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1.1電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí)在我國(guó),由于大部分電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏認(rèn)識(shí),以至于相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和安全意識(shí)都十分淡薄。一般來(lái)說(shuō),作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,電力企業(yè)只注重電網(wǎng)的建設(shè)和生產(chǎn),嚴(yán)重忽視了電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,這種情況難以提升電力從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),由此增強(qiáng)了電網(wǎng)建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
1.2電網(wǎng)建設(shè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目存在的又一問(wèn)題,由于做好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),需要良好的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制做保障。但是,當(dāng)前的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,嚴(yán)重忽視了風(fēng)險(xiǎn)管理的制度化,以至于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作缺乏約束力。
1.3電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)管不力現(xiàn)階段,我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)管工作不到位。通常情況下,作為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,在其風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中,需要一定的監(jiān)督機(jī)制,全方位地監(jiān)督電網(wǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,只要有人管理的地方,就需要監(jiān)督,這樣可以防止人為因素引起的失誤,但是當(dāng)前電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督不力。
1.4電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理方式落后在管理方式上,我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理比較落后,難以適合現(xiàn)代管理的實(shí)際要求,比如:許多管理人員只重視風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的前期控制卻漠不關(guān)心,由此導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)管理工作的滯后性。除此以外,在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中,往往不關(guān)心事前的責(zé)任,一味地對(duì)所發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行追責(zé)。
2電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的活動(dòng),其投資過(guò)程具有高投入、高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)等特點(diǎn),這就要求對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)價(jià),及時(shí)找出風(fēng)險(xiǎn)根源,并實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防措施。一般來(lái)說(shuō),建立電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),考慮的因素較多,且具有不確定性,表1主要介紹了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本功能和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則。
2.1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本功能(1)評(píng)價(jià)功能。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是在各類(lèi)因素的影響下構(gòu)成的,對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)由專(zhuān)家組集體評(píng)判給予權(quán)重,能夠計(jì)算要素的綜合分?jǐn)?shù)值據(jù),從而綜合評(píng)價(jià)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)做出。同時(shí),通過(guò)分析各個(gè)要素指標(biāo)的分?jǐn)?shù)值,還能夠評(píng)價(jià)各要素對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的影響情況。(2)監(jiān)控功能。在一定的時(shí)期內(nèi),通過(guò)持續(xù)分析和整理電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo),并從不同的角度反映電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的靜態(tài)狀況和變化趨勢(shì),以及所產(chǎn)生所需要的結(jié)果報(bào)告,從而實(shí)現(xiàn)其監(jiān)控功能。(3)預(yù)測(cè)功能。通過(guò)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的預(yù)測(cè)條件,運(yùn)算與判斷其評(píng)價(jià)指標(biāo),從而得出預(yù)測(cè)信息,實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的預(yù)測(cè)功能,然后對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
2.2評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的原則(1)科學(xué)性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)要清晰,從局部到整體,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,要求在定量和定性分析的基礎(chǔ)上形成進(jìn)行設(shè)計(jì)。(2)可行性原則。在設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),盡量選擇有代表性的主要指標(biāo),不但要考慮相對(duì)的系統(tǒng)性和完整性,還要考慮其可行性。(3)可比性原則。設(shè)置電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),要求評(píng)價(jià)指標(biāo)能夠進(jìn)行縱向比較和橫向比較。(4)完備性原則。選擇指標(biāo)時(shí),盡可能地覆蓋評(píng)價(jià)的內(nèi)容,且要從整體出發(fā),多角度、全方位地將電網(wǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)水映出來(lái),主要內(nèi)容包括:空間完備性和時(shí)間完備性。(5)定性定量結(jié)合原則。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作十分復(fù)雜,考慮到方方面面的影響因素,判斷這些因素時(shí),需要進(jìn)行定性和定量的結(jié)合。(6)發(fā)展原則。設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)時(shí),需要從風(fēng)險(xiǎn)源的形成、發(fā)展過(guò)程、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等方面進(jìn)行研究和反映,同時(shí)要結(jié)合時(shí)間、空間、環(huán)境條件等的變化,不斷探索電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)展規(guī)律。(7)借鑒和創(chuàng)新原則。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)借鑒其他項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)構(gòu)建的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),然后再結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和突破。
3電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的防范措施
3.1健全電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制①通過(guò)分析我國(guó)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題,提出問(wèn)題存在的癥結(jié),并在此基礎(chǔ)上制定出針對(duì)性較強(qiáng)的對(duì)策。②需要征詢(xún)相關(guān)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家和學(xué)者意見(jiàn),從而制定出科學(xué)有效的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。③深入電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的基層,向相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理人員了解問(wèn)題,針對(duì)管理存在的難題,制定出更加有效的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。
3.2改變電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方式①制定明確的風(fēng)險(xiǎn)管理人員安排制度,合理安排風(fēng)險(xiǎn)的管理人員,使其各盡其職,提前監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)的管理,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),第一時(shí)間要落實(shí)責(zé)任人,并快速處理風(fēng)險(xiǎn)。②建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最大化控制,從而確保電網(wǎng)的正常建設(shè)。③對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn),并普及風(fēng)險(xiǎn)知識(shí),不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的安全性和可靠性。
3.3推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化目前,我國(guó)正在構(gòu)建智能化電網(wǎng),推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化已是大勢(shì)所趨。①積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù),不斷提高施工質(zhì)量和電網(wǎng)建設(shè)施工的精度,避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。②引入網(wǎng)絡(luò)化的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制,全過(guò)程監(jiān)控電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目,不但能夠更好地避免風(fēng)險(xiǎn),而且能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)進(jìn)行報(bào)警,以便及時(shí)地處理風(fēng)險(xiǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
1.風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述
1.1風(fēng)險(xiǎn)管理的定義及特點(diǎn)
風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)科學(xué)合理的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)的一種管理過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)有:(1)針對(duì)性強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)管理旨在針對(duì)可能或即將出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的相關(guān)管理,側(cè)重于控制風(fēng)險(xiǎn)。(2)管理效果的不可預(yù)測(cè)性。在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)是否出現(xiàn),具有不確定性,使得風(fēng)險(xiǎn)管理的效果具有不可預(yù)測(cè)性的特點(diǎn)。(3)預(yù)防性。風(fēng)險(xiǎn)管理的目的主要是為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,提前作出相應(yīng)的管理對(duì)策,從而更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。
1.2風(fēng)險(xiǎn)管理的作用
在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,可能會(huì)出現(xiàn)不同的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,能夠有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制,進(jìn)而將風(fēng)險(xiǎn)降至最低,推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作順利開(kāi)展。風(fēng)險(xiǎn)管理的作用主要有:(1)能夠減小風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)給項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作帶來(lái)嚴(yán)重地影響,造成相應(yīng)的損失,通過(guò)科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理,能夠有效地減少風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響,進(jìn)而降低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失。(2)能夠推動(dòng)項(xiàng)目的正常有序進(jìn)行。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理,能夠減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)阻礙,從而更好地推動(dòng)項(xiàng)目的正常有序進(jìn)行。(3)提高生產(chǎn)效率。在風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中,能夠提出相應(yīng)的管理方法,這些管理方法不僅可以運(yùn)用到風(fēng)險(xiǎn)管理方面,而且還可以為日常的生產(chǎn)管理提供借鑒,從而很好地提高生產(chǎn)效率。
2.政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
案例:湖南攸縣酒埠江旅游區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目
攸縣酒埠江旅游區(qū)是湖南省風(fēng)景名勝區(qū)之一,其中酒仙湖更是國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)。旅游區(qū)東與江西萍鄉(xiāng)市接壤,南距炎帝陵80公里、井岡山120公里,西距南岳90公里,北距株洲120公里、至長(zhǎng)沙160公里。岳汝高速、衡炎高速、國(guó)道106和醴茶鐵路構(gòu)筑了通往景區(qū)的快捷通道,交通便捷,是一塊值得開(kāi)發(fā)的風(fēng)水寶地。近年來(lái),攸縣縣委、政府加大了對(duì)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的支持力度,先后籌措資金26億元,用于景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2013年,我縣游客接待總?cè)藬?shù)291.2萬(wàn)人次,旅游綜合收入3.74億元,其中,門(mén)票收入900萬(wàn)元。在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,酒埠江旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目重點(diǎn)從成本風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營(yíng)方面進(jìn)行了管理,對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本以及今后的成本回收、盈利等進(jìn)行了分析,并制作了具體的分析文件,并作出了相應(yīng)的管理方案,如《湖南攸縣酒埠江旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》,酒埠江旅游開(kāi)發(fā)投資公司明確了風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任,這些具體的工作盡管在一定程度上對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了相應(yīng)的管理,但是并沒(méi)有起到很好的風(fēng)險(xiǎn)管理效果。
2.1政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀
從上述案例中,可以反映出我國(guó)政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)管理方面,能夠很好地認(rèn)識(shí)存在的風(fēng)險(xiǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)管理方面作了一些工作,重點(diǎn)體現(xiàn)在成本風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)這些層面,取得了一定的成效。但是,在整體項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,并沒(méi)有很好地從風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)去強(qiáng)化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理。在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,存在的風(fēng)險(xiǎn)不僅有成本風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),還有項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中的工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)等,這些都應(yīng)該納入到政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中。
2.2政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.2.1缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理主體
在上述案例中,開(kāi)展了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,但是并沒(méi)有明確風(fēng)險(xiǎn)管理的主體,也就是由哪一個(gè)主體負(fù)責(zé)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,不僅有政府部門(mén),而且還有開(kāi)發(fā)商、承包商等,這些主體在旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理當(dāng)中都負(fù)有一定的管理責(zé)任,但是在具體風(fēng)險(xiǎn)管理主體方面并沒(méi)有明確。
2.2.2未能規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類(lèi)型
政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,由于不同因素的影響,往往會(huì)導(dǎo)致不同的風(fēng)險(xiǎn)存在,如人動(dòng)會(huì)導(dǎo)致人力管理風(fēng)險(xiǎn),自然因素會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)受阻等。在這些不同的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí),湖南婁底漣源龍山國(guó)家森林公園旅游項(xiàng)目中未能規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類(lèi)型,沒(méi)有很好地結(jié)合不同的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)需要承擔(dān)的相關(guān)責(zé)任類(lèi)型進(jìn)行規(guī)范,導(dǎo)致在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后,難以利用相應(yīng)的責(zé)任類(lèi)型追究相關(guān)人員的責(zé)任。
2.2.3風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰
風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程旨在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),按照相應(yīng)的程序?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,進(jìn)而達(dá)到相應(yīng)的管理效果。在湖南酒埠江旅游開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理方面,并沒(méi)有很好地明晰風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程,而只是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理作了非常概括性的部署,在具體實(shí)施流程上往往難以得到實(shí)現(xiàn)。由于風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰,不僅給風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施帶來(lái)困難,而且還將會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)管理不全面、缺乏可行性等問(wèn)題的出現(xiàn),使得項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)受到相應(yīng)的影響。
2.2.4風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督力度不夠
在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,往往只是對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作作出了相應(yīng)的規(guī)定,但是在風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督方面并沒(méi)有加大監(jiān)督力度,在湖南酒埠江旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中,并沒(méi)有加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督工作力度,而只是以職能管理的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督,使得項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,并不能全面地了解風(fēng)險(xiǎn)管理的具體進(jìn)展以及可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
3.政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
針對(duì)政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題,本文從這樣幾個(gè)方面提出了針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策:
3.1明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體
在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,針對(duì)缺乏明確的風(fēng)險(xiǎn)管理主體的問(wèn)題,可以通過(guò)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體的措施予以解決。通過(guò)明確風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任主體,可以更好地推動(dòng)責(zé)任主體開(kāi)展相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作,在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任時(shí),由該具體的責(zé)任主體承擔(dān)相應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)這一點(diǎn),政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中可以成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組,由專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理人員成立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理小組,負(fù)責(zé)開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作,承擔(dān)由此而出現(xiàn)的各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。
3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)體系
針對(duì)政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任類(lèi)型不規(guī)范問(wèn)題,可以通過(guò)構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)體系,用以規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任類(lèi)型。一是制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)制度。在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,可以結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)際情況以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,制定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)制度,通過(guò)制度的方式對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任予以明確,為項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任承擔(dān)提供制度保障。二是對(duì)項(xiàng)目管理中的各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確劃分。在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目中,有很多參與主體,這些主體由于分工不同,從事的工作內(nèi)容也不同,需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型也有著不同的表現(xiàn)形式。在這種情況下,可以對(duì)項(xiàng)目管理中的各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行明確,如政府的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主要是融資風(fēng)險(xiǎn)、開(kāi)發(fā)商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任主要是開(kāi)發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)以及項(xiàng)目能否得到最終的實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)等,通過(guò)明確劃分各個(gè)主體的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,從而根據(jù)這些不同的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任來(lái)追究相關(guān)主體的責(zé)任。
3.3采取多樣化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可能存在的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)有很多,需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,從而提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量與效率。針對(duì)政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范方法單一的問(wèn)題,可以采取多樣化的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,從而對(duì)可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行快速識(shí)別,進(jìn)而達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)的目的。一是建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)??梢栽谡谫Y開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn),對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并以具體的數(shù)據(jù)、問(wèn)題表現(xiàn)等對(duì)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確。在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí),則運(yùn)用這些識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別。二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)反饋平臺(tái)。由于政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的不可控性與不可預(yù)知性,隨時(shí)都可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)這一點(diǎn),可以構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)反饋平臺(tái),項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的各個(gè)主體每天都要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行反饋,并將具體的反饋內(nèi)容到平臺(tái)上面,進(jìn)而對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行整體分析,從而對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)進(jìn)行識(shí)別。
3.4制定系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程
針對(duì)政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施流程不明晰的問(wèn)題,可以制定系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)管理流程,通過(guò)具體的流程來(lái)推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有序開(kāi)展。一是制作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施流程圖。政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可以結(jié)合項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié),制作風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)施流程圖,通過(guò)流程圖的形式表現(xiàn)出風(fēng)險(xiǎn)管理的具體實(shí)施流程。二是制定風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè)。在政府融資開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理方面,可以制定風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè),風(fēng)險(xiǎn)管理的各個(gè)主體通過(guò)學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理操作手冊(cè)進(jìn)而掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的具體管理流程,按照這些管理流程實(shí)施對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理,從而將風(fēng)險(xiǎn)減小至最小的范圍內(nèi),為旅游景區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)工作提供相應(yīng)的保障。
3.5建立科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制,加大風(fēng)險(xiǎn)管理的監(jiān)督力度
摘 要 風(fēng)險(xiǎn)管理指的是按照事先制定好的計(jì)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,并對(duì)控制機(jī)制本身進(jìn)行監(jiān)督以便于取得成功的一種管理形式。風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于德國(guó),20世紀(jì)30年代在美國(guó)興起,到了20世紀(jì)50年代逐步發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,企業(yè)的物流建設(shè)得到了快速發(fā)展。任何項(xiàng)目都存在不能達(dá)到預(yù)期效果的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤為重要。對(duì)企業(yè)的物流運(yùn)行而言,企業(yè)物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也起到了重要的作用。本文主要是論述物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容,進(jìn)而提出了提高物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策,為企業(yè)物流的正常運(yùn)行奠定了重要的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞 物流 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理 物流建設(shè)
風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于德國(guó),20世紀(jì)30年代在美國(guó)興起,到了20世紀(jì)50年代逐步發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,企業(yè)的物流建設(shè)得到了快速發(fā)展。任何項(xiàng)目都存在不能達(dá)到預(yù)期效果的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤為重要,物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性也日益凸顯出來(lái)。
一、物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義及內(nèi)容
1.風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
風(fēng)險(xiǎn)管理最早起源于德國(guó),20世紀(jì)30年代在美國(guó)興起,到了20世紀(jì)50年代逐步發(fā)展成為一門(mén)獨(dú)立的學(xué)科。風(fēng)險(xiǎn)管理指的是按照事先制定好的計(jì)劃對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,并對(duì)控制機(jī)制本身進(jìn)行監(jiān)督以便于取得成功的一種管理形式。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目所處環(huán)境和條件的不確定性,項(xiàng)目的最終結(jié)果與項(xiàng)目干系人的期望產(chǎn)生背離,并給項(xiàng)目干系人帶來(lái)?yè)p失的可能性。
對(duì)現(xiàn)代企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)管理主要就是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的深入識(shí)別和預(yù)測(cè),采取有效的手段來(lái)降低成本,有計(jì)劃地處理風(fēng)險(xiǎn),從而獲得企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)保障。這樣一來(lái),就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,及時(shí)有效識(shí)別可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)各種風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,保證生產(chǎn)的持續(xù)健康運(yùn)行。
2.物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義及特點(diǎn)
伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,對(duì)企業(yè)的物流運(yùn)行而言,企業(yè)物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理也起到了重要的作用。物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理就是在企業(yè)物流運(yùn)行過(guò)程中,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估去認(rèn)識(shí)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),并以此為基礎(chǔ)合理的使用各種管理方法、技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制,妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件所造成的不利后果,以最少的成本保證項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。
物流建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理除了一般風(fēng)險(xiǎn)具有的特征外,還具有以下幾個(gè)顯著的特點(diǎn):首先,物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有多樣性。物流建設(shè)項(xiàng)目具有周期長(zhǎng)、范圍廣和各種風(fēng)險(xiǎn)因素多等特點(diǎn),從而導(dǎo)致了全部周期內(nèi)的物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變得多樣化,這樣一來(lái)也導(dǎo)致了物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的多樣性;其次,物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理具有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理者的能力要求非常高。物流項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理在很大程度上取決于風(fēng)險(xiǎn)管理者的經(jīng)驗(yàn)以及管理者對(duì)物流建設(shè)項(xiàng)目的熟悉程度。因此,在物流建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理中要高度重視物流管理專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),從而能夠更好的指導(dǎo)眼前的工作。
二、加強(qiáng)企業(yè)物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策
伴隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,企業(yè)的物流建設(shè)得到了快速發(fā)展。任何項(xiàng)目都存在不能達(dá)到預(yù)期效果的風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理變得尤為重要。因此,采取有效措施進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要。針對(duì)物流建設(shè)項(xiàng)目,常用的加強(qiáng)企業(yè)物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的措施主要有:風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)自留以及風(fēng)險(xiǎn)回避等幾個(gè)重要方面。
首先,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移主要就是指通過(guò)把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到其他投資者身上以便達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的,也可以稱(chēng)之為合伙分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的根本目的就是借助于合同或者是協(xié)議,在風(fēng)險(xiǎn)事故一旦發(fā)生的時(shí)候就將損失的一部分轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目以外的第三方身上,而不是去降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和不利的后果。一般情況下,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有出售、發(fā)包、開(kāi)脫責(zé)任合同、保險(xiǎn)以及擔(dān)保等多種方式。
其次,風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制方法主要指的是通過(guò)采取一些預(yù)防措施減少損失發(fā)生的機(jī)會(huì),或者是通過(guò)一些有效措施降低所發(fā)生損失的嚴(yán)重性和破壞性,從而達(dá)到防范或降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。損失控制是以處理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)本身為對(duì)象而不是設(shè)立某種基金來(lái)對(duì)付,可以分為損失與放松手段、安全計(jì)劃以及損失減少手段等多個(gè)方面。
再次,風(fēng)險(xiǎn)自留。有些時(shí)候,在企業(yè)物流建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中,可以把物流項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)事件的不利后果資源接受下來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)的接受可以分為自愿接受和被動(dòng)接受兩個(gè)重要方面。自留風(fēng)險(xiǎn)就是在風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃階段已經(jīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有了一定的了解和把握,當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)該馬上執(zhí)行應(yīng)急計(jì)劃。其中自留風(fēng)險(xiǎn)是最省事也是最便捷的在易用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方法。如果采用其他風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面是費(fèi)用超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失的時(shí)候,可以選擇風(fēng)險(xiǎn)自留的方法。
最后,風(fēng)險(xiǎn)回避。風(fēng)險(xiǎn)回避指的是終端風(fēng)險(xiǎn)源,主動(dòng)放棄項(xiàng)目或者改變項(xiàng)目目標(biāo)與行動(dòng)方案,從而使其不致發(fā)生或者是遏制風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。在企業(yè)物流項(xiàng)目中,要積極采用風(fēng)險(xiǎn)回避的辦法,加強(qiáng)企業(yè)物流項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。在物流建設(shè)項(xiàng)目的投資過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)回避的方法主要包括放棄原投資的打算以及中途停止正在進(jìn)行的投資兩個(gè)主要方面。
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1.110KV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的涵義
10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定義為由于項(xiàng)目所處環(huán)境和本身?xiàng)l件的不確定和10kV配電工程項(xiàng)目建設(shè)方及10kV配電工程項(xiàng)目其他利益相關(guān)者因某些不易控制的影響因素,使得10kV配電工程項(xiàng)目的最終結(jié)果與當(dāng)事者的期望產(chǎn)生偏差,進(jìn)而使得電力企業(yè)受到損失。10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是指10kV配電工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)各方對(duì)配電工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工過(guò)程等階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別、評(píng)估、處理等管理工作,目的是將配電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,為電力企業(yè)贏得更大的利潤(rùn)。電力企業(yè)需要明確10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的定義,掌握與風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的措施和方法,控制配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素,讓配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
1.2進(jìn)行10KV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原則
工程項(xiàng)目中的事故與風(fēng)險(xiǎn)因素是可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理工作避免的,在10kV配電工程項(xiàng)目的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)管理的工作人員需要掌握配電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的原則。制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃是10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要事項(xiàng),對(duì)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的突發(fā)事件進(jìn)行有效處理是10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效事項(xiàng)。工作人員需要時(shí)刻謹(jǐn)記“重視事前管理、假設(shè)最壞情境、實(shí)事求是”的管理原則,對(duì)10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管理。在配電項(xiàng)目工程的風(fēng)險(xiǎn)管理中,一定要做到實(shí)事求是,對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行真實(shí)合理的預(yù)測(cè)與處理,否則會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)管理工作的失敗,為電力企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。
210KV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程
2.1制定風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃
進(jìn)行10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要制定詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃,計(jì)劃內(nèi)容需要將方方面面的風(fēng)險(xiǎn)因素納入考慮范圍,在風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃中需要對(duì)10kV配電工程項(xiàng)目組織進(jìn)行定義,還需要確定風(fēng)險(xiǎn)管理的方式與具體實(shí)施方案,在計(jì)劃中需要選擇科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法與風(fēng)險(xiǎn)判斷的依據(jù),在這一過(guò)程中,需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員收集相關(guān)信息,根據(jù)用戶(hù)的實(shí)際情況制定項(xiàng)目計(jì)劃。定制風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃時(shí)需要仔細(xì)分析項(xiàng)目圖表、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)反饋、計(jì)劃進(jìn)度及工作分解結(jié)構(gòu)等因素,以此保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的準(zhǔn)確性及可行性。
2.2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作中不可缺少的一個(gè)環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié)中需要確定影響項(xiàng)目進(jìn)度的風(fēng)險(xiǎn)因素,為后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)管理工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作人員還需要將阻礙10kV配電工程的風(fēng)險(xiǎn)因素做好詳細(xì)的記錄,為后續(xù)工作提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)分析則是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行進(jìn)行量化,并且形成風(fēng)險(xiǎn)清單,幫助工作人員找到最佳的計(jì)劃方案及風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí),首先需要分析項(xiàng)目建設(shè)情況,確定最主要的風(fēng)險(xiǎn)范圍,同時(shí)細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,找到合理的風(fēng)險(xiǎn)控制方案,有效地降低風(fēng)險(xiǎn)損失。其次需要采用科學(xué)的方式判斷風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)判斷的準(zhǔn)確率。10kV配電工程的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析過(guò)程是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容,需要相關(guān)工作人員的絕對(duì)重視。
2.3進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與監(jiān)控
配電項(xiàng)目的工作人員首先需要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)事件的后果,然后根據(jù)其嚴(yán)重程度進(jìn)行排序,確定需要優(yōu)先處理和重點(diǎn)處理的風(fēng)險(xiǎn)事件。確定風(fēng)險(xiǎn)事件后還需要確定正確的應(yīng)對(duì)措施,將10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失降到最低,最好能避免10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。對(duì)10kV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控可以發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)因素,并及時(shí)找到控制措施,修改與完善風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,減少突發(fā)事件的出現(xiàn)。
310KV配電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施
3.1找到正確的應(yīng)對(duì)方法
對(duì)10kV配電工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理需要找到正確的應(yīng)對(duì)方法,才能提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率。首先,風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要認(rèn)真了解配電工程項(xiàng)目的具體情況,進(jìn)行充分詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),明確風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響。其次,工程項(xiàng)目的建設(shè)單位需要根據(jù)具體的風(fēng)險(xiǎn)情況運(yùn)用合理的風(fēng)險(xiǎn)控制方法,有效地降低風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的傷害。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)時(shí),最主要的是確定風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)與風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),如果判斷不當(dāng)很有可能會(huì)加大事故的發(fā)生概率,為電力企業(yè)帶去負(fù)擔(dān)。最后,10kV配電工程項(xiàng)目需要加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量以及施工設(shè)備的管理,及時(shí)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,彌補(bǔ)突發(fā)事件帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)損失。
3.2進(jìn)行有效地監(jiān)控
配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行有效地監(jiān)控對(duì)降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有很大的幫助。風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的種類(lèi)繁多,而且極易發(fā)生變化,衍生出新的風(fēng)險(xiǎn)因素,10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理人員需要采取動(dòng)態(tài)的監(jiān)控方式,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。例如,天氣是影響配電工程項(xiàng)目進(jìn)度的重要風(fēng)險(xiǎn)因素,工作人員可以通過(guò)觀察天氣的變化情況,制定有效地風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃。工程的質(zhì)量與安全是大家最關(guān)注的話題,因此在配電工程的施工過(guò)程中需要采取有效的安全保護(hù)措施,對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn),還需要運(yùn)用先進(jìn)的安全檢測(cè)技術(shù)排除施工中可能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患。工作人員進(jìn)行有效地監(jiān)控工作需要加大監(jiān)測(cè)力度,剔除一切不合乎安全的風(fēng)險(xiǎn)因素。另外進(jìn)行監(jiān)控工作時(shí)還需要考慮方案的經(jīng)濟(jì)性,確定最優(yōu)方案,為電力企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)論
工程項(xiàng)目總是受到諸多風(fēng)險(xiǎn)因素的影響,10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)工程項(xiàng)目的影響,將風(fēng)險(xiǎn)損失控制在合理范圍內(nèi)。管理人員需要正確識(shí)別、分析、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的影響,制定科學(xué)、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施,為電力企業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力,使其在競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的電力行業(yè)中處于不敗地位。
作者:王龍濱 單位:國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司哈爾濱分公司
參考文獻(xiàn)
[1]張改華,王靜,賀亞軍等.淺談10kV配電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理措施[J].科技與企業(yè),2015(24):7,11.
受通信工程項(xiàng)目自身性質(zhì)的影響,在工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中出現(xiàn)許多不可避免的風(fēng)險(xiǎn)。更加困難的是,各種項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)彼此互相作用,提高了整體項(xiàng)目的復(fù)雜性。掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特性在風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程中非常重要。
1.1風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
在通信工程項(xiàng)目建設(shè)中,存在的風(fēng)險(xiǎn)一般并不能依照人的意志而改變。通信工程項(xiàng)目的規(guī)模一般較大,但是它的周轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、投入大量資金的特點(diǎn)突出了風(fēng)險(xiǎn)存在的必然性。準(zhǔn)確掌握通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的必然存在性使得風(fēng)險(xiǎn)管理工作員工作方向作出指導(dǎo)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的必然性與偶然性
在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的存在是由偶然和必然一同決定的。從外表層次,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)變成為效益損失是隨機(jī)的存在,實(shí)際情況是,經(jīng)過(guò)對(duì)許多的風(fēng)險(xiǎn)緣由實(shí)行定性和定量分析之后就可以發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成危害的原因。所以,掌握風(fēng)險(xiǎn)的偶然和必然性?xún)烧叩穆?lián)系對(duì)于避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和迅速尋找高效的解決方案非常重要。
1.3風(fēng)險(xiǎn)存在變化性
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是變化多端的,這突出展現(xiàn)為在通信工程建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理,多種風(fēng)險(xiǎn)原因會(huì)根據(jù)外部環(huán)境的變化和項(xiàng)目開(kāi)展的時(shí)間而快速改變。在工程項(xiàng)目深層開(kāi)展的同時(shí),努力執(zhí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制,控制多風(fēng)險(xiǎn)因素處在可掌握范圍中。為了避免新風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生,把已經(jīng)出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)與將來(lái)快要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定在弄能夠調(diào)控的范圍之中,這樣做才能促進(jìn)通信工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展,降低了風(fēng)險(xiǎn)。
1.險(xiǎn)多層次、多樣性
由于通信工程建設(shè)的項(xiàng)目周期階段長(zhǎng)、幅度大,項(xiàng)目?jī)?nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素也在逐漸增多,在項(xiàng)目不斷開(kāi)展的周期中,風(fēng)險(xiǎn)會(huì)出現(xiàn)層次多變、類(lèi)型眾多的現(xiàn)象。通信工程項(xiàng)目?jī)?nèi)層聯(lián)系多變繁雜,而外層關(guān)系的調(diào)整也同樣與施工進(jìn)度有關(guān),所以多層次多樣風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生是不可避免的。
2通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程
2.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一階段是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃,是項(xiàng)目早期規(guī)劃中的一部分。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃的主要內(nèi)容即設(shè)計(jì)在工程項(xiàng)目中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,以達(dá)到合理回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃對(duì)于后期的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理起到了良好的鋪墊作用。
2.2項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
采取多種管理技術(shù)方案對(duì)風(fēng)險(xiǎn)危害進(jìn)行預(yù)算,于此同時(shí)預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)能夠產(chǎn)生的損失,是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的中心內(nèi)容。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估普遍采取的是層次研究法和主觀預(yù)算法互相結(jié)合的方案,單一的主觀預(yù)算法會(huì)使得研究者的主觀感情突出結(jié)論單調(diào),而選取層次研究法能夠把風(fēng)險(xiǎn)原因通過(guò)分層次的次序分類(lèi),使得預(yù)算更加有序、更加清晰透徹。兩種方案通過(guò)結(jié)合,不僅改善了研究者主觀預(yù)測(cè)的缺點(diǎn),而且也可以高效的降低層次研究法眾多的結(jié)論,從而得到比較準(zhǔn)確的數(shù)量聯(lián)系,這對(duì)提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的高效性和準(zhǔn)確性起到了決定性作用。
2.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)后選用相關(guān)的面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案就是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),迅速使用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)可以盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生,從而保障了通信工程建設(shè)項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)度。
2.4項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
在對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)使用相對(duì)應(yīng)的方案后還需要不斷的實(shí)施監(jiān)控,查看監(jiān)控對(duì)剩下的風(fēng)險(xiǎn)迅速辨別,增加風(fēng)險(xiǎn)管理的警惕性,而且需要在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)結(jié)束后實(shí)行對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施的預(yù)計(jì),為下面風(fēng)險(xiǎn)管理提供處理方案。
3通信工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略
3.1回避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)算后,假如工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性較大且面對(duì)巨大的損失,而且無(wú)法尋找到相對(duì)應(yīng)的管理方案時(shí),風(fēng)險(xiǎn)管理者絕對(duì)要主動(dòng)放棄這個(gè)項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的避免?;乇芡ㄐ殴こ添?xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雖然會(huì)產(chǎn)生一些經(jīng)濟(jì)上的損失,但相比于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生產(chǎn)生損失,放棄項(xiàng)目的進(jìn)行才是最佳的抉擇。
3.2控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)損失
風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生所帶來(lái)的損失有經(jīng)濟(jì)方面的損失,同時(shí)還有其它影響企業(yè)發(fā)展的因素,比如信譽(yù)損失、市場(chǎng)損失和關(guān)系損失。這些損失可按時(shí)間分為長(zhǎng)期損失與短期損失,也可以按性質(zhì)分為直接損失和間接損失,無(wú)論何種損失都會(huì)對(duì)通信工程項(xiàng)目的按時(shí)順利實(shí)施產(chǎn)生負(fù)面影響。因此,主動(dòng)控制與預(yù)防這些損失能有效減少風(fēng)險(xiǎn)的危害量、杜絕風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源且控制風(fēng)險(xiǎn)的危害性。
3.3轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)
轉(zhuǎn)移項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)危害轉(zhuǎn)移到個(gè)人和其他組織中,通過(guò)這種手段將企業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段在風(fēng)險(xiǎn)管理中非常常見(jiàn),但這種手段的復(fù)雜性很高,也不利于管理人員操作,所以,盡量減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移手段的使用對(duì)企業(yè)也有一定的益處。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目管理;平安城市;風(fēng)險(xiǎn)管理
引言:
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高,人們的生活質(zhì)量和生活水平也在朝著一個(gè)嶄新的方向飛躍式地變化,然而這其中卻充滿(mǎn)了眾多的安全隱患。如何讓我們生活的場(chǎng)所更加安全,如何構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)大的安防網(wǎng)路來(lái)保證整個(gè)城市的安全,顯然運(yùn)用科學(xué)、先進(jìn)的技防手段是最為行之有效的,在這種前提下,城市安防應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)將顯得愈發(fā)重要?,F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為,任何項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)已成為現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論中不可或缺的工具。城市安防建設(shè)工作是一個(gè)涉及面極廣、工程量浩大的項(xiàng)目,因此,其項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)不言而喻。
一、平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理概述
(一)平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的定義
項(xiàng)目都是由人組成的團(tuán)隊(duì)為了達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)在一定的客觀條件下進(jìn)行的,這些客觀的物質(zhì)因素和人為因素都構(gòu)成潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。不同的組織,不同的專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有不同的認(rèn)識(shí)。從系統(tǒng)和過(guò)程的角度來(lái)看,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)過(guò)程活動(dòng),是項(xiàng)目管理過(guò)程中的有機(jī)組成部分,涉及諸多因素,應(yīng)用到許多系統(tǒng)工程的管理技術(shù)和方法。
一般來(lái)說(shuō),項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)量化和風(fēng)險(xiǎn)控制,采用多種管理方法、技術(shù)和工具,對(duì)項(xiàng)目所涉及的各種風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效的控制和管理,采取主動(dòng)行動(dòng),盡量使風(fēng)險(xiǎn)事件的有利后果(帶來(lái)的機(jī)會(huì))最大,而使風(fēng)險(xiǎn)事件帶來(lái)的不利后果(威脅)降到最低,以最少的成本保證項(xiàng)目安全、可靠的實(shí)施,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總體目標(biāo)。然而項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小是可以衡量的,因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)與客觀環(huán)境有關(guān),故當(dāng)環(huán)境中某些因素發(fā)生變化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),大小都可能隨之發(fā)生改變,人們可以通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)變化的規(guī)律。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的廣義定義,平安城市建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可以定義為在平安城市建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)發(fā)生的對(duì)平安城市建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和運(yùn)營(yíng)可能產(chǎn)生干擾或?qū)е缕桨渤鞘薪ㄔO(shè)項(xiàng)目受到損失的不確定性影響。
(二)平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的特征
任何客觀存在的事物都有其特有的規(guī)律可循,風(fēng)險(xiǎn)作為一種現(xiàn)實(shí)存在的普遍現(xiàn)象,也具有它不同于其他事物的特征。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)固有的特征和平安城市建設(shè)的特點(diǎn),現(xiàn)總結(jié)平安城市建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理具有一下特征:
1、客觀性。風(fēng)險(xiǎn)的存在取決于決定風(fēng)險(xiǎn)的各種因素的存在。也就是說(shuō),不管人們是否意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn),只要決定風(fēng)險(xiǎn)的各種因素出現(xiàn)了,風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)出現(xiàn),它是不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。比如只要有施工就會(huì)存在施工安全風(fēng)險(xiǎn)、施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)等。因此,要減少和避免風(fēng)險(xiǎn),必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的因素,并進(jìn)行有效的管理。
2、無(wú)形性。風(fēng)險(xiǎn)不像一般的物質(zhì)實(shí)體,能夠非常確切的描繪和刻畫(huà)出來(lái)。因此,在分析風(fēng)險(xiǎn)中,應(yīng)運(yùn)用系統(tǒng)理論、概率、彈性、模糊等概念和方法進(jìn)行界定或估計(jì)、測(cè)定,從定性和定量?jī)煞矫孢M(jìn)行綜合分析。雖然風(fēng)險(xiǎn)的無(wú)形性增加了人們認(rèn)識(shí)和把握風(fēng)險(xiǎn)的難度,但只要掌握了風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)理論,系統(tǒng)分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)外因素,,恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用技術(shù)方法和工具手段,就可以有效的管理風(fēng)險(xiǎn)。
3、相對(duì)性。一個(gè)企業(yè)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)都有一定的承受能力,這種能力往往因項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目大小和時(shí)間而異。例如,有平安城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)和無(wú)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因其承受力不同而不同,同樣是平安城市建設(shè),其覆蓋的城市大小相差甚遠(yuǎn),即項(xiàng)目大小差別對(duì)同一個(gè)企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。另外,風(fēng)險(xiǎn)和任何事物一樣也是矛盾的統(tǒng)一體,一定的條件會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)的變化,風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)的后果都存在可變性,如隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,某些風(fēng)險(xiǎn)可以較為準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)測(cè)和估計(jì)。
4、突發(fā)性。風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生往往給人一種突發(fā)的感覺(jué)。當(dāng)人們面臨突然產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),往往不知所措,其結(jié)果是加劇了風(fēng)險(xiǎn)的破壞性。平安城市建設(shè)中,我們不能預(yù)測(cè)哪個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位被撞壞,也不能預(yù)測(cè)哪個(gè)施工工序在何時(shí)何地會(huì)出錯(cuò)。因此,這一特點(diǎn)要求我們?cè)谄桨渤鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程中,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和防范研究,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)和防范機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。
5、多樣性。平安城市建設(shè)中存在著許多種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn),如經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、合作者風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)之間有著復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系。
6、多變性。風(fēng)險(xiǎn)的多變性是指風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到各種因素的影響,在風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、破壞程度等方面呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)變化的特征。例如,平安城市建設(shè)的運(yùn)維管理中面臨的環(huán)境就是一種處在不斷變化過(guò)程之中的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)業(yè)主要求、技術(shù)資金等環(huán)境因素發(fā)生變化時(shí),風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和程度也將隨之改變,因而要求實(shí)施動(dòng)態(tài)、柔性的風(fēng)險(xiǎn)管理。
二、平安城市建設(shè)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
平安城市建設(shè)項(xiàng)目不同階段會(huì)有不同的風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)大多數(shù)情況下是潛在的,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展而變化。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程是描述發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、確認(rèn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要活動(dòng)和方法。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。若不能準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn), 就會(huì)失去處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī)。
平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是確定何種風(fēng)險(xiǎn)事件可能會(huì)影響該項(xiàng)目、并將這些風(fēng)險(xiǎn)的特征整理成文檔。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是一項(xiàng)貫穿于整個(gè)平安城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理工作。它不是一次, 而應(yīng)有規(guī)律的貫穿整個(gè)項(xiàng)目中。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別一般包括識(shí)別內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)及外在風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn)指項(xiàng)目工作組能加以控制和影響的風(fēng)險(xiǎn), 如人事任免和成本估計(jì)等。外在風(fēng)險(xiǎn)指超出項(xiàng)目工作組等控力和影響力之外的風(fēng)險(xiǎn), 如市場(chǎng)轉(zhuǎn)向或政府行為等。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),風(fēng)險(xiǎn)僅僅指遭受創(chuàng)傷和損失的可能性, 但對(duì)項(xiàng)目而言, 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還牽涉機(jī)會(huì)選擇 ( 積極成本) 和不利因素威脅( 消極結(jié)果) 。任何能進(jìn)行潛在問(wèn)題識(shí)別的信息源都可用于風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別, 信息源有主觀和客觀兩種。客觀的信息源包括過(guò)去項(xiàng)目中記錄的經(jīng)驗(yàn)和表示當(dāng)前項(xiàng)目進(jìn)行情況的文件, 如工程文檔、計(jì)劃分析、需求分析、技術(shù)性能評(píng)價(jià)等。
平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的首要工作, 其主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
首先,識(shí)別項(xiàng)目中的潛在風(fēng)險(xiǎn)及其特征這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的第一個(gè)目標(biāo)。因?yàn)橹挥惺紫却_定可能會(huì)遇到哪些風(fēng)險(xiǎn), 才能夠進(jìn)一步分析這些項(xiàng)目的性質(zhì)和后果。例如,施工過(guò)程中面臨著諸多安全隱患,施工單位資質(zhì)及信譽(yù)度、點(diǎn)位挖坑后對(duì)圍擋的使用、安全員巡視及時(shí)與否,這都是造成安全風(fēng)險(xiǎn)的因素。所以在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作中, 首先要全面分析項(xiàng)目的各種影響因素, 從中找出可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn),并整理匯總成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的清單。
其次,識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。例如,在項(xiàng)目建設(shè)中最重要的支撐是人才,人員流動(dòng)性太大勢(shì)必會(huì)影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。那么,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大的原因就是組織人員管理風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源。只有識(shí)別清楚各個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要影響因素, 才能夠把握項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展變化的規(guī)律, 才能夠度量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的可能性與后果的大小, 從而才有可能對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行應(yīng)對(duì)和控制。
最后,我們還要預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)引起的后果。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的根本目的就是要縮小和取消項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不利后果。在識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源之后, 必須全面分析項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的后果及其后果的嚴(yán)重程度。比如當(dāng)監(jiān)控立桿倒下后是否影響周邊高壓電線,是否影響其他公共設(shè)施,未使用圍擋或圍擋被偷后,基坑對(duì)行人人身安全威脅程度大小等。當(dāng)然, 這一階段的識(shí)別和分析主要是定性分析,而主觀信息源則是基于有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家的經(jīng)驗(yàn)判斷。
三、平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),只有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成功地運(yùn)作, 企業(yè)才可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展。平安城市建設(shè)項(xiàng)目是任何安防領(lǐng)域里甚為重要的項(xiàng)目之一,然而基于所有項(xiàng)目所共有的不確定性、復(fù)雜性、一次性和獨(dú)特性等特點(diǎn)使得每個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中都存在著諸多風(fēng)險(xiǎn), 如生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、完工風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。這些風(fēng)險(xiǎn)不但增加了項(xiàng)目的管理難度, 還增加了項(xiàng)目潛在損失的可能性, 因此, 為了更有效地運(yùn)作項(xiàng)目, 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估顯得尤為重要。
平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在其對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上, 確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度, 并量化項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率及其影響范圍, 估計(jì)和評(píng)價(jià)該風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)意義的過(guò)程。針對(duì)平安城市建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法一般可分為定性評(píng)估和定量評(píng)估兩種。其中,定性評(píng)估接近于人們的思維方式, 是一種感性的、相對(duì)直觀的方法, 它主要是對(duì)無(wú)法量化和量化水平較低的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià), 或者在定量研究的基礎(chǔ)上作定性分析, 得出更加可靠的結(jié)果。而平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的定量評(píng)估則是一種科學(xué)、客觀、理性的方法, 它主要是將風(fēng)險(xiǎn)造成的損失頻率、損失程度以及其他因素綜合起來(lái)考慮, 分析風(fēng)險(xiǎn)可能的影響。
四、平安城市建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控
風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)全過(guò)程的監(jiān)視和控制,從而保證項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo),它是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一項(xiàng)重要工作。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是監(jiān)視項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目環(huán)境,即項(xiàng)目情況的變化,其實(shí)質(zhì)是:核對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理策略和措施的實(shí)際效果是否與預(yù)見(jiàn)的相吻合,同時(shí)尋找機(jī)會(huì)改變和優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避計(jì)劃,獲取反饋信息,以便使得將來(lái)的決策更符合實(shí)際需求。
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的主要任務(wù)是采取應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的糾正措施以及全面風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的更新,它包括以下兩個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作任務(wù):第一,跟蹤已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展變化情況,包括在整個(gè)項(xiàng)目生命周期內(nèi),風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件和導(dǎo)致的后果變化,衡量風(fēng)險(xiǎn)減緩計(jì)劃需求。第二,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的變化情況及時(shí)識(shí)別、分析,并采取適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施,對(duì)于已發(fā)生過(guò)和以解決的風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)及時(shí)從風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控列表中調(diào)整出去。
五、結(jié)束語(yǔ)
我們需要牢記的是風(fēng)險(xiǎn)管理既是一門(mén)科學(xué)也是一門(mén)藝術(shù),一門(mén)平衡的藝術(shù),它要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及股東有一定的膽量。有效的風(fēng)險(xiǎn)管理要求與項(xiàng)目相關(guān)的全體人員都積極參與進(jìn)來(lái),包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員、高層管理者、顧客,項(xiàng)目經(jīng)理的身份是協(xié)調(diào)人及記錄著。組織必須為風(fēng)險(xiǎn)提供一個(gè)清晰的流程、工具及資源。風(fēng)險(xiǎn)管理的成功,有賴(lài)于企業(yè)打造鼓勵(lì)員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行中肯及隨時(shí)隨地的交流文化,這一點(diǎn)可能是最重要的。
參考文獻(xiàn):
[1]劉曉紅,徐玖平著:《項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理》,經(jīng)濟(jì)管理出版社2008年版。
[2] 畢星, 翟麗著:《項(xiàng)目管理》,復(fù)旦大學(xué)出版社2004年版。
作者簡(jiǎn)介:
[關(guān)鍵詞]旅游 投資項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)管理 市場(chǎng)定位 金融風(fēng)險(xiǎn)
一、旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其構(gòu)成因素
旅游投資項(xiàng)目管理具有一般項(xiàng)目管理的特點(diǎn),也有其自身的特點(diǎn)和獨(dú)特性,根據(jù)對(duì)于旅游投資項(xiàng)目特征的歸納研究,旅游投資項(xiàng)目具有關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、敏感性、專(zhuān)用性、依托性、投資額度大回收周期長(zhǎng)等特點(diǎn),正是由于這些特征使得旅游投資項(xiàng)目隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)一項(xiàng)數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料顯示旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理所面臨的困難在2005年~2010年期間以每年7.3%的速度在增加。
根據(jù)旅游投資項(xiàng)目特征及其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)域和內(nèi)容的影響和作用的闡述,構(gòu)成旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的因素主要有下面幾個(gè)方面:項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),其主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目核心風(fēng)險(xiǎn),其主要包括設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。這些外在風(fēng)險(xiǎn)因素與企業(yè)自身對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理的水平和狀況一起構(gòu)成了旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的主要因素。
二、目前旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及其原因探討
我國(guó)旅游投資主體對(duì)于旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的起步相對(duì)較晚,主要始于2003年隨著加入WTO步伐和程度的加快加深。數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,2004年~2010年期間我國(guó)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的投入增加幅度年均達(dá)到了5.7%,2010年總水平達(dá)到了2004年全年投入總額的11.3倍,旅游投資項(xiàng)目主體中超過(guò)30%的比例初步建立了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的識(shí)別防范機(jī)制,風(fēng)險(xiǎn)管理所覆蓋的領(lǐng)域和范圍在2010底達(dá)到了48.3%。但就其中存在的問(wèn)題歸納總結(jié)起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。
1.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)于生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估應(yīng)對(duì)機(jī)制及其實(shí)施方法等還缺乏有效的方案和模式。目前旅游投資項(xiàng)目投資和開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的外部性影響和作用日益顯現(xiàn)出來(lái),有的甚至出現(xiàn)了旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞性開(kāi)采和過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題,同時(shí)反過(guò)來(lái)生態(tài)環(huán)境的破壞給旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)了巨大負(fù)面作用,有數(shù)據(jù)調(diào)查資料顯示2009年期間全國(guó)旅游投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中由于生態(tài)環(huán)境的破壞引發(fā)的整個(gè)旅游行業(yè)的損失達(dá)到了數(shù)十億美元。
2.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中旅游項(xiàng)目市場(chǎng)定位不夠清晰、價(jià)值定位趨同化問(wèn)題嚴(yán)重。目前在伴隨著旅游業(yè)快速蓬勃發(fā)展的同時(shí),旅游投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的重復(fù)性建設(shè)和市場(chǎng)定位趨同化現(xiàn)象已經(jīng)影響了整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和升級(jí)工作。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示,2008年~2010年期間投資開(kāi)發(fā)的旅游項(xiàng)目中約有48.3%的旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)定位趨同率在87.9%以上,這與同期國(guó)外旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)定位創(chuàng)新存在較大差距,改期間歐美國(guó)家旅游投資項(xiàng)目的市場(chǎng)定位集中化系數(shù)只有0.23,呈現(xiàn)出較弱的趨同化程度。
3.旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中對(duì)于項(xiàng)目工程建設(shè)中的金融風(fēng)險(xiǎn)及其融資方式估計(jì)不足和融資渠道過(guò)于單一。目前我國(guó)旅游投資項(xiàng)目由于受到多種主客觀因素影響特別是國(guó)家金融資本市場(chǎng)管制等方面的影響,其項(xiàng)目施工和工程進(jìn)展中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大,與國(guó)外該項(xiàng)指標(biāo)平均水平相比要高出了20%~30%之間的幅度,造成這一狀況的重要原因在于旅游投資項(xiàng)目過(guò)窄的融資渠道和治理機(jī)制。
三、旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中上述幾個(gè)主要問(wèn)題的建議和對(duì)策
根據(jù)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵及其構(gòu)成因素的闡述,在分析了目前旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及其原因的基礎(chǔ)上,參考相關(guān)旅游市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)和理論特別是對(duì)我國(guó)旅游市場(chǎng)項(xiàng)目管理深刻的調(diào)查研究和細(xì)致的統(tǒng)計(jì)分析,從下面幾個(gè)方面提出新形勢(shì)下旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和對(duì)策。
1.在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該從當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境系統(tǒng)的角度出發(fā)衡量旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)對(duì)于生態(tài)環(huán)境的壓力、影響及其相關(guān)硬性指標(biāo)的達(dá)標(biāo)要求,以創(chuàng)造旅游投資項(xiàng)目對(duì)于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)和對(duì)于項(xiàng)目本身的支持程度。旅游投資項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境方面的和諧發(fā)展,不但是衡量一個(gè)旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大小的標(biāo)準(zhǔn),也是按照日益嚴(yán)格的大眾環(huán)保意識(shí)和不斷升級(jí)的國(guó)家各級(jí)政府的環(huán)保法規(guī)的需要,為此需要研究如何在旅游投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中融入和表達(dá)對(duì)于生態(tài)環(huán)境關(guān)注和重視的解決方案和模式。
2.在市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該在對(duì)于旅游市場(chǎng)產(chǎn)品服務(wù)組合和旅游市場(chǎng)細(xì)分需求深刻的市場(chǎng)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以差異化營(yíng)銷(xiāo)策略將旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)定位在具有一定市場(chǎng)規(guī)模和鮮明需求特征的旅游細(xì)分市場(chǎng)之上。當(dāng)前旅游市場(chǎng)產(chǎn)品和服務(wù)組合結(jié)構(gòu)層次相對(duì)單一、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度不足以及市場(chǎng)定位和目標(biāo)客戶(hù)群體相對(duì)集中,加大了旅游投資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),使得旅游投資項(xiàng)目所開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的差異化缺乏足夠的表達(dá)方式,其所向目標(biāo)客戶(hù)提供的有區(qū)別價(jià)值和利益缺乏有效載體。
3.在金融風(fēng)險(xiǎn)方面,旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)該針對(duì)后金融危機(jī)的時(shí)代背景和當(dāng)前緊縮貨幣政策及其高通脹壓力的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)于旅游項(xiàng)目特別是其工程施工階段的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出適當(dāng)評(píng)估,同時(shí)積極拓寬旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的融資渠道。旅游項(xiàng)目投資別是施工階段由于目前多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使得其中的金融財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到了提高,特別是旅游投資項(xiàng)目目前相對(duì)狹窄的融資渠道,使得資金的使用效率和使用成本都與正常指標(biāo)值產(chǎn)生了較大的偏離。
四、總結(jié)
本文對(duì)于新形勢(shì)下的旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的問(wèn)題進(jìn)行了研究和探討,主要就當(dāng)前旅游投資項(xiàng)目中的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)定位風(fēng)險(xiǎn)以及金融風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方法和策略,希望本文的分析和研究有助于新時(shí)期下旅游投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】 水電勘察設(shè)計(jì) 全生命周期 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理
傳統(tǒng)水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是分散于項(xiàng)目全生命周期的各個(gè)階段,存在著項(xiàng)目各階段的管理?xiàng)l塊分割和風(fēng)險(xiǎn)管理的連續(xù)性被割裂的嚴(yán)重缺陷。因此,要實(shí)現(xiàn)水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)性和連續(xù)性,必須基于全生命周期對(duì)水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的研究和分析。
1 水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵
1.1 全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的概念
水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的全部過(guò)程覆蓋水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的各個(gè)項(xiàng)目階段,包括概念階段、開(kāi)發(fā)階段、實(shí)施階段和結(jié)束階段,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目從啟動(dòng)到停止整個(gè)生命期內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。
1.2 全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
在以往的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中,風(fēng)險(xiǎn)管理模式一是局限于對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)階段進(jìn)行管理,二是局限于各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)單位分散管理。這種管理辦法不可避免地將水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目運(yùn)作過(guò)程割裂成各個(gè)獨(dú)立的階段,和水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)因素的連續(xù)性和風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)性相違背??茖W(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是是一個(gè)系統(tǒng)、完整、連續(xù)不斷的、閉合的過(guò)程,同時(shí)也是一個(gè)不斷反饋的過(guò)程。只有基于全生命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理才能解決當(dāng)前水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理相對(duì)獨(dú)立的、相對(duì)封閉、條塊分割的問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)全生命周期風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制和應(yīng)對(duì)。
2 水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理模型
2.1 風(fēng)險(xiǎn)管理建模的思路
首先,要實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)有關(guān)要素的綜合集成,建立風(fēng)險(xiǎn)管理集成平臺(tái)。
其次,在風(fēng)險(xiǎn)管理體系集成平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)全生命周期項(xiàng)目各階段和風(fēng)險(xiǎn)因素的集成,使得項(xiàng)目各階段和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素成為一一對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系,如圖1所示。
再次,在風(fēng)險(xiǎn)管理體系集成平臺(tái)上,實(shí)現(xiàn)全生命周期項(xiàng)目各階段和風(fēng)險(xiǎn)管理流程的集成,使得項(xiàng)目各階段和風(fēng)險(xiǎn)管理流程成為一一對(duì)應(yīng)的邏輯關(guān)系,如圖2所示。
最后,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)管理流程三方面的集成,來(lái)構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)管理模型。
2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)模型
3 水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)
3.1 組織機(jī)構(gòu)集成
水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理必然要求建立一個(gè)符合全生命周期管理總體目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織形式,來(lái)全面考慮全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題,是基于全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的組織保障。
首先,基于全生命周期水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該由建設(shè)投資單位(業(yè)主)、勘察設(shè)計(jì)單位、工程監(jiān)理單位、施工安裝單位、物料供應(yīng)單位等多個(gè)參與主體共同組建;其次,基于全生命周期水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該在風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,并汲取風(fēng)險(xiǎn)管理專(zhuān)家的意見(jiàn);最后,根據(jù)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)和內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃管理部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)信息管理部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)分析處置部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控預(yù)警部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)成本管理部門(mén)。綜合上述分析,本文提出水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目全生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的組織架構(gòu),如圖4示。
3.2 應(yīng)對(duì)策略集成
盡管風(fēng)險(xiǎn)因素眾多,但是所有的風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率有高有低,后果損失有大有小。把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性,即風(fēng)險(xiǎn)概率的發(fā)生率分為高、低兩類(lèi),把損失的嚴(yán)重性分為大小兩類(lèi),那么這兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)維度就組成了一個(gè)四維空間:①概率發(fā)生率高,后果損失較??;②概率發(fā)生率比較低,后果損失??;③概率發(fā)生率高,后果損失大;④概率發(fā)生率比較低,后果損失大。
針對(duì)四種情況,在項(xiàng)目全生命周期內(nèi)可以采取不同的應(yīng)對(duì)策略;①如果發(fā)生概率高,損失比較小,可以采用化減風(fēng)險(xiǎn)或者風(fēng)險(xiǎn)減輕的措施;②如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率比較高,后果損失也較大,可以采用回避風(fēng)險(xiǎn)策略;③如果發(fā)生概率比較低,后果損失較大,設(shè)法將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。就是設(shè)法把工作通過(guò)保險(xiǎn)、外包或其它方式轉(zhuǎn)移出去;④如果發(fā)生概率比較低,后果損失比較小,這種風(fēng)險(xiǎn)適合自承擔(dān)。因?yàn)樗旧聿粫?huì)對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生太大影響。
3.3 信息系統(tǒng)集成
基于全生命周期的水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)集成化開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中必須考慮以下幾個(gè)方面:
第一、水電勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)將信息技術(shù)應(yīng)用于風(fēng)險(xiǎn)管理的各項(xiàng)工作,建立涵蓋風(fēng)險(xiǎn)管理基本流程和內(nèi)部控制系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng),包括信息的采集、存儲(chǔ)、加工、分析、測(cè)試、傳遞、報(bào)告、披露等。
第二、水電勘察設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)采取措施確保向風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)輸入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和風(fēng)險(xiǎn)量化值的一致性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、可用性和完整性。對(duì)輸入信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù),未經(jīng)批準(zhǔn),不得更改。
第三、水電勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)能夠進(jìn)行對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量和定量分析、定量測(cè)試;能夠?qū)Τ^(guò)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警上限的重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施信息報(bào)警。
關(guān)鍵詞:動(dòng)力外線 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 風(fēng)險(xiǎn)管理
前言
風(fēng)險(xiǎn)管理是指對(duì)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、識(shí)別、分析,并在此基礎(chǔ)上有效地處置風(fēng)險(xiǎn),以最低成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理活動(dòng)。工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理就是對(duì)工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理,以降低工程項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性,減輕或消除風(fēng)險(xiǎn)的影響,用最低成本取得對(duì)工程項(xiàng)目保障的滿(mǎn)意結(jié)果,使工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等目標(biāo)得到控制和實(shí)現(xiàn)。
我站動(dòng)力外線工程項(xiàng)目是在保障我院科研生產(chǎn)、國(guó)家重點(diǎn)工程和云崗地區(qū)居民生活需求中必不可少的一項(xiàng)重要工作,具有建設(shè)周期短、投資大、技術(shù)要求高、地下管線結(jié)構(gòu)復(fù)雜等特點(diǎn),并且,在項(xiàng)目施工過(guò)程中,不確定因素大量存在,并不斷變化,由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)常常影響工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的分析,進(jìn)而對(duì)動(dòng)力外線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià),得出發(fā)生各風(fēng)險(xiǎn)的可能性及危害程度,最后運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)及手段對(duì)工程項(xiàng)目可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一定的預(yù)防及處理的風(fēng)險(xiǎn)控制手段,因此風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)工程項(xiàng)目能否成功起著關(guān)鍵性的作用。
一、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)因素就是指風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的誘因,他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過(guò)程中,如果不考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,就會(huì)加大實(shí)際成本而導(dǎo)致利潤(rùn)降低甚至虧損。因此,要想獲取目標(biāo)預(yù)期利潤(rùn),就必須準(zhǔn)確分析工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素。我站動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)投資風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,投資風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)的首要風(fēng)險(xiǎn),是貫穿項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)因素的風(fēng)險(xiǎn)。由于建設(shè)周期短、投資大,動(dòng)力外線工程項(xiàng)目本身所具有的物理及經(jīng)濟(jì)特征使動(dòng)力外線工程投資也表現(xiàn)出區(qū)別于其他投資的固有特性,具有投資時(shí)間短、影響投資效果的因素多、過(guò)程復(fù)雜且難度大等特點(diǎn)。在該過(guò)程中,由于地下動(dòng)力管線的復(fù)雜性,未確定因素、隨機(jī)因素和模糊因素大量存在,由此而造成的風(fēng)險(xiǎn)直接威脅動(dòng)力外線工程項(xiàng)目投資順利實(shí)施和成功。
(二)合同風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,由于人們的認(rèn)識(shí)能力有限,而且先前地下動(dòng)力管線復(fù)雜的特點(diǎn),工程期間的客觀條件如技術(shù)、施工、材料等可能會(huì)對(duì)工程協(xié)議的執(zhí)行產(chǎn)生干擾,這種客觀存在的對(duì)合同履行的不確定性會(huì)帶來(lái)合同風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)形式有:合同條文不完整和不嚴(yán)密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性,責(zé)權(quán)利不平衡、施工方或建設(shè)方違約帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及履約過(guò)程中的變更等。
(三)工期風(fēng)險(xiǎn)
工期風(fēng)險(xiǎn)指的是由于動(dòng)力外線工程項(xiàng)目施工過(guò)程中各種因素的綜合影響,最終造成項(xiàng)目工程施工拖延,未能及時(shí)按照工期完成。這主要是因?yàn)椋阂环矫妫ㄔO(shè)方在對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)時(shí),將土建部分與工藝部分進(jìn)行分別招標(biāo),在這種情況下,如果兩個(gè)施工方?jīng)]有嚴(yán)格執(zhí)行交接程序,就會(huì)影響工程的進(jìn)度。另一方面,動(dòng)力外線工程施工是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程,面臨的各種內(nèi)部及外部環(huán)境非常復(fù)雜,例如:投資決策、總體方案確定、施工隊(duì)伍的選擇等方面,任何一項(xiàng)工作沒(méi)做好或者沒(méi)考慮到應(yīng)對(duì)措施,都將對(duì)工程造成不利的影響,帶來(lái)不同程度的損害,有些會(huì)引發(fā)工程返工問(wèn)題,影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(四)設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,設(shè)計(jì)是整個(gè)工程建設(shè)實(shí)施的關(guān)鍵,沒(méi)有一個(gè)完善的設(shè)計(jì),無(wú)從談起工程招標(biāo)及工程實(shí)施合同。設(shè)計(jì)變更是造成工程索賠的重要原因,因此在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善設(shè)計(jì)工作。同時(shí)新材料、新技術(shù)、新工藝帶來(lái)的挑戰(zhàn),只有避免設(shè)計(jì)方案的不確定性,才能避免由此帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
(五)施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)
在動(dòng)力外線設(shè)計(jì)方案確定的情況下應(yīng)研究施工方案,因?yàn)槿魏问┕し桨付疾荒鼙WC沒(méi)有變更和索賠。每一個(gè)施工方案,無(wú)論它是傳統(tǒng)的還是新創(chuàng)的,都有自身獨(dú)特的優(yōu)點(diǎn)和局限。項(xiàng)目參與者必須對(duì)施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行考慮和評(píng)估,當(dāng)采用新的施工方法和技術(shù)時(shí),工程變更與索賠的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)大大增加,所以根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況,確定適合的施工方案。
(六)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中各種導(dǎo)致對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)遭受損失的風(fēng)險(xiǎn)。即在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面潛在的不確定因素構(gòu)成經(jīng)營(yíng)方面的可能后果。如經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融危機(jī)、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動(dòng)等。但是,我站動(dòng)力外線工程具有周期短的特點(diǎn),因此,動(dòng)力外線經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要考慮伴隨工程承包活動(dòng)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),僅影響具體施工企業(yè),如建設(shè)方的履約能力等。
(七)管理組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)
在我站各專(zhuān)業(yè)動(dòng)力外線工程中,管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它對(duì)工程工期、質(zhì)量、費(fèi)用和安全的控制起到致關(guān)重要的作用。主要包括建設(shè)方與上級(jí)主管部門(mén),項(xiàng)目各參與方內(nèi)部,各參與方之間,參與方與外界的組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。
(八)安全健康環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)
安全健康包括:人的安全健康、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、季節(jié)性流行病、安全文明措施等的有效保護(hù)。在動(dòng)力外線施工中,要明確可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn),將施工過(guò)程中可能遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
二、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在著各種各樣的潛在風(fēng)險(xiǎn),如數(shù)量偏差、價(jià)格變化、進(jìn)度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)所在,因?yàn)樗鼈兙哂胁淮_定性,而且一旦發(fā)生會(huì)造成一定的損失,因此,為做好工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,必須認(rèn)真辨識(shí)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn),即進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估,如果通過(guò)分析已經(jīng)知道該項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn),那么就要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià),即對(duì)工程項(xiàng)目各個(gè)階段事件發(fā)生可能性的大小、可能出現(xiàn)的后果、可能發(fā)生的時(shí)間和影響范圍的大小進(jìn)行評(píng)估,最后將所有風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行匯總。
(一)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和識(shí)別
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)存在于動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)根源或不確定性因素按其產(chǎn)生的背景原因、表現(xiàn)特點(diǎn)和預(yù)期后果進(jìn)行定義、識(shí)別,對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行科學(xué)的分類(lèi),從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)清單。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告。關(guān)鍵是運(yùn)用科學(xué)先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法,如專(zhuān)家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法、檢查表法等,將識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)如政策與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等一一列出,就建立了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告,可使風(fēng)險(xiǎn)管理者更徹底地了解風(fēng)險(xiǎn),管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更有目的性、更有效果,并為下一步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
在我站工程中,風(fēng)險(xiǎn)管理步驟最重要是預(yù)測(cè)和識(shí)別出動(dòng)力外線工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)事件,并予以分類(lèi)。要做好風(fēng)險(xiǎn)管理,首先必須識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),確定風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源,判明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的條件,并描述其特征,鑒別哪些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)生影響。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的在于對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目面臨的以及潛在的風(fēng)險(xiǎn),歸類(lèi)并做出判斷,以進(jìn)行分析和提出風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)時(shí),要對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)有全面的認(rèn)識(shí),如果不能準(zhǔn)確地識(shí)別項(xiàng)目面臨的所有潛在風(fēng)險(xiǎn),就失去了處理這些風(fēng)險(xiǎn)的最佳時(shí)機(jī),進(jìn)而會(huì)加大工程項(xiàng)目遭受的損失。因此,只有正確地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),才能有的放矢,防范得力,措施有效。
為了使風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別做到準(zhǔn)確、完整和系統(tǒng)性,應(yīng)從動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)出發(fā),通過(guò)采取風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、信息分析、專(zhuān)家咨詢(xún)及實(shí)驗(yàn)論證等手段,對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行多維分解,從而全面認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn),形成風(fēng)險(xiǎn)清單。
(二)風(fēng)險(xiǎn)的分析和評(píng)估
動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是考慮風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率和引起損失的綜合后果,是對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行整體分析。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析方法有:定量分析、定性分析和定量與定性相結(jié)合分析??啥糠治龅娘L(fēng)險(xiǎn)是屬技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),是常規(guī)性不可避免的風(fēng)險(xiǎn),包括:地質(zhì)條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)。可定性分析的風(fēng)險(xiǎn)屬非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生概率較小,是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn),包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。另外,在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中有些是難以界定的變量因素,既有技術(shù)性因素,又有非技術(shù)性因素,這些風(fēng)險(xiǎn)就得綜合應(yīng)用定性和定量分析,例如合同中技術(shù)條款等。
在對(duì)動(dòng)力外線項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程中,定性和定量的方法往往結(jié)合使用。這一過(guò)程中,將風(fēng)險(xiǎn)的不確定性進(jìn)行量化,評(píng)價(jià)其潛在的影響,從而找出主要風(fēng)險(xiǎn),以便決策者采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)分析是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)在動(dòng)力外線工程中的不確定性進(jìn)行量化,評(píng)價(jià)其潛在的影響。包括的內(nèi)容有:確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度,如經(jīng)濟(jì)損失量、工期延遲量等;評(píng)價(jià)所有風(fēng)險(xiǎn)的潛在影響,得到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值,作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析的基礎(chǔ)上,建立與動(dòng)力外線配套的評(píng)估過(guò)程,來(lái)估算出各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)存在和發(fā)生的時(shí)間、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的影響及損失的大小及風(fēng)險(xiǎn)的起因,從而對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)排序,為如何處置這些風(fēng)險(xiǎn)提供科學(xué)的依據(jù)。下面就簡(jiǎn)單介紹一下動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過(guò)程如。
1.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基準(zhǔn)
動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,首先要確定項(xiàng)目主體對(duì)每一種風(fēng)險(xiǎn)后果的評(píng)估基準(zhǔn),又可以稱(chēng)之為可接受水平,在整體風(fēng)險(xiǎn)和單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中都要確定這個(gè)基準(zhǔn)。工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基準(zhǔn)主要有工程項(xiàng)目類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃、工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的成果、工程進(jìn)展?fàn)顩r、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性等。
2.確定風(fēng)險(xiǎn)因素概率
在動(dòng)力外線風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中,確定風(fēng)險(xiǎn)的因素概率,就是要利用已有數(shù)據(jù)和資料,通過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)方法分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素的概率,弄清各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系,相互作用以及轉(zhuǎn)化因素對(duì)這些相互作用的影響。
3.分析各種風(fēng)險(xiǎn)的損失量
將動(dòng)力外線工程單個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與單個(gè)評(píng)估可接受水平、工程項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)水平與整體評(píng)估可接受水平比較,判斷外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的損失量,然后做出如何將工程繼續(xù)進(jìn)行的決策或者采取規(guī)避措施。風(fēng)險(xiǎn)的損失量包括:可能發(fā)生的費(fèi)用損失、工期損失,以及對(duì)工程的質(zhì)量、功能和使用效果等方面的影響。
4.確定各種風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)量和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)動(dòng)力外線工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,得出各種風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率和損失量,進(jìn)而明確對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)影響的嚴(yán)重程度。根據(jù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),并將其作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù),判斷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是否在可接受范圍內(nèi),項(xiàng)目是否需要繼續(xù)。另外根據(jù)所得結(jié)論,分析項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)決策變量值,并結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)制定應(yīng)對(duì)措施。
三、動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制對(duì)策
在對(duì)動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和分析的基礎(chǔ)上,綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其它因素,就可得出項(xiàng)目各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其危害程度,根據(jù)結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí),從而決定應(yīng)采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度,分析總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策。
(一)提高工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì)
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人才政策是競(jìng)爭(zhēng)的根本,動(dòng)力外線工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的順利實(shí)現(xiàn),首先要解決的問(wèn)題,就是提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者的素質(zhì),進(jìn)而建立高素質(zhì)的項(xiàng)目管理成員班子。專(zhuān)注于培養(yǎng)懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的項(xiàng)目管理人才。項(xiàng)目管理者的素質(zhì)高低,直接影響著工程項(xiàng)目的成果,因此,這就要求工程項(xiàng)目管理者在處理事務(wù)時(shí),一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時(shí)度勢(shì)地作出各項(xiàng)決策,并且還要具有一定的法律、金融、計(jì)算機(jī)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)。重要的一點(diǎn)是,還要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn),提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,進(jìn)而能?chē)?yán)格按照規(guī)定的程序、方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效的控制,保證動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)
制度是一切管理工作的保障,在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,也要注重規(guī)劃和原則的制定,來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目主體之間的信息交流的通暢,從而減少項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。組織是項(xiàng)目管理的基本單位,是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的關(guān)鍵和決定性因素,因此,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理就要組建專(zhuān)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理組織。風(fēng)險(xiǎn)管理組織的組建要遵循一下原則:首先,風(fēng)險(xiǎn)管理組織具有獨(dú)立性,與其他管理組的目標(biāo)一致,共同努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的整體目標(biāo)。其次,風(fēng)險(xiǎn)管理組織具有開(kāi)放性,需要和其他項(xiàng)目組共同參與項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理。最后,就是要建立長(zhǎng)期有效的激勵(lì)與約束制度,其目的在于建立有效的自律組織,進(jìn)行自我調(diào)控。
(三)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平
動(dòng)力外線工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中,如何利用合同來(lái)合理分配簽約各方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),如何用合同來(lái)約束合同各方的建設(shè)行為,對(duì)于保證工程的工期、質(zhì)量及投資控制十分重要。合同既是動(dòng)力外線工程項(xiàng)目管理的法律文件,也是對(duì)工程全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要依據(jù)。項(xiàng)目的管理者必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),能從風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)管理的角度研究合同的每一個(gè)條款,對(duì)項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻的了解,合理控制合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。首先,針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,細(xì)化合同條款說(shuō)明。在準(zhǔn)備簽約階段,項(xiàng)目管理者應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)成立專(zhuān)門(mén)的談判小組,對(duì)工程承包方式、工程價(jià)款、工程技術(shù)要求、工程數(shù)量、結(jié)算方式、付款方式、違約責(zé)任條款等內(nèi)容,必須明確,細(xì)化說(shuō)明。其次,根據(jù)具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際,適當(dāng)選擇計(jì)價(jià)式合同形式,以合同的形式把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到外界。最后,隨著當(dāng)今市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展變化,合同管理會(huì)不斷產(chǎn)生新的問(wèn)題,這就需要項(xiàng)目管理者應(yīng)強(qiáng)化管理意識(shí),不斷完善合同管理制度。
(四)提高風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的應(yīng)變能力
風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是通過(guò)某種方式將某些風(fēng)險(xiǎn)的后果,連同對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的權(quán)力和責(zé)任轉(zhuǎn)移給他人。在動(dòng)力外線工程項(xiàng)目中,風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的本身并不能消除風(fēng)險(xiǎn),只是將風(fēng)險(xiǎn)管理的責(zé)任和從中獲取的利益移交給了他人。根據(jù)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本理論,項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由有關(guān)各方進(jìn)行分擔(dān),而風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則是:任何一種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān)。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,項(xiàng)目管理者不可能樣樣自己面對(duì)可能遇到的所有風(fēng)險(xiǎn)。因此,適當(dāng)、合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是合法的、正當(dāng)?shù)?,也是一種科學(xué)管理的體現(xiàn)。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的方法主要包括保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩大類(lèi),非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移包括建設(shè)方將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人、承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包、第三方擔(dān)保等方式。總之,風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策研究應(yīng)貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,應(yīng)具有針對(duì)性、可行性、經(jīng)濟(jì)性,它也是項(xiàng)目有關(guān)各方的共同任務(wù)。
(五)強(qiáng)化全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控制度
動(dòng)力外線工程中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控,是指跟蹤已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的執(zhí)行,并評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策與措施的有效性。其目的是全面考察動(dòng)力外線工程中的各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生的實(shí)際效果、確定風(fēng)險(xiǎn)減少的程度、監(jiān)視風(fēng)險(xiǎn)的變化情況,進(jìn)而考慮是否需要調(diào)險(xiǎn)管理計(jì)劃以及是否啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急措施等。在工程實(shí)施過(guò)程中,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與措施進(jìn)行監(jiān)控是一項(xiàng)必不可少的工作內(nèi)容。監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃實(shí)施過(guò)程的主要內(nèi)容包括:1、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制措施產(chǎn)生的效果;2、發(fā)現(xiàn)和度量新的風(fēng)險(xiǎn)因素;3、跟蹤、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的變化程度;4、監(jiān)控潛在風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的征兆;5、提供啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急計(jì)劃的時(shí)機(jī)和依據(jù)。
四、總結(jié)
要做好具體動(dòng)力外線工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,首先,要根據(jù)動(dòng)力外線工程的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)、工程規(guī)模、技術(shù)難度、環(huán)境條件等,對(duì)工程項(xiàng)目所面臨的不同風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,確定風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo),深入研究,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,調(diào)整管理方案,并將這一原則貫徹項(xiàng)目全過(guò)程,才能充分體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在未來(lái)各類(lèi)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中,項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者要不斷從管理方法、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施、法律手段上對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行更有效地控制。進(jìn)一步將動(dòng)力外線工程的風(fēng)險(xiǎn)降低到最低水平,提高動(dòng)力外線工程方面的效益。
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