郵政研究論文精選(九篇)

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第1篇：郵政研究論文范文

《城市建設(shè)理論研究》雜志擁有兩院院士等多位著名專家學(xué)者組成的高級(jí)顧問(wèn)班子。圍繞科學(xué)發(fā)展觀與建設(shè)和諧社會(huì)為指導(dǎo)，廣泛結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等諸多方面的學(xué)術(shù)成就。致力于報(bào)道城市建設(shè)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的理論研究與科學(xué)研究成果，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，是廣大科研工作者溝通、交流的重要平臺(tái)。

《城市建設(shè)理論研究》雜志現(xiàn)開(kāi)設(shè)：政策研究、政工理論、經(jīng)濟(jì)縱橫、公共管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)與法、財(cái)會(huì)探析、科技論壇、建筑工程、機(jī)械與電子、教育改革與實(shí)踐、環(huán)保與節(jié)能、建筑與經(jīng)濟(jì)、問(wèn)題探討等欄目，具體征稿事宜說(shuō)明如下：

一、征文形式與要求

（1） 論文要求論點(diǎn)新穎，論證充分；設(shè)想可行，結(jié)論可靠；條理分明，書(shū)寫清楚，用字規(guī)范，上交電子文件（word格式）。

（2） 論文格式題目、作者姓名、工作單位、地址及郵政編碼、內(nèi)容提要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)。（附個(gè)人簡(jiǎn)介及聯(lián)系方式）

二、投稿及聯(lián)系方式

1、地址：北京市100055信箱10分箱《城市建設(shè)理論研究》編輯部

郵編：100055，

2、投稿郵箱：csjsllyjlw@126.省略

3、聯(lián)系電話：010-52882442；52882428；60309377

4、責(zé)任編輯：婁宇麗，編輯QQ：824383956, 526848888

5、http：//省略 (官網(wǎng))

新聞出版總署：gapp.省略/

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龍?jiān)磭?guó)際期刊網(wǎng): 省略/

三、 說(shuō)明

第2篇：郵政研究論文范文

論文摘要：如何做好大客戶、集團(tuán)客戶，特別關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，是農(nóng)發(fā)行信貸管理的一個(gè)重要課題。本文在對(duì)農(nóng)發(fā)行鄂爾多斯分行幾個(gè)大的關(guān)聯(lián)企業(yè)客戶營(yíng)銷及信貸監(jiān)管實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了有針對(duì)性的防范措施。

一、客戶關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)涵及其形式

關(guān)聯(lián)交易是一把雙刃劍。一方面，關(guān)聯(lián)交易將市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)的內(nèi)部交易，減少交易過(guò)程的不確定性，降低交易成本，提高企業(yè)資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)效率，可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、多元化經(jīng)營(yíng)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō)，尤其如此?鴉另一方面，由于交易價(jià)格和交易條件由關(guān)聯(lián)方協(xié)商確定，關(guān)聯(lián)交易容易成為規(guī)避稅賦、轉(zhuǎn)移利潤(rùn)或轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等非法行為的擋箭牌。在我國(guó)，一些企業(yè)利用不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易損害投資者、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者權(quán)益的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。因此，法律法規(guī)雖不禁止關(guān)聯(lián)交易，但是要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照公正、公平的原則進(jìn)行關(guān)聯(lián)交易，提高企業(yè)關(guān)聯(lián)交易的透明度，趨利避害，最大限度地避免不公平的關(guān)聯(lián)方交易發(fā)生。

在界定關(guān)聯(lián)交易之前，首先必須明確什么是關(guān)聯(lián)方。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以列舉法的形式對(duì)關(guān)聯(lián)方進(jìn)行了界定：在企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策中如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?，本?zhǔn)則將其視為關(guān)聯(lián)方；如果兩方或多方同受一方控制，本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方。其中控制指有權(quán)決定一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策，并能據(jù)以從該企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中獲取利益。重大影響是指對(duì)一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)決策有參與決策的權(quán)力，但并不決定這些決策。關(guān)聯(lián)方的形式主要有：

母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之間；合營(yíng)企業(yè)；聯(lián)營(yíng)企業(yè)；主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員?鴉受主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員直接控制的其他企業(yè)。

關(guān)聯(lián)交易即指在關(guān)聯(lián)方之間發(fā)生的轉(zhuǎn)移資源或義務(wù)的事項(xiàng)，而不論是否收取價(jià)款。主要形式有：購(gòu)買或銷售商品；購(gòu)買或銷售除商品以外的其他資產(chǎn)，如設(shè)備、建筑物、股權(quán)等；提供或接受勞務(wù)；銷售貨物、簽訂合同；租賃；提供資金，包括現(xiàn)金、權(quán)益性資金或?qū)嵨镄问降馁J款等；為獲得借款、履行買賣、勞務(wù)合同等所提供的擔(dān)保；管理方面的合同；研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)移；使用商標(biāo)、技術(shù)、專利等方面的許可協(xié)議；支付關(guān)鍵管理人員報(bào)酬等。

二、客戶關(guān)聯(lián)交易對(duì)銀行信貸的主要影響

（一）信貸集中性風(fēng)險(xiǎn)

目前監(jiān)管部門對(duì)銀行的監(jiān)管制度以及多數(shù)銀行的內(nèi)部管理制度都規(guī)定了對(duì)單一客戶（包括其關(guān)聯(lián)企業(yè)）的最大貸款或授信比例，銀監(jiān)會(huì)也了《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，以控制對(duì)單一客戶信貸過(guò)度集中的風(fēng)險(xiǎn)。但在目前關(guān)聯(lián)方關(guān)系比較普遍、隱蔽、繁雜的情況下，很難區(qū)分關(guān)聯(lián)貸款，增加了控制的難度。而且我國(guó)多數(shù)銀行都實(shí)行分支行體制，分支機(jī)構(gòu)遍布各地；目前銀行的客戶信息系統(tǒng)又不十分發(fā)達(dá)、健全，這就不可避免地發(fā)生同一銀行的分支機(jī)構(gòu)與同一企業(yè)集團(tuán)的關(guān)聯(lián)成員之間的交叉貸款、重復(fù)貸款現(xiàn)象。由于關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況具有很大的同質(zhì)性、關(guān)聯(lián)性，整個(gè)債務(wù)鏈?zhǔn)执嗳?，一家企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)產(chǎn)生“多米諾骨牌效應(yīng)”，使整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的貸款安全受到影響。

（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的傳遞

在存在關(guān)聯(lián)交易的情況下，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有較大的不確定性。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有很大的依賴性，其資金、技術(shù)、人事等業(yè)務(wù)主要依賴于母公司，一旦母公司經(jīng)營(yíng)發(fā)生變化，其本身的經(jīng)營(yíng)也將受到很大影響。關(guān)聯(lián)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)具有很大的關(guān)聯(lián)性，往往與相關(guān)聯(lián)方提供配套服務(wù)或上、下游產(chǎn)品，關(guān)聯(lián)交易在其經(jīng)營(yíng)中占很大比重。一旦關(guān)聯(lián)方發(fā)生變化，相互間的交易受到影響，其經(jīng)營(yíng)就會(huì)產(chǎn)生很大波動(dòng)。

（三）財(cái)務(wù)信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

由于關(guān)聯(lián)交易在企業(yè)集團(tuán)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中占有很大比重，因此企業(yè)可以很容易地通過(guò)關(guān)聯(lián)交易來(lái)調(diào)整、控制自己的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，財(cái)務(wù)信息就很難做到真實(shí)、公允，具有很大可塑性。而且，目前不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)交易的披露上都極不規(guī)范，存在很大問(wèn)題。例如，不少企業(yè)在關(guān)聯(lián)方及交易的性質(zhì)、形式等方面披露不細(xì)致?鴉對(duì)關(guān)聯(lián)交易的必要性、關(guān)聯(lián)交易對(duì)企業(yè)的影響等問(wèn)題分析不透徹；只披露主營(yíng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，不披露資金占用、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)租賃等事項(xiàng)。這樣，就很難對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況做出準(zhǔn)確判斷，由此就影響了銀行做出信貸決策的準(zhǔn)確性。

1．虛增資本。一是高估非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值，虛增資本。關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的投資有時(shí)是以非現(xiàn)金形式投入的，在這種情況下，非現(xiàn)金資產(chǎn)的入賬價(jià)值就會(huì)影響企業(yè)資本的真實(shí)性。很多投資方在以固定資產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、商標(biāo)使用權(quán)等投資時(shí)，往往高估資產(chǎn)價(jià)值，從而虛增了企業(yè)的資本。二是關(guān)聯(lián)企業(yè)之間相互投資、參股，使得雙方的資產(chǎn)和資本都出現(xiàn)了虛增，影響了對(duì)企業(yè)資本實(shí)力及資產(chǎn)規(guī)模的正確判斷。

2．虛增資產(chǎn)。在進(jìn)入正常的經(jīng)營(yíng)階段，關(guān)聯(lián)企業(yè)之司的資產(chǎn)重組、交易也較為頻繁。例如，有些上市公司的母公司以大大高于公允價(jià)值的價(jià)格將商標(biāo)權(quán)、專利、技術(shù)及其他資產(chǎn)出售給上市公司，或抵償對(duì)上市公司的債務(wù)。一些企業(yè)的母公司也是通過(guò)高價(jià)向子公司出售設(shè)備、技術(shù)等，虛增了相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值。

3．虛假利潤(rùn)。通過(guò)關(guān)聯(lián)交易操縱利潤(rùn)、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表是關(guān)聯(lián)企業(yè)常見(jiàn)的做法。關(guān)聯(lián)交易的一個(gè)重要特點(diǎn)是交易價(jià)格的可控性和非市場(chǎng)性，從而使得關(guān)聯(lián)方之間可以通過(guò)不合理的轉(zhuǎn)移定價(jià)調(diào)節(jié)利潤(rùn)，改善財(cái)務(wù)狀況。一是在服務(wù)供給環(huán)節(jié)，例如上市公司以較低價(jià)格從其母公司或其他關(guān)聯(lián)方購(gòu)入服務(wù)，又以較高的價(jià)格向母公司或其他關(guān)聯(lián)方出售服務(wù)，虛增了利潤(rùn)。二是通過(guò)資產(chǎn)重組，調(diào)節(jié)利潤(rùn)和財(cái)務(wù)狀況。常見(jiàn)的方式有：母公司通過(guò)以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換子公司的不良資產(chǎn)、高價(jià)購(gòu)買其債權(quán)、承擔(dān)其費(fèi)用或債務(wù)、支付資金占用費(fèi)等，調(diào)控子公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

另外，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間還存在著復(fù)雜的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，彼此發(fā)生大量的應(yīng)收應(yīng)付賬款，可以提前或延后確認(rèn)相互間的債權(quán)債務(wù)，都會(huì)影響對(duì)其財(cái)務(wù)狀況的分析與判斷。

（四）關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)

關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保的風(fēng)險(xiǎn)主要是保證人的履約能力問(wèn)題。在保證擔(dān)保情況下，借款人的保證人為其母公司或其他關(guān)聯(lián)企業(yè)，由于這些關(guān)聯(lián)方之間在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及財(cái)務(wù)等方面密切相關(guān)，因此當(dāng)借款人不能償還債務(wù)時(shí)，為其擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方也陷入困境，喪失賠償能力。

（五）破產(chǎn)、清算程序中侵害銀行利益的關(guān)聯(lián)交易

有很多企業(yè)在破產(chǎn)清算前，通過(guò)關(guān)聯(lián)交易向關(guān)聯(lián)方轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利益，使債權(quán)人的利益受到侵害。例如，破產(chǎn)企業(yè)在破產(chǎn)清算前向關(guān)聯(lián)方分配、無(wú)償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)；以較低價(jià)格向關(guān)聯(lián)方提供服務(wù)?鴉對(duì)原本沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的關(guān)聯(lián)方債務(wù)提供擔(dān)保；提前清償關(guān)聯(lián)方債務(wù)；放棄對(duì)關(guān)聯(lián)方的債權(quán)或怠于行使債權(quán)等。無(wú)論是哪一種形式，都會(huì)減少債權(quán)人的可分配資產(chǎn)。

（六）關(guān)聯(lián)企業(yè)重組中的道德風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的資產(chǎn)、債務(wù)重組及各種形式的改制，蓄意逃廢債務(wù)，在實(shí)踐中也屢見(jiàn)不鮮。常見(jiàn)的形式有：通過(guò)破產(chǎn)逃廢債務(wù)?鴉通過(guò)企業(yè)分立，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空債務(wù)；抽逃優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、資金組建新的企業(yè)，將不良資產(chǎn)留給原企業(yè)，并由其承擔(dān)債務(wù)，達(dá)到“金蟬脫殼”的目的。

三、防范客戶關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議

（一）了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系、關(guān)聯(lián)交易及其影響，降低信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)

第一，理清關(guān)聯(lián)方關(guān)系。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，在存在控制關(guān)系的情況下，關(guān)聯(lián)方如為企業(yè)，無(wú)論他們之間有無(wú)交易，都應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)報(bào)表附注披露以下事項(xiàng)：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或類型、名稱、法定代表人、注冊(cè)地址、注冊(cè)資本及其變化?鴉企業(yè)的主管業(yè)務(wù)所持股份或權(quán)益及其變化。但有些企業(yè)并不按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系的有關(guān)內(nèi)容。為此，要通過(guò)多種途徑了解關(guān)聯(lián)方關(guān)系，如注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告；企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表附注；企業(yè)的合同、章程；企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)的合同、協(xié)議、交易信息；要求企業(yè)提供關(guān)聯(lián)關(guān)系的資料等。同時(shí)要對(duì)企業(yè)所在的企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行總體的調(diào)查了解，以分析整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)聯(lián)企業(yè)的擔(dān)保能力等。另外，要注意收集、保存關(guān)聯(lián)企業(yè)的資產(chǎn)、賬號(hào)、股權(quán)分布、法定地址等情況，以便將來(lái)因企業(yè)違約引訟時(shí)，采取快速的資產(chǎn)保全行動(dòng)。

第二，了解關(guān)聯(lián)交易的實(shí)質(zhì)及影響，認(rèn)清企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況的真實(shí)面目。首先要了解關(guān)聯(lián)交易的性質(zhì)及目的，分清正常的關(guān)聯(lián)交易還是非正常的關(guān)聯(lián)交易，交易的目的是什么，是否存在套取貸款、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃廢債務(wù)等侵害債權(quán)人利益的行為。其次是對(duì)關(guān)聯(lián)交易的具體情況及影響進(jìn)行調(diào)查了解，例如交易的金額或比例、定價(jià)政策等。最后是運(yùn)用關(guān)于關(guān)聯(lián)交易會(huì)計(jì)處理的有關(guān)規(guī)定和做法，對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)、資本等進(jìn)行重估，擠干水分。

（二）在企業(yè)破產(chǎn)、重組過(guò)程中保全債權(quán)，防范企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)

一是要加強(qiáng)貸后檢查工作，了解關(guān)聯(lián)企業(yè)資產(chǎn)、債務(wù)重組動(dòng)態(tài)。尤其要關(guān)注企業(yè)重組、破產(chǎn)、清算等方面的法律公告，及時(shí)申報(bào)債權(quán)。二是依法參與借款人在兼并、破產(chǎn)、改制過(guò)程中的債務(wù)重組，參加破產(chǎn)企業(yè)的清算、處置工作，最大限度保全銀行的債權(quán)，防止借款人借改制、重組之機(jī)逃廢債務(wù)。三是在借款人合并、兼并、分立、合資、聯(lián)營(yíng)前，應(yīng)要求其清償債務(wù)、提供擔(dān)保、或由變更后的主體簽訂新的借款協(xié)議，落實(shí)貸款本息償還事宜。四是充分運(yùn)用《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)債的保全制度，依法行使撤銷權(quán)、代位求償權(quán)，阻止借款人放棄債權(quán)或無(wú)償、低價(jià)轉(zhuǎn)讓債權(quán)、財(cái)產(chǎn)等有損債權(quán)人利益的行為，恢復(fù)借款人的償債能力。五是對(duì)于在借貸活動(dòng)中通過(guò)違規(guī)關(guān)聯(lián)交易騙取貸款、逃廢銀行債務(wù)等造成貸款重大經(jīng)濟(jì)損失的借款人，要及時(shí)提起民事或刑事訴訟，借助司法、執(zhí)法部門的力量盡量挽回?fù)p失，打擊逃廢銀行債務(wù)的違法、犯罪行為。

（三）規(guī)范關(guān)聯(lián)公司擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保擔(dān)保的法律效力

首先，應(yīng)通過(guò)貸前調(diào)查、核保等過(guò)程，來(lái)確定是否存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系，是否存在相互擔(dān)保的行為。對(duì)于確屬關(guān)聯(lián)擔(dān)保、尤其是公司為股東擔(dān)保的，則要審慎處理。關(guān)聯(lián)擔(dān)保雖有一定缺陷，如不能避免多米諾骨牌效應(yīng)等，但其最大好處是可以防止關(guān)聯(lián)企業(yè)之間通過(guò)轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、利潤(rùn)來(lái)逃避債務(wù)。因此，在具體實(shí)務(wù)中還是可以接受關(guān)聯(lián)擔(dān)保的。一般情況下應(yīng)要求企業(yè)較高層次的控股公司（至少是母公司）來(lái)提供擔(dān)保。

其次要嚴(yán)格按有關(guān)法律規(guī)定辦理各種擔(dān)保手續(xù)，落實(shí)擔(dān)保合同的法律效力。要審查擔(dān)保是否經(jīng)公司董事會(huì)授權(quán)、公司章程是否明確規(guī)定董事會(huì)有權(quán)決定對(duì)外擔(dān)保，擔(dān)保是否經(jīng)公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)如股東大會(huì)等決議通過(guò)，簡(jiǎn)言之，就是擔(dān)保是否經(jīng)合法授權(quán)。審查股東大會(huì)或董事會(huì)決議的合法性，擔(dān)保決議是否由符合法定人數(shù)的股東或董事表決通過(guò)。為避免欺詐行為，應(yīng)要求擔(dān)保人出具附股東或董事簽名、且印章齊全的決議，必要時(shí)送律師、公證機(jī)關(guān)予以見(jiàn)證或公證。對(duì)于涉外擔(dān)保，如外資企業(yè)與其母公司之間的擔(dān)保，還需要了解相關(guān)國(guó)家的法律規(guī)定，必要時(shí)由擔(dān)保人所在國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

再次規(guī)范擔(dān)保合同文本，爭(zhēng)取有利的合同條款。例如在合同中規(guī)定有利的訴訟、仲裁地點(diǎn)和機(jī)構(gòu)，這對(duì)于國(guó)外保證人提供擔(dān)保的情況尤為重要。在借款、擔(dān)保合同中規(guī)定出現(xiàn)不利于債權(quán)人的關(guān)聯(lián)交易時(shí)有權(quán)宣布貸款提前到期并行使迫索權(quán)的條款等。

第3篇：郵政研究論文范文

論文摘要:2006年5月,檢查組對(duì)天津市部分郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的內(nèi)控狀況､現(xiàn)金管理等方面進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并對(duì)天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行了調(diào)查研究｡本文就郵儲(chǔ)在機(jī)構(gòu)､人員､內(nèi)部管理等方面存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行分析并提出防范風(fēng)險(xiǎn)特別是操作風(fēng)險(xiǎn)的政策建議｡

一､天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的基本情況

(一)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況

1.儲(chǔ)蓄基本情況｡2006年9月末,全市郵政儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)267.06億元,較年初新增儲(chǔ)蓄有款31.92億元,年增長(zhǎng)率為13.57%;較去年同期新增儲(chǔ)蓄余額57.77億元,增長(zhǎng)率為27.6%｡其中,定期儲(chǔ)蓄存款224億元,占儲(chǔ)蓄余額的84.07%;活期儲(chǔ)蓄存款42.2億元,占儲(chǔ)蓄余額的15.83%;定活兩便儲(chǔ)蓄存款0.09億元,通知存款0.1億元｡2006年9月末,郵儲(chǔ)存款余額市場(chǎng)占有率為9.76%,存款余額居全市第5位｡

2.中間業(yè)務(wù)情況｡目前,天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)開(kāi)辦的中間業(yè)務(wù)有代收代付(工資､代收電信資費(fèi)､養(yǎng)老金､失業(yè)保險(xiǎn)金､代收水費(fèi)電費(fèi)等)､保險(xiǎn)､國(guó)債和基金等業(yè)務(wù)｡截至2006年9月末,中間業(yè)務(wù)收入0.57億元,占郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入16.17%｡其中保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量9.31億元,保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入0.375億元,占中間業(yè)務(wù)收入的66.31%,市場(chǎng)占有率達(dá)到38.63%｡目前,已與全市9家壽險(xiǎn)公司､3家財(cái)險(xiǎn)公司建立了合作關(guān)系,的險(xiǎn)種主要有壽險(xiǎn)､家財(cái)險(xiǎn)和意外險(xiǎn)､機(jī)動(dòng)車輛險(xiǎn)等｡

(二)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

天津郵政儲(chǔ)匯局成立于1989年12月份,隸屬天津市郵政局,目前設(shè)置綜合辦公室､市場(chǎng)部､信貸業(yè)務(wù)部､儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)部､會(huì)計(jì)核算部､稽查安保部､保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部､清算中心､儲(chǔ)蓄卡部等部門｡

目前,天津市郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)361個(gè),其中市內(nèi)六區(qū)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)155處｡共擁有自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)176臺(tái),其中市內(nèi)六區(qū)106臺(tái),塘沽區(qū)15臺(tái),大港區(qū)14臺(tái)｡

(三)人員情況

2006年9月末,天津市郵政儲(chǔ)蓄從業(yè)人員2076人,其中正式職工696人,占33.53%;具有大專以上學(xué)歷人員232人,占11.18%｡

二､當(dāng)前郵政儲(chǔ)蓄存在的主要問(wèn)題

(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)制約郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展

其一,天津市郵政儲(chǔ)匯局為天津市郵政局所轄二級(jí)單位,各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局為各區(qū)縣郵政局的業(yè)務(wù)部門,因此各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局與市儲(chǔ)匯局并沒(méi)有行政隸屬關(guān)系;其二,郵政儲(chǔ)蓄獨(dú)立于郵政局,天津市郵政儲(chǔ)匯局作為專業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)縣郵政局的儲(chǔ)匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行發(fā)展籌劃､業(yè)務(wù)指導(dǎo)､業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查;其三,郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的人事管轄權(quán)集中于郵政局,市儲(chǔ)匯局對(duì)各區(qū)縣儲(chǔ)匯分局并不具備人員管理的權(quán)利｡這種業(yè)務(wù)與機(jī)構(gòu)､人員相分離的管理模式,嚴(yán)重制約了郵政儲(chǔ)蓄的發(fā)展｡

目前,郵政儲(chǔ)蓄從業(yè)人員中只有1/3為正式職工,從業(yè)隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性;大專以上學(xué)歷人員僅占11.18%,學(xué)歷層次較低,素質(zhì)不強(qiáng),業(yè)務(wù)水平不高,缺乏金融業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)化管理能力,難以提供令用戶滿意的多元化金融服務(wù)｡

郵政儲(chǔ)蓄這種特殊的管理模式,使監(jiān)管部門無(wú)法對(duì)郵儲(chǔ)的業(yè)務(wù)和管理人員進(jìn)行有效的監(jiān)管,大大削弱了執(zhí)法力度,監(jiān)管措施難以落實(shí)到位｡

(二)財(cái)務(wù)管理模式使現(xiàn)場(chǎng)檢查難以延伸

郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)作為郵政局的下屬機(jī)構(gòu),其郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)收入按季統(tǒng)一上劃天津市郵政局｡天津市郵政儲(chǔ)匯局作為報(bào)賬單位,其財(cái)務(wù)核算完全由天津市郵政局帳務(wù)中心負(fù)責(zé)｡郵政儲(chǔ)蓄沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系和行政管理機(jī)構(gòu),無(wú)法全面掌握財(cái)務(wù)收支情況,無(wú)從進(jìn)行成本核算,制約了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的發(fā)展｡

在這種財(cái)務(wù)管理模式下,銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)對(duì)郵政部門的賬務(wù)進(jìn)行檢查,也就使郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支完全游離于監(jiān)管范疇之外,使現(xiàn)場(chǎng)檢查難以延伸,為監(jiān)管工作帶來(lái)極大的困難｡

(三)操作風(fēng)險(xiǎn)是郵政儲(chǔ)蓄面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)

銀行業(yè)操作風(fēng)險(xiǎn)是指由于銀行內(nèi)部程序､人員､系統(tǒng)不充足或運(yùn)行失當(dāng),以及因?yàn)橥獠渴录臎_擊等原因?qū)е轮苯踊蜷g接損失的可能性｡通過(guò)對(duì)天津市郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管､現(xiàn)金業(yè)務(wù)管理及內(nèi)部控制狀況現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn),郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)金業(yè)務(wù)､大額交易､網(wǎng)點(diǎn)管理等方面存在諸多操作風(fēng)險(xiǎn)隱患｡如單人進(jìn)出庫(kù)房､不嚴(yán)格執(zhí)行存款實(shí)名制､柜員交接時(shí)不對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行請(qǐng)點(diǎn)等嚴(yán)重違規(guī)現(xiàn)象｡這些問(wèn)題的發(fā)生源于郵儲(chǔ)業(yè)務(wù)操作流程不完善､內(nèi)控制度缺失和業(yè)務(wù)人員有章不循,若不及時(shí)進(jìn)行整改,將極易造成操作風(fēng)險(xiǎn),不利于防范案件和保證儲(chǔ)蓄資金安全｡三､政策建議

(一)積極推進(jìn)郵政儲(chǔ)蓄改革進(jìn)程

目前,中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行已開(kāi)始籌建,郵政儲(chǔ)蓄改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段｡郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快做好成立郵政儲(chǔ)蓄銀行的準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)要在法人治理結(jié)構(gòu)､銀行組織體系､內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理體系､分賬核算､人員專業(yè)化管理等基礎(chǔ)建設(shè)方面做好準(zhǔn)備,力爭(zhēng)早日達(dá)到銀行經(jīng)營(yíng)管理等各方面的要求｡

(二)建立健全操作規(guī)程,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

一是要建立健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)的操作規(guī)程,科學(xué)制定財(cái)務(wù)管理､業(yè)務(wù)監(jiān)督､業(yè)績(jī)考核等一系列相關(guān)制度和辦法,對(duì)重要崗位和敏感環(huán)節(jié),應(yīng)制定詳細(xì)的操作規(guī)程和監(jiān)督管理辦法,加強(qiáng)事后監(jiān)督,有效落實(shí)責(zé)任追究制度｡要組織相關(guān)人員對(duì)已不適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展和基層實(shí)際管理情況的內(nèi)控制度進(jìn)行修訂,為無(wú)章可循的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)制定操作規(guī)程;二是建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),制定風(fēng)險(xiǎn)管理的制度和辦法,不斷提高對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范水平,為業(yè)務(wù)的全面開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)｡

(三)引進(jìn)和培養(yǎng)精通金融業(yè)務(wù)的專業(yè)人才

改革與發(fā)展,人才是關(guān)鍵｡首先,應(yīng)大力引進(jìn)金融和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才,充實(shí)從業(yè)人員隊(duì)伍,為改革和發(fā)展奠定基礎(chǔ);其次,借鑒商業(yè)銀行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)在崗職工培訓(xùn),提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平;再次,建立一套完善的激勵(lì)約束機(jī)制,從物質(zhì)和精神兩方面給職工以提高專業(yè)水準(zhǔn)的動(dòng)力和壓力｡通過(guò)上述措施營(yíng)造聚才､育才和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制,做到人盡其才,才盡其用,滿足郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展對(duì)人才的需求｡

第4篇：郵政研究論文范文

1區(qū)域地質(zhì)概況

庫(kù)車前陸盆地是塔里木盆地北緣的一個(gè)重要構(gòu)造單元，位于塔里木盆地與天山造山帶交接部位，是一個(gè)疊置在二疊紀(jì)至三疊紀(jì)前陸盆地之上的新生代再生前陸盆地［1］，其中主要沉積了一套巨厚的陸相沉積。三疊系為湖泊相沉積，邊緣為三角洲相，中部為深湖相,包括砂巖、暗色泥巖和煤層，厚460～2300m。侏羅系為湖泊－沼澤相沉積，底部為厚層砂巖，中部為煤系，頂部為褐色砂巖、礫巖，厚330～2200m。白堊系和第三系主要為巨厚的河流相沉積，包括棕色、褐色砂巖、泥巖。其中早第三紀(jì)庫(kù)車前陸盆地的西部有短時(shí)海侵，下第三系在盆地西部為一套膏泥巖沉積。白堊系和第三系總厚2000～6000m。庫(kù)車前陸盆地三疊系、侏羅系有成熟度適中、厚度大的腐植型生油巖，侏羅系煤系與下第三系膏泥巖是良好的區(qū)域性蓋層，各巖系發(fā)育多套砂巖儲(chǔ)層，多以原生孔隙為主，具有優(yōu)良的儲(chǔ)集條件?？傊?，庫(kù)車前陸盆地是一個(gè)中生代的生油坳陷，具有多套生儲(chǔ)蓋組合，主要勘探目的層為白堊系、侏羅系和三疊系，其次為第三系。1952年開(kāi)始勘探工作。1987年該油田因枯竭而廢棄。1995年在大宛齊構(gòu)造上見(jiàn)工業(yè)油氣流。1997年底以來(lái)，先后在克拉2井、克拉3井、依南2井獲高產(chǎn)工業(yè)油氣流，使庫(kù)車前陸盆地的勘探工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。

庫(kù)車前陸盆地的地表構(gòu)造由北向南可以劃分為7個(gè)構(gòu)造帶:Ⅰ.北部邊緣沖斷帶；Ⅱ.東風(fēng)背斜帶；Ⅲ.北部背斜帶；Ⅳ.拜城-陽(yáng)霞向斜帶；Ⅴ.南部背斜帶；Ⅵ.西南雁列背斜帶；Ⅶ.南緣剪切伸展構(gòu)造帶。這些構(gòu)造帶是新第三紀(jì)-第四紀(jì)統(tǒng)一的南北向水平擠壓作用的產(chǎn)物，是庫(kù)車再生前陸逆沖帶由北向南漸次擴(kuò)展的結(jié)果。

克拉蘇構(gòu)造帶位于庫(kù)車前陸盆地中部北側(cè)，主要是根據(jù)地震剖面確定的地下構(gòu)造，它對(duì)應(yīng)著地表構(gòu)造的東風(fēng)背斜帶、北部背斜帶和拜城-陽(yáng)霞向斜帶。克拉蘇構(gòu)造帶西起卡普沙良河西約15km，東至克孜勒努爾溝東側(cè)15km，北起東風(fēng)背斜帶南側(cè)向斜，南抵拜城-陽(yáng)霞向斜帶北部，即東經(jīng)81°30′～83°29′和北緯41°50′～42°08′所圈定的范圍。

2克拉蘇構(gòu)造帶的構(gòu)造特征

2.1克拉蘇構(gòu)造帶的地面構(gòu)造

克拉蘇構(gòu)造帶的地面構(gòu)造由南、北兩個(gè)背斜帶組成，北背斜帶自西而東由庫(kù)姆格列木背斜、巴什基奇克背斜和坎亞肯背斜構(gòu)成。南背斜帶自西而東由吐孜瑪扎背斜、喀桑托開(kāi)背斜、吉迪克背斜構(gòu)成。上述各背斜均以N80°E左右的走向呈直線狀延伸，其首尾相連或稍有錯(cuò)開(kāi)，只有喀桑托開(kāi)背斜的中段呈向南凸出的弧形（圖1）。地表所見(jiàn)的這些背斜以斷層傳播褶皺（faultpropagationfold）［2］為主，其次為斷層傳播滑脫混生褶皺（hybridfaultpropagation/detachmentfold）［3］、滑脫褶皺（detachmentfold),還有少量斷層轉(zhuǎn)折褶皺（fault-bandfold）［4］。上述不同類型的褶皺在空間上相互轉(zhuǎn)化。

庫(kù)姆格列木背斜為一斷層傳播褶皺，中段和東段屬于典型的斷層傳播滑脫混生褶皺。背斜核部斷層構(gòu)造發(fā)育，但背斜的東、西兩個(gè)傾狀端保存完整。背斜西段傾向北的陡傾逆斷層,是由形成斷層傳播背斜的緩傾逆斷層,從斷層端線向背斜的前翼打開(kāi)形成的正向突破斷層。中段、東段傾向北的陡傾逆斷層,是由形成斷層傳播滑脫混生背斜的緩傾逆斷層，從斷層端線或斷坡上的某一點(diǎn)向背斜的后翼打開(kāi)形成的反向突破斷層（表1，圖1，圖2a）。

Fig.1SimplifiedstructuremapofKelasutectoniczone

1.逆斷層；2.深部背斜；3.地表背斜；4.淺部正向、反向斷層傳播褶皺；

5.淺部斷層轉(zhuǎn)折褶皺；6.淺部滑脫褶皺；7.深部被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造；

8.深部斷層轉(zhuǎn)折褶皺；9.深部斷層傳播褶皺；10.淺部斷層傳播滑脫混生褶皺；

11.深部被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和突發(fā)構(gòu)造

巴什基奇克背斜是一典型的斷層傳播褶皺，南翼地層直立或高角度南傾，北翼地層向北緩傾。背斜軸部發(fā)育的北傾逆斷層，是形成該斷層傳播褶皺的逆斷層從斷層端線向背斜前翼打開(kāi)形成的突破斷層（表1，圖1，圖2d）。

Fig.2StructuresectionofKelasutectoniczone

a.庫(kù)姆格列木背斜東段剖圖；b.坎亞肯背斜中段剖面圖；c.喀桑托開(kāi)背斜中段剖面圖；

d.巴什基奇克背斜中段剖面圖；e.吐孜瑪扎背斜中段剖面圖

坎亞肯背斜是巴什基奇克背斜的東延部分，總體上為一滑脫褶皺，但其西段為斷層傳播滑脫混生褶皺，反映了褶皺類型在空間上沿走向的轉(zhuǎn)化?？瞾喛媳承焙瞬堪l(fā)育的傾向南、傾角陡的逆斷層是反沖斷層，與巴什基奇克背斜核部發(fā)育的正向突破斷層具有不同特征。盡管它們?cè)谧呦蛏舷噙B，但并非是一條斷層。通過(guò)剖面研究推測(cè)坎亞肯背斜的滑脫層為侏羅系上部的泥巖或中部煤層，但西部較淺，東部較深（表1，圖1，圖2b）。

吐孜瑪扎背斜是一個(gè)南翼陡傾、北翼緩傾的斷層傳播褶皺，背斜核部、向北陡傾的逆斷層是由隱伏于地下的緩傾逆斷層從斷層端線（faulttip）向背斜核部打開(kāi)的正向突破斷層（圖1，圖2e）。由于強(qiáng)烈的擠壓作用，使沿?cái)鄬臃植嫉南碌谌蹈嗄鄮r組合發(fā)生底辟作用，形成鹽穿刺構(gòu)造，在背斜的東端甚至引起上盤第四系西域組地層的直立或倒轉(zhuǎn)（表1）。

喀桑托開(kāi)背斜西段是典型的斷層傳播滑脫混生褶皺，西端和中段皆為斷層傳播褶皺，東段為斷層轉(zhuǎn)折褶皺。背斜的中段發(fā)育規(guī)模較大的正向突破斷層和和規(guī)模較小的反向突破斷層，使背斜的中段有較大的位移量而呈向南凸出的弧形，形成斷層傳播褶皺（圖2c），而背斜的西段由于運(yùn)動(dòng)受阻形成了典型的斷層傳播滑脫混生褶皺。東段因位移向南傳遞而形成斷層轉(zhuǎn)折褶皺（表1，圖1）。

吉迪克背斜表現(xiàn)為向南逆沖的緩傾盲斷層控制的斷層轉(zhuǎn)折褶皺。由地面出露的背斜平頂寬度以及兩翼地層產(chǎn)狀，結(jié)合地震剖面中所表現(xiàn)出的下盤斷坡、上盤斷坡反射特征，確定吉迪克背斜的地面構(gòu)造是由發(fā)育于康村組底部或吉迪克組頂部的逆斷層所形成的斷層轉(zhuǎn)折褶皺（表1，圖1）。

2.2克拉蘇構(gòu)造帶的地下構(gòu)造

克拉蘇構(gòu)造帶的地下構(gòu)造是由被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造(passive-roofduplex)和相互疊置的斷層轉(zhuǎn)折褶皺構(gòu)成的復(fù)雜構(gòu)造帶，從未出露地表?？死K構(gòu)造帶的地下構(gòu)造為兩個(gè)大型構(gòu)造，即克拉蘇背斜和巴深背斜。

2.2.1克拉蘇背斜

克拉蘇背斜的中、西段位于地面的北背斜帶和南背斜帶之間的向斜帶之下，主要為被動(dòng)頂板反向逆斷層和一系列較大規(guī)模的臺(tái)階狀逆斷層構(gòu)成的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造（構(gòu)造三角帶）［5，6，7］，在克拉2井附近還發(fā)育突發(fā)構(gòu)造（popup）［8］（圖3，圖4）。東段位于喀桑托開(kāi)背斜、吉迪克背斜之下，主要為簡(jiǎn)單的斷層轉(zhuǎn)折褶皺或相互疊置的斷層轉(zhuǎn)折褶皺構(gòu)成（圖1，表1）?？死K背斜西段的臺(tái)階狀逆斷層F4—F7的斷距（即F4、F5、F6、F7斷距之和）為13.5～21.25km，背斜高度為5006～7148m，背斜頂部下第三系底的埋深為2362～4089m，其中有兩個(gè)高點(diǎn)，一個(gè)高點(diǎn)在BC95198.5線上，埋深2362m，即克拉1井的構(gòu)造高點(diǎn)，另一個(gè)高點(diǎn)在BC95179線上，埋深2562m，即克拉4構(gòu)造高點(diǎn)。在BC95179線（圖3）上，克拉蘇背斜主要受斷層F4、F5、F7控制，斷層傾角28°～30°。F4下盤斷坡切過(guò)下第三系下部、白堊系和侏羅系的上部，后斷坪在侏羅系中部，中斷坪在下第三系中，因受F5侵位變形而呈背形。F5和F7下盤斷坡也切過(guò)下第三系下部、白堊系和侏羅系，F(xiàn)5的后斷坪可能位于侏羅系的底部，F(xiàn)5受F7侵位而變形。在BC95198.5線上，克拉蘇背斜受斷層F4、F5、F6、F7控制，斷層F4、F5傾角22°左右，下盤斷坡切過(guò)下第三系的下部、白堊系和侏羅系。斷層F6、F7傾角25°左右，下盤斷坡切過(guò)的地層也為下第三系下部、白堊系和侏羅系。

圖3BC95179線地震剖面解釋圖（位置見(jiàn)圖1，地震剖面來(lái)自塔里木石油勘探開(kāi)發(fā)指揮部）

Fig.3GeologicalinterpretationofseismicprofileofBC95179(ForlocationseeFig.1SeismicprofilefromTarimPetroleumandDevelopmentBureau)

Q.第四系；N1k.上第三系康村組；N1j.上第三系吉迪克組；E.下第三系；K.白堊系；PreK.前白堊系；T5.上第三系康村組底界；T6.上第三系吉迪克組底界；T7.下第三系膏鹽頂界；T8.下第三系膏鹽底界；T8-2.白堊系底界；F0、F2、F12、F3、F4、F5、F7、F8為斷層編號(hào)

克拉蘇背斜中段的臺(tái)階狀逆斷層F4—F7的斷距為12.75～15.25km，背斜高度為4185～5510m，背斜頂部下第三系底的埋深為3552～4198m，背斜高點(diǎn)在BC95226線和BC95230線上，埋深分別為3552m和3573m。在BC95230線，克拉蘇背斜主要由逆斷層F4、F5、F7（斷層傾角28°左右）與反向逆斷層F0所構(gòu)成的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和斷層F4與反向逆斷層F24所構(gòu)成的突發(fā)構(gòu)造共同控制（圖4）。

Fig.4GeologicalinterpretationofseismicprofileofBC95226(ForlocationseeFig.1)

Q.第四系；N2k.上第三系庫(kù)車組；J.侏羅系；F42、F24、F34為斷層編號(hào)，其它代號(hào)與圖2相同

克拉蘇背斜東段是由F4和F7所構(gòu)成的斷層轉(zhuǎn)折褶皺（圖1），斷層下盤斷坡切過(guò)下第三系下部、白堊系和侏羅系地層，傾角28°左右，斷距較?。?lt;10km），背斜隆升的高度也較?。?lt;3500m）。

研究表明，斷層斷距、背斜高度及下第三系底界T8的埋深在走向上的差異較大，反映了其變形在走向上的不均勻性，背斜隆升的高度受斷層的數(shù)量，斷層傾角和斷距的大小等因素共同控制。

2.2.2巴深背斜構(gòu)造

巴深背斜構(gòu)造是位于巴什基奇克背斜和坎亞肯背斜之下的深層構(gòu)造（圖1），從未出露地表。背斜西段是由向南逆沖的臺(tái)階狀逆斷層F2、F13和被動(dòng)反向逆斷層共同控制的斷層傳播褶皺和斷層轉(zhuǎn)折褶皺所組成。在測(cè)線BC95230線（圖4）上，巴深背斜是由斷層F2和被動(dòng)反向逆斷層所控制的斷層傳播褶皺。斷層F2巖切了下第三系的下部、白堊系和侏羅系的頂部，斷距近7km。背斜東段是向南逆沖的一系列臺(tái)階狀逆斷層F4、F5、F6、F7、F8和被動(dòng)反向逆斷層F0所組成的雙重逆沖構(gòu)造（圖5）。這里背斜隆升很高，白堊系和部分侏羅系出露地表，陽(yáng)霞組上部煤層反射面（T8-2″）可形成圈閉。

Fig.5GeologicalinterpretationofseismicprofileofDQ95226(ForlocationseeFig.1)

J2-3.中、上侏羅統(tǒng)；J1.下侏羅統(tǒng)；PreJ.前侏羅系；

T8-2″.下侏羅統(tǒng)陽(yáng)霞組煤層的頂界；T.三疊系；

PreT.前三疊系;其它代號(hào)與圖3、圖4相同

克拉蘇構(gòu)造帶是由淺部和深部?jī)蓚€(gè)層次的構(gòu)造組成的，二者的構(gòu)造特征不同，上、下不同層次的構(gòu)造具有不一致性。淺部層次的構(gòu)造主要表現(xiàn)為斷層傳播褶皺、斷層傳播滑脫混生褶皺。在變形較強(qiáng)的地段的斷層傳播褶皺前翼或后翼發(fā)育突破斷層，出露于地表的斷層都屬于這類斷層，它們的位移規(guī)模較小，走向上有時(shí)具有不連續(xù)性，即使在走向上相連的斷層，也并非同一條斷層，有的地段屬于正向突破斷層，有的地段則屬于反向突破斷層（如庫(kù)姆格列木背斜核部的斷層）。深部層次的構(gòu)造主要表現(xiàn)為發(fā)育有被動(dòng)頂板反向逆斷層的雙重逆沖構(gòu)造、突發(fā)構(gòu)造和斷層轉(zhuǎn)折褶皺，這些構(gòu)造在走向上是相互轉(zhuǎn)變的，不同地段的構(gòu)造特征各不相同。形成深部克拉蘇背斜的臺(tái)階狀逆斷層規(guī)模較大，但從未出露地表。背斜隆升的高度在走向上的不同地段差異較大，主要受斷層的數(shù)量、斷層的傾角、斷距的大小及斷層發(fā)育的層位等因素的共同控制。

3構(gòu)造與油氣分布的關(guān)系

前陸盆地是世界上油氣資源最豐富的一種盆地類型，也是世界上最早從事油氣勘探與開(kāi)發(fā)的地區(qū)之一。然而，由于前陸盆地的構(gòu)造變形相當(dāng)復(fù)雜，地震剖面質(zhì)量較差，就全球前陸盆地的數(shù)目來(lái)說(shuō)，油氣勘探獲得重大突破的也占少數(shù)，這就證明了前陸盆地的前陸逆沖帶油氣成藏具有其

特殊規(guī)律，必須把前陸盆地向前陸逆沖帶演化的動(dòng)態(tài)過(guò)程與供烴、運(yùn)移、聚集成藏以及改造破壞相結(jié)合，找出構(gòu)造與油氣關(guān)系的實(shí)質(zhì)。

3.1斷裂是烴源巖排烴的有效機(jī)制

近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)表明，烴源區(qū)烴源巖的斷裂程度越高，盆地的油氣豐度越高，說(shuō)明了斷裂作用對(duì)烴源巖排烴的促進(jìn)作用。從烴源巖排烴機(jī)理上，斷裂可以作為初次運(yùn)移的有效通道，加強(qiáng)或提高烴源巖排烴效率［9］?？死K構(gòu)造帶形成于康村期（16.9Ma），直到西域期斷裂仍在活動(dòng)（圖3），但斷裂活動(dòng)最強(qiáng)烈的的時(shí)期為庫(kù)車期(5.3Ma)-西域期(2.5Ma)，而本區(qū)中生界烴源巖的生油高峰在上新世早期［9］，顯然烴源巖的主生烴期與構(gòu)造運(yùn)動(dòng)最強(qiáng)烈時(shí)期相匹配。

3.2斷裂是油氣運(yùn)移的通道

克拉蘇構(gòu)造帶的三疊系、侏羅系烴源巖自白堊系末期開(kāi)始生油，漸新世末期進(jìn)入生油高峰，上新世早期生油結(jié)束。可見(jiàn)生油時(shí)期與斷裂開(kāi)始活動(dòng)的時(shí)間相匹配，克拉蘇構(gòu)造帶的斷裂應(yīng)該是油氣運(yùn)移的良好通道。然而，油氣的運(yùn)移不僅僅受斷裂活動(dòng)與生油時(shí)期是否匹配的影響，而且還受斷裂切過(guò)地層的巖性和斷層傾角等因素的控制。

克拉蘇構(gòu)造帶目前勘探的目的層主要是下第三系膏泥巖之下的下白堊統(tǒng)上部砂巖，在這套很

好的儲(chǔ)層之下有巨厚的泥巖（>570m），就是說(shuō)在三疊系、侏羅系生油層與儲(chǔ)層之間有一套蓋層?？死K構(gòu)造帶中被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造的斷裂無(wú)疑切到了生油層，這些斷裂可以作為油氣運(yùn)移的通道。但必須注意，與斷裂作用相伴隨的被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造的每一巖片都可以看作斷層轉(zhuǎn)折褶皺，其上盤斷坡對(duì)油氣的運(yùn)移并非有利，特別是在儲(chǔ)層與生油層之間存在巨厚泥巖蓋層的情況下(圖6)。當(dāng)斷層傾角較陡時(shí)（≥30°），斷坡處斷層切層特征顯著，斷層在泥巖中的路徑較短，有利于油氣在斷層中的運(yùn)移。而當(dāng)斷裂傾角較緩時(shí)（≤20°），斷坡處斷層切層特征不明顯，斷層在泥巖中的路徑較長(zhǎng)，加上泥巖本身的封堵性較好，對(duì)油氣的運(yùn)移就十分不利。由地震剖面解釋發(fā)現(xiàn)?？死K構(gòu)造帶的西段（BC95179線，克拉4井附近）、中段（BC95226線，克拉2井附近）和東段（DQ95183線，克拉3井附近）斷層的傾角較大（30°±）（圖3,4），而中西段（BC95198.5線，BC94195線，克拉1井，克參1井附近）斷層的傾角較小(20°±)?？死K構(gòu)造帶中段克拉2井附近比東段、西段多了構(gòu)成突發(fā)構(gòu)造的斷層F24、F34（圖4），它們是重要的導(dǎo)油構(gòu)造，主要儲(chǔ)層下白堊統(tǒng)上部砂巖的氣測(cè)顯示良好，氣層厚度達(dá)幾百m，已成為我國(guó)少有的大型天然氣田，所以克拉蘇構(gòu)造帶的?卸偽榷魏臀鞫胃欣K淙豢死?井也打到了工業(yè)油氣流，但主要儲(chǔ)層下白堊統(tǒng)上部砂巖的油氣顯示并不好，工業(yè)氣流主要產(chǎn)在這套砂巖與下第三系膏泥巖之間的鈣質(zhì)礫巖和膏泥巖的粉砂巖夾層中，證實(shí)了克拉蘇構(gòu)造帶的某些地段導(dǎo)油通道并不十分暢通，這也給予了我們新的啟示，下一步不僅繼續(xù)勘探下第三系膏泥巖之下的下白堊統(tǒng)上部?jī)?chǔ)層，而且應(yīng)該把目光轉(zhuǎn)移到下白堊統(tǒng)厚層泥巖之下的侏羅系儲(chǔ)層中，尋找自生自儲(chǔ)型油氣藏。

圖6克拉蘇構(gòu)造帶油氣運(yùn)移示意圖

Fig.6SketchmapofhydrocarbonmigrationinKelasutectoniczone

E.下第三系膏泥巖；K11.下白堊統(tǒng)上部砂巖；

K21.下白堊統(tǒng)下部泥巖；J.侏羅系烴源巖、砂巖和煤系地層

3.3斷層相關(guān)褶皺是最有利的構(gòu)造圈閉

前陸盆地內(nèi)的主要圈閉有構(gòu)造圈閉、地層圈閉、巖性圈閉和混合圈閉［8］。但斷層相關(guān)褶皺圈閉是前陸盆地內(nèi)最普遍也是最重要的一類圈閉?？死K構(gòu)造帶的地下構(gòu)造主要是被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造和斷層轉(zhuǎn)折褶皺，其生儲(chǔ)蓋組合齊全，導(dǎo)油構(gòu)造發(fā)育，構(gòu)成了本區(qū)最有利的圈閉。被動(dòng)頂板雙重構(gòu)造由多個(gè)巖片組成，每個(gè)巖片都可以形成獨(dú)立的圈閉。

3.4突破斷層對(duì)油氣藏的破壞作用

克拉蘇構(gòu)造帶的地表構(gòu)造主要為斷層傳播褶皺、斷層傳播滑脫混生褶皺和滑脫褶皺，這些褶皺的突破斷層非常發(fā)育，現(xiàn)在地表出露的斷層都屬于這種類型。突破斷層使上述斷層相關(guān)褶皺形成的構(gòu)造圈閉中發(fā)育的油氣資源遭到破壞。目前地表出露的大量油苗就是最好的證明。

基金項(xiàng)目：本文由國(guó)家“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目（96111010104）和“九五”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)充專題（96111補(bǔ)21）共同資助

參考文獻(xiàn)

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第5篇：郵政研究論文范文

目前郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題

1.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行沒(méi)有設(shè)置統(tǒng)計(jì)部門和統(tǒng)計(jì)崗位。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政儲(chǔ)匯局只是郵政局的一個(gè)內(nèi)設(shè)部門，不是一個(gè)法人機(jī)構(gòu)，郵政儲(chǔ)匯局的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都要并入郵政局的大賬當(dāng)中，因此郵政儲(chǔ)匯局沒(méi)有專門的統(tǒng)計(jì)部門，也不設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是由會(huì)計(jì)人員兼職報(bào)送，但兼職人員無(wú)全科目上報(bào)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作經(jīng)驗(yàn)，不具備必要的專業(yè)素質(zhì)。

2.基層郵政儲(chǔ)蓄銀行仍然處于手工報(bào)表狀態(tài)，沒(méi)有自己的金融統(tǒng)計(jì)程序和數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)。從1986年開(kāi)始，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直處于手工填報(bào)、手工匯總和手工上報(bào)的狀態(tài)，即使是2004年起建立了郵政儲(chǔ)蓄“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度，這種狀況也沒(méi)有根本改觀。再者，從數(shù)據(jù)報(bào)送方式上看，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)由于沒(méi)有建立與上級(jí)機(jī)構(gòu)和與人民銀行的縱向和橫向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只能通過(guò)電話和傳真等原始的報(bào)送方式報(bào)送。

3.郵政儲(chǔ)蓄銀行會(huì)計(jì)、信貸等部門信息系統(tǒng)滯后，無(wú)法滿足“全科目”報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度要求。金融統(tǒng)計(jì)是以會(huì)計(jì)科目和信貸等各類賬戶信息為基礎(chǔ)的全面統(tǒng)計(jì)，在此基礎(chǔ)上形成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。在郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)一直沒(méi)有根據(jù)“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)科目和信貸等相關(guān)的各類賬戶信息，使得郵政儲(chǔ)蓄統(tǒng)計(jì)無(wú)法獲得全面完整的各類相關(guān)信息，這也是郵政儲(chǔ)蓄“全科目”統(tǒng)計(jì)報(bào)送無(wú)法順利開(kāi)展的重要原因之一。

4.信貸“全科目”上報(bào)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不完整，不能全面真實(shí)地反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。郵政儲(chǔ)蓄銀行成立之初，優(yōu)先開(kāi)展穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，并逐步開(kāi)展各項(xiàng)資產(chǎn)負(fù)債業(yè)務(wù)。但目前，郵政儲(chǔ)蓄銀行信貸“全科目”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中只對(duì)儲(chǔ)蓄、同業(yè)存款和應(yīng)收款項(xiàng)等少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)有所反映，其他業(yè)務(wù)都通過(guò)“其他流動(dòng)資產(chǎn)項(xiàng)目”軋平，不能全面反映郵政儲(chǔ)蓄銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)以各基層郵政儲(chǔ)蓄銀行已經(jīng)開(kāi)展的小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)為例，據(jù)調(diào)查，基層郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)將其歸入“其他流動(dòng)資產(chǎn)”科目，而沒(méi)有按照貸款用途歸入農(nóng)戶貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等貸款科目，從而造成地區(qū)貸款統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失。

另外，由于郵儲(chǔ)銀行已經(jīng)開(kāi)展了貸款業(yè)務(wù)，因此郵儲(chǔ)銀行應(yīng)及時(shí)報(bào)送累放累收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。因?yàn)槔鄯爬凼战y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更能全面真實(shí)地反映銀行貸款的發(fā)放、收回和周轉(zhuǎn)等流量變動(dòng)情況。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)從2006年試點(diǎn)開(kāi)展貸款業(yè)務(wù)以來(lái)，累放累收統(tǒng)計(jì)制度始終沒(méi)有建立起來(lái)，導(dǎo)致此項(xiàng)數(shù)據(jù)漏報(bào)。

5.現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)一直沒(méi)有納入人民銀行金融統(tǒng)計(jì)體系當(dāng)中，影響地區(qū)現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整和準(zhǔn)確。據(jù)調(diào)查，郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從1999年開(kāi)始采集現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，但是采集來(lái)的現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只報(bào)送給其上級(jí)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，從來(lái)沒(méi)有報(bào)送給人民銀行。但是，由于郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)與人民銀行及其他銀行有現(xiàn)金調(diào)繳款往來(lái)業(yè)務(wù)，為保證轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，各地區(qū)人民銀行不得不將郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)調(diào)繳款的發(fā)生數(shù)據(jù)虛擬填報(bào)到人民銀行現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，并且用儲(chǔ)蓄存款收入、儲(chǔ)蓄存款支出等項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)平。這樣雖然保證了轄區(qū)的投放回籠數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的，但是儲(chǔ)蓄存款收入、支出，匯兌收入、支出等現(xiàn)金外部統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不是完整和準(zhǔn)確的。

6.中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度沒(méi)有建立，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。在郵儲(chǔ)銀行成立之后，郵儲(chǔ)銀行除了開(kāi)展傳統(tǒng)的代收代付業(yè)務(wù)以外，還將開(kāi)展承銷發(fā)行、兌付政府債券、代銷開(kāi)放式基金、保管箱服務(wù)等業(yè)務(wù)。但是郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)始終沒(méi)有建立中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度，不能全面反映郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)的中間業(yè)務(wù)開(kāi)展情況。

7.銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)沒(méi)有建立，影響對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和判斷。郵儲(chǔ)銀行經(jīng)營(yíng)的最終目標(biāo)是建設(shè)成為資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、營(yíng)運(yùn)安全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代銀行。因此，郵政儲(chǔ)蓄銀行將與其他銀行一樣，在機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)和高管人員等方面依法納入銀行監(jiān)管體系，并實(shí)行以資本充足率為核心的審慎監(jiān)管。銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)是監(jiān)管部門對(duì)銀行業(yè)進(jìn)行監(jiān)管的重要組成部分，也是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的重要組成部分。由于郵儲(chǔ)銀行剛剛成立，內(nèi)部控制制度正在建立，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制沒(méi)有成型，因此相應(yīng)的銀行監(jiān)管統(tǒng)計(jì)自然也沒(méi)有建立。

完善郵政儲(chǔ)蓄銀行金融統(tǒng)計(jì)體系的建議

1.建立完備的金融統(tǒng)計(jì)管理制度和辦法。完備的制度是做好金融統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和保障。郵儲(chǔ)銀行應(yīng)依據(jù)人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的金融統(tǒng)計(jì)制度及有關(guān)管理辦法，根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法，領(lǐng)導(dǎo)和管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計(jì)工作。金融統(tǒng)計(jì)制度和辦法應(yīng)包括金融統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布、金融統(tǒng)計(jì)部門的職責(zé)、統(tǒng)計(jì)人員的配備與職責(zé)、統(tǒng)計(jì)考核評(píng)比、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)檢查等方面內(nèi)容。

2.配備符合要求的專職統(tǒng)計(jì)人員。為高質(zhì)高效地完成統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，必須改變目前郵儲(chǔ)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)人員兼任的狀況。同時(shí)，配備的統(tǒng)計(jì)人員必須要具備良好的職業(yè)道德，具有必要的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和一定的計(jì)算機(jī)操作技能。統(tǒng)計(jì)人員必須實(shí)行崗位培訓(xùn)，未經(jīng)崗前培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者不得上崗。

3.建立一套完整的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，滿足各方面的業(yè)務(wù)需要。郵儲(chǔ)銀行要在滿足上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)表需要的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和管理需求，建立一套涵蓋信貸業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、貸款累放累收業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、中間業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)等方面的業(yè)務(wù)齊全、指標(biāo)完備和編碼規(guī)范的金融統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這樣一方面有利于保證上報(bào)人民銀行和監(jiān)管部門數(shù)據(jù)的及時(shí)、準(zhǔn)確和完整，另一方面有利于為提高自身經(jīng)營(yíng)管理水平提供更加詳實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息。

第6篇：郵政研究論文范文

1.電子商務(wù)的概述

電子商務(wù)(ElectronicCommerce)，是指利用現(xiàn)代信息技術(shù)所進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)的總稱。電子商務(wù)有三大流：信息流、商流和物流。電子商務(wù)的運(yùn)作過(guò)程也就是這三大流的流動(dòng)過(guò)程。首先，供應(yīng)商在網(wǎng)絡(luò)上商品、服務(wù)的信息，而顧客則從網(wǎng)絡(luò)上搜索所需購(gòu)買商品的信息。在這一過(guò)程中，供應(yīng)商與顧客通過(guò)Internet進(jìn)行交互式的信息反饋，顧客可以對(duì)所需商品提出規(guī)格，性能、交貨時(shí)間等方面的要求。當(dāng)顧客與供應(yīng)商在細(xì)節(jié)問(wèn)題上達(dá)成一致時(shí)，顧客填寫電子訂購(gòu)單，商家收到電子定單后立即向顧客發(fā)送購(gòu)物賬單，包括商品的單價(jià)、數(shù)量、應(yīng)付款、稅額及運(yùn)費(fèi)等，消費(fèi)者確認(rèn)后，輸入電子信用卡號(hào)和密碼，上述信息經(jīng)加密后發(fā)送到電子銀行，電子銀行檢驗(yàn)有效后通知商家支付有效。上述過(guò)程實(shí)現(xiàn)了商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易，但電子商務(wù)過(guò)程還沒(méi)有結(jié)束。只有等到電子商務(wù)交易的實(shí)物送到顧客手中時(shí)，整個(gè)過(guò)程才算結(jié)束。通過(guò)Internet進(jìn)行商務(wù)交易，只實(shí)現(xiàn)了信息流和商流，而電于商務(wù)的最終成功要依賴于物流。目前，國(guó)內(nèi)外實(shí)行電子商務(wù)的企業(yè)，雖然其網(wǎng)上銷售額迅速增長(zhǎng)，但真正能夠贏利的卻不多。原因在于其物流成本高、效率低。適應(yīng)現(xiàn)代電子商務(wù)的物流系統(tǒng)的功能應(yīng)該是把準(zhǔn)確數(shù)量的準(zhǔn)確產(chǎn)品(指產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、型號(hào)等)在準(zhǔn)確時(shí)間內(nèi)，以最低的費(fèi)用送到客戶手中，它直接影響到從事電子商務(wù)的企業(yè)在價(jià)格、交貨期、服務(wù)、質(zhì)量等方面的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，電子商務(wù)需要適合其特點(diǎn)的現(xiàn)代物流業(yè)的支持。能否擁有適應(yīng)電子商務(wù)的物流系統(tǒng)是決定企業(yè)能否在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中生存的一個(gè)關(guān)鍵因素。

2.中國(guó)電子商務(wù)物流存在的問(wèn)題

目前電子商務(wù)的物流瓶頸在我國(guó)主要表現(xiàn)是，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)商流活動(dòng)之后，沒(méi)有一個(gè)有效的社會(huì)物流配送系統(tǒng)對(duì)實(shí)物的轉(zhuǎn)移提供低成本的、適時(shí)的、適量的轉(zhuǎn)移服務(wù)。配送的成本過(guò)高、速度過(guò)慢是偶爾涉足電于商務(wù)的買方最為不滿問(wèn)題。物流本身發(fā)展的滯后和電子商務(wù)的發(fā)展相比，即便是發(fā)達(dá)國(guó)家的物流，其發(fā)展速度也難以和電子商務(wù)的發(fā)展速度并駕齊驅(qū)。在我國(guó)，物流更是處于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落后部分，一個(gè)先進(jìn)的電子商務(wù)和一個(gè)落后的物流，形成非常鮮明的對(duì)比。這種現(xiàn)象嚴(yán)懲制約了電子商務(wù)的發(fā)展。

3.中國(guó)電子商務(wù)物流的新渠道：郵政物流

電子商務(wù)的發(fā)展為物流配送創(chuàng)造了機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，各種略具配送基礎(chǔ)的傳統(tǒng)企業(yè)都將電子商務(wù)的物流配送看作是自己的發(fā)展機(jī)遇。郵政目前的直遞包件業(yè)務(wù)已為郵政介入電子商務(wù)的BtoB市場(chǎng)奠定了業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，郵購(gòu)業(yè)務(wù)基本上亦已具備了電子商務(wù)的雛形。

郵政實(shí)物網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模龐大，其設(shè)計(jì)主要依據(jù)是信函、包裹、報(bào)刊發(fā)行的流程。網(wǎng)上物流品種單一，物流量形不成規(guī)模，且資費(fèi)固定。在投送環(huán)節(jié)上主要是份量不多的“信報(bào)流”。在社會(huì)需求方式迅速變化的今天，這些傳統(tǒng)的物流業(yè)務(wù)又在競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)替代中不斷被分流，形成了郵政物流網(wǎng)的能力富余。一方面是郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的下降，另一方面是郵政物流網(wǎng)的富余，電子商務(wù)的發(fā)展便給郵政帶來(lái)了前所未遇的機(jī)會(huì)。

我們應(yīng)該看到，郵政傳統(tǒng)業(yè)務(wù)下降并不是市場(chǎng)需求的萎縮，而是郵政業(yè)務(wù)沒(méi)有及時(shí)適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的市場(chǎng)需求。電子商務(wù)給客戶提供了個(gè)性化服務(wù)的渠道，也給郵政提供了機(jī)會(huì)，最終實(shí)現(xiàn)郵政企業(yè)的良性循環(huán)。

郵政恰好在物流配送方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，郵政從本質(zhì)上說(shuō)就是一個(gè)特殊的物流企業(yè)，從郵政網(wǎng)絡(luò)的組織和運(yùn)行方式來(lái)看，它是一個(gè)極其龐大、無(wú)所不至、相互交織、規(guī)章一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、由多點(diǎn)到一點(diǎn)、再由一點(diǎn)到多點(diǎn)的物流網(wǎng)。郵政遍及千家萬(wàn)戶的實(shí)物傳遞網(wǎng)的基礎(chǔ)決定了它已經(jīng)是BtoC物流交易模式的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，是物流業(yè)的重要組成部分。

郵政實(shí)物傳遞網(wǎng)、信息網(wǎng)和金融網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”以及郵政“百年老店”的良好信譽(yù)組成了郵政參與物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)目前任何一家公司都無(wú)法比擬。首先，中國(guó)郵政236個(gè)郵區(qū)中心局組織嚴(yán)密運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，能覆蓋全國(guó)2300多個(gè)縣級(jí)以上城市。隨著先進(jìn)的郵政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行體制的推行，將這些中心局改建成較大規(guī)模的配送中心之后，郵政完全有能力承擔(dān)物流的處理、儲(chǔ)存、配送等服務(wù)。

其次，中國(guó)郵政擁有一個(gè)由飛機(jī)、火車、汽車等不同運(yùn)輸工具組成的龐大的干線運(yùn)輸網(wǎng)，不但擁有自己的航空公司，還擁有自備火車車廂,，各類郵運(yùn)車輛,。通過(guò)郵政干線運(yùn)輸網(wǎng)，中國(guó)郵政可以迅速、準(zhǔn)確、安全、方便地把郵件、物品運(yùn)送到目的地。

第三，中國(guó)郵政具有遍布城鄉(xiāng)、規(guī)模強(qiáng)大、品牌統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)網(wǎng)和投遞網(wǎng)。中國(guó)郵政現(xiàn)有服務(wù)功能齊全的營(yíng)業(yè)局所6.7萬(wàn)處，投遞局所4萬(wàn)多處，投遞人員12.4萬(wàn)余人，投遞用機(jī)動(dòng)車15400余輛，自行車9萬(wàn)多輛。中國(guó)郵政這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和服務(wù)范圍在物流配送行業(yè)中絕對(duì)是首位。

第四，中國(guó)郵政擁有一個(gè)全方位的信息接入平臺(tái)和信息處理系統(tǒng)。作為國(guó)家電子商務(wù)示范工程的中國(guó)郵政183電子商務(wù)網(wǎng)站于今年3月25日正式開(kāi)通，開(kāi)始提供網(wǎng)上接入服務(wù)；中國(guó)郵政185客戶服務(wù)中心，可提供電話接人服務(wù)；遍布城鄉(xiāng)的6.7萬(wàn)處郵政局所可提供傳統(tǒng)的柜臺(tái)式信息接入服務(wù)；綜合計(jì)算機(jī)網(wǎng)可以統(tǒng)一處理和調(diào)配全國(guó)各地的數(shù)據(jù)信息。

第五，中國(guó)郵政具有一個(gè)可提供資金結(jié)算的綠卡網(wǎng)。目前全國(guó)已有30個(gè)?。▍^(qū)、市）50個(gè)城市中心主機(jī)聯(lián)人全國(guó)綠卡金融網(wǎng)。為實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)上貨幣交易創(chuàng)造了條件。

第六，物流是一種服務(wù)。特別是對(duì)于電子商務(wù)而言，貨物送達(dá)可能是客戶在購(gòu)物過(guò)程中唯一次與商家面對(duì)面的機(jī)會(huì)，物流服務(wù)的質(zhì)量將直接影響企業(yè)在客戶心中的形象，也從很大程度上決定了是否還有下一次交易的可能。因此，企業(yè)在選擇第三方物流服務(wù)商時(shí)，服務(wù)質(zhì)量絕對(duì)是首先要考慮的因素。企業(yè)之所以選擇郵政為其提供配送服務(wù)，這是因?yàn)?，?duì)用戶而言，郵政員工上門服務(wù)具有很強(qiáng)的安全感，對(duì)于委托商而言，郵政在確保其商品運(yùn)輸安全，商業(yè)機(jī)密等方面又有著良好的信譽(yù)。郵政“百年老店”的良好信譽(yù)，是參與電子商務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

總之,郵政企業(yè)可以從自己擅長(zhǎng)的物流環(huán)節(jié)入手，以第三方物流承擔(dān)者的方式，為各種電子商務(wù)商家提供廣泛的、安全可靠的、適合于電子商務(wù)特點(diǎn)的平臺(tái)式物流配送服務(wù)，或者采取與某些成功的電子商務(wù)商家合作的方式，創(chuàng)建能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的新型合作式電子商務(wù)企業(yè)。郵政企業(yè)還可以與各大型公司、企業(yè)、商場(chǎng)、超市等實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略聯(lián)盟，為其提供專門的物流服務(wù)，包括商品運(yùn)輸、儲(chǔ)存配送以及一系列增值服務(wù)等等。通過(guò)上述方法，郵政可以迅速切入到中國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的激流中來(lái)，并逐漸發(fā)展成為物流市場(chǎng)的主力軍。

【內(nèi)容摘要】市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由單位企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)楣┬桄溑c供需鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)掌握了物流和供應(yīng)鏈，誰(shuí)就掌握了市場(chǎng)。中國(guó)的郵政擁有品牌優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)期從事實(shí)物傳遞所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，理所應(yīng)當(dāng)在發(fā)展現(xiàn)代物流方面擔(dān)當(dāng)重任。

中國(guó)郵政明確提出，通過(guò)五年左右時(shí)間，逐步將物流業(yè)務(wù)發(fā)展成為支柱業(yè)務(wù)，最終把郵政建成以現(xiàn)代物流為核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。中國(guó)郵政積極發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然要求，是中國(guó)郵政保持持續(xù)、健康、快速發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。郵政作為一體化物流解決方案和功能性物流服務(wù)的提供商，要運(yùn)用先進(jìn)的物流理念和技術(shù)手段為客戶提供定制的物流服務(wù)，并逐步向企業(yè)供應(yīng)鏈推進(jìn)，最終成為企業(yè)供應(yīng)鏈的參與者、組織者和整合者。

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ADiscussionaboutE-commerceLogisticsandCPSDliveringSystem

BusinessDepartment,JiujiangCollegewanghongyuan

第7篇：郵政研究論文范文

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)改革 政治交易費(fèi)用 路徑

國(guó)有企業(yè)改革路徑的選擇問(wèn)題始終是學(xué)者關(guān)注的熱點(diǎn)，國(guó)內(nèi)理論界爭(zhēng)論也較大，有代表性的觀點(diǎn)包括：“產(chǎn)權(quán)論”、“外部環(huán)境論”及“超產(chǎn)權(quán)論”?！爱a(chǎn)權(quán)論”認(rèn)為，產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟(jì)效率的必要條件和充分條件，國(guó)有企業(yè)應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革來(lái)改善激勵(lì)機(jī)制，提高經(jīng)營(yíng)效率?！巴獠凯h(huán)境論”認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的障礙不在于產(chǎn)權(quán)制度，而在于缺乏一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的宏觀環(huán)境，國(guó)有企業(yè)改革的核心是創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力來(lái)提高國(guó)有企業(yè)效率?！俺a(chǎn)權(quán)論”則認(rèn)為，由產(chǎn)權(quán)改革產(chǎn)生的激勵(lì)效應(yīng)只有在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下才能發(fā)揮作用，因此，國(guó)有企業(yè)僅僅進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革是不夠的，還需要推進(jìn)其他方面的改革。

本文認(rèn)為，國(guó)企的改革，本質(zhì)上是相關(guān)權(quán)利的重新分解和組合過(guò)程。在權(quán)利的重新配置過(guò)程中，必然伴隨著交易行為，因而會(huì)產(chǎn)生交易費(fèi)用。國(guó)有企業(yè)改革的最優(yōu)路徑選擇，必須保證交易費(fèi)用最小化。上述三種不同甚至相對(duì)的觀點(diǎn)，可以統(tǒng)一到交易費(fèi)用框架里進(jìn)行分析。我國(guó)改革的顯著特征就是政府主導(dǎo)下的漸進(jìn)性增量改革，其中所包含的更多是強(qiáng)制性制度變遷，交易費(fèi)用的表現(xiàn)形式主要是政治交易費(fèi)用。本文試圖運(yùn)用政治交易費(fèi)用理論來(lái)研究國(guó)有企業(yè)改革問(wèn)題。

政治交易費(fèi)用理論

交易費(fèi)用的思想最早來(lái)自科斯，他認(rèn)為，交易費(fèi)用是為準(zhǔn)確獲取市場(chǎng)信息所要付出的費(fèi)用，以及談判和簽訂契約的費(fèi)用。政治交易費(fèi)用的思想最早可以追溯到制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)始人康芒斯?？得⑺箤ⅰ敖灰住备拍钜话慊?，并將“交易”分為三種基本類型：買賣的交易、管理的交易、限額的交易。第三種交易就是政治交易費(fèi)用的來(lái)源。諾斯率先利用交易成本分析模式來(lái)研究政治過(guò)程，創(chuàng)立了交易成本政治學(xué)。諾斯認(rèn)為，政治市場(chǎng)是不完全的，比如環(huán)境的復(fù)雜性；委托人和人之間的信息不對(duì)稱，導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問(wèn)題；高信息成本；集體行動(dòng)困境。 由于政治過(guò)程的核心是利益再分配，圍繞這個(gè)過(guò)程就必然存在各利益集團(tuán)相互之間的談判，而談判是有成本的，這種成本就是交易費(fèi)用。

迪克西特建立了自己的交易成本政治學(xué)分析框架。迪克西特認(rèn)為，政策的制定是一個(gè)政治過(guò)程，經(jīng)濟(jì)政策是某個(gè)政治過(guò)程的均衡結(jié)果，該政治過(guò)程受到各種交易成本的影響，比如契約的談判和協(xié)調(diào)成本、信息不對(duì)稱引致的成本、做出可置信承諾的成本等。政治過(guò)程還受到歷史的和社會(huì)的制度稟賦和環(huán)境的影響。對(duì)政府行為的分析必須考慮交易成本的影響。政治過(guò)程的效率極端依賴交易成本的大小，交易成本就成為理解政治效率的關(guān)鍵。

國(guó)企改革中的政治交易費(fèi)用

（一）政治交易費(fèi)用的產(chǎn)生

國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中的政治交易費(fèi)用包括制度設(shè)計(jì)費(fèi)用和制度執(zhí)行費(fèi)用。

1.國(guó)有企業(yè)改革存在很高的制度設(shè)計(jì)費(fèi)用。

環(huán)境復(fù)雜性。中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)軔于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，長(zhǎng)期實(shí)行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以扭曲產(chǎn)品和生產(chǎn)要素的宏觀政策環(huán)境、高度集中的資源計(jì)劃配置制度、以及沒(méi)有自主權(quán)的微觀經(jīng)營(yíng)機(jī)制為特征。傳統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略賦予國(guó)有企業(yè)一系列政策性負(fù)擔(dān)，由此導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)改革難以深化，還導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)、尋租和腐敗行為泛濫、金融體制改革舉步維艱，地區(qū)間發(fā)展差距擴(kuò)大。中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革自始至終都是自上而下的政府行為，存在著制度供給的政府壟斷，制度設(shè)計(jì)者并不具有關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完備知識(shí)。

有限理性。Williamson認(rèn)為契約人的特征是有限理性，從而導(dǎo)致契約不完備。由于現(xiàn)實(shí)世界的復(fù)雜性和環(huán)境的不確定性，導(dǎo)致事物的狀態(tài)是不可觀察的，即使可觀察也不可證實(shí)。從而可行性合同必定是不完全的。由于本身的特殊性，政治契約具有一系列特點(diǎn)，表現(xiàn)在：“第一，政治契約至少是兩個(gè)確知的締約者之間的契約。至少在契約關(guān)系的一邊有多個(gè)當(dāng)事人。第二，政治契約的內(nèi)容一般比經(jīng)濟(jì)契約的內(nèi)容模糊得多，它們有很大的解釋空間，以及許多可以用來(lái)逃避責(zé)任和指責(zé)第三方以轉(zhuǎn)移過(guò)失的漏洞”。因此，“政治合同比經(jīng)濟(jì)合同更不完善，有限理性也就更為重要了” 。

集體行動(dòng)邏輯?！爸贫茸冞w通常需要集體行動(dòng)，因此‘搭便車’是制度變遷所固有的問(wèn)題。而且，制度安排一旦被創(chuàng)始就會(huì)成為公共物品。所以，新制度安排的供給將少于最佳供給。政府可以采取行動(dòng)來(lái)矯正制度供給不足。然而需要有一個(gè)關(guān)于國(guó)家的理論來(lái)說(shuō)明政府是否有這樣做的激勵(lì)。只有在政府收益高于費(fèi)用時(shí)，政府才會(huì)建立新制度”。在我國(guó)，由于制度供給的政府壟斷，幾乎所有的制度安排都不具有自發(fā)形成的可能性。但是，在強(qiáng)制性制度變遷下，中央政府如何準(zhǔn)確獲取信息成為主要問(wèn)題。地方政府出于自利動(dòng)機(jī)，并無(wú)激勵(lì)向中央政府如實(shí)提供信息。改革開(kāi)放后，隨著放權(quán)讓利的逐步深入，地方政府的談判能力逐步增強(qiáng)，在與中央政府博弈的過(guò)程中處于信息優(yōu)勢(shì)，中央政府獲取準(zhǔn)確信息的成本進(jìn)一步提高。

2.國(guó)有企業(yè)改革需要高昂的制度執(zhí)行費(fèi)用。

委托—。任何一種新的制度安排，其運(yùn)行都受到制度參與者的參與意愿約束。中國(guó)國(guó)有企業(yè)改革更多的是強(qiáng)制性制度變遷，由政府命令和法律引入和實(shí)行。制度供給的政府壟斷，使政府可以設(shè)計(jì)或選擇對(duì)自己有利的制度方案，以確保自己的壟斷租金。國(guó)有企業(yè)最終所有權(quán)歸全體人民，即“社會(huì)”?！吧鐣?huì)”作為委托人，把國(guó)有企業(yè)所有權(quán)交由政府。但是，政府的職能由政府官員來(lái)行使，政府官員本身并不是財(cái)產(chǎn)的所有者。一方面，財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，由于全民的范圍太大，任何個(gè)人對(duì)屬于自己的一份財(cái)產(chǎn)都沒(méi)有獨(dú)立的支配權(quán)，存在著集體行動(dòng)邏輯；另一方面，財(cái)產(chǎn)的實(shí)際支配權(quán)掌握在政府官員手中，政府官員又是通過(guò)無(wú)數(shù)個(gè)選舉、委派、任命環(huán)節(jié)產(chǎn)生的，這等于說(shuō)在全民與政府官員之間加進(jìn)了無(wú)數(shù)個(gè)委托—關(guān)系。每一個(gè)委托—關(guān)系都需要耗費(fèi)成本，最終總的成本十分高昂。

第8篇：郵政研究論文范文

論文關(guān)鍵詞：郵政，普遍服務(wù)，范圍，質(zhì)量，定價(jià)，成本

郵政作為社會(huì)服務(wù)行業(yè)，以追求社會(huì)公共福利為目標(biāo)。郵政普遍服務(wù)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。本文在對(duì)各國(guó)郵政普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量水平和定價(jià)方法進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，按照標(biāo)準(zhǔn)歸納總結(jié)出各國(guó)郵政普遍服務(wù)特點(diǎn)，對(duì)各國(guó)郵政普遍服務(wù)約束強(qiáng)度進(jìn)行分類，并借助三維坐標(biāo)體系和理論對(duì)郵政普遍服務(wù)約束和成本進(jìn)行了討論。

一、各國(guó)對(duì)郵政普遍服務(wù)的界定

郵政普遍服務(wù)在滿足用戶多種需求方面起著重要作用。目前，國(guó)際上一些國(guó)家已經(jīng)明確規(guī)定了普遍服務(wù)的范圍，歐洲1997法令按產(chǎn)品資費(fèi)和限重明確了郵件的范圍(郵件0-2kg定價(jià)，包裹0-10kg或20kg)，包括掛號(hào)信和申報(bào)價(jià)格服務(wù)等特別服務(wù)。法國(guó)、荷蘭、英國(guó)、愛(ài)爾蘭郵政都頒布了郵政普遍服務(wù)的具體詳單。英國(guó)、荷蘭和愛(ài)爾蘭的規(guī)制機(jī)構(gòu)增加了普遍服務(wù)的范圍及約束。我國(guó)《郵政法》也明確了郵政普遍服務(wù)的范圍。即便普遍服務(wù)范圍相同，成本和賠償金也會(huì)存在差異。

近年來(lái)，普遍服務(wù)的范圍也在發(fā)生變化，如英國(guó)的代領(lǐng)郵件，德國(guó)的代收貨款郵件，加拿大北方食品郵遞(Northern Food Delivery)的特別費(fèi)率等。各國(guó)在單件郵遞方面存在差異。在絕大多數(shù)國(guó)家，直接郵遞屬于普遍服務(wù)，但荷蘭的普遍服務(wù)不包括一些大宗直接郵遞。芬蘭把定期投遞這類二級(jí)郵件從普遍服務(wù)中剔除。英國(guó)郵政服務(wù)委員會(huì)將普遍服務(wù)分為單件郵遞和大宗郵遞，并認(rèn)為大型郵遞不需要普遍服務(wù)，因此其普遍服務(wù)只包括一項(xiàng)大宗郵件龍?jiān)雌诳缀跛械泥]政企業(yè)都提供非普遍服務(wù)，如日本的快遞服務(wù)。美國(guó)普遍服務(wù)包括所有郵政服務(wù)。

二、各國(guó)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量和定價(jià)的差異化研究

質(zhì)量是普遍服務(wù)的核心(Xavier Ambrosini，，2006)。影響普遍服務(wù)質(zhì)量的因素包括，郵件投遞和收集的頻率、銷售渠道或網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、投訴處理、丟失或損毀郵件的賠償責(zé)任和郵政時(shí)限。質(zhì)量直接影響成本。郵政企業(yè)基于自身利益考慮，偏好在不受監(jiān)管的情況下降低服務(wù)水平。因此，制定普遍服務(wù)價(jià)格定價(jià)，能有效制止郵政企業(yè)的低效率行為(Franoois Boldron，2006)。

(一)影響普遍服務(wù)質(zhì)量的主要因素

各國(guó)普遍服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在差異，但主要因素基本相同。（1）郵件收集投遞。投遞郵件頻率直接影響投遞的成本，減少投遞次數(shù)能大幅削減服務(wù)成本。各國(guó)具體投遞見(jiàn)表1。郵件投遞頻率與處理郵件和非直接供應(yīng)有關(guān)，與普遍服務(wù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)間幾乎無(wú)關(guān)。（2）到戶投遞。斯洛文尼亞的普遍服務(wù)必須到戶，除非用戶住所超出郵路200米或基于商業(yè)慣例無(wú)法集中處理，郵件可投至附近信箱。瑞典的信件要投至住戶門前，所有包裹只送至當(dāng)?shù)剜]局。寄送的地點(diǎn)直接影響著郵件投遞成本。（3）網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。德國(guó)擁有超過(guò)12，000個(gè)郵政營(yíng)業(yè)所(retail points)，每個(gè)營(yíng)業(yè)所有5，000個(gè)郵政辦公室，人口超過(guò)2，000的城市必須臨近至少一個(gè)營(yíng)業(yè)所，人口超過(guò)4，000的城市，聯(lián)絡(luò)點(diǎn)（point of contact）和居民的距離應(yīng)保持在2km以內(nèi)，每80km2就有一個(gè)營(yíng)業(yè)所。愛(ài)爾蘭規(guī)定An Post公司在每個(gè)國(guó)家至少設(shè)立一個(gè)大宗郵件的處理部門。在荷蘭，超過(guò)5，000人口的城市平均每500m就有一個(gè)信箱，平均每5km就有一個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)；其余地區(qū)每2500m至少有一個(gè)信箱。新西蘭郵政擁有至少240個(gè)全方位服務(wù)窗口和880個(gè)部分服務(wù)窗口。日本每個(gè)縣至少有24，700個(gè)郵局和超過(guò)186，000個(gè)信箱。而發(fā)展中國(guó)家的情況則有相當(dāng)大的差距。

表1 各國(guó)按投遞次數(shù)分類

投遞次數(shù)

不受約束

每周五天

每周六天(含特例)

每周六天

國(guó)家

美國(guó)

加拿大，意大利，葡萄牙，斯洛文尼亞，瑞典

澳大利亞，新西蘭，挪威，日本

瑞士，西班牙，法國(guó)，荷蘭，德國(guó)，丹麥，英國(guó)，愛(ài)爾蘭，芬蘭

(二)普遍服務(wù)的定價(jià)

合理的價(jià)格能有效防止壟斷抽取租金。質(zhì)量約束意味著價(jià)格控制。在競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中價(jià)格迫于競(jìng)爭(zhēng)壓力而下滑，不需要物價(jià)控制。而單一郵政企業(yè)(如鄉(xiāng)下的單件投遞)常常導(dǎo)致壟斷高價(jià)。價(jià)格控制是價(jià)格約束方式中最常見(jiàn)方式。

定價(jià)機(jī)制可分為：（1）價(jià)格控制龍?jiān)雌诳?。根?jù)約束力由小到大將價(jià)格控制分為自由放任型定價(jià)，價(jià)格只受競(jìng)爭(zhēng)法則約束；事后控制型，由規(guī)制機(jī)構(gòu)或政府進(jìn)行規(guī)制；事前控制型，規(guī)制機(jī)構(gòu)或政府制定價(jià)格上限進(jìn)行規(guī)制；直接管制型，價(jià)格上漲要經(jīng)公共機(jī)構(gòu)(如規(guī)制機(jī)構(gòu)、政府等)批準(zhǔn)。一般保留區(qū)的價(jià)格約束更加嚴(yán)格。英國(guó)普遍服務(wù)由國(guó)家統(tǒng)一制定價(jià)格上限。德國(guó)針對(duì)壟斷服務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)和與郵政通道有關(guān)的服務(wù)(products related to access)分別設(shè)定價(jià)格上限。由于獨(dú)立性強(qiáng)，因此德國(guó)價(jià)格上限約束力強(qiáng)于英國(guó)。在選擇相關(guān)指數(shù)方面，荷蘭價(jià)格上限以商業(yè)地區(qū)工資指數(shù)為基礎(chǔ)，郵政規(guī)制機(jī)構(gòu)和財(cái)政部計(jì)劃根據(jù)通脹指數(shù)設(shè)定價(jià)格上限。法國(guó)以價(jià)格服務(wù)指數(shù)為基準(zhǔn)。（2）利潤(rùn)目標(biāo)。普遍服務(wù)企業(yè)還受到財(cái)政約束，大部分企業(yè)都能盈利。利潤(rùn)差異會(huì)影響產(chǎn)品的價(jià)格水平，財(cái)政約束會(huì)降低企業(yè)自由度。表2詳細(xì)列舉了各國(guó)價(jià)格控制方式。（3）統(tǒng)一定價(jià)。盡管歐洲1997法令沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，實(shí)際上大多數(shù)國(guó)家已經(jīng)統(tǒng)一定價(jià)，詳見(jiàn)表3和表4。

表2不同國(guó)家的價(jià)格控制

國(guó)家

價(jià)格控制方式

澳大利亞

價(jià)格上限

丹麥

保留區(qū)服務(wù)有價(jià)格上限，保留區(qū)外的普遍服務(wù)沒(méi)有約束

法國(guó)

普遍服務(wù)實(shí)行全球價(jià)格上限，單件和大宗郵件分離

德國(guó)

重量超過(guò)1000g的郵件分三類價(jià)格上限，其他普遍服務(wù)受事后控制(當(dāng)價(jià)格違背郵政法案準(zhǔn)則)

愛(ài)爾蘭

規(guī)制機(jī)構(gòu)在保留區(qū)進(jìn)行價(jià)格控制

日本

一般郵件、特別處理郵件和國(guó)際郵件有直接控制

荷蘭

國(guó)內(nèi)普遍服務(wù)的價(jià)格增加不能超過(guò)芬蘭國(guó)內(nèi)工資指數(shù)。郵政服務(wù)分兩類價(jià)格：所有國(guó)內(nèi)普遍服務(wù)和小部分用戶

新西蘭

沒(méi)有控制（競(jìng)爭(zhēng)法律和市場(chǎng)力量被視為充分的）

西班牙

政府設(shè)定國(guó)家價(jià)格上限

瑞典

國(guó)內(nèi)重量超過(guò)500g的加急郵件有價(jià)格上限

英國(guó)

當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)低效時(shí)，對(duì)所有產(chǎn)品設(shè)國(guó)家價(jià)格上限定價(jià)，監(jiān)督價(jià)格

美國(guó)

普遍服務(wù)企業(yè)必須尋求郵政資費(fèi)委員會(huì)的建議，才能改變資費(fèi)

表3 按現(xiàn)存保留地區(qū)服務(wù)統(tǒng)一定價(jià)約束分類

約束類型

沒(méi)有約束

約束部分服務(wù)

約束所有服務(wù)

國(guó)家

愛(ài)爾蘭，意大利

澳大利亞，美國(guó)

加拿大，瑞士，德國(guó)，丹麥，法國(guó)，荷蘭，挪威，斯洛文尼亞，西班牙，英國(guó)

表4 按現(xiàn)存保留地區(qū)外服務(wù)統(tǒng)一定價(jià)約束分類

約束類型

沒(méi)有約束

約束部分服務(wù)

約束所有服務(wù)

國(guó)家

加拿大，瑞士，德國(guó)，法國(guó)，愛(ài)爾蘭，意大利，挪威，新西蘭，葡萄牙，西班牙

澳大利亞，芬蘭，日本，瑞士，美國(guó)

丹麥，荷蘭，斯洛文尼亞，英國(guó)

由此可歸納出各國(guó)普遍服務(wù)價(jià)格約束強(qiáng)度，詳見(jiàn)圖1。

圖1 各國(guó)普遍服務(wù)價(jià)格約束強(qiáng)度

三、參照?qǐng)D形結(jié)合理論分析普遍服務(wù)約束及其成本

(一)三維坐標(biāo)系

參照”Universal Service Obligations in the Postal Sector EconomicLearnings from Cross-Country Compariso”中的三維坐標(biāo)體系分析普遍約束，見(jiàn)圖2。

圖2 郵政約束的三維坐標(biāo)

三條坐標(biāo)軸分別代表普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量和價(jià)格約束，實(shí)線立方體為普遍服務(wù)約束，虛線為所有服務(wù)約束。較之普遍服務(wù)約束的基礎(chǔ)性作用，所有服務(wù)約束服務(wù)范圍廣，則質(zhì)量水平和價(jià)格較高，約束力較強(qiáng)，因此郵政企業(yè)自由度較低，成本較高。立方體體積與成本的定量關(guān)系不屬于本文的研究范疇。在跨國(guó)比較中，如果一國(guó)立方體體積較大，不代表其普遍服務(wù)的成本一定更高。因?yàn)榈乩?、通信?shù)量和競(jìng)爭(zhēng)程度都會(huì)影響普遍服務(wù)成本。實(shí)際上，為保證整體經(jīng)濟(jì)利益，各國(guó)對(duì)郵政附加約束更為嚴(yán)格。詳見(jiàn)表5和圖3。

表5附加約束

國(guó)家

附加約束

芬蘭

當(dāng)郵件無(wú)法送及收信人時(shí)的投遞特例

法國(guó)

郵局辦公網(wǎng)絡(luò)(post office network)是指郵局周圍5km內(nèi)居住著90%的人口。

愛(ài)爾蘭

法律規(guī)定在營(yíng)業(yè)所提供金融服務(wù)的義務(wù)

意大利

定期優(yōu)惠價(jià)格

日本

日本郵政公社的并購(gòu)和收購(gòu)限于一些地區(qū)定價(jià)，根據(jù)法令這些地區(qū)與郵政活動(dòng)有密切的關(guān)系。

葡萄牙

關(guān)于報(bào)紙的一些額外義務(wù)

瑞典

鄉(xiāng)下老年人和殘疾人的郵件投遞；盲人材料；選舉郵件；出納

瑞士

保證品種多樣性的優(yōu)惠稅率

中國(guó)

保證通信、國(guó)家規(guī)定報(bào)刊的發(fā)行；義務(wù)兵平常信函、盲人讀物和革命烈士遺物的免費(fèi)寄遞等特殊服務(wù)業(yè)務(wù)；未經(jīng)郵政管理部門批準(zhǔn)，郵政企業(yè)不得停止辦理或者約束辦理前兩款規(guī)定的業(yè)務(wù)。

圖3 附加約束成本與普遍服務(wù)約束成本

(二)理論分析

歐盟規(guī)定成員國(guó)必須保證在向國(guó)內(nèi)所有用戶提供可接受價(jià)格的特定質(zhì)量的郵政服務(wù)。傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為，普遍服務(wù)與壟斷密切相關(guān)。壟斷假說(shuō)普遍服務(wù)理論認(rèn)為，郵件投遞到戶是一項(xiàng)所有國(guó)家都應(yīng)保證的重要公共服務(wù)龍?jiān)雌诳?。在一些低信量或不方便服?wù)的地區(qū)，郵件投遞價(jià)格過(guò)高，這時(shí)政府應(yīng)不斷給予郵政財(cái)政補(bǔ)貼。壟斷企業(yè)制定全國(guó)的單件郵資，用高信量地區(qū)(郵票價(jià)格高于成本)利潤(rùn)補(bǔ)貼低信量地區(qū)。許多發(fā)展中國(guó)家郵政也采用了壟斷普遍服務(wù)模型。但因無(wú)法嚴(yán)格履行普遍服務(wù)義務(wù)，常常出現(xiàn)義務(wù)不明晰的現(xiàn)象，例如：普遍服務(wù)義務(wù)不包括投遞到戶。一般模型要求郵政企業(yè)保證其在國(guó)內(nèi)統(tǒng)一價(jià)格的郵件投遞，用壟斷業(yè)務(wù)收入補(bǔ)貼虧損線路。這個(gè)模型的可行性在許多發(fā)達(dá)國(guó)家均已得到證明。但在發(fā)展中國(guó)家該模型似乎是低效和不可行的。

用盈利路線補(bǔ)貼那些真正需要普遍服務(wù)的線路——虧損線路就產(chǎn)生了普遍服務(wù)的成本，即虧損線路的全部損失。普遍服務(wù)約束也是有成本的，普遍服務(wù)范圍、質(zhì)量水平、定價(jià)方式等因素都影響著普遍服務(wù)約束力度。

四、結(jié)論

各國(guó)電信部門自20世紀(jì)80年來(lái)逐漸自由化，總結(jié)了許多計(jì)算普遍服務(wù)成本的方法。壟斷是郵政部門常見(jiàn)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，需求多元化導(dǎo)致無(wú)法統(tǒng)一成本計(jì)算的方法。近年來(lái)，隨著郵政部門市場(chǎng)化程度逐漸提高定價(jià)，計(jì)算普遍服務(wù)成本的需求也日益強(qiáng)烈。

本文比較了各國(guó)郵政普遍服務(wù)的范圍、質(zhì)量和定價(jià)。各國(guó)普遍服務(wù)約束成本主要取決于普遍服務(wù)范圍、質(zhì)量和定價(jià)三個(gè)重要因素，其中質(zhì)量約束是郵政普遍服務(wù)的核心問(wèn)題。本文還分析了各國(guó)普遍約束的強(qiáng)度，并借助三維坐標(biāo)系和理論分析方法，交叉比較了普遍服務(wù)約束和所有約束，其中普遍服務(wù)約束具有基礎(chǔ)性作用，圖中立方體體積越大，說(shuō)明約束力越強(qiáng)，約束成本也越高。立方體與成本的定量關(guān)系不屬于本文研究范疇。實(shí)際上，很難同時(shí)建立所有普遍服務(wù)約束影響因素，因此本文并未考慮地理、人口、交通水平、投遞約束等因素。

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