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【關(guān)鍵詞】 高校 固定資產(chǎn) 管理 措施
高校的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是保證高校教學(xué)、科研、后勤等工作順利開展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時也是衡量高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一。高校固定資產(chǎn)管理工作是高校管理工作的重要組成部分,其工作效率和力度直接影響到辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量和高校投入的經(jīng)濟(jì)性、效益和效率性。因此,如何加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理工作成為高校管理工作的重要研究課題。
一、高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1、管理制度不完善
高校固定資產(chǎn)的購置和分配使用過程中,資產(chǎn)使用人與購買人分離,使用人在使用過程中不負(fù)責(zé)保管和維護(hù),使部分固定資產(chǎn)損壞嚴(yán)重。高校內(nèi)部人員發(fā)生工作調(diào)動時,由于未建立固定資產(chǎn)移交制度,造成固定資產(chǎn)管理部門登記的使用人與真正的實(shí)物持有人不符,甚至少數(shù)人員離職后將其使用的固定資產(chǎn)據(jù)為己有,造成固定資產(chǎn)的流失。
高校對固定資產(chǎn)管理由校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督,固定資產(chǎn)的管理名義上歸屬國有資產(chǎn)管理部門,但其具體使用分布在教學(xué)、科研、行政等各部門,形成了固定資產(chǎn)實(shí)物流動與財(cái)務(wù)核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節(jié),致使固定資產(chǎn)管理松散。部分高校固定資產(chǎn)的購入、使用和退出等各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下,加之沒有定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),可能造成固定資產(chǎn)賬實(shí)之間、賬賬之間嚴(yán)重不符,進(jìn)而造成已有固定資產(chǎn)存量不明,購置狀況不清等問題。
高校的固定資產(chǎn)無明確的統(tǒng)一管理體系,高校內(nèi)部各職能部門往往只管理自己的固定資產(chǎn),因此存在多頭管理、甚至無管理狀態(tài)的局面,使固定資產(chǎn)很難得到科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)督管理,造成部分固定資產(chǎn)不能及時入賬,甚至漏賬,進(jìn)而導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)的名存實(shí)亡。
2、固定資產(chǎn)共享性差,利用率低
由于高校固定資產(chǎn)所有人一般為各單位或部門,難以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)在全校范圍內(nèi)共享。部分高校固定資產(chǎn)購置無長期規(guī)劃,往往為應(yīng)急而購置,之后長期閑置不用,未充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用價值。這種現(xiàn)象在一些大型教學(xué)科研設(shè)備方面尤為突出,如一些設(shè)備儀器在專業(yè)調(diào)整或科研項(xiàng)目結(jié)題后長期處于閑置狀態(tài),致使已有資產(chǎn)的無形損失加大,形成隱形資產(chǎn)流失。
3、固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重
由于管理制度不完善或執(zhí)行力度不足,加之長期以來的行政管理模式使各部門將資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)混為一體,還沒形成教育成本核算和節(jié)約意識。在產(chǎn)權(quán)方面缺乏具體的責(zé)任人,因此學(xué)校很難對固定資產(chǎn)的毀損、流失查究責(zé)任,導(dǎo)致可能出現(xiàn)學(xué)校部分掌握固定資產(chǎn)使用權(quán)的二級單位或個人私自對外出租、出借學(xué)校固定資產(chǎn),甚至將國有固定資產(chǎn)據(jù)為己有等現(xiàn)象。更有甚者擅自利用職權(quán),將非經(jīng)營性固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn),導(dǎo)致有相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)營性固定資產(chǎn)未經(jīng)資產(chǎn)評估和辦理相關(guān)資產(chǎn)審批轉(zhuǎn)移手續(xù)即流入生產(chǎn)經(jīng)營單位。經(jīng)營單位無償占有和使用學(xué)校的固定資產(chǎn),造成該收繳的固定資產(chǎn)經(jīng)營收益未收繳,或者收繳的收益明顯低于市場價格,導(dǎo)致固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效率性無從體現(xiàn)。
4、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,財(cái)務(wù)制度不健全
有些單位的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏財(cái)務(wù)知識,對單位的固定資產(chǎn)存在片面的認(rèn)識,偏重于對現(xiàn)金、銀行存款等流動資金的管理使用,形成了重貨幣資金、輕固定資產(chǎn),重購入、輕管理的觀念,造成了財(cái)產(chǎn)的流失。由于制度的不完善,學(xué)校等事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計(jì)折舊,財(cái)務(wù)部門只記固定資產(chǎn)總賬,固定資產(chǎn)的購入、領(lǐng)用、報(bào)廢等手續(xù)往往不夠健全,不能及時記賬跟蹤。一些資產(chǎn)的報(bào)廢、毀損、外調(diào)、變價處理等也沒有形成正規(guī)的審批程序。資產(chǎn)所有部門的擅自處理,更有一些部門為了避免資產(chǎn)購置過程中各種繁雜審批手續(xù),采用變相購買方式,更加使得財(cái)務(wù)無法正確入賬,造成賬物不實(shí),賬外資產(chǎn)大量存在。
二、加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的措施
1、定期進(jìn)行固定資產(chǎn)清查工作
定期開展固定資產(chǎn)的清查工作是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作, 是開展資產(chǎn)管理工作的前提。必須根據(jù)資產(chǎn)管理的需要有目的地定期開展清查盤點(diǎn)工作,做到至少每半年清查一次。通過全面開展資產(chǎn)清查,明確現(xiàn)有固定資產(chǎn)狀況,從而為加強(qiáng)資產(chǎn)預(yù)算管理、建立資產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)及實(shí)施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐,以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性、安全性和有效性。可通過廣泛宣傳和動員、組織專門人員培訓(xùn)等方式,對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行全面清點(diǎn),要求以物對賬、對賬查物、不重不漏,弄清資產(chǎn)來源、去向和管理情況。在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上,還應(yīng)做到規(guī)范日常操作,嚴(yán)守資產(chǎn)的入賬、調(diào)劑、報(bào)廢、處理等環(huán)節(jié),防止前清后亂的情況出現(xiàn),保持賬物、賬卡、賬實(shí)相符。同時要進(jìn)一步完善高校在校辦企業(yè)、經(jīng)濟(jì)實(shí)體、對外投資、聯(lián)合辦學(xué)等工作中固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的價值評估核算等基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格防止國有資產(chǎn)流失。此外,每個年度還應(yīng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清查盤點(diǎn),對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬卡相符。
與此同時,還要將資產(chǎn)清查工作與資產(chǎn)評估工作結(jié)合起來,對沒有入賬或賬面不能完全反映其實(shí)際價值的土地、房屋建筑物等要重新評估,使固定資產(chǎn)清查工作做到制度化、規(guī)范化和經(jīng)?;?/p>
2、完善固定資產(chǎn)的管理制度
對高校的固定資產(chǎn)管理應(yīng)按照管理法規(guī)建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu),其主要職責(zé)是建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全與完整,使固定資產(chǎn)得到充分合理配置和使用。(1)必須建立科學(xué)合理的固定資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,將資產(chǎn)監(jiān)督管理的責(zé)任落實(shí)到具體的部門、科室及個人,明確固定資產(chǎn)物資管理部門、核算部門和使用部門以及個人的責(zé)任。(2)要規(guī)范固定資產(chǎn)的購買和轉(zhuǎn)讓規(guī)定,明確購買、轉(zhuǎn)讓原則和條件,堅(jiān)持審批程序,不得隨意購買和轉(zhuǎn)讓學(xué)校的固定資產(chǎn)。(3)堅(jiān)持固定資產(chǎn)日常使用維護(hù)制度,加強(qiáng)維修、保養(yǎng),提高固定資產(chǎn)的質(zhì)量和使用壽命。(4)要完善資產(chǎn)報(bào)廢注銷制度,處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),規(guī)范操作程序。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理人員素質(zhì)培養(yǎng)
管理人員自身思想業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接決定固定資產(chǎn)的管理成效。因此把固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)列入學(xué)校整體規(guī)劃中去,對確保管理工作的規(guī)范、有效開展具有重要的意義。對于資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)首先要選拔一批思想進(jìn)步、作風(fēng)踏實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、熟悉政策、懂業(yè)務(wù)、善于管理的人才,并在工作中要經(jīng)常性的對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行思想教育和廉政勤政教育,提高其對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識,從而使他們熱心資產(chǎn)管理工作,做到愛崗敬業(yè)、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、不謀私得、遵紀(jì)守法、不搞權(quán)錢交易。資產(chǎn)管理工作要做到,(1)精業(yè)務(wù):通過多種形式對資產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),使他們精通業(yè)務(wù),提高管理水平。(2)嚴(yán)制度:要建立嚴(yán)格的獎懲制度,對管理業(yè)績突出和管理混亂造成損失的人員分別予以獎勵和處罰。(3)高效率:要充分利用現(xiàn)代信息系統(tǒng),實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上對賬等,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變,逐步達(dá)到固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和快速高效的要求。
三 、結(jié)語
高校固定資產(chǎn)是提高教學(xué)、科研、管理能力的物質(zhì)保障,是提高高校辦學(xué)條件及提升高校綜合實(shí)力的重要基礎(chǔ),高校的固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)非常重要而又極其復(fù)雜的工作,必須充分認(rèn)識高校固定資產(chǎn)管理的重要性,不斷加強(qiáng)高校的固定資產(chǎn)管理,為高校的綜合實(shí)力水平提升創(chuàng)造條件。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:公安機(jī)關(guān) 固定資產(chǎn) 管理
公安機(jī)關(guān)屬于行政機(jī)關(guān),行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),是指行政機(jī)關(guān)占有或者使用的單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值是指一般設(shè)備在500元以上,專用設(shè)備在800元以上。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但使用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理、核算。公安機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算管理工作,存在著諸多不規(guī)范、管理薄弱現(xiàn)象,這些情況嚴(yán)重影響了公安機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作,并影響著國有資產(chǎn)的保值增值,成為國有資產(chǎn)流失的一大隱患。
一、公安機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理存在的問題
公安機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是單位運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保證。由于公安機(jī)關(guān)購置固定資產(chǎn)的資金來源大多是財(cái)政撥款,在經(jīng)費(fèi)支出中列支,固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊,一些部門單位在固定資產(chǎn)購買、管理中不按制度規(guī)范要求登記處理,存在賬外資產(chǎn),損失浪費(fèi)現(xiàn)象時有發(fā)生,目前公安機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理存在以下幾個問題。
(一)固定資產(chǎn)管理制度不健全,管理責(zé)任不明確
公安機(jī)關(guān)從上到下分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)不重視固定資產(chǎn)的管理,只注重對有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)開支制度規(guī)定的管理,比如對開支權(quán)限、開支標(biāo)準(zhǔn)、差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)、辦案費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及集體福利等方面的規(guī)定較多,而對固定資產(chǎn)如何管理、具體部門由誰負(fù)責(zé)、由誰管理等不予明確規(guī)定,即使規(guī)定了也是形同虛設(shè)。因?yàn)閷Y產(chǎn)管理的責(zé)任不明確,即使有具體管理人但出了問題不進(jìn)行責(zé)任追究,丟就丟了,扔也隨便扔了,反正也不追究責(zé)任,所以導(dǎo)致管理人不管理,使用人隨意使用、處置,造成大量國有固定資產(chǎn)的流失。
(二)固定資產(chǎn)增減變化不嚴(yán)格履行程序
公安機(jī)關(guān)很大一部分固定資產(chǎn)來源于上級調(diào)撥、外界捐贈等,上級調(diào)撥、外界捐贈等一般直接針對公安機(jī)關(guān)的某個部門,不通過單位固定資產(chǎn)管理部門,由于公安機(jī)關(guān)從上到下負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的責(zé)任人不重視固定資產(chǎn)的管理,也沒有責(zé)任追究,所以導(dǎo)致固定資產(chǎn)接收部門不去固定資產(chǎn)管理部門履行登記手續(xù),有的甚至隱瞞不報(bào),擔(dān)心以后的固定資產(chǎn)配置受到影響,形成有物無賬的現(xiàn)象。另外,公安機(jī)關(guān)的固定資產(chǎn)使用部門隨意報(bào)廢、調(diào)撥、變賣固定資產(chǎn),不按規(guī)定及時向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,等到國有資產(chǎn)管理部門清查時才發(fā)現(xiàn)實(shí)物早已無存,但還在賬上掛著,形成有賬無物的現(xiàn)象。
(三)固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、流動性大
公安機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的管理人員缺乏會計(jì)專業(yè)知識,一般都不是專業(yè)的會計(jì)人員,大多數(shù)為普通民警無證上崗,而且固定資產(chǎn)管理人員不固定,由于自身利益驅(qū)使,或者是隨著領(lǐng)導(dǎo)意圖不同造成變動頻繁、隨意。管理人員變動也沒有嚴(yán)格的移交手續(xù),所以大家都存在當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想,覺得為了老公家的東西得罪人不值得,反正我沒拿管,缺乏財(cái)務(wù)管理意識。
(四)固定資產(chǎn)缺乏定期的清查盤點(diǎn),疏于日常管理
一般來說,固定資產(chǎn)管理的基本目標(biāo)是要求賬實(shí)相符。這一目標(biāo)不僅要求固定資產(chǎn)的價值核算正確,還要求其賬面數(shù)量與實(shí)物數(shù)量核對相符。這樣就要求定期(一般為一年)對固定資產(chǎn)的實(shí)物數(shù)量進(jìn)行盤點(diǎn)、核對,但是由于公安機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理部門得過且過的思想意識以及審計(jì)壓力小等原因,不能實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)。盤點(diǎn)的間斷和滯后造成固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的問題難以及時發(fā)現(xiàn),比如丟失的,損壞后隨便丟棄,甚至有的隨便贈送給下級部門,不通過資產(chǎn)管理部門,實(shí)物早已無存但是還在賬上掛著,這樣造成賬目存在的沒有實(shí)際意義。
(五)資產(chǎn)配置不合理
長期以來,公安機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)缺少整合機(jī)制,部門之間資產(chǎn)缺乏合理流動和調(diào)配,部門之間對資產(chǎn)的占有和利用不均衡,只要配置資產(chǎn)大家都隱瞞不報(bào)現(xiàn)有資產(chǎn),都存在能占有決不放棄的思想,所以造成有的僧少粥多,有的僧多粥少,普遍表現(xiàn)為資源的短缺與閑置并存。
二、公安機(jī)關(guān)優(yōu)化固定資產(chǎn)管理對策
(一)完善固定資產(chǎn)管理機(jī)制
公安機(jī)關(guān)做好固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)工作必須建立起有效的管理機(jī)制,以促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先,建立崗位責(zé)任制,明確責(zé)任人。完善固定資產(chǎn)管理方面的機(jī)制必須受到領(lǐng)導(dǎo)的重視與認(rèn)可,實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級管理責(zé)任制。尤其要制定各級責(zé)任人的責(zé)任追究制度。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍,將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,定期考核責(zé)任履行情況,考核結(jié)果作為人員提拔、任用等的依據(jù)。其次,加大外部監(jiān)督檢查的力度,審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)履行好職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置、增減的監(jiān)督,把固定資產(chǎn)的真實(shí)完整和保值增值作為經(jīng)常性監(jiān)督的重點(diǎn),及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,制止資產(chǎn)流失。對各種違法違紀(jì)的單位和個人,要堅(jiān)決按照規(guī)定進(jìn)行處理。
(二)嚴(yán)格履行固定資產(chǎn)的增減變化程序
公安機(jī)關(guān)應(yīng)該出臺嚴(yán)格的固定資產(chǎn)管理制度,做到“兩個把關(guān)”,一是把好資產(chǎn)的入口關(guān),無論通過什么方式、什么渠道進(jìn)來的,相關(guān)部門必須報(bào)資產(chǎn)管理部門進(jìn)行詳細(xì)登記;二是把好出口關(guān)。增加的固定資產(chǎn)未辦理登記手續(xù)的,清查時發(fā)現(xiàn)盤盈的固定資產(chǎn)應(yīng)歸為單位大庫,先進(jìn)行登記然后重新進(jìn)行資產(chǎn)調(diào)配。固定資產(chǎn)的管理人、使用人不能隨意處置資產(chǎn),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)該嚴(yán)厲處罰。如何處罰應(yīng)該結(jié)合有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)符合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的法規(guī),這應(yīng)列為每位民警遵守的法律、法規(guī)。資產(chǎn)管理人員按要求嚴(yán)格做好固定資產(chǎn)的出庫、入庫、報(bào)廢、調(diào)撥等手續(xù),是財(cái)務(wù)管理人員的基本要求。
(三)加強(qiáng)會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)
公安機(jī)關(guān)的會計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃,有針對性地開展多種形式的培訓(xùn)活動,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì);堅(jiān)持會計(jì)人員持證上崗準(zhǔn)入制度,實(shí)行會計(jì)人員競爭上崗,杜絕無證上崗現(xiàn)象;財(cái)會人員應(yīng)及時更新財(cái)會知識,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī),規(guī)范和完善賬務(wù)處理,做好固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作,保證賬賬相符、賬實(shí)相符。
(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)及處置工作
公安機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)工作必須認(rèn)真落實(shí),按照定期(一年)清查制度,應(yīng)該從紀(jì)委、督查、科技、法制等部門抽調(diào)人員與資產(chǎn)管理部門的管理人員組成專門的清查小組,對發(fā)現(xiàn)賬實(shí)不符的、盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)及時處理。盤盈的先評估入賬,然后該自己用的自己用,自己不用的捐贈下級部門,不能用的履行報(bào)廢手續(xù);盤虧的查找原因根據(jù)責(zé)任追究制度做相應(yīng)處理,保證會計(jì)信息的真實(shí)、可靠。政府的財(cái)政部門也應(yīng)建立固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)和處置制度的監(jiān)督機(jī)制,對要處置的資產(chǎn)進(jìn)行金額、數(shù)量上的把關(guān)和審批,并定期對預(yù)算單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。
(五)合理調(diào)配固定資產(chǎn)
關(guān)鍵詞:中小學(xué);固定資產(chǎn)管理;存在問題;對策;研究
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)12-0-02
一、引言
近年來,隨著我國在基礎(chǔ)教育中投資力度的加大,全國各中小學(xué)的辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化,一座座嶄新的辦公樓拔地而起,整潔的教室、平整的運(yùn)動場地、窗明幾凈的師生食堂、教室里先進(jìn)的多媒體設(shè)備,這些硬件環(huán)境的改善為中小學(xué)師生提供了良好的工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。但是,隨著中小學(xué)辦公設(shè)備的改進(jìn),固定資產(chǎn)管理中隱含的各種問題也逐漸凸顯出來,管理的薄弱造成了國有資產(chǎn)的流失。中小學(xué)固定資產(chǎn)時保證學(xué)校教育教學(xué)工作的正常開展的必要的物質(zhì)條件。做好中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理,充分發(fā)揮其效率不僅有利于學(xué)校教育教學(xué)工作的完成、有利于培養(yǎng)師生熱愛國家財(cái)產(chǎn)的思想道德,更有利于我國關(guān)于勤儉辦學(xué)的方針政策、有利于提高國家教育經(jīng)費(fèi)投資的使用效率。
二、目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的問題
近年來,隨著國家對教育的重視與資金投入的增加,中小學(xué)固定資產(chǎn)大幅度增加,這不僅為我國教育事業(yè)的發(fā)展提供了活力,也對中小學(xué)固定資產(chǎn)的有效管理與使用提出了新的挑戰(zhàn)。中小學(xué)校固定資產(chǎn)總量的迅速增長,本來是我國教育事業(yè)發(fā)展的一大幸事,但是,就目前我國各中小學(xué)對固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀來看,還尚未形成與其發(fā)展相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理機(jī)制,例如:賬實(shí)不符、固定資產(chǎn)信息嚴(yán)重失真、固定資產(chǎn)管理的不善、閑置固定資產(chǎn)的流失、固定資產(chǎn)人員配備的滯后等問題。這些問題的存在已成為制約我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸問題。
1.固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)物嚴(yán)重不符
目前,很多中小學(xué)都存在不同程度的資產(chǎn)存量不清、賬實(shí)不符的問題。造成這一問題的原因是多方面的,例如:建賬時沒有按照固定資產(chǎn)的類別來設(shè)立明細(xì)賬,而對于增加的固定資產(chǎn),在入賬時只是記錄固定資產(chǎn)的金額。學(xué)校的財(cái)產(chǎn)保管員未能及時與財(cái)務(wù)平行入賬,出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)。再例如:不計(jì)提固定資產(chǎn)這就。固定資產(chǎn)在使用的過程中,會經(jīng)受自然環(huán)境的影響而降低其使用價值,但是中小學(xué)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)制度中并未對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)從入賬的那天開始就一直以原值出現(xiàn)在財(cái)務(wù)報(bào)表上。財(cái)務(wù)制度的限制使得學(xué)校固定資產(chǎn)的凈值無法得到正確的反應(yīng),從而虛增了固定資產(chǎn)價值,出現(xiàn)賬實(shí)不符現(xiàn)象。電子產(chǎn)品是固定資產(chǎn)中被淘汰最快的,中小學(xué)十年前購入的電腦價值已經(jīng)嚴(yán)重與賬面價值不符。另外,由于學(xué)校固定資產(chǎn)報(bào)廢的程序較為繁雜,而固定資產(chǎn)清查、核資的手續(xù)、程序、環(huán)節(jié)缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督與管理,造成了人為的固定資產(chǎn)管理的混亂。
2.固定資產(chǎn)管理的不善導(dǎo)致閑置資產(chǎn)流失
中小學(xué)在構(gòu)建、使用、處置固定資產(chǎn)時經(jīng)常會出現(xiàn)閑置或流失的現(xiàn)象。例如:在購進(jìn)固定資產(chǎn)時,很多中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)由于缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識,重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重。很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)在爭取財(cái)政資金撥款時態(tài)度積極,一旦資金到位后對于如何有計(jì)劃、有效地使用這些資金購買學(xué)校教育教學(xué)所需的固定資產(chǎn)缺乏重視,經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)購置、超標(biāo)購置的問題。再例如:有的中小學(xué)在寒暑假期間對學(xué)校硬件設(shè)備進(jìn)行各種維修,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常找出各種借口不執(zhí)行政府采購材料,確定的維修隊(duì)或施工隊(duì)也未經(jīng)過公開招標(biāo),都是由領(lǐng)導(dǎo)一人拍板決定,最終導(dǎo)致維修費(fèi)缺口增加,給國家財(cái)政帶來了負(fù)擔(dān)。在中小學(xué)固定資產(chǎn)使用的過程中,有的學(xué)校為了與兄弟校攀比,對一些還在使用年限內(nèi)的固定資產(chǎn)提前更新,導(dǎo)致很多尚未報(bào)廢的固定資產(chǎn)教育設(shè)備閑置。例如:為了爭取更多的財(cái)政資金,學(xué)校對尚能使用的學(xué)生課桌椅不進(jìn)行維修與保養(yǎng),而是購買大批新的桌椅。另外,對于外單位或個人捐贈給學(xué)校的固定資產(chǎn)在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)保管不善、損壞、丟失現(xiàn)象,由于固定資產(chǎn)管理的混亂,這些問題在賬目中并未的到體現(xiàn),這就很容易造成固定資產(chǎn)的流失。對于固定資產(chǎn)的處置,必須經(jīng)過一系列審批程序、提交相應(yīng)的報(bào)廢材料才能完成。由于缺乏相關(guān)知識和責(zé)任感,造成固定資產(chǎn)處置時的流失問題極為普遍。
3.固定資產(chǎn)制度的缺失導(dǎo)致資產(chǎn)配備的落后
中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是在一系列科學(xué)、有效地管理制度基礎(chǔ)上進(jìn)行的。但是就目前中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的制度來看,很多學(xué)校雖然制定了相應(yīng)的管理制度,但是還很不健全,也不完善,這根本無法適應(yīng)新形勢對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理提出的要求。例如:對固定資產(chǎn)在使用過程中就缺乏對固定資產(chǎn)使用率提高的監(jiān)控機(jī)制;而在固定資產(chǎn)的處置環(huán)節(jié)中,還尚未形成規(guī)范的處置方法與具體程序。同時,對于固定資產(chǎn)管理人員的配置也十分滯后。有的學(xué)校的財(cái)務(wù)管理人員還不是專業(yè)人員。很多中小學(xué)多年來受應(yīng)試教育的影響,將教育教學(xué)視為學(xué)校工作的重中之重,認(rèn)為只有教學(xué)、科研才是“一線”,而將財(cái)務(wù)部門視為學(xué)校的“后勤”,在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的中小學(xué),還存在著財(cái)務(wù)人員有教師兼職擔(dān)任的現(xiàn)象,有的還甚至是由一些老弱病殘來擔(dān)任。這些財(cái)務(wù)人員不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識,又缺乏必要的繼續(xù)教育與培訓(xùn),不了解國家的相關(guān)財(cái)務(wù)政策與法律法規(guī)。這些人員配置的滯后給學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作增加了難度。
三、改善中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的對策
中小學(xué)是具有社會公益性質(zhì)的國家財(cái)政撥款事業(yè)單位,它主要的作用就是為社會的發(fā)展培養(yǎng)接班人,并不能產(chǎn)生社會效益,因此,很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將固定資產(chǎn)視為滿足教育活動的“死資產(chǎn)”,僅僅是保障學(xué)校正常運(yùn)行的一種工具。面對中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中存在的這些問題,必須及時找到解決的對策。
1.樹立管理服的新觀念
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全使用、防止國有資產(chǎn)的流失,各中小學(xué)上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至學(xué)校財(cái)務(wù)人員及固定資產(chǎn)保管員必須樹立管理服務(wù)的新觀念,從根本上認(rèn)識到只有保證固定資產(chǎn)的安全與完整,才能徹底打破學(xué)校固定資產(chǎn)有資無產(chǎn)的現(xiàn)狀,確保國有資產(chǎn)的保值與增值。近年來雖然國家對中小學(xué)教育投入了大量的資金,但是教學(xué)改革的實(shí)施、教育的現(xiàn)代化發(fā)展在需要大量的財(cái)政經(jīng)費(fèi)作保障的同時,必須提高現(xiàn)有固定資產(chǎn)的使用效率。各中小學(xué)的固定資產(chǎn)分布較廣、范圍較大,學(xué)校的教職員工、學(xué)生每天都會接觸到固定資產(chǎn),因此,必須在師生中進(jìn)行廣泛宣傳,在學(xué)校內(nèi)樹立起全員固定資產(chǎn)的管理意識,在校園中建立起人人關(guān)心、人人愛護(hù)的良好管理氛圍。
2.不斷完善固定資產(chǎn)管理制度
為了保證中小學(xué)固定資產(chǎn)的安全與完整,必須制定出相應(yīng)的法律法規(guī),是固定資產(chǎn)的管理做到有法可依。對于固定資產(chǎn)的購進(jìn)制度,各學(xué)校必須按照不同的性質(zhì)和辦公室、班級、各職能科室的需求提出書面購買申請,并對購買物品的數(shù)量、名稱、規(guī)格等內(nèi)容匯報(bào)給校級領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一組織購買。對于那些具有較強(qiáng)的專業(yè)性的固定資產(chǎn),如:實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備等,必須邀請相關(guān)專業(yè)人員共同參與購買。對于固定資產(chǎn)的驗(yàn)收與保管制度,必須明確所有固定資產(chǎn)必須由采購人、保管人、使用人共同驗(yàn)收入庫,同時建立完整的固定資產(chǎn)賬目。固定資產(chǎn)使用過程中出現(xiàn)的損壞等問題,必須進(jìn)行日產(chǎn)的維修與檢查,按照固定資產(chǎn)的使用年限,維修使用的基金等建立維修報(bào)關(guān)規(guī)定,是固定資產(chǎn)始終保持完好的狀態(tài)。
3.優(yōu)化管理手段建立信息化管理系統(tǒng)
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,它在各行各業(yè)的廣泛應(yīng)用已經(jīng)表明現(xiàn)代信息管理是現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。各中小學(xué)可以借助先進(jìn)的信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)學(xué)校固定資產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理。針對目前各中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中“賬實(shí)不符”、“家底不清”等問題,可以采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)作支撐,建立固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),使固定資產(chǎn)的變動一目了然,同時也為學(xué)校的預(yù)決算提供全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的建立可以隨著跟蹤固定資產(chǎn)的去向,避免出現(xiàn)“查無所蹤”的固定資產(chǎn)。
總之,加強(qiáng)對中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理是保證中小學(xué)正常教育教學(xué)活動的前提和基礎(chǔ),各中小學(xué)要從領(lǐng)導(dǎo)做起提高管理意識、理順管理體制與方法、加強(qiáng)現(xiàn)代信息化管理,使固定資產(chǎn)的安全能夠全面促進(jìn)中小學(xué)教育的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對策
一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的作用和意義
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理對企業(yè)的生存和發(fā)展有著不容忽視的作用和意義。企業(yè)固定資產(chǎn)管理,顧名思義就是指對企業(yè)現(xiàn)有的、使用年限超過一年且生產(chǎn)價值有待轉(zhuǎn)移的有形資產(chǎn)的管理,這部分資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)和再生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源,因此企業(yè)固定資產(chǎn)的多少直接關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù)和生產(chǎn)產(chǎn)能,而企業(yè)的生產(chǎn)管理技術(shù)水平和生產(chǎn)產(chǎn)能的多少則直接影響企業(yè)的日常經(jīng)營活動和市場開拓進(jìn)度,進(jìn)而影響企業(yè)的生存與可持續(xù)發(fā)展。固定資產(chǎn)對企業(yè)的所有資產(chǎn)來說,它占據(jù)了極大的比重,價值也比較高,幾乎占據(jù)了整個企業(yè)資源的一半。此外,企業(yè)的固定資產(chǎn)會在生產(chǎn)經(jīng)營周期活動中逐漸把其價值轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)產(chǎn)品上去,也就是說固定資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)移價值會影響產(chǎn)品的價值,進(jìn)而影響企業(yè)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)利益。由此可見,企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)經(jīng)營活動和企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的意義。因此,我們要不斷加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,提高企業(yè)固定資產(chǎn)的利用率,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競爭力,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供相應(yīng)的幫助和作用。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的不足
由于我國經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展速度過快,發(fā)展規(guī)模過大,使得我國大多數(shù)企業(yè)的管理方面存在不少問題,在一定程度上阻礙了公司的經(jīng)營和發(fā)展。下面文章就簡要分析我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的一些不足。
1.我國企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度體系有待改進(jìn)
通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),我國大部分企業(yè)的固定資產(chǎn)投資管理都存在一定的不足:企業(yè)的一些固定資產(chǎn)管理的賬務(wù)跟實(shí)際情況嚴(yán)重不符,大多數(shù)企業(yè)對于人力資源和財(cái)務(wù)資源的管理比較重視,對于企業(yè)物質(zhì)資源的投資和管理顯得較為松散;而且沒有制定一定的定期清查管理制度,使得企業(yè)老板對公司固定資產(chǎn)的多少沒有一個明確的數(shù)據(jù)和概念;一些損壞的、廢棄的、轉(zhuǎn)移的產(chǎn)品和設(shè)備也沒有及時處理和記錄,造成企業(yè)物品丟失和損壞的責(zé)任人不明。長期這樣就使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對公司的固定資產(chǎn)沒有進(jìn)行很好的規(guī)劃和投資,浪費(fèi)公司的人力資源和物力資源的同時,也在側(cè)面上降低了固定資產(chǎn)的投資利益,從而造成公司管理人員對于固定資產(chǎn)的投資管理不善。
2.我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識有待加強(qiáng)
很多企業(yè)對于公司的發(fā)展過于求大、求快,在進(jìn)行固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資時,沒有冷靜的、科學(xué)的制定相應(yīng)的投資預(yù)算、投資風(fēng)險(xiǎn)評價以及相應(yīng)的應(yīng)對措施,就盲目的下決定,沒有充分地考察市場和公司固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資工程的可行性,也沒有考慮其帶來的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),就開始實(shí)行項(xiàng)目,這樣很容易因?yàn)橥顿Y風(fēng)險(xiǎn)過大造成項(xiàng)目投資失敗,進(jìn)而影響企業(yè)的整體效益。而且固定資產(chǎn)的投資一般所占資金比重都較大,一旦固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大,而投資又失敗的話,就會給公司帶來極大的經(jīng)濟(jì)損失,甚至?xí)?dǎo)致公司破產(chǎn)。
3.我國企業(yè)固定資產(chǎn)資源管理利用有待提高
現(xiàn)在市場上各種企業(yè)和公司都有,很多公司為了擴(kuò)大公司規(guī)模和擴(kuò)大盈利范圍,都對其經(jīng)營活動進(jìn)行了擴(kuò)充,尤其是一些大型的企業(yè)公司,經(jīng)營的范圍較為廣泛,其固定資產(chǎn)的投資項(xiàng)目種類也繁多,這樣就給企業(yè)固定資產(chǎn)的管理上帶來了一定的問題。很多大型企業(yè)由于公司旗下的分公司和部門比較多,對固定資產(chǎn)管理的分支也就比較多,就很容易造成企業(yè)有些固定資產(chǎn)重復(fù)記錄和管理,而有些資產(chǎn)則無人問津、無人管理、閑置的現(xiàn)象,這樣就會導(dǎo)致企業(yè)對于其固定資產(chǎn)的管理和利用不均,阻礙了企業(yè)的內(nèi)部控制和管理,進(jìn)而影響企業(yè)固定資產(chǎn)的整體效益。
4.我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督控制有待增強(qiáng)
我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)固定資產(chǎn)的管理都缺乏一定的監(jiān)督管理機(jī)制和獎懲體系,對于公司固定資產(chǎn)的投資活動和生產(chǎn)活動沒有進(jìn)行一定的管理和監(jiān)督,對其工作的落實(shí)情況也沒有進(jìn)行考察,這樣很容易造成企業(yè)內(nèi)部為了謀得一己之力而做假賬、貪污的現(xiàn)象,因此,為了杜絕這一現(xiàn)象的發(fā)生,我們應(yīng)該加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理和投資活動過程的監(jiān)控和管理,并實(shí)行一定的獎懲機(jī)制,提高員工的工作激情,進(jìn)而提高其工作效率,使得企業(yè)固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制和獎懲機(jī)制能夠充分發(fā)揮其作用。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的改進(jìn)方法和對策
通過上文的分析,我們可以看出我國企業(yè)固定資產(chǎn)的管理確實(shí)存在一些問題,下面文章會提供一些改進(jìn)方法和策略,希望能夠提供相應(yīng)的參考作用。
1.加強(qiáng)對企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理制度的建設(shè)和改進(jìn)
科學(xué)的、規(guī)范的投資管理制度和體系才能夠規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的管理,進(jìn)而提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平。首先,企業(yè)可以通過其固定資產(chǎn)的管理體系和內(nèi)部平臺具體了解企業(yè)的固定資產(chǎn)的消耗情況、生產(chǎn)情況和庫存情況,進(jìn)而在開展項(xiàng)目或者是擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時,對固定資產(chǎn)的情況有個清晰的了解。與此同時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也要根據(jù)市場變化情況,結(jié)合公司固定資產(chǎn)的實(shí)際情況,進(jìn)行合理的、科學(xué)的拓展和投資,建立一套相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,有助于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)進(jìn)行更好、更有效的投資和管理,也會企業(yè)固定資產(chǎn)項(xiàng)目的擴(kuò)展提供了參考依據(jù)。
2.加強(qiáng)改進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)購置和管理的集中和統(tǒng)一
對于一些經(jīng)營活動范圍較廣、種類較多的大型企業(yè)來說,企業(yè)固定資產(chǎn)的購置途徑一般較多,而且所花費(fèi)的資金也比較大,投資利益回收的時間段也比較長,這就給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和固定資產(chǎn)的管理帶來很不利的影響。因此,企業(yè)要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的集中購置和統(tǒng)一管理,建立一套集中的、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)采購系統(tǒng),對所有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的、有序的管理,確保企業(yè)員工可以通過相應(yīng)平臺和體系了解企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的動態(tài)。此外,在進(jìn)行購買前,也可以對購買的物品進(jìn)行預(yù)算,在充分考慮公司資金和運(yùn)營的情況下,制定科學(xué)的采購方案和計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效利用和分配。
3.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理少不了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)范和企業(yè)固定資產(chǎn)賬目的管理,因此,要想加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平,我們就要加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的建設(shè)。一方面,企業(yè)可以針對公司財(cái)務(wù)部門的運(yùn)行情況,對現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn),引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和財(cái)務(wù)管理方法,結(jié)合公司財(cái)務(wù)管理部門的實(shí)際情況,在實(shí)踐中不斷改善,最后形成符合公司發(fā)展的管理系統(tǒng)和理念;另一方面,我們要加強(qiáng)企業(yè)員工對于先進(jìn)的財(cái)務(wù)理論知識和財(cái)務(wù)管理方法的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門的工作能力和工作效率,也要加強(qiáng)對優(yōu)秀管理人才的引進(jìn),為公司建立一支優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì),進(jìn)而提高企業(yè)財(cái)務(wù)部門的整體實(shí)力。
四、結(jié)束語
近些年來,很多企業(yè)和公司也都意識到了企業(yè)固定資產(chǎn)管理的作用和意義,也對企業(yè)固定資產(chǎn)的管理制度和模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,但是其固定資產(chǎn)的管理上仍然有改進(jìn)的空間。因此,企業(yè)要不斷加強(qiáng)對公司固定資產(chǎn)投資和管理體系的改革,不斷地完善其管理方法和管理體系,提高企業(yè)的資源優(yōu)化配置能力,進(jìn)而提高企業(yè)的市場競爭力,為企業(yè)的發(fā)展壯大奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
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論文關(guān)鍵詞:中職院校;固定資產(chǎn)管理;問題及對策
一、對固定資產(chǎn)的認(rèn)識
固定資產(chǎn)的定義:在中國的會計(jì)制度中,固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具和工具等。固定資產(chǎn)的特征:為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有:使用壽命超過一個會計(jì)年度:固定資產(chǎn)是有形資產(chǎn)。
二、加強(qiáng)中職學(xué)校的固定資產(chǎn)管理的必要性
隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家對職業(yè)教育的高度重視,中央和地方對職業(yè)學(xué)校的教育投入力度逐年加大.以改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和辦學(xué)環(huán)境。固定資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容.是中職學(xué)校的重要經(jīng)濟(jì)資源.固定資產(chǎn)在中職學(xué)校的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中占得比例是相當(dāng)大的,做好固定資產(chǎn)的管理工作是職業(yè)學(xué)校開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)條件,更是為了能滿足職業(yè)學(xué)校履行其職能的需要和不斷促進(jìn)國家教育事業(yè)的發(fā)展。目前.許多職業(yè)學(xué)校相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理措施還不完善,固定資產(chǎn)管理的局面相對比較混亂,加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)系統(tǒng)化管理.提高其使用效益,已成為中職學(xué)校的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此.加強(qiáng)中職院校固定資產(chǎn)的有效管理,具有十分的重要的意義。
三、中職學(xué)校固定資產(chǎn)存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理意識薄弱.監(jiān)督機(jī)制不完善
由于長期以來形成的只顧盲目投入,忽視管理固定資產(chǎn)的風(fēng)氣,一部分中職院校對固定資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識不夠,缺乏必要管理意識,思想仍停留在傳統(tǒng)的“經(jīng)費(fèi)”觀念上,只關(guān)注教學(xué)計(jì)劃是否完成,只注重教學(xué)、政治等方面的制度的建設(shè),從而忽視了保管和監(jiān)督的管理制度,根本沒有重視資產(chǎn)的效益性。由于中職院校的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,又造成了資金使用的隨意性。目前.大部分中職學(xué)校在固定資產(chǎn)管理沒有建立、健全固定資產(chǎn)的專門的管理部門,使用單位、財(cái)務(wù)部門的職責(zé)分工制度和管理崗位責(zé)任制,管理意識嚴(yán)重缺乏,加上缺乏必要的監(jiān)督和約束機(jī)制,在實(shí)際工作中固定資產(chǎn)管理部門、使用單位和財(cái)務(wù)部門配合不夠,造成固定資產(chǎn)管理嚴(yán)重滯后。同時,在資產(chǎn)的占用情況和使用效益評價方面還沒有一個系統(tǒng)、沒有建立一個健全的監(jiān)督、考核機(jī)制.缺乏必要的考核評價制度,造成日常管理的隨意性較大:購置環(huán)節(jié)也缺乏必要的購前分析評價制度,審批的部門又缺乏必要的專業(yè)知識。對購置的必需程度難以管到實(shí)處;對設(shè)備的配備沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對資金的節(jié)約沒有相應(yīng)的鼓勵政策,也是形成管理混亂,造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。
2.忽視固定資產(chǎn)日常管理.沒有進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)
大部分的中職學(xué)校都缺乏固定資產(chǎn)管理人員.而管理人員多數(shù)由財(cái)務(wù)人員兼任,并且人員不穩(wěn)定,調(diào)整頻繁。資產(chǎn)轉(zhuǎn)交缺少交接手續(xù),資產(chǎn)借用歸還手續(xù)不完備。缺少固定資產(chǎn)的定期清查盤點(diǎn)制度,長期不對賬、不清點(diǎn),賬面反映的固定資產(chǎn)與實(shí)物嚴(yán)重不符,導(dǎo)致固定資產(chǎn)存量不清,“有賬無物”、“有物無賬”的現(xiàn)象是中職學(xué)校固定資產(chǎn)賬務(wù)管理中存在的嚴(yán)重問題。更為嚴(yán)重的是,在固定資產(chǎn)進(jìn)入、使用和退出的各個環(huán)節(jié)沒有置于有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督之下,有的先交付使用.辦理入賬手續(xù)滯后:有的已報(bào)廢,未及時銷賬。例如:學(xué)生在課室內(nèi)把設(shè)備弄壞、弄丟失了,卻沒有辦理相關(guān)手續(xù),最后就根本不會知道是誰所為:在物料領(lǐng)發(fā)室領(lǐng)用物件,若沒有作登記.就會出現(xiàn)“一去不回頭”的現(xiàn)象;有的教學(xué)設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢,但由于各方面的原因,沒有及時銷賬。
3.固定資產(chǎn)管理制度不健全
具體表現(xiàn)在:第一、固定資產(chǎn)購置缺乏計(jì)劃性、目的性。重復(fù)購置資產(chǎn),固定資產(chǎn)浪費(fèi)嚴(yán)重。例如:由于固定資產(chǎn)的購置經(jīng)費(fèi)大部分來自上級的財(cái)政撥款,實(shí)行無償使用制,而學(xué)校大多.?dāng)?shù)部門不講效益,盲目采購教學(xué)設(shè)備。第二、固定資產(chǎn)購置制度不完善,缺乏有效的制約機(jī)制。例如:在固定資產(chǎn)購置時,沒有人驗(yàn)收或者沒有辦理財(cái)產(chǎn)入庫手續(xù)。第三、固定資產(chǎn)購置管理制度不健全,嚴(yán)重?fù)p害學(xué)校利益。例如:學(xué)校有的部門為了自身利益,盲目購置、重復(fù)購置,導(dǎo)致固定資產(chǎn)閑置,缺乏對固定資產(chǎn)的有效管理。
4.對固定資產(chǎn)的核算不準(zhǔn)確、不及時
中職學(xué)校固定資產(chǎn)核算賬目不全.沒有按資產(chǎn)類別設(shè)立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,缺少登記固定資產(chǎn)卡片。固定資產(chǎn)增加時,財(cái)務(wù)部門在會計(jì)處理中只做事業(yè)支出,沒有做固定資產(chǎn)登記;固定資產(chǎn)減少時,如:固定資產(chǎn)報(bào)廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關(guān)手續(xù),這樣財(cái)務(wù)部門就不能及時記賬.因此。很難做到“賬實(shí)”相符。
四、解決中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題的對策
1.增強(qiáng)固定資產(chǎn)管理意識.優(yōu)化資產(chǎn)配置
中職學(xué)校的各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到資產(chǎn)是培養(yǎng)優(yōu)秀人才,促進(jìn)學(xué)科建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),克服“重錢輕物”、重購置輕管理的不良傾向,徹底擺脫傳統(tǒng)的對固定資產(chǎn)管理的思想,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,同時做好宣傳教育工作,增強(qiáng)全體師生的資產(chǎn)意識;在購置各項(xiàng)固定資產(chǎn)時,應(yīng)該充分結(jié)合學(xué)科的發(fā)展趨勢,根據(jù)現(xiàn)代教學(xué)和科研的需要去配置固定資產(chǎn),保證“物盡其用”,以防盲目購置固定資產(chǎn);職業(yè)學(xué)校的專業(yè)多,資產(chǎn)類型復(fù)雜.在制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)該按照不同的專業(yè)、不同的類型來填制。
2.完善管理制度.明確管理責(zé)任
為加強(qiáng)中職學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,維護(hù)好學(xué)校的固定資產(chǎn).應(yīng)該建立、健全本單位的固定資產(chǎn)管理制度和加強(qiáng)對使用固定資產(chǎn)的監(jiān)督。首先,要建立科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度,健全固定資產(chǎn)購置審批,驗(yàn)收管理,保管使用制度,建立和完善固定資產(chǎn)的出、入庫度和“一l帳一卡”制度。管理部門根據(jù)購置合同逐項(xiàng)對照資產(chǎn),進(jìn)行驗(yàn)收,保證使用過程的資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)符合要求;根據(jù)“出入庫”登記三級賬戶,進(jìn)行賬賬核對,保證賬賬、賬實(shí)相符:同時,把固定資產(chǎn)管理作為組織部門考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)內(nèi)容,以明確責(zé)任。
3.加大對固定資產(chǎn)核算管理力度
各部門主管人員應(yīng)該根據(jù)自己所保管的財(cái)產(chǎn)物資的管理工作,登記并保管好本部門賬冊,做好財(cái)產(chǎn)物資的正常申請領(lǐng)取、報(bào)廢工作,定期與總財(cái)產(chǎn)管理員核對,做到賬賬相符;會計(jì)人員應(yīng)該做好固定資產(chǎn)的總賬和總分類賬,并定期核對,做到賬實(shí)相符;師生代表也可以對固定資產(chǎn)使用的日常監(jiān)督。對固定資產(chǎn)的管理都應(yīng)該設(shè)立卡片,有條件的單位,應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng),用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。要及時對系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理,查錯防漏。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位 固定資產(chǎn)管理 問題及對策
一、當(dāng)前我國基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1、基層單位領(lǐng)導(dǎo)不重視,相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差
在基層事業(yè)單位里,大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)心財(cái)務(wù)收支的去向,卻不介意固定資產(chǎn)的動態(tài),從不理睬固定資產(chǎn)的管理。這樣的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然會將責(zé)任心不強(qiáng),有的連會計(jì)證都沒有的人員安排在固定資產(chǎn)管理的崗位,更有的單位讓辦公室人員、檔案室人員監(jiān)管此項(xiàng)工作。在這些業(yè)務(wù)素質(zhì)差、職業(yè)道德不強(qiáng)的人員管理下,此項(xiàng)工作工作的開展程度就可想而知了。這種敷衍的工作方式產(chǎn)生的后果是有目共睹的。
2、配置過程無人理睬,固定資產(chǎn)隨意安家
現(xiàn)在在基層事業(yè)單位有著固定資產(chǎn)隨意飛,基層單位之間資產(chǎn)隨意共享的習(xí)慣,哪個基層單位需要此項(xiàng)設(shè)備,不用有任何手續(xù),隨意搬走即可,領(lǐng)導(dǎo)感覺都是一家人,放著也是放著,拿去用用也無大礙。這樣就有了閑置的資產(chǎn)隨意流動,直到最后不知去向,再細(xì)查看,也許落方到某些關(guān)聯(lián)企業(yè)的手里,這種現(xiàn)象在無人看管的基層事業(yè)單位普遍存在著,希望政府給予關(guān)注。
3、使用過程管理十分混亂,沒有嚴(yán)格的管理程序
在上述這種管理體制下,基層事業(yè)單位的固定資產(chǎn)在使用過程中,有的沒有明細(xì)賬,有的總賬與明細(xì)賬不符,有的帳實(shí)不符等等,究其原因是固定資產(chǎn)的就購入時入一次帳,使用過程中無人監(jiān)管,設(shè)備一旦發(fā)生故障,就進(jìn)行休息,也很少進(jìn)行清查,所以就造成了有的帳上有卻沒有實(shí)務(wù),有的有實(shí)務(wù)卻無帳,有的借出,掛在往來帳上多年,直到不知去向還掛在往來帳上,現(xiàn)在事業(yè)單位固定資產(chǎn)也計(jì)提折舊了,但是沒有幾個單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行攤銷,這樣的做法沒有真實(shí)地反映固定資產(chǎn)進(jìn)而影響國有資產(chǎn)的增值、保值、完整性。
4、監(jiān)督不到位,管理不到位
上述這些現(xiàn)象產(chǎn)生最根本的原因是對基層事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制,各個部位之間也沒有進(jìn)行有效的溝通,如財(cái)務(wù)科、設(shè)備科、物資科、基層使用單位之間沒有相互牽制相互制約。在這種情況下就產(chǎn)生了有章不依、有規(guī)不守,上述幾個部門我行我素。再加上領(lǐng)導(dǎo)沒有成立專門的內(nèi)部監(jiān)督部門,其他人員更是不管自己的事,這樣就成了人人都不管,人人都不用管的現(xiàn)象。外部財(cái)政部、審計(jì)部更是時間緊,任務(wù)重,沒有時間下基層事業(yè)單位進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作的抽查、檢查指導(dǎo)工作,這樣內(nèi)部監(jiān)督,外不指導(dǎo)的管理方式實(shí)在是令人擔(dān)憂。
二、針對當(dāng)前我國基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題應(yīng)采用的措施
1、建立健全崗位責(zé)任制,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
首先應(yīng)該建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,將責(zé)任落實(shí)到人,包括下到每一名員工,上到第一責(zé)任制,并做到獎懲分明,毫不留情。杜絕“制度是空的,落實(shí)是難的”這一現(xiàn)象。其次全面培養(yǎng)業(yè)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì),提高他們的工作能力,并將此項(xiàng)活動與相關(guān)人員的業(yè)績、效技、工資掛鉤。最后單位應(yīng)該專業(yè)人員專門管理此項(xiàng)工作,并做到競爭上崗,實(shí)行內(nèi)外招聘制度,決不能“濫竽充數(shù)”。這樣能夠有效地控制管控過程中存在的缺陷,切實(shí)做好固定資產(chǎn)的管理工作。
2、依法配置固定資金,確保國有資產(chǎn)的真實(shí)完整
我國《固定資產(chǎn)管理辦法》明確規(guī)定:“對于長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn),原則上應(yīng)有主管部門調(diào)解,并報(bào)財(cái)政部備案,跨部門、跨地區(qū)的應(yīng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。”這一要求說明資產(chǎn)可以共享,但要有嚴(yán)格的手續(xù)和審批制定以及賬務(wù)處理,不是資產(chǎn)的隨意“安家落戶”這一即提高資產(chǎn)的利用率,同時也杜絕了某些人情事件,并保證了國有資產(chǎn)的完整無損。
3、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的規(guī)范化管理,建立健全各種規(guī)章制度
基層事業(yè)單位在固定資產(chǎn)的管理過程中,最為混亂的就是使用過程的管理,那么單位就要在這個環(huán)節(jié)加大管理力度。首先總賬與明細(xì)賬分別有專人管理,并進(jìn)行定期對賬制定,并將分析結(jié)果上報(bào),其次根據(jù)有關(guān)規(guī)定定期組織有關(guān)人員進(jìn)行資產(chǎn)、設(shè)備的清楚工作,并將結(jié)果公布于眾,并將其結(jié)果的處理按照有關(guān)程序進(jìn)行,做到“透明、公正、公開”,這樣處理將有效地防止國有資產(chǎn)的隨意流失,確保資產(chǎn)的安全性。
4、加強(qiáng)固定資產(chǎn)的全過程監(jiān)督工作
監(jiān)管工作是基層事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的最后一個流程,同時也是最重要的一個業(yè)務(wù)流程,更是對前邊工作的總結(jié)與評價,但是有的單位一直以為監(jiān)督工作有財(cái)務(wù)部門監(jiān)管即可,其實(shí)不然,監(jiān)督工作是全員行為,人人都有責(zé)任,包括內(nèi)部基層單位全體人員與外部的社會監(jiān)管部門。再有監(jiān)督是全過程的,是事前、事中、事后的全程監(jiān)督,并讓監(jiān)督的留有“軌跡”,監(jiān)督并不只是財(cái)務(wù)部門的考核數(shù)據(jù)而已,監(jiān)督是科學(xué)管理的重要手段。
三、結(jié)語
總之,固定資產(chǎn)管理是基層事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,它關(guān)系到國有資產(chǎn)的合理配置、優(yōu)化使用、提高資產(chǎn)的公共服務(wù)效果,也關(guān)系到基層事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)。所以應(yīng)加強(qiáng)此方面的建設(shè),使之管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn);管理方式;解決對策
一、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
研究表明,國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理總體上是完善的,但也存在不容忽視的問題,具體說,有以下幾方面。
1.企業(yè)資產(chǎn)不明。實(shí)物卡片賬、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)總賬是固定資產(chǎn)必須建立的,而且需要詳細(xì)的記載固定資產(chǎn)的型號、購買時間,名稱,規(guī)格等,這是規(guī)定。而且,還必須由企業(yè)的使用部門和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保管,定期進(jìn)行實(shí)物盤點(diǎn),并由財(cái)務(wù)部門對固定資產(chǎn)賬核對。但是,在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理很不看重,往往草草了事,一些國有企業(yè)的管理制度也不完善,管理方式很不規(guī)則。具體說,很多企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理很不正規(guī),只設(shè)立總賬和明細(xì)賬,甚至連實(shí)物卡片賬都不設(shè)立,而且,常常不對其核對和檢查,往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)無故流失,導(dǎo)致很多賬目不明。有的企業(yè)利用職務(wù)之便,建立不規(guī)則的固定資產(chǎn),同時,為了躲避監(jiān)督和檢查,不將這些完全入賬,甚至完全不入賬。
2.企業(yè)的利潤虛實(shí)不分。在購辦固定資產(chǎn)時,有的企業(yè)故意做一些手腳,違反規(guī)則,不根據(jù)正規(guī)的渠道列支,沖減當(dāng)期利潤,從中獲取利益。有的企業(yè)在賬面掛往來賬,長期不按規(guī)定掛賬,致使企業(yè)賬目不清,導(dǎo)致企業(yè)對自身的固定資產(chǎn)不了解。此外,折舊成了很多企業(yè)潤色利潤的利器,他們多提、少提或不提折舊,以提高利潤,賬目隨意。如果想改善這些問題,首先要確立完整的核算規(guī)范,才能促進(jìn)國有企業(yè)的迅速發(fā)展。
3.固定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)混淆。隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,企業(yè)的股份制也發(fā)生改變,新出的會計(jì)制度規(guī)定,產(chǎn)權(quán)不明的固定
作者單位:124010中國石油遼河油田遼興油氣開發(fā)公司
資產(chǎn)不能入賬。在固定資產(chǎn)中,土地和房屋是國有企業(yè)中產(chǎn)權(quán)問題的主要表現(xiàn)。在我國國有企業(yè)的歷史上,劃撥是大多數(shù)土地的使用方式,造成很多企業(yè)證照不全,一些房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)往往含糊不清。這些土地的產(chǎn)權(quán)不存在第三方進(jìn)行使用的形式,其使用權(quán)長期歸企業(yè)自身所有,但是,企業(yè)必須將那些缺失的證照補(bǔ)辦齊全,以確保國有企業(yè)固定資產(chǎn)的完整性和安全性。這一過程中,大量資金需要支出,如此一來,大大增加了國有企業(yè)的重任。
二、國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的解決對策
為了盡快解決國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題,必須制定一套有效的管理模式。有了良好的管理制度,國有企業(yè)的固定資產(chǎn)才能穩(wěn)定發(fā)展。想要讓這一切完善起來,必須讓權(quán)力和責(zé)任各司其職,同時,抓緊會計(jì)的工作,檢查和監(jiān)督工作更是必不可少。具體做法如下:
1.制定一套完善有效的管理制度,完善有效的管理制度是保護(hù)國有企業(yè)固定資產(chǎn)的根本,有了好的管理制度,固定資產(chǎn)才能穩(wěn)定持續(xù)。對于國有企業(yè)的固定資產(chǎn),實(shí)施雙重管理,企業(yè)內(nèi)部的會計(jì)根據(jù)現(xiàn)在制度管理固定資產(chǎn),之后,為其建立特有的賬目,以賬控物,對任何關(guān)于固定資產(chǎn)的改變,都做到心中有數(shù)。在企業(yè)內(nèi)部展開資產(chǎn)崗位責(zé)任制。凡是跟固定資產(chǎn)有關(guān)的環(huán)節(jié)(如報(bào)廢、購買、報(bào)損、調(diào)撥、使用)都要狠招緊抓,時時刻刻警惕,杜絕所有不規(guī)范制度,盡全力完成全面發(fā)展。同時,在企業(yè)內(nèi)部,對固定資產(chǎn)實(shí)施責(zé)任管理制度,建設(shè)責(zé)任部門,同時,設(shè)立臺賬,對于維修、使用和保養(yǎng),皆要記錄。當(dāng)固定資產(chǎn)出現(xiàn)問題時,努力想好相對策略。
2.定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),使賬目財(cái)務(wù)相吻合,努力做到賬實(shí)相符。必須重視固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),認(rèn)真對待盤點(diǎn)工作,再小的瑕疵,都努力改正,只要發(fā)現(xiàn)歷史遺留問題(如賬實(shí)不符、盤盈、盤虧)立即進(jìn)行整改,充分保證固定資產(chǎn)的完整性和安全性,提高會計(jì)信息質(zhì)量。根據(jù)會計(jì)制度規(guī)定,企業(yè)固定資產(chǎn)應(yīng)定期或每年至少盤點(diǎn)一次。但是,很多情況系啊,企業(yè)往往因工作量龐大,盤點(diǎn)人數(shù)少,而不定期對固定資產(chǎn)進(jìn)行店里,常常對固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)形式化,草草了事,這便是賬目模糊等違規(guī)現(xiàn)象長期不整改的直接原因。由此可見,想要保證國有固定資產(chǎn)的有效方式便是定期盤點(diǎn),努力完善這項(xiàng)工作,便能保證國有資產(chǎn)的質(zhì)量。
3.讓固定資產(chǎn)的管理趨于信息化。為了適應(yīng)時代的要求,企業(yè)中任何關(guān)于固定資產(chǎn)的管理,其中包括采購、入庫、保管、使用、折舊、報(bào)廢、租借等種種變動情況,必須完成信息化?,F(xiàn)如今,國有企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模龐大,多種多樣,很多管理工作都停留在傳統(tǒng)中,而這些傳統(tǒng)方式(如傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計(jì))已然跟不上時代步伐,根本不能滿足工作需要。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,應(yīng)努力使國有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理趨近于科學(xué)化和現(xiàn)代化,通過全程數(shù)字化,以計(jì)算機(jī)為平臺,更能保證管理工作的時效性。目前,時代不斷進(jìn)步,大多數(shù)企業(yè)依然走進(jìn)數(shù)字化,關(guān)于固定資產(chǎn)的管理更應(yīng)該跟上發(fā)展步伐,努力完善信息化系統(tǒng)。如此一來,才能確保國有企業(yè)的和諧發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn); 問題; 對策
固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重要手段,是任何事物不能代替的主要生產(chǎn)資料,在企業(yè)資產(chǎn)總額中占有較大比例,其安全性及完整性對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營影響較大,其余額的真實(shí)與否對企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的影響也很大,并且其相關(guān)費(fèi)用也是決定凈利潤的重要因素,所以搞好固定資產(chǎn)管理,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。但實(shí)際情況是,企業(yè)固定資產(chǎn)管理過程中往往出現(xiàn)諸多不規(guī)范或者違規(guī)現(xiàn)象,造成企業(yè)資產(chǎn)損失和會計(jì)信息不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營狀況,影響會計(jì)信息使用者正確決策。
一、固定資產(chǎn)管理中存在問題的根源及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)
第一,新建、更新改造的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目投產(chǎn)后,部分固定資產(chǎn)不適用而退出生產(chǎn)經(jīng)營活動,長期閑置。比如某自來水公司水源地(水庫)項(xiàng)目中上百萬元清淤系統(tǒng)就成了擺設(shè);某污水處理廠的污泥綜合利用系統(tǒng),因產(chǎn)品無銷路,系統(tǒng)故障頻發(fā),不能正常運(yùn)行而停用。大量固定資產(chǎn)閑置,給這些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。究其原因:一是項(xiàng)目立項(xiàng)時可行性研究粗劣,預(yù)測失誤。二是設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝欠慎重。三是發(fā)生問題后,未及時采取有效措施予以處置,致使這些停用的固定資產(chǎn)長期閑置,無人過問,逐漸成為一堆廢銅爛鐵,嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果的真實(shí)性。
第二,固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及各項(xiàng)手續(xù)不規(guī)范,影響了竣工結(jié)算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合規(guī)性。例如工程項(xiàng)目不進(jìn)行單項(xiàng)成本核算,無法考核單項(xiàng)工程損益;承包工程手續(xù)不完善,分包過程缺少分包合同、協(xié)議及部分項(xiàng)目缺少結(jié)算資料;工程結(jié)算書內(nèi)容不完整,結(jié)算金額與所附內(nèi)容構(gòu)成不符。
第三,固定資產(chǎn)登記入賬時產(chǎn)生差錯。主要表現(xiàn)有:一是確認(rèn)錯誤。將一個功能組內(nèi)不同類別、不同型號(或不同個體)的固定資產(chǎn)合并為一項(xiàng)固定資產(chǎn),確認(rèn)并記錄。比如,將供熱系統(tǒng)中一個熱交換站內(nèi)的所有設(shè)備(熱交換器、水泵、水處理器、變頻控制柜等)確認(rèn)為“熱交換站”一座并記賬。二是由于上述確認(rèn)錯誤,使得固定資產(chǎn)的型號、類別、價值、折舊等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)生錯誤,或者難以記賬,糊涂處置。三是固定資產(chǎn)管理員工作不仔細(xì),漏記、錯記固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),另外也可能是固定資產(chǎn)取得時有關(guān)信息、資料傳遞過程中其他人員失誤所致。
第四,賬外資產(chǎn)。近年來,某些企業(yè)賬外資產(chǎn)有逐年增加之勢,其資金來源是:
一是生產(chǎn)單位或科室利用委托的或默許的采購大宗原材料、燃料或辦公用品的機(jī)會,截留資金。二是生產(chǎn)單位自行銷售部分產(chǎn)品或半成品,收入不入賬。三是固定資產(chǎn)使用或管理部門,私自出租本單位閑置的固定資產(chǎn)(設(shè)備或房屋等),所得租金違規(guī)留用。四是生產(chǎn)單位利用本企業(yè)資源(人員、機(jī)器設(shè)備)對外承包工程項(xiàng)目、提供服務(wù),收入不上繳。五是固定資產(chǎn)使用單位或管理部門違規(guī)處置報(bào)廢固定資產(chǎn),違規(guī)處理節(jié)余的原材料、燃料,收入不上繳。
因?yàn)橛谐渥愕馁Y金來源,有的單位或部門的領(lǐng)導(dǎo)者,便以方便工作之名義,購入電腦、空調(diào)、轎車、高檔視聽設(shè)備等與本單位生產(chǎn)(或部門工作)用處不大的,或根本無關(guān)的固定資產(chǎn),有的在本單位留用,有的則為個別領(lǐng)導(dǎo)者私用。
由于這些資產(chǎn)不具備企業(yè)固定資產(chǎn)的確認(rèn)條件,財(cái)務(wù)部門會計(jì)人員不能確認(rèn)為固定資產(chǎn)并入賬,形成賬外資產(chǎn)。
第五,機(jī)器設(shè)備設(shè)施實(shí)際使用壽命短暫,遠(yuǎn)未達(dá)到國家規(guī)定的壽命而提前報(bào)廢,生產(chǎn)單位為了生產(chǎn)需要,不得不請購新設(shè)備。而已報(bào)廢(無法再修復(fù))設(shè)備又不能及時折現(xiàn)處置。比如某自來水公司,水源地運(yùn)行深井20眼,而在冊潛水電泵竟多達(dá)50―60臺。這些電泵,除少數(shù)幾臺備用外,大部分尸骨不全。原因:一是使用不當(dāng),“小馬拉大車”。二是疏于日常維修保養(yǎng),“驢不死不卸磨”。三是運(yùn)行環(huán)境惡劣。四是運(yùn)行看管人員責(zé)任心不強(qiáng),技術(shù)水平低,“小病看不見,大病瞪了眼”。
第六,賬賬不符,賬實(shí)不符。表現(xiàn)是:一是固定資產(chǎn)管理部門(一般是生產(chǎn)和房產(chǎn)管理部門)、使用或保管單位與財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)之間的賬賬不符。二是固定資產(chǎn)使用地點(diǎn)變動、用途改變,使用或保管單位不及時改變自己的賬簿記錄,也不通知財(cái)務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門。三是固定資產(chǎn)使用或保管單位違規(guī)出租(出借)閑置的固定資產(chǎn),或違規(guī)處置報(bào)廢的固定資產(chǎn)。
第七,機(jī)電設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下,材耗能耗增加,產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)量下降。原因有:一是選型不當(dāng),設(shè)備長期運(yùn)行在低負(fù)載或超負(fù)載狀態(tài)。地一設(shè)備運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)不善。三是設(shè)備已經(jīng)接近壽命,甚至超期服役。四是繼續(xù)使用國家明令淘汰的低效高能耗設(shè)備。
二、針對固定資產(chǎn)存在問題的應(yīng)對措施
(一)固定資產(chǎn)更改、在建方面
1.生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目新建或更新改造,一般涉及資金數(shù)額巨大,立項(xiàng)必須慎之又慎。對于大的新建或更新改造項(xiàng)目,不僅要對整個項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行可行性研究,還應(yīng)對組成該項(xiàng)目的多個子項(xiàng)目(系統(tǒng))進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,務(wù)求每個子項(xiàng)目的功能完全滿足該項(xiàng)目預(yù)期的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)要求。
2.企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝的目的是提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。若某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝不成熟,甚至尚處在研發(fā)階段,則在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中不宜采用。如前述某污水處理廠的自動監(jiān)視、監(jiān)測控制系統(tǒng),看來很先進(jìn),但是,由于系統(tǒng)設(shè)計(jì)問題,或者因?yàn)槠骷?、設(shè)備質(zhì)量問題,故障頻頻,不能達(dá)到實(shí)時監(jiān)視、監(jiān)測、自動控制功能,在生產(chǎn)流程中各個節(jié)點(diǎn)仍需派人值守或巡視,該系統(tǒng)成了擺設(shè),最后只有棄置,造成浪費(fèi)。
3.新建或更新改造項(xiàng)目投入運(yùn)行之后,初期事故較多,屬正?,F(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)指派有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員跟蹤研究并慎重地作出評價,對于那些確實(shí)不能適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營需要的部分固定資產(chǎn),根據(jù)企業(yè)既定的規(guī)章和程序,及時予以處置,盡量減少損失,并為改善固定資產(chǎn)管理提供條件。
4.固定資產(chǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)有企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員參與管理,進(jìn)行事中監(jiān)督:監(jiān)督工程費(fèi)用按預(yù)算執(zhí)行,避免虛增資產(chǎn)價值;審查施工中形成的工程費(fèi)用資料是否符合企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則及有關(guān)規(guī)范要求,發(fā)現(xiàn)問題及時提出處理意見??⒐を?yàn)收時,也應(yīng)有企業(yè)財(cái)會人員參加,著重審查資產(chǎn)手續(xù)的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性。
(二)固定資產(chǎn)確認(rèn)入賬方面
1.嚴(yán)格按照《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)規(guī)范對每一筆固定資產(chǎn)予以確認(rèn),避免想當(dāng)然、隨意性。
2.新增固定資產(chǎn)必須經(jīng)資產(chǎn)管理員簽字確認(rèn)后,財(cái)務(wù)部門方可辦理報(bào)銷手續(xù),否則一律不予受理。這就要求采購人員提供該項(xiàng)固定資產(chǎn)符合規(guī)范的手續(xù)資料。
3.固定資產(chǎn)管理員應(yīng)按賬卡要求記錄各項(xiàng)有關(guān)數(shù)據(jù);資料不全、不清、不懂之處,應(yīng)主動咨詢有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。
4.企業(yè)的固定資產(chǎn)種類繁多,固定資產(chǎn)管理員不可能行行通、門門精,需要有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對記賬進(jìn)行檢查糾錯。該項(xiàng)程序應(yīng)在固定資產(chǎn)管理制度中明確規(guī)定。
(三)賬外固定資產(chǎn)控制管理方面
1.嚴(yán)格實(shí)行職務(wù)分離制度,固定資產(chǎn)及原材料、燃料使用單位只能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要提出購買請求,不得自行采購;物資供應(yīng)部門根據(jù)已核準(zhǔn)的申購計(jì)劃具體承辦采購業(yè)務(wù)。
2.企業(yè)對某些擅自截留收入,違規(guī)處置公有資產(chǎn)的人員,及時地進(jìn)行查處。
3.企業(yè)會計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用報(bào)銷制度,認(rèn)真履行國家和企業(yè)賦予的會計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(四)在用固定資產(chǎn)管理方面
1.加強(qiáng)在用機(jī)器設(shè)備的技術(shù)管理,改變“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行維修保養(yǎng)制度。
2.改善設(shè)備運(yùn)行環(huán)境。
3.提高運(yùn)行看管人員的責(zé)任心和技術(shù)業(yè)務(wù)水平,使機(jī)器設(shè)備運(yùn)行好壞與運(yùn)行看管人員工資獎金掛鉤。
4.對于遠(yuǎn)不能達(dá)到使用壽命的設(shè)備類,組織工程技術(shù)人員攻關(guān),徹底弄清“短壽”的原因,對于確實(shí)在當(dāng)前無法“增壽”的設(shè)備類,企業(yè)當(dāng)局應(yīng)作出適當(dāng)調(diào)整該類設(shè)備的折舊年限,以便和它的實(shí)際使用壽命大體相符。
(五)固定資產(chǎn)賬實(shí)不符方面
1.由財(cái)務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理員牽頭定期對賬和進(jìn)行固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。
2.發(fā)現(xiàn)賬賬不符、賬實(shí)不符,及時糾正;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)處置固定資產(chǎn)行為,報(bào)請企業(yè)當(dāng)局嚴(yán)肅處理。
3.建立固定資產(chǎn)微機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、房管、供應(yīng)部門及使用單位固定資產(chǎn)管理聯(lián)網(wǎng),信息共享,互相監(jiān)督。
(六)固定資產(chǎn)利用效率方面
1.通過有計(jì)劃的技術(shù)改造和日常的小改小革,淘汰低效高能耗設(shè)備,改變設(shè)備的不合理運(yùn)行狀況。
2.加強(qiáng)職工培訓(xùn),提高職工的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.對老舊設(shè)備技術(shù)性能進(jìn)行測試,并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測算,淘汰經(jīng)濟(jì)性低下的設(shè)備。
三、提高固定資產(chǎn)利用效益應(yīng)注意的幾個問題
從上述論及的國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及具體對策中可以看出,人的因素、制度的因素、信息的因素是決定固定資產(chǎn)管理好壞的三項(xiàng)重要因素。因此,企業(yè)要搞好固定資產(chǎn)管理,杜絕國有資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)利用效益,必須從這三方面著手。
第一,根據(jù)企業(yè)占有的固定資產(chǎn)實(shí)際狀況,配齊管理人員。
第二,有計(jì)劃地對固定資產(chǎn)管理人員及使用保管人員進(jìn)行培訓(xùn),提高他們的思想素質(zhì)和技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第三,建立健全固定資產(chǎn)管理制度:職務(wù)分離制度,資本支出預(yù)算制度,固定資產(chǎn)取得控制制度,固定資產(chǎn)記錄和入賬控制制度,固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)制度,固定資產(chǎn)折舊控制制度,固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,固定資產(chǎn)報(bào)廢和清理制度等。這些制度雖然在有關(guān)規(guī)范中已有列述,但是,如何使其適合自己企業(yè)的實(shí)際,細(xì)化深化,更具可操作性,則是每個企業(yè)應(yīng)該深入考慮的事。
在一個管理系統(tǒng)中,人是最活躍的因素,高素質(zhì)(思想和業(yè)務(wù))的人員可以彌補(bǔ)制度的缺陷,而健全的制度則是對人的行為的保證和約束,二者相輔相成,保證管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
第四,信息及時、可靠地流動,是管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證,因此,對企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)建微機(jī)管理系統(tǒng)實(shí)屬必要。用微機(jī)系統(tǒng)處理每項(xiàng)固定資產(chǎn)從取得,到使用,直至壽命終結(jié),報(bào)廢處置,產(chǎn)生的大量信息(經(jīng)濟(jì)的和技術(shù)的),既要做到實(shí)時、準(zhǔn)確、高效,又要便于固定資產(chǎn)各有關(guān)部門、單位相互監(jiān)督。
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關(guān)鍵詞:中小學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理問題 對策
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)為其教育教學(xué)工作的順利開展提供了物質(zhì)保障。近年來,隨著國家對基礎(chǔ)教育投入的增加,中小學(xué)校固定資產(chǎn)數(shù)量不斷增加,這也對中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理提出了新要求。而目前,中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中仍存在一些問題,導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理過程中極易出現(xiàn)資產(chǎn)流失的現(xiàn)象,對固定資產(chǎn)的使用效率產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響。面對這種狀況,中小學(xué)校要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的重視程度,采取科學(xué)的措施對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。
一、中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
(一)管理制度不完善
固定資產(chǎn)是中小學(xué)校擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、開展教學(xué)科研活動的重要保障。而很多中小學(xué)校由于內(nèi)部管理制度不健全,加上學(xué)校主要以教學(xué)工作為主,不以追求經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),對財(cái)務(wù)管理重視不夠,在購置固定資產(chǎn)后,疏于后續(xù)管理,使固定資產(chǎn)采購和管理之間存在著脫鉤關(guān)系。主要表現(xiàn)在:在固定資產(chǎn)購置時重視資金投入,但是在購置后不能對其進(jìn)行科學(xué)管理,有時造成固定資產(chǎn)管理中存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象。同時,中小學(xué)校在固定資產(chǎn)管理上沒有制訂有效的責(zé)任制度,使固定資產(chǎn)的管理存在不少問題,嚴(yán)重影響了資產(chǎn)的使用效率。
(二)采購過程不夠民主
中小學(xué)校在固定資產(chǎn)采購中的問題主要是固定資產(chǎn)的采購缺乏民主決策,主要表現(xiàn)在:學(xué)校采購固定資產(chǎn)過程中一些采購項(xiàng)目沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子的民主決策,采購前也未對設(shè)備的功能進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研,導(dǎo)致決策存在失誤的現(xiàn)象。比如,某小學(xué)為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué),增加了幻影燈和投影項(xiàng)目的資金投入,但是在投影設(shè)備采購之前沒有經(jīng)過學(xué)校行政集體的民主商議,使此次采購在過程上違背了內(nèi)部控制的原則。
(三)財(cái)務(wù)制度不統(tǒng)一
在現(xiàn)階段,中小學(xué)校財(cái)會制度主要有兩種,一是1997 年 1 月 1 日執(zhí)行的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》,還有是1998年財(cái)政部、教育部制定的《中小學(xué)校會計(jì)制度(試行)》制度。這兩種制度中對固定資產(chǎn)的定義不同。根據(jù)前者的規(guī)定,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)主要包括:單位價值在 500 元以上,使用期限在一年以上的一般設(shè)備;單位價值在 800元以上,使用期限在一年以上的專用設(shè)備;單位價值雖然未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用期限一年以上的大批同類物資(如課桌、圖書),也作為固定資產(chǎn)管理。根據(jù)后者規(guī)定,中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)該滿足兩個條件,一是使用期限在一年以上;二是單位價值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。而我國2012年4月1日起施行的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)通則》明確使用期限超過一年,單位價值在1000元以上(專用設(shè)備1500元以上)的資產(chǎn)作為固定資產(chǎn)管理。三者的不統(tǒng)一,給財(cái)務(wù)人員在實(shí)際工作中帶來了職業(yè)判斷,影響了中小學(xué)校納入固定資產(chǎn)核算管理范疇。
二、加強(qiáng)中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理的對策
(一)加強(qiáng)制度管理
目前,中小學(xué)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題在于管理制度不夠健全。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,中小學(xué)校應(yīng)該真正認(rèn)識到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性,建立健全固定資產(chǎn)管理制度,為固定資產(chǎn)的管理工作提供制度保障。在固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行過程中,學(xué)校要加強(qiáng)愛護(hù)固定資產(chǎn)的宣傳,同時還要在管理制度中明確管理責(zé)任和盤點(diǎn)清查制度的具體落實(shí),使固定資產(chǎn)的使用率得到提升。在固定資產(chǎn)管理過程中,學(xué)校還應(yīng)該執(zhí)行落實(shí)管理制度,責(zé)任到具體的部門和崗位,避免固定資產(chǎn)管理制度流于形式,不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
(二)樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識
在中小學(xué)校固定資產(chǎn)的管理過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對管理工作的重視程度會對管理質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。現(xiàn)階段中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理中之所以會存在諸多問題,在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不夠重視固定資產(chǎn)的管理工作,導(dǎo)致管理人員在工作中沒有樹立起足夠的管理意識和責(zé)任意識。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就必須重視固定資產(chǎn)的管理工作,帶領(lǐng)全校師生樹立固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。此外,為了加強(qiáng)管理人員的責(zé)任意識,學(xué)校還應(yīng)該組織管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),使其能夠明白各自的職責(zé)所在。
(三)改進(jìn)財(cái)務(wù)制度
中小學(xué)校現(xiàn)階段執(zhí)行的財(cái)會制度的主要問題是沒有對固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的劃分。在改進(jìn)財(cái)會制度時,應(yīng)該重視原財(cái)會制度中評判標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方,對其做出進(jìn)一步統(tǒng)一。為了解決財(cái)會制度給中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理帶來的不良影響,財(cái)政部門和教育部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,為不同學(xué)校的固定資產(chǎn)管理制定不同的參考數(shù)值。比如,城市和農(nóng)村的教育發(fā)展?fàn)顩r不相同,財(cái)政部門和教育部門可以根據(jù)城市和農(nóng)村的具體情況制定符合其實(shí)際的固定資產(chǎn)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),這樣可以使中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理能夠?qū)崿F(xiàn)量化管理。此外,在新的財(cái)會制度中,還要對專用的設(shè)備和一般的設(shè)備進(jìn)行區(qū)別,避免因?yàn)槠潆S意劃分給固定資產(chǎn)管理帶來不便。
三、結(jié)束語
中小學(xué)校的固定資產(chǎn)是其教學(xué)的物資保障,它的管理對學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展有著直接的影響。目前,我國中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在著不少問題,使固定資產(chǎn)管理的效果沒有達(dá)到令人滿意的程度。我們要根據(jù)固定資產(chǎn)管理中存在的現(xiàn)實(shí)問題,制定針對性的措施,著力解決問題,才能提高中小學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作質(zhì)量,從而保障中小學(xué)校固定資產(chǎn)的作用能夠得到充分地發(fā)揮。
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