建設(shè)單位工程管理思路精選(九篇)

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第1篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；工程策劃；總平面；建設(shè)單位

古人云：“謀定而后動(dòng)”，亦指任何事情都需要事前籌策的重要性。地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)有資金密集、施工期長(zhǎng)、建設(shè)環(huán)節(jié)多而且復(fù)雜的特點(diǎn)。同時(shí)受政策調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素制約，存在比較多的不確定性和相對(duì)較高的風(fēng)險(xiǎn)。因此地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)更需要進(jìn)行全方位的銷(xiāo)售、研發(fā)和工程管理等統(tǒng)籌策劃。目前，地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的銷(xiāo)售策劃、產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)得到普遍的重視，而對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中工程管控的研究和制度化尚顯不足。

近年一些知名的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司在工程管理方面已形成了一定的工程管理體系，其中不乏有“特色”和“亮點(diǎn)”的經(jīng)驗(yàn)，非常值得在我們?cè)陧?xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中就予以借鑒。

1.工程管理策劃作用

為促進(jìn)工程質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安全文明施工等工程管控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)行工程管理策劃，而對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本等因素進(jìn)行綜合考慮和統(tǒng)一安排。

進(jìn)行工程管理策劃，可從工程管理角度對(duì)分期分區(qū)劃分、施工圖出圖順序、選材定樣時(shí)間和建筑、結(jié)構(gòu)、安裝形式選擇提出具體要求，促使建筑設(shè)計(jì)能夠更好地滿(mǎn)足項(xiàng)目發(fā)展總目標(biāo)的要求。

進(jìn)行工程管理策劃，可從工程管理角度對(duì)工程標(biāo)段劃分、工程分判（是指標(biāo)的物的分解和合作方的選定）和甲供材采購(gòu)、工程成本控制等合約管理方面提出具體要求，促使建安成本管理能夠更好地滿(mǎn)足項(xiàng)目成本控制總目標(biāo)的要求。

工程管理策劃，應(yīng)從工程角度對(duì)銷(xiāo)售區(qū)的部位、分期開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售、銷(xiāo)售貨值等限制提出建議，促使?fàn)I銷(xiāo)計(jì)劃能更好地滿(mǎn)足開(kāi)發(fā)公司銷(xiāo)售指標(biāo)要求。

進(jìn)行工程管理策劃，可使施工各階段的總平面布置更加合理、有序，為施工期間安全文明管理奠定基礎(chǔ)，使項(xiàng)目工程質(zhì)量管理目標(biāo)能在工程項(xiàng)目管理全過(guò)程中得到更好落實(shí)，使項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度能按照公司總體進(jìn)度目標(biāo)全面如期推進(jìn)。

2.工程管理策劃時(shí)間及適用范圍

在《項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》經(jīng)過(guò)公司內(nèi)部評(píng)審和政府規(guī)劃主管部門(mén)審批完成后，項(xiàng)目公司應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目定位報(bào)告》、《規(guī)劃設(shè)計(jì)方案》等項(xiàng)目文件，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的工程管理內(nèi)容進(jìn)行總體策劃，編制《項(xiàng)目工程管理策劃報(bào)告》。

3.工程管理策劃內(nèi)容及相互關(guān)系

工程管理策劃包括總平面布置、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本、安全文明施工、項(xiàng)目公司架構(gòu)及運(yùn)作模式、公司內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等策劃內(nèi)容。工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。成功的工程項(xiàng)目管理必須在質(zhì)量、進(jìn)度、成本三者之間取得平衡。因此工程管理策劃中的總平面策劃、進(jìn)度管理策劃、質(zhì)量管理策劃、安全文明施工管理策劃等主要內(nèi)容之間應(yīng)相互聯(lián)系、相互制約。具體地說(shuō)，工程建設(shè)的進(jìn)度、安全文明管理策劃是總平面策劃的主要依據(jù)，各階段總平面布置也是工程進(jìn)度管理、質(zhì)量管理和安全文明施工管理相關(guān)內(nèi)容的體現(xiàn)。

4.《項(xiàng)目工程管理策劃報(bào)告》的核心內(nèi)容：《總平面管理策劃》

4.1總平面管理策劃概念

總平面管理策劃是在設(shè)計(jì)方案及營(yíng)銷(xiāo)針對(duì)項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)意見(jiàn)基本確定的前提下，以施工總平面規(guī)劃為依據(jù)，建設(shè)單位項(xiàng)目公司根據(jù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度，分階段對(duì)施工總平面布置進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和修改，明確總包單位分區(qū)、土方平衡、臨時(shí)施工道路組織、施工順序等內(nèi)容，以作為本項(xiàng)目合約策劃及現(xiàn)場(chǎng)工程管理的重要依據(jù)。簡(jiǎn)單概括，總平面管理策劃是從建設(shè)單位工程管理的角度進(jìn)行項(xiàng)目的施工總平面規(guī)劃，區(qū)別于施工組織設(shè)計(jì)中的施工總平面布置。

4.2總平面管理策劃作用

總平面管理策劃是工程管理策劃最重要的內(nèi)容之一。合理、前瞻性強(qiáng)的總平面管理策劃可以有效地降低項(xiàng)目成本，保證項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度?？偲矫婀芾聿邉澴饔镁唧w體現(xiàn)為：

4.2.1 前期規(guī)劃，事前溝通，利于建設(shè)單位各部門(mén)梳理思路，形成共識(shí)

地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，甲方工程管理提前介入非常必要，通過(guò)項(xiàng)目總平面策劃，與研發(fā)、銷(xiāo)售、成本等部門(mén)事前溝通，對(duì)工程的施工步驟、交通組織等形成共識(shí)，利于各職能部門(mén)及時(shí)有效相互配合。

4.2.2 作為合約規(guī)劃的重要依據(jù)，可以有效地控制成本

總平面策劃中的內(nèi)容基本都與工程成本有關(guān)，這些內(nèi)容要在相應(yīng)的合同條款上體現(xiàn)。如：臨時(shí)施工道路、材料堆場(chǎng)、機(jī)械布置等內(nèi)容應(yīng)作為總包單位招標(biāo)的依據(jù)。在招標(biāo)時(shí)明確與造價(jià)相關(guān)的條款內(nèi)容，可以有效減少施工過(guò)程中的措施費(fèi)變更，便于控制成本；總包單位分區(qū)、土方平衡調(diào)配、施工工序穿插等內(nèi)容對(duì)合約規(guī)劃起重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)，總平面管理策劃也是后續(xù)進(jìn)度策劃、質(zhì)量策劃、安全文明施工策劃的基礎(chǔ)。

4.2.3 作為現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理的重要依據(jù)

總平面管理策劃作為總包合同的附件，明確雨、污排放方式、沉砂池、排水溝具體做法等安全文明措施，以上內(nèi)容總包單位均在措施費(fèi)清單內(nèi)逐項(xiàng)報(bào)價(jià)，建設(shè)單位要求總包單位落實(shí)安全文明措施時(shí)，既有具體項(xiàng)目、做法又有相應(yīng)清單造價(jià)，具有較強(qiáng)的執(zhí)行力。

5.結(jié)束語(yǔ)

第2篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

該主體工程為磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，實(shí)際建成建筑面積為14300平方米，包括土建、水、暖、電等工程。配套設(shè)備用房為地下一層479平方米。送審工程結(jié)算造價(jià)不僅包括上級(jí)批復(fù)的工程建設(shè)費(fèi)用，而且包括該住宅樓工程戶(hù)外配套工程所發(fā)生的費(fèi)用。

審計(jì)目的：了解工程前期管理及其投資計(jì)劃批復(fù)情況。施工招標(biāo)管理情況。抽查核實(shí)工程施工結(jié)算，了解工程施工價(jià)款結(jié)算情況，了解工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況，了解工程批復(fù)計(jì)劃、概算執(zhí)行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建設(shè)。

二、審計(jì)案例分析

1　審計(jì)思路和流程分析。主體工程采取邀請(qǐng)招標(biāo)。工程招標(biāo)計(jì)價(jià)方式采取綜合單價(jià)法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》計(jì)價(jià)。按照工程量清單招標(biāo)原則――綜合單價(jià)固定不變?cè)瓌t，工程結(jié)算造價(jià)原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價(jià)加上措施項(xiàng)目費(fèi)及其他項(xiàng)目費(fèi)用和規(guī)費(fèi)、稅金。但經(jīng)過(guò)審前發(fā)放審計(jì)調(diào)查工作記錄了解到，該工程在招標(biāo)時(shí)，斜屋面鋼結(jié)構(gòu)屋頂尚未出具正式施工圖，招標(biāo)采取的是暫定價(jià)，且在基礎(chǔ)地基處理過(guò)程中發(fā)生較大設(shè)計(jì)變更，由樁基礎(chǔ)變更為大開(kāi)挖基礎(chǔ)，因此招標(biāo)中標(biāo)報(bào)價(jià)中的工程量清單綜合單價(jià)不能完全適應(yīng)工程竣工結(jié)算造價(jià)的計(jì)算。經(jīng)過(guò)審前調(diào)查及審計(jì)思路分析，確定了以合同為基礎(chǔ)。進(jìn)行合同價(jià)調(diào)整、變更簽證造價(jià)審核、施工單位投標(biāo)價(jià)與建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)價(jià)差審核、甲供材料費(fèi)用調(diào)整、前期油庫(kù)拆除費(fèi)用審核、代繳城建稽查費(fèi)審核，從而審核認(rèn)定工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)思路和審計(jì)流程。這一審計(jì)思路流程的審計(jì)工作量。相對(duì)要少得多，且審計(jì)的具體工作內(nèi)容相對(duì)要單純和簡(jiǎn)單得多，對(duì)于不是從事土建工程專(zhuān)業(yè)的審計(jì)人員，也相對(duì)要容易人手得多。

2　審計(jì)實(shí)施方案編制情況分析。由于本審計(jì)項(xiàng)目是對(duì)施工承包單位工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)。而不是工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)，故在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，側(cè)重于對(duì)工程結(jié)算造價(jià)的審計(jì)程序的設(shè)置，即重審價(jià)。而對(duì)于工程管理過(guò)程的審計(jì)則側(cè)重于圍繞有關(guān)工程結(jié)算造價(jià)的影響因素進(jìn)行審計(jì)程序的設(shè)置。比如對(duì)影響工程結(jié)算造價(jià)的招標(biāo)過(guò)程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計(jì)。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對(duì)于工程前期管理及其工程投資計(jì)劃批復(fù)情況、工程竣工決算造價(jià)構(gòu)成情況、概算執(zhí)行情況以及工程管理中存在的有關(guān)問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)也相應(yīng)設(shè)置了必要的審計(jì)程序。

3　工程造價(jià)審核原則分析。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，主體工程的設(shè)計(jì)變更和簽證的工程量重新組價(jià)時(shí)，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價(jià)目表》中的部分定額子目的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)存在所取費(fèi)用低于定額費(fèi)用的情況。經(jīng)詢(xún)問(wèn)了解，系因施工承包單位在工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了確保低價(jià)中標(biāo)，在編制投標(biāo)標(biāo)書(shū)時(shí)在按定額計(jì)價(jià)取費(fèi)的基礎(chǔ)上整體下壓了工程報(bào)價(jià)，并分?jǐn)偟椒植糠猪?xiàng)工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中又以調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)的形式增加送審工程結(jié)算造價(jià)的情況。鑒于存在低價(jià)中標(biāo)的情況，故對(duì)該項(xiàng)工程結(jié)算造價(jià)有關(guān)套取定額或價(jià)目的審核，確定了“只調(diào)減，不調(diào)增”的審核原則，對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的低于定額取費(fèi)的情況，認(rèn)可其所套取的費(fèi)用，一律不按定額或價(jià)目表子目基價(jià)核增工程造價(jià)。對(duì)于配套工程送審工程結(jié)算中調(diào)增的原預(yù)算漏報(bào)的造價(jià)，也嚴(yán)格依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)文件及中標(biāo)合同的約定，不予認(rèn)可，全部核減。

4　工程造價(jià)主要審減情況分析及審計(jì)方略。

(1)合同價(jià)調(diào)整核減情況分析及審計(jì)方略。合同價(jià)調(diào)整核減是工程結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)，應(yīng)特別關(guān)注招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件及中標(biāo)合同中對(duì)合同價(jià)及結(jié)算價(jià)款不能調(diào)增項(xiàng)目的約定。該工程結(jié)算審計(jì)合同價(jià)調(diào)整核減金額占全部核減金額的59.7％。其中核減合同價(jià)款約定不予調(diào)增的主體配套工程在招標(biāo)時(shí)人為壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)，而在送審工程結(jié)算報(bào)價(jià)中調(diào)增原預(yù)算漏報(bào)造價(jià)28.3萬(wàn)元，其占合同價(jià)調(diào)整核減金額的39.5％。

在審計(jì)中認(rèn)真審閱招標(biāo)文件及招標(biāo)答疑紀(jì)要等文件。明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目。特別關(guān)注對(duì)設(shè)備主材提供方的約定以及結(jié)算金額的約定，對(duì)投標(biāo)預(yù)留金的約定，對(duì)施工過(guò)程中尚不明確的基礎(chǔ)土方工程價(jià)款的約定及調(diào)整，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)定的取費(fèi)項(xiàng)目的具體規(guī)定和結(jié)算約定，對(duì)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)中限制取費(fèi)項(xiàng)目的約定，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)分包項(xiàng)目配合費(fèi)的規(guī)定等。在明確合同價(jià)的構(gòu)成及結(jié)算價(jià)的調(diào)整和扣減項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，審查原投標(biāo)預(yù)留金，審查中標(biāo)單位實(shí)際支付的四項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)，審查中標(biāo)單位原投標(biāo)資料中分包配合費(fèi)報(bào)價(jià)和送審造價(jià)中分包配合費(fèi)，審查前期拆除費(fèi)用。審查甲供材料表，與招標(biāo)文件中甲供材料表和招標(biāo)答疑紀(jì)要補(bǔ)遺書(shū)記錄進(jìn)行核對(duì)，分類(lèi)復(fù)核甲供材料量，確認(rèn)差異量、價(jià)等，審核認(rèn)定中標(biāo)合同調(diào)整價(jià)。

(2)變更簽證工程造價(jià)核減情況分析及審計(jì)方略。變更簽證工程造價(jià)是工程結(jié)算審計(jì)的又一重點(diǎn)，該工程結(jié)算主要是無(wú)簽證虛列工程造價(jià)，多計(jì)工程量等。

在審計(jì)中逐一與簽證單核對(duì)簽證工程量，防止無(wú)簽證虛列工程造價(jià)。重點(diǎn)復(fù)核金額大的簽證單核對(duì)簽證工程量，核對(duì)套用預(yù)算定額，核對(duì)工程子目名稱(chēng)，核對(duì)工程量套取定額單位與定額是否一致，核對(duì)定額單價(jià)，復(fù)核計(jì)算合價(jià)，利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核對(duì)材料表數(shù)據(jù)，復(fù)核土建工程變更簽證材料價(jià)差。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)核查簽證工程項(xiàng)目子目的匯總類(lèi)別，復(fù)核簽證工程人工土石方工程、一般建筑工程、電氣工程取費(fèi)基數(shù)。利用廣聯(lián)達(dá)工程造價(jià)管理系統(tǒng)費(fèi)用表并與招標(biāo)文件相關(guān)取費(fèi)規(guī)定核對(duì)，復(fù)核各項(xiàng)取費(fèi)系數(shù)和取費(fèi)。

對(duì)于采取(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》招標(biāo)計(jì)價(jià)的工程變更，要復(fù)核變更簽證重新組價(jià)。審核重新組價(jià)依據(jù)是否合理，復(fù)核影響單價(jià)計(jì)算是否正確。對(duì)變更簽證費(fèi)用。與變更簽證內(nèi)容及其工程量、認(rèn)價(jià)、重新組價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)清單綜合單價(jià)進(jìn)行核對(duì)，審核認(rèn)定變更簽證工程造價(jià)。復(fù)核稅金等。

對(duì)于變更簽證工程。還應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)尚能觀察到的設(shè)計(jì)變更工程內(nèi)容是否屬實(shí)。

(3)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)審計(jì)分析及審計(jì)方略。對(duì)于施工單位參與投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要材料報(bào)價(jià)與認(rèn)價(jià)價(jià)差屬于比較特殊的工程造價(jià)審核。原則上按照招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定對(duì)這部分差價(jià)應(yīng)不予認(rèn)可，但實(shí)際施工過(guò)程中卻存在無(wú)法避過(guò)的客觀因素。導(dǎo)致建設(shè)單位對(duì)超出施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的差價(jià)予以簽字認(rèn)價(jià)的情況。對(duì)此，審計(jì)中應(yīng)查閱招投標(biāo)資料和工程施工合同有關(guān)結(jié)算價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定和甲方認(rèn)價(jià)單，對(duì)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的材料認(rèn)價(jià)索取環(huán)境證據(jù)和有效證明憑據(jù)以取得充分的審計(jì)證據(jù)對(duì)主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)進(jìn)行審計(jì)認(rèn)定以規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

5　工程管理存在問(wèn)題分析。

(1)合同價(jià)的約定問(wèn)題分析?！?004版陜西省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)定》規(guī)定：“工程量變更引起的綜合單價(jià)調(diào)

整，其相關(guān)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。”該工程施工中標(biāo)合同的專(zhuān)用條款。對(duì)于發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證工程量的價(jià)格適用的計(jì)價(jià)規(guī)范未明確進(jìn)行約定；合同通用條款有關(guān)確定變更價(jià)款中規(guī)定“合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格。由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。”但該工程實(shí)際發(fā)生設(shè)計(jì)變更引起的綜合單價(jià)調(diào)整時(shí)，施工方和建設(shè)方未對(duì)變更工程量如何計(jì)價(jià)進(jìn)行預(yù)先約定。且變更簽證的工程計(jì)價(jià)基礎(chǔ)綜合單價(jià)需要重新組價(jià)，施工方也未及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)方工程管理人員進(jìn)行確認(rèn)。審計(jì)建議，應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)合同的管理。在有關(guān)合同價(jià)款的約定方面應(yīng)特別細(xì)致和周到，以避免因無(wú)預(yù)先約定而產(chǎn)生的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

(2)施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)材料調(diào)整費(fèi)用問(wèn)題分析。送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表送審造價(jià)，系投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)而增加的工程造價(jià)。投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)材料的投標(biāo)報(bào)價(jià)在該工程招標(biāo)時(shí)參與評(píng)標(biāo)打分，其投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最后的中標(biāo)結(jié)果。該工程中標(biāo)合同，在專(zhuān)用條款中約定合同價(jià)款中包括材料費(fèi)等費(fèi)用價(jià)格的浮動(dòng)及停窩工費(fèi)用，且合同價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用由投標(biāo)單位自行報(bào)價(jià)。因此，根據(jù)該工程采取的工程量清單招標(biāo)原則――結(jié)算時(shí)單價(jià)不變以及招標(biāo)答疑紀(jì)要和中標(biāo)合同的約定。這部分費(fèi)用應(yīng)由施工單位承擔(dān)。但審計(jì)中調(diào)查了解到：送審工程結(jié)算中主要材料報(bào)價(jià)認(rèn)價(jià)差價(jià)表差價(jià)系在工程施工過(guò)程中因材料價(jià)格上漲和因當(dāng)?shù)卮迕裼绊懯┕ざ黄雀邇r(jià)采購(gòu)當(dāng)?shù)夭牧纤?。該部分材料單價(jià)雖屬投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)。但在施工過(guò)程中因周?chē)h(huán)境的特殊原因甲方愿意認(rèn)價(jià)共同承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。鑒于此反饋意見(jiàn)，審計(jì)要求送審單位提供能夠反映當(dāng)時(shí)被迫多發(fā)生此費(fèi)用的環(huán)境證據(jù)以及發(fā)包方同意以高于投標(biāo)報(bào)價(jià)的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算的有效簽證文件。送審單位應(yīng)審計(jì)要求提供了施工環(huán)境受當(dāng)?shù)卮迕駠碌恼掌?，但認(rèn)價(jià)單僅有甲方工程管理人員的簽字。審計(jì)認(rèn)為：施工方和建設(shè)方均應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)：即使甲方愿以認(rèn)價(jià)方式承擔(dān)因外部因素致使材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)，也應(yīng)重新通過(guò)當(dāng)初的招標(biāo)組織和程序進(jìn)行決策。而不應(yīng)僅以甲方工程管理人員簽字的認(rèn)價(jià)單作為有效依據(jù)。

第3篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：質(zhì)量管理：施工環(huán)境

一、組建優(yōu)秀的管理組織

項(xiàng)目管理組織的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。建立一個(gè)精兵強(qiáng)將的管理班子，是每一個(gè)建設(shè)單位營(yíng)造更高利潤(rùn)、打造和完善健康發(fā)展路徑的基礎(chǔ)。優(yōu)秀的管理人員應(yīng)該來(lái)自于基層實(shí)干一步步走出來(lái)的有經(jīng)驗(yàn)的善于接受新鮮事物的德才兼?zhèn)涞哪贻p管理者群體。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)區(qū)別于辦公行政管理，現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)多社科、多專(zhuān)業(yè)、多門(mén)類(lèi)的復(fù)合型管理場(chǎng)所，沒(méi)有一定的現(xiàn)場(chǎng)管理、協(xié)調(diào)、防御經(jīng)驗(yàn)是無(wú)法勝任管理任務(wù)。應(yīng)提高管理人員的素質(zhì)，其素質(zhì)的高低，不僅影響管理費(fèi)用，還影響到施工項(xiàng)目直接費(fèi)用?；谀壳笆袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)注重對(duì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，著重解決好管理人員的理念和方法問(wèn)題。

二、聘請(qǐng)高品質(zhì)的監(jiān)理單位

現(xiàn)今監(jiān)理單位的部分監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)形同虛設(shè)已是公開(kāi)的秘密，這是現(xiàn)今難以解決的問(wèn)題。由于工程監(jiān)理市場(chǎng)的種種原因，監(jiān)理單位難于挽留有能力的人員為其工作，致使監(jiān)理單位的能力疲弱，很難或無(wú)法勝任現(xiàn)今監(jiān)理工作的行業(yè)要求，致使建設(shè)單位工程管理人員跳出其行業(yè)范疇，只行使監(jiān)理方的部分職責(zé)與權(quán)利。調(diào)整監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)要求則是當(dāng)務(wù)之急，即在現(xiàn)有監(jiān)理費(fèi)用的基礎(chǔ)上，改變一味要求監(jiān)理人員數(shù)量的做法，辭退濫竽充數(shù)的監(jiān)理單位和個(gè)人，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員個(gè)人和組織的管理素質(zhì)，使其在管理現(xiàn)場(chǎng)最大限度地發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、引進(jìn)優(yōu)秀的施工企業(yè)

施工單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組織的整體素質(zhì)是事關(guān)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目成敗的重要因素之一。不規(guī)范的招、投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境滋生出的承包商大多數(shù)是掛靠行為和層層轉(zhuǎn)包方式，真正在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際管理和操作的項(xiàng)目組織其本身很少有與其所負(fù)責(zé)項(xiàng)目要求的指標(biāo)相適應(yīng)的，包括管理人員素質(zhì)、自身設(shè)備配置、資金周轉(zhuǎn)狀況等各項(xiàng)指標(biāo)；即其缺乏較高的施工管理能力。在長(zhǎng)期良性發(fā)展的建設(shè)單位里都會(huì)有一定比例的長(zhǎng)期合作的優(yōu)秀的施工企業(yè)，他們?cè)谛袠I(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不景氣或本身資金周轉(zhuǎn)困難的情況下，同舟共濟(jì)，共度難關(guān)，并且在關(guān)鍵時(shí)刻會(huì)挺身而出，維護(hù)該建設(shè)單位的切身利益，起到一個(gè)帶頭作用，使工程管理工作順利進(jìn)展。因此，需要建設(shè)單位鞏固現(xiàn)有的、有良好的永久合作基礎(chǔ)的伙伴，引進(jìn)信譽(yù)好、有較高施工管理能力的團(tuán)隊(duì)。

四、工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理

(一)工程招投標(biāo)與合同簽訂

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的招投標(biāo)程序，廣開(kāi)思路，引進(jìn)優(yōu)秀合作企業(yè)，確保招投標(biāo)的嚴(yán)密性與公正性，杜絕暗箱操作，從源頭上消除不良組織混入團(tuán)隊(duì)的情況。合同的各項(xiàng)條款內(nèi)容需嚴(yán)密、實(shí)際、細(xì)化，特別是違約、索賠和爭(zhēng)議條款，由此形成操作性強(qiáng)的合同文本，為以后爭(zhēng)議的解決奠定基礎(chǔ)，并在合同履行過(guò)程中，及時(shí)糾正和完善不合實(shí)際的合同條款。

(二)工程設(shè)計(jì)

一份完美的施工圖紙是確保工程質(zhì)量的先決條件。在現(xiàn)今的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，普遍存在的各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)溝通不足、設(shè)計(jì)深度不夠的問(wèn)題導(dǎo)致了各專(zhuān)業(yè)施工過(guò)程中相互妨礙、無(wú)法施工的現(xiàn)象，甚至由于建筑、裝修、配套、環(huán)境等方案的調(diào)整，出現(xiàn)變更圖紙多于施工圖紙的怪現(xiàn)象。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的方案論證工作，在專(zhuān)業(yè)圖紙審查的基礎(chǔ)上，加大項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案綜合審查力度，使各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)溶為一體，讓各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)圖紙滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工要求，為減少或杜絕施工過(guò)程中的專(zhuān)業(yè)變更打下良好的基礎(chǔ)。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的變更事項(xiàng)嚴(yán)格按程序進(jìn)行。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)在配備齊全、各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到位的基礎(chǔ)上，需要設(shè)立一位各專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)全面、施工經(jīng)驗(yàn)豐富、能綜合審查、管理建設(shè)項(xiàng)目方案的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)技術(shù)方案全面負(fù)責(zé)。

(三)建設(shè)、施工方案的科學(xué)性

有些項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中由于投資計(jì)劃的調(diào)整或投資概算失誤，以及各階段建設(shè)時(shí)間方案不合理或時(shí)間控制失誤等，建設(shè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整，打亂了整個(gè)建設(shè)施工方案，給現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了不必要的繁瑣事項(xiàng)。加強(qiáng)前期建設(shè)實(shí)施方案的論證工作，能夠確保方案的科學(xué)性和可操作性，使工程建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。

(四)工程現(xiàn)場(chǎng)施工期間

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理是其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基礎(chǔ)。同時(shí)，它也是企業(yè)整體管理工作中最重要的組成部分。從某種意義上說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)管理優(yōu)化水平，代表了企業(yè)的管理水平，也是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的綜合表現(xiàn)。優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)管理必須遵循經(jīng)濟(jì)效益原則、科學(xué)合理原則和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化原則。只有這樣，才能從根本上提高施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的工作效率和管理效益，從而建立起一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)秩序，最終達(dá)到控制成本的目的。

1、施工方案的會(huì)審。一個(gè)單位工程施工組織設(shè)計(jì)的可行性，事關(guān)該工程的實(shí)體質(zhì)量和工程進(jìn)度。現(xiàn)階段，眾多施工企業(yè)工程開(kāi)工前的施工組織設(shè)計(jì)大多是為應(yīng)付施工技術(shù)資料的一種形式化設(shè)計(jì)，脫離了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，失去了方案會(huì)審的真正意義和作用，特別是新材料、新工藝的施工質(zhì)量管理，無(wú)相應(yīng)的控制依據(jù)。讓施工組織設(shè)計(jì)文件在工程進(jìn)展中真正起到相應(yīng)的作用，是某些現(xiàn)場(chǎng)管理工作者急需調(diào)整的必要事項(xiàng)。

2、進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量控制。建設(shè)用大宗主要材料提倡統(tǒng)一、公開(kāi)招標(biāo)，由建設(shè)單位統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)、多方驗(yàn)收，減少材料使用前的多余環(huán)節(jié)。

3、嚴(yán)把分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收關(guān)。分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收是現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量把關(guān)的最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是主要隱蔽項(xiàng)目，按程序及行業(yè)要求進(jìn)行，提倡關(guān)鍵點(diǎn)保留攝像資料的做法，切實(shí)做到上道工序達(dá)不到，下道工序不開(kāi)工的控制原則。

4、工程簽證?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的不嚴(yán)肅引起的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，要求工程技術(shù)人員與工程經(jīng)濟(jì)人員相配合，不僅做到“隨做隨簽”，還應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：要嚴(yán)格四方簽證制度，所有的現(xiàn)場(chǎng)簽證必須經(jīng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主代表四方共同簽字方為有效。有條件的業(yè)主可以指派工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制工程造價(jià)的變化情況，進(jìn)行跟蹤費(fèi)用控制。簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個(gè)字、每一個(gè)字母都必須清晰。簽證內(nèi)容必須與實(shí)際相符。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員經(jīng)濟(jì)觀及思想素質(zhì)的教育，要求他們不僅要懂得設(shè)計(jì)、施工技術(shù)，還要具備工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)。培養(yǎng)他們實(shí)事求是的作風(fēng)，在抓好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時(shí)，充分重視節(jié)約工程成本的重要性。

(五)工作流程

有些建設(shè)項(xiàng)目由于時(shí)間急迫等原因，導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程非常規(guī)運(yùn)作，出現(xiàn)諸多難以解決的弊端，容易出現(xiàn)工程實(shí)體質(zhì)量不近人意的情況。大小事物按常規(guī)流程進(jìn)行，避免亡羊補(bǔ)牢事件的發(fā)生。

(六)預(yù)防思維

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中往往是在出現(xiàn)問(wèn)題以后才想到如何去預(yù)防，這不同于突發(fā)事件和不可抗力事件。建設(shè)計(jì)劃方案中對(duì)工程的影響因素及防御環(huán)節(jié)考慮的不夠，優(yōu)秀的管理組織和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將在此起到重要作用。

第4篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：建筑；工程管理

前言

近年來(lái)，隨著施工企業(yè)產(chǎn)值規(guī)模的年年上升，工程項(xiàng)目管理已融入到我們建筑工程的各個(gè)方面。工程項(xiàng)目是企業(yè)的主體，又是企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。工程項(xiàng)目質(zhì)量管理是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作素質(zhì)的綜合反映，要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就應(yīng)該要求有關(guān)部門(mén)和人員精心工作，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)加控制，即通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證和提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

一、我國(guó)建筑工程管理的狀況

目前我國(guó)建筑工程管理中主要存在以下問(wèn)題：

（1）管理體制不夠健全，這是目前我國(guó)建筑工程管理中存在的重要問(wèn)題。健全的管理體制需要設(shè)立齊全的管理機(jī)構(gòu)和部門(mén)，然后依據(jù)實(shí)際工作的需要安排相應(yīng)的管理人員，做好建筑工程管理中各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。但事實(shí)情況是，很多建筑工程為了節(jié)約成本支出，隨意撤銷(xiāo)管理部門(mén)，縮減工作人員的數(shù)量，這樣一來(lái)這就導(dǎo)致管理部門(mén)以及人員的分配不足，甚至出現(xiàn)了一個(gè)管理人員身兼數(shù)職的不正常現(xiàn)象。

（2）管理制度落實(shí)不到位。雖然我國(guó)中央和地方政府主管部門(mén)逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督和管理力度，并組織建筑行業(yè)的一些專(zhuān)家、學(xué)者、工程管理人員等共同研究制定了建筑行業(yè)管理制度，但是施工單位從自身利益出發(fā)，往往只是敷衍了事，并沒(méi)有把管理制度落實(shí)到實(shí)處，這就導(dǎo)致我國(guó)建筑工程管理的管理制度流于形式。

（3）管理形式不夠科學(xué)。目前我國(guó)建筑行業(yè)中形成了以承包企業(yè)為龍頭、以施工企業(yè)為骨干、以勞務(wù)作業(yè)為依托的行業(yè)模式。這種組織模式的效果并不理想?，F(xiàn)階段，我國(guó)建筑工程施工過(guò)程中除去那些專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的環(huán)節(jié)，絕大多數(shù)的施工任務(wù)都是由勞務(wù)隊(duì)使用它們的自有機(jī)械和自供材料來(lái)完成的。由于我國(guó)勞務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)水平比較低，專(zhuān)業(yè)化程度不夠，因而在建筑工程施工過(guò)程中需要大量的人力、物力等資源來(lái)對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理，而且往往管理的效果一般。

二、施工管理中出現(xiàn)問(wèn)題的原因

（1）制約因素多，管理不到位。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，影響進(jìn)度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、勞動(dòng)力需求狀況、設(shè)計(jì)變更的影響、資金問(wèn)題、物資供應(yīng)問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、以及其他建設(shè)相關(guān)方的影響等等。工程承包商對(duì)這此問(wèn)題并沒(méi)有什么積極有效的措施，往往是一個(gè)因素影響了就會(huì)產(chǎn)生一種“共振效應(yīng)”帶動(dòng)其他因素的影響。在事前沒(méi)有很好的進(jìn)行分析，制定應(yīng)急計(jì)劃，等事情發(fā)生了才手忙腳亂不知所蹤。管理組織上不能夠保證進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)施，人浮于事，重關(guān)系輕能力現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致執(zhí)行能力很差。項(xiàng)目成員只關(guān)汁自己是否得利，而不管項(xiàng)目目標(biāo)是否順利實(shí)現(xiàn)。缺乏有效的監(jiān)督、激勵(lì)、考核機(jī)制，目標(biāo)分解不夠明確，在進(jìn)度滯后的情況下找不到直接的負(fù)責(zé)人，各部門(mén)人員之間相互扯皮，最終不了了之。由于沒(méi)有明確的責(zé)任又缺乏合作精神，項(xiàng)目成員的積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，對(duì)進(jìn)度目標(biāo)也就很漠然。不可否認(rèn)現(xiàn)在有些施工企業(yè)的管理水平確實(shí)有限，只是一味為了中標(biāo)，在取得項(xiàng)目之后就輕視了具體的實(shí)施過(guò)程，以致在工程實(shí)施過(guò)程中首先表現(xiàn)的就是進(jìn)度目標(biāo)一直不能按期完成。

（2）違背建筑程序。如不經(jīng)可行性論證，不作調(diào)查分析就拍板定案；沒(méi)有搞清工程地質(zhì)、水文地質(zhì)就倉(cāng)促開(kāi)工；無(wú)證設(shè)計(jì)；無(wú)圖施工；任意修改設(shè)計(jì)，不按圖施工；工程竣工不進(jìn)行試車(chē)運(yùn)轉(zhuǎn)，不經(jīng)驗(yàn)收就交付使用等若干現(xiàn)象，致使不少工程項(xiàng)目留有嚴(yán)重隱患，房屋倒塌事故也時(shí)有發(fā)生；工程地質(zhì)勘察原因。未認(rèn)真進(jìn)行地質(zhì)勘察，提供的地質(zhì)資料，數(shù)據(jù)有誤。地質(zhì)勘察時(shí)，鉆孔間距太大，不能全面反映地基的實(shí)際情況，如當(dāng)基巖面起伏變化較大時(shí)，軟土層厚薄相差亦甚大；地質(zhì)勘察鉆孔深度不夠，沒(méi)有查地下軟土層、滑坡、墓穴、孔洞等地層構(gòu)造；地質(zhì)勘察報(bào)告不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等，均會(huì)導(dǎo)致采用錯(cuò)誤的基礎(chǔ)方案，造成地基不均勻沉降、失穩(wěn)，使上部結(jié)構(gòu)及墻體開(kāi)裂、破壞、倒塌；未加固處理好地基。對(duì)軟弱土、沖填土、雜填土、濕陷性黃土、膨脹土、巖層出露、溶巖、土洞等不均勻地基未進(jìn)行加固處理或處理不當(dāng)，均是導(dǎo)致重大質(zhì)量問(wèn)題的原因。

三、建筑工程施工管理措施

（1）必須建立和完善工程管理責(zé)任體系，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任。建立和完善工程管理責(zé)任體系，關(guān)系工程管理是否順暢、責(zé)任是否明確、運(yùn)作是否有效的問(wèn)題，是加強(qiáng)工程管理必須首先解決的問(wèn)題。受薪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的限制，有一些大型建筑施工企業(yè)，在今后相當(dāng)一個(gè)時(shí)期，得把生存發(fā)展的領(lǐng)域定位于公路、市政等工程建筑市場(chǎng)，這要求企業(yè)必須把企業(yè)做強(qiáng)，把工程干好，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)建立和完善工程管理責(zé)任體系，把工程管理的各個(gè)環(huán)節(jié)有效形成一個(gè)整體，協(xié)調(diào)運(yùn)作，更顯重要；要建立和完善工程處為主體的施工管理體制這種體制要求工程處必須對(duì)施工方案的制定、生產(chǎn)要素的配置、重難點(diǎn)工程的監(jiān)控負(fù)責(zé).所屬工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)施工方案的落實(shí)，設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)日常管理和溝通內(nèi)外關(guān)系；集團(tuán)公司指揮部主要抓組織協(xié)調(diào)、重難點(diǎn)工程的突破和監(jiān)控保障，營(yíng)造外部環(huán)境，注意處理好與業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系；集團(tuán)公司主要抓政策措施的制定、高難技術(shù)的咨詢(xún)服務(wù)、重點(diǎn)難點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查。

（2）施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度控制的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)離不開(kāi)工程項(xiàng)目部人員的積極配合。因此，工程項(xiàng)目部組成人員的素質(zhì)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)管理水平和能力，正確引導(dǎo)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)控制而努力。在工程項(xiàng)目部消極應(yīng)付、不積極配合工作的情況下，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員有權(quán)對(duì)工程項(xiàng)目部組成人員的調(diào)整提出意見(jiàn)。同時(shí)，建設(shè)單位還可以敦促施工單位對(duì)工程項(xiàng)目部從進(jìn)度、質(zhì)量、資金等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查管理。

（3）一直以來(lái)我國(guó)的建筑工程管理與國(guó)際管理水平存在著一定的差距，因此我國(guó)建筑企業(yè)需要在建筑工程管理工作借鑒國(guó)際先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立正確的現(xiàn)代的建筑工程管理理念，組織資深的建筑學(xué)科專(zhuān)家和具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員切實(shí)提高建筑工程管理的水平。在建筑工程管理中要制定符合中國(guó)建筑行業(yè)實(shí)際情況的工程管理思路體系，積極應(yīng)用國(guó)際先進(jìn)的管理理論和管理方法，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)，提高我國(guó)建筑工程管理的水平。

第5篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；工程管理重點(diǎn)

Abstract: with the improvement of people's living standard, people on housing demand more and more, this from another Angle reflects the real estate project management must be more and more professional. This paper will be to the owner of the project management key point to some direction, also be helpful for it is advantageous to the coordination of real estate projects in the implementation of the real estate enterprises, construction units, the relationship between supervision institutions.

Keywords: real estate; Engineering management focus

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.33文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、探討房地產(chǎn)工程管理的背景

1、關(guān)于房地產(chǎn)工程管理現(xiàn)狀的分析。

在我國(guó)工程建設(shè)中，工程項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)、內(nèi)容、方法等會(huì)因?yàn)楣芾硇袨橹黧w的不同而產(chǎn)生不同的結(jié)果。這段時(shí)期，施工單位工程管理的模式相對(duì)比較成熟，監(jiān)理單位的工程管理也有了國(guó)家要求執(zhí)行的規(guī)范，而房地產(chǎn)企業(yè)這一工程管理主體至今尚未建立起規(guī)范的管理模式，市場(chǎng)上房地產(chǎn)企業(yè)的工程管理模式五花八門(mén)，沒(méi)有相對(duì)規(guī)范的操作模式?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理學(xué)科的研究中，涉及到了業(yè)主工程管理的內(nèi)容，這對(duì)研究我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)的工程管理有借鑒作用。

2、關(guān)于房地產(chǎn)工程分包管理模式的變化對(duì)業(yè)主工程管理影響的分析。

隨著人們的需求多樣化，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的物業(yè)也變得多種多樣，各種專(zhuān)業(yè)公司逐漸獨(dú)立，比如幕墻公司、防水公司、智能化公司等等，他們不斷地直接向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商承接工程，傳統(tǒng)意義上的建筑施工總承包逐漸弱化為主分包，房地產(chǎn)公司控制著越來(lái)越多的工程資源，整個(gè)工程管理的指揮控制重心也逐漸轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)公司。

二、目前房地產(chǎn)工程管理出現(xiàn)的新問(wèn)題

1、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)基本屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品的形成主要依靠勞動(dòng)力的投入，附加值較低，人員流動(dòng)頻繁，房地產(chǎn)企業(yè)往往只雇傭項(xiàng)目管理人員和少部分技術(shù)工人，大多數(shù)的員工并沒(méi)有固定的工作單位和工作地點(diǎn)，造成培訓(xùn)困難，作業(yè)水平參差不起。并且，一個(gè)工程項(xiàng)目還涉及到業(yè)主方、分包方、材料供應(yīng)商等各個(gè)方面，而分包專(zhuān)業(yè)分工叉較細(xì)，項(xiàng)目工程管理難度大。管理上相對(duì)粗放，需要多方配合、緊密合作，才能較好地完成整個(gè)施工項(xiàng)目。

2、關(guān)于監(jiān)理管理模式，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是采取委托監(jiān)理與業(yè)主方項(xiàng)目管理并行的管理模式，并且僅將施工階段委托監(jiān)理。而且為了確保其利益、便于造價(jià)控制，不將設(shè)計(jì)變更與投資控制的權(quán)力授予監(jiān)理以致監(jiān)理單位與建設(shè)單位和承建單位關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，管理混亂，建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理缺乏獨(dú)立性、公正性。因建設(shè)單位配備有齊全的管理隊(duì)伍，包括設(shè)計(jì)部、造價(jià)部及工程部等，各專(zhuān)業(yè)管理人員配備齊全，各司其責(zé)，且掌握了投資控制權(quán)。因此，建設(shè)單位常直接向施工單位指令，或干涉監(jiān)理工作，造成多頭指揮，在很大程度上影響了監(jiān)理的積極性和責(zé)任心。

3、在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程驗(yàn)收及備案管理不到位。對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)而言．工程竣工驗(yàn)收意味著可以“交樓“，工程驗(yàn)收也是能越快辦完越好。然而，開(kāi)發(fā)企業(yè)往往在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)相關(guān)的分部分項(xiàng)驗(yàn)收、隱蔽工程驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、規(guī)劃驗(yàn)收等中間環(huán)節(jié)管理不到位，到竣工時(shí)驗(yàn)收資料不齊、結(jié)算依據(jù)不足，不能辦理驗(yàn)收，造成備案滯后和拖延交付使用的后果。如果實(shí)施建筑施工的是多個(gè)土建、安裝、設(shè)備單位，那么工程驗(yàn)收和備案管理就顯得尤為重要。

4、工程計(jì)劃/進(jìn)度控制存在的問(wèn)題分析:房地產(chǎn)工程施工進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)的問(wèn)題往往不是工程部施工計(jì)劃或施工單位施工計(jì)劃本身，而是出在施工計(jì)劃的配套計(jì)劃上。房地產(chǎn)工程經(jīng)常存在施工拖期的問(wèn)題，比如:施工按計(jì)劃應(yīng)該開(kāi)工而設(shè)計(jì)圖紙仍為完成; 門(mén)窗工程按計(jì)劃應(yīng)該開(kāi)始安裝而施工隊(duì)伍還沒(méi)進(jìn)場(chǎng)、電梯按計(jì)劃應(yīng)該開(kāi)始安裝而電梯由于供貨不及時(shí)而未到場(chǎng)等等……以上皆是配套計(jì)劃的問(wèn)題。

5、質(zhì)量管理中存在的最大的問(wèn)題是：中小開(kāi)發(fā)商往往不太會(huì)提出自己對(duì)于質(zhì)量的管理標(biāo)準(zhǔn)，而是要求施工單位、監(jiān)理單位按照國(guó)家公布的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范來(lái)管理工程，目的為了保障工程的安全，不會(huì)出安全問(wèn)題，所有建筑工程必須達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。但開(kāi)發(fā)商更多的是面對(duì)客戶(hù)關(guān)心的問(wèn)題。萬(wàn)科曾經(jīng)專(zhuān)門(mén)對(duì)客戶(hù)投訴的質(zhì)量問(wèn)題做過(guò)統(tǒng)計(jì)，最集中的十類(lèi)問(wèn)題分別是: 防水工程、層面工程、抹灰工程、門(mén)窗工程、凈空凈高、試水試壓通球、管材閥門(mén)質(zhì)量、燃?xì)夤艿馈N衛(wèi)預(yù)留口和電氣件安裝。這十類(lèi)問(wèn)題如果按“國(guó)標(biāo)”來(lái)看的話(huà)，根本就不是質(zhì)量問(wèn)題，不在施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量管理的范圍之內(nèi)，但對(duì)于客戶(hù)來(lái)說(shuō)卻是天大的事情，真接影響到客戶(hù)對(duì)商品房的判斷。

6、工程監(jiān)理管理中存在的問(wèn)題分析: 開(kāi)發(fā)商簽約時(shí)是和監(jiān)理公司確定合作關(guān)系，而現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理的卻是監(jiān)理工程師個(gè)人，開(kāi)發(fā)商對(duì)監(jiān)理工程師沒(méi)有直接的管理關(guān)系，很難調(diào)動(dòng)其工作積極性。施工單位在正常的施工活動(dòng)中卻很容易和監(jiān)理工程師打成一片，當(dāng)工程出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，監(jiān)理工程師便有了幫助施工單位的可能性存在。

三、房地產(chǎn)業(yè)主工程管理認(rèn)識(shí)及實(shí)踐容易出現(xiàn)的問(wèn)題及解決建議

1、關(guān)于工程計(jì)劃/進(jìn)度控制相關(guān)解決措施的分析：房地產(chǎn)企業(yè)工程部門(mén)在編制每個(gè)月施工計(jì)劃的同時(shí)就應(yīng)該編制完成出圖計(jì)劃、分包進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等配套計(jì)劃，然后把這些計(jì)劃提交給相應(yīng)的部門(mén)，要求相關(guān)的部門(mén)在計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間點(diǎn)之前完成工作，工程施工的問(wèn)題由工程部解決，涉及到部門(mén)之間配合的問(wèn)題，就必須提前做好準(zhǔn)備，以計(jì)劃的形式明確的提出要求; 工程部應(yīng)制定具體的時(shí)間表使其他部門(mén)更好的配合工程。

計(jì)劃是工程管理的牛鼻子，只有計(jì)劃安排的好，公司各個(gè)部門(mén)的工作才可以協(xié)調(diào)起來(lái)，嚴(yán)細(xì)合縫地配合工程項(xiàng)目進(jìn)度的完成，因此，工程部在編制施工計(jì)劃的同時(shí)，要保證配套計(jì)劃的完成以及配套計(jì)劃之間的配套關(guān)系，學(xué)會(huì)用配套計(jì)劃調(diào)動(dòng)公司的整體資源。

2、關(guān)于工程質(zhì)量控制相關(guān)方法的分析: 施工單位和監(jiān)理單位關(guān)心的是按圖施工、符合國(guó)家或地方的施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)企業(yè)則應(yīng)建立自己的客戶(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn); 施工單位考慮如何保證把工程質(zhì)量做好，房地產(chǎn)企業(yè)則應(yīng)關(guān)心施工單位和監(jiān)理單位是否健全了保證工程質(zhì)量的管理體系。實(shí)際上，開(kāi)發(fā)商做為投資方，完全可以以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求工程的質(zhì)量。因此，開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)形成一套《工程管理指導(dǎo)書(shū)》從工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本、技術(shù)管理、材料管理、會(huì)議制度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)安全、緊急事件處理等方面制訂出詳細(xì)的管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)工前向監(jiān)理單位和施工單位進(jìn)行交底，明確要求《工程管理指指導(dǎo)書(shū)》做為工程管理的標(biāo)準(zhǔn)，一切按照此執(zhí)行，只有這樣才能保證工程質(zhì)量可以滿(mǎn)足客戶(hù)的要求。

3、關(guān)于工程監(jiān)理管理中有效方法的論述：解決此問(wèn)題的辦法是和監(jiān)理公司簽訂合時(shí)進(jìn)行約定: 開(kāi)發(fā)商在監(jiān)理費(fèi)用之外，提供部分額外的獎(jiǎng)勵(lì)基金，如現(xiàn)場(chǎng)工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中對(duì)工程進(jìn)度、成本、技術(shù)、質(zhì)量管理有重大貢獻(xiàn)，甲方將監(jiān)理工程師進(jìn)行個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì); 同時(shí)還約定，如果現(xiàn)場(chǎng)工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中對(duì)進(jìn)度、成本、技術(shù)、質(zhì)量管理有重大失誤，甲方將對(duì)監(jiān)理公司進(jìn)行處罰，扣減監(jiān)理費(fèi)用。

4 提高房地產(chǎn)工程管理水平的措施

4.1 嚴(yán)格審批施工組織設(shè)計(jì)及優(yōu)化施工方案。優(yōu)秀的施工組織設(shè)計(jì)及方案，不僅技術(shù)先進(jìn)、工藝合理，而且組織精干、費(fèi)用節(jié)約；該工作質(zhì)量的優(yōu)劣，將影響著經(jīng)濟(jì)效益的好壞。嚴(yán)格控制工程變更。施工前應(yīng)對(duì)施工圖紙進(jìn)行會(huì)審，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)中的錯(cuò)誤，避免施工中進(jìn)行修改．造成不必要的浪費(fèi)。

4.2 推動(dòng)工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，抓好工程首件認(rèn)可工作。對(duì)主要分項(xiàng)工程實(shí)行首件認(rèn)可制，要從實(shí)施目的、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施范圍、組織機(jī)構(gòu)與責(zé)任范圍、實(shí)施程序、資料管理、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面做了詳細(xì)的規(guī)定．消除質(zhì)量隱患．預(yù)防質(zhì)量通病。

4.3 做好三階段預(yù)防工作。按三階段安全風(fēng)險(xiǎn)分析與預(yù)防的要求落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要根據(jù)工程進(jìn)展情況詳細(xì)編制項(xiàng)目總體預(yù)案及危險(xiǎn)源預(yù)案，通過(guò)防護(hù)和交底措施，做好預(yù)控工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

第6篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：計(jì)價(jià)方式　預(yù)算　調(diào)試定額　零庫(kù)存

從社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的根本性改革，它要求企業(yè)在管理思想、管理組織、管理方法和管理手段等方面都有一個(gè)轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如何在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟，并持續(xù)提高盈利水平，就必須持續(xù)提升公司的經(jīng)營(yíng)管理水平。公司在經(jīng)歷從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)管理工作也在不斷的轉(zhuǎn)變思路，尋找適宜的管理方法。經(jīng)營(yíng)管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的過(guò)程控制，它貫穿與公司日常過(guò)程所有工作，要提升管理水平就必須從各個(gè)環(huán)節(jié)著手，控制成本。

一、總價(jià)合同與工程量單價(jià)合同方式的管理思路應(yīng)區(qū)別對(duì)待

建設(shè)項(xiàng)目按照每次招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況或建設(shè)單位意向，選擇合同的計(jì)價(jià)方式。已完成施工圖設(shè)計(jì)的工程，一般采用總價(jià)合同，只有初步設(shè)計(jì)完成的工程，一般選擇工程量單價(jià)合同。工程建設(shè)中對(duì)這兩種合同方式的管理思路應(yīng)明確區(qū)分，總價(jià)合同一般情況發(fā)生圖紙之外的工程量或提高標(biāo)準(zhǔn)的工作都不會(huì)單獨(dú)增加費(fèi)用，在工程管理過(guò)程中與建設(shè)單位要積極溝通，減少變更?；蛟趫D紙會(huì)審過(guò)程中提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免施工完后造成浪費(fèi)返工現(xiàn)象。而在工程量單價(jià)合同中圖紙外的工程量通過(guò)簽證方式可以增加費(fèi)用，在管理過(guò)程中需及時(shí)辦理工程量簽證，避免延期辦理造成建設(shè)單位不承認(rèn)工作量的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)定額和預(yù)算管理

為了作好施工項(xiàng)目的成本管理，必須有完善的定額資料，搞好施工預(yù)算和施工圖預(yù)算。施工預(yù)算和施工圖預(yù)算雖僅一字之差，但區(qū)別較大。施工預(yù)算的編制以施工定額為主要依據(jù)，施工圖預(yù)算的編制預(yù)算定額暨單位估價(jià)表為主要依據(jù)。雖然施工定額和預(yù)算定額是根據(jù)同一方法劃分分部工程細(xì)目的。但預(yù)算定額內(nèi)各分項(xiàng)工程的細(xì)目比施工定額的工程細(xì)目所包括的內(nèi)容更綜合、擴(kuò)大，因而可變因素也多；施工定額劃分得更詳細(xì)、更具體，并對(duì)其中所包括的內(nèi)容，如質(zhì)量要求、施工方法以及所需勞動(dòng)工日、材料品種、規(guī)格型號(hào)等均有詳細(xì)的規(guī)定和要求。

施工定額既是編制單位工程預(yù)算及成本計(jì)劃的依據(jù)，又是衡量人工、材料、機(jī)械消耗的標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)施工項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，分析成本節(jié)約或超支的原因，不能離開(kāi)施工定額。按照國(guó)家統(tǒng)一定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制的施工圖預(yù)算也是成本計(jì)劃和控制的基礎(chǔ)資料，可以通過(guò)“兩算對(duì)比”確定成本降低水平。加強(qiáng)定額和預(yù)算管理，對(duì)節(jié)約材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低施工項(xiàng)目成本，都有著十分重要的意義。

三、加強(qiáng)調(diào)試工作管理

施工結(jié)算中容易忽視或遺漏的項(xiàng)目，與調(diào)試單位的劃分不明確和廠家圖紙工作量計(jì)算容易被忽視的現(xiàn)象經(jīng)常存在。調(diào)試工作分為單體調(diào)試、分部試運(yùn)調(diào)試與整套試運(yùn)調(diào)試，其中單體調(diào)試一般由安裝單位承擔(dān)，分系統(tǒng)試運(yùn)與整套啟動(dòng)試運(yùn)的調(diào)試工作基本由調(diào)試單位承擔(dān)。分系統(tǒng)啟動(dòng)調(diào)試工作與單體調(diào)試和單機(jī)試運(yùn)工作有一定的覆蓋，但覆蓋部分各自的目的要求不同。單體調(diào)試和分系統(tǒng)調(diào)試項(xiàng)目的界限是按設(shè)備是否與系統(tǒng)連接，設(shè)備和系統(tǒng)斷開(kāi)時(shí)的單獨(dú)調(diào)試屬于單體調(diào)試，設(shè)備和系統(tǒng)連接在一起的調(diào)試屬于分系統(tǒng)調(diào)試。

在近年來(lái)的工程建設(shè)中，工期作為施工單位的履約能力體現(xiàn)，各施工單位在縮短工期的過(guò)程中為調(diào)試單位作了大量的工作。這也是造成成本增加的一方面因素。調(diào)試定額表現(xiàn)形式不同于一般的概算、預(yù)算定額，而是以工日產(chǎn)為單價(jià)和調(diào)試項(xiàng)目的工目數(shù)表示。我們可以以工日產(chǎn)值單價(jià)的方式與調(diào)試單位劃分多出的工作量。設(shè)備廠。家開(kāi)箱材料管理，這些資料多是由資料室直接發(fā)放并且資料室不作存檔。目前大多工程結(jié)算為設(shè)計(jì)圖紙加工程簽證，其中設(shè)計(jì)圖紙外的廠家資料規(guī)定的工作，這部分的工作量很容易在以后結(jié)算中疏忽掉，造成公司經(jīng)營(yíng)管理的損失。因此在資料管理中要分類(lèi)登記，實(shí)行分類(lèi)臺(tái)帳管理，必要時(shí)要備份管理。

四、部分材料設(shè)備努力實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。

第7篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：甲方管理；工程項(xiàng)目管理；管理措施

中圖分類(lèi)號(hào)：TL372+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

引言

現(xiàn)階段的我國(guó)甲方工程項(xiàng)目主要采用項(xiàng)目監(jiān)理制，其本質(zhì)是工程建設(shè)者運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)理論和方法，對(duì)工程的建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程和全方位的管理，同時(shí)充分發(fā)揮和督促監(jiān)理工作宏觀調(diào)控。甲方的合同管理便是在整個(gè)工程管理順利進(jìn)行的前提下，對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理。如果甲方工程項(xiàng)目管理只是片面的對(duì)工程進(jìn)行管理，那么就會(huì)對(duì)整個(gè)工程造成影響。

1.甲方工程項(xiàng)目管理的重要性

1.1甲方工程項(xiàng)目管理內(nèi)容

在一個(gè)工程的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方也就是甲方負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的具體建設(shè)方案，這樣的話(huà)甲方就會(huì)承擔(dān)過(guò)多的工作，工作范圍的范疇也就變大，同時(shí)工程建設(shè)的一些細(xì)節(jié)也需要強(qiáng)調(diào)，這樣就需要有較高的綜合素質(zhì)且擁有較好專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)的人才在工程項(xiàng)目中進(jìn)行管理。

甲方工程項(xiàng)目管理主要包括對(duì)工程進(jìn)度的管理、對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)察、安全建設(shè)以及安全部門(mén)和使用部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的驗(yàn)收。工程技術(shù)知識(shí)與已有的管理力量相結(jié)合對(duì)工程進(jìn)行合理有效的專(zhuān)業(yè)化管理。

1.2甲方工程項(xiàng)目管理的重要性

這些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市現(xiàn)代化的程度也越來(lái)越高，建筑行業(yè)也隨之快速發(fā)展，但是隨之而來(lái)的是甲方工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量問(wèn)題。特別是在近幾年來(lái)由于質(zhì)量問(wèn)題而造成的事故逐年增多，因此對(duì)甲方工程項(xiàng)目管理尤為重要。一般的，這種管理都是一次性的管理行為，這樣即使在以往的施工中產(chǎn)生了一定的經(jīng)驗(yàn)，每次管理的經(jīng)驗(yàn)都無(wú)法運(yùn)用到下一次。此外，建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)性很強(qiáng)，有很多的不確定因素，這就對(duì)管理者提出了更高的要求，要充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)的靈活性，促使他們多專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)配合。只有各部門(mén)的相互協(xié)調(diào)配合才能保證工程項(xiàng)目的安全，才能促使工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.甲方工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

就目前的情況來(lái)看，甲方工程管理行業(yè)已經(jīng)初步有所規(guī)模，在控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全等方面都有發(fā)揮著很大的作用。甲方工程管理在一定程度上促進(jìn)了施工單位規(guī)范化施工管理，工程建設(shè)水平也會(huì)有所提高?，F(xiàn)在的甲方工程項(xiàng)目管理主要采用的是項(xiàng)目監(jiān)理制，這種監(jiān)理機(jī)制需要各方面之間配合，但是這些單位也各自有自己的想法，這之間存在著許多矛盾，所以甲方需要在施工前就考慮好這些矛盾點(diǎn)。

比如，施工單位從利潤(rùn)的角度出發(fā)，希望在施工時(shí)減少使用材料，多掙些利潤(rùn)，而甲方則希望投資盡量保持在最少，同時(shí)工期可以盡量縮短，這樣回報(bào)就會(huì)越來(lái)越高。這樣兩者就存在了矛盾，從根本上來(lái)看，建設(shè)工程控制工作主要目的是控制工程的成本，同時(shí)也要控制質(zhì)量和進(jìn)度，這樣甲方就可以通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的有效控制，降低工程的成本，從而提高工程的效益。

現(xiàn)階段的甲方工程項(xiàng)目管理存在很多問(wèn)題，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有時(shí)是一些不曾參加過(guò)工程建設(shè)的人員組成的，這些人員對(duì)甲方工程項(xiàng)目管理存在一些誤解，在對(duì)工程進(jìn)行指揮時(shí)有很多潛在問(wèn)題，這是因?yàn)榧追降倪^(guò)程管理是通過(guò)建設(shè)單位組織的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的，如果讓這些對(duì)管理沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行指揮，就會(huì)很輕易地對(duì)管理造成問(wèn)題。

除以上問(wèn)題，我國(guó)的監(jiān)理服務(wù)在甲方工程項(xiàng)目管理上還保持在較低的水平，這是由于我國(guó)目前的監(jiān)理行業(yè)中還缺少一些素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。這些監(jiān)理企業(yè)因?yàn)樵谄赣萌藛T時(shí)很緊急，在上崗時(shí)沒(méi)有證件，這樣在監(jiān)理過(guò)程中就會(huì)造成不嚴(yán)謹(jǐn)，監(jiān)理工作質(zhì)量也不夠好。對(duì)此，甲方應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行系統(tǒng)的管理，從而提高工程質(zhì)量。

3.甲方工程項(xiàng)目管理提高的方法

3.1工程設(shè)計(jì)階段的管理

工程項(xiàng)目在選址立項(xiàng)和可行性研究后，要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行反復(fù)論證，在經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)入設(shè)計(jì)階段，而設(shè)計(jì)階段在整個(gè)項(xiàng)目工程管理中都占有重要地位。工程質(zhì)量和投資效果對(duì)設(shè)計(jì)成果的好壞都具有重要意義，特別是施工圖質(zhì)量也是直接與施工的難易程度和施工質(zhì)量相關(guān)的。

一般的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)分為兩部分：初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。施工圖作為工程量編制、施工圖預(yù)算、工程招、投標(biāo)的依據(jù)，是許多工程項(xiàng)目管理的主要依據(jù)。在初步設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位要提供詳實(shí)的設(shè)計(jì)基本資料，并根據(jù)設(shè)計(jì)工作的進(jìn)展情況，促使甲方對(duì)功能的使用要求提出相應(yīng)的意見(jiàn)。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要根據(jù)工程項(xiàng)目的計(jì)劃，優(yōu)化選擇設(shè)計(jì)單位，做好工程項(xiàng)目的申報(bào)工作，在設(shè)計(jì)階段就做好前期工作手續(xù)。

3.2施工過(guò)程中的管理

一般的工程項(xiàng)目有三個(gè)目標(biāo)：投資、進(jìn)度、質(zhì)量。這里指的工程項(xiàng)目管理是在保證安全的前提下，按照原設(shè)計(jì)對(duì)工程進(jìn)行投資、進(jìn)度、質(zhì)量上的管理。如果工程項(xiàng)目是大型的、有監(jiān)理的工程，那么就需要施工單位與基建部門(mén)相協(xié)調(diào)，對(duì)于工程項(xiàng)目管理進(jìn)行直接的目標(biāo)管理。如果工程項(xiàng)目是投資比較小，并且不需要監(jiān)理的工程，那么就需要基建部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行全方面的監(jiān)管。

3.2.1施工投資的管理

對(duì)于施工過(guò)程中的投資管理要減少和避免工程變更。為防止工程變更的出現(xiàn)，就要事先與使用單位做好交流，如果使用單位執(zhí)意變更，就要對(duì)項(xiàng)目工程的要求進(jìn)行嚴(yán)密的論證分析，觀察工程變更是否有這個(gè)必要。一旦確定變更，就要讓使用單位進(jìn)行簽字確認(rèn)，這樣就可以有效地約束使用單位在施工過(guò)程中隨意變更現(xiàn)象的出現(xiàn)。對(duì)于無(wú)法避免的變更，要在工程簽證時(shí)，先簽字后施工，這樣日后就會(huì)減少很多麻煩，在簽證時(shí)如果情況允許也可以附圖說(shuō)明，這樣在決算審核時(shí)就會(huì)減少很多因工程變更帶來(lái)的不便。

3.2.2施工進(jìn)度管理

在施工進(jìn)度管理時(shí)，甲方要嚴(yán)格按招標(biāo)文件要求的時(shí)間開(kāi)工并簽署開(kāi)工報(bào)告，這份報(bào)告極為重要，因?yàn)樗梢宰鳛槿蘸蠊て诮Y(jié)算的依據(jù)。其次，甲方的施工單位要以招標(biāo)文件為準(zhǔn)，盡量采用網(wǎng)絡(luò)圖，對(duì)工程總體進(jìn)度要進(jìn)行計(jì)劃。一些小型施工單位施工時(shí)，由于技術(shù)力量達(dá)不到要求，就要通過(guò)確定各單位工程的驗(yàn)收時(shí)間來(lái)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制。如果工程項(xiàng)目不得以需要延期，那么就要對(duì)延誤查明原因，確定責(zé)任的負(fù)責(zé)方，并以書(shū)面形式簽字確認(rèn)，通過(guò)這種方式來(lái)確定工期結(jié)算的依據(jù)。

3.2.3工程質(zhì)量控制

所有工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)都是保證質(zhì)量，這樣對(duì)于甲方的工作人員就要提高素質(zhì)與專(zhuān)業(yè)能力，因?yàn)橐３止こ藤|(zhì)量就要先提高管理人員的業(yè)務(wù)管理能力，使他們可以熟練掌握質(zhì)量管理的方法。其次，甲方工作人員也要對(duì)材料把好關(guān)，對(duì)于一些工程的關(guān)鍵部位和常出現(xiàn)問(wèn)題的地方進(jìn)行嚴(yán)密控制。最重要的是，甲方要與施工單位的技術(shù)人員充分溝通，只有這樣才能使甲方了解施工單位對(duì)工程質(zhì)量的重視程度和對(duì)工程的熟悉情況,對(duì)于工程的質(zhì)量要讓施工單位提供一份完善的工作計(jì)劃。對(duì)于工程所需的材料要反復(fù)檢驗(yàn)，做好隱蔽工程、單位工程的驗(yàn)收工作。

3.3工程項(xiàng)目的安全管理

甲方工程項(xiàng)目管理要堅(jiān)持工程項(xiàng)目開(kāi)工前對(duì)安全條件進(jìn)行審查，從源頭進(jìn)行安全控制，這樣就能減少很多工程項(xiàng)目中的不安全因素。在甲方管理工程項(xiàng)目時(shí)，要注意檢查施工現(xiàn)場(chǎng)是否有安全保證，要將責(zé)任到人，是各部門(mén)的人員都可以有強(qiáng)烈的責(zé)任感，如果可以的話(huà)，也可以建立一個(gè)健全的安全體制，建立一個(gè)安全管理監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

4.結(jié)語(yǔ)

甲方（建設(shè)單位）作為建設(shè)工程項(xiàng)目過(guò)程的主要操縱者，因此，甲方工程項(xiàng)目管理的過(guò)程控制整個(gè)工程項(xiàng)目的核心，這樣甲方就需要做好決策計(jì)劃，同時(shí)還應(yīng)要兼顧施工過(guò)程中的投資、監(jiān)理等工作。但只要甲方可以積極有效地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理，就可以縮短工期，降低投資成本，并能夠提升工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平，從而在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面同時(shí)達(dá)到目標(biāo)。

參考文獻(xiàn):

[1]蘇毅勇.傷亡事故分析與預(yù)防[M]. 中國(guó)勞動(dòng)出版社， 2011（2）

第8篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

關(guān)鍵詞：水利工程；項(xiàng)目管理；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

進(jìn)年來(lái)，國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大，水利工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加，灌區(qū)水利項(xiàng)目也隨之增加。由于歷史原因，以前興建的水利工程有相當(dāng)一部分質(zhì)量偏低，不僅無(wú)法發(fā)揮水利工程應(yīng)有的作用，甚至成為病險(xiǎn)工程，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。為更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，需要使管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化良性運(yùn)行軌道。

一、水利工程管理中存在的主要問(wèn)題

1、執(zhí)行程序缺乏規(guī)范

由于水利工程建設(shè)一般是以政府相關(guān)部門(mén)為主的單位組織建設(shè)的，在某些不正之風(fēng)的影響下，建筑單位往往為了爭(zhēng)取到更多的建設(shè)資金而有意拖延施工進(jìn)度，或不按正常的施工順序?qū)嵤?，?duì)于已經(jīng)完成的工程項(xiàng)目也未采取科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)措施進(jìn)行驗(yàn)收，這就使得水利工程的施工質(zhì)量很難達(dá)到預(yù)期的工程效果。而針對(duì)這這一現(xiàn)象，并沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范性的執(zhí)行程序條例來(lái)約束控制。

2、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高，工作沒(méi)有有效開(kāi)展

在很多水利工程建設(shè)的管理隊(duì)伍中，管理人員的組成較為復(fù)雜，但總體來(lái)講，大多是不具備專(zhuān)業(yè)的水利工程知識(shí)的人員，甚至有些管理人員對(duì)于基本的水利工程建設(shè)常識(shí)都不清楚，這就會(huì)對(duì)水利工程管理工作的開(kāi)展帶來(lái)直接影響。除此以外，水利工程監(jiān)管人員素質(zhì)的高低對(duì)于工程管理的影響更為明顯和直接，但往往會(huì)有監(jiān)管人員為了牟取私利，而放松了監(jiān)管力度，使監(jiān)管工作毫無(wú)意義。在水利工程的施工中，甚至還有一些工程監(jiān)理人員根本沒(méi)有監(jiān)管資格，也毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，若在水利工程中采用這樣的監(jiān)管人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，那監(jiān)理工作的效果就可想而知了。質(zhì)量監(jiān)管工作是對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中施工質(zhì)量控制的重要手段，然而目前我國(guó)水利工程施工監(jiān)管工作卻存在非常嚴(yán)重的缺陷，監(jiān)管工作不到位，監(jiān)管不嚴(yán)等問(wèn)題非常普遍。雖然工程建設(shè)單位針對(duì)水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作制定了具體的工作計(jì)劃書(shū)，并委派工作人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控，但在具體執(zhí)行過(guò)程中由于質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，具體工作計(jì)劃書(shū)中的內(nèi)容很難完成，工作人員針對(duì)水利工程建設(shè)的進(jìn)程以及質(zhì)量記錄缺乏時(shí)效性。政府的監(jiān)管力度不夠，沒(méi)有嚴(yán)格把控水利工程質(zhì)量，進(jìn)而留下了許多安全隱患。 例如，有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì)，但政府部門(mén)為了眼前的利益而放縱其盲目開(kāi)工，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。 竣工驗(yàn)收是質(zhì)量管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，也是防止質(zhì)量問(wèn)題的最后關(guān)卡。 而在實(shí)際中，由于質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督不力，使得竣工驗(yàn)收功效無(wú)從發(fā)揮。為此在施工實(shí)踐中，水利工程建設(shè)單位必須對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)理工作加以進(jìn)一步規(guī)范，提高質(zhì)量監(jiān)管工作的整體水平。

3、成本問(wèn)題

對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言，成本是一個(gè)比較敏感的問(wèn)題。 在追求高質(zhì)量的同時(shí)，水利工程項(xiàng)目也要想方設(shè)法地降低自身的成本，以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，這也是市場(chǎng)規(guī)律作用的必然結(jié)果。 因此，加強(qiáng)成本控制，是加強(qiáng)水利工程管理的必然舉措。 然而，在成本控制過(guò)程中，出現(xiàn)了以下幾項(xiàng)突出性問(wèn)題，并最終引發(fā)了水利工程的成本問(wèn)題。 具體而言，首先，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)日益加劇，投標(biāo)費(fèi)用控制難度不斷加大；其次，項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，評(píng)估思想和評(píng)估方法也較為混亂；再次，相關(guān)人員成本意識(shí)較差，出現(xiàn)了許多資金和資源浪費(fèi)現(xiàn)象；最后，成本控制涂于形式，實(shí)際效果大打折扣。

4、安全問(wèn)題

現(xiàn)如今，仍有許多水利工程施工項(xiàng)目存在著安全問(wèn)題，并帶來(lái)了巨大的安全隱患。 從另一個(gè)角度講，這說(shuō)明當(dāng)前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。 調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，這些安全問(wèn)題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導(dǎo)致。 具體而言，這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，施工企業(yè)對(duì)安全管理缺乏足夠的重視，在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈怠；其次，施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠完善，施工安全體系也不夠健全；再次，安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足，安全設(shè)施或設(shè)備緊缺；最后，施工建檔不規(guī)范，施工安全資料造假，施工現(xiàn)場(chǎng)安全存在較大缺陷。 總之，安全問(wèn)題是當(dāng)前水利工程管理中遇到的突出性問(wèn)題，也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

5、建立健全質(zhì)量責(zé)任制

建立健全質(zhì)量責(zé)任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路。要想健全質(zhì)量責(zé)任制，健全監(jiān)理工作制度，落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制；規(guī)范審核批準(zhǔn)程序；按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收，參加單位工程驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

二、改進(jìn)水利工程管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理

水利項(xiàng)目多為國(guó)家投資項(xiàng)目，關(guān)系著民生事業(yè)，一旦工程出現(xiàn)重大事故或未預(yù)料到的損失，不僅給施工人員的安全造成威脅，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失，更會(huì)導(dǎo)致人民對(duì)政府的信任度下降。因此應(yīng)充分樹(shù)立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理控制機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，完善風(fēng)險(xiǎn)處理機(jī)制，從而有效地控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保工程的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理是應(yīng)對(duì)水利工程安全問(wèn)題的必然要求。 為增強(qiáng)安全管理實(shí)效，應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作：首先，要建立健全安全管理體系。 建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，以制度形式來(lái)加強(qiáng)安全施工和安全管理。 其次，要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于水利工程施工的全過(guò)程，通過(guò)培訓(xùn)來(lái)培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識(shí)、提高員工的安全技能，為安全管理提供可靠的保障。 再次，要加大場(chǎng)地安全檢查力度。場(chǎng)地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容，是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下，場(chǎng)地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專(zhuān)項(xiàng)安全檢查兩部分內(nèi)容。在實(shí)踐中，要綜合運(yùn)用兩種檢查方式，認(rèn)真場(chǎng)地安全檢查和安全管理工作。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理

水利工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資多、建設(shè)期長(zhǎng)，又涉及到與設(shè)計(jì)、勘察和施工等多個(gè)單位依靠合同建立的合作關(guān)系，整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施主要依靠合同的約束進(jìn)行，因此水利工程項(xiàng)目合同管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是工程項(xiàng)目管理的核心，其貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。項(xiàng)目管理層應(yīng)強(qiáng)化合同管理意識(shí)，重視合同管理，要從思想上對(duì)合同重要性有充分認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)按合同要求施工，而不單是按圖施工。并在項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中建立合同管理組織，使合同管理專(zhuān)業(yè)化。如在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員，并具體定義合同管理人員的地位、職能，明確合同管理的規(guī)章制度、工作流程，確立合同與質(zhì)量、成本、工期等管理系統(tǒng)的界面，將合同管理融于項(xiàng)目管理的全過(guò)程之中。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

管理人員是水利工程管理的基本保障。 要想切實(shí)提高水利工程管理水平，就需要建設(shè)一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。 為此，需要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能與價(jià)值。 在現(xiàn)實(shí)中，項(xiàng)目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員，應(yīng)當(dāng)具備一專(zhuān)多能。 他們既要有扎實(shí)的理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，也要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會(huì)閱歷。 道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。 對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理而言，要認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實(shí)，而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì)，是加強(qiáng)水利工程管理的必然要求。

結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家對(duì)水利工程的關(guān)注，水利工程管理成為了一個(gè)嚴(yán)肅的課題，如何在水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理，才能杜絕危險(xiǎn)工程的發(fā)生。這就需要管理人員提高自身素質(zhì)、積極開(kāi)展管理工作，這樣才能使水利工程得到真正的保障，才能使水利工程滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉守杰，劉愛(ài)軍.小型水庫(kù)工程管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010（24）.

第9篇：建設(shè)單位工程管理思路范文

主題詞：工程 效能監(jiān)察 廉潔思路

Content abstract: due to the project construction process in system improve or executive does not reach the designated position, construction time tight, task, and many other factors, this area be illegal areas of the discipline, the competent departments at various levels is strengthening the supervision of the main object. In the field in the engineering construction efficiency supervision activities, strengthen the supervision and management, it is to improve the quality of the construction work, to prevent corruption phenomenon, and promote the construction of the project and effective means.

Keywords: engineering efficiency supervision clean ideas

中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，取得舉世矚目成就。但在工程建設(shè)領(lǐng)域存在著不按建設(shè)程序建設(shè)，違反《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的現(xiàn)象；存在人為壓縮合理工期，任意延長(zhǎng)工人勞動(dòng)時(shí)間，增加勞動(dòng)強(qiáng)度，給安全和質(zhì)量埋下事故隱患；存在著制度不健全，以趕工期為由，避開(kāi)議事規(guī)則、“三重一大”集體決策等制度，出現(xiàn)違法違紀(jì)事件，給企業(yè)形象和干部隊(duì)伍建設(shè)造成嚴(yán)重傷害。因此，在工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展效能監(jiān)察工作，對(duì)完善制度，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止出現(xiàn)管理漏洞，推進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展具有十分重要的意義。

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法規(guī)政策，履行職責(zé)及其效率、效益的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。是貫徹落實(shí)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，推動(dòng)黨風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，提高工作效能的有效措施。工程建設(shè)單位開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)是以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生為目的，對(duì)監(jiān)督對(duì)象的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、工作效率等情況開(kāi)展的監(jiān)督活動(dòng)，是針對(duì)某一監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織、有措施、系統(tǒng)的監(jiān)察，是事前、事中、主動(dòng)的監(jiān)察。

一、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)開(kāi)展

根據(jù)工程建設(shè)程序，一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收7個(gè)階段。其中，施工階段是人力、物力、財(cái)力投入最大的階段，也是出現(xiàn)違法違紀(jì)事件較多的階段，開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域效能監(jiān)察應(yīng)將施工階段作為監(jiān)察的重點(diǎn)，著力做好以下工作：

1、完善機(jī)構(gòu),健全制度。在工程建設(shè)過(guò)程中，存在對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠重視的現(xiàn)象。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)是效能監(jiān)察的主體，開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)需要一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、組織機(jī)構(gòu)以及完善的制度作為保證。在工程建設(shè)過(guò)程中要及時(shí)健全企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)，配齊紀(jì)檢監(jiān)察人員，確保企業(yè)效能監(jiān)察工作的有效實(shí)施。開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)制度作為保障，要針對(duì)監(jiān)察項(xiàng)目制定相應(yīng)的《效能監(jiān)察管理辦法》和《實(shí)施方案》，健全監(jiān)察制度。

2、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)。有些建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中，存在對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題，感覺(jué)工程建設(shè)本身任務(wù)重、壓力大、人員緊，沒(méi)有時(shí)間和精力開(kāi)展這項(xiàng)工作；有的認(rèn)為已建立了工程建設(shè)方面的管理制度，并委托了監(jiān)理單位，工程建設(shè)只要嚴(yán)格按程序、制度開(kāi)展工作，且當(dāng)?shù)卣|(zhì)量、安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)也依法進(jìn)行監(jiān)督，再進(jìn)行效能監(jiān)察沒(méi)有必要，這些問(wèn)題和想法嚴(yán)重影響了效能監(jiān)察工作的有效開(kāi)展。群眾參與是開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)的基礎(chǔ)，開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)廣大職工群眾的支持。對(duì)此，企業(yè)要充分利用廣播、電視、宣傳欄、網(wǎng)站等宣傳載體，對(duì)開(kāi)展效能監(jiān)察的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、開(kāi)展情況、取得的成效等向廣大職工群眾進(jìn)行廣泛宣傳，讓廣大職工充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)是為工程建設(shè)服務(wù)，是加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，規(guī)范工程建設(shè)行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生，促進(jìn)工程建設(shè)健康發(fā)展的重要舉措。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好效能監(jiān)督監(jiān)察工作的關(guān)鍵，效能監(jiān)察離不開(kāi)單位領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的重視。

3、立足監(jiān)察,明確職責(zé)。效能監(jiān)察工作要與監(jiān)察對(duì)象的工作進(jìn)展同步進(jìn)行的。在工程建設(shè)領(lǐng)域可以認(rèn)為是代表企業(yè)處于甲方、乙方、監(jiān)理方之外的第四方，有著明確的工作職責(zé)。在監(jiān)察過(guò)程中要始終把握好監(jiān)督的職責(zé)，不能把監(jiān)督和管理混淆，避免既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)也要避免以監(jiān)代管的現(xiàn)象。

4、結(jié)合實(shí)際，精確選題。效能監(jiān)察是針對(duì)管理上容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)開(kāi)展的監(jiān)督活動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)的施工階段，工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)、質(zhì)量管理、合同管理、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)是工程管理的重點(diǎn)，也是比較容易出現(xiàn)違法違紀(jì)事件的環(huán)節(jié)，尤其是工程設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)，許多違法違紀(jì)案件的發(fā)生都與之有著直接或間接的聯(lián)系。國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，對(duì)招投標(biāo)行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定。對(duì)工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)的立項(xiàng)監(jiān)察是在工程建設(shè)領(lǐng)域推進(jìn)效能監(jiān)察工作的有力實(shí)踐。從招標(biāo)比選招標(biāo)機(jī)構(gòu)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、落實(shí)招標(biāo)文件等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督，能有效規(guī)范工程設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)行為，減少工程投資，提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

在工程質(zhì)量管理方面的監(jiān)察，可以從材料采購(gòu)與驗(yàn)收、施工隊(duì)伍資質(zhì)、施工組織、施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)等方面進(jìn)行監(jiān)察；在合同管理方面的監(jiān)察，可以從訂立合同與招標(biāo)投標(biāo)文件是否有實(shí)質(zhì)性改變、合同的履行情況，合同的變更、撤銷(xiāo)、終止，分包情況和工程索賠等方面到進(jìn)行監(jiān)察；對(duì)工程驗(yàn)收方面的監(jiān)察，可以從是否完成合同約定的內(nèi)容、質(zhì)量是否滿(mǎn)足要求、監(jiān)理單位是否進(jìn)行評(píng)估、是否有完整的工程檔案和施工管理資料、公安消防環(huán)保部門(mén)是否認(rèn)可、存在的問(wèn)題是否已經(jīng)整改、有無(wú)質(zhì)量保修書(shū)等方面進(jìn)行監(jiān)察，防止出現(xiàn)權(quán)錢(qián)交易、損害企業(yè)形象和利益事件。

在效能監(jiān)察項(xiàng)目的選擇方面，應(yīng)選擇有代表性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)。一個(gè)2×600MW的大型火電廠建設(shè)項(xiàng)目?jī)H一個(gè)配套10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭工程，就有單位工程約12個(gè)、分部工程41個(gè)、分項(xiàng)工程249個(gè)。整個(gè)電廠建設(shè)項(xiàng)目的單位工程，分部分項(xiàng)工程合計(jì)則有上千個(gè)，不可能一一進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察。因此，應(yīng)選擇開(kāi)工時(shí)間較早、隱蔽工程較多、工程影響相對(duì)較大的單位工程進(jìn)行監(jiān)察，如10萬(wàn)噸級(jí)煤碼頭的12單位工程中，可選擇引堤工程或碼頭工程的某個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)，如材料采購(gòu)、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程驗(yàn)收等。

5、扎實(shí)開(kāi)展，力求實(shí)效?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”，工程建設(shè)重在質(zhì)量,效能監(jiān)察工作也要講質(zhì)量、講效果。監(jiān)察項(xiàng)目一旦立項(xiàng)，就要根據(jù)制訂的效能監(jiān)察實(shí)施方案扎實(shí)開(kāi)展，不能使方案停留在表面上、文件里。對(duì)此，及時(shí)掌握監(jiān)察對(duì)象的工作動(dòng)態(tài)十分必要。監(jiān)察人員要通過(guò)參加工程建設(shè)的月度工作會(huì)、周例會(huì)，專(zhuān)題會(huì)等形式，及時(shí)了解工程進(jìn)度狀況和有關(guān)信息，把握工作的主動(dòng)性，做到早準(zhǔn)備、早布置；要積極深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，對(duì)一些比較嚴(yán)重的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)發(fā)出《效能監(jiān)察建議書(shū)》的形式，督促整改落實(shí)，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。上級(jí)紀(jì)檢部門(mén)對(duì)下級(jí)的效能監(jiān)察工作可以通過(guò)定期或不定期檢查指導(dǎo)，使效能監(jiān)察工作做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核，促進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作正常開(kāi)展。

二、抓統(tǒng)籌兼顧，合理安排

開(kāi)展效能監(jiān)察不是孤立的活動(dòng)，必須充分把握監(jiān)察的目的和意義，做到三個(gè)結(jié)合。

1、與企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合。開(kāi)展效能監(jiān)察要在企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大環(huán)境下進(jìn)行的。要把效能監(jiān)察作為落實(shí)企業(yè)懲防腐敗體系規(guī)劃方案和反腐倡廉工作意見(jiàn)的重要內(nèi)容，在監(jiān)察過(guò)程中認(rèn)真履行教育、監(jiān)督、懲處、保護(hù)職責(zé)，并融入企業(yè)廉潔文化建設(shè)中來(lái)。

2、與推進(jìn)工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)。效能監(jiān)察作為工程建設(shè)健康發(fā)展的推手，要抓住重點(diǎn)，分清主次，合理安排，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展。要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要義的理念，使開(kāi)展效能監(jiān)察與推進(jìn)工程建設(shè)有機(jī)融合成為一個(gè)整體。在監(jiān)察過(guò)程中對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要充分把握時(shí)機(jī)，有章有序地加以解決，不能因?yàn)閱渭冮_(kāi)展效能監(jiān)察而影響了工程建設(shè)的正常進(jìn)展。

3、與增進(jìn)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)察水平結(jié)合起來(lái)。每一項(xiàng)或每一次監(jiān)察活動(dòng)都是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)提高的過(guò)程。要把開(kāi)展效能監(jiān)察工作作為學(xué)習(xí)提高的平臺(tái)，不同單位的監(jiān)察人員可以通過(guò)有組織的參與、觀摩等形式進(jìn)行相互交流，不斷提高監(jiān)察的整體水平。

三、抓科學(xué)管理，有效推進(jìn)

開(kāi)展效能監(jiān)察，提高監(jiān)察的效果和效率，要避免以下三個(gè)方面。

1、 避免面面俱到。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的各階段、各環(huán)節(jié)的所有工程都立項(xiàng)監(jiān)察，既做不到、也沒(méi)必要。要結(jié)合企業(yè)工程建設(shè)實(shí)際和自身的監(jiān)察能力，對(duì)關(guān)鍵項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行立項(xiàng)監(jiān)察，突出重點(diǎn)，形成氛圍，以點(diǎn)帶面，做到“監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，完善一套制度，堵塞一項(xiàng)漏洞，推廣一片經(jīng)驗(yàn)”。

2、避免時(shí)冷時(shí)熱。應(yīng)建立效能監(jiān)察工作的長(zhǎng)效機(jī)制,把效能監(jiān)察工作作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的日常工作，以高度的責(zé)任感、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展，不能當(dāng)上級(jí)單位有檢查考核時(shí)才開(kāi)展，不檢查時(shí)就不開(kāi)展，疏于檢查時(shí)就敷衍了事，時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱。

3、避免脫離群眾。開(kāi)展效能監(jiān)察離不開(kāi)了廣大職工群眾的積極參與。監(jiān)察人員除正常的日常監(jiān)督外，還應(yīng)深入到與立項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的單位，加強(qiáng)信息交流, 暢通溝通渠道，及時(shí)了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的苗頭,做到早預(yù)防，早警示，早處理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域的效能監(jiān)察工作。

主要參考：