社區(qū)固定資產(chǎn)管理精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心固定資產(chǎn)概述

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心顧名思義，即是指一定社區(qū)之內(nèi)的，由衛(wèi)生及相關(guān)部門(mén)所設(shè)立的，專門(mén)向社區(qū)內(nèi)居民提供醫(yī)療保健和疾病預(yù)防的一種基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。從性質(zhì)上講，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心屬于收支兩條線的具有一定公益性的事業(yè)單位。

無(wú)論是企業(yè)還是事業(yè)單位，固定資產(chǎn)都是財(cái)務(wù)管理乃至單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重點(diǎn)。而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)在總資金占用中比例較大。因此，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心尤為重要。

2.社區(qū)服務(wù)中心固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的政策背景

（1）2012年12月5日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》于2013年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)予以施行。

（2）2012年12月19日，我國(guó)財(cái)政部對(duì)《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》做出了修訂，修訂后的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》于2013年1月1日起與新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》同時(shí)施行。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理就是在上述規(guī)章制度的逐漸完善中變得更加規(guī)范和有效。本文主要依據(jù)2012年12月19日修訂、2013年1月1日起正式實(shí)施的新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》為依據(jù)，探討了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在新舊會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)賬務(wù)處理的變化。

二、新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的主要變化

據(jù)筆者對(duì)比查閱新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，發(fā)現(xiàn)對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)定主要存在以下三個(gè)方面的變化。

1.關(guān)于固定資產(chǎn)定義的修訂

相較于舊制度，新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》下對(duì)固定資產(chǎn)的含義進(jìn)行了重新定義，即明確了只有單位價(jià)值高于1000元（專用設(shè)備的單項(xiàng)價(jià)值高于1500元）的機(jī)器設(shè)備、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)才能夠作為固定資產(chǎn)。同時(shí)，針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行了更為詳細(xì)、確定的分類，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等事業(yè)單位更方便對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類登記和管理。

2.關(guān)于固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的修訂

相較于舊制度，《新制度》對(duì)固定資產(chǎn)折舊也進(jìn)行了修訂。在《新制度》中，事業(yè)單位除了不需要對(duì)檔案、文物、圖書(shū)、動(dòng)植物等不需要計(jì)提折舊之外，其他固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。此外，《新制度》還引入了“累計(jì)折舊”科目。能夠更加直觀和清晰的表現(xiàn)固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量情況，而且能夠更有效的保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性，有利于單位對(duì)固定資產(chǎn)的核算與管理。

3.新制度引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”

通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，可以明顯的發(fā)現(xiàn)，在新制度中引入了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則，這是《新制度》的一大創(chuàng)新。固定資產(chǎn)無(wú)論是形成、使用，還是報(bào)廢，均應(yīng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為原則，進(jìn)行計(jì)量、確認(rèn)和報(bào)告。在引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則之前，我國(guó)事業(yè)單位基本都以收付實(shí)現(xiàn)制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，無(wú)法真實(shí)而準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值和變化，不利于單位管理者和會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的狀況。

三、在新制度下，我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心計(jì)提固定資產(chǎn)折舊的賬務(wù)處理

對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，是新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的一大區(qū)別?！缎轮贫取废?，要求固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)要將折舊沖減“資產(chǎn)基金”，并非直接計(jì)入當(dāng)期損益。這樣處理不僅能真實(shí)體現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值，而且不計(jì)入當(dāng)期損益，不會(huì)影響對(duì)預(yù)算支出的反映。雖然新制度要求除了對(duì)檔案、文物、圖書(shū)、動(dòng)植物等不需要計(jì)提折舊之外，其他固定資產(chǎn)均需要計(jì)提折舊。但是折舊年限卻并未做出明確規(guī)定。通常是按照直線法或工作量法計(jì)提折舊。而且計(jì)提折舊時(shí)無(wú)需考慮凈殘值。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時(shí)，也應(yīng)依照此規(guī)定計(jì)提折舊。關(guān)于計(jì)提折舊，有一點(diǎn)需要注意，即社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)在折舊全部計(jì)提完畢之后，在繼續(xù)使用固定資產(chǎn)的過(guò)程中不再計(jì)提折舊；同時(shí)，提前予以報(bào)廢的固定資產(chǎn)也不再計(jì)提折舊。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在固定資產(chǎn)賬務(wù)處理中引入“待處理資產(chǎn)損益”科目

通過(guò)對(duì)比新舊《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》，不難發(fā)現(xiàn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的固定資產(chǎn)盤(pán)盈或盤(pán)虧時(shí)，都要將資產(chǎn)先計(jì)入“待處理財(cái)產(chǎn)損益”?！按幚碡?cái)產(chǎn)損益”科目的引入，也是新制度的一大創(chuàng)新。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資產(chǎn)無(wú)論是增加還是減少，均需先通過(guò)該科目進(jìn)行匯集，然后再進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。但是，也并非所有的固定資產(chǎn)減少都需要通過(guò)該科目，比如：當(dāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心調(diào)出資產(chǎn)時(shí)不需通過(guò)該科目，而是直接通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目?！按幚碣Y產(chǎn)損益”科目還可設(shè)二級(jí)明細(xì)科目，用于具體的會(huì)計(jì)核算。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心固定資產(chǎn)賬務(wù)處理舉例

【舉例】假設(shè)某社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于2015年2月購(gòu)置了一臺(tái)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，價(jià)值24萬(wàn)元。按月計(jì)提折舊，預(yù)計(jì)可使用4年，凈殘值為0。該設(shè)備于2017年4月報(bào)廢。處置報(bào)廢資產(chǎn)時(shí)獲取收益1萬(wàn)元，支出0.8萬(wàn)元。該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的會(huì)計(jì)處理如下：

1.2015年2月，設(shè)備購(gòu)入

該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在賬務(wù)處理時(shí)，應(yīng)將24萬(wàn)分別計(jì)入“事業(yè)支出”/“經(jīng)營(yíng)支出”借方和“銀行存款”/“零余額賬戶”貸方；同時(shí)，計(jì)入“固定資產(chǎn)”和“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”的借方和貸方科目。

2.2015年3月計(jì)提折舊

按當(dāng)月的實(shí)際計(jì)提金額計(jì)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”的借方和“累計(jì)折舊”的貸方（0.5萬(wàn)）。不計(jì)入當(dāng)期損益。

3.2017年4月資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)于當(dāng)月照提折舊，分錄如上。至處置當(dāng)月，該中心應(yīng)上報(bào)上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)，此期間共計(jì)提折舊26個(gè)月，累計(jì)折舊合計(jì)13萬(wàn)。會(huì)計(jì)分錄為：借記“待處理資產(chǎn)損益”（11萬(wàn)）和“累計(jì)折舊”（13萬(wàn)）的借方，“固定資產(chǎn)”（24萬(wàn)）的貸方。

4.上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)批復(fù)之后

上級(jí)資產(chǎn)管理部門(mén)批復(fù)之后，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)將待處理資產(chǎn)損益轉(zhuǎn)入“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”，即借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”（11萬(wàn)）；貸記“待處理資產(chǎn)損益”（11萬(wàn)）。

5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心處置固定資產(chǎn)獲取收益和支出費(fèi)用時(shí)

此時(shí)，該社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)借記“銀行存款”1萬(wàn)元；貸記“待處理資產(chǎn)損益”1萬(wàn)元。同時(shí)，將所支付的0.8萬(wàn)費(fèi)用分別計(jì)入“待處理資產(chǎn)損益”和“銀行存款”的借方和貸方。

6.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于資產(chǎn)處置結(jié)束后，應(yīng)將利益凈流入上交財(cái)政

應(yīng)將“待處理資產(chǎn)損益”的凈額0.2萬(wàn)轉(zhuǎn)入“應(yīng)繳財(cái)政款”。即將0.2萬(wàn)借記“待處理資產(chǎn)損益”，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”。此外，若社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心最后處置資產(chǎn)時(shí)，支出數(shù)大于收益數(shù)，即為凈損失。則分錄處理應(yīng)為：借記“事業(yè)支出”/“經(jīng)營(yíng)支出”，貸記“待處理資產(chǎn)損益”。

7.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將固定資產(chǎn)對(duì)外捐贈(zèng)時(shí)

不必再通過(guò)“待處理資產(chǎn)損益”，而是直接通過(guò)“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”科目。借記“非流動(dòng)資產(chǎn)基金――固定資產(chǎn)”和“累計(jì)折舊”，貸記“固定資產(chǎn)”。

四、我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)如何進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

1.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立健全中心內(nèi)部管理機(jī)制，保障固定資產(chǎn)管理的有效性

我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)嚴(yán)格參照相關(guān)規(guī)定，建立健全中心內(nèi)部管理機(jī)制，尤其要對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置，以及維修、盤(pán)點(diǎn)、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)，都制定嚴(yán)格的規(guī)定，使企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理有章可循。同時(shí)，還要明確相關(guān)人員責(zé)任，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

2.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)實(shí)施全面的會(huì)計(jì)電算化，進(jìn)一步規(guī)范賬務(wù)處理程序

目前，我國(guó)企業(yè)基本都已應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化軟件進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。很多社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也引進(jìn)了會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。但是很多軟件都局限于總賬、出納、應(yīng)收應(yīng)付等模塊，對(duì)固定資產(chǎn)的模塊相對(duì)忽視。對(duì)此，筆者建議我國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)總賬、臺(tái)賬、明細(xì)賬等的電算化處理程序，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算。應(yīng)用現(xiàn)代化的科學(xué)手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

3.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的清查與盤(pán)點(diǎn)

第2篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；新會(huì)計(jì)制度

近年來(lái)，由于國(guó)家各級(jí)政府加強(qiáng)了對(duì)高校的投入力度，高校也在不斷的擴(kuò)大招生規(guī)模。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，高校的固定資產(chǎn)需求急速增加。學(xué)費(fèi)的增長(zhǎng)及政府的投入使得這幾年來(lái)高校資金相對(duì)比較充裕，有能力進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。近年來(lái)各個(gè)高校的固定資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了不少。國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)的管理也日益重視。

一、高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

(一)固定資產(chǎn)購(gòu)建缺乏科學(xué)的規(guī)劃論證

自1999年教育部出臺(tái)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》開(kāi)始大學(xué)擴(kuò)招。很快大學(xué)的宿舍，教室，實(shí)驗(yàn)室都不夠了。許多省市都在郊區(qū)建立了大學(xué)城用于大學(xué)的擴(kuò)建，現(xiàn)如今幾乎所有的公辦普通高校都有兩個(gè)或兩個(gè)以上的校區(qū)。至2012年4月，教育部《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確提出，今后公辦普通高校本科招生規(guī)模將保持相對(duì)穩(wěn)定，至此高校停止了本科生的擴(kuò)招。據(jù)2015年《國(guó)務(wù)院關(guān)于高等教育改革與發(fā)展工作情況的報(bào)告》稱去年大學(xué)的錄取率為74.3%，毛入學(xué)率為40%，已超過(guò)中高收入國(guó)家平均水平。然而近年來(lái)高考人數(shù)卻成逐年下降趨勢(shì)。2008年1050萬(wàn)，2009年1020萬(wàn)，2012年915萬(wàn)，今年略有提升也只940萬(wàn)人。研究生雖未停止擴(kuò)招但從2014年起研究生的報(bào)考人數(shù)也在持續(xù)下降。眾所周知，人口的低出生率，大學(xué)畢業(yè)生的低就業(yè)率等原因，高考人數(shù)還會(huì)繼續(xù)下降。目前有些三本院校已出現(xiàn)招生人數(shù)不足的現(xiàn)象。隨著招生規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定甚至下降高等院校規(guī)模已出現(xiàn)拐點(diǎn)。今年國(guó)家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程，高校自身也存在著重新洗牌。對(duì)于這一趨勢(shì)，應(yīng)引起各個(gè)高校的關(guān)注。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)要有一定的前瞻性，否則基礎(chǔ)設(shè)施在建成以后極有可能出現(xiàn)使用率低下甚至閑置。現(xiàn)今高校的基礎(chǔ)建設(shè)不僅缺乏前瞻性甚至缺乏整體規(guī)劃。最典型的就是教師公寓。學(xué)校的新校區(qū)大多建在郊區(qū)。學(xué)校周圍配套設(shè)施跟不上。在未解決配套設(shè)施的情況下，很多學(xué)校又將教師公寓建在新校區(qū)。建成以后，因?yàn)樯鐓^(qū)配套設(shè)施跟不上，居住新公寓的教師面臨買(mǎi)菜難，孩子上學(xué)難，就醫(yī)難等一系統(tǒng)問(wèn)題，不得不重新在外租房，致使新建公寓閑置多年。再者就是實(shí)驗(yàn)室。因?qū)κ褂谜叩男枨罂紤]不足，教學(xué)樓建成以后，實(shí)驗(yàn)室臨到使用時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重重，實(shí)驗(yàn)室所需的特殊環(huán)境要求得不到滿足，不得不大規(guī)模改造甚至重建。新校區(qū)土地面積不夠合并校區(qū)困難，學(xué)校不得不開(kāi)設(shè)班車，教師尤其是公共課教師上課幾個(gè)校區(qū)來(lái)回跑。林林總總這些問(wèn)題也造成基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中和使用過(guò)程中的嚴(yán)重浪費(fèi)。

(二)固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)峻

高校中固定資產(chǎn)的重復(fù)購(gòu)置也是相當(dāng)嚴(yán)重的。造成高校中固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的原因主要是兩個(gè)方面：一是缺乏監(jiān)管，二是制度引誘。由于科研經(jīng)費(fèi)的管理為項(xiàng)目制。如何使用科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有著極大的權(quán)限。財(cái)務(wù)部門(mén)大多只是對(duì)合法性，合規(guī)性進(jìn)行控制，而不便對(duì)其合理性進(jìn)行管理和引導(dǎo)。在我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)大多數(shù)是各級(jí)政府撥付，雖然結(jié)題時(shí)會(huì)有結(jié)題審計(jì)，但對(duì)于合理高效使用科技經(jīng)費(fèi)方面是無(wú)法用審計(jì)來(lái)監(jiān)管的，而學(xué)校方面又對(duì)此動(dòng)力不足。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出于各種原因?qū)潭ㄙY產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，而此種行為就處于無(wú)人監(jiān)管的境地。而另一方面，科研經(jīng)費(fèi)管理的某些不合理性也是造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置的重要原因?？蒲薪?jīng)費(fèi)申請(qǐng)時(shí)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算。由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多并不精通財(cái)務(wù)，編制一份合理的預(yù)算對(duì)于他們來(lái)說(shuō)有一定的難度。再則高校評(píng)價(jià)體系使得高校重視科研項(xiàng)目的申請(qǐng)，輕視經(jīng)費(fèi)使用。一個(gè)學(xué)?；痦?xiàng)目的申請(qǐng)數(shù)甚至直接會(huì)影響到學(xué)校排名。是否能申請(qǐng)到國(guó)家基金影響到一名教師是否能評(píng)上高級(jí)職稱，能否申請(qǐng)到高級(jí)別的國(guó)家基金直接能決定一名教授在學(xué)校的學(xué)術(shù)地位。現(xiàn)今國(guó)家發(fā)放科研經(jīng)費(fèi)可謂政出多門(mén)，國(guó)家基金委，教育部，各省教育廳，國(guó)有企業(yè)等等。這就使得科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)多頭申請(qǐng)的情況。到了結(jié)題時(shí)，經(jīng)費(fèi)用不完又害怕結(jié)題時(shí)經(jīng)費(fèi)結(jié)余過(guò)多而被收回甚至問(wèn)責(zé)，出現(xiàn)重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn)的情況也就不足為怪了。

(三)固定資產(chǎn)使用率低

固定資產(chǎn)使用率低下是高校普遍存在的問(wèn)題。高校購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)主要有兩方面。一是，國(guó)家各級(jí)政府撥付給高校的經(jīng)費(fèi)。這類經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)買(mǎi)教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。高校使用這類經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)的管理方式一般是由院系上報(bào)預(yù)算，學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一預(yù)算審核后將經(jīng)費(fèi)下?lián)芙o院系，由院系在預(yù)算范圍內(nèi)提請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)購(gòu)入后也多由院系使用和管理。這種管理方式使得固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)后各個(gè)院系資源獨(dú)享，對(duì)固定資產(chǎn)的共享缺乏動(dòng)力。加之學(xué)校沒(méi)有一個(gè)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一調(diào)節(jié)。固定資產(chǎn)在院系之間缺乏共享，閑置設(shè)備缺乏調(diào)劑，使用率當(dāng)然也會(huì)很低。另一種經(jīng)費(fèi)來(lái)源是教師的科研經(jīng)費(fèi)，一些用于科研活動(dòng)的固定資產(chǎn)往往是教師的科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)。主要用于教師個(gè)人的科研活動(dòng)。對(duì)這類經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的固定資產(chǎn)通常由教師個(gè)人在經(jīng)費(fèi)預(yù)算范圍內(nèi)自行購(gòu)買(mǎi)自行使用自行管理，因?yàn)闆](méi)有相應(yīng)的制度進(jìn)行引導(dǎo)和鼓勵(lì)，教師們?cè)趫?bào)廢前幾乎將其視為私有物品，基本沒(méi)有共享的情況，使用率也同樣很低。

(四)固定資產(chǎn)信息化管理手段落后

高校的固定資產(chǎn)管理辦法相對(duì)落后，信息化程度不高。設(shè)備管理部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)，院系相互之間信息共享程度不高。財(cái)務(wù)部門(mén)只管核算，設(shè)備管理部門(mén)只管購(gòu)置和發(fā)放，院系的使用情況不清查就不清楚。在新會(huì)計(jì)制度以后固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)賬面價(jià)值失真的情況會(huì)逐步糾正。但管理手段不跟上，賬面價(jià)值失真依然會(huì)存在?！陡叩葘W(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊年限。房屋建筑物按當(dāng)年房屋建筑物固定資產(chǎn)總值的2％(50年折舊期)計(jì)提。設(shè)備按專用設(shè)備按8年.一般設(shè)備按5年，其他設(shè)備均按10年計(jì)提折舊。但具體到各種院校各種設(shè)備，情況又將會(huì)復(fù)雜的多，如果一概而論同樣會(huì)造成會(huì)計(jì)信息失真。

二、新會(huì)計(jì)制度對(duì)高校固定資產(chǎn)管理帶來(lái)的機(jī)遇

新的高校會(huì)計(jì)制度于2014年1月1日開(kāi)始實(shí)施。該制度對(duì)固定資產(chǎn)部分做出了較大的修訂。固定資產(chǎn)部分的修訂主要分為兩個(gè)方面：首先對(duì)高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和類別進(jìn)行了重新的規(guī)定，將高校固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)提升至1000元并將固定資產(chǎn)主要分為六大類，同時(shí)指出在忽略固定資產(chǎn)殘值的條件下，對(duì)固定資產(chǎn)按照年限平均法計(jì)提折舊。其次提出將基建賬與高校“大賬”平行登記，并定期將基建賬信息并入學(xué)校的“大賬”中去；因建筑工程而產(chǎn)生的利息，歸屬于建設(shè)期間發(fā)生的，歸入在建工程成本項(xiàng)目中。新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)固定資產(chǎn)管理有著很大的促進(jìn)作用，使會(huì)計(jì)信息更真實(shí)，更全面。對(duì)學(xué)校更好的管理固定資產(chǎn)提供了良好的法律依據(jù)。基建賬與高?！按筚~”并賬之后更利于學(xué)校利用預(yù)算管理和控制基建工程。固定資產(chǎn)提取折舊后會(huì)相對(duì)比較真實(shí)的反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)在價(jià)值，為固定資產(chǎn)建立共享平臺(tái)和信息化管理提供了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、新會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)制定固定資產(chǎn)中長(zhǎng)期管理規(guī)劃

在國(guó)家實(shí)施高校學(xué)科“雙一流”工程之際，對(duì)于基建工程方面學(xué)校應(yīng)盡快組織一個(gè)專家組對(duì)學(xué)校未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行一次總體的，全面的評(píng)估，認(rèn)真的制訂一份中長(zhǎng)期的規(guī)劃，對(duì)學(xué)校未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期的基建項(xiàng)目做一份中長(zhǎng)期的預(yù)算。這份預(yù)算應(yīng)該是一份科學(xué)的詳實(shí)的細(xì)致的預(yù)算。學(xué)校每年的年度預(yù)算中基建方面的預(yù)算將以此為基礎(chǔ)進(jìn)行微調(diào)。基建項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期預(yù)算，不在預(yù)算中的基建項(xiàng)目，原則上不應(yīng)新建。進(jìn)行過(guò)一次總體的，全面的評(píng)估學(xué)校管理層就會(huì)對(duì)學(xué)校的總體情況，未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)更理性的認(rèn)識(shí)。有一份中長(zhǎng)期的預(yù)算，學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)就會(huì)減少很多的盲目性?；üこ讨械姆N種問(wèn)題大多數(shù)都是源于預(yù)算問(wèn)題。預(yù)算不合理，預(yù)算制定時(shí)過(guò)于粗糙，執(zhí)行不規(guī)范，造成預(yù)算流于形式。嚴(yán)把預(yù)算關(guān)，才能使基建工程財(cái)務(wù)管理得更好。合并校區(qū)也是勢(shì)在必行的，校區(qū)合并以后一來(lái)減少很多不必要的開(kāi)支，二來(lái)也方便了師生的科研教學(xué)活動(dòng)，方便了學(xué)校的管理。校區(qū)合并工作僅憑學(xué)校一已之力是很難做到的，還需多方爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政府部門(mén)的支持和幫助，在合并校區(qū)中土地置換，建設(shè)生活配套設(shè)施等等工作都離不開(kāi)相關(guān)政府部門(mén)的幫助。

(二)防止使用科研經(jīng)費(fèi)對(duì)固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置

新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)提取折舊，使固定資產(chǎn)在賬面上反應(yīng)了相對(duì)真實(shí)的價(jià)值，這一點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)的管理提供了很大便利，使管理人員僅從賬面上就能對(duì)固定資產(chǎn)的新舊程度有一個(gè)大致的了解。參與對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)的合理性提供了一定的依據(jù)。但要扼制固定資產(chǎn)人為重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象還應(yīng)建立一套既人性化又監(jiān)督到位的科研經(jīng)費(fèi)管理體制。對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放于政府層面應(yīng)統(tǒng)一由一個(gè)專門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)。在學(xué)校層面，財(cái)務(wù)人員應(yīng)全面參與到科研經(jīng)費(fèi)管理中去。在科研經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)之初，幫助教師和科研人員進(jìn)行合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)發(fā)放部門(mén)也應(yīng)有專門(mén)部門(mén)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性審核，做到合理發(fā)放，從源頭上防止科研經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)現(xiàn)象，防止固定資產(chǎn)的人為重置。在學(xué)校層面應(yīng)利用執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度的時(shí)機(jī)，對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次大清查，摸清學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，建立合理的折舊制度，為今后的固定資產(chǎn)的管理打下基礎(chǔ)。在今后的固定資產(chǎn)管理中，學(xué)校應(yīng)利用好預(yù)算和審批權(quán)限，對(duì)固定資產(chǎn)采購(gòu)的合理性進(jìn)行管理，避免固定資產(chǎn)的不合理采購(gòu)。對(duì)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)余應(yīng)制定好相關(guān)政策，做好引導(dǎo)工作，引導(dǎo)科研人員在今后的科研活動(dòng)中合理使用，細(xì)水長(zhǎng)流，萬(wàn)不可一收了事。

(三)建立固定資產(chǎn)共享平臺(tái)

在整個(gè)學(xué)校層面建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺(tái)，使固定資產(chǎn)能做到最大限度的使用，使固定資產(chǎn)的使用價(jià)值達(dá)到最大化，這是高校目前固定資產(chǎn)管理最需要解決的問(wèn)題。建立一個(gè)固定資產(chǎn)共享平臺(tái)能使學(xué)校各個(gè)院系，各個(gè)部門(mén)互通有無(wú)。教師們也可以在這個(gè)共享平臺(tái)中互通有無(wú)，以節(jié)省科研經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然僅僅建立一個(gè)共享平臺(tái)是不夠的，更重要的是還要在制度上鼓勵(lì)和完善共享機(jī)制，能讓各個(gè)院系，部門(mén)甚至教師能在共享機(jī)制中實(shí)現(xiàn)共贏。只有當(dāng)制度相對(duì)完善了，共享平臺(tái)才能真正的有效的運(yùn)行起來(lái)。固定資產(chǎn)的共享不僅是校內(nèi)各個(gè)院系和部門(mén)之間，在一定條件下，也要與社會(huì)共享。例如，班車，學(xué)生宿舍，校醫(yī)院，校內(nèi)賓館，食堂等等，都是可以在一定條件下對(duì)社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理

現(xiàn)今高校的固定資產(chǎn)管理手段依然比較落后，各個(gè)管理部門(mén)信息共享不足。高校應(yīng)大力推進(jìn)信息化管理，建立本校固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)。建立信息化管理以后，各個(gè)部門(mén)能夠比較清晰的了解固定資產(chǎn)的使用情況，固定資產(chǎn)的使用人，責(zé)任人。這樣就會(huì)大大減少固定資產(chǎn)大清查所需次數(shù)和范圍，大大減少大清查所耗費(fèi)的人力物力，使固定資產(chǎn)的很多管理常規(guī)化。例如固定資產(chǎn)的報(bào)廢。固定資產(chǎn)提取折舊以后，固定資產(chǎn)到了報(bào)廢年限，設(shè)備管理部門(mén)因與財(cái)務(wù)部門(mén)共享了相關(guān)信息，不需要查賬就能在信息平臺(tái)上看到，能夠及時(shí)到固定資產(chǎn)使用人處查看固定資產(chǎn)是否需要報(bào)廢，如不需要報(bào)廢的及時(shí)評(píng)估新的使用年限，需要報(bào)廢的能及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。財(cái)務(wù)部門(mén)得到設(shè)備管理的信息就能夠及時(shí)處理相關(guān)固定資產(chǎn)賬務(wù)。建立固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)也是為固定資產(chǎn)的共享提供管理上的依據(jù)和保障，使得學(xué)校不會(huì)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)共享造成管理上的混亂。新會(huì)計(jì)制度的頒布對(duì)高校的固定資產(chǎn)管理既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度頒布已兩年了，但很多學(xué)校執(zhí)行得并不好，折舊未提，基建賬并賬不及時(shí)，學(xué)校執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度已迫在眉睫。在完成固定資產(chǎn)大清查以后，盡快進(jìn)行學(xué)校固定資產(chǎn)現(xiàn)狀的評(píng)估，建立起信息化管理平臺(tái)，使學(xué)校固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，才能幫助學(xué)校教學(xué)，科研邁上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李雪玲.高校固定資產(chǎn)管理工作中會(huì)計(jì)核算問(wèn)題的探析[J].企業(yè)改革與管理，2017(04).

第3篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

1.采用集權(quán)型管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“五統(tǒng)一”

面對(duì)相關(guān)分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及部門(mén)間自我約束機(jī)制尚未形成、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊等因素，第一醫(yī)院選擇了集權(quán)型管理模式，即財(cái)務(wù)決策權(quán)高度集中，內(nèi)部控制等重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)均由集團(tuán)統(tǒng)一管理。其運(yùn)行優(yōu)點(diǎn)在于：有利于集團(tuán)決策的貫徹和實(shí)施，發(fā)揮集團(tuán)總體財(cái)力；有利于嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，控制各分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及部門(mén)的成本與費(fèi)用，減少人力成本，提高辦事效率，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，保證集團(tuán)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其不足在于：集團(tuán)成員單位缺乏靈活性和創(chuàng)造性；財(cái)務(wù)管理人員對(duì)醫(yī)院總部比較熟悉，而對(duì)總部以外的成員單位往往不夠熟悉，容易忽視其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的差異性、管理手段的不同性等。第一醫(yī)院集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理主要體現(xiàn)在“五個(gè)統(tǒng)一”:一是由集團(tuán)統(tǒng)一制定各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度、內(nèi)控制度，分院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心統(tǒng)一貫徹執(zhí)行。二是統(tǒng)一資金管理。各分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的銀行基本賬戶可以歸集各種收入，但其支付各種費(fèi)用時(shí)，必須加蓋集團(tuán)的一枚共管印鑒，并嚴(yán)格控制在預(yù)算內(nèi)。醫(yī)療設(shè)備由集團(tuán)統(tǒng)一組織招投標(biāo)，統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一支付。三是統(tǒng)一記賬。各分院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算都由集團(tuán)統(tǒng)一負(fù)責(zé)，使用集團(tuán)財(cái)務(wù)核算軟件。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，收集基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料，交由集團(tuán)統(tǒng)一審核后再進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，每月由集團(tuán)編制合并報(bào)表。四是統(tǒng)一資產(chǎn)管理。集團(tuán)統(tǒng)一管理資產(chǎn)的出入庫(kù)、調(diào)撥、報(bào)廢、清查等工作。五是統(tǒng)一薪酬管理。除社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，集團(tuán)內(nèi)成員單位統(tǒng)一福利標(biāo)準(zhǔn)，按統(tǒng)一規(guī)定計(jì)提績(jī)效工資，然后按各自經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分配。

2.應(yīng)用集團(tuán)信息系統(tǒng)，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理共享平臺(tái)

為消除“信息孤島”現(xiàn)象，第一醫(yī)院2007年起致力于打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了門(mén)診急診病人登記與收費(fèi)、住院病人入出轉(zhuǎn)管理與收費(fèi)、電子病歷、物資材料管理、設(shè)備管理系統(tǒng)、集團(tuán)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、成本核算系統(tǒng)、獎(jiǎng)金二次分配系統(tǒng)等財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將成員單位各自獨(dú)立的系統(tǒng)集中到共享平臺(tái)，減少了人工匯總、分析、匯報(bào)的工作量和產(chǎn)生的誤差。集團(tuán)化醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺(tái)為歸集和反映全院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了諸多便利，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算需要的諸多數(shù)據(jù)可以從信息平臺(tái)直接取數(shù)。同時(shí)，第一醫(yī)院在全國(guó)三甲公立醫(yī)院中率先啟用“全預(yù)約”、“全自助”、“無(wú)線查房”等服務(wù)模式。

3.構(gòu)建財(cái)務(wù)管理組織體系，實(shí)現(xiàn)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

第一醫(yī)院采用相對(duì)集權(quán)的財(cái)務(wù)管理模式，其主要目的在于嚴(yán)格控制成本費(fèi)用。財(cái)務(wù)集中核算包括全面預(yù)算、財(cái)務(wù)核算、資金結(jié)算和綜合管理四個(gè)部分。在構(gòu)建財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu)方面，第一醫(yī)院財(cái)務(wù)部設(shè)立會(huì)計(jì)核算、物價(jià)結(jié)算和經(jīng)濟(jì)管理三個(gè)處。會(huì)計(jì)核算處負(fù)責(zé)基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理、固定資產(chǎn)管理、檔案管理等工作；物價(jià)結(jié)算處負(fù)責(zé)門(mén)診、住院收費(fèi)、票據(jù)管理、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理；經(jīng)濟(jì)管理處負(fù)責(zé)預(yù)算管理、經(jīng)濟(jì)分析、績(jī)效管理、科室成本核算管理等。三個(gè)處工作起來(lái)既相對(duì)獨(dú)立，又做到分工不分家，工作職責(zé)延伸分院及社區(qū)，在財(cái)務(wù)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)高效統(tǒng)一的運(yùn)轉(zhuǎn)。集團(tuán)統(tǒng)一設(shè)置財(cái)務(wù)管理流程和核算科目，使用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)軟件。分院設(shè)報(bào)賬員，初審各種費(fèi)用憑證，交由總部審核、核算。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度，會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表等日常業(yè)務(wù)處理由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心編制，集團(tuán)總部審核后才能入賬。集團(tuán)對(duì)所屬分院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的組織人員、財(cái)務(wù)預(yù)算、會(huì)計(jì)記錄、績(jī)效評(píng)價(jià)等事項(xiàng)進(jìn)行總體控制。

4.采用條形碼技術(shù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

第一醫(yī)院原來(lái)由于資產(chǎn)量龐大、報(bào)廢報(bào)損清理不及時(shí)，導(dǎo)致部分資產(chǎn)存在賬實(shí)差異。為解決這個(gè)問(wèn)題，第一醫(yī)院于2007年建立了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，在固定資產(chǎn)上粘貼條形碼標(biāo)簽，為資產(chǎn)建立了便于識(shí)別的“身份證”，便于保管者和檢查者管理、清查。為保證錄入卡片數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，第一醫(yī)院在標(biāo)簽粘貼、數(shù)據(jù)采集之前，對(duì)全院存量資產(chǎn)進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，以求賬實(shí)相符。該資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建立可以方便、快捷地查詢和分析資產(chǎn)占有、使用及增減變動(dòng)情況，為預(yù)算管理、績(jī)效評(píng)價(jià)和資產(chǎn)優(yōu)化配置等提供決策支持，也可以隨時(shí)在線上報(bào)、更新、查詢資產(chǎn)數(shù)據(jù)，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理功能，為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理打下了良好的基礎(chǔ)。

改進(jìn)思路

第一醫(yī)院雖然在集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理方面開(kāi)展了一些工作，取得初步成效，但還有不少問(wèn)題需要改進(jìn)。比如，集團(tuán)內(nèi)核心醫(yī)院和被合并的分院發(fā)展不平衡；集團(tuán)資金存量大，需要進(jìn)一步盤(pán)活；集團(tuán)對(duì)分院的財(cái)務(wù)管理模式需完善等。筆者認(rèn)為可以從以下方面入手，提高集團(tuán)化醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平。

1.借鑒集團(tuán)化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，重新布局

集團(tuán)化醫(yī)院應(yīng)全面分析集團(tuán)化企業(yè)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行方式、管理層次、權(quán)限分配等方面的情況，有選擇地將其經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理中。要從全局的利益出發(fā)，認(rèn)真分析各分院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和存在問(wèn)題，揚(yáng)長(zhǎng)避短，總體布局，必要時(shí)進(jìn)行局部調(diào)整和重新組合。對(duì)于管理成本較高、不適合全面實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的分院，應(yīng)實(shí)行關(guān)鍵點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制方法，對(duì)貨幣資金、應(yīng)收賬款、存貨等集中管理，并加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督工作。

2.統(tǒng)一銀行賬戶管理盤(pán)活資金，提高效率

集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步完善資金統(tǒng)一管理信息平臺(tái)，將各分院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，及時(shí)了解和掌握分院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的資金存量和流向，保證資金周轉(zhuǎn)的順暢、迅速和高效。通過(guò)規(guī)范支出，統(tǒng)一調(diào)度，實(shí)現(xiàn)資金的歸集、撥付和內(nèi)部借貸需要。在同等投資和經(jīng)營(yíng)規(guī)模條件下，盡量減少整個(gè)集團(tuán)對(duì)銀行的借貸規(guī)模，降低資金使用成本。

3.加強(qiáng)集團(tuán)的預(yù)算管理精細(xì)化，規(guī)范運(yùn)營(yíng)

集團(tuán)應(yīng)加速推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)工作，制定預(yù)算管理操作細(xì)則，對(duì)各項(xiàng)收入進(jìn)行統(tǒng)籌，并根據(jù)各部門(mén)、各醫(yī)療科室的工作職責(zé)，圍繞預(yù)算年度內(nèi)需要完成的中心任務(wù)，編制單位經(jīng)費(fèi)支出、專項(xiàng)支出、固定資產(chǎn)投資等各項(xiàng)預(yù)算，保證預(yù)算收支的完整性和嚴(yán)肅性。此外，集團(tuán)還應(yīng)量身定做預(yù)算管理軟件，對(duì)預(yù)算數(shù)據(jù)采集、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核、分析和應(yīng)用，以加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)算管理工作。

4.實(shí)施集團(tuán)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)方式，強(qiáng)化管理

第4篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；股份經(jīng)濟(jì)合作；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制；防范

青島市嶗山區(qū)自2005年開(kāi)始便在全市率先推行農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，目前已有28個(gè)社區(qū)完成改革，其中21個(gè)社區(qū)改革為股份經(jīng)濟(jì)合作社。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年的運(yùn)營(yíng)使股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)逐漸顯現(xiàn)，并制約著股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展。由此看來(lái)，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與防范勢(shì)在必行。

一、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有諸多表現(xiàn)形式，究其在農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社中的表現(xiàn)形式，主要有以下四大類。

（一）會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)

會(huì)計(jì)核算是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面反映，是單位的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，也是防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：一是賬簿使用不規(guī)范，存在社區(qū)和股份經(jīng)濟(jì)合作社賬簿混用的現(xiàn)象。二是資金收入不開(kāi)具正規(guī)票據(jù)，現(xiàn)金收入不及時(shí)存入銀行，坐收坐支現(xiàn)象普遍，資金監(jiān)管困難。同時(shí)也為賬外賬、“小金庫(kù)提供了便利。三是費(fèi)用支付審核不嚴(yán)格，如允許個(gè)人以蓋私章的方式領(lǐng)取股東分紅等資金，存在資金被冒領(lǐng)的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）決策與監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)

主要表現(xiàn)在：決策前，尤其是投資決策前，缺少相應(yīng)的可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施，盲目上項(xiàng)目的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，存在無(wú)法收回投資的風(fēng)險(xiǎn)。決策中，重大事項(xiàng)不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序，或程序形式化，如財(cái)務(wù)預(yù)決算、股權(quán)收益分配方案等未經(jīng)股東（代表）大會(huì)審議通過(guò)便實(shí)施。決策后，缺少進(jìn)一步追蹤、監(jiān)督程序，對(duì)事項(xiàng)履行情況掌握不全面，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并處理，易造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失。尤其是對(duì)于集體資產(chǎn)投資成立的企業(yè)，這一部分企業(yè)利用集體資產(chǎn)建立和運(yùn)作，在監(jiān)管時(shí)卻往往被忽略。

（三）經(jīng)濟(jì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理，許多地區(qū)都制定了相應(yīng)的管理辦法予以規(guī)范，但是在執(zhí)行過(guò)程中仍然存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在：一是資產(chǎn)、資源合同沒(méi)有實(shí)行招投標(biāo)，如資產(chǎn)出租、出讓等暗箱操作，以低于市場(chǎng)價(jià)格出租、出讓。二是合同格式不規(guī)范，內(nèi)容表述不清，有的缺少公平性。三是責(zé)任條款約束力不強(qiáng)，違約責(zé)任不清且成本較低，如此容易造成經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)不及時(shí)甚至不兌現(xiàn)。四是經(jīng)濟(jì)合同簽訂后不按規(guī)定備案，脫離監(jiān)管。

（四）固定資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

一是在建工程完工不及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算，不結(jié)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。二是固定資產(chǎn)不設(shè)置臺(tái)賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理責(zé)任不清，保管缺少主動(dòng)性，毀損、丟失難以追責(zé)；三是固定資產(chǎn)領(lǐng)用、處置手續(xù)不規(guī)范，缺少審批環(huán)節(jié)，存在私自處置的情況；四是固定資產(chǎn)沒(méi)有定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，大量賬外固定資產(chǎn)沒(méi)有納入監(jiān)管；盤(pán)虧固定資產(chǎn)較多，造成了集體資產(chǎn)的流失。

二、農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社存在上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因是多方面的，歸納起來(lái)主要有以下四點(diǎn)：

（一）農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社法人治理機(jī)制不完善

股份經(jīng)濟(jì)合作社由農(nóng)村社區(qū)改革而成，其管理層也基本上由原農(nóng)村社區(qū)的“兩委”成員組成，這部分人同時(shí)具有所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，管理方法與模式則延用了對(duì)農(nóng)村社區(qū)的管理套路，經(jīng)驗(yàn)管理占主導(dǎo)地位，想當(dāng)然、亂指揮等現(xiàn)象依然存在。此外，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)，雖然按照章程要求建立，但是卻形同虛設(shè)，沒(méi)有按照各自的職責(zé)分工，起到協(xié)調(diào)組織運(yùn)轉(zhuǎn)、內(nèi)部制衡監(jiān)督、保障股東權(quán)益的作用。

（二）缺少健全有效的內(nèi)部監(jiān)管制度

農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社屬于集體經(jīng)濟(jì)組織，仍然受相關(guān)政府部門(mén)監(jiān)管。但政府提綱挈領(lǐng)式的外部監(jiān)管，難以事無(wú)巨細(xì)、面面俱到。而許多股份經(jīng)濟(jì)合作社卻過(guò)分依賴于政府出臺(tái)的政策，沒(méi)有研究制定適合自身組織運(yùn)營(yíng)與發(fā)展，健全而行之有效的內(nèi)部監(jiān)管制度，從而導(dǎo)致決策盲目、審批不嚴(yán)、不相容崗位沒(méi)有分離等問(wèn)題依然

存在。

（三）管理層缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)非朝夕之間突如其來(lái)，只要有財(cái)務(wù)活動(dòng)，就必然存在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于管理者對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和危機(jī)先兆的重視不夠，也沒(méi)有采取有效的措施進(jìn)行防范，以至于危機(jī)爆發(fā)而手足無(wú)措。

（四）財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，職業(yè)能力有限

股份經(jīng)濟(jì)合作社的會(huì)計(jì)基本上由原社區(qū)會(huì)計(jì)兼任，這部分人年齡偏大、學(xué)歷偏低，且較少具有專業(yè)技術(shù)資格。根據(jù)2012年的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，嶗山區(qū)21個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社的會(huì)計(jì)人員中，年齡45歲以上的占47.6%、大專及以上學(xué)歷的占33.3%、具有會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格的占14.3%。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)水平?jīng)Q定了股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)管理的水平。而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)人員只掌握了基本會(huì)計(jì)知識(shí)，缺少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)管理等管理知識(shí)，職業(yè)判斷能力有限，無(wú)法向管理層提供可靠、有用的決策信息，幫助管理層減少?zèng)Q策失誤。

三、控制與防范農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

針對(duì)股份經(jīng)濟(jì)合作社上述財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式和形成原因，控制與防范其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下措施入手：

（一）建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，提高管理水平

2013年山東省出臺(tái)了文件，允許股份經(jīng)濟(jì)合作社到工商行政管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。由此，股份經(jīng)濟(jì)合作社的市場(chǎng)主體地位得到承認(rèn)。而為了更好地進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)該參照公司的管理運(yùn)營(yíng)模式，將所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，建立股東（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的治理結(jié)構(gòu)，明確相應(yīng)的職能責(zé)任，并確保其有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使管理更加科學(xué)、民主，形成促進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作社健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，也有利于條件成熟的股份經(jīng)濟(jì)合作社向股份有限公司轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)更廣闊的發(fā)展空間。

（二）健全內(nèi)部監(jiān)管體系，增強(qiáng)監(jiān)管力度

一是應(yīng)由國(guó)家相關(guān)部委制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部控制規(guī)范》，指導(dǎo)農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社制定行之有效的內(nèi)部控制制度和流程，規(guī)范和約束經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是要制定內(nèi)部審計(jì)制度，讓內(nèi)部審計(jì)部門(mén)作為監(jiān)事會(huì)之外的事后監(jiān)督機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制的作用，從而達(dá)到防微杜漸的目的。三是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)投融資、經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、評(píng)估與應(yīng)對(duì)常態(tài)化，做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與快速反應(yīng)，將損失降到最低。

（三）把握宏觀政策變化，提高決策的科學(xué)性

股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展離不開(kāi)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境等因素，這些宏觀環(huán)境的變化難以預(yù)見(jiàn)，也不受我們控制，卻對(duì)股份經(jīng)濟(jì)合作社的財(cái)務(wù)管理有重大影響。所以，密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化，掌握其變化趨勢(shì)及規(guī)律，分析對(duì)其財(cái)務(wù)管理的影響，以制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，避免決策的盲目性，提高決策的科學(xué)性，從根本上減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能。

（四）落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力

一般來(lái)說(shuō)，高收益總是伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。股份經(jīng)濟(jì)合作社要發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)不能只顧追求收益，而忽略了其隱含的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以，管理層要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的客觀性、必然性和不確定性，全面部署財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，并由主要負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)總責(zé)，切實(shí)落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任。

（五）完善會(huì)計(jì)人員管理機(jī)制，提高會(huì)計(jì)人員專業(yè)勝任能力

一是要建立會(huì)計(jì)人員招考聘用制度，通過(guò)統(tǒng)一考試，招聘社會(huì)上優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員加入。二是要完善會(huì)計(jì)人員薪資標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)和晉升制度，為會(huì)計(jì)人員提供發(fā)展空間，留住人才。三是提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力。定期有針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不局限于會(huì)計(jì)知識(shí)，要涵蓋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理等管理知識(shí)，并拓展到法律、法規(guī)、宏觀政策變化等范圍，增加會(huì)計(jì)人員的知識(shí)儲(chǔ)備，不斷提高其職業(yè)判斷能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛義.農(nóng)村集體資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及解決對(duì)策[J].吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：36-39.

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第5篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

［關(guān)鍵詞］信息化；醫(yī)院；成本管控；作用

隨著醫(yī)療體制改革深化，醫(yī)院正在參與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。運(yùn)用信息化平臺(tái)有效地控制醫(yī)院運(yùn)行成本，進(jìn)一步加強(qiáng)完善成本管控工作的相關(guān)制度和措施，強(qiáng)化增收節(jié)支意識(shí)，減少衛(wèi)生資源的重復(fù)配置和浪費(fèi)，盡快實(shí)現(xiàn)高效低耗的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變醫(yī)院發(fā)展方式、降低患者醫(yī)療費(fèi)用、推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。

1經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本管控的重點(diǎn)工作項(xiàng)目

1．1減少大型修購(gòu)項(xiàng)目費(fèi)用

（1）嚴(yán)格控制基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用。按照有關(guān)規(guī)定，維修改造項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?，由分管院領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)基建程序負(fù)責(zé)控制使用經(jīng)費(fèi)。一般按照合同規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工程付款額度。大型項(xiàng)目在竣工時(shí)預(yù)付款不得超過(guò)工程預(yù)算的70％；驗(yàn)收合格并通過(guò)審計(jì)科及委托的有資質(zhì)的審計(jì)單位審計(jì)決算結(jié)束后，付至審計(jì)結(jié)算價(jià)的95％，余下的5％作為質(zhì)保金于次年后付清。維修改造項(xiàng)目竣工后，由專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織所在項(xiàng)目的有關(guān)人員和后勤保障部門(mén)共同驗(yàn)收后方可使用，由審計(jì)部門(mén)及委托的有資質(zhì)的審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)決算，納入固定資產(chǎn)管理。

（2）強(qiáng)化大型醫(yī)用設(shè)備管理。按照以下幾個(gè)步驟加強(qiáng)大型醫(yī)療設(shè)備的管理：第一，規(guī)劃布局。查清醫(yī)院內(nèi)部現(xiàn)有設(shè)備或功能近似的其他設(shè)備數(shù)量及分布、利用情況，以及本社區(qū)其他醫(yī)院同類設(shè)備配置情況。第二，需求評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)對(duì)設(shè)備的必要性、迫切性，如設(shè)備在醫(yī)療、教學(xué)、科研工作中的作用，能否確實(shí)提高診斷治療水平，是否對(duì)培養(yǎng)人才有利，是否是科研項(xiàng)目的基本或關(guān)鍵設(shè)備。第三，效益預(yù)測(cè)。包括使用年限、每周使用時(shí)數(shù)（或樣品數(shù)、人次數(shù)）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)收入、運(yùn)營(yíng)成本、凈收益，以及對(duì)其他相關(guān)設(shè)備的正面、負(fù)面影響，設(shè)備價(jià)格和能源消耗、材料消耗、零配件價(jià)格的相互關(guān)系。第四，配套條件。如房屋、水電條件，零配件、消耗品來(lái)源、價(jià)格走向，排污、節(jié)能問(wèn)題以及其他特殊要求。第五，使用科室能力評(píng)測(cè)。包括人員配備、培訓(xùn)情況，實(shí)用技術(shù)能否保證設(shè)備正常運(yùn)行。第六，維修條件。包括設(shè)備的易修性；合同談判能約定的最優(yōu)保修條款；本單位維修技術(shù)能力。第七，選型。包括廠商的選擇比較；規(guī)格型號(hào)的選擇比較。第八，設(shè)備技術(shù)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。根據(jù)設(shè)備的性能指標(biāo)考察設(shè)備的先進(jìn)性、可靠性、是否即將過(guò)時(shí)、近幾年是否會(huì)有重大改進(jìn)，建立電子檔案。

（3）降低醫(yī)用高值耗材的采購(gòu)費(fèi)用。醫(yī)用高值耗材的采購(gòu)按照衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳定期組織的公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格執(zhí)行，不采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)范圍以外的醫(yī)用高值耗材。建立完善的醫(yī)用高值耗材采購(gòu)流程和管理制度，科學(xué)核定庫(kù)存限額，減少資源浪費(fèi)。

1．2大力降低日常運(yùn)行費(fèi)用

（1）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)工資政策。嚴(yán)格按照國(guó)家政策發(fā)放工資、津貼、福利；醫(yī)務(wù)人員的工作業(yè)績(jī)，通過(guò)考核軟件嵌入醫(yī)院HIS系統(tǒng)進(jìn)行考核，提高員工工作積極性和醫(yī)療質(zhì)量?？?jī)效獎(jiǎng)金按照“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)得”的分配原則，真正做到重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。

（2）降低醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)用消耗。引入信息化管理軟件，大宗醫(yī)用衛(wèi)生材料必須通過(guò)集中招標(biāo)采購(gòu)購(gòu)買(mǎi)，采購(gòu)部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求核定合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，減少庫(kù)存積壓。衛(wèi)生材料要實(shí)行嚴(yán)格的消耗定額管理，各科室應(yīng)盡可能降低各種材料消耗。各科室不得自行采購(gòu)醫(yī)用耗材。采購(gòu)醫(yī)用衛(wèi)生材料遵循質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行，從資質(zhì)齊全的合法企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)格審核醫(yī)療器械及銷售人員的資質(zhì)證明等材料，證件齊全合格方可采購(gòu)。新增醫(yī)用衛(wèi)生材料必須由使用科室主任提交書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)“醫(yī)用衛(wèi)生材料申請(qǐng)采購(gòu)單”，經(jīng)采購(gòu)部門(mén)對(duì)其資質(zhì)、應(yīng)用、市場(chǎng)、配置、效益等方面進(jìn)行論證，經(jīng)醫(yī)院同意確認(rèn)后，由使用科室對(duì)新產(chǎn)品進(jìn)行試用，試用后如反映良好，則組織相關(guān)人員進(jìn)行新產(chǎn)品價(jià)格的確定，報(bào)院長(zhǎng)審批，方可進(jìn)入正常采購(gòu)流程。

（3）壓縮會(huì)議接待費(fèi)用開(kāi)支。制定會(huì)議、公務(wù)接待審批制度，強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算管理，控制會(huì)議規(guī)模和費(fèi)用。

2完善信息化管理平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)工作順利開(kāi)展

（1）建立和完善信息化管控平臺(tái)。建立醫(yī)院HIS系統(tǒng)的成本控制模塊，進(jìn)一步完善醫(yī)院管理體系：從粗放式管理走向精細(xì)化管理；從全院管理擴(kuò)展到科室管理，甚至品項(xiàng)管理；從經(jīng)驗(yàn)式預(yù)測(cè)管理走向數(shù)字化實(shí)務(wù)管理；從結(jié)果管理走向預(yù)算管理與績(jī)效關(guān)鍵指標(biāo)（KPI）管理；從傳統(tǒng)“收減支”財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，走向“收支兩條線分離”的管理會(huì)計(jì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理；從單一院區(qū)管理走向部門(mén)責(zé)任中心管理。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)政策與標(biāo)準(zhǔn)。利用醫(yī)院信息系統(tǒng)，建立統(tǒng)一規(guī)范的收費(fèi)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，按照物價(jià)政策文件的要求，做到應(yīng)收則收，該收不漏。沒(méi)有亂收費(fèi)現(xiàn)象，通過(guò)觸摸屏對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。使廣大患者花明白錢(qián)，看明白病。

（3）穩(wěn)步推進(jìn)單病種限價(jià)收費(fèi)工作。按照衛(wèi)生部的要求，大力推進(jìn)臨床路徑工作，從紙質(zhì)臨床路徑中得到電子化臨床路徑管理軟件基本功能，從手工管理到臨床路徑電子化切換應(yīng)用中得到其附加功能，比較相關(guān)軟件得到能嵌入電子病歷系統(tǒng)的臨床路徑管理軟件的功能標(biāo)準(zhǔn)。把臨床路徑管理軟件基本功能分為6類：病人信息顯示、臨床數(shù)據(jù)采集、電子醫(yī)囑處理、臨床路徑編輯、變異管理以及統(tǒng)計(jì)分析，以此規(guī)范臨床醫(yī)療行為，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（4）加強(qiáng)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析。引進(jìn)成本信息化管理系統(tǒng)。通過(guò)成本管理信息系統(tǒng)對(duì)臨床科室的藥品比例、材料比例、醫(yī)院總體經(jīng)營(yíng)情況的財(cái)務(wù)指標(biāo)、損益情況、收入結(jié)構(gòu)比例、臨床主要科室經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)檢驗(yàn)科、放射科、超聲檢查科等醫(yī)技科室的百元材料支出情況等指標(biāo)均實(shí)行月報(bào)制度，出臺(tái)成本分析報(bào)告，將每月在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題分析找出原因，提出解決問(wèn)題的建議性方案；加強(qiáng)衛(wèi)材倉(cāng)庫(kù)的管理工作，確定一個(gè)合理的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量，減少庫(kù)存積壓，降低流動(dòng)資金占用，加速資金周轉(zhuǎn)率，提高資金利用效率。將倉(cāng)庫(kù)的庫(kù)存周轉(zhuǎn)量、衛(wèi)材管理情況納入醫(yī)院成本管理的日常工作，作為評(píng)定倉(cāng)庫(kù)管理質(zhì)量的主要指標(biāo)。藥品、材料以耗用取代領(lǐng)用。病房材料建立護(hù)理站收入、支出差異分析?？剖夜潭ǔ杀疽再M(fèi)用預(yù)算建立管制基準(zhǔn)。人事成本建立工作負(fù)荷率評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。大型設(shè)備采購(gòu)建立投資效益評(píng)估系統(tǒng)。水電費(fèi)成本控管責(zé)成管理部門(mén)，建立耗用目標(biāo)。

3制訂固定資產(chǎn)需求計(jì)劃，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理

第6篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

國(guó)務(wù)院于2009年3月公布了新醫(yī)改方案，強(qiáng)調(diào)醫(yī)院作為公益性機(jī)構(gòu)，應(yīng)以為人民服務(wù)為根本，使更多的人民群眾享受到惠民醫(yī)療。解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，根本出發(fā)點(diǎn)是加大改革的力度，主要手段是提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。具體措施是規(guī)范收支行為，加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，合理確定成本和費(fèi)用，逐步建立建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)管理制度和成本預(yù)算管理制度，逐步建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告體系，使新醫(yī)改逐步推進(jìn)。

為適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要，建立同新醫(yī)改方案相匹配的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部會(huì)同原衛(wèi)生部等部門(mén)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2011年1月公布了新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，新會(huì)計(jì)制度于2012年1月1日在全國(guó)施行，主要適用于公立醫(yī)院中的綜合醫(yī)院、中醫(yī)院和?？漆t(yī)院以及門(mén)診部等，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等不包括在內(nèi)，企事業(yè)單位、人民團(tuán)體舉辦的非盈利醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。

新醫(yī)改方案，堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，基本原則主要有以下四點(diǎn)，一是堅(jiān)持以人為本，確保人民群眾的健康權(quán)益。

一、新會(huì)計(jì)制度的變化

在制度完善方面，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度新增了與國(guó)庫(kù)支付、財(cái)政收支、科室預(yù)算、資產(chǎn)管理等方面的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度充分體現(xiàn)了醫(yī)院的收支特點(diǎn)。新制度會(huì)計(jì)科目分類合理，真實(shí)反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)收支狀況和資產(chǎn)情況，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)院成本核算和績(jī)效考核。

在會(huì)計(jì)核算方面，新制度對(duì)醫(yī)院收支等會(huì)計(jì)科目進(jìn)行了重新調(diào)整，進(jìn)一步豐富了財(cái)務(wù)報(bào)表信息，對(duì)固定資產(chǎn)開(kāi)始計(jì)提折舊，增設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)，進(jìn)一步明確了醫(yī)院成本費(fèi)用的核算和收支結(jié)余的核算管理，對(duì)凈資產(chǎn)的核算進(jìn)行了修改。

在預(yù)算管理方面，新制度重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理和全面控制，提高了會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)監(jiān)督的透明度和準(zhǔn)確性。新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度重點(diǎn)解決了以往制度中存在的突出問(wèn)題，有助于提高會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量。

在財(cái)務(wù)報(bào)告方面，新的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表體系進(jìn)行了完善，建立了財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，財(cái)務(wù)報(bào)告包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)等，對(duì)外提供財(cái)務(wù)報(bào)告要經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)簽字后公布。

新制度體現(xiàn)了醫(yī)改的新要求和新方向，體現(xiàn)了我國(guó)在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域財(cái)務(wù)管理的最新理論成果，既能適應(yīng)財(cái)政部門(mén)預(yù)算管理的需要，又能鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，有利于現(xiàn)代醫(yī)療 制度的完善和發(fā)展。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理理論研究

在醫(yī)院日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中，所涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)關(guān)系構(gòu)成了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容。財(cái)務(wù)活動(dòng)是指在日?；顒?dòng)中涉及資金運(yùn)營(yíng)的過(guò)程。財(cái)務(wù)關(guān)系是指醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)中參與主體之間的關(guān)系。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容包括預(yù)算管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)分析、資金管理、固定資產(chǎn)管理、成本管理和財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的主要目標(biāo)是事業(yè)基金穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，切實(shí)緩解人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

籌資管理，主要是指醫(yī)院通過(guò)各種融資渠道為保障醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)、特殊醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)置和發(fā)展擴(kuò)張?zhí)峁┵Y金支持。主要融資渠道包括政府補(bǔ)助、融資平臺(tái)、醫(yī)療收入、藥品收入和其他捐贈(zèng)。

收入管理，是對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)收入的范圍、收益、標(biāo)準(zhǔn)和分配進(jìn)行合理的規(guī)劃，醫(yī)院收入主要包括日常收入、財(cái)政資金撥付、轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，新醫(yī)改要求要提高門(mén)診收入、診斷費(fèi)用和手術(shù)護(hù)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，但是嚴(yán)禁藥品加成，適當(dāng)提高醫(yī)生的診斷收入。

成本管理，主要是成本費(fèi)用的管理，涉及醫(yī)療成本、醫(yī)藥成本及其他相關(guān)成本，費(fèi)用主要是管理費(fèi)用。新醫(yī)改和新制度要求要醫(yī)療費(fèi)用的控制，加強(qiáng)成本控制意識(shí)，逐步降低成本費(fèi)用，提高醫(yī)院效益，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，要打破以藥補(bǔ)醫(yī)的傳統(tǒng)舊模式。

資產(chǎn)管理，主要是對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的管理。流動(dòng)資產(chǎn)主要包括現(xiàn)金、藥品和應(yīng)收款項(xiàng)等，固定資產(chǎn)主要包括醫(yī)療設(shè)備、建筑物及辦公設(shè)備等。新制度要求要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，將資產(chǎn)利用率發(fā)揮到最大程度，減少不必要的浪費(fèi)。

預(yù)算管理，是醫(yī)院按照自身發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)編制相關(guān)預(yù)算、并執(zhí)行、分析、考核相關(guān)預(yù)算指標(biāo)。新醫(yī)改要求所有資金都必須納入預(yù)算管理，實(shí)施全面預(yù)算管理，全面預(yù)算管理設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營(yíng)預(yù)算，資本預(yù)算和籌資預(yù)算。

財(cái)務(wù)報(bào)告與分析，主要是指要按照相關(guān)規(guī)定，依據(jù)新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制相關(guān)報(bào)表，出具相關(guān)財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況、預(yù)算執(zhí)行情況、成本控制情況、資產(chǎn)管理情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

財(cái)務(wù)監(jiān)督與控制，主要是指醫(yī)院根據(jù)國(guó)家的財(cái)務(wù)制度和內(nèi)部控制制度，對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制，新制度要求建立完善的內(nèi)部控制體系，科學(xué)合理的使用資金，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，逐步建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行科學(xué)決策。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題和相關(guān)對(duì)策研究

（一）全面預(yù)算管理尚未實(shí)施

部分醫(yī)院在制定全面預(yù)算目標(biāo)時(shí)候，預(yù)算的內(nèi)容不全面、預(yù)算指標(biāo)的設(shè)置不夠切實(shí)可行、也不夠準(zhǔn)確，缺少可操作性，一些醫(yī)院對(duì)于全面預(yù)算管理的理解存在偏差，預(yù)算的內(nèi)容難以涵蓋醫(yī)院的所有經(jīng)營(yíng)范圍。大部分醫(yī)院在編制全面預(yù)算時(shí)，并沒(méi)有將醫(yī)院自身的整體戰(zhàn)略目標(biāo)作為出發(fā)點(diǎn)和支撐，預(yù)算管理跟醫(yī)院自身發(fā)展戰(zhàn)略銜接上較差，只重視短期目標(biāo)而忽視了醫(yī)院的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

醫(yī)院在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，應(yīng)當(dāng)提升信息化水平，充分利用信息手段，采用先進(jìn)的預(yù)算編制方法。要進(jìn)一步完善預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，對(duì)預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行管控，分析評(píng)價(jià)醫(yī)院預(yù)算管理的效率和效果，確保醫(yī)院預(yù)算管理的有效實(shí)施。增強(qiáng)全面預(yù)算管理的內(nèi)容完整性，將醫(yī)院的所有收支活動(dòng)納入到預(yù)算管理中，切實(shí)發(fā)揮全面預(yù)算的管理職能。

（二）成本控制還有待進(jìn)一步壓縮

部分醫(yī)院在成本控制時(shí)都是通過(guò)對(duì)上年數(shù)據(jù)進(jìn)行微調(diào)，沒(méi)有充分考慮到成本的變動(dòng)情況和實(shí)際管理需要，造成醫(yī)院成本控制無(wú)依據(jù)。在實(shí)際的管理過(guò)程中，不少醫(yī)院成本控制不嚴(yán)格，浪費(fèi)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺少必要的執(zhí)行監(jiān)督手段。在醫(yī)療成本、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、公共支出上還存在大手筆支出，重復(fù)支出的問(wèn)題，成本控制還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

應(yīng)嚴(yán)格按照新準(zhǔn)則的規(guī)定，設(shè)置相關(guān)成本核算科目，進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約的好風(fēng)尚，杜絕奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審批程序，必要時(shí)實(shí)施聯(lián)審聯(lián)簽制度。要加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)于一些重復(fù)購(gòu)置、重復(fù)建設(shè)的問(wèn)題要堅(jiān)決予以制止。

（三）內(nèi)部控制基礎(chǔ)較為薄弱

部分醫(yī)院內(nèi)部控制制度建設(shè)不健全，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)內(nèi)控重視程度不夠，思想上不重視，認(rèn)為內(nèi)部控制只是流于形式，增加不必要的麻煩，操作性不強(qiáng)。在有的醫(yī)院，財(cái)務(wù)人員參與到醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)決策較少，只是一個(gè)核算崗位，并不是管理崗位。

醫(yī)院要在新準(zhǔn)則和內(nèi)部控制規(guī)范的要求下，完善內(nèi)部控制制度，在各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)都要有明確的內(nèi)部控制措施，強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理框架，積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各種不確定因素，積極構(gòu)建基于風(fēng)險(xiǎn)控制的醫(yī)院內(nèi)部控制管理體系。

（四）國(guó)有資產(chǎn)管理混亂，職責(zé)不清

第7篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：村級(jí)集體資產(chǎn) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 加強(qiáng)管理

農(nóng)村集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民辛勤勞動(dòng)積累的成果，管好用好農(nóng)村集體資產(chǎn)，對(duì)于增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。近年來(lái)，隨著路經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的扎實(shí)推進(jìn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，對(duì)于日益龐大的村級(jí)集體資產(chǎn)的管理，越來(lái)越成為當(dāng)前農(nóng)村工作的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。

一、村級(jí)集體資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）村級(jí)集體資產(chǎn)數(shù)量日益龐大。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年積累，村級(jí)集體資產(chǎn)總量不斷增加，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐加快，國(guó)家城鎮(zhèn)化進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，集體的原有固定資產(chǎn)、各種資源溢價(jià)明顯，貨幣資產(chǎn)有了明顯的增加；加之國(guó)家各種政策性征地、拆遷、城中村改造等，產(chǎn)生了巨大的補(bǔ)償資金。集體資產(chǎn)在數(shù)量上有了明顯增加，在質(zhì)量上有了明顯提升，在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。

（二）村級(jí)集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是各種債權(quán)債務(wù)復(fù)雜。形成原因復(fù)雜，拖欠時(shí)間長(zhǎng)，清欠難度大，導(dǎo)致集體利益受損。二是管護(hù)措施不到位。重點(diǎn)體現(xiàn)：在固定資產(chǎn)管理上，缺乏具體的資產(chǎn)登記、管護(hù)等方面的制度，也沒(méi)有安排專門(mén)的看護(hù)人員，導(dǎo)致流失、損壞的現(xiàn)象發(fā)生；在集體土地審批上，未批就建、少批多建等現(xiàn)象，侵占集體土地。三是集體資產(chǎn)在承包、轉(zhuǎn)讓、租賃過(guò)程中，對(duì)集體資產(chǎn)不評(píng)估、低估、假評(píng)估，對(duì)集體資產(chǎn)作價(jià)偏低，造成集體經(jīng)濟(jì)受損。

（三）村級(jí)集體資產(chǎn)管理滯后。伴隨著集體資產(chǎn)存量的不斷擴(kuò)大，增量的不斷增加，管理、規(guī)范集體資產(chǎn)卻相對(duì)滯后。表現(xiàn)在：一是相關(guān)制度、規(guī)范制定的滯后。雖然各級(jí)人民政府已經(jīng)制定了各種管理辦法、規(guī)章制度，但由于這規(guī)章制度可操作性、適應(yīng)性不強(qiáng)，造成很多制度落實(shí)不到位，執(zhí)行力度不夠；二是村級(jí)資產(chǎn)管理意識(shí)滯后。由于目前管理村級(jí)集體資產(chǎn)的多為村民選舉產(chǎn)生的理財(cái)小組，理財(cái)小組的人員構(gòu)成、知識(shí)結(jié)構(gòu)，不能與龐大的村級(jí)集體資產(chǎn)相適應(yīng)，村級(jí)資產(chǎn)增值、保值意識(shí)淡漠，處理村級(jí)集體資產(chǎn)隨意性強(qiáng)。

二、村級(jí)集體資產(chǎn)管理滯后的原因

（一）制度層面。隨著村級(jí)集體資產(chǎn)規(guī)模的不斷增大，如何規(guī)范資產(chǎn)管理、如何提高資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益、如何與民主法治進(jìn)程的要求相適應(yīng)，需要設(shè)計(jì)便于操作、管理完善、執(zhí)行便捷、利于監(jiān)督的制度規(guī)范。不斷完善制度規(guī)范，力爭(zhēng)從法律層面制訂更高規(guī)格、更加完備的法律，約束管理人行為，將是今后工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

（二）人員素質(zhì)?，F(xiàn)有的村級(jí)集體資產(chǎn)管理者，多為村民選舉產(chǎn)生的民主理財(cái)小組，但理財(cái)小組的成員，綜合素質(zhì)較低，并不能正確行使管理的權(quán)利，發(fā)揮管理的效用，致使集體資產(chǎn)損耗。村組集體成員普遍的民主理財(cái)意識(shí)淡薄，對(duì)集體資產(chǎn)的關(guān)注度、關(guān)心度不夠，不關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只看重當(dāng)前利益和眼前利益。

（三）監(jiān)督層面。對(duì)現(xiàn)有集體資產(chǎn)管理人的資產(chǎn)經(jīng)管、使用、處置行為缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，在資產(chǎn)管理過(guò)程中，隨意性較強(qiáng)，自主定價(jià)權(quán)、自由裁量權(quán)得不到有效控制。村民的民主監(jiān)督權(quán)形同虛設(shè)，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不規(guī)范，不實(shí)行民主理財(cái)， 使集體資產(chǎn)使用缺乏有效監(jiān)控，造成決策失誤，使集體資產(chǎn)受損。

三、加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)管理的措施

（一）完善制度規(guī)范，制定相關(guān)法律。要盡快對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理進(jìn)行立法， 以法的形式明確農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)，規(guī)范集體資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)、出售、登記、報(bào)告制度。建立健全民主管理制度，凡涉及集體資產(chǎn)的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)社員大會(huì)討論決定。建立健全民主決策制度、民主理財(cái)制度、資產(chǎn)管理公開(kāi)制度，堅(jiān)決執(zhí)行民主理財(cái)、依法理財(cái)，確保資產(chǎn)管理的公開(kāi)、公平、公正，最大限度的滿足村民的知情權(quán)和參與權(quán)，將資產(chǎn)管理行為置于陽(yáng)光下運(yùn)行，置于村民的監(jiān)督之中。同時(shí)，制定完善監(jiān)督制度，對(duì)違反規(guī)定的行為，給予堅(jiān)決和嚴(yán)厲的打擊。

（二）認(rèn)真進(jìn)行清產(chǎn)核資，摸清資產(chǎn)數(shù)量和結(jié)構(gòu)。要改變重購(gòu)置、輕管理的觀念，盡快進(jìn)行集體資產(chǎn)的清產(chǎn)核資工作，建立相關(guān)會(huì)計(jì)賬務(wù)，進(jìn)行正規(guī)核算；要建立詳細(xì)、全面的資產(chǎn)臺(tái)賬和流水帳，明晰各種資產(chǎn)的權(quán)屬，記錄資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)和處理過(guò)程；要對(duì)侵占、挪用集體資產(chǎn)的行為和人員進(jìn)行堅(jiān)決制止，全面進(jìn)行清繳。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值、增值。要樹(shù)立科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念，以實(shí)現(xiàn)村民利益最大化為目標(biāo)，以對(duì)村民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，管理好集體資產(chǎn)；要引入科學(xué)的資產(chǎn)管理方法，對(duì)價(jià)值優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的資產(chǎn)處理，要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，確保資產(chǎn)交易、資產(chǎn)變買(mǎi)的公平；要探索記賬制，不斷拓寬記賬制的范圍，科學(xué)、規(guī)范的進(jìn)行集體資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算；要加強(qiáng)貨幣資金科學(xué)管理，確保貨幣資金的安全，在確保資金安全的情況下，積極拓展投資渠道，提高資金使用效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村集體資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，敏感性強(qiáng)，任務(wù)艱巨，亟需通過(guò)制定法律法規(guī)、嚴(yán)格依法行政和落實(shí)工作措施等方式加以整體推進(jìn)。因此，一方面應(yīng)當(dāng)依托現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系；另一方面，應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、經(jīng)營(yíng)管理、民主監(jiān)督等行為，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，落實(shí)廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益分配權(quán)。多管齊下，使農(nóng)村集體資產(chǎn)管理真正納入依法有序的軌道，實(shí)現(xiàn)保值增值和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

【論文摘要】校園不僅是知識(shí)傳承圣地，也是旅游消費(fèi)旺市。校園旅游特點(diǎn)、校園旅游產(chǎn)品類型、開(kāi)發(fā)原則、開(kāi)發(fā)模式以及開(kāi)發(fā)對(duì)策，是筆者長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注和研究的問(wèn)題。

在我國(guó)，校園旅游產(chǎn)品被開(kāi)發(fā)出來(lái)以后，越來(lái)越受到人們的青睞，成為新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)。尤其是在寒暑假期間，“名校游“成為最受歡迎的旅游產(chǎn)品，幾所名牌大學(xué)也成為眾多國(guó)外游客的必選對(duì)象，但由于觀念、 法律 、政策等的影響，其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，需要深入探討。

一、校園旅游的內(nèi)涵與特點(diǎn)

校園旅游是一種以高等學(xué)校為載體，以校園 文化 為靈魂，以一定的 社會(huì) 效益和 經(jīng)濟(jì) 效益為目標(biāo)的文化旅游產(chǎn)品。體現(xiàn)為以名牌大學(xué)作為旅游目的地進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)和利用，吸引旅游者前來(lái)參觀、旅游和學(xué)習(xí)的系列活動(dòng)。

校園旅游具有極強(qiáng)的參與性，通過(guò)旅游活動(dòng)，能使旅游者在精神與知識(shí)方面都得到滿足,體驗(yàn)到名牌學(xué)校所獨(dú)具特色的“校園文化”和“校園思維”，是一種 投資 少、見(jiàn)效快、效益好的旅游產(chǎn)品，且具有極高的靈活性與地域差異性。

二、開(kāi)發(fā)原則

只有彰顯高校個(gè)性的校園旅游產(chǎn)品才能吸引游客，所以開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

1、產(chǎn)品要突出校園特色。每所大學(xué)都有其獨(dú)特的校園文化、地域特色，所以校園旅游的開(kāi)發(fā)應(yīng)反映出各自不同的人文精神和校園 環(huán)境 。校園環(huán)境如水木清華、山水武大等。人文精神如清華的“自強(qiáng)不息，厚德載物”、北大的“思想自由，兼容并包”、人大的“人民、人本、人文”、南開(kāi)的“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、創(chuàng)新、樂(lè)群”；牛津、劍橋、哈佛是培養(yǎng)諾貝爾獎(jiǎng)得主與企業(yè)家的搖籃等。

2、靜、動(dòng)結(jié)合的開(kāi)發(fā)原則。靜指的是校園的旅游景觀、館設(shè)場(chǎng)所等設(shè)施，動(dòng)指的是校內(nèi)的師生，利用動(dòng)靜結(jié)合原則開(kāi)發(fā)觀光、購(gòu)物、休閑等旅游項(xiàng)目，開(kāi)展各種娛樂(lè)、節(jié)會(huì)等游藝活動(dòng)，使游客能夠較好地發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，有選擇地進(jìn)行旅游消費(fèi)，從而推動(dòng)校園旅游向多層面、多樣化、優(yōu)質(zhì)高效的方向發(fā)展。

3、資源共享原則。高校的主要功能應(yīng)該是 教育 教學(xué)，而校園旅游則是在不影響教育教學(xué)的前提下進(jìn)行的。因此，在校園旅游與學(xué)校教學(xué)之間要做到互相促進(jìn)、資源共享。有效利用校園旅游為學(xué)生提供接觸社會(huì)的平臺(tái)，并同時(shí)滿足多層次的旅游消費(fèi)需求。

4、可持續(xù)發(fā)展原則。也就是在有限的空間和時(shí)間內(nèi)進(jìn)行限量活動(dòng)，使空間和時(shí)間、環(huán)境和資源之間相互協(xié)調(diào)，且富有彈性，能夠適應(yīng)未來(lái)的發(fā)展變化。

三、產(chǎn)品類型及開(kāi)發(fā)模式

由于校園旅游的游客身份不同、目的不同，其類型主要有觀光型、修學(xué)型、探親型、會(huì)務(wù)型、科普教育型、文體活動(dòng)型等多種，在此不再贅述。但是，其開(kāi)發(fā)模式有待探討。多年來(lái),由于高校自身情況的差異，主要有四種開(kāi)發(fā)模式:

1、旅行社主導(dǎo)開(kāi)發(fā)模式。由于旅行社的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，必須不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。面對(duì)教育投資不斷加大的現(xiàn)象，為迎合新的旅游需求，旅行社就開(kāi)發(fā)了像“我去北京上大學(xué)”、“我去上?？词澜纭鳖愃频穆糜萎a(chǎn)品，且效益可觀。這種模式就是旅行社主導(dǎo)開(kāi)發(fā)模式，它是現(xiàn)階段校園旅游產(chǎn)品的主流模式。

2、高校自主開(kāi)發(fā)模式。高校具有濃郁的校園文化氛圍、深厚的人文積淀、富有特色的校園 建筑 、雕塑和雕像、為數(shù)眾多的科普?qǐng)鏊?、?yōu)美的校園環(huán)境，還可以通過(guò)校園旅游提高學(xué)校的知名度，帶來(lái)較好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益，還能促進(jìn)院校與相關(guān)企業(yè)間的橫向交流，有利于高校的科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。于是高校把自己作為旅游目的地，主動(dòng)與旅游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)校園旅游。

3、游客自發(fā)游覽的模式。在當(dāng)今信息、知識(shí)爆炸的時(shí)代，人們?cè)谧非蟾鞣N各樣的“充電”，如有的人想接受學(xué)歷教育，有的人想在職學(xué)習(xí)，也有的人到學(xué)校學(xué)習(xí)和游覽是為了充實(shí)生活、老有所樂(lè)，最多的還是家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子提前感受高等學(xué)府的氛圍以激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)動(dòng)力等等，這些旅游群體自發(fā)的到高校進(jìn)行旅游活動(dòng)，形成了游客自發(fā)游覽的模式。

4、政校企合作的開(kāi)發(fā)模式。我國(guó)的高校從 行政 歸屬上分為：公辦高校與民辦高校兩大類，其中公辦高校又分為部屬院校、省部共建院校、省屬院校、廳屬院校等多類。由于公辦高校的公益性質(zhì)，其所有的活動(dòng)都應(yīng)符合相關(guān)的要求。因此，此類校園旅游的開(kāi)發(fā)也應(yīng)取得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的許可，或者說(shuō)，如果有相關(guān)政府部門(mén)的許可與牽頭，加上高校與旅游企業(yè)的配合，校園旅游活動(dòng)的開(kāi)展會(huì)更加順利與良性。這種模式會(huì)隨 高等教育 的更加開(kāi)放化而弱化，但在我國(guó)還將存在較長(zhǎng)時(shí)期。

四、開(kāi)發(fā)對(duì)策

針對(duì)校園 旅游 存在的問(wèn)題，高校應(yīng)該采取合理的措施，使校園旅游真正滿足 社會(huì) 的需求，逐步發(fā)展為一種成熟的旅游產(chǎn)品。

1、解放思想、更新觀念。認(rèn)為高校是個(gè)“清修之地”，只能“教書(shū)育人”的觀念是錯(cuò)誤的。高校應(yīng)在堅(jiān)持 教育 功能的基礎(chǔ)上，走向開(kāi)放化。它獨(dú)特的 文化 內(nèi)涵和優(yōu)美 環(huán)境 可以作為旅游產(chǎn)品的核心要素予以挖掘，操作成功可取得雙贏效果。

2、政校企通力合作，采取合理的經(jīng)營(yíng)模式。校園旅游不只是關(guān)系到學(xué)校問(wèn)題，還跟政府的政策、企業(yè)的行為有關(guān)，只有高校、政府、企業(yè)三者的相互合作與協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策的許可與引導(dǎo)下，在高校后勤集團(tuán)對(duì)其旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一 管理 、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)下，做到有選擇地適度開(kāi)發(fā)，保護(hù)、培育和開(kāi)發(fā)利用并舉，社會(huì)效益與 經(jīng)濟(jì) 效益并重，才能充分發(fā)揮校園旅游的作用。方法是設(shè)立“校園開(kāi)放日”，不收取參觀費(fèi)用，也可采取變相收益的合作經(jīng)營(yíng)方式。

3、以資源為本體，挖掘旅游產(chǎn)品特色與內(nèi)涵。每個(gè)高校自有其獨(dú)特的人文資源與自然資源，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)。首先，校園內(nèi)外部空間應(yīng)該相互交融。高校既是傳授知識(shí)技能的教育場(chǎng)所，也是陶冶情操、強(qiáng)身健體等全面發(fā)展的生活環(huán)境，達(dá)到園林融入 建筑 、建筑融于園景這樣一個(gè)綠化生態(tài)的環(huán)境。其次，高校的建筑形象應(yīng)盡顯其典雅、莊重、樸素、自然，讓人們走進(jìn)來(lái)就有種自然清新的感覺(jué)。建筑個(gè)體之間也不必采用統(tǒng)一的風(fēng)格，而是通過(guò)不同的建筑處理方法來(lái)表達(dá)出高校的校園精神，從而反映校園文化的多元性及其自由性。以鄭州大學(xué)為例，主要以冬青、白楊和松樹(shù)為主形成的一道道的“綠色屏障”作為校園與外界的分界線，整體的校園建筑是在綠色的包圍下以紅色為主，內(nèi)部的建筑之間又設(shè)有草坪、花園、湖泊、噴泉、亭臺(tái)樓榭、假山、各種名貴的樹(shù)木花草等等，還有設(shè)施完善的體育場(chǎng)，形成了一所園林式的校園，并正在進(jìn)一步的完善。但其人文內(nèi)涵有待挖掘。

4、樹(shù)立正確的 市場(chǎng) 定位，開(kāi)展多種主題旅游活動(dòng)。校園旅游不是單純觀光、娛樂(lè),而是融教育與旅游功能為一體。因此，在發(fā)展校園旅游中應(yīng)以社會(huì)效益帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益。較好的方法是通過(guò)開(kāi)展多種主題旅游活動(dòng)，讓旅游者充分了解高校，體驗(yàn)校園生活，同時(shí)也為高校學(xué)生提供社會(huì)實(shí)踐的舞臺(tái)。

5、加強(qiáng)對(duì)校園旅游的管理。首先，校園保安要做好安全防護(hù)工作。不管何時(shí)何地，安全都是第一位的，游客的安全是開(kāi)展校園旅游的首要條件。其次，設(shè)立校園導(dǎo)游。高?？梢宰屒诠ぶ鷮W(xué)中心選出一部分人作為校園導(dǎo)游，也可以通過(guò)校園的青年志愿者開(kāi)展一些義務(wù)導(dǎo)游活動(dòng)，這樣一來(lái)，大量零散游客的造訪給校園秩序、環(huán)境衛(wèi)生等造成的壓力就可以得到解決，同時(shí)也給貧困生提供了兼職工作的機(jī)會(huì)。再次，合理地控制游客的數(shù)量，這樣既不破壞校園環(huán)境，方便高校管理，也滿足了游客的需求。最后，學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立接待機(jī)構(gòu)，接待有組織的旅游群體?？傊?，高校應(yīng)全面加強(qiáng)校園旅游的管理，促其健康發(fā)展。

開(kāi)發(fā)校園旅游產(chǎn)品，可以推銷高校品牌，拓展社會(huì)就業(yè)和勤工辦學(xué)的空間，壯大校園文化產(chǎn)業(yè)，激活社區(qū)經(jīng)濟(jì)，啟蒙和熏陶孩子們，對(duì)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。

醫(yī)療單位的興衰關(guān)鍵是看有無(wú)可持續(xù)發(fā)展的能力和財(cái)力。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，提高資產(chǎn)的利用率是保持醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑。建立良好的固定資產(chǎn) 管理體制 ，改變粗放的經(jīng)營(yíng)模式，向企業(yè)化管理靠攏，不僅是醫(yī)院在固定資產(chǎn)管理中應(yīng)遵循的原則，也應(yīng)為醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理所借鑒。

【參考文獻(xiàn)】

[1]延桂芬.進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理.現(xiàn)代商業(yè)，2007，6:55.

第9篇：社區(qū)固定資產(chǎn)管理范文

關(guān)鍵詞：街道辦事處；財(cái)務(wù)管理；意義；問(wèn)題；措施

一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義

首先，街道辦事處財(cái)務(wù)管理有非常重要的政治意義，它關(guān)乎黨群關(guān)系，關(guān)乎政府形象。街道辦事處是本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，它是基本城市化的行政區(qū)劃，專門(mén)管理街道工作，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)等，街道辦事處下轄若干社區(qū)居民委員會(huì)或者是行政村，和當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系較為緊密。因此，街道辦事處的工作會(huì)影響到黨和政府的形象，它是居民判斷黨和政府是否廉政、勤政的重要參照，對(duì)街道辦事處的工作關(guān)注度需要提升到戰(zhàn)略高度，特別是街道辦事處的財(cái)務(wù)工作。

其次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有利于街道辦事處自身的發(fā)展。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理還有很多問(wèn)題，在建設(shè)和諧社會(huì)和小康社會(huì)的歷史機(jī)遇中，街道辦事處更是要抓好自身的財(cái)務(wù)管理工作，將其作為街道辦事處規(guī)范自身工作的切入點(diǎn)和提升點(diǎn)。這樣有利于提升街道辦存在的現(xiàn)實(shí)意義，使街道辦可以做好自身服務(wù)角色的轉(zhuǎn)變，提升其服務(wù)職能和公共職能，使其得到群眾的認(rèn)可。

再次，街道辦事處加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理有非常重要的經(jīng)濟(jì)意義。街道辦事處是政府的基層組織，它的財(cái)務(wù)管理能夠讓政府知曉基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展，知曉基層的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，有利于提升社會(huì)資源分配的合理性，為政府的決策提供參考依據(jù)。另外，在金融危機(jī)影響到財(cái)政收支的現(xiàn)狀下，在建設(shè)節(jié)約型、和諧社會(huì)的歷史號(hào)召下，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理能夠讓街道辦事處的行為更加科學(xué)，提升資金使用效率，節(jié)約資金支出等，最終也促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。

二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存的主要問(wèn)題

第一，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高。一般街道辦事處的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員較少，很多街道辦事處難以招聘到合適的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，從事財(cái)務(wù)工作的人員很多是隨意搭配的，他們的專業(yè)水平較差，不能夠按照專業(yè)的規(guī)范進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，因此造成賬務(wù)處理很不標(biāo)準(zhǔn)。另外，街道辦事處的財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)較為頻繁，財(cái)務(wù)類崗位也沒(méi)有辦法互相協(xié)調(diào)和監(jiān)督，工作的交接較差。

第二，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。目前，街道辦事處的財(cái)務(wù)管理制度仍然比較落后，沒(méi)有完善的相關(guān)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行，這造成了財(cái)務(wù)管理的無(wú)序。很多街道辦事處沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算、決算制度和資金管理制度，這就導(dǎo)致了街道辦事處的經(jīng)費(fèi)支出、辦公開(kāi)支等沒(méi)有有效的監(jiān)控，在資金的使用和管理上也沒(méi)有計(jì)劃，審批混亂，資金安全性差，運(yùn)營(yíng)效率差。

第三，固定資產(chǎn)管理核算不完善。首先，在核算上由于技術(shù)素質(zhì)不夠，很多會(huì)計(jì)人員并沒(méi)有分清固定資產(chǎn)和低值易耗品、投資性房地產(chǎn)等項(xiàng)目，造成很多不符合固定資產(chǎn)的項(xiàng)目入賬，而有些應(yīng)入賬項(xiàng)目卻沒(méi)有入賬。其次，在管理上簡(jiǎn)單粗放，容易產(chǎn)生賬實(shí)不符的現(xiàn)象。例如，有些固定資產(chǎn)并沒(méi)有定期盤(pán)點(diǎn)，沒(méi)有及時(shí)對(duì)調(diào)入、報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行記賬；有時(shí)候街道辦事處無(wú)償使用所屬社區(qū)購(gòu)置并入賬的辦公設(shè)備等并沒(méi)有開(kāi)具調(diào)撥單等。

第四，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。很多街道辦事處按照其內(nèi)設(shè)部門(mén)分別設(shè)賬，向財(cái)政部門(mén)提供也不是合并報(bào)表，而是行政經(jīng)費(fèi)賬的報(bào)表，這就會(huì)導(dǎo)致報(bào)表難以全面反映街道辦的總體財(cái)務(wù)，影響了政府部門(mén)分配社會(huì)資源，也不利于廉政建設(shè)。街道辦容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)核算不實(shí)，決算不準(zhǔn)的現(xiàn)象，如街道辦將收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)計(jì)入暫存款科目，就導(dǎo)致收支不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。

第五，重大事項(xiàng)履行不規(guī)范。首先，很多街道辦在工程管理上不嚴(yán)格，如有些街道辦在辦公樓裝修中并未將該工程單獨(dú)核算，完工也沒(méi)有編制竣工財(cái)務(wù)決算表等，這就缺乏對(duì)工程質(zhì)量、竣工及結(jié)算的管理。其次，有些街道辦事處的大額支出沒(méi)有相應(yīng)的合同，有時(shí)有些街道辦在做宣傳、廣告等支出并沒(méi)有和設(shè)計(jì)公司及其他供貨單位簽訂合同，結(jié)算也沒(méi)有簽字驗(yàn)收等；另外，有些街道辦事處并沒(méi)有通過(guò)政府采購(gòu)系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)，而是自行購(gòu)買(mǎi)一些設(shè)備。

三、街道辦事處現(xiàn)存財(cái)務(wù)問(wèn)題的主要原因