招商引資法律法規(guī)精選(九篇)

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第1篇：招商引資法律法規(guī)范文

(一)劃入原區(qū)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局(區(qū)招商局)承擔(dān)的除協(xié)調(diào)推進(jìn)小寨商圈開發(fā)建設(shè)以外的工作職責(zé)。

(二)劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局承擔(dān)的商業(yè)貿(mào)易工作職責(zé)。

(三)加強(qiáng)與國內(nèi)其他區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)交流與合作，完成實(shí)際利用內(nèi)資市考目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)招商引資工作，有效引進(jìn)和利用國內(nèi)外資本。

二、主要職責(zé)

(一)貫徹執(zhí)行國內(nèi)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)合作、招商引資方面的法律法規(guī)和方針政策，結(jié)合實(shí)際研究擬訂全區(qū)招商引資中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

(二)指導(dǎo)全區(qū)外商投資工作;依法核準(zhǔn)并審批外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更事項(xiàng)，監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

(三)負(fù)責(zé)全區(qū)的招商引資工作，定期綜合分析、研究提出招商引資工作的建議，協(xié)助政府修訂招商引資優(yōu)惠辦法。

(四)組織并檢查全區(qū)內(nèi)外資項(xiàng)目的落實(shí)工作，協(xié)調(diào)服務(wù)內(nèi)、外資項(xiàng)目落實(shí)中的相關(guān)事宜。

(五)負(fù)責(zé)內(nèi)外資企業(yè)的后期服務(wù)，組織開展改善投資環(huán)境的調(diào)查研究。

(六)負(fù)責(zé)國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，推動(dòng)我區(qū)與全國各地間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作。

(七)負(fù)責(zé)全區(qū)對(duì)外貿(mào)易因公出國(境)商務(wù)團(tuán)組的審查上報(bào)和相關(guān)工作。

(八)負(fù)責(zé)全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、“放心早餐工程”等管理工作;研究制定行業(yè)管理規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。

(九)監(jiān)督執(zhí)行重要消費(fèi)品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲(chǔ)備供應(yīng);監(jiān)督執(zhí)行國家及省、市、區(qū)有關(guān)鹽業(yè)、酒類等行業(yè)條例的實(shí)施。

(十)擬訂全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，組織指導(dǎo)行業(yè)科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)和技能鑒定工作。

(十一)負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)監(jiān)督管理和從業(yè)人員的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

(十二)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局(區(qū)招商局)內(nèi)設(shè)3個(gè)行政科室：

(一)辦公室

負(fù)責(zé)全局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，督促檢查工作制度、任務(wù)的落實(shí)和完成;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)會(huì)議的組織和決定事項(xiàng)的督辦;負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)、工資、文電、機(jī)要、檔案、保密、、接待、后勤服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)人大議案、建議和政協(xié)提案的辦理;負(fù)責(zé)全局干部的教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各街道辦事處及相關(guān)部門招商引資工作的考核與通報(bào)工作;監(jiān)督執(zhí)行國家及省、市、區(qū)相關(guān)行業(yè)管理?xiàng)l例的實(shí)施;組織指導(dǎo)商貿(mào)行業(yè)科技進(jìn)步、教育培訓(xùn)和技能鑒定。

(二)招商引資科

負(fù)責(zé)全區(qū)招商引資工作;負(fù)責(zé)全區(qū)實(shí)際利用內(nèi)、外資指標(biāo)的完成;負(fù)責(zé)全區(qū)外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)以及外商投資企業(yè)合同、章程的審批與轉(zhuǎn)報(bào)工作;負(fù)責(zé)重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目的收集、上報(bào)、審核、合同履約及資金到位情況跟蹤服務(wù);負(fù)責(zé)全區(qū)招商資源整合、項(xiàng)目包裝策劃、推介招商及跟蹤服務(wù)工作;負(fù)責(zé)相關(guān)開發(fā)區(qū)、基地實(shí)際引進(jìn)內(nèi)、外資指標(biāo)的協(xié)調(diào)劃轉(zhuǎn)工作;負(fù)責(zé)與國內(nèi)其他地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流合作事項(xiàng)，組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作相關(guān)活動(dòng)。

(三)商業(yè)貿(mào)易科

負(fù)責(zé)研究擬訂設(shè)立全區(qū)商貿(mào)服務(wù)設(shè)施的中長期發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制全區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和規(guī)章制度;負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)全區(qū)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)開設(shè);負(fù)責(zé)全區(qū)大型商貿(mào)設(shè)施引進(jìn)及前期調(diào)研洽談工作;負(fù)責(zé)我區(qū)大型零售商業(yè)服務(wù)業(yè)開設(shè)聽證會(huì)的組織協(xié)調(diào)及會(huì)議決議的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)全區(qū)商貿(mào)環(huán)境及商貿(mào)業(yè)態(tài)的調(diào)查研究工作。監(jiān)督執(zhí)行重要消費(fèi)品市場調(diào)控、重要生產(chǎn)資料流通管理以及鹽、肉、糖、菜等重要商品的儲(chǔ)備供應(yīng);負(fù)責(zé)全區(qū)商品流通和商貿(mào)服務(wù)業(yè)、“放心早餐工程”等管理工作;負(fù)責(zé)成品油行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，行業(yè)監(jiān)督管理和從業(yè)人員的法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

第2篇：招商引資法律法規(guī)范文

近年來，我縣建設(shè)工程招投標(biāo)工作管理逐步到位，操作比較規(guī)范，既達(dá)到了從源頭上預(yù)防腐敗的目的，也為建設(shè)單位節(jié)約了大量資金。但還存在著規(guī)避管理，逃避監(jiān)督和違規(guī)操作現(xiàn)象，擾亂了全縣招投標(biāo)工作秩序，影響了全縣建筑市場的繁榮穩(wěn)定。為此，按照有關(guān)法律法規(guī)和省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，對(duì)我縣建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作提出如下意見。

一、認(rèn)真做女子招商引資建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理和服務(wù)工作?？h招投標(biāo)管理辦公室要依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，為外商創(chuàng)造一個(gè)既寬松又合法的投資環(huán)境。招投標(biāo)服務(wù)中心要為招商引資項(xiàng)目提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。招商引資投資額50萬元以下的工程項(xiàng)目，可直接發(fā)包，縣招投標(biāo)管理辦公室實(shí)行備案管理；投資額50萬元至200萬的工程項(xiàng)目必須招標(biāo)，使用私有資金的可采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式發(fā)包；投資200萬元以上且關(guān)系到公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程項(xiàng)目，一律實(shí)行公開招標(biāo)方式發(fā)包。

招商引資建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作一律由招商單位負(fù)責(zé)牽頭辦理，到縣招投標(biāo)服務(wù)中心交易。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在招商引資建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作中，重點(diǎn)幫助投資商對(duì)投標(biāo)施工方案的科學(xué)性和投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性進(jìn)行審核把關(guān)，凡是項(xiàng)目施工方案評(píng)審下合格，不得作為中標(biāo)候選人。

二、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。房地產(chǎn)開發(fā)頁目是國家明令強(qiáng)制招標(biāo)項(xiàng)目之一，必須實(shí)行招標(biāo)。凡開發(fā)對(duì)外七售的商品住宅，包括經(jīng)濟(jì)適用房；其它營業(yè)性用房等凡沒有實(shí)亍招投標(biāo)的，建設(shè)部門不得頒發(fā)施工許可證。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性工程招投標(biāo)的管理。根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定及省、市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出的“交通、水利、電力、電信等專業(yè)工程的招投標(biāo)工作由各系統(tǒng)自行管理，但必須進(jìn)場交易”的要求，凡在我縣境內(nèi)施工的交通、水利、電力、電信；各專業(yè)工程，都必須到縣招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心公開交易，接受統(tǒng)—管理和監(jiān)督。

四、進(jìn)一步重申世行貸款和各級(jí)扶貧資金投資建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理規(guī)定。使用世行貸款和上級(jí)扶貧資金的建設(shè)工程，必須嚴(yán)格按照漣發(fā)[*]6號(hào)、漣政發(fā)[*)15號(hào)有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)建手續(xù)并進(jìn)場交易，任何單位和個(gè)人都不得打折扣。

50萬元以上的橋、路、涵閘、防滲渠以及成片開發(fā)的水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須采用公開招標(biāo)方式；50萬元以下的橋、路、涵閘、防滲渠等水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)或法律規(guī)定的其他采購方式。

五、進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行為。工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人必須落實(shí)建設(shè)所需的資金，提供銀行出具的付款保函或第三者的擔(dān)保證明，禁止墊資、壓價(jià)和拖欠工程款的行為；對(duì)資金來源已經(jīng)落實(shí)，但不能及時(shí)到位的項(xiàng)目，司法機(jī)關(guān)要進(jìn)行法律公證或由工商機(jī)關(guān)對(duì)合同進(jìn)行鑒證。投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)企業(yè)自身的情況、市場價(jià)格信息、招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件要求等進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，禁止串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)，進(jìn)行惡意競爭；禁止以他人名義投標(biāo)或弄虛作假騙取中標(biāo)，違者除依法給予罰款，追究有關(guān)直接責(zé)任人和主管人責(zé)任外，縣招投標(biāo)管理辦公室要按國家有關(guān)規(guī)定取消其三個(gè)月以上一年以下的投標(biāo)資格，并予以公告。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)中沒有嚴(yán)格按照國家建設(shè)部等七部委30號(hào)令規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，出現(xiàn)循私舞弊違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的，招標(biāo)辦和縣紀(jì)委駐場監(jiān)察室要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第3篇：招商引資法律法規(guī)范文

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把會(huì)議精神落實(shí)到行動(dòng)上。聯(lián)系本單位實(shí)際情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)廣播電視大會(huì)精神，逐條逐項(xiàng)地貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中去。充分發(fā)揮工商部門的作用，出臺(tái)新舉措，創(chuàng)造新方法，全力以赴，為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展到哪里，我們就支持到哪里；招商引資搞到哪里，我們就服務(wù)到哪里。

二、實(shí)施陽光行政，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為全面落實(shí)廣播電視大會(huì)精神，推行政務(wù)公開，實(shí)施陽光行政，我局制定了《關(guān)于服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，打造企業(yè)登記綠色通道的實(shí)施意見》，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作實(shí)行“一簡一縮四放寬”（“一簡”：就是簡化審批手續(xù)?！耙豢s”：就是縮短企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)限?！八姆艑挕保阂皇欠艑捚髽I(yè)冠名條件。二是放寬企業(yè)注冊(cè)資本限制。三是放寬企業(yè)經(jīng)營范圍。四是放寬企業(yè)集團(tuán)設(shè)立條件。），圍繞“五重”搞服務(wù)（重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)園區(qū)），把全縣篩選出家重點(diǎn)企業(yè)、個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、個(gè)重點(diǎn)市場、個(gè)重點(diǎn)園區(qū)作為我們的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)重點(diǎn)企業(yè)建立了分包服務(wù)責(zé)任制，將張印有工商管理職能、姓名、職務(wù)、辦公電話和手機(jī)號(hào)碼的聯(lián)系卡分發(fā)給企業(yè)，確保隨聯(lián)隨通，隨叫隨到，急事急辦，特事特辦。

三、打造服務(wù)平臺(tái)，全心全意為縣域經(jīng)濟(jì)搞好服務(wù)。對(duì)照廣播電視大會(huì)精神，我們?cè)谌到y(tǒng)開展了“如何為企業(yè)搞好服務(wù)大討論”，每位工商人員都要為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，首先從局機(jī)關(guān)服務(wù)窗口做起，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為企業(yè)服務(wù)做到：“三到位”（對(duì)當(dāng)事人宣傳、解釋法律法規(guī)到位；給當(dāng)事人以違法事實(shí)講危害到位；執(zhí)法服務(wù)到位）、“四個(gè)一”（一站式服務(wù)、一窗口辦事、一口清告知、一次性辦結(jié)）、“五滿意”（滿意在投資者、滿意在生產(chǎn)經(jīng)營者、滿意在消費(fèi)者、滿意在市場、滿意在工商窗口）；打破登記注冊(cè)30個(gè)工作日的法定期限，手續(xù)不全，一次告知；手續(xù)齊全，隨到隨辦，一次辦結(jié)。

第4篇：招商引資法律法規(guī)范文

一、建立項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)機(jī)制

1、建立協(xié)調(diào)即時(shí)響應(yīng)制度。為進(jìn)一步促進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)，行政服務(wù)中心在深入推進(jìn)并聯(lián)審批、現(xiàn)場服務(wù)、項(xiàng)目預(yù)審等工作的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，對(duì)項(xiàng)目落地的前期、中期和后期工作進(jìn)行跟蹤服務(wù)。各服務(wù)窗口、各科室，對(duì)招商項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中出現(xiàn)的問題，無論是責(zé)任單位還是配合單位，只要提出協(xié)調(diào)需求的，所有涉及各方都應(yīng)第一時(shí)間響應(yīng)，積極主動(dòng)地研究解決問題，并嚴(yán)格實(shí)行缺席默認(rèn)、超時(shí)默認(rèn)制度。

2、提供全程服務(wù)。行政服務(wù)中心加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)中心聯(lián)系，建立項(xiàng)目服務(wù)庫，對(duì)招商引資大項(xiàng)目提供快速辦理服務(wù)，并視項(xiàng)目單位實(shí)際需求提供個(gè)性化服務(wù)。

二、改革項(xiàng)目建設(shè)行政審批許可管理

3、全面推行“不能辦事項(xiàng)登記報(bào)告”制度。在行政審批許可中，因申請(qǐng)單位（個(gè)人）報(bào)件不齊不能辦理的，審批許可部門應(yīng)向申請(qǐng)單位（個(gè)人）出具《不能辦事項(xiàng)一次性告知單》。因?qū)Ψ煞ㄒ?guī)、政策理解和界定等原因不能立即辦理的，還應(yīng)填寫《不能辦事項(xiàng)簽辦單》，逐級(jí)研究處理意見，限期回復(fù)申請(qǐng)單位。

4、面實(shí)行審批許可“現(xiàn)場即辦”制度。對(duì)法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定必須進(jìn)行現(xiàn)場踏勘、核驗(yàn)、專家論證，以及須報(bào)經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的審批許可事項(xiàng)，一律現(xiàn)場即辦。對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章沒有明確規(guī)定的輔審批許可要件一律取消。

5、實(shí)行申報(bào)單位“書面承諾”辦理制度。全縣招商引資大項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)單位“書面承諾”辦理制度。對(duì)國家規(guī)定的部分許可前置條件和部分非重要、審核量大的申報(bào)材料，申報(bào)單位書面承諾保證達(dá)到規(guī)定條件或在規(guī)定期限補(bǔ)齊相關(guān)材料的，在相關(guān)單位提供書面審批意見后，審批窗口可先行審批，并將審批結(jié)果與承諾書一并移交本單位有關(guān)執(zhí)法責(zé)任部門。承諾書應(yīng)包含承諾事由、承諾事項(xiàng)、兌現(xiàn)時(shí)限及承諾責(zé)任等內(nèi)容。

該單位執(zhí)法責(zé)任部門接到審批窗口移交的審批結(jié)果與承諾書后，要及時(shí)落實(shí)專人跟蹤監(jiān)管服務(wù)。如發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位未兌現(xiàn)承諾的，通知其限期整改。逾期未整改達(dá)標(biāo)的，給予黃牌警告并責(zé)令改正。如仍不改正的，依法以“虛假申報(bào)”撤銷其許可決定，并作為不良信用記入其信用檔案。

6、實(shí)行企業(yè)年檢“一站式”受理服務(wù)。整合我縣現(xiàn)行的企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、廣告經(jīng)營資格、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、市政建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)、勘查設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、園林綠化企業(yè)資質(zhì)、旅行社資格、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證、藥品生產(chǎn)許可證、自理報(bào)關(guān)企業(yè)資格等年檢事項(xiàng)，縣行政服務(wù)中心牽頭，組織實(shí)施“一站式”集中辦理。相關(guān)單位應(yīng)積極配合。

第5篇：招商引資法律法規(guī)范文

中國人民大學(xué)學(xué)科責(zé)任教授、博士生導(dǎo)師，人民大學(xué)流通研究中心主任，中華人民共和國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人，中國商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，《商貿(mào)經(jīng)濟(jì)》（月刊）雜志社主編。

借助于經(jīng)濟(jì)全球化，跨國公司將“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的全新理念帶到了中國。作為發(fā)展中國家，我國工業(yè)基礎(chǔ)尚顯薄弱，有關(guān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的制度、法律、道德觀念還比較淡薄，企業(yè)對(duì)于社會(huì)責(zé)任缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和把握。然而，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行不應(yīng)當(dāng)是一種被逼無奈的選擇，而應(yīng)當(dāng)是一種主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略選擇。中國企業(yè)正在實(shí)踐社會(huì)責(zé)任的路上不斷探索。

基于我們所做的CSR在中國的推進(jìn)及其與對(duì)外貿(mào)易關(guān)系的研究，從目前中國企業(yè)實(shí)施社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀、推進(jìn)社會(huì)責(zé)任的動(dòng)力及推進(jìn)機(jī)制來看，推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任不只關(guān)系到企業(yè)自身，還需要政府、法律法規(guī)、供應(yīng)鏈伙伴和客戶、同行業(yè)企業(yè)、非政府組織的大力支持。其中，政府和法律法規(guī)起到較大作用。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推廣應(yīng)主要借助三大途徑：公眾媒體宣傳、政府政策調(diào)控和法律法規(guī)的頒布。

完善社會(huì)CSR推進(jìn)環(huán)境

在企業(yè)界大力推廣和宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和知識(shí)，讓企業(yè)社會(huì)責(zé)任、企業(yè)公民、OECD公司治理結(jié)構(gòu)原則、跨國企業(yè)“生產(chǎn)守則”、企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告等概念深入人心，讓國際勞工公約、SA8000等國際通用規(guī)則得到廣泛認(rèn)同。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推廣應(yīng)主要借助三大途徑：一是公眾媒體的宣傳，藉此普及觀念和規(guī)則；二是政府政策的調(diào)控，藉此對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)推進(jìn)、典型樹立和集中規(guī)制；三是法律法規(guī)的頒布，藉此在時(shí)機(jī)相對(duì)成熟的情況下，推動(dòng)相應(yīng)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)和行為的普及。

強(qiáng)化法律的可執(zhí)行性和可推廣性的同時(shí)，著力提高相關(guān)部門的執(zhí)法能力（主要是執(zhí)法的專業(yè)性）和執(zhí)法力度。完善聽證制度，提高公民知情權(quán)。

利用政府在宣傳媒體方面的優(yōu)勢，在全社會(huì)倡導(dǎo)關(guān)心慈善事業(yè)、關(guān)愛社會(huì)弱勢群體、崇尚具有良好商業(yè)道德的行為，構(gòu)筑一個(gè)符合我國文化傳統(tǒng)和國情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值體系。同時(shí)，通過加大對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任正面典型的報(bào)道，使公眾明白企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必要性和迫切性，提高公眾對(duì)這個(gè)問題的敏感性。

按企業(yè)規(guī)模，政府應(yīng)確立不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任側(cè)重方向：“抓小放大”，完善招商引資前置審批與后期監(jiān)督。

提升企業(yè)CSR推進(jìn)意識(shí)

針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)，政府還應(yīng)當(dāng)確立不同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任側(cè)重方向。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)應(yīng)當(dāng)“抓小放大”。中小企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的意愿方面總體并不遜于大型企業(yè)，只是在“節(jié)能減排技術(shù)”、“支持公益事業(yè)”等方面存在一定的能力不足。以條件初步具備、推行意愿較強(qiáng)的中小企業(yè)為試點(diǎn)，通過優(yōu)惠政策、技術(shù)支持等手段，補(bǔ)償中小企業(yè)的能力不足。

鑒于外資中小企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行較差的現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)當(dāng)在招商引資前置審批過程中強(qiáng)化鑒別和篩選，并在引資完成后，強(qiáng)化跟蹤、監(jiān)督和強(qiáng)制退出機(jī)制。

啟用社會(huì)優(yōu)勢資源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的培訓(xùn)，使地方政府管理部門的官員和企業(yè)經(jīng)營者、管理者理解企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，幫助企業(yè)樹立社會(huì)責(zé)任的理念，幫助企業(yè)建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任的管理體系，使企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理制度化、規(guī)范化，盡快與國際接軌。

政府為主導(dǎo)，行業(yè)商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、員工，四位一體。

構(gòu)建多元化CSR推進(jìn)體系

在推廣企業(yè)社會(huì)責(zé)任的過程中，只有極少數(shù)企業(yè)愿意得到非政府組織的幫助或參加非政府組織主辦的社會(huì)責(zé)任宣傳活動(dòng)。因此，政府要形成多層次、多渠道、全方位的社會(huì)責(zé)任監(jiān)督推進(jìn)體系，必須要從完善行規(guī)、加強(qiáng)組織化程度入手，強(qiáng)化行會(huì)、商會(huì)等中介組織對(duì)企業(yè)的協(xié)同管理能力，提升非政府組織的意識(shí)和觀念。在推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任過程中，非政府組織在“企業(yè)正面宣傳”和“提供多元化服務(wù)”方面的能力不足。這是政府在引導(dǎo)非政府組織建立和完善方面的主要方向。為配合專業(yè)化的推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)，政府應(yīng)著力打造一批中介評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

員工是企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)在動(dòng)力的源泉。各級(jí)政府應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)法》等法律法規(guī)，賦予廣大員工維權(quán)的通道，形成有效的法律約束；并借助競爭性的勞動(dòng)力市場，形成有效的市場監(jiān)督。由于我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任各方利益相關(guān)者缺乏對(duì)CSR的了解和利益制衡機(jī)制的運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致我國尚未形成企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。為此，政府除了向廣大企業(yè)大力宣傳CSR觀念之外，還要通過廣泛的宣傳提升員工的維權(quán)意識(shí)、企業(yè)的競爭意識(shí)、供應(yīng)鏈的互制關(guān)系、行業(yè)協(xié)會(huì)的同業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成企業(yè)社會(huì)責(zé)任的合力推動(dòng)機(jī)制。

從宏觀、中觀和微觀三個(gè)層面著手，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策，降低推進(jìn)成本，建立協(xié)調(diào)機(jī)制和溝通平臺(tái)，關(guān)注國際變化，建立預(yù)警機(jī)制。

優(yōu)化全方位CSR推進(jìn)機(jī)制

為推動(dòng)廣大中小企業(yè)自覺履行社會(huì)責(zé)任，政府可考慮吸引廣大行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、龍頭企業(yè)、國際組織等建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任推進(jìn)基金，在一定范圍內(nèi)幫助企業(yè)彌補(bǔ)推進(jìn)成本。

政府推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)；在推行高標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，一定要同步出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)革新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；并依據(jù)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和市場結(jié)構(gòu)不同，形成CSR在不同產(chǎn)業(yè)間的梯度推進(jìn)。

政府可以考慮將推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與樹立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打造民族品牌的政策措施合力推進(jìn)，將推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、減少貿(mào)易摩擦、更好地融入國際分工體系的經(jīng)濟(jì)政策和外貿(mào)政策合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)共贏。

政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策優(yōu)惠、法律規(guī)制和輿論宣傳是企業(yè)界公認(rèn)的最有效的CSR推進(jìn)手段。但近九成的企業(yè)感到中央和地方政府缺乏必要的政策供給。因此，政府應(yīng)首先在宏觀層面完善相關(guān)法律法規(guī)，建立良好社會(huì)環(huán)境；再在中觀層面強(qiáng)化輿論宣傳、制定有效的優(yōu)惠政策；最后在微觀層面鼓勵(lì)企業(yè)自主承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第6篇：招商引資法律法規(guī)范文

第二條本縣縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的招商引資工作經(jīng)費(fèi)（以下簡稱招商引資工作經(jīng)費(fèi)）的管理和使用，適用本辦法。

第三條使用招商引資工作經(jīng)費(fèi)的部門和單位，應(yīng)嚴(yán)格遵循勤儉節(jié)約、量入為出、注重實(shí)效的原則，充分發(fā)揮資金使用效益，不得隨意改變資金用途，確保資金使用安全。

第四條每年根據(jù)實(shí)際工作需要，在財(cái)政預(yù)算中列支招商引資工作經(jīng)費(fèi)，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)招商引資有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人、彌補(bǔ)招商引資相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)不足、補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)招商捆綁組工作經(jīng)費(fèi)、組織和參加招商引資活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目考察和接待等。根據(jù)其使用范圍，分為招商引資獎(jiǎng)金、招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)招商捆綁組補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)4部分。

第五條招商引資獎(jiǎng)金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)完成招商引資工作目標(biāo)任務(wù)較好的單位、為招商引資企業(yè)和項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的單位、為招商引資企業(yè)和項(xiàng)目落戶本縣在第一時(shí)間提供相關(guān)信息和提供相關(guān)中介服務(wù)的單位和人員。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)按本縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

每年底，由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)全縣當(dāng)年度招商引資工作進(jìn)行考核，擬定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)方案，報(bào)縣政府審核同意后進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，所需資金在下一年度招商引資工作經(jīng)費(fèi)中列支。

第六條招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)主要用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)（以下簡稱開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、縣招商局承辦縣委、縣政府分管招商工作領(lǐng)導(dǎo)安排的項(xiàng)目考察、客商接待活動(dòng)，開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商局自行組織的項(xiàng)目考察、客商接待、招商宣傳和項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)等工作，以及彌補(bǔ)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商局經(jīng)費(fèi)不足等。

招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)在當(dāng)年招商引資工作經(jīng)費(fèi)中列支，實(shí)行總額包干，按月?lián)芨?，超支不補(bǔ)，年度預(yù)算總額為120萬元，縣財(cái)政每月?lián)芨堕_發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣招商局各5萬元。

第七條產(chǎn)業(yè)招商捆綁組（以下簡稱招商組）補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于對(duì)招商組工作專班人員的補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：每月對(duì)每個(gè)招商組補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)2000元，其中，對(duì)每個(gè)招商組返聘的1名專業(yè)人員每月補(bǔ)助生活補(bǔ)貼800元，其余部分補(bǔ)助招商工作專班人員交通、通訊費(fèi)。

招商組補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)年度預(yù)算總額16.8萬元，由縣財(cái)政按月?lián)芨兜娇h招商局，各招商組牽頭人員按月到縣招商局領(lǐng)取。

第八條招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要用于縣委、縣政府按上級(jí)要求組團(tuán)參加大型招商引資活動(dòng)和自主組織舉辦招商引資活動(dòng)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目考察活動(dòng)等。

每年預(yù)算安排的招商引資工作經(jīng)費(fèi)，在支出上年度招商引資獎(jiǎng)金和本年度招商引資業(yè)務(wù)部門經(jīng)費(fèi)、招商組補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)后的剩余部分，全部作為招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，直至用完為止。

招商引資活動(dòng)經(jīng)費(fèi)參照縣級(jí)財(cái)政預(yù)備費(fèi)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，按照“一事一請(qǐng)示”的要求，由相關(guān)部門和單位擬定經(jīng)費(fèi)使用方案，經(jīng)縣政府分管招商、財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后列支。

（一）上級(jí)要求參加的大型招商引資活動(dòng)，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意后，由縣招商局?jǐn)M定參加活動(dòng)方案并組織實(shí)施。

（二）縣委、縣政府舉辦的招商引資活動(dòng)，由縣招商局?jǐn)M定活動(dòng)方案及經(jīng)費(fèi)使用方案，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后組織實(shí)施。

（三）各招商組聯(lián)系到的可信度高、預(yù)計(jì)投資大、對(duì)縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的招商項(xiàng)目，在進(jìn)入項(xiàng)目洽談階段后，經(jīng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)同意安排外出考察洽談或約請(qǐng)客商來本縣洽談簽約的，作為全縣重大招商項(xiàng)目，由項(xiàng)目承辦單位擬定工作方案，報(bào)請(qǐng)縣主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，由縣招商局?jǐn)M定經(jīng)費(fèi)使用方案并組織實(shí)施。

招商引資活動(dòng)或重點(diǎn)招商項(xiàng)目洽談結(jié)束后，應(yīng)向縣委、縣政府報(bào)送本次活動(dòng)資金使用情況及招商成果相關(guān)材料，經(jīng)縣政府分管招商、財(cái)經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可入賬。

第7篇：招商引資法律法規(guī)范文

[關(guān)鍵詞]跨國公司；社會(huì)責(zé)任

[中圖分類號(hào)]F276.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]

一、在華跨國公司現(xiàn)狀

跨國公司歷經(jīng)殖民擴(kuò)張、工業(yè)革命、世界大戰(zhàn)、冷戰(zhàn)等不同歷史階段到今天已有幾百年的歷史。今天的跨國公司無論從組織經(jīng)營能力、資本規(guī)模還是技術(shù)手段來看，都已經(jīng)達(dá)到了新的歷史高度。改革開放尤其是中國加入世界貿(mào)易組織以來，跨國公司不但推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，也對(duì)當(dāng)代中國社會(huì)的各個(gè)層面產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響?？鐕驹谥袊O(shè)立了眾多不同類型的企業(yè)，為中國增加和創(chuàng)造了很多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，有效緩解了我國的就業(yè)壓力。同時(shí)，跨國公司也帶來了先進(jìn)的企業(yè)管理理念，客觀上為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育了大量管理和技術(shù)人才?？鐕咀鳛槭澜缦冗M(jìn)科技的擁有者、使用者，其在中國市場運(yùn)用的科技不僅普遍高于我國同類企業(yè)的水平，而且有很多技術(shù)填補(bǔ)了我國空白。跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，加快了產(chǎn)品投向市場的速度，有效克服了在國外研發(fā)的產(chǎn)品水土不服的情況，從而使企業(yè)在華市場競爭力得到增強(qiáng)；另一方面也為中國儲(chǔ)備了大批專業(yè)技術(shù)人才以及實(shí)踐機(jī)會(huì)，客觀上推動(dòng)了中國科技自主創(chuàng)新。

二、跨國公司在華履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀

跨國公司為中國帶來了先進(jìn)的科技、優(yōu)秀的管理理念，創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，為地方貢獻(xiàn)了大量的稅收。然而，跨國公司的本質(zhì)是追求利潤。由于中國政府和社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)跨國公司能力和經(jīng)驗(yàn)均較為欠缺，加上地方政府的過度親商等因素，使得部分跨國公司損害當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、生態(tài)和雇員利益等事件層出不窮，有違國際公認(rèn)的跨國公司社會(huì)責(zé)任理念和道德準(zhǔn)則。例如“惠普筆記本電腦質(zhì)量問題”、“家樂福超市價(jià)格欺詐”等等。同為跨國公司，不同的跨國公司在履行社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)意識(shí)、公眾表現(xiàn)上參差不齊?？鐕驹谖覈膽?zhàn)略目標(biāo)不同，履行社會(huì)責(zé)任情況也不同。如果跨國公司在中國的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)是占領(lǐng)中國國內(nèi)市場，爭取更多的中國消費(fèi)者，那么這部分跨國企業(yè)往往對(duì)中國社會(huì)公眾情緒反應(yīng)的感知度更高，因此較傾向于主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，而同時(shí)一旦發(fā)生任何社會(huì)責(zé)任履行方面的危機(jī)，這部分跨國企業(yè)的危機(jī)處理能力也更強(qiáng)。如果跨國公司在中國的戰(zhàn)略目標(biāo)只是想利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源來為其產(chǎn)品增加在其他市場的競爭力，那么這些跨國公司往往在履行社會(huì)責(zé)任上相對(duì)更被動(dòng)，對(duì)來自非官方的壓力顯得不在乎。

三、跨國公司在我國履行社會(huì)責(zé)任中存在的主要問題

（一）監(jiān)管法律、法規(guī)不健全，執(zhí)法不力

中國對(duì)于公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的法律法規(guī)零散，法律條款具有政策性和指導(dǎo)性，缺乏實(shí)踐性和可操作性。新《公司法》第5條明確了公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，但這只是個(gè)原則性條款。這些分散性的法律法規(guī)在規(guī)范和監(jiān)督跨國公司認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任方面仍存在缺陷，不能真正起到應(yīng)有的作用。此外，相應(yīng)的法律執(zhí)行和監(jiān)督不力，違法而沒有得到嚴(yán)懲，犯法得到的收益遠(yuǎn)大于違法成本，對(duì)于跨國公司沒有約束作用。

（二）地方政府無原則的親商政策

為了吸引外資和先進(jìn)技術(shù)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不少地方政府在原有政策的基礎(chǔ)上更增加了額外優(yōu)惠待遇，包括土地價(jià)格優(yōu)惠、金融支持、稅收、社保減免等等。一些地方政府甚至在與其他地區(qū)的招商引資競爭中，將原本企業(yè)應(yīng)遵守和履行的種種責(zé)任和義務(wù)私自給予減免，放松了對(duì)跨國公司不法行為的監(jiān)管，放棄對(duì)跨國公司諸如壓榨勞工、破壞生態(tài)的不履行社會(huì)責(zé)任的行為進(jìn)行處罰，直接導(dǎo)致跨國公司在中國履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的雙重標(biāo)準(zhǔn)。

（三）中國商業(yè)大環(huán)境的不規(guī)范

中國改革開放后商業(yè)環(huán)境逐漸開始復(fù)蘇，但經(jīng)歷了政府長時(shí)間的嚴(yán)格管制，新生商業(yè)力量的成長極不規(guī)范。這主要體現(xiàn)為：一是商業(yè)腐敗泛濫。二是企業(yè)競爭手段惡劣、不講誠信。三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到尊重和保護(hù)。四是不承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。不少中國的企業(yè)缺乏社會(huì)責(zé)任感，這也對(duì)跨國公司產(chǎn)生了一種錯(cuò)誤的“示范效應(yīng)”。

（四）逐利的本性

如果不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本小于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的成本，那么跨國企業(yè)很可能會(huì)選擇不主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。從目前我國缺乏外部硬約束的環(huán)境來看，跨國公司在我國不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所需付出的成本較低，而承擔(dān)社會(huì)責(zé)任取得的回報(bào)又較少，這樣跨國公司很容易做出在中國不用承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的決策。

（五）文化的差異

由于歷史傳統(tǒng)、道德理念、社會(huì)體制和做事方式的差異，中國普遍接受的關(guān)于社會(huì)責(zé)任的概念與西方商業(yè)倫理仍然有很大的不同。歐美等跨國公司習(xí)慣于不公開捐助，將履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入企業(yè)常規(guī)。捐出大的款項(xiàng)，需要得到董事會(huì)和股東大會(huì)的決議通過，一般來說流程比較繁瑣；另外捐助以民間為主，遵循自主和自愿的原則，回避與政府接觸。

四、跨國公司積極履行社會(huì)責(zé)任對(duì)策

（一）政府的職能

1.制訂、修改和完善法律、法規(guī)

要最大程度地治理和改善跨國公司在我國不履行社會(huì)責(zé)任的行為，建立健全完善法律制度、營造良好的法律環(huán)境必不可少。在對(duì)待跨國公司履行社會(huì)責(zé)任的問題上，西方先進(jìn)國家已有不少成功經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。我國政府立法對(duì)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的具體內(nèi)容和措施，以及相應(yīng)的懲罰條款上還有較大的欠缺，懲處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美等發(fā)達(dá)國家，對(duì)企業(yè)履行會(huì)責(zé)任的信息公開也還沒有硬性規(guī)定，還是以自愿為主。這些都還有待進(jìn)一步完善。政府必須加快有關(guān)法律法規(guī)的進(jìn)一步完善，引導(dǎo)和迫使跨國企業(yè)改善社會(huì)責(zé)任履行情況。

2.引進(jìn)和建立科學(xué)的約束和評(píng)價(jià)機(jī)制

中國要推進(jìn)跨國公司在我國履行社會(huì)責(zé)任，除了加快和完善法律法規(guī)，還應(yīng)通過引進(jìn)和推廣國際組織和先進(jìn)國家評(píng)價(jià)和約束機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)對(duì)跨國公司社會(huì)責(zé)任行為有效管理。全球經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一體化發(fā)展時(shí)代，世界市場緊密結(jié)合。推動(dòng)跨國公司履行社會(huì)責(zé)任不再是單個(gè)國家或單個(gè)企業(yè)的行為，加強(qiáng)國際合作和交流，動(dòng)員國際社會(huì)的力量來督促和約束跨國公司。制定國際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)各國的標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)共同研究，以便各類信息在同一平臺(tái)上交流和評(píng)估，借此擴(kuò)大國際間科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的合作。除了上述的通用型標(biāo)準(zhǔn)之外，國內(nèi)還有一些針對(duì)特定的行業(yè)的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)或指南。

3.引導(dǎo)地方政府理性的招商引資

幫助促進(jìn)跨國公司履行社會(huì)責(zé)任應(yīng)成為中國政府保民生、保發(fā)展的重要內(nèi)容。政府應(yīng)進(jìn)一步增加信息透明度，及時(shí)披露并嚴(yán)格監(jiān)管跨國公司在中國不履行社會(huì)責(zé)任的行為，提高執(zhí)法能力，并加強(qiáng)對(duì)地方政府和官員的約束和監(jiān)督，從制度上降低跨國公司不負(fù)責(zé)任行為發(fā)生的概率。實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的可持續(xù)增長。構(gòu)建和諧社區(qū)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、財(cái)稅貢獻(xiàn)度等應(yīng)該成為地方政府新的招商業(yè)績考核指標(biāo)，節(jié)能環(huán)保型企業(yè)、產(chǎn)品內(nèi)銷型企業(yè)要漸漸成為地方政府招商引資的重點(diǎn)。

4.提倡、引導(dǎo)責(zé)任投資

社會(huì)責(zé)任投資通常也被稱為倫理投資、可持續(xù)發(fā)展投資。社會(huì)責(zé)任投資是一種基于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、回報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的投資模式，因此，倡導(dǎo)社會(huì)責(zé)任基金在投資過程中會(huì)同時(shí)要考慮環(huán)境、社會(huì)、財(cái)務(wù)三個(gè)因素做出投資決策。促使跨國公司在中國項(xiàng)目投、融資時(shí)，綜合考慮投資項(xiàng)目的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，從而利用金融資本這一強(qiáng)大工具來助推跨國公司主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，以此促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）社會(huì)公眾的監(jiān)督作用

1.加快建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露制度

跨國公司應(yīng)通過定期和規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任披露，增加在中國履行社會(huì)責(zé)任的透明度，充分尊重各利益方知情權(quán)，以便更好地分析和決策。同時(shí)這種披露會(huì)規(guī)范企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容和方式，以及履行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)比依據(jù)，從而迫使其他企業(yè)改進(jìn)。

2.新聞媒體的監(jiān)督

媒體既是人們了解各類資訊的載體，也是發(fā)生企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題時(shí)可以有所作為的參與者。當(dāng)今媒體、特別是互聯(lián)網(wǎng)等新媒體是公眾、尤其是年輕一代獲取資訊的重要途徑，積極鼓勵(lì)各類媒體參與和發(fā)揮公開監(jiān)督作用。逐漸建立一種健康理性的公眾輿論監(jiān)督氛圍，引導(dǎo)跨國公司積極主動(dòng)地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任價(jià)值。

3.支持非政府組織（NGO）的參與和合作

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)利益階層的分化，公眾的訴求呈現(xiàn)出日益多元化特點(diǎn)。新的社會(huì)力量——非政府組織（NGO）應(yīng)運(yùn)而生，逐漸發(fā)展起來。非政府組織推動(dòng)跨國公司在中國履行社會(huì)責(zé)任方面也同樣發(fā)揮了重要作用，極大降低社會(huì)的管理成本，在化解利益沖突、改善社會(huì)管理、促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展和推動(dòng)跨國企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面，可以發(fā)揮著政府和市場重要的補(bǔ)充作用。

[參考文獻(xiàn)]

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第8篇：招商引資法律法規(guī)范文

2012年國家公務(wù)員考試真題及答案

2012年國家公務(wù)員考試準(zhǔn)考證打印入口

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“招商熱”還須冷思考吾真

招商引資，加快發(fā)展，已成為各地政府的共識(shí)。世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們自應(yīng)緊緊把握這一資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，去贏得新的區(qū)域競爭。同時(shí)，在一輪接著一輪的開發(fā)區(qū)建設(shè)中，在一浪高過一浪的招商引資熱中，我們也當(dāng)保持清醒頭腦。對(duì)一些地方熱衷的“全民招商”和“形象工程”要保持高度警惕。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但不能變成招商引資是惟一要?jiǎng)?wù)。有的地方不分輕重緩急，不問分工職責(zé)，要求所有單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)全部出動(dòng)，其結(jié)果必然是不計(jì)成本、不講效率的一頭熱；有的地方將繁重的招商引資任務(wù)作為考核政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，層層分解下達(dá)，人人背負(fù)指標(biāo)，沒有完成者則面臨寫檢查、扣工資、被免職甚至下崗之憂；有的地方盲目追求招商引資的數(shù)量，為爭引項(xiàng)目，拿國家、地方和百姓的利益做籌碼，大搞優(yōu)惠大戰(zhàn)，招商門檻越降越低。

“全民招商”也好，“政府招商”也罷，“戲臺(tái)”越搭越大，“曲目”越編越雜，其結(jié)果往往是勞民傷財(cái)。政府壟斷資源，市長指點(diǎn)項(xiàng)目，招商引資在不少地方成了迎合領(lǐng)導(dǎo)意圖的“拍腦袋”工程。

招商引資本是一種市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，資金和項(xiàng)目流向何處，應(yīng)由市場說了算，政府部門不該越俎代庖。實(shí)踐證明，投資者看重的是綜合的投資環(huán)境，關(guān)注的是企業(yè)的發(fā)展空間，追求的是利潤的最大化和成本的最小化。對(duì)待這樣一種純市場行為，如果強(qiáng)行以行政行為運(yùn)作，問題雜陳便在所難免。有人會(huì)問，難道各地政府在招商工作中就無所作為了？否。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是有關(guān)地方政府盡快轉(zhuǎn)換“角色”，去掉急躁冒進(jìn)的虛火，少些表面上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈的花架子，多把心思放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、健全法律法規(guī)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上，放在營造重誠信、講規(guī)則、有秩序的市場環(huán)境上，這方是招商引資的長久之計(jì)。

“高標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)投資環(huán)境，看似能為招商引資裝點(diǎn)門面、吸引眼球，實(shí)際上卻導(dǎo)致了建設(shè)成本增高、百姓負(fù)擔(dān)加重、群眾利益受損，不僅難以引來“金鳳凰”，反而給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了更多的問題。

有些人熱衷于搞這些華而不實(shí)、浪費(fèi)錢財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”，不是為公，而是為私。他們美其名曰為“雙贏”工程：在政治上可顯示其才華、體現(xiàn)其價(jià)值、樹立其形象，以得到提拔重用；在經(jīng)濟(jì)上，則能夠增加“收入”，獲得實(shí)惠。群眾私下里斥之為“有權(quán)不用，過期作廢，機(jī)不可失，錢不再來”。

第9篇：招商引資法律法規(guī)范文

【關(guān)鍵詞】高速公路；招商引資；措施

深入研究高速公路建設(shè)融資方式，創(chuàng)新融資思路，制定并完善相關(guān)政策措施，努力拓展市場融資渠道已成為公路行業(yè)和各級(jí)政府面臨的重要任務(wù)。

一、高速公路建設(shè)資金融資渠道

我國從開始建設(shè)高速公路起，高速公路建設(shè)資金融資渠道主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。

（一）財(cái)政撥款：顧名思義就是通過國家財(cái)政撥款，來進(jìn)行高速公路建設(shè)。

（二）貸款修路，收費(fèi)還貸：該融資方式主要是由各省交通主管部門向銀行貸款，作為高速公路建設(shè)資金。在這一政策引導(dǎo)下，我國高速公路的發(fā)展駛上了快車道，但同時(shí)也使公路行業(yè)貸款總量偏高，負(fù)債率逐年上升，公路行業(yè)和銀行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。在此階段后期，少數(shù)省市開始探討和嘗試?yán)蒙鐣?huì)資金參與高速公路建設(shè)，并取得一定成效。

（三） 市場融資：國家實(shí)施成品油稅費(fèi)改革后，公路行業(yè)失去了汽車養(yǎng)路費(fèi)這一穩(wěn)定持續(xù)的還貸資金來源，直接影響到銀行等金融機(jī)構(gòu)向公路行業(yè)放貸的信心，高速公路建設(shè)資金壓力進(jìn)一步加大。為繼續(xù)保持高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，積極引進(jìn)社會(huì)資金參與高速公路建設(shè)，改變高速公路建設(shè)由國家大包大攬的局面。對(duì)此，交通部和各省相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資高速公路建設(shè)的意見，高速公路建設(shè)資金融資方式更加多元化。

二、高速公路項(xiàng)目招商引資方式

（一）BOT方式即投資人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行投資、建設(shè)、收費(fèi)、經(jīng)營一體化管理，收費(fèi)經(jīng)營期滿后移交政府主管部門。

（二）BT方式。即投資人按協(xié)議投資建設(shè)項(xiàng)目，建成后移交政府主管部門管理。

（三）PPP模式。即公私合作經(jīng)營，投資人直接投資項(xiàng)目，按投資比例和投資協(xié)議享有相關(guān)權(quán)益并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)"雙贏"或"多贏"。

（四）利用證券市場或境內(nèi)外資本市場融資。靈活運(yùn)用各種金融工具，通過設(shè)立交通建設(shè)基金，發(fā)行債券、股票等方式多方融資。現(xiàn)在，國內(nèi)實(shí)行最多的投資方式為"BOT"方式。在運(yùn)作方式上，由交通主管部門對(duì)符合引資條件的待建、在建和已建成的交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在媒體公布，并通過組織招商會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)、招標(biāo)公告等方式積極招商引資。

三、進(jìn)一步做好高速公路項(xiàng)目招商引資工作的建議

（一）精選招商項(xiàng)目。項(xiàng)目是招商引資的基礎(chǔ)和載體，有了好的項(xiàng)目，招商引資就成功了一半。高速公路項(xiàng)目雖然投資大，資金回收期長，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力也強(qiáng)，在國際經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷之際，對(duì)于投資者來說，高速公路項(xiàng)目具有較強(qiáng)的吸引力?？筛鶕?jù)現(xiàn)有的公路狀況和路網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃有選擇地確定項(xiàng)目，有針對(duì)性、有的放矢地進(jìn)行招商引資。另外，高速公路項(xiàng)目招商引資還可以采取捆綁式招投標(biāo)，將效益好的項(xiàng)目與效益差的項(xiàng)目捆綁招商。

（二）優(yōu)化投資環(huán)境。招商引資涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)許多部門，需要多方面的支持。高速公路招商引資成功與否很大程度上有賴于地方政策的優(yōu)惠、各項(xiàng)收費(fèi)的減免和前期審批工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)等社會(huì)大環(huán)境因素。特別是有的地區(qū)處于交通末端，交通流量相對(duì)較少，高速公路收費(fèi)預(yù)期效益偏低，對(duì)投資者的吸引力較弱。這就需要各地結(jié)合各自實(shí)際，制定投資優(yōu)惠政策，通過政策扶持和經(jīng)濟(jì)資助，提高高速公路的可經(jīng)營性。例如，在征遷政策方面，對(duì)民間投資的高速公路項(xiàng)目建設(shè)用地，應(yīng)與其他所有制投資項(xiàng)目建設(shè)用地享有平等權(quán)利，享受用地有關(guān)扶持政策；對(duì)土地補(bǔ)助費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、耕地開墾費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，按政策、法律規(guī)定的低限收取，并可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步減免；由政府提供項(xiàng)目用地和承擔(dān)有關(guān)拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，高速公路項(xiàng)目公司每年向參與土地合作的集體支付一定數(shù)額用地報(bào)酬，以減輕項(xiàng)目公司初期投資的巨大壓力。在稅收政策方面，可按國家和項(xiàng)目所在地的有關(guān)規(guī)定，享受重大工程的稅收優(yōu)惠政策，包括在建設(shè)期享受緩征建安營業(yè)稅，在經(jīng)營期實(shí)行所得稅優(yōu)惠稅率等政策；按現(xiàn)行稅收政策減免耕地占用稅，按規(guī)定的權(quán)限減免城市建設(shè)配套費(fèi)；允許項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市、縣政府，可在營業(yè)稅返還、分成獎(jiǎng)勵(lì)等方面給予優(yōu)惠政策。收費(fèi)調(diào)整政策方面，對(duì)經(jīng)營性收費(fèi)公路、橋梁的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和年限，允許經(jīng)營企業(yè)根據(jù)物價(jià)上漲等非經(jīng)營性因素影響提出調(diào)整意見，報(bào)省級(jí)人民政府審批；特許經(jīng)營的高速公路項(xiàng)目按有關(guān)法規(guī)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)可轉(zhuǎn)讓其特許經(jīng)營權(quán)。其他優(yōu)惠政策，除按國家規(guī)定設(shè)立服務(wù)區(qū)外，可依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，另行征地建設(shè)相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施，開展服務(wù)性項(xiàng)目經(jīng)營；地方政府提供土地，由投資者開發(fā)收益，補(bǔ)貼高速公路經(jīng)營性虧損，等等。總之，在高速公路項(xiàng)目招商引資中，政府若給予適當(dāng)?shù)耐恋貎?yōu)惠、稅收減免等扶持政策，努力為各類投資者降低投資和運(yùn)營成本，營造優(yōu)良的投資環(huán)境，將有效地推動(dòng)該項(xiàng)目的招商引資工作。

（三）創(chuàng)新招商方法。招商引資方法多種多樣，可以針對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目推介會(huì)，可以利用網(wǎng)絡(luò)廣邀世界各地客商，也可以通過中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商等等。高速公路項(xiàng)目的招商引資還需根據(jù)本身投資額大、回收期長、收益穩(wěn)定等特點(diǎn)，拓寬工作思路，創(chuàng)新招商方法，凸顯公路特色。首先，要善于把網(wǎng)上招商與傳統(tǒng)招商方式結(jié)合起來。網(wǎng)上招商是利用新的傳媒工具進(jìn)行信息交流的好方法，但這種方法如果同傳統(tǒng)的面對(duì)面接觸結(jié)合起來效果才顯著。一方面利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)廣發(fā)招商意向，通過電子郵件形式推介招商項(xiàng)目，省時(shí)省力；另一方面主動(dòng)出擊走訪企業(yè)，與投資人直接面談和推介，進(jìn)行情感溝通和 "一對(duì)一"招商。其次，要善于把整體推介與專業(yè)招商相結(jié)合。要利用傳媒或是大型招商會(huì)，積極參與到城市整體推介活動(dòng)中，將高速公路項(xiàng)目有目的、有特色地推介出來，吸引不同客商關(guān)注，積累信息資源，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)目標(biāo)，主動(dòng)尋求合作，同時(shí)通過專業(yè)的招商機(jī)構(gòu)進(jìn)行策劃和統(tǒng)籌，使招商項(xiàng)目更具說服力。再次，要注重招商引資中的人文需求。招商引資取決于人脈，投資方在決策和執(zhí)行招商項(xiàng)目過程中承擔(dān)了信用、融資、市場等大量風(fēng)險(xiǎn)，格外謹(jǐn)慎是常理所在。招商人員要充分分析不同國家、地區(qū)客商的文化背景和企業(yè)的投資特點(diǎn)，注意信息反饋和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，用足夠的耐心和誠意，幫助客商解決項(xiàng)目運(yùn)作和建設(shè)中存在的問題。