招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析精選(九篇)

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第1篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：政府招標(biāo)采購；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)防范控制

中圖分類號：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-00-01

一、政府招標(biāo)采購中的風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)存在于政府采購過程中的多個(gè)環(huán)節(jié)之中，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在使得政府招標(biāo)采購的成功率下降，而且不能為政府的招標(biāo)質(zhì)量提供保證。分析根源，其實(shí)有很多個(gè)方面，但不外乎是出于政府采購過程中的不完善以及外部風(fēng)險(xiǎn)的不可避免。因?yàn)闊o論是何種的商業(yè)活動(dòng)，都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，而關(guān)鍵取決于如何對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防。對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，政府招標(biāo)采購中的可能性風(fēng)險(xiǎn)主要分為外部和內(nèi)部因素，其中還對風(fēng)險(xiǎn)的級別進(jìn)行了一定的分類，詳細(xì)的分類情況見下表。

從表中可以看出，要分析好招標(biāo)采購中的失誤原因，就要從具體的是風(fēng)險(xiǎn)存在的原因入手。而導(dǎo)致政府采購行為充滿風(fēng)險(xiǎn)的原因，一是體現(xiàn)在制度上的不完善，使得在決策和采購的具體過程中發(fā)生一些不確定因素；二是由于風(fēng)險(xiǎn)理論機(jī)制的必然性，由于市場的價(jià)值規(guī)律作用下的經(jīng)濟(jì)變化，自然使得在招標(biāo)過程中會遇到不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。在政府招標(biāo)采購中，確實(shí)存在著很多因素能夠影響到招標(biāo)的最后成效，這些風(fēng)險(xiǎn)的存在將會給政府采購帶來一定的阻力和不確定因素，所以要就這些風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生原因做出一定的防范措施。

二、政府招標(biāo)采購中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

1.建立招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)

要降低政府招標(biāo)采購中的不確定性，就要依靠于一個(gè)合理有效的預(yù)估系統(tǒng)，對發(fā)生可能性比較大的情況進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)估分析。因此，要建立起招標(biāo)采購的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)，運(yùn)用更具體的實(shí)際分析來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)是指，采用理論建模的方法，建立起一些基于實(shí)際情況的理論模型，而且根據(jù)理想化的方式來預(yù)估實(shí)際情況的變化，具有一定的參考價(jià)值。這項(xiàng)系統(tǒng)的建立要依靠于具體模型的建立和對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確分析，所以涉及到了管理學(xué)的理論和數(shù)學(xué)上的方法。鑒于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生具有隨機(jī)而且不確定的特點(diǎn)，所以要做好對風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確評估絕非易事，要依靠于科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估系統(tǒng)才行。對于風(fēng)險(xiǎn)的具體評估，則是以發(fā)生幾率來表示。不僅要提示一種風(fēng)險(xiǎn)可能會發(fā)生，而且要預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，以便于在應(yīng)對采購風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更加具有側(cè)重性和針對性。

2.運(yùn)用好風(fēng)險(xiǎn)控制理論

對于可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要在具體的分析過程中運(yùn)用相關(guān)的理論。控制風(fēng)險(xiǎn)主要通過避免不必要的采購、控制必然損失的額度、降低可控性風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生、使用擔(dān)保措施等手段來實(shí)現(xiàn)，其共同的最終目的，都是為了使政府招標(biāo)采購能夠更加安全和增加成功率以減少損失。其中避免不必要風(fēng)險(xiǎn)是指通過分析具體的情況，從源頭上對問題做出解決。當(dāng)某個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性十分明顯，而且成功利益也不是十分誘人，則要慎重避免不必要風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。其次則是控制必然風(fēng)險(xiǎn)的損失，由于風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性，使得一定的損失在所難免，關(guān)鍵在于如何將損失最小化。由于對供應(yīng)商的信用額度的不清楚，所以要通過簽訂合乎法律規(guī)定的合同和條款，以預(yù)防因?qū)Ψ绞Ъs、毀約而造成的重大損失。而且控制損失的手段，還包括建立是適當(dāng)?shù)哪Ｐ?，用?shù)學(xué)方法和分析軟件來對損失進(jìn)行預(yù)估和分析，幫助采購中的決策等等。

3.完善政府采購制度

導(dǎo)致很多風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，都可以看成是由于在招標(biāo)采購流程中的不完善。對于采購中的各種風(fēng)險(xiǎn)，要從制度上的原因入手解決，比如決策中的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，就是由于信息管理機(jī)制的不完善所致，決策者對于市場和實(shí)際情況的了解不夠，而且也沒有及時(shí)的反饋信息加以指導(dǎo)，所以才會做出欠缺考慮的決策，使得整個(gè)采購過程陷入混亂和麻煩之中。表中所列舉的都是常見的風(fēng)險(xiǎn)原因，以及相應(yīng)的防范措施，這些措施其實(shí)都是對政府采購制度的思考和完善，比如市場的變動(dòng)而帶來的風(fēng)險(xiǎn)，則預(yù)示著政府要建立起相應(yīng)的市場預(yù)測機(jī)制，在考慮到市場變化因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的決策，這能夠最大可能地減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和失誤的發(fā)生。完善政府采購中涉及的多方面，在具體細(xì)節(jié)中不斷完善，制定出更加合理的采購流程，并重視法律法規(guī)的建設(shè)以保障基本的權(quán)利和維持貿(mào)易的公平。只有在制度上做好相應(yīng)的完善和改進(jìn)，才能使政府在招標(biāo)采購過程的具體環(huán)節(jié)中能夠更加低風(fēng)險(xiǎn)化。

政府招標(biāo)采購的覆蓋面很廣，而且涉及的招標(biāo)設(shè)備種類較多，在具體的實(shí)施過程中，確實(shí)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，處理不當(dāng)就會導(dǎo)致最終的損失。但是，面對風(fēng)險(xiǎn)的存在，要謹(jǐn)慎也要積極，不能因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)的存在就選擇放棄，只有不斷地在應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際過程中積累經(jīng)驗(yàn)，才能找到更多的方法和措施來應(yīng)對，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敬華，夏良杰.政府采購決策的風(fēng)險(xiǎn)問題及其防控[J].理論界，2007（12）.

[2]宋執(zhí)林，吳偉強(qiáng).政府采購風(fēng)險(xiǎn)防范與控制[J].中國市場，2009（15）.

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第2篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

    關(guān)鍵詞:工程施工 招投標(biāo)階段 風(fēng)險(xiǎn)分析 風(fēng)險(xiǎn)管理

    1 建設(shè)工程招投風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

    建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)主要來源于設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、政治社會風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、材料設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)只能依靠項(xiàng)目管理人員分析預(yù)測。

    1.1 設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

    工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施的龍頭,沒有一個(gè)完善的設(shè)計(jì),無從談及招標(biāo)及合同。設(shè)計(jì)變更是造成工程索賠的重要原因,因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計(jì)工作。只有避免在設(shè)計(jì)方案不確定時(shí)招標(biāo),才能避免由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案是否確定應(yīng)做為是否開展招標(biāo)工作的先決條件。

    1.2 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

    在設(shè)計(jì)方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案,因?yàn)槿魏问┕し桨付疾荒鼙ＷC沒有變更和索賠。每一個(gè)施工方案,無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的,都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮和評估,當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時(shí),工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)會大大增加,所以必須根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,確定適合的施工方案。

    1.3 自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

    自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等是不可抗拒自然力,另外不明的水文氣象條件,復(fù)雜的工程地質(zhì)條件,惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件時(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮這些因素,對不可抗力的級別加以界定,要求承包商在投標(biāo)文件中充分考慮自然及環(huán)境影響對工程的影響。對不可抗力如何界定是關(guān)系到工程實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的一個(gè)重要問題,因?yàn)椴豢煽沽σ鸬娘L(fēng)險(xiǎn)主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪及海嘯和特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件。按照一般合同條件,這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān),承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。

    1.4 政治社會風(fēng)險(xiǎn)

    政治社會風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)很多,項(xiàng)目管理人員除了要求具備豐富的自然科學(xué)領(lǐng)域的知識,還需具備政治頭腦。例如,國內(nèi)某工程招標(biāo)工作已完成,但此時(shí)政府投資方卻發(fā)現(xiàn)整體投資規(guī)模過大,要求重新調(diào)整工程規(guī)模,工程開標(biāo)半年以后仍未定標(biāo),投標(biāo)書早已超出了投標(biāo)有效期;另一BOT引水項(xiàng)目,招標(biāo)工作業(yè)已完全,但由于連續(xù)干旱,水源饋乏,政府不得已迫使該項(xiàng)目流產(chǎn)。按《招標(biāo)招標(biāo)法》規(guī)定,出現(xiàn)上述情況時(shí)招標(biāo)人要給予投標(biāo)人予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,因此招標(biāo)人應(yīng)為此付出代價(jià)。以上兩個(gè)舉例在工程實(shí)施中不在多數(shù),但以上兩案例卻是事實(shí),這不得不提醒招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)應(yīng)慎重。

    目前,招標(biāo)人承擔(dān)最普遍的政治社會風(fēng)險(xiǎn)是拆遷問題,在城市工程實(shí)施過程中由于拆遷問題而造成的工期延誤比比皆是。工程延期使得招標(biāo)人要承擔(dān)工期延誤及工程延期索賠的雙重風(fēng)險(xiǎn)。如何解決由拆遷而造成的風(fēng)險(xiǎn),需要招標(biāo)人具體情況,具體分析,妥善處理。

    1.5 合同風(fēng)險(xiǎn)

    工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件,也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程實(shí)踐中,采用哪一種合同計(jì)價(jià)方式,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn),招標(biāo)人對籌建工作的設(shè)想,對工程費(fèi)用、工期和質(zhì)量的要求等,綜合考慮進(jìn)行確定。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識,在起草合同文件時(shí)學(xué)會從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則,風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。

    1.5.1 選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式

    根據(jù)不同工程項(xiàng)目內(nèi)容選擇不同合同計(jì)價(jià)類型。根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)形式,降低工程的合同風(fēng)險(xiǎn)。

    對于施工條件較好,工程量變化不大、施工工藝成熟的項(xiàng)目,風(fēng)險(xiǎn)量較小,可以采用固定價(jià)合同方式,以求得承包商在競爭中較低的報(bào)價(jià)。

    對于工程量變化較大的項(xiàng)目,采取可調(diào)價(jià)合同,在工程量可能變化的幅度范圍內(nèi)采取不同的結(jié)算單價(jià)。

    對于招標(biāo)階段建材市場價(jià)較高的項(xiàng)目,一定要在合同增加材料調(diào)價(jià)條款,因?yàn)檎袠?biāo)階段與實(shí)施階段有一個(gè)時(shí)間差,在這一個(gè)時(shí)間段攀升較高的材料降價(jià)的可能性較大,而繼續(xù)漲價(jià)的空間較小。

    對于工程內(nèi)容及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未全面確定,投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)尚不充分的情況下,招標(biāo)人因工期要求緊迫,必須發(fā)包的工程;或且招標(biāo)人與承包人之間有著高度的信任,承包人在某些方面具有獨(dú)特的技術(shù)、特長或經(jīng)驗(yàn)。由于在簽訂合同時(shí),招標(biāo)人提供不出可供承包人準(zhǔn)確報(bào)價(jià)所必需的資料,報(bào)價(jià)缺乏依據(jù),因此,在合同內(nèi)只能商定酬金的計(jì)算方法,即成本加酬金的方式。以成本加酬金這種計(jì)價(jià)方式簽訂的合同,有兩個(gè)明顯的缺點(diǎn):一是招標(biāo)人對工程總價(jià)不能有效的控制;二是承包人對降低成本不太感興趣。因此,采用這種合同計(jì)價(jià)方式。其條款必須非常嚴(yán)格。

    1.5.2 嚴(yán)密的語言表達(dá)語言是合同的載體,合同是索賠的依據(jù)。完善的合同可以防止或減少爭議,從而減少費(fèi)用,如果在合同中沒有嚴(yán)密的表達(dá),很可能給工程索賠留下隱患。

    1.5.3 合理的風(fēng)險(xiǎn)分配

    根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論,建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由有關(guān)各方分擔(dān),而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則是:任何一種風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失制的一方承擔(dān),符合這一原則的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是合理的,可以取得雙贏或多贏的效果。

    目前,國內(nèi)建筑市場處于買方市場,造成招標(biāo)人在招標(biāo)人做出很多不對稱的合同條款,通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移條款轉(zhuǎn)嫁了,但由于風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任與權(quán)力平衡的關(guān)系,這種轉(zhuǎn)移后面往往隱藏著更大風(fēng)險(xiǎn),如某些承包商,為了抵償承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失,加大索賠力度,將主要精力放在索賠上,不但影響工程投資,進(jìn)而可能影響施工進(jìn)度、質(zhì)量;某些承包商由于承擔(dān)了較大的風(fēng)險(xiǎn)損失,不得不依靠偷工減料爭取利潤空間;甚至某些承包商由于風(fēng)險(xiǎn)造成的壓力,無力施工,企業(yè)倒閉等。由此可見,合理的風(fēng)險(xiǎn)分配顯得同樣重要。

    從工程整體效益的角度出發(fā),最大限度地發(fā)揮各方面的積極性。因?yàn)轫?xiàng)目參加者如果都不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),他就沒有任何責(zé)任,當(dāng)然也就沒有控制的積極性,就不可能搞好工作。因此只有讓各方承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,通過風(fēng)險(xiǎn)的分配以加強(qiáng)責(zé)任心和積極性,達(dá)到能更好地計(jì)劃與控制。

    公平合理,責(zé)、權(quán)、利平衡。一是風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任和權(quán)力應(yīng)是平衡的。有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任,也要給承擔(dān)者以控制和處理的權(quán)力,如果有了某些權(quán)力,則也要承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;二是風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會盡可能對等,對于風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者應(yīng)該同時(shí)享受風(fēng)險(xiǎn)控制獲得的收益和機(jī)會收益,也只有這樣才能使參與者勇于去承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);三是承擔(dān)的可能性和合理性,承擔(dān)者應(yīng)該擁有預(yù)測、計(jì)劃、控制的條件和可能性,有迅速采取控制風(fēng)險(xiǎn)措施的時(shí)間、信息等條件,只有這樣,參與者才能理性地承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

    符合工程項(xiàng)目的慣例,符合通常的處理方法。如采用國際慣例FIDIC合同條款,就明確地規(guī)定了承包商和業(yè)主之間的風(fēng)險(xiǎn)分配,比較公平合理。

    2 工程擔(dān)保及工程保險(xiǎn)

    工程擔(dān)保及工程保險(xiǎn)并不能擔(dān)保及轉(zhuǎn)移建設(shè)工程的所有風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程自身及其外部環(huán)境的復(fù)雜性,給人們?nèi)娴?、系統(tǒng)的識別工程風(fēng)險(xiǎn)帶來了許多具體的困難。

    2.1 工程擔(dān)保

    工程擔(dān)保是最基本、最有效的風(fēng)險(xiǎn)防范手段,對于招標(biāo)人來說 ,擔(dān)保需要分階段設(shè)置實(shí)施:招標(biāo)投標(biāo)階段的投標(biāo)擔(dān)保;工程實(shí)施初期的預(yù)付款擔(dān)保;合同執(zhí)行過程中履約擔(dān)保;工程保修期保修擔(dān)保。作為投標(biāo)人來說,政府為保證解決拖欠工程款問題而設(shè)立的業(yè)主支付擔(dān)保無疑給處于買方市場激烈競爭中的施工企業(yè)吃了一顆定心丸。這些擔(dān)保做為建設(shè)工程承包合同的從屬合同在招投標(biāo)階段必須精心設(shè)置。

    2.1.1 投標(biāo)擔(dān)保

    投標(biāo)擔(dān)?？刹捎勉y行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保書、投標(biāo)保證金等方式,具體方式可由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。采用投標(biāo)保證金的,在確定中標(biāo)人后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同5個(gè)工作日內(nèi),向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退回其投標(biāo)保證金;除不可抗拒因素外,投標(biāo)人有以下兩種情形的投標(biāo)保證金將不予退還:①招標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;②中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后,無正當(dāng)理由拒絕簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)的,也可以要求按照與第二標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)的差額進(jìn)行賠償;除不可抗拒因素外,招標(biāo)人不與中標(biāo)人簽訂工程合同的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)保證金的兩倍返還中標(biāo)人。

    2.1.2 預(yù)付款擔(dān)保

    預(yù)付款擔(dān)保是為了保證承包人因經(jīng)營狀況不良或某些原因挪用、轉(zhuǎn)移預(yù)付款無法按合同規(guī)定完成相應(yīng)工程內(nèi)容而采取的措施。預(yù)付款擔(dān)保在發(fā)包人支付預(yù)付款之日至發(fā)包人按合同規(guī)定向承包人收回全部工程預(yù)想付款之日有效,擔(dān)保額可根據(jù)預(yù)付款扣回情況而遞減。

    2.1.3 承包商履約擔(dān)保

    履約擔(dān)保可以采用銀行保函或擔(dān)保公司擔(dān)保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔(dān)保,即由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供履約擔(dān)保。

    對于履約擔(dān)保,如果是非業(yè)主的原因,承包商沒有履行合同義務(wù),擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任:一是向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同義務(wù);二是直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,負(fù)責(zé)完成合同的剩余部分,業(yè)主只按原合同支付工程款;三是按合同約定,對業(yè)主蒙受的損失進(jìn)行補(bǔ)償。

第3篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

一、招投標(biāo)方式

（一）公開招標(biāo)。是政府采購的主要方式，也是電力系統(tǒng)規(guī)避招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)積極采用的一種方式。只要達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的采購項(xiàng)目，都應(yīng)采用公開招標(biāo)。該采購方式對供應(yīng)商的數(shù)量不限制，只要滿足一般條件和招標(biāo)公告中對供應(yīng)商特定條件要求，所有供應(yīng)商都可以參加招投標(biāo)活動(dòng)。

（二）邀請招標(biāo)。邀請招標(biāo)也稱為有限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)方選擇若干特定供應(yīng)商，向其提供招標(biāo)文件，并進(jìn)行評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。

二、招投標(biāo)流程

（一）公開招標(biāo)流程：招標(biāo)公告，資格預(yù)審公告，投標(biāo)單位報(bào)名，組織資格預(yù)審，發(fā)售招標(biāo)文件，現(xiàn)場踏勘與招標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)，開標(biāo)，唱標(biāo)，評標(biāo)，中標(biāo)通知。

（二）邀請招標(biāo)流程：發(fā)出投標(biāo)邀請，向三家以上供應(yīng)商發(fā)售投標(biāo)文件，現(xiàn)場踏勘與招標(biāo)預(yù)備會，投標(biāo)，開標(biāo)，唱標(biāo)，評標(biāo)，中標(biāo)通知。

三、電力工程建設(shè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。電力工程在招投標(biāo)階段要做到完善的設(shè)計(jì)，完善的設(shè)計(jì)是招標(biāo)成功進(jìn)入簽訂合同的重要推手。設(shè)計(jì)中出現(xiàn)紕漏引起的設(shè)計(jì)圖紙變更和設(shè)計(jì)方案變更，會引起項(xiàng)目管理方的索賠。因此在招標(biāo)階段，工程設(shè)計(jì)就應(yīng)該做到盡善盡美，只有這樣才能避免由于設(shè)計(jì)技術(shù)問題造成的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中要確定施工方案，每個(gè)施工方案都有其有利的一面但同時(shí)也有其局限性。傳統(tǒng)的施工方案可能會規(guī)避建設(shè)索賠風(fēng)險(xiǎn)，但是工期長、建設(shè)成本高，新施工方案使用的先進(jìn)技術(shù)能夠縮短工期，減少建設(shè)成本，但是由于工程變更可能會帶來索賠風(fēng)險(xiǎn)。

（三）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。電力工程建設(shè)面對的環(huán)境比較險(xiǎn)惡，不可抗拒的自然外力，如地震、風(fēng)暴、山洪等都會影響電力工程建設(shè)的正常進(jìn)行。不明的水文氣象、復(fù)雜的地質(zhì)環(huán)境都潛在地延誤工期，造成不可挽回的損失。在招投標(biāo)文件中企業(yè)應(yīng)該充分詳細(xì)地考慮自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)。合同清晰明確的界定工程雙方的職責(zé)和權(quán)益，項(xiàng)目管理者必須具備扎實(shí)的法律知識和強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，在起草合同文件時(shí)應(yīng)該將風(fēng)險(xiǎn)管理和防控納入考慮之中，充分細(xì)致的研究合同中的每一項(xiàng)條款，對項(xiàng)目潛在的風(fēng)險(xiǎn)要了然于胸，規(guī)避潛在的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）招投標(biāo)方式不同造成的風(fēng)險(xiǎn)。1、廉政風(fēng)險(xiǎn)。邀請招標(biāo)方式是向特定的三家以上供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請，可能存在人為廉政風(fēng)險(xiǎn)。2、施工安全風(fēng)險(xiǎn)。公開招標(biāo)是在國家指定刊物或網(wǎng)絡(luò)上招標(biāo)公告，符合相關(guān)資質(zhì)要求的供應(yīng)商均可報(bào)名，因此，造成中標(biāo)單位對需檢修維護(hù)的設(shè)備情況不熟悉而引起施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

四、電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控分析

（一）設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控。設(shè)計(jì)變更是工程索賠重要原因之一，因此設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)方案時(shí)應(yīng)該事無巨細(xì)，做到對工程有全面深刻的了解。只有確定了設(shè)計(jì)方案的情況下的招標(biāo)才能避免由于設(shè)計(jì)變更帶來的工程索賠風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案是電力工程實(shí)施過程中的依據(jù)，是工程招標(biāo)工作的先決條件。電力工程投資巨大、建設(shè)周期長，完善的設(shè)計(jì)能確保項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到質(zhì)量和周期的雙重標(biāo)準(zhǔn)，才能規(guī)避設(shè)計(jì)紕漏造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)[2]。

（二）施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)防控。任何施工技術(shù)都不能達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)和減小成本的雙重要求，每個(gè)施工方案都有利有弊，因此業(yè)主必須就施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，確定合適的施工方案。新的施工方案側(cè)重于控制工程成本，傳統(tǒng)的施工方案側(cè)重于保證施工質(zhì)量，如何權(quán)衡，業(yè)主應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況做深入細(xì)致的分析，選擇合適的施工方案。

（三）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。不可抗拒自然外力引起的損失風(fēng)險(xiǎn)界定關(guān)系到工程承包方取得的效益。因此業(yè)主在擬定合同時(shí)，應(yīng)該清晰地界定地震、風(fēng)暴、洪水等不可抗拒自然外力等級和損失承擔(dān)者。對于較強(qiáng)不可抗拒自然外力引起的損失，招投標(biāo)人一般需要支付工程延誤引起的損失。

（四）合同風(fēng)險(xiǎn)防控。規(guī)避電力工程合同風(fēng)險(xiǎn)，選擇合適的合同計(jì)價(jià)形式，合理分配風(fēng)險(xiǎn)，任何風(fēng)險(xiǎn)都應(yīng)該由最適宜承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或最有能力承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的那一方承擔(dān)。在擬定合同時(shí)，應(yīng)該從工程整體效益出發(fā)，靈活變通，同時(shí)秉持公平、公正、合理的原則，平衡權(quán)責(zé)，在擬定合同的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)參考電力工程慣例[3]。

（五）招投標(biāo)方式不同造成的風(fēng)險(xiǎn)防控。1、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。電力工程招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定中，以下情況才允許采用邀請招標(biāo)，否則必須公開招標(biāo)。一是技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；二是采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額比例過大；三是國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以邀請招標(biāo)；四是國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的其他情形。2、施工安全風(fēng)險(xiǎn)。中標(biāo)單位對需檢修維護(hù)的設(shè)備情況不熟悉，造成施工安全風(fēng)險(xiǎn)等情況可以采用加強(qiáng)入廠教育、現(xiàn)場踏勘等方式進(jìn)行避免。

第4篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快建筑行業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展，在建筑工程的建設(shè)及管理過程中，最為主要的就是工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，而問題最多也是出現(xiàn)在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)方面。本文主要就工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)理論進(jìn)行闡述，并對招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)加以分析，結(jié)合實(shí)際探索應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的有效策略，希望能夠通過此次的研究對實(shí)際起到一定的指導(dǎo)作用。

招投標(biāo)對工程項(xiàng)目的工期及造價(jià)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等做了明確規(guī)定，因此工程項(xiàng)目的招投標(biāo)就成了項(xiàng)目前期工作中的重點(diǎn)。由于我國在招投標(biāo)方面的發(fā)展相對比較晚，在經(jīng)驗(yàn)上略顯缺乏，經(jīng)過近些年的努力，工程項(xiàng)目招投標(biāo)的方法已經(jīng)呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢，并且逐漸向著國際化的慣例靠近。盡管如此，由于受到多種因素的影響作用，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)中依然存在著風(fēng)險(xiǎn)，而對這些風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對及預(yù)防就成了當(dāng)下的一個(gè)重要課題。

1.工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)理論解析

1.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本涵義分析

一般我們所說的工程項(xiàng)目主要就是指為了達(dá)到預(yù)期而對目標(biāo)而投入定量資本，并在制約條件下經(jīng)過相關(guān)程序形成的固定資產(chǎn)的一次性事業(yè)，而工程項(xiàng)目也是比較有代表性的項(xiàng)目類型，它是有著投資行為同時(shí)也有著建設(shè)行為的項(xiàng)目決策，主要是將投入的資金轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。而工程項(xiàng)目招投標(biāo)是我國建設(shè)工程承包合同進(jìn)行訂立的一個(gè)主要的方式，根據(jù)中華人民共和國建筑法的相關(guān)規(guī)定可以知悉，招投標(biāo)就是發(fā)包人率先提出工程條件及要求，并招標(biāo)廣告來吸引或者是直接邀請眾多投標(biāo)人參與到投標(biāo)活動(dòng)，并要依照著相關(guān)程序從中選擇承包人的一種行為。

1.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的類型分析

從我國當(dāng)前的工程項(xiàng)目招投標(biāo)的類型來看，主要有公開招標(biāo)以及邀請招標(biāo)這兩種類型。其中邀請招標(biāo)在投標(biāo)方的參與數(shù)量以及透明度和競爭度等方面要比公開招標(biāo)的優(yōu)勢略微低些，但從另一方面來看，邀請招標(biāo)在實(shí)際的操作上會比較方便靈活，其項(xiàng)目規(guī)模相對不大，基本的金額在十萬元以下，對技術(shù)的要求也不是很高。而公開招標(biāo)的另一稱謂是無限競爭性招標(biāo)，在投招標(biāo)的單位方面相對比較廣，并有著很強(qiáng)的競爭力，在透明度方面比較高，方案的擇優(yōu)性較強(qiáng)，但從另一方面來看，其在具體的實(shí)施過程中所需的時(shí)間以及精力等要比邀請招標(biāo)的類型多。因此在工程項(xiàng)目的具體招投標(biāo)過程中，還需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行選擇。

1.3工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識別分析

工程項(xiàng)目不管是大是小都要進(jìn)行分隔成多個(gè)階段，這樣在風(fēng)險(xiǎn)識別和管理上就顯得比較重要。風(fēng)險(xiǎn)識別就是在收集相關(guān)資料的前提下，通過特定方法，對工程項(xiàng)目目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的識別，并進(jìn)行歸類和判斷以及堅(jiān)定的一個(gè)過程。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)識別中有著整體性和多維度以及科學(xué)性的原則，只有在嚴(yán)格遵守這些原則的基礎(chǔ)上才能夠?qū)⒐こ添?xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)得以規(guī)避和有效的應(yīng)對。多維度的原則就是要對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)多角度進(jìn)行考慮。整體性原則則是要從工程項(xiàng)目的整體出發(fā)，并對招投標(biāo)所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)化和具體化?？茖W(xué)性原則就是對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識別要能夠?qū)ρ芯糠椒ǖ氖褂玫靡灾匾暎瑥亩⒍喾N科學(xué)方法的組合結(jié)構(gòu)。

2.工程項(xiàng)目招投標(biāo)主要內(nèi)容與基本特征分析

2.1工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容分析

我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)的主要內(nèi)容有幾個(gè)重要方面組成，即：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同。在這些內(nèi)容中是整個(gè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一個(gè)完整流程，其中的招標(biāo)主要就是招標(biāo)人在自己目的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)行制定以及招標(biāo)的相關(guān)文件，對投標(biāo)人招攬，同時(shí)從中擇優(yōu)選取工程項(xiàng)目的承包人。在招標(biāo)的作用下能夠使得投標(biāo)人間產(chǎn)生競爭，從而實(shí)現(xiàn)貨比多家及擇優(yōu)選取的目的，這樣才能夠獲得最優(yōu)投資效益。

緊接著就是投標(biāo)，這是投標(biāo)人在對招標(biāo)文件的響應(yīng)基礎(chǔ)上，對自身企業(yè)的實(shí)力進(jìn)行衡量所提出的具體應(yīng)對方案和報(bào)價(jià)。而開標(biāo)則是招標(biāo)人或者是人當(dāng)中開啟投標(biāo)書，并對其中的主要內(nèi)容進(jìn)行宣布。評標(biāo)則是招標(biāo)人所組建的小組或者是行政主管部門隨機(jī)擇取的評標(biāo)專家在招標(biāo)文件要求的基礎(chǔ)上，通過有效的招標(biāo)書進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)上的審查以及詳細(xì)分析和比較評價(jià)，然后對其進(jìn)行優(yōu)劣的排列次序。再者就是中標(biāo)，也就是招標(biāo)人在評價(jià)報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行對中標(biāo)人選定同時(shí)發(fā)出中標(biāo)通知，最后就是簽訂合同。

2.2工程項(xiàng)目招投標(biāo)的基本特征分析

工程項(xiàng)目的招投標(biāo)自身有著鮮明的特征，這些特征主要是體現(xiàn)在競爭性以及法規(guī)性和透明性、風(fēng)險(xiǎn)性、專業(yè)性等方面。其中的風(fēng)險(xiǎn)性是最為顯著的一個(gè)特征，由于工程項(xiàng)目是一次性的，所以在實(shí)際的實(shí)施過程中會受到諸多因素的影響，也就會有著很多不確定，從而導(dǎo)致雙方的交易價(jià)格有著風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)入。而合同一旦簽訂，那么在進(jìn)度以及造價(jià)和質(zhì)量安全等領(lǐng)域都有風(fēng)險(xiǎn)與之相伴，并且是相互的作用。

另外就是競爭性特征，這是工程項(xiàng)目招投標(biāo)的一個(gè)核心所在，只有通過競爭才能夠擇取最優(yōu)的施工方案，從而才能夠降低成本，最終提高經(jīng)濟(jì)效益以及工程項(xiàng)目的質(zhì)量，在道德風(fēng)險(xiǎn)的影響上也能夠得到有效的降低。還有就是專業(yè)性特征，主要是在招投標(biāo)的過程中涉及到的工程技術(shù)以及合同管理和財(cái)務(wù)管理等方面的專業(yè)技術(shù)。再者就是法規(guī)性的特征，也就是在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)當(dāng)中要能夠遵循我國的相應(yīng)法律法規(guī)，在這一基礎(chǔ)上進(jìn)行實(shí)施相關(guān)程序。最后就是透明性的特征，也就是在工程項(xiàng)目招投標(biāo)的過程中要能夠遵守公開和公正以及公平的原則，從而將招投標(biāo)活動(dòng)形成信息公開以及條件公開和程序公開、結(jié)果公開。

3.我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)的問題及風(fēng)險(xiǎn)識別

第5篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)簡述

1.1招標(biāo)方式

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體要求和特點(diǎn)，現(xiàn)行的招標(biāo)方式主要有以下三種。

（1）公開招標(biāo)，也稱無限競爭性招標(biāo)，通常招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)，在國內(nèi)外主要以報(bào)紙、網(wǎng)站和有關(guān)著名刊物上刊登招標(biāo)廣告，對招標(biāo)項(xiàng)目感興趣的合格投標(biāo)商，他們都有同等的機(jī)會了解投標(biāo)商要求并進(jìn)行投標(biāo)。這樣做的目的是盡可能形成廣泛的競爭局面，使最終選擇出對業(yè)主最有利的投標(biāo)商。其中包括國際競爭性招標(biāo)和國內(nèi)競爭性招標(biāo)兩種。國際競爭性招標(biāo)是世界銀行貸款項(xiàng)目的一種主要招標(biāo)方式，該方式的最基本特點(diǎn)是世界銀行提出的“3E”原則，即效率（Efficiency）、經(jīng)濟(jì)（Economy）、公平（Equity）。而國內(nèi)競爭性招標(biāo)只向本國企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)，主要考慮到兩個(gè)方面：一方面項(xiàng)目規(guī)模小，本地企業(yè)就能滿足招標(biāo)方的要求；另一方面為了實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的本地化，保護(hù)國內(nèi)企業(yè)，振興民族工業(yè)。

（2）邀請招標(biāo)，也稱有限競爭性招標(biāo)，即不公開刊登廣告，而是根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)的特殊性，對適宜技術(shù)要求的合格投標(biāo)商發(fā)出邀請，進(jìn)行投標(biāo)，從中選出中標(biāo)商。對招標(biāo)者來說，邀請有經(jīng)驗(yàn)、有業(yè)績和資信可靠的投標(biāo)者來投標(biāo)，這樣能夠保證將來合同的順利執(zhí)行，同時(shí)也減小了報(bào)價(jià)上的競爭壓力。

（3）議標(biāo)或談判招標(biāo)，由于技術(shù)上的特殊性，適應(yīng)項(xiàng)目招標(biāo)的潛在投標(biāo)商少于3 家，選取合適的供應(yīng)商，通過雙方談判方式簽定供貨合同。對企業(yè)招標(biāo)單位來說，投標(biāo)商少有利于節(jié)約招標(biāo)時(shí)間和費(fèi)用，但在價(jià)格競爭上不利于招標(biāo)方。

1.2 國際工程招投標(biāo)一般程序

工程招投標(biāo)是涉及招標(biāo)者與投標(biāo)者的一項(xiàng)特殊活動(dòng)，雙方的工作既有矛盾又有聯(lián)系，下面以國際通用的邀請招標(biāo)為例，簡要介紹招投標(biāo)工作流程程序。招投標(biāo)流程如圖1 所示。

圖1 招投標(biāo)工作流程圖

1.3工程項(xiàng)目承包方式

在工程項(xiàng)目招標(biāo)中，由于有些復(fù)雜性和特殊性，而由多個(gè)供應(yīng)商共同承擔(dān)供應(yīng)，或承擔(dān)某個(gè)供應(yīng)的一部分，使得每個(gè)供應(yīng)商在合同中所處的關(guān)系和地位不同，形成了以下四種不同的承包方式。

（1）總包，是一個(gè)有實(shí)力的供應(yīng)商承擔(dān)某個(gè)供應(yīng)合同的全部責(zé)任。在合同執(zhí)行過程中，這個(gè)總包的供應(yīng)商可以將其中的部分分包給其他供應(yīng)商去制造。簽約的供應(yīng)商全面負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督其分包商的工作。在合同執(zhí)行期間，業(yè)主只與簽約供應(yīng)商聯(lián)系，不和其分供應(yīng)商聯(lián)系?？偘商追绞綄χ鞴?yīng)商的制造能力、管理水平有很高的要求，相應(yīng)來說，主供應(yīng)商的利潤也很大。

（2）分包，是相對總包而言的。即有些供應(yīng)商不直接與業(yè)主簽定合同，而是從總包供應(yīng)商分包某一部分。一般分包方式主要有兩種：一種是由業(yè)主指定分包供應(yīng)商，總包供應(yīng)商與分包供應(yīng)商簽定分包合同；另一種是總包供應(yīng)商自行選擇分包供應(yīng)商，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，簽定分包合同。

（3）直接承包，在整個(gè)工程項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目上，招標(biāo)單位事先根據(jù)系統(tǒng)、性能要求、用途等劃分為若干個(gè)采購包，然后向不同的投標(biāo)商發(fā)標(biāo)，最后各個(gè)投標(biāo)商分別直接與業(yè)主簽定合同，各自直接履行自己所簽定合同的權(quán)利和義務(wù)。各供應(yīng)商之間關(guān)系平等，不存在總分包關(guān)系，業(yè)主自己管理每個(gè)分供應(yīng)商。

（4）聯(lián)合體，聯(lián)合體就是由兩個(gè)以上的供應(yīng)商聯(lián)合起來組成一個(gè)實(shí)體來投標(biāo)某項(xiàng)的招標(biāo)，項(xiàng)目結(jié)束后，實(shí)體解散。聯(lián)合體的各個(gè)成員都是各自獨(dú)立經(jīng)營的企業(yè)，在簽定合同后，根據(jù)預(yù)先達(dá)成的協(xié)議，承擔(dān)各自的義務(wù)和分享各自的權(quán)利。

1.4國際工程承包合同的類型與內(nèi)容

國際工程承包合同是業(yè)主與承包商之間，為明確各自的權(quán)利和義務(wù)而簽定的承包合同。合同涉及的內(nèi)容非常廣泛，有工程咨詢合同、設(shè)計(jì)、施工、材料、設(shè)備供應(yīng)、安裝、工程管理等。具體來說，國際工程承包合同可根據(jù)合同的責(zé)任范圍和價(jià)格劃分為多種。下面重點(diǎn)根據(jù)價(jià)格來分類的國際承包合同。

國際工程總承包按照工程價(jià)的計(jì)算方法，可以分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同，在工程項(xiàng)目招標(biāo)中經(jīng)常采用前兩種。

（1）總價(jià)合同，是指業(yè)主根據(jù)自己所要采購的物質(zhì)，對其總價(jià)事先進(jìn)行預(yù)算，在確定數(shù)量和技術(shù)規(guī)格的條件下，投標(biāo)商對所投的報(bào)出總價(jià)，若中標(biāo)，雙方以最終的總報(bào)價(jià)簽定合同，雙方所簽定的合同就是總價(jià)合同。采用這種合同形式，無論供應(yīng)商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)有多大或取得的利潤多高，最終雙方仍然以最初合同所確定的價(jià)格結(jié)算最為廣泛的一種。

（2）單價(jià)合同，是在整個(gè)合同執(zhí)行期間執(zhí)行同一單價(jià)。在單價(jià)合同中，數(shù)量不是一個(gè)精確的數(shù)字，僅僅是一個(gè)概況，以最終通過確認(rèn)單的數(shù)量來計(jì)算最后的合同總價(jià)，也就是量變，價(jià)不變。由于上游數(shù)據(jù)不能確定而為了工程進(jìn)度和設(shè)計(jì)圖紙的出版，某些工程合同只能簽訂單價(jià)合同，在合同中只規(guī)定某類的單價(jià)和大約數(shù)量，最終精確的數(shù)量將根據(jù)業(yè)主的實(shí)際需要通過確認(rèn)單（WO）來確定，業(yè)主每次需要的數(shù)量將通過確認(rèn)單的形式逐批確認(rèn)，最終根據(jù)總的確認(rèn)單的價(jià)格金額來計(jì)算合同總價(jià)。

單價(jià)合同對業(yè)主來講，可以節(jié)省在招標(biāo)準(zhǔn)備階段的大量工作。并且由于付費(fèi)方式是按實(shí)際數(shù)量來支付的，因此，可以減少意外開支，所以這種合同方式也被廣泛應(yīng)用。

（3）成本加酬金合同，是指業(yè)主按照工程實(shí)際成本，另外對供應(yīng)商進(jìn)行一定補(bǔ)償?shù)某邪贤?。在招?biāo)方未確定所要招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)而必須發(fā)標(biāo)，因此這種方式存在一些明顯的缺點(diǎn)，如工程總價(jià)無法控制，而且由于業(yè)主是按照實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行支付，所以供應(yīng)商對于降低成本不是很關(guān)注。因此，為了降低工程成本，業(yè)主在支付方法上可以采取一些鼓勵(lì)供應(yīng)商降低成本的方法。

成本加酬金合同的支付計(jì)算方法一般有以下四種：成本加上按成本的百分比確定的酬金合同；成本加上一筆固定費(fèi)用不變的合同；為促使供應(yīng)商以最低的工程成本和最快的工期完成項(xiàng)目，按成本來規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的合同；保證不超過最高成本價(jià)格加固定數(shù)額酬金的合同。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理

某些特殊工程項(xiàng)目建設(shè)周期長，采購的相對多，前期投資巨大，因此面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。對工程項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)施有效的預(yù)防和控制，采取主動(dòng)和擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)事件的有利方面，妥善處理各種風(fēng)險(xiǎn)源所造成的不利后果，使整個(gè)工程項(xiàng)目以最小的成本獲得最大的回報(bào)。

2.1風(fēng)險(xiǎn)識別

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別包含：確定可能會影響項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，并記錄每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的特征。結(jié)合國內(nèi)外工程項(xiàng)目建設(shè)的情況，我國工程項(xiàng)目在招投標(biāo)實(shí)施過程中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)事件）可以分成以下幾種風(fēng)險(xiǎn)：

（1）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。資金籌措方式不合理、資金不足、金融動(dòng)蕩、匯率浮動(dòng)、通貨膨脹、物價(jià)上漲、勞動(dòng)力成本浮動(dòng)，材料價(jià)格上漲等，這些因素都會造成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（2）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。如設(shè)計(jì)存在較嚴(yán)重缺陷、設(shè)計(jì)技術(shù)方案不合理、錯(cuò)誤和遺漏、規(guī)范不適當(dāng)?shù)龋?yīng)商根據(jù)此技術(shù)規(guī)范供給的將會出現(xiàn)一定的問題，這些因素都會造成技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

（3）人員風(fēng)險(xiǎn)。招評標(biāo)成員中關(guān)鍵崗位人員離職，管理人員、技術(shù)人員的管理水平不足，招評標(biāo)人員失職/失誤/疏忽；管理機(jī)制不合理，決策或判斷失誤、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、表達(dá)不清楚、承包模式有誤、應(yīng)進(jìn)行保險(xiǎn)的未進(jìn)行足夠的保險(xiǎn)、工程計(jì)劃不合理引起工期延期，這些因素都會造成人員風(fēng)險(xiǎn)。

（4）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在招標(biāo)時(shí)一定要考慮自然環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)，例如，在運(yùn)輸過程中要考慮到天氣變化、洪水、臺風(fēng)、海嘯等對運(yùn)輸?shù)挠绊?，這些因素都會造成自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（5）設(shè)備/材料風(fēng)險(xiǎn)。材料及設(shè)備制造、采購、供應(yīng)不當(dāng)，設(shè)備或材料質(zhì)量不合格，設(shè)備或材料不能按進(jìn)度及時(shí)供貨，這些因素都會造成設(shè)備/材料風(fēng)險(xiǎn)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)包括對項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的相互作用的估計(jì)，以用來對可能的項(xiàng)目結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)。它主要與確定哪些風(fēng)險(xiǎn)事件需要響應(yīng)有關(guān)。需要對各種風(fēng)險(xiǎn)源以及風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行定性或定量的分析。對工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估比較復(fù)雜，需要考慮的因素很多。

2.3風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃就是制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略以及具體實(shí)施措施和手段的過程。對于確定的項(xiàng)目可能面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，可以根據(jù)其特點(diǎn)采取不同的風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)策略：緩解、預(yù)防、轉(zhuǎn)移、回避措施。

2.險(xiǎn)控制

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制是指在項(xiàng)目實(shí)施的過程中，建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，安排負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的項(xiàng)目經(jīng)理。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理部門按照制定的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃，對項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，對實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)事件做出響應(yīng)。當(dāng)出現(xiàn)新的的風(fēng)險(xiǎn)事件或與原來估計(jì)有差別時(shí)，動(dòng)態(tài)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的過程。

3 小結(jié)

綜上所述，只有對工程項(xiàng)目招評標(biāo)的每個(gè)過程進(jìn)行深入的風(fēng)險(xiǎn)識別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行完善的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性，增強(qiáng)其在電力市場條件下的競爭性，并且具有很高的實(shí)際價(jià)值。同時(shí)，提高工程項(xiàng)目的決策水平，減少項(xiàng)目決策的風(fēng)險(xiǎn)性，對推動(dòng)某些重大工程項(xiàng)目在中國的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國家大型工程項(xiàng)目中長期發(fā)展目標(biāo)，具有非常現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)招標(biāo)體系；存在問題；構(gòu)建與管理

隨著我國保險(xiǎn)市場的發(fā)展和企業(yè)保險(xiǎn)意識的增強(qiáng)，目前越來越多的企業(yè)通過保險(xiǎn)招標(biāo)來采購保險(xiǎn)。實(shí)踐證明，保險(xiǎn)招標(biāo)在降低企業(yè)保費(fèi)成本、規(guī)范企業(yè)保險(xiǎn)采購行為、提升保險(xiǎn)服務(wù)體驗(yàn)等方面具有顯著的作用。但由于我國保險(xiǎn)市場發(fā)展還不成熟以及企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)積累不足，我國企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)普遍還存在著諸多不足，眾多企業(yè)在保險(xiǎn)招標(biāo)中未能達(dá)到預(yù)期效果，因此，如何構(gòu)建及管理企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)體系是值得研究和探討的課題。

一、企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)存在的主要問題

目前我國企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)存在著諸多問題，典型的問題主要有：企業(yè)需求不明確導(dǎo)致保險(xiǎn)公司做出錯(cuò)誤的投標(biāo)決策、保險(xiǎn)招標(biāo)文件不規(guī)范或招標(biāo)程序違規(guī)引發(fā)招標(biāo)糾紛、保險(xiǎn)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)存在結(jié)構(gòu)性缺陷導(dǎo)致企業(yè)未能達(dá)到招標(biāo)目的、招標(biāo)過程久拖不決致使招標(biāo)成本難以控制、部分保險(xiǎn)公司惡性競爭或虛假承諾致使企業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益無法得到確實(shí)保障等。企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)如果出現(xiàn)問題，不僅直接影響到企業(yè)保險(xiǎn)安排和保險(xiǎn)權(quán)益，也將損害企業(yè)聲譽(yù)，因此企業(yè)有必要根據(jù)自身情況構(gòu)建科學(xué)性、系統(tǒng)性的保險(xiǎn)招標(biāo)體系，并予以嚴(yán)格落實(shí)和加強(qiáng)管理。

二、企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)體系的構(gòu)建與管理

（一）構(gòu)建企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)體系的基礎(chǔ)性工作

1.確定是否需要招標(biāo)

明確企業(yè)是否需要進(jìn)行保險(xiǎn)招標(biāo)的必要性主要是出于合法合規(guī)要求以及節(jié)約成本的考慮。目前，我國法律并未規(guī)定所有企業(yè)的保險(xiǎn)均需通過招標(biāo)進(jìn)行采購，企業(yè)招標(biāo)與否主要取決于企業(yè)自身要求。但是，如果企業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。”[1]，則應(yīng)進(jìn)行保險(xiǎn)招標(biāo)。此外，如果企業(yè)所在行業(yè)主管部門對保險(xiǎn)招標(biāo)有明確要求，也應(yīng)采用保險(xiǎn)招標(biāo)。另外，值得注意的是，保險(xiǎn)招標(biāo)需耗費(fèi)較大的人力物力，如果企業(yè)保費(fèi)規(guī)模較小，例如只有幾萬元的保費(fèi)規(guī)模，很難吸引足夠多有實(shí)力的保險(xiǎn)公司進(jìn)行投標(biāo)，保險(xiǎn)招標(biāo)會流于形式，因此企業(yè)需分析對比招標(biāo)成本與招標(biāo)預(yù)期成效以決定是否通過保險(xiǎn)招標(biāo)采購保險(xiǎn)。

2.確定采用何種方式招標(biāo)

目前保險(xiǎn)市場招標(biāo)方式主要有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種。公開招標(biāo)可以在更廣范圍內(nèi)吸引保險(xiǎn)公司參與投標(biāo)，有利于企業(yè)降低保費(fèi)成本、獲得更多保險(xiǎn)增值服務(wù)，但公開招標(biāo)存在著溝通環(huán)節(jié)多、工作量大、招標(biāo)費(fèi)用高等缺點(diǎn)。邀請招標(biāo)可以簡化程序、節(jié)省人力物力、降低招標(biāo)費(fèi)用，但邀請招標(biāo)限制了參與投標(biāo)的保險(xiǎn)公司的范圍，降低了投標(biāo)的競爭性，中標(biāo)價(jià)格可能會被提高。因此，企業(yè)需要綜合考量企業(yè)自身情況和保險(xiǎn)市場情況來確定招標(biāo)方式。如果企業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的規(guī)模大、預(yù)計(jì)保費(fèi)成本較高、保險(xiǎn)費(fèi)率存在較大下降空間，可以采用公開招標(biāo)的方式，反之可以采用邀請招標(biāo)。值得注意的是，企業(yè)采用邀請招標(biāo)的前提是企業(yè)對邀請參與投標(biāo)的保險(xiǎn)公司的信譽(yù)、報(bào)價(jià)水平、經(jīng)營管理、服務(wù)能力等方面比較了解，信任其有足夠的實(shí)力服務(wù)于企業(yè)，否則應(yīng)采用公開招標(biāo)。

3.確定保險(xiǎn)招標(biāo)工作的組織實(shí)施方式

保險(xiǎn)招標(biāo)工作的組織實(shí)施方式主要有三種：企業(yè)自主招標(biāo)、委托招標(biāo)公司招標(biāo)、委托保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司招標(biāo)。其中企業(yè)自主招標(biāo)程序較簡化、溝通成本較低；委托招標(biāo)公司招標(biāo)可以將招標(biāo)信息在更廣范圍內(nèi)傳播，能吸引更多保險(xiǎn)公司參與投標(biāo)；保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司在保險(xiǎn)招標(biāo)文件制作、保險(xiǎn)評標(biāo)、后續(xù)保險(xiǎn)服務(wù)中具有專業(yè)優(yōu)勢。企業(yè)可根據(jù)自身情況和需求確定保險(xiǎn)招標(biāo)工作的組織實(shí)施方式。值得注意的，如果企業(yè)采取后兩種組織實(shí)施方式，企業(yè)應(yīng)參與到招標(biāo)工作的具體實(shí)施過程中，切不可做“甩手掌柜”。因?yàn)槠髽I(yè)最清楚自身情況及需求，企業(yè)參與到招標(biāo)工作中能使招標(biāo)工作更具有針對性，也更能把控招標(biāo)工作進(jìn)度。

（二）構(gòu)建企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)體系的工作重點(diǎn)

1、確定企業(yè)保險(xiǎn)需求

確定保險(xiǎn)需求是構(gòu)建企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)。企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)形式多樣，既有固定資產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛損失風(fēng)險(xiǎn)，也有現(xiàn)金損失風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、雇員風(fēng)險(xiǎn)等等，相應(yīng)的保險(xiǎn)市場上有財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、現(xiàn)金保險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、團(tuán)體意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種可供企業(yè)選擇。面對紛繁復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)系統(tǒng)性的調(diào)查可保資產(chǎn)情況、人員情況、風(fēng)險(xiǎn)管理情況，明確哪些風(fēng)險(xiǎn)需要通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，哪些風(fēng)險(xiǎn)可以自留，并確定需要招標(biāo)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種以及各險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額/賠償限額，唯此才能使企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)工作有的放矢、提高招標(biāo)效益。

2、確定是否需要進(jìn)行保險(xiǎn)標(biāo)段劃分

保險(xiǎn)標(biāo)段劃分是指將需投保的保險(xiǎn)劃分為兩個(gè)或兩個(gè)以上的標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，每個(gè)標(biāo)段分別確定一名或若干名中標(biāo)人。其中常見的方式是將財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、團(tuán)意險(xiǎn)各分一個(gè)標(biāo)段。企業(yè)采用此種招標(biāo)方式可以使賠付風(fēng)險(xiǎn)分散于多家保險(xiǎn)公司，有利于降低拖賠、惜賠的可能性以及平衡各方利益關(guān)系，但是企業(yè)需要面對多家保險(xiǎn)公司，這無疑將提升招標(biāo)成本以及后續(xù)管理成本。此外，保險(xiǎn)標(biāo)段劃分后無法形成統(tǒng)一的規(guī)模優(yōu)勢，這不利于企業(yè)獲得更優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率和保險(xiǎn)服務(wù)。為此，企業(yè)在保險(xiǎn)招標(biāo)前應(yīng)確定是否需要進(jìn)行保險(xiǎn)標(biāo)段劃分。實(shí)際操作中，企業(yè)可根據(jù)企業(yè)組織規(guī)模及地域分布、保費(fèi)規(guī)模、保險(xiǎn)市場競爭情況進(jìn)行綜合判定，確實(shí)需要進(jìn)行保險(xiǎn)標(biāo)段劃分的，應(yīng)盡量避免標(biāo)段劃分得過多、過小，同時(shí)也不應(yīng)出現(xiàn)同一機(jī)構(gòu)同一險(xiǎn)種進(jìn)行標(biāo)段劃分的情況。

3、科學(xué)、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)保險(xiǎn)招標(biāo)文件

保險(xiǎn)招標(biāo)文件和其他項(xiàng)目的招標(biāo)文件存在著一定的相似性，例如都有投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知及前附表、合同主要內(nèi)容、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及廢標(biāo)條款等主要內(nèi)容，本文只就保險(xiǎn)招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)重點(diǎn)進(jìn)行論述。

（1）設(shè)定投標(biāo)人資格條件

目前我國保險(xiǎn)公司數(shù)量眾多、良莠不齊，如果不設(shè)定投標(biāo)人資格條件，勢必會導(dǎo)致企業(yè)花費(fèi)大量的人力物力進(jìn)行評標(biāo)甄別工作，增加企業(yè)的招標(biāo)成本，因此企業(yè)有必要設(shè)定投標(biāo)人資格條件。實(shí)際操作中，投標(biāo)人資格條件應(yīng)至少符合以下要求：①在中華人民共和國境內(nèi)注冊的、具有獨(dú)立法人資格的保險(xiǎn)公司或經(jīng)授權(quán)具有獨(dú)立投標(biāo)能力且在企業(yè)所在地注冊登記的分公司；②具有中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會認(rèn)可的中華人民共和國經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)資格；③近三年經(jīng)營狀況良好，且連續(xù)三年未出現(xiàn)虧損；④投標(biāo)人償付能力符合中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管要求。此外，企業(yè)還可以對投標(biāo)人資格條件做進(jìn)一步規(guī)定以更好的篩選投標(biāo)人，例如可規(guī)定法人機(jī)構(gòu)注冊資本金應(yīng)達(dá)到20億元人民幣以上，近三年內(nèi)具有類似承保業(yè)績和理賠業(yè)績等。

（2）設(shè)定投標(biāo)保證金要求

為防止保險(xiǎn)公司在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件或收到中標(biāo)通知書后無正當(dāng)理由拒簽保險(xiǎn)合同協(xié)議書，造成企業(yè)損失，企業(yè)應(yīng)在保險(xiǎn)招標(biāo)文件中明確規(guī)定保險(xiǎn)公司應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式遞交投標(biāo)保證金，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。

（3）提供詳實(shí)的企業(yè)情況

為使保險(xiǎn)公司充分了解招標(biāo)項(xiàng)目并做出合理的投標(biāo)，企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)注明企業(yè)簡介、經(jīng)營特點(diǎn)、近年賠付情況、風(fēng)險(xiǎn)管理狀況，此外還可以附上企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)說明。通常，保險(xiǎn)公司對招標(biāo)項(xiàng)目了解得越清楚，就越能提供針對性的保險(xiǎn)方案、優(yōu)惠的保險(xiǎn)費(fèi)率和增值服務(wù)。值得注意的是，如果企業(yè)提供的信息嚴(yán)重失實(shí)，在與保險(xiǎn)公司后續(xù)合作中可能會引起糾紛，影響企業(yè)形象。

（4）合理設(shè)計(jì)各評分項(xiàng)內(nèi)容及評分辦法

1）報(bào)價(jià)分

如果企業(yè)強(qiáng)調(diào)成本控制，希望能以較低的保費(fèi)成本進(jìn)行保險(xiǎn)安排，可以提高報(bào)價(jià)分權(quán)重（一般不超過60%）以及設(shè)計(jì)“價(jià)低者分高”的報(bào)價(jià)評分方法，如采用直線內(nèi)插評分法可有效促使保險(xiǎn)公司降低保費(fèi)報(bào)價(jià)。如果不希望保險(xiǎn)公司出現(xiàn)惡性競爭的情況，則可以降低報(bào)價(jià)分權(quán)重（一般不低于30%）以及設(shè)計(jì)“價(jià)格偏離小者分高”的報(bào)價(jià)評分方法，如采用偏離投標(biāo)單位報(bào)價(jià)平均值法則可以有效遏制保險(xiǎn)公司惡性競爭現(xiàn)象的出現(xiàn)。

2）保險(xiǎn)公司實(shí)力

保險(xiǎn)公司實(shí)力直接關(guān)系到企業(yè)保險(xiǎn)保障和各項(xiàng)服務(wù)能否得到有效落實(shí)，因此應(yīng)成為企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)的重點(diǎn)考察對象。具體而言，企業(yè)可考察保險(xiǎn)公司的注冊資本金、償付能力、保費(fèi)規(guī)模、盈利水平、市場地位、機(jī)構(gòu)分布等“硬指標(biāo)”。此外，企業(yè)還要重點(diǎn)考察保險(xiǎn)公司近三年至五年內(nèi)類似項(xiàng)目的承保業(yè)績、理賠業(yè)績等“軟指標(biāo)”。這是因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)所處行業(yè)有其特定的風(fēng)險(xiǎn)，承保和理賠過類似項(xiàng)目的保險(xiǎn)公司更能為企業(yè)提供針對性的保險(xiǎn)服務(wù)。通過“硬指標(biāo)”和“軟指標(biāo)”的橫向評比可以對各投標(biāo)保險(xiǎn)公司的實(shí)力做出客觀判斷。

3）風(fēng)險(xiǎn)分析

保險(xiǎn)公司對企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)分析得越透徹，說明保險(xiǎn)公司越了解企業(yè)的實(shí)際情況，其越有可能設(shè)計(jì)出滿足企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移需要的保險(xiǎn)方案，因此風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)納入保險(xiǎn)招標(biāo)評分內(nèi)容。由于風(fēng)險(xiǎn)分析屬于主觀認(rèn)識，評分時(shí)必然也是主觀性判斷。為使風(fēng)險(xiǎn)分析評分更加科學(xué)合理，可以對風(fēng)險(xiǎn)分析設(shè)定評分層級，每個(gè)層級賦予不同分?jǐn)?shù)，由評委進(jìn)行評分，如可以劃分為四個(gè)層級：I風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識全面、深刻，針對性極強(qiáng)；II風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識比較深刻，具有一定針對性；III風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識具有一定的針對性，但闡述不足，存在一定遺漏；IV風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識闡述不具有針對性或不全面，有明顯遺漏。值得注意的是，各評分層級之間的分差應(yīng)適當(dāng)拉大以促使保險(xiǎn)公司重視風(fēng)險(xiǎn)分析撰寫工作。

4）保險(xiǎn)方案

保險(xiǎn)方案直接承載著保險(xiǎn)雙方的權(quán)利義務(wù)，是企業(yè)通過保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的必要條件。為使保險(xiǎn)公司在投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的保險(xiǎn)方案，企業(yè)應(yīng)將保險(xiǎn)險(xiǎn)種、保險(xiǎn)標(biāo)的、各險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額/賠償限額、免賠額、附加條款等方面的基本要求在招標(biāo)文件中予以體現(xiàn)。此外，如果企業(yè)自身已有較成熟的保險(xiǎn)方案，也可以在招標(biāo)文件中附上保險(xiǎn)方案，要求保險(xiǎn)公司對保險(xiǎn)方案進(jìn)行響應(yīng)。與風(fēng)險(xiǎn)分析類似，在對保險(xiǎn)方案的評分上宜設(shè)定評分層級，如可以劃分為四個(gè)層級：I保險(xiǎn)方案針對性強(qiáng)、保障范圍全面；II保險(xiǎn)方案針對性較強(qiáng)、保障范圍基本全面；III保險(xiǎn)方案針對性不強(qiáng)、保障范圍有遺漏；IV保險(xiǎn)方案不具有針對性、保障范圍有明顯遺漏。

5）服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

我國保險(xiǎn)市場一直存在著“重價(jià)格輕服務(wù)”的現(xiàn)象，雖然此類現(xiàn)象正不斷減少，但各類服務(wù)糾紛也屢見不鮮。產(chǎn)生服務(wù)糾紛的原因較為復(fù)雜，既有少數(shù)保險(xiǎn)公司服務(wù)意識和服務(wù)能力較差的原因，也有保險(xiǎn)公司和企業(yè)雙方在承保前未就服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行明確約定等原因。因此，為避免服務(wù)糾紛以及維護(hù)保險(xiǎn)雙方良好的合作關(guān)系，企業(yè)應(yīng)將保險(xiǎn)公司服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)納入評標(biāo)重點(diǎn)。具體而言，企業(yè)可對保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制、基本服務(wù)、增值服務(wù)、理賠承諾、防災(zāi)防損服務(wù)、投訴機(jī)制、違約責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考察。服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的評分方式與風(fēng)險(xiǎn)分析、保險(xiǎn)方案類似，在此不再贅述。

4、建立健全保險(xiǎn)評標(biāo)委員會籌建與管理機(jī)制

保險(xiǎn)評標(biāo)委員會直接對保險(xiǎn)公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評審，是企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)工作質(zhì)量的把關(guān)者，因此需重視保險(xiǎn)評標(biāo)委員會的籌建與管理工作。為了保證保險(xiǎn)評標(biāo)委員會的公正性、專業(yè)性和權(quán)威性，保險(xiǎn)評標(biāo)委員會應(yīng)盡可能的由知識結(jié)構(gòu)、從業(yè)經(jīng)歷、工作經(jīng)驗(yàn)與招標(biāo)項(xiàng)目相符合的保險(xiǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。此外，企業(yè)應(yīng)制定保險(xiǎn)評標(biāo)委員會管理制度，對保險(xiǎn)評標(biāo)委員會成員的工作要求做出明確規(guī)定，例如應(yīng)嚴(yán)格規(guī)定評標(biāo)委員會成員不得與任何保險(xiǎn)公司進(jìn)行私下接觸，不得收受保險(xiǎn)公司及其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，嚴(yán)格規(guī)定評標(biāo)委員會成員和有關(guān)工作人員不得透露評標(biāo)情況，對評標(biāo)情況負(fù)有保密義務(wù)等等。

三、企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)的后續(xù)管理工作

確定中標(biāo)保險(xiǎn)公司后并不意味著企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)工作的完結(jié)，相反，企業(yè)還需要做好大量的后續(xù)管理工作，才能圓滿完成企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)目標(biāo)。企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)后續(xù)管理工作主要有以下幾方面。

（1）保險(xiǎn)合同簽訂工作

目前，部分保險(xiǎn)招標(biāo)項(xiàng)目在確定中標(biāo)人后，存在著招投標(biāo)雙方不按招標(biāo)文件約定及時(shí)簽訂保險(xiǎn)合同，甚至拋開中標(biāo)結(jié)果及招投標(biāo)文件訂立合同的情況，這其中既有保險(xiǎn)公司的原因也有企業(yè)的原因。但無論出于何種原因，不按時(shí)按約定簽訂保險(xiǎn)合同極易引發(fā)不必要的糾紛，影響雙方合作。為此，招標(biāo)結(jié)果公布后，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)、及時(shí)的與保險(xiǎn)公司按約定簽訂保險(xiǎn)合同，保險(xiǎn)合同應(yīng)全面覆蓋保險(xiǎn)公司在投標(biāo)文件中提供的保險(xiǎn)方案、服務(wù)方案、服務(wù)承諾、違約責(zé)任等內(nèi)容以及保險(xiǎn)雙方約定的其他事項(xiàng)。對中標(biāo)后無正當(dāng)理由拒簽保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)公司，企業(yè)可以罰沒其投標(biāo)保證金并取消其一定時(shí)期內(nèi)的投標(biāo)資格。

（2）履行保費(fèi)繳納義務(wù)

確定中標(biāo)保險(xiǎn)公司以及簽完保險(xiǎn)合同后，并不意味著保險(xiǎn)合同已經(jīng)生效、企業(yè)已處于保險(xiǎn)保障狀態(tài)。在實(shí)踐中，絕大部分保險(xiǎn)合同規(guī)定按約定足額交納保費(fèi)是保險(xiǎn)合同生效的條件。因此，企業(yè)應(yīng)在簽署保險(xiǎn)合同后及時(shí)按保險(xiǎn)合同規(guī)定履行保費(fèi)繳納義務(wù)。

（3）文件保管工作

在企業(yè)保險(xiǎn)招標(biāo)過程中會形成數(shù)量眾多的文件，如招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)決定書、招標(biāo)文件、澄清函、投標(biāo)文件、評標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、保險(xiǎn)合同等等，但由于保險(xiǎn)不是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)，許多企業(yè)往往容易忽視保險(xiǎn)文件的保管工作。實(shí)際上，企業(yè)妥善保管好各類保險(xiǎn)文件存在著相當(dāng)?shù)谋匾裕阂皇强梢詰?yīng)對審計(jì)工作；二是可以作為今后法律訴訟的證據(jù)；三是可以為企業(yè)提高保險(xiǎn)招標(biāo)水平和工作效率提供參考，使企業(yè)少走彎路。因此，在保險(xiǎn)招標(biāo)結(jié)束后企業(yè)應(yīng)妥善保管好各類保險(xiǎn)文件。

（4）保險(xiǎn)招標(biāo)工作總結(jié)

保險(xiǎn)招標(biāo)工作不同于企業(yè)其他類型的招標(biāo)工作，它不屬于企業(yè)常規(guī)性的招標(biāo)工作，企業(yè)每年的保險(xiǎn)招標(biāo)工作屈指可數(shù)，因此每次保險(xiǎn)招標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)對本企業(yè)而言都是非常重要的。因此，在保險(xiǎn)招標(biāo)結(jié)束后企業(yè)應(yīng)及時(shí)撰寫保險(xiǎn)招標(biāo)工作總結(jié)報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)和分析各保險(xiǎn)公司的報(bào)價(jià)費(fèi)率、服務(wù)內(nèi)容、招標(biāo)成效、存在問題和解決對策等，為下輪保險(xiǎn)招標(biāo)決策提供參考。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

【關(guān)鍵詞】機(jī)電產(chǎn)品；國際招標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)及策略

一、前言

招標(biāo)是一種實(shí)現(xiàn)投資效益最大化的經(jīng)濟(jì)行為，招標(biāo)對于傳統(tǒng)采購方式來說，更加具有透明性、公開性、公正性、競爭性、正規(guī)性以及時(shí)間性等特點(diǎn)，在國際交易活動(dòng)中得到廣泛的應(yīng)用。機(jī)電產(chǎn)品是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分，自世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展以來，通過大量的實(shí)踐可以看出，國際招標(biāo)為企業(yè)創(chuàng)造了更多的機(jī)遇與經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)市場信用體系的構(gòu)建，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序具有重要作用。

二、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)分析

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)能使企業(yè)的資金投入利潤最大化，但是在國際招標(biāo)過程中還存在許多的風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

1.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)面臨的信息風(fēng)險(xiǎn)

招投標(biāo)過程中買賣雙方的信息交流、處理、確認(rèn)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。在國際招標(biāo)過程中，招標(biāo)人與投標(biāo)人所掌握的信息明顯不對稱。首先，在招標(biāo)的準(zhǔn)備階段，招標(biāo)人對自身需求的機(jī)電產(chǎn)品技術(shù)需求、市場信息等肯定比投標(biāo)人多，而投標(biāo)人對招標(biāo)的需求信息知道甚少；其次，在招標(biāo)文件發(fā)出以后，投標(biāo)人獲取大量的招標(biāo)信息，可以根據(jù)自己優(yōu)勢來準(zhǔn)備投標(biāo)流程。在通常情況下，招投標(biāo)雙方的信息會存在一定的差異性，招投標(biāo)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益就會對招標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，其最終目的在于雙方進(jìn)行充分的信息交流而達(dá)成供需目標(biāo)。最后，在投標(biāo)結(jié)束之后，招標(biāo)人獲取全部投標(biāo)信息，而投標(biāo)人只能獲得部分投標(biāo)人的價(jià)格信息，信息風(fēng)險(xiǎn)加大。由于信息的不對稱，信息真假難辨，很容易發(fā)生判斷錯(cuò)誤，引發(fā)投標(biāo)人的機(jī)會主義行為。投標(biāo)企業(yè)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利益，會采取非法手段，擾亂市場競爭秩序與環(huán)境，招標(biāo)企業(yè)信息風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)面臨委托風(fēng)險(xiǎn)

委托在招投標(biāo)的過程中有不可替代的作用，在復(fù)雜的市場交易過程中，能實(shí)現(xiàn)市場競爭的公平性和專業(yè)化，但也存在許多的風(fēng)險(xiǎn)，如逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因很多，究其原因是招投標(biāo)過程中一些違法、違規(guī)的操作行為而造成的，而產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)的客觀條件與利益風(fēng)險(xiǎn)、信息風(fēng)險(xiǎn)等因素有關(guān)。

三、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)策略

合理的處理招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)招投標(biāo)市場的公正性、公平性的有效途，可推動(dòng)信譽(yù)體系的構(gòu)建與完善，如何有效的控制機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行：

1.加強(qiáng)整治招投標(biāo)過程中的違規(guī)、違法行為

國家應(yīng)加大整治力度，對在國際招標(biāo)過程中的各種違規(guī)、違法操作進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。因此，在實(shí)踐的過程中，我們要借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定國際招標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)招標(biāo)的公正性。同時(shí)加強(qiáng)社會監(jiān)督，把招標(biāo)過程向第三方公開，在遇到招標(biāo)投訴的情況下，公民可以通過相關(guān)法律、信息等維護(hù)自身的權(quán)益。

2.加強(qiáng)對招標(biāo)評審團(tuán)隊(duì)的管理

機(jī)電產(chǎn)品的招標(biāo)評審團(tuán)隊(duì)，在招標(biāo)的過程中要認(rèn)真執(zhí)行國家的相關(guān)法律、法規(guī)；履行自己的職責(zé)，在評審的過程中保證評審的公平性、公正性與客觀性；回避與招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)的投標(biāo)人，勇于承擔(dān)自己的責(zé)任，客觀提出個(gè)人見解，避免評審過程中的、謀取私利等行為。

3.增強(qiáng)招標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)國際招標(biāo)行為的規(guī)范性發(fā)展

首先，在招標(biāo)的過程中，要避免招標(biāo)文件帶有傾向性，要根據(jù)不同的產(chǎn)品制定不同的招標(biāo)方法，同時(shí)制定不同的評標(biāo)方案。在招標(biāo)的過程中公外公布評標(biāo)方法，能使招標(biāo)過程更加透明化，減少人為因素，吸引更多的投標(biāo)人；其次，增強(qiáng)審標(biāo)的公正性。在招標(biāo)的過程中，招標(biāo)企業(yè)的審標(biāo)原則要具有適用性、可操作性進(jìn)而提高審標(biāo)的公正性。同時(shí)對標(biāo)價(jià)與廢標(biāo)都要制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)書送達(dá)以前備案；最后，提高標(biāo)書的編寫標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)與內(nèi)容都非常重要，任何文字上的不嚴(yán)謹(jǐn)都會造成嚴(yán)重的后果，因此在編寫標(biāo)書的過程中，要求具有語言表達(dá)要具有準(zhǔn)確性、完整性和統(tǒng)一性。對招標(biāo)的項(xiàng)目要求、投標(biāo)資格、技術(shù)指示、采購范圍與方法、優(yōu)惠策略、合同類型、交易方式、付款方式、風(fēng)險(xiǎn)分配等各個(gè)方面都要進(jìn)行明確規(guī)定，語言的使用不能用多義詞，表達(dá)不能模棱兩可，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須符合國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)也不能故意提高招標(biāo)指標(biāo)，要根據(jù)工廠的實(shí)際情況，制定標(biāo)準(zhǔn)，不能盲目的按照國外標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)束語

總之，機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)在我國發(fā)展歷史較短，由于全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展，已經(jīng)表現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景，成為了機(jī)電產(chǎn)品國際采購的主要手段，被越來越多的企業(yè)所接受。但是，機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)還處在實(shí)踐階段，還存在許多亟待解決的問題與風(fēng)險(xiǎn)，需要在未來的實(shí)踐中不斷完善，才能推動(dòng)國際招標(biāo)活動(dòng)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

關(guān)鍵詞： 投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析；投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）19-0070-02

0 引言

投標(biāo)作為施工企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的起點(diǎn)，對企業(yè)效益有著決定性的影響。施工企業(yè)只有在投標(biāo)過程中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)損失，提高企業(yè)效益。

1 施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析

投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)指的是在投標(biāo)過程中或以后的項(xiàng)目實(shí)施過程中不期望發(fā)生的事件的客觀不確定性。在招投標(biāo)階段，承包商的基本目標(biāo)是取得中標(biāo)，獲得工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。由于承包商的這種急于中標(biāo)的心理以及建筑市場的激烈競爭，承包商在投標(biāo)的過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

1.1 投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)：是指承包商對工程項(xiàng)目是否投標(biāo)及采取何種投標(biāo)策略。決策失誤往往使承包商不但喪失發(fā)展機(jī)會，而且還會蒙受巨大損失。

1.2 編制投標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn) 投標(biāo)文件是業(yè)主選擇承包商的重要依據(jù)，投標(biāo)文件中的失誤會直接造成投標(biāo)失敗。常見的投標(biāo)失誤主要有以下幾點(diǎn)：

①對招標(biāo)內(nèi)容的不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知；投標(biāo)書及附件；合同協(xié)議書；合同條件；合同的技術(shù)文件，如圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)文件是一份最重要的文件?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件往往被認(rèn)為是廢標(biāo)。②施工組織設(shè)計(jì)不合理。承包商提出的施工技術(shù)方案不成熟，或者編制的施工方案不夠詳細(xì)具體，以及施工的各項(xiàng)計(jì)劃安排、現(xiàn)場施工平面布置不合理等也會導(dǎo)致投標(biāo)失敗。

1.3 報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)是一個(gè)充滿不確定性的過程，投標(biāo)報(bào)價(jià)的不確定性受工程項(xiàng)目的規(guī)模、復(fù)雜性和技術(shù)含量等因素的影響，同時(shí)也受時(shí)間、資源和環(huán)境的制約。投標(biāo)商在投標(biāo)報(bào)價(jià)的過程中面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，這是因?yàn)橥稑?biāo)商中標(biāo)后，履行合同持續(xù)時(shí)間長，再加上經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性可能使投標(biāo)商完成合同所用的成本高于投標(biāo)報(bào)價(jià)而導(dǎo)致虧損。

①低價(jià)中標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。②招標(biāo)文件的缺陷。如工程量有誤、設(shè)計(jì)深度不夠等。施工單位在拿到招標(biāo)文件后，未認(rèn)真核量匆忙編制投標(biāo)書，導(dǎo)致報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確。③生產(chǎn)要素市場價(jià)格的變動(dòng)。

1.4 合同風(fēng)險(xiǎn) 合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分，合同風(fēng)險(xiǎn)是在合同擬定過程中，由于合同條款責(zé)任不清，權(quán)利不明所造成的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主在擬定合同條件時(shí)往往過多地將風(fēng)險(xiǎn)偏重承包商一側(cè)，造成承包商合同履行不力，這樣有失公平的合同對于業(yè)主來說，常常潛在更大的風(fēng)險(xiǎn)。

1.4.1 業(yè)主強(qiáng)加給施工單位一些存在單方面約束性、過于苛刻的不平等條款。例如一些合同樣本規(guī)定：①“雙方確定簽約合同價(jià)中已充分考慮且包括了以下費(fèi)用：承包人的窩工損失（包括設(shè)備、圖紙的暫時(shí)脫供）；承包人采購的材料、設(shè)備的漲價(jià)費(fèi)用”。②“工程保留金分為工程保修金、檔案考評基金、質(zhì)量保證金、安全保證金等”，對工程竣工后的保留金的支付涉及的內(nèi)容更加具體。③“竣工結(jié)算資料要求單位工程竣工后15日內(nèi)編制完成并提交，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交結(jié)算資料的不納入工程結(jié)算”。

1.4.2 合同條款不完善，合同文字不嚴(yán)密，致使合同存在漏洞。例如有些合同中關(guān)于追加款額條款寫道:“發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更可增加款額”。何為重大設(shè)計(jì)變更則并無細(xì)則說明。一旦發(fā)生這類情況，業(yè)主便隨意解釋。

1.4.3 合同中缺少因第三方影響造成工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失的條款。例如某輸電配套工程合同規(guī)定建設(shè)場地由當(dāng)?shù)毓╇娋重?fù)責(zé)。但未對因?yàn)榻ㄔO(shè)場地問題造成承包商工期、費(fèi)用索賠的原則、程序進(jìn)行說明，增加了承包商索賠難度。

1.4.4 發(fā)包人的資信因素。發(fā)包人履約能力差，可能無力支付工程款；或發(fā)包人信譽(yù)差，不有意拖延工程款，對于工程變更、索賠簽證不予付款。此類風(fēng)險(xiǎn)主要存在于用戶工程、轉(zhuǎn)包工程中。

以上主要介紹了投標(biāo)過程中的報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和合同風(fēng)險(xiǎn)，此外，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)還應(yīng)包括戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等，在此不再展開探討。

2 施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制

第9篇：招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析范文

中圖分類號： TU74文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的常見問題

1.1謹(jǐn)防機(jī)構(gòu)的不規(guī)范操作目前招標(biāo)全面推行,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷增長,業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大。但許多招投標(biāo)機(jī)構(gòu)依托咨詢公司一套人馬,兩塊牌子,既做監(jiān)理業(yè)務(wù),又搞招投標(biāo),人員素質(zhì)參差不齊。而管理部門對其的監(jiān)督管理卻相對滯后。一些項(xiàng)目業(yè)主將項(xiàng)目委托給招標(biāo)機(jī)構(gòu)招標(biāo),不是為了選擇滿意的承包單位,而是為了逃避本單位有關(guān)部門的監(jiān)督,希望通過招標(biāo)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作,達(dá)到個(gè)人的目的。

1.2工程量清單編制方面的問題

工程量清單的編制是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)工作,對建設(shè)項(xiàng)目的投資、投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、過程中資金管理撥付及竣工結(jié)算產(chǎn)生直接影響,極易造成清單分項(xiàng)單價(jià)不合理,導(dǎo)致政府投資的巨大損失。常見的工程量清單投標(biāo)編制主要存在以下問題: (1)清單項(xiàng)目有遺漏、清單數(shù)量有出入、清單描述內(nèi)容與實(shí)際不符。(2)工程量清單計(jì)算方法不符合規(guī)定。

1.3評標(biāo)、定標(biāo)辦法存在不足根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定,中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一:(1)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn);(2)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低,但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外在上述定標(biāo)條件中,由于第二條“評審的投標(biāo)價(jià)格”中包含了工期、質(zhì)量、承諾等非定量貨幣的因素,難以確定"評審的投標(biāo)價(jià)格,所以目前的定標(biāo)辦法基本都是按定標(biāo)條件中第一條執(zhí)行。

1.4投標(biāo)人報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)偏大現(xiàn)行的工程量清單報(bào)價(jià)模式,為建設(shè)市場的交易雙方提供了一個(gè)平等的交易平臺,有利于風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。工程建設(shè)過程中存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,投標(biāo)人只對自己所報(bào)單價(jià)、費(fèi)用負(fù)責(zé)。而對于工程數(shù)量的變化、計(jì)算錯(cuò)誤、材料的異常漲價(jià)等不負(fù)責(zé),由于這部分原因造成的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主負(fù)責(zé)。

二、建設(shè)工程招投風(fēng)險(xiǎn)分析與管理

1.設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 工程設(shè)計(jì)是工程建設(shè)實(shí)施的龍頭，沒有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，無從談及招標(biāo)及合同。設(shè)計(jì)變更是造成工程索賠的重要原因，因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計(jì)工作。只有避免在設(shè)計(jì)方案不確定時(shí)招標(biāo)，才能避免由此帶來的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)方案是否確定應(yīng)做為是否開展招標(biāo)工作的先決條件。

2. 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 在設(shè)計(jì)方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案，因?yàn)槿魏问┕し桨付疾荒鼙ＷC沒有變更和索賠。每一個(gè)施工方案，無論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的，都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。業(yè)主必須對施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮和評估，當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時(shí)，工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)會大大增加，所以必須根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，確定適合的施工方案。

3. 自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括洪水、地震、火災(zāi)、臺風(fēng)、雷電等是不可抗拒自然力，另外不明的水文氣象條件，復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，惡劣的氣候、施工對環(huán)境的影響等都是潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。招標(biāo)人在起草招標(biāo)文件時(shí)時(shí)應(yīng)充分考慮這些因素，對不可抗力的級別加以界定，要求承包商在投標(biāo)文件中充分考慮自然及環(huán)境影響對工程的影響。按照一般合同條件，這類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。

4. 政治社會風(fēng)險(xiǎn)

政治社會風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)很多，項(xiàng)目管理人員除了要求具備豐富的自然科學(xué)領(lǐng)域的知識，還需具備政治頭腦。例如，國內(nèi)某工程招標(biāo)工作已完成，但此時(shí)政府投資方卻發(fā)現(xiàn)整體投資規(guī)模過大，要求重新調(diào)整工程規(guī)模，工程開標(biāo)半年以后仍未定標(biāo)，投標(biāo)書早已超出了投標(biāo)有效期；另一BOT引水項(xiàng)目，招標(biāo)工作業(yè)已完全，但由于連續(xù)干旱，水源饋乏，政府不得已迫使該項(xiàng)目流產(chǎn)。按《招標(biāo)招標(biāo)法》規(guī)定，出現(xiàn)上述情況時(shí)招標(biāo)人要給予投標(biāo)人予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因此招標(biāo)人應(yīng)為此付出代價(jià)。以上兩個(gè)舉例在工程實(shí)施中不在多數(shù)，但以上兩案例卻是事實(shí)，這不得不提醒招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)應(yīng)慎重。

5. 合同風(fēng)險(xiǎn) 工程合同既是項(xiàng)目管理的法律文件，也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。在工程實(shí)踐中，采用哪一種合同計(jì)價(jià)方式，應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)，招標(biāo)人對籌建工作的設(shè)想，對工程費(fèi)用、工期和質(zhì)量的要求等，綜合考慮進(jìn)行確定。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識，在起草合同文件時(shí)學(xué)會從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款，對項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解。否則，風(fēng)險(xiǎn)將給項(xiàng)目帶來巨大的損失。

三、建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)常見問題的處理措施

1.增強(qiáng)主體意識,運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益企業(yè)在遇到不正當(dāng)招投標(biāo)競爭行為時(shí),一定要敢于運(yùn)用法律武器,維護(hù)自己企業(yè)的合法權(quán)利,而不能忍氣吞聲,助長不正之風(fēng)蔓延,只要參與投標(biāo)的每個(gè)企業(yè)都有主動(dòng)地維權(quán)意識,參與到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí),集體聯(lián)合向相關(guān)部門提起質(zhì)疑,久而久之,建筑市場就會形成“公開、公平、公正”競爭的環(huán)境,讓有實(shí)力的企業(yè)獲得更多機(jī)會的發(fā)展,所以在相應(yīng)的法律責(zé)任的設(shè)置上,企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)有針對性地在經(jīng)濟(jì)、資質(zhì)等方面設(shè)立相對較重的法律責(zé)任。從而讓那些資質(zhì)不全、信譽(yù)不高的企業(yè)排除市場外,從而凈化建筑工程招投標(biāo)市場的不正之風(fēng)。

2.認(rèn)真做好工程量清單的編制工作 工程投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)從以下幾個(gè)方面去考慮的:①認(rèn)真研究招標(biāo)文件,弄清承包者的責(zé)任和承包范圍,以避免在報(bào)價(jià)中發(fā)生任何遺漏,弄清工程中需要使用的特殊材料、設(shè)備,以便在計(jì)算報(bào)價(jià)之前調(diào)查市場價(jià)格,避免因盲目估價(jià)而失誤;②現(xiàn)場勘踏,主要了解施工現(xiàn)場的自然地理?xiàng)l件,市場情況,現(xiàn)場的施工條件,業(yè)主的情況,競爭對手的情況,根據(jù)這些情況來確定需要考慮的因素;③在計(jì)算工程報(bào)價(jià)中要按照本地區(qū)現(xiàn)行的定額、規(guī)定計(jì)算,正確了解市場供應(yīng)情況。造價(jià)出來后,最后要確定一個(gè)合理的投標(biāo)總報(bào)價(jià),確立工程總投標(biāo)價(jià)應(yīng)建立在工程的盈虧預(yù)測基礎(chǔ)上,可用類比法,將以往類似的工程進(jìn)行比較,或用分析法,把工、料、機(jī)單價(jià)、工程直接費(fèi)、間接費(fèi)相互對照,看是否有漏算或重算的項(xiàng)目,然后分析費(fèi)用的各個(gè)組成部分,看哪些可以采取措施降低成本,增加盈利。在確定工程投標(biāo)總報(bào)價(jià)上要堅(jiān)持“既能夠中標(biāo),又有利可圖”的原則,同時(shí),既考慮到前面投標(biāo)成敗的得失,又著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),比較合理地確定最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.多方案報(bào)價(jià),爭取中標(biāo)幾率投標(biāo)人應(yīng)該采用多方案報(bào)價(jià)法采取萬全的準(zhǔn)備措施,利用招標(biāo)文件中不夠明確的地方加以實(shí)施,以爭取達(dá)到修改工程說明書和合同的目的,以此提高在投標(biāo)中取勝的概率。即按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)單價(jià),并加以注釋,如工程說明書和合同條款可作某些改變時(shí),可降低某項(xiàng)費(fèi)用等,使報(bào)價(jià)成為最低價(jià),以吸引業(yè)主修改招標(biāo)文件某些條款。這時(shí)投標(biāo)人應(yīng)組織一批設(shè)計(jì)和施工經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師,對原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究,提出更合理的方案以吸引業(yè)主,促成自己的方案中標(biāo)。這種新的備選方案必須有一定的優(yōu)勢,如可以降低總造價(jià),或提前竣工,或使工程運(yùn)作更合理。但要注意的是對原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià),以供業(yè)主比較。

4.利用不平衡報(bào)價(jià)盡量減低風(fēng)險(xiǎn)工程量清單報(bào)價(jià)的關(guān)鍵技巧亦就是充分利用不平衡報(bào)價(jià)方法。當(dāng)然,在利用不平衡報(bào)價(jià)方法報(bào)價(jià)前,最重要的基礎(chǔ)工作就是核算工程量清單所提供的工程數(shù)量與實(shí)際施工的工程數(shù)量的差異,只有充分掌握了這一點(diǎn),才能做到心中有數(shù),減低風(fēng)險(xiǎn)。若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量少,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)提高,若工程量清單某分項(xiàng)所提供的工程數(shù)量比實(shí)際施工的工程數(shù)量大,則在報(bào)價(jià)時(shí)盡可能的把該分項(xiàng)的報(bào)價(jià)降低,如此處理,承包商將會得到相應(yīng)的超額利潤。 參考文獻(xiàn)：

[1]《建設(shè)工程合同管理》.中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會.組織編寫.