要貼有“嚴禁吸煙”標志牌。同時，組織督促經(jīng)營戶做好責任包干區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作。

（3）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應統(tǒng)一配置加蓋的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個攤位內(nèi)統(tǒng)一設置保潔桶（袋），垃圾必須入桶（袋），嚴禁場內(nèi)隨意拋扔蔬菜葉、皮、殼等。桶（袋）內(nèi)盛垃圾及時清倒，外溢垃圾及時清掃，確保內(nèi)、外通道地面、攤位內(nèi)外立面干凈整潔。

（4）定期組織市場管理人員、經(jīng)營戶開展除“四害”活動，對家禽、熟食、鹵味、肉制品經(jīng)營區(qū)和儲存間、廁所等重點區(qū)域經(jīng)常沖洗、消毒，保持干燥、無霉味、無臭氣，一般春夏一周一次，秋冬每半月一次。

（二）農(nóng)貿(mào)市場廣大經(jīng)營戶應遵守以下規(guī)定

1、嚴格遵守國家有關政策、法規(guī)和本市場的規(guī)章制度，自覺遵守《市場經(jīng)營者守則》的各項條款；要服從管理，自覺維護市場秩序。

2、經(jīng)營戶必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，審驗供貨商的經(jīng)營資格，驗明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識，并建立產(chǎn)品進貨臺賬，如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進貨時間等內(nèi)容。進貨臺賬保存期限不得少于2年。

3、經(jīng)營戶要講職業(yè)道德，文明經(jīng)商，禮貌待客，公平交易；不準以次充好，以假充真，短斤缺兩，欺騙消費者，欺行霸市，強買強賣，囤積居奇，哄抬物價，擾亂市場；不購銷假冒偽劣商品和國家規(guī)定不許上市的商品；不準使用明令禁止不合格的計量器具；商品出售后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應給予調(diào)換或退貨。

4、自覺維護市場經(jīng)營秩序，各類商品應分類陳列，排列整齊劃一、擺放美觀，具有美感，做到“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一長度、寬度、高度。禁止擴攤、墊高、占道經(jīng)營。做到一周一大掃，每日三清掃（早、中、晚），污跡隨時掃，全程保清潔。

5、家禽經(jīng)營區(qū)及時清理，地面、禽籠、柜臺、玻璃、窗戶、墻壁、墻頂、水池保持清潔，做到“五無”：無糞便、無污物、無血跡、無禽毛、無異味。

6、蔬菜柜臺內(nèi)地面必須保持干凈，蔬菜腐菜葉、殼、皮、污泥等垃圾必須入桶。不得用桶盛水清洗，保持地面干燥無積水。

7、水產(chǎn)經(jīng)營區(qū)剖魚必須在操作臺進行操作，魚鱗、內(nèi)臟等廢棄物必須及時清理沖洗，保持操作臺及地面清潔干凈，做到“三無”：無污物、無血跡、無異味。

8、食品副食品經(jīng)營者不得銷售“三無”、過期和腐敗變質(zhì)以及注水（肉類）商品，不得銷售未經(jīng)檢疫的鮮肉、假冒偽劣等商品，不得銷售法律法規(guī)禁止的陸生野生動植物。必須每半月排查一次商品保質(zhì)期，對過期食品必須撤柜停止銷售并銷毀，做好臺帳記錄。

9、熟食鹵味間按有關規(guī)定設置、操作，從業(yè)人員在上崗時必須統(tǒng)一著裝、戴帽、口罩和手套，清洗雙手。砧板、刀具、抹布等工具每天必須按規(guī)定消毒使用。不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指、手鏈、手鐲等飾品；熟食經(jīng)營應實行收銀口和銷售口分離制度，熟食銷售人員嚴禁直接用手觸摸食品。

10、直接入口的醬腌菜應當統(tǒng)一容器、加蓋密封銷售，并配備有防蠅、防鼠等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。

11、糕點、面食、豆制品加工等經(jīng)營戶必須統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一容器、密封加蓋銷售，并配備有防蠅、鼠、蟑螂等設施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害；嚴禁用手直接接觸食品。

12、肉類商品不得著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)，保持銷售場地及設備的清潔衛(wèi)生。當天銷售結束后應對場地進行清洗，并應每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應每天清洗。

13、酒類經(jīng)營者應嚴格遵守執(zhí)行商務部《酒類流通管理辦法》，散裝酒類經(jīng)營者不得使用廢棄的飲料瓶、罐等容器儲存和出售。

14、筐籃、刀剪及加工器具等工具，雨傘、雨披、圍裙等個人用品應按市場舉辦者的統(tǒng)一標準整齊劃一放置，做到秩序井然、清潔衛(wèi)生，禁止亂掛亂吊、亂堆亂放、亂涂亂畫。垃圾桶等容器應統(tǒng)一設置、整齊劃一并加蓋放置于隱蔽處。

15、經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營戶不得攜帶小孩、嬰童等無關人員逗留玩耍，不得放置無關物件，不得在過道內(nèi)從事打牌、吃飯、下棋、睡覺等與經(jīng)營無關的活動。

16、經(jīng)營戶如發(fā)生違反國家、政府的有關政策、法規(guī)和本市場的各項規(guī)章制度，侵害消費者的合法權益，致使國家、集體、市場和個人利益受到損害的行為，市場將依據(jù)情節(jié)嚴重程度，承擔責任予以示，包括賠禮道歉、經(jīng)濟賠償、行政罰款、書面通報、警告、提前終止市場經(jīng)營等。

五、監(jiān)管職責

（一）鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處職責

（1）依據(jù)杭州市編委《關于明確農(nóng)貿(mào)市場管理職責分工的通知》，農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。市場所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是市場監(jiān)管的責任主體，并與轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場簽訂目標管理責任書，把農(nóng)貿(mào)市場年度考核納入鎮(zhèn)、街道目標管理責任制考核內(nèi)容。

（2）在市、區(qū)各項創(chuàng)建評比活動中涉及農(nóng)貿(mào)市場的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處牽頭落實，將上級要求和精神及時貫徹到轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場，對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的市場要督促市場及時整改，并

達到要求。

（3）加強對轄區(qū)市場的日常檢查，督促市場搞好日常管理，協(xié)調(diào)市場與周邊單位的關系，幫助落實“門前三包”責任制，維護市場的正常經(jīng)營秩序。

2、各有關部門職責。

（1）商貿(mào)旅游、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等相關部門根據(jù)各自職責和權限，加強對食品衛(wèi)生和食品安全的監(jiān)督管理。

（2）市場外無證流動商販的查處由城管執(zhí)法部門負責。

（3）相關行政管理部門對場內(nèi)經(jīng)營商品的抽查監(jiān)督，應當遵循公開、公平、公正原則，抽查的原則、方法和程序應當公平地適用于所有場內(nèi)經(jīng)營者。

第4篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

省局、市局已先后下發(fā)關于開展小菜場專項整治的文件，在貫徹落實上級局工作要求的同時，結合*實際，就全區(qū)小菜場專項整治工作提如下指導意見：

一、深入調(diào)查，為開展整治奠定基礎

各地要根據(jù)市局擬定的調(diào)查摸底表，深入各市場進行調(diào)查，摸清各市場消防、土地、房產(chǎn)、舉辦單位、經(jīng)營戶證照辦理等各項情況，為整治工作的開展奠定基礎。

二、積極匯報，尋求政府支持

各地在調(diào)查摸底的基礎上，要對轄區(qū)市場的情況進行梳理，分析出當前市場存在的問題及工作思路，以書面形式向當?shù)卣M行匯報，尋求政府支持。

三、部門聯(lián)動，形成合力

各地在開展專項整治工作中，要與各職能部門密切配合，溝通協(xié)調(diào)，形成合力。要爭取規(guī)劃部門將農(nóng)村小菜場列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃；土管部門支持農(nóng)村公益設施建設用地；明確城建、消防、衛(wèi)生等部門對小菜場的監(jiān)管責任。對市場內(nèi)存在的問題涉及相關部門的，要以書面抄告的形式告知相關部門。

四、注重宣傳，營造氛圍

各地在調(diào)查摸底的基礎上，要召集市場舉辦單位會議，宣傳市場法律法規(guī)，與市場舉辦單位簽定《*區(qū)市場經(jīng)營管理責任書》，明確市場舉辦者第一責任人職責。要督促市場舉辦單位在市場上懸掛橫幅、設置市場公示欄宣傳小菜場整治工作的重要性的必要性。要協(xié)同市場舉辦單位開展對市場經(jīng)營戶的宣傳，由舉辦單位與進場經(jīng)營者簽定《市場食品安全責任書》，明確經(jīng)營者是經(jīng)營第一責任人。通過宣傳，使廣大經(jīng)營者積極參與到整治工作中來。

五、大力推行社會化監(jiān)管

各地要借力于本次小菜場整治，建立由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)干部、消費者代表組成的市場義務監(jiān)督員隊伍。在做好宣傳培訓的基礎上，定期召集義務監(jiān)督員對農(nóng)貿(mào)市場進行全面檢查，并向市場舉辦單位反饋問題、提出整改意見，必要時可以抄告有關部門或向社會公布。

各地要結合整治工作，開展群眾滿意市場創(chuàng)建活動。根據(jù)湖潯工商市（*）72號《關于開展*年度*區(qū)群眾滿意市場創(chuàng)建評比活動的通知》要求，認真組織市場開展創(chuàng)建，以群眾滿意不滿意為評比原則，努力擴大社會參與力度和影響力。

六、高標準、嚴要求開展整治工作

各地在開展整治中，要圍繞以下工作目標開展工作：

（一）規(guī)范市場名稱登記

1、對已經(jīng)市場名稱登記的小菜場，要認真對照，進行“回頭看”，使之材料完備、程序規(guī)范，符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。

2、對尚未辦理市場名稱登記的市場要按照《浙江省商品交易市場管理條例》和《浙江省商品交易市場名稱登記管理辦法》的規(guī)定對市場興協(xié)單位發(fā)出《責令改正通知書》，并根據(jù)不同類型區(qū)別處理：

（1）對目前某些方面尚不符合登記條件但已長期存在、為人民群眾生活所必需的農(nóng)村小菜場，各地應主動向當?shù)卣畧蟾?，由政府牽頭，組織相關職能部門，在調(diào)查研究的基礎上，根據(jù)實事求是的原則，提出處理意見和管理措施。

（2）對部分雖然不具備市場登記條件、但有固定場所和設施且符合消防安全條件的農(nóng)村小菜場，由村委會出具場地證明，并經(jīng)當?shù)卣?，工商部門可以對場內(nèi)的固定經(jīng)營戶進行個體工商戶登記，并加強監(jiān)管。

（3）對以農(nóng)民自產(chǎn)自銷為主、設施簡陋或基本無設施、交易時間短的臨時性集市，應提請所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村加強日常管理。

（二）督促市場舉辦單位履行第一責任人職責

各地要對市場舉辦者未履行經(jīng)營資格審查義務、商品準入管理職責、上市商品快速定性檢測、經(jīng)營管理職責等第一責任人職責的行為分別依據(jù)《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》、《浙江省商品交易市場商品準入規(guī)范》、《浙江省流通領域商品質(zhì)量快速定性檢測規(guī)則》、《浙江省商品交易市場管理條例》的規(guī)定發(fā)出《行政建議書》，督促市場舉辦者完善并履行市場經(jīng)營者資格審查制度、上市商品質(zhì)量管理制度、市場商品檢測制度、市場商品準入制度、商品質(zhì)量安全報告制度、市場長效管理制度，促進市場的規(guī)范化管理。

（三）加強市場食品安全管理

1、取締無照經(jīng)營。各地要對市場內(nèi)存在的無照經(jīng)營發(fā)出《責令停止經(jīng)營活動通知書》，涉及前置審批的要書面抄告相關部門。對不符合辦照條件的要堅持予以查處取締。

2、強化食品安全準入工作。按照國務院《特別規(guī)定》和《浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品準入工作實施意見》的要求，對轄區(qū)小菜場的食品經(jīng)營戶索證索票和進貨臺賬情況進行全面檢查。對已開展索證索票和進貨臺賬登記的，要進一步完善；對尚未開展的，要限期督促建立，確保上市食品的可追溯性。

3、加大快速定性檢測力度。充分發(fā)揮快速定性檢測體系的作用，加強對農(nóng)村市場食品的檢測。特別是對偏遠的農(nóng)村小菜場，要發(fā)揮檢測箱快速便捷的優(yōu)勢，加大檢測力度，增加檢測頻率，及時發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。分局流動檢測車也將加強對上述市場上市商品的抽檢工作。

各地要督促所在地中心農(nóng)貿(mào)市場建立檢測室，開展快速定性檢測工作。

4、建立信用分類監(jiān)管制度。各地要根據(jù)農(nóng)村小菜場的特殊性，因地制宜、建立簡便易行、動態(tài)長效的信用分類監(jiān)管制度。重點要建立信用激勵和懲戒措施，對守信者給予公示或一定獎勵，對失信者予以懲戒直至清除出場，以促進經(jīng)營者誠信守法意識的提高，推進農(nóng)村小菜場信用建設。

5、強化查處力度，凈化市場環(huán)境。各地要嚴厲打擊制售假劣、欺行霸市、短斤缺兩等違法行為，特別是對銷售假冒偽劣商品、病死禽畜肉及制品、過期霉變和有毒有害等不合格食品的，要追根溯源、一查到底，確保農(nóng)村市場消費安全。要結合本次專項整治工作，爭取查辦一批有影響的案件，特別是在運用《特別規(guī)定》查處案件上要有突破。

（四）引導農(nóng)村小菜場改造提升。

各地要按照湖潯工商市（*）28號《*年度全區(qū)市場監(jiān)管重點推進項目實施方案》的要求，完善市場提升改造專人聯(lián)系指導制度，積極運用工商職能指導*大橋、練市、雙林等農(nóng)貿(mào)市場的提升改造工作。

同時各地要以這次整治為契機，深入調(diào)研，主動建言，向當?shù)卣岢鲛r(nóng)村小菜場建設和改造的方案，爭取政府政策扶持和資金支持。用縣、區(qū)政府補一點，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村拿一點，主辦者出一點的辦法，推進農(nóng)村小菜場的改造提升，切實解決農(nóng)村小菜場臟亂差問題。

（五）創(chuàng)建示范，引導創(chuàng)星

各地要積極開展“農(nóng)村小菜場示范”活動，帶動農(nóng)村小菜場管理水平的整體提升。同時要積極開展市場創(chuàng)星工作，力爭在三年內(nèi)達到“*中心城區(qū)市場三星級;基層工商部門所在地中心農(nóng)貿(mào)市場二星級、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場一星級”的工作目標。

七、加強監(jiān)管，明確責任

第5篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

承租方： （以下簡稱乙方）

為了加強農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，明確出租方和承租方的權利和義務，根據(jù)《合同法》、《廣東省商品交易市場管理條例》及其它有關規(guī)定，甲、乙雙方就市場的鋪（檔）位租賃有關事宜達成以下協(xié)議。

第一條 租賃物狀況、用途（詳見附表）

第二條 租賃期限（詳見附表）

第三條 租金、其他款項及其支付期限、方式

（一）租金（詳見附表）

（二）租金支付期限： ；

支付方式： ，逾期繳交的按日追加 的違約金。

（三）乙方在簽訂合同時必須向甲方交納履約保證金、設施保證金和水電押金，作為履行合同保證金和市場規(guī)范管理的經(jīng)營規(guī)范保證金，期滿后無息退回或抵償因合同而產(chǎn)生的債權債務。

（四）乙方必須按時繳清水、電費及正常的水、電損耗分攤款，必須按時繳清衛(wèi)生費和綜合治安費。交款時間： ，逾期繳交的按日追加 的滯納金。

（五）乙方應根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，落實進貨查驗、索證索票等市場食品準入管理制度，做好食品進（銷）貨臺帳。由于客觀原因未能建立食品進（銷）貨臺帳的，可委托甲方代做臺帳，甲方將收取相應服務費用，交款時間： .

第四條 租賃物及附屬設施的維修、更換、改建、擴建

（一）市場內(nèi)公共設施的維修由甲方負責，乙方應予以配合。

（二）乙方應自覺愛護好市場設施，期滿交接時乙方應保證租賃設施處于良好狀態(tài)。租賃物附屬設施屬容易損耗的（如光管、燈炮、消毒燈、滅蚊燈、排氣扇、漏電開關、水、電開關、水表、電表、支管線、滅火器、門鎖、鋪位的卷閘的小修等），其維修、更換由乙方負責。

（三）乙方不得擅自在市場內(nèi)（含商鋪內(nèi)）拉接水、電和增設負荷。乙方如需對鋪位進行裝修、改建、擴建或增設負荷，必須書面征得甲方同意后方可施工；租賃期屆滿或乙方中途違約致使合同解除時，乙方增設的設施不能拆除，無償歸甲方所有；乙方如將租賃物及設施（含增設設施）損壞、毀壞，必須照價賠償或恢復原狀。

第五條 其他約定

（一）乙方必須遵守《廣東省商品交易市場管理條例》及國家、地方關于農(nóng)貿(mào)市場管理的有關規(guī)定，守法經(jīng)營、公平競爭，不得欺行霸市，不得采用（或參與）恐嚇、阻止、威脅、壓標、串標、控標等手段侵害甲方利益和其他經(jīng)營者的利益，不得參與罷市和非法游行示威，不得參與等活動。

（二）乙方必須自覺遵守消防、計劃生育、治安管理的法律法規(guī)及有關規(guī)定，自覺遵守《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》和甲方規(guī)定的“門前三包”等制度，并自覺履行與甲方簽訂的《食品安全管理責任書》等責任書、協(xié)議書的責任義務。責任書、協(xié)議書的有關條款并入本合同一并執(zhí)行。

（三）乙方不得將租賃物用作非法用途和經(jīng)營違禁品，不得擅自改變本合同約定的用途。未經(jīng)甲方同意不得將租賃物轉租、轉讓或擅自調(diào)換。

（四）乙方不得亂停亂放（車輛），亂占場地，亂搭亂建，亂擺亂賣，不得占道經(jīng)營或在通道上堆放物品而阻塞消防通道和人行通道。

（五）租賃期間，乙方不得中途退租。如乙方中途退租則構成乙方違約，乙方應賠償甲方因此而造成的損失。

（六）乙方應根據(jù)職能部門要求，落實市場食品準入管理制度，做好食品進銷的臺帳，其經(jīng)營的食品必須符合安全衛(wèi)生要求；同時，乙方須遵守《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，必須對其經(jīng)營的食品安全負責。乙方必須使用國家法定、規(guī)范合格、準確的計量器具。屬委托甲方代建臺帳的，乙方必須如實提供相關食品（食用農(nóng)產(chǎn)品）的信息資料（包括供貨方的營業(yè)執(zhí)照、供貨憑證、產(chǎn)品檢驗合格證明等）

（七）乙方不得提供超簿塑料購物袋，實施有償使用標準塑料購物袋制度。

（八）合同期滿或合同解除后，乙方必須在 日內(nèi)搬出全部物件，如乙方逾期5天內(nèi)仍未搬出物品，視為乙方放棄物品所有權，自愿交由甲方處理。因乙方逾期不搬遷而造成甲方的損失，由乙方賠償，必要時甲方可向人民法院。

（九）租賃期屆滿，承租人繼續(xù)使用租賃物，甲方?jīng)]有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期為不定期（不定期租賃合同指可隨時解除的合同）

（十）甲方應按時將租賃物交給乙方使用。

（十一）乙方逾期不交租金和其他應交款項的，甲方有權停止供水、供電，因此造成的損失由乙方自行負責。

（十二）因不可抗力造成各方的損失由各方自行負責。

（十三） .

第六條 合同解除的條件

（一）自然終止的條件：因不可抗力、城市規(guī)劃、市政建設、市場搬遷、市場布局調(diào)整改建、法律法規(guī)規(guī)定的其他原因致使本合同不能繼續(xù)履行的。

（二）因下列情形，乙方不履行合同義務或未盡義務的，甲方有權單方面解除本合同。

1.乙方逾期 天不交清租金和違反合同約定的其他款項。

2.乙方因違反本合同第四條、第五條的約定，未盡義務，經(jīng)甲方交涉未果的。

（三）因甲方未盡義務，不能將租賃物按時交付給乙方使用，乙方有權單方解除本合同。

第七條 違約責任

（一）甲方違約責任

1.甲方未按時交付租賃物給乙方使用或未盡本合同約定的維修義務致使乙方無法承租經(jīng)營的，甲方應順延租賃期限或相應減除延誤期內(nèi)的租金。乙方在承租經(jīng)營期間，甲方超過15天仍未履行本合同約定的維修義務而造成乙方直接經(jīng)濟損失的，甲方應承擔該項賠償責任。

2.如乙方行使本合同第六

條第（三）項權利，單方面終止合同，甲方應自解除合同之日起1個月內(nèi)退還履約保證金和水、電保證金。

（二）乙方的違約責任

1.乙方因違反本合同第五條第（一）項而造成市場的不穩(wěn)定因素和侵害甲方利益，乙方應賠償甲方因此而造成的損失，甲方有權單方終止合同或有權取消其在市場內(nèi)的投標資格。

2.乙方因未盡本合同應履行的義務，違反合同第五條第四項內(nèi)容和《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營規(guī)范》、《農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的，視為乙方違約。甲方將無條件扣除乙方合同履約保證金，第一次違反扣50元，第二次違反扣100元，第三次違反扣150元，依次類推，直至扣完為止，再重新交納新的合同履約保證金。

3.乙方在經(jīng)營期限內(nèi)無法保障市場設施的完好無缺，甲方將于合同期滿視設施的損壞程度扣除乙方的設施保證金。

4.合同期限內(nèi)，乙方逾期不交水電費或乙方中途退出經(jīng)營致使甲方漏收水電費的，甲方可在其水電押金中扣除作為水電費用的補充。

（三）乙方未能履行本合同第四條約定的義務，甲方有權督促乙方履約或動用履約保證金先行維修更換，然后由乙方支付有關費用。

（四）甲、乙雙方若有一方違約而造成合同終止，違約方應支付違約金 元給另一方。

第八條 合同爭議的解決方式：本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成的，可向肇慶市仲裁委員會申請仲裁或向租賃場所在地的人民法院提訟。

第九條 本合同未盡事宜，按《合同法》有關規(guī)定作出補充或經(jīng)雙方協(xié)商簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議條款與本合同具同等效力。

第十條 本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，每份均具同等法律效力。

第十一條 本合同經(jīng)雙方在附表簽字蓋章后生效。

第十二條 本合同為主合同，附合同隨著主合同的續(xù)簽自動生效。

第6篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

關鍵詞：非法占路經(jīng)營；集貿(mào)市場；便民攤點群

長期以來，非法占路經(jīng)營一直是困擾城市管理的老大難問題。這些非法占路經(jīng)營攤販群在方便周邊居民的同時，存在妨礙交通、破壞環(huán)境衛(wèi)生、食品安全無法保障等一系列問題，一直是居民投訴的熱點問題。從2016年國家衛(wèi)生城市復審工作來看，該問題也是各城市創(chuàng)衛(wèi)的一大難點。對此，本文從工作實際出發(fā)，對非法占路經(jīng)營攤販群的規(guī)范管理進行了思考。

一、非法占路經(jīng)營攤販群存在的問題

（一）非法占路經(jīng)營攤販群妨礙周邊道路交通安全

有些多年以來自發(fā)形成的非法占路經(jīng)營攤販群，數(shù)量龐大、時間持久，疏于管理，極易造成交通堵塞、環(huán)境臟亂，影響附近居民的正常生活，甚至還會釀成嚴重的后果。2014年，我市某居民樓起火，由于僵尸車、攤位堵塞道路，消防車無法進入現(xiàn)場施救，造成較大財產(chǎn)損失，危機人民生命安全。當?shù)囟嗉抑髁髅襟w都進行了連續(xù)報道，多次見諸報端，甚至被國外媒體所報道。特別是早夜市所在的位置，一般來說都是早高峰和晚高峰擁堵程度相當高的路段。

（二）非法占路經(jīng)營攤販群所售生鮮、蔬菜缺少安全監(jiān)管，食品安全無保障

近幾年來，我市一直在致力于農(nóng)貿(mào)市場的標準化升級改造和肉菜追溯體系建設，農(nóng)貿(mào)市場形象、管理、設施都有了巨大的變化，非法占路經(jīng)營攤販群市場與正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場最主要的區(qū)別就是是否建立了有效的監(jiān)管、檢測機制。正規(guī)市場內(nèi)有健全的“肉菜追溯系統(tǒng)”和蔬菜農(nóng)藥殘留檢測設備，有專人負責食品安全檢測。其目的就是嚴把進貨渠道，確保百姓食品安全，及時查處、化解消費者投訴，保護消費者的各項權益。而非法占路經(jīng)營攤販缺少有效監(jiān)管，容易出現(xiàn)以次充好、缺斤少兩等欺詐行為，侵害了廣大消費者的權益。

（三）非法占路經(jīng)營攤販群對周邊正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營造成嚴重沖擊

據(jù)統(tǒng)計，全市至少1/3以上的農(nóng)貿(mào)市場周邊，都存在不同規(guī)模的非法占路經(jīng)營攤販群，有的常年存在規(guī)模越來越大，直接沖擊和影響周邊正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營秩序，造成經(jīng)營業(yè)績下滑、同類業(yè)戶難以生存、市場攤位空置率呈現(xiàn)上升趨勢。為此，2013年我市某農(nóng)貿(mào)市場部分業(yè)戶堵塞交通、聯(lián)名要求政府取締非法占道經(jīng)營攤販群的事件。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者也多次通過各種渠道向政府反映，強烈要求取締周邊的非法占路經(jīng)營攤販群。

二、非法占路經(jīng)營攤販群管理困難的原因

（一）非法占路經(jīng)營攤販群有其存在的客觀需要

非法占路經(jīng)營攤販群之所以能夠持久存在，證明還是有需要它的群體。其最大的特點是便民，加之商品便宜、種類全、蔬菜水果新鮮，具有普通超市無法比擬的優(yōu)勢，受到中老年人和低收入群體的歡迎。另外，在占路攤販中近郊農(nóng)民、本地下崗職工、無業(yè)人員、外地商販占絕大多數(shù)，馬路上的每一個攤位，都支撐著一個家庭的溫飽。早市一般都是12點前就結束了，這樣擺攤的人下午還可以去干另一份活兒，兩份收入才可以更好的養(yǎng)活家里人。如果盲目取締這些攤點，將直接影響這些困難群體的生活。

（二）集貿(mào)市場規(guī)劃方面還存在一些亟待解決的問題

一是室內(nèi)市場準入門檻較高。據(jù)統(tǒng)計，根據(jù)地段不同、攤位大小不同，室內(nèi)市場一個攤位一年的租金一般少則兩三萬，高的達十幾萬，對于大量從事小本經(jīng)營的外來流動人員、本地困難群體等難以承受。二是室內(nèi)市場有的因設施不完善或面積狹小市場容量有限或者在室外人流量更大等原因，導致很多攤販更愿選擇在場外、商貿(mào)區(qū)、居民區(qū)經(jīng)營。三是臨時性民生市場也不能解決一般攤販的生計問題。如我市很多民生市場主要是早夜市，非全天性市場，早市閉市后和夜市開市前這段時間，攤販為了生計，往往選擇繼續(xù)在次干道兩側或社區(qū)內(nèi)占路經(jīng)營。

（三）對非法占路經(jīng)營攤販群的管理機制還不夠健全

一是相關法律法規(guī)和規(guī)章不完善。我市曾出臺過多個集貿(mào)市場、早夜市的管理辦法，對占路經(jīng)營的規(guī)劃、審批、管理等，都作了不同角度的規(guī)定，對有關部門的職責也予以確定。但從實際情況看，這些管理辦法已不適應當前飛速發(fā)展的形勢，許多條款已失去可操作性。二是部門職責不夠明確。存在著職能交叉、銜接不暢、主體不明、責權不清、監(jiān)督缺失等現(xiàn)象，部門參與機制形同虛設，導致大多數(shù)占路市場實際處于管理的“真空”狀態(tài)。

三、規(guī)范非法占路經(jīng)營攤販群管理的幾點建議

如何處理百姓需求與城市規(guī)劃之間的矛盾，在非法占路經(jīng)營攤販群的“便民”和“擾民”之間找到一條“中間道路”，真正讓其成為解決市民生活便利的重要場所，成為考驗城市管理者智慧的重要考題。從民生的角度出發(fā)，顯然不能對其一味取締了事，如強制取締或關停，忽視居民的意見或聲音，勢必會造成新的社會矛盾，這在我市前期多家非法早市的整治工作中已得到驗證。因此，必須充分調(diào)研，分門別類，采取有針對性的系統(tǒng)措施。

（一）加強調(diào)研，摸清底數(shù)，聽取民意

對于自發(fā)形成的非法占路經(jīng)營攤販群，可以由各街道辦事處在轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展摸底調(diào)查，摸清底數(shù)。摸清情況后，街道辦事處組織論證，廣泛征求周邊居民、單位的意見，要落實清楚這些攤販群是否存在擾民問題，安全是否達標，是否有消防通道，居民是否對該處攤販群有迫切的現(xiàn)實需求，以及部分攤販群分布是否過于密集可以合并等問題。經(jīng)過充分論證，對于擾民和占路經(jīng)營問題嚴重，不應該繼續(xù)設立的占路經(jīng)營攤販群，由所在街道辦事處、城管執(zhí)法、公安機關等聯(lián)合清理。對應該繼續(xù)保留的，可以統(tǒng)一設置規(guī)范的城市便民攤點群。

（二）積極設置城市便民攤點群，引導占路經(jīng)營

城市便民攤點群是經(jīng)各級政府批準設立的合法的攤點群。設置城市便民攤點群，引導非法占路經(jīng)營攤販統(tǒng)一到規(guī)范的便民攤點群經(jīng)營，能夠在繼續(xù)方便周邊居民購物的同時，較大程度上減少非法占路經(jīng)營的弊端，同時又沒有切斷這些攤販的生活來源，是一種較為有效的治理非法占路經(jīng)營的手段。對其設置和管理，一是要規(guī)范設置。經(jīng)批準設置的城市便民攤點群，要在現(xiàn)場設置標志，注明占用區(qū)域、經(jīng)營項目、經(jīng)營時間、攤點編號、安全提示、現(xiàn)場管理責任人等內(nèi)容。依法設置臨時設施的，要劃行分市，整齊規(guī)范，閉市撤除。二是要規(guī)范準入。應當建立業(yè)戶準入（退出）制度，優(yōu)先保證轄區(qū)困難群體的就業(yè)需求。如城市便民攤點群因定點調(diào)整或建設需要，需要撤銷的，應當及時辦理撤銷手續(xù)。三是要規(guī)范管理。各街道辦事處負責制訂城市便民攤點群的日常管理制度，明確以下內(nèi)容：區(qū)域范圍、經(jīng)營品種、收費標準、環(huán)境衛(wèi)生保潔和垃圾清運、市政公用設施和綠化保護措施、消防和安全措施等。四是要規(guī)范場地。城市便民攤點群的設置事先要廣泛征求相關部門和周圍居民的意見，在保證正常通行秩序、避免擾民、不影響正常網(wǎng)點單位營業(yè)、嚴禁占用消防、救護等應急通道。五是要規(guī)范項目。城市便民攤點群應主要銷售日用小百貨、服裝鞋帽、蔬菜瓜果等農(nóng)副產(chǎn)品、文化產(chǎn)品等商品以及提供修（擦）鞋、配鑰匙等一般性便民服務項目?？刂片F(xiàn)場制售熟食、餐飲和水產(chǎn)品等易造成污染的攤位數(shù)量，禁止現(xiàn)場宰殺家畜活禽以及從事違反食品衛(wèi)生、治安、文化等管理規(guī)定的經(jīng)營項目。

（三）部門聯(lián)動，加強協(xié)調(diào)，建立長效機制

攤點群的審批、設置、管理涉及眾多部門，要本著“守土有責、屬地管理”的原則，加強對各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，盡快明確主管部門，界定各部門相應職責，理順工作機制，制定具體工作方案，配套解決相關保障措施，促進各部門依據(jù)各自職責，積極配合開展工作。同時，要倡導多元化的便民攤點群管理理念，有效整合各類社會資源，有效發(fā)揮各類社會資源在攤點群后期管理和升級改造中的積極作用，增強市場管理部門承擔的日常管理職責，減輕執(zhí)法部門的工作壓力，理順管理和執(zhí)法的關系。

（四）發(fā)展多種生鮮連鎖銷售模式，解決居民購買生鮮不夠方便的難題

第7篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

 

XX市商務局：

    為進一步做好我市商貿(mào)領域安全生產(chǎn)工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)XX市安委會《關于印發(fā)XX市安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》(X安字【XXX】XX號)和省商務廳《關印發(fā)全省商務系統(tǒng)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知》（XX字【XX】X號）文件精神要求，我局高度重視，于2018年7月3號至9月在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了“2017XX市商貿(mào)領域安全生產(chǎn)大檢查活動”現(xiàn)將此次活動工作總結如下：

    一、精心組織，細心安排

    成立由局長XXX同志任組長、分管副局長XXX同志任副組長、各股室任成員的“2017年XX市商貿(mào)領域安全生產(chǎn)大檢查”活動領導小組，小組下設辦公室，負責協(xié)調(diào)日常工作等。

    二、檢點

    本次檢查的重點是：對全市各類商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、餐飲企業(yè)、住宿場所、成品油銷售企業(yè)油庫和加油站，肉、糖、廠絲等商品儲備庫是否建立安全責任制度；從機構、人員、資金、制度建設是否合理；督促企業(yè)排查治理隱患情況；督促企業(yè)全面開展自查自糾，治理安全隱患；是否建立應急預案；是否強化安全生產(chǎn)應急管理情況等有關事項。

    三、主要做法和成效

    一、是對轄區(qū)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況;二、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行情況；三、安全風險管控情況；四、隱患排查治理情況；五、應急管理情況；六、消防設施、器材是否完備好用；七、火源、電源管理是否規(guī)范，防火巡查、檢查制度是否落實等等；本次安全大檢查，檢查批發(fā)市場、商超、住宿、餐飲企業(yè)、加油站、物流倉儲共37家，暫無發(fā)現(xiàn)任何安全隱患。

四 、下期工作打算

第8篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

測評內(nèi)容

根據(jù)《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設工作測評體系》的指標要求。

測評時間

2012年6月上旬

測評方法

公共文明指數(shù)測評和未成年人思想道德建設工作測評同步進行，均采用實地考察和材料審核兩種方式。未成年人思想道德建設工作測評結果將單獨排名，并納入當年公共文明指數(shù)測評成績。測評成績采用百分制，占本屆（2012-2014年度）總成績15%。未成年人思想道德建設工作測評成績占公共文明指數(shù)測評成績的40%。

主要工作

（一）專項整治協(xié)調(diào)組工作

1、市容市貌專項整治協(xié)調(diào)組

負責鎮(zhèn)領導：林善榕（黨委委員）

組長：楊鎮(zhèn)（執(zhí)法中隊指導員）

李寧（規(guī)劃建設服務中心主任）

成員單位：執(zhí)法中隊、規(guī)劃建設服務中心、工商所、各村（社區(qū)）

工作職責：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：

(1)流動攤點。主要問題：主要中心區(qū)流動攤點屢禁不止；少數(shù)民族攤點偶有出現(xiàn)；次干道和背街小巷存在高音喇叭沿街叫賣現(xiàn)象。

整改要求及責任單位：村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作包括本轄區(qū)內(nèi)104國道路段。

(2)占道經(jīng)營。主要問題：部分路段存在未審批的占道經(jīng)營；部分已審批的占道市場存在越線經(jīng)營、亂扔垃圾、越時經(jīng)營現(xiàn)象。

整改要求及責任單位：104國道、中心區(qū)康莊大道延伸至亭江大道、新街、流動攤點由規(guī)劃中心和執(zhí)法中隊負責；各村（社區(qū)）道路攤點由各村（社區(qū)）規(guī)范管理并做好環(huán)境衛(wèi)生。

(3)亂張貼。主要問題：轄區(qū)內(nèi)背街小巷亂張貼現(xiàn)象時有發(fā)生；小區(qū)內(nèi)亂張貼現(xiàn)象嚴重。

整改要求及責任單位：104國道、康莊大道、新街路段，由規(guī)劃中心及執(zhí)法中隊負責；背街小巷等由各村（社區(qū)）自行負責。

(4)門前三包。主要問題：“門前三包”制度不落實。

整改要求及責任單位：由執(zhí)法中隊負責，各村（社區(qū)）和有關單位配合，加強督查，督促“門前三包”制度進一步落實。

(5)戶外廣告。主要問題：部分路段店招店牌存在設置不規(guī)范、臟亂差現(xiàn)象。

整改要求及責任單位：由工商所組織力量繼續(xù)排查，對不規(guī)范的店招店牌、立地廣告等進行整改。

（6）公廁、果皮箱。主要問題：公廁和果皮箱數(shù)量不足，布局不合理。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃建設服務中心負責，繼續(xù)完成公廁的改造建設任務；在背街小巷增設果皮箱等。

2、交通專項整治協(xié)調(diào)組

成員單位：派出所、交管站、執(zhí)法中隊、社會事務辦、各村（社區(qū)）

工作職責：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：

（1）兩車停放。主要問題：主次干道和商業(yè)街存在“兩車”亂停放現(xiàn)象；部分路段“兩車”停放點沒有劃線；部分路段“兩車”占用盲道停放現(xiàn)象。

整改要求及責任單位：由交管站負責，派出所和各村（社區(qū)）配合，結合“門前三包”制度，以劃線有序停放為重點，分階段有計劃地在全鎮(zhèn)開展“兩車停放”專項整治活動。

（2）摩的、三輪車。主要問題：主次干道、商業(yè)大街、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域“摩的”非法營運現(xiàn)象和三輪車亂停放現(xiàn)象比較嚴重。

整改要求及責任單位：由交管站負責中心區(qū)范圍及104國道車輛停放，其它各村負責本村轄區(qū)內(nèi)車輛亂停放、“摩的”非法營運、三輪車亂停放專項整治行動。

（3）闖紅燈。主要問題：闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象時有發(fā)生。

整改要求及責任單位：由派出所負責，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展文明交通大整治行動。

（4）電動車。主要問題：電動車超標，不按道行駛、亂停車、亂掉頭現(xiàn)象時有發(fā)生。

整改要求及責任單位：由派出所負責，繼續(xù)做好超標電動車的換購工作；加強對電動車違章行為的教育和整改。

（5）流浪乞討、散發(fā)小廣告。主要問題：在主要交通路口、主次干道、主要商業(yè)街區(qū)等區(qū)域沿街乞討、散發(fā)小廣告。

整改要求及責任單位：由派出所負責，社會事務辦、執(zhí)法中隊和各村（社區(qū)）密切配合，加強對流浪乞討、散發(fā)小廣告的整改。

3、“五小”店、中小餐館、醫(yī)院、圖書音像和電子游戲店等專項整治協(xié)調(diào)組

成員單位：衛(wèi)生院、文化服務中心、派出所、工商所、執(zhí)法中隊、各村（社區(qū)）

工作職責：重點對以下未達標項目推動整改。包括：

（1）“五小”店。主要問題。部分店家未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；部分店家食品衛(wèi)生意識不強，“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位，員工健康證未及時辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差。

整改要求及責任單位：由衛(wèi)生院負責，工商所配合，在全鎮(zhèn)開展小食雜店、小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室整治；由文化服務中心負責，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展小歌廳整治。

(2)中小餐館。主要問題：部分店家未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；部分店家食品衛(wèi)生意識不強，“三防”措施不到位，員工健康證未及時辦理；部分店家后堂環(huán)境臟亂差，消毒設備和器具未使用。

整改要求及責任單位：由衛(wèi)生院負責，工商所配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治，杜絕無證經(jīng)營、未持健康證上崗及衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象。

(3)圖書音像、網(wǎng)吧和電子游戲店。主要問題：部分店家存在販賣盜版的音像、圖書；部分店家經(jīng)營涉黃涉賭現(xiàn)象；部分店家環(huán)境衛(wèi)生差；部分網(wǎng)吧上網(wǎng)登記制度落實不到位，有接納未成年人現(xiàn)象；網(wǎng)吧吸煙現(xiàn)象比較普遍；消防安全隱患等。

整改要求及責任單位：由文化服務中心負責，有關部門配合，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治。

4、市場秩序專項整治協(xié)調(diào)組

成員單位：經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、工商所、農(nóng)業(yè)服務中心、執(zhí)法中隊、安辦、各村（社區(qū)）

工作職責：重點對農(nóng)貿(mào)市場、超市、各類生鮮店存在的問題進行整治。規(guī)劃中心、執(zhí)法中隊負責康莊大道兩側占道經(jīng)營的攤外攤、店外店兼亭頭市場大門兩側店面占道經(jīng)營；亭頭村（社區(qū)）、亭頭農(nóng)貿(mào)市場處負責市場內(nèi)及周邊（含自產(chǎn)自銷市場），規(guī)范管理及環(huán)境衛(wèi)生、清理亂張貼工作，自產(chǎn)自銷市場按劃線規(guī)范整齊擺放經(jīng)營，垃圾袋裝并及時跟蹤保潔。

(1)農(nóng)貿(mào)市場管理。主要問題：無證照經(jīng)營，越線經(jīng)營現(xiàn)象；食品“三防”措施時常不落實；商品未明碼標價；市場內(nèi)存在亂停車現(xiàn)象；部分市場環(huán)境衛(wèi)生保潔不及時、不到位；市場周邊存在店外店、流動攤點現(xiàn)象；市場周邊停車秩序普遍比較混亂。

整改要求及責任單位：由經(jīng)發(fā)辦負責，有關部門配合，按照專項整治方案，完善亭頭、閩安農(nóng)貿(mào)市場管理制度。

(2)超市。主要問題：經(jīng)營過期商品、假冒偽劣商品；在超市門口占道擺攤促銷，車輛亂停放及秩序混亂等。

整改要求及責任單位：由工商所負責，執(zhí)法中隊等有關部門配合，進行綜合整治。

(3)各類生鮮店。主要問題：占道經(jīng)營、污水橫流等

整改要求及責任單位：由工商所負責，各村（社區(qū)）配合，進行整改。

5、公共設施和社區(qū)等專項整治協(xié)調(diào)組

成員單位：規(guī)劃建設服務中心、社會事務辦、派出所、文化服務中心、工商所、綜治辦、安辦、電信公司、供電所、各村（社區(qū)）

工作職責：重點針對以下未達標項目推動整治，包括：

（1）座椅、窨井蓋、電話亭等公共設施。主要問題：全鎮(zhèn)范圍內(nèi)尚有座椅、窨井蓋、電話亭等公共設施破損。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃建設服務中心、電業(yè)局、電信公司等組織人員，分別針對所屬的全鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的公共設施進行不間斷巡查，發(fā)現(xiàn)問題進行整改。

（2）亮燈工程。主要問題：部分背街小巷路燈缺少或損壞，維護不及時等。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃建設服務中心、各村（社區(qū)）配合，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的人行道、背街小巷路燈缺損壞情況進行摸底排查，對缺損的路燈及時維護。

（3）小街巷。主要問題：部分小街巷路面坑洼、溝蓋缺損；部分小街巷存在亂拉線、亂搭建、亂堆放現(xiàn)象；部分小街巷存在攤外攤、店外店現(xiàn)象；道路綠化、硬化、行道樹養(yǎng)護不夠。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃建設服務中心負責，各村（社區(qū)）配合，改造小街巷，并加強對全鎮(zhèn)小街巷的維護。村（社區(qū)）要加強對小街巷市容環(huán)境衛(wèi)生的整治。

（4）市政消防。主要問題：部分路段未按規(guī)定配備市政消火栓，有些路段的市政消火栓損壞；主干道沿街消防櫥窗損壞無設備等。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃建設服務中心負責，安辦配合，有關部門配合，對鎮(zhèn)內(nèi)娛樂場所、賓館、酒店、商場等公共場所進行消防安全排查。

（5）社區(qū)環(huán)境、設施、無物業(yè)小區(qū)。主要問題：無物業(yè)小區(qū)基礎設施陳舊、損壞現(xiàn)象比較普遍；小區(qū)內(nèi)尚有亂堆放、亂掛曬、亂搭建現(xiàn)象；小區(qū)消防、保安等安全防范制度普遍缺失，設施不全；小區(qū)文化活動設施欠缺，綠化和衛(wèi)生保潔不到位；無物業(yè)小區(qū)業(yè)委會未成立等。

整改要求及責任單位：由規(guī)劃中心、各村（社區(qū)）負責，各有關部門配合，對閩安、閩亭、亭頭社區(qū)需整治的小區(qū)進行升級改造。

（二）宣傳及未成年人活動場所工作組

成員單位：黨政辦、宣傳組、文明辦、廣電站、工會、團委、教育組、效能辦、經(jīng)發(fā)辦、工商所、財政所、各村（社區(qū)）

工作職責：

（1）發(fā)動群眾。通過各社區(qū)設立意見箱等方式，廣泛征求市民群眾對文明城市創(chuàng)建工作的意見、建議，推動解決市民群眾提出的問題。

（2）氛圍營造。利用廣播、電視、報紙、社區(qū)宣傳欄、戶外廣告、宣傳標語等各種有效的宣傳形式，廣泛開展文明城市創(chuàng)建、志愿服務、道德模范等宣傳，營造文明城市創(chuàng)建良好的輿論氛圍，提高市民群眾對創(chuàng)建工作的知曉率和參與率。

（3）市民群眾宣傳。各村（社區(qū)）廣泛發(fā)動村民，通過各種形式，對群眾開展“做一個文明人，不給他人添麻煩”的活動。

（4）賓館、酒店等宣傳。制作宣傳材料，在賓館、酒店和旅游場所等進行廣泛宣傳。

（5）中小學生教育。由教育組負責，在全鎮(zhèn)中小學開展“爭做文明市民，不給人添麻煩”宣傳教育活動。

（6）企業(yè)宣傳。由工會、經(jīng)發(fā)辦等負責，在企業(yè)廣泛開展宣傳活動。

（三）軟件材料組組成人員和工作

成員：《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設工作測評體系》軟件材料涉及的相關單位的分管領導。

工作職責：對照《全省文明城區(qū)測評體系》和《未成年人思想道德建設工作測評體系》的指標，做好迎檢軟件資料的整理歸類、印刷裝訂、迎檢備查、解釋說明等。

（四）督導組組成人員和工作職責

工作職責：

1、定期不定期開展創(chuàng)建督導直至測評結束，根據(jù)工作需要，應適時加大督查力度；

2、督導工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關部門、村（社區(qū)）進行整改，并做好跟蹤落實，將情況及時反饋給對應的專項整治組負責鎮(zhèn)領導和鎮(zhèn)創(chuàng)建辦；

第9篇：農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度范文

*市城區(qū)（包括*片區(qū)、*片區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）的新建菜市場必須依據(jù)20*年編制的《*市城市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃》、浙江省地方標準-20*《農(nóng)貿(mào)市場建設技術規(guī)范》（以下簡稱《專項規(guī)劃》和《技術規(guī)范》）的要求進行規(guī)劃、設計和建設。對擬保留的*菜市場、*菜市場、城南菜市場、*農(nóng)貿(mào)城、*街菜市場和*菜市場，依據(jù)《技術規(guī)范》的要求實施標準化改造提升。

二、菜市場建設和改造提升的基本原則

1.堅持“為民、便民、惠民、以人為本”原則；

2.堅持“誰主辦、誰負責、誰收益、誰改造”原則；

3.堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一驗收”原則；

4.堅持“政府引導、市場運作、加強監(jiān)管、分步實施”原則。

三、菜市場建設和改造提升的規(guī)劃與設計要求

1.新建和改造提升菜市場必須嚴格按照《專項規(guī)劃》實施。菜市場規(guī)劃用地不得改變用途、移作它用。菜市場周邊要適當控制規(guī)劃建設商業(yè)用房，服務半徑以內(nèi)不得有有毒有害等污染源，不得有生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險物品的場所。

2.由經(jīng)濟主體投資的新建菜市場，必須通過“招、拍、掛”的方式出讓土地。在公開出讓條件中，應規(guī)定商位（包括營業(yè)房、攤位和交易場地）只許可部分出售（即有條件地出售周邊營業(yè)房）的限制條款；明確市場舉辦者要成立物業(yè)管理機構、做好市場物業(yè)管理等條件。

3.菜市場設置要符合城市發(fā)展和交通、環(huán)保、衛(wèi)生、消防等有關規(guī)定，方便居民購菜。菜市場服務半徑一般為500—1000米之間。

4.新建菜市場商業(yè)用房面積不少于2000平方米，市場管理用房面積不得超過總建筑面積的10%。

5.新建和改造提升菜市場必須留出足夠的停車場地，其中新建菜市場的停車場面積不少于市場商業(yè)用房面積的20%。有條件的菜市場要加強環(huán)境的綠化、美化。

6.新建和改造提升菜市場必須建立封閉式熟食品銷售櫥窗、畜禽銷售屠宰場所、垃圾房和配置固定標準衡器；設置公共廁所，建筑標準一般為二級標準，并不得設在熟食經(jīng)營區(qū)附近；200個攤位以上的規(guī)模菜市場都要配套建設垃圾中轉設施。

四、菜市場建設和改造提升的有關扶持政策

1.土地、建設費用優(yōu)惠政策。新建和改造提升菜市場項目，經(jīng)審查符合要求的，其涉及的各類行政性收費，予以先征收后補助。對符合規(guī)劃、申報列入改造的菜市場，允許保持既有土地使用權性質(zhì)不變。

2.財政補助政策。對列入改造提升計劃的菜市場，其改造資金主要由市場舉辦者籌措。市政府根據(jù)其市場收益、改造投入、驗收意見等因素，確定分類補助比例，經(jīng)市菜市場建設和改造提升工作領導小組（以下簡稱“市菜市場領導小組”）組織審計審核、驗收后，由市政府給予一定額度的一次性補助。分類補助申報管理辦法另行制定。

4.星級市場獎勵政策。鼓勵市場舉辦者參加浙江省“星級文明規(guī)范”市場、重點市場創(chuàng)建活動。市政府對達到“星級文明規(guī)范”菜市場的舉辦單位，根據(jù)不同星級分別給予：一星級1萬元、二星級3萬元、三星級5萬元、四星級10萬元、五星級15萬元的獎勵；對獲得省重點市場（含區(qū)域性重點市場）的再給予10萬元獎勵，并由市工商部門推薦申報省市場建設財政專項資金補助。

5.“商品準入工程”補助政策。市場舉辦者應建立健全市場食品、副食品等商品準入制度；鼓勵菜市場實施“品牌”工程，對推廣品牌商品、引進品牌食品、副食品經(jīng)營單位，優(yōu)先安排攤位；設置標準的公共信息圖形標識，統(tǒng)一配置商貿(mào)計量器具，建立市場貿(mào)易計量管理制度；200個攤位以上的菜市場必須設立農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測點，加強上市農(nóng)產(chǎn)品檢測。對上述實施商品準入工程、品牌推廣、配設計量器具和農(nóng)產(chǎn)品檢測設施等的投入，市政府給予適當?shù)慕?jīng)費補助。

五、加強菜市場建設和改造提升工作的領導與協(xié)調(diào)

1.建立市菜市場領導小組。領導小組由市政府分管副市長任組長，市府辦、工商局、發(fā)改局、規(guī)建局、國土局、財政局、經(jīng)貿(mào)局、審計局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局、水利局、食品藥品監(jiān)管局、公安局、質(zhì)監(jiān)局有關領導為成員；領導小組下設辦公室，辦公室設在市工商局，主要負責協(xié)調(diào)解決市區(qū)菜市場建設、改造提升工作中出現(xiàn)的困難和問題。新建菜市場需經(jīng)市菜市場領導小組組織相關部門聯(lián)合驗收達標后，才能辦理市場登記和營業(yè)執(zhí)照。

2.明確菜市場建設改造和綜合管理職責。市工商局負責督促做好菜市場的建設和改造提升，并負責會同市發(fā)改、規(guī)建、國土、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)等部門按照《技術規(guī)范》的要求，做好菜市場土地出讓條件設置、施工前初步設計會審和工程完工后標準化驗收等環(huán)節(jié)審核把關。市規(guī)建局負責做好菜市場建設和改造提升的規(guī)劃、建設管理工作，督促嚴格按照市區(qū)菜市場布局規(guī)劃，強化既有菜市場的規(guī)劃管理，加強對新建菜市場的規(guī)劃控制。市發(fā)改局負責菜市場項目的核準或備案。市財政局負責菜市場建設和改造提升各類補助、獎勵政策的落實工作。市衛(wèi)生局負責把好菜市場及場內(nèi)食品經(jīng)營戶的衛(wèi)生審查關。市農(nóng)業(yè)局負責動植物的檢疫、檢驗工作，督促市場舉辦者做好進場農(nóng)產(chǎn)品的檢測工作。

3.建立菜市場舉辦者準入、退出機制。要嚴格菜市場投資者的主體資格審查。對不符合菜市場規(guī)劃布局的，要適時進行調(diào)整；對列入菜市場改造提升計劃、市場舉辦者不愿意改造，或改造后考核驗收不達標，且經(jīng)責令繼續(xù)整改仍不達標的菜市場，可依據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》對市場舉辦者予以行政處罰直至取締市場；對新建菜市場，未按土地出讓合同約定的用途開發(fā)利用的，由市政府依法收回土地使用權。