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一、對縣區(qū)局(分公司)
要點一:重點檢查未制定貨源投放或新品選點規(guī)則以及違反規(guī)則投放卷煙;
2017年10月以來,貨源投放標準均按照市局統(tǒng)一貨源投放策略執(zhí)行,XX分公司嚴格按照市局公司貨源投放制度及新品選點制度執(zhí)行,不存在未制定貨源投放或新品選點規(guī)則以及違反規(guī)則投放卷煙情況。但通過自查,發(fā)現(xiàn)XX終端建設還存在一些問題:一是個別終端戶有一卡多結(jié)現(xiàn)象,但縣公司客服部對此類情況已進行過記錄備案,并及時進行了整改;二是存在制度不夠完善問題,缺少“至少連續(xù)12個月正常經(jīng)營”的要求;三是個別終端客戶存在專賣查處違規(guī)記錄;四是通過查詢貨源投放策略,發(fā)現(xiàn)終端客戶能夠訂購的高價位卷煙數(shù)量和品種比其他客戶比例偏高。
要點二:以代訂貨、虛擬訂單等形式套購高價位卷煙;
XX不存在以代訂貨、虛擬訂單等形式套購高價位卷煙情況。
要點三:利用高價位卷煙與其他卷煙、非煙商品進行搭配銷售;
XX不存在利用高價位卷煙與其他卷煙、非煙商品進行搭配銷售的情況。但通過日常對客戶的走訪,發(fā)現(xiàn)有個別客戶煙柜內(nèi)擺放有火柴等宣傳物品,此類宣傳物品經(jīng)調(diào)查了解,均與工作人員無關,營銷人員在下鄉(xiāng)過程中也對商戶提過不要與非煙商品進行搭配銷售等建議。
要點四:監(jiān)測發(fā)現(xiàn)零售價格超過1000元/200支的品規(guī)和零售客戶時,未采取有效處置措施等問題。
通過市場走訪,查詢客戶價格銷售情況,未監(jiān)測到XX轄區(qū)內(nèi)有商戶銷售零售價格超過1000元/200支的品規(guī)。
二、對零售客戶
要點一:重點檢查未執(zhí)行卷煙零售價格明碼標價要求;
XX在日?;A工作中,嚴格要求客戶明碼標價,并充分利用自律小組,逐步引導零售客戶順價銷售,做到明碼實價。
要點三:卷煙銷售發(fā)票顯示存在超過1000元/200支銷售卷煙情況等問題。
通過查詢客戶價格銷售情況,未發(fā)現(xiàn)XX轄區(qū)內(nèi)有商戶卷煙銷售發(fā)票顯示存在超過1000元/200支銷售卷煙情況等問題。
三、對行業(yè)干部職工
要點一:重點檢查利用職權(quán)或職務上的影響,違反規(guī)定為親屬及其他人員經(jīng)營卷煙提供便利,謀取不正當利益;
要點二:相互之間利用職權(quán)或職務上的影響,違反規(guī)定為對方親屬及其他人員經(jīng)營卷煙提供便利、謀取不正當利益;
要點三:行業(yè)干部職工要求訂購高價位卷煙的零售客戶對其返利或收受好處;
市自然資源局關于省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改完成情況報告
曲靖市環(huán)境保護督察工作領導小組辦公室:
現(xiàn)將**市自然資源局關于2019年省級環(huán)保督察“回頭看”反饋問題——“珠江源自然保護區(qū)內(nèi)已關閉采石采砂廠部分問題整改不到位”整改完成情況報告如下:
一、反饋問題及整改措施描述
問題描述:曲靖市督察整改方案明確,曲靖市自然資源和規(guī)劃局作為問題整改牽頭單位,要于2018年12月31日前完成珠江源省級自然保護區(qū)**片區(qū)范圍內(nèi)未開展生態(tài)環(huán)境修復的3個采石采砂場的礦山生態(tài)環(huán)境修復。督察發(fā)現(xiàn),3個采石采砂場生態(tài)環(huán)境修復工作仍未完成,整改工作滯后,其中鑫鑫采石場的余料未清理完畢,興發(fā)采石場設備仍未完全拆除,余料仍未全部清理完成。按照《**市人民政府辦公室關于開展珠江源自然保護區(qū)內(nèi)關閉采石采砂廠企業(yè)檢查驗收的通知》要求,有關部門于2018年1月組織對珠江源省級自然保護區(qū)內(nèi)關閉取締的采石采砂廠進行現(xiàn)場驗收,最終同意33家通過驗收,驗收內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境修復。但督察組抽查發(fā)現(xiàn),2018年就已通過驗收的呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠和勤豐采砂廠、三道采砂廠,部分區(qū)域植被和樹木至今成活率不高。
整改措施:
(1)制定《**市落水鎮(zhèn)落水村委會綠砂凹片區(qū)砂石場礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護區(qū)三道砂廠植被恢復治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護區(qū)勤豐砂廠復墾植被恢復治理工作方案》,明確責任人和整改時限。
(2)2020年9月30日前,完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復治理任務,擬復墾面積21.8公頃,其中復墾耕地6.47公頃 、林地15.36公頃;完成勤豐采砂廠生態(tài)恢復治理任務,擬復墾面積4.26公頃,其中復墾為耕地3.4公頃、林地0.86公頃;完成三道采砂廠生態(tài)恢復治理任務,擬復墾面積1.4公頃,全部為林地。
(3)2020年9月30日前,全面開展已完成整改關閉礦山生態(tài)修復核查,及時解決核查過程中發(fā)現(xiàn)的問題。對因后期管護不善,植被和樹木成活率不高的礦山,重新補植補種。
二、整改情況
珠江源自然保護區(qū)內(nèi)已關閉采石采砂廠部分問題整改不到位:已完成《**市落水鎮(zhèn)落水村委會綠砂凹片區(qū)砂石場礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護區(qū)三道砂廠植被恢復治理工作方案》《落水鎮(zhèn)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境行動珠江源省級保護區(qū)勤豐砂廠復墾植被恢復治理工作方案》的編制;已完成完成**市落水鎮(zhèn)珠江源保護區(qū)內(nèi)綠沙凹片區(qū)呈金采石廠、恒祥采石廠、宣峰榕巖采石廠、益利采石廠、興發(fā)采石廠、鑫鑫采礦廠等6家采石廠生態(tài)恢復治理任務。
三、驗收情況及結(jié)論
經(jīng)核實,符合驗收要求,同意上報組織驗收。
四、下步工作打算
下步工作中,督促礦山企業(yè)在礦山關閉后完成地質(zhì)環(huán)境恢復治理與土地復墾。
縣機關作風辦:
根據(jù)全縣機關作風整治活動轉(zhuǎn)入查擺問題階段會議的部署,自轉(zhuǎn)入查擺問題階段以來,我辦認真組織辦公室,積極采取多渠道深入開展“五路問計”活動,征求各方面的意見和建議?,F(xiàn)將有關情況匯報如下:
一是專門設置了投訴電話和投訴郵箱,為群眾參與我辦機關作風建設提供便捷有效的途徑。
二是召開征求意見座談會。今年5月份,我辦邀請社會各界30名代表參加了座談,聽取代表們對我辦工作的意見和建議,對反映的問題列出整改時間表、整改措施。
三是積極開展問卷調(diào)查。我辦制作了徐聞縣政府辦“機關作風整治年活動”征求意見表,主要針對我辦班子、各辦組、干部作風等方面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及各單位征求意見,已向15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)及政府有關職能部門發(fā)放問卷調(diào)查表40多份,已收回30多份。經(jīng)歸類梳理,各單位對我辦的各方面給予了較高的評價,同時也指出了些存在問題,并提出了很好的意見和建議,予以幫助我辦改正不良的作風。
四是開展內(nèi)部自查問卷活動,我辦印發(fā)了縣政府辦干部職工機關作風整治問卷自查答卷,各位干部職工認真對照問卷內(nèi)容,查找自身是否存在的問題,并及時采取有效對策予以糾正。
該隊管理者在敲響警鐘的同時,開始實施問題管理。所謂問題管理,就是一反往日檢查評比后以唱贊歌為主的方式,對查出的問題進行分析診斷。然后采取措施對癥下藥。該隊姜長臺隊長說:以往在對一線員工進行問卷調(diào)查和工作檢查時,只聽班組員工講成績,聽不到他們講缺點和不足。致使班組工作中存在的許多問題被一片夸贊聲遮蓋。這些存在的問題長期得不到解決的結(jié)果,就是養(yǎng)成不少員工對問題視而不見、見怪不怪的劣習,使領導看不到管理中的問題。這些都是影響企業(yè)生存、發(fā)展的可怕的、危險的因素。于是,姜隊長召開問題管理部署會,他在會上對大伙說:“檢查更重要的是讓潛在的問題暴露出來。有問題并不可怕,可怕的是我們長期把問題藏著捂著,這樣就埋下了一枚枚定時炸彈。問題不查清楚,檢查總結(jié)工作就做不好,制定下步對策措施就缺乏針對性。”為此,該隊3月初啟動了“問題管理法”,掀起了查問題、找對策、定措施的熱潮。
在具體操作中,該隊把生產(chǎn)、安全、現(xiàn)場等12項管理作為一線班組問題管理的重點,確定了問題“無則疑有。少則疑多”的工作思路,以“沒有問題就是最大的問題”來鞭策和激勵全體員工按照標準查找“短木板”,專提“不開壺”。為了搜集在生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的問題,要求在職工中設立“問題本”,人手一冊?!皢栴}就是資源,只有解決問題才能更好地利用資源!我們推行‘問題本’的實質(zhì)也就是實行‘問題管理’,這樣能更好地把班組管中存在的一些問題或建議集中搜集上來,然后分類解決,從而消除問題?!?/p>
截止3月22日,共檢查發(fā)現(xiàn)大小問題20多個。隊上安排一名副隊長把問題進行歸類,對反映出的問題能就地解決的就地解決;對暫時難于解決的深層問題按計劃、執(zhí)行、檢驗、處理四個過程循環(huán)解決,年終打“問題殲滅戰(zhàn)”。讓班組員工看到了企業(yè)領導的魄力和企業(yè)發(fā)展的希望。為了徹底消滅班組藏問題、捂問題、隱瞞問題現(xiàn)象,該隊專門成立了檢查督導組,督促班組進行自查自改。每天不定時到班組進行檢查,每周五在“揭短會”上進行通報。并在隊務公開欄曝光。然后,各班組長針對各自查出的問題和被檢查出的問題認真進行“盤點”,在向大家積極征集“良方”的基礎上,制定整改措施,確定整改問題的最后期限。
在這個過程中,一位班組員工邊展示他記錄的“問題本”邊說:“原來說沒有問題是我們怕領導追究責任??畚覀儶劷稹,F(xiàn)在領導觀念轉(zhuǎn)變了,查不出問題、不反映問題反而挨批評,我們再沒有必要將問題‘捂著、蓋著’了。我的經(jīng)驗告訴我, ‘沒問題’常常會使問題潛伏下來,等到小問題成為大問題,留下‘后遺癥’。后悔就來不及了。這也是有很多教訓的。”
注聚三隊在前期班組員工檢查評比取得初步成效的基礎上,一邊繼續(xù)強化問題管理。一邊開始總結(jié)今年班組管理得失,加緊制訂下一步基層班組建設規(guī)劃。這不,好幾名站長都在忙著寫班組問題管理總結(jié)和下步班組管理思路呢。
筆者評說:“沒問題”就是大問題
最近,企業(yè)面臨的檢查、考核工作明顯增多。企業(yè)員工流露出對繁雜的檢查、考核、評比等工作的畏難情緒,許多人覺得不愿面對。
如今,一些企業(yè)的基層班組員工到隊上或上級開會匯報工作時,常常匯報說“沒問題!”從而輕松搪塞過關。筆者在下基層檢查工作時,也經(jīng)常聽到一些員工拍著胸脯說“我們這兒沒問題!”果真沒有問題嗎?事實上,只要你稍稍深入調(diào)查就能發(fā)現(xiàn)有很多問題,如上述事件中的設備安全問題、不遵守勞動紀律、違章操作等問題。這些問題在員工的熟視無睹、不愿透露、諱莫如深等心態(tài)中安然潛伏下來,成了匯報中一句接一句的“沒問題”,這不得不引起人們的深思和深究。
筆者認為,“沒問題”中的第一種情況是發(fā)現(xiàn)不了問題。俗話說,發(fā)現(xiàn)問題是能力,解決問題是水平。有的員工之所以說自己的班組、崗位沒問題,主要是由于能力水平所限,看不到已經(jīng)存在或潛在的問題,當然也就認為沒問題了。由于遇事不問一個為什么,容易被事物的表象迷惑,查找問題停留在淺層次上,所以也就看不到深層次的問題。
第二種情況是心里不想問題。有些一線員工循規(guī)蹈矩地完成隊上和上級安排的工作任務,缺少創(chuàng)新主動性,從而養(yǎng)成了凡事不深究,不用腦子思考問題的習慣,一天到晚忙于應付重復性的工作,不能靜下心來認真地思考問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,所以,眼里也就沒問題。
第三種情況是故意掩飾問題。有些員工不是看不到工作中存在的問題,而是對存在的問題不敢面對或者沒有勇氣承認,往往以“沒問題”蒙混過關,或者是心照不宣,怕“家丑”外揚,影響先進班組、先進個人評比和績效考核,于是向上級匯報工作時只講成績,不講問題,致使工作中許多存在的問題得不到及時解決。
由此可見,“沒問題”就是最大的問題:發(fā)現(xiàn)不了問題,對問題視而不見,表明認識問題的能力水平上“有問題”;心里不想問題,工作創(chuàng)新上不作為,表明履行崗位職責能力上“有問題”;故意遮掩問題,文過飾非,表明思想意識上有問題。因此,在實際工作中,我們一定要正視問題,直面問題,消滅藏問題、捂問題、隱瞞問題的現(xiàn)象,通過不斷地發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、研究問題,積極尋求解決問題的辦法,來推動班組管理水平再上新臺階。
從生產(chǎn)一線檢查評比中,有員工悟出:不對癥下藥、不解決問題卻弄些睜眼說瞎話、自欺欺人的形式主義等老病新痛恐怕是企業(yè)領導者頭疼、班組員工們不愿參與的關鍵之一。一些員工建議:檢查評比,應以查問題、找對策、定措施為主。要有勇于查找“短木板”、專提“不開壺”的精神,針對檢查、考核、評比中普遍存在的藏問題、捂問題、隱瞞問題的現(xiàn)象,打一場“問題殲滅戰(zhàn)”,別再做些累人的、花樣繁多的表面文章了!
一、工作目標
在市委、市政府統(tǒng)一領導下,按照干部管理權(quán)限和部門職能分工,由組織部門會同人事編制和審計等部門,同步聯(lián)動實施黨政領導干部選人用人責任審查、機構(gòu)編制責任審核和任期經(jīng)濟責任審計。此項工作在明年3月份開始進行,利用一年的時間,完成進點會議、檢查審計、匯總通報等工作步驟,圓滿完成全面工作。
二、檢查對象和內(nèi)容
檢查對象為我市各縣市區(qū)和機關部門黨政正職領導干部因任期屆滿或者在任期內(nèi)提拔、交流、免職、辭職、降職等離任的或在同一職位任職滿3年以上的,市級機關部門同一職位任職滿5年以上的?!叭熉?lián)審”的主要內(nèi)容包括選人用人責任審查、機構(gòu)編制責任審核、任期經(jīng)濟責任審計。具體如下:
(一)選人用人責任審查
1、執(zhí)行干部選拔任用的原則、條件、程序等情況;
2、執(zhí)行市、縣機關中層干部任用管理有關文件規(guī)定情況;
3、遵守干部選拔任用“十不準”紀律情況;
4、干部選拔任用問題調(diào)查處理情況;
5、群眾對干部選拔任用工作評價情況;
6、其他需要審查的事項。
(二)機構(gòu)編制責任審核
1、貫徹落實上級機構(gòu)編制政策、法規(guī)情況;
2、市級機關部門執(zhí)行職能配置、內(nèi)設機構(gòu)、人員編制“三定”規(guī)定情況,機關及事業(yè)單位中層干部職數(shù)使用情況;
3、縣市區(qū)和機關履行職能、執(zhí)行編制規(guī)定情況;
4、機構(gòu)編制實名制管理情況;
5、執(zhí)行事業(yè)單位登記管理規(guī)定情況;
6、執(zhí)行機構(gòu)編制紀律情況;
7、機構(gòu)編制問題調(diào)查處理情況;
8、其他需要審核的事項。
(三)任期經(jīng)濟責任審計
1、財政財務收支的真實性、合法性和效益性情況;
2、貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟政策和財經(jīng)法規(guī)的情況;
3、國有(集體)資產(chǎn)管理、使用及保值增值情況;
4、重大經(jīng)濟決策的程序和成效情況;
5、任期內(nèi)的主要經(jīng)濟工作目標、任務完成情況;
6、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況;
7、遵守財經(jīng)紀律和廉潔從政情況;
8、其他需要審計的事項。
三、檢查工作落實步驟
檢查工作分五個階段進行,分別為自檢自查階段、進點會議階段、檢查審計階段、匯總通報階段、落實整改階段。
(一)自檢自查階段
這一階段市委、市政府向被檢查機關或?qū)ο笙掳l(fā)通知,由市委、市政府組織成立的分別由組織部門、人事部門、審計部門牽頭,各部門相關工作人員參加的三個聯(lián)審工作組,各工作組由市委聯(lián)審工作領導小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作,召集小組人員做好準備工作。進行審前公示,公布“三責聯(lián)審”對象、內(nèi)容、時間、工作組成員、聯(lián)系方式及工作紀律等。各單位部門、各主要負責人接到通知后認真對本單位上述檢查內(nèi)容進行自檢自查,并進行層級落實,形成自查報告于三月末之前報到市委聯(lián)審工作領導小組辦公室。
(二)進點會議階段
這一階段由三個聯(lián)審工作組對分擔責任區(qū)內(nèi)各單位、各部門進行工作聯(lián)系,并進駐各列檢單位召開進點會議,部署被檢單位配備檢查專職配合人員和相關工作,聽取被檢對象關于被檢內(nèi)容的詳細工作匯報。這一階段聯(lián)審工作組根據(jù)工作實際情況,可以采取分別召開進點會議分別聽取列檢單位匯報的措施,也可以將縣區(qū)與機關劃分開來,分別組織召開一次進點會議,只要將工作落實好可根據(jù)實際情況由聯(lián)審工作組酌定。主要完成進行動員部署,通報實施方案,發(fā)放調(diào)查問卷,開展民主測評等項工作。
(三)檢查審計階段
這一階段由聯(lián)審工作組相關工作人員按照職責分工對分擔責任區(qū)內(nèi)各單位、各部門被檢內(nèi)容的臺賬、內(nèi)業(yè)、資料進行詳細檢查,通過聽取匯報、座談訪談、查閱資料、現(xiàn)場察看、專項調(diào)查等方式,認真聽取干部群眾的意見和建議,深入了解和掌握相關情況,分別形成審查、審核、審計報告的初稿。
(四)匯總通報階段
這一階段由聯(lián)審工作小組召開由“三責聯(lián)審”對象本人、所在單位領導班子成員及財務、組織、人事、辦公室等有關科室負責人參加的“三責聯(lián)審”情況通報會,就“三責聯(lián)審”報告征求意見。根據(jù)所征求的意見及核查情況,形成審查、審核、審計報告,經(jīng)報市委組織部、市編辦、市審計局等部門同意后,向黨政正職及其所在單位分別出具選人用人責任審查報告、機構(gòu)編制責任審核報告和任期經(jīng)濟責任審計報告。
(五)落實整改階段
這一階段“三責聯(lián)審”對象所在單位接到書面報告后,應當針對存在問題制定整改方案,進一步明確職責、完善制度、堵塞漏洞、改進工作。整改情況報告于30日內(nèi)報“三責聯(lián)審”工作小組。市委組織部、市編辦、市審計局等部門對整改落實情況負責督查,對不認真整改或者整改不到位的,給予有關責任人誡勉談話或者通報批評?!叭熉?lián)審”結(jié)果作為“三責聯(lián)審”對象及其所在單位工作實績考核、干部選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責任追究的重要依據(jù)。
一、總體目標
通過自查自糾工作,主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風方面存在的問題、醫(yī)德醫(yī)風方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務、為社會主義現(xiàn)代化建設服務的宗旨觀念,樹立“醫(yī)院為社會服務、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務理念,自覺踐行“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,主動改進我們的工作,轉(zhuǎn)變作風,樹立良好的行業(yè)風尚,有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務中的熱點、難點問題,讓人民群眾滿意,讓社會各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風行風評議是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設和諧的重要途徑,衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認識、統(tǒng)一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學習,人人受到教育,人人提高認識。堅持自查與自糾并重,做到邊學習,邊自查,邊整改。堅持依法治理,嚴格把握政策,分類處理問題,堅持自查自糾與建立長效機制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)扎實開展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問題。
局機關要結(jié)合學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機關”創(chuàng)建活動積極開展查、看、糾,努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開不夠、服務不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進衛(wèi)生行政機關工作作風進一步提高。
(1)查全局意識和大局觀念,看科學發(fā)展觀是否全面落實,糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,發(fā)展不足的問題。
(2)查領導班子落實政風行風建設責任制,看“管行業(yè)必須管行風”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準則》貫徹落實情況,糾正腐敗風險預警防控體系不健全、不規(guī)范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機關工作作風與效能,看行政服務是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2012年度主要工作進展是否順利,糾正工作落實不力,重點項目進展緩慢的問題。
(6)查工作責任制,看政風行風工作責任制是否落實,糾正衛(wèi)生業(yè)務工作與行業(yè)作風建設“兩張皮”,抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題。
(7)查執(zhí)行力建設,看執(zhí)行黨委、政府和上級衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風行,糾正上有政策下有對策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務公開,看行政權(quán)力運行是否公開透明,糾正政務公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
(9)查機關服務能力,看各項便民服務設施和服務措施是否落實,糾正“門難進,臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風、服務行為不規(guī)范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)服務目的,通過深入的查、看、糾,不斷規(guī)范服務流程、改善服務質(zhì)量、提高服務效率,促進衛(wèi)生行業(yè)作風進一步提高。
(1)查領導班子全局意識和大局觀念,看科學發(fā)展觀是否全面落實,糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,發(fā)展不足的問題。
(2)查領導班子行風建設責任制,看“一崗雙責”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2012年度主要工作任務是否按要求完成,糾正工作落實不力,重點項目管理不規(guī)范等問題。
(4)查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營,看有無非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為,糾正法律意識淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范問題。
(5)查衛(wèi)生政務院務信息公開,看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務等單位的衛(wèi)生事務信息是否依法公開,糾正衛(wèi)生事務信息公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
(6)查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,看執(zhí)法是否嚴謹、科學、文明,糾正執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問題。
(7)查衛(wèi)生服務效率,看便民服務設施和服務措施是否落實到位,糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫(yī)德醫(yī)風考評工作,看醫(yī)務人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī),糾正醫(yī)療服務行為不規(guī)范,過度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴重損害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設,看懲治和預防腐敗體系是否健全,糾正醫(yī)務人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務之便謀取不正當利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問題。
(二)向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、意見信箱等多種形式進一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據(jù)征求意見對象不同,由單位領導分別帶隊,集中時間深入基層、走訪服務對象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級部門、當?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見和建議。同時,也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進來幫助查找問題。邀請社會各界人士,采取召開匯報會、座談會,匯報本單位工作,爭取工作指導,聽取意見和建議。
4、充分發(fā)揮政風行風建設特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動聽取社會監(jiān)督員的意見和建議,并通過他們加強對本行業(yè)政風行風的督導。要廣泛印發(fā)征求意見表,征求各方面意見,并及時匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理
各單位要嚴格把握政策,針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理并建立臺帳,看哪些問題是能及時解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎性工作。重點是落實糾風工作責任制的情況、加強作風建設和能力建設的情況、行政權(quán)力公開透明運行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風問題要及時核實,制訂整改措施,落實責任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進行深入的剖析和研究,找準問題的根源,區(qū)分情況,分別實施整改。對能夠及時解決的問題,不等不拖,立即整改;對暫時條件不成熟不能解決的,應盡快擬定整改方案,分步實施,限期解決;對現(xiàn)行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關部門報告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實實在在感受到政風行風建設的實效。
(二)要把切實解決群眾實際問題貫穿行評始終。要切實增強群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準服務上的疏漏,在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的形象,在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實2012年醫(yī)改任務相結(jié)合,要努力為群眾辦實事,繼續(xù)深入開展“三送三進三問”、“萬名醫(yī)師進社區(qū)”等活動。
五、開展督導檢查
市衛(wèi)生局近期將對各單位民主評議行風工作進行督導檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗,加強工作指導。重點督導檢查各單位組織開展學習教育情況、組織領導和責任制建設情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強內(nèi)設機構(gòu)和分院行評工作的指導和督查,實行領導班子成員聯(lián)系點制度,深入科室,調(diào)查研究,具體指導,及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗和有效做法,推動自查自糾專項工作的順利開展。
六、加強組織領導
(一)各單位要在市衛(wèi)生局和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導和部署下,按照本指導意見,結(jié)合實際,將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置,切實加強組織領導,切忌走過場。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負責此項工作。加強領導,明確分工,責任到人,層層建立責任制。要堅持“誰主管,誰負責”的原則和“抓業(yè)務、必須抓行風”的要求,實行分級負責及分工包項等辦法,努力形成上下聯(lián)動,縱橫結(jié)合,齊抓共管的工作格局。
一、召開股級干部會議,學習傳達會議精神
我局于10月21日下午召開了正風肅紀、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專題會,機關各股室、局屬事業(yè)單位負責人參加了會議。會議學習傳達了在省委班子專題生活會講話精神、《正風肅紀優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》,通報了近段時間不同地區(qū)的服務窗口、執(zhí)紀執(zhí)法單位在電視媒體上曝光的事件。局黨總支書記同志在會上強調(diào),一是認清形勢,統(tǒng)一思想,增強做好正風肅紀優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責任感;二是對照問題,冷靜分析,找準產(chǎn)生問題的根源;三是強化舉措,精心組織,確保正風肅紀優(yōu)化環(huán)境取得實效,全局上下要切實增強五種意識,既責任意識、大局意識、作為意識、團結(jié)意識、廉潔意識。
二、積極開展自查自糾,整改存在問題
我局各股室、局屬事業(yè)單位,嚴格對照《正風肅紀優(yōu)化環(huán)境三十條規(guī)定》,認真查找在服務、制度、監(jiān)督方面存在的漏洞和不足,找準問題的癥結(jié)所在,并研究制定相應的整改措施,著力解決“服務、作風”等方面存在的問題,樹立人社部門良好形象。重點整改辦事拖拉、推諉扯皮、作風渙散的問題,利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報,不給好處不辦事,給了好處亂辦事的問題,其他不作為、亂作為的問題。
三、細化工作舉措,提升為民服務質(zhì)量
結(jié)合我局實際,認真研究制定工作措施,完善規(guī)章制度,簡化辦事流程,為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。
一是強化制度建設。機關及局屬事業(yè)單位推行“零障礙”全程協(xié)辦制度,保證每日由帶班領導及協(xié)辦員嚴格登記受理、全程協(xié)辦。修訂完善機關規(guī)章制度,著重在人事管理、社會就業(yè)、勞動維權(quán)和社?;鸸芾淼葮I(yè)務的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)加強制度建設,以制度管人,按制度辦事。認真梳理行政職權(quán)目錄,繪制業(yè)務流程圖,推行屬地化管理,將各類退休人員生存認證等16項服務事項下發(fā)放基層,方便服務群眾。
二是強化窗口服務管理。結(jié)合行政權(quán)力公開透明工作,對服務窗口的每個崗位所承擔工作的內(nèi)容、職責、程序進行了全面梳理、規(guī)范。公開職能職責、辦事程序、辦理時限、監(jiān)督電話等,認真落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制等制度,堅持“四心”服務,即對群眾接待熱心、解釋耐心、工作細心、服務誠心,大力推行文明用語,用話語暖人、笑臉迎人、熱茶待人,樹立文明服務的良好形象。
日前,平谷局隊圓滿完成了非公人才狀況調(diào)查。針對這次抽中的企業(yè)分布覆蓋面大、類型多、調(diào)查內(nèi)容細、情況復雜等特點,局隊切實考慮到企業(yè)的需要,建立綠色通道,確保調(diào)查暢通、數(shù)據(jù)有效。
申請電子郵箱,建立信息綠色通道。以往調(diào)查一般僅是電話聯(lián)系被抽中企業(yè),導致企業(yè)對所要參與的調(diào)查了解不全面、配合度低。本次調(diào)查為方便企業(yè)了解調(diào)查基本情況,平谷局隊專門申請了公共郵箱,將相關調(diào)查資料的電子版存入,以便企業(yè)隨時查閱和下載。企業(yè)還可預先填寫非正式問卷,提前解決疑難問題,為填寫正式問卷做好充分準備,極大提高了調(diào)查的效率和質(zhì)量。
多種方式結(jié)合,建立培訓綠色通道。鑒于企業(yè)數(shù)量多、情況不一,平谷局隊在問卷填寫培訓中,提供集中講解與個別指導。在集中培訓中,主要講解有邏輯數(shù)量關系的指標,強調(diào)問卷內(nèi)容結(jié)構(gòu)和填報要求,統(tǒng)一指標口徑,現(xiàn)場答疑,加深了企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員對問卷內(nèi)容的理解。對于不能參加集中培訓的企業(yè),全天候安排人員接待,隨時進行培訓和講解。對于某些確有困難的企業(yè),親自上門進行指導,最大限度的為企業(yè)提供方便。
層層審核把關,建立審錄綠色通道。為確保問卷質(zhì)量,平谷局隊要求企業(yè)填寫完成調(diào)查問卷后由統(tǒng)計人員自查,確保企業(yè)基本情況和信息準確;之后專項調(diào)查科對問卷進行初步審核,嚴格核對調(diào)查對象及問卷填寫中的邏輯問題,企業(yè)更正之后再進行復審。分級審核將調(diào)查問卷可能出現(xiàn)的差錯降到最低限度。在錄入階段,通過對所有問卷復錄比對的方式,保證問卷數(shù)據(jù)的真實、可靠。
(張英麗)
懷柔局隊 三線聯(lián)動推進整體工作開展
近日,懷柔局隊召開了2011年1~4月工作匯報會,結(jié)合前期工作的完成情況,提出建立聯(lián)動三條線,推進后期整體工作開展的思路。
建立職能科室聯(lián)動線,分層次提高人員綜合素質(zhì)。2011年,懷柔局隊將加強隊伍建設作為重點工作之一,各職能科室圍繞這一核心,針對政治素養(yǎng)、業(yè)務能力、文化建設方面分別制定了關系全系統(tǒng)的教育培訓、崗位練兵、技能競賽等活動計劃。為使這些計劃起到“簡潔、高效、有用、管事”的作用,人事科、綜合科、宣教中心三個職能科室建立聯(lián)動一條線,發(fā)揮三個科室的不同職能,針對不同崗位、年齡、經(jīng)驗的需要,以科級干部、科級后備干部、新入局人員等為單位,采取針對性措施提高人員的綜合素質(zhì)。
建立業(yè)務互助聯(lián)動線,多角度反映經(jīng)濟社會發(fā)展。懷柔局隊將在10個業(yè)務科室之間建立互助交流機制,除在工作方法、審核程序、分析寫作方面經(jīng)驗共享外,還將進一步完善數(shù)據(jù)信息共享工作機制。局隊在利用本科室匯總數(shù)據(jù)分析本行業(yè)發(fā)展態(tài)勢的同時,還將綜合考量經(jīng)濟社會各層面的數(shù)據(jù),得出涉及多個行業(yè)、反映區(qū)域全局性的分析報告。
一、主題
在總結(jié)二季度崗檢的經(jīng)驗和不足的基礎上,通過對基層建設各項工作的全面檢查,尤其是對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)的檢查指導,暴露問題,解決問題,狠抓冬季安全生產(chǎn),進一步夯實基層基礎建設,在全廠范圍內(nèi)推行標準化精細受控管理模式,完成《松原采氣廠2010年基層建設實施方案》制定的爭創(chuàng)目標,全面開創(chuàng)我廠基層基礎工作新局面。
二、內(nèi)容
1、基層班子和黨支部建設
2、員工隊伍建設
3、基層文化建設
4、油(氣)藏基礎管理
5、采油(氣)基礎管理
6、物資管理
7、資產(chǎn)裝備管理
8、基層財務核算管理
9、安全生產(chǎn)管理
10、地面生產(chǎn)系統(tǒng)管理
11、治安管理
12、信息管理
13、基層建設綜合管理
14、穩(wěn)定管理
三、時間
10月11日---10月16日
四、范圍
全部基層站隊及所屬全部班組崗位(包括所有的油、氣、水井的設備、設施和現(xiàn)場)。
五、方式
1、現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場打分。
機關檢查部門的檢查人員,要按照《考核細則》的評分標準(按照百分制核算標準分),進行現(xiàn)場打分,確定整改時間。
2、集中檢查和分散檢查相結(jié)合。
機關檢查部門在黨群工作科的組織下,由廠領導分別負責,集中檢查隊部和附屬班組的安全生產(chǎn)現(xiàn)場、開發(fā)資料、綜合管理工作;涉及一線班組檢查的,在規(guī)定完成時間內(nèi)自行組織檢查。
六、組織機構(gòu)
為順利完成本次基礎管理大檢查工作,成立檢查領導組。
組 長:宋秋國 敬 新
副組長:劉振東 姚 志 葛 利 郭永功
秦明哲 張明新 張巖峰 張文進
組 員:李樹軍 朱如彬 韓尚志 李俠輝 荊 華 許景偉 隋 海 仲國生 苑 剛王愛莉 鄒 峰 李可新 姜志安 張厚軍李鐵鑌 劉漢杰 姜 濤 項寶軍
協(xié) 調(diào):項寶軍 才云鵬
按隊部、班組、現(xiàn)場,組成三個檢查小組,內(nèi)容詳見附表。
七、重點檢查內(nèi)容
1、生產(chǎn)現(xiàn)場
裝備、安全、工藝、生產(chǎn)、基建等方面。各單位安全環(huán)保工作部署和措施落實情況,隱患排查治理情況,防火、防爆、防中毒、交通安全生產(chǎn)管理情況;冬防保溫工作和措施落實情況,電力系統(tǒng)運行情況,應急預案的編審及演練情況,重點建設項目施工投產(chǎn)及試運行情況;抽油機、鍋爐、泵等設備安全管理情況和安全防護裝置執(zhí)行標準和規(guī)定情況及備用設備完好待運情況。工藝管理和集輸管理工作。
2、基礎資料
開發(fā)指標完成情況;不正常井管理情況;報表資料填寫工整,無假資料;資料錄取裝置完好;資料錄取標準的配備與執(zhí)行;資料錄取規(guī)定掌握情況;信息管理。
八、要求
1、凡涉及到“六好”站隊和“五型”班組的機關部門,要全程參加完成所有的檢查,不允許有遺漏受檢單位。
2、檢查部門要嚴格依據(jù)檢查考核細則,逐條逐點進行檢查,并有檢查人員和受檢人員(站隊或班組)的現(xiàn)場簽字確認。各部門檢查匯總表單和總結(jié)匯報材料要有廠相關負責領導簽字。
3、檢查部門要精心組織,安排素質(zhì)高、作風過硬、責任心強的人員參加檢查工作。要求廠主管領導親自帶隊,各部門科室長參加檢查,尤其是重點站隊和關鍵要害崗位必須親自到場。
4、檢查人員要實事求是,杜絕人情分和弄虛作假現(xiàn)象發(fā)生。要指出具體存在的問題,切實幫助基層單位解決問題。
5、基層站隊領導要擺正檢查與正常生產(chǎn)運行的關系,避免出現(xiàn)因迎檢而影響生產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生。
6、基層站隊要組織好自檢自查工作,將自檢總結(jié)材料于10月11日前(含10月11日)傳至黨群工作科。自檢總結(jié)要包括以下內(nèi)容:本單位自檢自查情況(突出二季度崗檢所查問題的整改情況);需要上級部門解決的問題;本單位好的管理經(jīng)驗作法;對于今后加強基層基礎管理工作的設想。重點突出五型班組建設情況、先進班組的管理方法、班組建設的下步措施。
7、檢查部門的總結(jié)材料要簡明扼要,并注意總結(jié)以下主要情況:一是檢查的基本情況(打分排序)及總體評價;二是好的典型單位及好的做法(突出典型示范區(qū)的建設情況);三是存在的主要問題(必須注明單位或崗位)及原因,特別是重點檢查的項目情況;四是對改進基礎管理工作的意見或建議;五是明確提出本系統(tǒng)下一步加強基層基礎管理工作設想。于10月20日前將總結(jié)材料電子版?zhèn)髦咙h群工作科。
九、考核
1、對基層站隊和班組的考核:
(1)以《公司“六好站隊”檢查細則》、《松原采氣廠“五型班組”檢查細則》為標準,以《松原采氣廠2010年基層建設實施方案》中的考核規(guī)定為依據(jù)。
(2)對因為迎檢而打亂正常生產(chǎn)秩序的站隊和班組,視情節(jié)相應扣罰站隊或班組100—500元。
(3)沒有按要求上交自檢自查材料,扣罰站隊500元。
2、對檢查部門的考核:
(1)出現(xiàn)一個受檢單位(站隊和班組)被遺漏,扣罰部門500元。
(2)沒有對照檢查細則逐條逐點進行檢查,且沒有檢查人員和受檢人員簽字的,每項扣罰部門100元。沒有廠相關負責領導簽字的,扣罰部門1000元。