固定資產(chǎn)項目管理精選(九篇)
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第1篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn)；投資項目；管理過程
近年來軍工固定資產(chǎn)投資項目國家投入大幅增加，G企業(yè)承擔(dān)的軍工固定資產(chǎn)投資項目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力，滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關(guān)注前期項目立項，忽視項目執(zhí)行和后期驗收。在項目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業(yè)進行走訪調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷。本文在對問卷調(diào)查進行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪調(diào)研情況，剖析G企業(yè)項目在啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。
一、問卷設(shè)計與調(diào)查
本調(diào)查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調(diào)查為無記名形式。調(diào)查對象為G企業(yè)，共發(fā)放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計軟件SPSS19.0進行分析，調(diào)查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執(zhí)行部門人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析，在31～40歲區(qū)間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數(shù)為6.9%；25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項目人員年齡梯隊層次合理，企業(yè)處于快速發(fā)展時期。從調(diào)查對象行政職務(wù)分析，比例最高的技術(shù)人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執(zhí)行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標(biāo)人員相符。
二、調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果分析
1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態(tài)分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析，如表1所示。從表1來看，在項目管理部門和執(zhí)行部門中執(zhí)行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數(shù)據(jù)說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執(zhí)行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787<0時，比較陡峭，執(zhí)行部門的偏度為-0.924<0時，呈負偏態(tài)分布；啟動過程效果及監(jiān)控過程效果偏度=0，呈正態(tài)分布。極小值0出現(xiàn)在計劃過程和監(jiān)控過程中，說明問卷調(diào)查中有人對該工作具體工作不熟悉，需要進一步普及項目計劃管理。2.頻數(shù)分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進行頻數(shù)分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統(tǒng)計量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進行調(diào)查，其中多選題運用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執(zhí)行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規(guī)范性、招標(biāo)流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監(jiān)控過程階段，企業(yè)相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。在項目驗收過程中，問卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調(diào)查人員認為在項目執(zhí)行階段進行檔案收集工作。結(jié)合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準(zhǔn)備，多數(shù)項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結(jié)提升分析。3.卡方檢驗?？ǚ綑z驗是統(tǒng)計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統(tǒng)計量的漸進分布假設(shè)，如果P為0.05，檢驗結(jié)果被認為存在顯著性差異，如表2所示。從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業(yè)管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務(wù)與過程效果評價卡方檢驗及年齡結(jié)構(gòu)與管理過程效果評價卡方檢驗結(jié)論也沒有顯著性差異性，所有P值指標(biāo)均大于0.05。綜上所述，G企業(yè)在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對項目管理過程的影響差異性分析。
三、對策及建議
1.按照需求為導(dǎo)向建立項目庫。首先，根據(jù)國家政策及有關(guān)用戶需求，頂層策劃項目方案。根據(jù)項目方案對項目組成員進行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)項目運行要求和規(guī)則。其次，每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準(zhǔn)、項目評審與專家意見、項目優(yōu)化。項目出庫根據(jù)項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標(biāo)志是完成評審并立項批復(fù)。2.方案細化深入調(diào)研。項目進庫之后，要繼續(xù)細化、深化項目可行性方案，組織項目調(diào)研組對各項工藝設(shè)備及工藝廠房等進行實地調(diào)研，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整方案，使項目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項目渠道要求，與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經(jīng)理水平做考核，避免出現(xiàn)低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。3.落實工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項目特點將任務(wù)分解落實到部門及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項目特點分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔(dān)事業(yè)部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。4.嚴(yán)格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴(yán)格按照批復(fù)資金進行規(guī)范使用。在項目前期進行投資預(yù)算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴(yán)格控制“三超”建設(shè)。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮協(xié)作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復(fù)清單的經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格控制成本。及時了解外部經(jīng)濟環(huán)境及價格市場，隨時關(guān)注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應(yīng)條件等，保證投資預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。在設(shè)備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產(chǎn)品進行購置，確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。5.加強招投標(biāo)管理。加強學(xué)習(xí)國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，按照企業(yè)招投標(biāo)管理制度進行招投標(biāo)；要加強招標(biāo)文件技術(shù)部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業(yè)務(wù)能力導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失,加強相關(guān)人員責(zé)任心。要全程跟蹤招投標(biāo)過程及結(jié)果的執(zhí)行情況，提高責(zé)任心和招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識，不能全部依賴招標(biāo)機構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程程序有背離招投標(biāo)文件的內(nèi)容要責(zé)成糾正。6.項目進度動態(tài)控制。加強運用科學(xué)管理方法進行項目動態(tài)控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現(xiàn)時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經(jīng)濟效益?？梢岳密浖ㄆ趯椖繄?zhí)行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調(diào)整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因，并及時糾正。7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經(jīng)過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務(wù)審計、現(xiàn)場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預(yù)定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結(jié)合，同時加強預(yù)判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節(jié)點倒排計劃，保證風(fēng)險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。
四、結(jié)語
本文用理論結(jié)合實際的方法，用G企業(yè)實際案例說明如何更好地發(fā)現(xiàn)問題及提高解決問題的能力。經(jīng)過以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學(xué)的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業(yè)在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。
參考文獻：
[1]張國鳳.新形勢下國防科技工業(yè)改革與發(fā)展的思考[J].國防科技工業(yè),2014(1):34-36
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[5]ProjectManagementInstitute.TheintroduceofProjectManagementInstitute[EB/OL].
第2篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
關(guān)鍵詞：軍工固定資產(chǎn) 投資項目 管理過程
中圖分類號：F272；G273 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）10-022-02
近年來軍工固定資產(chǎn)投資項目國家投入大幅增加，G企業(yè)承擔(dān)的軍工固定資產(chǎn)投資項目數(shù)創(chuàng)歷史新高。目前已投入使用的項目提高了企業(yè)電子專用工藝設(shè)備研制生產(chǎn)能力，滿足了現(xiàn)有生產(chǎn)線相關(guān)設(shè)備可靠運行需要，一定程度上提升了我國電子元器件自主研制能力和水平，有力地保障了科研項目實施和電子專用裝備的生產(chǎn)配套。但隨著固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目投資資金逐年增加，在實施的項目中往往更關(guān)注前期項目立項，忽視項目執(zhí)行和后期驗收。在項目執(zhí)行中經(jīng)常隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項目過程中存在著不能按期完成、不能按期通過驗收等問題。
為全面了解G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資項目及面臨的困難和問題，筆者于2016年6月下旬至9月上旬對該企業(yè)進行走訪調(diào)研，并發(fā)放調(diào)查問卷。本文在對問卷調(diào)查進行總結(jié)歸納的基礎(chǔ)上，結(jié)合走訪調(diào)研情況，剖析G企業(yè)項目在啟動過程、計劃過程、執(zhí)行過程、監(jiān)控過程、收尾過程中存在的問題，為提升項目管理提出具體對策建議。
一、問卷設(shè)計與調(diào)查
本調(diào)查進行的時間為2016年6月至8月，為期2個月，調(diào)查為無記名形式。調(diào)查對象為G企業(yè)，共發(fā)放問卷126份，回收有效問卷118份，有效回收率為93%。本次調(diào)查使用了統(tǒng)計軟件SPSS19.0進行分析，調(diào)查的范圍中項目管理部門人員占48.3%，項目執(zhí)行部門人員占53.7%。從年齡結(jié)構(gòu)分析，在31～40歲區(qū)間的人員占首位，為54.9%；其次是40歲以上的，為31%；26～30歲人數(shù)為6.9%；25歲及以下人數(shù)為5.2%。以上情況表明G企業(yè)項目人員年齡梯隊層次合理，企業(yè)處于快速發(fā)展時期。
從調(diào)查對象行政職務(wù)分析，比例最高的技術(shù)人員占比34.5%；中層干部占比33.8%；行政人員占比28.3%；所級干部占比3.4%。說明該問卷主要面對的是項目執(zhí)行層一線人員及管理層人員，對項目管理過程有所了解。調(diào)查結(jié)果與目標(biāo)人員相符。
二、調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果分析
1.均值比較。運用SPSS19.0軟件進行均值及正態(tài)分析。將問卷選項賦值計算，A選項5分，B選項3分，C選項1分，D選項0分。提取第6題、第9題、第14題、第17題、第20題數(shù)據(jù)與第1題交叉分析，如表1所示。
從表1來看，在項目管理部門和執(zhí)行部門中執(zhí)行過程效果為五個維度中最高的，均值為2.95和3.63。此項數(shù)據(jù)說明在實際工作中該過程工作得到大家廣泛認可。執(zhí)行過程效果峰度達到最高值，兩個過程數(shù)值分別為7.79>0和5.285>0。管理部門的曲線偏度為-0.787
2.頻數(shù)分析。本文運用SPSS19.0軟件對獲取的調(diào)查數(shù)據(jù)進行頻數(shù)分析，問卷每個表中的所有變量指定的范圍中，每個表的統(tǒng)計量都以帶有有效數(shù)據(jù)的所有個案為基礎(chǔ)。采用單選和多選題結(jié)合的方式進行調(diào)查，其中多選題運用多重響應(yīng)頻率和交叉方法制表。
在項目啟動過程階段，項目人員認為存在問題主要有需求論證不足、方案不深入、事業(yè)環(huán)境因素和管理制度問題，分別占比為33%、24.3%、22.7%、20%。在項目計劃過程階段相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：工作任務(wù)分解、SMART欠缺、企業(yè)關(guān)注程度、流程問題，分別占比為46.4%、23.9%、18.5%、11.1%。在項目執(zhí)行過程階段，項目人員認為存在問題主要有資金規(guī)范性、招標(biāo)流程規(guī)范性、綱領(lǐng)性文件參照性、偏差分析問題、分別占比為45.4%、25.9%、17.5%、11.1%。在項目監(jiān)控過程階段，企業(yè)相關(guān)項目人員認為存在問題主要有：缺少進度控制有效手段占比為39.1%、缺少變更控制程序為22.6%、缺少設(shè)備質(zhì)量控制為22.6%、缺少資金成本控制力度為15.7%。
在項目驗收過程中，問卷數(shù)據(jù)結(jié)果中占比66.1%的項目人員認為在審計前3個月進行自查，選擇審計前1年進行自查為0。問卷中占比54.2%的人員認為目前是在項目收尾階段開始進行檔案匯總工作，有26.9%的被調(diào)查人員認為在項目執(zhí)行階段進行檔案收集工作。結(jié)合項目實踐證明，至少在審計前6個月進行驗收前準(zhǔn)備，多數(shù)項目人員對該階段缺乏意識。問卷中認為目前沒有運用邏輯框架法等先進手段分析的人員占比71.7%，說明項目組人員希望通過運用更多的先進方法來進行項目總結(jié)提升分析。
3.卡方檢驗?？ǚ綑z驗是統(tǒng)計樣本的實際觀測與理論推斷值之間的偏離程度，偏離程度決定卡方值的大小。本文運用漸進方法的概率P值來表示顯著性水平，計算顯著性水平是基于檢驗統(tǒng)計量的漸進分布假設(shè)，如果P為0.05，檢驗結(jié)果被認為存在顯著性差異，如表2所示。
從表2所示中可以看出理論均數(shù)均大于5，過程效果卡方檢驗卡方值分別為1.798、7.217、2.012、3.223、1.239，P值分別為0.508、0.078、0.368、0.473、0.542，P值均大于0.05。說明在企業(yè)管理部門之間效果評價沒有顯著性差異。在行政職務(wù)與過程效果評價卡方檢驗及年齡結(jié)構(gòu)與管理過程效果評價卡方檢驗結(jié)論也沒有顯著性差異性，所有P值指標(biāo)均大于0.05。綜上所述，G企業(yè)在進行項目管理過程存在問題分析方面，不需進行部門類型、年齡結(jié)構(gòu)及行政職務(wù)等方面對項目管理過程的影響差異性分析。
三、對策及建議
1.按照需求為導(dǎo)向建立項目庫。首先，根據(jù)國家政策及有關(guān)用戶需求，頂層策劃項目方案。根據(jù)項目方案對項目組成員進行相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，掌握相關(guān)項目運行要求和規(guī)則。其次，每年定期在企業(yè)各事業(yè)部征集配套保障需求，建立項目需求儲備庫。項目進庫的流程：項目申報、項目核準(zhǔn)、項目評審與專家意見、項目優(yōu)化。項目出庫根據(jù)項目申報的渠道要求具體單獨組織實施，出庫的標(biāo)志是完成評審并立項批復(fù)。
2.方案細化深入調(diào)研。項目進庫之后，要繼續(xù)細化、深化項目可行性方案，組織項目調(diào)研組對各項工藝設(shè)備及工藝廠房等進行實地調(diào)研，根據(jù)實際情況隨時調(diào)整方案，使項目真正滿足科研生產(chǎn)需求。隨后根據(jù)項目渠道要求，與有資質(zhì)的編制單位共同完成建議書及可行性報告編制。同時，對編制單位的項目經(jīng)理水平做考核，避免出現(xiàn)低水平的報告，對項目后期實施造成損失和影響。
3.落實工作分解任務(wù)。工作分解需要根據(jù)整體項目特點將任務(wù)分解落實到部門及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)軍工固定資產(chǎn)投資項目特點分為建設(shè)工程、設(shè)備儀器采購、工藝試驗及驗證和綜合管理四大類，分別由基建處、采購部、項目承擔(dān)事業(yè)部、科技處等部門來牽頭完成。具體子項由各部門進行分解安排，避免管理失控和真空地帶的最好措施是加強溝通，將部門之間銜接的工作要專門開會落實，簽字確認存檔，形成項目日志。
4.嚴(yán)格規(guī)范投資資金使用管理。在資金使用過程中，嚴(yán)格按照批復(fù)資金進行規(guī)范使用。在項目前期進行投資預(yù)算、中期進行資金管控、完工后進行資金審計三個階段，嚴(yán)格控制“三超”建設(shè)。在進行資金使用過程中，各項目組成員單位要相互配合，加強聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮協(xié)作精神和團隊合作；明確各子項包括項目批復(fù)清單的經(jīng)費預(yù)算，嚴(yán)格控制成本。
及時了解外部經(jīng)濟環(huán)境及價格市場，隨時關(guān)注市場匯率波動、購置稅收政策變化及分析建筑材料市場行情和供應(yīng)條件等，保證投資預(yù)算的可控性與準(zhǔn)確性。在設(shè)備購置與主料購置中必須貨比三家，選擇性價比最高的產(chǎn)品進行購置，確保投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)。
5.加強招投標(biāo)管理。加強學(xué)習(xí)國家招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，按照企業(yè)招投標(biāo)管理制度進行招投標(biāo)；要加強招標(biāo)文件技術(shù)部分編制能力，杜絕因為自身疏忽錯誤和業(yè)務(wù)能力導(dǎo)致企業(yè)蒙受巨大損失，加強相關(guān)人員責(zé)任心。要全程跟蹤招投標(biāo)過程及結(jié)果的執(zhí)行情況，提高責(zé)任心和招投標(biāo)業(yè)務(wù)知識，不能全部依賴招標(biāo)機構(gòu)。發(fā)現(xiàn)招標(biāo)過程程序有背離招投標(biāo)文件的內(nèi)容要責(zé)成糾正。
6.項目進度動態(tài)控制。加強運用科學(xué)管理方法進行項目動態(tài)控制。利用Project強大的管理功能可以完成記錄項目管理全過程，幫助實現(xiàn)時間、資源、成本計劃、控制等，使各項資源得到有效利用，提高項目經(jīng)濟效益?？梢岳密浖ㄆ趯椖繄?zhí)行情況進行跟蹤，檢查工作進度的關(guān)鍵線路是否發(fā)生變化，實際進度與計劃進度的項目進行對比后調(diào)整進度計劃，采用甘特圖方法進行直觀比較，對比計劃進度和實際進度，通過對比分析，總結(jié)產(chǎn)生偏差的原因，并及時糾正。
7.提前進行項目驗收計劃安排。該類項目特點在驗收階段需要經(jīng)過工程單項驗收、“三同時”驗收、檔案驗收、財務(wù)審計、現(xiàn)場驗收等單項及總驗收。該階段要求項目驗收必須在預(yù)定的驗收日期前一年開始編制詳細驗收計劃，要與實際情況相結(jié)合，同時加強預(yù)判性。將一切可控因素提前進行，按照時間節(jié)點倒排計劃，保證風(fēng)險可控。在項目驗收后可用邏輯框架法等進行自我評價。
四、結(jié)語
本文用理論結(jié)合實際的方法，用G企業(yè)實際案例說明如何更好地發(fā)現(xiàn)問題及提高解決問題的能力。經(jīng)過以上分析后的G企業(yè)軍工固定資產(chǎn)投資管理過程在制度上和工作方法上得到了全面而科學(xué)的管理提升，但在項目管理平臺、先進管理手段方面等還需進一步改善，希望能夠運用所需的知識和技能解決項目管理中切實存在的問題。并且為其他同類企業(yè)在項目管理方面提供有價值的參考和借鑒。
參考文獻：
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第3篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目是我國現(xiàn)階段正在建設(shè)的超大型固定資產(chǎn)投資項目，也是一項舉世矚目的大科學(xué)研究工程。該項目建設(shè)具有投資額度大、建設(shè)周期長、技術(shù)接口復(fù)雜、外協(xié)實施不確定性突出等顯著特點，科學(xué)探索研究與固定資產(chǎn)投資工程建設(shè)性質(zhì)并重，項目實施全過程管理控制的難度極大。其投資建設(shè)內(nèi)容主要包括神光－Ⅲ主機裝置、主機實驗室、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)和精密光學(xué)制造車間五大分項建設(shè)內(nèi)容，如圖1所示。五大分項建設(shè)任務(wù)中，神光-Ⅲ主機裝置建設(shè)是項目的中心任務(wù)，其余四個分項是支撐主機裝置建設(shè)所必需的配套建設(shè)任務(wù)。根據(jù)建設(shè)任務(wù)性質(zhì)劃分，其中神光－Ⅲ主機裝置、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)分項屬于主工藝設(shè)備建設(shè)項目，主機實驗室和精密光學(xué)制造車間建設(shè)分項屬于建筑安裝工程建設(shè)項目，因此該項目也是一項綜合型固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目。（圖1）
二、神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資計劃管理難點分析
一份有效的項目固定資產(chǎn)投資計劃主要包含項目建設(shè)任務(wù)與建設(shè)內(nèi)容的計劃進度安排和對完成任務(wù)所需要投資經(jīng)費的測算與分解，是對未來一段時間項目建設(shè)狀態(tài)與結(jié)果的預(yù)估綜合判斷，具有一定的不確定性。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目工程任務(wù)的實施是一項涵蓋多項單體建筑安裝工程建設(shè)與多項分領(lǐng)域上千臺套主工藝設(shè)備群研制與建設(shè)的綜合型活動，其對應(yīng)的工程建設(shè)投資計劃的制定也是一份涵蓋各領(lǐng)域任務(wù)的綜合性計劃，其管理難點主要包括以下幾個方面：
（一）投資計劃覆蓋范圍廣、管理事項實施周期長、并行實施組成對象多。自項目建設(shè)啟動以來，建設(shè)單位結(jié)合各分項建設(shè)任務(wù)的不同特點要求，先后按照項目建設(shè)實施流程開展了主機裝置、精密裝校系統(tǒng)、光學(xué)元件供貨網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工程設(shè)計，開展主機實驗室、精密光學(xué)制造車間的施工圖設(shè)計，編寫工程設(shè)計報告，完成外協(xié)任務(wù)書的編制。按照評審后的工程設(shè)計方案，組織項目各類外協(xié)合同的談判與招投標(biāo)，簽訂采購、外協(xié)、施工合同，并實施合同的全過程管理，分階段開展主機裝置各項目群系統(tǒng)單元組件外協(xié)研制與加工制造、分束組安裝集成調(diào)試、試運行以及其余四個分項的同步建設(shè)任務(wù)，直至項目最終建成、交付使用。在這一過程中，項目投資計劃的產(chǎn)生和制定始終圍繞年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)與實施內(nèi)容展開，貫穿于項目建設(shè)五大分項、三條主線的全過程實施過程之中。據(jù)不完全統(tǒng)計，項目建設(shè)期間總計簽訂外協(xié)研制合同1，800余項，年度平均簽訂合同數(shù)為200余項，如圖2所示，并且這其中大部分外協(xié)研制合同屬于長周期研制合同。因此，對項目投資計劃的制定、執(zhí)行過程的管理與控制、目標(biāo)完成情況的檢查所涉及的對象、線條以及管理活動異常復(fù)雜與龐大，極具挑戰(zhàn)性。（圖2）
（二）投資計劃管理受主工藝設(shè)備研制技術(shù)狀態(tài)影響大，實施進度難于精準(zhǔn)預(yù)測。神光-Ⅲ主機裝置是一項技術(shù)復(fù)雜，接口關(guān)系多，需要開展多項目研究驗證的光學(xué)工程，項目技術(shù)管理的要求是確保神光-Ⅲ主機裝置建設(shè)在設(shè)計、研制、集成、試運行等階段各項工作的順利進行。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目建設(shè)過程中的大量主工藝設(shè)備制造基本為“非標(biāo)研制”，探索研究性質(zhì)強，項目實施過程中存在較大的技術(shù)風(fēng)險。作為一項超大型科學(xué)研究工程，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目是一個全國大協(xié)作的建設(shè)項目，建設(shè)單位是工程建設(shè)實施的總體單位，擔(dān)負著項目建設(shè)“總設(shè)、總成、總體管理”的責(zé)任，在完成總體優(yōu)化設(shè)計的基礎(chǔ)上，充分耦合利用國內(nèi)相關(guān)基礎(chǔ)與條件，發(fā)揮不同單位、部門和行業(yè)的優(yōu)勢，完成相關(guān)單元組件外包和供貨任務(wù)，是本項目工程建設(shè)管理實施的特點之一，也是項目順利實施必須采取的途徑。由于任務(wù)實施大量交叉學(xué)科的出現(xiàn)，導(dǎo)致項目建設(shè)在各個階段必須簽訂大量外協(xié)研制合同，由此產(chǎn)生的管理控制環(huán)節(jié)持續(xù)增多，協(xié)調(diào)難度加大。項目建設(shè)年度投資計劃的制定正是基于對年度建設(shè)任務(wù)外協(xié)研制合同執(zhí)行情況的預(yù)估而產(chǎn)生，因此年度主工藝設(shè)備建設(shè)進度的執(zhí)行情況直接對項目投資計劃的最終實現(xiàn)結(jié)果產(chǎn)生巨大影響。鑒于神光-Ⅲ項目主工藝設(shè)備研制的技術(shù)復(fù)雜性，承擔(dān)任務(wù)的外協(xié)單位需要充分消化與吸收項目外協(xié)研制要求，驗證設(shè)備研制與建造工藝流程，在執(zhí)行過程中往往由于經(jīng)驗不足而出現(xiàn)反復(fù)，造成設(shè)備研制進度拖期。因此，投資計劃管理受主工藝設(shè)備研制技術(shù)狀態(tài)影響大，進度難于精準(zhǔn)預(yù)測。
（三）投資計劃管理推進涉及環(huán)節(jié)多，提高序時進度完成率難度大。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目投資經(jīng)費體量巨大。根據(jù)國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定，項目投資經(jīng)費的管理與控制要求異常嚴(yán)格，投資經(jīng)費的管理與使用必須實現(xiàn)過程完全受控的基本目標(biāo)。神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目經(jīng)費管理活動包括經(jīng)費預(yù)算需求分析、用款計劃制定與上報、經(jīng)費分解與下達、過程實施支付與監(jiān)控、會計核算、統(tǒng)計分析、整理經(jīng)費資料與編制經(jīng)費報告等多方面內(nèi)容，如圖3所示。（圖3）在項目建設(shè)過程中，一方面根據(jù)項目年度建設(shè)任務(wù)計劃安排，開展項目投資經(jīng)費的使用需求分析，編制科學(xué)、合理的經(jīng)費預(yù)算使用計劃并上報上級主管部門申請撥款；另一方面還需要根據(jù)項目建設(shè)任務(wù)的推進現(xiàn)狀合理估計年度任務(wù)完成情況，制定項目年度投資計劃目標(biāo)，通過科學(xué)的分解與精確的過程控制可以有效地降低預(yù)算執(zhí)行情況風(fēng)險，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與投資計劃完成的雙豐收。另外，在項目建設(shè)期間，尤其關(guān)注外協(xié)項目經(jīng)費的受控情況，通過設(shè)置進度節(jié)點檢查與狀態(tài)確認，如圖4所示，嚴(yán)格匹配項目建設(shè)進度與合同約定要求，降低項目建設(shè)風(fēng)險。但是，諸多控制環(huán)節(jié)的設(shè)置與管控必將對提高序時進度效率帶來一定的難度。（圖4）
三、神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目歷年來固定資產(chǎn)投資計劃完成情況
自項目建設(shè)啟動以來，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目各年度經(jīng)費投資額一直占有較大的比重，尤其在項目初步設(shè)計批復(fù)以后，神光-Ⅲ項目進入工程建設(shè)的關(guān)鍵階段，歷年來投資計劃目標(biāo)額度均保持在高位運行，項目建設(shè)固定資產(chǎn)投資管理與控制挑戰(zhàn)巨大。在推進工程建設(shè)任務(wù)主線目標(biāo)的牽引下，項目投資計劃的執(zhí)行情況節(jié)節(jié)攀升，固定資產(chǎn)投資完成總體情況較好。近四年以來，項目建設(shè)所有參建人員與管理者始終瞄準(zhǔn)年度建設(shè)任務(wù)目標(biāo)要求，克服重重困難，積極解決項目建設(shè)期間出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)與工程實施問題，克服合同延期、現(xiàn)場安裝集成調(diào)試資源緊張等一系列難題，先后實現(xiàn)了諸多重大任務(wù)里程碑節(jié)點目標(biāo)。雖然項目建設(shè)投資計劃序時進度目標(biāo)控制不夠理想，但是項目年度投資計劃完成率最終結(jié)果均能夠連續(xù)保持100%，項目建設(shè)歷年來投資計劃完成情況如圖5所示。這一形勢不僅是多方面因素綜合疊加的結(jié)果，也是建設(shè)單位固定資產(chǎn)投資管理人員集體智慧的結(jié)晶，客觀上反映了建設(shè)單位推進該項目固定資產(chǎn)投資計劃執(zhí)行進度的總體趨勢。（圖5）
四、推進神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目投資計劃完成率的幾點體會
在推進任務(wù)過程中，預(yù)算執(zhí)行情況與固定資產(chǎn)投資計劃完成并不是一件簡單的事情，要合規(guī)合理、正確科學(xué)使用這些國撥資金，需要系統(tǒng)化考慮項目全過程實施因素。一方面要克服重重困難按時完成各年度計劃任務(wù)；另一方面更要規(guī)避外協(xié)合同實施風(fēng)險，確保項目建設(shè)目標(biāo)按期實現(xiàn)。
（一）合理策劃，重視項目建設(shè)全景計劃的制定，提高計劃的科學(xué)準(zhǔn)確性是提高投資計劃完成率的重要基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)是一項計劃性極強的系統(tǒng)化工程，項目投資計劃的執(zhí)行與項目建設(shè)任務(wù)的完成情況緊密相關(guān)。項目建設(shè)期間，項目建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)全周期計劃進行了各階段分解，在此基礎(chǔ)上形成了各年度建設(shè)計劃。在形成的年度計劃中，包括項目建設(shè)任務(wù)實施主線的工作計劃，也包括匹配任務(wù)實施的各年度經(jīng)費投資計劃。并且，根據(jù)上級主管部門的延伸要求，同步制定了支撐項目固定資產(chǎn)投資計劃的年度用款計劃并按照季度、甚至到月分解。用款計劃的制定是一項非常重要的基礎(chǔ)工作，由于制定計劃相對于實施階段需要提前近半年時間，對目標(biāo)的預(yù)測過于保守會影響任務(wù)的推進，過高又將成為負擔(dān)，因此計劃制定的準(zhǔn)確性直接決定了完成任務(wù)的最終結(jié)果。在神光-Ⅲ項目建設(shè)的實施過程中，首先我們基于實際情況制定了相對準(zhǔn)確的項目各年度建設(shè)計劃目標(biāo)，為了保障任務(wù)的最終完成，對計劃進行了分線分解，制定了一系列二級、三級計劃予以落實，在此基礎(chǔ)上形成了保障任務(wù)開展的計劃體系；另一方面，科學(xué)分析各年度任務(wù)推進與完成的時間節(jié)點，制定了切實可行的用款計劃與投資計劃，并對投資計劃按月進行了分解，形成了可以檢查控制的最小實施單元。這樣就形成了有效的、可供比對檢查的工作依據(jù)，為完成年度任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）建立項目經(jīng)理專人負責(zé)制度，強化任務(wù)實施過程控制與預(yù)算執(zhí)行情況反饋是完成任務(wù)的關(guān)鍵措施。固定資產(chǎn)投資計劃是匹配項目建設(shè)實施進展而存在的投資保障計劃，換句話來說，也可以理解為是項目建設(shè)完成之后自然而然產(chǎn)生的伴隨計劃。這種依附關(guān)系為我們指明了事情的本質(zhì)，也就是說完成投資計劃必須建立在完成項目建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)之上，抓住了這一本質(zhì)就等于掌握了國家推進預(yù)算執(zhí)行率以及固定資產(chǎn)投資完成率的初衷。但是，現(xiàn)實情況是，項目建設(shè)期間受到多方面因素影響，建設(shè)任務(wù)的推進困難重重，任務(wù)目標(biāo)完成情況常常是處于時不我待的情況下，稍有疏忽就會錯過推進任務(wù)完成的契機，因此在多任務(wù)線條、多項目群并行實施的情況下，對于組織管理者而言，強化任務(wù)實施過程控制與預(yù)算執(zhí)行情況反饋是完成任務(wù)的關(guān)鍵措施。在神光-Ⅲ項目建設(shè)的實施過程中，一方面項目建設(shè)單位緊緊圍繞年度任務(wù)目標(biāo)制定了系統(tǒng)化的建設(shè)計劃；另一方面在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多年的總結(jié)與思考，還建立了一種系統(tǒng)化的強化任務(wù)實施過程控制方法，那就是執(zhí)行項目經(jīng)理與技術(shù)負責(zé)人雙重管控制度，通過這一制度的實施，及時對各分項目，明確具體的負責(zé)人；及時對重點項目，現(xiàn)場跟蹤檢查；對出現(xiàn)重大問題或偏差的項目，由主管所領(lǐng)導(dǎo)及時帶隊赴供貨單位共同協(xié)調(diào)解決問題。另外，我們還建立了與年度固定資產(chǎn)投資計劃進展相匹配的預(yù)算執(zhí)行情況反饋機制，專人負責(zé)項目年度投資計劃的落實，每月詳細分析計劃的實施情況，對出現(xiàn)的問題積極查找原因并及時解決，對出現(xiàn)的偏差不斷地進行跟蹤和糾正。在此基礎(chǔ)上制定下個月的投資計劃并加以監(jiān)控，并定期通報，這些措施的實踐，給決策者及時對項目建設(shè)進程中出現(xiàn)的問題進行反饋贏得了寶貴的時間。
（三）加強合同進度節(jié)點設(shè)置管理，因地制宜分類分線開展外協(xié)合同控制是完成任務(wù)的重要方法。對于神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目這樣的大型研究型科學(xué)工程，通常需要耦合國內(nèi)外大量外協(xié)合作伙伴。大量外協(xié)任務(wù)的產(chǎn)生催生了我們研究制定一套滿足項目建設(shè)迫切需要，又適應(yīng)固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定的外協(xié)實施控制管理機制。在項目建設(shè)期間，經(jīng)過多年的管理實踐與持續(xù)改進，建設(shè)單位加強管理，因地制宜分類分線開展外協(xié)合同控制。對于與國內(nèi)大型科研院所、高等學(xué)校開展的大型外協(xié)研制項目的實施，在簽訂合同之初與外協(xié)承擔(dān)單位確定了細致的進度節(jié)點目標(biāo)，在這一細化的節(jié)點目標(biāo)基礎(chǔ)上形成了分步驟的經(jīng)費支付進度安排，以項目的實際進展結(jié)合分階段確認投資經(jīng)費節(jié)點的形式完成了項目預(yù)算執(zhí)行率的提升和年度固定資產(chǎn)投資計劃目標(biāo)，最終形成的是一種既不影響外協(xié)任務(wù)推進、又能降低投資風(fēng)險，充分保障雙方權(quán)益的雙贏格局。對于一般性質(zhì)的外協(xié)采購、外包服務(wù)項目，在滿足項目建設(shè)需要的前提下，大批量執(zhí)行物資政府采購方式實施，并在這一過程中，對于全額支付合同經(jīng)費的采購項目，積極探索了物資采購?fù)顿Y預(yù)調(diào)撥的合理結(jié)算方式，為提高預(yù)算執(zhí)行率提供了有益的參考。經(jīng)過多年的實踐、總結(jié)與完善，神光-Ⅲ激光裝置建設(shè)項目外協(xié)實施管控機制發(fā)揮了巨大作用，在規(guī)避項目建設(shè)外協(xié)實施風(fēng)險的前提下，一方面保障了項目建設(shè)任務(wù)的順利實施，另一方面也為項目預(yù)算執(zhí)行與固定資產(chǎn)投資完成打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、結(jié)束語
第4篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
一、正視現(xiàn)實問題是做好檔案管理的基本要素
1.檔案收集有難度。檔案收集工作是整個投資項目檔案最基礎(chǔ)最重要的工作，該項工作直接影響到檔案質(zhì)量，也是檔案驗收檢查的重點。在工作中，有三難：一是收集資料難。由于對檔案工作重視不夠，工程人員存在重工程輕檔案的思想，同時由于項目檔案分散于各承建單位，部分承建單位或圖自用方便，或因產(chǎn)權(quán)歸屬問題，在收集資料時，有不交、漏交、緩交現(xiàn)象。二是收齊資料難。由于固定資產(chǎn)投資項目具有時間跨度大、地域分布廣、參與人員多等特點，項目檔案工作一直處于運動和補充狀態(tài)，使得項目文件很難做到及時歸檔，再加上項目班子中大多數(shù)是臨時組建的，一旦工程結(jié)束，機構(gòu)隨即撤銷，收集上來的資料欠缺。如竣工圖不全；某專業(yè)部分材料出現(xiàn)“空檔”；項目前期文件歸檔不全，因此檔案的完整性往往得不到保證。三是收準(zhǔn)資料難。由于項目建設(shè)負責(zé)人往往把精力放在了跑項目、跑資金上，而工程技術(shù)人員則更加注重工程的進度和質(zhì)量，建設(shè)單位對工程檔案負總責(zé)的意識不強，加上施工單位責(zé)任心不夠，收集的資料難免有誤差、錯誤，如亂簽、漏簽、代簽、隱蔽工程記錄與實際不符、設(shè)計變更未在竣工圖中標(biāo)注、竣工章未蓋、竣工章欄填寫不全等，嚴(yán)重影響了項目檔案的真實性、完整性和系統(tǒng)性。
2.收集管理有差距。一方面因職責(zé)不明，使項目檔案管理混亂。主要表現(xiàn)在對項目檔案沒有統(tǒng)一管理，對設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測和質(zhì)檢等參建單位的檔案工作缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)。大家各自為政，視資料為己有，或視資料為廢紙，甚至有少數(shù)建設(shè)項目指揮部在項目建成竣工后，將所有資料打包，或整箱交建設(shè)單位，沒有目錄和移交手續(xù)。另一方面是硬件不力，使項目檔案保管凌亂。有極少部分單位領(lǐng)導(dǎo)不重視檔案工作，再加至“上馬”工程前期人少事多，顧不上配備專職檔案人員和配置檔案庫房、裝具等檔案基礎(chǔ)設(shè)施和辦公設(shè)備，而是將資料隨意堆放一起，致使檔案資料無從整理，更說不上檔案保管的要求，同時也給項目檔案甚至整個項目帶來安全隱患。
3.檔案質(zhì)量待提高。一是不齊全。原件不齊全和工程質(zhì)量驗收簽證資料不齊全，如個別設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主下發(fā)的施工管理重要文件、下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)時是復(fù)印件；各種實驗記錄的復(fù)寫件、復(fù)印件偏多，且字跡潦草，模糊不清；原材料及構(gòu)件出廠證明亂、臟、破，難以滿足檔案歸檔要求。在工程進行中，沒有按國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求辦理書面簽字等手續(xù)。二是不規(guī)范。表現(xiàn)在竣工圖文件編制不規(guī)范、施工原始資料、驗收簽證資料格式、填寫、書寫不規(guī)范；文件紙張規(guī)格大小不一，無裝訂線；竣工圖紙破損。如此檔案，難以保證檔案的準(zhǔn)確性、通用性和完整性。不能發(fā)揮應(yīng)有的依據(jù)及憑證的作用，給日后的維護和利用帶來困難。
1.健全制度治“難”。加強制度建設(shè)是做好地勘單位固定資產(chǎn)投資項目檔案工作的前提，為確保項目檔案的客觀性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性，必須建立一套檔案管理制度，并不打折扣執(zhí)行制度，從而杜絕項目檔案收集過程的“難”。一要根據(jù)《檔案法》及《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28-2002）》，結(jié)合地勘單位實際，制定地勘單位固定資產(chǎn)投資項目檔案管理工作規(guī)范，確定歸檔范圍及保管期限，并統(tǒng)一項目檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)，使地勘單位固定資產(chǎn)投資項目檔案工作步入良性循環(huán)，達到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。二要建立《項目檔案員崗位責(zé)任制》、《地勘單位項目檔案收集和立卷歸檔制度》、《項目檔案借閱、利用制度》、《項目檔案安全保管、保密制度》等相關(guān)配套性、輔的規(guī)章制度，全面對檔案資料的收集、立卷、管理、利用及安全保密等各個環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格的制度約束和規(guī)范。三要加強項目負責(zé)人對檔案管理的監(jiān)督指導(dǎo)，要求完成一個項目，驗收一個項目，歸檔入庫一個項目。四要嚴(yán)格執(zhí)行制度，建立項目檔案獎罰制度和經(jīng)濟責(zé)任制，并做到獎罰分明。
2.科學(xué)管理治“亂”。實行科學(xué)的管理方法是做好地勘單位固定資產(chǎn)投資項目檔案工作的關(guān)鍵。為此，在項目管理實施過程中，首先要實行目標(biāo)管理，要根據(jù)地勘單位固定資產(chǎn)投資項目的規(guī)模、特點和需要，制定總目標(biāo)和子目標(biāo)，將各部門職責(zé)列入目標(biāo)管理范圍，明確權(quán)利和義務(wù)，使項目檔案工作有目標(biāo)、有地位、有壓力、更有動力。同時，要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配齊檔案人員，建立相配套的網(wǎng)絡(luò)管理體系，使各部門人員圍繞總體目標(biāo)有條不紊地開展工作。建議檔案部門作為成員單位，要進入單位項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，參與工作布置、檢查、驗收，從而使項目檔案工作真正落到實處。其次要堅持規(guī)范管理，工作中堅持“四同時、四納入、三參加”：“四同時”：一是項目檔案工作與地勘單位固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)同步，所有建設(shè)項目，從立項的同時就開始進行文件材料的收集、積累和整理工作；二是簽訂勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理等協(xié)議（合同）的同時，對項目檔案的質(zhì)量、份數(shù)和移交工作提出明確要求；三是檢查工程進度與施工質(zhì)量和安全的同時，檢查項目檔案的收集、整理情況；四是進行單位、分部、分項工程質(zhì)量等級評定和單項工程驗收的同時，驗收應(yīng)歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗收后及時整理歸檔?！八募{入”：各建設(shè)單位、施工單位將基建工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計劃管理，納入施工管理及考核范圍，納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的崗位職責(zé)，納入經(jīng)濟責(zé)任制?！叭齾⒓印保好鞔_各專職或兼職檔案人員必須參加項目工作例會和工程質(zhì)量評定會；參加設(shè)備開箱；參加各分項工程驗收和工程項目總驗收。第三要實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，要加大投入力度，建立檔案庫房、配備設(shè)施和裝具，確保項目檔案的安全、保密，庫房標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)國家檔案業(yè)務(wù)規(guī)范的規(guī)定，達到“八防”要求，即防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲等。
第5篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
1 我國對投資項目檔案管理的要求
1.1 依法建立健全的檔案
依據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與整理規(guī)范》要求，每項投資項目在立項、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及竣工階段的全過程中形成的文字、圖表、聲像等形式的全部文件建立全面、系統(tǒng)的檔案。檔案管理人員要依法對檔案進行管理，嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，如果發(fā)生違規(guī)事件，需要按照相關(guān)規(guī)定進行處罰。
1.2 重視檔案管理工作
由于投資項目屬于公共品的投資，是百年大計，關(guān)系到國計民生的大事，需要通過檔案的方式記錄整個項目實施的過程，檔案管理人員需參與項目的管理工作，如果領(lǐng)導(dǎo)、項目參與人員及檔案管理人員不重視檔案管理工作，勢必會造成檔案記錄方面和整理方面的失誤，這對于整個投資項目來說都會造成很大的影響，甚至?xí)斐身椖繜o法實施下去，無法實現(xiàn)項目的可追索性，因此，重視檔案管理工作是非常必要的。
2投資項目檔案工作的特點
2.1 收集過程復(fù)雜
由于投資項目一般工程量都較大，涉及到的內(nèi)容非常多，實施時間非常長，而在檔案管理過程中，收集檔案的過程比較復(fù)雜，收集檔案的時間長且分散[1]。另外，在進行檔案收集的過程中，由于收集人員常發(fā)生變動，也增加了收集過程的復(fù)雜性。
2.2 參與部門多
在進行投資項目檔案管理的過程中，還具有參與部門多的特點，其主要是每一個投資項目在實施的過程中，會有很多的參建單位，并且每個參建單位都會有很多的部門，檔案收集工作非常的繁重，在收集檔案的過程中，需要與每一個部門進行良好的溝通與協(xié)調(diào)，才能保質(zhì)、保量及時的收集整理好完善的檔案資料。
2.3 整理難度大
整理難度大主要是由于投資項目規(guī)模較大，專業(yè)性強，材料較多導(dǎo)致的。在將收集回來的資料進行分析篩選的過程中，需要將有用的資料留下，沒用的資料篩除，工作量是非常大的，并且整理的難度隨著資料的增多也會增加[2]。因此，需要結(jié)合投資項目檔案工作的特點采取針對性的管理措施，才能夠達到預(yù)期的目的。
3投資項目檔案管理的措施
3.1 建立健全的檔案管理制度
健全的檔案管理制度是投資項目檔案管理順利進行的有效保障，因此，建立全面、系統(tǒng)的檔案管理制度是重中之重，檔案管理人員只有嚴(yán)格的依照檔案管理制度進行檔案管理，才能夠保證檔案管理的科學(xué)性和全面性。在建立健全的檔案管理制度方面，主要需要做如下幾個方面的工作。一、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作崗位責(zé)任制，職責(zé)明確，相互協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各級各部門的工作職能。二、制定檔案歸檔范圍和整理標(biāo)準(zhǔn)。有了范圍和標(biāo)準(zhǔn)，就可以為管理人員指明工作方向，減少失誤，提高檔案管理的質(zhì)量。
3.2 項目檔案工作與項目建設(shè)工作同步進行
從投資項目實施的那一刻起，就應(yīng)該開始項目檔案管理工作。項目建設(shè)單位需將項目檔案管理工作納入項目建設(shè)管理程序，建立項目檔案管理制度。而很多的管理人員在投資項目實施很長一段時間之后才進行檔案的收集整理工作，導(dǎo)致檔案管理質(zhì)量方面出現(xiàn)了很大的問題，影響到檔案資料的真實性，對此，應(yīng)該確保檔案管理工作與項目建設(shè)的同步進行[3]。通過對投資項目從立項到竣工驗收全過程的跟蹤整理資料，才能夠保證檔案資料的全面性、真實性，進而使投資項目的檔案具有更高的保存和使用價值。
3.3 建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系
由于投資項目檔案資料的收集、整理、歸檔工作不是一個人或幾個人能完成，它是需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合才能完成的，因此，要建立檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系，與各個建設(shè)單位良好溝通，對各個檔案工作人員進行明確的分工、提出工作要求，如檔案資料的收集、檔案資料的篩選、檔案資料的整理以及最終的歸檔要求，這些工作都需要由檔案工作人員通過密切的合作才能完成[4]。
3.4 開展檔案的專項驗收工作
國防科工委、國家檔案局《國防科技工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目檔案驗收辦法》規(guī)定“項目檔案驗收是項目驗收的必備條件之一。未經(jīng)項目檔案驗收或檔案驗收不合格的項目，不得進行或通過項目的竣工驗收?！睓n案的專項驗收工作主要是在投資項目竣工階段進行的，通過對檔案進行專項驗收，能夠及時的發(fā)現(xiàn)檔案中存在著哪些不符合實際情況的問題，并且通過及時的糾正，能夠確保檔案的真實性、完整性，進一步提高檔案管理的質(zhì)量[5]。在進行檔案專項驗收的過程中，應(yīng)該派專門的管理人員組成團隊與建設(shè)單位共同進行驗收，這樣才能夠保證檔案專項驗收落到實處，并且發(fā)揮檔案專項驗收的作用，促進檔案管理工作的順利開展。
以本隊的軍工鈾礦地質(zhì)勘探設(shè)施“十一五”退役治理項目為例，該項目2007年3月申請立項，2008年7月開始施工，2010年6月竣工，2012年已完成環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生、財務(wù)審計、檔案等專項驗收，2013年進行現(xiàn)場核查驗收后再進行了竣工驗收。大隊在實施該項目時，成立了項目檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項檔案管理制度，建立了一個完整的檔案管理網(wǎng)絡(luò)體系。各參建單位配備了檔案資料管理人員，統(tǒng)一管理項目各階段的文件資料，并接受檔案部門的檢查指導(dǎo)，確保資料完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全。具體操作為：大隊安防環(huán)保部門負責(zé)項目立項、調(diào)研等前期資料以及項目管理文件、項目竣工驗收文件和照片檔案的收集，并分類歸檔；大隊財務(wù)資產(chǎn)部負責(zé)項目財務(wù)管理文件的收集、歸檔；施工單位負責(zé)項目施工階段資料的收集、歸檔；監(jiān)理單位負責(zé)項目監(jiān)理文件的歸集和整理；項目竣工驗收后，由大隊安防環(huán)保部門歸集，統(tǒng)一移交大隊檔案室。
第6篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
一、**區(qū)固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行基本情況
**區(qū)認真按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，“對于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準(zhǔn)制和備案制”。該做法是投資體制改革的一個重大突破，徹底改變了過去不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質(zhì)、一律按投資規(guī)模大小由各級政府審批的企業(yè)投資管理辦法，從而確立了企業(yè)的投資主體地位，對發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)作用提供了依據(jù)。今年來，**區(qū)共審批、核準(zhǔn)、備案項目28個，計劃總投資20.3億元。其中審批項目9個，計劃投資0.8億元；核準(zhǔn)項目7個，計劃投資7.1億元；備案項目12個，計劃投資12.4億元。
同時，為加強對高能耗、高污染行業(yè)和重復(fù)建設(shè)較多、投資過熱行業(yè)的控制，**區(qū)在對項目審查過程中，按照國家發(fā)改委的行業(yè)準(zhǔn)入公告，認真執(zhí)行有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入條件，對項目的規(guī)劃布局、技術(shù)工藝、節(jié)能、節(jié)排等方面進行審查，不符合準(zhǔn)入條件的一律不予立項，切實規(guī)范行業(yè)發(fā)展。**區(qū)審批、核準(zhǔn)、備案的28個項目中，有超審批權(quán)限項目1個，及時向上級部門進行了轉(zhuǎn)報，對于不符合準(zhǔn)入條件的3個項目，堅決不予立項。
二、固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行中存在的主要問題
近年來，國家為控制投資過熱，有針對性地開展了多次清理整頓工作，雖然我區(qū)沒有國家控制的項目上馬，但也暴露出了一些不容忽視的問題：
一是部分項目開工手續(xù)不全。雖然項目符合國家有關(guān)政策，但由于企業(yè)不清楚項目建設(shè)有關(guān)手續(xù)或急于開工等原因，部分項目未完成前期手續(xù)就開工建設(shè)，造成一些遺留問題。
二是項目稽查難度大。由于中心城區(qū)市直、油田、地方單位交錯，客觀上影響對投資項目的掌握。
三是部門協(xié)調(diào)有待加強。與項目建設(shè)有關(guān)的部門之間信息溝通渠道不順暢，也是造成項目手續(xù)不全的重要原因。
三、加強固定資產(chǎn)投資政策執(zhí)行力度的建議
一是進一步加強固定資產(chǎn)投資政策的落實。加大對國家固定資產(chǎn)投資政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)投資于國家鼓勵的產(chǎn)業(yè)。加強對行政部門相關(guān)人員的固定資產(chǎn)投資政策培訓(xùn)，提高對相關(guān)政策的掌握程度。實行重大項目建設(shè)公示，提高項目審批透明度，接受社會監(jiān)督，促進固定資產(chǎn)投資政策的落實。
第7篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
關(guān)鍵詞 油氣田在建工程 轉(zhuǎn)資 存在問題 建議及防范措施
一、 石油工程轉(zhuǎn)資中存在的問題
（一）未嚴(yán)格劃分資本化支出與費用化支出范圍
由于固定資產(chǎn)認定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致油田企業(yè)在建工程投資項目資本化支出與收益性支出范圍劃分不明確，基建投資計劃中存在一些投資項目，從專業(yè)上講投入的是一種設(shè)備，實際上卻是某一項設(shè)備的一部分，不能單獨形成一項固定資產(chǎn)，如注水泵緩沖球是一種設(shè)備，實際為注水泵整體設(shè)備的一部分。
（二）在建工程轉(zhuǎn)資滯后，造成固定資產(chǎn)折舊計提不準(zhǔn)確，直接影響本單位的經(jīng)濟效益，還會帶來一定的涉稅風(fēng)險。
1.交付使用滯后：油田企業(yè)在建工程形成資產(chǎn)雖然已經(jīng)達到預(yù)定可使用狀態(tài)，但由于在建工程驗收交付滯后，使達到轉(zhuǎn)資或預(yù)轉(zhuǎn)資條件的工程項目，長期掛在建工程科目，既影響資產(chǎn)后續(xù)管理，又影響資產(chǎn)折舊計提。
2.竣工結(jié)算滯后：原因之一是在建工程項目投資額大，建設(shè)期較長，形成資產(chǎn)數(shù)量多，項目施工結(jié)算資料的編制耗時過長，竣工決算滯后，甚至長期拖延結(jié)算；預(yù)交付資產(chǎn)存在大量暫估，相關(guān)資料提供不齊全，單項資產(chǎn)價值不易劃分，預(yù)轉(zhuǎn)資實際操作難度較大。原因之二是部分工程項目可能由于決算資料上報不及時，工程監(jiān)管、概預(yù)算、審計等相關(guān)部門決算結(jié)論出具不及時的原因，影響在建工程項目轉(zhuǎn)資。
（三） 在建工程項目轉(zhuǎn)資的資產(chǎn)價值與實際價值不符。
1.更新改造油田工程項目，未按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定，將改造部分的價值報廢扣減，直接將更新改造部分的價值增加到原固定資產(chǎn)價值之上，從而導(dǎo)致資產(chǎn)價值與實際價值不符。
2.在建工程辦理竣工決算，轉(zhuǎn)資形成的整個投資項目價值雖然準(zhǔn)確完整，但是由于在建工程項目形成的單項工程項目價值分割不合理，從而造成單項固定資產(chǎn)價值與實際價值有偏差，賬面無法反映資產(chǎn)的真實價值。
（四）在建工程項目交付使用驗收不規(guī)范
在建工程投資項目完工交付使用時，未嚴(yán)格按照在建工程轉(zhuǎn)資管理規(guī)定由財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、實物使用部門全程參與，按照固定資產(chǎn)交付清單對應(yīng)現(xiàn)場實物資產(chǎn)逐一進行交接驗收，容易出現(xiàn)交不清楚，接得模糊現(xiàn)象。
（五）財務(wù)人員工程管理方面知識欠缺
一直以來，財務(wù)人員注重的是在建工程項目成本費用歸集、工程項目款項的結(jié)算與支付，然而做好在建工程轉(zhuǎn)資工作不僅需要具備豐富的財會知識，還需要了解工程項目管理與預(yù)、決算方面的知識，需要我們走出辦公室，到現(xiàn)場落實工程項目形成的固定資產(chǎn)。
二、 改善在建工程轉(zhuǎn)資的建議及措施
（一） 統(tǒng)一固定資產(chǎn)認定標(biāo)準(zhǔn)，正確列支資本化支出
單位計劃部門與財務(wù)等相關(guān)工程管理部門要統(tǒng)一固定資產(chǎn)認定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理規(guī)定劃分資本化支出范圍，申報投資項目必須符合資本化支出范疇，從而規(guī)范在建工程項目投資計劃的下達。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，建立健全完善的在建工程轉(zhuǎn)資管理制度，充分利用相關(guān)信息系統(tǒng)加強對工程項目的監(jiān)督與審查，促進在建工程項目轉(zhuǎn)資及時、準(zhǔn)確
1.明確在建工程轉(zhuǎn)資項目達到預(yù)定可使用狀態(tài)后，竣工驗收時限、竣工決算的時限，竣工決算審計的時限，對長期掛在建工程科目未清理的工程項目加收資金占用費（財務(wù)費用），對在建工程轉(zhuǎn)資也實行預(yù)算符合率控制，并定期對在建工程及時轉(zhuǎn)資率進行考核與獎懲。
2.除按規(guī)定對固定資產(chǎn)定期進行清查盤點外，還需要定期對在建工程項目進行清理，以便摸清在建工程項目家底。
3.財務(wù)部門要與投資項目管理部門定期聯(lián)合對在建工程項目進行清理，綜合監(jiān)控投資項目的實施進程。對達到轉(zhuǎn)資條件的在建工程項目跟蹤監(jiān)控，直至最終轉(zhuǎn)列資完畢。
4.充分利用油田現(xiàn)有的信息平臺，如：油田合同管理信息系統(tǒng)、關(guān)聯(lián)交易管理系統(tǒng)等信息平臺，加強對在建工程項目的預(yù)算、施工、決算監(jiān)督與審查，項目招投標(biāo)，立項、合同、反饋等處理的全過程監(jiān)控，并與內(nèi)控管理制度相結(jié)合，規(guī)定完成的時點限制，并定期對完成情況進行綜合考核與獎懲。
（三）明確在建工程交接前后相關(guān)部門的責(zé)任，規(guī)范在建工程交付使用程序
在建工程項目交付使用前，形成資產(chǎn)主要由投資項目管理者負責(zé)，在建工程項目交付使用后，形成資產(chǎn)的管理責(zé)任轉(zhuǎn)至資產(chǎn)管理者與資產(chǎn)使用者。必須對在建工程項目形成資產(chǎn)交付使用進行單項驗收、專項驗收，而且在驗收時，投資項目管理者、資產(chǎn)管理者、資產(chǎn)使用者、財務(wù)人員等全部到達現(xiàn)場進行聯(lián)合驗收，對照編制的固定資產(chǎn)交付清單，一一盤點核對，達到現(xiàn)場實物與交付清單相一致，交接的清清楚楚。
（四） 加強財會人員工程項目管理方面的知識培訓(xùn)
第8篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)投資審計；內(nèi)容；步驟；存在問題
1 固定資產(chǎn)投資審計的特征
固定資產(chǎn)投資是和固定資產(chǎn)再生產(chǎn)聯(lián)系在一起的，其本質(zhì)就是固定資產(chǎn)再生產(chǎn)。它的范圍包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、車船飛機購置和其它固定資產(chǎn)投資，也就是通過新建、擴建、改建、恢復(fù)和更新改造等形式來實現(xiàn)的一切固定資產(chǎn)簡單再生產(chǎn)和擴大再生產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資審計對象不能單純地說成是建設(shè)單位，它是指固定資產(chǎn)投資建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟過程，在這個建設(shè)過程中，會涉及到眾多的參與部門和單位，如建設(shè)單位，施工單位、設(shè)計單位、金融部門、建設(shè)單位的主管部門等，上述所有單位在建設(shè)與建設(shè)管理過程中所做的每一項工作，都是審計的對象或客體。
2 固定資產(chǎn)投資審計步驟
2.1 擬定審計計劃。
2.2 組織審計人員，成立審計小組。
2.3 制訂審計計劃，進駐審計現(xiàn)場。
2.4 選擇合適的審計方法，實施項目審計。
2.5 交換審計意見，達成共識，擬定審計報告。
2.6 編制并完成審計報告，整理審計檔案，項目審計終結(jié)。
3 固定資產(chǎn)投資審計內(nèi)容
3.1 前期文件審計
（1）審計前期決策程序的合規(guī)性；（2）審計可行性研究報告編制的完整性和編制深度的到位程度；（3）審計投資決策文件本身的科學(xué)性和合理性，財務(wù)評價是否可行（財務(wù)贏利能力，清償能力，財務(wù)外匯平衡能力）
3.2 當(dāng)期固定資產(chǎn)審計
（1）計算固定資產(chǎn)原值與本期產(chǎn)品產(chǎn)量的比率，并與以前期間數(shù)進行比較，以便發(fā)現(xiàn)閑置固定資產(chǎn)或已減少固定資產(chǎn)未在賬戶上注銷的問題。（2）計算本期計提折舊額與固定資產(chǎn)總成本的比率，并將此比率同上期數(shù)進行比較，旨在發(fā)現(xiàn)本期折舊額計算上的錯誤。（3）計算累計折舊與固定資產(chǎn)總成本的比率，并將此比率同上期數(shù)進行比較，旨在發(fā)現(xiàn)累計折舊核算上的錯誤。（4）比較本期各月之間、本期與以前各期之間的修理及維護費用，旨在發(fā)現(xiàn)資本性支出和收益性支出區(qū)分上可能存在的錯誤。（5）比較本期與以前各期的固定資產(chǎn)增加和減少額。應(yīng)當(dāng)深入分析其差異，并根據(jù)被審計單位以往和今后的生產(chǎn)經(jīng)營趨勢，判斷差異產(chǎn)生的原因是否合理。（6）分析固定資產(chǎn)的構(gòu)成及其增減變動情況，并與在建工程、現(xiàn)金流量表、生產(chǎn)能力等相關(guān)信息交叉復(fù)核，檢查固定資產(chǎn)相關(guān)金額的合理性和準(zhǔn)確性。
3.3 固定資產(chǎn)增加的審計
（1）審查固定資產(chǎn)購建計劃是否合理、合法。主要應(yīng)查明所確定的購建項目是否符合生產(chǎn)經(jīng)營需要，資金來源是否合法。（2）審查固定資產(chǎn)購建合同是否嚴(yán)格執(zhí)行。主要應(yīng)查明購建合同是否符合合同法，其中所列的項目數(shù)量和質(zhì)量是否符合計劃要求，價格是否合理，合同的條款是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無違反的情況。（3）審查固定資產(chǎn)購建支出是否符合規(guī)定。主要應(yīng)查明固定資產(chǎn)購建的各項支出是否真實、合法，有無非法行為。（4）審查固定資產(chǎn)利用程度是否符合預(yù)定的要求。主要應(yīng)審查有無閑置、未使用、不需要或不按用途使用的新增固定資產(chǎn)，對于存在的問題，應(yīng)查明原因和追究責(zé)任。
3.4 調(diào)查未使用和不需用的固定資產(chǎn)
審計人員應(yīng)調(diào)查被審計單位有無已完工或已購建但尚未交付使用的新增固定資產(chǎn)、因改擴建等原因暫停使用的固定資產(chǎn)，以及多余或不適用的需要進行處理的固定資產(chǎn)，如有，應(yīng)作徹底調(diào)查，以確定其是否真實。同時，還應(yīng)調(diào)查未使用、不需用的固定資產(chǎn)的購建啟用及停用時點，并作出記錄。
4 固定資產(chǎn)投資審計存在問題
對于固定資產(chǎn)投資項目的真實性、合法性審計比較多，著重于查錯糾弊，對于效益審計重視不夠。審計人員少有將固定資產(chǎn)投資審計向效益審計擴展的觀念，固定資產(chǎn)投資建設(shè)市場秩序較為混亂，違法亂紀(jì)現(xiàn)象比較多，這客觀上使審計人員不得不側(cè)重于真實性、合法性審計，從而無法抽出足夠的審計力量開展效益審計。
對于固定資產(chǎn)投資項目事后審計比較多，事前介入和事中控制不夠，特別是對投資項目選擇的決策過程難以施加影響。在中國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域，投資決策論證體系不健全，權(quán)責(zé)分明、制約有效、科學(xué)規(guī)范的建設(shè)項目管理體制和運行機制尚未完全建立，項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，全過程的審計監(jiān)督更顯重要。
固定資產(chǎn)投資審計人才短缺，現(xiàn)有審計人員隊伍知識和能力結(jié)構(gòu)不合理。固定資產(chǎn)投資審計涉及的審計事項復(fù)雜、專業(yè)性強。例如，為了對工程造價進行審計，需要審計人員具備工程造價方面的專業(yè)知識和執(zhí)業(yè)資格；為了對工程合同管理的情況進行評價，審計人員需要具備合同法等法律方面的知識和經(jīng)驗等。然而，審計機關(guān)目前懂財務(wù)的人員比較多，懂工程、法律的人員比較少，既懂工程又懂財務(wù)的人員少之又少。
在固定資產(chǎn)投資審計實踐中，審計人員的工作缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)，主觀判斷多，審計風(fēng)險難以得到有效控制。關(guān)于固定資產(chǎn)投資審計尚未形成具有操作性的準(zhǔn)則和指南，對于固定資產(chǎn)投資效益審計的理論研究和經(jīng)驗總結(jié)做得尤其不夠?！秾徲嫏C關(guān)國家建設(shè)項目審計準(zhǔn)則》的規(guī)定比較原則、抽象，對于固定資產(chǎn)投資效益審計也強調(diào)不多，審計人員在具體工作中感到缺乏依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
固定資產(chǎn)投資審計就事論事多，為各級政府宏觀決策和管理服務(wù)的職能發(fā)揮不夠等。審計著眼于查處單個問題的多，不善于通過對微觀審計所獲得的資料進行分析研究，從宏觀上提出搞好建設(shè)項目的建議和改進審計方法的措施。
5 結(jié)語
固定資產(chǎn)投資審計要“圍繞中心，服務(wù)大局”，要把投資項目審計與行業(yè)性結(jié)合起來，全面推進對固定資產(chǎn)投資審計的績效審計，把檢查項目建設(shè)情況、建成后的營運狀況和實際效果相結(jié)合，把評價經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相結(jié)合，對財政資金使用經(jīng)濟性、效率性和效果性做出評價，促進被審計單位改進經(jīng)營管理、提高效益為審計重點，推行常規(guī)審計與績效審計、問責(zé)審計相結(jié)合的審計方法，促進投資項目管理水平和資金使用效益的提高。
參考文獻
第9篇：固定資產(chǎn)項目管理范文
關(guān)鍵詞：在建工程 項目管理 財務(wù)核算 無縫銜接
在我國社會主義市場經(jīng)濟取得豐碩成果的同時，許多企業(yè)亦在不斷地發(fā)展壯大，在企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，改擴建、新建等諸多建設(shè)項目均是重要的組成部分。任何企業(yè)在重大的工程項目投入建設(shè)之前，都需要經(jīng)歷系統(tǒng)完備的準(zhǔn)備。一般說來，首先應(yīng)經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部管理層正式審批，同意立項，然后再由企業(yè)撰寫詳細的項目建議書，繼而對項目進行可行性研究、安全評估、環(huán)境評估、項目設(shè)計等，最后再將此項目上報具體主管部門進行審批。上級主管部門審批通過后，企業(yè)對項目進行建設(shè)管理、招投標(biāo)的過程中，不可避免地經(jīng)常與設(shè)計、施工建設(shè)單位、設(shè)備材料供應(yīng)商、監(jiān)管部門等相關(guān)單位進行大量業(yè)務(wù)往來，直至最終與建設(shè)單位進行竣工驗收、工程決算等。
任何建設(shè)項目的實施都是一項非常復(fù)雜的工程，每一個過程都不能離開工程項目管理和財務(wù)核算。為了更好地計量和確認“在建工程”科目，我們應(yīng)努力做到項目管理與財務(wù)核算的無縫銜接。這種無縫銜接怎樣才能做到呢？筆者在此將具體闡述自己的如下幾點想法。
一、在建工程科目的核算
（一）在建工程相關(guān)科目的設(shè)置
在建工程是指那些正在建設(shè)中的固定資產(chǎn)建設(shè)工程或改良工程，包括成套或單項建設(shè)的生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)以及施工前期準(zhǔn)備、在建的新建項目、擴建項目、改建項目以及恢復(fù)項目等。在具體實踐中，在建工程須同時滿足下列條件才能予以確認：首先項目以及恢復(fù)項目等與該在建工程相關(guān)的經(jīng)濟利益具有流入企業(yè)的可能性；其次，該在建工程的成本可以被計量，且計量須具備一定可靠性。
在建工程科目核算的是企業(yè)基建和更新改造等實際支出，以及那些符合資本化條件的固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出時的固定資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)入金額。應(yīng)按照“建筑工程”、“安裝工程”、“在安裝設(shè)備”、“待攤支出”以及單項工程等具體科目進行明細核算。針對在建工程發(fā)生減值的情況，在核算時應(yīng)在本科目中設(shè)置“減值準(zhǔn)備”明細科目。
（二）在建工程具體科目的核算內(nèi)容
實際操作中，企業(yè)通常將會將多個項目的新建、改建、擴建同時進行，或者在一個重大項目之下，設(shè)置一些相對獨立的項目單元，而這些項目單元通常又會同時進行，這些情況就要求我們根據(jù)工程項目自身的用途、性質(zhì)等相關(guān)的獨立性加以細分和歸類。
1、 設(shè)置“安裝工程”明細科目
“安裝工程”可以細分為：材料費、設(shè)備款和其他費用等幾項三級科目。當(dāng)企業(yè)為在建工程的實際需要購入工程用設(shè)備時，可以先通過工程物資科目，繼而轉(zhuǎn)入該明細科目。該明細科目應(yīng)同時包括：相關(guān)特種設(shè)備檢驗費、為工程進口的成套設(shè)備檢驗費、設(shè)備所附土建及安裝費等。最后應(yīng)通過“在建工程——安裝工程——設(shè)備款”科目進行財務(wù)核算。同時，在建工程所負擔(dān)的職工薪酬，應(yīng)借記入本科目，貸記入“應(yīng)付職工薪酬”科目。而在建工程的輔助生產(chǎn)部門為工程所提供的水電設(shè)備的安裝、修理、運輸?shù)葎趧?wù)，應(yīng)借記入本科目，貸記入“輔助生產(chǎn)”等科目。
2、設(shè)置“建筑工程”明細科目
“建筑工程”科目可以細分為：材料費、工程費和其他費用等幾項三級科目。在具體實踐過程中可分為兩種情況，一種情況是企業(yè)以出包方式來建造固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)在企業(yè)與建造承包商結(jié)算工程價款的時候則可以作為工程成本，企業(yè)應(yīng)通過“在建工程——建筑工程——工程款”科目對其進行核算。第二種情況是企業(yè)以自營方式來建造固定資產(chǎn)，當(dāng)工程需要領(lǐng)用物資時，可以通過”在建工程——建筑工程——材料費”科目來進行財務(wù)核算。
3、設(shè)置“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細科目
企業(yè)發(fā)包的在建工程在按照合同規(guī)定進行提前預(yù)付工程款時，以及合同中規(guī)定甲方提供轉(zhuǎn)賬材料設(shè)備的情況，發(fā)包企業(yè)在將材料設(shè)備交付建造承包商進行建造安裝時，應(yīng)該通過“預(yù)付工程/設(shè)備款”明細科目來對此進行財務(wù)核算。
4、設(shè)置“待攤投資”明細科目
“待攤投資”核算的具體內(nèi)容主要有：在建工程發(fā)生的征地費、管理費、臨時設(shè)施費、可行性研究費、監(jiān)理費、公證
以及應(yīng)負擔(dān)的稅費；能夠滿足借款費用資本化條件的在建工程所發(fā)生的借款費用；由于設(shè)計、自然災(zāi)害、施工等原因所造成的在建工程的報廢或毀損，以及單項工程或單位工程的報廢或毀毀，在扣除殘料價值和相關(guān)過失人或保險公司等進行賠款之后的凈損失；工程建設(shè)期間發(fā)生的工程物資報廢和盤虧以及毀損工程的凈損失、盈利的工程物資的凈收益等。
5、設(shè)置“在建工程減值準(zhǔn)備”科目
“在建工程減值準(zhǔn)備”科目應(yīng)按單項工程計提。當(dāng)資產(chǎn)的可收回金額明顯低于它的賬面價值時，企業(yè)財務(wù)部門需要計提在建工程減值準(zhǔn)備，通過“在建工程減值準(zhǔn)備”科目進行財務(wù)核算。資產(chǎn)負債表日，當(dāng)在建工程發(fā)生減值時，須按照應(yīng)減記的金額，借記入“資產(chǎn)減值損失”科目，貸記入本科目。當(dāng)在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)時，應(yīng)同時對已計提的在建工程減值準(zhǔn)備進行結(jié)轉(zhuǎn)。
（三）在建工程竣工后的財務(wù)核算
在建工程達到預(yù)定可使用狀態(tài)時，以暫估價值轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照暫估工程的總成本轉(zhuǎn)資，借記入“固定資產(chǎn)”等科目，并對之進行計提折舊或攤銷；竣工決算后首先應(yīng)紅字沖回原暫估的進度款，再依實際成本進行調(diào)整，按照在建工程暫估價與實際成本之間的差額，借記或貸記“固定資產(chǎn)”科目，已計提折舊不需調(diào)整。
“在建工程達到預(yù)定可使用狀態(tài)”的確認是至關(guān)重要的。在建工程資本化的時間點與后期固定資產(chǎn)實物的管理、價值管理、成本費用的準(zhǔn)確核算有直接聯(lián)系。確認不準(zhǔn)會埋下固定資產(chǎn)實物無人管理、丟失損壞、價值不實甚至利潤潛虧的隱患。在建工程達到預(yù)計可使用狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？如何量化操作？
從具體的工作實踐來看，筆者建議將簽署工程驗收合格證書作為“預(yù)定可使用狀態(tài)”的量化標(biāo)準(zhǔn)較為合適。這樣項目管理單位有了能明確做好各項轉(zhuǎn)資工作的具體標(biāo)準(zhǔn)，同時財務(wù)部門也擁有了恰當(dāng)監(jiān)督在建工程與固定資產(chǎn)管理的實際準(zhǔn)則，避免了固定資產(chǎn)從財務(wù)賬面看新增時間很短，卻申請報廢報損模糊不清的情景。
二、在建工程的具體管理
（一）合同管理
負責(zé)在建工程相關(guān)工作的經(jīng)辦部門首先應(yīng)按照公司的規(guī)定簽訂合同，審核會簽生效的合同上報企業(yè)財務(wù)部進行備案。而且財務(wù)部應(yīng)將其作為重要文書來進行管理，合同的保存期限按企業(yè)內(nèi)相關(guān)規(guī)定來執(zhí)行。
（二）投資控制
在控制整體投資總額、單項工程額度的同時，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制工程變更并制定相應(yīng)程序，發(fā)生工程變更時按程序?qū)徟Ｖ卮笞兏€應(yīng)報企業(yè)辦公會或公司辦公會審定后執(zhí)行。 企業(yè)工程管理部門應(yīng)書面確認工程進度，并交企業(yè)財務(wù)部門作為工程進度款支付依據(jù)。
（三）驗收管理
企業(yè)在在建工程的管理中應(yīng)重視驗收報告的作用，驗收報告是進行工程付款的基本依據(jù)，也是公司結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的有力憑據(jù)。企業(yè)在驗收管理中應(yīng)側(cè)重于如何明確和加強責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任結(jié)果的管理。
（四）核算管理
企業(yè)應(yīng)保證在建工程的財務(wù)核算做到“入賬有據(jù)、核算清晰、付款準(zhǔn)確、結(jié)算及時”。企業(yè)內(nèi)的各個業(yè)務(wù)部門都應(yīng)完善工程物資的出入庫手續(xù)，并建立健全項目管理制度，特別是要建立工程建設(shè)項目進度報告制度以及完工項目竣工報告制度。財務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)及時與相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行對接，業(yè)務(wù)部門出現(xiàn)不符合制度要求的情況時應(yīng)及時進行制止，杜絕各項目間私自調(diào)整投資計劃額度。
（五）減值準(zhǔn)備管理
企業(yè)財務(wù)部門至少每半年根據(jù)有關(guān)資料判斷在建工程是否存在減值跡象，如存在減值跡象則進行減值測試。減值準(zhǔn)備計提之后不允許轉(zhuǎn)回。企業(yè)財務(wù)部門要嚴(yán)格按照管理層批復(fù)文件對在建工程減值計提。
（六）付款管理
與在建工程相關(guān)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)認真填寫“項目付款申請單”，該申請單按企業(yè)規(guī)定審批后，由財務(wù)部主管會計依據(jù)工程進度表與合同審核付款進度、付款人和付款金額，確認審核無誤后，財務(wù)人員按照公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批通過的“項目付款申請單”扣除代繳代扣的稅金和質(zhì)保金辦理工程付款。
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