社區(qū)基層治理成效精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)基層治理成效范文

（一）大力推進社會救助工作。一是加快社會救助工作平臺建設。加快推進建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助工作站和村（社區(qū)）社會救助工作服務中心，建立健全救助工作機制。二是推進低保規(guī)范化建設。進一步規(guī)范社會救助工作程序；加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，實現(xiàn)應保盡保、應退盡退；推進城鄉(xiāng)低保一體化，提高低保標準。三是按照新的醫(yī)療救助辦法，管好用好大病救助資金，建立健全醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險相銜接的醫(yī)療費用結算機制，實現(xiàn)低保家庭患者住院在醫(yī)院直接結算。四是繼續(xù)推進綜合減災示范社區(qū)建設，爭創(chuàng)1個國家綜合減災示范社區(qū)和2個省減災示范社區(qū)，不斷提高群眾的防災減災意識和自救互救能力。五是加大慈善助學救助，進一步提高救助標準。對高等教育新生就學困難的學生，每年由慈善會和教育基金會共同救助1000人；對義務教育和高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學困難學生，根據(jù)實際情況給予適當救助。六是大力推進暖心工程，建立健全以政府救助為基礎、社會力量參與為補充、與社會保障制度相銜接、與經濟社會發(fā)展水平相適應的城鄉(xiāng)社會救助體系，切實做好最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、臨時救助等救助工作。

（二）積極助推養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。一是健全工作機制，落實優(yōu)惠政策，推進養(yǎng)老事業(yè)的快速發(fā)展。大力推進公辦養(yǎng)老機構和社區(qū)養(yǎng)老、日間照料服務設施的建設，以PPP模式籌建全市社會福利中心；推動扶持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策落實，鼓勵和引導社會資金投入養(yǎng)老服務業(yè)；繼續(xù)推進基本養(yǎng)老服務補貼制度落實，力爭2015年養(yǎng)老服務補貼率達到50%以上。二是繼續(xù)推進敬老院提質改造三年行動，完成葛家、大圍山、沿溪、高坪、七寶山、澄潭江等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴建項目；進一步提升敬老院管理和服務水平，打造3-4所__市級示范敬老院和6所__市級示范敬老院。

（三）進一步開展基層依法自治工作。一是按照《__市推進城鄉(xiāng)居民依法自治實施方案》，進一步抓好工作落實，確保各項指標達標。進一步深化基層民主自治，發(fā)揮居民在基層社會治理中的主體作用，促進政府治理和社會自我調節(jié)、村（居）民自治的良性互動。二是開展服務品牌、精品社區(qū)創(chuàng)建，選樹一批社區(qū)服務管理成效顯著、群眾滿意的社區(qū)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動作用，推動社區(qū)建設再上新臺階。三是依據(jù)上級安排部署，抓好全市第九次社區(qū)換屆選舉工作。

（四）大力推進雙擁和優(yōu)撫安置工作。一是按照省市關于“雙帶雙促”活動相關文件精神，在全市范圍內全面開展“雙帶雙促”活動，促進雙擁工作健康發(fā)展。二是著力推進退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，確保退役士兵職業(yè)教育和技能培訓知曉率達100%，有意愿的退役士兵自愿參加培訓率達100%。二是全面落實好各類優(yōu)撫政策。按政策做好追烈、評殘和新增優(yōu)撫對象的認定工作；規(guī)范撫恤補助發(fā)放程序，確保實現(xiàn)各類撫恤補助社會化發(fā)放；加強優(yōu)撫經費管理，建立優(yōu)撫對象亡故月報制度，杜絕撫恤補助吃空和冒領現(xiàn)象發(fā)生。

第2篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、目標任務

根據(jù)品質城區(qū)建設要求以及城市管理的有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對城區(qū)主次干道以及部分背街小巷“一跨十亂”（即跨門營業(yè)、亂設攤、亂設置、亂吊掛、亂堆放、亂停放、亂派發(fā)、亂占道、亂挖掘、亂傾倒、亂搭建）現(xiàn)象進行長效治理。對不聽勸阻，經常性出現(xiàn)“一跨十亂”行為的當事人實施嚴管重罰，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

二、組織機構

為確保整治工作圓滿完成，局成立以局長為組長、其他班子成員為副組長，各機關科室、基層單位負責人為成員的“一跨十亂”治理工作領導小組。具體負責“一跨十亂”治理工作的指揮、監(jiān)督、協(xié)調、考核、評價等職能。

三、治理范圍

中心城區(qū)主次干道以及部分背街小巷的“一跨十亂”現(xiàn)象?！耙豢纭奔纯玳T營業(yè)行為。是指沿街和廣場周邊的經營者擅自超出門、窗進行店外經營、作業(yè)或者展示商品的行為?！笆畞y”即以下十類常見的影響城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

1.亂設攤。具體是指擅自占用城市人行道、橋梁、地下通道以及其他公共場所設攤經營、兜售物品的行為。

2.亂設置。具體是指設置不符合規(guī)劃和城市容貌標準的戶外廣告、護欄廣告、燈箱、店名招牌等戶外設施以及亂張貼、張掛宣傳物品等行為。

3.亂吊掛。具體是指在城市道路、公園綠地和其他公共場所的護欄、電桿、樹木、路牌等公共設施上亂晾曬、亂吊掛衣物等行為。

4.亂堆放。具體是指擅自在街道兩側和公共場地堆放物料等行為。

5.亂停放。具體指各類市場門口車輛亂停放，人行道上“三車”亂停放，工地門口工程運輸車輛亂停放等行為。

6.亂派發(fā)。具體指在城市橋梁、道路兩側、地下通道和其他公共場所亂派發(fā)經營性宣傳物品等行為。

7.亂占道。具體指店面裝修、施工場所亂占道行為。

8.亂挖掘。具體指未經批準擅自對市政道路、綠化帶、廣場等進行挖掘的行為。

9.亂搭建。具體指違反規(guī)劃、市容規(guī)定的亂搭亂建行為。

10.亂傾倒。具體指亂倒生活垃圾、渣土、泥漿、亂排污水、工程運輸車輛發(fā)生滴漏撒揚行為。

四、工作步驟

（一）宣傳動員階段（2012年7月15日至31日）。各基層單位通過發(fā)放法制服務小手冊、開展城管法制講座、召開懇談會等形式，對區(qū)域內存在的“一跨十亂”現(xiàn)象進行前期宣傳勸導與糾正。

（二）集中整治階段（2012年8月1日至11月30日）。各基層單位要根據(jù)職能職責，工作任務及工作方案，狠抓落實，逐一解決存在的突出問題，做到解決一個鞏固一個，拓展管理思路，提高工作標準；進一步開展聯(lián)合執(zhí)法，會同公安（交警）、住建、環(huán)保、交通運輸、教育、工商、食品藥品監(jiān)督等職能部門實施集中整治，嚴厲打擊長期存在“一跨十亂”現(xiàn)象且屢教不改的單位或個人。

（三）鞏固提高階段（2012年12月1日至30日）。督促責任單位及時發(fā)現(xiàn)問題，落實相關整改措施，并剖析問題根源，總結工作成效，進一步鞏固集中治理成果，探索建立新方法，為不斷改進工作提供經驗，保持常態(tài)化管理勢態(tài)，建立健全長效管理機制。

五、工作要求

（一）加強領導，提高認識。開展中心城區(qū)“一跨十亂”治理工作是提高城市管理品質，切實改善城區(qū)市容市貌的一項重大舉措。各基層單位要統(tǒng)一思想，深刻認識治理工作的重要性和必要性，積極采取有效措施，扎實開展工作，圓滿完成本次治理任務。各基層單位要切實依照方案要求，對照城管管理“五零”工作目標，細化工作方案，進行周密細致安排，夯實管理責任，抓好貫徹落實。

第3篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、大力加強隊伍建設，改進作風、提升素質。

1、以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，強化隊伍作風建設。按照中央“八項規(guī)定”及省廳“六不準”要求，認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，對違反工作紀律的人員嚴格查處，做到風清氣正、令行禁止。

2、堅持不懈抓好思想政治建設，努力打造一支政治過硬的司法行政隊伍。進一步加強理想信念教育，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，堅持黨對司法行政工作的絕對領導，堅持司法局對公證、司法鑒定、律師、法律援助等工作的領導。

3、持之以恒做好司法行政干警教育培訓工作，不斷增強業(yè)務能力和綜合素質。一方面堅持周例會集中培訓各方面業(yè)務知識，另一方面督促個人積極自學法律、計算機等科技文化知識，優(yōu)化知識結構，豐富知識儲備，學用相長、開拓創(chuàng)新，努力推動司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、切實做好宣傳報道工作。把撰寫和發(fā)表宣傳報道作為干警是否愛崗敬業(yè)、是否有政治敏銳性、是否鉆研熟悉業(yè)務、是否有吃苦精神、是否有一定寫作水平等素質和能力的反映，納入年度綜合考核項目。各股室、干警完不成通訊報道任務的取消年度評先評優(yōu)資格。

二、突出抓好特殊人群管理和人民調解工作，維護穩(wěn)定、促進和諧。

1、健全社區(qū)矯正制度機制。在全縣普遍建立社區(qū)矯正重大事項報告制度和突發(fā)事件應急處置預案，加大《社區(qū)矯正實施辦法》、《社區(qū)矯正實施細則》和《社區(qū)矯正執(zhí)法考核辦法》等配套性規(guī)章制度的落實力度，提升社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范性和公信力。努力實現(xiàn)全年社區(qū)矯正人員建檔率達到100%，檔案規(guī)范率達到95%。

2、加強社區(qū)矯正保障建設。要加快社區(qū)矯正手機定位監(jiān)管建設，力爭4月底前實現(xiàn)全覆蓋。要全面推進“一中心、兩基地”建設，上半年要完成社區(qū)矯正管理中心和公益勞動基地建設，做到有機構、有場所、有標示、有活動，統(tǒng)一實施集中宣告和教育。要規(guī)范發(fā)展過渡性安置幫教基地，力爭建立新的基地。

3、提高社區(qū)矯正管理成效。要嚴格執(zhí)行《省擬適用社區(qū)矯正人員社區(qū)影響調查評估制度》，對未經審前調查評估的社區(qū)矯正人員一律不予接收。要強化監(jiān)督管理措施，突出加強對暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋類等重點人員的日常管理和遵章守紀情況考核，對違法違規(guī)的堅決提請重新收監(jiān)。要加強教育矯治工作，加大心理矯治和心理干預力度，不斷提升教育的針對性和有效性。要整合資源，積極協(xié)調，落實相關優(yōu)惠政策，做好幫困扶助工作。

4、做好安置幫教工作。要細化工作流程、加強工作銜接，規(guī)范使用全省統(tǒng)一制定的安置幫教系列制度和統(tǒng)一的實用性文書、表格。繼續(xù)做好核查情況通報工作，使信息核查率達到75%以上，建檔率達到100%。落實重點幫教對象必接必送制度，確保對一般幫教對象接送率達到80%以上，重點幫教對象接送率達到100%。積極落實培訓、就業(yè)、稅收、貸款、最低生活保障、臨時性救濟等各項優(yōu)惠政策，力爭使幫扶對象就業(yè)安置率保持52.5%以上，再犯罪率控制在2.0%以下。

5、增強人民調解公信力。創(chuàng)新調解機制。學習借鑒楓橋經驗、永濟經驗，著力構建人民調解、行政調解、司法調解“三位一體”大調解工作機制，進一步提高調解的法律效力和履約率。健全調解網絡。在健全鞏固縣、鄉(xiāng)、村、組四級民調網絡的同時，以“六大領域”為重點，加快推進行業(yè)性、專業(yè)性調委會建設。強化工作保障。建立健全人民調解員選聘、星級管理，以及矛盾糾紛分析研判等各項制度；推動建立化解矛盾糾紛專項預算制度，建立“以人定補、以案定補、以獎代補”相結合的矛盾調解激勵機制；加快落實人民調解保障機制建設工作，切實把司法行政機關指導人民調解工作經費、人民調解委員會工作補助經費、人民調解員補貼經費落實到位。狠抓工作落實。開展“轉型綜改攻堅年矛盾糾紛專項排查化解活動”，重點排查化解涉及土地征用、房屋拆遷、社會保障、勞動用工、醫(yī)患糾紛等領域容易激化升級的矛盾糾紛，及時有效解決專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛，力求糾紛排查化解“無盲區(qū)”、矛盾化解“全覆蓋”；認真落實調解協(xié)議司法確認制度，從源頭上切斷矛盾引發(fā)的重復上訪、、訴訟現(xiàn)象的發(fā)生。樹立先進典型。充分挖掘先進典型，適時召開人民調解工作推進會，開展優(yōu)秀人民調解員評選表彰活動，推動全縣人民調解工作深入持續(xù)健康發(fā)展。

三、著力增強法律服務成效，積極履職、服務發(fā)展。

1、以滿足人民群眾基本法律服務需求為目標，整合律師、公證、基層法律服務、司法鑒定、法律援助、法制宣傳教育等司法行政資源，構建全方位公共法律服務體系。

2、開展“全面深化改革與律師業(yè)發(fā)展”主題教育活動，全面推進律師擔任政府和企業(yè)法律顧問工作，切實對重點領域、重點工程和新城建設提供法律服務，健全完善律師“兩結合”管理機制，發(fā)揮律師協(xié)會作用，推動律師工作規(guī)范化建設。認真落實重大案件及涉及方面等敏感案件的重大事項報告制度，確保遇到重大情況和突發(fā)事件能及時調控、協(xié)調處理。

3、公證工作要進一步拓展服務領域，在服務民生工作的基礎上，為重點工程項目、土地流轉等提供法律服務，公證業(yè)務量力爭比上年增長20%-30%，通過加強公證隊伍政治業(yè)務教育培訓，深入開展案卷評查工作，不斷提高公證服務質量和社會公信力。

4、推進和完善以律師、公證、基層法律服務、司法鑒定等法律服務人員為主體，以“應援盡援”為目標，進一步擴大法律援助覆蓋面，拓寬服務領域，不斷提升法律援助服務總量和工作質量，全年辦案數(shù)量不少于160件，受援人數(shù)不少于2000人次。

5、進一步加強基層法律服務工作者業(yè)務培訓，強化執(zhí)業(yè)紀律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務質量，為新農村建設提供優(yōu)質的法律服務。

6、穩(wěn)步推進司法鑒定工作，加強鑒定執(zhí)業(yè)動態(tài)監(jiān)督管理和案件質量評查工作，最大限度減少和避免錯假案及投訴。

四、引深做實普法依法治理工作，強化宣傳、推進法治。

1、建立健全科學的考評辦法，完善普法依法治理工作考評體系，充分發(fā)揮考評機制的導向和保障作用。

2、完善領導干部帶頭學法用法制度，發(fā)揮好無紙化學法用法平臺作用，加強督導與檢查，切實提升領導干部學法守法、依法行政的能力和水平。

3、加強法制宣傳教育隊伍和法制宣傳教育陣地建設，充分發(fā)揮全縣各單位依法治縣分管法制工作副職和聯(lián)絡員的橋梁紐帶作用，有計劃有重點的組織好社會關注度高、社會影響力大的大型法制宣傳活動，擴大法制宣傳教育工作的社會影響。

第4篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、當前我國城市社區(qū)管理存在的主要問題

1.社區(qū)管理的行政化色彩較濃

街道、居委會是我國城市社區(qū)管理的基層組織，在城市社區(qū)管理中，它們繼續(xù)發(fā)揮著極其重要的作用，但目前在管理中存在著一些不容忽視的嚴重問題。

政府在街道設置辦事處，通過辦事處來管理各種事物。街道辦事處處于政社不分狀態(tài)，它作為政府行政機構的最基層組織，既是行政管理主體，又是社會管理主體，成了一個全能型組織。它由于承當過多的行政管理職能，過大的工作量，導致其無法減輕政府的社會管理負擔，也未能充分發(fā)揮應有的社會管理職能，更無法滿足社區(qū)成員日益提高的物質文化生活需求。此外，居民群眾自治組織的居委會，其工作方式的行政色彩仍然較濃，居委會是受街道辦事處的領導，必須得服從街道對日常工作的安排，終日忙于繁瑣的具體事務，行政工作負擔過重，無力在社區(qū)利益主體的矛盾沖突中發(fā)揮協(xié)調作用。這些必然導致居委會協(xié)調作用缺失，弱化了居委會的管理職能，降低了管理效能。

2.社區(qū)管理的組織力量還較薄弱

目前，在社區(qū)的機構設置、人員配備、經費來源、基本設施等方面都與其承擔的職責任務不相適應。有些工作區(qū)政府沒有設置相應的機構，無法履行管理職能，即使有設置機構但人員以及設備力量都較薄弱，使任務的完成大打折扣。街道辦事處本應為轄區(qū)居民排憂解難，但由于其權力小，無法完全行使政府職能。所以，在城市社區(qū)管理上，責、權、利很難相互統(tǒng)一，執(zhí)行部門有權執(zhí)法但卻無法直接把法律落實到社區(qū)，而街道和居委會雖然能做到但又缺乏相關的權力，導致相互配合不到位，工作效率低，條塊之間推諉扯皮，這些必然制約了街道和居委會社區(qū)管理職能的發(fā)揮，影響了社區(qū)管理的成效。

3.街道辦事處在社區(qū)管理中的職能不明確

街道辦事處作為城市社區(qū)管理的基層組織，是區(qū)政府的派出機構，理應履行一部分行政職能，但目前在社區(qū)管理的具體操作中，街道卻對自己社區(qū)管理的職能不明確，集行政、執(zhí)法、街道經濟發(fā)展等任務于一身，使它從派出機構轉變?yōu)榫C合性機構。由于街道無法承受繁雜的社會管理事務，只能是把自己的部分職能轉移到居委會身上，使居委會不得不承擔了一部分行政職能，而自身的自治管理功能日益減縮。這最終必然導致街道無法充分發(fā)揮其綜合管理職能，管理效能下降，而管理成本卻大大提高。

4.社區(qū)管理缺乏統(tǒng)一的相關法律法規(guī)

城市社區(qū)管理應該做到有章可循、有法可依，但目前這方面的法律法規(guī)少之又少，以致在實際工作中由于缺乏相關法律法規(guī)的界定，不利于社區(qū)管理，使許多本來應該屬于政府、企業(yè)、社團的事物卻往往由社區(qū)來做，目前也沒有法規(guī)或規(guī)范性文件對社區(qū)志愿者服務活動進行規(guī)范管理，使其作用也沒有得到充分的發(fā)揮。

5.社區(qū)管理缺乏規(guī)范的管理制度

社區(qū)管理需要一整套規(guī)范的管理制度，但目前在實際運作中社區(qū)管理制度卻欠規(guī)范，街道辦事處對自身的管理范圍未有明確的制度界定，導致無權管理甚至越權管理，而且到目前為止，社區(qū)管理在實際工作中也尚未建立條塊結合的監(jiān)督和制約機制，導致一些管理部門權力高度集中，無法從制度上對其管理質量和違規(guī)行為進行有效的監(jiān)督、制約和懲處。

6.社區(qū)管理人才匱乏

目前，社區(qū)居委會的管理人員大多是老人和婦女，管理能力薄弱，已不能適應社區(qū)管理工作的要求，雖然這些年有一些大學畢業(yè)生應聘到居委會工作，但仍是杯水車薪。所以，目前迫切需要文化層次較高，擁有現(xiàn)代社區(qū)管理和市場經濟知識或相關專業(yè)的人才進入社區(qū)管理層。這是當前城市社區(qū)管理亟待解決的一個問題。

二、解決我國城市社區(qū)管理問題的對策建議

針對我國城市社區(qū)管理中存在的諸多問題，筆者認為政府及相關部門應該采取一系列的對策來不斷健全和完善城市社區(qū)管理。主要應從如下幾方面入手：

1.理順各方關系、明確各自職責

理順區(qū)政府、街道辦事處和社區(qū)居委會三者的關系。區(qū)政府應履行對社區(qū)全面領導的職能，而街道辦事處作為政府的派出機構，就管好自己該管的事，比如對社區(qū)管理、社區(qū)服務、社區(qū)綜合治理、精神文明建設、街道經濟發(fā)展等行使相應的組織領導，綜合協(xié)調，監(jiān)督檢查的行政管理職能，對于不該管的事則轉移出去。同時，在環(huán)境衛(wèi)生和保護、園林綠化、市容市貌等方面也應行使綜合執(zhí)法職能。社區(qū)居委會作為最基層的城市社區(qū)組織，其對社區(qū)管理具有義不容辭的職責，所以要加強居委會的自身建設，由于它既不是一級政權，也不是行政性單位，不具備行政性的指揮和制約手段，在實際工作中更多的是靠自己組織的凝聚力和社區(qū)居民的自覺參與。在日常工作中，要關心和解決居民日常生活中遇到的一些困難以及靠居民自身無法解決的實際問題，為居民群眾排憂解難，真正履行居委會的服務職能。只有這樣，才能理順區(qū)政府、街道辦事處、居委會三方面的關系，明確各自的職責。

2.提高社區(qū)居民的生活質量、完善生活環(huán)境

隨著我國人民物質文化生活水平的不斷提高，社區(qū)居民對生活質量和生活環(huán)境也不斷提出更高的要求，所以，要加強交通、衛(wèi)生、環(huán)保、綠化等市容環(huán)境的綜合管理，通過各種方式為居民提供便利的生活服務，使居民的生活質量得到不斷的提高，并且為居民創(chuàng)造和提供優(yōu)良的生活環(huán)境。要治理環(huán)境污染和生態(tài)失衡，改善社區(qū)的環(huán)境質量，為社區(qū)居民的安家樂業(yè)創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新和愉快的生活環(huán)境和生活空間，為社區(qū)居民提供全方位的服務。

3.要培養(yǎng)新型社區(qū)管理人員

為了適應現(xiàn)代社區(qū)管理的要求，必須加強對社區(qū)管理人員的培訓工作，使街道和居委會的干部提高對現(xiàn)代社區(qū)管理和服務內涵的認識，更新觀念，轉變思維。與此同時，應注重培養(yǎng)新型社區(qū)級干部，可以考慮向社會公開招聘基層干部進入街道、居委會任職，在工作和實踐中學習和鍛煉，同時，招聘大專以上畢業(yè)生，充實到街道和居委會，提高街道和居委會人員的文化層次。只有這樣，才能真正提高城市社區(qū)管理的質量，滿足社區(qū)居民不斷提高的對生活質量、生活環(huán)境的要求。

4.利用多種宣傳形式，調動社區(qū)居民參與社區(qū)的各種活動

要利用多種宣傳形式，以正確的指導思想引導群眾參加各種社區(qū)活動。如開展社區(qū)健身工程，在社區(qū)設置健身場所，組織各種健身活動，提高社區(qū)居民的身體素質。同時，要開展精神文明創(chuàng)建活動，配合開展各種有益身心的文娛活動。此外，對社區(qū)內的老年人，應給予更多的關心和幫助，建設和完善老年活動室，讓社區(qū)內的老人老有所樂，安度晚年。從方方面面提高社區(qū)居民的心理素質，身體素質。

5.加強社區(qū)管理的法制建設

社區(qū)的正常運行需要法制建設作為前提和基礎，社區(qū)管理離不開健全的法律法規(guī)。所以，為了使社區(qū)管理能夠有序地開展，必須建立、健全有關社區(qū)的法律法規(guī)體系，依法對社區(qū)進行管理。首先，應盡快制定和完善相關的法律法規(guī)，并且制定一些配套的制度；其次，街道辦事處的行政執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)法，這是社區(qū)管理法制化的保證，也是社區(qū)管理依法行政的必然要求。

6.正確處理經濟效益和社會效益的關系

在社區(qū)管理中必須樹立以人為本的指導思想，因為人是社區(qū)的主體，社區(qū)管理必須圍繞人這個中心來展開。所以，在社區(qū)的日常管理中，必須要正確處理經濟效益和社會效益的關系，而且一定要把社會效益擺在首要位置，比如，重視社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、安全保障、社會服務等建設，使社區(qū)居民真正感受“社區(qū)是我家”，對社區(qū)擁有歸屬感，并積極參與社區(qū)的各項活動，參與社區(qū)的管理與建設，共同建設美好社區(qū)家園。

參考文獻：

[1]熊琴：城市社區(qū)管理問題研究綜述，社區(qū)管理2006年第8 期.

[2]王育：探索公共利益最大化的城市社區(qū)管理，海淀走讀大學學報，2005年第3期.

第5篇：社區(qū)基層治理成效范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以開展“基層組織建設年”活動為契機，按照“拓展延伸、提升水平、注重常態(tài)、健全機制”的要求，進一步完善制度，創(chuàng)新舉措，突出重點，切實增強群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識和參與意識，不斷深化城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，全面提升環(huán)境面貌。

二、總體目標

以“擴大保潔范圍、提高保潔水平、深化保潔措施”為重要抓手，狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作薄弱環(huán)節(jié)，健全環(huán)境治理長效管理體系，城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施更加完善，環(huán)境綜合治理工作機制基本完善，到2013年底，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作基本達到《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標準》要求，主要環(huán)境建設指標有新的提升。其中，街道保潔時間不低于10小時，垃圾日產日清，定點堆放，集中清運，分類收集率達20%，生活垃圾清運率和無害化處理率達到100%。

三、工作重點

（一）實現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。將轄區(qū)內道路、車站、公廁、中小學等公共場所納入日常保潔范圍，做到保潔界限清晰。繼續(xù)深化“門前五包”制度，把企事業(yè)單位和家庭納入“門前五包”范圍，明確單位和個人的“五包”范圍和要求，即責任范圍從門口到公路中間白色分界線為止。努力實現(xiàn)日常保潔和單位、家庭“五包”的無縫化對接，不留保潔死角，實現(xiàn)保潔范圍的全覆蓋。

（二）實現(xiàn)動態(tài)化保潔。進一步加強保潔隊伍建設，對場鎮(zhèn)街道實行保潔專職承包。各村（居）委要根據(jù)轄區(qū)人口和管轄范圍，配備動態(tài)化保潔相適應的保潔隊伍，為實現(xiàn)日常保潔動態(tài)化奠定扎實基礎，努力實現(xiàn)全面消除環(huán)境衛(wèi)生死角，確保道路整潔暢通，村委會衛(wèi)生整潔，亂張貼亂涂寫現(xiàn)象得到有效遏制，轄區(qū)內零星垃圾現(xiàn)象明顯改觀，使保潔水平再上一個新臺階。

（三）完善環(huán)境治理長效管理體系。健全和完善鎮(zhèn)及村（居）委轄區(qū)內衛(wèi)生保潔制度、垃圾集中處理制度、公廁衛(wèi)生保潔制度、“門前五包”制度等各類衛(wèi)生保潔制度；完善鎮(zhèn)建筑垃圾堆放場地規(guī)范化管理，堅決杜絕建材垃圾亂堆放、亂傾倒現(xiàn)象。建立健全對保潔隊伍日常檢查制度，建立健全對村（居）委環(huán)境治理監(jiān)督檢查考核制度。通過制度約束、源頭管理、日常檢查、監(jiān)督考核，形成農村環(huán)境治理的長效管理體系。

（四）實現(xiàn)環(huán)境綜合治理網格化管理。落實環(huán)境綜合治理責任，加強領導與檢查，對場鎮(zhèn)街道保潔、車輛停放、市場秩序實行網格化管理，由黨委書記，黨委副書記、鎮(zhèn)長兩同志牽頭負總責，落實分段責任到人頭，定時檢查。責任具體劃分詳見附表。各村由村支部書記、村委會主任負責，具體落實本村網格化管理區(qū)域劃分和責任人員。

（五）整治環(huán)境衛(wèi)生。定期開展衛(wèi)生大掃除，徹底清除主次干道、集貿市場、公共場所的暴露垃圾、積存垃圾、雜草磚石，搞好環(huán)境衛(wèi)生。各村各單位要抓好辦公場所、居民庭院內外的衛(wèi)生，保持樓體、巷道及周邊潔凈。社區(qū)要督促環(huán)衛(wèi)工人，強化清掃保潔，垃圾日產日清，保持垃圾桶（池）等環(huán)衛(wèi)設施周邊整潔，無蚊蠅、無鼠無臭味；勤清掏、沖洗公廁，保持干凈衛(wèi)生、完好通暢。清理不規(guī)范的廣告、招牌、燈箱、條幅，拆除亂搭亂建彩鋼棚，及時清除影響鎮(zhèn)容、有礙安全、污染環(huán)境的亂堆亂放、亂吊亂掛、亂搭亂建、亂潑亂倒等違章行為。

（六）整頓交通秩序?？茖W規(guī)范、合理設置停車場所，完善交通標識設施，查處機動車輛亂停亂靠等違章違規(guī)行為，杜絕侵占公路、破壞道路設施和在公路打草曬糧等現(xiàn)象，創(chuàng)造便捷高效、規(guī)范安全的交通環(huán)境。

（七）整頓市場秩序。強化對鎮(zhèn)區(qū)的主次干道管理，坐商歸店，游商歸市，嚴禁伸店經營、占道經營，嚴禁招牌、廣告占道，取締馬路市場，解決以路為市、占道經營、堵塞交通、影響形象的問題。

四、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各村、社區(qū)和各單位要統(tǒng)一思想，加強領導，精心組織，明確責任，真抓實干，真正把農村環(huán)境和庭院治理擺上重要議事日程。

（二）齊抓共管，形成合力。環(huán)境治理是一項綜合性、復雜性、艱巨性、長期性的重要工作，需要各村、各單位在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導下共同參與，既分工承擔，又密切配合。鎮(zhèn)環(huán)境治理領導小組是此項活動的牽頭部門，要切實履行管理、指導、監(jiān)督、檢查、協(xié)調、服務職責，要敢抓敢管，善于發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

第6篇：社區(qū)基層治理成效范文

而5月14日出臺的《關于公布我市出租房屋人均居住面積標準等有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），更是讓群租房整治有了更為明確的政策依據(jù)。

群租房整治有政可依

近年來，隨著經濟社會快速發(fā)展和外來人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個較為突出的社會問題。群租帶來的治安、消防、安全隱患等問題倍受各方關注，引發(fā)了大量投訴，擾亂了租賃市場秩序。但是，群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會上客觀存在，相當一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無奈選擇了群租住房。群租已成為一個百姓關心、媒體關注的問題。

5月14日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會同市衛(wèi)生局等部門，聯(lián)合印發(fā)了關于群租房整治的《通知》）。困擾了北京多年的“群租房”，終于有了明確的判斷標準。其中規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人，有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外。

《通知》也明確了群租相關各方責任，并強調建立群租綜合治理機制，強化屬地監(jiān)管責任。

《通知》明確規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個房間居住的人數(shù)不得超過2人（有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系的除外）?！锻ㄖ芬?，應當以原規(guī)劃設計為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內部結構分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。

《通知》強調，出租房屋的安全由房屋所有人負責，出租人應當確保所出租房屋符合規(guī)定的安全條件，對承租人使用房屋的情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人違反相關規(guī)定和合同約定的，應當及時糾正，并報告相關行政主管部門。房屋承租人對其使用行為負責，未按照相關規(guī)定和合同約定使用房屋的，應當承擔相應法律責任。

《通知》還要求，將面積標準、居住人數(shù)、限制條件等寫入租賃合同示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》，住宅物業(yè)小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會應當加強自我管理。物業(yè)服務企業(yè)和房屋管理單位對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為要及時書面報告業(yè)主委員會和相關行政主管部門并存檔備查。

此外，《通知》要求房地產經紀機構及經紀人員不得為違反本規(guī)定的房屋租賃當事人提供經紀服務，不得參與或者教唆他人參與違反本規(guī)定的租U行為。《通知》還規(guī)定了群租綜合治理機制，強化屬地監(jiān)管責任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處牽頭，派出所、基層管理服務站、居（村）民委員會等共同參與，加強市區(qū)協(xié)作、部門聯(lián)動，實現(xiàn)對群租的聯(lián)合動態(tài)監(jiān)管，用“組合拳”嚴厲打擊群租行為。

群租房整治的“朝陽經驗”

出租房屋人均居住面積標準的明確，有利于群租綜合治理工作的推進。但同時，政策出臺后，還面臨群租治理過程中“進門難、認定難、執(zhí)行難”的問題，尤其是對個人或“二房東”打隔斷分割出租行為。群租治理有賴于屬地監(jiān)管力量，在這方面，作為群租房重災區(qū)的朝陽摸索出了“街道、社區(qū)、社區(qū)警務站、物業(yè)公司和業(yè)主委員會”五方聯(lián)動長效治理機制，有力改善了地區(qū)群眾的居住環(huán)境和社會治安狀況。

據(jù)首都綜治辦相關負責人介紹，群租房整治的“朝陽經驗”主要有兩點：一是暢通舉報渠道。分別在街道、社區(qū)、社區(qū)警務站三處設立舉報電話，安排專人值守，并向全社會公開，堅持做到有舉報必受理，有受理必處理，有處理必反饋。形成了時時處處可舉報的信息渠道，讓群租房在轄區(qū)難以藏身。

二是鼓勵群眾參與。以朝陽區(qū)雙井街道群租房整治為例。雙井街道位于朝陽區(qū)中西部，轄區(qū)面積5.08平方公里，下轄12個社區(qū)，總人口142820人，本市戶籍人口87168人，外來人口55652人。地區(qū)緊鄰CBD核心區(qū)，承載大量的CBD功能服務保障任務。人口居住密集，公共交通十分便利，吸引了大量外來人口就業(yè)和居住，由此衍生出了打隔斷出租、按床位出租、建非法公寓出租、地下空間群租等一系列違法出租房屋亂象，給地區(qū)公共安全帶來了隱患。

第7篇：社區(qū)基層治理成效范文

關鍵詞：安全發(fā)展、風險管控、科學管理

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1專業(yè)管理的理念和目標

安全管理“三步法”以“以人為本，關愛生命”為核心理念，倡導“相互關愛，共保平安”，從員工在不同階段的心理狀態(tài)出發(fā)，通過強化監(jiān)督檢查和加重違章處理，實施嚴格管理，確保“不越紅線”；通過推進標準化建設，創(chuàng)造安全和諧的作業(yè)環(huán)境，實現(xiàn)科學管理，保證“難越雷池”；在嚴格管理和科學管理的前提下，塑造誠信和諧的企業(yè)安全文化，逐步建立起員工與管理層間的信任關系，實現(xiàn)長治久安。

在“嚴格管理-科學管理-文化管理”的三步法中，科學管理通過建立科學規(guī)范的標準體系并有效運作，來建立文化管理的誠信之基，從而實現(xiàn)向文化管理進步。公司在實踐嚴格管理的前提下，努力踐行以風險管理為核心的安全標準化管理，推動安全工作的科學管理，構建起企業(yè)安全發(fā)展的格局。

2主要做法

2.1強化組織保證，構建運轉高效的三大體系

構建更扁平的安全生產指揮系統(tǒng)，壓縮了工區(qū)（車間）一級管理層級，專業(yè)管理人員直接管理班組，有效提升管理效率。

構建更專業(yè)的安全技術保障系統(tǒng)，強化了專業(yè)管理職能，實現(xiàn)關鍵生產運營專業(yè)管理的細分，技術管理和技術監(jiān)督得到強化，專業(yè)人員對安全生產技術保障能力更強，基礎管理工作得到鞏固提高。

構建更全面的安全責任體系，集約黨群組織的優(yōu)勢，更能充分發(fā)揮思政、工會工作的優(yōu)勢，培育安全文化氛圍，安全思想保證系統(tǒng)作業(yè)更明顯。

2.2強化安全會議管理，有效提升安全分析質量。

充分體現(xiàn)更專業(yè)、扁平化管理要求，以月度安全分析會為核心，規(guī)范各類會議議程，提升安全分析質量。在月度安全分析會前，由各專業(yè)分別組織召開主管經理全部參加的調控分析會、輸變電運行分析會、配電運行分析會，由安監(jiān)部組織召開三級安全網例會，做到對月內發(fā)生的每一個安全問題、缺陷、隱患進行逐條分析，從不同層面全面分析安全生產工作中存在的問題，分析產生原因，制定和明確整改措施，形成專業(yè)分析報告。

2.3強化班組建設，夯實安全管理基礎

合理劃分專業(yè)管理與班組職能，將日常事務性協(xié)調等工作劃歸專業(yè)職能管理，更加突出班組的現(xiàn)場安全管控作用，強化了班組安全風險分析與預控。使班組管理回歸本質，安全管理基礎更加扎實。落實“三日工作法”，即“分析總結昨日工作、調整校正今日工作、預備安排好明日”工作，規(guī)范班前班后會內容和形式，扎實做好風險分析和落實預控措施，使班組作業(yè)安全風險得以有效防控。

開展“走基層、轉作風、促管理”活動，要求公司生產部室專責每年深入班組全過程參與管理與作業(yè)組織不少于30個工作日，提出每月“全過程參加一次現(xiàn)場作業(yè)、參加一次安全日活動、查找和解決一條安全問題”的“三個一”工作要求；突出班組安全教育培訓作用，應用安全管理模板，規(guī)范安全日活動內容。通過安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)在線管理，對活動成效進行檢查評價，提升安全日活動的效果。

2.4強化計劃管控，有效控制生產作業(yè)現(xiàn)場安全風險

嚴格檢修計劃管理。在計劃編制階段充分分析作業(yè)環(huán)境和條件，運維檢修部在收集月度檢修計劃時，提前做好作業(yè)準備，協(xié)調現(xiàn)場措施、工作節(jié)點以及施工人員、車輛、工器具等必備項目后，由調控中心組織平衡后下達檢修計劃。在計劃實施階段實施周平衡，對作業(yè)風險進一步校核，同時確定到剛到位人員。按照“嚴進寬出”的原則，嚴格控制未充分做好風險分析和預控措施的作業(yè)的執(zhí)行。明確帶電作業(yè)工作，必須納入檢修計劃管理，嚴防現(xiàn)場作業(yè)風險。

加強到崗到位到責管理。強化現(xiàn)場把關作用，推行到崗到位標準化工作，修訂下發(fā)了公司《到崗到位監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》，明確了各類現(xiàn)場應到崗到位的人員，制作了到崗到位監(jiān)督檢查表單，按期和嚴格執(zhí)行到位檢查計劃，以標準化的流程規(guī)范到崗到位管理工作，做到管理閉環(huán)。

2.5強化培訓演練，構建快速響應的應急體系

制定整體的培訓演練計劃，規(guī)范應急演練規(guī)劃、組織、籌備、實施、總結與改進，實現(xiàn)應急機制實用化、演練籌備標準化、演練實施規(guī)范化。拓寬演練形式，注重演練實效，著重開展實戰(zhàn)演練、無腳本演練，提升應急處置能力。認真開展演練和應急處置后的評估總結，針對性完善應急預案，實現(xiàn)持續(xù)改進。

2.6強化安全用電管理，構建和諧供用電環(huán)境

實施農村安全用電“強基固本”工程。組織開展安全用電宣傳“進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進集市”活動，多方位宣傳農村安全用電知識。全面加強供用電合同管理，明確供用雙方安全責任，常態(tài)開展安全用電檢查，規(guī)范責任告知程序，定期組織重要客戶用電隱患排查治理，積極督促客戶整改安全隱患。逐步實現(xiàn)農村低壓電網三級剩余電流動作保護，健全一二級剩余電流動作保護器臺帳，定期進行試跳。探索實踐群眾護線機制，組建常態(tài)護線隊伍，電力設施保護工作成效顯著，公司連續(xù)多年未發(fā)生35kV以上外力事故。

2.7強化管理手段，建立完備的應用系統(tǒng)支撐

發(fā)揮信息系統(tǒng)的支撐優(yōu)勢，安全管理手段更加豐富。應用GIS系統(tǒng)，實現(xiàn)圖實相符，現(xiàn)場安全得到有力支撐。應用PMS系統(tǒng)，標準化作業(yè)管理水平顯著提升，兩票規(guī)范性顯著加強。應用安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)，安全監(jiān)督實現(xiàn)在線管控，隱患排查治理工作流程實現(xiàn)固化，班組建設和教育培訓充分強化。應用應急指揮系統(tǒng)，應急預案管理和應急處置能力得到保證。

第8篇：社區(qū)基層治理成效范文

（一）經濟發(fā)展穩(wěn)中有進

主要經濟指標態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務綜合大樓內外粉刷已完成，預計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結構結頂，預計6月底8幢主體結構全部結頂；姚江灣房產項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設；凱德房產項目外墻涂料及市政工程施工中，預計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調綠擴建項目完成施工圖審圖，預計6月底完成面積復核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產業(yè)和食品相關企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產值的18.11%，其中健康制造業(yè)產值約占29.71%，健康食品產值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強企業(yè)，區(qū)三十強企業(yè)總數(shù)達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產值占規(guī)上企業(yè)產值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米?！叭囊徊稹边M展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村?！拔逅仓巍背掷m(xù)進行。在防洪排澇建設方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設將結合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質提升工程與安山河水質及景觀提升工程也已進入施工招標階段；在農村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農業(yè)設施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農業(yè)設施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調查摸底基礎上，多次召開村書記、村長農房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶。“低小散”及“十小行業(yè)”專項整治成效顯著?！暗托∩ⅰ钡谝慌鷮ｍ椪文繕税?2家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產權自有的“低小散”企業(yè)做好轉型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側綠化正政策預處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設夯基礎。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設已完成工程招標，年底前完工；__垃圾中轉站項目，目前已完成招標前準備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設施改造已開工，預計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側占道經營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經營、違章停車、亂設攤等問題進行集中整治，目前查處占道經營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機動巡查和定點設卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結合數(shù)字城管的納入，建立市政設施快速維修反應機制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業(yè)222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區(qū)）入戶測繪、進行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎?？平涛男l(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質炎疫苗查漏補種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達到等級園標準，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標準。以街道老年大學分校為中心，構建了“1+5”老年教育網絡。

（五）社會管理成效提升

基層組織建設管理方面，進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責任人，根據(jù)不同情況對其采取關注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產目標管理責任書》和《消防安全責任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進行不少于600家次的安生生產檢查及安全指導服務；完成檢查（復查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產單位納入__市安全生產網企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點紛呈

組織與干部隊伍建設進一步強化。啟動“兩學一做”學習教育。借助互聯(lián)網平臺推送學習內容、編印應知應會學習資料、開展一句話談感悟等活動，引導促進黨員抓好自學。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學一做”學習落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認崗定責”、“創(chuàng)新載體”，建立農村環(huán)境集中整治機關干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機制，有力推動街道重點工作，促進農村環(huán)境整治提升。黨風廉政建設進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及

領導督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學習季”。深挖“家風家訓”，積極開展挖掘和運用，結合安山村新農村建設整體提升工作，打造廉政家訓走廊。同時注重結合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔當”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網絡錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側”、 “生態(tài)建設”、“國衛(wèi)迎檢”、“農村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關橫幅200余條；1-5月份，處置各類網絡輿情投訴40余起，推進負面輿情轉化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經濟

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉向研發(fā)設計型、營銷總部型用房轉變，加強低產地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產業(yè)、淘汰落后產能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術轉讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強對產業(yè)重大關鍵技術的引進和合作。實施科技領航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進三大平臺建設：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關文化產業(yè)，打造“__天地”文化產業(yè)孵化器。（2）與福達刀片產業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產品等，設計打造出一條集服裝設計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)及電商產業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產業(yè)；完善__對電子商務的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學南側和__花園北側住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產業(yè)招商上，要把好招引關，引進科技含量高、附加值高的產業(yè)項目，重點關注生命健康產業(yè)的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結構結頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產業(yè)園招商。摩多巴克斯年產25萬套汽車管件生產線項目6月底試生產。迪卡儂體育產業(yè)項目6月份前營業(yè)。

（二）強勢推進環(huán)境整治。

“兩路兩側”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉產，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確?！皟陕穬蓚取闭稳蝿瞻磿r完成；進一步明確部門職責、強化溝通協(xié)調，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機制，確保“三改”及“拆違”全年目標任務完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設，同時開工建設__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農田管理用房實行全面整治，同時完成各村農田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農田管理用房外立面整改工作。農村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調研，下一步將根據(jù)實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區(qū)市場監(jiān)管局進行協(xié)調，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

（三）全面提升城市品質

征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側地塊等；通過調用社會各方資源、法律手段及輿論引導等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設方面，繼續(xù)按照目標推進工程項目進度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內容有很大改變，工期會相應后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務外包后的實際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強社會保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內小區(qū)防汛、排澇設施設備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強低保的動態(tài)管理，確保應保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應急處置預案，提高災害處置能力；完成街道轄區(qū)內戶籍老人養(yǎng)老服務需求調研工作，關注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進殘聯(lián)、慈善助學、助醫(yī)、助困各項工作?？平涛男l(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達標的基礎上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農村預備勞動力、掃盲等培訓；在上半年啟動老年教育的基礎上，通過完善教育設施，規(guī)范教育管理，努力擴大辦學規(guī)模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設，通過規(guī)劃建設，逐步達到運動小鎮(zhèn)標準。（五）創(chuàng)新提升社會治理

綜治維穩(wěn)方面，對于重點人員按照紅橙黃綠四色進行分類管理；嚴格按照省、市、區(qū)文件和會議精神，堅持分析研判會商、領導包案、值班報告和應急處置機制的落實，努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作；進一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點案件“一案一檔”，一般事項信息平臺錄入及時、程序到位；深化“兩網融合”工作，充分發(fā)揮網格化管理、組團式服務在基層社會治理中的作用，推進“一張網”建設工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強社區(qū)特色工作，重點做好保障性社區(qū)社會組織建設培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍建設，逐步建立科學合理的社區(qū)干部錄用管理機制，準備調研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點推進親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設工作；繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設。安全生產方面，下半年，要進一步強化對企業(yè)的安全生產業(yè)務培訓，提高企業(yè)的安全生產主體責任意識和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進安全生產“打非治違”專項行動，繼續(xù)加強對非法違法儲存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對非法違法生產經營和違規(guī)違章操作的，一經發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。特別是“三合一”、“多合一”場所，要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點企業(yè)，強化對?；⒎蹓m、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會議期間的安全保駕護航。

第9篇：社區(qū)基層治理成效范文

海南全域旅游示范區(qū)建設以“點、線、面”結合為抓手，積極推進全地域、領域、要素、方位、過程、行業(yè)、時間、社會、產業(yè)、空間等系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調性發(fā)展，優(yōu)化旅游供給側改革、促進旅游+產業(yè)融合、全面提升國際化水平、實施旅游小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設、強化旅游市場規(guī)劃化運轉、切實保障文明安全旅游、加強旅游人才培養(yǎng)及引進、創(chuàng)新旅游現(xiàn)代治理等，其中，社會建設管理將為全域旅游示范區(qū)建設提供重要基礎支撐和保障。

自2008年海南啟動國際旅游島行動，尤其是短短兩年后國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略以來，為海南經濟社會發(fā)展提供了難得的重大機遇，其中社會建設管理事業(yè)進行了諸多探索，立足知識經濟、智慧治理、信息技術革新、文化大繁榮大發(fā)展、賦權型社會轉型、綠色低碳循環(huán)經濟發(fā)展、社會分化加劇與趨同化傾向并存、第三部門快速崛起、城市交通擁堵、科學社會管理和綜合評價等新發(fā)展、新思路。

一、海南社會建設管理與“多規(guī)合一”試點內在關系

自1988年建省辦經濟特區(qū)以來， 海南省獲得了前所未有的發(fā)展和關注， 海南經濟社會獲得了迅猛發(fā)展， 在發(fā)展的過程中海南省借助自身獨特的地域優(yōu)勢，如何進行社會建設管理成為海南在肩負建設國際旅游島這一重任下，面臨的重大挑戰(zhàn)。黨的十報告對于社會建設管理的指示為海南省的社會建設管理指明了發(fā)展方向。

黨的十報告明確指出：“加強社會建設，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構建中國特色社會主義社會管理體系……加快形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結合的社會管理機制?！?/p>

2015年中央深改組第十三次會議同意海南開展省域范圍的“多規(guī)合一”試點，海南接過了歷史性改革實踐任務，再一次以創(chuàng)新者、探索者和闖海者的姿態(tài)站在了改革發(fā)展的前沿。

二、海南社會建設管理的重大舉措

近些年來，海南省高度重視社會建設管理工作，隨著國際旅游島建設的深入推進，創(chuàng)新改革層面取得較大突破。積極推進行政改革，創(chuàng)新社會建設管理，踐行省直管市縣的行政體制，不斷積累實踐經驗，不斷完善社會建設管理的相關條例，在全省范圍內推行簡政放權，創(chuàng)新社會建設管理方法，多維度保障民生工作，。

（一）努力加快實現(xiàn)海南省城鄉(xiāng)一體化。

近年來，海南省委、省政府在國際旅游島建設背景下結合海南省自身發(fā)展的現(xiàn)狀，推進實施《海南省城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化總體規(guī)劃（2010―2030）》，針對當下海南社會轉型時期的問題，旨在利用20年的時間打破現(xiàn)今全省城市、農村、農墾三元分治格局，并依托海南省作為全國“多規(guī)合一”試點的有利時機，集中力量整合海南省城鄉(xiāng)及農場資源，實現(xiàn)全省規(guī)劃開發(fā)與建設“一盤棋”。海南省委、省政府按照一個“大城市”的建設思路對全省進行統(tǒng)一規(guī)劃，加快農墾融入地方步伐，在空間布局上將新農村建設納入城市群的整體發(fā)展規(guī)劃之中，推進農村人居環(huán)境綠化美化工程建設。

（二）積極構建“服務型”政府，服務基層農村。

自2013年以來，海南省正確理順和處理黨群、干群關系，使各級黨政機關干部積極服務農村，著力打通政府聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”。針對農村扶貧攻堅及農民生產生活方面問題，主動幫助農民打開農產品網上銷售通道。如今，海南省農村全面實行“兩委”干部駐村“坐班”制，便民服務中心（站點）覆蓋所有村鎮(zhèn)，農業(yè)保險財政補貼15個險種實現(xiàn)全省覆蓋，農村地區(qū)基本公共服務均等化水平不斷提高。

（三）轉變工作作風和革新工作方法，從多角度創(chuàng)新社會建設管理，保障民生。

例如，省委書記羅保銘撰寫的調研報告《五管齊下破解十大難題》，是其用了近一年時間，先后調查15 個市縣的社會建設和社會管理，掌握了第一手的情況而后形成的。該調查報告高度重視海南省社會建設管理，提出了行之有效的方法和措施。

三、海南國際旅游島社會建設管理存在問題和主要不足

海南國際旅游島建設在取得成績的同時，也發(fā)現(xiàn)、產生或形成了諸多不足和

問題，社會建設管理方面主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）社會建設管理體系不健全

主要是對社會特性、公共服務的本質認識不足，應該積極探索賦權型社會及其公共服務體系的構建，明確服務型政府建設的思路、措施和手段等。

（二）社會建設管理與經濟發(fā)展的關系不甚鮮明

應確立綠色經濟是海南社會建設管理創(chuàng)新的基礎和保障，著力構建綠色低碳循環(huán)經發(fā)展模式，探索綠色經濟發(fā)展新動力，尤其是結合海南實際提出更為有效和明確的抓手。

（三）社會建設管理時代和地方特色不突出

應緊緊抓住城市海南的發(fā)展定位，突出海南作為一個整體的城市發(fā)展概念和理路，解決城市化進程中的突出問題，同時立足智慧城市、自媒體等因信息技術革新引發(fā)的新模式、新機制和新形勢對海南社會建設管理的影響，重點體現(xiàn)城市海南、智慧海南和自媒體背景下的海南綠色經濟支柱產業(yè)――旅游業(yè)的價值，落腳于海南國際旅游島的優(yōu)先產業(yè)發(fā)展。

（四）社會建設管理重點不明確

應從城市交通、社區(qū)建設、家庭環(huán)境、地域文化等與人民群眾切身相關的領域審視和推動社會建設管理，凸顯海南在當下社會建設管理重點領域和內容上的示范效應，充分發(fā)揮海南先行先試的制度優(yōu)勢，從每一個市民需求入手，借鑒日本、德國、美國、英國等發(fā)達國家經驗，通過對重點領域和內容的研究及實踐范例構擬，全面提升海南社會建設管理水平和能力。

（五）社會建設管理科學性、持續(xù)性和有效性亟待提高

應轉變社會建設管理理念，扎實做好群眾工作，創(chuàng)新社會管理體制，使海南省的社會建設管理體制自覺與海南旅游島建設相適應，與海南省的自身發(fā)展相結合，改進社會建設與管理方法，構建社會建設管理績效和成效綜合評價體系，進一步健全社會基層管理監(jiān)督機制，并做好相應的反饋信息處理和預警制度。

四、海南國際旅游大社會建設創(chuàng)新思路

時刻強調管理的科學性原則，在所有人類活動中都具有非常重大的現(xiàn)實意義 ，同時也值得進行非常深入的理論探究，尤其是社會建設管理在當下及今后很長一個時期，將比其他任何一個時期都須得到足夠的重視和關注，自人類于16世紀進入科技革新時代以來，生產力的飛速發(fā)展，促使社會運轉結構的復雜程度比任何一個時期都復雜。

近代科學誕生以來，每一個歷史發(fā)展階段中總會有一個國家的科學成果數(shù)占同期世界總數(shù)的25% 以上，成為世界的科學中心，經過約一個世紀后轉移他國，相應的這個國家并將成為世界經濟社會發(fā)展創(chuàng)新探索試驗前沿。在當今美國成為世界科學中心和建立霸主地位之前，意大利、英國、法國、德國均各領100年左右，是時幾乎所有國家及其人民均以此為榜樣和目標，當然一個符合現(xiàn)代社會建設和公共治理的規(guī)范亦源于國家實力及公眾態(tài)度。

社會建設的科學管理和有效實施需要與其相適應的公共管理，社會事務的處理和社會發(fā)展的諸多問題，均需有以政府組織為主導的公共組織的職能發(fā)揮及效用實現(xiàn)，特別是在社會階層固化及其利益分化急劇增強的背景下，社會建設管理應更加突出現(xiàn)代公共管理的基本原則和范式。進入新世紀以來，全球化、一體化發(fā)展的趨勢達到了前所未有的程度，人類社會將使不同國家、地區(qū)處于整合―分化，合作―沖突，進步―落后等復雜的動態(tài)變化結構中，國際化、創(chuàng)新化、信息化、可持續(xù)發(fā)展成為時代的主題，需要政策公共化和管理知識化，與之相對的還有很多國家和地區(qū)的邊緣化速度和強度均將加快 。

社會建設幾乎包含了公共領域的所有事務和問題，但既有的研究多集中于組織、執(zhí)行和受眾研究，對于社會建設管理中政府和公共組織之外的群體或社會單元研究甚少，尤其是缺乏對于社會建設管理效能的考核及其相應的測評體系指標建設問題，海南國際旅游島建設的成效也總是停留在各種數(shù)量的增加值，很難看到關于其建設質量的評價，加之未能厘清海南國際旅游島建設與海南經濟社會文化發(fā)展的關系，即使與旅游產業(yè)之間的關系都未能有清楚的厘清，很難獲得最科學、最直觀、最有代表性的價值判斷，同時，很多前沿性問題與海南國際旅游島建設的關系也未能納入到研究范疇中，例如智慧海南、城市海南、社區(qū)與社會建設、家庭與社會建設、非營利組織與社會建設等問題，在全國上下深入推進以經濟體制改革為核心的綜合改革大背景下，如何實現(xiàn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化和均等化的公共服務，成為未來海南國際旅游島建設的根本出路。