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一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
工作目標(biāo):夯實(shí)基礎(chǔ),初顯成效。不斷提高素質(zhì)修養(yǎng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)形象、提升服務(wù)水平,努力遏制不良陋習(xí)和行為的發(fā)生,積極養(yǎng)成文明禮貌、主動(dòng)熱情、廉潔勤政的好習(xí)慣。
主要任務(wù):
1、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的辦公行為。公務(wù)活動(dòng)中做到文明接待、熱情服務(wù)、規(guī)范操作、依法辦事;嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)、作息等規(guī)章制度。
2、切實(shí)端正會(huì)議風(fēng)氣。嚴(yán)格遵守會(huì)議制度,提高會(huì)議的組織工作質(zhì)量,合理精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量,嚴(yán)肅會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,增強(qiáng)會(huì)議實(shí)際效果。
3、合理安排公務(wù)接待。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)制度,嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)。
4、提高工作效率。努力提高工作效率與質(zhì)量,不推諉拖拉,做到“五個(gè)不讓”:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在自己這里延誤;不讓需要辦理的文件在自己這里積壓;不讓各種差錯(cuò)在自己這里發(fā)生;不讓來(lái)辦事的同志在自己這里受到冷落;不讓本單位、本部門(mén)的形象在自己這里受到損害。
二、方法和步驟
20*年的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)堅(jiān)持有計(jì)劃、分步驟、階段性地扎實(shí)推進(jìn),力求取得實(shí)效。
1、宣傳發(fā)動(dòng)
2月,召開(kāi)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,并成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定本單位的年度工作計(jì)劃和方案,明確職責(zé)分工、落實(shí)具體措施,并指定一人負(fù)責(zé)日常聯(lián)系。結(jié)合“學(xué)習(xí)洋山精神、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、推進(jìn)一流發(fā)展”和“弘揚(yáng)新精神,重塑小上?!敝黝}教育活動(dòng),以中心組學(xué)習(xí)、支部生活、報(bào)告會(huì)等多種形式教育引導(dǎo)全體人員積極投入到作風(fēng)建設(shè)中,自覺(jué)改進(jìn)工作作風(fēng)。
2、教育培訓(xùn)
緊緊圍繞“廉潔、高效、公正、優(yōu)質(zhì)”的作風(fēng)建設(shè)總體目標(biāo),認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《*區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、《*區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴處理辦法(試行)》等;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、工作技能培訓(xùn)和考查工作。每季度結(jié)合機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)對(duì)如何規(guī)范公務(wù)行為、文明禮儀和改進(jìn)服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)。
3、監(jiān)督檢查
3月至12月份,鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門(mén)、各單位按照今年作風(fēng)建設(shè)的4項(xiàng)工作任務(wù),圍繞以下6項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展自查自糾和督查活動(dòng):一查部門(mén)職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好,是否圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展大局盡職盡責(zé);二查辦事效率高不高,是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、事難辦的現(xiàn)象;三查服務(wù)態(tài)度好不好,是否存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng),態(tài)度生硬冷漠、用語(yǔ)不文明等問(wèn)題;四查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰行為是否規(guī)范,是否存在亂收亂罰問(wèn)題;五查紀(jì)律觀念牢不牢,學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)是否端正,是否存在紀(jì)律松弛、工作懶散、有令不行、有禁不止問(wèn)題;六查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán),是否遵守公務(wù)接待制度,有無(wú)鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象;有無(wú)“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”以及吃拿卡要、等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。同時(shí)要貫徹落實(shí)好《周浦鎮(zhèn)首問(wèn)責(zé)任制(試行)辦法》和《周浦鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督實(shí)施辦法(試行)》等文件要求,通過(guò)每月開(kāi)展明查暗訪、結(jié)對(duì)互查等形式,認(rèn)真查找排摸,收集各方意見(jiàn),并形成《即知即改單》,及時(shí)對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行疏理分析,指導(dǎo)和督促落實(shí)整改。
4、驗(yàn)收評(píng)選
年內(nèi),開(kāi)展文明科室、衛(wèi)生科室的評(píng)比活動(dòng),同時(shí)結(jié)合區(qū)“機(jī)關(guān)科室中開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)”和“作風(fēng)建設(shè)‘十佳機(jī)關(guān)’、‘示范科室’、‘服務(wù)標(biāo)兵’的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)”,在9月份黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)期間,對(duì)在作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報(bào)道;11月至12月,開(kāi)展推薦評(píng)選工作,由科室申報(bào)、單位驗(yàn)收、區(qū)級(jí)檢查審核,同時(shí)對(duì)被推薦的對(duì)象要嚴(yán)格考察,廣泛征求人大、組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的意見(jiàn)。評(píng)選工作要結(jié)合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動(dòng),并與政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)投訴、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作緊密結(jié)合。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)單位和個(gè)人,予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)測(cè)評(píng)排名靠后或被投訴查實(shí)、責(zé)任追究、違紀(jì)違規(guī)的單位和人員,在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)。
5、總結(jié)提高
針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題,各部門(mén)、各單位要制定出整改方案。通過(guò)完善規(guī)章制度,嚴(yán)明工作紀(jì)律,強(qiáng)化各項(xiàng)管理,形成作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制,不斷鞏固和提高。對(duì)凡屬有制度而沒(méi)有堅(jiān)持執(zhí)行的,要制定有力措施確保制度的執(zhí)行;屬于制度不健全、不完善的,要抓緊健全和完善,對(duì)應(yīng)付了事、整改不力的將予以通報(bào)、限期整改。對(duì)作風(fēng)建設(shè)各個(gè)階段的工作要及時(shí)進(jìn)行總結(jié),半年度和全年度工作總結(jié)分別于6月30日和12月30日前報(bào)送鎮(zhèn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)是提高全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部依法行政水平和工作效率的必要手段,是改善我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有力保障。全鎮(zhèn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)干部要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到關(guān)系黨和政府形象、關(guān)系黨群干群關(guān)系、關(guān)系*發(fā)展進(jìn)程的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。要廣泛宣傳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性和重要性,使每一位工作人員都從自己做起,從現(xiàn)在做起,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督
要以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、提升機(jī)關(guān)形象為突破口,把公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的單位作為重中之重,著力解決群眾反映強(qiáng)烈和最不滿(mǎn)意的問(wèn)題。不斷完善監(jiān)督機(jī)制,把群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、人大監(jiān)督與輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,形成監(jiān)督的整體合力,提高監(jiān)督的效果。
3、講究方法、注重實(shí)效
開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要以正面引導(dǎo)為主,積極挖掘發(fā)現(xiàn)和宣傳弘揚(yáng)先進(jìn)典型。要注重結(jié)合,形成合力,把“學(xué)習(xí)洋山精神”、“重塑小上?!焙汀拔拿鲉挝弧?、“雙示范”的創(chuàng)建活動(dòng)作為有效載體,做到有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn)。要糾建并舉,對(duì)發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)問(wèn)題即知即改,并堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,通過(guò)建立、健全和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,用制度管人、靠制度管事。
一、組織安排周密,工作扎實(shí)有序。
接到通知后,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組迅速反應(yīng),針對(duì)具體工作展開(kāi)了專(zhuān)題研究,制發(fā)了《做好查擺問(wèn)題階段工作的通知》和《查擺問(wèn)題階段工作配檔表》,將工作日程進(jìn)一步細(xì)化,并印發(fā)全部人手一份,使全體組工干部都能清楚掌握活動(dòng)進(jìn)程,時(shí)刻保證個(gè)體活動(dòng)與集體進(jìn)展相一致。同時(shí),部?jī)?nèi)還堅(jiān)持每周對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)度,逐一細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格督查把關(guān),及時(shí)查漏補(bǔ)缺,做到環(huán)環(huán)相扣,確保查擺問(wèn)題活動(dòng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行。
二、領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭,表率作用充分發(fā)揮。
具體工作中,無(wú)論是部領(lǐng)導(dǎo),還是各處室負(fù)責(zé)人,都能夠切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,充分發(fā)揮表率作用,帶頭參加集體活動(dòng),帶頭查擺,帶頭剖析原因。期間,部領(lǐng)導(dǎo)平均與普通干部談話10余次,親自走訪會(huì)員企業(yè)、派駐單位6家,先后與30余名基層黨員群眾進(jìn)行了慰問(wèn)座談,同時(shí)還在支部專(zhuān)題組織生活會(huì)上,帶頭聯(lián)系實(shí)際,進(jìn)行了深刻的查擺剖析,并在此基礎(chǔ)上形成了人均字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料,率先高標(biāo)準(zhǔn)地完成了規(guī)定工作任務(wù),以自己的身體力行,為廣大組工干部做出了榜樣,極大地激發(fā)了大家抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。
三、突出重點(diǎn),規(guī)范運(yùn)作,查擺剖析標(biāo)準(zhǔn)硬,質(zhì)量高。
在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中,我部堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,以征求意見(jiàn)為基礎(chǔ),把開(kāi)好組織生活會(huì)作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入開(kāi)展內(nèi)部交叉談心和自我批評(píng),堅(jiān)決做到了真查、真評(píng)、真議、真改。
一是征求意見(jiàn)誠(chéng)心誠(chéng)意。堅(jiān)持以誠(chéng)為本、內(nèi)外結(jié)合、知錯(cuò)必改的思路,采取了召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、公布監(jiān)督電話、設(shè)立意見(jiàn)箱、上門(mén)走訪等多種方式,從直屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、派駐單位、工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)、幫扶村黨員群眾四個(gè)層面,態(tài)度誠(chéng)懇地征求意見(jiàn)和建議。各征求對(duì)象也熱烈響應(yīng),紛紛從廉政建設(shè)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、人員素質(zhì)、工作機(jī)制等多個(gè)角度提出了評(píng)價(jià)和建議?;顒?dòng)期間,共對(duì)外發(fā)放征求意見(jiàn)表近60份,組織召開(kāi)座談會(huì)2次,走訪企事業(yè)單位6家、黨員群眾20多人,梳理、匯總各類(lèi)建議和意見(jiàn)10余條,為找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析剖析打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是談心交心深入透徹。對(duì)征得的意見(jiàn)和建議,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行把關(guān)梳理,專(zhuān)門(mén)建檔立案,并將對(duì)處室和個(gè)人的意見(jiàn)區(qū)分情況,原汁原味地進(jìn)行反饋。廣大組工干部也能夠積極響應(yīng)號(hào)召,自覺(jué)結(jié)合崗位特點(diǎn),從對(duì)工作和個(gè)人負(fù)責(zé)的角度,帶著問(wèn)題,開(kāi)誠(chéng)布公地進(jìn)行交叉談話,有的放矢地交流思想,真正達(dá)到坦誠(chéng)相見(jiàn),促進(jìn)感情,增進(jìn)團(tuán)結(jié),自我提高的目的。
三是原因剖析深刻到位。在征求意見(jiàn),交叉談話的基礎(chǔ)上,我部還積極落實(shí)通知要求,以時(shí)間服從質(zhì)量,按照解剖自己不怕嚴(yán)、亮出問(wèn)題不怕丑、觸及思想不怕痛的三不原則,以及王書(shū)記要求的不查清原因不放過(guò)、沒(méi)有明顯改進(jìn)不放過(guò)、達(dá)不到群眾滿(mǎn)意不放過(guò)的三不放過(guò)標(biāo)準(zhǔn),組織廣大干部認(rèn)真完成了1500字以上的作風(fēng)建設(shè)剖析材料。為確保查擺分析的質(zhì)量和深度,部機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組還采取分層負(fù)責(zé)的方式,對(duì)每一份的剖析材料進(jìn)行審閱把關(guān),不少同志幾易其稿,反復(fù)修改,力求完善。
為使組工干部的個(gè)人剖析更加深刻,我部結(jié)合半年工作總結(jié),于7月20日下午召開(kāi)了支部專(zhuān)題組織生活會(huì),從思想、作風(fēng)、工作等多個(gè)角度進(jìn)行深入剖析,真正做到了問(wèn)題找準(zhǔn)、原因查透、措施定實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、邊議邊改,立查立糾,活動(dòng)效果進(jìn)一步深化。
為進(jìn)一步推動(dòng)我縣"工業(yè)強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的實(shí)施,深入推進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)工作和群眾滿(mǎn)意基層站所創(chuàng)建工作,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,幫助企業(yè)促進(jìn)發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于在全縣開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"的通知》(武糾辦發(fā)[20*]5號(hào))精神,經(jīng)研究,決定開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞"工業(yè)強(qiáng)縣、開(kāi)放興縣、生態(tài)立縣、旅游富縣"戰(zhàn)略主線,以?xún)?yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)工作目標(biāo),以工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)主體,以有行政執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰權(quán)的運(yùn)管、路政兩部門(mén)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織為重點(diǎn)治理對(duì)象,以企業(yè)減負(fù)治理為重點(diǎn)整治內(nèi)容,不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù),確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展交通系統(tǒng)"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)",使其成為優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要抓手,通過(guò)取消和規(guī)范行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目;查處損害企業(yè)合法權(quán)益的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比等案件;出臺(tái)和完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策措施;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展中急需解決的實(shí)際問(wèn)題等多種方式,為支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(9月中旬-9月下旬)
通過(guò)召開(kāi)民主懇談會(huì)和"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"動(dòng)員會(huì),對(duì)百日活動(dòng)進(jìn)行集中部署,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作要求,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任。各單位要按照目標(biāo)任務(wù)分解要求,結(jié)合實(shí)際,制訂具體可行的工作計(jì)劃,于9月下旬前報(bào)局辦公室。
(二)組織實(shí)施階段(9月下旬-11月上旬)
按照制訂的活動(dòng)方案,細(xì)化責(zé)任,把工作目標(biāo)任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人,明確完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限,使活動(dòng)分步有序推進(jìn)。
1、認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)治理,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境。著力整治向入會(huì)企業(yè)濫收會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;繼續(xù)治理向機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂收費(fèi)行為,落實(shí)各項(xiàng)涉企優(yōu)惠政策。
2、廣泛開(kāi)展基層站所服務(wù)企業(yè)活動(dòng),切實(shí)為企業(yè)提供服務(wù)。開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"要與群眾滿(mǎn)意基層站所創(chuàng)建、推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,基層站所要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率,以多種形式走進(jìn)企業(yè)為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)排憂(yōu)解難,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要對(duì)20*年上半年度民主評(píng)議反映的意見(jiàn)和建議的整改落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看",促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí),不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
3、深入開(kāi)展"三查"、"三抓"活動(dòng),堅(jiān)決查處涉企"三亂"行為,切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)。充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)和群眾監(jiān)督的作用,認(rèn)真開(kāi)展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問(wèn)題、抓典型、抓曝光、抓查處活動(dòng),堅(jiān)決查處違規(guī)向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等案件,對(duì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的"吃、拿、卡、要"行為進(jìn)行從嚴(yán)懲治,切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)總結(jié)提高階段(11月中下旬)
把開(kāi)展"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"與建立健全新形勢(shì)下糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái),建章立制、總結(jié)提高。要突出活動(dòng)的特色和成效,對(duì)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和推廣;對(duì)未按要求開(kāi)展工作的或達(dá)不到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)和單位要寫(xiě)出書(shū)面檢查,并責(zé)令其限期改正。局將組織人員進(jìn)行明查暗訪,各單位要及時(shí)將活動(dòng)情況和經(jīng)驗(yàn)做法以簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)局辦公室。
四、活動(dòng)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各單位要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,從貫徹縣委縣政府"創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣"戰(zhàn)略的高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制訂具體方案,精心組織落實(shí)。百日活動(dòng)的效果,要作為各單位落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的內(nèi)容。
(二)真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。各單位要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),緊密?chē)@為企業(yè)服務(wù)這個(gè)主題,以治理為重點(diǎn),把企業(yè)的各種負(fù)擔(dān)是否真正減輕、服務(wù)水平和辦事效率是否明顯提高、社會(huì)和廣大企業(yè)是否滿(mǎn)意作為衡量"服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)"成效的標(biāo)準(zhǔn),著力解決好帶有普遍性的企業(yè)負(fù)擔(dān)問(wèn)題。各基層站所要深入企業(yè)調(diào)查研究,制訂為企業(yè)排憂(yōu)解難的具體措施和階段性工作計(jì)劃,用足用活各項(xiàng)扶持政策,出實(shí)招、解實(shí)難、求實(shí)效,用最直接、最有效的方式助推企業(yè)發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極開(kāi)展提升能力、提高效率、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強(qiáng)活力的治庸問(wèn)責(zé)工作,著力查找干部隊(duì)伍中存在的"庸懶散軟"方面的突出問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí),為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作發(fā)展和成熟做好保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
治庸行為:一是疏于學(xué)習(xí)思考,理論功底不扎實(shí),缺乏基本的法律法規(guī)素養(yǎng),業(yè)務(wù)和技能不過(guò)關(guān);二是履職能力不強(qiáng),辦法少,能力弱,工作只求得過(guò)且過(guò);三是心浮氣躁,重權(quán)輕責(zé),回避矛盾,推脫責(zé)任,不敢擔(dān)當(dāng);四是大局觀念淡薄,奉獻(xiàn)意識(shí)差,計(jì)較個(gè)人得失。
治懶行為:一是事業(yè)心不強(qiáng),安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,不求有功、但求無(wú)過(guò),挑肥揀瘦、拈輕怕重;二是工作責(zé)任感不強(qiáng),得過(guò)且過(guò),心不在焉,敷衍塞責(zé);三是思想嚴(yán)重,門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦;四是辦事拖拉,效率不高,質(zhì)量不優(yōu);五是工作不深入細(xì)致,不調(diào)查研究,不廣泛征求意見(jiàn),遇事拍腦袋、想當(dāng)然;六是工作墨守成規(guī),因循守舊,創(chuàng)新意識(shí)差。
治散行為:一是紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散,工作期間遲到、早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu);二是組織領(lǐng)導(dǎo)和管理不善,單位干部職工凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng),政令不暢,有令不行、有禁不止,各自為政。
治軟行為:一是對(duì)損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為不敢"言",缺乏基本的正義感和責(zé)任感;二是對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題不敢"碰",缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣;三是對(duì)工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不敢"批",樂(lè)于當(dāng)"老好人"。
三、方法步驟
2012年是調(diào)查隊(duì)綜合能力提升的關(guān)鍵的一年,是由成長(zhǎng)逐步走向成熟的過(guò)渡時(shí)期。向內(nèi)挖掘潛力、提高士氣,向外爭(zhēng)取支持,營(yíng)造寬松環(huán)境對(duì)于全面推進(jìn)調(diào)查隊(duì)系統(tǒng)建設(shè),將統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)推上一個(gè)新的臺(tái)階有著十分重要的意義。要堅(jiān)持"全員發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下聯(lián)動(dòng)、重抓本級(jí),聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效"的原則,把思想教育、檢查整改、追責(zé)問(wèn)效貫穿始終,把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為重要保證。
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議。2月27日召開(kāi)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員大會(huì),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
2、制定工作方案。2月份制定治庸問(wèn)責(zé)工作方案,成立工作專(zhuān)班,明確目標(biāo)任務(wù)。
3、組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)。3月份組織學(xué)習(xí)縣委開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案,對(duì)干部職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范和反面警示教育。
4、開(kāi)展專(zhuān)題討論。二季度以"治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁"為主要內(nèi)容,開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
5、整改落實(shí)。每個(gè)季度從以下七個(gè)方面進(jìn)行問(wèn)題排查:一是查學(xué)習(xí)。查找是否存在學(xué)習(xí)平庸,不讀書(shū)、不看報(bào)、不學(xué)習(xí)文件、不做筆記、不了解重大方針政策等問(wèn)題。二是查能力。查找是否存在能力平庸、業(yè)務(wù)不熟、不能干事、不會(huì)干事、效率不高、質(zhì)量不優(yōu)、工作推進(jìn)不力、長(zhǎng)期打不開(kāi)局面等問(wèn)題。三是查責(zé)任心。查找工作中是否存在不履職、不負(fù)責(zé)、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、不用心、不用力等問(wèn)題。四是查作風(fēng)。查找是否存在作風(fēng)松散、有令不行、有禁不止、有章不循等問(wèn)題。五是查紀(jì)律。查找是否存在紀(jì)律松懈、遵章守紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)、上班遲到早退、脫崗竄崗、上網(wǎng)炒股聊天玩游戲等問(wèn)題。六是查擔(dān)當(dāng)精神。查找是否存在遇事推諉、不履職、不盡責(zé),不敢抓、不敢管、不原則等問(wèn)題。七是查制度建設(shè)。查找制度設(shè)計(jì)問(wèn)題和執(zhí)行難的問(wèn)題。
6、督查問(wèn)責(zé)。治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度將采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報(bào)等方式,對(duì)履職盡責(zé)中存在的突出問(wèn)題和開(kāi)展治庸工作的情況,進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問(wèn)題,堅(jiān)決問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅處理。一是明察暗訪。把明察暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段。采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式,對(duì)反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和普遍存在的問(wèn)題,開(kāi)展明察暗訪并進(jìn)行公開(kāi)曝光。二是集中檢查。治庸辦組成聯(lián)合檢查小組,對(duì)干部職工在"庸懶散軟"等方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。三是調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行梳理歸類(lèi)。采取直辦、交辦、督辦等方式,組織力量集中時(shí)間進(jìn)行調(diào)查核實(shí),做到事事有回音、件件有著落。四是責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,視其情節(jié)輕重和影響程度,按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé),進(jìn)行約談和通報(bào)批評(píng),給予相關(guān)人員誡勉談話、調(diào)離工作崗位等組織處理,情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。
7、完善制度。在年底認(rèn)真總結(jié)推廣治庸問(wèn)責(zé)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)干部崗位職責(zé)、績(jī)效考評(píng)、選拔任用、教育培訓(xùn)、激勵(lì)獎(jiǎng)罰等制度建設(shè),促進(jìn)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇?tīng)?zhēng)一流。二是做好階段性總結(jié)。定期對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性總結(jié),形成書(shū)面材料。三是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)際效果作為年度目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況及公務(wù)員年度考核、評(píng)先表模的重要依據(jù)。
五、工作要求
全隊(duì)上下要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把治庸問(wèn)責(zé)工作作為當(dāng)前加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?;顒?dòng)順利開(kāi)展,成立治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,隊(duì)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作負(fù)總責(zé),副隊(duì)長(zhǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察員同志任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。
一、在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神上,有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神作為現(xiàn)階段思想政治工作的首要任務(wù),運(yùn)用多種生動(dòng)活潑的形式,進(jìn)一步組織開(kāi)展十七大精神宣傳普及活動(dòng),全面準(zhǔn)確地宣講十七大的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署,深入淺出地解讀中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,使十七大精神深入人心,并大力營(yíng)造“四個(gè)氛圍”,即大力營(yíng)造繼續(xù)解放思想、勇于求真務(wù)實(shí)的良好氛圍,大力營(yíng)造深化改革開(kāi)放、不斷開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍,大力營(yíng)造堅(jiān)持以人為本、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的良好氛圍,大力營(yíng)造促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的良好氛圍。通過(guò)積極的思想政治工作,保證干部職工在旗幟問(wèn)題上始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合檢驗(yàn)檢疫工作面臨的形勢(shì)任務(wù)和特點(diǎn)要求,進(jìn)一步研究提出新要求、作出新部署,切實(shí)做好解疑釋惑的工作,有針對(duì)性地回答干部職工普遍關(guān)心的理論與實(shí)踐問(wèn)題及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念和決心。
二、在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上,有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。我們檢驗(yàn)檢疫工作的性質(zhì)、地位和職能作用,決定了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們各項(xiàng)工作的重要性。一方面,我們要充分發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)提供保證。特別要在中央的統(tǒng)一部署下,深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),使廣大干部職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、精神實(shí)質(zhì)、科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求,努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)和實(shí)際能力,為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想政治保證。另一方面,我們要更加自覺(jué)地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作,使思想政治工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。緊密結(jié)合實(shí)際,用科學(xué)發(fā)展觀的要求審視思想政治工作,做到在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的大局中謀劃思想政治工作,創(chuàng)新思想政治工作的思路、內(nèi)容、形式和方法,不斷開(kāi)創(chuàng)思想政治工作新局面。
三、在貫徹落實(shí)中央對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作的要求上,有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
黨的十七大對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作提出了“確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全”、“確保食品藥品安全”、“立足以質(zhì)取勝”、“加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”、“完善重大疾病防控體系,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”等一系列要求,為我們今后的工作指明了方向。為此,思想政治工作要引導(dǎo)干部職工認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,幫助大家清醒地認(rèn)識(shí)到,質(zhì)檢工作既面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮思想政治工作的服務(wù)保證作用,教育引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)做好檢驗(yàn)檢疫工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,在嚴(yán)把國(guó)門(mén)、履行職能中切實(shí)發(fā)揮好“四個(gè)作用”:一是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮更大作用。組織干部職工以改革的辦法破除體制障礙,以創(chuàng)新的精神破解發(fā)展難題,著力創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,著力探索符合檢驗(yàn)檢疫實(shí)際的科學(xué)發(fā)展新途徑。特別要探索和改進(jìn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管方式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù),減少程序,為外貿(mào)進(jìn)出口提供全方位的方便快捷的服務(wù)。二是在提供技術(shù)保障中發(fā)揮更大作用。檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的依法行政職能是靠技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看,技術(shù)保障能力建設(shè)將始終是我們事業(yè)發(fā)展的重中之重,一定要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、立足當(dāng)前,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,堅(jiān)持不懈地下功夫抓緊、抓好、抓實(shí),不斷提升檢驗(yàn)檢疫綜合實(shí)力,確保檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快,最大限度地滿(mǎn)足對(duì)外貿(mào)易的需求。三是在防范國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)中發(fā)揮更大作用。把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘,已成為貿(mào)易保護(hù)主義的新趨勢(shì)。面對(duì)國(guó)外層出不窮的限制性措施,我們要認(rèn)真研究破壁技術(shù),大力加強(qiáng)預(yù)警通報(bào),全面提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。四是在維護(hù)進(jìn)出口生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序中發(fā)揮更大作用。我們要從建立長(zhǎng)效機(jī)制入手,嚴(yán)密監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法把關(guān),嚴(yán)厲打擊不法行為,切實(shí)維護(hù)外貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。
四、在切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上,有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
自2004年江蘇省委、省政府開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)”活動(dòng)以來(lái),我局始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,納入到領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨的建設(shè)、文明創(chuàng)建等重要工作之中,貫穿于檢驗(yàn)檢疫各個(gè)領(lǐng)域、滲透到各個(gè)方面,全省系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、逐步深入、成效明顯的良好態(tài)勢(shì)。在去年初開(kāi)展的江蘇省第二次省級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“萬(wàn)人評(píng)議”活動(dòng)中,我局排名小組第五位,受到了省委、省政府的表?yè)P(yáng)。全省系統(tǒng)19個(gè)分支局,在當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“群眾評(píng)議”中,有12個(gè)局的排名位居前列,其中有7個(gè)分支局分別獲得第一、第二名。成績(jī)只能代表過(guò)去。我們要進(jìn)一步認(rèn)清加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的極端重要性,切實(shí)把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為思想政治工作的重要內(nèi)容。一是精心組織,進(jìn)一步把作風(fēng)建設(shè)引向深入。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,采取更加切實(shí)有效的措施,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。要深入動(dòng)員、加強(qiáng)教育,樹(shù)立典型、推動(dòng)整改,把作風(fēng)建設(shè)的具體要求落實(shí)到每個(gè)干部職工,轉(zhuǎn)化為大家的自覺(jué)行動(dòng)。二是健全制度,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效開(kāi)展。制度建設(shè)是鞏固作風(fēng)建設(shè)成果、推動(dòng)長(zhǎng)效發(fā)展的根本保障。要著眼于新實(shí)踐、新要求,進(jìn)一步完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度,多措并舉、多管齊下,堅(jiān)持用制度建設(shè)推進(jìn)工作,靠制度創(chuàng)新解決問(wèn)題,以制度規(guī)范加強(qiáng)管理。三是促進(jìn)工作,以?xún)?yōu)良作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),目的在于不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的服務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí),促進(jìn)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)又好又快發(fā)展。因此,一定要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與班子建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、與中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),以良好的作風(fēng)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
五、在不斷搞好精神文明創(chuàng)建活動(dòng)上,有效發(fā)揮思想政治工作的保證作用
開(kāi)展評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,落實(shí)整改是此項(xiàng)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是衡量“兩評(píng)一加強(qiáng)”工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛發(fā)動(dòng)宣傳、多渠道征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,從11月底開(kāi)始,我局“兩評(píng)一加強(qiáng)”工作轉(zhuǎn)入第三階段——整改落實(shí)階段。為把整改工作落到實(shí)處,我局高度重視,周密部署,嚴(yán)密組織,精心實(shí)施,有力地推動(dòng)了第三階段工作扎實(shí)有效地開(kāi)展。
一、明確要求,落實(shí)責(zé)任,整改工作不走過(guò)場(chǎng)
(一)堅(jiān)持兩不誤,有序開(kāi)展整改工作。我局今年以來(lái)在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了全員防控案件教育整治活動(dòng)、企業(yè)文化建設(shè)大討論、員工行為守則教務(wù)檢查、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),加之年終將至,全行上下都在為完成年度工作目標(biāo)奮力拼搏,在此學(xué)習(xí)教育活動(dòng)多、工作任務(wù)重的情況下,我局把“兩評(píng)一加強(qiáng)”第三階段整改落實(shí)工作與其他活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同督導(dǎo)、同檢查,要求各單位克服困難,認(rèn)認(rèn)真真抓好整改落實(shí)、建章立制工作,確?!皟稍u(píng)一加強(qiáng)”工作收到實(shí)質(zhì)效果。
(二)明確要求,落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)做好“兩評(píng)一加強(qiáng)”第三階段工作,真正建設(shè)一支高素質(zhì)的工作隊(duì)伍,*行根據(jù)*縣縣委、縣政府關(guān)于《深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,針對(duì)我*存在的問(wèn)題和不足以及征求到的意見(jiàn)和建議,經(jīng)行班子會(huì)認(rèn)真研究,制定了《____局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議存在問(wèn)題整改方案》(____辦【20__】48號(hào)),要求各單位對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行深入分析,突出重點(diǎn),明確責(zé)任人,落實(shí)具體的整改措施,切實(shí)做到整改事項(xiàng)明確、整改方式明確、整改標(biāo)準(zhǔn)明確、整改責(zé)任明確,確保了整改任務(wù)不落空。
(三)建立制度,加強(qiáng)督查。為確保整改實(shí)效,我局明確了整改“三項(xiàng)制度”。一是建立整改落實(shí)情況報(bào)告制。要求各單位切實(shí)做到“三報(bào)告”,即:整改時(shí)間按時(shí)上報(bào)、整改措施按時(shí)上報(bào)、整改情況及時(shí)上報(bào),使我局“兩評(píng)一加強(qiáng)”辦公室對(duì)全行的整改落實(shí)情況能及時(shí)了解和掌握。二是建立整改情況督查制。我局兩評(píng)一加強(qiáng)辦公室按照整改方案的時(shí)間安排,及時(shí)督導(dǎo)檢查各責(zé)任單位的問(wèn)題整改情況,督促全行進(jìn)一步落實(shí)整改工作。三是建立整改責(zé)任追究制。分類(lèi)落實(shí)整改責(zé)任,對(duì)能夠馬上解決的問(wèn)題立即整改,;對(duì)需費(fèi)時(shí)日才能解決的問(wèn)題,逐項(xiàng)逐件列出題目逐步整改;對(duì)一些帶有普遍性的意見(jiàn)和問(wèn)題,從完善制度規(guī)范上加以整改,從而有效地保證了整改落實(shí)工作的順利進(jìn)行。
二、認(rèn)真梳理,分類(lèi)整理,整改工作初顯成效
“兩評(píng)一加強(qiáng)”工作開(kāi)展以來(lái),我*緊緊圍繞“客戶(hù)滿(mǎn)意”這個(gè)目標(biāo),抓住“解決問(wèn)題”這一關(guān)鍵,對(duì)通過(guò)各種渠道收集的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真梳理,將16條意見(jiàn)和建議分類(lèi)整理后,反饋到相關(guān)責(zé)任單位,同時(shí),對(duì)回收的70份民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)調(diào)查問(wèn)卷,要求責(zé)任單位逐一提出整改意見(jiàn),并對(duì)能找到確切提意見(jiàn)人的,逐一進(jìn)行了個(gè)別反饋。目前,我局各部室都積極采取針對(duì)性措施解決問(wèn)題,取得了明顯的階段性成效。
(一)立說(shuō)立行,具體問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
我局針對(duì)查擺的問(wèn)題和征求的意見(jiàn),堅(jiān)持先易后難、先重后輕、先急后緩的原則,從客戶(hù)最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,從客戶(hù)意見(jiàn)最大、最不滿(mǎn)意的事情改起,分類(lèi)梳理,區(qū)別對(duì)待,從四個(gè)方面逐一整改落實(shí)到位。一是對(duì)具備整改條件的,立說(shuō)立行,及時(shí)整改到位;二是對(duì)因受客觀條件限制一時(shí)解決不了的,實(shí)行限期整改,并及時(shí)公開(kāi)整改落實(shí)情況;三是對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣,靠我局難以解決的問(wèn)題,積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策,實(shí)行綜合整改。四是對(duì)群眾提出的不符合政策規(guī)定的要求,耐心細(xì)致地作出解釋?zhuān)龊檬鑼?dǎo)教育工作,力求給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。
(二)全面整改,建章立制,積極探索“兩評(píng)一加強(qiáng)”長(zhǎng)效機(jī)制
開(kāi)展“兩評(píng)一加強(qiáng)”工作,最終目的是整改問(wèn)題,建章立制。我局認(rèn)真對(duì)照收集的意見(jiàn)和建議,對(duì)現(xiàn)行的規(guī)章制度進(jìn)行了梳理。__屬于二級(jí)單位,總局在制度的制訂是及其全面、規(guī)范,我們無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)行的各項(xiàng)規(guī)章制度。因此我局今后的關(guān)鍵措施是抓好上級(jí)制度的學(xué)習(xí),提高全體職工執(zhí)行制度的自覺(jué)性。
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“兩評(píng)一加強(qiáng)”活動(dòng),我局取得了一定的效果:一是客戶(hù)反映柜面服務(wù)有待進(jìn)一步提高的問(wèn)題能夠及時(shí)解決;二是全局的工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),工作熱情、敬業(yè)精神進(jìn)一步增強(qiáng);三是內(nèi)部管理逐步走上規(guī)范化、制度化、民主化的軌道。
同志們:
自今年3月中旬以來(lái)開(kāi)展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng),是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì),從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況,對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,具有十分重要的意義。剛才,洪星同志通報(bào)了民主評(píng)議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部都要以此為鏡,認(rèn)真對(duì)照檢查,更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面,我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見(jiàn),講三個(gè)問(wèn)題:
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過(guò)了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想,征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題,集中整改、建章立制,公開(kāi)承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn),最后通過(guò)民主評(píng)議,讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來(lái)看,在各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下,活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同,基本達(dá)到了預(yù)期目的,取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短,但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說(shuō),這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲,就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育,思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過(guò)集中整治,全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放,認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一,觀念進(jìn)一步更新;通過(guò)集中整治,全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng),服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚;通過(guò)集中整治,廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)集中整治,全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語(yǔ)等有關(guān)規(guī)定,“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神為契機(jī),在全區(qū)認(rèn)真組織開(kāi)展了“千名干部萬(wàn)戶(hù)行”活動(dòng),促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng),深入基層,大興調(diào)查研究之風(fēng),為廣大群眾解決了一些實(shí)際問(wèn)題,辦了一大批看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問(wèn)題得到了有效解決。開(kāi)通書(shū)記專(zhuān)線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話,受理各種投訴和來(lái)信來(lái)訪932件次,辦結(jié)927件,辦結(jié)率99%o三是一些影響環(huán)境的突出問(wèn)題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題,嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前,全區(qū)已處理56人,其中組織處理45人;紀(jì)律處分11人;刑事處理4人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制?!皩W(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變,機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了,鉆研工作的多了,節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺(jué)行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來(lái),全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī),不斷加大改革力度,“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前,進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位20個(gè),審批項(xiàng)目211個(gè),受理行政審批事項(xiàng)51118件,已辦結(jié)50095件,辦結(jié)率98%。今年,我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批,使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上,政府工作效率進(jìn)一步提高。
3、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來(lái),各級(jí)各部門(mén)始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境,一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善,以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問(wèn)題整改,不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向,而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目46個(gè),投資總規(guī)模49億元,其中投資5億元以上項(xiàng)目3個(gè)(過(guò)10億元的2個(gè)),投資1億元以上項(xiàng)目11個(gè),投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目5個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶(hù)園區(qū),雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn),掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
4、全區(qū)對(duì)外形象明顯提升,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng),在全區(qū)上下特別是在外來(lái)投資者中產(chǎn)生了良好反響,進(jìn)一步增強(qiáng)了外來(lái)投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來(lái),“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高,整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。2004年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng),呈現(xiàn)近些年來(lái)少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)78億元,比上年增長(zhǎng)12.5%,財(cái)政收入突破5億元,達(dá)到5.05億元,在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一;農(nóng)民人平增收400元,創(chuàng)歷史新高;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi)。
5、作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間,區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí),制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度,通過(guò)這一系列制度的建立與完善,初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)也都結(jié)合實(shí)際需要,進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度,各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度,把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí),形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果,對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善,對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來(lái)講,主要有以下六個(gè)方面:
1、強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng),迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開(kāi)千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)o3月12日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了1000多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施,并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng),強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng),抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義,指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問(wèn)題,并倡導(dǎo)要全面樹(shù)立六種作風(fēng),提出要通過(guò)集中整治,在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干,一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境,事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍,達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求?,F(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)看,這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過(guò)程,組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論,達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的,促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新,為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用,及時(shí)宣傳集中整治過(guò)程中涌現(xiàn)出的正、反典型,充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
2、堅(jiān)持依靠群眾,認(rèn)真查擺突出問(wèn)題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過(guò)發(fā)放近千份《征求意見(jiàn)表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開(kāi)外來(lái)投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等,共收集各類(lèi)意見(jiàn)、建議1710條。經(jīng)過(guò)匯總整理后,原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開(kāi)通專(zhuān)線電話、設(shè)置意見(jiàn)箱、舉報(bào)箱,廣開(kāi)言路,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門(mén)各單位召開(kāi)座談會(huì)200多場(chǎng)次,組織調(diào)查走訪3000多人次,征求意見(jiàn)和建議1536條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層,認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,各單位按照“只談問(wèn)題,不談成績(jī);既擺現(xiàn)象,更挖根源”的總體要求,堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛,深入查擺存在的問(wèn)題。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查,對(duì)照六個(gè)方面的突出問(wèn)題,認(rèn)真查擺出在本部門(mén)、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn),明確了整改的重點(diǎn)。
3、注重實(shí)際效果,狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí),嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的要求,重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問(wèn)題,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題,干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問(wèn)題,認(rèn)真制定整改方案,全面落實(shí)整改措施,做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改,由于各單位狠抓整改措施的落實(shí),保證整改工作取得了較好效果,群眾所提意見(jiàn)絕大多數(shù)得到了落實(shí),一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問(wèn)題得到了解決,一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
4、堅(jiān)持取信于民,廣泛開(kāi)展公開(kāi)承諾。區(qū)直84個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開(kāi)信、通報(bào)情況、設(shè)置公開(kāi)欄、張貼承諾書(shū)等多種形式向社會(huì)公開(kāi)承諾。20家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位,就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容,并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問(wèn)題和自身工作實(shí)際通過(guò)新聞媒體向社會(huì)作出了公開(kāi)承諾,接受監(jiān)督檢查,使人民群眾看到了集中整治的成果,增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí),各單位認(rèn)真制定有效措施,以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾,努力做到言必行,行必果,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴(lài)和支持。
5、力求標(biāo)本兼治,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間,各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策,貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終,從實(shí)際出發(fā),從管用出發(fā),從長(zhǎng)效出發(fā),以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門(mén)各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度1260多條,其中新建420多條,修改完善840多條,有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
6、堅(jiān)持公平公正,精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何,必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此,區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底,組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議,并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作,嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定,在各單位自查自評(píng)、組織專(zhuān)班考評(píng)的基礎(chǔ)上,組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直84個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明,人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定,在84個(gè)單位中,得到的“優(yōu)秀”和“滿(mǎn)意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過(guò)了80%,最少的也超過(guò)了65%,這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見(jiàn),查擺問(wèn)題時(shí)有3000多條意見(jiàn)和建議,但在民主評(píng)議時(shí),卻有如此高的滿(mǎn)意率,說(shuō)明我們開(kāi)展集中整治活動(dòng)絕不是走過(guò)場(chǎng)、搞形式,而是動(dòng)真格的,也是能見(jiàn)實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果,我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來(lái)自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作,是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程,是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到,這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的,是階段性的,與加快發(fā)展的要求相比,與群眾的期望相比,都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來(lái)看,還有許多不盡如人意的地方,動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問(wèn)題,在一些部門(mén)和單位還一定程度的存在,有些部門(mén)和單位的整改措施、公開(kāi)承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位,機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善,機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng),各種影響發(fā)展的體制還需要通過(guò)深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來(lái)看,“三難”現(xiàn)象、“三亂”問(wèn)題及反映有關(guān)部門(mén)或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來(lái)看,還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方??傊?,集中整治活動(dòng)雖然告一段落,但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開(kāi)始,任務(wù)還十分艱巨。因此,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開(kāi)始,沒(méi)有結(jié)束;只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只能加強(qiáng),不能削弱,必須采取過(guò)硬措施,一以貫之,常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面:
第一,鞏固成果,進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來(lái)之不易。對(duì)此,我們必須倍加珍惜。今年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī),構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái),這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果,也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。2005年,是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年,區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路,號(hào)召各級(jí)各部門(mén)和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此,大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,形成共識(shí),必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感,必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí),也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過(guò)高,必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問(wèn)題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì),更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地做到“五個(gè)必須”,即,思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高;領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng);出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行;公開(kāi)承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn);沒(méi)有解決的問(wèn)題必須切實(shí)解決,更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施,努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。
第二,持之以恒,進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門(mén)各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃,與即將開(kāi)展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來(lái),與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來(lái),認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛(ài)崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理,影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的,要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn),制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃,穩(wěn)步實(shí)施,注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo),通過(guò)學(xué)習(xí)教育,在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三,嚴(yán)明紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處,是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過(guò)程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè),必須做到立說(shuō)行、令行禁止。剛才,區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前,區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后,要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近,吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”,對(duì)違反規(guī)定收錢(qián)送錢(qián)的和凡是參與賭博的,作出了“一律先予免職,再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定,并強(qiáng)調(diào)指出:“好風(fēng)氣是抓出來(lái)的,也是帶出來(lái)的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神,堅(jiān)持從我做起,既要以身作則、嚴(yán)格自律,又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求,切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作:一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式,作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門(mén)組成工作專(zhuān)班開(kāi)展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真查處,確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類(lèi)型歸口相關(guān)職能部門(mén)辦理,即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問(wèn)題的投訴,以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理;涉及老百姓切身利益的日常問(wèn)題,由辦負(fù)責(zé);涉及違紀(jì)政紀(jì)的問(wèn)題,由紀(jì)委監(jiān)察局處理;涉及刑事案件方面的問(wèn)題,由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問(wèn)題督查工作機(jī)制。重大問(wèn)題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四,突出重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí),是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此,各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn),著眼于突出問(wèn)題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來(lái)看,極個(gè)別的部門(mén)和干部,不研究新的形勢(shì),不學(xué)習(xí)新的知識(shí),把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口,導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事,在他這里卻很難辦,甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在;極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門(mén)易進(jìn),有凳坐,有茶喝,版權(quán)所有滿(mǎn)臉笑,就是事難辦”的怪現(xiàn)象;極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫(kù),挪用、占用項(xiàng)目資金的行為,甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi),用公款游山玩水、用公車(chē)走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象;個(gè)別單位不講誠(chéng)信,把承諾喊在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上,就是不落實(shí)在行動(dòng)上;個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套,會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難;部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán),招待費(fèi)管理混亂,機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博;極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄,執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴,利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事,違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案,甚至收受他人賄賂;個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作,造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此,群眾意見(jiàn)很大,社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問(wèn)題的存在,進(jìn)一步說(shuō)明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),不能有絲毫的懈怠,必須采取更力口強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí)。
第五,構(gòu)建合力,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè),要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)?;⒁?guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門(mén)要保持密切聯(lián)系,形成工作合力,齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門(mén)干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任,要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心組織,狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容,圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固整治成果,規(guī)范行政行為,提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng),將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來(lái)。
同志們,以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速,是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求,也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,搶抓機(jī)遇,以更加飽滿(mǎn)的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過(guò)硬的作風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信,有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持,社會(huì)各界的廣泛參與,全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階!
最后,就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才,作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求:
第一、要提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革,雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多,不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開(kāi)的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大,涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門(mén),理順部門(mén)間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門(mén)和與改革相關(guān)的部門(mén),要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性,增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來(lái),積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革,改革調(diào)整的部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任,確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合,扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門(mén)職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn),區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見(jiàn)》已作出明確規(guī)定,有改革任務(wù)的部門(mén),要認(rèn)真依照文件精神,做好本部門(mén)“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作,組織、人事部門(mén)要做好人員調(diào)整工作,切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門(mén)調(diào)整,但在改革中,將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況,對(duì)有的部門(mén)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門(mén)必須服從編委決定,絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排,難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài),有的放矢地做好思想政治工作,提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí),做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過(guò)程中,要教育干部職工識(shí)大體、顧大局,以黨的事業(yè)為重,正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng),遵守紀(jì)律,服從安排。
第三,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事,要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng),認(rèn)真扎實(shí)的工作,確保改革圓滿(mǎn)成功。特別是有改革任務(wù)的部門(mén),明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí),統(tǒng)籌安排好其他方面的工作,做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。
根據(jù)xx《關(guān)于在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)的通知》要求,以及公司黨委關(guān)于黨的群眾路線工作的整體部署,xx公司黨委擬在近期召開(kāi)黨的群眾路線專(zhuān)題民主生活會(huì),具體方案如下:
1、民主生活會(huì)的主要任務(wù)
專(zhuān)題民主生活會(huì)的任務(wù)目標(biāo)是在學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,緊密聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際,聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷,分析作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際狀況和""方面的突出問(wèn)題,查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距,深入剖析存在問(wèn)題的實(shí)質(zhì)、根源和危害,明確努力方向和改進(jìn)措施,狠抓整改落實(shí)。要把批評(píng)和自我批評(píng)擺在重要位置,自我批評(píng)要敢于觸及思想深處,相互批評(píng)要勇于指出問(wèn)題實(shí)質(zhì)。通過(guò)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),為公司開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效奠定基礎(chǔ)。
2、會(huì)前準(zhǔn)備
(一)開(kāi)展談心活動(dòng),深入征求意見(jiàn)
在前階段召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題研討、集中調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)征求梳理到的關(guān)于""、廉政建設(shè)、思想作風(fēng)等方面存在的意見(jiàn)、問(wèn)題進(jìn)行深入查擺,剖析問(wèn)題存在的根源,為撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料做好準(zhǔn)備。在查擺問(wèn)題、聽(tīng)取意見(jiàn)的過(guò)程中,要積極開(kāi)展談心活動(dòng)。班子的主要負(fù)責(zé)同志要充分利用反饋意見(jiàn)的機(jī)會(huì)進(jìn)行談心交心。班子成員之間也要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),坦誠(chéng)交換意見(jiàn),相互幫助,共同提高。在談心過(guò)程中,要征求對(duì)自己存在的主要問(wèn)題的意見(jiàn),和對(duì)方相互溝通思想,消除誤解,開(kāi)誠(chéng)布公,多做自我批評(píng),以取得諒解,形成共識(shí)。
(二)多做自我批評(píng),撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料
領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉的要求,根據(jù)反饋的意見(jiàn)或建議撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草,作為整改的重要依據(jù),在一定范圍通報(bào)。在寫(xiě)材料時(shí),要本著對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、自我解剖的勇氣,認(rèn)真查擺問(wèn)題,虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議,聯(lián)系個(gè)人實(shí)際,多做批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去,一切依靠群眾、一切為了群眾,努力使對(duì)照檢查材料既能夠集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段性成果,又能夠成為指導(dǎo)下階段整改落實(shí)的主要依據(jù)。要清楚明白對(duì)照檢查材料最主要的作用是把問(wèn)題找準(zhǔn)確、把根源弄明白、把思路理清楚、把對(duì)策定科學(xué)。因此,要通過(guò)認(rèn)真而不是含糊、深刻而不是空洞的分析檢查,最大限度地凝聚群眾路線共識(shí)、理清發(fā)展思路,不斷把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。
3、會(huì)議議程
(1)會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)
Xx公司專(zhuān)題民主生活會(huì)擬在201*年11月5日,于公司東辦公樓三樓第二會(huì)議室召開(kāi)。
(2)參會(huì)人員
督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)及公司領(lǐng)導(dǎo)班子出席會(huì)議。
(3)具體議程
1.黨委書(shū)記xx代表公司領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。
2.xx和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員逐一對(duì)照檢查,每名同志發(fā)言結(jié)束后,與會(huì)的其他同志逐一誠(chéng)懇地提出批評(píng)意見(jiàn)。
3.督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)議作出評(píng)價(jià)。
4.xx對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)。
四、會(huì)后落實(shí)整改
**市委組織部按照樹(shù)立和展示新時(shí)期組工干部“五個(gè)形象”的要求,以“改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)工作落實(shí)”為重點(diǎn),從三個(gè)方面下手,全面加強(qiáng)組工干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè),努力把組織部門(mén)建設(shè)成為“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作出色”的表率部門(mén)。
一是在勤奮學(xué)習(xí),提高能力方面下功夫。積極開(kāi)展組工干部讀書(shū)活動(dòng),確定《學(xué)哲學(xué),用哲學(xué)》、《文選》等必讀書(shū)目和《大國(guó)崛起》、《品三國(guó)》等選讀書(shū)目,組織組工干部開(kāi)展自學(xué)和集中討論;堅(jiān)持和完善“組工論壇”,定期確定某一業(yè)務(wù)主題,由組工干部開(kāi)展分析交流;依托**干部黨員學(xué)習(xí)網(wǎng),搭建組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái),要求組工干部通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自學(xué),每年修滿(mǎn)分(54學(xué)時(shí));每月舉辦一次新知識(shí)專(zhuān)題研討班,邀請(qǐng)財(cái)政、科技、工商、法院等部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)作專(zhuān)題講座,對(duì)組工干部進(jìn)行現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn),使組工干部不斷提高理論素養(yǎng)、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)。同時(shí),積極鼓勵(lì)組工干部參加在職參加公共管理碩士MPA等學(xué)歷培訓(xùn)。此外,有計(jì)劃、多渠道地安排組工干部參加實(shí)踐鍛煉,選派到上級(jí)部門(mén)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目和部門(mén)掛職,在實(shí)踐中提高組工干部工作能力和水平。
二是在改進(jìn)服務(wù),樹(shù)立形象方面下功夫。完善組工干部聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)村制度,開(kāi)展集中走訪聯(lián)系鎮(zhèn)、村活動(dòng),認(rèn)真聽(tīng)取基層、服務(wù)對(duì)象和黨內(nèi)外群眾對(duì)組織部門(mén)和組工干部的意見(jiàn)建議。在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)“做公道正派的組工干部、建風(fēng)清氣正的服務(wù)機(jī)關(guān)”專(zhuān)題討論會(huì),提高組工干部改進(jìn)自身作風(fēng)、樹(shù)立良好形象的思想共識(shí)。完善限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制、AB崗工作制等制度,制訂**市“組工干部行為準(zhǔn)則”,匯編組織部門(mén)內(nèi)部管理制度,推進(jìn)自身建設(shè)規(guī)范化、制度化。積極開(kāi)展“落實(shí)三真、關(guān)愛(ài)基層”活動(dòng),開(kāi)展全市村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,并著眼于關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部、增強(qiáng)村干部崗位吸引力、提高村級(jí)干部隊(duì)伍執(zhí)政能力,出臺(tái)具有導(dǎo)向性的政策措施,進(jìn)一步為基層干部排憂(yōu)解難。
三是在開(kāi)拓進(jìn)取,爭(zhēng)創(chuàng)一流方面下功夫。開(kāi)展一次組工干部集中調(diào)研活動(dòng),確定組織工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,在此基礎(chǔ)上,召開(kāi)一次組織工作理論研討會(huì),探索、總結(jié)加強(qiáng)新時(shí)期組織工作的新途徑、新經(jīng)驗(yàn),不斷推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。組織開(kāi)展組工干部“崗位競(jìng)賽”活動(dòng),倡導(dǎo)標(biāo)桿意識(shí),堅(jiān)持自我加壓,奮發(fā)進(jìn)取,營(yíng)造奮發(fā)有為、攀高比強(qiáng)的工作氛圍。推行組織工作階段性評(píng)估制度,把組織工作細(xì)化為136項(xiàng)具體工作任務(wù),分解落實(shí)到每位組工干部,每季度對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查評(píng)估,推動(dòng)工作高效有序落實(shí)。
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