農機合作社安全生產管理精選(九篇)
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第1篇：農機合作社安全生產管理范文
農機安全生產是社會安全生產環(huán)節(jié)的一個重要組成部分，做好農機安全生產工作，對于提高農業(yè)生產效率，維護最廣大人民群眾的切身利益有著十分重要的作用和意義。在農業(yè)生產過程中，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求實現(xiàn)機械化操作。最近幾年，機械化農業(yè)勞作已經應用到農業(yè)生產中的很多方面，農業(yè)機械的應用，大大的提高了農業(yè)生產的效率，將農民群眾從繁重的農業(yè)勞作中解脫出來。但是在農業(yè)機械操作過程中，安全性始終是我們應該高度重視的一個問題。本文結合河南省淮陽縣農機發(fā)展的實際情況，就農機安全生產的重要性進行了必要的分析，希望通過本次研究對更好的促進農業(yè)機械規(guī)范化操作有一定的幫助。
1 河南省淮陽農機發(fā)展現(xiàn)狀分析
淮陽縣地處河南東南部、周口市腹心，面積1320平方公里，130萬人，耕地156.4萬畝，是一個農業(yè)大省，但人均耕地有限，農民僅僅依靠種地無法致富，所以不愿困守土地，但農民又不愿舍棄土地經營權，他們選擇的最折中的辦法就是壯勞動力外出打工，弱勞動力在家經營土地。隨著當地勞動力轉移規(guī)模的日益擴大，農業(yè)生產一線缺乏強勞動力的矛盾越來越發(fā)凸顯出來。淮陽各級農機部門按照扶持不包辦、支持不干預、服務不錯位的原則，全方位為農機專業(yè)合作社提供優(yōu)質服務。在農機購置補貼資金安排上，重點向農機專業(yè)合作社傾斜，補貼機具種類和數量不受限制。去年，淮陽農機部門為各地農機專業(yè)合作社安排的農機購機補貼資金占全市補貼資金總額的60%，其中一次性補貼商城高科農機合作社300多萬元，購買各類高性能新型農業(yè)機械89臺。為積極爭取地方政府的支持，淮陽農機局每年評選先進合作社，縣政府對獲得的先進合作社給予5-10萬元的獎勵。在合作社基地建設方面，各級農機部門積極與當地政府有關部門協(xié)調，對合作社機庫棚和辦公用地以及育秧工廠建設用地采取以租代征，租期達20年以上，解決了合作社發(fā)展的用地問題。
2 農機安全生產重要性分析
科學技術的發(fā)展，促進了農業(yè)機械化的在農業(yè)生產中應用，最近幾年，農業(yè)看機械化已經進入到了千家萬戶。其涉及到農村生產和生活的方方面面，日常生活過程中都離不開農業(yè)機械的身影，農村經濟的發(fā)展更離不開農業(yè)機械的身影。機械設備的使用不但提高了生產的效率，同時還在很大程度上降低了生產的成本，切實降低了勞動效率，促進了農業(yè)的增產增收。但是在采用農機生產過程中我們不能忽視安全生產的重要性，其關系到人民群眾的生命財產的安全。做好農機安全生產管理工作已經刻不容緩。因此，對于農機管理部門應該強化管理力度，提高對農業(yè)機械安全生產的重要性認識，在操作工程中讓操作者樹立安全意識，認識當前農機安全生產的重要性。
2.1 農機安全生產有利于農機生產的安全性
完好的農機基層網絡建設是做好農機安全監(jiān)督管理工作的基礎環(huán)節(jié)。在建設過程中，首先應該做好就是建設縣級農機監(jiān)理站點，確保有足夠的技術人員，確保站點資金運轉流暢，因為這個機構是保證農機安全生產的重要基礎。在農村農業(yè)機械操作過程中如果沒有完善的監(jiān)督管理機構強化對農機安全生產的監(jiān)督和管理，就可能會導致安全事故的發(fā)生，最終給人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。在農業(yè)生產過程中通過農機安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理，能夠保證農機操作在規(guī)范的制度環(huán)境下進行操作，從而能顯著提升農機操作者的安全意識， 保證農機安全生產能夠順利的進行下去。
2.2 促進農村農機操作安全文化的形成
農機操作安全文化是安全價值和安全行為準則的綜合，其更是素質、態(tài)度和價值觀以及別的準則之和。安全文化對于農機安全生產來說具備了不同的功能和作用。農機安全文化倡導什么，在未來就會對農機安全產生了必要的影響，最終將全體人員的意識和行為規(guī)定到同一個方面內，從而提提高了該領域的生產水平。農機安全生產促進了這種文化的形成，就會在農機領域中形成一個完整價值取向，對操作者的行為進行有效的規(guī)范，從而全面保證是農機安全生產工作正常的開展下去。
2.3 促進操作者安全意識的提升
農機安全身生產涉及到的主體還是農機的操作人員，其是農機操作過程中是機械設備的操作者和駕馭者，其安全意識的高低直接決定了農機在操作過程中的安全性。農機安全生產會通過各種方式和途徑加大對農機安全生產知識的宣傳和報道，通過科普材料、操作技術以及典型案例進行宣傳和教育，從思想高度提高農機操作人員的安全操作意識。此外，在農機安全生產過程中，讓農機手掌握必要的設備操作技術和故障的檢測技術也是提高農機操作人員安全意識的重要途徑。因此，在農機安全生產知識推廣和宣傳過程中做好故障檢修和技操作技術的培訓是十分重要的。
第2篇：農機合作社安全生產管理范文
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十、十八屆三中全會精神，全面認識和把握新時期農機安全生產工作的特點和規(guī)律，堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實系列重要講話精神，按照國家安監(jiān)總局3號令、30號令和44號令的規(guī)定，切實履行安全生產培訓職責，強化正面宣傳，完善培訓機制，通過制定和執(zhí)行縣年度安全生產教育培訓計劃，認真開展農機安全生產教育培訓工作，提高農機生產經營單位領導責任意識，提升農機安全生產監(jiān)管人員依法行政能力，防范重特大農機事故發(fā)生，促進全縣農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
（一）圍繞全年農機安全生產工作任務，不斷創(chuàng)新教育培訓手段，進一步完善教育培訓體系。
（二）加強對拖拉機及收割機駕駛員及農機操作人員的安全教育培訓，不斷健全和完善農機安全教育培訓機制（年培訓4200人）。
（三）加強對農機生產經營單位、農機合作社、農機維修網點主要負責人、農機安全生產管理人員的教育培訓(年培訓300人)。
三、教育培訓計劃和時間安排
（一）3月份，召開工作會議，落實培訓計劃。與各部門各單位簽定《農機安全生產目標管理責任書》，各部門各單位層層落實責任，將農機安全生產教育培訓落實到位，目標量化分解。
（二）4-10月份，認真搞好“三夏”、“三秋”農機安全生產教育培訓工作。分期分批組織農機駕駛、農機管理人員認真學習《拖拉機登記規(guī)定》、《拖拉機駕駛證申領和使用規(guī)定》、《省農業(yè)機械管理條例》以及農機購置補貼等國家惠農政策；講授機械及維護保養(yǎng)常識等專業(yè)技能知識，要結合專業(yè)特點，講授法律法規(guī)知識，職業(yè)道德知識，安全生產知識、應急避險知識。
（三）11-12月份，認真開展冬季農機安全生產教育培訓工作。重點培訓農用機械冬季使用常識、冬季保養(yǎng)、入庫存放等知識內容。
三、教育培訓工作要求
（一）切實加強組織領導，根據安全生產教育培訓計劃和實際情況，各部門各單位也要制定年度安全生產教育培訓計劃，并按照安全生產教育培訓計劃，利用多種形式和渠道，深入、扎實開展安全生產教育培訓工作，確保宣傳教育培訓質量。
（二）提高思想認識，切實搞好安全生產教育培訓工作。教育廣大干部職工，充分認識安全生產教育培訓工作的重要性、必要性、緊迫性。搞好農機安全生產是關系人民群眾生命財產安全，關系構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的大局。
第3篇：農機合作社安全生產管理范文
一 、2011年農業(yè)機械化發(fā)展狀況
1.農業(yè)機械裝備總量快速增長
2011年，全區(qū)農機總動力達到15.13萬千瓦，5年來年均增長12%。拖拉機保有量達3397臺，配套犁、耙、旋耕機、播種機、秸稈粉碎還田機等機具5306臺套，配套比1:1.56，平均每百畝耕地擁有拖拉機動力26.22千瓦。排灌動力機械達3899臺，逐步向低耗、高效機型發(fā)展。稻麥聯(lián)合收割機達1101臺，年均增長約15%，逐步向高性能、大中型自走式機型發(fā)展。漁業(yè)機械達3766臺，農用運輸車402輛，農田基本建設機械342臺，均比2010年有較大發(fā)展，在農業(yè)產業(yè)結構調整中發(fā)揮了重要作用。
2.農業(yè)綜合生產能力有效增長
2011年，全區(qū)完成機耕面積20844公頃，機電灌溉面積達22033公頃，機械植保作業(yè)面積達20122千公頃，有效地抗御了旱、澇、病蟲害等自然災害。三麥機播、機收面積分別達到9510公頃和9959公頃，從種到收全程作業(yè)基本實現(xiàn)了機械化。水稻機械插秧配套的規(guī)格化育秧技術逐步完善，并在全區(qū)大力推廣，水稻機插秧面積達4920公頃，機插率達42%，水稻機收面積達10031公頃，機械秸稈還田面積達8400公頃，均比2010年有較大增長。林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等機械化水平也有較大的提高。
3.農機產業(yè)化經營增量提速
2011年，全區(qū)鄉(xiāng)村從事農機作業(yè)、供應、維修等經營服務人員達6362人，全年農機經營總收入達6984萬元，年均增長近20%，農機經營成為農民增收的一條重要途徑。全區(qū)農機管理部門組織推廣高性能插秧機、秸稈綜合利用機械、節(jié)水灌溉機械等農業(yè)節(jié)本增效新機具、新技術，每年都有新的增長。年培訓各類農機人員千余人次，對拖拉機、聯(lián)合收割機及其駕駛人員安全檢審率達95%以上，組織聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)400余臺次，作業(yè)面積達25160畝，實現(xiàn)總收入達1700萬元。
二、率先實現(xiàn)農業(yè)機械化發(fā)展目標
全區(qū)農機化發(fā)展的總體目標是：到2012年，全區(qū)農業(yè)生產綜合機械化水平達到81%，其中糧油生產機械化水平達83％、高效設施農業(yè)機械化水平達到50%以上、水稻機械化栽插率突破55%、稻麥秸稈機械化還田率達到65%。到2013年，全區(qū)農業(yè)生產綜合機械化水平達83%，其中糧油生產機械化水平達88％、高效設施農業(yè)機械化水平達65%、水稻機械化栽插率突破75%、稻麥秸稈機械化還田率達到75%，全區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展邁進高級階段。
1.農機裝備水平
到2014年，大中型拖拉機達到1500臺，小型拖拉機穩(wěn)定在3000臺左右，聯(lián)合收割機達到1500臺，水稻插秧機達到500臺（其中乘坐式200臺），秸稈還田機達到1200臺套，地方財政配套資金800萬元。
2.農機作業(yè)水平
到2014年，三麥、水稻生產機種、機收水平分別達到90%、95%，稻麥秸稈機械化還田率分別提高到75%、90%，設施農業(yè)機械化水平達95%以上，設施漁業(yè)機械化水平達90%以上，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖主要環(huán)節(jié)機械化水平達80%以上，建成高效農業(yè)機械化示范基地5個。
3.農機服務水平
大力培育發(fā)展農機合作社和農機專業(yè)大戶，到2014年，全區(qū)農機專業(yè)合作社發(fā)展總量達到15個，其中三星級以上示范農機合作社達8個以上。大力發(fā)展代耕、代種、代管、代收等農業(yè)生產全程機械化服務，繼續(xù)大力組織農業(yè)機械廣泛開展跨區(qū)作業(yè)，不斷增強農機服務能力。到2014年，全區(qū)農機作業(yè)總收入達到2億元以上。
4.農機安全水平
進一步建立健全農機安全生產責任制、重大農機事故責任追究制及農機事故預警機制，努力構建農機安全生產管理長效機制。依法加強對拖拉機、聯(lián)合收割機等農業(yè)機械的安全監(jiān)督管理，大中型拖拉機、上道路行駛拖拉機、聯(lián)合收割機牌證率到2014年分別達到90%、95%、95%，農機事故發(fā)生率年控制在2‰以內，事故亡人率年控制在零，保障農機化安全發(fā)展、和諧發(fā)展。
三 、率先實現(xiàn)農業(yè)機械化發(fā)展重點
根據既定指導思想、基本原則和發(fā)展目標，主要抓好科技推廣、跨區(qū)作業(yè)、平安農機、服務組織建設等方面工作，著力發(fā)揮農機部門在農業(yè)現(xiàn)代化建設中的重要作用，努力把新浦區(qū)農業(yè)機械化發(fā)展推上一個新的臺階。
1.扎實開展農機技術推廣工作，實施貼心服務工程
農機技術推廣機構要以試驗示范基地為依托，為農民和農業(yè)生產經營組織無償提供公益性農業(yè)機械技術的推廣、培訓等服務。在履行公益性事業(yè)服務的基礎上，根據農民和農業(yè)生產經營組織以及農機生產企業(yè)的需要，增強服務功能，開展多種經營活動，提供有償服務，取得合法收益，增強在市場經濟條件下多方位的服務能力。加大主要糧食作物生產農業(yè)機械推廣力度，年新增高速乘座式插秧機50臺，聯(lián)合收割機200臺，谷物精少量播種機50臺，高效、低毒、超低量噴霧噴粉機具500臺，噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉機具200臺套，大棚卷簾機200臺，微型耕整機100臺套，烘干設備5臺套，秸稈粉碎還田機100臺，新增動力性好、耗油量低、環(huán)保型大型拖拉機100臺。
2.加強農機跨區(qū)作業(yè)的協(xié)調調度，實施強農富農工程
加強對農機跨區(qū)作業(yè)的組織、引導與協(xié)調，建立科學高效的協(xié)調機制，加強橫向聯(lián)絡平臺建設，提升農機跨區(qū)作業(yè)的組織化程度，形成跨區(qū)作業(yè)區(qū)、鎮(zhèn)二級行政調度體系，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮，合理配置農機具資源，穩(wěn)定跨區(qū)機收三麥面積，擴大跨區(qū)機收水稻面積，創(chuàng)新跨區(qū)機插秧方式，做好信息服務、技術培訓、維修保障、油料供應、中介服務等工作，重點加強與燃料供應部門的協(xié)調聯(lián)系，確保農忙時節(jié)的農機具動力燃油的供應。
3.健全優(yōu)化農機化服務網絡，實施體系建設工程
進一步鼓勵扶持發(fā)展農機專業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務公司、中介服務組織、農機合作社等多種形式的農機服務組織，促進機具、資金、技術、勞動力等合理流動和優(yōu)化組合，搞活農機服務市場。鼓勵扶持發(fā)展農機專業(yè)戶，增強其經營服務能力，充分發(fā)揮其農機作業(yè)服務市場主體作用，為農業(yè)生產提供系列化服務，逐步形成以區(qū)為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎、多種經濟組織參與的農機社會化服務網絡體系。
4.加強農機安全作業(yè)監(jiān)管，實施平安創(chuàng)建工程
要按照安全生產、預防為主的方針，依法加強對農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理工作，建立健全農機安全生產責任制，針對農業(yè)機械作業(yè)面廣量大、農民文化素質不高、安全意識淡薄以及不同農機的特點，采取多種形式開展農機安全生產宣傳教育，開展農機安全生產檢查，從源頭上消除農機事故隱患，防止重、特大農機事故的發(fā)生，確保農業(yè)機械安全作業(yè)。
5.促進農機信息化發(fā)展，實施農機天網工程
要緊盯信息技術發(fā)展前沿，特別關注信息技術在農機化方面的具體運用和創(chuàng)新實踐，積極探索信息技術與現(xiàn)代農業(yè)機械技術的融合與滲透，積極引進開發(fā)融合最新信息技術的低碳、環(huán)保型先進農業(yè)機械，促進新型農業(yè)機械的推廣運用。進一步整合農機及農業(yè)生產信息資源，增強廣大機手和農戶之間獲取、運用信息的能力，為農民和農業(yè)生產經營服務組織通過網絡平臺及時了解農機服務市場需求信息，合理配置資源，以引導農機有序流動，創(chuàng)造最佳經濟效益，增加機手和農戶的收入。
四、率先實現(xiàn)農業(yè)機械化保障措施
1.深化農機化事業(yè)改革，提供體制保障
圍繞建設服務型政府，深入推進農機化事業(yè)改革，加快構建有利于農機化事業(yè)科學發(fā)展的體制機制?？茖W界定農機化事業(yè)的政府職責和市場領域，大力推進政企分開、政事分開和管辦分離，不斷擴大社會參與度。創(chuàng)新管理理念，強化服務意識，加強分類管理，逐步形成公益目標明確、資金投入多元、監(jiān)管制度完善、治理結構規(guī)范、運轉協(xié)調高效的農機化管理體制。積極探索加強農機化服務體系建設，創(chuàng)新農機管理的體制機制，促進農機化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.加強農機管理服務機構和隊伍建設，夯實發(fā)展基礎
加強農機化管理服務機構尤其是基層組織機構建設，在人員配備、工作經費、辦公設施及工資待遇等方面加大保障力度。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照土地農機需求量、保有量總數的一定比例配備農機化工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立農機化服務站，村設立農機管理服務技術指導員。抓住國家實施人才發(fā)展戰(zhàn)略的機遇，扎實推進農機化干部隊伍建設，加強農機化干部教育培訓。加大農機化特有工種職業(yè)技能人才培養(yǎng)力度，形成一支綜合素質高、技術能力強的農機化技能人才隊伍，提高農機管理服務水平。
3.拓展多元化籌資渠道，提供資金保障
建立健全以公共財政投入為主導、社會資本多渠道籌資并舉的多元投入機制。按照建立公共財政的要求，逐步提高農機化事業(yè)經費和工作經費在公共財政預算中的比例，探索建立與財政收入同步增長的農機化經費投入機制。強化農機化事業(yè)發(fā)展中的責任主體地位，繼續(xù)積極向上爭取國家和省級財政的資金補貼，區(qū)級財政每年根據中央和省級財政補貼資金量撥出專款配套補貼。充分發(fā)揮公共財政導向，逐步形成以政府購買服務、政府項目補貼等方式為核心的公共支出政策，引導農民個人資金等民間資本參與，使政府有限財力發(fā)揮更大作用。
第4篇：農機合作社安全生產管理范文
1 適應農業(yè)結構調整要求，搞好農機化結構戰(zhàn)略性轉移
農機系統(tǒng)要緊緊圍繞農村產業(yè)結構調整這根“主線”，針對農業(yè)向多樣化、區(qū)域化、特色農業(yè)發(fā)展的實際，制訂農機結構調整的思路，進一步合理調整農機化發(fā)展布局，優(yōu)化農機裝備結構，要在確保農業(yè)機械總量穩(wěn)步增長的前提下，著力抓好“三個調整”，即調整大中型機械與小型機械、動力機械與配套機械、種植業(yè)機械與農產品加工機械的比例，調整帶動存量優(yōu)化促進結構升級，走量效并重、協(xié)調發(fā)展的路子。
在發(fā)展布局上，要因地制宜，注重實效，逐步形成區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，立足資源優(yōu)勢調整農業(yè)結構。為逐步建成優(yōu)勢明顯、集中連片、特色鮮明的產業(yè)布局，要極大地依托牡丹區(qū)特有的中藥材、蘆筍等優(yōu)勢資源和西甜瓜、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)，不斷積極發(fā)展特色農業(yè)，拓寬特色農業(yè)發(fā)展道路，豐富農民增收渠道，加速促進區(qū)域生產規(guī)模化、生產產業(yè)化，極推進區(qū)域結構、產業(yè)結構、產品結構調整。深層次上提高農業(yè)的效益和競爭力，需要充分挖掘農業(yè)文化內涵，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)以及休閑觀光農業(yè)和生態(tài)旅游農業(yè)，發(fā)揮農業(yè)生產、生活、生態(tài)功能，拓展農業(yè)發(fā)展空間。通過分類指導、重點突出、區(qū)域推進，在全區(qū)創(chuàng)建一批不同形式、不同內容、各具特色的?r業(yè)機械化示范鎮(zhèn)、示范村和示范大戶，使農業(yè)機械化發(fā)展的布局與農村經濟發(fā)展的需要相適應。
2 適應特色農業(yè)發(fā)展的要求，搞好農機新機具、新技術的推廣和創(chuàng)新
以農機跨區(qū)作業(yè)為重點，為了發(fā)揮牡丹區(qū)機具優(yōu)勢，做大做強農機服務產業(yè)，拓展新的服務項目，加大農機作業(yè)服務市場規(guī)模，不斷發(fā)揮品牌服務優(yōu)勢來增強市場競爭能力，促進農民機手增收，需要大力推廣節(jié)本增效農機化新技術。首先，要充分利用現(xiàn)有技術力量和機械裝備，搞好農機化試驗、示范，努力增加科技儲備，最大限度地發(fā)揮其效能；其次，圍繞高產優(yōu)質高效農業(yè)的發(fā)展，堅持高標準起步，有重點地引進科技含量高，先進實用的大、中、精型機械，推動農業(yè)機械向多層次、全過程邁進，積極推廣與耕整地、播種等相結合的農機節(jié)水技術和機具和化肥定位深施技術和機具，促進發(fā)展復式作業(yè)機械；三是本著因地制宜，講求實效的原則，建立一批各具特色的農機科技示范園區(qū)，發(fā)展一批農機化帶頭鎮(zhèn)、帶頭村和帶頭戶，拓寬農機推廣服務領域。
3 適應農村經濟體制的要求，走好農機服務產業(yè)化的路子
第5篇：農機合作社安全生產管理范文
今天的會議是市局研究決定召開的。會議的主要任務是分析農機安全監(jiān)理面臨的形勢和任務，研究下一步的農機安全監(jiān)理工作重點，推進農機安全監(jiān)理依法監(jiān)管能力建設，不斷提高農機安全監(jiān)理工作水平，促進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展。剛才，大家聽取了市的典型發(fā)言，傳達了全省農機監(jiān)理站長學習座談會精神，并對如何深化平安農機合作社創(chuàng)建及下一步重點工作進行了全面部署。下面，我就推進全市農機安全生產網格化管理工作講幾點意見。
一、建設平安農機，全市農機安全監(jiān)理工作成效顯著
近年來，全市農機系統(tǒng)深入學習實踐科學發(fā)展觀，以預防和減少農機事故為目標，以構建農機安全管理長效機制為核心，以“十百千”示范創(chuàng)建為先導，在全國率先開展了“平安農機”建設活動，強化“六抓”措施，通過在管理體制、工作機制等方面的不斷創(chuàng)新，開創(chuàng)了農機安全監(jiān)理工作的新局面：
一是抓責任，把農機安全生產納入了縣、鄉(xiāng)、村工作目標考核，層層分解落實農機安全生產責任，并加強與安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等有關部門的協(xié)作，建立了政府主導、部門合作、齊抓共管的社會化管理機制。
二是抓網絡，推行縣監(jiān)理站+中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理中隊+村農機安全協(xié)管員的管理模式，建立健全了農機安全監(jiān)管體系。
三是抓樣板，開展農機安全“十百千”示范創(chuàng)建活動，在全市創(chuàng)建了一大批不同層次的農機安全生產示范典型，營造了良好的農機安全生產氛圍。
四是抓規(guī)范，開展農機監(jiān)理規(guī)范化建設，提高了隊伍素質，完善了裝備建設，規(guī)范了執(zhí)法行為，全面提升了農機監(jiān)管能力。
五是抓源頭，開展星級農機市場、星級農機維修點創(chuàng)建活動，加強了對農機銷售、維修環(huán)節(jié)的監(jiān)管，提高了農機產品質量和維修質量；開展組合式培訓和職業(yè)技能鑒定，提高了駕駛操作人員素質；強化年度檢驗，推廣機械檢測，提高了農機安全技術狀態(tài)，有效減少了事故隱患。
六是抓整治，把小型拖拉機清理整治活動作為提高拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率及駕駛員持證率的重要手段，深入持久開展，大大提高了農機安全監(jiān)管水平。
目前，全市拖拉機、聯(lián)合收割機及駕駛員在冊數分別達到12萬臺和11萬人，農機“三率”始終處于全國、全省領先水平，萊西、平度兩市分別被評選為國家級、省級示范縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評選為省級示范鎮(zhèn)，我視的執(zhí)法體系建設、職業(yè)技能鑒定和拖拉機清理整治等多項工作得到了部、省領導的肯定和表揚，“平安農機”建設工作經驗在全國推廣。
二、統(tǒng)一思想，認清面臨的機遇和挑戰(zhàn)
在回顧、肯定成績的同時，我們還必須時刻保持清醒的頭腦，明確面臨的新形勢、新問題，正確對待面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)：
一是農機安全監(jiān)理工作越來越得到各級黨委、政府的高度重視。2009年、2012年、2011年連續(xù)三年的中央1號文件都提出了加強農機安全監(jiān)理工作、提高農機安全監(jiān)管能力的要求；最近國務院《關于促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》又提出了強化農機安全使用監(jiān)督管理，加強基層農機安全監(jiān)理隊伍建設，提高裝備水平和監(jiān)管能力，預防和減少農機事故發(fā)生的要求。省政府最近下發(fā)的《關于進一步加強道路交通安全工作的意見》，明確要求農機部門繼續(xù)開展農機安全“十百千”示范活動，加強農機安全管理工作，建立公安機關和農機部門合作機制，結合不同農時的農機作業(yè)特點，定期或不定期對在鄉(xiāng)村道路上行駛的無牌無證、違法載人、未檢未審拖拉機及駕駛人進行檢查處理。這既為做好農機安全監(jiān)理工作提供了強大動力，也進一步明確了農機部門的安全監(jiān)管責任。
二是農機安全監(jiān)理工作的法律依據得到逐步健全。近年來，國家先后頒布了《農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)；省出臺了《省農業(yè)機械化促進條例》，修改了《省農業(yè)機械管理條例》；農業(yè)部了一系列配套規(guī)章。這一系列法律法規(guī)和規(guī)章的實施，構建了統(tǒng)一、完整的農機安全監(jiān)督管理法規(guī)體系，這既為農機安全監(jiān)管工作提供了有力的法制保障，也對農機監(jiān)理部門依法行政提出了更高要求。
三是農機安全監(jiān)理工作的發(fā)展基礎得到充分保證。近年來，隨著購機補貼力度的逐步加大，我市農機化事業(yè)進入快速發(fā)展期，農機保有量的持續(xù)增長，農機裝備水平實現(xiàn)了新突破，全市拖拉機保有量達到30多萬臺，農機化發(fā)展速度加快、領域拓寬，這既為抓好農機安全監(jiān)理工作的發(fā)展奠定了堅實的基礎，也使得農機安全監(jiān)督管理難度進一步增加。
三、提高認識，明確網格化管理的目標任務
為適應新的形勢，切實抓好農機安全監(jiān)督管理，扎實推進平安農機建設，根據市安委會《關于實施安全生產網格化監(jiān)管的意見》和《2012年安全生產網格化監(jiān)管工作推進方案》的有關要求，7月22日，市農機局與市安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)文件，決定在全市全面推行農機安全生產網格化管理。
網格化管理是一種全新的管理模式，最早應用于城市管理領域，是將基層執(zhí)法單位管轄范圍按一定標準劃分成若干網格，根據網格內工作量大小，配備適量的管理人員和裝備，由網格隊員全面行使各項管理職能。這種管理形式的意義在于將傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉變?yōu)楝F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。
按照“以人為本，預防為主，綜合治理”的方針和“健全監(jiān)管體系，完善運行機制，規(guī)范基層管理，優(yōu)化治理結構”的指導思想，以“一格三網九定”為總體框架，將網格化管理引入農機安全生產領域，旨在通過逐級地定責、立制和考核評價，進一步明確各級、各部門的職責，把農機安全監(jiān)督管理涵蓋到農機生產、銷售、培訓、使用、維修等各個領域，建立“橫到邊、縱到底”的農機安全監(jiān)管網絡,構建覆蓋全市、責任到人、職能到位、流程規(guī)范、運轉靈活的農機安全生產監(jiān)管機制,形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作格局,使農機安全監(jiān)督管理工作更加規(guī)范化、科學化、精細化、長效化，促進農機“三率”水平的穩(wěn)步提升，降低農機事故率，遏制重特大農機事故，確保農機安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、突出重點，強化網格化管理的各項措施
實施農機安全生產網格化管理，重點是落實“一格三網九定”。
“一格”，即全市逐級建立安全生產監(jiān)管網格。按照屬地管理與行業(yè)管理相結合、以行業(yè)管理為主的原則，以市農機局為主體建立1個一級網格；以各市（區(qū)）農機主管部門為主體建立8個二級網格；以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站（農業(yè)服務中心、農機監(jiān)理中隊）為主體建立若干三級網格；以村（居）、農機合作社和農機生產、銷售、維修企業(yè)為主體，建立若干四級網格，在每一個網格內建立嚴密科學的監(jiān)督管理體系。
“三網”，即通過建立健全管理網、監(jiān)督網和信息網，完善工作運行機制。
健全管理網，就是進一步健全以縣農機監(jiān)理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理中隊（農機站）和村農機協(xié)管員為依托的三級農機安全監(jiān)管網絡，進一步落實各級政府、農機部門和相關企業(yè)的安全責任，形成“政府主導、農機主管、部門配合、齊抓共管”的農機安全生產管理工作機制，強化政府綜合監(jiān)管、部門和行業(yè)專項專業(yè)監(jiān)管，突出對基層的安全監(jiān)管，確保在各個區(qū)域內安全生產有人抓，目標責任有人負。
健全監(jiān)督網，就是整合政府、部門、媒體、群眾、行業(yè)、社會等多方面的力量，形成對農機安全生產工作有效的監(jiān)督監(jiān)察。一是從社會人士中聘請社會監(jiān)督員，對農機安全生產工作進行監(jiān)督；二是以新聞媒體為平臺，在網絡、報刊、電視上開設專欄，對農機安全生產方面的問題進行曝光；三是不定期召開人大代表、政協(xié)委員、農機合作組織、農機戶和群眾代表座談會，聽取民眾呼聲；四是設立專門投訴機構，通過多種途徑向社會公布舉報電話，受理群眾舉報進行有效監(jiān)督；五是加強和完善行業(yè)內部、上下級之間的監(jiān)督，并采取有效措施，使監(jiān)督制度有效地運作健全信息網，就是依托市金宏網和農機化信息網建立安全生產監(jiān)管信息平臺，及時農業(yè)機械安全生產法律、法規(guī)和有關行業(yè)標準，將上級有關文件精神要求及時傳達給基層，同時對實施網格化監(jiān)管的信息及時，宣傳好的經驗和做法，對存有違法行為和隱患的單位及時曝光，對發(fā)生的事故案例進行分析，充分發(fā)揮數據庫作用，實現(xiàn)安全監(jiān)管的精細化和信息化。
“九定”,即健全各項制度，對基層農機安全監(jiān)督管理工作進行全面、深入的規(guī)范。其主要內容是：
領導定點。各級網格確定一名領導到下一級網格掛點，強化對責任區(qū)農機安全生產工作的領導、檢查和指導。
全員定責。各級各類人員嚴格實行“一崗雙責”，將農機安全生產責任落實到每一個環(huán)節(jié)，崗位和個人，層層簽訂責任書，明晰責任主體，分解責任指標。
監(jiān)管定位。根據職責分工，逐一明確農機安全生產監(jiān)管責任，實施有效監(jiān)管。
排查定級。根據隱患和風險的辨識標準，確認等級，確定治理方案。
應急定制。建立農機事故應急救援預案，明確體制、機制和編制，落實隊伍、裝備、器材，強化演練，及時處置農機事故。
配置定量。明確各級網格農機安全生產監(jiān)管人員，落實保障措施。
培訓定崗。對網格負責人和網格內從事農機安全生產工作的人員，進行專業(yè)培訓，持證上崗。
信息定時。將農機安全生產執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時匯總上報，發(fā)生農機事故時按規(guī)定時限逐級如實報告。
獎懲定格。通過督查、檢查、考核等形式，獎優(yōu)罰劣，對發(fā)生重特大農機事故和完不成工作指標的，嚴格實行責任倒查和追究制度。
實行“九定”，有利于實現(xiàn)安全生產重心下移、關口前移，讓最初的風險得到控制和消除。
五、加強領導，確保網格化管理的工作成效
一是提高認識，加強領導。實施網格化監(jiān)管，是進一步落實安全生產責任制，完善安全監(jiān)管機制的重要舉措，是建立農機安全生產長效機制的迫切需要。各市區(qū)要高度重視，切實提高認識，明確任務，落實人員，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，并認真組織落實。為加強組織領導，市農機局、安監(jiān)局聯(lián)合成立了由陳志穎局長為組長的領導小組，各市（區(qū)）也要成立相應的組織機構，加強對網格化管理工作的綜合協(xié)調和指導工作，確保工作取得實效。
二是明確職責，落實責任。要在“條塊結合”的前提下，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，明確本級網格的職責區(qū)域范圍，落實網格內每個責任單位與責任人的安全生產責任，并逐級簽訂農機安全生產責任書，切實做到職責明確、責任到人。對完不成工作指標、發(fā)生傷亡事故或雖無傷亡但事故影響惡劣的，要自下而上逐級調查各責任人的履職情況。屬于責任事故的，要嚴格追究各有關人員的責任。
第6篇：農機合作社安全生產管理范文
農業(yè)局季度工作計劃一一、創(chuàng)建現(xiàn)代特色農業(yè)核心示范區(qū)工作
(一)自治區(qū)級瑪氏火龍果示范區(qū)。
1、存在問題
一是鄉(xiāng)村建設資金投入方面較少。
二是因火龍果未列入我區(qū)農業(yè)保險范圍，未能購買農業(yè)保險。
2、措施計劃
做好自治區(qū)級示范區(qū)復檢迎檢工作。按照示范區(qū)建設復核驗收標準，計劃說明該示范區(qū)在新農村建設和農業(yè)保險扣分項的主客觀情況，盡量減少考評扣分，確保復核驗收通過。
(二)創(chuàng)建自治區(qū)級“蝦蝦樂”示范區(qū)。
1、存在問題
一是部分驗收考評材料未夠完善，特別是主導產業(yè)對蝦養(yǎng)殖區(qū)設施農用地批復、信貸擔保、新農村建設統(tǒng)計等方面。
二是示范區(qū)道路、保鮮冷庫、文化展示區(qū)等服務及基礎設施還需繼續(xù)完善。
三是未有主導產業(yè)對蝦養(yǎng)殖配套的經營組織進駐。
2、措施計劃
一是做好示范區(qū)考評視頻制作，原視頻不符合考評要求。
二是盡快完善文化展示區(qū)。
三是新建公廁要抓緊施工進度，盡快完工。
四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。
五是請求市、自治區(qū)級專家對示范區(qū)模擬驗收、指導和提意見。使示范區(qū)創(chuàng)建不足之處得到及時整改完善，確保順利通過自治區(qū)級專家驗收。
(三)創(chuàng)建縣區(qū)級欽臺農示范區(qū)
1、存在問題
由于欽臺農示范區(qū)屬于近期新增示范區(qū)，農業(yè)保險、新農村建設、文化展示區(qū)等部分未夠完善農業(yè)局第四季度主要工作任務及措施計劃農業(yè)局第四季度主要工作任務及措施計劃。
2、措施計劃
重點協(xié)調和配合久隆鎮(zhèn)、國土局做好示范區(qū)農用地設施建設的批復，收集匯總好驗收考評材料，做好1自治區(qū)專家組對該示范區(qū)的考評驗收。
(四)鎮(zhèn)級示范區(qū)創(chuàng)建
1、康熙園富硒水稻示范基地
(1)存在問題
一是缺少農業(yè)龍頭企業(yè)
二是品牌建設未完善，富硒大米未獲得認證機構發(fā)證。
三是未有加工產品
(2)措施計劃
一是引進農業(yè)企業(yè)，發(fā)展示范區(qū)龍頭帶動作用;
二是指導業(yè)主做好富硒產品認證工作;
三是按按照鎮(zhèn)級標準做好創(chuàng)建工作，逐步提擋升級。
2、澤勝蔬菜產業(yè)示范區(qū)
(1)存在問題
冷庫設施設備配套、農業(yè)保險等方面。
(2)措施計劃
繼續(xù)整合項目資金，加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設施設備的配套建設。
二、農村土地承包經營權確權登記頒證工作
(一)主要存在問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對抓農村土地承包經營權確權登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。
二是因農戶常年外出打工人員多等原因，給土地確權工作帶來困難。
三是部分確權工作人員業(yè)務知識水平不高。
(二)措施計劃
一是加強領導，落實責任。要求各鎮(zhèn)、街道主要領導要親自抓，安排專職人員充實到鎮(zhèn)確權辦開展工作農業(yè)局第四季度主要工作任務及措施計劃文章農業(yè)局。
二是農業(yè)局集中全體干部職工，任務包干到點，做好政策咨詢、解釋及指導。
三是督促專業(yè)公司按土地確權招標合同要求做好查漏補缺工作，妥善解決確權工作遇到的問題。
四是繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)開展土地確權工作督查力度，確保各鎮(zhèn)(街道辦)農村土地確權工作能夠按照時間任務要求完成。力爭在今年12月底前向自治區(qū)提出驗收申請，并通過自治區(qū)驗收。
三、精準扶貧工作
一是進一步發(fā)展適合xx區(qū)脫貧產業(yè)模式及有帶動脫貧的龍頭企業(yè)、合作社和家庭農場。
二是根據各鎮(zhèn)貧困村脫貧產業(yè)發(fā)展的方案，指導完善，確保各貧困村產業(yè)方案的可操作性
三是積極爭取自治區(qū)、市在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經濟等產業(yè)項目扶貧發(fā)展資金。
四是根據各貧困村產業(yè)發(fā)展需要，繼續(xù)開展產業(yè)技術培訓，送技術、送信息、到村到戶。
五是積極爭取金融機構、龍頭企業(yè)支持，拓寬產業(yè)扶貧資金渠道。
六是深入貧困村幫助指導產業(yè)扶貧中存在困難和問題為產業(yè)扶貧解決實際問題。
四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作
一是中晚造田間管理。組織實施好高產創(chuàng)建示范，確保完成市下達的播種面積、總產任務數。指導服務好康熙園富硒水稻生產基地建設工作。
二是秋冬種生產。及早籌集資金，圍繞新、亮點示范安排項目生產，以點帶面，確保秋冬種生產任務、面積的完成。
五、“菜籃子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術指導、產品檢測的同時，加大招商引資力度，引進企業(yè)、合作社和專業(yè)戶，適度擴大基地規(guī)模，大力推廣高新設施高效農業(yè)，促進產業(yè)升級農業(yè)局第四季度主要工作任務及措施計劃工作計劃。
六、農產品質量安全檢測工作
重點抓好基地抽檢，抓好蔬菜基地農業(yè)投入品監(jiān)管，通過產品源頭的防控，確保農產品質量安全。
七、抓好農民培訓
配合區(qū)委組織部，加強與人社、科技等部門的溝通和聯(lián)系，充分利用農閑季節(jié)組織開展好各類培訓。
八、抓好農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
組織開展好縣區(qū)級和市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)審批和申報工作
九、農業(yè)項目工作
落實人員繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)和市的項目及資金支持。對已上報的項目，及時匯報跟蹤，力爭早日批復。對已批復建設的項目，嚴格按照項目管理實施要求認真組織實施，確保項目順利完成，發(fā)揮項目效益。
十、招商引資工作
利用好臺灣農民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展平臺，結合精準扶貧產業(yè)規(guī)劃，通過項目包裝，大力宣傳推介我區(qū)良好的投資軟、硬環(huán)境，吸引更多企業(yè)、民營資金投入農業(yè)。
十一、農業(yè)災害應對工作
抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農業(yè)災害的應對，提早謀劃防災。
農業(yè)局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產法》和省、市、縣關于安全生產的文件精神，切實加強安全生產管理，強化安全意識，不斷提高農業(yè)安全生產水平，建立安全生產長效機制，確保農業(yè)生產安全運行，促進農業(yè)和農村經濟快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定20xx年第二季度安全生產工作計劃。
一、指導思想
認真貫徹落實省、市、縣安全生產會議精神，按照全縣安全生產工作會議的部署和要求，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，堅持以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持近期與長遠、治標與治本、預防與查處相結合，以深入開展“安全生產年”活動為主線，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執(zhí)法、重點行業(yè)和領域安全治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”，努力推動全縣安全生產狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、總體工作要求
(一)認真組織干部職工學習黨的方針政策、法律法規(guī)以及省、市、縣有關安全生產的指示精神，并加強業(yè)務培訓，提高工作人員的政治思想素質和業(yè)務水平。
(二)認真組織開展安全生產宣傳和安全生產知識培訓，普及安全生產知識，提高安全生產意識。
(三)結合各單位工作實際，落實安全責任，健全各項安全工作制度，堅決執(zhí)行車輛安全管理制度、下鄉(xiāng)安全制度、業(yè)務工作安全制度等。對易發(fā)事故環(huán)節(jié)，要在會議上進行安排部署，確保單位工作人員和服務區(qū)群眾的安全。同時，要定期檢查各項制度落實情況，排查安全隱患，全年開展排查活動3-5次，發(fā)現(xiàn)事故苗頭，要及時上報，并做出相應的措施排除安全隱患。
(四)強化農機、漁船安全隱患排查，杜絕事故發(fā)生。農機中心要做好農機道路交通安全檢查，加強源頭治理工作，加大對無證照黑車、農用車載客以及違章行為的打擊力度。農機監(jiān)理站要在人車流密度大、城鄉(xiāng)結合部事故多發(fā)路段、道口進行檢查整治，對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴厲查處，加強司乘人員的安全教育工作，加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續(xù)深入開展“安全生產年”和“責任落實年”活動，全面落實安全生產“三項行動”和“三項建設”，提升漁業(yè)安全管理水平。圍繞“安全生產月”主題，深入開展好安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動，宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患，要在重點地區(qū)、重點時段適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查，排查安全隱患，有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查，進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度，落實各項安全管理措施，消除事故隱患。
(五)強化農產品生產全過程質量安全監(jiān)控。
1、要抓好農產品生產源頭質量安全管理。在加強農產品產前、產中、產后全過程質量控制的基礎上，把源頭治理作為重點，切實加強對農產品生產源頭的管理。積極推行農業(yè)投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農業(yè)投入品的質量抽查工作，對違法生產、銷售或使用農業(yè)投入品的行為，必須嚴厲查處。
2、要加大農業(yè)標準化實施力度。加強農技推廣人員和生產者標準化知識的培訓，嚴格按農業(yè)生產技術規(guī)程進行操作，全面提高農業(yè)標準化水平。
第7篇：農機合作社安全生產管理范文
一、總體思路
以視察重要講話精神為指導，認真貫徹落實中央經濟工作會和省委、市委全會精神，堅持新發(fā)展理念，以高質量跨越式可持續(xù)發(fā)展為首要戰(zhàn)略，以穩(wěn)中求進、進中求好、好中追趕為總體要求，以園區(qū)體制機制改革為動力，精準施策打好經濟發(fā)展推進戰(zhàn)，明確“1+4+N”（1即鹽鹵藥化首位產業(yè)，4即箱包皮具產業(yè)、電子信息產業(yè)、智能制造產業(yè)、生物醫(yī)藥大健康產業(yè)，N即現(xiàn)代服務業(yè)、燈飾照明、新材料、新能源、移動物聯(lián)網、數字經濟等新興產業(yè)）產業(yè)主攻方向，完善招商機制，強化創(chuàng)新驅動，夯實發(fā)展平臺，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快構建現(xiàn)代化產業(yè)體系，努力在主導產業(yè)高質量發(fā)展上奮勇爭先，為推動我縣經濟社會高質量跨越式發(fā)展、實現(xiàn)同步全面小康提供新的關鍵支撐。
二、主要目標
（一）產業(yè)規(guī)模邁上新能級。首位產業(yè)、主導產業(yè)、新興產業(yè)“1+4+N”協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務收入300億元以上、工業(yè)增加值70億元以上、工業(yè)稅收9億元以上，分別同比增長10%、9.8%、12%以上。工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入300億元以上，園區(qū)畝均投資強度和畝均營業(yè)收入300萬元以上，工業(yè)園區(qū)在省綜合考核中實現(xiàn)趕超進位。力爭開工建設（含續(xù)建）億元以上工業(yè)項目34個以上，工業(yè)投資增長10%以上。
（二）項目招引取得新突破。力爭年內引進1個投資50億元項目，確保引進1個投資20億元以上項目、3個投資10億元以上項目、5個投資5億元以上項目、1個現(xiàn)匯進資超500萬美元的非制造業(yè)項目，儲備1個20億元項目、2個10億元以上項目。利用省外項目資金66.35億元、增長8%以上，實際利用外資9856萬美元、增長6%以上，現(xiàn)匯進資2957萬美元以上；生產型企業(yè)出口總額1.4億美元、增長20%以上。
（三）創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升。企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力持續(xù)提升，品牌效益更加突出。力爭建成鹽鹵藥化產業(yè)研發(fā)平臺（中心）和箱包皮具工業(yè)設計服務平臺（中心）。引進一批高水平人才和創(chuàng)新團隊，在關鍵領域取得一批重大科技成果，制定一批技術標準。新增省級以上創(chuàng)新平臺3家、高新技術企業(yè)10家、“瞪羚企業(yè)”2家，省級新產品10項左右，省級“小巨人”2家，省級“專精特新”5家，1家企業(yè)獲省科學技術獎；全社會研發(fā)經費支出占GDP比重達1.6%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)比重分別達25%、35%以上。
三、重點舉措
（一）聚力產業(yè)提質升級。主攻“1+4+N”產業(yè)，培強一批現(xiàn)有企業(yè)，招引一批重大項目，促進產業(yè)提質提效。
1.做大做強鹽鹵藥化首位產業(yè)。按照“抓大放小、有進有退”的原則，主攻氯堿化工和氟化工兩條產業(yè)鏈，著力引進氟化工產業(yè)龍頭項目--中化藍天新材料產業(yè)園、氯堿龍頭項目--上海泰禾集團30萬噸離子膜燒堿項目，圍繞兩個產業(yè)鏈龍頭項目開展上下游項目招商，完善和延長產業(yè)鏈，力爭在3到5年內，氯堿化工產業(yè)鏈產值超100億元，氟化工產業(yè)鏈產值超50億元。發(fā)揮我縣資源和現(xiàn)有產業(yè)優(yōu)勢，圍繞化工新材料和高端專用化學品兩大領域，著力引進一批化工新材料和高端化學品等產業(yè)項目，打造鏈條式、板塊式特色產業(yè)集群。加快推進仰立新材料、天宇化工技改、禾田科技、鑫臻科技等重大項目建設進度，確保年內投產見效。力爭年內引進落戶投資5億元以上項目3個以上，其中20億元以上項目1個、10億元以上項目1個；實現(xiàn)產業(yè)主營業(yè)務收入130億元以上。
2.提檔扶優(yōu)箱包皮具產業(yè)。緊緊圍繞優(yōu)質配件、高端成品企業(yè)和休閑皮包皮具項目三個主攻方向，著力引進紐恩特箱包、怡豐鎖業(yè)、三和拉鏈等一批強鏈補鏈延鏈項目，推動華興箱包、世紀行箱包、百諾箱包、凱威箱包、包容箱包等一批龍頭企業(yè)在品牌代工、智能改造、品牌創(chuàng)建、外貿出口、研發(fā)設計等方面取得突破，深入推進全國箱包皮具產業(yè)集群區(qū)域品牌建設試點工作，全面提高我縣箱包企業(yè)核心競爭力和知名度，加快推動箱包皮具產業(yè)提檔升級。力爭年內引進落戶投資億元以上項目2個以上，其中2億元以上項目1個，實現(xiàn)產業(yè)主營業(yè)務收入70億元以上。
3.大力發(fā)展電子信息產業(yè)。積極策應京九（）電子信息產業(yè)帶布局，依托全市電子信息首位產業(yè)資源優(yōu)勢，大力引進一批規(guī)模大、效益好、科技含量處于行業(yè)領先水平的半導體照明、觸控顯示、移動智能終端、數字視聽、LED照明、新型電子材料及元器件、智能穿戴等細分領域的電子信息制造業(yè)項目。力爭引進落戶投資億元以上項目3個，其中10億元以上項目1個。
4.集群發(fā)展智能制造產業(yè)。緊密對接國內一流的汽摩零配件、電線電纜、高端磨具、精銅制造等企業(yè)，千方百計促成一批高端化、智能化企業(yè)落戶我縣；鼓勵企業(yè)發(fā)展網絡化協(xié)同制造、個性化規(guī)模定制和云制造，推動產品由簡單零部件向整臺（套）和整機裝備轉變；大力引進中小型智能農機制造項目。加快推動華新電纜、大禾機械、贛齒傳動、吉盛玻璃等項目智能化改造，推進園區(qū)內制造企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)“騰籠換鳥”。力爭年內引進落戶投資億元以上項目3個，其中5億元以上項目1個。
5.加快培育生物醫(yī)藥大健康產業(yè)。以資源整合和新業(yè)態(tài)培育為重點，聚焦種養(yǎng)、深加工、康養(yǎng)等產業(yè)發(fā)展關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞商洲枳殼、車前子、陳皮、黃梔子、草珊瑚、吳茱萸等道地、大宗中藥材及地標植物資源，積極推行“企業(yè)+合作社+基地+農戶”的產業(yè)化運行模式，鼓勵和支持國內外知名藥企和本地藥企在全縣現(xiàn)有中藥材種植重點區(qū)域，打造一批中藥材種植示范基地。以道地藥材深加工為重點，積極對接普正藥業(yè)、江中制藥、匯仁制藥、濟民藥業(yè)等省內外知名藥企，大力引進一批醫(yī)藥加工、醫(yī)療器械、保健品等項目。依托現(xiàn)有琴聯(lián)米業(yè)、友泉食品、贛酒酒業(yè)等糧油食品加工企業(yè)，推動企業(yè)靠大聯(lián)強、挖掘潛力，創(chuàng)建“國字號”“省字號”綠色有機農產品品牌，帶動農產品在標準化生產、精深加工、市場營銷等方面集群發(fā)展，培育一批綠色食品龍頭企業(yè)。依托全縣優(yōu)質的“紅、古、綠”資源和良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，大力推動種、醫(yī)、游、養(yǎng)融合發(fā)展。力爭年內引進落戶投資億元以上項目2個,其中5億元以上項目1個。
6.繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以“發(fā)展提速、比重提高、競爭力提升”為總體目標，以滿足我縣居民消費升級需求為主線，大力發(fā)展全域旅游、商用、電商、金融、商貿等業(yè)態(tài)，促進現(xiàn)代服務業(yè)繁榮興盛。緊緊圍繞“三區(qū)兩網”布局，積極完善金果世界、海木源、莒洲島等旅游項目業(yè)態(tài)，密切跟進康輝集團綜合旅游項目和深圳捷晨公司健康養(yǎng)老項目，打造一批旅游引爆點。推進城市商業(yè)綜合體、風情街、四星級酒店、高鐵新區(qū)商圈建設，豐富商會大廈業(yè)態(tài)，打造濱江高品質夜間經濟聚集區(qū)，做強城區(qū)商貿圈；改造提升縣城農貿市場，建成城北農貿市場并投入使用，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場由建設改造向小型商貿綜合體升級，打造2個以上規(guī)模適度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合體，為農村居民提供更加優(yōu)質的商貿服務。著力優(yōu)化電商經濟，重點在扶持實體企業(yè)電商創(chuàng)品牌、補齊農村電商短板和擴大跨境電商總量上下功夫，力爭全社會消費品零售總額突破50億元以上，實物網絡零售額突破9億元以上。力爭年內引進落戶投資億元以上項目2個，其中10億元以上項目1個。
（二）激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。完成工業(yè)園區(qū)體制機制改革，構建機構精簡、職能綜合、結構合理、運行高效的管理體制。深化“兩型三化”園區(qū)管理提標提檔行動，增設5億元工業(yè)轉型升級引導資金，重點扶持平臺建設、項目建設、企業(yè)培育、兩化融合等領域，全面增強園區(qū)綜合承載能力。完善一批保障要素。完成鹽化工業(yè)城大氣污染在線監(jiān)測項目建設，推進鹽化工業(yè)城門頭土地收儲開發(fā)，啟動鹽化工業(yè)城固廢處理項目、危險化學品裝運車輛停車場項目，實施鹽化工業(yè)城配售電業(yè)務，提升鹽化工業(yè)城綜合保障水平。完成河西綜合污水處理廠和配套管網建設，啟動河西現(xiàn)代物流園建設，增強河西工業(yè)走廊配套功能。加快推進城東箱包特色小鎮(zhèn)建設，完成城東120畝物流園建設，開通鹽化工業(yè)城公交、加密河西工業(yè)園和城東箱包基地公交頻次，完善園區(qū)居住、商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、休閑等配套服務功能，推進產城融合發(fā)展。收儲一批工業(yè)用地。啟動綠色科技產業(yè)園二期2000畝和北擴二期1600畝征地工作，完成北擴一期符合規(guī)劃土地的用地、林地指標報批工作。依法盤活處置堿業(yè)等一批閑置土地，力爭全年收儲閑置低效用地1800畝以上。建成一批標準廠房。堅持向地上地下要空間，提高土地利用率，加快河西現(xiàn)代箱包產業(yè)園配件區(qū)20棟標準化廠房、員工宿舍樓、綜合服樓和電子信息標準化廠房等配套項目建設，確保年底全面竣工，力爭年內全縣新增標準化廠房40萬平方米以上。健全一批管理制度。強化工業(yè)用地“畝產效益”評價，落實“標準地”要求，提升園區(qū)畝均投資強度、營業(yè)收入水平。在縣工業(yè)園區(qū)管委會派駐生態(tài)環(huán)境所，大力推進“散亂污”企業(yè)治理和工業(yè)污染防治，確保縣工業(yè)園區(qū)國家環(huán)境污染第三方治理工作取得實效。推行工業(yè)園區(qū)“1+3”安全生產管理模式，由政府聘請專家對企業(yè)落實安全生產責任制工作落實情況進行檢查和指導，開展安全生產“三治理一注重”行動，進一步提高園區(qū)本質安全水平。
（三）完善招商體制機制。實行“全民招商和專業(yè)招商”相結合，以“長三角”地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、海西經濟區(qū)、成渝經濟區(qū)、關天經濟區(qū)為招商重點方向，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)場（街道）和縣直單位招商責任，聚焦“1+4+N”產業(yè)，不斷提高招商實效。在夯實招商基礎上，實施“一、三、六”計劃。一即是由縣商務局牽頭高標準制作“一本招商政策手冊、一個招商推介宣傳片、一本招商畫冊”。三即是出臺鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息和智能制造產業(yè)三個專項扶持意見，增強產業(yè)招商吸引力，形成招商洼地效應。六即是建立六個重大項目招商隊，組建鹽鹵藥化、箱包皮具、電子信息、智能制造、生物醫(yī)藥大健康、現(xiàn)代服務業(yè)六個重大項目招商隊，由縣領導領銜，縣鹽化產業(yè)辦、縣箱包產業(yè)辦、縣商務局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣工信局、縣發(fā)改委等部門牽頭。每個招商隊安排10萬元招商工作經費。各招商隊要圍繞“1+4+N”產業(yè)發(fā)方向，科學謀劃50個以上產業(yè)鏈重點招商推介項目。力爭年內每個招商隊各引進1個以上重大招商項目（具體任務見附件）。在創(chuàng)新招商方式上，重點采取五種招商模式。一是集群招商，六個招商隊要各自篩選2家以上世界500強、國內500強、民營500強、跨國公司、行業(yè)龍頭企業(yè)進行深度對接，引進一批集群式項目，做到引來一個、跟進一片。二是強鏈招商，聚焦各產業(yè)鏈缺失和薄弱環(huán)節(jié)，著力引進一批強鏈補鏈延鏈項目，促進產業(yè)集群集聚。三是網上招商，通過政府門戶網站、贛服通、公眾號、微信群等互聯(lián)網平臺，廣泛宣傳推介我縣招商項目、平臺建設及產業(yè)扶持政策。四是以商招商，發(fā)揮異地商會、同鄉(xiāng)會作用，舉辦“三請三回”懇談（座談）會，推動“三友”總部回歸、產業(yè)回歸、資本回歸、人才回歸、公益回歸、市場渠道回歸，力爭年內簽約引進12個以上“三友”項目。五是推介招商，積極策應省市重大招商活動，大力開展產業(yè)推介招商，六個招商隊各要自主舉辦產業(yè)專題招商推介（座談）會2次以上。在規(guī)范招商程序上，成立招商引資項目洽談領導小組（辦公室下設縣商務局），由縣委分管領導任組長，縣政府分管領導任副組長，成員由商務、工信、工業(yè)園區(qū)管委會、財政、發(fā)改、稅務、自然資源、生態(tài)環(huán)境、應急管理、林業(yè)、住建等單位人員組成，負責全縣招商項目的洽談。所有新引進項目，由招商引資單位與投資方先行洽談，達成投資意向協(xié)議。需縣招商引資項目洽談領導小組參與洽談的項目，要在第一時間提請組織洽談。所有項目投資協(xié)議均需報招商引資項目洽談領導小組審核通過后，按規(guī)范合同協(xié)議文本統(tǒng)一由縣商務局與投資方簽約。對特別重大項目的洽談，成立由縣主要領導為組長的重大項目洽談小組，由縣政府與投資方簽約。
（四）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，優(yōu)化政務服務，全力打造“四最”營商環(huán)境。推進項目審批提效，以“只跑一次”和“一次不跑”為目標，全面落實“企業(yè)承諾和容缺受理審批模式”，力爭實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦、企業(yè)落戶快速辦”，確保企業(yè)投資項目審批時間壓縮至60個工作日以內。加大企業(yè)幫扶力度，建立縣領導聯(lián)系企業(yè)常態(tài)化制度和重點企業(yè)駐企指導員制度，實行“縣領導+部門+專人”掛點總投資10億元以上重大項目、主營業(yè)務收入3億元以上骨干企業(yè)；對重大項目開工、投產、運營全程實行領辦代辦，構建全鏈條服務體系。強化惠企政策落實，持續(xù)深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，嚴格落實企業(yè)投資協(xié)議條款，增強企業(yè)獲得感?？h商務局負責對招商引資、營商環(huán)境方面投訴件進行受理、轉辦及反饋處理?？h工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地管理職責，負責協(xié)調解決企業(yè)建設過程中遇到難題?？h工信局負責全縣工業(yè)經濟運行和企業(yè)幫扶工作的分析調度?？h效能辦負責企業(yè)幫扶工作開展專項督查，對服務不到位、履職不到位、無正當理由滯延工作進度的職能部門嚴肅問責。提高優(yōu)秀客商擔任縣人大代表、政協(xié)委員等社會職務比例，營造全社會親商、愛商、扶商的良好氛圍。
(五)增強產業(yè)科技創(chuàng)新能力。深入開展企業(yè)研發(fā)投入攻堅行動，落實企業(yè)研發(fā)準備金、研發(fā)投入加計扣除、研發(fā)投入后補助等政策，激發(fā)企業(yè)科研積極性、強化企業(yè)主體地位，力爭高新技術產業(yè)增加值增長12%以上。加大科技型企業(yè)培育，力爭新增高新技術企業(yè)10家以上。積極引導企業(yè)加大新產品的開發(fā)、研究和應用，著力提高新產品在企業(yè)主營業(yè)務的比重，支持新瑞豐生化、天宇化工創(chuàng)建國家級技術創(chuàng)新中心，支持企業(yè)創(chuàng)建省級技術創(chuàng)新中心；積極與南昌大學開展產學研合作，推進鹽化科創(chuàng)城建設。加快推進關鍵共性技術、先進制造技術創(chuàng)新和成果轉化，力爭推動5個重大技術創(chuàng)新成果落地，1個以上項目列入省產業(yè)關鍵共性技術攻關目錄及省重大科技專項。
四、保障措施
（一）強化組織領導。成立產業(yè)發(fā)展提質年活動指揮部，縣委主要領導任指揮長、縣政府主要領導任第一副指揮長，縣委、縣政府分管領導和相關領導任副指揮長，全縣各招商引資單位主要負責人為成員。指揮部下設辦公室在縣商務局，由縣商務局主要負責人兼任辦公室主任，負責產業(yè)發(fā)展提質年活動日常工作。按照“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”的工作機制，建立指揮長、第一副指揮長、副指揮長、指揮部辦公室、招商隊牽頭部門分層協(xié)調機制。指揮部辦公室要定期召開聯(lián)席會議，強化調度督促，及時協(xié)調解決產業(yè)發(fā)展中存在的突出困難和重大問題，促進部門信息資源共享互通，定期通報產業(yè)發(fā)展提質年活動開展情況。
