天然氣公司管理制度精選(九篇)
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第1篇：天然氣公司管理制度范文
雖然我國大多數(shù)的天然氣生產企業(yè)都制定了相關制度，但是制定的安全管理制度還不夠完善，存在諸多的不足和弊端，造成安全事故還是不斷地發(fā)生。對于制定的安全管理制度的執(zhí)行力不夠，處罰的措施沒有很好的落實，對待問題不夠嚴肅，往往有操作不當造成的危險乃至事故的發(fā)生，導致相當嚴重的后果。天然氣場站的安全關系著數(shù)以千計人們的財產乃至生命的安全，因此，加強對天然氣場站的安全管理有著至關重要的作用。所以，一定要建立健全天然氣場站的安全管理制度，而且要根據相關的規(guī)定嚴格執(zhí)行。
2天然氣場站進行安全管理的應對措施
(1)建立健全的安全管理制度
完善健全的規(guī)章制度是天然氣場站進行生產活動的堅實后盾,切實按照規(guī)章制度進行生產活動,才能保證安全生產，盡可能的降低事故的發(fā)生。天然氣場站的安全管理工作要標準化。規(guī)范的安全管理工作是天然氣場站工作員工在生產過程中的標尺,要嚴格按照既定的安全管理規(guī)范進行生產活動，只有這樣才能在生產活動中把握正確的方向。天然氣場站作為整個天然氣輸送過程中的樞紐,制定安全生產責任制，逐步落實安全管理工作，逐步把各個崗位員工的職責和任務明確化,做到分工明確,責任清晰，提高每個員工的責任心，進一步達成每一個人都把安全管理工作視為己任的良好局面。
(2)加強對設備的安全管理
第2篇：天然氣公司管理制度范文
關鍵詞：企業(yè)管理；實現(xiàn)；企業(yè)經營；結合
1企業(yè)經營與企業(yè)管理結合的前提
企業(yè)經營與企業(yè)管理結合的前提就是了解企業(yè)經營與企業(yè)管理的概念。有一名著名的經濟學家曾經說過一句話：企業(yè)管理的核心就是企業(yè)經營，這就說明了中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的基本要素就是天然氣銷售[4]。中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司生存的關鍵就是及時的掌握人們對天然氣需求的變化，并根據人們對天然氣的需求變化，以及國家頒布的相關政策進行生產，以及流通、銷售，在生產、銷售的過程中對企業(yè)內部進行相關的調整，對企業(yè)內部天然氣的銷售與整合進行管理，企業(yè)將天然氣的生產與人們對天然氣的需求結合在一起，這就意味著經營是天然氣銷售公司與天然氣使用者之間的橋梁與紐帶，同時也是整個環(huán)節(jié)的中心，企業(yè)經營借助于物質、技術、設備等等從而實現(xiàn)商品所有權、以及天然氣的銷售運動等，這就意味著企業(yè)經營與市場、盈利緊密的結合在一起，企業(yè)經營指的就是對天然氣進行經營，或者是對資產進行經營，天然氣經營顧名思義就是對天然氣進行銷售，而天然氣就是經營最基礎的物質，天然氣的經營包括對天然氣市場的預測，或者是對天然氣市場需求進行調查，對天然氣進一步的改良，或者是提純，對天然氣資源進行組織、對天然氣進行銷售，在銷售之后對天然氣的使用者進行跟蹤調查，并進行售后服務等。中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司高層管理者一定要將主要精力放在市場上，對于天然氣的市場情況進行全面的分析，或者是根據時代的要求對天然氣進行改良，這就是企業(yè)管理。
2管理是企業(yè)發(fā)展的基礎
企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展的基礎，企業(yè)管理的作用就是管理人員根據企業(yè)經營的要求對企業(yè)內部的員工等制度一系列的管理要求，標準，員工根據管理制度，從而有效的實現(xiàn)企業(yè)最大化效益，這就意味著企業(yè)管理的目的就是實現(xiàn)企業(yè)經營的最大化利益。從企業(yè)管理的理論上，可以清楚的了解到，企業(yè)管理的對象指的就是企業(yè)的員工、物資、設備、資金等，這就意味著企業(yè)管理就是對企業(yè)內部的員工進行管理，讓員工能夠有條不紊的進行工作，并對于企業(yè)的天然氣根據企業(yè)經營的情況進行全面的改良，或者是對企業(yè)銷售天然氣的人員管理制度進行調整、創(chuàng)新等，總而言之就是企業(yè)經營與企業(yè)管理通過市場調查，以及天燃氣的銷售互相進行調節(jié)。
3在經營的基礎上樹立全新的管理理念
中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的生存之本就是經營，而發(fā)展的基礎就是管理，它們之間不能相互獨立，同時也不能相互替代，企業(yè)的性質與目的決定了企業(yè)經營是與企業(yè)管理聯(lián)系在一起的，并且中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司想要立足于激烈的市場經濟上層，其領導就必須結合外界因素將經營管理好，將企業(yè)內部的員工，進行科學的、合理的管理。在企業(yè)經營的理念上，樹立全新的管理理念，企業(yè)經營的重點就是了解到市場對天然氣的需求，結合企業(yè)經營對企業(yè)管理進行改革，創(chuàng)新，從而使得企業(yè)經營從被動轉向主動，企業(yè)的管理模式從傳統(tǒng)的、死板的模式，轉變成為開放型、智能型、規(guī)模型的模式，使得企業(yè)經營能夠有效的和企業(yè)管理結合在一起。中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司的高層管理人員應該以天然氣市場經營為方向，對企業(yè)內部進行管理，從而有效的實現(xiàn)經營與管理的相互促進，這就意味著應該以天然氣的市場需求不斷提升企業(yè)管理的水平，與此同時，通過科學的、合理的管理，使得企業(yè)內部的員工能夠積極的、熱情的對天然氣市場進行全面的調查，或者是很好的銷售天然氣，這就意味著經營是主體，企業(yè)的管理是需要服從企業(yè)經營的，中國石油天然氣股份有限公司天津銷售分公司應該在天然氣的市場需求下將企業(yè)管理與企業(yè)經營有效的結合在一起，能夠有效的促進整個中國石油天然氣股份有限公司的全面發(fā)展，立足于激烈的市場經濟。
4結語
綜上所述，企業(yè)經營具體指的就是企業(yè)在應用各種銷售手段，最終使得企業(yè)經濟效益最大化，再利用企業(yè)管理促使企業(yè)內部的員工能夠積極、熱情的將企業(yè)經營的目標實現(xiàn)，就是經濟效益最大化。這就意味著企業(yè)想要快速的發(fā)展，就必須讓企業(yè)管理與企業(yè)經營有效的結合在一起，最終促使企業(yè)獲得更好的發(fā)展，最終走向國際市場。
作者:泰梓晅 單位:中國石油天然氣股份有限公司公司天津銷售分公司
參考文獻：
[1]朱榮高.芻議企業(yè)財務會計與管理會計的有效結合[J].當代會計,2014,08:58-59.
[2]楊英.企業(yè)經營管理與少數(shù)民族大學生創(chuàng)業(yè)的有效結合[J].經營與管理,2015,10:155-156.
第3篇：天然氣公司管理制度范文
關鍵詞:加氣站；工程建設；現(xiàn)場管理
一、天然氣加氣站工程建設質量要求
我國對天然氣加氣站工程建設質量的主要要求有：施工原材料及其相關附屬設備要符合國家標準對質量的要求，材質所具備的承壓等級必須符合國家相關規(guī)定。此外，還要保證施工材料質量合格、工程方案設計合理、工程施工隊伍有過硬技術、質量監(jiān)督過程做到嚴格把關。
二、天然氣加氣站工程建設特點及施工難點
（一）隱蔽性較強，施工過程復雜
天然氣工程施工存在數(shù)量眾多的隱蔽工程，例如，埋地鋼管防腐處理、埋地鋼管焊接處理、穿越地下障礙、埋地鋼管開挖與回填等等。天然氣工程具有隱蔽性的特點的原因是由于天然氣輸送管道絕大多數(shù)都埋藏于地下，管道埋設焊接、防腐防銹處理以及地下障礙物的疏通都是從地下實施。這使得工程施工難度和維護難度大，若出現(xiàn)問題，會使排查過程更為復雜，因此要在施工準備階段深入考慮制定好完備的應急策略，以實現(xiàn)安全施工。
（二）影響工程質量因素多，控制質量難度大
一般天然氣加氣站建設覆蓋地域范圍較廣，不同地域的土壤狀況會對工程設施產生紛繁復雜的影響。同時，不同地域的地表植被環(huán)境也會對施工難度產生不同影響。因此，影響天然氣加氣站工程的多因素問題，需在施工準備階段作出充分調研和研究。
（三）對工程質量要求高
鑒于天然氣的易燃易爆特點，天然氣加氣站工程對工程質量管理有嚴格標準和要求。工程中使用的材料、管件及其相關設備，必須要符合國家規(guī)定，在材料質量方面，和承壓要求方面，均是明確且嚴格的，這也造成了天然氣加氣站工程質量管理和控制難的情況，要嚴格把控施工各個環(huán)節(jié)的質量關。
三、天然氣加氣站現(xiàn)場施工技術的主要內容
天然氣加氣站現(xiàn)場施工管理，以筆者從事多年相關工作的經驗看，主要分為六項內容：一是要實測現(xiàn)場，繪制工程安裝草圖；二是要特別檢查和驗收隱藏工程的施工情況；三是要堅持熟悉圖紙、定期項目交底，并作好施工前的技術準備工作；四是要強力實施強度及嚴密性試驗，確保耐壓達標；五是要統(tǒng)籌做好安裝材料質量的檢驗與管理；六是會同行業(yè)專家實施竣工驗收，悉心聽取專家意見落實整改工作。
四、影響天然氣加氣站施工質量管理的因素
（一）工程施工人員質量意識淡薄
我國雖然在近年出臺了一系列石油天然氣工程管理方面的法規(guī)和施工標準，使工程施工更加規(guī)范，并保證了工程施工的各環(huán)節(jié)有規(guī)可據，使工程施工取得了良好的效果。然而，在天然氣加氣站工程現(xiàn)場的實際施工中，由于技術人員和管理人員在質量管理的意識方面淡薄，常存在不規(guī)范操作的現(xiàn)象，甚至未嚴格按照施工圖紙施工導致工程質量差的情況時有發(fā)生。
（二）未健全質量管理制度
雖然當前我國對天然氣加氣站工程施工質量管控已有明確規(guī)定。但不夠健全的質量管理管理制度，對天然氣加氣站工程施工質量管理未能起到嚴格規(guī)范的作用。因此，當前天然氣加氣站工程施工質量管理普遍偏低。
（三）監(jiān)督管理不足
為提高生產效率，許多企業(yè)對工程施工質量管理投入不足，既未聘請專業(yè)工程監(jiān)理單位全面檢查，也未對施工材料、配件和設備等在實際安裝前有效檢查，且施工隱蔽工程時，更是未合理開展監(jiān)理工程，同時，對施工圖紙審查也問題重重。由于監(jiān)督管理力度不足，天然氣加氣站工程在施工期間，留下諸多安全隱患，一旦未及時發(fā)現(xiàn)并整改，將對社會民眾安危產生嚴重的影響，最終引發(fā)出更嚴重的社會民生問題。
五、提升天然氣加氣站工程現(xiàn)場管理的有效措施
（一）增強工程施工質量管理理念
從筆者的經驗看，聘請專業(yè)工程監(jiān)理單位，對天然氣加氣站工程施工的各個環(huán)節(jié)檢查更為有效，可取。企業(yè)管理人員對工程材料、圖紙嚴格管理，力爭達標，才能在質量管理時降低問題的出現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問題時，應在第一時間向上級匯報和解決問題，解決問題后，才能繼續(xù)施工。另外，要要求工程監(jiān)理單位對工程各階段嚴格審查，降低工程安全隱患。從而奠定天然氣加氣站工程施工質量的良好基礎，發(fā)揮質量管理的關鍵作用。
（二）嚴格審閱施工組織方案
嚴格地審核施工組織設計方案，是天然氣工程開工建設的第一步。項目監(jiān)理需要依照標準嚴格審查施工組織方案，因為通過審查的施工組織設計方案是整個加氣站工程施工的重要指導內容。施工組織設計方案涉及內容要素多，因此，要素間相互關系必須明確，對材料、人員、機械、進度、現(xiàn)場、工藝技術、質量標準、進度表等因素要重點協(xié)調。特別還應考慮應對突發(fā)事件的各種應急預案，以便及時處置錯誤和偏差以及現(xiàn)場管理中出現(xiàn)的各種安全隱患。
（三）不斷建立健全質量管理制度
質量管理制度的完備性以及制度執(zhí)行的嚴格性，是天然氣加氣站工程施工質量管理的重要保障要素。通過不斷健全施工質量管理、人員管理材料及設備管理制度，可以使工程施工過程中，得到全方位的質量監(jiān)督，也使各組織有嚴格的規(guī)范標準查證。出現(xiàn)違規(guī)操作和違反執(zhí)行標準的情況，要按照“四不放過”原則，按照規(guī)范和技術標準要求逐項審查，確保對存在的問題有效整治。
（四）嚴格審查施工人員工作資質
對施工人員資質審查的主要是上崗證及相關技能證書（如高空作業(yè)證書、焊工證書等），以確?，F(xiàn)場施工人員不會因技能不足而成為控制質量管理的重大隱患環(huán)節(jié)。在保障施工所需材料、設備正常運行的情況下，應定期對相關材質和施工質量進行采樣檢測試驗，確保工程質量過硬，設備運轉平穩(wěn)。此外，在構建有效的質量監(jiān)督機制方面，除了嚴格遵循監(jiān)督機制對工程質量進行全面而系統(tǒng)監(jiān)督管理外，還要有效銜接施工計劃，盡可能避免施工問題反復發(fā)生，以降低工程建設的安全隱患。此外，還要充分建立質量管理獎懲體系，激發(fā)和調動施工管理人員的積極性、主動性。樹立按規(guī)范施工，各環(huán)節(jié)嚴格管理的良好施工氛圍，奠定工程質量的良好基礎，使企業(yè)日后得以獲取更多經濟和社會效益。
（五）不斷改進工程質量動態(tài)管控
不斷改進的工程質量動態(tài)管控體系，可以將嚴格的工程規(guī)范體系執(zhí)行到整個天然氣加氣站工程的每個環(huán)節(jié)。使工程項目動工至竣工的全周期里，監(jiān)督人員對工程質量的管理過程深入人心。日常抽檢可調整工程每項環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的質量問題，并實施全程跟蹤，最終將結果以影像文字檔案的方式予以記錄，對后期的整改復查，確保安全隱患根治具有重要意義。同時，不斷向施工人員分階段講解安全施工的重要性，分析總結典型天然氣加氣站工程建設項目質量控制的失敗案例，切身體會因質量管控不嚴格造成的重大財產損失，對教育施工人員仔細做好每個環(huán)節(jié)的工作都具有重大意義。
六、結論
在天然氣加氣站項目施工管理中，及時有效做好質量記錄，及時對照相應數(shù)據材料系統(tǒng)總結，不斷改進健全的監(jiān)管機制，在不同階段分類對工程質量進行監(jiān)控，把已經發(fā)生的各類問題及時處置，提高績效管理的作用，采取多種方式增強現(xiàn)場施工人員安全意識，是徹底將工程安全隱患消滅在萌芽階段的關鍵內容，也是保障企業(yè)提高安全質量管理，確保根本利益的重要環(huán)節(jié)。
參考文獻:
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[4]趙蓓淺談石油石化企業(yè)HSE管理體系實踐性研究[J],現(xiàn)代經濟信息,2010.
第4篇：天然氣公司管理制度范文
2003年12月16日，由武漢市燃氣熱力集團有限公司、香港中華煤氣有限公司、廣州市恒榮投資有限公司共同投資新建的合資公司――武漢市天然氣有限公司，舉行了盛大的揭牌儀式。新組建的武漢市天然氣有限公司主要業(yè)務是：建設經營管道天然氣、其它管道燃氣管網及設施、銷售管道燃氣具及相關配套設備，并提供售后服務。其員工主要來自武漢市燃氣熱力集團公司下屬的三家分公司（武漢市管道煤氣公司、武漢市煤氣公司和武漢市煤氣工程建設公司，三家公司以前分別經營漢口、武昌、漢陽地區(qū)的管道氣業(yè)務）。武漢市燃氣熱力集團公司原有的三家分公司企業(yè)文化、管理制度和管理意識各不相同，合資公司實際上是三家分公司和香港中華煤氣有限公司這四個公司的組合體。擺在公司管理層面前的首要課題是如何建立適合合資公司發(fā)展的管理制度，融合形成獨特的企業(yè)文化，使公司健康發(fā)展。經過慎重討論，管理層研究決定確立了公司的經營理念：為客戶供應安全可靠的燃氣，并提供親切、專業(yè)和高效率的服務，同時致力保護及改善環(huán)境。公司董事長張民基先生更是提出：在未來五年內要使武漢市天然氣有限公司成為國內燃氣行業(yè)一流的合資企業(yè)。
為了實現(xiàn)這個目標，公司高級管理層將目標管理作為主要的管理方法加以運用，并做了大量的工作。
一、開展員工培訓，提高員工自身素質，使員工適應新的管理模式
公司通過企業(yè)文化的培訓，讓廣大員工認知企業(yè)理念，建立團隊觀念，培養(yǎng)員工敬業(yè)精神；通過天然氣的基本性質、燃氣輸配基礎常識的培訓來增強員工對具體工作崗位的適應能力及明白自身的安全責任。公司還經常性地安排專業(yè)人員來給員工講課，及時地給員工分析天然氣公司的形勢，描繪前景，用不同的管理模式進行優(yōu)缺點對比，使普通員工和管理層做到相互理解、相互信任；通過組織員工到野外進行外展培訓，培養(yǎng)員工的團隊精神。除一般的工作培訓外，公司還定期組織中高層管理人員共同探討先進的管理方法，并赴香港中華煤氣有限公司學習交流，截至2005年底共派出37人次。
二、理清了公司的組織結構，使新的管理模式能夠順利推進
為了保障目標管理的順利推行，公司根據自身的經營模式和理念，確立了基本的管理架構：以組別的形式設立了九個主要管理組：企業(yè)管理組、審核組、經營運行組、市場發(fā)展組、客戶服務組、財務組、工程建設及策劃組、人力資源組、風險管理組。通過上述管理構架的設立，建立起了天然氣公司的基本管理和運作模式，使公司向正規(guī)化管理邁出了有力的一步。
三、建立了完整的績效考核體系，保障目標管理落到實處
企業(yè)發(fā)展取決于目標明確。管理目標(Management By Objective，簡稱MBO)是企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出的企業(yè)目標和愿景。這些目標要按照時間區(qū)間分解成若干階段目標，按照企業(yè)層次分解到各個部門，形成部門目標。一般來說主要目標屈指可數(shù)（如董事會確定的每年的工作目標，安委會定下的安全目標等），一旦明確后，企業(yè)其他不同領域的目標就易于制定了，一個發(fā)展中的企業(yè)要盡可能滿足不同方面的需求，這些需求和管理層、員工、股東和客戶相聯(lián)系。MBO是共同制定的，公司在每年年初已經要求各部門負責人提出各自適合的工作目標上報給高層管理者，高層管理者審批后下發(fā)給各部門，只有企業(yè)內員工都清楚各自的目標后，才可以協(xié)調所有的活動，并保證最終的實施效果。
與此同時，公司對員工建立了完善的個人考核網絡，公司從建立之初就制定了《武漢市天然氣有限公司員工考核規(guī)定》，至今此規(guī)定已經持續(xù)更新了3版，形成了“普通員工――直接主管――組別主管――部門主管――分管副總經理――總經理”一套完整的考核體系。管理人員在目標實施過程結束后，將所取得的工作成果與原先確定的目標進行比較，從而對目標的實現(xiàn)情況和組織成員的工作狀況進行衡量，并總結目標管理活動的經驗教訓，然后以此為依據對組織成員進行獎勵和懲罰，以便在更高的起點上，開始新一輪的目標管理循環(huán)。
目標管理的中心是盡力避免組織目標與個人要求相矛盾而造成強制性管理控制和人才資源的浪費，并盡可能地將管理建立在組織目標與個人要求統(tǒng)一的基礎上，調動全體員工的積極性，以提高整個企業(yè)的經濟效益。在公司推行目標管理的兩年來，公司各級領導者對下屬人員的領導已經不是簡單地依靠行政命令強迫他們去干，而是運用激勵理論，引導員工自己制定工作目標，自主進行自我控制，自覺采取措施完成目標，目標管理在公司已經初見成效：
2004年12月，武漢三鎮(zhèn)開始天然氣置換工程。2004年初，公司成立了天然氣置換專業(yè)小組，專門研究置換方案，確立了在一年之內分區(qū)域完成48萬民用戶的置換工作，并確保實現(xiàn)“零事故、無投訴、少干擾”的工作目標。2004年8月31日《武漢市天然氣有限公司置換技術方案》通過了湖北省燃氣協(xié)會組織的專家論證。2004年10月公司成立了置換總指揮部，由于武漢地理的特殊性和多種因素影響，形成氣源種類復雜、地域跨度大、管網老化嚴重等特點，根據這一特點，我們將公司置換總目標分解至武昌、漢陽、漢口三個地區(qū)的置換領導小組，由各區(qū)域領導小組將目標分解至各相關單位，各相關單位提出自己的實施方案，完善了細節(jié)問題的解決方案，從而使公司的總體方案更加全面、更具操作性。
第5篇：天然氣公司管理制度范文
關鍵詞：經營風險；內部控制；評價機制；治理結構；管理權責
一、中石油內部控制建立現(xiàn)狀分析
石油能源是每個國家的戰(zhàn)略資源，在國民經濟發(fā)展和國家安全方面具有決定性的地位和作用，我國對石油行業(yè)的經營十分重視，同時國際油價不斷上漲，中國石油天然氣集團公司在政治環(huán)境和經濟環(huán)境十分有利的情況下獲得了長足的發(fā)展，為國家經濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。中國石油天然氣集團公司在發(fā)展經濟的同時，注意加強內部管理控制，建立健全了各種規(guī)章制度。但是作為國有企業(yè)，中國石油天然氣集團公司在內部控制制度方面仍然存在不足之處，主要表現(xiàn)在：
1.內部控制制度設計形式有待改善。中國石油天然氣集團公司對內部控制制度的設計采取了“企業(yè)為主，中介為輔，全員參與”的方針，由于企業(yè)、部門、員工自身利益的影響，內部控制制度缺少公平、合理性，使部分內部控制制度的設計流于形式，沒有形成統(tǒng)一的內部控制制度。
2.沒有完善的內部控制評價機制。在中國石油天然氣集團公司所制定的內部控制制度中，對評價機制的條款只是略有涉及，操作性不強，沒有嚴格的評價體系和獎懲機制，使內部控制制度的執(zhí)行大打折扣。
3.公司治理結構不合理、管理權責不清。受1992年全國大辦公司的影響，中國石油天然氣集團公司及下屬各單位均存在不同情況的多種經營公司游離于中國石油天然氣集團公司控制之外，尚未清理完畢，造成多種經營公司治理結構混亂、管理權責不清的現(xiàn)狀，無法依法對其進行管理和控制，導致國有資產流失。
二、完善中石油內部控制制度有效途徑
1.完善授權批準控制程序，有效進行職責劃分
(1)完善授權批準控制程序。中石油必須把授權批準控制程序作為保證單位既定方針的執(zhí)行和限制的有效方法，對涉及企業(yè)和內、外部單位之間轉移資產與服務的經濟活動都經過恰當授權，明確授權批準的范圍、授權批準的層次、授權批準的責任、授權批準的程序。企業(yè)的各級組織和相應人員要按照業(yè)務流程、崗位設置等內部控制的要求相一致的原則逐級授權，杜絕領導“一支筆”審批和過分分權的作法。經辦人員在處理日常經濟業(yè)務時必須按照授權批準的程序運行。當某項經濟業(yè)務本身或者某項業(yè)務的數(shù)額超過某部門或個人的批準權限時，只有經過特定授權批準才能處理，不能搜自越權處理。企業(yè)還必須建立必要的檢查制度，以保證經授權后所處理經濟業(yè)務的工作質量。
(2)有效進行職責劃分。中石油在進行職責劃分時應保證會計工作機構、崗位的合理設置及其職責權限的有效劃分，堅持不相容職務的相互分離，確保不同機構和崗位之間權責分明、相互制約、相互監(jiān)督。主要包括兩個方面:一是不相容職務的相互分離，要求單位按照不相容職務分離的原則合理設置會計及相關工作崗位，明確職責權限，形成相互制衡的機制。具體地講，授權批準職務與執(zhí)行某項經濟業(yè)務的職務要分離，執(zhí)行某項經濟業(yè)務的職務與審核、記錄和保管該項業(yè)務的職務要分離:保管某項財產的職務與記錄該項財產的職務要分離。如貨幣資金支付的授權批準、實際辦理、會計記錄、稽核檢查及與該項貨幣資金支付直接有關業(yè)務經辦等崗位必須相互分離、相互制約，不能一人多崗，身兼數(shù)職，單位不能由一個人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。特別是出納人員不得兼任箱核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。再如，銷售業(yè)務權限批準、銷售、價格制定、銷售合同審批、銷售發(fā)票開具保管、倉庫保管、收款和會計記錄的人員之間業(yè)務必須相互分離，不能互相兼任。二是組織機構的相互控制。一個單位根據經濟活動的需要而分設不同的部門和機構，各組織機構的職責權限必須得到授權，并保證在授權范圍內的職權不受外界干預;每類經濟業(yè)務在運行中必須經過不同的部門并保證在有關部門進行相互檢查;在對每項經濟業(yè)務的檢查中，檢查者不應從屬于被檢查者，以保證被檢查出的問題得以迅速解決。
2.改進與提高全面預算管理
針對中石油企業(yè)財務管理工作中“重核算、輕監(jiān)督、重控制、輕分析”的現(xiàn)象，全面預算管理應通過規(guī)范預算編制流程、監(jiān)督預算的控制結果、強化預算分析質量等有效手段，通過財務預算指標、績效考核目標等相關價值鏈的分析，對企業(yè)經營管理的全過程進行有效的監(jiān)督，從而達到對企業(yè)戰(zhàn)略決策與實施的保障作用。具體如下：
(1)統(tǒng)籌協(xié)調有關部門的目標和活動，確定各責任中心的經營責任，將責、權、利具體化、規(guī)范化。在全面預算管理體系下，財務部門不再是扮演獨角戲的身份，各單位、部門為了信息的共享及預算管理目標的實現(xiàn)，企業(yè)內部各部門間加強合作交流，減少相互間的沖突與矛盾，企業(yè)的決策者和領導層知曉利害關系，明確各部門的責任，避免由于責任不清造成相互間的推誘，充分調動各部門的積極性，使責權利具體化和可度量化，形成空間、責任區(qū)域的協(xié)調統(tǒng)一，促成企業(yè)長期目標的實現(xiàn)。
(2)優(yōu)化資源配置，將預算管理與績效管理有機結合。通過優(yōu)化資源配置人，實行全面預算管理，價值鏈的具體化，可以改變公司治理結構，財務結構趨于合理，進一步提高企業(yè)的經濟效益，促成銷售增加、降本減費、利潤增加。全面預算管理與績效管理有機結合，充分調動職工全員參與及競爭意識，激發(fā)員工的主動性與創(chuàng)造性，明確雙方責權利關系，將企業(yè)長遠發(fā)展和個人奉獻有機地統(tǒng)一，增強企業(yè)凝聚力。
(3)規(guī)范企業(yè)生產經營活動，提高全面預算管理的執(zhí)行效果。將企業(yè)各項經濟行為納入科學的管理軌道，在物資和生產經營方面實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務、現(xiàn)金流、人力資源流等同步控制，為企業(yè)適應市場運行規(guī)則，以市場為導向打下基礎;同時健全企業(yè)的內部各項管理制度，加強內部控制，在企業(yè)戰(zhàn)略目標的引導下，創(chuàng)新經營思路，樹立價值觀念和風險意識，使籌資、投資、分配等財務管理活動進一步規(guī)范，公司治理和企業(yè)整合力度進一步加強，全面提升企業(yè)整體管理水平。
3.加強重要業(yè)務流程管理，確保內控制度有效執(zhí)行
內部控制體系一般可設置以下16大類流程，其中重要業(yè)務流程是設計相關財務報告的內部控制體系的基礎和依據，通過確認和記錄重要業(yè)務流程，有助于明確內控體系建設工作的范圍和重點，確保所有重要會計科目和披露事項都能與業(yè)務流程相對應。關健控制是在確認重要會計科目和披露事項，鎖定相關業(yè)務流程，確定相關財務報告認定，識別重要風險的基礎上確認的，目的是為了防范財務風險(財務報告錯報、資產安全出現(xiàn)威脅和出現(xiàn)舞弊)。確認的關鍵控制，是在相關流程中影響力和控制力相對較強的一項或多項控制，其控制作用是必不可少的和不可替代的。如果缺少該項控制，將在很大程度上直接(而不是間接)導致財務風險的產生。確認的關鍵控制必須存在控制證據并能夠對控制過程進行驗證和測試。確認關鍵控制，是建立公司完善的內控體系的重要方面。為了使確認的關鍵控制更具可操作性、代表性和統(tǒng)一性， 中石油在確認關鍵控制過程中需要采取以下程序:
(1)確定“關鍵控制點和控制要點”?？刂苹顒泳褪轻槍﹃P鍵控制點而制定的，因此，企業(yè)在制定控制活動時關鍵就是要尋找關鍵控制點，在開展風險控制分析和編制風險控制文檔(RCD)的基礎上，以國家、股份公司統(tǒng)一的管理制度和COSO控制框架、控制理論作為主要依據，在公司層面上確定“關鍵控制點和控制要點”，作為確認公司統(tǒng)一的關鍵控制的基礎。
(2)形成《關鍵控制文檔》。在確認“關鍵控制點和控制要點”的基礎上，集中公司管理部門負責人、專業(yè)公司的內控人員、重點地區(qū)公司的業(yè)務骨干、咨詢機構人員完成《關鍵控制文檔》。
(3)關鍵控制的審定、審批和執(zhí)行。組織公司相關部門的負責人、地區(qū)公司的總會計師，聘請外部內控專家對初步確認的關鍵控制進行審定，最終確認公司關鍵控制，報股份公司內部控制建設委員會和公司管理層審批后執(zhí)行。
(4)關鍵控制制度化。按照內控的要求，與關鍵控制相關的制度文件必須全面。通過關鍵控制與相關管理制度之間的對比發(fā)現(xiàn)，差異主要體現(xiàn)在現(xiàn)有的管理制度沒有達到內控體系建設中關鍵控制要求的細化程度。為此，中石油在管理制度實施細則的基礎上，應制定與關鍵控制相對應的程序文件和關鍵控制相關的、有示范意義的標準控制證據，達到公司關鍵控制的局部統(tǒng)一和規(guī)范。
參考文獻：
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第6篇：天然氣公司管理制度范文
現(xiàn)代社會生產和科學技術的迅猛發(fā)展，人們對資源的需求與日俱增。近年來，對能源的需求尤為迫切。天然氣等作為一種清潔能源，其開采和利用也進入了一個新的階段，既降低空氣污染又滿足節(jié)約需求。與此同時，燃氣企業(yè)的發(fā)展也越來越引起社會的廣泛關注。
就國際能源局勢來看，由于石油價格久居不下，各國紛紛出臺政策，加大了對燃氣企業(yè)的保護力度，致使一大批的燃氣企業(yè)林立。燃氣企業(yè)面臨的問題：
第一，隨著國內外燃氣企業(yè)增多，競爭激烈，甚至趨于白熱化，以致產生了一系列問題。各個企業(yè)為了加大自己的競爭力，投入更多的人力財力進行產業(yè)升級，但是回收周期長。另外如太陽能，風能等新型能源企業(yè)對燃氣企業(yè)的沖擊也不容忽視。
第二，關鍵型技術人才短缺。對于科技含量高的新型能源，其人才要求也必然很高。而國家對于相關人才的培養(yǎng)教育難以滿足企業(yè)需求，特別是經驗豐富的科研人員和工程技術人員。
二、燃氣企業(yè)發(fā)展策略
第一，制定優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
天然氣做為一種清潔、高效、優(yōu)質、安全、無毒的能源，不但可以彌補能源供應不足，而且對提高人民生活水平，改善環(huán)境質量、緩解交通運輸壓力等方面都有著重大影響。加快開發(fā)和利用天然氣的步伐，提高天然氣在能源消費中的比重，是堅持可持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化能源結構、保護環(huán)境的重要舉措。天然氣供應工程投資省，運行成本低，能耗小，是城市燃氣最理想的氣源。
第二，三個層次緩解加氣難。
業(yè)內人士呼吁，從增加加氣站數(shù)量、調節(jié)局部供需矛盾和保障天然氣供給等三個層次，為天然氣汽車的發(fā)展掃清障礙。
一是盡早布局，推動加氣站建設。武漢理工大學汽車工程學院教授鄧亞東等學者建議，推進加氣站建設是一項系統(tǒng)工程，涉及能源供應、質量監(jiān)督、土地規(guī)劃、交通管理等諸多方面。應統(tǒng)一協(xié)調、盡早規(guī)劃。此外，在科學預測天然氣動力汽車發(fā)展規(guī)模的情況下，還應在新建加油站中大力推廣油氣合建，節(jié)約土地資源。
二是計劃先行，緩解局部供需矛盾。長期研究能源政策的華中科技大學公管學院教授黃東說，解決天然氣供應結構性緊張矛盾，還可以在下游加快天然氣儲氣罐建設，通過淡季時物理儲存適量天然氣，旺季時釋放儲備，增加市場供應，同時也能增強城市供氣應急反應能力。
三是調節(jié)天然氣整體供需矛盾。華泰證券日前的《天然氣裝備行業(yè)系列報告》指出，在清潔低碳發(fā)展情景下，2030年前，我國天然氣需求年均增長8.5%。面對快速增長的需求，業(yè)內資深專家、西氣東輸公司總經理黃澤俊建議，一方面，國內氣田要快速實現(xiàn)增產，增加天然氣進口；另一方面，進行用氣結構調整，一些低效產業(yè)，比如建材、冶金、煉鋼、陶瓷、一般加工業(yè)用氣量應減少一些。
第三，完善管理規(guī)定。
雖然國家發(fā)改委的《天然氣利用政策》明確，優(yōu)先發(fā)展“天然氣汽車（尤其是雙燃料及液化天然氣汽車）。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)的天然氣汽車，特別是出廠后改裝的車輛，在“身份”認定、安全防范等領域，仍存在一些問題，急需相關部門協(xié)調解決。例如：首先，一些地區(qū)“油改氣”車輛“身份”不合規(guī)，管理制度應完善。武漢市交管局車管所介紹，根據《道路交通安全法》規(guī)定，拼裝機動車或者擅自改變機動車已登記的結構、構造或者特征的，屬違法行為。一些自行改裝天然氣的私家車主告訴記者，為順利通過年檢，他們只好在送檢前卸載天然氣改裝設備，或者通過改裝工廠打點“關系”，才能順利過關。專家普遍呼吁，由于天然氣汽車問世時間不長，與新車相比，改裝的需求更大。既然政府鼓勵發(fā)展清潔能源，就要協(xié)調交管部門完善管理規(guī)定，不給天然氣汽車的推廣和發(fā)展設置障礙。其次，加強安全防范措施，降低車主使用顧慮。記者調查發(fā)現(xiàn)，目前各地的“油改氣”改裝公司，大多由政府認證、私人經營，加上一些車主自行改裝，安全隱患引發(fā)公眾的擔憂。清華大學汽車工程系教授李建秋認為，只要改裝措施合理，天然氣汽車的安全級別與傳統(tǒng)汽油車輛處于同一級別，不用過度擔心。因此，當前最需要強調的是改裝行為的資質和安全認證，要強化對天然氣設備生產廠家、改裝企業(yè)的安全管理。
三、結語
第7篇：天然氣公司管理制度范文
《中國的能源政策》白皮書稱，近年來，中國能源對外依存度上升較快，其中石油對外依存度從本世紀初的32%上升至目前的 57%，預計明年的依賴程度將達到60%，這將直接關系到一個國家的能源安全問題。美國頁巖氣的開發(fā)為其帶來經濟效益的同時，也提高了能源自給率、提高了能源安全保障程度，使石油、煤炭、電力價格都有所下降。
而目前中國頁巖氣探明地質儲量6000億立方米，可采儲量2000億立方米，面對如此豐富的資源，如何利用好是關鍵。盡管中國的頁巖氣區(qū)塊與美國相比，條件比較差，技術上也不成熟，開采面臨很多困難，如何迅速發(fā)展還取決于管理問題。如何建立一個健全的頁巖氣開發(fā)管理體制與監(jiān)管體制是核心問題之一，中國需要借鑒美國頁巖氣成功商業(yè)化的經驗，主要有以下四個方面。
管理體制
美國頁巖氣產業(yè)的快速發(fā)展，得益于美國天然氣價格的放松管制、天然氣開發(fā)和運輸業(yè)務的垂直分離以及發(fā)達的天然氣管網設施。結合我國國情，我國天然氣價格與國際市場相比相對較低。2009年美國市場氣價在120- 180美元/ 1000立方米。而對照同期中國華北地區(qū)天然氣市場的終端氣價，天然氣價格卻僅為70美元/ 1000立方米左右。這在一定程度上挫傷了頁巖氣開采商的積極性，非常不利于行業(yè)的發(fā)展。在天然氣的“自然壟斷”環(huán)節(jié)- - -管道運輸方面，應選擇適當?shù)臅r機引入強制性“第三方”準入條款，即國家以法律法規(guī)形式強制管道開放，所有管道必須面向供氣商和用戶開放，在公平費率基礎上提供“無歧視”準入，以促進競爭，引導投資，保障收益。要完善頁巖氣開發(fā)的管理制度，在充分調研和準備的基礎上，制定資源勘探、應用規(guī)劃、技術研究、投融資政策、財稅扶持和行業(yè)管理等相關政策，并從區(qū)塊登記、勘探、開發(fā)和管理，多元化創(chuàng)新的商業(yè)運作體制和模式，為頁巖氣的勘探開發(fā)提供較好的外部環(huán)境和競爭機制。
市場監(jiān)管
美國的能源監(jiān)管權分屬聯(lián)邦和州兩級，聯(lián)邦監(jiān)管標準較州的要求低，倘若兩者沖突，則以聯(lián)邦監(jiān)管制度為準。1978 年，美國通過了《天然氣政策法案》，放松了對天然氣價格的控制。在美國，天然氣的開發(fā)監(jiān)管政策和傳統(tǒng)石油監(jiān)管政策相似，聯(lián)邦政府通過環(huán)境和管道進行有限介入，把勘探開發(fā)等方面的監(jiān)管權下放至各州。而由于政府對天然氣價格放松管制，進一步促使天然氣市場成為非常有競爭性的市場。
美國采取天然氣開采和管道運輸業(yè)務垂直分離模式。目前，美國已建成長達46萬公里、四通八達的天然氣管網和城市供氣網絡，為頁巖氣的商業(yè)化開發(fā)創(chuàng)造了條件。美國對天然氣開發(fā)商和管道運輸商進行不同的政策監(jiān)管，在監(jiān)管管道輸送費用的同時放開天然氣價格，保證天然氣生產商和用戶對管道擁有無歧視準入條件。監(jiān)管形式上，州內管道由州與地方法律監(jiān)督和約束，州際管道則由聯(lián)邦能源管理委員會、州、地方法律監(jiān)管和約束，同時運輸價格受到監(jiān)管。市場運輸準入受聯(lián)邦能源管理委員會的控制。
優(yōu)惠政策
20世紀70年代末期，美國政府在《新能源獲利法》中規(guī)定了開發(fā)非常規(guī)能源的稅收優(yōu)惠政策。同時，政府還積極實施減免稅收政策。其中第29條規(guī)定：1980-1992年間鉆探的非常規(guī)天然氣井的產出可享受稅收優(yōu)惠政策（其中頁巖氣為3. 5美分/立方米）。得克薩斯州20世紀90年代初制定了頁巖氣開發(fā)不征收生產稅的政策。另外，美國設立了非常規(guī)油氣資源研究基金。這些政策有力地支持和扶持了美國頁巖氣的發(fā)展。
此外，推行頁巖氣開發(fā)優(yōu)惠政策中最重要的一點是鼓勵中小企業(yè)參與。美國通過稅收減免的方法而不是政府直接補貼的方法支持非常規(guī)能源的發(fā)展。我國已經在增值稅、進口關稅以及采礦權收費和礦區(qū)使用費方面實行優(yōu)惠，但需要將這些政策加以推行。
美國中小公司在頁巖氣勘探開發(fā)過程中產生的推動作用、大公司與中小公司的合作經驗值得借鑒。應重視不同市場主體的作用，規(guī)范地引入不同的市場主體共同參與頁巖氣的勘探、開發(fā)與應用，以推動技術進步和產業(yè)升級。
建立法律制度
美國土地的地表權和礦業(yè)權分開，有利于開發(fā)商獲取頁巖氣上游資源。在私有土地上，開發(fā)商必須和礦業(yè)權利人簽署租約，在設鉆井與鋪管道的土地上與 地表權利人簽署單獨的協(xié)議，并取得州管理機構的許可。美國聯(lián)邦政府在全美擁有11%左右的土地。聯(lián)邦法律規(guī)定對公有土地使用實行競標拍賣，規(guī)劃每10年審核一次，公眾廣泛參與，私營公司可競標獲取在公有土地上的鉆探權，并支付給政府相應的租金及礦區(qū)使用費等。
1985 年美國聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會（FERC）頒布436號法令，管網公司開放管道傳輸業(yè)務；1992年FERC頒布636號法令，管網公司分離管輸業(yè)務；2000年FERC頒布637號法令，改進管輸市場效率。這一系列法令有效地促進了美國天然氣市場公平競爭環(huán)境的形成，提高了天然氣運輸市場效率，較好地保護了市場參與者的利益。
第8篇：天然氣公司管理制度范文
（一）加大勘探開發(fā)力度，保障低碳能源供應
公司2011年新增天然氣三級儲量均超過千億立方米，其中，新增天然氣探明儲量1127.32億立方米，是歷史上第五次超越1000億立方米，新增控制儲量1135.65億立方米、預測儲量1059.45億立方米，連續(xù)8年實現(xiàn)了儲量持續(xù)高峰增長。在川中古隆起震旦系獲得1個重大新發(fā)現(xiàn)，在劍閣區(qū)塊礁灘及劍閣、安岳、蓬萊區(qū)塊須家河組取得2個重要新進展，在石炭系地層—巖性復合圈閉獲得1個重要新苗頭。特別是高石1井在燈二段測試獲得日產102萬立方米的高產工業(yè)氣流，是繼威遠震旦系獲得發(fā)現(xiàn)后在樂山—龍女寺古隆起勘探歷經半個世紀以來的歷史性突破，揭開了盆地天然氣勘探又一重要戰(zhàn)略新領域。四川盆地威遠地區(qū)的九老洞頁巖和瀘州地區(qū)下志留統(tǒng)龍馬溪兩個地層的頁巖氣資源潛力在6.8億立方米—8.4億立方米，相當于四川盆地常規(guī)天然氣資源總量。公司在頁巖氣勘探開發(fā)中創(chuàng)造了多個第一：第一個與國外公司開展頁巖氣聯(lián)合研究，第一個開展頁巖氣專項研究并獲得大量第一手資料，第一個鉆探頁巖氣井，第一個對頁巖巖層開展大型壓裂，第一個獲得頁巖氣。公司通過50余年的天然氣勘探開發(fā)，累計生產天然氣約3230億立方米，占全國同期累計產量的30%，是我國累計生產天然氣最多的氣區(qū)。
（二）協(xié)調發(fā)展天然氣業(yè)務，低碳能源供應作用突出
四川是中國乃至世界上最早發(fā)現(xiàn)、開采和利用天然氣的地區(qū)。川渝地區(qū)的天然氣主要由中國石油西南油氣田分公司、中國石化西南分公司和地方淺層天然氣公司供應。中國石油占有絕對的市場份額，在川渝地區(qū)有天然氣供應的116個市（區(qū)、縣）中，完全由中國石油供氣的達108個。從2001年到2011年，公司的天然氣產量從84億立方米增至144億立方米，增加了71%；向川渝地區(qū)供應的商品天然氣從78.6億立方米增至145.9億立方米，增加85.6%。11年來共向川渝地區(qū)供應商品天然氣1291億立方米，為低碳能源供應作出了重大貢獻。
（三）加強節(jié)能減排工作，能效管理成效顯著
加強組織領導，明確工作職責。明確了HSE管理委員會行使節(jié)能減排工作領導職責，全面負責公司節(jié)能減排工作。公司制定并完善了《節(jié)能節(jié)水管理實施細則》，《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評比辦法》等節(jié)能管理制度。下發(fā)了《能效水平對標指標調查表》，建立了油氣田業(yè)務能效對標指標數(shù)據庫，確定了能效水平對標標桿，了《能效標桿現(xiàn)狀報告》，編制《能效對標改進方案》，落實了能效對標改進措施。“十一五”期間實施節(jié)能技措項目276個，節(jié)水技措項目96個，實現(xiàn)年節(jié)氣1586.22萬立方米、節(jié)電655.18萬千瓦時。在143余口采氣井應用井下節(jié)流技術，減少燃料天然氣的消耗，縮短地面建設周期，節(jié)約地面建設投資。通過高低壓分輸工藝采出低壓氣近50億立方米，年減少燃料氣消耗0.5億立方米以上。公司推廣采用MDEA溶劑吸收法和配方型溶劑吸收法脫硫、采用原料氣過濾2級串聯(lián)流程等先進技術和設備，提高了天然氣凈化廠的生產效率，新建凈化廠的設計能效水平達到國內領先水平。“十一五”期間共實現(xiàn)節(jié)能8.53萬噸標煤，超額完成國家發(fā)改委下達的節(jié)能6.88萬噸標煤任務，兌現(xiàn)了國家“千家企業(yè)”節(jié)能承諾。公司先后獲得“集團公司環(huán)境保護先進單位”、“四川省工業(yè)節(jié)能先進企業(yè)”等榮譽稱號。
（四）大力發(fā)展低碳技術，增強公司核心競爭力
結合公司的業(yè)務重點，積極開展低碳發(fā)展關鍵技術的科技攻關。在天然氣勘探開發(fā)方面，加強高含硫天然氣、致密氣、頁巖氣等的勘探開發(fā)技術攻關。在節(jié)能減排方面，以油氣田開發(fā)、凈化、輸送等專業(yè)板塊為重點，突破一批節(jié)能減排關鍵技術。在新能源開發(fā)以及CO2利用與儲存方面，積極推進生物柴油、乙醇汽油等新能源生產關鍵核心技術的研發(fā)，適當開展碳封存和碳利用技術的相關研究開發(fā)、試驗與示范工作，為公司的節(jié)能降耗提供技術支撐。
（五）培育低碳文化，建設低碳礦區(qū)
樹立低碳發(fā)展理念，培育員工的“低碳生產”、“低碳辦公”珍愛人類生存環(huán)境的意識及其敬業(yè)、奉獻精神，在廣大員工中樹立節(jié)能減排意識，建設以“減少碳排放、節(jié)約能源、可持續(xù)發(fā)展”為核心的公司低碳文化。引導礦區(qū)推進低碳發(fā)展，將低碳理念引入設計規(guī)范，提高能源利用效率，建設具有西南油氣田特色的低碳文化品牌。將低碳發(fā)展內容納入公司社會責任體系，主要包括提供持續(xù)穩(wěn)定的清潔能源供應，努力創(chuàng)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和低碳型企業(yè)，促進低碳城市發(fā)展，倡導低碳消費方式，積極參加碳匯造林等內容。
實施效果
（一）有力支撐了川渝地區(qū)國民經濟平穩(wěn)較快發(fā)展
據國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心測算，西南油氣田天然氣產業(yè)鏈創(chuàng)造的增加值占川渝地區(qū)GDP的比重從2005年的1.87%上升到2011年的3.63%，上升了1.76個百分點；2005年天然氣產業(yè)鏈在川渝地區(qū)經濟增長的12.31個點中貢獻了0.16個點，2011年在川渝地區(qū)經濟增長的15.4個點中貢獻了2.11個點；天然氣產業(yè)鏈對川渝地區(qū)財政收入的貢獻直線上升，由2004年的2.19%上升至2011年的10.41%。
（二）推進了川渝地區(qū)能源消費結構的升級
川渝地區(qū)天然氣加快發(fā)展速度，對于地區(qū)能源消費結構的調整做出了重要貢獻。2011年川渝地區(qū)天然氣消費占一次能源消費的比重為12.05%，遠高于4.8%的全國平均水平。川渝地區(qū)城市氣化率由2004年的43.3%逐年上升至2011年的54.2%，川渝地區(qū)車用CNG占汽車燃料消費量比重由2004年的4.8%上升至2011年的6.0%。
（三）形成了以天然氣為原料或燃料的產業(yè)集群
目前，川化、瀘天化、赤天化等國內知名的7大天然氣化肥廠的合成氨總產能為200×104t／a，大型合成氨裝置產能（年產合成氨30×104t以上）分別占全國大型合成氨產能和天然氣制合成氨產能的20%和50%。還有38家全國重要的中、小型天然氣化肥生產基地。四川維尼綸廠、重慶揚子江乙酰化工公司和建滔天然氣化工有限公司為代表的天然氣化工業(yè)，生產甲醇、醋酸、乙炔、合成纖維等天然氣化工產品。在四川夾江地區(qū)，豐富的天然氣供應促進了當?shù)亟ㄌ諛I(yè)的蓬勃發(fā)展，建立與形成了建陶業(yè)集群。
（四）降低了川渝地區(qū)綜合減排量
據國家統(tǒng)計局中國經濟景氣監(jiān)測中心測算，川渝地區(qū)天然氣的減排量2010年綜合減排量為2365.72萬噸，是2005年（1028.88萬噸）的2.3倍。其中，二氧化碳2010年的減排量為1488.01萬噸，是2005年（744.22萬噸）的2.0倍。2010年人均二氧化碳減排量為135.45千克/人，是2005年（67.99千克/人）的1.99倍；2010年單位土地面積二氧化碳減排量為26.23噸/平方公里，是2005年（13.12噸/平方公里）的2.0倍。#p#分頁標題#e#
（五）提高了能源使用效率
第9篇：天然氣公司管理制度范文
【關鍵詞】中國；自然壟斷產業(yè)；石油天然氣行業(yè)；改革方向
0. 引言
改革是進步和發(fā)展的直接體現(xiàn)。對于中國自然壟斷產業(yè)石油天然氣來說改革勢在必行，以保證能源安全和石油天然氣可持續(xù)供應[1]。改革開放30多年來，我國石油天氣行業(yè)有一定程度的改革，但受計劃經濟的影響較大，改革并非一朝任務，是個長期的歷程。進一步深入市場化改革，實現(xiàn)政企分開，轉變政府職能；引入市場競爭機制，提高市場化效應；建立市場準入機制和投融資體系；同時，建立現(xiàn)代的企業(yè)管理制度和運營機制，改革價格體制；形成多元化的產權制度等以推進市場化的改革，是我國石油天然氣這一自然壟斷產業(yè)重煥生機和國際競爭力的唯一出路。
1. 當前中國石油天然氣的特性
1.1事關國家的穩(wěn)定和安全
隨著社會經濟的不斷發(fā)展，對于石油、天然氣等常規(guī)能源的需求也日益增加，使得能源的日趨衰竭，能源的發(fā)展直接關系到經濟和社會發(fā)展。世界各國都十分重視能源安全。如今，掌握了能源的主動權，則掌握了經濟發(fā)展的主動權，也掌握了國家之間進行較量的先機。應該積極做好：第一，加大國內的石油天然氣等能源產業(yè)的改革和發(fā)展力，提高國內企業(yè)的國際競爭力，提升能源的可持續(xù)供應和國內保障機制。第二，爭取最大限度的對世界能源資源的爭奪。深化改革石油天然氣產業(yè)市場化，提升國際競爭力，強化應對風險的能力，有利于國家安全建設。
1.2事關現(xiàn)代化建設和民生建設
我國的現(xiàn)代化經濟建設中離不開能源，石油天然氣等能源則是國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)，對整個國民經濟的價值鏈有著直接的影響，且影響著各個行業(yè)的發(fā)展。隨著我國現(xiàn)代工業(yè)化的推擠以及人們汽車消費的大眾化，石油天然氣需求量日趨增加，以至于對進口的要求的不斷提高。我國正處于現(xiàn)代化工業(yè)建設的關鍵時期，必須保證好能源的持續(xù)性供應和成本低效益高的需求[2]。石油天然氣的改革直接關系到我國現(xiàn)代化建設和民生的建設。
1.3改革的關鍵時期
改革開放至今，我國自然壟斷行業(yè)等競爭型行業(yè)的改革都有一定進展和成效。但是，石油天然氣的改革卻沒有很好的跟上步伐，成為其他行業(yè)進一步的改革的壓力和阻礙。當前，我國石油天然氣的改革是行業(yè)發(fā)展需求不成熟，供應不到位的情況下進行的，存在諸多的問題和矛盾。一直以來，我國石油天然氣行業(yè)是以國民經濟和國有企業(yè)作為主導的，收計劃經濟體制的影響較深，以及資源的分割狀況較為嚴重，不同的利益匯集一起，難以區(qū)分[3]。我國石油天然氣的特性決定了其改革具有特殊性。
2. 我國石油天氣行業(yè)的經濟技術特點
2.1規(guī)?；慕洕?/p>
石油天然氣行業(yè)屬于資金密集型產業(yè)。從此角度看，石油天然氣行業(yè)有著較強的規(guī)?；洕?，主要體現(xiàn)在資源分布廣，開發(fā)的成本高，輸送投入大，技術性安全性強。自然壟斷行業(yè)的一個表現(xiàn)就是規(guī)?；洕?，如何處理規(guī)模經營和壟斷，是改革的重點，決定著行業(yè)能否很好的發(fā)展，是否有著很大的競爭力[5]。
2.1一體化經營
我們通常生活生產使用的汽油、煤氣、天然氣等，都是由石油天然氣行業(yè)經過開發(fā)勘探、管道運輸、銷售使用等不同環(huán)節(jié)進行的，每個環(huán)節(jié)都具有一定的作用，相互是密切聯(lián)系的。一旦一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會影響到其他環(huán)節(jié)的成本及收益。因而我國的石油都是采用上下級的一體性經營模式。
2.3自然壟斷和競爭業(yè)務交叉
由于石油天然氣行業(yè)的一體性經營的特點，使得自然壟斷業(yè)務和競爭業(yè)務交叉。主要體現(xiàn)在石油天然氣的開發(fā)勘探和銷售兩個環(huán)節(jié)都有著市場競爭性的，管段運輸有自然壟斷性。競爭性業(yè)務必須在市場作用下進行，但自然壟斷環(huán)節(jié)的經營者卻極少，可能出現(xiàn)壟斷經營。
2.4技術和環(huán)境影響大
石油天然氣的開發(fā)需要勘探、鉆井、管道等不同的技術聯(lián)合完成。各項技術的先進與否直接影響到石油天然氣的開發(fā)質量和效用。技術的進步對于我國的石油天然氣行業(yè)的作用越來越大。在能源開發(fā)利用過程中，必須考慮對生態(tài)環(huán)境的影響。減少和治理石油能源開發(fā)利用帶來的生態(tài)環(huán)境問題，是當前石油天然氣行業(yè)改革的重點之一。
3. 我國石油天然行業(yè)改革的方向
3.1完善政府管理體制
我國石油天氣行業(yè)運營管理模式是政企管理，政府起到了主導作用。各個政府部門對自我職能進行集中分散，分散之后仍保留行政職能。建立了綜合性的能源政府管理部門，以行業(yè)發(fā)展為基點，建立相應的監(jiān)管機構，分開政府的制定和監(jiān)管職能，實現(xiàn)依法監(jiān)管，完善各項行政審批等制度，加強技術、安全、環(huán)保等領域的社會監(jiān)管。
3.2價格體制
價格的市場化改革是行業(yè)進行改革的最大難題。目前，我國現(xiàn)階段，在市場競爭局面的形成，市場化經濟的體制，市場化的法律法規(guī)等配套條件都不夠成熟，改革進程應該環(huán)環(huán)推進，將石油天然氣的發(fā)展現(xiàn)狀和行業(yè)特點作為改革的依據，科學合理的進行市場化價格改革。
