村級債務情況匯報精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的村級債務情況匯報主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：村級債務情況匯報范文
我縣按照上級有關文件精神和縣委、縣政府的安排，在全縣第六次村委會換屆開展之前，集中用一個月時間在全縣農村積極穩(wěn)妥地實施合村并村工作。積極協調各有關部門認真地開展了此項工作，起草并下發(fā)了《關于合村并村工作若干問題的指導意見》、《關于開展第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》、《關于成立全縣第六次村委會換屆選舉暨合村并村工作指導小組的通知》等文件，為促進全縣工作的順利開展，我縣相繼組織召開了培訓會、動員會、匯報會、現場會等五次會議。經過縣鄉(xiāng)兩級共同努力，截止11月10日全縣合村并村工作已全部結束。
我縣原有村委會420個（原來統(tǒng)計數字為420個，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未經縣上批準，提前合并了8個），這次共合并164個，保留設置256個，合并比例為39%,村干部也由原來的2249名減少到1470名，精簡率達34.6%。據推算，實行合村并村可以減少30%左右的村組干部職數，如果按現在村組干部工資待遇標準計算，全縣至少可減少村組干部工資支出165.7萬元，加上因減少干部職數而降低政務等方面的支出，預計全縣每年可節(jié)約村級行政成本250.8萬元左右。
我們的具體做法是：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，打牢合村并村工作思想基礎
合村并村是農村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，是加強農村基層政權建設，解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會的重大舉措，為了搞好合村并村工作，縣上組織對全縣指導工作的干部和廣大農民群眾進行了不同層次的培訓動員，并開好“四個會”，統(tǒng)一干部群眾的思想。一是召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣派指導小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干參加的合村并村工作動員會；二是召開工作進展情況匯報會；三是召開合村并村工作現場會，10月18日，在合村并村工作進展好的大楊鄉(xiāng)及時召開了合村并村工作現場會；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍召開了鄉(xiāng)村兩級干部會議。進行再動員和再培訓。在此基礎上，還采取廣播、辦板報、貼標語、印發(fā)宣傳資料等形式，對廣大群眾進行宣傳和教育，使合村并村這一政策深入各家各戶，提高廣大群眾對合村并村的認識，并得到了廣大群眾的普遍擁護和支持。
二、抓重點，突破難點，保證合村并村順利實施
這次合村并村工作的基本做法是：參照了“老大隊”建制，同時堅持對南中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1000人以下的村，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在800人以下的村原則上予以合并的原則。經過認真慎重實施，全縣的合并比例達到了市上規(guī)定的不低于30%的要求。
在合村并村工作中，始終把選好配強村級班子作為重點來抓。村支部書記是村級班子的“帶頭人”，在深入走訪群眾、廣泛聽取意見的基礎上，按照“兩推一選”的原則，為每一個合并村選好黨支部書記，決不搞湊合人選，不搭臨時班子。合并村后，對即將離任的村干部，通過做深入細致地思想工作，上門交心，讓離任干部識大體，顧大局，同時積極配合解決他們的濟手續(xù)問題，并給予酌情照顧，使他們無后顧之憂，安心順心。
合村并村工作的難點，是有效化解村級債務，這是困擾和影響合村并村的重要問題，也是加快工作進度的關鍵。為此，在實施合村并村工作前，先對準備合并的村的賬務進行審計清理，并對暫時化解不了的債務臨時封存賬目，在合村并村中堅決杜絕發(fā)生新的債務。解決村級債務問題堅持不搞“一刀切”、實施“一村一策”、“一鄉(xiāng)一策”。對問題比較復雜的村，制定出切實可行的解決方案，限期解決，不因合村并村留下遺患。同時，廣泛征求村民意見，堅持依法行政，依法辦事。
第2篇：村級債務情況匯報范文
為迎接省對我鎮(zhèn)強農惠農政策及農村“三資”政策落實情況的檢查，根據市、區(qū)財政局的要求，針對這次專項檢查的主要內容，我鎮(zhèn)成立了由紀委遷頭，財政、農經組織的聯合自查自糾小組，對全鎮(zhèn)18個村（居）進行了全面的自查自糾，現將這次開展強農惠農和“三資”政策落實情況的自查自糾工作情況匯報如下。
一、農業(yè)和農民直接補貼的落實情況。
2008年至2009年8月底區(qū)財政共計撥入惠農資金2340多萬元，已全部通過“一卡通”形勢直接向農民兌付。
二、新農村建設工程落實情況。
1、村村通、飲用水水工程：近年來我鎮(zhèn)村村通、飲用水水工程落實進展快，其中由財政專項資金安排的村村通工程12項，共計投入資金672.9萬元；飲用水工程2項，共計投入資金1000多萬元；工程已全部按照計劃完成建設任務。我們在項目申報和建設過程中，基本能嚴格按照相關文件的要求，認真按照程序開展工作。群眾滿意度很高。
2、農村沼氣池建設：我鎮(zhèn)積極宣傳沼氣池建設的意義，好處，國家政策的優(yōu)惠條件，建設標準和程序。在區(qū)能源辦的支持下，我鎮(zhèn)的沼氣池建設，從無到有，從有到多，從未見過，到現在的熟練使用，群眾告別了煙熏火療，用上了干凈氣。
3、專業(yè)技術培訓工程情況：我鎮(zhèn)有針對性地進行了多次培訓。
4、家電下鄉(xiāng)工作正在有序地開展。
三、農村“三資”工作管理情況
1、切實加強集體資源管理，壯大集體經濟。各村根據集體資源現狀，全面做好資源名稱、面積（數量）等摸底登記工作。對集體資源發(fā)包，租賃、出讓等方案，由農民代表會議討論通過，采取招投標方式確定經營權和承包人。規(guī)范發(fā)包承包雙方的各項程序，防止發(fā)生各種違法違規(guī)行為，切實保護國家、集體和當事人的合法權益。
2、逐步規(guī)范財務管理制度，強化民主監(jiān)督。我鎮(zhèn)成立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務核算中心”，全面實行村賬鎮(zhèn)管。為避免村級資金被占用、挪用和平調，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村財務核算中心”在明確村級資金所有權、審批權、使用權“三權”不變的前提下，規(guī)范了財務管理，嚴肅了財經紀律，提高了透明度。一是全面建章立制。為進一步規(guī)范財務管理，村級組織堅持“一支筆”審批制度。村級各項費用開支單據必須有證明人、經手人簽字，村主管財務的負責人審批方可入帳。重大項目支出，必須有村民代表會議討論通過的會議紀要附件，才能審批報銷入帳。二是統(tǒng)一專用收據。為加強財務管理，防止財務混亂，明確了村集體所有收入，必須統(tǒng)一使用由區(qū)農村經營管理部門監(jiān)制的《巢湖市居巢區(qū)村集體經濟組織統(tǒng)一收款收據》。為了監(jiān)督村級財務支出的合法性和合理性，各村還建立了民主理財小組，挑選具有政治素質高，工作作風硬、廉潔公正為民辦事的村民，組成民主理財小組，做到村集體各項經濟活動事項，都有民主理財小組參與、管理、監(jiān)督。在財務公開方面，每個村在村部顯眼的地方，設置了永久性財務公開欄，村集體財務嚴格按照農業(yè)部、監(jiān)察部規(guī)定的公開的內容、公開的程序，每個季度進行一次公開，重大的經濟事項以及群眾關心的熱點、難點問題及時公開。
3、加強財政審計監(jiān)督，我鎮(zhèn)于近期對各村固定資產進行了全面登記造冊，確保村級資產安全。
四、存在問題：
1、村民民主理財小組沒有充分發(fā)揮作用。
2、村級財務公開有待于進一步規(guī)范。
3、部分村非生產性支出過大，對此鎮(zhèn)政府主要負責人已找相關村負責人進行了必要的談話，已對個別村主要負責人進行了崗位調整。
第3篇：村級債務情況匯報范文
一、巡察整改情況
（一）黨委落實巡察整改情況。
第一、第二巡察組對黃埠、齊海、塔橋、蔡溝四個鎮(zhèn)黨委進行巡察反饋后，各鎮(zhèn)黨委就巡察組反饋的問題和意見，及時召開黨委會對縣委巡察村居組反饋的問題進行研究，對巡察整改工作進行安排部署，成立巡察整改工作領導小組，制定整改方案，建立整改臺賬。黨委書記能夠落實巡察整改第一責任職責，親自抓整改，對巡察整改工作做出具體安排，并針對反饋意見整改情況撰寫了個人報告。各鎮(zhèn)黨委按照要求，對巡察反饋意見、領導講話以黨內文件形式下發(fā)被巡察村委，并將反饋情況進行公示。
（二）黃埠、翟莊、朱廟、中陳、朱樓、彭莊6村落實巡察整改情況
縣委第四輪第一巡察村居組對黃埠村共反饋X大類XX項問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第一巡察村居組對翟莊、朱廟2村共反饋X大類XX項問題，下發(fā)立行立改問題X條。其中，已整改問題X項、正在整改問題X項、未整改問題X項，立行立改目前已整改完畢。
縣委第四輪第二巡察村居組對中陳、朱樓2村共反饋3大類26項問題，下發(fā)立行立改問題9條。其中，已整改問題10項、正在整改問題6項、未整改問題10項，立行立改目前已整改完畢。
第二巡察村居組對彭莊村共反饋3大類15項問題，下發(fā)立行立改問題10條。其中，已整改問題8項、正在整改問題4項、未整改問題2項，立行立改目前已整改完畢。
二、存在的問題
（一）基層組織建設需要繼續(xù)加強。
1.村“兩委”對巡察反饋問題不重視。中陳、朱樓2村，沒有在“兩委”會議上安排部署巡察反饋問題整改措施，沒有建立問題清單及整改臺賬，沒有形成整改責任落實，未建立整改工作領導小組。
2.黨建制度仍落實不力。第一巡察組對朱廟村反饋的“兩委”班子不健全、干部沒有學習筆記的問題，村內整改不及時，督察組2019年10月17日進駐時、朱廟村仍未配備支部書記，查閱“兩委”學習筆記時發(fā)現，朱廟村“兩委”干部2019年以來沒有寫學習筆記；第二巡察組向中陳、朱樓2村反饋的“”、民主生活會及會審會簽流于形式的問題，以上兩村止本次督查仍未進行整改，相關會議記錄、心得筆記等紙質材料仍無法及時提供；中陳村監(jiān)委會主任朱濤平時不在村，對村務工作積極性不高，參與度不強，巡察反饋后僅參與過村內3次會議。
（二）脫貧攻堅工作整改不徹底。
1.部分幫扶工作仍流于形式、浮于表面。三村均存在黨員干部較少走訪貧困戶的情況。中陳村依然存在項目資金未公示、村賬不公開；塔橋鎮(zhèn)彭莊村村委缺少專業(yè)會計人員管理，村內賬務混亂。對于8組陳更正女兒陳青青和3組戚寧孫女朱金葉輟學現象，該村相應佐證材料還不完善，村內僅有一張手寫情況說明。
2.人居環(huán)境整治工作存在不足。一是對員疏于管理。中陳、朱樓村，沒有相應的管理制度，缺少激勵機制，導致對工作不積極、不配合。二是坑塘治理仍存在盲點。黃埠村XX自然村西坑塘內白色垃圾較多，坑塘周圍有秸稈堆放，存在焚燒秸稈的風險；中陳村小學西、彭莊村小學北坑塘內均有白色垃圾。
第4篇：村級債務情況匯報范文
精確定位管理目標
鄉(xiāng)村財政財務精細化管理是個新課題，既沒有經驗借鑒也沒有現成模式，什么是精細化、怎樣才能做到精細化，首先需要明確的界定。在深入調研、充分醞釀、反復修改的基礎上，湖南省財政廳制定了《關于全面推行鄉(xiāng)村財政財務精細化管理的意見》，明確了鄉(xiāng)村財政財務精細化管理就是以鄉(xiāng)村兩級財政性資金為主要管理內容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網絡和相關軟件平臺為基礎，依托于制度建設、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段，以達到鄉(xiāng)村財政財務全面、精準、細致、規(guī)范、高效管理的目標。根據這一目標，湖南全省大部分縣（市、區(qū)）結合自身實際，認真制定規(guī)劃，完善配套措施，確定分段工作目標與時間表，并于2009年5月底前相繼出臺了鄉(xiāng)村財政財務精細化管理實施方案。
典型帶動重點突破
鄉(xiāng)村財政財務精細化管理是一項開拓性的工作，為此，湖南財政首先選擇了34個工作基礎較好的縣（市、區(qū)）作為第一批精細化管理重點縣，進行重點督導，給予重點支持。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理。細化預算編制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預算法》和“鄉(xiāng)財縣管”有關規(guī)定，編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算。在編制時，將稅收收入、財政撥款、非稅收入、上年結余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算；逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，盡可能將支出項目的功能科目和經濟科目列示至最末一級，細化預算。強化預算執(zhí)行，要求嚴格按照“先人員經費、再公用經費、后項目經費”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，利用“鄉(xiāng)財縣管”信息管理平臺，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監(jiān)管。
全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施對村級賬務的集中核算，按照村集體資金的所有權、使用權、審批權、收益權不變，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則，利用鄉(xiāng)財信息系統(tǒng)網絡及“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”軟件，開設村級賬套，實現村級賬務的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“村賬鄉(xiāng)”，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的90%。
強化鄉(xiāng)村債權債務管理。從2007年開始，湖南開始對鄉(xiāng)村兩級的債權債務進行全面核實清理。2008年，組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權債務管理信息系統(tǒng)》，將2007年鎖定的債權債務數據及時、全面錄入到系統(tǒng)中，由縣鄉(xiāng)財政系統(tǒng)實施動態(tài)監(jiān)控，省財政每季度適時更新。幾年來，各縣（市、區(qū)）依托“鄉(xiāng)財縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理，在制度設計、工作流程和軟件應用中設置鄉(xiāng)村兩級控債和消債的操作節(jié)點，強化監(jiān)督和控制，積極化解鄉(xiāng)村兩級債務。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財縣管”財務軟件模塊結構，將所有與債權債務有關的業(yè)務類型和具體科目，歸類并調制到“舉債控制賬套”實行集中控管，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有債權債務科目發(fā)生額的審批權，從賬務處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的中長期規(guī)劃和年度目標，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵和約束機制。實行改革以來，桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎上，累計償還各種債務8760多萬元。
規(guī)范惠農補貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅信息網絡資源優(yōu)勢，堅持將補貼對象相對固定的惠農補貼通過一網發(fā)放、一卡通到戶，暢通惠農補貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補貼發(fā)放流程，確保發(fā)放準確無誤。三是密切部門協作，提升服務質量，積極創(chuàng)新為民服務方式，對惠農政策咨詢、補貼資金發(fā)放等服務事項實行“一站式”辦結，努力為農民群眾提供優(yōu)質、便捷、高效的服務。四是加大專項檢查督促的力度。聯合有關部門不定期開展惠農政策落實情況的專項督察，向全省1400多萬農戶發(fā)放“惠農補貼政策明白卡”，宣傳補貼發(fā)放政策，強化群眾監(jiān)督。據初步統(tǒng)計，截至2009年10月全省各縣（市、區(qū)）“一卡通”發(fā)放惠農補貼項目平均達19項，發(fā)發(fā)放項目最多的縣市區(qū)達66項，放惠農補貼資金71億元。
試點推進鄉(xiāng)村財政財務績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財政財務績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點，初步建立了一套切實可行、易于理解的考評指標體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財縣管”等業(yè)務管理系統(tǒng)的無縫連接，實時提取相關業(yè)務數據，與計劃數據、歷史數論文據、行業(yè)標準、經驗標準等進行比較分析，及時反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政財務概況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出的均衡、合理。這個系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評價的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財政財務管理的全過程，實現對鄉(xiāng)村財政財務的實時監(jiān)控。
參與專項資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理部門積極參與專項資金的監(jiān)督管理。對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，建立健全項目支出規(guī)范化管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對于上級財政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金，建立上級財政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政之間的信息溝通機制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握有關專項資金的政策、額度、項目要求等情況。通過加大對各類專項資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時將資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息上報上級財政部門，確保項目資金用到實處，發(fā)揮效益。
建立考評機制強化督促指導
2009年9月，湖南省財政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作考評辦法》，進一步細化了工作目標和工作方法。根據重要性、導向性、科學性和可比性等因素設置了六大考評指標體系，每一指標體系分設若干要素，對應設置指標分值和評分標準。通過細化、量化打分，實現對全省鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作的考核、評價；并進一步明確了鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作的方向、內容、細節(jié)和標準，及時有效地指導基層工作的開展。
為確保工作落到實處，取得實效，湖南省廳還加大了督促指導的力度。一是重點縣現場督導。從2009年4月開始，相繼到各重點縣督導開展精細化管理工作，指導方案制定，督促具體實施等。二是分赴市州集中督導。2009年5—6月，先后到14個市州集中聽取了各縣（市、區(qū)）精細化管理工作進展情況匯報，根據各地工作開展情況具體指導，鼓勵先進，鞭策后進。三是以經驗交流強化督導。及時收集各地優(yōu)質的實施方案、管理辦法，編發(fā)網上快訊向全省發(fā)送。2009年9月下旬，召開了14個市州和34個重點縣參加的全省鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作經驗交流會，介紹48個單位一年來精細化管理工作的舉措及成效，互相交流、取長補短，有力地促進了全省鄉(xiāng)村財政財務精細化管理工作的縱深推進。
第5篇：村級債務情況匯報范文
月日，我們*鎮(zhèn)工作組駐村以后，在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎上，按照“解決問題與長遠發(fā)展兩步走”的總體思路，從解決熱點、難點問題入手，牢牢抓住土地調整、社會穩(wěn)定、計劃生育三項工作，突出重點、強化措施、狠抓落實，做了大量深入細致的工作，使東紀二村多年積壓的問題逐步得到解決，黨員干部隊伍的整體素質逐步提高，村容村貌和治安環(huán)境明顯改善，各項工作得到整體推進。
一、抓班子強隊伍、夯實村級基層組織
我們認為，“治軟治散先治人，治人先治帶頭人”，從根本上改變東紀二村的落后面貌，關鍵是建立一個團結實干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子。第一，配套健全基層組織。我們了解到東二村班子渙散，主要原因在于村兩委成員不團結，以武力論權勢，工作組把這一情況匯報黨委，并請示了由一名經驗豐富的鎮(zhèn)工作人員掛職東紀二村的支部書記，同時配全充實了職能組織，由兩委成員交叉任職，以培養(yǎng)后備干部使村兩委擰成一股繩。第二，加強制度建設。我們工作組把制度建設作為加強基層組織建設的根本保證，按照“五個好”要求，協助村里建立健全了“”制度、黨員活動日制度、黨員教育培訓、發(fā)展黨員制度、村務公開和民主管理制度、村干部管理監(jiān)督制度等各項制度。并教育引導黨員干部狠抓制度的貫徹落實，促使東紀二村逐漸步入了制度化、規(guī)范化軌道。第三，加強陣地建設。為積極發(fā)揮黨員活動室的載體作用，我們幫助村兩委建起了黨員活動室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標準，完善內部設施，加強硬件建設。第四，加強黨員干部的培訓。我們多次召開兩委會，黨員代表會，教育黨員干部提高思想政治素質，統(tǒng)一干部思想。七一期間，我們利用三天的時間舉辦黨員干部培訓班。在宣傳黨的方針政策的同時，與他們一道協商發(fā)展規(guī)劃及開展工作的方式方法。通過教育整頓，東紀二村的班子問題得到了有效的解決。
二、強措施解難題、確保重點工作的開展
我們工作組把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾關心的熱點、難點問題作為當務之急，強化措施、狠抓落實，按照“以點帶面、以整體工作化解局部矛盾”的思路推動工作的開展。此文來源于文秘家園
（一）多措并舉，創(chuàng)建平安村莊。由于多年來該村各項工作混亂，治安狀況差，群眾缺乏安全感，加之塌陷地補償等問題，村民多次*，已成為聞名的“問題村”、“釘子村”、“*村”。我們工作組針對這一情況首先組織開展了矛盾糾紛定期排查活動。聯合鎮(zhèn)司法、派出所等部門，印制《矛盾糾紛排查表》，深入到戶做好思想工作，及時疏理矛盾糾紛，力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。第二，建立完善村級治安聯防制度。我們協助村兩委制定了夜間巡邏值班表、十戶聯防輪流制度，工作組與村兩委成員交叉輪流巡邏值班，并要求所有成員小時手機開機，辦公室小時輪流值守，隨時接待來訪群眾，消除隱患。第三，大力推進村務、財務公開，提高村務管理的透明度。財務不清是每個后進村的焦點問題，我們邀請鎮(zhèn)審計辦、經管站的人員參加，理清了村的財務，并成立民主理財小組，把債權、債務等開支帳目擺放桌面，及時張榜公布，讓干部清白了，群眾明白了。在處理群眾的來訪問題上，我們做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，為群眾提供一個安定祥和的生產、生活環(huán)境。目前，群眾的安全感普遍增強，共化解矛盾糾紛起。
（二）集思廣益，搞好土地調整。由于該村近年沒有調整土地，造成了人地矛盾突出，成為全村的矛盾焦點。為解決土地問題，我們廣泛征求黨員干部及群眾意見，相繼召開了兩委會、黨員會、村民代表會，印發(fā)了《致東紀二村全體村民的一封信》，戶均一份，闡明了工作組的思路，動員全體群眾以實際行動參與到土地調整工作中來。制定了《〈東紀二村年土地調整方案〉征求意見稿》，為方便群眾反映情況，設立了個意見箱，并公開了村情民意舉報電話（***），在經全體黨員干部和村民代表一致同意的基礎上，制定了《土地調整方案》，幫助各經營組也制定了《實施細則》。方案確定后，為確保東紀二村的所有村民都能平均分配到土地，我們工作組的全體同志同村兩委一道，冒著度以上的烈日連續(xù)奮斗了多天的時間，對各經營組的土地進行實地丈量。我們先從遺留問題多、工作難度大的第八經營組入手，逐組調整，做到第八經營組土地已經調整完畢，分地到戶；第十二、十三、十五經營組在調整之中。目前，東紀二村的土地調整工作已基本結束。
（三）深入細致，推進計劃生育。工作組駐村以來，我們認真分析總結了該村過去計劃生育工作經驗教訓，從夯實計生工作基礎入手，下大力氣，做好計生工作。一是加大計劃生育政策宣傳力度，我們工作組結合計生辦的工作，利用廣播、發(fā)放明白紙、舉辦培訓班等形式講解宣傳計生知識。二是建設了高標準的人口文化大院，維修粉刷門、窗、墻壁，制作了高標準制度匾牌，并上墻。三是調整計劃生育工作專職隊伍。四是組織計生辦站人員多人先后兩次對東紀二村展開了一次“拉網式”的排查，徹底清除了計劃外懷孕、手術、持證流引產等六項底子。五是對歲以下的已婚育齡婦女從新建檔立卡，確保檔案簿的清晰規(guī)范。通過春、夏兩次的健康查體，目前，沒有發(fā)現違反計劃生育現象的發(fā)生，為確保年底跳出重點管理的范圍奠定了堅實的基礎。
三、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾
第6篇：村級債務情況匯報范文
一.基本情況
*縣廣播電影電視局成立于*年，現轄一個科級事業(yè)單位——縣電影發(fā)行放映公司，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站，內設辦公室、總編室、財務后勤股、有線電視股、社管保衛(wèi)股、技術股、廣告部、*轉播站、*數字電視站、*川有線電視站11個職能機構。共有干部職工157人（包括臨時人員5人，離退休人員8人），其中，財政供給89人，自收自支68人；45歲以上38人，35歲以下43人，（占總人數的27%）；男104人，女53人；從事新聞宣傳工作人員32人，從事線路管理、維護、收費人。
二.事業(yè)建設發(fā)展現狀
1、新聞宣傳多年來，廣播電視宣傳工作緊緊圍繞縣委、政府各個時期的中心工作，進行階段性、戰(zhàn)役性宣傳報道。利用標語、專題、系列、電視講話、實況等形式，先后開辦了《治理石羊河，*在行動》、《科學發(fā)展，共建和諧》、《食品安全與健康》、《人口與計生》等20余個廣播電視專欄并精心設計制作播出了富有創(chuàng)意的新聞欄目片頭，建立了數字音頻工作站，開設了《報摘*新聞》、《對農村廣播》、《學習節(jié)目》、《生活之友》、《讀書時間》、《法制園地》、《音樂天地》等七個廣播欄目，每年在線電視臺、廣播電臺采編制播稿件3000多條，專題片20多部，在市電臺、市電視臺、省電臺、省電視臺發(fā)稿數量逐年上升，為推進全縣工作營造了良好的輿論氛圍。
2、網絡建設通過多年的發(fā)展建設，目前，我局已建成包括縣城有線電視轉播前端、*鎮(zhèn)*轉播站、*鎮(zhèn)*轉播站、*川有線電視站在內的縣級轉播臺站4個，中繼站1個(黑沖灘)，“2+1”無線收轉站(室)52個(其中鄉(xiāng)站12個)，村級8路有線小前端7個，多路微波(模擬、數字)網點260個，縣城有線電視系統(tǒng)傳送中央、部分省市及縣臺電視節(jié)目30套，*轉播站轉播模擬電視節(jié)目12套，同時轉發(fā)中央、部分省市、縣臺數字電視節(jié)目套及中1、*2套數字廣播節(jié)目，覆蓋*河灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12萬多人口；*轉播站轉播中央、部分省市、縣臺數字電視節(jié)套及中1、*2套數字廣播節(jié)目，覆蓋*黃灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)約l3萬多人口。全縣廣播綜合覆蓋率81.9％，電視綜合覆蓋率89.91％，有線、數字電視用戶累計達9242戶，其中縣城有線電視用戶4885戶，農村數字電視用戶4357戶，年收入約100多萬元。
三、存在的主要問題
1、網絡發(fā)展不平衡。一是上世紀九十年代興建的農村微波電視網絡，由于當時缺乏資金、技術等，網絡質量不高，加之有線電視技術更新換代快，我局因資金缺乏無力對其進行技術改造，現已處于癱瘓狀態(tài)。
2、產業(yè)經營理念不強。我縣廣播電視業(yè)這幾年發(fā)展步伐緩慢，尤其是沉重的債務，導致發(fā)展資金十分匱乏，面臨巨大的生存和發(fā)展壓力，很大一部分職工連工資都無法全額兌現，致使廣大職工將廣播電視業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的理念不強，認識不到廣電事業(yè)發(fā)展的前景。
3、節(jié)目總體質量不高。我縣廣播電視臺自辦節(jié)目由于受財力、人力、等多種因素制約，雖然近幾年來有所提高，但仍然不能滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。
四、對策措施
1、牢牢把握正確的輿論導向，著力提高新聞宣傳水平。
一是圍繞縣委、縣政府十七大精神宣傳、落實科學發(fā)展觀、石羊河流域重點治理，植樹造林，日光溫室建設，水權水價改革，馬鈴薯種植，勞務輸出，移民搬遷，扶貧開發(fā)等中心工作抓好動態(tài)性報道。二是創(chuàng)新節(jié)目形式，提高節(jié)目質量，在把握正確導向，全面宣傳十七大精神的前提下，精心打造《*新聞》節(jié)目，加強新聞節(jié)目內容的創(chuàng)新，增加信息量，突出針對性，強化時效性，繼續(xù)改進會議和領導同志活動的報道，拓寬視野，堅持“三貼近”原則，把鏡頭、話筒更多地面向普通老百姓。同時，在繼續(xù)鞏固現有欄目、節(jié)目的基礎上，優(yōu)化結構，以創(chuàng)優(yōu)出精品為目標，著力開辦一些個性化、對象化鮮明的欄目、節(jié)目，推進節(jié)目質量和輿論引導能力躍上新臺階，更好的為縣委、縣政府工作大局服務，為廣大人民群眾精神文化需求服務。三是加大外宣力度，提升*形象，積極探索外宣工作新思路，加大外宣力度，為宣傳*對外開放，提升*知名度、擴大*對外影響營造良好的輿論氛圍。大力宣傳*精神，宣傳縣委縣政府貫徹落實黨和國家各項方針政策，帶領全縣人民艱苦奮斗發(fā)展縣域經濟和社會各項事業(yè)所取得的成就，宣傳*優(yōu)勢產業(yè)及特色產品，宣傳*在四個文明建設中涌現出來的先進典型，以及經驗做法。繼續(xù)保持在市電視臺播出*新聞稿件名列前茅的勢頭，力爭在省市新聞媒體發(fā)稿量有不斷有新的提高。
2、統(tǒng)籌兼顧，科學發(fā)展，努力搞好事業(yè)建設。
廣播電視“村村通”工程、農村電影放映工程和農村廣播電視覆蓋工程，是廣播影視貫徹落實科學發(fā)展觀，為“三農”服務的具體體現，是廣播影視發(fā)展公益性事業(yè)的重要途徑，為了讓群眾能夠滿意地聽好廣播、看好電視，最大限度地滿足人民群眾日益增長的視聽需求，就要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以項目帶動為支撐，抓好以“三大工程”為主要內容的事業(yè)建設。
一是切實抓好“村村通”建設工程。今年“村村通”工程待省上建設任務下達后，按照工程建設要求，積極落實配套資金，完善實施方案，加強組織領導，抽調精兵強將，全力完成建設任務。
第7篇：村級債務情況匯報范文
20__年上半年是一個非常時期，鄉(xiāng)黨委、政府以“三個代表”重要思想為指導，在縣委、縣政府的正確領導下，團結和帶領全鄉(xiāng)人民緊緊圍繞工作目標，堅持一手__*治工作，一手抓經濟發(fā)展和其他工作，建立__*以旺盛的斗志，頑強的作風和扎實的工作，奪取了__經濟建設雙勝利，實現了各項目標任務與時間雙過半?，F將有關情況匯報如下：
一、上半年目標完成情況
（一）經濟發(fā)展和經濟效益
1、國內生產總值完成301210萬元，占全年目標的50.9%，較去年同期增長12%。
其中：第一產業(yè)增加值完成137520萬元，占全年目標的50.7%，同比增長8%。
第二產業(yè)增加值完成102520萬元，占全年目標的51%，同比增長16%。
第三產業(yè)增加值完成61170萬元，占 全 年目標的51.2%，同比增長15%。
2、限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成202萬元，占全年目標400萬元的50.5%。
3、限額以上工業(yè)企業(yè)產銷率達到98%，占目標的101%。
4、限額以上工業(yè)企業(yè)實現利潤370萬元，占全年目標72萬元的51.4%。
5、限額以上工業(yè)企業(yè)無虧損。
6、財政收入完成720.48萬元，占全年收入任務1070.7萬元的67.3%。
7、民營經濟入庫稅金完成64萬元，占全年目標126萬元的50.8%。
8、利用市外投資60萬元，占全年目標任務的120%。
（二）農業(yè)
9、主要產品產量：油料614噸，占全年目標522噸的117%；蠶繭完成35噸，占全年目標55噸的64%；茶葉完成140噸，占全年目標任務143噸的98%；肉產品完成650噸，占全年目標的54%；水產品完成90噸，占全年目標的56%。
（三）人民生活和社會保障
10、農民人均純收入上半年達到2050元。
11、完成了扶貧開發(fā)基層基礎工作（上半年鞏固解決210個貧困人口的溫飽問題）。
12、完成養(yǎng)老保險費繳納率95%，清欠率85%，醫(yī)療保險費繳納率100%，完成了勞動保障社會平臺搭建。
（四）人口與計劃生育
13、人口自然增長率控制在2.42‰。
（五）精神文明建設與社會穩(wěn)定
14、進一步鞏固了農村稅費改革成果，保證了農民負擔不反彈。全鄉(xiāng)半年來無縣以上人訪案件，沒有發(fā)生任何安全事故，保持了一方的穩(wěn)定。
二、上半年圍繞目標所做的工作
（一）加快農村產業(yè)結構調整，推進農業(yè)產業(yè)化經營
一是作好茶文章。充分利用我鄉(xiāng)得天獨厚的茶葉生產條件，結合退耕還茶工程的實施，引進無性系茶苗15萬株，打茶籽13000斤，擴大優(yōu)質茶園面積700畝，新發(fā)展有機茶基地1000畝。以其鵬名茶生產場和高稻場茶場為龍頭，充分發(fā)揮其輻射帶動作用，走“公司+基地+農戶”的路子。為進一步提高茶葉制作水平和茶園管理水平，鄉(xiāng)茶技站共舉辦茶葉技術培訓班22期，受訓茶農1800人次，茶農籌集30余萬元資金新引進茶葉加工機械25臺套；有機茗茶場投資35萬元建茶葉加工廠房一座，新引進茶葉加工生產線兩條。目前全鄉(xiāng)茶葉產量已完成140噸，總產值達1120萬元。茶葉產業(yè)成為全鄉(xiāng)第一大支柱產業(yè)。二是念好板栗經。強力推進管理體制改革，采取承包、租賃、拍賣、股分合作等形式加強對集體林場的管理；今年春天共嫁接板栗實生苗1.5萬株，嫁接毛栗子樹1.2萬株；組織3支噴防隊，集中防治了以剪枝象鼻蟲為主的板栗害蟲。三是搞好優(yōu)質糧油開發(fā)。大力推廣優(yōu)質糧油品種，水稻以“ⅱ優(yōu)838”、“汕優(yōu)589”等品種為主導，搭配“特優(yōu)559”，共推廣雜交稻種1.5萬斤，種植面積7600畝，使水稻品種優(yōu)質率達100%；大力宣傳推廣旱育稀植技術，實施無蟲害、無草害工程，全鄉(xiāng)水稻旱育稀植面積達95%以上。四是大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖。利用我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，發(fā)展蠶桑、油桐、中藥材、食用菌等生產，今年春繭產量達35噸；有32戶從事段木黑木耳生產，效益可觀；強力實施“人均百棵果木樹，五年成為萬元戶”工程，“村建場，戶建園”，引導群眾因地制宜發(fā)展小雜果基地800畝；大力扶持40戶養(yǎng)殖大戶，大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴿、養(yǎng)魚等，同時搞好防疫工作，今春畜禽防疫率達98%，并得到上級 主管部門的一致肯定。五是加強引導和服務。全鄉(xiāng)推選出40余個產業(yè)結構調整典型予以宣傳，并給予資金、技術、信息服務；鄉(xiāng)電視臺開辟了“致富之窗”欄目，宣傳致富典型，播放農村實用技術科教片；農業(yè)服務中心、林業(yè)服務中心等涉農單位大力提供技術服務，為全鄉(xiāng)產業(yè)結構調整營造了濃厚氛圍。
____*
（六）扶貧開發(fā)基層基礎工作已全面完成
按照省、市、縣要求，我鄉(xiāng)在5月份以前全面完成4010人，1029戶貧困戶建檔立卡，建立健全了新進入第一階段扶貧開發(fā)重點村__*村資料檔案，充實完善了鄉(xiāng)扶貧辦的扶貧開發(fā)檔案，及時掌握重點村和貧困戶的動態(tài)變化情況，對計劃解決的400個貧困人口，針對性地開展各項幫扶活動，落實各項幫扶措施，以確保今年解決和鞏固溫飽貧困人口目標任務的全面完成。
（七）積極爭取實施__臺旅游開發(fā)，培育新的經濟增長點
我們高度重視被稱為“無煙工業(yè)”的旅游業(yè)，將旅游開發(fā)作為我鄉(xiāng)新的經濟增長點常抓不懈，一是抽出專人配合縣旅游局以及上海社會科學院的專家對我鄉(xiāng)的人文及生態(tài)旅游資源做了全面考察，為專家做好規(guī)劃提供了詳實的第一手資料。二是對__*瀑布群進行簡易開發(fā)，首開我縣生態(tài)旅游資源開發(fā)之先河，報經縣旅游局同意后，我們本著“開發(fā)與保護并重”的原則，立即組織__群眾開始實施初步開發(fā)。老街至“__*”景區(qū)的簡易公路進行了降坡、取直、擴寬，新修了景區(qū)內人行道2公里，“五一”前后，雖經多方勸阻，仍有大量游人進入游覽。
三、存在的問題和下半年工作打算
第8篇：村級債務情況匯報范文
根據市總督查組統(tǒng)一部署，我們政協督查組在主席浦文海和督導員嚴世進的帶領下，于6月底對全市上半年農業(yè)農村、全民創(chuàng)業(yè)及如皋港經濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）上半年重點工作推進情況進行了督查。在督查過程中，我們聽取了相關部門的情況匯報，到6個鎮(zhèn)（區(qū)）實地進行了調查。從督查的情況看，今年上半年全市農村各項重點工作“雙過半”情況良好，全民創(chuàng)業(yè)繼續(xù)強勢推進，但也存在一些問題和不足需要引起高度重視。現將情況報告如下：
一、農業(yè)農村、全民創(chuàng)業(yè)基本情況和主要特點
今年上半年，全市各鎮(zhèn)黨委、政府和市各有關部門認真貫徹落實市委九屆八次全體會議和全市農村全面奔小康會議精神，把“三農”問題和全民創(chuàng)業(yè)擺上了重要位置，圍繞實施全年各項目標任務，著力推進農村各項重點工作，奮力沖刺“雙過半”，呈現出良好的發(fā)展勢頭，其主要特點有以下幾個方面：
（一）水利建設實效突顯。
今年上半年，我市針對水利工程面臨的新形勢，從穩(wěn)定農業(yè)基礎地位，改善農業(yè)生產條件，提高農業(yè)綜合競爭力，保障群眾生活，促進全市經濟社會協調發(fā)展的全局出發(fā)，在鞏固已有成果的基礎上，繼續(xù)加大以河道整治為重點的農村水利建設力度，取得了明顯成效。截止6月底全市完成總土方1714.7萬方，其中完成中溝以上土方1047.98萬方。1條一級河如海運河和3條二級河南凌河、丁堡河、龍游河工程均通過市級驗收；焦港河薄灣段工程目前正在緊張有序的施工；三級河整治工程全部完成的37條，正在建的11條。四級河整治工程目前已完成534條，正在建的15條。如海灌區(qū)四期工程貫穿如皋南北受益范圍11個鎮(zhèn)，總面程417.9平方公里，該工程增加節(jié)水灌溉面程9628畝，改善灌溉面積5萬畝；推廣灌溉量水設施4200畝，總投資1250萬元。上半年已完成天和橋車口、配套建筑物1050座、防滲渠42公里，干渠全部完成，支渠完成85%，所有工程都已投入運行，完成投資額1027.87萬元，占投資總額82.23%。超額完成了農灌前的計劃目標任務，后續(xù)工程農灌后組織實施。二案抽水閘維修工程于5月上旬全面完工，總投資額105萬元，現已通過監(jiān)理預驗收。按照要求切實抓好防汛防旱工作的落實。由于河道整治工作的扎實推進，各項水利設施建設、維修的及時到位，今年5-6月份，在久旱未雨的情況下，較好地保障了工農業(yè)生產用水和人民生活用水，水利工程發(fā)揮了較大的經濟效益和社會效益。
（二）農林經濟運行態(tài)勢良好。
據統(tǒng)計，上半年全市農業(yè)總產值可達19.10億元，農業(yè)增加值10.48億元，比去年同期的17.52億元和9.97億元，分別增加9.05%和5.1%。上半年農民人均現金收入3656元，增長25%。
一是種植業(yè)穩(wěn)中有增。夏糧增產增收。夏糧“四增一降”即面積、畝產、總產、產值增加，價格降低。夏糧面積69.76萬畝，與去年的69.65畝持平，畝產275公斤，比去年245公斤增加30公斤，增12.25%，總產19.18萬噸，比去年17.09萬噸增加2.09萬噸，增12.40%，價格預計每公斤1.25元，比去年1.33元，下降0.08-0.1元，產值2.40億元，比去年2.27億元，增加0.13億元，增加5.73%。油菜減產減收。油菜面積、單產、總產持平略減，油菜22.5萬畝，減少0.46萬畝，畝產170公斤，減少2公斤，總產3.825萬噸，減少了0.11萬噸，價格每公斤下降0.1元左右，產值1.03億元，減少0.07億元，同比下降5.7%。蔬菜減產增收。全市蔬菜面積減少、畝產值、總產值增加。上半年蔬菜面積18萬畝，同比減2萬畝，外向果蔬6.5萬畝，同比增1萬畝，設施栽培3.2萬畝，增加1.2萬畝，總產32.4萬噸，減少1.2萬噸，但蔬菜價格上漲20%，蔬菜產值4.21億元，增加0.76億元，增幅18.05%。
二是畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模與效益雙增長。由于生豬收購價格穩(wěn)定，市委、市政府政策導向明顯，龍頭企業(yè)拉動等因素，農民養(yǎng)殖積極性得到極大的發(fā)揮。今年以來生豬收購價格穩(wěn)定，農民的養(yǎng)殖效益與積極性都有很大的提高，上半年畜禽養(yǎng)殖業(yè)總產值達5.51億元，同比增長9.8%。生豬飼養(yǎng)量110萬頭，其中欄存68萬頭，同比增長12.7%，上市肥豬42萬頭，同比增長5%；家禽飼養(yǎng)量1980萬羽，欄存930萬羽，增長19.2%，上市600萬羽；山羊飼養(yǎng)量45萬只，波雜羊欄存5.1萬只，上市2.8萬只。
三是花木林業(yè)穩(wěn)中有減。受糧食直補，市場需求和價格的影響，花木生產發(fā)展勢頭銳減。上半年花木價格下降20-30%，花木面積增加約5000畝，上半年花木面積14.8比去年同期12萬畝多2.8萬畝，但花木產值3.7億元，同比下降2.6%。
四是蠶桑、漁業(yè)發(fā)展較快。蠶桑在林業(yè)中的貢獻份額提升，繭價的回升和桑田的綜合開發(fā)效益的提高，桑農擴桑積極性提高，上半年蠶桑全面增產增收。春蠶發(fā)種10.75萬張，同比增加2.42萬張，總產達9萬擔，同比增加1.6萬擔，價格每公斤22元，每公斤提高3.6元，產值達1.0億元，同比增長0.32億元，增幅47%。漁業(yè)產量、價格上升，淡水養(yǎng)殖面積9.05萬畝，比上年增加0.4萬畝；水產品總量1.1萬噸，同比增長9.4%，上半年產值達1.23億元，同比增長13.9%。其中，特種水產養(yǎng)殖面積達2.51萬畝，淡水養(yǎng)殖產量0.93萬噸，淡水養(yǎng)殖產值達0.95億元。
（三）項目農業(yè)發(fā)展勢頭強勁
今年以來，我市強勢推進農業(yè)園區(qū)建設，著力發(fā)展高效農業(yè)，提高土地產出率，農業(yè)園區(qū)規(guī)模和檔次再次實現新突破，上半年，全市開工建設農業(yè)園區(qū)135個，同比增29%，固定資產和基礎設施計劃投入量2.94億元，同比增35%。其中投入量50-500萬元的112個，投資量超過500萬元達南通市級考評線的農業(yè)園區(qū)12個，12個規(guī)模園區(qū)總投資額高達8700萬元。
今年著力創(chuàng)新園區(qū)建設的新模式。一是龍頭企業(yè)領辦園區(qū)。江蘇長壽集團投入巨資建設優(yōu)質生豬及優(yōu)質肉鴨養(yǎng)殖基地。目前投資800萬元的如皋港開發(fā)區(qū)生豬養(yǎng)殖基地已開工興建，并在5個鎮(zhèn)培育了200戶肉鴨養(yǎng)殖戶；壩新腸衣有限公司投資500萬元建設的萬頭養(yǎng)豬場也已進入前期準備；花木大世界的銷售額突破4億元，帶動了228戶規(guī)模大戶的花木種植發(fā)展；長生集團帶動9700戶15000畝出口創(chuàng)匯蔬菜基地，有力地帶動了基地農民的增產增收。二是招商引資興辦園區(qū)。桃元鎮(zhèn)盤活原鎮(zhèn)農科所60畝土地，引進上海民間資本200萬元建設優(yōu)質生豬養(yǎng)殖園區(qū)，目前土地已交割并進入“三通一平”。袁橋鎮(zhèn)與無錫大型畜禽市場合作建設的優(yōu)質家禽養(yǎng)殖、加工綜合性園區(qū)項目已基本敲定，園區(qū)總投資將達到1000萬元以上。市稻麥良種場引進浙商300萬元資金建成280畝大棚草莓園區(qū)，一季畝產值達到6000萬元以上；三是財政項目催生園區(qū)。九華鎮(zhèn)利用1000萬元農業(yè)資源開發(fā)項目資金重新整合配置現有優(yōu)質瓜菜產業(yè)資源，新近建成西瓜園區(qū)三個，荷仁豆園區(qū)兩個，市農科所在南通市農林局30萬元項目資金的拉動下自籌60萬元配套資金建成百畝設施農業(yè)園區(qū)，并已取得顯著經濟效益；四是開發(fā)市場擴建園區(qū)。九鼎鮮切花菊基地依托日本市場的旺盛需求和去年搬經鎮(zhèn)副書記林鳳平等同志探索成功的鋼架大棚生長經驗，新建長江、桃元等十個大棚鮮切花菊生產基地，總投資達1000萬元以上。下原野生動物園今年新增投入700萬元，完善基礎設施、增引珍惜動物，整個園區(qū)已初步達到對外開放水平。如城蘇通農業(yè)觀光園新增500萬元資金建設的會務中心主體工程已經竣工。
（四）農村道路建設繼續(xù)推進
今年，南通市下達我市鎮(zhèn)村公路計劃項目140個共計470.74萬里，面對各項工作齊頭并進資金需求量大，工程建設強度大，資金補償到位率低，拖欠工程款嚴重，施工單位承接工程任務的積極性嚴重缺乏的嚴峻形勢，不少鎮(zhèn)黨委、政府不回避矛盾，不畏懼困難，認真研究對策。特別是白蒲、下原、磨頭、桃園、丁堰、東陳等6個鎮(zhèn)千方百計組織開工，實現了農村公路建設難中有進。實現上半年已完工項目97個，共計323.93公里，完成任務里程數的68.81%；已招標及續(xù)年項目27個，共計94.42公里，其中已完成15公里；未開工項目16個，共計51.65公里。目前累計通過省驗收606公里。其中今年6月通過省驗收163公里。
（五）現代化示范村建設開局良好
按照“民富、村美、風氣好”的現代化新農村總體目標，加強13個示范村的推進工作。一是規(guī)劃的評審報批。目前，除如城鎮(zhèn)顧莊村、如港開發(fā)區(qū)海壩村兩個村外，其余11個村的規(guī)劃已通過專家評審，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村的規(guī)劃在經過村民代表會議同意，鎮(zhèn)人大主席團通過后，已將規(guī)劃文本及有關材料上報，其余10個村正在組織鎮(zhèn)村落實相關事宜。市現代化建設領導組已對13個現代化試點村規(guī)劃逐村進行了評審。二是抓集中居住區(qū)的開工建設。東陳鎮(zhèn)已在小區(qū)內實施中心路基礎設施建設，如皋港開發(fā)區(qū)海壩村已在小區(qū)打樁動工，柴灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村、經濟開發(fā)區(qū)新王莊村也已奠基開工。
（六）民營經濟發(fā)展形勢喜人
民營經濟“雙過半”目標要求：新增個體工商戶11000戶、私營企業(yè)1100家、私營企業(yè)注冊資本15億元，引進市外民資注冊資本7億元。目前，已新發(fā)展個體工商戶14254戶、新發(fā)展非公司制企業(yè)659家、非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，已經分別完成年度計劃的64.8%、59.9%、110.3%，實現了“雙過半”；新增公司制企業(yè)382家、注冊資本4.42億元、引進市外民資注冊資本2.6億元，分別僅完成年度計劃的34.7%、20%和19.7%，沖刺“雙過半”難度較大。
上半年，我市新發(fā)展個體工商戶14254戶，完成全年計劃64.8%。新增個體工商戶達到“雙過半”目標的鎮(zhèn)有16個：常青（100.9%）、東陳（66.5%）、林梓（64.5%）、搬經(98.8%)、高明（71.4%）、江安（55.5%）、長江（71.9%）、石莊(82.9%)、柴灣（74.8%）、雪岸(56%)、袁橋（58.8%）、如城（70%）、吳窯（58.7%）、磨頭（87.8%）、下原（63.6%）、桃園（54%）。新發(fā)展私營企業(yè)1041家，占全年目標的47.3%，其中公司制企業(yè)382家，占全年目標的35%，非公司制企業(yè)659家，完成全年目標的60%。新增公司制私營企業(yè)已經實現“雙過半”的只有2個：經濟開發(fā)區(qū)（97.6%）、如城(61.5%)。新增非公司制私營企業(yè)已經實現“雙過半”目標的鎮(zhèn)有14個：東陳(65.8%)、林梓(55.5%)、白蒲(59.2%)、搬經(50%)、高明(86.8%)、常青(70.6%)、長江(60.5%)、石莊(55%)、郭園(63.4%)、雪岸(65.3%)、吳窯(90.7%)、磨頭(105.8%)、桃園(79.4%)、下原(61.8%)。新增私營企業(yè)注冊資本13.24億元，占年度目標的44.5%，其中公司制企業(yè)注冊資本4.42億元，占年度目標的20%，非公司制企業(yè)注冊資本8.82億元，占年度目標的110.2%。引進市外民資注冊資本2.6億元，占全年目標的18.6%。新增公司制私營企業(yè)注冊資本超過“雙過半”目標是如皋港經濟開發(fā)區(qū)（72%），其他鎮(zhèn)（區(qū)）難以實現。新增非公司制企業(yè)注冊資本除有如皋港、如皋經濟開發(fā)區(qū)、九華鎮(zhèn)未實現“雙過半”目標，其余鎮(zhèn)已實現“雙過半”。
二、六個鎮(zhèn)（區(qū)）重點工作推進情況及主要特點。
今年以來，如皋港經濟開發(fā)區(qū)、九華、郭園、長江、石莊、下原等6個鎮(zhèn)（區(qū)）圍繞全年目標任務，不斷調整工作思路，積極創(chuàng)新工作舉措，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展的全局，努力化解發(fā)展中的難題，著力組織推進工業(yè)經濟、招商引資、項目投入、全民創(chuàng)業(yè)等各項重點工作，堅持啃住目標抓落實，全力沖刺“雙過半”，取得了較好成果，但對照全市目標任務，一些工作還存在很大差距。
（一）工業(yè)經濟運行情況
上半年，如皋港經濟開發(fā)區(qū)，實現全部工業(yè)產值5.7億元，同比增長26.1%，完成年計劃的20.3%；全部工業(yè)銷售5.4億元，同比增長35.2%；規(guī)模工業(yè)產值4.5億元，同比增長4.5%，完成年計劃的20.5%；規(guī)模工業(yè)4.1億元，同比增長6.4%，完成年計劃的23.1%；實現規(guī)模工業(yè)利潤700萬元，同比增長1.2%，完成年計劃的12.5%；新培育定報企業(yè)2家。九華鎮(zhèn)實現全部工業(yè)總產值65000萬元，同比增長65.1%，完成年計劃的50%。規(guī)模工業(yè)產值27820萬元，同比增長113%，完成年計劃的45.2%；規(guī)模工業(yè)銷售27183萬元，同比增長109%，完成年計劃的45.2%。規(guī)模工業(yè)實現利潤2003萬元，同比增長496%，完成年計劃74.2%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。郭園鎮(zhèn)實現全部工業(yè)產值3.68億元，完成年計劃的50.4%，同比增長54.6%；完成銷售3.63億元，完成年計劃的51.6%，同比增長52.5%。實現利潤1040萬元，完成年計劃的51.5%，同比增長51.2%。規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)產值7600萬元，完成年計劃的45%，同比增長51%；實現銷售7500萬元，完成年計劃的44%，同比增長48%；實現利潤106萬元，完成年計劃的26%，同比增長410%；新增定報企業(yè)數2家。長江鎮(zhèn)實現全部工業(yè)總產值84072萬元，同比增長43.33%，完成年計劃的100.08%；規(guī)模工業(yè)產值56154萬元，同比增長54.9%，完成年計劃105.94%；規(guī)模工業(yè)銷售52249萬元，同比增長41.63%，完成年計劃100.18%，實現規(guī)模工業(yè)利潤481萬元，完成年計劃34.36%。新增規(guī)模企業(yè)數1家。石莊鎮(zhèn)完成全部工業(yè)產值78103萬元，同比增長39.7%，占年計劃的50.7%；完成銷售收入65800萬元，同比增長44.5%；占年計劃的46.3%，實現利潤1052萬元，同比增長51.1%。規(guī)模工業(yè)產值25383萬元，同比增長55.8%，占年計劃的46.1%；完成銷售收入24516萬元，同比增長56.3%，占年計劃的46.3%；完成利潤835萬元，同比增長49.4%，占年計劃的46.4%；上半年規(guī)模企業(yè)上繳稅金967.7萬元，占年計劃的65.2%。新培育規(guī)模企業(yè)1家。下原鎮(zhèn)實現全部工業(yè)產值4.89億元，占年計劃的55.57%，同比增長56.23%；銷售收入4.86億元，占年計劃55.80%，同比增長73.57%；規(guī)模企業(yè)產值7866萬元，占年計劃的35.75%，同比增長141.51%。規(guī)模企業(yè)銷售收入7790萬元，占年計劃的40.15%，同比增長152.76%；實現利潤272萬元，占年計劃的52.3%，同比增長318.46%；新培育規(guī)模企業(yè)2家。
（二）招商引資情況
上半年，如皋港經濟開發(fā)區(qū)完成合同外資1.1億美元，同比增長300%，完成年計劃55%；實現到帳外資3309萬美元，同比增長159.6%，完成年計劃的41.36%；完成南通市外資金2億元，同比增長85%，完成年計劃的76.90%。九華鎮(zhèn)完成合同外資19.6萬美元，完成到帳外資29.6萬美元，完成南通市外資金350萬元，均不能達到序時進度。郭園鎮(zhèn)完成合同外資108萬美元，完成年計劃的18%；完成到帳外資10萬美元，完成年計劃的3.3%；完成南通市外民資328萬元，完成年計劃21.9%。長江鎮(zhèn)完成合同外資363.75萬美元，完成年計劃48.50%；完成到帳外資143.5萬美元，完成年計劃35.9%；完成南通市外資民資699萬元，完成年計劃23.30%。石莊鎮(zhèn)完成合外資1380萬美元，占年計劃的69%；上半年完成到帳外資500萬美元，占年計劃的50%；完成南通市外民資1850萬元，完成年計劃的37%。下原鎮(zhèn)完成合同外資1530萬美元，占年計劃76.5%，完成到帳外資855萬美元，占年計劃的85.50%；完成南通市外民資920萬元，完成年計劃的21.9%。
（三）項目投入情況
上半年，如皋港經濟開發(fā)區(qū)完成項目投入5億元，同比增長139%，完成年計劃50%，其中規(guī)模項目有10個，總投資5億元。九華鎮(zhèn)完成項目投入16860萬元，同比增長130.3%，完成年計劃的45.1%；其中規(guī)模項目有17個，總投資15077萬元。郭園鎮(zhèn)完成項目投入9350萬元，完成年計劃的55%；其中規(guī)模項目1個，總投資3000萬元。長江鎮(zhèn)完成項目投入17816萬元，同比增長86.65%，完成年計劃的87.33%。其中規(guī)模項目有6個，總投資10900萬元。石莊鎮(zhèn)完成項目投入16660萬元，同比增長62.8%，完成年計劃的41.7%；規(guī)模項目有10個，總投資8660萬元。下原鎮(zhèn)完成項目投入13800萬元，同比增長123.16%，完成年計劃的60%，其中規(guī)模項目有4個，總投資78070萬元。
三、存在問題及對策建議
在督查中，我們看到了上半年全市農業(yè)農村、全面創(chuàng)業(yè)工作所取得的可喜成績，但對照“雙過半”目標要求，也發(fā)現了一些不容忽視的問題和矛盾，經分析提出了一些對策建議。
（一）要高度重視并著力解決重點工作快速推進與資金不足的矛盾。
我市鎮(zhèn)財政原來基礎就比較薄弱，在近年來的跨越發(fā)展中，各鎮(zhèn)財政又付出了很大的代價。而經濟發(fā)展反哺財政又跟不上財政支出的速度，使各鎮(zhèn)財政不堪重負，難以支撐發(fā)展的需要。造成這種狀況的主要來自幾個方面：一是各鎮(zhèn)用于興辦工業(yè)園區(qū)搞基礎設施和招商引資的財政支出較大；二是用于教育現代化財政支出。三是通達工程省市補貼難以到位。省計劃要求5年實施，南通市要求3年實施。而我市要求省計劃2年完成。由于我市建設速度較快，目前已有323.93公里超前省計劃進度，今年6月報驗了163公里，補貼尚需兩個月后方能到位。其余160.93公里省暫不作驗收，且不予提前補貼。這樣一方面造成鎮(zhèn)墊付的資金不能及時回籠，鎮(zhèn)政府資金壓力進一步加大，另一方面造成拖欠工程款數額巨大，政府信用程度明顯下降，不少鎮(zhèn)面臨著招標無人投標的窘境。今年來，雖然對照南通市和省下達計劃任務完工率已達72%和89.4%，但大多是去年完成的，上半年僅東陳、丁堰、白蒲、磨頭、下原、桃元等鎮(zhèn)有新增完工里程。施工隊對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“道路建設”的態(tài)度轉變由前年搶著做去年政府騙著做演變?yōu)榻衲隂]人做的現狀。
今年各鎮(zhèn)合計雖有50多公里省計劃項目進行了招投標，但除東陳蒲陶線施工單位進場外，其它均因資金原因未與施工方簽定合同進場施工。四是基金會清收工作效果不明顯，有少數鎮(zhèn)基金兌付時只能從有限的鎮(zhèn)財政中擠出一部分，使鎮(zhèn)財政壓力加大。村級債務也是越積越重，超過了可承擔的負荷，根據估算全市各個村居的平均負債在50萬元以上。還要清醒的看到，鎮(zhèn)村債務呈現有增無減之勢，因發(fā)展的要求越來越高，當前的為農民辦實事的工程，無一不是要投入資金，迫于各項工作考核的壓力，鎮(zhèn)村干部唯有舉債實施工程建設，必將進一步加劇資金收支矛盾，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。
為此，建議市委、市政府：一是進一步發(fā)揮政策的杠桿作用，著力突破資金的瓶頸約束。為解決農村各項工作資金需求量大的現實矛盾，要加大財政支持的力度。對已出臺的政策要嚴格執(zhí)行，領導或部門表過的態(tài)，下面做了事就要算數。對工程補貼的方式要改進，可以1/3用于啟動資金，1/3用于過程支出，1/3用于驗收結帳，以緩解下面的資金矛盾。二是進一步加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。要正視對區(qū)域投入比例不合理的問題，調整財政收入分配結構，適當加大對困難地區(qū)交通建設的投入，改善環(huán)境條件，促進區(qū)域間的平衡發(fā)展。尤其是對少數問題突出，明顯制約發(fā)展，群眾呼聲很高的地方不妨擠出有限的財力，給予優(yōu)先解決。三是高度重視鎮(zhèn)村兩級債務的化解。要認真研究村級債務的基本狀況與特點，積極尋求化解的方法。要加強對鎮(zhèn)債務情況、財政收支運行情況的調查分析，建立鎮(zhèn)財政收支監(jiān)控與預警機制。在千方百計擴大財源增加收入的同時，對基礎設施建設，現代化教育的投入等既要鼓勵奮發(fā)有為，也要堅持量力而行，盡量降低財政風險，確保社會穩(wěn)定。四是加大基礎設施工程質量的監(jiān)管。特別是要重視農村通達工程施工監(jiān)管，克服個別鎮(zhèn)重進度輕質量的問題，確保工程質量達到省規(guī)定標準，順利通過驗收，按時拿到資金補貼。
（二）要進一步加強組織領導力度，強勢推進招商引資、項目投入。
對照“雙過半”目標要求，我市招商引資工作仍存在著利用外資進展不快的問題。我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)），上半年合同利用外資實現“雙個半”是如皋港經濟開發(fā)區(qū)、石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余3個鎮(zhèn)未實現“雙過半”；到帳外資實現“雙過半”的有石莊鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)，其余4個鎮(zhèn)（區(qū)）未能實現“雙過半”目標。針對上述狀況，建議市委、市政府一是加強組織協調，繼續(xù)發(fā)動全員招商、駐點招商，全面收集信息；精心組織各類招商活動，廣泛宣傳造勢，形成強烈的招商氛圍。二是進一步加強跟蹤督查力度，健全協調推進的工作機制，倒軋時點，跟蹤推進，重大項目實行日報制。三是強化服務。對大的招商項目和建設項目要建立指揮小組，統(tǒng)一協調，整體聯動，實施全方位、全過程服務。
（三）要進一步統(tǒng)一思想認識，推動民營經濟再上新臺階。
我市民營經濟發(fā)展中存在的主要問題：一是思想認識不到位。少數鎮(zhèn)主要領導對大力組織推進全民創(chuàng)業(yè)思想認識有偏差，沒有作為一項重要工作去抓，分管領導精力不集中，導致在加快發(fā)展民營經濟上沒有足夠的責任感和緊迫感，處于消極應付和觀望狀態(tài)。二是組織力度不到位。發(fā)展民營經濟的潛力在民間，活力在民間，一些鎮(zhèn)在組織推進全民創(chuàng)業(yè)、打造創(chuàng)業(yè)平臺上組織力度不大，思路不寬，辦法不多，因而工作進展緩慢。三是工作措施不到位。發(fā)展民營經濟既要激發(fā)本地民資也要吸引市外民資。不少鎮(zhèn)（區(qū)）沒有把引進市外民資放到重要的議事日程上，沒能正確擺正引進民資與利用外資的關系，嚴重制約了本地民營經濟取得新的突破性進展，我們督查的6個鎮(zhèn)（區(qū)）引進南通市外資金僅如皋港經濟開發(fā)區(qū)完成“雙過半”，其余5個鎮(zhèn)均未實現“雙過半”。
據此，建議市委、市政府一是強化對廣大干部的宣傳教育，提高對發(fā)展民營經濟重要性、必要性認識，進一步確立想發(fā)展、求發(fā)展、大發(fā)展的理念，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍。二是深入開展調研，及時掌握和發(fā)現各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)在推進工作上的新情況、新問題、新典型，認真研究并提出對面上工作針對性的指導意見，促進工作不斷加大力度，切實有效地開展。三是突出4個重點，抓好5個結合。突出深入推動“六個一批”，把抓好動員、激勵快創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)與規(guī)范挖潛結合起來；突出著力打造創(chuàng)業(yè)平臺，把抓好推進標準廠房建設與搞好工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)建設結合起來，把抓好大型、專業(yè)市場的建設與鎮(zhèn)區(qū)改造、搞好小城鎮(zhèn)建設、居民集中區(qū)建設結合起來；突出發(fā)揮產業(yè)集聚輻射效應，把抓好骨干企業(yè)帶動與放大板塊經濟結合起來；突出掀起招商引資，把抓好引進更好的市外民資拉動與充分激發(fā)本地民資創(chuàng)業(yè)結合起來。四是加大考核力度，進一步增強各級組織和人員的目標意識和責任意識；對考核獎勵要及時認真兌現。