化妝品監(jiān)督管理條例精選(九篇)

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第1篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

這些問題產(chǎn)品是入境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫時發(fā)現(xiàn)的，都已依法做退貨、銷毀或改作他用處理，未在國內(nèi)市場銷售。

浙江溫州監(jiān)督銷毀一批進口無證醫(yī)療器械產(chǎn)品

央廣網(wǎng)訊 浙江溫州檢驗檢疫局瑞安辦對一批進口無證醫(yī)療器械產(chǎn)品實施了監(jiān)督銷毀處理，該批進口醫(yī)療器械產(chǎn)品是一次性注射器和注射針頭，數(shù)量為4000個和2000個，來自伊朗，主要用于包裝設備試機使用。

根據(jù)我國《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》的規(guī)定，該批產(chǎn)品屬于注冊管理的第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，進口時應提供國外生產(chǎn)商在我國注冊的《醫(yī)療器械注冊證》。溫州檢驗檢疫局瑞安辦檢驗監(jiān)管人員實施現(xiàn)場檢驗時，企業(yè)未能提供該進口醫(yī)療器械許可證明文件，并且該批貨物也沒有標注生產(chǎn)企業(yè)的住所、生產(chǎn)地址及聯(lián)系方式。根據(jù)《進口醫(yī)療器械檢驗監(jiān)督管理辦法》及《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，檢驗監(jiān)管人員判定該批產(chǎn)品不合格，責令企業(yè)對其退運或進行銷毀處置。

幾乎所有種類進口食品均有不符合我國標準情況

《京華時報》訊 國家質檢總局《“十二五”進口食品質量安全狀況》白皮書。

第2篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

【關鍵詞】美容美發(fā)業(yè) 衛(wèi)生狀況

中圖分類號：R155.65 文獻標識碼：B 文章編號：1005-0515（2011）5-358-01

為掌握莊河市美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生狀況，以便以后為莊河市美容美發(fā)業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督提供工作重點，我所依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》，在莊河市區(qū)域內(nèi)理發(fā)店、美容院進行隨機抽查，共抽取20家美容院，40家理發(fā)店家進行專題衛(wèi)生監(jiān)督調查，同時對公用物品用具進行采樣檢測，現(xiàn)將監(jiān)督檢測情況報告如下：

1 對象與方法

1.1 檢查對象 在莊河市所有理發(fā)店、美容院進行隨機抽取40家理發(fā)店、20家美容院。

1.2 內(nèi)容及方法

1.2.1 內(nèi)容 采用調查表形式記錄每家經(jīng)營單位的基本情況。主要有衛(wèi)生許可證持證、從業(yè)人員健康證持證情況；理發(fā)（美容）室面積、座椅（床）數(shù)、機械通風設施、清洗消毒間面積、公用物品消毒方法、皮膚病專用工具的設置及其現(xiàn)代情況、清掃方式；燙發(fā)、染發(fā)、美容用化妝品標簽標識是否符合化妝品衛(wèi)生法規(guī)標準規(guī)定，特殊用途化妝品有無批準文號，是否宣傳療效，進貨時是否索取化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件和特殊用途、進口化妝品衛(wèi)生許可批件復印件等。

1.2.2 方法 公共用品用具采樣檢測按照《公共場所衛(wèi)生標準檢測檢驗方法》GB/T18204-2000規(guī)定執(zhí)行，檢測項目為細菌總數(shù)、總大腸菌群、金黃色葡萄球菌。

1.2.3 評價標準 公共用品用具檢測結果按《理發(fā)店美容店衛(wèi)生批準》9666-1996進行評價，檢測結果中有一項不合格即判定該樣品不合格。

2 結果

2.1 持證情況 60家理發(fā)美容店持有衛(wèi)生許可證28家，持證率46.7%，20家美容院持有衛(wèi)生許可證為15家，持證率75%（15/20），從業(yè)人員72人，從業(yè)人員持有有效健康合格證50人，持證率69.2%（50/72）；40家理發(fā)店持有衛(wèi)生許可證為13家，持證率32.5%（13/40），從業(yè)人員52人，從業(yè)人員持有有效健康合格21人，持證率40.3%（21/52）。

2.2 衛(wèi)生設施 20家美容院有18家公共用品定期外送清洗，有15家有消毒設施，全部用遠紅外線電子消毒柜；40家理發(fā)店有8家有消毒設施，全部用紅外線電子消毒柜。

2.3 使用化妝品標簽標識和索證情況

2.3.1 化妝品標簽標識情況 在被檢查的216件中，有85家外包裝標簽標識符合法定要求，合格率39.3%（85/216）其殊用途化妝品合格率為35%（21/60），合格率進口化妝品35.6%（10/28），在不合格項目中，進口和特殊用途化妝品批準文號合格率最低。

2.3.2 索證情況 具有持證手續(xù)的單位11家，占檢查數(shù)18.3%（11/60），但并不是所有化妝品均索證，對進口化妝品均無索證材料，對特殊用途化妝品的索證率15%（9/60）。

2.4 公用物品檢測情況283件樣品中，9件檢出大腸菌群，檢出率2.4%（9/283）,3件檢出致病菌（金黃色葡萄球菌），檢出率0.8%（3/283）。

表1 莊河市理發(fā)店、美容院公共用品用具微生物檢測結果

3 討論

莊河市理發(fā)美容行業(yè)衛(wèi)生許可證持證率低，衛(wèi)生設施差，公用物品用具檢測合格率低，主要原因是理發(fā)店都很小，面積只有5-10平方米，從業(yè)人員只有1人，設施有一個座椅，無上下水，經(jīng)營不善，效益不好，流動性大，難以管理，美容院消毒措施不落實，不能按要求正確使用消毒設施，甚至將消毒設施閑置不用。

理發(fā)美容行業(yè)化妝品外包裝標簽標識合格率低，進貨時索取率低（化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證復印件），對特殊用途的化妝品索證率也低。原因是理發(fā)店、美容院提供給顧客使用化妝品，都是從當?shù)厣烫庂彽?，這類產(chǎn)品一般只提供給理發(fā)店、美容院使用，市場上一般沒有銷售，理發(fā)店、美容院由于長期使用，沒有給顧客造成損害，認為該產(chǎn)品沒有問題，同時店主認識不清，認為沒有必要，這些原因造成外包裝標簽標識不合格，索證率低。另外，理發(fā)美容行業(yè)使用化妝品以特殊用途化妝品和進口化妝品為主，大多數(shù)店主提供不出特殊用途化妝品批準文號（復印件）的產(chǎn)品較多，從而造成特殊用途的化妝品索證率低。

檢查和檢測結果 提示該行業(yè)應按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定，加強對該行業(yè)的衛(wèi)生許可證、健康證、基本衛(wèi)生設施的監(jiān)督管理，對從業(yè)人員加強衛(wèi)生知識、法律法規(guī)的培訓，同時應加大處罰力度，整頓該行業(yè)不辦證，衛(wèi)生設施差，也應加大該行業(yè)違法使用化妝品，特別是特殊用途化妝品的處罰力度，加大宣傳力度，強化經(jīng)營單位法律意識，以保障顧客身體健康。

參考文獻

[1]吳綠夏、蔣學坤、梁青，鄭州市中原區(qū)美容美發(fā)業(yè)衛(wèi)生狀況分析[J].職業(yè)與健康2007,23（24）.

[2]謝九漢、梅振華、李萍，南陽市不同類型理發(fā)店、美容店衛(wèi)生狀況調查[J].職業(yè)與健康2005，22（14）.

[3]朱安軍、ZHUAn-jun，2005年泰安市泰安區(qū)部分理發(fā)、美容店衛(wèi)生狀況調查[J].預防醫(yī)學論壇2005，12（4）.

[4]俞玲玲，YULing-ling,94份理發(fā)店美容店衛(wèi)生許可文書質量分析[J]上海預防醫(yī)學報2008，20（9）.

[5]公共場所衛(wèi)生標準檢測檢驗方法[S].GB/T18204-2000.

[6]理發(fā)店 美容院衛(wèi)生標準[S].GB9666-1996.

第3篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

馮永鋒表示，手持式重金屬檢測儀可檢測液體和氣體之外物品的重金屬含量。如果一位普通公民拿著自家一些有疑問的物品，在受過培訓的志愿者指導下可以親身體驗并獲得檢測結果，這可以幫助公眾了解身邊環(huán)境，也能促進環(huán)保信息的公開。

“民間自測”活動引發(fā)爭論

去年8月，馮永鋒隨我國臺灣地區(qū)一家環(huán)保組織去考察當?shù)匾粋€高速公路的路基，路基是用冶煉廠的灰渣鋪成的，而灰渣里很可能含有大量重金屬。盡管相關部門一再強調灰渣沒問題，但一位環(huán)保人士執(zhí)意要測一下。他用一臺手持式重金屬檢測儀對準灰渣樣品，一分鐘后，顯示器上出現(xiàn)了結果——某種重金屬超標。

受此啟發(fā)，馮永鋒決定想辦法購買一臺檢測儀用于民間環(huán)?；顒?。首先，可與公募基金會“北京水源保護基金會”合作，募集資金購買檢測儀；其次，與全國各地的民間環(huán)保組織一起利用儀器開展民間獨立檢測活動；第三，在大量檢測數(shù)據(jù)的基礎上發(fā)起環(huán)保倡導活動，推動政府加強監(jiān)管。

馮永鋒在微博上寫道：“一臺便攜式重金屬檢測儀，軟件加上硬件可能需要40萬元。我將這40萬元分成一萬份，每人只需要出40元，或者40元的倍數(shù)來參與。”

雙語環(huán)境新聞網(wǎng)站“中外對話”副總編輯劉鑒強第一時間參與活動，捐了400元。劉鑒強認為這個事情很好，就像民間對空氣質量的討論，推動國家開始對PM2.5的監(jiān)測。

這一舉動也在網(wǎng)上受到了業(yè)內(nèi)人士的質疑，環(huán)保人士“阿奕長官”提出詰問：首先是儀器的專業(yè)性，希望馮永鋒能夠提供購買手持儀器的專業(yè)證書，雖然手持式螢光分析儀配合不同的軟件能夠測量重金屬含量，并且能夠快速出結果，但是相比實驗室儀器，專業(yè)性能不夠；其次是操作的專業(yè)性，測量的取樣非常講究，若取樣不科學，讀出的數(shù)據(jù)就不具有代表性；第三是過程中的監(jiān)督，儀器的購買沒有經(jīng)過競標，數(shù)據(jù)沒有第三方監(jiān)督，所有一切都建立在人們對馮永鋒個人的信任基礎之上。

當前法律并未限制“民間自測”

2009年4月，環(huán)保部向國務院法制辦遞交了《環(huán)境監(jiān)測管理條例》（征求意見稿），該“條例”第八十一條第二款規(guī)定：“未經(jīng)批準，任何單位和個人不得以任何形式公開涉及環(huán)境質量的環(huán)境監(jiān)測信息?！庇腥税堰@個消息找了出來，不少人在馮永鋒的微博上擔憂地問道：“民間自測活動不會違法吧？”

環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅認為，2009年的“征求意見稿”至今尚未成為正式法律?！澳壳澳芤罁?jù)的法律是1983年通過的《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》。當時，這個條例沒有對民間自測作出規(guī)定，民間自測在當前并不違法。”

2011年12月19日，包括自然之友、公眾環(huán)境研究中心、達爾問自然求知社在內(nèi)的21家民間環(huán)保組織，向國務院法制辦提交了一封公開信，信中對2009年的“征求意見稿”提出修改意見。

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍認為：“環(huán)境質量關系公眾健康，公眾對環(huán)境質量信息具有知情權。條例中應當制定更加便于公眾了解環(huán)境質量監(jiān)測信息的條款，而非對公眾的環(huán)境信息知情權進行限制，民間檢測是對官方監(jiān)測的有效補充?！?/p>

“阿奕長官”建議，與其興師動眾地募集款項購買機器，不如組織一些活動督促《環(huán)境監(jiān)測管理條例》盡快，或是督促盡快完善環(huán)境監(jiān)測的第三方準入管理辦法。

據(jù)了解，目前，山西、四川、北京三個省市已經(jīng)頒發(fā)了當?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測第三方準入管理辦法。其中，《北京市社會化環(huán)境監(jiān)測機構能力認定管理辦法》自2009年以來，先后分為兩批通過認定了11家社會檢測機構。

中國人民大學環(huán)境學院環(huán)境經(jīng)濟與管理系教授宋國君表示，現(xiàn)在關于環(huán)境的信息很多數(shù)據(jù)是缺乏的，政府部門不可能方方面面都能檢測到，應該歡迎民間環(huán)保人士來做這些工作。

“民間自測”漸成潮流仍待規(guī)范

2011年底，越來越多的環(huán)保組織、企業(yè)和個人，開始參與民間自測空氣中的PM2.5活動。這個活動被稱之為“我為祖國測空氣”。按照廣州當?shù)丨h(huán)保組織“拜客廣州”負責人陳嘉俊的統(tǒng)計，北京、上海、廣州、武漢、成都、南京、長沙、太原、溫州等地都有了便攜式PM2.5檢測儀。

陳嘉俊認為，隨著科學技術的快速發(fā)展，便攜易用的環(huán)境監(jiān)測儀器將被公眾大量使用。未來的環(huán)境監(jiān)測，必然會有大量公眾來參與。

一些專家指出，目前一些民間自測活動提供的數(shù)據(jù)雖然能夠填補政府環(huán)保信息的空白，但如果民間自測活動一窩蜂而上，必然導致信息混亂并失去專業(yè)價值。對于民間自測活動的蓬勃興起，政府應加強監(jiān)管，建立監(jiān)測規(guī)則和相應的第三方準入機制，從專業(yè)角度給予引導，使民間自測活動規(guī)范化運行，方能形成政府與民間在環(huán)保信息上的良性互動局面。

2012年4月，10家環(huán)保組織作了一次非常有意義的聯(lián)合行動，這個行動讓他們發(fā)現(xiàn)，“民間自測”可做的事情很多。今年4月10日，民間環(huán)保組織達爾問自然求知社和國際消除持久性有機污染物網(wǎng)絡，聯(lián)合國內(nèi)多家環(huán)保組織報告，稱市面汞含量超標美白祛斑化妝品占抽查總數(shù)的23%，另有近10%的產(chǎn)品砷或鉛含量超過國家標準。這份調查針對市場上隨機購買的477件美白、祛斑化妝品，環(huán)保組織用手持X射線熒光分析儀針對產(chǎn)品中的汞、砷和鉛含量進行快速檢測。

達爾問自然求知社工作人員王秋霞說：“檢測結果出來后，我們在北京、東莞、重慶各做了一次會，同時向國家食品藥品監(jiān)督管理局以及各地的食品藥品監(jiān)督管理局遞交了我們的檢測結果。

第4篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

1　體檢單位的管理

目前，從業(yè)人員體檢的工作基本上是由各地疾病預防部門承擔，但各地體檢部門的醫(yī)療設備條件懸殊，工作人員技術水平參次不齊，質量控制得不到保證是普遍存在的問題。筆者認為，應由衛(wèi)生行政部門指定區(qū)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生單位進行從業(yè)人員的體檢工作。該醫(yī)療衛(wèi)生單位必須具備檢測肝炎、痢疾、傷寒、肺結核、皮膚病的技術力量和設備條件，有專門的體檢組織、配備相應的衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生行政部門要加強對體檢單位的管理，對不具備條件的單位暫?；蛘呷∠鋵臉I(yè)人員體檢的資格。同時還應當看到僅由疾控中心一家承擔從業(yè)人員健康檢查是不夠的，為方便群眾應允許其他具備條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔預防性健康檢查工作，其他醫(yī)療衛(wèi)生機構如醫(yī)院有更完備的儀器設備和高素質的醫(yī)療技術力量，甚至還成立了體檢中心。這樣既能避壟斷之嫌，又能由競爭而提高體檢質量和服務態(tài)度，且能方便群眾。

2　確定體檢對象和體檢周期

我國的衛(wèi)生法律法規(guī)對從業(yè)人員健康體檢作了具體規(guī)定?！吨腥A人民共和國食品安全法》規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營人員必須進行健康體檢：取得健康證后方可參加工作?！豆矆鏊l(wèi)生管理條例》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理條例》也規(guī)定了為顧客服務和直接從事化妝品生產(chǎn)的人員為體檢對象。此規(guī)定比較明確但有些遺漏，比如生產(chǎn)經(jīng)營單位的技術人員和超市的管理人員雖然不是每天在一線生產(chǎn)或銷售，但他們會經(jīng)常深入車間檢查、指導工作，對產(chǎn)品和顧客會有較多的接觸，所以也應確定為體檢對象。《中華人民共和國食品安全法》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定新參加和臨時參加工作的從業(yè)人員必須進行健康體檢，取得健康證方可參加工作，并且明確規(guī)定了從業(yè)人員必須每年進行一次體檢，而《公共場所衛(wèi)生管理條例》對不同的工作崗位的從業(yè)人員規(guī)定了不同的體檢時間，即旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場（館）直接為顧客服務的從業(yè)人員每年進行一次體檢，其他場所直接為顧客服務的從業(yè)人員每兩年進行一次體檢，由于體檢時間不同，隨之也出現(xiàn)一些麻煩和矛盾：服務行業(yè)的從業(yè)人員流動性比較大；大型超市食品組和非食品組人員的工作不定期的調整；食品和百貨混賣的小商店，均有可能造成一部分人員漏檢。建議制定一個統(tǒng)一的期限，避免漏檢的發(fā)生。

3　體檢項目和體檢質量的管理

各地對從業(yè)人員體檢的檢測項目不一致，隨意性較大。一般比較重視對病毒性肝炎的檢測，而對腸道帶菌、活動性肺結核、滲出性皮膚病等項目的檢測重視不夠。這樣的體檢，難以保證上崗的從業(yè)人員是健康合格的。公共場所衛(wèi)生管理條例規(guī)定“患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作”。筆者認為對從業(yè)人員的健康體檢項目包括：胸部X線透視（必要時拍片）、肝脾觸診、皮膚檢查、糞便檢查、肝功能和甲肝、戊肝等檢測項目，體檢單位不得隨意減免檢測項目。筆者建議應制定一個全國性的食品、公共場所從業(yè)人員的體檢具體項目、體檢收費標準、體檢評價標準等。為從業(yè)人員健康體檢工作提供一個透明度高的、可操作性的規(guī)定。從業(yè)人員的健康體檢是一個社會性的服務工作，體檢工作質量關系到社會的衛(wèi)生安全和安定問題。實際工作中，由于設備條件的限制，該做的檢測項目沒有做，規(guī)定檢測的疾病漏檢，經(jīng)常影響到體檢結果的正確評價。筆者認為，要提高體檢質量，體檢單位要保證給體檢工作相應的投入，主要是資金投入、人員投入、設備投入。只有投入有效的資金、完善檢測設備，提高人員的專業(yè)水平，建立體檢質控制度和控制系統(tǒng)，才能有效保證體檢工作的高質量。

4　從業(yè)人員應體檢人數(shù)和調離崗位的問題

一些生產(chǎn)經(jīng)營單位往往只組織部分從業(yè)人員體檢。而對流動人員、臨時工、新招聘人員不報檢。每年有相當數(shù)量的從業(yè)人員沒有按規(guī)定進行健康檢查。他們中的患病帶菌者接觸廣大顧客，應加強對從業(yè)人員及負責人的衛(wèi)生知識培訓，使他們充分認識到參加健康檢查的必要性，并增強他們的守法意識，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案和從業(yè)人員健康檔案，加強現(xiàn)場健康證明的查驗工作力度。從而防止從業(yè)人員的健康體檢的疏漏，真正達到從業(yè)人員100%的體檢率。《中華人民共和國食品安全法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》及《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》都明確規(guī)定了對體檢不合格人員進行調離，有下列情況之一者：痢疾患者及帶菌者、傷寒患者及帶菌者、病毒性肝炎（甲肝和戊肝）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病患者和其他有妨礙公共衛(wèi)生疾病等。加強執(zhí)法力度確保從業(yè)人員人人持有健康證，并及時查訪體檢不合格者是否調離崗位，讓消費者充分享受安全衛(wèi)生的服務。

綜上所述，要想改變目前的從業(yè)人員體檢狀況，必須從從業(yè)人員的日常管理抓起。具體有以下幾點建議：（1）加強《食品安全法》的宣傳，強化衛(wèi)生意識，提高經(jīng)營者和從業(yè)人員的衛(wèi)生素質，使廣大業(yè)戶與從業(yè)人員知法、懂法、守法，使其懂得上崗前健康體檢是法律規(guī)定的，業(yè)主及從業(yè)人員必須自覺地遵守《食品安全法》，積極、主動地參加健康體檢。（2）加強經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門應加強對從業(yè)人員體檢管理工作，重點放在中小型食品企業(yè)上，增加監(jiān)督頻次，尤其在健康證的檢查中，必須認真仔細，做到人證相符。對于無證上崗人員及有制造假證現(xiàn)象，依照《食品安全法》的有關條款，對經(jīng)營者和個人進行處罰。（3）加強對從業(yè)人員體檢的檔案管理工作。對餐飲企業(yè)要逐戶建檔，對從業(yè)人員體檢情況登記，使管轄區(qū)的監(jiān)督員對此做到心中有數(shù)，隨時更換、隨時體檢、隨時登記，嚴格把住無證上崗關。健全企業(yè)自身管理組織機構，形成自我監(jiān)督、自我約束，讓經(jīng)營者清楚，從業(yè)人員健康體檢是利己利民的事。（4）衛(wèi)生體檢部門在對從業(yè)人員健康體檢中，要做到底卡、照片與本人相符，控制好每一體檢環(huán)節(jié)，杜絕替檢現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)患有禁忌證的人員要及時、準確地調離與核實，確保從業(yè)人員健康體檢的嚴密性、準確性。

參考文獻：

［1］孫建云，陳曉華，孫雷.食品從業(yè)人員健康體檢的意義和重要性［J］.職業(yè)與健康，2004，20（12）：77-78.

第5篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

從某種意義上來講，網(wǎng)購是一種信任經(jīng)濟，這也是阿里巴巴通過支付寶解決買家和賣家間信任關系之后得以快速發(fā)展的重要原因。再加上化妝品本身的屬性，人們對于電商化妝品假貨的痛心疾首也是情理之中的事了。信任關系并不是一朝一夕就可以建立起來的，售假傷害的不僅是消費者本身，同時還有整個化妝品電商行業(yè)。那么，整個行業(yè)和消費者的信任關系究竟該如何維系，化妝品電商繁榮的背后還有哪些涌動的暗流？

網(wǎng)售假化妝品何時了？

早在2007年，歐萊雅在法國、德國等國將eBay告上法庭，指控eBay的網(wǎng)站上存在銷售假冒偽劣香水、化妝品的行為，侵害了其商標權，并指控eBay沒有積極發(fā)揮監(jiān)管作用，導致用戶在平臺上販賣假貨。

直到2014年初，歐萊雅集團和電商巨頭eBay長達六年的訴訟案才宣告和解，雙方聲明將長期合作打假。在國內(nèi)，假冒的歐萊雅旗下產(chǎn)品也在一些C2C甚至是B2C的網(wǎng)絡平臺中遇到。

巴黎歐萊雅的案例僅僅是冰山一角：

2013年3月份，被唯品會收購前的樂蜂網(wǎng)陷入售假風波，在自我澄清展示品牌授權書時被指誠意不足，僅展示部分國內(nèi)品牌授權書。

2014年3月中旬，央視曝光兩家知名電商平臺化妝品售假。

2014年7月，化妝品電商聚美優(yōu)品因存在售假問題被曝光而股價連跌。

2014年10月底，假冒化妝品公超標，北京同仁堂躺槍，并緊急召開新聞會澄清。

“市場上確實存在一些不和諧的現(xiàn)象，如假冒偽劣產(chǎn)品?！睔W萊雅中國首席市場官AsmitaDubey在接受記者采訪時表示。

而包括聚美優(yōu)品在內(nèi)的化妝品類垂直電商一直在努力自證，凈化行業(yè)環(huán)境。2013年3月，聚美優(yōu)品聯(lián)合巴黎歐萊雅、資生堂等首批40多家全球知名品牌、渠道商代表，共同簽署《中國化妝品電商真品聯(lián)盟自律倡議書》。該聯(lián)盟在2014年2月底過《中國化妝品安全指數(shù)報告》，指出2013年假冒美妝投訴居高不下，2成假貨泛濫市場，圍困中國美妝電商發(fā)展。

網(wǎng)售化妝品假貨泛濫的事實也得到了多位化妝品電商從業(yè)者的佐證。

終于，2014年11月10日，《化妝品監(jiān)督管理條例（征求意見稿）》公開征求意見?！稐l例》對化妝品原料管理、生產(chǎn)經(jīng)營、廣告宣傳、網(wǎng)絡銷售等方面作出規(guī)定，明確指出，違法生產(chǎn)、經(jīng)營化妝品將被最高處以貨值金額5倍以上10倍以下罰款，第三方網(wǎng)絡平臺監(jiān)管不力將擔責。

業(yè)內(nèi)人士表示，此舉或將對化妝品電商銷售“非授權”產(chǎn)品，大打價格戰(zhàn)的做法起到一定的抑制作用。

在行業(yè)監(jiān)管政策破土的同時，多家化妝品企業(yè)也在與電商平臺如淘寶，京東等進行產(chǎn)品打假方面的合作。但當我們在回首反思化妝品電商的坎坷之路時，除了對于售假的痛心疾首無可奈何之外，感觸更為直接的一點則是化妝品企業(yè)、商以及電商之間的利益糾結。廠商出于品牌定位，出于保護商/經(jīng)銷商利益的角度，對于銷售渠道和產(chǎn)品價格的控制顯得有些謹小慎微。這一點在互聯(lián)網(wǎng)向傳統(tǒng)行業(yè)滲透的過程中，幾乎已經(jīng)成為了一種常態(tài)，手表、奢侈品、酒業(yè)，無不如此。舊事物和新事物，舊思想和新思想，角力還繼續(xù)。

化妝品電商的出路在哪兒？

專注女性美容化妝的移動交流社區(qū)――美啦（原名美啦美妝），前身是一家位于深圳的化妝品電商“美膚匯”，在2013年年中開啟了轉型之路，現(xiàn)已獲得AB兩輪億元級融資，成為化妝品電商轉型的成功案例。

電商網(wǎng)站轉型美妝移動應用，美啦并不是唯一一個。自2014年8月1日起，知名線上品牌PBA宣布關閉PBA官網(wǎng)的產(chǎn)品訂購服務，將重心轉移至手機客戶端“PBA女人幫”。號稱“打死也不做電商”的美妝心得則是饒了一個圈，從早期的化妝品垂直社區(qū)唯伊網(wǎng)，到社會化購物社區(qū)貝殼網(wǎng)，最終又返回到美妝經(jīng)驗的交流和分享社區(qū)。

構建美妝社區(qū)，會不會成為化妝品電商轉型的下一個趨勢？

以美啦為例，它已經(jīng)發(fā)展成為一個集美妝、美發(fā)、美甲、美搭等領域于一體的“內(nèi)容+社區(qū)+商業(yè)模式”的應用，目前主要通過品牌露出和向淘寶、天貓、京東、聚美優(yōu)品等購物網(wǎng)站導流獲取利益。

美啦的社區(qū)化運營始于2013年7月份，并在很長一段時間里專注于經(jīng)營單一的美妝場景。2014年5月份，美啦開始嘗試拓寬場景，并在6月份上線美甲、美發(fā)頻道，8月份上線穿衣搭配頻道。據(jù)美啦聯(lián)合創(chuàng)始人周瑞金介紹，到目前為止，美啦App的下載量達5000萬，日活躍用戶數(shù)100余萬。

周瑞金表示，美啦是一個美麗的入口，一站式為女性量身定制美麗解決方案。而內(nèi)容積累可以說是這個美麗入口的第一步，美啦的內(nèi)容生產(chǎn)機制可以概括為“明星+達人+資深用戶”的模式，并對PGC和UGC內(nèi)容進行單獨展示。對于明星團隊生產(chǎn)的視頻教程內(nèi)容美啦是擁有排它性版權的，其中不乏臺灣牛爾、家弘、柳燕這樣的美容專家，同時針對移動端內(nèi)容消費碎片化的習慣，美啦將視頻長度控制在1至3分鐘，也就是現(xiàn)在流行的微視頻。大量的UGC 內(nèi)容則沉淀了美啦里面關于化妝品信用的一環(huán)，有點類似“餐飲店的大眾點評”，美啦里面用戶對化妝品對點評，也是讓用戶產(chǎn)生信任的重要砝碼。

在當前的化妝品電商和化妝品監(jiān)管不力的情況下，美妝社區(qū)扮演著消費者和電商（也包括化妝品企業(yè)）中間人的角色，在為愛美之人搭建經(jīng)驗分享交流平臺的同時，也讓廠商和消費者之間多了一個互動的平臺。這也是美啦的“品牌俱樂部”的初衷。

當你走進化妝品店，店員往往會在了解你的需求之后，拿出試用產(chǎn)品，抹在你的手上，讓你體驗一番。這是一種最簡單最直接的體驗方式。在虛擬的網(wǎng)絡空間里，親身體驗顯然不太可能，讓用過產(chǎn)品的消費者來發(fā)聲則更實際，也更值得信賴。

第6篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

人民網(wǎng)訊 北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的“知蜂堂普諾寧思膠囊”因廣告違規(guī)在多地被曝光。其中，僅山西省藥監(jiān)局公布的違法廣告次數(shù)就高達97次。

據(jù)山西省藥監(jiān)局網(wǎng)站公布的《二一二年第一期違法保健食品廣告公告》顯示，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊從2011年10月1日至15日連續(xù)違規(guī)廣告78次，2011年12月又在不同電視頻道違規(guī)廣告19次，累計違法廣告次數(shù)達97次。

事實上，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊違規(guī)廣告不僅限于在山西。天津市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布的2012年1月天津市藥品醫(yī)療器械保健食品違法廣告公告顯示，北京知蜂堂蜂產(chǎn)品有限公司生產(chǎn)的知蜂堂蜂膠普諾寧思膠囊在2012年1月4至22日在當?shù)貓蠹?、電視違規(guī)廣告共42次，廣告中標示的廣告批準文號是京食健廣審（文）第2010080167號。

此外，寧夏藥監(jiān)局網(wǎng)站的《關于二一二年第一期違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告的通知》顯示，知蜂堂普諾寧思膠囊廣告違法原因是擅自篡改審批內(nèi)容。原審批內(nèi)容：“具有調節(jié)血脂、調節(jié)血糖及免疫調節(jié)的保健功能”。違法事實：在廣告中宣稱：“……餐后血糖穩(wěn)定在7-11之間……”等，含有不科學地表示功效的斷言和保證；同時使用大量語言描述，使公眾對自身健康產(chǎn)生擔憂、恐懼，誤解，以為不使用廣告宣傳的保健食品會導致身體健康狀況惡化。違反了《廣告法》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴重欺騙和誤導消費者。

貴州：22臺進口麻醉系統(tǒng)

存安全質量隱患

中國新聞網(wǎng)訊 貴州省檢驗檢疫局從貴州省11家醫(yī)療機構中已查出22臺美國Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型麻醉系統(tǒng)存在安全質量隱患。

國家質檢總局《關于存在嚴重安全質量隱患的警示通報》，美國Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型和Aespire型麻醉系統(tǒng)在檢驗監(jiān)管時發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全質量隱患，主要是設備未提供連接備用供氧的辦法，氧氣與笑氣的色標互相混淆。經(jīng)初步摸底了解，近年來全國已進口上述麻醉系統(tǒng)987臺，分布在全國各地醫(yī)院臨床使用，初步預判其中有700余臺設備存在上述不合格情況。據(jù)通報統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，此前，貴州省11家醫(yī)療機構中有19臺美國Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的麻醉系統(tǒng)登記在冊。

得知情況后，貴州省檢驗檢疫局立即成立3個清查組，分別對全省11家醫(yī)療機構迅速進行了清理。通過清理，截至目前在這11家醫(yī)療機構中已查出美國Datex-Ohmeda，Inc公司生產(chǎn)的Aestiva/5 7100型麻醉系統(tǒng)22臺，以及該公司授權我國某公司生產(chǎn)的ZY9100、ZY9300、Excel-110型麻醉系統(tǒng)4臺。

北京：藥監(jiān)局

公布23種廣告違規(guī)藥品

人民網(wǎng)訊 北京市藥品監(jiān)督管理局了《2011年第12期違法藥品廣告公告》，在2011年12月的監(jiān)測中，嚴重違規(guī)藥品廣告291條，涉及藥品品種99個。

據(jù)公告內(nèi)容，2011年12月監(jiān)測到北京市主要媒體共藥品廣告25304條，其中電視媒體18686條，電臺媒體5589條，平面媒體1029條。根據(jù)《藥品廣告審查標準》判定，嚴重違規(guī)藥品廣告291條，涉及藥品品種99個，均為平面媒體。

在公告名單中，經(jīng)營廣告違規(guī)藥品的藥店超過10家，共有23種違法藥品廣告登上黑榜。涉及違規(guī)行為表現(xiàn)為任意夸大適應癥、功能主治或含有不科學地表示功效的斷言、保證；部分有利用醫(yī)藥科研單位、學術、醫(yī)療機構或專家、醫(yī)生、患者等名義和形象作證明的內(nèi)容。其中，東單大藥房涉及銷售“降糖膠囊”、“通竅耳聾丸”、“天球活絡丸”三種廣告違規(guī)藥品。

江蘇：暫停銷售

皮膚病血毒片等4種藥品

《中國醫(yī)藥報》訊 根據(jù)《江蘇省藥品監(jiān)督管理條例》第三十二條和國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品廣告審查辦法》第二十一條的規(guī)定，江蘇省食品藥品監(jiān)管局經(jīng)研究決定，對標示為“陜西君碧莎制藥有限公司”生產(chǎn)的“皮膚病血毒片”等4種違法廣告藥品采取暫停銷售強制措施，在江蘇省范圍內(nèi)暫停上述4品種的銷售，并予以公告。

這4種藥品包括：

皮膚病血毒片：藥品批準文號：國藥準字Z20080347；藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：陜西君碧莎制藥有限公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴大產(chǎn)品適應癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者等。

暖宮孕子膠囊（茵妮舒）：藥品批準文號：國藥準字Z20090375； 藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：武漢雙龍藥業(yè)有限公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴大產(chǎn)品適應癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者等。

參黃養(yǎng)陰膠囊：藥品批準文號：國藥準字B20020240； 藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：吉林省中鼎藥業(yè)公司；違法分析：未經(jīng)審批、處方藥在大眾媒介廣告、任意擴大產(chǎn)品適應癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者等。

氣血雙補丸：藥品批準文號：國藥準字Z20083481；藥品生產(chǎn)企業(yè)名稱：承德御室金丹藥業(yè)有限公司；違法分析：任意擴大產(chǎn)品適應癥（功能主治）范圍、絕對化夸大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者等。

安徽：宣城查獲

兩批假冒“健胃消食片”

《中國醫(yī)藥報》訊 宣城市食品藥品監(jiān)管局查獲兩批假冒“健胃消食片”。

宣城市局執(zhí)法人員在市場檢查中發(fā)現(xiàn)，某藥店銷售的“健胃消食片”外包裝盒上的批號、生產(chǎn)日期、有效期等字體大小與正品不一致，十分可疑。該產(chǎn)品標示為江中藥業(yè)股份有限公司生產(chǎn)，規(guī)格為每片0.5克，批號分別為10092686、10060029，該藥店不能提供上述藥品的購進憑證。

經(jīng)查，上述兩個批次的藥品均為假冒。

加拿大：測試49個化妝品牌

倩碧歐萊雅含多種有毒物質

《法制晚報》訊 加拿大環(huán)保組織一份關于“潛藏在化妝品中重金屬的危害”的報告，測試了49個知名品牌的化妝品，包括倩碧的粉底液和歐萊雅睫毛膏。研究人員主要測試了這些化妝品中是否含有砷、鎘、鉛、汞、鈹、鎳、硒和鉈8種有毒物質，其中，后4種化學物質在加拿大是被禁止的。

結果發(fā)現(xiàn)，除了汞以外，每個測試的化妝品幾乎都含有其余的7種有毒物質。其中，倩碧（Clinique）的幻真控油粉底液含有砷、鈹、鎘、鎳、鉛和鉈6種有毒物質，另一知名化妝品牌歐萊雅的睫毛膏“Bare Naturale”，也被檢測出含有和倩碧一樣的6種有毒物質。另外，“封面女郎”品牌（Cover Girl）的超完美眼線筆則含有鈹、鎘、鎳和鉛。

報道指出，每種參與測試的化妝品都含有4種以上令人擔憂的有毒物質，但是卻沒有任何一種被標注在產(chǎn)品的包裝上，這其中的原因是，這些有毒物質通常被認為是雜質，并非有意添加，只是以“副產(chǎn)品”的形式存在。

第7篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

近期，一份對北京市海淀區(qū)6000多名中小學生的身高調查顯示，3％的學生個頭不達標、個兒矮。專家表示，導致非疾病性矮小的原因比較復雜，其中，亂服保健食品問題不容忽視。一位內(nèi)分泌專家表示，某些自稱增強抵抗力、增加某種營養(yǎng)素的保健食品中違規(guī)添加性激素。性激素可增強孩子食欲，并使其生長發(fā)育在短時期內(nèi)加快。但是孩子的發(fā)育提前，終止發(fā)育的時間也就會相應提前，同時還會造成人體內(nèi)分泌紊亂，一些孩子的個兒就長不起來了。

類似這樣“拔苗助長”的例子比比皆是。上海楊浦區(qū)有一名9歲男孩，服用某種含有生長激素的兒童營養(yǎng)液后，體毛變密，聲音變粗、喉結突出，產(chǎn)生性早熟。男孩成人后的身高、性能力都將受到影響。另外一名8歲女孩的癥狀更加典型，她因服用過多的兒童保健液，而導致內(nèi)分泌紊亂，引起過度肥胖，醫(yī)生認為這對她心臟和其他臟器的發(fā)育都將造成傷害。

專家表示，目前市場上針對兒童“長高長壯”的補劑和口服液五花八門，確實有相當一部分暗含激素成分。這些激素進入孩子體內(nèi)后，會使孩子在五六歲時，長得比同齡兒童高一些，而催熟的結果是，其骨齡也隨之飆升至8至10歲。如此一來，就好像拔苗助長，孩子也會提前中止長高。

專家提醒，千萬不要隨便給兒童服用保健品。

營養(yǎng)專家表示，兒童發(fā)育需要的營養(yǎng)素有蛋白質、脂肪和碳水化合物等，除此還要有豐富的維生素、纖維素和微量元素。這些營養(yǎng)素，一般天然食品中都含有，所以，正常發(fā)育的兒童只要不挑食、不偏食，平衡地攝入各種食物，就可以均衡地獲得人體所需要的各種營養(yǎng)物質，沒必要額外補充什么保健品。

體質較弱的孩子，可以適當服用一些補充維生素和礦物質的營養(yǎng)品，但是要在醫(yī)生和營養(yǎng)師的指導下服用，千萬不要自作主張濫服保健品。成人營養(yǎng)品以及營養(yǎng)成分、功能不明確的保健品，最好不給孩子服用。給孩子濫用保健品，會產(chǎn)生一系列無法挽回的副作用，性早熟等是最常見的病癥。

專家特別提醒，無論增加什么樣的營養(yǎng)品，首先要保證孩子的正常飲食，注意調理好孩子的脾胃和消化功能，逐漸讓孩子恢復營養(yǎng)的平衡狀態(tài)。選擇保健品有很多要注意的細節(jié)，首先要考慮這種食品是否有害、有無副作用；其次口感要好，過苦或藥味重，孩子難接受，但甜度高的營養(yǎng)品，又會因糖過多抑制小孩的食欲，所以宜選擇清甜、性平的營養(yǎng)品。此外，服用的量不宜過大，否則，會占據(jù)孩子胃的較大部分，引起腹脹，影響食欲和正常進食。

作為家長，要多留一個心眼，對比一下這些保健品有無科學數(shù)據(jù)和實際效果，兒童保健品需要有嚴格的科學測試和臨床驗證，以糾正孩子營養(yǎng)的不平衡。尤其要注意的是，有大補成分的保健品，不宜兒童服用。

專家提醒，如果保健藥品或保健食品中含有以下成分，請不要給孩子服用。如：人參、蜂王漿、燕窩、鹿茸、生長激素、性激素以及其他具有補腎作用的中藥。

事實上，隨著兒童保健食品的日益增多，對這類產(chǎn)品的監(jiān)控也已成為衛(wèi)生監(jiān)督部門的重要內(nèi)容之一。有關監(jiān)管部門表示，他們每年都要對兒童食品市場進行大規(guī)模的抽樣檢查，其中兒童保健食品最容易出現(xiàn)問題。存在的問題主要有兒童保健食品夸大宣傳、食品添加劑濫用和使用過量等等。其次是兒童保健食品營養(yǎng)素成分、含量不夠科學合理。中國預防醫(yī)學科學院營養(yǎng)與食品衛(wèi)生研究所的一項檢驗結果顯示：對114份標示有“兒童營養(yǎng)食品”的產(chǎn)品檢驗發(fā)現(xiàn)，其中三分之一的食品根本沒有營養(yǎng)成分，三分之一的食品有營養(yǎng)成分，但未能達到標簽標示的指標。就是說，三分之二的“兒童營養(yǎng)食品”存在問題，其比例不可謂不高。

相關鏈接

保健品準入門檻將提高

今年2月末，全國保健食品化妝品監(jiān)督管理工作會議召開，國家食品藥品監(jiān)督管理局保健食品化妝品監(jiān)管司司長童敏表態(tài)，監(jiān)管部門將進一步提高保健食品準入門檻，全面提高保健食品產(chǎn)品注冊和生產(chǎn)許可審查標準。

第8篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想。以“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，以努力構建平安枝江、和諧枝江為出發(fā)點，認真貫徹落實食品、公共場所、生活飲用水安全法律法規(guī)，加強健康相關產(chǎn)品質量安全管理，進一步提升全市健康相關產(chǎn)品質量水平，預防與控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，維護社會正常生產(chǎn)生活秩序。

（二）工作目標。4月1日至6月15日進行集中整治，規(guī)范一批市場主體準入行為，查處一批健康相關產(chǎn)品質量違法行為。堅持標本兼治、著力治本、突出重點、科學治理的原則，加快完善餐飲服務、公共場所、生活飲用水監(jiān)管制度，強化健康相關產(chǎn)品質量安全責任落實，健全健康相關產(chǎn)品質量監(jiān)管長效機制，強化行政監(jiān)管和技術監(jiān)督能力建設，構建部門監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)負責、社會參與的工作格局。通過整頓，使健康相關產(chǎn)品使用單位自律意識顯著增強，無證經(jīng)營行為得到有效遏制，違法案件得到及時查處，有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，切實把我市食品和健康相關產(chǎn)品質量安全提高到一個新的水平。

二、整頓重點

以枝江城區(qū)、集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結合部為重點區(qū)域；以無證經(jīng)營、銷售不安全健康相關產(chǎn)品等質量違法為重點內(nèi)容。餐飲服務重點查處濫用非食品用物質行為，涼菜制作不符合衛(wèi)生要求行為，餐具消毒不合格行為。公共場所重點整頓場所不符合衛(wèi)生標準行為，使用的健康相關產(chǎn)品不符合衛(wèi)生標準行為，用具消毒不合格行為。生活飲用水重點查處出廠水不符合衛(wèi)生標準行為。

三、整頓任務及措施

（一）強化許可管理，嚴查無證經(jīng)營

認真貫徹落實《食品安全法》，《公共場所衛(wèi)生管理條例》，《生活飲用水衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)，出臺許可審查規(guī)范，建立信息定期公告制度，依法規(guī)范行政許可，確保經(jīng)營者符合法定條件經(jīng)營。嚴格規(guī)范許可范圍，嚴厲查處無證經(jīng)營、超期限經(jīng)營和超范圍經(jīng)營行為，嚴厲查處轉讓、涂改、出借、倒賣、出租許可證行為，嚴厲查處以不正當手段騙取許可證行為。

（二）突出整頓重點，強化責任落實

進一步加強對健康相關產(chǎn)品使用單位的監(jiān)督檢查，重點檢查健康相關產(chǎn)品質量違法行為，嚴禁使用、銷售不符合衛(wèi)生標準的健康相關產(chǎn)品。檢查餐飲服務、公共場所經(jīng)營、生活飲用水加工、經(jīng)營場所是否符合衛(wèi)生條件情況；餐具、飲具和器具清洗消毒情況、設施設備檢修和運轉情況；安全管理制度建立健全情況；專職或者兼職安全管理人員配備情況；從業(yè)人員健康體檢和培訓情況；索證索票制度落實情況。嚴格規(guī)范健康相關產(chǎn)品使用單位的經(jīng)營行為，嚴厲查處采購和使用不符合安全標準健康相關產(chǎn)品。

（三）落實索證索票，強化追蹤溯源

進一步落實健康相關產(chǎn)品使用單位食品原料、食品添加劑、化裝品等健康相關產(chǎn)品采購索證索票制度，重點檢查進貨查驗、索證索票制度落實情況，包括進貨臺賬、供貨商資質、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等。加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項抽查、嚴肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大對餐廚垃圾和廢棄食用油脂處理的監(jiān)督檢查。嚴厲查處使用劣質食用油和廢棄餐廚油脂等行為。加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查，嚴厲查處餐飲服務單位采購和使用劣質乳制品行為。

（四）加大監(jiān)督抽驗，嚴查違法添加

認真落實2012年健康相關產(chǎn)品抽檢工作計劃，加大對餐飲服務單位熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐飲具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，提出預防和降低風險的防控措施，指導餐飲服務單位全面加強食品安全管理，預防和減少食物中毒。加大對餐飲具消毒，尤其是集中消毒餐飲具監(jiān)督抽驗頻次，督促餐飲服務單位完善措施，確保餐飲具消毒效果。繼續(xù)開展餐飲服務食品安全調查和評價，對潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治理。

加大對公共場所特別是美容美發(fā)經(jīng)營單位采購、使用、保管化妝品監(jiān)督檢查，督促公共場所經(jīng)營單位建立健全化妝品等健康相關產(chǎn)品使用管理制度。嚴厲查處公共場所經(jīng)營單位使用不符合衛(wèi)生標準健康相關產(chǎn)品的行為。

（五）健全應急機制，強化應急處置

研究制定健康相關產(chǎn)品使用安全應急預案，建立健全應急處理機制，全面開展應急培訓，提高應急處置能力。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件快速反應機制，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理率達到100%。

五、工作要求

（一）切實落實整頓責任

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局、市疾病預防控制中心必須高度重視專項整頓工作，強化對整頓工作的組織領導，要結合本地本單位實際，制定切實可行的實施方案，明確具體任務、工作目標、工作要求和完成時限，逐級落實整頓任務，及時開展督查指導，積極推動政府負總責，監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人責任的落實，確保整頓工作抓實抓細，抓出成效。

（二）強化長效機制建設

要堅持標本兼治、著力治本的原則，認真總結整頓工作成功經(jīng)驗，積極探索績效考評、信用獎懲、社會參與、典型示范、責任追究機制等建設，著力形成激勵與約束、自律與他律，動力與壓力相結合的工作局面，進一步增強監(jiān)管合力，落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能。

（三）嚴查違法違規(guī)行為

堅持執(zhí)法必嚴、違法必究的原則，嚴肅查處違法違規(guī)行為。依法公布投訴舉報受理方式，拓寬案件發(fā)現(xiàn)線索，及時進行核實處理。進一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加大對大案要案的查處力度。強化行政問責，嚴肅處理失職、瀆職行為，發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，對遲報、瞞報、漏報、謊報的，將追究相關責任人責任。

（四）加強新聞宣傳和信息報告

第9篇：化妝品監(jiān)督管理條例范文

摘    要：衛(wèi)生體系被認為是公共衛(wèi)生的主要部分，是對衛(wèi)生法規(guī)的踐行，可以確保居民健康，推動經(jīng)濟長足發(fā)展。衛(wèi)生體系的不斷完善，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)固發(fā)展衛(wèi)生監(jiān)督體系，則能夠減少公共衛(wèi)生不良事件，保證社會穩(wěn)定和諧。衛(wèi)生監(jiān)督是對多個衛(wèi)生管理環(huán)節(jié)的強化，其目的是預防疾病、保障居民身心健康和保護環(huán)境。公共衛(wèi)生監(jiān)督的重點是發(fā)揮衛(wèi)生防疫組織的管理職能，通過不定時監(jiān)測或是檢查等方式進行有效監(jiān)督。在工業(yè)化推動下，居民的物質生活水平得以改善，但隨之而來的水污染和空氣污染使得地球不堪重負。此外，高強度工作與高身心壓力使年輕群體患上職業(yè)病的風險升高，這對居民生活產(chǎn)生重要影響。基于此，本研究積極剖析公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問題，并提出應對措施，以提高監(jiān)督效率。關鍵詞：公共衛(wèi)生監(jiān)督 問題 應對措施我國于1952年開始設立衛(wèi)生防疫站，效仿蘇聯(lián)模式，在防疫站以下設立監(jiān)督科。而且積極成立衛(wèi)生部，設立相應級別的衛(wèi)生監(jiān)督司。自此，我國的衛(wèi)生監(jiān)督管理體系初步建設[1]，同時組建衛(wèi)生監(jiān)督隊伍，構成食品、藥品、學校、環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督網(wǎng)絡。在發(fā)展過程中，公共衛(wèi)生監(jiān)督成為國家法制建設的一部分，對于衛(wèi)生違法活動的打擊性較強，成為社會秩序的維護途徑之一。現(xiàn)階段，衛(wèi)生部聯(lián)合于財政部和中編辦等部門，于2000年頒發(fā)《衛(wèi)生監(jiān)督體制改革意見》，開始落實衛(wèi)生監(jiān)督體制的現(xiàn)代化改革工作。衛(wèi)生監(jiān)督所是統(tǒng)一化的管理機構，負責核準衛(wèi)生行政許可與督查相關標準，對于健康產(chǎn)品與職業(yè)領域具有監(jiān)督職能。公共衛(wèi)生監(jiān)督負責督查餐飲業(yè)、衛(wèi)生防護設施、食品生產(chǎn)/經(jīng)營企業(yè)等健康管理工作，可以查處消毒、生活用品、化妝品和飲用水等產(chǎn)品的違法行為。但在公共衛(wèi)生監(jiān)督實踐過程中存在立法不完善、執(zhí)法不嚴和守法意識薄弱等問題，需要制定應對措施。

公共衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)存問題立法問題-衛(wèi)生監(jiān)督體系不健全：經(jīng)濟發(fā)展推動衛(wèi)生監(jiān)督體系日益革新，但仍有較多的不足，如并未在縣級與市級健全衛(wèi)生監(jiān)督機制，未明確監(jiān)督職能和負責實施監(jiān)督的主體。缺乏一體化的衛(wèi)生監(jiān)督體系使得監(jiān)督以及檢測工作無法落實到位，分工難以明確，這就體現(xiàn)出關于公共衛(wèi)生監(jiān)督的立法不嚴問題。執(zhí)法問題：(1)企業(yè)領導重視度不夠：多數(shù)企業(yè)領導并未認識到公共衛(wèi)生監(jiān)督的重要性，未致力于衛(wèi)生監(jiān)督體系的建立和完善，只關注經(jīng)濟體系建設。這使得很多企業(yè)并不積極配合相關的公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，法律意識薄弱，只是單純應對衛(wèi)生監(jiān)督部門開展的檢查工作，未從根源上轉變觀念。(2)監(jiān)督人員數(shù)量少，素質低：我國的公共衛(wèi)生監(jiān)督管理多采取分級管理制，每個級別都有對應的人員編制，需要根據(jù)本區(qū)域的衛(wèi)生監(jiān)督工作量、人口數(shù)量、經(jīng)濟狀況和服務范圍合理化確定人員編制。但是有數(shù)據(jù)證實，在我國，最低的衛(wèi)生監(jiān)督人員標配是1∶1000 0，即1萬個居民配置1名衛(wèi)生監(jiān)督員[2]。尤其是偏遠地區(qū)，衛(wèi)生監(jiān)督員的配置數(shù)量極少，是阻礙衛(wèi)生監(jiān)督體制建設的主要原因。此外，基層衛(wèi)生監(jiān)督組織內(nèi)人員的整體素質較低，學歷多為中專，但高質量的衛(wèi)生監(jiān)督需要借助人才力量。從人才結構層次分析，發(fā)展中國家的結構呈寶塔型，發(fā)達國家結構呈橄欖型。我國在衛(wèi)生監(jiān)督層面的人才結構幾乎呈梯形，頂尖人才少之又少，本科學歷與高級職稱人才極少，嚴重影響執(zhí)法質量。(3)監(jiān)督管理團隊能力有限：近年來，政府部門高度重視公共衛(wèi)生監(jiān)督改革，使得監(jiān)督工作質量有所提升。部分地區(qū)劃分食品藥品與衛(wèi)生局監(jiān)督所為事業(yè)單位，具有行政執(zhí)法功能，且員工享受公務員待遇。但是在此背景下，管理工作仍未高效落實，可能原因是行政許可法規(guī)定不再對衛(wèi)生許可采取收費制，這使收費補貼減少，員工福利待遇有所縮水，降低了員工的積極性。守法問題：多數(shù)企業(yè)缺乏衛(wèi)生意識，甚至對違法經(jīng)營等行為不自知，這會嚴重影響居民健康?，F(xiàn)階段，公共場所的建設數(shù)量逐年增加，一旦投入使用便會大幅增加監(jiān)督管理難度與工作量[3]。甚至部分公共場所相當長時間未接受衛(wèi)生檢查，使管理者抱有僥幸心理，更加不重視管理工作。對于小規(guī)模企業(yè)其守法意識不強，更容易出現(xiàn)知法犯法等問題。現(xiàn)階段，公共衛(wèi)生監(jiān)督的財政補償、編制以及待遇問題較為棘手，并無針對性解決措施。且少數(shù)衛(wèi)生部門存在待遇不公情況，嚴重影響員工的積極性，也會導致管理效率低下。硬件設施與經(jīng)費問題：衛(wèi)生檢查現(xiàn)場的取證儀器和檢測設備是順利開展監(jiān)督工作的前提，若為突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件，則需要立即對衛(wèi)生現(xiàn)場進行勘察，以指導解決對策的合理制定。但是我國約有50%的省市未配置齊全的衛(wèi)生裝備，尤其是偏遠地區(qū)，甚至沒有衛(wèi)生裝備。缺少衛(wèi)生裝備嚴重降低了衛(wèi)生監(jiān)督功能，無法滿足監(jiān)督工作的科技性要求，使衛(wèi)生監(jiān)督效率大幅下降，無法實現(xiàn)技術性檢測和督查。此外，經(jīng)費投入不足也會降低管理質量[4]。我國的中西部地區(qū)在衛(wèi)生監(jiān)督管理經(jīng)費方面明顯不足，甚至未設立監(jiān)督機構辦公場所，這與本地區(qū)的經(jīng)濟水平緊密相關。正常來說，衛(wèi)生監(jiān)督部門屬于行政執(zhí)法機構，政府部門會相應地投入經(jīng)費。但目前大部分衛(wèi)生監(jiān)督部門都被歸類為事業(yè)單位，政府部門的經(jīng)費有限。

公共衛(wèi)生監(jiān)督問題的應對措施完善立法：加強建設衛(wèi)生監(jiān)督體系，對于社會上危害居民健康的行為予以嚴厲打擊，并借助網(wǎng)絡平臺等途徑實時更新打擊行為的進展，提高居民的安全感，減少食品安全等事件。完善衛(wèi)生工作條例，明確公共衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容、目的與處罰制度，及時修訂相關法規(guī)。尤其是明確違法經(jīng)營者的處罰力度，強化管理條例內(nèi)容，使其更具標準化，以提高其威懾力[5]。同時需要發(fā)揮居民的社會監(jiān)督作用，可以設立匿名舉報平臺，鼓勵居民積極投稿。嚴格執(zhí)法：(1)轉變領導觀念，培養(yǎng)管理意識：利用法制宣傳欄目、集中化學習等方式轉變企業(yè)領導的衛(wèi)生觀念，使其了解衛(wèi)生監(jiān)督職責，掌握監(jiān)督工作的內(nèi)容和檢查目的。定期對其進行知識培訓，全面講解衛(wèi)生監(jiān)督的意義，并及時完善衛(wèi)生管理方案以及相關標準，根據(jù)實際情況調整適合自身企業(yè)的管理措施。充分調動企業(yè)資源，依法履行相關義務，嚴格落實衛(wèi)生管理工作。同時要求公共場所不定期進行自查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生管理問題后進行針對性改進[6]。(2)增加監(jiān)督人員數(shù)量，提高其綜合素質：增加各個地區(qū)的監(jiān)督人員數(shù)量，尤其是偏遠地區(qū)，可調用高素質人才前去履職，給予工資補貼等。對當?shù)氐谋O(jiān)督人員進行技能培訓，擬定學習計劃，使理論知識與實踐操作進行有效整合，并定期考核。監(jiān)督管理部門需要提升招聘標準，這是改善人員素質的最快途徑。可以多招聘高素質與專業(yè)型人才，并對其積極培訓，重點培養(yǎng)其法律意識[7]。強化人員的守法意識，明確衛(wèi)生監(jiān)督管理條例，做到每一項管理工作均是有法可依，若有人員違法管理條例則要從嚴處理。(3)培養(yǎng)監(jiān)督管理隊伍的執(zhí)法能力：需要不斷提升衛(wèi)生監(jiān)督員的管理職責，明確規(guī)定其從業(yè)資格與任免標準，利用網(wǎng)絡招聘和線下招聘等多種方式引入專業(yè)人才[8]。對監(jiān)督員進行綜合能力考核，采取末位淘汰制，并為有真才實學的監(jiān)督員提供晉升機會。培養(yǎng)其應對能力，組織學習傳染病防治與突發(fā)事件處理方法，并要求其強化管理基礎設施和衛(wèi)生間。提高守法意識：積極培訓行政執(zhí)法責任制相關內(nèi)容，要求掌握法律法規(guī)，保證監(jiān)督工作的法律效力。提高監(jiān)督力度，抽檢公共場所的衛(wèi)生情況[9]。在監(jiān)督管理方面，可以采取量化分級管理機制，縮減物力與人力資源，提升監(jiān)督效率。增加資金投入，引進先進設備：各級政府需要高度重視經(jīng)費投入問題，主動配合監(jiān)督工作，確保衛(wèi)生裝備的及時更新與更換[10]。同時需要創(chuàng)建綜合協(xié)調機制，整合各級衛(wèi)生機構的監(jiān)督管理問題，總結共同點后修訂相關規(guī)定，完善法律標準。并采用黨風廉政與糾風工作責任制，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生部門的監(jiān)督協(xié)調功能。同時需要更新衛(wèi)生現(xiàn)場的檢測方法，引入現(xiàn)場檢測設備，組織人員參與技能培訓，進行資質認定和考核，提高人員的技術水平[11]?？傊?，公共衛(wèi)生監(jiān)督是維持醫(yī)療服務秩序和保證公共衛(wèi)生安全的前提，是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。政府需要加大對公共衛(wèi)生事件的關注度，積極完善法律，提升企業(yè)領導與管理團隊的法律意識，并增加資金投入，購置先進設備，適度增加監(jiān)督人員數(shù)量，保證監(jiān)督工作得以順利實施，進而切實保護居民的身心健康。參考文獻[1]孫義林.把公共衛(wèi)生管理運用在衛(wèi)生監(jiān)督工作中的有效措施分析[J].中國保健營養(yǎng),2019,29(6):394.[2]劉偉.分析公共衛(wèi)生管理在衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展中的作用[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2017,14(24):14-15.[3]孫永革.新時期公共衛(wèi)生監(jiān)督問題及對策研究[J].中國保健營養(yǎng),2017,27(2):122.[4]范立剛,楊艷山.突發(fā)公共衛(wèi)生事件時期醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)消防監(jiān)督管理工作風險分析和對策[J].今日消防,2020,5(2):52-53.[5]楊穎華,張霞,陳健,等.上海市第三方公共衛(wèi)生監(jiān)督技術服務機構能力現(xiàn)況調查[J].中國衛(wèi)生資源,2020,23(2):158-162.[6]岳麗麗.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問題研究[J].卷宗,2019,9(35):112.[7]莫微.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問題探討[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2019,16(34):164-166.[8]趙彤.基層衛(wèi)生監(jiān)督人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的探索與思考[J].中國農(nóng)村衛(wèi)生,2019,11(4):80.[9]張永杰,許長旭,陳超.公共衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檔案的數(shù)字化管理問題探討[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè),2018,15(26):154-156.[10]肖玉青,潘昊.完善公共衛(wèi)生投入機制研究[J].衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2020,37(10):63-65.[11]劉文,王翀,朱炯.突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控藥品應急監(jiān)管策略探討[J].中國藥業(yè),2020,29(20):1-4.