建設(shè)工程監(jiān)理要求精選(九篇)
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第1篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：水利工程；水利管理；新要求；新思路
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
前言
對于水利工程來說，水利工程的管理是十分關(guān)鍵的，它關(guān)系著未來經(jīng)濟發(fā)展的大局。所以逐漸地受到國家的重視。水利建設(shè)也在這樣的形勢下，實現(xiàn)了非常大的跨越。無數(shù)的水利工程，也在國家的關(guān)注下相繼建成，并且逐漸地產(chǎn)生著相應(yīng)的經(jīng)濟效應(yīng)，為民生創(chuàng)造了良好的水利條件。當然，水利工程建設(shè)和管理還有待進一步地加強，可以支撐水利事業(yè)往更良好的方向發(fā)展。本文就重點地分析一下，當前我國新形勢之下，對于水利工作有哪些相關(guān)的要求，并且提出相應(yīng)的解決新思路。
一、當前水利建設(shè)的新要求
目前的水利工程建設(shè)，對于我國來說，是一個重點的轉(zhuǎn)折時期，是傳統(tǒng)水利向著現(xiàn)代水利的轉(zhuǎn)折點，也是我國走向全面的小康社會，不可缺少的一個環(huán)節(jié)，所以水利建設(shè)的任務(wù)，相對來說就會更加繁重。管理方面的責任會逐漸加大，對于水利工程管理，明顯有新的要求。
1.水利改革新要求
隨著我國改革開放，經(jīng)濟發(fā)展獲得了突飛的成果，而對于水利建設(shè)，也越來越頻繁。水利工程建設(shè)的不斷增加，顯然，不管是管理的理念，還是管理的體制、思路等，都在不斷地完善和進步。如今，我國的水利建設(shè)已經(jīng)進入到一個關(guān)鍵的時期，在水利工程方面面臨的困難在逐漸地加大，任務(wù)也在逐漸加重。因為水利項目對于我國國民來說，是一項利民的措施。但是對于國家來說，這是一項公益性的項目，主要都是采取國家財政撥款的辦法，隨著水利工程的逐漸增多，對于國家來說也是一項比較大的負擔。因此應(yīng)當建立起完善的水利項目申請及管理模式，提高公共財政的使用效率以及投資效益。從建設(shè)管理的角度來看，也必須要建立一個健全化、完善化和規(guī)范化的水利建筑市場，讓競爭更加具備公平和公正性。形成一個比較完善和規(guī)范的市場信用體系。
2.水利現(xiàn)代化要求
水利現(xiàn)代化，對于水利的可持續(xù)發(fā)展來說，是一個宏偉的目標。目前，在我國很多的水利工程，都存在著年久失修，或者是有一些隱患的危險存在。而一些水利工程的管理單位，因為管理觀念比較落后，采用傳統(tǒng)粗放式的管理。使得水利工程得不到有效的管理，再加上維修經(jīng)費的不足，使得整個水利工程系統(tǒng)運行相對困難，而且在我國很多的地方，由于基礎(chǔ)工作比較地薄弱，很多的基礎(chǔ)資料都是采用文本式存放，監(jiān)測手段也非常落后，導(dǎo)致信息資源出現(xiàn)分割狀況，這些問題，都是阻礙水利現(xiàn)代化的重要因素。這些問題如果處理不好，水利想實現(xiàn)現(xiàn)代化、傳統(tǒng)水利想要向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)換就相當困難。所以必須要努力地適應(yīng)現(xiàn)代水利發(fā)展新形勢，積極地推行各種可持續(xù)發(fā)展的治水思路，轉(zhuǎn)換管理者的工作理念，讓現(xiàn)代水利盡快地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、水利工程管理的意義
水利工程的發(fā)展對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展具有非常大的意義。目前，水利事業(yè)隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，并成為人類社會文明和經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。加強水利工程管理確保其正常運行和生產(chǎn)，是對國家和人民的負責，維護水利工程的良好性能不僅能保證人民的生命財產(chǎn)安全，還能為人民和國家?guī)斫?jīng)濟和社會效益，水利工程管理部門要運用科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化的管理手段加強工程管理工作，實現(xiàn)資源的優(yōu)化組合，生產(chǎn)任務(wù)的合理分配，在高科技技術(shù)的支持下發(fā)揮高效率取得高效益，為企業(yè)和國家?guī)砭C合效益。
三、水利工程管理新思路
1.責任落實明確
對于傳統(tǒng)水利存在的各種問題，比如說病險水庫的除險加固，大壩運行安全，工程建設(shè)管理，水管體制以及河道管理等各個不同的領(lǐng)域，都需要健全管理制度。建立完善的規(guī)章制度，照章辦事。將責任徹底地落實到具體的崗位，甚至是具體的人員，實現(xiàn)工作責任制，一定要做到管理到位，責任到位，任務(wù)到位，形成一個循環(huán)的管理模式，一環(huán)扣一環(huán)，層層相扣，層層監(jiān)督。當然，為了提供工作人員的積極性，還應(yīng)當建立健全獎懲制度，來約束工作人員的行為，對于一些出現(xiàn)重大責任事故的相關(guān)責任人，一定要給予追究。對于管理到位，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的，也要給予適當?shù)莫剟?，這樣才能使管理工作更好地開展。
2.健全管理法規(guī)
水利工程，是一項利民的措施，所以一定要抓好，抓緊，才能夠讓民心所向。所以對于新形式下的水利，也一定要建立完善的法律法規(guī)來約束相應(yīng)的管理機構(gòu)。比如說建立質(zhì)量法規(guī)，河道采砂方面的管理法規(guī)以及安全管理方面的法規(guī)等等；其次，對于病險水庫除險加固工程管理經(jīng)費不到位，或者是拖欠工程款，以及影響到民生方面的問題，也應(yīng)該有正確的管理辦法；對于河湖管理，以及水域岸線管理方面的，也應(yīng)該有相應(yīng)的法律法規(guī)出臺，讓水利管理更加現(xiàn)代化、規(guī)范化、法律化。
3.強化基礎(chǔ)設(shè)施
對于水利工程管理現(xiàn)代化，最明顯的表現(xiàn)就是要使它更加地信息化，這樣才可以提高管理效率。所以，應(yīng)該將一些水庫大壩的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及關(guān)于水庫病險加固等處理措施，水利施工企業(yè)相關(guān)信用等建立信息數(shù)據(jù)庫，河道水域的管理數(shù)據(jù)庫等。這些我們都應(yīng)該摒棄傳統(tǒng)的方法，要將他們盡早地信息化，將這些數(shù)據(jù)全部建成相關(guān)數(shù)據(jù)庫，以方便查閱和調(diào)取。對于一些重大的問題，也要加強它的深入研究，加快水利現(xiàn)代化的進程。其次，就是對于水利管理，最重要的還是管理的團隊，我們應(yīng)當建立一個專業(yè)的水利管理人才班子，使用各種手段，健全水利管理的用人機會，對水利管理人才進行全面的管理，加強他們的管理能力。當然，對于一些有能力的人才，還需要通過政策的優(yōu)惠來吸引他們加盟。當然，對于這些管理人才，我們在培訓(xùn)的同時，也必須要加強他們的社會主義道德觀念的建設(shè)，水利建設(shè)是一項利民的措施，要讓他們意識到也感受到奉獻的價值，加強他們法規(guī)方面的富有，這樣就能夠使得他們的綜合能力，得到進一步地提高，能夠更好地落后水利現(xiàn)代化的管理。
結(jié)語
俗話說“三分建，七分管”，水利工程管理的好與壞將影響到其正常運行以及效益的發(fā)揮。實踐表明，一個無論設(shè)計是否存在缺陷的工程，只要針對具體問題，采取有效的管理措施，并在運行中不斷加以改善，仍然能充分發(fā)揮其作用；反之，如果管理不善，工程損壞不能及時得到維護與修復(fù)，就不能充分發(fā)揮其作用。綜上可知，水利建設(shè)是民生的重要基礎(chǔ)，也是國家正在積極落實的思想方針政策，對于水利工程的管理，我們應(yīng)當改變舊的觀念，提高水利工程管理人員的管理水平。加強水利現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)與管理，為我國推進可持續(xù)發(fā)展的治水思路作出應(yīng)有的貢獻，必然使水利事業(yè)高速發(fā)展，是我國小康社會建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
參考文獻：
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第2篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
「頒布單位 天津市人民政府「頒布日期2001.06.07「時效性有效「實施日期2001.06.07
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理活動，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程監(jiān)理，必須遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程監(jiān)理，是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依照法律、法規(guī)、規(guī)章、有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件、建設(shè)工程監(jiān)理合同、建設(shè)工程承包合同及其他建設(shè)工程合同，代表建設(shè)單位對建設(shè)工程的質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等實施的監(jiān)督管理。
本規(guī)定所稱工程監(jiān)理單位，是指依法設(shè)立并取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所等社會中介組織和兼營監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究以及工程建設(shè)咨詢單位。
第三條 本市推行建設(shè)工程監(jiān)理制度。
從事建設(shè)工程監(jiān)理活動，應(yīng)當遵循守法、誠信、公正、科學(xué)的原則。
第四條 市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程監(jiān)理活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。
交通、水利等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和本規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)，負責對本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程的監(jiān)理活動實施監(jiān)督管理。
第五條 經(jīng)有關(guān)部門依法批準成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會，作為對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行自律管理的社會團體，應(yīng)當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求，維護工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權(quán)益，對工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為予以懲戒。
本規(guī)定所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)過注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書，在工程監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務(wù)的專業(yè)人員。
第二章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容
第六條 建設(shè)工程監(jiān)理分為建設(shè)前期階段監(jiān)理、設(shè)計階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理。
建設(shè)單位可以委托工程監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程全部階段的監(jiān)理，也可以委托工程監(jiān)理單位承擔建設(shè)工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理。但是，施工階段和保修階段應(yīng)當委托同一個工程監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。
實行監(jiān)理的建設(shè)工程，也應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。
第七條 下列建設(shè)工程的施工階段和保修階段必須實行監(jiān)理：
（一）國家重點建設(shè)工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；
（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；
（五）國家和本市規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。
第八條 建設(shè)前期階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：
（一）投資項目的決策研究；
（二）建設(shè)項目的可行性研究。
第九條 設(shè)計階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：
（一）準備設(shè)計招標文件；
（二）設(shè)計方案的評選；
（三）勘察、設(shè)計單位的選定；
（四）協(xié)助建設(shè)單位簽訂勘察、設(shè)計合同并監(jiān)督實施；
（五）核查施工圖設(shè)計和投資概算。
第十條 施工階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：
（一）協(xié)助建設(shè)單位確定施工單位和分包單位；
（二）施工圖預(yù)算的審核；
（三）協(xié)助建設(shè)單位簽訂施工承包合同并監(jiān)督實施；
（四）參與施工圖的會審和施工組織設(shè)計的審查；
（五）建設(shè)工程使用的主要材料和主要設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量的審查；
（六）監(jiān)督施工單位嚴格按照施工承包合同和工程技術(shù)規(guī)范、標準施工；
（七）施工單位安全和文明施工保證措施的檢查；
（八）設(shè)計變更的審核、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查驗收、工程付款的簽證，工程結(jié)算的審查。
第十一條 保修階段可以委托工程監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容是：
（一）工程質(zhì)量狀況檢查；
（二）工程質(zhì)量責任分析；
（三）工程保修監(jiān)督。
第十二條 下列建設(shè)工程項目的監(jiān)理，應(yīng)當在報建前采取招標方式確定工程監(jiān)理單位：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾關(guān)系的大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項目；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
采用招標方式確定工程監(jiān)理單位，可以邀請公證機關(guān)進行公證。
第三章 工程監(jiān)理單位
第十三條 設(shè)立工程監(jiān)理單位應(yīng)當具備下列條件：
（一）有單位名稱和經(jīng)營場所；
（二）單位的技術(shù)負責人或者法定代表人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師資格證書，并具有相應(yīng)從事建設(shè)工程工作的經(jīng)歷；
（三）有5名以上具有監(jiān)理工程師資格證書的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)配置合理；
（四）注冊資金不少于人民幣10萬元；
（五）有從事建設(shè)工程監(jiān)理活動所應(yīng)有的技術(shù)裝備；
（六）國家規(guī)定的其他條件。
第十四條 申請設(shè)立工程監(jiān)理單位的，應(yīng)當報市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)審查，符合條件的，持市建設(shè)行政主管部門的審查合格證明，到工商行政管理部門辦理注冊登記后，到市建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。
第十五條 新成立的工程監(jiān)理單位，其資質(zhì)等級從最低等級核定。
工程監(jiān)理單位在資質(zhì)定級3年后，其資質(zhì)條件達到上一資質(zhì)等級標準的，可以申請晉升上一資質(zhì)等級。
第十六條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當在資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由國務(wù)院有關(guān)部門批準的中央駐津工程監(jiān)理單位，應(yīng)當持資質(zhì)等級證書到市建設(shè)行政主管部門備案，未經(jīng)備案不得在本市承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）正確執(zhí)行國家和本市有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范；
（二）禁止以其他工程監(jiān)理單位的名義或者允許其他單位、個人以本單位的名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）嚴格履行建設(shè)工程監(jiān)理合同，不得轉(zhuǎn)讓建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（四）不得承包建設(shè)工程，不得經(jīng)營建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；
（五）不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十八條 工程監(jiān)理單位實行資質(zhì)年度檢查制度，并接受市建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。
第四章 監(jiān)理工程師
第十九條 監(jiān)理工程師實行注冊制度。
監(jiān)理工程師應(yīng)當持有監(jiān)理工程師資格證書，并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書后，方可從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的人員，不得以監(jiān)理工程師的名義從事建設(shè)工程監(jiān)理活動。
第二十條 申請監(jiān)理工程師注冊，應(yīng)當同時具備下列條件：
（一）取得監(jiān)理工程師資格證書；
（二）在工程監(jiān)理單位任職或者受聘；
（三）身體健康，能勝任建設(shè)工程監(jiān)理工作的需要。
第二十一條 監(jiān)理工程師從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）不得同時在兩個以上工程監(jiān)理單位任職或者受聘；
（二）不得以個人名義承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；
（三）不得在政府機關(guān)或者被監(jiān)理工程的勘察設(shè)計、施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位兼職，不得與這些單位有其他利害關(guān)系；
（四）不得出賣、出借、轉(zhuǎn)讓或者涂改監(jiān)理工程師資格證書或者崗位證書。
第二十二條 監(jiān)理工程師注冊申請人有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門不予注冊；已經(jīng)注冊的，撤銷注冊，收回監(jiān)理工程師崗位證書：
（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；
（二）被判處有期徒刑以上刑罰，刑滿釋放未逾3年的，但過失犯罪除外；
（三）被吊銷監(jiān)理工程師崗位證書未逾5年的；
（四）弄虛作假騙取監(jiān)理工程師崗位證書的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五章 監(jiān)理的實施
第二十三條 實行監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當與其委托的工程監(jiān)理單位訂立書面建設(shè)工程監(jiān)理合同。建設(shè)工程監(jiān)理合同的主要條款應(yīng)當包括監(jiān)理的范圍和內(nèi)容、雙方的權(quán)利和義務(wù)、監(jiān)理費的計取標準和支付方式、違約責任、雙方約定的其他事項。
建設(shè)單位應(yīng)當自建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案。
第二十四條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理業(yè)務(wù)，成立由符合規(guī)定的總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構(gòu)。
承擔建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當進駐施工現(xiàn)場實施監(jiān)理。
第二十五條 建設(shè)工程監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同全面負責建設(shè)工程項目的監(jiān)理工作。
監(jiān)理工程師具體履行監(jiān)理職責，并應(yīng)當及時向總監(jiān)理工程師報告現(xiàn)場監(jiān)理情況。
第二十六條 建設(shè)工程監(jiān)理一般應(yīng)當按照下列程序進行：
（一）編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃；
（二）按建設(shè)工程進度，分專業(yè)編制建設(shè)工程監(jiān)理細則；
（三）按照建設(shè)工程監(jiān)理細則進行監(jiān)理；
（四）參與工程竣工驗收，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見；
（五）建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向建設(shè)單位提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料。
第二十七條 監(jiān)理工程師應(yīng)當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程實施監(jiān)理。
第二十八條 實施建設(shè)工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權(quán)限及總監(jiān)理工程師的姓名，書面通知被監(jiān)理單位。
總監(jiān)理工程師應(yīng)當將建設(shè)工程項目監(jiān)理機構(gòu)組成人員姓名及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理單位。
第二十九條 被監(jiān)理單位應(yīng)當接受工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，按照工程監(jiān)理單位的要求及時提供完整、必要的資料。
第三十條 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在建設(shè)工程上使用或者安裝，施工單位不得進行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進行竣工驗收。
總監(jiān)理工程師有權(quán)建議撤換不合格的建設(shè)工程分包單位和項目負責人及有關(guān)人員。
第三十一條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建設(shè)工程質(zhì)量標準、設(shè)計規(guī)范或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。
監(jiān)理工程師認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求施工單位改正。
第三十二條 建設(shè)單位發(fā)出的指令違反法律、法規(guī)及建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕執(zhí)行，并書面通知建設(shè)單位。
第三十三條 總監(jiān)理工程師應(yīng)當公正協(xié)調(diào)建設(shè)單位與被監(jiān)理單位的爭議。
第三十四條 建設(shè)工程監(jiān)理費用的收取按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自降低和提高。
外資、中外合資和國外貸款建設(shè)的工程項目的監(jiān)理費用計取標準及付款方式，參照國際慣例由雙方協(xié)商解決，但不得低于國內(nèi)標準。
建設(shè)工程監(jiān)理費用納入工程項目投資計劃，從工程概算中列支。
第三十五條 外國公司、社團組織或者港、澳、臺地區(qū)的公司、社團組織在本市獨立投資的建設(shè)工程項目，需要委托外國工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當聘請國內(nèi)工程監(jiān)理單位參加，進行合作監(jiān)理。
中外合資的建設(shè)工程項目應(yīng)當委托國內(nèi)工程監(jiān)理單位監(jiān)理；確有必要的，可以委托與該建設(shè)工程項目有關(guān)的外國工程監(jiān)理單位監(jiān)理或者聘請外國監(jiān)理顧問。
國外貸款的建設(shè)工程項目，一般應(yīng)當由國內(nèi)工程監(jiān)理單位負責監(jiān)理；如果貸款方要求外國監(jiān)理單位參加的，應(yīng)當與國內(nèi)工程監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理。
外國或者境外捐款、贈款建設(shè)的建設(shè)工程項目，一般由國內(nèi)工程監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十六條 外國或者港、澳、臺地區(qū)以及外省市自治區(qū)的工程監(jiān)理單位在本市進行建設(shè)工程監(jiān)理活動的，應(yīng)當根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定，持有關(guān)證件到市建設(shè)行政主管部門辦理核準手續(xù)后，方可進行監(jiān)理活動。
第六章 罰則
第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定對應(yīng)當實行監(jiān)理的建設(shè)工程未實行監(jiān)理的，責令其限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十八條 建設(shè)單位違反本規(guī)定應(yīng)當采取招標方式確定工程監(jiān)理單位而不進行招標的，或者以其他方式規(guī)避招標的，責令其限期改正，可以處建設(shè)工程監(jiān)理合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的建設(shè)工程項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第三十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，在規(guī)定期限內(nèi)未將建設(shè)工程監(jiān)理合同報建設(shè)行政主管部門備案的，處1萬元以下罰款。
第四十條 工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定超越本單位資質(zhì)等級承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責令停止違法行為，對工程監(jiān)理單位處建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。
未取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，依照前款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書承接建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的，吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；有違法所得的，予以沒收。
第3篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
現(xiàn)階段，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善，社會各行各業(yè)得到快速的發(fā)展，建設(shè)工程的發(fā)展更為明顯，為了能在激烈的建設(shè)市場競爭中占有優(yōu)勢，越來越多的建設(shè)企業(yè)開始重視建設(shè)工程的質(zhì)量，而監(jiān)理單位是提高建設(shè)工程質(zhì)量的有效手段，因此被廣泛的使用到建設(shè)工程中。同時建設(shè)企業(yè)也在不斷的完善施工技術(shù)，提高施工技術(shù)的水平，為建設(shè)工程質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。監(jiān)理制度和施工技術(shù)都是提高建設(shè)工程質(zhì)量的有效手段，因此應(yīng)保證監(jiān)理單位和施工技術(shù)的相互促進，從而最大程度上保障建設(shè)工程的質(zhì)量。本文主要分析了建設(shè)工程監(jiān)理制度發(fā)展趨勢，同時說明了施工技術(shù)管理，從而論述了建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)的相互促進的策略，以促進建設(shè)行業(yè)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
建設(shè)工程；監(jiān)理；施工技術(shù)；相互促進
1引言
改革開放以后，我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，促進了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。為了能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地，建設(shè)企業(yè)越來越重視建設(shè)工程的質(zhì)量。目前，大部分的建設(shè)工程都會采用設(shè)立工程監(jiān)理單位的措施，從而改善建設(shè)工不合理的地方，以此提高建設(shè)工程質(zhì)量。此外，施工技術(shù)在建設(shè)工程質(zhì)量提升的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此施工單位要重視對施工技術(shù)的管理工作，以此為建設(shè)工程的施工質(zhì)量提供保障。建設(shè)監(jiān)理單位在做好監(jiān)理工作的同時，要不斷的學(xué)習(xí)，充實自己，同時注重對自己的工作總結(jié)和分析，從而保證自己的工作素質(zhì)符合建設(shè)工程質(zhì)量的要求，為建設(shè)工程的經(jīng)濟效益和社會效益奠定基礎(chǔ)。
2施工技術(shù)管理
建設(shè)工程施工技術(shù)管理工作涉及的內(nèi)容較多，管理程序復(fù)雜，所以建設(shè)工程監(jiān)理人員需要仔細認真的對待監(jiān)理工作，同時監(jiān)理人員要具備較高的工作素質(zhì)，從而保證施工技術(shù)管理工作的質(zhì)量。工程監(jiān)理人員在實施技術(shù)管理工作時，一定要結(jié)合建設(shè)工程的實際施工情況，明確建設(shè)工程施工的每一項內(nèi)容和過程，準確的記錄施工的各個環(huán)節(jié)，進而保障管理工作的有效性。建設(shè)工程監(jiān)理人員要保證技術(shù)管理方式的靈活性，從而提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，具體表現(xiàn)就是：監(jiān)理人員要針對不同的施工技術(shù)，采取相適應(yīng)的技術(shù)管理方法，從而保障技術(shù)管理方法的合適性和可行性。對于綜合素質(zhì)較低的施工隊伍，監(jiān)理人員需要做好施工單位的施工工作，要求施工單位采取措施以此提高施工隊伍的素質(zhì)，如：加強對施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)，重視新技術(shù)的培訓(xùn)等等，從而提高施工隊伍的素質(zhì)，以符合建設(shè)工程施工的要求和標準，為建設(shè)工程的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。建設(shè)工程監(jiān)理單位在保證監(jiān)理工作合理有效的結(jié)束后，還要配合建設(shè)工程施工人員的工作。建設(shè)工程監(jiān)理人員在合理的分析建設(shè)施工實際的施工情況的基礎(chǔ)上，要及時的發(fā)現(xiàn)施工技術(shù)不合理之處，同時針對不符合質(zhì)量要求的施工，監(jiān)理人員要給出有效的解決措施，保證在第一時間有效的處理存在質(zhì)量問題的施工，從而確保建設(shè)工程的施工質(zhì)量。此外，監(jiān)理人員要充分了解建設(shè)工程的施工方案，在此基礎(chǔ)上保障建設(shè)工程技術(shù)管理工作的有效性，同時為建設(shè)工程施工方標記施工過程中需要重點注意的地方，從而在整體上保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量，以此滿足建設(shè)市場對建設(shè)物質(zhì)量的要求，提升建設(shè)物的經(jīng)濟效益和社會效益。
3建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展趨勢
為了適應(yīng)社會發(fā)展對建設(shè)工程質(zhì)量的要求，建設(shè)企業(yè)在大部分建設(shè)工程中建立監(jiān)理單位，為建設(shè)工程質(zhì)量提供保障。在我國，建設(shè)工程監(jiān)理單位起步時間晚，發(fā)展速度緩慢，但是，隨著我國建設(shè)工程的數(shù)量和規(guī)模的不斷擴大，加上建設(shè)行業(yè)相關(guān)單位不斷的努力，建設(shè)工程監(jiān)理制度正在不斷的完善。
3.1要不斷提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)
目前，我國的建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)著蓬勃發(fā)展的趨勢，但是近幾年建設(shè)行業(yè)才開始重視建設(shè)監(jiān)理單位的設(shè)立，所以從事監(jiān)理行業(yè)的專業(yè)人員數(shù)量不多且素質(zhì)較低。此外，工程建設(shè)行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標準和規(guī)范也在不斷的更顯和完善，因而對監(jiān)理人員的須知要求比較高。因此，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，是為了適應(yīng)建設(shè)市場的發(fā)展要求，從而提高建設(shè)工程的質(zhì)量。
3.2逐步優(yōu)化建設(shè)工程施工技術(shù)
建設(shè)工程施工技術(shù)的優(yōu)化，是提高建設(shè)工程質(zhì)量有效的手段和方法。社會生產(chǎn)力的不斷進步，要求建設(shè)工程以先進的和科技含量高的技術(shù)為導(dǎo)向，促進施工技術(shù)的進步。目前，施工人員仍然使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)完成建設(shè)工程的施工，在一定程度上影響著建設(shè)工程的施工質(zhì)量，降低了建設(shè)工程的市場競爭力，不利于建筑企業(yè)的發(fā)展。所以，逐步優(yōu)化建設(shè)工程工程施工技術(shù)，既可以提高建設(shè)工程的質(zhì)量，又可以適應(yīng)建筑市場的發(fā)展要求，從而為建設(shè)工程的質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
3.3逐步向全方位、全過程的建設(shè)工程監(jiān)理方向發(fā)展
建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作具有局部性的特點，具體表現(xiàn)為監(jiān)理人員只重視施工過程的監(jiān)理工作，而忽視對建設(shè)工程總體上的監(jiān)理工作。監(jiān)理單位的片面性，由于經(jīng)濟體制的束縛、監(jiān)理單位綜合素質(zhì)等多種因素的影響。但是隨著各地工程建設(shè)項目的增多、工程項目法人責任制的完善，工程建設(shè)實行全方位、全過程的監(jiān)理，已經(jīng)成為建筑工程監(jiān)理單位的主要發(fā)展方向。
4建設(shè)工程監(jiān)理與施工技術(shù)相互促進的策略
4.1建設(shè)工程進度控制
建設(shè)工程能夠在施工期限之內(nèi)順利的完工，是建設(shè)工程經(jīng)濟效益和社會效益保障的基礎(chǔ)，因此建設(shè)工程監(jiān)理單位要保障建設(shè)工程能夠如期完成。建設(shè)工程施工人員的施工技術(shù)的質(zhì)量和水平，是決定施工工期的主要因素，所以建設(shè)工程監(jiān)理單位要重視對施工進度的監(jiān)理工作。建設(shè)施工過程中，監(jiān)理單位首先要保證施工技術(shù)的先進性和科學(xué)性，以新技術(shù)和新工藝作為員工培訓(xùn)的主要內(nèi)容，以此保證施工人員的施工技術(shù)能夠滿足施工目標的要求，為施工的順利進行奠定基礎(chǔ)。建設(shè)工程監(jiān)理單位要有效的做好監(jiān)理工作，確保建設(shè)工程的施工進度，從而給建設(shè)工程帶來經(jīng)濟利益。
4.2建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)理
建設(shè)工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程質(zhì)量進行監(jiān)理，從而有效的判斷建設(shè)工程的質(zhì)量是否符合國家的有關(guān)規(guī)定和要求。工程監(jiān)督管理人員為了確保監(jiān)理單位工作的質(zhì)量，需要對施工技術(shù)采取合理和有效的監(jiān)督和管理措施。從工程質(zhì)量角度出發(fā)，監(jiān)理單位在對施工技術(shù)的監(jiān)理過程中，需要逐步積累豐富的經(jīng)驗，并形成一套完整的建設(shè)理論，這對于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響。而施工單位在不斷的更新和改善施工技術(shù)的同時，也在無形中增強了自身的施工水平和質(zhì)量，而且施工技術(shù)是工程質(zhì)量的重要保障之一，此外在建筑工程行業(yè)的發(fā)展過程中也發(fā)揮著重要的作用。
4.3建設(shè)工程的系統(tǒng)發(fā)展
建設(shè)市場的發(fā)展和完善，需要規(guī)范和標準的施工技術(shù)為建設(shè)物質(zhì)量提供保障，而建設(shè)工程監(jiān)理單位可以有效的提高施工技術(shù)的質(zhì)量和水平，在此基礎(chǔ)上，促進建設(shè)行業(yè)的發(fā)展。建設(shè)工程監(jiān)理單位的工作具有科學(xué)性、先進性、專業(yè)性等特點，進而有效的確保了施工技術(shù)的水平，促進施工技術(shù)質(zhì)量的提升。建設(shè)行業(yè)隨著施工技術(shù)的不斷提升，行業(yè)的整體社會地位也自然會有所發(fā)展。監(jiān)理單位是建設(shè)行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要與產(chǎn)物，它的發(fā)展與完善，更多的需要依賴于建設(shè)行業(yè)的整體發(fā)展。因此，監(jiān)理單位對施工技術(shù)采取監(jiān)督與管理的措施，不但推動了建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，同時也帶動了監(jiān)理單位的長足發(fā)展。
5結(jié)語
綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷進步和完善，建設(shè)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，是依賴于建設(shè)物的質(zhì)量，為了保障建設(shè)物工程施工質(zhì)量，需要提高施工技術(shù)的水平和質(zhì)量，同時又需要監(jiān)理單位合理的監(jiān)理工作為施工質(zhì)量奠定基礎(chǔ)，所以建設(shè)工程監(jiān)理和施工技術(shù)是相互促進的關(guān)系。因而，建設(shè)工程施工方要有效掌握建設(shè)工程建設(shè)監(jiān)理單位的發(fā)展措施，合理的分析施工技術(shù)的管理，從而選擇保證監(jiān)理單位和施工技術(shù)相互促進的策略，進而提高建設(shè)工程的質(zhì)量，保證建設(shè)企業(yè)能夠在激烈的市場競爭中占有一席之地。
參考文獻
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第4篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；制度
中圖分類號： TU198文獻標識碼： A
引言
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的各項事業(yè)穩(wěn)步前進，吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平，已成為黨和國家提高人民生活水平的最顯著標志。尤其是住房問題，不但是老百姓最關(guān)心的問題，而且是黨和國家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)，工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時，也給人們帶來了極大的方便，然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的，對于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否，監(jiān)理制度的執(zhí)行情況，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，提高我國建設(shè)工程監(jiān)理水平，推動建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。
一、建設(shè)監(jiān)理制度概述
1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋
監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。
2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展
工程建設(shè)監(jiān)理在國外工業(yè)發(fā)達國家，已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀末，歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢發(fā)展的需要，出現(xiàn)了專業(yè)分工，即工程設(shè)計與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀80年代中后期隨著我國工程建設(shè)管理體制的改革，參照國際慣例，我國在建設(shè)領(lǐng)域開始推行建設(shè)監(jiān)理制度，1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》第三條規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律的形式對工程監(jiān)理作出規(guī)定。
3、實行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義
我國實行建設(shè)監(jiān)理制度的時間雖然不長，但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行，對于保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平，都具有重要的意義。首先實行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，以及有利于對外開放和與國際建筑市場接軌。
二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀
從建設(shè)工程監(jiān)理試點到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行，我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個快速發(fā)展的時代。在良好的發(fā)展勢頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實現(xiàn)對整個建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。從另一個方面來看，雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒有達到“全面性”兩個方面。其中對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴謹以及對工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔風(fēng)險的能力，一旦出現(xiàn)責任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔相應(yīng)責任和進行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動基本都是從項目施工階段開始實施的，其監(jiān)理工作重點也主要放在建設(shè)項目的實體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項目可研、設(shè)計、試運行等其他建設(shè)過程當中的監(jiān)督作用。
三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略
1、完善建筑市場管理體系
目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但在市場運行和市場管理監(jiān)督機制方面還比較薄弱，建筑市場機制尚不成熟，所以應(yīng)當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場行為。首先，要實行建設(shè)項目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場準入制度；其次是建立信用檔案，對于建設(shè)各方主體在建設(shè)過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場秩序，政府建設(shè)管理職能部門加強監(jiān)督管理工作，改進監(jiān)督手段，把培育市場體系、監(jiān)督市場運作、維護市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運行環(huán)境作為自己的重要責任。使建筑市場的混亂局面徹底發(fā)改觀。
2、堅強政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊伍
政府行政主管部門對企業(yè)的嚴格管理，表面上看似乎是跟企業(yè)過不去，從長遠看是對企業(yè)的提高起積極促進作用，讓投機鉆營的小企業(yè)被淘汰，讓有實力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為良性競爭提供公平合理的社會平臺。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標準，淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少，項目監(jiān)理招標競爭不過于激烈，監(jiān)理服務(wù)費用自然提高，當然要控制在不至于形成壟斷，監(jiān)理費用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴格過程管理，在平時的檢查中，政府部門監(jiān)督人員對監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴格，從內(nèi)心下意識的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競爭激烈，收費低的現(xiàn)實困難，從而放松監(jiān)理企業(yè)項目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場監(jiān)理人員，事實上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支，為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達的地級市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，項目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量，但最少每個項目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人，真正在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說，人員數(shù)量嚴重縮水，更有甚者現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員駐場，僅在隱蔽驗收時到場履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴格執(zhí)法，從嚴處理這種想象的存在，讓那些似乎是無奈或者是有意惡意低價競標的企業(yè)付出沉重的代價，相信規(guī)范的監(jiān)理市場會在不久的明天建立起來。
3、推行監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，提高單位公信力
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，人們法律意識的提高，建設(shè)項目的質(zhì)量、工期以及造價等問題和社會公眾的切身利益越來越密切，作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會的信任，不僅要求有過硬的專業(yè)技術(shù)水平外，還必須提高自身的風(fēng)險承擔能力，對于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題，可通過建立監(jiān)理職業(yè)責任保險制度，把監(jiān)理的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司，讓保險公司對監(jiān)理單位賠償能力作出保險，這樣既防范職業(yè)責任風(fēng)險，又提高了單位公信力。
4、加快監(jiān)理標準化、規(guī)范化進程
目前，工程項目監(jiān)理的實施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實現(xiàn)標準化和規(guī)范化，隨意性很大，造成工作不到位，嚴重影響監(jiān)理效果。國此，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細則是十分必要的，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，組織編寫相關(guān)操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責關(guān)系等，構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。
結(jié)束語
雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著社會的進步，建設(shè)領(lǐng)域市場的不斷擴大和發(fā)展，目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會前進的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項目管理還是最終注重以個人執(zhí)業(yè)為主，目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個新的臺階，適應(yīng)社會潮流的發(fā)展。
參考文獻
[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.
第5篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；法治社會；工程監(jiān)理；問題困惑；定位偏差
About the Orientation of Construction Supervision
Ye Sheng-yong
（Modern Construction Supervision Co.， Ltd.， Suzhou， Jiangsu Suzhou 215004）
Abstract： This paper discusses the construction supervision and originally produced by nature， pointing out that there is currently construction supervision manifestations and positioning deviation deviation caused by the positioning of the smooth development of construction project management problems. Construction supervision while positioning the causes of deviations are analyzed， and how to solve the positioning error and regression to explore the true colors of construction supervision and proposed ideas.
Keywords： market economy； rule of law； engineering supervision； puzzled； positioning error
我國的工程建設(shè)監(jiān)理制從八八年至今已經(jīng)走過了二十多個年頭。二十多年來建設(shè)工程監(jiān)理有了較大的發(fā)展，工程監(jiān)理隊伍不斷壯大，工程監(jiān)理對控制工程的質(zhì)量、進度、安全、投資等方面發(fā)揮了積極的作用。但不可否認的是在取得成績的同時建設(shè)工程監(jiān)理的定位逐漸發(fā)生了偏差。面臨著越來越多的問題，業(yè)內(nèi)人士有了越來越多的困惑。我國工程建設(shè)監(jiān)理之路如何前行，應(yīng)該認真總結(jié)和思考。
1.建設(shè)工程監(jiān)理產(chǎn)生的原由和定位
1.1建設(shè)工程監(jiān)理是市場經(jīng)濟下的產(chǎn)物
計劃經(jīng)濟是資源的配置以計劃為主要形式的一種經(jīng)濟。通過中央政府統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一消費。企業(yè)僅僅是計劃的執(zhí)行者，企業(yè)分工不同，相互之間沒有利益沖突沒有競爭。為了實現(xiàn)共同的目標一起合作，追求全民利益的最大化。
表現(xiàn)在建設(shè)領(lǐng)域，企業(yè)只有甲方、乙方、丙方的稱謂區(qū)別，大家一起來搞好國家計劃安排的工程項目，完成國家計劃安排的投資。對一些重大的工程往往會一起成立一個工程指揮部，共同完成這個項目的建設(shè)。所需要的各種物資，國家都會按計劃調(diào)配，沒有計劃也就沒有物資。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)需要由政府隨意調(diào)動，企業(yè)也可以由政府按需撤。企業(yè)產(chǎn)生的利潤要上交政府，由政府計劃統(tǒng)一使用。計劃經(jīng)濟下企業(yè)不需要追求權(quán)利，追求私利。工程的質(zhì)量、進度、投資依靠行政命令，依靠提高管理者、參與者的覺悟來控制 。
市場經(jīng)濟是通過市場機制來實現(xiàn)資源配置的一種經(jīng)濟運行方式，在這種方式下產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售完全由市場所引導(dǎo)，政府僅僅對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控。市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟。經(jīng)濟資源商品化了，經(jīng)濟關(guān)系貨幣化了，市場價格自由化了，經(jīng)濟系統(tǒng)開放化了。在市場經(jīng)濟下建設(shè)領(lǐng)域中相關(guān)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)都明晰了，產(chǎn)權(quán)人都會追求自身的發(fā)展自身的利益，企業(yè)之間不再是簡單的分工合作的關(guān)系，而是相互競爭的對象，適者才能生存。
在市場經(jīng)濟下建設(shè)單位建設(shè)工程如同化錢去購買一個商品，施工單位承包工程如同生產(chǎn)一個商品，都有各自的權(quán)利和利益追求。
在市場經(jīng)濟下建設(shè)單位需要追求自身權(quán)利，追求自身最大化的利潤，鑒于建設(shè)工程具有產(chǎn)品單一性、生產(chǎn)復(fù)雜性、履約長期性、索賠多發(fā)性等的特點，建設(shè)單位需要有人給她提供服務(wù)，保證工程承包合同順利履行，保證在約定的工期內(nèi)，化合理的錢購得一個合格商品，以維護建設(shè)單位的利益。
有建設(shè)單位的需要才有建設(shè)工程監(jiān)理，在這種情況下建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)運而生了。
1.2關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理的定位
建設(shè)工程監(jiān)理的定位在《建筑法》中有明確的表述。實行監(jiān)理的建筑工程由建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位，工程監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。
建設(shè)單位委托監(jiān)理單位，監(jiān)理單位代表建設(shè)單位實施監(jiān)督，這種委托服務(wù)和被服務(wù)在市場經(jīng)濟下是一種十分普遍的民事主體之間的行為。建設(shè)工程監(jiān)理單位就是一個普普通通的民事主體，沒有行政執(zhí)法權(quán)，是在市場經(jīng)濟下產(chǎn)生的一個服務(wù)企業(yè)，服務(wù)的對象是建設(shè)單位。監(jiān)理的服務(wù)是一種商品，建設(shè)單位需要這種服務(wù)，需要這種商品。于是商品交換了，建設(shè)單位支付酬金，監(jiān)理單位提供服務(wù)，買賣成交。沒有買方（建設(shè)單位）的需要；或者賣方（監(jiān)理單位）沒有適合的商品（服務(wù)）；或者交換價格談不成；這樣的買賣都不會成功。監(jiān)理公司如同 所有服務(wù)單位一樣，有市場需求才能生存。要說不同的話，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，技術(shù)性更強一些，專業(yè)性更高一些，管理知識更全面一些。工程建設(shè)監(jiān)理可以為建設(shè)單位提供各階段工程項目上的管理服務(wù)，如項目的可行性研究、項目的咨詢、項目的實施管理等，這都要根據(jù)建設(shè)單位的需要而定。
在施工階段的建設(shè)工程監(jiān)理，監(jiān)理單位主要對施工承包合同進行管理，對施工單位形成的工程質(zhì)量及時進行驗收，確認是否符合施工承包合同約定的質(zhì)量要求；確認使用的材料、設(shè)備是否符合要求；代表建設(shè)單位按施工承包合同約定的支付方式審批工程款；及時處理各種原因造成的工期索賠、費用索賠。公正地、有依據(jù)地維護建設(shè)單位和承包單位的利益，確保施工承包合同順利履行。無疑，《建筑法》對建設(shè)工程監(jiān)理的定位是正確的。
2.建設(shè)工程監(jiān)理定位偏差的主要表現(xiàn)和反應(yīng)
建設(shè)工程監(jiān)理在發(fā)展過程中由于種種原因，一些行政主管部門有意無意地給剛誕生的建設(shè)工程監(jiān)理加上了種種行政監(jiān)管職能，想將監(jiān)理打造成一支行政監(jiān)管輔助隊伍，加強對質(zhì)量和安全的控制，避免由于工程質(zhì)量和安全事故造成對社會的重大影響。使得本來十分清晰的定位變得模糊起來，也帶來了種種問題和困惑，阻礙了建設(shè)工程監(jiān)理順利地發(fā)展。
2.1和《建筑法》有偏差的工程建設(shè)強制監(jiān)理
市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟，經(jīng)濟資源商品化，市場價格自由化是她的特征之一。工程建設(shè)是否需要監(jiān)理服務(wù)應(yīng)由建設(shè)單位來定?！督ㄖā返谌畻l“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”在這里用的是“推行”二字而不是“實行”。第三十條第二款“國務(wù)院可以規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍”。國家對投入國有資金的項目實行強制監(jiān)理這是恰當?shù)?，因為在這里建設(shè)單位就是國家或國家代表。而對其他工程，則應(yīng)由建設(shè)單位自行決定是否實行工程監(jiān)理，需要哪些監(jiān)理服務(wù)。
然而地方行政主管部門根據(jù)自身需要出發(fā)，為了加強工程質(zhì)量安全的控制，把監(jiān)理作為一支監(jiān)管力量，在建設(shè)工程項目上全面實行了強制監(jiān)理 。
當建設(shè)單位因認識上的、經(jīng)濟上的、管理上的等原因不愿使用監(jiān)理，購買監(jiān)理服務(wù)時，當監(jiān)理服務(wù)這個商品變成強制“搭售”時，建設(shè)單位不需要這個商品，便會不考慮這個商品的質(zhì)量，不考慮監(jiān)理服務(wù)的優(yōu)劣。僅僅出于建設(shè)程序的需要誰出的價格低就買誰的服務(wù)，這樣必然會產(chǎn)生低價競爭。在這種工程項目上監(jiān)理不僅不會有地位，往往會成為承擔責任的替代者。
一些監(jiān)理單位認為反正這個商品有銷路，服務(wù)質(zhì)量再差也有市場。于是不要企業(yè)管理，掛靠承包、掛證驗資成了法寶。壓價攬活、關(guān)系攬活成了經(jīng)營手段?？恳粋€圓章走天下。既敗壞了監(jiān)理名聲，又攪亂了監(jiān)理市場。
當所有工程項目建設(shè)都需要強制實行監(jiān)理時，監(jiān)理人才嚴重缺乏這個矛盾凸顯出來了，于是進入監(jiān)理的門檻降低，高端人才來不及培養(yǎng)，低端人才大量涌入。 監(jiān)理隊伍整體素質(zhì)急速下降。
2.2和《建筑法》《安全生產(chǎn)法》有相悖之處的監(jiān)理安全責任
法治社會下的法律、法規(guī)、規(guī)章等必須高度統(tǒng)一不能互相碰撞。任何政府規(guī)章、地方法規(guī)都不能和憲法和法律相抵觸。這些國家的《立法法》都有明確規(guī)定。而在監(jiān)理履行安全責任這一點上，一些地方法規(guī)、管理辦法都和《建筑法》《安全生產(chǎn)法》有相悖之處。
市場經(jīng)濟下建設(shè)單位發(fā)包給施工單位承包工程，可以理解為消費者（建設(shè)單位）花錢購買一個商品，而商品的生產(chǎn)者（施工單位）生產(chǎn)一個按雙方約定質(zhì)量標準、約定交貨日期、約定結(jié)算價格和結(jié)算方式的商品。如同任何消費者購買商品一樣，消費者不需要對生產(chǎn)這個商品時的安全負有責任的。但這個商品花錢多，生產(chǎn)時間長，生產(chǎn)過程中可能會涉及到各種互相索賠。于是消費者委托具有這方面管理能力的監(jiān)理來監(jiān)督生產(chǎn)，作為消費者的代表，同樣不需要對生產(chǎn)這個商品時的安全負有責任。
科學(xué)地管理施工安全才是減少安全事故的根本之道。施工安全管理是一門科學(xué)。市場經(jīng)濟下的施工安全管理和計劃經(jīng)濟下的施工安全管理有不同的客觀規(guī)律。計劃經(jīng)濟下企業(yè)是國家的，施工安全管理可以用行政手段，用宣傳教育方法，如“安全生產(chǎn)人人有責”“齊抓共管”等要求，在微觀上化較多力量采用安全大檢查；專項檢查，消除大大小小的安全隱患等辦法。但在市場經(jīng)濟下經(jīng)濟關(guān)系變了，客觀規(guī)律變了。施工安全的責任主體就是施工單位。行政主管部門要做的是利用國家授予的強制力，使違法經(jīng)營者付出沉重的違法成本，使其合法經(jīng)營。促使施工單位加強內(nèi)部的管理，加大安全管理的投入，才能有效地減少重大安全事故的發(fā)生。
給既不是有強制力的政府監(jiān)管部門，又不掌握人、財、物等管理安全要素的監(jiān)理單位賦予安全管理責任，出了安全事故監(jiān)理人員便承擔監(jiān)管不力之責，甚至承擔刑事責任，讓監(jiān)理戴上腳鐐在跳舞，優(yōu)秀監(jiān)理人才當然很難留住。
2.3混淆建設(shè)工程施工質(zhì)量責任主體的監(jiān)理旁站
施工單位及監(jiān)理單位對工程施工質(zhì)量的控制是有區(qū)別的。施工單位是工程施工質(zhì)量的形成者，形成的工程質(zhì)量的責任由施工單位負責。監(jiān)理單位是代表建設(shè)單位進行工程質(zhì)量驗收的確認者，承擔的是工程質(zhì)量的驗收責任。二者承擔的工程質(zhì)量的責任完全不同。
《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》5.4.8條“對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進行旁站?！北O(jiān)理旁站的目的是對隱蔽工程、對難以檢查的重點部位驗收時能作出正確判斷，確認其是否符合工程質(zhì)量要求。一旦判斷工程質(zhì)量不符合質(zhì)量要求，則由施工單位承擔質(zhì)量形成的責任。而監(jiān)理單位不應(yīng)該承擔質(zhì)量形成的責任。
而目前的旁站監(jiān)理是將監(jiān)理當作監(jiān)工，把監(jiān)理單位和施工單位視同同樣是工程質(zhì)量的形成者看待。一旦形成的工程質(zhì)量產(chǎn)生質(zhì)量缺陷，監(jiān)理單位難逃其責。將監(jiān)理單位和施工單位處于同一承擔工程質(zhì)量形成責任的地位，其后果是施工管理人員和監(jiān)理人員不是制約關(guān)系，而是成為同一戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，工程出了質(zhì)量缺陷，難免大事化小小事化了；監(jiān)理單位的旁站要跟班監(jiān)督，必然要使用大量的監(jiān)理員做低層次的工作；發(fā)現(xiàn)可能影響工程質(zhì)量的因素，監(jiān)理人員只能通過掌握操作人員、材料、設(shè)備、資金等生產(chǎn)要素的施工單位去整改，由于考慮投入成本，一些施工單位往往整改不如人意，監(jiān)理人員常產(chǎn)生挫敗感。這樣的管理缺乏科學(xué)性。
2.4帶有計劃經(jīng)濟色彩的對建設(shè)工程監(jiān)理的行政管理
計劃經(jīng)濟下行政管理的特點是權(quán)力高度集中、管理形式單一、宏觀多變微觀管死、條塊分割、決策依靠長官意志、企業(yè)缺乏活力。
政府主管部門對剛誕生的工程建設(shè)監(jiān)理的管理中，可以明顯地看到這些影子。如不講市場經(jīng)濟權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則，隨意給工程監(jiān)理單位加以所謂承擔社會責任的各種義務(wù)；制定及統(tǒng)一和市場經(jīng)濟價格自由化不符的工程建設(shè)監(jiān)理取費標準；給工程建設(shè)監(jiān)理單位過多的微觀管理上的關(guān)注，對監(jiān)理單位的頻頻考核評比、對監(jiān)理資料的頻頻檢查、指導(dǎo)其如何編寫監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則、如何記錄旁站、如何填寫各種資料、資料如何閉合、如何規(guī)避責任等；撇開支付監(jiān)理費的建設(shè)單位，不顧建設(shè)單位的服務(wù)需要，而由政府主管部門對建設(shè)工程監(jiān)理單位評價考核等等。
總希望將建設(shè)工程監(jiān)理監(jiān)理單位打造成一支標準化 、程式化、資料化的為政府服務(wù)的工程監(jiān)管隊伍。
2.5建設(shè)工程監(jiān)理定位偏差下的各方反應(yīng)
政府主管部門最關(guān)心的是工程的質(zhì)量和安全，出了重大質(zhì)量或者安全事故會對社會造成影響，影響政府聲譽。而對監(jiān)理的其他服務(wù)如技術(shù)咨詢、合同管理、投資控制、工期控制豪不感興趣。
監(jiān)理單位拿建設(shè)單位的監(jiān)理服務(wù)費，看政府臉色行事。否則輕者不良行為記錄，重者吊銷注冊證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照，還可能有牢獄之災(zāi)。于是控制工程的質(zhì)量和安全成了監(jiān)理單位的主要工作。在行政主管部門的引導(dǎo)下，監(jiān)理人員逐漸成了施工現(xiàn)場的監(jiān)工，成了質(zhì)檢員、安全員、資料員。監(jiān)理工程師不需要進行合同管理；不需要處理索賠；不需要做準仲裁工作，掌握的法律知識、經(jīng)濟知識、管理能力無用武之處，高智力的工作成了低層次的工作。
建設(shè)單位最希望的是所投之資能產(chǎn)生最大效益，能順利地履行施工合同，在合同約定的工期內(nèi)，化最合理的價錢，購得一個質(zhì)量符合要求的產(chǎn)品。而為其服務(wù)的監(jiān)理單位卻僅關(guān)心工程的質(zhì)量和安全，將合同管理、投資控制、工期控制放在次要地位。支付了監(jiān)理服務(wù)費的建設(shè)單位得不到很好的服務(wù)，連對監(jiān)理單位的評價權(quán)都給政府拿去了。建設(shè)單位化錢請監(jiān)理服務(wù)的積極性不高，只是為了建設(shè)程序上的需要，才不得不聘用監(jiān)理。
有了監(jiān)理單位的質(zhì)量控制和履行安全責任，一些施工單位 聘用不合格的施工管理人員減少質(zhì)量安全管理人員成降低管理成本的措施。事實上“廚子施工”已不是個案。
3.建設(shè)工程監(jiān)理產(chǎn)生定位偏差的原因
3.1法治建設(shè)不完善
人治是指治理社會依靠國家管理者的絕對權(quán)威來調(diào)節(jié)政府的行為，依靠思想教育道德品質(zhì)來規(guī)范約束人們的行為。人治社會不是沒有法律，不是不要法律，法律的權(quán)威僅僅是一種補充和輔助。掌握權(quán)力者的意志高于法律，言出法隨法為我用，一言可立法一言也可廢法，計劃經(jīng)濟需要管理者權(quán)威，適用人治。
市場經(jīng)濟需要的是共同游戲規(guī)則，需要有一套完整的法律體系。市場經(jīng)濟必然是法制經(jīng)濟，離開法制離開規(guī)則，市場經(jīng)濟就寸步難行。法制指健全的法律制度，法制關(guān)心的是法律的制度和秩序。法制是法治的前提條件，沒有法制就談不上法治。但市場經(jīng)濟僅僅有法制，有健全的法律和制度是不夠的，還需要從法制到法治。法治不僅關(guān)心法律的健全，更關(guān)心法律的好壞，強調(diào)法律的好壞，強調(diào)良法治理、善法治理。強調(diào)制定出的法律規(guī)范要得到遵守，法律規(guī)范要得到有效的制約和合理運用。
在法治建設(shè)中最關(guān)鍵最重要的莫過于行政法治的建設(shè)。行政法治是指行政機關(guān)及其工作人員管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力的獲取以及行使。在法治社會中政府的權(quán)力要得到限制和約束，行政機關(guān)只能行使法律授予的權(quán)力，行使法律沒有授予的權(quán)力即不合法。
建設(shè)工程監(jiān)理生存的土壤是法治下的市場經(jīng)濟，她需要在較為完善的法治環(huán)境下才能成長、才能成熟。就建設(shè)工程監(jiān)理而言，在宏觀環(huán)境上，行政管理部門應(yīng)該行政法治，只能行使法律授予的權(quán)力，不能用體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意志的文件來替代法律法規(guī)，下位法不能和上位法相悖。要用國家授于的強制力來監(jiān)管執(zhí)法，維護建筑市場的正常秩序。在微觀環(huán)境上，建設(shè)工程監(jiān)理需要一個良好的法治環(huán)境來履行合同管理的職責。在施工階段的建設(shè)工程監(jiān)理的重要工作是合同管理，市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟，建設(shè)工程監(jiān)理以其掌握的法律知識、專業(yè)知識、管理知識，公正地處理在工期、質(zhì)量上的相互索賠，維護雙方的利益，使契約順利履行。
而我國的法治建設(shè)還有很長的路要走。無論宏觀上還是微觀上良好的法治環(huán)境還遠未形成。
3.2計劃經(jīng)濟下行政管理模式的延續(xù)
在市場經(jīng)濟下政府的行政管理職能要轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控，提供公共管理和服務(wù)以及監(jiān)管，對在市場經(jīng)濟下誕生的建設(shè)工程監(jiān)理的行政管理亦應(yīng)如此。但由于市場經(jīng)濟管理的習(xí)慣思維，行政主管部門往往管理越位監(jiān)管缺位，不愿放棄對經(jīng)濟運行的行政控制。
在市場經(jīng)濟下每個監(jiān)理單位都是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體，在競爭中優(yōu)勝劣汰。政府監(jiān)管主要監(jiān)督其是否守法經(jīng)營照章納稅，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理是指宏觀上的規(guī)范，而對微觀管理上不應(yīng)過多干涉，這些都應(yīng)讓監(jiān)理單位在競爭中自我完善自我調(diào)節(jié)。在市場經(jīng)濟下監(jiān)理單位都有自有的管理、自有的制度、自有的企業(yè)文化、甚至管理專利。企業(yè)有強有弱，有不同的服務(wù)擅長。項目有大有小有不同的管理方法。想依靠一種模式去規(guī)范每個監(jiān)理單位、每個項目的微觀管理，想將只是民事主體的監(jiān)理單位打造成一支監(jiān)管質(zhì)量安全的輔助隊伍，只能是良好的愿望。
3.3高速發(fā)展的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的影響
改革開放以來我國的經(jīng)濟有了飛速發(fā)展，城市需要超常規(guī)的建設(shè)。大批農(nóng)民進了勞動密集型的建筑行業(yè)，他們?nèi)狈κ炀毜牟僮骷寄埽狈Π踩R，昨天還是農(nóng)民今天放下鋤頭就成了建筑工人。超常規(guī)的建設(shè)給施工企業(yè)帶來超常規(guī)的發(fā)展機遇，但管理跟不上，專業(yè)技術(shù)人才嚴重缺乏。部分施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，采用最簡單的出讓資質(zhì)、轉(zhuǎn)包的方式來獲利，使得施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量和施工安全各種管理得不到保證，導(dǎo)致質(zhì)量事故安全事故頻頻發(fā)生。
而工程的質(zhì)量和安全又是政府最關(guān)注的，于是剛誕生的還在摸索前進的建設(shè)工程監(jiān)理給賦予了工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)管責任了。使建設(shè)工程監(jiān)理的定位產(chǎn)生了偏差。
4.建設(shè)工程監(jiān)理定位的回歸
4.1從人治社會下的計劃經(jīng)濟到法治下的市場經(jīng)濟有一個漫長的過程，這注定在市場經(jīng)濟下剛誕生的建設(shè)工程監(jiān)理必
然有一個曲折的成長經(jīng)歷。建設(shè)工程監(jiān)理定位的偏差要依靠深化改革來調(diào)整。依賴法治建設(shè)的進一步完善，政府的行政管理職能的真正轉(zhuǎn)變。
建設(shè)行政主管部門要用國家賦予的強制力規(guī)范參建各方的行為，維護建設(shè)市場的秩序。要打破監(jiān)理市場的地區(qū)的壟斷、系統(tǒng)的分割。加強指導(dǎo)提供服務(wù)，建立健全監(jiān)理企業(yè)的信用機制，引導(dǎo)建設(shè)單位選擇信譽良好的監(jiān)理單位。及時對一些監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員的違法違規(guī)行為給以打擊，提供平等競爭的平臺。
第6篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：交通建設(shè)；工程監(jiān)理；檔案管理
信息化建設(shè)在各行各業(yè)的滲透和應(yīng)用已經(jīng)十分廣泛和深入，不僅帶來了工作上的便利，也為工作效率的大幅度提高提供了技術(shù)支持，尤其是在交通建設(shè)事業(yè)中，作為交通建設(shè)監(jiān)理部門，應(yīng)該承擔起工程建設(shè)的監(jiān)理職責，通過監(jiān)理管理和監(jiān)理檔案的資料整理收集工作，將工程建設(shè)中的各種與管理有關(guān)系的事務(wù)，采用信息技術(shù)手段，提高服務(wù)水平，加強檔案管理，讓交通建設(shè)的過程和成果能夠被詳細的收存，以備日后調(diào)用和參考。
1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)內(nèi)容
1.1交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
檔案管理是工程的基礎(chǔ)工作，運用信息技術(shù)，將檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起來，就是將信息化檔案工作的軟硬件等基礎(chǔ)設(shè)施進行配置。交通建設(shè)工程監(jiān)理工作中，檔案信息的管理工作如今已經(jīng)不僅是信息資源的歸檔，還有信息技術(shù)的應(yīng)用。技術(shù)和資源是檔案信息管理工作中的核心。具體說來就是將資源通過數(shù)據(jù)傳輸、存儲、調(diào)取、保存等手段進行信息化基礎(chǔ)設(shè)施的共享和實用。交通建設(shè)項目的特點，決定在長期的交通建設(shè)中必然要產(chǎn)生大量的工程資料，要提高收集整理的效率，減少工程檔案的采集、整理周期，就要通過交通建設(shè)工程監(jiān)理，加強檔案信息化管理的工作來完成。例如，建立辦公自動化網(wǎng)絡(luò)，能夠幫助監(jiān)理部門將各個部門產(chǎn)生的資料進行上傳和共享，隨時掌握工程活動的進度，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，同時保持與工程中各個部門的溝通與交流。
1.2檔案管理信息化的信息資源建設(shè)
做好檔案管理信息化的自愿建設(shè)，關(guān)鍵在于將檔案進行信息技術(shù)的開發(fā)和實用。從交通建設(shè)工程的監(jiān)理角度來看，檔案信息的整理效率與交通信息化建設(shè)的進度息息相關(guān)。要提高工作效率，就要投入資金，加強軟硬件的建設(shè)，例如建立檔案數(shù)據(jù)庫，就是一個很好的交通建設(shè)檔案管理的平臺，以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，搭建起內(nèi)部局域網(wǎng)來，設(shè)立目標辦公群，為交通建設(shè)的檔案管理工作節(jié)能增效，并開創(chuàng)優(yōu)越的辦公條件[1]。
1.3檔案管理信息化標準以及建設(shè)規(guī)范
通過交通建設(shè)工程監(jiān)理，檔案信息收集到的是社會資源，更需要標準和規(guī)范的收集平臺，包括電子信息文件、檔案管理功能在內(nèi)的信息化檔案管理，能夠?qū)⑿畔⒌馁Y源、文件等加以規(guī)劃標準化的管理。
1.4檔案管理信息化應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)
對檔案進行應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，是在信息資源的開發(fā)利用和建設(shè)的基礎(chǔ)上進行的。由于交通建設(shè)工程監(jiān)理的信息檔案擁有著海量的信息，因此，要將涉及到交通建設(shè)的各個環(huán)境的信息等加以收納，必須要有強大的技術(shù)支持，才能保證檔案信息管理的質(zhì)量和速度。例如交通建設(shè)過程中的環(huán)境、氣象、機械、物理、化學(xué)知識，還有工程招投標、原材料采購、工程檢測中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、文件、資料等等，都要被高效、合理、安全地存儲在信息化檔案數(shù)據(jù)庫中。
1.5檔案管理信息化人才隊伍建設(shè)
高效的檔案信息化管理，需要高等級的人才來操作。依托計算機信息技術(shù)的檔案信息化系統(tǒng)，必須吸引信息化技術(shù)人才，在系統(tǒng)管理和維護上做好各項工作。只有人才隊伍的穩(wěn)固和扎實，才能保證交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化建設(shè)的穩(wěn)定開展，而且前文也提高，交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案數(shù)據(jù)庫的信息是海量的，面對紛繁復(fù)雜的信息，要達到操作簡便、安全存儲，高效分析，方便調(diào)取，只有專業(yè)技術(shù)人員才能做到。這其中也需要專業(yè)人員技術(shù)人員在做好日常的系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)和維護工作的同時，不斷提高自身的專業(yè)知識技能，同時還要求交通建設(shè)工程監(jiān)理的管理人員加大培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，吸引人才的同時，也能留住人才。
2交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案管理信息化建設(shè)措施
2.1建立交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案綜合管理系統(tǒng)
綜合管理系統(tǒng)包括工程建設(shè)總監(jiān)辦、駐地辦等機構(gòu)，形成了檔案信息化自愿開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)，在這個架構(gòu)中，資料最終是以數(shù)據(jù)的形式進行了管理，在數(shù)據(jù)庫中最終發(fā)揮了其應(yīng)有的價值。首先，建立了檔案信息資源庫之后，為了提高資料庫中的信息資源的利用率，可以將系統(tǒng)中的已經(jīng)編目的工作進行退化，將有用的檔案資料進行整理和收集，包括資料的來源、時間以及關(guān)聯(lián)性等。第二，是對檔案資料進行分類，經(jīng)過編輯加工的信息資料將被統(tǒng)一納入到計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，以保證檔案管理的標準化和規(guī)范化[2]。第三，通過內(nèi)部信息監(jiān)理服務(wù)網(wǎng)和公眾服務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，將內(nèi)部和外部的信息加以結(jié)合，形成文件信息的標準化建設(shè)體系，通過智能化信息資料的管理運行，為檔案信息的共享和互換提供技術(shù)保障。
2.2規(guī)范交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息化管理工作
通過建立檔案信息管理制度，確定檔案管理人員崗位以及職責，實行崗位責任制，工作人員有細化了的崗位劃分，能夠做到有章可循，有法可依，按照健全的崗位責任制的相關(guān)規(guī)定，做好信息資料的歸檔和整理、保管、保密、登記、結(jié)語、歸還等工作。
2.3建立完善的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案安全體制
建立交通建設(shè)工程監(jiān)理電子文檔管理體系，是為了適應(yīng)當前電子文檔為主的資料管理的需要，增強電子文件載體的穩(wěn)定性，依托信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)電子文件的傳輸，保證電子文件的原始檔案能夠得到合理的保護[3]。
3結(jié)語
經(jīng)過開發(fā)和建設(shè)后的交通建設(shè)工程監(jiān)理檔案信息管理系統(tǒng)，具有很高的使用和利用價值，為維護檔案資料的安全運行，提供信息系統(tǒng)支持，發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)階段要改進和完善的工作，就是順應(yīng)信息化建設(shè)的發(fā)展潮流，在強化實情調(diào)研，協(xié)調(diào)各方資源方面，繼續(xù)推動檔案管理向著信息化建設(shè)的方向穩(wěn)步前進。
參考文獻：
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第7篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理；現(xiàn)狀；規(guī)范性
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、現(xiàn)階段我國建設(shè)工程監(jiān)理的特點
1、建設(shè)工程監(jiān)理屬于強制推行的制度
建設(shè)工程監(jiān)理是適應(yīng)建筑市場中建設(shè)單位新的需求的產(chǎn)物，其發(fā)展過程也是整個建筑市場發(fā)展的一個方面，沒有來自政府部門的行政指導(dǎo)或干預(yù)。而我國的建設(shè)工程監(jiān)理從一開始就是作為對計劃經(jīng)濟條件下所形成的建設(shè)工程管理體制改革的一項新制度提出來的，也是依靠行政手段和法律手段在全國范圍推行的。為此，不僅在各級政府部門中設(shè)立了主管建設(shè)工程監(jiān)理有關(guān)工作的專門機構(gòu)，而且制定了有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，明確提出國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，并明確規(guī)定了必須實行建設(shè)工程監(jiān)理的工程范圍，其結(jié)果是在較短時間內(nèi)促進了建設(shè)工程監(jiān)理在我國的發(fā)展，形成了一批專業(yè)化、社會化的工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師隊伍，縮小了與發(fā)達國家建設(shè)工程項目管理的差距。
2、建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能
我國的工程監(jiān)理企業(yè)具有一定的特殊地位，它與建設(shè)單位構(gòu)成委托與被委托關(guān)系，與承建單位雖然無任何經(jīng)濟關(guān)系，但根據(jù)建設(shè)單位授權(quán)，有權(quán)對其不當建設(shè)行為進行監(jiān)督，或者預(yù)先防范，或者指令及時改正，并且在我國的建設(shè)工程監(jiān)理中還強調(diào)對承建單位施工過程和施工工序的監(jiān)督、檢查和驗收，而且在實踐中又進一步提出了旁站監(jiān)理的規(guī)定，對監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的工作所達到的深度和細度提出了更高的要求，這對保證工程質(zhì)量起到了很好的作用。
二、建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
1、工作范圍和工作內(nèi)容狹小
當前我國大部分監(jiān)理企業(yè)只是對施工階段的建設(shè)行為實施監(jiān)理活動，很少提供前期咨詢、現(xiàn)場勘查、初步設(shè)計、招投標、材料機械采購等環(huán)節(jié)的相關(guān)服務(wù)。 前期監(jiān)理工作的缺乏使得決策和設(shè)計階段在功能計劃、可研、圖紙設(shè)計等方面存在嚴重性不足，或不夠完善，導(dǎo)致后期工程實施時發(fā)生的變更非常多，工期拖延，費用增加，有時會嚴重影響工程質(zhì)量。
2、定位不明確
當前社會各界對監(jiān)理方的地位的認識存在較大的分歧，有人認為監(jiān)理應(yīng)該是不受約束的第三方， 有人認為監(jiān)理是建設(shè)單位的代表，還有的人認為監(jiān)理是政府的代表來行使監(jiān)督管理的權(quán)利。 對監(jiān)理方的定位的不明確影響監(jiān)理業(yè)的正常發(fā)展。
3、監(jiān)理體系不夠完善
從目前我國監(jiān)理行業(yè)來看，盡管隨著我國監(jiān)理市場的不斷完善，我國監(jiān)理行業(yè)已經(jīng)朝著更加規(guī)范化、制度化、體系化的方向發(fā)展，但仍然存在諸多問題。在我國監(jiān)理行業(yè)當中，監(jiān)理企業(yè)外聘人員比例較大，由于缺乏必要的教育培訓(xùn)機制，這些外聘人員的能力素質(zhì)以及職業(yè)道德無法與職業(yè)化的監(jiān)理人員相比，因而也就造成了監(jiān)理工作的不完善。
4、地方保護主義嚴重
目前，某些地方政府為了促進本地區(qū)建設(shè)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，對本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實行區(qū)域性保護，刻意扶植本地區(qū)的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，抵制外來企業(yè)的進入，制定一些條條框框限制了外來企業(yè)的發(fā)展空間，使本地的建設(shè)監(jiān)理企業(yè)壟斷了當?shù)氐谋O(jiān)理市場。雖然在某種程度上促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，但是卻造成了監(jiān)理行業(yè)的不正常競爭的局面，限制了監(jiān)理企業(yè)的良性發(fā)展。
三、建設(shè)工程監(jiān)理工作規(guī)范化對策
1、施工質(zhì)量檢測的監(jiān)理方法
1.1 見證取樣檢測
見證取樣檢測是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的重要措施，要對與結(jié)構(gòu)安全有關(guān)的材料、試件和試塊進行嚴格的見證取樣檢測。對于見證取樣檢測的程序、數(shù)量和檢測范圍都要嚴格遵守建設(shè)部的相關(guān)文件規(guī)定。
1.2 平行檢測
在承包單位進行自檢的基礎(chǔ)上，監(jiān)理機構(gòu)還要按照一定的比例對項目進行獨立的檢測或檢查，并使用相關(guān)的檢測和檢查手段，這種行為就是平行檢驗。通過平行檢驗，能夠?qū)Ψ拷ㄊ┕z驗的準確性進行復(fù)核。在房建施工中，平行檢驗的主要項目是對幾何尺寸進行復(fù)核或者對放線進行測量。在進行平行檢測時監(jiān)理機構(gòu)可以使用施工單位的設(shè)備，也可以自行準備設(shè)備，但要保持監(jiān)理行為的獨立。平行檢驗設(shè)備的狀態(tài)必須正常，在施工單位完成自檢后進行。如果施工項目的進度較緊，也可以與施工單位的自檢同時進行。對于與使用功能和結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)的檢驗批次則必須進行全部的平行檢驗，對于裝飾性工程的平行檢驗則可以按照一定比例進行檢驗。在進行平行檢驗時要做好記錄，記錄的形式可以是單獨記錄，也可以加入到施工單位的自檢申報表中。
1.3 旁站監(jiān)督
旁站監(jiān)督是房建施工監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的一個重要手段，由于平行檢測的次數(shù)有限，必須對房建施工進行現(xiàn)場旁站監(jiān)督，以提高檢驗的準確性。旁站監(jiān)督作為平行檢驗的補充與完善，一般與平行檢驗配套實施。旁站監(jiān)督或同步檢驗的開展情況要以房建施工項目的具體情況為基礎(chǔ)，可以對房建工程施工的全過程進行旁站監(jiān)督，也可以只對施工過程中的一部分進行旁站監(jiān)督。與平行檢驗相同，對于房建工程中與使用功能有關(guān)的項目必須則必須進行相應(yīng)的旁站監(jiān)督，包括電氣測試、智能化測試、環(huán)保檢測、防雷接地、汽密性實驗、水壓實驗和灌水實驗等等。這也是對房屋建設(shè)質(zhì)量的控制，如果在涉及房屋使用功能的施工項目的旁站
監(jiān)督監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，則必須立即與施工方聯(lián)系，共同對問題進行分析，并解決問題。在進行房建施工旁站監(jiān)督監(jiān)理的過程中同樣要做好記錄工作，記錄的主要形式是施工檢驗記錄表，施工方質(zhì)檢員負責旁站監(jiān)督的記錄工作，并由旁站監(jiān)理員對現(xiàn)場進行審核后在記錄表上簽字，施工檢驗記錄表才能夠生效。
1.4 委托第三方進行檢測監(jiān)理
按照相關(guān)規(guī)定，如果房建工程施工需要引進第三方檢測，在引進之前要由監(jiān)理工程師審查第三方檢測的質(zhì)保體系，審查其檢測人員資格、檢測單位資質(zhì)、檢測設(shè)備狀態(tài)等基本情況。第三方要提交檢測方案，由監(jiān)理工程師進行審批。第三方檢測的檢測重點在于對檢測環(huán)境的條件進行監(jiān)督，對其是否與檢測規(guī)程的要求相符進行審核，并跟進檢測報告，及時搜集與檢測報告相關(guān)的施工情況，提高對現(xiàn)場施工情況的了解程度。一旦房建施工現(xiàn)場出現(xiàn)狀況，則可以根據(jù)第三方提供的檢測結(jié)果，對突況進行及時的處理。
2、加強建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理工作的措施
2.1 對工程原材料、構(gòu)配件的質(zhì)量控制
在監(jiān)理工程師的具體工作中針對施工現(xiàn)場中所用到的一些原材料或者是半成品材料的質(zhì)量檢查也是一個重點內(nèi)容。整個的工程都是由這些原材料或者是半成品材料構(gòu)成的，因此，原材料和構(gòu)配件存在問題，必將會影響整個建筑施工的質(zhì)量。在進行監(jiān)理過程中需要監(jiān)理人員確認所采購的原材料及構(gòu)配件的各種證明是否符合規(guī)定，還應(yīng)該針對引進的一些原材料進行必要的抽查或者是復(fù)查，以確保原材料和半成品材料的質(zhì)量，最終確保整個工程的施工質(zhì)量。
2.2 對施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制
認真核對承包商在施工組織和技術(shù)措施的方案中提供的施工機械設(shè)備數(shù)量、型號，審查其技術(shù)的說明書和技術(shù)性能，那些不符合施工標準的，不允許在工程中使用；審查施工中使用的衡器、量具、計量裝置等設(shè)備的產(chǎn)品檢驗的合格證，并且要求必須在使用前進行校驗；審查施工機具的各項管理制度時，在工程建設(shè)中，要對攪拌機、振搗器、張牽機、各型滑車、絞磨、通訊所用報話機等進行嚴格的審查，并作好監(jiān)理日志。
2.3 對施工方法和手段的質(zhì)量控制
在施工前，要嚴格審查施工單位的施工組織設(shè)計與施工方案，嚴格要求施工單位按經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計和施工方案施工，鼓勵施工單位多運用新技術(shù)、新工藝、從而降低施工人員勞動強度，提高勞動的生產(chǎn)率。在工程建設(shè)中，要嚴格審查跨越帶電線路、公路、房屋、通訊線路的施工方案，安全和質(zhì)量的保證措施，要求施工單位提交針對當前工程的質(zhì)量通病下制定的技術(shù)措施和為保證工程的質(zhì)量而制定的質(zhì)量預(yù)控措施。
2.4 對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴格的審核
在監(jiān)理市場中，某些監(jiān)理單位存在著監(jiān)理資質(zhì)不合格、監(jiān)理信譽較差問題，這些不合格的企業(yè)為監(jiān)理行業(yè)帶來了極壞的影響。不僅如此，政府監(jiān)管部門還應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對監(jiān)理市場進行嚴格地整頓。因此，要做好以下幾方面的工作：
2.4.1 檢查是否違法
在審核監(jiān)理單位的資質(zhì)時，把是否違反相關(guān)法律規(guī)定作為監(jiān)理單位資質(zhì)是否合格的一項重要標準。監(jiān)管部門一旦發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位違反法律規(guī)定行為，必須要嚴肅查處。如果該監(jiān)理單位的違法亂紀現(xiàn)象比較嚴重，就可以吊銷該監(jiān)理單位的資質(zhì)證書，把其從監(jiān)理行業(yè)中清除出去，起到有效規(guī)范監(jiān)理企業(yè)行為的作用。
2.4.2 嚴格審查監(jiān)理單位
監(jiān)理單位成立時，要經(jīng)過嚴格審查才可以進入監(jiān)理市場。新建的監(jiān)理單位要對監(jiān)理工作人員的專業(yè)配套能力以及知識結(jié)構(gòu)、監(jiān)理工作的管理水平、工作中使用的技術(shù)裝備等按照相關(guān)規(guī)定進行嚴格審查，只有符合規(guī)定的才可以讓其進入監(jiān)理市場，否則不予以批準，確保進入建立市場的監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
2.4.3 破除地方壁壘
要堅決打擊地方保護主義行為，建立正常的監(jiān)理市場經(jīng)濟體系，打破人為的地域分割，使優(yōu)秀的企業(yè)能夠破除條條框框的限制介入到地方的監(jiān)理市場競爭中，實現(xiàn)監(jiān)理工作運行的公平、公正、公開，以改變目前監(jiān)理市場的混亂局面。
結(jié)束語
建設(shè)工程監(jiān)理工作的有效實施對于建設(shè)工程來說具有重要的意義，它可以使建設(shè)工程安全系數(shù)得到進一步提高，對保證建設(shè)工程的施工質(zhì)量最重要。但是由于我國建設(shè)工程監(jiān)理工作開展得比較晚，所以在實施的過程中難免存在著一些問題。因此為了更加有效地發(fā)揮建設(shè)工程監(jiān)理的作用，應(yīng)當對其管理制度。用工制度等方面不斷地改進，解決實踐中遇到的問題，是監(jiān)理企業(yè)以及政府監(jiān)管部門今后工作的重點。
參考文獻
[1]邱苑華.現(xiàn)代項目風(fēng)險管理方法與實踐[M].北京：科學(xué)出版社，2003.
第8篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
關(guān)鍵詞：園林建設(shè)工程；監(jiān)理；必要性；措施對策
1 目前園林建設(shè)工程施工監(jiān)理的不足
1.1 沒有獨立的法規(guī)支持
國家在園林建設(shè)工程施工監(jiān)理的法規(guī)方面沒有建立獨立的監(jiān)理法規(guī)，這樣就使我們園林綠化建設(shè)工程監(jiān)理無法以獨立的監(jiān)理類別來展開工作，所執(zhí)行的標準也都是參考《工程建設(shè)標準強制性條文》中的相關(guān)規(guī)定的，給我們實際的工程監(jiān)理工作帶來嚴重的影響和阻礙。
1.2 園林建設(shè)監(jiān)理人員素質(zhì)偏低
園林建設(shè)工程有其自身的特點，工期一般相對較短、工程造價低、監(jiān)理人員少、辦公環(huán)境差等?，F(xiàn)在的一些園林建設(shè)工程的監(jiān)理人員許多是從市政、土建工程監(jiān)理轉(zhuǎn)變過來的，缺乏園林建設(shè)的基本知識；還有的是園林從業(yè)人員，但是他們又缺乏土建知識。這樣在實際的監(jiān)理工作中無法有效的完成建設(shè)工程監(jiān)理工作，再加上沒有對他們進行專業(yè)的培訓(xùn)，及個人素質(zhì)偏低等原因，導(dǎo)致工程監(jiān)理工作效率不高，嚴重的阻礙的園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的發(fā)展。
1.3 園林建設(shè)監(jiān)理市場不規(guī)范
園林建設(shè)工程監(jiān)理的收費標準目前還是比較偏低的，市場競爭又非常激烈，許多的監(jiān)理企業(yè)為了中標，在投標時經(jīng)常惡意壓價、無序競爭，甚至進行暗箱操作，投暗標和圍標等不公平、不合理的違規(guī)行為，這樣使本來就不規(guī)范的園林建設(shè)監(jiān)理工作就更加無法保證高質(zhì)量的工程監(jiān)理，使監(jiān)理企業(yè)及業(yè)主的利益都受到不小的損害。
1.4 園林建設(shè)工程施工變化無常，無法正常實施監(jiān)理工作
園林綠化工程在施工設(shè)計方面，存在一個普遍的現(xiàn)象就是有設(shè)計無審查，往往施工圖設(shè)計出來后，沒有經(jīng)過嚴格細致的審查，有時即使有審查也多是常識的審查，非常表面化、形式化，不能夠有效地發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖與實際施工現(xiàn)場一些不符合實際的問題，施工時施工人員無法按照設(shè)計圖進行施工，這樣的結(jié)果就導(dǎo)致我們的監(jiān)理人員對工程難以正常實施監(jiān)理和投資控制。
1.5 園林建設(shè)監(jiān)理模式不規(guī)范
目前在園林建設(shè)工程監(jiān)理模式基本上體現(xiàn)兩種特征，一是對工程施工階段的監(jiān)理；二是混合型監(jiān)理，也就是監(jiān)理人員服從工程業(yè)主管理部門，配合其進行施工現(xiàn)場監(jiān)理。此外，一般的工程監(jiān)理工作基本都是偏向于工程質(zhì)量的監(jiān)理，而工程的進度控制、工程的成本控制、工程的合同控制等方面都是有業(yè)主直接控制。這樣我們的工程監(jiān)理工作就無法做到獨立性和公平性。
1.6 園林建設(shè)工程監(jiān)理工作的必要性
（1）為建設(shè)項目業(yè)主提供高質(zhì)量、高素質(zhì)的技術(shù)服務(wù)；（2）實現(xiàn)政府在城市建設(shè)領(lǐng)域的職能向“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、控制”轉(zhuǎn)變；（3）對完善、發(fā)展我國工程建設(shè)市場起到積極的促進作用。
3 加強園林建設(shè)工程監(jiān)理的對策及措施
3.1 加快完善建立獨立的園林建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)
我們國家各級政府主管部門要積極的加快編制園林綠化工程監(jiān)理相關(guān)的強制性法規(guī)條文，為園林綠化工程監(jiān)理工作的開展提供法律依據(jù)，使各項工作有章可循，有法可依。各個地區(qū)園林建設(shè)部門要根據(jù)政府制定的法規(guī)做好地方園林建設(shè)監(jiān)理的制度編制工作，要對工程各項監(jiān)理工作做出明確、細致的規(guī)定，只有確立園林建設(shè)工程監(jiān)理的獨立、合理的立法，才能使監(jiān)理企業(yè)切實地擔負規(guī)范管理的責任。
3.2 加快培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理人員
監(jiān)理工作是一項對監(jiān)理人員自身要非常高的一項工作，監(jiān)理人員必須具備高素質(zhì)、高能力、高技術(shù)，對監(jiān)理隊伍的建設(shè)、確保隊伍高素質(zhì)的管理，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)該做好監(jiān)理人員的合理配備和培訓(xùn)工作。作為監(jiān)理單位，不僅要具豐富的園林綠化設(shè)計、施工、養(yǎng)護等管理經(jīng)驗；而且，還要因地制宜靈活運用理論知識，及時解決實際操作過程中可能存在的問題；更要熟練地使用經(jīng)濟控制手段、合同控制手段和法規(guī)控制手段，以適應(yīng)全方位監(jiān)理的需要。因此，監(jiān)理單位不僅應(yīng)該配備工程技術(shù)人才，而且應(yīng)該配備和培訓(xùn)經(jīng)濟管理和合同管理方面的人才。此外也要注重企業(yè)形象、文化及職業(yè)道德素質(zhì)的培訓(xùn)，監(jiān)理人員是企業(yè)形象的門面，形象、素質(zhì)對企業(yè)的發(fā)展十分重要。
3.3 規(guī)范市場、規(guī)范施工、規(guī)范監(jiān)理
首先，政府要加大力度管控好園林建設(shè)工程監(jiān)理的市場，以“公平、公正、公開”的原則，使監(jiān)理市場進入良性的競爭環(huán)境中；其次，對工程施工監(jiān)理管控做到對施工組織設(shè)計方案進行細致的審查；對施工企業(yè)資質(zhì)進行嚴格審查；對施工技術(shù)、施工質(zhì)量、施工進度、施工驗收等重要環(huán)節(jié)進行科學(xué)、嚴謹、全面的監(jiān)督管理；對施工后期的園林維護、協(xié)調(diào)工作要進行有計劃的監(jiān)督控制，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持；最后做好園林建設(shè)工程資料的整理、完善和歸檔工作。
第9篇：建設(shè)工程監(jiān)理要求范文
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程監(jiān)理；發(fā)展趨勢；認識
現(xiàn)階段建設(shè)工程取得了很大的發(fā)展，施工單位已完成客戶的需求，讓客戶滿意為目的。對于監(jiān)管力度直接的影響著整項工程的質(zhì)量，對于施工單位為了客觀的給出評價，讓客戶能夠信賴與滿意，一般的情況下委托給相應(yīng)的工程監(jiān)理企業(yè)，這樣會更加的直觀的反應(yīng)真實的情況，對于其企業(yè)的專業(yè)性更加的認可。這項工作在我國是剛剛的起步階段，雖然時間不長，但是由于特殊的歷史時期取得了不小的成就，同時在現(xiàn)代的工程項目之中的地位越來重要無可替代，越來越得到多方的認可。
1、有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平
在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構(gòu)，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結(jié)果進行評估，提出有價值的修改意見和建議； 或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項目投資更符合國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
2、有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方面的建設(shè)行為
工程監(jiān)理參與各方的建設(shè)行為都應(yīng)當符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準則。要做到這一點，僅僅依靠自律機制是遠遠不夠的，還需要建立有效的約束機制。為此，首先需要政府對工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進行全面的監(jiān)督管理，這是基本的約束，也是政府的主要職能之一。
3、有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全
建筑行業(yè)的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì)，一般的情況下，工程的耗費大，使用時間長，在社會的影響深遠。對于我們工程監(jiān)理方面的監(jiān)督管理是站在使用者的角度去看待問題的。在監(jiān)督的過程中想要保證質(zhì)量，就要求監(jiān)理人員都要懂得技術(shù)，懂得管理的專業(yè)性人才。
4、有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資最大化
建設(shè)工程投資最大化有以下三種不同表現(xiàn)：
（1）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設(shè)投資額最少。
（2）在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設(shè)工程壽命周期費用 （或全壽命費用） 最少。
5、工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢
我國的建設(shè)監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績，并且已為社會各界所認同和接受，但是應(yīng)當承認，目前仍然處在發(fā)展的初級階段，與發(fā)達國家相比還存在很大的差距。因此，為了使我國的建設(shè)工程建立實現(xiàn)預(yù)期效果，在工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮更大的作用，應(yīng)從以下幾方面入手。
1、加強法制建設(shè)，走法制化的道路
目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從加入 WTO 的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱，突出表現(xiàn)在市場規(guī)則和市場機制方面。應(yīng)當在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。
2、以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展
我國實行建設(shè)工程監(jiān)理只有十幾年的時間，目前仍然以施工階段監(jiān)理為主。造成這種狀況既有體制上、認識上的原因，也有建設(shè)單位需求和監(jiān)理企業(yè)素質(zhì)及能力等原因。但是應(yīng)當看出，隨著項目法人責任制的不斷完善，以及民營企業(yè)和私人投資項目的大量增加，建設(shè)單位將對工程投資效益越加重視，工程前期決策階段的監(jiān)理將日益增多。從發(fā)展趨勢看，代表建設(shè)單位進行全方位、全過程的工程項目管理，將是我國工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的趨向。
3、適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)
工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當通過市場機制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)； 按工程內(nèi)容分，建設(shè)起能承擔全過程、全方位監(jiān)理任務(wù)的綜合性監(jiān)理企業(yè)和能承擔某一專業(yè)監(jiān)理任務(wù)的監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的企業(yè)結(jié)構(gòu)。
4、加強培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于監(jiān)理的工作性質(zhì)來說是一種具有全過程的跟蹤服務(wù)，對有工程監(jiān)理企業(yè)的員工的素質(zhì)要求也要隨之提高了，已滿足客戶的需求。由于近幾年來的科學(xué)技術(shù)的迅猛的發(fā)展，無論是在機器設(shè)備方面，還是在工藝，材料等方面都得到了很大的發(fā)展。正是因為這樣，我們看到了我們身邊的各個方面都時刻的發(fā)生著變化，從業(yè)人員想跟得上時代的步伐，企業(yè)有更好的發(fā)展，就要從員工入手，定期的進行專業(yè)知識的培訓(xùn)，是自己更清楚的了解自己的工作性質(zhì)與責任，此外還要考慮與之相關(guān)的先進的設(shè)備與技術(shù)進行詳細的了解，一邊在工作中能夠更好的發(fā)揮作用。對于工程監(jiān)理人員的職業(yè)道德培養(yǎng)方面，一定要加強，一定要公平公正，對待工作認真負責，誠實守信，弘揚企業(yè)精神，使員工為企業(yè)創(chuàng)造口碑的效果，這樣能夠是企業(yè)更好的發(fā)展。
結(jié)束語
隨著發(fā)展的大趨勢，今天的建設(shè)工程成為當今最具發(fā)展的一個行業(yè)。本文就工程監(jiān)管這個角度進行了詳細的論述，在這個方向上對于工程的質(zhì)量進行控制。以法律法規(guī)為標準，對于質(zhì)量的管理做到有法可依，不斷地提升監(jiān)理人業(yè)務(wù)水平，使之更專業(yè)，有更高的可信度。此外，在法律法規(guī)方面也要不斷的完善，以便于更好對監(jiān)理企業(yè)的更好的控制，這樣有利于市場秩序的規(guī)范化。每個剛剛興起的學(xué)科都會存在著這樣那樣的問題，在實踐中不斷地總結(jié)，不斷地找出解決方案，更好的發(fā)揮企業(yè)自身的作用。我相信明天我們的監(jiān)理企業(yè)會更加的完善。
參考文獻
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