火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

在報(bào)告中，有兩項(xiàng)內(nèi)容頗為引人注目：一是事故原因，二是對11名責(zé)任官員的處分結(jié)果。公允地說，這份在事故發(fā)生第21天形成的報(bào)告和處理結(jié)果，比較專業(yè)。

令人觸景生情的調(diào)查報(bào)告背后，是這樣一則慘痛故事：在奪去58位公民寶貴生命的住宅樓火災(zāi)事故發(fā)生近50個月之后，同樣是在享譽(yù)全球的國際大都市上海，又有36位公民的生命凋零在2014年至2015年跨年活動的踩踏事故中。這36位逝者，年齡最大的37歲，最小的才12歲。與58位公民生命的消逝讓公眾的痛惜幻化為上海一度成為一片花海一樣，人們同樣用盛開在冬日里的鮮花痛悼踩踏事故中36位公民生命的凋零。

調(diào)查報(bào)告和處分結(jié)果仿佛在為慘痛事故畫上句號。與此同時，有兩種表情將作為“檔案”留存在我們的記憶深處：表情之一是36名死者的親人淚流滿面的悲戚神情，表情之二是受處分官員藏在黯然神傷中的羞愧之色。

此時此刻，36不是一個抽象的數(shù)字，而是36個破碎的家庭，是36場白發(fā)人送黑發(fā)人的人間悲劇。因此，防止同類悲劇重演才是至關(guān)重要的議題。

踩踏事故發(fā)生后，傳統(tǒng)媒體和新媒體發(fā)出了眾多聲音。在泥沙俱下的“報(bào)道”中，傳統(tǒng)媒體將一些逝者比如復(fù)旦大學(xué)學(xué)生短暫的生命旅程的“復(fù)原”，是以“專業(yè)”的姿態(tài)發(fā)出了“政府有責(zé)任防止悲劇重演”的警報(bào)。

站在事故調(diào)查報(bào)告公布這一時間節(jié)點(diǎn)來看，面對踩踏事故這樣的重大事件，與傳統(tǒng)媒體在報(bào)道方面的“專業(yè)”相比，政府在防范事故和善后方面的“專業(yè)”更為重要。

在踩踏事故發(fā)生的第五天，刊登在新浪網(wǎng)上的題為《上海踩踏事件不能歸罪于群體素質(zhì)》的文章將后一種“專業(yè)”詮釋得淋漓盡致。這篇出自新浪駐北美特約觀察員唐家婕之手的文章，不僅讓我們了解到在美國有“人群安全管理”專家韋特墨這樣的人物，也通過韋特墨了解到上海踩踏事故這類悲劇“不是中國獨(dú)有的，全世界都有可能發(fā)生”的常識。

從“人群安全管理”的專業(yè)角度，韋特墨為造成這場涉及人群安全管理、群體心理學(xué)、群體狂潮、擁擠波等眾多專業(yè)內(nèi)涵的事故找到的主因是“錯誤的人群管理”。

韋特墨的觀點(diǎn)被事故調(diào)查報(bào)告印證。其實(shí)，這里的“錯誤”解讀為“不專業(yè)”更為貼切。從韋特墨與唐家婕的對話中，我們可以看出在慶典、音樂會、游行嘉年華等群體活動中，都需要專業(yè)的人群管理——人群管理中，包含政府、公眾和安全人員三種角色。政府承擔(dān)“制定群體管理法規(guī)、限制和處罰機(jī)制”等職責(zé)，大眾對人群管理須有“正確的認(rèn)知”，而安全人員則要經(jīng)過“足夠的培訓(xùn)”。為此，他給中國有關(guān)機(jī)構(gòu)提出了這樣的建議：“在追究上海事件原委的同時，最應(yīng)該著手進(jìn)行法規(guī)制定?！?/p>

第2篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]新形勢；火災(zāi)調(diào)查；法律問題

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.118

[中圖分類號]X928.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）20-0-02

隨著我國經(jīng)濟(jì)市場的壯大，火災(zāi)調(diào)查技術(shù)和機(jī)制也在不斷地創(chuàng)新和完善，這不僅是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長推動了消防行業(yè)的發(fā)展，還因?yàn)榭萍嫉倪M(jìn)步給公安消防機(jī)構(gòu)提供了先進(jìn)的勘測設(shè)備。同時，西方相關(guān)法律對我國火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國處于消防基層的從業(yè)人員還是相對緊缺，并且火災(zāi)法律知識不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識體系和調(diào)查機(jī)制。另外，新形勢下，經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展推動了新材料和新產(chǎn)品的運(yùn)用，導(dǎo)致火災(zāi)的因素越來越多，并且大大地增加了火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定難度。近幾年，我國因?yàn)榛馂?zāi)責(zé)任認(rèn)定而引發(fā)的爭議層出不窮，因此，我國相關(guān)法律也要根據(jù)時代的變遷來改革和創(chuàng)新，力爭創(chuàng)造適應(yīng)新形勢的調(diào)查機(jī)制和執(zhí)法理念。

1 火災(zāi)調(diào)查中存在的法律問題

1.1 重新認(rèn)定申請程序不明確

目前，我國在火災(zāi)調(diào)查方面的研究還不是很廣泛，同時也沒有建立一套系統(tǒng)科學(xué)的火災(zāi)調(diào)查機(jī)制，相關(guān)單位對于調(diào)查的程序還處于摸索階段，并沒有相關(guān)法律和規(guī)定來嚴(yán)格控制程序的走向。公安消防機(jī)關(guān)在面臨當(dāng)事人要求重新認(rèn)定火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任時，只要當(dāng)事人提交了要求重新認(rèn)定的申請書，公安消防機(jī)關(guān)就會重新受理案件。整個過程并不需要當(dāng)事人提交任何關(guān)于應(yīng)該重新認(rèn)定的證據(jù)，而公安消防機(jī)關(guān)也沒有提出受理?xiàng)l件，這可能會導(dǎo)致政府資源盲目地浪費(fèi)。

1.2 火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定不科學(xué)

新形勢下，火災(zāi)事故具備特殊性和復(fù)雜性等特征，因此，這給火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定工作帶來了極大的挑戰(zhàn)和壓力。目前，我國將火災(zāi)責(zé)任分別歸納為四種，其中直接責(zé)任和間接責(zé)任比較好理解和區(qū)分，但是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任并沒有科學(xué)系統(tǒng)的詮釋，在法律上也沒有相關(guān)文件進(jìn)行銜接，因此，對于火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定也是一種阻礙因素。在實(shí)際火災(zāi)事故調(diào)查中，責(zé)任關(guān)系可能錯綜復(fù)雜，甚至同時涵蓋民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，只有明確好三者之間的關(guān)系，火災(zāi)責(zé)任的認(rèn)定才有意義。

1.3 火災(zāi)調(diào)查人員法律水平不高

首先，火災(zāi)調(diào)查人員不具備專業(yè)的法律意識。一個火災(zāi)調(diào)查團(tuán)隊(duì)的法律意識可能會直接影響到火災(zāi)事故的調(diào)查結(jié)果，如果調(diào)查人員不嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查相關(guān)法律和規(guī)章制度來行事，則會導(dǎo)致火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定和火災(zāi)起因認(rèn)定環(huán)節(jié)出現(xiàn)嚴(yán)重的差錯，從而引起重大的糾紛。其次，由于火災(zāi)調(diào)查人員的流動性大，同時還要肩負(fù)著其他消防管理工作，他們大多數(shù)都沒有從事過一線調(diào)查工作，因此不具備專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查法律知識和能力。最后，由于火災(zāi)調(diào)查人員的職責(zé)重大，不僅要指導(dǎo)火災(zāi)調(diào)查工作，還要對消防工作進(jìn)行監(jiān)督和防范，因此占據(jù)了他們大量的工作時間，導(dǎo)致火災(zāi)調(diào)查人員不能及時地學(xué)習(xí)關(guān)于火災(zāi)調(diào)查的法律知識和先進(jìn)技術(shù)。

2 火災(zāi)調(diào)查中的法律思考建議

2.1 保障群眾的知情權(quán)

我國公民的知情權(quán)是受法律保障的，但是通常都是通過聽證制度而履行職責(zé)，我國相關(guān)火災(zāi)調(diào)查文件規(guī)定，在公安消防機(jī)關(guān)進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查和認(rèn)定時，必須有除了調(diào)查單位的第三方見證人在場，這不僅對火災(zāi)調(diào)查起到監(jiān)督作用，還真實(shí)有效地履行了我國公民的知情權(quán)。在面臨重大火災(zāi)的調(diào)查時，相關(guān)調(diào)查單位還要對媒體公布調(diào)查情況和上交調(diào)查報(bào)告，并且及時地對群眾進(jìn)行消防知識教育和消防培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的消防意識和消防技能，從而有效地提高政府和消防部門在群眾心中的公信力。

2.2 建立具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組

目前，我國火災(zāi)調(diào)查人員的能力和水平都存在不足，針對這一現(xiàn)狀，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該加大火災(zāi)調(diào)查人才的培養(yǎng)，再利用我國先進(jìn)的技術(shù)資源和設(shè)施設(shè)備來建立一支具備法律基礎(chǔ)的火災(zāi)調(diào)查小組。首先，公安消防機(jī)關(guān)應(yīng)該從公安院校和法律院校招收一些有基礎(chǔ)的大學(xué)生，從而通過針對性的培訓(xùn)培養(yǎng)出即有法律基礎(chǔ)又有消防基礎(chǔ)的干部，然后將他們安排在火災(zāi)調(diào)查的崗位上，為了確?；馂?zāi)調(diào)查崗位的穩(wěn)定，相關(guān)部門應(yīng)該避免給火災(zāi)調(diào)查人員換崗或者加工，從而保障火災(zāi)調(diào)查小組的穩(wěn)定性和專業(yè)性。其中，對于專業(yè)火災(zāi)調(diào)查人員的培訓(xùn)要有計(jì)劃性和針對性，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的司法教學(xué)可以促進(jìn)火災(zāi)調(diào)查人員的法律知識水平，通過舉辦相關(guān)火災(zāi)調(diào)查的法律知識競賽，從而達(dá)到促學(xué)的目的。另一方面，公安消防部門要模擬真實(shí)的火災(zāi)偵查現(xiàn)場和法庭來提高調(diào)查人員的實(shí)踐能力和思維能力，并且通過開展專家講座和討論會來加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和邏輯能力，從而確切地提高火災(zāi)調(diào)查小組的法律水平。同時，火災(zāi)調(diào)查人員面臨的壓力和責(zé)任重大，對于自身各方面的素質(zhì)要求也很高，因此，政府部門要給予火災(zāi)調(diào)查人員應(yīng)有的福利和待遇，通過論功行賞的制度來激發(fā)火災(zāi)調(diào)查人員的積極性，同時對于能力較強(qiáng)的人才要重點(diǎn)栽培，安排他們?nèi)グl(fā)達(dá)國家進(jìn)修，為我國火災(zāi)調(diào)查引入先進(jìn)的法律理論知識。

2.3 高度重視火災(zāi)事故調(diào)查中涉及的法律知識

火災(zāi)事故的調(diào)查工作越來越復(fù)雜，同時對于社會而言也越來越重要，在公安消防機(jī)關(guān)沒有做出火災(zāi)原因和火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定之前，必定會伴隨著行政訴訟，這會給消防監(jiān)督部門造成資源的大量浪費(fèi)。因此，人們應(yīng)該高度重視火災(zāi)的調(diào)查工作，這不僅關(guān)系到多方面的利益，還影響著整個社會的和諧和穩(wěn)定，所以公安消防機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照火災(zāi)調(diào)查的相關(guān)法律文件以及規(guī)章制度來調(diào)查案件，這樣才能避免調(diào)查結(jié)果出現(xiàn)差錯，從而減少不必要的爭端和矛盾。近幾年來，我國高層建筑的發(fā)展處于昌盛的階段，但是現(xiàn)實(shí)生活中高層建筑的消防救援十分困難，而針對高層建筑的火災(zāi)調(diào)查更是難上加難，所以火災(zāi)調(diào)查人員要對高層建筑的消防設(shè)計(jì)規(guī)范、建筑布局以及相關(guān)法律法規(guī)要了然于心，這樣可以有效地減少火災(zāi)調(diào)查的難度以及縮短勘測的時間。

2.4 構(gòu)建科學(xué)的司法監(jiān)督體系

我國消防行業(yè)在監(jiān)督這方面還沒有形成成熟的體系，目前處于“自己監(jiān)督”的狀態(tài)，例如公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查后，通常都是將火災(zāi)調(diào)查結(jié)果遞交給消防部門的法制科進(jìn)行審核，這無異于“律師與法官是共同體”的現(xiàn)象。為了進(jìn)一步提高政府和消防部門在群眾心中的公信力，日后，消防部門可以將調(diào)查結(jié)果遞交給司法部門進(jìn)行審核和執(zhí)行，賦予司法部門監(jiān)督的權(quán)利，從而促使火災(zāi)調(diào)查更加具備規(guī)范性和真實(shí)性。另外，我國應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的改革，在傳統(tǒng)的理念上引入先進(jìn)的西方理念，例如，我國在火災(zāi)損失統(tǒng)計(jì)上可以加強(qiáng)與保險(xiǎn)公司的合作，這樣不僅可以避免相關(guān)人員的現(xiàn)象，還可以提高火災(zāi)調(diào)查結(jié)果的透明度和有效性，從而起到了監(jiān)督的作用。

3 結(jié) 語

西方相關(guān)法律對我國火災(zāi)調(diào)查也起到了積極的影響，促進(jìn)了我國火災(zāi)調(diào)查機(jī)制的成熟以及相關(guān)消防法律的建立，從而提高了我國火災(zāi)調(diào)查技術(shù)水平。目前，我國處于消防基層的從業(yè)人員還是相對緊缺，并且火災(zāi)法律知識不足，調(diào)查能力也不高，因此，人們應(yīng)該加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家的相關(guān)交流，從而培養(yǎng)專業(yè)的火災(zāi)調(diào)查專家，完善火災(zāi)調(diào)查的知識體系和調(diào)查機(jī)制?？偠灾S著社會的發(fā)展，火災(zāi)調(diào)查在人們的生活中越來越重要，不僅關(guān)乎群眾的利益，還影響著社會的和諧和穩(wěn)定，因此，我國應(yīng)該加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查在法律方面的研究，從而提高我國火災(zāi)調(diào)查水平。

主要參考文獻(xiàn)

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[2]程紹濤.關(guān)于火災(zāi)事故調(diào)查工作的法律思考[J].湘潮，2012（5）.

[3]張小宏.論火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀及改進(jìn)措施[J].警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（8）.

第3篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；信息技術(shù)；應(yīng)用

引言

目前，中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，創(chuàng)新，持續(xù)改進(jìn)的新技術(shù)，新產(chǎn)品以前所未有的速度滲透社會生活的各個領(lǐng)域，隨之而來的火災(zāi)事故卻呈多發(fā)趨勢，火災(zāi)調(diào)查任務(wù)越來越重，引起火災(zāi)原因越來越復(fù)雜和多樣化。發(fā)生火災(zāi)時，要及時、科學(xué)、準(zhǔn)確地調(diào)查、認(rèn)定火災(zāi)原因，就必需提高火災(zāi)原因的鑒定能力，只有把現(xiàn)代化技術(shù)廣泛應(yīng)用于火災(zāi)事故調(diào)查為火災(zāi)調(diào)查提供必要的技術(shù)支持。改變過去的的經(jīng)驗(yàn)法則，火災(zāi)調(diào)查進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的火災(zāi)調(diào)查。

1 在火災(zāi)現(xiàn)場的現(xiàn)代信息技術(shù)勘探

以現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)、計(jì)算機(jī)分析與模擬技術(shù)（攝影、視頻和其他信息技術(shù)）為主的現(xiàn)代火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查手段與傳統(tǒng)的簡單火災(zāi)調(diào)查手段相比，更客觀、真實(shí)，可以幫助消防部門快速發(fā)現(xiàn)火災(zāi)原因，加快火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定，加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防工作，提升火災(zāi)監(jiān)控能力，所以消防部門應(yīng)加快火災(zāi)事故調(diào)查工作信息化建設(shè)的進(jìn)程，加快應(yīng)用軟件的開發(fā)，提高信息的收集、處理及共享能力。

1.1 數(shù)字成像技術(shù)在火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查中的作用

完整的火災(zāi)現(xiàn)場調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括現(xiàn)場繪圖、錄音、筆錄、照相和視頻等幾個部分，傳統(tǒng)的火災(zāi)現(xiàn)場大多由人員示意性畫出平面圖、立體圖、復(fù)原圖，既不能描述清楚痕跡物證的大小、形狀，也不能讓人一目了然、清晰的對現(xiàn)場有一個快速、準(zhǔn)確的認(rèn)識，數(shù)碼影像技術(shù)已應(yīng)用消防領(lǐng)域，特別是在數(shù)字圖像處理領(lǐng)域的技術(shù)調(diào)查中顯示了強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)在在信息化條件下，消防員配有攝像頭盔，使用先進(jìn)的紅外攝像機(jī)記錄整個火勢蔓延下的真實(shí)情況。

1.2 計(jì)算機(jī)火災(zāi)建模技術(shù)在火災(zāi)調(diào)查的應(yīng)用

近年來，火災(zāi)計(jì)算機(jī)建模技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用迅速，作為消防火災(zāi)調(diào)查提供了一種新方法為建筑消防安全設(shè)計(jì)提供新的科學(xué)工具，消防安全評估和火災(zāi)調(diào)查工作。計(jì)算機(jī)建模技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，使人們不依賴火災(zāi)試驗(yàn)，在不同環(huán)境條件下進(jìn)行對火災(zāi)蔓延模擬和預(yù)測，在建筑火災(zāi)中對建筑材料、構(gòu)件、和消防設(shè)備的特性進(jìn)行推算。此外，火災(zāi)計(jì)算機(jī)建模技術(shù)在各類火災(zāi)事故中，通過建立具有科學(xué)性、客觀性和代表性的應(yīng)變數(shù)學(xué)模型，利用物質(zhì)的可燃性和火災(zāi)傳播、燃燒動力學(xué)、火焰輻射和燃燒產(chǎn)物熱化等基礎(chǔ)研究成果的推動下，建立由計(jì)算機(jī)模擬合成的模擬實(shí)驗(yàn)體系來分析火災(zāi)現(xiàn)場，為火災(zāi)調(diào)查提供了科學(xué)依據(jù)。

1.3 在火災(zāi)信息檔案管理中的應(yīng)用

處理結(jié)果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，這是公安消防管理機(jī)構(gòu)依法對事件處理的一個重要的依據(jù)。每個火災(zāi)應(yīng)該建立一個文件以方便分析并且確定在防火和安全隱患中薄弱環(huán)節(jié)，提高防火的能力。努力改善和提高消防工作的效率和質(zhì)量?，F(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)的使用可以提高收集、處理和信息共享能力的調(diào)查，所以要加快傳統(tǒng)檔案向電子檔案轉(zhuǎn)換的速度，為火災(zāi)事故現(xiàn)代化發(fā)展提供支持。

1.4 應(yīng)用程序檢查

此外，重大火災(zāi)、火災(zāi)調(diào)查特別困難的調(diào)查援助和技術(shù)指導(dǎo)分不開上級的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)品越來越多的復(fù)雜原因，火災(zāi)原因包括識別的物理、化學(xué)、電氣、心理、法律和許多其他自然科學(xué)和社會科學(xué)，當(dāng)火災(zāi)調(diào)查中在需要這些知識專業(yè)技術(shù)人員參與，然而，咨詢專業(yè)人士的時間慢，不符合消防調(diào)查迅速和及時的要求，現(xiàn)在可以現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，邀請專家遠(yuǎn)程會診，方便快捷。現(xiàn)代視聽媒體技術(shù)的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)調(diào)查小組的指令傳遞和在線調(diào)查數(shù)據(jù)傳輸，通過遠(yuǎn)程視頻進(jìn)行調(diào)查。

1.5 在法律文書制作、送達(dá)及火災(zāi)信息傳遞中的應(yīng)用

利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，目前，不少的消防機(jī)構(gòu)已初步或達(dá)到了無紙辦公，計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于法律文書的制作，不僅節(jié)省資源，同時也使法律文書更加規(guī)范、統(tǒng)一，有利于火災(zāi)檔案的立卷歸檔。同時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)法律文書的公告送達(dá)，既節(jié)省了時間，也節(jié)省 金錢。

2 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在火災(zāi)調(diào)查中的作用

2.1 尋找技術(shù)支持基本的數(shù)據(jù)

作為著名的數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)在許多國家有互聯(lián)網(wǎng)接入，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為世界信息最多，大多數(shù)所有類別，最大

的數(shù)據(jù)庫。當(dāng)火災(zāi)調(diào)查時，調(diào)查人員通過互聯(lián)網(wǎng)收集不同物體彈射高度、溫度和其他技術(shù)參數(shù)，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)把火災(zāi)事故調(diào)查和提供技術(shù)支持。

2.2 提供了豐富的視覺證據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)

火災(zāi)過程中，路過的行人往往通過他們的移動電話，dv拍攝照片、視頻、從許多不同的角度記錄，反映了原始的火災(zāi)現(xiàn)象。為火災(zāi)調(diào)查提供了第一手的證據(jù)。

2.3 提供調(diào)查方向，完善證據(jù)體系

目前數(shù)以百萬計(jì)的互聯(lián)網(wǎng)論壇上數(shù)十億博客，用戶從不同的行業(yè)觀點(diǎn)來表達(dá)他們的觀點(diǎn)，他們中許多調(diào)查小組以外的專業(yè)人員從社會的角度來看，由火災(zāi)引起他們的觀點(diǎn)，這些論壇的頭腦風(fēng)暴，可以提供的原因調(diào)查分析的基礎(chǔ)。

3 電氣鑒定新技術(shù)在火災(zāi)事故調(diào)查中的應(yīng)用

3.1 金相分析的應(yīng)用。無論是火災(zāi)作用熔化還是短路電弧高溫熔化，除全部燒毀，一般均能查找到殘留熔痕（尤其是銅導(dǎo)線），其熔痕外觀仍具有能代表當(dāng)時環(huán)境氣氛的特征。通過帶攝像裝置、放大倍數(shù)在50～2000倍的金相顯微鏡，來觀察導(dǎo)線熔痕的金相組織，并根據(jù)金相組織的不同來鑒別該熔痕形成原因，即它是屬于火災(zāi)前短路，還是火災(zāi)后短路或過載形成，這些熔痕的金相組織只要不經(jīng)受再次熔化則其金相組織不會發(fā)生變化，據(jù)此，可以排除或肯定一些疑點(diǎn)，從而正確判定火災(zāi)原因。

3.2 剩磁法檢測技術(shù)的應(yīng)用。由于電流的磁效應(yīng)，在電流周圍空間產(chǎn)生磁場，處于磁場中的鐵磁體受到磁化作用，當(dāng)磁場逸去后鐵磁體仍保持一定磁性。通過利用特斯拉計(jì)對導(dǎo)線及雷電周圍鐵磁體剩磁檢測，依據(jù)剩磁的有無和剩磁的大小判定在火場中是否出現(xiàn)過短路及雷電現(xiàn)象，進(jìn)一步分析與火災(zāi)起因的關(guān)系。

4 現(xiàn)場殘留物分析技術(shù)在火災(zāi)事故調(diào)查中的應(yīng)用

4.1 微觀成分分析技術(shù)的應(yīng)用

金屬在熔化時所吸收的氧氣等還沒來得及與金屬充分反應(yīng)或逸出時，就被截留在內(nèi)部組織中而形成空洞，在短路熔珠空洞內(nèi)表面保留下不同短路環(huán)境條件的某些特征。根據(jù)不同元素成分的特征，鑒別其熔化原因與火災(zāi)起因的關(guān)系。

4.2 紫外光譜分析鑒定技術(shù)的應(yīng)用

將提取的殘留炭化物與已知同類物質(zhì)在同一條件下模擬試驗(yàn)處理后，進(jìn)行紫外光譜對照分析鑒定，記錄特征峰的波長，再將測試結(jié)果與常見火場易燃液體著火物紫外光譜的主要特征吸收峰數(shù)值進(jìn)行比較，即可得出著火物的種類。

5 結(jié)束語

現(xiàn)代數(shù)字和信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入消防工作的方方面面，我們在工作中必須緊跟時展，不斷強(qiáng)化和完善自身，努力學(xué)習(xí)，應(yīng)用高科技技術(shù)來不斷優(yōu)化調(diào)查程序和工具，提高調(diào)查的技術(shù)水平和效率，當(dāng)然，就現(xiàn)代信息技術(shù)在火災(zāi)事故調(diào)查中的應(yīng)用不止上文提到的這些。比如：火災(zāi)痕跡物證的現(xiàn)代采集技術(shù)、火災(zāi)技術(shù)鑒定中的許多新技術(shù)就離不開現(xiàn)代信息技術(shù)的支撐。

參考文獻(xiàn)

第4篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

公司火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案情況2021

為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂，貽誤救災(zāi)時機(jī)，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本廠的實(shí)際情況特制訂以下應(yīng)急方案：

一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)：

1、 為了統(tǒng)籌指揮，公司確定注冊安全主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時的全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由公司行政副總擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任；

2、 保安組長是火警時的副指揮，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮；

3、 總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場；

4、 為配合滅火搶救工作，公司特成立消防突擊隊(duì)，由保安員和各車間的基層骨干組成。在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行滅火搶救的具體工作或協(xié)助消-防-隊(duì)參與滅火搶救工作；

5、 各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。

二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作：

1、 在本部門（或車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)：先拉開保險(xiǎn)栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射；

2、 當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知當(dāng)班保安和安全負(fù)責(zé)人（本司由人資部主管擔(dān)任）；

3、 當(dāng)班保安接到火警后，立即通知全廠警戒并通知保安組長迅速調(diào)集全體保安員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作；

4、 當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防水栓，并安排報(bào)警——119，（報(bào)警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的單位名稱和具置、燃燒物資、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息），并安排人員到路口接消防車，以便消-防-隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機(jī)；

5、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，指揮設(shè)備維修組把電梯迫降到底層，并切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證各消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

6、 火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到安全區(qū)域待命；

7、 人資部立即組織司機(jī)疏散本廠內(nèi)停放的車輛和廠門口的障礙物，以確保救災(zāi)現(xiàn)場的暢通和車輛用急。

三、火災(zāi)的滅火撲救工作：

1、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊(duì)進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、搶救組、供水組、后勤組等各個小組，做好消-防-隊(duì)到來之前的輔工作：如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消-防-隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況；

2、 消-防-隊(duì)趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消-防-隊(duì)員詳細(xì)匯報(bào)火災(zāi)情況，協(xié)助消-防-隊(duì)制訂滅火撲救方案；

3、 消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消-防-隊(duì)員參與滅火任務(wù)；

4、 各部門（或車間）的主管人員隨時為消-防-隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作，盡量減少人員傷亡。

四、火災(zāi)事故的處理工作：

1、 火災(zāi)撲滅后，各部門（或車間）應(yīng)立即清點(diǎn)本部門（或車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并向廠安委會匯報(bào)，安委會應(yīng)做好詳細(xì)的記錄并存檔；

2、 人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及以意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等；

3、 設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（或車間）人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)使用；

4、 以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理；

5、 安委會做出事故調(diào)查報(bào)告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

五、 疏散自救方法：

1、 熟悉環(huán)境，臨危不亂：每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等的 習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場；

2、 保持鎮(zhèn)定，明辨方向：突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生；

3、 不入險(xiǎn)地，不貪財(cái)物：不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品，浪費(fèi)寶貴時間，緊記生命最重要；

4、 簡易防護(hù)，掩鼻匍匐：往過有煙霧的路線，可采用濕毛巾或濕毯子掩鼻匍匐撤離；

5、 善用通道，莫入電梯：發(fā)生火情盡量使用樓梯，或利用陽臺、窗臺、屋頂?shù)扰实桨踩攸c(diǎn)，或利用下水管道滑下樓脫險(xiǎn)；不可進(jìn)入電梯逃生；

6、 避難場所，固守待援：如在房內(nèi)側(cè)手摸房門，感到燙手，千萬不能開門，應(yīng)關(guān)緊迎火的門窗，打開背火的窗門，用濕毛巾塞住門縫，不停用水淋濕防止煙火滲入，固守房間，等待救援；

7、 傳遞信號，尋求援助：被煙火圍困時盡量在陽臺、窗口（白天可用鮮艷的衣物在窗口晃動，晚上可用手電等物閃動或敲擊物品發(fā)出聲音求救）傳遞信號求救；

8、 火已近身，切勿驚跑：如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢，加速氧氣補(bǔ)充，促旺火勢。正確的做法是，立即脫掉衣服或就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效；

9、 緩降逃生，滑繩自救：高層樓層起火后迅速利用身邊的繩索、床單、窗簾等制成簡易繩并用水打濕后，從窗戶或陽臺沿繩滑至下面樓層逃 生。即使跳-樓應(yīng)在消防員準(zhǔn)備好逃生氣墊并且要求樓層在四層以下才考慮這一方式。還可選擇水池、軟雨蓬、草地等，如有可能應(yīng)先丟下大量棉被，沙發(fā)墊或打開大傘跳下。

公司火災(zāi)預(yù)防應(yīng)急方案情況2021

為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂，貽誤救災(zāi)時機(jī)，造成重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應(yīng)急方案：

一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)

1、 為了統(tǒng)籌指揮，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2、 組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作；各部門負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場指揮。

3、 總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。

4、 為配合火災(zāi)搶救工作，公司特成立消防突擊隊(duì)，由車間各骨干組成，在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消-防-隊(duì)參與滅火搶救工作。

5、 各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度，參與滅火搶救工作。

二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作

1、 在本部門（車間）發(fā)生火災(zāi)時，在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)；先拉開保險(xiǎn)栓，操作者站在上風(fēng)位置，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄，距火點(diǎn)二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。

2、 當(dāng)火勢未能得到控制時，要立即通知安全負(fù)責(zé)人。

3、 當(dāng)班安全員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護(hù)和無關(guān)人員的疏散撤離工作。

4、 當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報(bào)警------119，（報(bào)警人員應(yīng)向消防部門詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場情況，包括火場的`單位名稱和具置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排人員到路口接消防車，以使消-防-隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá)，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時機(jī)。

5、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時保證消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、 火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到安全區(qū)域待命。

三、火災(zāi)的滅火撲救工作

1、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊(duì) 進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組，做好消-防-隊(duì)到來之前的輔工作；如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計(jì)、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時與消-防-隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況。

2、 消-防-隊(duì)趕到時，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消-防-隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)災(zāi)情情況，協(xié)助消-防-隊(duì)制定滅火撲救方案。

3、 消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消-防-隊(duì)員參與滅火任務(wù)。

4、 各個部門（或車間）的主管人員隨時為消-防-隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)人員參與人員的急救護(hù)理工作，盡量減少人員傷亡。

四、火災(zāi)事故的處理工作

1、 火災(zāi)撲滅后，各部門（車間）應(yīng)立即清點(diǎn)本部門（車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報(bào)上級做好記錄并存檔。

2、 人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷人員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等。

3、 設(shè)備維修組配合相關(guān)部門（車間）人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。

4、 以安全主任為主，各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進(jìn)行事故處理。

5、 安委會作出事故調(diào)查報(bào)告，同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn)，杜絕類似事件的再次發(fā)生。

五、疏散自救方法

1、 熟悉環(huán)境，臨危不亂；每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉，平時應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣，便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。

2、 保持鎮(zhèn)定，明辨方向；突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。

3、 不如險(xiǎn)地，不貪財(cái)物；不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品，浪費(fèi)寶貴時間，緊記生命最重要。

4、 簡易防護(hù)，掩鼻匍匐撤離。

第5篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

關(guān)鍵詞：消防；監(jiān)督執(zhí)法；問題；對策

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，社會、政治、經(jīng)濟(jì)等各個層面發(fā)生了巨大的變化。與此同時，與社會生產(chǎn)、人民生活緊密相關(guān)的消防監(jiān)督管理工作也出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。為此筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，主要就當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施進(jìn)行了探究。

1消防監(jiān)督執(zhí)法檢查中常見的問題

1.1消防監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)不高當(dāng)前的消防監(jiān)督隊(duì)伍中，一些執(zhí)法工作人員在執(zhí)法過程中思想渙散，缺乏執(zhí)法為民的觀念，消防監(jiān)督人員的專業(yè)水平不適應(yīng)新時期消防監(jiān)督工作的需求。大部分從事消防監(jiān)督的工作者自身知識結(jié)構(gòu)水平偏低。很多消防監(jiān)督員來自部隊(duì)基層，他們大多只在消防部隊(duì)或經(jīng)過各大中專院校的簡單培訓(xùn)后就上崗工作了，對一些消防專業(yè)知識和相關(guān)法律法規(guī)還不是很了解。同時由于社會市場經(jīng)濟(jì)的影響，動搖了部分執(zhí)法人員的奉獻(xiàn)精神，讓他們滋生了金錢欲望和享樂主義，淡化了自身的責(zé)任意識。一部分執(zhí)法人員內(nèi)部出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，甚至有個別人員在監(jiān)督執(zhí)法檢查過程中進(jìn)行權(quán)錢交易。

1.2監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不健全，工作效率低一些消防單位的消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制不健全，部分消防設(shè)施和消防技術(shù)手段還很落后，導(dǎo)致消防監(jiān)督工作效率很低。有些部門在實(shí)現(xiàn)滅火救援裝備現(xiàn)代化的過程中，沒有形成運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)系統(tǒng)，對于火災(zāi)的危險(xiǎn)性分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)還不是很到位，無法有效解決消防效率低的問題。在一些消防工作中缺乏必要的消防儀器和消防技術(shù)，導(dǎo)致消防工作起不到應(yīng)有的效果。由于沒有規(guī)范健全的監(jiān)督執(zhí)法程序，部分執(zhí)法人員對相關(guān)執(zhí)法程序把握不清，不了解具體的行政處罰流程，在處罰呈批、下發(fā)處罰決定書等程序上經(jīng)常出錯，也存在執(zhí)法文書抄寫送達(dá)不規(guī)范的現(xiàn)象。部分執(zhí)法者在發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后沒有及時查處和立案，對該處罰的沒有進(jìn)行處罰，或存在執(zhí)法處罰不到位的情況。

1.3政府投入資金少，消防經(jīng)費(fèi)緊張由于政府對消防監(jiān)督的財(cái)政投入資金比較少，導(dǎo)致消防部門的經(jīng)費(fèi)緊張，對消防監(jiān)督執(zhí)法的開展也有一定影響。很多消防辦案預(yù)算都沒有被列入消防執(zhí)法單位的財(cái)政預(yù)算中，有些部門雖然列入了消防辦案預(yù)算，但財(cái)政投入金額很少，不足以支持消防監(jiān)督執(zhí)法的正常開展。由于正常的消防監(jiān)督執(zhí)法需要一定的資金保障，資金不足很容易誘使個別執(zhí)法人員在消防監(jiān)督中隨意罰款或用罰款代替處罰，以賺取更多利益。

1.4火災(zāi)調(diào)查和立案工作有待加強(qiáng)當(dāng)前的消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中，對于火災(zāi)事故的調(diào)查和消防責(zé)任事故立案工作還有待加強(qiáng)。一些消防人員對已經(jīng)達(dá)到消防責(zé)任事故立案標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)沒有及時立案，在對火災(zāi)事故現(xiàn)場的調(diào)查記錄不規(guī)范。存在表述不清或表述過于簡單的問題，調(diào)查結(jié)論缺乏科學(xué)性。對于部分火災(zāi)照片的描述的文字說明也有表述不規(guī)范，有照片模糊、順序混亂的現(xiàn)象，部分消防工作者對火災(zāi)事故的平面圖繪制也不夠準(zhǔn)確。對部分火災(zāi)事故的調(diào)查取證存在沒有按照要求完成調(diào)查報(bào)告和火災(zāi)損失核算報(bào)告。此外，調(diào)查取證的程序也不規(guī)范，詢問、傳喚嫌疑人時沒有按照相關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)法，審訊和做筆錄時缺乏統(tǒng)一規(guī)范，消防集體議案只是走形式主義，嚴(yán)重影響了消防執(zhí)法取證立案的客觀科學(xué)性。

1.5消防法在部分環(huán)節(jié)上還不夠完善從客觀上來看《消防法》在我國的法律體系中其實(shí)是處于一個較為尷尬的地位。首先它是部門特別行政法，但是又覆蓋到了國家機(jī)關(guān)行為的管理，這也就讓消防法不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的效用，使得相關(guān)執(zhí)法活動不能得到有效地落實(shí)。而這種執(zhí)法漏洞勢必會給國家?guī)順O大的消防安全隱患。

2改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的Σ

2.1加強(qiáng)培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)加強(qiáng)對消防監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對黨的政策方針、消防監(jiān)督執(zhí)法知識、相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，在消防部門樹立廉政為民的服務(wù)意識，提高消防監(jiān)督人員的思想意識、專業(yè)知識水平和消防監(jiān)督職業(yè)意識。改進(jìn)落后的消防教育管理體制，以適應(yīng)新形勢下消防監(jiān)督工作的需求，定期對消防監(jiān)督人員進(jìn)行專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務(wù)輪訓(xùn)輪崗。同時普及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，幫助消防監(jiān)督執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律知識、掌握消防技能。根據(jù)消防法規(guī)和規(guī)章制度的要求，研制和開發(fā)便于消防監(jiān)督工作的新工具和新圖表等。

2.2健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程消防部門要建立健全消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法流程。推行消防監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制，以此規(guī)范和提高消防監(jiān)督執(zhí)法的水平。各級消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格界定每個消防監(jiān)督崗位的職責(zé)，確保分工明確、權(quán)責(zé)分明，保證每一個消防監(jiān)督工作者都明確自己的工作職責(zé)，在此基礎(chǔ)上對消防監(jiān)督人員的工作進(jìn)行考核，以此提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的工作效率和積極性。同時制訂錯案追查制度，對執(zhí)法過程任何一個環(huán)節(jié)的失誤都要進(jìn)行嚴(yán)格追查，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)依法追究，不可縱容姑息，提高消防監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任感。將行政執(zhí)法的責(zé)任細(xì)化，加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法工作中的外部監(jiān)督，設(shè)置消防監(jiān)督執(zhí)法公開窗口。公開消防執(zhí)法流程，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督執(zhí)法檢查的透明、公開，以此改善消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作中不規(guī)范的現(xiàn)象。

2.3加大政府經(jīng)費(fèi)投入，保障消防執(zhí)法實(shí)施政府部門應(yīng)加大對消防監(jiān)督執(zhí)法檢查工作的經(jīng)費(fèi)投入，為保障消防執(zhí)法實(shí)施提供必要的資金保障。改善保障消防執(zhí)法工作者的工作條件和生活條件，幫助消防部門實(shí)現(xiàn)消防器材和消防監(jiān)督技術(shù)的現(xiàn)代化，提高他們執(zhí)法工作的積極性，進(jìn)而杜絕在消防監(jiān)督執(zhí)法中的各種違規(guī)違法行為。

2.4建立健全的消防體系，促進(jìn)執(zhí)法工作順利開展

相關(guān)部門要建立完善的消防法規(guī)體系，賦予消防部門相應(yīng)的權(quán)利，以促進(jìn)消防執(zhí)法工作順利開展。對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行深化以相關(guān)文件作為參考基礎(chǔ)如《消防法》、《立法法》等對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行修復(fù)、完善。對相關(guān)文件進(jìn)行全面細(xì)致的分析來把握立法的尺度，同時對《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》、《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行更加細(xì)致化的修訂，體現(xiàn)出細(xì)節(jié)化。通過對現(xiàn)有的消防法律體系進(jìn)行深化讓消防執(zhí)法工作得以促進(jìn)，保證執(zhí)法人員能夠行使相關(guān)的職權(quán)，讓人民群眾的生命安全、財(cái)產(chǎn)安全、合法權(quán)益得到保障。

第6篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

 

1 目的

 

消防應(yīng)急預(yù)案是一整套用來預(yù)防火災(zāi)并在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)急的策略、程序或規(guī)則。應(yīng)急預(yù)案制定的主要目的是防止人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 

2 適用范圍

 

本預(yù)案適用于公司的消防應(yīng)急演習(xí)和火災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急行動。

 

3 緊急響應(yīng)準(zhǔn)備

 

3.1 消防預(yù)案小組組織結(jié)構(gòu)

 

3.1.1 組織分工

 

1) 應(yīng)急總指揮（安委辦主任）負(fù)責(zé)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急行動的組織實(shí)施。

 

2) 部門經(jīng)理負(fù)責(zé)所在區(qū)域（樓層）的現(xiàn)場指揮，并參與演習(xí)。

 

3) 義務(wù)消防員按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)工作，并參與演習(xí)。

 

4) 其他員工按預(yù)案要求采取應(yīng)急行動。

 

3.1.2 替代關(guān)系

 

1) 安委辦主任不在時，由主管安全的副總經(jīng)理替代；

 

2) 部門經(jīng)理不在時，由部門副經(jīng)理替代。

 

3.1.3 安委辦組織結(jié)構(gòu)

 

安委辦主任：公司總經(jīng)理

 

安委辦成員：公司兼職安全管理員、各部門經(jīng)理

 

3.2消防培訓(xùn)與演習(xí)

 

3.2.1 為保證在應(yīng)急狀態(tài)時，應(yīng)急響應(yīng)小組操作有效和得當(dāng)，必須進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)和消防演習(xí)。同時，通過演習(xí)來測試應(yīng)急預(yù)案的有效性。

 

3.2.2 培訓(xùn)與演習(xí)內(nèi)容

 

1、消防知識的培訓(xùn)。包括全體員工安全用電、安全疏散標(biāo)志、安全逃生路線等方面知識的學(xué)習(xí)。

 

2、 義務(wù)消防員使用消防器材技能培訓(xùn)與演習(xí)。

 

3、 員工緊急撤離演習(xí)。消防活動中最重要的任務(wù)之一就是員工的撤離，因此必須進(jìn)行緊急撤離演習(xí)，并且通過緊急撤離演習(xí)，以確保員工了解應(yīng)急預(yù)案。

 

4、 應(yīng)急急救演習(xí)。

 

3.2.3所有培訓(xùn)和演習(xí)的內(nèi)容、時間及參加人數(shù)由經(jīng)理辦和人力資源部記錄。

 

3.3應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施

 

1、 手提干粉滅火器

 

每一樓層在走廊里分別放置了手提干粉滅火器，所有的滅火器都應(yīng)附有金屬標(biāo)簽，每年至少檢查一次并將檢查的日期標(biāo)于標(biāo)簽上，而且存放位置應(yīng)保證在緊急情況下易于提取。

 

2、 消火栓

 

每一樓層在走廊里分別放置了一個消火栓，與滅火器在同一位置。消火栓的滅火范圍可以覆蓋整個樓層。經(jīng)常對消火栓進(jìn)行檢查，保證水帶不滲漏，閥門不生繡，接駁口沒有異常，在緊急狀態(tài)下萬無一失。

 

3、 感煙火災(zāi)探測器與感溫火災(zāi)探測器

 

在每個辦公室（絕大部分）的房頂正中間都裝了一個感煙火災(zāi)探測器，少數(shù)大辦公室也按照一定比例安裝了相應(yīng)的探測器，通常是在火災(zāi)狀態(tài)下，該探測器會對一定濃度的煙霧起反應(yīng)，并將信息傳遞給自動噴水滅火器，啟動滅火系統(tǒng)。在樓層每個過道的頂面都安裝了一個感溫火災(zāi)探測器，工作原理類似感煙火災(zāi)探測器。

 

4、 自動噴水滅火系統(tǒng)

 

在每個辦公室的房頂四個角位置分別安裝了一個自動噴水滅火器，并且在每個樓層過道的頂面每隔一段距離也安裝了自動噴水滅火器，在該自動噴水系統(tǒng)一旦收到探測器的火災(zāi)信息，立即噴水滅火，且火勢都在自動噴水器的覆蓋范圍。

 

5、 報(bào)警系統(tǒng)

 

在每個辦公室的房頂和每個樓層的過道頂都安裝了廣播，以便在火災(zāi)發(fā)生時能第一時間通知員工、顧客撤離。同時，在每個樓層的墻壁上有規(guī)律的安裝了手動火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，安裝的位置都是員工可以第一時間找到的位置。

 

6、 指示標(biāo)志與逃生通道

 

在每個樓層的所有醒目位置都安裝了指示牌，包括安全出口、員工通道等，并且在指示牌旁安裝了應(yīng)急照明裝置，引導(dǎo)員工、顧客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生樓梯，是員工逃生的關(guān)鍵之一，所以在樓梯口都安裝有多葉排風(fēng)口（送風(fēng)口），在上下樓層中間安裝了應(yīng)急照明燈，保證通道的空氣通暢和足夠的照明度。

 

7、 通信器

 

每個成員都配備手機(jī)，并且熟悉一些常用電話號碼，火警“119”，民警“110”、醫(yī)院急救“120”，在緊急狀態(tài)下能保持信息的溝通。同時，安委辦所有成員、公司安管員、部門安全員手機(jī)二十四小時保持在開機(jī)狀態(tài)，以便緊急狀態(tài)時的聯(lián)系。

 

8、 電閘控制器

 

每個樓層的的電閘總控制器弱電房里，一旦發(fā)生火災(zāi)應(yīng)立即沖向暗門去切斷電源，防止事態(tài)惡化，切斷電源的同時公司所有的應(yīng)急照明系統(tǒng)將立刻啟動。

 

9、 急救用品

 

公司配備了一些常規(guī)急救用品，醫(yī)用繃帶、醫(yī)用膠帶、消毒紗布、云南白藥、眼藥水、無菌創(chuàng)可貼、消毒剪刀等。

 

4、應(yīng)急響應(yīng)程序

 

4.1   應(yīng)急行動

 

4.1.1火災(zāi)發(fā)現(xiàn)者的行動

 

在白天上班時間，現(xiàn)場人員一旦發(fā)現(xiàn)有火情，立即呼叫?；馂?zāi)發(fā)現(xiàn)者可根據(jù)現(xiàn)場火勢情況進(jìn)行判斷：若是一般可燃物質(zhì)起火，范圍又不大，應(yīng)立即使用就近的的滅火器材施救，將火撲滅。若火勢較大，個人無把握將火撲滅時，應(yīng)利用就近的手動報(bào)警按鈕報(bào)警，即刻向大樓監(jiān)控值班室報(bào)警，并盡可能堅(jiān)守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延，待救援人員到達(dá)后，共同撲救，同時向前來救援的現(xiàn)場指揮報(bào)告火的種類、范圍及已采取的措施等情況。

 

4.1.2 火災(zāi)發(fā)生后，安委辦主任全權(quán)負(fù)責(zé)指揮行動。協(xié)調(diào)指揮滅火與逃生工作，安委辦主任隨時與監(jiān)控室、各部門主管聯(lián)系掌握火勢的最新情況、人員的疏散撤離情況，并根據(jù)火勢情況判斷是否向外求助。

 

4.1.3 經(jīng)辦主任在接到廣播后立刻與監(jiān)控室、安委辦主任取得聯(lián)系，了解火災(zāi)最新情況，馬上準(zhǔn)備與公司義務(wù)消防員進(jìn)行匯合、救援。

 

4.1.4 各部門經(jīng)理在聽到火警信息后馬上組織本部門的員工有秩序的進(jìn)行撤離，員工、顧客按照火災(zāi)緊急逃生路線從緊急逃生通道撤離到安全地帶，并且派專人守住電梯口，防止有人使用電梯逃生。各部門經(jīng)理隨時把員工撤離情況匯報(bào)給安委辦主任。

 

4.1.5 所有員工緊急撤離到公司大樓前的空地。人力資源部經(jīng)理、總經(jīng)辦主任等負(fù)責(zé)大樓前的安全工作。包括清點(diǎn)人數(shù)、做好大樓前的交通工作、必要時引導(dǎo)消防車輛等外部救助力量進(jìn)入的工作。

 

4.1.6人力資源部經(jīng)理電話通知車隊(duì)火災(zāi)事故，車隊(duì)馬上派應(yīng)急事故服務(wù)車輛趕往公司大樓。

 

4.2   滅火步驟

 

4.2.1 探明火情。

 

迅速查明火源，掌握失火部位、面積，火勢蔓延方向。

 

4.2.2 控制火勢，阻止蔓延。

 

在查明火情后，應(yīng)立即進(jìn)行撲救。根據(jù)具體情況，采用搬移、關(guān)閉通風(fēng)門窗、切斷電源等方法控制火勢。用干粉滅火器或水槍滅火，若是油類、電器起火則不能用水撲滅，宜用干粉滅火器或地毯。

 

4.2.3 統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)。

 

滅火時要聽從部門經(jīng)理的現(xiàn)場指揮，統(tǒng)一行動才能充分發(fā)揮全體消防員和滅火器材的作用。在失火現(xiàn)場滅火時，義務(wù)消防員要按分工分別負(fù)責(zé)滅火、搶救、通信、醫(yī)務(wù)、疏導(dǎo)等任務(wù)。在探明火情的同時，控制火勢、搶救人員、撲打火源、疏導(dǎo)等工作必須一齊進(jìn)行，密切配合，互相協(xié)作，才能保證滅火工作順利進(jìn)行。

 

4.2.4 借助外來力量滅火。

 

如火勢嚴(yán)重，須外力援救時，現(xiàn)場指揮者向安委辦報(bào)告后，安委辦主任應(yīng)果斷地決定向外報(bào)警（119），請專業(yè)消防隊(duì)滅火。消防隊(duì)到場后，應(yīng)主動介紹火情，配合滅火工作。

 

4.2.5 盡力避免擴(kuò)大損失。

 

滅火時，要注意及時搶救危險(xiǎn)品、貴重物品及重要文件。此外，應(yīng)注意滅火人員的安全，防止觸電、中毒、窒息等不必要的傷亡事故。

 

4.2.6 檢查清理，撲滅余火，防止復(fù)燃。

 

火被基本撲滅后，應(yīng)開始檢查清理，以便及時發(fā)現(xiàn)和撲滅隱藏著的火和灼熱的余燼。檢查人員應(yīng)使用視、聽、摸、嗅四種感覺，對失火現(xiàn)場及其周圍進(jìn)行徹底檢查，特別注意電線管路等部位。

 

4.3   其它注意事項(xiàng)

 

4.3.1在火災(zāi)中，被困人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，不要驚慌，不盲目地行動，更不能因驚慌而忘記報(bào)警，延緩報(bào)警是很危險(xiǎn)的。

 

4.3.2 當(dāng)某一樓層失火，且火勢已經(jīng)開始發(fā)展時，應(yīng)注意聽廣播通知，廣播會告知著火的摟層，以及安全疏散的路線、方法等。

 

4.3.3 先救人，后搶物。搶救物品時，應(yīng)先搶救帳冊、憑證及重要文件或貴重物品。

 

4.3.4 不能盲目從窗口往下跳，當(dāng)被大火困在房內(nèi)無法脫身時，要用濕毛巾捂住鼻子，阻擋煙氣侵襲，耐心等待救援，并想方設(shè)法報(bào)警呼救?？梢圆捎么螂娫?、呼叫的方式。

 

4.3.5 在充滿煙霧的房間和走廊內(nèi)，逃離時最好彎腰使頭部盡量接近地板，必要時應(yīng)匍匐前進(jìn)。

 

4.3.6 身上一旦著火，而身邊又沒有水或滅火器時，千萬不要跑或用手拍打，必須立即脫掉衣服，或者就地打滾，壓滅火苗。

 

4.3.7 千萬不要乘電梯逃生。大樓的供電系統(tǒng)在火災(zāi)時會隨時斷電，乘電梯就有可能會被關(guān)在里面，直接威脅到人的生命。

 

4.3.8 公司大樓有兩條逃生樓梯（安全通道），高層著火時，要盡量往下面跑。所有撤離出來的員工統(tǒng)一在公司大樓前的空地集合，同時在集合地由人力資源部、總經(jīng)辦清點(diǎn)員工人數(shù)。同時做好大樓前的交通安全工作。

 

4.3.9 若有受傷的員工，根據(jù)情況在救護(hù)車尚未到達(dá)的情況下，馬上派車將傷者送往附近第三人民醫(yī)院或則舟山醫(yī)院。

 

4.4   在晚上下班后，監(jiān)控室一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)情況，要求物業(yè)公司保安人員馬上通知經(jīng)辦主任，同時由經(jīng)辦主任電話通知公司安委辦主任匯報(bào)火災(zāi)的最新情況。

 

4.4.1 一聽到火災(zāi)信息，由物業(yè)公司的保安人員將立刻與監(jiān)控室取得聯(lián)系，并馬上趕往火災(zāi)點(diǎn)，尋找最近的滅火器材進(jìn)行滅火。同時，根據(jù)現(xiàn)場火勢情況，若是火勢無法控制，就馬上向外部求救，打消防電話“119”，準(zhǔn)確告訴公司方位和火災(zāi)具體情況，并堅(jiān)守現(xiàn)場，監(jiān)視火情發(fā)展，采取一切可能措施，如切斷火災(zāi)樓層的電源、疏散周圍的易燃、可燃物品等，力爭控制火勢的蔓延。

 

4.4.2 如若還有其他員工在公司，聽到廣播后則馬上奔向火災(zāi)事故點(diǎn)，尋找最近的滅火器材，與物業(yè)公司的保安人員一起進(jìn)行急救。

 

4.4.3 安委辦主任在接到火災(zāi)信息后，以最快的速度趕赴公司。

 

4.4.4 安委辦主任與經(jīng)辦主任趕到后，若火勢大，外部消防力量已經(jīng)介入，則配合好消防工作。若火情已經(jīng)被撲滅，則對火災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行徹底檢查，考慮是否值夜班，防止火災(zāi)死灰復(fù)燃。

 

4.4.6 安委辦主任與經(jīng)辦主任做好晚上的火災(zāi)繕后工作。

 

5、火災(zāi)后的計(jì)劃

 

5.1  火災(zāi)后，組成以安委辦主任為組長的火災(zāi)事故調(diào)查組，對火災(zāi)事故進(jìn)行分析、調(diào)查。如果是由于電氣短路等非人為因素而引起的火災(zāi)事故，公司將立即對公司整個電路系統(tǒng)進(jìn)行檢查，進(jìn)而對公司進(jìn)行整體的消防安全自查，排除火災(zāi)隱患。如果是由于人為因素引起的火災(zāi)，公司將對事故責(zé)任人采取嚴(yán)厲的處罰，根據(jù)火災(zāi)損失情況，嚴(yán)重的將送司法部門處理。寫出火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告，并將火災(zāi)情況上報(bào)港務(wù)局及寧波公司。同時根據(jù)情況考慮是否對外宣布。

 

5.2  火災(zāi)后，事故調(diào)查小組聯(lián)合人力資源部、總經(jīng)辦、工會、財(cái)務(wù)部等有關(guān)部門對火災(zāi)損失進(jìn)行評估，并將評估出的損失上報(bào)安委辦主任。同時，做好火災(zāi)事故的繕后工作，對在火災(zāi)事故中受傷的員工進(jìn)行慰問，對在火災(zāi)中損失的物品盡快配齊。經(jīng)理辦將根據(jù)情況對消防器材的投入列出清單，要求物業(yè)公司在限期內(nèi)對消防設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)充。

 

5.3  火災(zāi)后，安委辦將組織全體員工對公司進(jìn)行全方面的消防安全檢查。包括電器電路的檢查，對老化的和已經(jīng)過使用年限的將堅(jiān)決予以淘汰；消防設(shè)施與設(shè)備的檢查，做好測試與維護(hù)工作。同時，將開展一次針對火災(zāi)事故的消防安全教育活動，讓全體員工有更深刻的認(rèn)識。安委辦也將總結(jié)在火災(zāi)事故中滅火與逃生工作的得失，做到“吃一塹，長一智”。

 

6、預(yù)案實(shí)施計(jì)劃

 

6.1  定期對應(yīng)急計(jì)劃進(jìn)行評審和修訂，以反映人員和工作場所的變動，使救援預(yù)案更有實(shí)際性。

 

第7篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

總理 二七年四月九日

第一章總則

第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。

第二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。

第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以會同國務(wù)院有關(guān)部門，制定事故等級劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。

本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。

事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級人民政府或者有關(guān)部門的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。

參加事故調(diào)查處理的部門和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。

第六條工會依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門提出處理意見。

第七條任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。

第八條對事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理。

第二章事故報(bào)告

第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：

（一）特別重大事故、重大事故逐級上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時報(bào)告本級人民政府。國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國務(wù)院。

必要時，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級上報(bào)事故情況。

第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級上報(bào)事故情況，每級上報(bào)的時間不得超過2小時。

第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；

（三）事故的簡要經(jīng)過；

（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（五）已經(jīng)采取的措施；

（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報(bào)。

第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。

第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。

第三章事故調(diào)查

第十九條特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十條上級人民政府認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第二十一條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請有關(guān)專家參與調(diào)查。

第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并與所調(diào)查的事故沒有直接利害關(guān)系。

第二十四條事故調(diào)查組組長由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長主持事故調(diào)查組的工作。

第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：

（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個人不得拒絕。

事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況。

事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。

未經(jīng)事故調(diào)查組組長允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。

第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長，但延長的期限最長不超過60日。

第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況；

（二）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；

（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。

第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第四章事故處理

第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時間可以適當(dāng)延長，但延長的時間最長不超過30日。

有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對負(fù)有事故責(zé)任的國家工作人員進(jìn)行處分。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。

負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會和職工的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)向社會公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

第三十七條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。

第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十條事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫停或者撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對事故責(zé)任人的處理意見的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。

第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第六章附 則

第四十四條沒有造成人員傷亡，但是社會影響惡劣的事故，國務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條特別重大事故以下等級事故的報(bào)告和調(diào)查處理，有關(guān)法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第四十六條本條例自2007年6月1日起施行。國務(wù)院1989年3月29日公布的《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》和1991年2月22日公布的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》同時廢止。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第13號

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年7月3日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局長 李毅中二七年七月十二日

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》罰款處罰暫行規(guī)定

第一條為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員等有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實(shí)際控制人、投資人）等人員。

第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)，依照下列情形認(rèn)定：

（一）報(bào)告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報(bào)；

（二）因過失對應(yīng)當(dāng)上報(bào)的事故或者事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報(bào)的，屬于漏報(bào)；

（三）故意不如實(shí)報(bào)告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報(bào)；

（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的，屬于瞞報(bào)。

第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定；

（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責(zé)任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)所屬分局決定。

上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施行政處罰。

第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰。

第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員實(shí)施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十一條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)或者漏報(bào)事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；

（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；

（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴(kuò)大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴(yán)重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；

（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。

第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故負(fù)有責(zé)任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

第十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責(zé)任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。

第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責(zé)任人員有兩種以上應(yīng)當(dāng)處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的其他單位及其有關(guān)責(zé)任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施。

第二十二條本規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第二十三條本規(guī)定自公布之日起施行。

消防常識問答50條

1、火警電話是多少？

火警電話是“119”。

2、報(bào)火警電話收費(fèi)嗎？

報(bào)火警電話不收費(fèi)，而且任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻擋報(bào)火警。

3、如何正確報(bào)火警？

發(fā)生火災(zāi)時，撥打“119”火警電話向消防隊(duì)報(bào)警，必須講清以下內(nèi)容：一、發(fā)生火災(zāi)單位或個人的詳細(xì)地址；二、起火物；三、火勢情況；四、報(bào)警人姓名及所用電話號碼。

4、消防隊(duì)救火要收費(fèi)嗎？

《消防法》規(guī)定：公安消防隊(duì)撲救火災(zāi)，不得向發(fā)生火災(zāi)的單位、個人收取任何費(fèi)用。

5、比如忘記帶鑰匙開不了門，能叫消防隊(duì)幫忙嗎？

能，消防隊(duì)除了救火外，還參加其他災(zāi)害或者事故的搶險(xiǎn)救援工作。

6、消防車能闖紅燈嗎？

消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救任務(wù)或執(zhí)行其它災(zāi)害、事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)時，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人必須讓行，不得穿插、超越。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

7、家庭防火應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

一、不要亂扔煙頭；二、不要讓家用電器“帶病工作”；三、不要隨意燃放煙花炮竹；四、烤火取暖時不要粗心大意；五、不要亂燒垃圾；六、不要讓小孩玩火；七、要備置消防器材。

8、外出住宿、購物、進(jìn)公共娛樂場所，應(yīng)注意哪些防火安全問題？

選擇安全性高的旅館、商場、娛樂場所，熟悉交通路線，記住疏散樓梯位置，并考慮非正常逃生路線的可能性。

9、家中裝設(shè)電氣線路時應(yīng)如何施工？

應(yīng)請有施工資質(zhì)的單位和持有合格證的電工施工。

10、滅火器有哪些種類？

滅火器的種類很多，按其移動方式可分為：手提式和推車式；按驅(qū)動滅火劑的動力來源可分為；儲氣瓶式、儲壓式、化學(xué)反應(yīng)式；按所充裝的滅火劑則可分為：泡沫、干粉、鹵代烷、二氧化碳、酸堿、清水等。

11、滅火器有使用年限嗎？

從出廠日期算起，達(dá)到如下年限的滅火器必須報(bào)廢：

手提式化學(xué)泡沫滅火器――5年；

手提式酸堿滅火器――5年；

手提式清水滅火器――6年；

手提貯壓式干粉滅火器――10年；

手提式二氧化碳滅火器――12年；

推車式化學(xué)泡沫滅火器――8年；

推車貯壓式干粉滅火器――12年；

推車式二氧化碳滅火――12年。

滅火器應(yīng)每年至少進(jìn)行一次維護(hù)檢查。

12、干粉滅火器上注明的ABC類或BC類字樣表示什么意思？

干粉滅火器使用說明書上都注明ABC類或BC類字樣，標(biāo)明其分類的適用范圍。A表示固體，B表示液體，C表示氣體，ABC類干粉滅火器表示能夠撲救固體、液體、氣體火災(zāi)，而BC類干粉滅火器只適合撲救液體、氣體物質(zhì)火災(zāi)，一般不適用撲救固體火災(zāi)。為此，在賓館、飯店、集貿(mào)市場、商場、歌舞廳、網(wǎng)吧等存在可燃固體物質(zhì)較多的場所應(yīng)配置ABC類干粉滅火器是最適用的。

13、怎樣使用干粉滅火器？

滅火時，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應(yīng)選擇在上風(fēng)方向噴射。操作者應(yīng)一手把保險(xiǎn)銷拔下，然后握住噴射軟管前端噴嘴部，另一只手將開啟壓把壓下，打開滅火器進(jìn)行滅火。

14、我國消防工作的方針是什么？

我國消防工作的方針貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。

15、單位和公民有哪些基本的消防義務(wù)？

單位和公民的基本消防義務(wù)有：一是維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)。二是任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。三是任何單位都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

16、城市消防規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

城市消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備。

17、易燃易爆危險(xiǎn)物品場所應(yīng)設(shè)置在哪里？

生產(chǎn)、儲存和裝御易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫、和專用車站、碼頭必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶，應(yīng)符合防火防爆要求。

18、哪些建筑工程需要到消防部門進(jìn)行審核？

按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的新建、改建擴(kuò)建、建筑內(nèi)部裝修或用途變更的建設(shè)工程項(xiàng)目，施工前應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

19、建筑審核的期限怎樣規(guī)定的？

公安消防機(jī)構(gòu)對送審的建筑工程消防設(shè)計(jì)自受理登記之日起，一般工程在7個工作日內(nèi)、國家和省級重點(diǎn)工程以及設(shè)置建筑自動消防設(shè)施的以及需要組織專家論證的特殊工程在15個工作日內(nèi)完成。

20、哪些工程內(nèi)部裝修應(yīng)報(bào)消防部門審核？

公共場所、辦公場所、工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)等建筑內(nèi)部裝修工程，應(yīng)當(dāng)在動工前辦理防火審核手續(xù)。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或經(jīng)審核不合格的，不得擅自施工。

21、室內(nèi)裝修審核的期限是多少天？

從受理登記之日起，一般工程在3個工作日內(nèi)、重點(diǎn)工程和高層建筑及設(shè)有自動消防系統(tǒng)的裝修項(xiàng)目在15個工作日內(nèi)審核批復(fù)。

22、建筑工程及室內(nèi)裝修的驗(yàn)收期限是多少天？

在接到建設(shè)單位消防驗(yàn)收申請后8個工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。只有驗(yàn)收合格后才可以投入使用，對于驗(yàn)收不合格的意見，應(yīng)對消防部門提出的問題進(jìn)行整改，整改完畢后，向公安消防機(jī)構(gòu)提出重新驗(yàn)收申請。

23、哪些單位應(yīng)辦理消防安全檢查？

賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所；影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；歌廳、舞廳等娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

24、申辦消防安全檢查的審批時限是多少天？

一般業(yè)務(wù)受理之日起3個工作日內(nèi)作出批復(fù)，國家重點(diǎn)工程及有消防設(shè)施系統(tǒng)的在15個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

25、對公共場所室內(nèi)裝修、裝飾使用不燃、難燃材料有哪些要求？

公共場所室內(nèi)裝修、裝飾根據(jù)國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)使用不燃、難燃材料的，必須選用依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的材料。

26、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)履行哪些消防安全職責(zé)？

舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。

27、公共場所發(fā)生火災(zāi)時，現(xiàn)場工作人員首先應(yīng)該注意什么？

公共場所發(fā)生火災(zāi)時，公共場所的現(xiàn)場工作人員首先應(yīng)向消防隊(duì)報(bào)警，并迅速組織、引導(dǎo)在場群眾疏散。

28、發(fā)生火災(zāi)的單位有哪些義務(wù)？

發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)，火災(zāi)撲救后，要按照公安消防部門的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供火災(zāi)事實(shí)的情況。

29、公安消防部門對違反消防法規(guī)的單位和個人有哪些行政處罰？

公安消防部門對單位和個人有警告、罰款、沒收非法財(cái)物和沒收違法所得、責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，拘留等行政處罰的權(quán)利。

30、對營業(yè)性場所不及時消除火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)給予什么處罰？

營業(yè)性場所對火災(zāi)隱患不及時消除的，公安消防部門有權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款。

31、營業(yè)性場所有什么要求？

營業(yè)性場所應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，保障疏散通道、安全出口暢通。

32、對生產(chǎn)、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢查機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

生產(chǎn)、銷售未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。

33、對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的行為，應(yīng)給予什么處罰？

對生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的，消防部門有權(quán)責(zé)令停止違法行為，可以處警告、罰款或者十五日以下拘留。單位有違法行為的，除依照上述規(guī)定處罰外，還應(yīng)當(dāng)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人人員處警告、罰款右者十五日以下拘留。

34、對違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令，吸煙、使用明火的行為，應(yīng)給予什么處罰？

違反使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所違反禁令，吸煙、使用明火的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

35、對阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的行為，應(yīng)給予什么處罰？

阻攔報(bào)火警或者謊報(bào)火警的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

36、對故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者攏亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的行為，應(yīng)給予什么處罰？

故意阻礙消防車、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的，處警告、罰款或者十日以下罰款。

37、對過失引起火災(zāi)的行為，應(yīng)給予什么處罰？

過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的，處警告、罰款或者十日以下拘留。

38、對埋壓、圈占消火栓的行為，應(yīng)給予什么處罰？

埋壓、圈占消火栓的行為，消防部門有權(quán)處警告或者罰款，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失，對逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)或者清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

39、滅火的基本方法有哪幾種？

滅火的基本方法有4種：隔離法、窒息法、冷卻法、抑制法。

40、炒菜遇到油鍋起火怎么辦？

遇到這種情況不要驚慌，立即用鍋蓋或能遮住鍋的大塊濕布、濕麻袋，從人體處朝前傾斜著遮蓋到起火的油鍋上。

41、液化氣漏氣著火怎么辦？

迅速擰緊鋼瓶角閥上的手輪，斷絕氣源。

42、發(fā)生電氣火災(zāi)怎么辦？

用滅火器滅火時，應(yīng)采用二氧化碳或干粉滅火器。如用水槍滅火時，宜用噴霧水槍，不宜采用直流水槍。

43、汽車著火怎么辦？

應(yīng)迅速停車，切斷電源，用滅火器對準(zhǔn)著火部位的火焰正面猛噴，并向消防隊(duì)及時報(bào)警。當(dāng)火一時滅不了，應(yīng)勸周圍群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場，以免發(fā)生爆炸事故。

44、高層建筑發(fā)生火災(zāi)時如何逃生？

在高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，若逃生通道被大火和濃煙堵截，又一時找不到輔助救生設(shè)施時，被困人員只有暫時逃向火避難層，向窗外發(fā)出求援信號，等待消防人員營救。

45、火場逃生應(yīng)注意什么？

在火場逃生時，應(yīng)盡量避免大聲呼喊，防止煙霧進(jìn)入口腔，應(yīng)采取用水打濕衣物捂住口腔和鼻孔，并采用低姿或匍匐爬行，以減少煙氣對人體的傷害。

46、身上著火怎么辦？

千萬不要奔跑，盡量先把衣服脫掉，也可以在地上打滾，切忌用滅火器直接向著火人身上噴射。因?yàn)闇缁饎馃齻膭?chuàng)口產(chǎn)生感染。

47、怎樣利用陽臺逃生？

發(fā)生火災(zāi)時，又充分想到利用陽臺逃生，找到結(jié)實(shí)的繩索時，將繩索系牢在陽臺上，還可順繩而下，即使自己無力逃生，躲避到陽臺上的人，也可贏得一些時間來等待消防人員的救援。

48、電腦著火怎么辦？

電腦開始冒煙或起火時，馬上拔掉插頭或關(guān)掉開關(guān)，然后用濕棉被或衣物蓋住電腦，切勿向失火電腦滅火，只能從側(cè)面或后面接近電腦。

49、電腦起火用什么滅火器滅火？

最優(yōu)選用CO2氣體滅火器滅火，對電腦損害達(dá)到最小程度。

第8篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

第二條下列單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有失職、瀆職領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：

（一）簽訂區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書的各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)委辦局、區(qū)屬公司（以下統(tǒng)稱履約單位）；

（二）未簽有區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任書，對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督、管理職責(zé)的區(qū)政府有關(guān)部門（以下簡稱政府部門）；

（三）本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校校長和直接責(zé)任人員。

第三條安全生產(chǎn)按照屬地管理原則，凡發(fā)生下列安全生產(chǎn)事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任人員行政責(zé)任或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，適用本暫行規(guī)定：

（一）發(fā)生重大火災(zāi)事故，無人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的；

（二）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次死亡2人的；

（三）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一次重傷5人以上的；

（四）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，一年內(nèi)累計(jì)死亡3人以上的；

（五）發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，一次死亡3至9人的；

（六）發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故，一次死亡10人以上的。

第四條履約單位的安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，把安全生產(chǎn)工作納入日常重要的議事日程，每季至少召開一次由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)召集的防范安全生產(chǎn)事故的工作會議，并形成會議紀(jì)要；

（二）建立健全本單位安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)管理人員和安全管理經(jīng)費(fèi)；

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)責(zé)任簽約率100%；

（四）根據(jù)區(qū)年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃，制訂本單位年度安全檢查計(jì)劃，每年不少于12次，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改措施，及時消除安全隱患；

（五）制訂本單位重大事故應(yīng)急處置預(yù)案，并組織演練；

（六）全面掌握本單位易燃易爆、有毒有害和化學(xué)危險(xiǎn)品企業(yè)狀況，并實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控和定期檢查；

（七）督促企業(yè)搞好安全教育培訓(xùn)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人、安全干部培訓(xùn)持證上崗率達(dá)95%以上；

（八）發(fā)生安全生產(chǎn)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮和搶救，并及時上報(bào)。

第五條政府部門安全生產(chǎn)職責(zé)：

（一）宣傳、貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，定期組織安全檢查；

（二）必須嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對新建、改建、擴(kuò)建（包括技改）項(xiàng)目進(jìn)行行政審批，對已批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）及時查處被舉報(bào)企業(yè)的違法、違規(guī)行為，重大事故隱患和不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為，并追究有關(guān)人員的責(zé)任；

（四）依法行政，不得違規(guī)、越權(quán)審批建設(shè)項(xiàng)目；

（五）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，按照國家有關(guān)規(guī)定組織調(diào)查組對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60天內(nèi)完成，最長不超過90天。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括依照本暫行規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任或經(jīng)濟(jì)責(zé)任的意見。

第六條安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，履約單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告，并應(yīng)當(dāng)配合、協(xié)助事故調(diào)查，不得以任何方式阻礙、干涉事故調(diào)查。

違反前款規(guī)定的，對履約單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告、記過等處分。

第七條履約單位、政府部門阻撓、干涉對安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的，對該履約單位或政府部門主要領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告或記過等處分。

第八條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)職責(zé)，發(fā)生給國家（集體或群眾）財(cái)產(chǎn)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi)事故，但未造成人員傷亡的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并對履約單位或政府部門進(jìn)行通報(bào)批評。

第九條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第一、二、三項(xiàng)事故之一的，可以予以下列處分：

（一）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政警告等行政處分；

（二）對上述人員根據(jù)情節(jié)給予扣除10%-30%的年度獎金。

第十條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第四項(xiàng)事故的，可以予以下列處分：

（一）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政記過或記大過等行政處分。

（二）對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除20%-30%的年度獎金；

（三）對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)加扣30%-50%的年度獎金。

第十一條未履行或者未完全履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，發(fā)生第三條第五、六項(xiàng)事故的，對發(fā)生事故的履約單位及政府部門的班子成員扣除全年度獎金。

第十二條中小學(xué)校嚴(yán)禁以任何形式、名義組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)化學(xué)品的勞動或其他危險(xiǎn)性勞動。嚴(yán)禁將學(xué)校場地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所。

違反前款規(guī)定的，對有關(guān)校長和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，可以給予記大過等行政處分。

第十三條履約單位、政府部門遇有追究行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，且屬于公務(wù)員考核單位和個人的，區(qū)公務(wù)員考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室比照誠信考核扣分辦法，同時予以扣分。

第十四條發(fā)生重大或者特大安全生產(chǎn)事故的行政責(zé)任追究，分別由上海市和國務(wù)院事故調(diào)查組決定。

第十五條本規(guī)定所述的行政處分，經(jīng)事故調(diào)查組提議，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施。

第十六條本規(guī)定所述的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)事故調(diào)查組提議，由區(qū)公務(wù)員考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。

第十七條履約單位、政府部門對安全生產(chǎn)事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任的人員，比照本暫行規(guī)定給予行政處分，并酌情扣除年度獎金。

第十八條凡對安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第十九條本暫行規(guī)定所稱的“以上”包括本數(shù)。

第9篇：火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告范文

（一）編制目的、依據(jù)。

為正確、有效和快速地處理各類突發(fā)性事件引起的**電力系統(tǒng)大面積停電，正確應(yīng)對突然發(fā)生的對**電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅或?qū)φｋ娏?yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響的事件，最大限度地減少突發(fā)事件造成的影響和損失，維護(hù)社會穩(wěn)定、人民生活安定和地方經(jīng)濟(jì)安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的函》（國辦函〔2005〕44號）、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政發(fā)〔2005〕12號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省處置大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2005〕90號）等，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍。

1．本預(yù)案適用于處置對全市經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定和人民生活構(gòu)成重大影響和威脅的電網(wǎng)事故。按照性質(zhì)和可能造成的損害程度分為特大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、一般突發(fā)事件(Ⅲ級)三個等級。

**電力系統(tǒng)特大突發(fā)事件(Ⅰ級)：

因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%及以上的停電事件；

一次事件死亡5人及其以上。

**電力系統(tǒng)重大突發(fā)事件(Ⅱ級)：

因人員、設(shè)備、外力破（損）壞、自然災(zāi)害等原因造成全網(wǎng)減供負(fù)荷損失在40%以下20%以上的停電事件；

一次事件死亡3人及其以上5人以下，或一次事件死亡和重傷10人及以上。

**電力系統(tǒng)一般突發(fā)事件(Ⅲ級)：

**電網(wǎng)內(nèi)110kV及以上重要線路故障停電達(dá)到3條及以上或重要變壓器故障停運(yùn)，并造成對用戶大面積停電；

一次事件死亡1-2人。

2．本預(yù)案用于規(guī)范在發(fā)生電網(wǎng)事故情況下，各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。

（三）工作原則。

1．安全第一原則。

堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主”的原則，突出在突發(fā)事件處置過程中的人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全。

2．統(tǒng)一指揮原則。

在市政府的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，組織開展突發(fā)事件處理、應(yīng)急搶險(xiǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急處理工作。

3．快速反應(yīng)原則。

在應(yīng)急處理各類突發(fā)事件時，應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持一個“快”字，做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處理快、恢復(fù)快。

4．先期處置原則。

電力系統(tǒng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，市經(jīng)貿(mào)委應(yīng)立即啟動應(yīng)急工作預(yù)案，迅速采取有效措施，盡快控制，防止事故擴(kuò)大，并及時恢復(fù)重要負(fù)荷，以減少損失和社會影響。

5．協(xié)同配合原則。

各部門在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自的職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好電網(wǎng)事故的應(yīng)急處理和善后恢復(fù)工作。

6．保證重點(diǎn)原則。

在電網(wǎng)突發(fā)事件處理和控制中，優(yōu)先保證重要變電所的所用電源和主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，以提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度和效率。優(yōu)先考慮對**市重要用戶恢復(fù)供電（按重要用戶順序表），盡快恢復(fù)社會正常秩序。

二、組織體系與職責(zé)

（一）市有序用電及電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)我市電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)和處理工作。主要職責(zé)是：決定本預(yù)案的啟動和終止，研究重大應(yīng)急決策和部署；協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)應(yīng)急處置、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等應(yīng)急工作中的重大問題，協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)地區(qū)、各有關(guān)部門開展社會應(yīng)急救援工作。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，主要包括：及時掌握電網(wǎng)事故的相關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的問題；執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；組織協(xié)調(diào)落實(shí)社會應(yīng)急救援措施。

（二）相關(guān)部門職責(zé)。

1．市經(jīng)貿(mào)委：負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)以及必要生活資料的市場供應(yīng)。

2．市委宣傳部及新聞單位：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電網(wǎng)事故的情況通報(bào)工作，負(fù)責(zé)及時向社會有關(guān)供用電信息。

3．市公安局：負(fù)責(zé)對關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全重要單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會治安管理，打擊違法犯罪活動，維護(hù)交通秩序，做好消防工作。

4．市城建委：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市燃?xì)夂偷缆吩O(shè)施照明等重要基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。

5．市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象預(yù)報(bào)工作。

6．市工商局：負(fù)責(zé)維護(hù)全市市場、超市、沿街商店等用戶經(jīng)營秩序。

7．市旅游局：負(fù)責(zé)維護(hù)全市賓館、飯店、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營秩序。

8．**海事局：負(fù)責(zé)海底電纜鋪設(shè)以及海纜故障時，相關(guān)海域的水上交通管制，保障省電網(wǎng)輸送電的安全。

9．市安全監(jiān)管局：指導(dǎo)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，組織、協(xié)調(diào)重特大安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。

10．市水務(wù)局：負(fù)責(zé)恢復(fù)城市供水及供、用水基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行工作。

11.市電力公司：負(fù)責(zé)分類應(yīng)急預(yù)案的制訂，定期組織演練，并根據(jù)**電力系統(tǒng)的變換，及時進(jìn)行修訂；隨時掌握電力系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，及時向市政府報(bào)送事故過程、停電范圍、初步原因、發(fā)展趨勢等信息；按照事故處置預(yù)案、調(diào)整規(guī)程等，處理電力系統(tǒng)事故，控制事故發(fā)展和事故范圍，努力保證電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和重點(diǎn)地區(qū)及重要用戶的電力供應(yīng)；執(zhí)行上一級電網(wǎng)調(diào)度指令；組織電力系統(tǒng)各單位做好輸變電設(shè)備的搶修、恢復(fù)工作。

本預(yù)案未規(guī)定職責(zé)的其他有關(guān)部門和單位，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)工作。

（三）各縣（區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂本地處置電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案。各縣（區(qū)）要成立處置電網(wǎng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，建立完善應(yīng)急處置工作體系。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）事件報(bào)告。

1．接收到突發(fā)事件信息后，市電力公司應(yīng)立即向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)告事故發(fā)生時間、事故等級、影響范圍、發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施。

2．市經(jīng)貿(mào)委接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故影響范圍、停電區(qū)域、嚴(yán)重程度等情況，立即向市政府報(bào)告，并提出啟動本預(yù)案的建議。對發(fā)生可能產(chǎn)生重大敏感事件或涉外事件的，應(yīng)及時上報(bào)市委宣傳部并通報(bào)各新聞單位。

3．市政府接到報(bào)告后，分管副市長立即召集電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其有關(guān)單位，就有關(guān)重大問題作出決策和部署，宣布啟動本預(yù)案。成立由市經(jīng)貿(mào)委和市電力公司組成的電網(wǎng)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)電網(wǎng)事故處置過程的現(xiàn)場指揮，并直接向市政府報(bào)告。

4．發(fā)生重、特大突發(fā)電網(wǎng)事故需按規(guī)定向省有關(guān)部門報(bào)告的，由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)及時報(bào)告。

（二）信息上報(bào)。

電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置接受突發(fā)事件信息的值班電話，值班電話裝設(shè)在市電力公司調(diào)度所值班室；95598受理的突發(fā)事件信息按事件性質(zhì)報(bào)有關(guān)人員，確保及時受理突發(fā)事件信息。

各部門接收到突發(fā)事件信息的人員，必須進(jìn)行必要的判斷后報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，由市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任決定是否上報(bào)市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定是否信息。

突發(fā)事件應(yīng)急處理期間，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)指定值班人員，值班人員立即到應(yīng)急值班地點(diǎn)值班，負(fù)責(zé)信息溝通和聯(lián)系。

上報(bào)的信息內(nèi)容盡可能快速、準(zhǔn)確、全面，應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、現(xiàn)象、影響、原因等情況。

（三）信息。

1．發(fā)生重、特大突發(fā)事件后，在事故原因基本清楚后，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時向主要公共媒體通報(bào)事件情況，事件信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。信息應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，使公眾對停電事件及處置情況有客觀的認(rèn)識和了解。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)匯總和對外重特大突發(fā)事件情況，必要時指定專人負(fù)責(zé)新聞工作，根據(jù)情況決定采取適當(dāng)方式新聞和信息報(bào)道，就事件影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時間等內(nèi)容及時向公眾進(jìn)行通報(bào)。應(yīng)指定專人及時向市政府、省經(jīng)貿(mào)委報(bào)送突發(fā)事件處理情況和統(tǒng)計(jì)信息。

應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，要及時向公眾通報(bào)信息。

2．各有關(guān)地方政府要組織力量，宣傳、教育群眾，防止公眾產(chǎn)生恐慌心理，堅(jiān)決打擊趁機(jī)造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違規(guī)行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。

（四）應(yīng)急處置。

1．電網(wǎng)與供電恢復(fù)。

當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生事故時，啟動《**市電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。并根據(jù)響應(yīng)級別、應(yīng)急事件的類型、程序歸口部門啟動相應(yīng)應(yīng)急處理預(yù)案。

因變電設(shè)備發(fā)生故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件變電設(shè)備事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

因線路設(shè)備故障，引起電網(wǎng)大面積停電，啟動《電網(wǎng)突發(fā)事件送電線路事故搶修預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件運(yùn)行操作事故預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件縣調(diào)處理預(yù)案》、《電網(wǎng)突發(fā)事件區(qū)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)變電所全停預(yù)案。

因110kV系統(tǒng)發(fā)生故障引起重要用戶全停，啟動《電網(wǎng)重要用戶停電應(yīng)急處理預(yù)案》。

當(dāng)發(fā)生地震、洪汛、臺風(fēng)及其它自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害或者火災(zāi)、人身傷亡事故時，按**市電力公司《應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的規(guī)定，啟動《地震應(yīng)急預(yù)案》、《防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案》、《火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》、《人身傷亡事故應(yīng)急處理預(yù)案》等相應(yīng)預(yù)案。

??在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，市電力公司調(diào)度所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)用戶的電力供應(yīng)。

??電廠應(yīng)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，嚴(yán)格按照電力調(diào)度指令恢復(fù)發(fā)電能力。

??在供電恢復(fù)過程中，嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時分步地恢復(fù)各電力用戶的用電。

2．社會應(yīng)急。

發(fā)生電網(wǎng)事故后，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速調(diào)動流動發(fā)電設(shè)備、事故搶險(xiǎn)隊(duì)伍和儲備物質(zhì)；有關(guān)成員單位盡快趕赴事故現(xiàn)場，組織搶險(xiǎn)，排除險(xiǎn)情，修復(fù)設(shè)備。受影響或波及的各有關(guān)政府和有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會應(yīng)急救援與處置工作。

??對停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、機(jī)場、港口、車站、醫(yī)院、金融、通訊中心、新聞單位、體育場（館）、高層建筑、化工等重要用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。

??車站、機(jī)場、高層建筑、商場、影劇院、體育場（館）等各類人員聚集場所的重要用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人們有序疏散或妥善安置，確保人身安全。

??公安部門要加強(qiáng)停電區(qū)域關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位和要害部位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)巡邏，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定；及時做好電網(wǎng)事故引發(fā)的各類火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作；組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)交通混亂，維護(hù)正常秩序。必要時請武警部隊(duì)協(xié)助做好有關(guān)工作。

??經(jīng)貿(mào)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物質(zhì)的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和供應(yīng)，保證居民停電期間基本生活資料供給。

（五）應(yīng)急結(jié)束。

在同時滿足下列條件時，由市經(jīng)貿(mào)委根據(jù)突發(fā)事故的處置和恢復(fù)程度向市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止本預(yù)案的建議，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急處置結(jié)束。

1．電網(wǎng)基本恢復(fù)正常運(yùn)行，重要輸變電設(shè)備故障已被隔離，**電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式并與浙江電網(wǎng)恢復(fù)聯(lián)網(wǎng)。

2．電網(wǎng)停電負(fù)荷恢復(fù)80%及以上。

3．無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行存在重大影響或嚴(yán)重威脅的各類事件。

4．突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證工作已完成。

四、后期處理

（一）事故調(diào)查。

按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位和部門組成調(diào)查組開展事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失、性質(zhì)和責(zé)任，編寫調(diào)查報(bào)告。

（二）改進(jìn)措施。

市電力公司應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，組織生產(chǎn)、科研等部門研究提出有針對性的改進(jìn)意見。各相關(guān)地區(qū)、部門應(yīng)總結(jié)社會應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步完善電網(wǎng)事故應(yīng)急處置體系。

（三）補(bǔ)償理賠。

對在處置電網(wǎng)事故中緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的人力、物力、財(cái)力，按照規(guī)定給予補(bǔ)助或補(bǔ)償。

五、應(yīng)急保障

（一）技術(shù)保障。

1．市電力公司所屬各單位、各部門應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點(diǎn)和事故規(guī)律，建立覆蓋各類電網(wǎng)事故發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的事故應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)防止大面積停電的預(yù)防性措施，限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施。

2．各單位、各部門可定期組織有針對性的電網(wǎng)事故應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。制定重要用戶和突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)的保電措施，并由相關(guān)單位予以落實(shí)。

3．加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強(qiáng)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)電網(wǎng)分析和仿真機(jī)演練；及時制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段。

4．要加大安全經(jīng)費(fèi)的投入，積極采用新設(shè)備、新技術(shù)，不斷完善防止各類突發(fā)性事件發(fā)生的技術(shù)措施。

（二）物資保障。

各有關(guān)部門和市電力公司應(yīng)保障突發(fā)事件應(yīng)急所需的通訊設(shè)備、交通設(shè)備、施工機(jī)械設(shè)備、保安裝置、消防器材、醫(yī)藥用品、電力搶險(xiǎn)物資和器材、流動發(fā)電或照明設(shè)備等的配備，建立備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的臺帳，做好備品備件和搶險(xiǎn)搶修器材的儲備和動態(tài)管理工作，保證搶修隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)投入和開支。

（三）人員保障。

市電力公司應(yīng)建立應(yīng)急事件搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍檔案，加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度、運(yùn)行值班、生產(chǎn)管理、事故搶修的隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn)，通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力。市經(jīng)貿(mào)委等部門要積極開展社會宣傳工作，不斷提高公眾的安全意識、社會責(zé)任意識和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)能力。

（四）其他保障。

市電網(wǎng)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和其他有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，做好人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作。