經(jīng)濟糾紛案件分析精選(九篇)

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第1篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

關(guān)鍵詞:國有商業(yè)銀行;不良資產(chǎn);依法清收

Abstract:Atpresent,ourstate-ownedcommercialbanksarepuzzledbyclearingandrecoveringnon-performingassetsandloweringnon-performingassetsproportion.Legallyclearingandrecoveringnon-performingassetsisthemainwaytoachievethegoalofloweringnon-performingassetsproportion.InthepresentcreditandlegalsystemenvironmentofChina,state-ownedcommercialbanksshouldmaketheiradvantageofverticaladministration,improvecentralizedmanagementofeconomicdisputecasesbyintegratingmanpowerresources,exploretheinnovativeapproachesofspecializedclearingandrecovering,intensivemanagementandmarket-orientationmanagementandfindasolutiontothelowbenefitoflegallyclearingandrecoveringnon-performingassets.

Keywords:stat-ownedcommercialbank;non-performingassets;legallyclearing&recovering

不良資產(chǎn)清收管理是商業(yè)銀行風(fēng)險控制的重點、難點。近年來,隨著各行新增不良資產(chǎn)涉法清收問題增多和存量不良資產(chǎn)清收空間逐漸縮小、難度增大,依法清收工作越來越重要。但是,在依法清收工作中,由于各行特別是基層行普遍面臨著缺乏法律專業(yè)人才資源,在當(dāng)?shù)胤ㄔ涸V訟案件中地方干預(yù)多,在上級法院訴訟案件中各自協(xié)調(diào)、處理分散、效率遲緩,各行不同程度地存在著勝訴未執(zhí)結(jié)金額高、訴訟費墊支金額高、案件損失金額高而收回率低的“三高一低”狀況,全轄依法清收的專業(yè)層次和整體效益亟待提高。對此,在管轄行層面上積極探索資產(chǎn)風(fēng)險管理、不良資產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟糾紛案件處理相結(jié)合的清收路徑,著力構(gòu)建大經(jīng)營專業(yè)化績效拓展機制,充分發(fā)揮現(xiàn)有法律事務(wù)人員的專長作用,深層推進(jìn)不良資產(chǎn)的專業(yè)化追償,實施集中強化依法清收,具有重要的現(xiàn)實意義。

一、集中強化依法清收的內(nèi)涵

集中強化依法清收,是指在落實各行現(xiàn)行相關(guān)專業(yè)管理制度、要求不變的基礎(chǔ)上,按照系統(tǒng)原理,以管轄行為主、當(dāng)事行為輔,整合轄內(nèi)法律人才資源,在特定層面、環(huán)節(jié)集中處理相應(yīng)審級法院以銀行為原告經(jīng)濟糾紛案件的不良資產(chǎn)依法清收模式和專業(yè)工作。

二、集中強化依法清收的組織機構(gòu)

整合或依托管轄行法規(guī)、風(fēng)險、資產(chǎn)經(jīng)營部門組成經(jīng)營性、服務(wù)性、專業(yè)性相結(jié)合的依法清收機構(gòu),集中本級轄內(nèi)具有法律事務(wù)、風(fēng)險管理、資產(chǎn)經(jīng)營管理專長的人員,專業(yè)從事依法清收保全工作,提升資產(chǎn)風(fēng)險防范和經(jīng)濟糾紛案件處理層次。案件量大且內(nèi)部法律人才缺乏時可從本行律師庫或所需專長人員中臨時彌補。

三、集中強化依法清收的層次范圍

根據(jù)銀行相關(guān)管理制度,按照各行經(jīng)濟糾紛案件轉(zhuǎn)授權(quán)限和人民法院系統(tǒng)民事案件管轄權(quán)限對稱、結(jié)合的原則,相應(yīng)管轄行依法清收機構(gòu)可集中以下四類屬本級行管轄權(quán)限的經(jīng)濟糾紛案件。

1.超過當(dāng)事行轉(zhuǎn)授權(quán)限的經(jīng)濟糾紛案件。

2.超過當(dāng)事行所在地法院管轄,在上級法院審執(zhí)的經(jīng)濟糾紛案件。

3.當(dāng)事行因原審判決不公需上訴、申訴至上級法院的經(jīng)濟糾紛案件。

4.當(dāng)事行在本地法院執(zhí)行不力,需提級執(zhí)行或異地執(zhí)行的經(jīng)濟糾紛案件。

符合上述范圍的經(jīng)濟糾紛案件,在做好案件及訴訟費墊支清理的基礎(chǔ)上,按擬訴、已訴兩類分別集中、處理。

首先,當(dāng)事行擬訴的案件。按規(guī)定經(jīng)調(diào)查、審查、審批、移交后集中管轄行依法清收機構(gòu)全程處理。

其次,當(dāng)事行已訴的案件。移交上級法院的遺留案件或須提級執(zhí)行、異地執(zhí)行的案件,應(yīng)提供相關(guān)擔(dān)保手續(xù)、保證期間執(zhí)行期限的證明材料、審執(zhí)階段的法律文書、借款人及擔(dān)保人現(xiàn)期財產(chǎn)狀況、未審結(jié)未執(zhí)結(jié)的情況說明等相關(guān)材料。其中:①屬內(nèi)部員工案件,實行自愿移交,經(jīng)管轄行依法清收機構(gòu)審查同意后接收。②屬外聘律師案件,當(dāng)事行移交需上報雙方解除原《委托協(xié)議》的書面文件,或上報雙方同意變更委托條款的補充協(xié)議或修改協(xié)議,并報審實施。

四、集中強化依法清收的程序

為全面、科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)依法清收工作,對管轄行集中的經(jīng)濟糾紛案件,應(yīng)實行以效益為目標(biāo)的專業(yè)化、全程化、規(guī)范化、精細(xì)化和責(zé)任制管理,按以下程序運作:

1.擬訴調(diào)查階段。由當(dāng)事行根據(jù)管戶信貸檔案等負(fù)責(zé)調(diào)查、收集完成,向管轄行法規(guī)或風(fēng)險部門報送《擬訴調(diào)查報告》并附全部證據(jù)材料。主要內(nèi)容包括:訴訟時效、保證期間時效的證明材料(最后一次必須提供),擔(dān)保手續(xù)的有效性、合法性,借款人、保證人的經(jīng)營、財務(wù)、可供執(zhí)行財產(chǎn)情況,預(yù)計可清收資產(chǎn)處置變現(xiàn)金額等。上報期以預(yù)警信號和訴訟時效、保證時效為限:債務(wù)人、保證人有逃廢債現(xiàn)象的隨時上報或先保全后上報;一般案件至少于訴訟時效、保證期到期一個月前上報;重大疑難案件至少于訴訟期、保證時效到期兩個月前上報。

2.訴前審查階段。由相應(yīng)管轄行法規(guī)或風(fēng)險部門完成,同級行依法清收機構(gòu)前置介入,根據(jù)報送擬訴案件材料,從事實證據(jù)、法律法規(guī)、管理權(quán)限、預(yù)測效益等方面進(jìn)行分析、審查,主要包括訴訟時效、擔(dān)保時效,訴訟主體審查,證據(jù)是否充分,案件處理權(quán)限,訴訟成本及預(yù)測效益等,并按三種情況分類限期處理。

首先,對證據(jù)充分且具有可訴性的本級行權(quán)限內(nèi)案件,自簽收后10個工作日內(nèi)完成審查審批,重大疑難案件20個工作目內(nèi)完成審查審批。其次,對證據(jù)不全的上報案件,及時退回當(dāng)事行限期補充材料,補報確認(rèn)后同上工作日內(nèi)完成審查審批。再次,對預(yù)測匡算收不抵支的無效益案件,暫采取非訴方式下達(dá)《法律事務(wù)提示函》、《法律事務(wù)督辦函》提出指導(dǎo)意見,由當(dāng)事行負(fù)責(zé)監(jiān)測保全。

3．訴訟追償階段。由相應(yīng)管轄行依法清收機構(gòu)專業(yè)化追償，全程精細(xì)化管理、市場化處置，當(dāng)事行和相關(guān)部門搞好配合。

立案環(huán)節(jié)。依法清收機構(gòu)自簽收經(jīng)審查審批后案件的7個工作日內(nèi)完成。立案前應(yīng)逐案研究制定訴訟方案，主要內(nèi)容包括事實認(rèn)定證據(jù)分析、法律適用、訴辯要點、法官選擇、注意事項、結(jié)果預(yù)測等。立案時要積極聯(lián)系法院緩繳訴訟費，以減少墊付資金的額度和期限。

審理環(huán)節(jié)。立案后依法清收機構(gòu)應(yīng)做好庭前準(zhǔn)備工作，適時掌握案情動態(tài)，并按時提交證據(jù)，如有必要，當(dāng)事行應(yīng)派管戶經(jīng)理、風(fēng)險經(jīng)理或其他了解案情人員協(xié)助出庭。庭后要及時保持與經(jīng)辦法官的聯(lián)系溝通，跟蹤了解審理動向，在全力維護(hù)本行合法權(quán)益前提下促進(jìn)法院快審早判。如有結(jié)論性意見（如一、二審判決書，調(diào)解書等）應(yīng)及時聯(lián)系，反饋當(dāng)事行和本級行法規(guī)部門。

執(zhí)行環(huán)節(jié)。是實現(xiàn)債權(quán)追償、提高訴訟效益的關(guān)鍵。法院裁判的法律文書簽收后，依法清收機構(gòu)應(yīng)適時申請執(zhí)行，著力探索內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動、左右互補的專業(yè)化、全方位、立體型執(zhí)行模式，加大對被執(zhí)行人的執(zhí)行力度：即對外聯(lián)系法院實行專題部署、限期執(zhí)行、提級執(zhí)行、異地執(zhí)行、定員集中執(zhí)行，聯(lián)系相關(guān)中介機構(gòu)公開招標(biāo)、風(fēng)險委托執(zhí)行等；對內(nèi)啟動責(zé)任追究、獎懲激勵機制，促進(jìn)當(dāng)事行及相關(guān)部門、人員通力配合，進(jìn)一步查找、收集借款人、保證人的財產(chǎn)線索。并視案情采取變更和追加被執(zhí)行主體，主張優(yōu)先受償、提出參與分配、行使代位權(quán)等多種追償措施，最大限度地清收保全本行不良資產(chǎn)。

處置環(huán)節(jié)。對集中依法清收的非現(xiàn)金資產(chǎn)依法清收機構(gòu)應(yīng)及時協(xié)調(diào)執(zhí)行法院盡快評估、拍賣、清場；對執(zhí)行法院暫未拍賣出的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機構(gòu)應(yīng)建議執(zhí)行法院擴大范圍、渠道與有權(quán)行招商引資或聯(lián)合評估拍賣；經(jīng)上述程序仍未拍賣的非現(xiàn)金資產(chǎn)，依法清收機構(gòu)應(yīng)督促執(zhí)行法院及時裁定為本行抵債資產(chǎn)，由有權(quán)行認(rèn)可的中介機構(gòu)評估后集中批量公開拍賣。

結(jié)案環(huán)節(jié)。案件終結(jié)后，依法清收機構(gòu)應(yīng)及時將所辦案件全宗材料進(jìn)行移交，由法規(guī)或風(fēng)險控制部門、當(dāng)事行按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)錄入、檔案管理等。

五、集中強化依法清收的配套措施

為降低訴訟成本費用，提高案件處理效率，解決以往各基層行在上級法院處理、協(xié)調(diào)案件及到管轄行進(jìn)行案件報批、外聘報批、墊支報批等往返奔波、延時耗力的分散狀況，統(tǒng)一采取對外以管轄行為訴訟主體辦理案件，對內(nèi)實行歸并所屬行“集中收支墊付，分別建立臺賬，逐案軋計損益，核撥清收資金”核算案件的綜合提升經(jīng)營管理模式。

1．集中收支墊付。依法清收機構(gòu)集中辦理各當(dāng)事行案件發(fā)生的受理費、保全費、評估費、執(zhí)行費等規(guī)費，暫由本級行財會部門在“墊付訴訟費”科目統(tǒng)一墊支，以法收回的貨幣資金先劃入本級行“其他應(yīng)付款”科目。

2．分別建立臺賬。管轄行財會部門統(tǒng)一在上述科目中對各發(fā)案行分別建立經(jīng)濟糾紛案件訴訟臺賬，明確專人管理，做好收支記賬。

第2篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

 

一、我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的分類

 

(一)綜合經(jīng)濟法訴訟

 

我國的綜合經(jīng)濟法訴訟學(xué)說從上世紀(jì)80年起始，這一過程中的主流依然是“大經(jīng)濟法”，其訴訟模式是依據(jù)不同的情況來分別處理，這一處理措施對當(dāng)時的經(jīng)濟糾紛案件起到了積極作用，然依然有所不足，即綜合經(jīng)濟法本身沒有針對訴訟內(nèi)容加以區(qū)別，導(dǎo)致部分糾紛無法解決，難以滿足社會需要。

 

(二)獨立的經(jīng)濟法訴訟

 

我國經(jīng)濟在改革開放后，得到了快速發(fā)展，經(jīng)濟市場中的經(jīng)濟糾紛案件也越發(fā)多元化，部分經(jīng)濟案件被獨立，這使得當(dāng)時的經(jīng)濟訴訟程序出現(xiàn)了獨立經(jīng)濟法訴訟說。這一措施能夠依據(jù)不同的糾紛類型，對案件進(jìn)行科學(xué)合理的處理。獨立的經(jīng)濟法訴訟相對于綜合經(jīng)濟法訴訟來說，對特殊性方面有了更全面的考慮，產(chǎn)生效果良好。但當(dāng)前，我國既有的經(jīng)濟法體系導(dǎo)致訴訟制度、相關(guān)法律無法徹底分離，還難以完全實現(xiàn)獨立的經(jīng)濟法訴訟。

 

(三)經(jīng)濟公益訴訟

 

在經(jīng)濟持續(xù)增長的過程中，關(guān)于公益的經(jīng)濟糾紛案件也不斷增多，其中呈現(xiàn)出的經(jīng)濟公益的訴訟范圍、內(nèi)涵成為了學(xué)者研究重點：即依據(jù)起訴人的訴訟，對侵犯國家利益、公共利益的行為，進(jìn)行相應(yīng)的制裁、審批。經(jīng)濟公益訴訟也同樣對經(jīng)濟糾紛特殊性進(jìn)行了完善，但經(jīng)濟公益訴訟完善性不高，多數(shù)屬于個人利益的糾紛范圍，局限性較大，對其完善就必須要更多的經(jīng)濟法理論支持。

 

二、我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序加以完善的必要性

 

(一)經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的理論依據(jù)

 

要實現(xiàn)我國依法治國的目標(biāo)，國家法律就必須要不斷的補充和完善，特別是對于經(jīng)濟法來說，其中利益錯綜復(fù)雜，成為了案件糾紛重點。只有對經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序加以完善，才能夠為其提供更好的理論依據(jù)：首先，制定出合理的訴訟程序，執(zhí)行科學(xué)的裁決，其判決結(jié)果才能被接受和認(rèn)可，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟領(lǐng)域秩序的維護(hù);其次，現(xiàn)階段的經(jīng)濟糾紛案件涉及到了國家、集體、個人多個層面，這必須要對其進(jìn)行足夠的重視。

 

(二)我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序完善的迫切性

 

社會主義市場經(jīng)濟開始之初，人們對經(jīng)濟領(lǐng)域的概念不夠清楚，導(dǎo)致制定的經(jīng)濟領(lǐng)域法律不夠完善，市場上所引發(fā)的經(jīng)濟糾紛案件也未得到合理對待、處理。但伴隨著市場發(fā)展，出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛案件在種類、數(shù)量上有了不同程度增長，還有部分案件是因為經(jīng)濟法本身、經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序本身的不完善性所導(dǎo)致，這促使經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的完善的緊迫性在不斷提高。就目前來說，我國實行的社會主義經(jīng)濟制度，不僅需要包含對市場經(jīng)濟秩序的維護(hù)內(nèi)容，還要涉及收入分配、宏觀調(diào)控等內(nèi)容，這使得我國經(jīng)濟法內(nèi)容更為復(fù)雜，必須要依靠更為完善的經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序進(jìn)行處理，才能夠為我國經(jīng)濟法發(fā)展提供助力。

 

三、完善我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的相關(guān)策略

 

(一)持續(xù)完善我國經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)法律

 

目前，我國現(xiàn)行的經(jīng)濟領(lǐng)域法律在維護(hù)社會主義經(jīng)濟秩序上，發(fā)揮了巨大的作用，但隨著市場經(jīng)濟本身的發(fā)展，所需要解決的問題在不斷復(fù)雜化，這就需要對經(jīng)濟領(lǐng)域的法律進(jìn)行持續(xù)完善。同理，我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序本身和經(jīng)濟領(lǐng)域法律之間是互相依存的：首先，在經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律持續(xù)完善的情況下，能夠?qū)?jīng)濟法責(zé)任訴訟程序進(jìn)行更好的規(guī)范，樹立起更為完善的立法觀念，并且促進(jìn)專門審判機構(gòu)得以產(chǎn)生和持續(xù)發(fā)展，讓我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序得到更為長久的發(fā)展;其次，隨著我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的快速發(fā)展，其完善作用能夠有效的彌補經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)法律所呈現(xiàn)出的不足，更好的保障我國公民合法權(quán)益。因此，為了完善我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的，必須要對經(jīng)濟領(lǐng)域的相關(guān)法律加以完善，兩者的緊密結(jié)合發(fā)展，才能夠保證我國法律體系的發(fā)展與完善。

 

(二)逐步構(gòu)建完善的經(jīng)濟訴訟模式框架

 

現(xiàn)階段，我國相當(dāng)一部分經(jīng)濟糾紛都需要通過法律途徑加以解決，這就更需要持續(xù)的針對我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序加以完善，其中對經(jīng)濟訴訟模式框架的完善尤為重要，對模式框架的完善能夠有效促進(jìn)經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序完善。目前來說，主要存在的三種經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序在我國一定時期、領(lǐng)域中起到了重要作用，它們是經(jīng)濟訴訟模式構(gòu)建完善的重要組成部分，但對于經(jīng)濟訴訟模式框架的完善，還需要更多類似經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的出現(xiàn)。這主要是由于我國所實施的社會主義市場經(jīng)濟制度，這一制度雖然能夠在一定程度上通過市場經(jīng)濟來對資源加以優(yōu)化配置，但我國還以此為基礎(chǔ)，實施了收入分配政策、宏觀調(diào)監(jiān)控政策，通過這些政策的結(jié)合能夠有效促進(jìn)我國社會主義經(jīng)濟制度的發(fā)展，而也正是社會主義經(jīng)濟制度的存在，使得市場經(jīng)濟中所出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛更為復(fù)雜，只有構(gòu)建完善的經(jīng)濟訴訟模式框架，才能夠真正的確保各種不同的經(jīng)濟糾紛類型得到全覆蓋，保證越發(fā)多元化的經(jīng)濟糾紛得到科學(xué)合理的處理，讓廣大經(jīng)營者和大眾能夠真正的接受、認(rèn)可經(jīng)濟裁決結(jié)果。

 

(三)學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家成熟經(jīng)驗加以完善

 

從市場經(jīng)濟發(fā)展史上看，發(fā)達(dá)國家的市場經(jīng)濟比我國更完善、更成熟，其在市場經(jīng)濟領(lǐng)域上的法律也更完善和成熟，經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序亦然。為了能夠促使我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序得以完善，可以對國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗加以借鑒，這需要做好以下幾點：

 

首先，目前世界上多數(shù)經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，其本身由于多方面因素，所施行的法律制度、經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序存在一定的差異，那么在對于這方面經(jīng)驗進(jìn)行借鑒、學(xué)習(xí)的過程中，不單要學(xué)習(xí)到經(jīng)濟法責(zé)任體系的本質(zhì)，還要了解其中的內(nèi)涵，進(jìn)而真正的讓我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序能夠?qū)W習(xí)到發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序的成熟經(jīng)驗，確保適合我國的市場經(jīng)濟情況;其次，國外發(fā)達(dá)國家進(jìn)行經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序完善過程中，做出了多方面的完善與努力，在借鑒和學(xué)習(xí)的過程中，務(wù)必要保證能夠把握學(xué)習(xí)的重點，從而在短時間內(nèi)對我國經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序加以完善;最后，我國屬于社會主義市場經(jīng)濟制度，與其他發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟制度差異較大，在成熟經(jīng)驗學(xué)習(xí)過程中，不能盲目照搬、學(xué)習(xí)他國訴訟程序模式，應(yīng)當(dāng)要充分考慮當(dāng)前國情，將成熟經(jīng)驗充分與我國國情結(jié)合，制定出適合社會主義市場經(jīng)濟制度發(fā)展的經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序。

第3篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

一、涉油侵權(quán)案件的基本情況

墾利縣法院2002年共受理涉油案件18件，其中涉油侵權(quán)案件10件，占當(dāng)年涉油案件總數(shù)的55.5%。2003年受理16件，其中涉油侵權(quán)案件6件，占當(dāng)年涉油案件總數(shù)的37.5%。在2002年審理的涉油侵權(quán)案件中，油田單位全部是原告，被告全是地方農(nóng)民個人。2003年的涉油侵權(quán)案件中，油田單位作為的原告4件，占案件的66.6%，被告是地方農(nóng)民的2件，占案件的33.4%。涉油侵權(quán)案件普遍表現(xiàn)出集群性、突發(fā)性的特點。參與糾紛的人數(shù)多，所有16件涉油侵權(quán)案件中有14件是共同訴訟案件，占總數(shù)的87.5%；當(dāng)事人往往采取扣押車輛、阻攔施工等方式，且持續(xù)時間長，處置難度大，造成的損失大。如勝坨鎮(zhèn)海西村村民非法阻攔油田施工致使油田20多輛車被堵7天；勝坨鎮(zhèn)王營村王某扣押油田車輛達(dá)60多天；勝坨鎮(zhèn)坨南村張某阻攔油田生產(chǎn)搬遷達(dá)8天。涉油侵權(quán)案件對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了較大影響。

二、涉油侵權(quán)案件的成因分析

一是油田在征用土地補償、污染賠償方式方面的問題。長期以來，油田在征用土地補償、污染賠償?shù)确矫妫捎吞锕まr(nóng)科與當(dāng)?shù)卣蛥^(qū)辦協(xié)商處理。油田對所征土地的補償費、安置補助費、青苗補償費等往往通過政府或村委會轉(zhuǎn)手補償給當(dāng)事人。但是這種賠償方式不符合法律規(guī)定，因為油田補償損失是法律規(guī)定的民事行為，應(yīng)由油田和被征用土地、污染的單位或個人協(xié)商，協(xié)商的內(nèi)容包括賠償?shù)闹Ц斗绞健⒅Ц锻緩?、支付?shù)額等。油田單方?jīng)Q定賠償款，沒有征求被賠償人的意見，且沒有直接支付給被賠償人，這種賠償方式容易引發(fā)矛盾。

二是村務(wù)不公開帶來矛盾。油田賠償款數(shù)額較大，群眾相當(dāng)關(guān)注。但是個別村莊村務(wù)不公開，群眾即使拿到賠償款也認(rèn)為賠償?shù)臄?shù)額少或者分配不公平。這種問題成為群眾阻攔油田生產(chǎn)的借口，有的借此與油田單位發(fā)生糾紛，阻礙油田生產(chǎn)。

三是新油區(qū)群眾不知如何處理油田賠償引發(fā)的矛盾較為突出。隨著油田生產(chǎn)開發(fā)范圍的拓展，形成了一些新的油區(qū)村莊。這些新油區(qū)的群眾對處理征地、污染賠償款方面的方法、途徑、賠償計算方法、數(shù)額等不了解，容易造成矛盾。有的當(dāng)事人“漫天要價”，有的村莊男女老幼都參與到糾紛中。如勝坨海西村以油田施工影響其莊稼排水淹灌了莊稼為由強行阻攔油田生產(chǎn)，有幾百人參與了糾紛。

四是油田污染引發(fā)了新型的排污糾紛。如環(huán)境噪聲影響糾紛案件。有的群眾提出油田生產(chǎn)噪聲影響了其養(yǎng)殖的家禽、牲畜的生長，而油田單位不接受該類型的索賠。群眾往往采取阻攔油田生產(chǎn)、扣押車輛的方式來達(dá)到目的，使小糾紛引發(fā)成矛盾，造成了較大的經(jīng)濟損失。今年，墾利縣法院受理了2件此類案件。

五是個別村委領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散導(dǎo)致矛盾糾紛遲遲不能解決。涉油糾紛發(fā)生時，有的油區(qū)村莊村委不出面，任憑事態(tài)發(fā)展。參與糾紛的群眾更沒有統(tǒng)一、明確的處理意見，導(dǎo)致無法協(xié)商解決糾紛。

六是法律宣傳針對性不強，群眾法律意識淡薄。面向油區(qū)群眾的普法宣傳重點不突出，對涉油糾紛的處理途徑、國家對征用土地、排污賠償?shù)确矫娴木唧w規(guī)定宣傳力度不夠。

三、解決涉油糾紛案件對策

三、解決涉油糾紛案件對策

油地糾紛的解決，必須本著“防重于治”的原則解決，否則經(jīng)濟損失大，矛盾加深，訴訟成本也相應(yīng)增加，應(yīng)重點從以下方面抓起：

（一）理順油區(qū)綜合治理關(guān)系，成立專門處理機構(gòu)。東營區(qū)政法委成立了專門處理油地問題的“油區(qū)治理指揮中心”，一切“涉油”問題均由其處理。可以借鑒東營區(qū)的做法，成立專門的機構(gòu)，充分發(fā)揮統(tǒng)一的組織和協(xié)調(diào)功能，健全規(guī)章制度，逐步建立起處理“涉油”問題的長效機制。

（二）依法建立、健全、強化村領(lǐng)導(dǎo)班子。油地糾紛能不能順利解決，有一個代表民意的堅強的村領(lǐng)導(dǎo)班子很關(guān)鍵，因此，應(yīng)進(jìn)一步加強群眾民主政治建設(shè)，把那些有威望、有知識、有文化，識大體，顧大局的成員選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并由有關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)，有助于涉油糾紛解決。

（三）加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)。建立、健全人民調(diào)解組織，由司法機關(guān)幫助培訓(xùn)、指導(dǎo)人民調(diào)解員，提高人民調(diào)解員依法調(diào)解的能力和水平，發(fā)揮他們在調(diào)解涉油案件糾紛中的作用。對發(fā)生的涉油糾紛，有關(guān)司法行政機關(guān)應(yīng)主動及時地幫助指導(dǎo)，要充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用，防止事態(tài)擴大。

（四）建立油地經(jīng)濟糾紛的新協(xié)商機制。改革傳統(tǒng)的賠償方式，在涉油經(jīng)濟糾紛經(jīng)常發(fā)生的村莊，盡力促成群眾選出代表，或有村委代表群眾出面，建立一個油田和地方的對話協(xié)商機制，把糾紛擺在當(dāng)面，說在明處，使雙方在互諒互讓中解決。

（五）繼續(xù)深化村務(wù)公開制度。對群眾關(guān)注的油污賠償問題，由村委采取多種形式使村務(wù)公開、公正、透明。油地賠償?shù)膮f(xié)商，要有受賠償人參加，村委成員可以提供協(xié)助。

（六）抓好宣傳教育，重點抓好對新油區(qū)群眾法制宣傳工作。

油地雙方可以對賠償標(biāo)準(zhǔn)、賠償范圍、賠償程序等問題，共同進(jìn)行分析研究，制定統(tǒng)一的規(guī)范性文件，使各項問題規(guī)范化，有明確的依據(jù)，對征地、排污賠償方面的知識重點宣傳。在油田搞好開發(fā)建設(shè)前，必要的油污賠償宣傳工作更要走在前頭。把法庭工作職責(zé)、工作制度打印成宣傳材料，在農(nóng)村集市上設(shè)立咨詢臺，分發(fā)宣傳材料。組織干警深入到油田企業(yè)以講法制課的形式進(jìn)行普法宣傳，使他們初步掌握一些基礎(chǔ)性的法律知識。

（七）對以身試法者從嚴(yán)懲處。在涉油糾紛案件的處理過程中，對妄圖索取巨額賠償，甚至借機鬧事的，對觸犯法律但沒有構(gòu)成犯罪的，可由公安部門給予行政處罰，對觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

（八）銳意創(chuàng)新，大膽進(jìn)取，建章立制促穩(wěn)定。從以往油區(qū)中涉油案件發(fā)生糾紛的情況看，涉油案件往往是因污染、侵權(quán)、征用土地等而產(chǎn)生的糾紛，爭議當(dāng)事人之間利益關(guān)系復(fù)雜，難以協(xié)調(diào)，有的糾紛甚至“牽一發(fā)而動全身”，處理不好，會嚴(yán)重影響油區(qū)秩序的穩(wěn)定。因此，法庭為適應(yīng)油區(qū)案件的特點，采取以下工作方法：一、巡回法庭審理油區(qū)案件中，除特殊情況外，一律適用簡易程序進(jìn)行審理，審理周期要求簡易案件一月內(nèi)審結(jié)；復(fù)雜案件三月內(nèi)審結(jié)；二是油區(qū)巡回法庭在工作中本著急事急辦、特事特辦的原則解決糾紛，情況比較緊急的采取訴（庭）前處理的辦法；三是從參與社會治安綜合治理的角度出發(fā)進(jìn)行訴前調(diào)解，四是關(guān)于無理妨礙油田施工的糾紛，可以按照“停止侵害、排除妨礙”的訴訟請求予以提起民事訴訟。并可以申請先予執(zhí)行；五是在施工準(zhǔn)備階段，經(jīng)做工作當(dāng)事人無理阻礙油田企業(yè)正常施工，可以按照“排除妨礙”的訴訟請求提起民事訴訟，并可以申請先予執(zhí)行。通過采取以上方法，旨在更好的發(fā)揮巡回法庭的審判、服務(wù)職能作用，充分維護(hù)油田企業(yè)的合法權(quán)益。油區(qū)巡回法庭在成立后，針對涉油案件多次召開專場分析會，了解涉油案件的事件起因、特點、矛盾焦點，為順利審理案件奠定良好的基礎(chǔ)；因涉油案件往往具有牽扯人數(shù)多，爭議數(shù)額大，利益關(guān)系復(fù)雜、難以處理等特點，對涉油案件重點調(diào)度，明確干警職責(zé)，以穩(wěn)定油區(qū)工作大局，促進(jìn)油區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為工作的重點，初步制定出“調(diào)解為主，判決為輔，主動處理，化解糾紛”的工作目標(biāo)，審判員多年來在油區(qū)腹地從事審判工作，積累了處理油地糾紛案件的豐富經(jīng)驗，為充分發(fā)揮法庭職能打下基礎(chǔ)。2003年，我庭嚴(yán)格按照我院制訂的油區(qū)巡回法庭工作方針，認(rèn)真審理涉油案件，慎處油地糾紛，力求既要保證油田的正常生產(chǎn)，又要不使矛盾激化。

油地經(jīng)濟互相促進(jìn)，共同發(fā)展是幾十年來雙方形成的良好的傳統(tǒng)，必須正確對待新的經(jīng)濟形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題。油地經(jīng)濟密切結(jié)合，共同發(fā)展的關(guān)系只能加強，不能破壞，否則對雙方都產(chǎn)生不利的影響。作為法院，更要全面分析涉油案件的新特點新情況，積極總結(jié)審判經(jīng)驗，以良好的審判促使經(jīng)濟的良性發(fā)展。

（作者單位：山東省墾利縣人民法院）

第4篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

原告在盧山縣城關(guān)老城大街經(jīng)營一家軍需用品商店。2006年10月24日,兩個案外人來到該店稱欲向其訂購1000套迷彩服,騙取了原告的信任。2006年10月25日,案外人引誘原告在被告下屬的盧山縣西關(guān)郵政局辦理了以“衛(wèi)述樺”為實名,賬號為XX2679的活期存款賬戶,同時辦理了賬號相一致的郵政儲蓄綠卡,存款10元。同日,案外人假冒原告的名字,用假身份證在被告的下屬人民路郵政支局辦理了賬號為XX2200的活期存款賬戶及相配套的郵政儲蓄綠卡,存款10元。后原告在向案外人出示辦理好的存折時,兩個存折被調(diào)換,調(diào)換后案外人以證明原告有履行合同的能力為借口,要求原告往存折上存款,結(jié)果當(dāng)天原告在不知情的情況下將4萬元現(xiàn)金存入其所持的案外人開立并掌握密碼的存折賬戶上。同日,該4萬元存款被案外人持郵政儲蓄綠卡分四次提取,其中第一次在郵政儲蓄營業(yè)網(wǎng)點支取了3.5萬元,第二次跨行支取2000元,第三次跨行支取2000元,第四次跨行支取1000元。原告發(fā)現(xiàn)被騙后,立即向被告提出支付的請求,被告要求原告到公安機關(guān)報案,原告即向公安機關(guān)刑偵隊報了案,盧山縣公安局已立案受理,但至今未偵破。

一審法院依照《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六條、《個人存款賬戶實名制規(guī)定》第五條至第七條、《中國人民銀行關(guān)于加強金融機構(gòu)個人存取款業(yè)務(wù)管理的通知》第一條、《人民幣銀行結(jié)算管理辦法實施細(xì)則》第九條、《中華人民共和國民法通則》第一百三十一條之規(guī)定,判決如下:盧山縣郵政局于本判決生效之日起十日內(nèi)向衛(wèi)述樺賠償損失20000元及利息(利息按中國人民銀行規(guī)定的同期同類存款利率計付至還款完畢之日),駁回衛(wèi)述樺的其他訴訟請求。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定,加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費825元,由原告被告雙方各自承擔(dān)一半。宣判后,盧山縣郵政局不服,提出上訴,但二審法院經(jīng)審理認(rèn)為,原審認(rèn)定事實清楚,適用法律正確,處理結(jié)果并無不當(dāng)。

爭議焦點辨析

儲蓄機構(gòu)有無義務(wù)鑒別身份證真?zhèn)蔚呢?zé)任

上訴人抗辯認(rèn)為,原審判決上訴人承擔(dān)責(zé)任的主要理由是上訴人有義務(wù)審查開戶人身份證的真假,而根據(jù)中國人民銀行銀復(fù)(1999)44號《關(guān)于儲蓄存單、存折密碼更換手續(xù)有關(guān)問題的批復(fù)》(以下簡稱“批復(fù)”)規(guī)定,儲蓄機構(gòu)對儲戶提供的身份證只進(jìn)行形式審查,不負(fù)有鑒別身份證真?zhèn)蔚呢?zé)任。據(jù)此,原審判決上訴人承擔(dān)責(zé)任的理由不能成立。

值得注意的是,被上訴人抗辯的理由值得關(guān)注,盡管并不完全充分。該上訴人認(rèn)為,首先,“批復(fù)”是中國人民銀行對上海分行《關(guān)于辦理儲蓄存款密碼修改手續(xù)等問題的緊急請示》的一個批復(fù)文件,批復(fù)具有鮮明的針對性,該批復(fù)是針對儲蓄機構(gòu)為儲戶更換存單、存折上的密碼時應(yīng)履行手續(xù)的答復(fù),并不涉及開戶問題,因此對本案不具有參考價值。其次,該批復(fù)是在1999年做出的,當(dāng)時國務(wù)院實名制規(guī)定尚未出臺,銀行系統(tǒng)對身份證真?zhèn)蔚蔫b別手段也不夠完備,這樣的批復(fù)在當(dāng)時是可以理解的。但是本案發(fā)生在2006年底,《個人存款賬戶實名制規(guī)定》已于2000年實施,如果銀行對存款人的開戶資料只做表面上的審查,那么就無法保證國務(wù)院關(guān)于實名制的規(guī)定能夠落到實處。最后,該批復(fù)與現(xiàn)行法律法規(guī)的精神相違背。根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定:“商業(yè)銀行應(yīng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯”。

即使一審法院基于以下規(guī)定的分析,也未必能夠清楚的得出銀行需對身份證進(jìn)行實質(zhì)性的審查:《中華人民共和國商業(yè)銀行法》第六條規(guī)定“商業(yè)銀行應(yīng)保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯”?！秱€人存款賬戶實名制規(guī)定》第五條明確規(guī)定“本規(guī)定所稱實名,是指符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,身份證上使用的姓名”。第六條規(guī)定“個人在金融機構(gòu)開立個人存款賬戶時,應(yīng)當(dāng)出示本人身份證件,使用實名”。第七條規(guī)定:“在金融機構(gòu)開立個人存款賬戶的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示本人身份證件,進(jìn)行核對,并登記身份證件上的姓名與號碼。他人在金融機構(gòu)開立個人存款賬戶的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示被人和人的身份證件,進(jìn)行核對,并登記被人和人的身份證上的姓名和號碼。不出示本人身份證件或者不使用本人身份證件上的姓名,金融機構(gòu)不得為其開立個人存款賬戶”。中國人民銀行的《關(guān)于加強金融機構(gòu)個人存取款業(yè)務(wù)管理的通知》第一條規(guī)定“辦理個人存取款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)在為儲戶開立具有通存通兌功能的賬戶(包括存戶、銀行卡戶)或基于已有賬戶申領(lǐng)銀行卡時,必須要儲戶出具有效身份證明(包括身份證、軍官證、護(hù)照等)和設(shè)置個人密碼”?！度嗣駧陪y行結(jié)算管理辦法實施細(xì)則》第九條規(guī)定:“銀行應(yīng)負(fù)責(zé)對存款人開戶申請資料的真實性、完整性和合規(guī)性進(jìn)行審查”。

但是,作為儲蓄機構(gòu),我們應(yīng)該看到,前述規(guī)定在一定程度上明確了銀行的審查身份資料真實性、合法性、有效性的義務(wù)。只是在何種程度上才可認(rèn)定銀行盡職盡責(zé),則是不夠明確。實際上,二審法院在二審裁判中也沒有辦法明確得出銀行對身份證真?zhèn)斡袑嵸|(zhì)性審查的義務(wù),而是強調(diào)了有一定的“審查義務(wù)”。一旦發(fā)生有虛假身份證件的情形,法院就可能推定銀行未能盡職盡責(zé)。這也是本案法院堅持認(rèn)定銀行有審核義務(wù)履行不當(dāng)?shù)母舅凇Ｔ摬脹Q指出:“聯(lián)系上述法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定看,《個人存款實名制規(guī)定》第七條規(guī)定的,銀行在為存款人辦理開戶時,對存款人出示的身份證件盡管使用了“核對”一詞,但銀行在辦理與存折相對應(yīng)的個人銀行結(jié)算賬戶、發(fā)放銀行卡時,對存款人出示的身份證件的真?zhèn)螒?yīng)當(dāng)有一定的審查義務(wù)。正因為上訴人沒有盡到嚴(yán)格的審查義務(wù),為他人提取被上訴人的存款創(chuàng)造了條件,提供了方便。因此,上訴人存在一定的過錯,其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過錯賠償責(zé)任。故上訴人上訴稱其沒有義務(wù)審查開戶人身份證的真?zhèn)?不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)任何責(zé)任的上訴理由不能成立,本院不予支持?！?/p>

“先刑后民”是否合理合法

是否“先刑后民”是儲蓄類詐騙案件中非常普遍的一種爭議焦點?！跋刃毯竺瘛辈⒎潜景冈妾殑?chuàng),也有司法解釋作為依據(jù)。最高法院頒布的《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第十二條規(guī)定:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟糾紛案件,公安機關(guān)或檢察機關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機關(guān)或檢察機關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費;如認(rèn)為確屬經(jīng)濟糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機關(guān)或檢察機關(guān)?！被诖?上訴人抗辯認(rèn)為,本案發(fā)生是因詐騙引起,但詐騙案件未偵破,具體的案情究竟是什么,無法得到有效印證,原審法院僅憑被上訴人的訴稱就認(rèn)定事實證據(jù)不足。

值得注意的是,最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》第一條規(guī)定:“同一公民、法人或其他經(jīng)濟組織,因不同法律事實,分別涉及經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的,經(jīng)濟糾紛案和經(jīng)濟犯罪案應(yīng)該分開審理?！北簧显V人則認(rèn)為本案一審將民事糾紛案和經(jīng)濟犯罪嫌疑案分開,單獨審理侵權(quán)損害賠償民事糾紛案,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的行為是正確的。兩審法院均支持了被上訴人的主張。由此可見,“先刑后民”的理解并非絕對,對于是否為同一法律事實的解釋取決于法院。

類似案件的裁判可否作為抗辯依據(jù)

本案上訴人在上訴抗辯中直言不諱地指出,二審法院類似案件中曾經(jīng)有不同的裁決。即平尚市中級法院作出的(2008)平民終三字第58號民事判決已判決儲蓄機構(gòu)無責(zé)任,本案也應(yīng)但比照該判決處理。

但是上訴人疏忽了裁決基于的事實難免有一定的差異,而這一點正好成為被上訴人抗辯的重要理由。有趣的是,上訴人的抗辯還提出了更有影響力的案件來反駁上訴人,即《大洪報》2008年5月24日B25版以案說法《存折被掉包丟錢誰負(fù)責(zé)》所分析的案例和本案更為接近。此文對案例的一審、二審判決都有詳盡的評析,是一個面向全社會的以案說法,對本案二審判決有更大的參考價值。實際上二審法院也明確指出:上訴人提供的案例,即本院作出的(2008)平民終三字第58號民事判決與本案有明顯的不同之處,故上訴人要求本案比照該案例進(jìn)行判決的理由不能成立,不予支持。

從國內(nèi)司法實踐來看,即使同一法院的裁判也很難用于法院的裁判依據(jù),盡管有時此種主張可能有一定的效果,但是多數(shù)情況下不為法院所接受。

責(zé)任分配的比例如何確定

此類民事侵權(quán)糾紛的核心爭執(zhí)在于責(zé)任分配如何確定,而目前尚無具體的法律或司法解釋做出規(guī)定,而是由法院基于過錯大小的分析來自由裁量。一審法院認(rèn)為被告在本次事件中存在一定過錯,應(yīng)對原告的存款損失承擔(dān)一定責(zé)任。原告開戶的營業(yè)網(wǎng)點是被告下屬的西關(guān)郵政支局,案外人開戶的營業(yè)網(wǎng)點是被告下屬的人民路郵政支局,由于輕信及防范意識差,原告在存折被調(diào)換后沒有核對其所持存折上的印章,將款項存入案外人的存折造成損失,其亦應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。具體責(zé)任分擔(dān)以雙方各承擔(dān)50%為宜。二審法院肯定了一審法院的認(rèn)定,即關(guān)于責(zé)任的劃分問題,原審依據(jù)本案的事實酌定上訴人與被上訴人各承擔(dān)50%責(zé)任并無不當(dāng)。從國內(nèi)此類案例的裁判來看,有類似的五五分成的責(zé)任,也有三七開,四六開的案例。這種比例的確定,實無具體的標(biāo)準(zhǔn),而主要取決于法官的自由裁量。

對儲蓄機構(gòu)的啟示

應(yīng)對存款詐騙的糾紛案例,儲蓄機構(gòu)須注意以下幾點:

第一,儲蓄機構(gòu)必須嚴(yán)格履行開戶審核職責(zé)。從目前的監(jiān)管法規(guī)來看,尤其是實名制推行以來,開戶審核中的疏忽勢必導(dǎo)致銀行風(fēng)險。從各種存款詐騙案例來看,絕大部分均系犯罪分子采取種種手段騙取儲戶信任后,利用儲戶的各種信息,偽造身份證明,騙取金融機構(gòu)開立存款賬戶或結(jié)算賬戶,然后詐取儲戶在儲蓄機構(gòu)的存款。為有效防范儲蓄存款合同糾紛的發(fā)生,儲蓄機構(gòu)需源頭上加強防范,嚴(yán)把開戶的審核關(guān),提高身份證明審核的技術(shù)手段。嚴(yán)格審核操作流程,為發(fā)生糾紛時積極舉證履行審核義務(wù)做好準(zhǔn)備。

第二,不能過于依賴“先刑后民”的程序機制以及法院的既有判例。從本案來看,“先刑后民”的抗辯就被法院所拒絕接納了。銀行應(yīng)該積極地抗辯,管轄的程序抗辯并不一定能夠取得法院的支持。實際上,近年來,一些理論性的探討已經(jīng)明顯傾向于否認(rèn)“先刑后民”的主張。盡管法院的既有判例對法官裁判有一定影響,但是銀行不宜報過高預(yù)期,不能過分依賴法院借助已有判例來裁判。

第三,及時采取有效措施應(yīng)對訴訟,積極抗辯,爭取司法機關(guān)的支持和理解。存款詐騙案件已經(jīng)受到社會各界的關(guān)注,法院對于此類案件的審理也比較慎重,銀行絕不可因為糾紛標(biāo)的金額不高而有所疏忽。這類案例的對方往往是個人,他們會積極應(yīng)對訴訟,而且法院對于個人和儲蓄機構(gòu)爭議,往往有扶持弱者的天然傾向。況且,此類案件最為關(guān)鍵之處在于證據(jù)的準(zhǔn)備以及舉證責(zé)任的分擔(dān)問題,銀行如果不足夠重視,可能被賦予難于實現(xiàn)的舉證義務(wù),從而導(dǎo)致銀行的主張無法得到法院的支持。

第5篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

作為一種賦權(quán)概念，可訴性并不等同于實有權(quán)利。簡而言之，法的可訴性的內(nèi)涵可以理解為應(yīng)有權(quán)利或權(quán)利體系，它也是法律主體應(yīng)享有的權(quán)利。何謂應(yīng)有權(quán)利，就是由法律條文明確規(guī)定的，是通過合法程序確立的法律原則公布的法定權(quán)利。應(yīng)有權(quán)利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實權(quán)利是需要前提的，這個前提就是社會條件。我們通?？梢詫⒎ǖ目稍V性作為應(yīng)有權(quán)利的前提，它也是法律規(guī)范設(shè)計應(yīng)圍繞的價值體系。法的可訴性從層次上來分析，可分為三層，一是法不可訴，簡而言之就是司法并沒有從行政中真正分離出來，即法律訴權(quán)未加規(guī)定;二是法部分可訴和階段可訴，部分可訴和階段可訴的關(guān)系是相互包容的關(guān)系;最后一個層次是完全可訴。

二、經(jīng)濟法可訴性

從定義上來理解，經(jīng)濟法可訴性是經(jīng)濟法自身擁有可以能夠按照司法程序調(diào)解經(jīng)濟糾紛的屬性，是政府在經(jīng)濟生活中解決經(jīng)濟問題的銳器。當(dāng)然，經(jīng)濟糾紛的主體也有權(quán)通過合法程序申訴，希望司法部門來解決經(jīng)濟糾紛。從經(jīng)濟法可訴性的對象上來看，它主要是經(jīng)濟糾紛。經(jīng)濟法的可訴性是經(jīng)濟法具備的能解決在經(jīng)濟生活中各類糾紛的屬性，是當(dāng)事人有權(quán)訴求于司法機關(guān)來解決糾紛的必要性和終局性。經(jīng)濟糾紛看似簡單，實則復(fù)雜，這主要是因為它不易采用協(xié)商或是仲裁的方式解決，在行政執(zhí)法中還要受到其正當(dāng)性的挑戰(zhàn)。從當(dāng)前我國經(jīng)濟糾紛解決的大環(huán)境來看，完成排除行政執(zhí)行來解決經(jīng)濟糾紛案件是不合時宜的。當(dāng)然，司法解決具有公正獨立、程序合規(guī)等優(yōu)點而倍受當(dāng)事人青睞。具體表現(xiàn)為它可強制那些不愿意介入的主體進(jìn)入訴訟程序，使經(jīng)濟糾紛順利解決而不受任何因素干擾，也可以利用強制手段使權(quán)益恢復(fù)到經(jīng)濟糾紛的原始狀態(tài)，同時給予主體合法的強制保障，使得主體敬畏法律而履行義務(wù)。

三、實現(xiàn)經(jīng)濟法可訴性的途徑

在近三十年的改革開放的實踐中，經(jīng)濟法也得到了完善和發(fā)展，經(jīng)濟法可訴性也被立法者認(rèn)同，并在法律與法規(guī)中得到了充分的體現(xiàn)。這是經(jīng)濟法可訴性的第一個層次，而第二層次是經(jīng)濟法可訴性的實現(xiàn)問題。經(jīng)濟法可訴性的實現(xiàn)主要通過兩個方式執(zhí)行，一是部分可訴，二是階段可訴。對于市場受規(guī)制主體來看，政府及其相關(guān)的職能部門的經(jīng)濟管理行為如果侵害了經(jīng)濟主體的合法權(quán)益，經(jīng)濟主體可以依照行政法規(guī)和經(jīng)濟法相關(guān)條款啟動司法程序，達(dá)到保護(hù)經(jīng)濟主體合法權(quán)益的目的。從經(jīng)濟法可訴性實行的現(xiàn)實情況來看，只是在經(jīng)濟相對發(fā)達(dá)的地區(qū)開始試行，并未在全國范圍里實行。原因是在制度還存在不少欠缺，比如查處經(jīng)濟違法行為的行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法中依法判斷過多傾向于行政。

(一)行政前置、司法審查

根據(jù)我國當(dāng)前的法律環(huán)境的現(xiàn)實，行政執(zhí)法是必不可少的，而且其優(yōu)勢的發(fā)揮需要行政前置，這樣有利于行政執(zhí)法的主動性和快捷性真實落到實處，達(dá)到及時制止和處罰各類經(jīng)濟違法行為，從而避免更大的經(jīng)濟損失的發(fā)生。當(dāng)然行政執(zhí)法也存在訴權(quán)濫用的缺陷。我國經(jīng)濟法規(guī)定，經(jīng)濟違法的舉報如果行政執(zhí)法機關(guān)不受理，或是違反程序原則時，才可以提取經(jīng)濟訴訟。從經(jīng)濟法的發(fā)展趨勢來看，法院的權(quán)限應(yīng)擴展，審查的范圍也不能僅局限于行政機關(guān)的具體行為。而應(yīng)拓展到社會公共利益所有主體的行為。

(二)健全經(jīng)濟法法律責(zé)任

無論是法院，還是行政執(zhí)法部門，它們均是作為經(jīng)濟糾紛調(diào)解的主體，其責(zé)任主要表現(xiàn)為對各類經(jīng)濟財產(chǎn)的制裁、經(jīng)濟行為的制裁、經(jīng)濟信譽制裁等。對于給國家、社會和個人造成非法侵害帶來的損害，需要對其進(jìn)行經(jīng)濟制裁，主要是直接或是間接的國家賠償。

(三)創(chuàng)設(shè)經(jīng)濟公益訴訟制度

第6篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

本文作者：肖文 查字典原創(chuàng)投稿

關(guān)于民商事案件司法統(tǒng)計分析

肖文

民商事案件就是適用民商事法律的案件。民商事法律包括民法和商法。民法是調(diào)整作為民事主題的自然人、法人及其他非法人組織之間人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。商法，是指以商事關(guān)系為調(diào)整對象的法律規(guī)范的總稱。我國沒有形式的商法，但存在實質(zhì)的商法，主要表現(xiàn)為大量的商事單行法，公司法、證券法、票據(jù)法、保險法等。

簡單而言，民法是一般法，商法是特別法，民法對商法具有領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)的意義，而商法對民法具有補充、變更、限制的作用。商法與經(jīng)濟法的區(qū)別主要在于商法以當(dāng)事人意思自治為主導(dǎo)性原則，經(jīng)濟法則強調(diào)國家意志和政府職能的介入，并以國家政策為主導(dǎo)。

當(dāng)今隨著市場繁榮和交往的頻繁，從而產(chǎn)生的糾紛也日益增多，根據(jù)我院近三年來民間借貸案件的數(shù)據(jù)便可看出。繼承經(jīng)濟審判傳統(tǒng)的民商事審判,應(yīng)當(dāng)具有不同于其他民事審判的特色。根據(jù)各級法院民二庭主要審理商事糾紛和較多適用商法規(guī)范的特點,應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地將民二庭的工作特色定位于商事審判。商法的特征和原則要求審判中要引進(jìn)商法理念,確立商法意識,如重視對經(jīng)營主體的資格審查、重視維持企業(yè)的穩(wěn)定、重視保障商事合同自由、重視商主體和商行為的營利性特點、重視保障交易簡便、迅捷、安全的技術(shù)性規(guī)范等；商法的特征和原則也為民商事審判如何進(jìn)一步拓展審判領(lǐng)域和強化司法導(dǎo)向作用指明了方向。

一、北安法院民二庭20xx年的民商事案件數(shù)據(jù)統(tǒng)計

20xx年1月至20xx年12月份北安市人民法院民二庭共受理各類民商事案件43件，同比上升了2.9%，根據(jù)統(tǒng)計資料顯示，20xx年的案件具有以下特點：

（一）、人身損害賠償案件、民間借貸案件、撫養(yǎng)關(guān)系案件、婚約財產(chǎn)糾紛案件均呈現(xiàn)大幅度上升態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年共受理人身損害賠償案件12件，同比上升了50％；共受理民間借貸案件5件、婚約財產(chǎn)糾紛案件3件，大幅度突破了去年的民間借貸、婚約財產(chǎn)糾紛案件0記錄；共受理撫養(yǎng)關(guān)系案件13件，同比是去年的4倍；共受理買賣合同糾紛案件6件，同比上升了20％。

（二）、離婚案件、勞動爭議案件、財產(chǎn)損害賠償案件受理數(shù)量有所下降。據(jù)統(tǒng)計，今年共受理離婚案件21件，同比下降了16％；共受理權(quán)屬案件1件，同比下降了75％；共受理財產(chǎn)損害賠償案件2件，同比下降了50％。

（三）、人身損害賠償案件有所下降。據(jù)統(tǒng)計，今年共受理人身損害賠償案件12件，占66.7%；共受理財產(chǎn)損害賠償案件2件，無道路交通事故財產(chǎn)損害賠償案件；而去年共受理人身損害賠償案件8件，共受理財產(chǎn)損害賠償案件4件，占到了50％。

二、審理民商事案件中發(fā)現(xiàn)的問題

1、情況復(fù)雜、法律關(guān)系錯綜，審理周期延長

這些年來，雖然有一些類別的案件收案數(shù)有所下降，但由于實際情況和法律關(guān)系錯綜復(fù)雜，案件的復(fù)雜程度、法官的工作量反而增長。比如過去很簡單的借貸案件，現(xiàn)在可能穿插多重法律關(guān)系，法律關(guān)系越多，主體越多，就容易導(dǎo)致證據(jù)真?zhèn)坞y辯，責(zé)任輕重難分。借款合同的主體可能包括出借人、借款人、擔(dān)保人、反擔(dān)保人，標(biāo)的所涉及的資金也有多種來源。如何查清這些問題就需要當(dāng)事人舉證，而當(dāng)事人舉證時，有些證據(jù)相互矛盾，大部分證人不出庭作證，有的證人證言前后改變，證據(jù)的真?zhèn)尾蝗菀状_認(rèn)，由此需要法院化費大量時間精力依職權(quán)調(diào)查。又如近些年婚姻家庭、繼承類和權(quán)屬侵權(quán)類的收案數(shù)量在逐年上升，特別是在婚姻家庭糾紛中，外出打工人員多，查找當(dāng)事人住址困難，公告送達(dá)現(xiàn)象上升，夫妻共有財產(chǎn)、家庭暴力認(rèn)定困難。醫(yī)患糾紛案件中，負(fù)舉證責(zé)任的當(dāng)事人拖延舉證時間、提供不實證據(jù)，對于專業(yè)性較強的證據(jù)材料，通常需要通過鑒定進(jìn)行證明。交通事故人身損害賠償案件中，車輛及人員流動性增大，責(zé)任主體涉及多方，有的醫(yī)療期限較長，當(dāng)事人在醫(yī)療終結(jié)前訴訟而無法進(jìn)行傷情鑒定，以及證據(jù)認(rèn)定、責(zé)任劃分都比較困難，影響了案件審理進(jìn)度。［1］

2、新類型的案件層出不窮

在近些年的審判實踐中，新類型案件雖然數(shù)量不穩(wěn)定，但他們頻繁出現(xiàn)。首先是法律沒有規(guī)定，但在社會生活發(fā)展中逐漸帶有普遍性的案件接連出現(xiàn)。如有關(guān)物權(quán)中的空間權(quán)、陽光權(quán)等糾紛，關(guān)系到生活中的基本問題，引起了學(xué)者和立法者的重視。其次是法律有規(guī)定，但原先比較冷僻的案件。比如原本數(shù)量很少的存單糾紛、信用卡糾紛，雖然而今漸漸具有了一定規(guī)模，但這些前些年就屬于比較少的新案件。

3、案件涉及的專業(yè)知識加深

專業(yè)性強的案件在當(dāng)今法院審判過程中頻頻露臉。如醫(yī)療事故損害賠償糾紛，股東權(quán)益糾紛，證券、信托合同糾紛，專利、技術(shù)合同糾紛。［2］這些糾紛無法避免對專業(yè)知識的使用，有時候?qū)I(yè)知識是判決的決定性因素，給知識背景相對單一的法官帶來了很大挑戰(zhàn)。

三、解決問題的對策

在 新的形勢下，法院首先要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀去統(tǒng)領(lǐng)法院的各項工作，堅持以人為本，履行好在全社會實現(xiàn)公平與正義的司法職責(zé)。民商事審判工作與改革開放、社會經(jīng)濟建設(shè)聯(lián)系最緊密、關(guān)系最直接，從事民商事審判工作的法官必須認(rèn)清形勢、統(tǒng)一認(rèn)識，不斷增強司法公正、司法效率、司法民主、司法文明和司法獨立等現(xiàn)代司法理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊地圍繞“公正與效率”這一法院工作主題，積極貫徹“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，穩(wěn)步推進(jìn)民商事審判工作的深入發(fā)展，為我縣率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、加快發(fā)展提供完善的司法服務(wù)和強有力的司法保障。

1、要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院的各項工作，要堅持以人為本，牢固確立“司法為民”的工作宗旨。要用“三個代表”重要思想來武裝我們法官的頭腦，牢固確立、全面落實“司法為民”思想。每個法官都要為人民掌好、用好審判權(quán)，依法公正、高效、文明地審理各類民商事案件，從本質(zhì)上充分體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系。目前，我們還存在一些工作作風(fēng)問題，要解決好轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念問題。不能因循守舊，要改革創(chuàng)新，要發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要設(shè)身處地為老百姓著想。在各項工作中切實做到以人為本、公正司法、一心為民。

2、要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌兼顧，注意程序公正與實體公正并重，全面改進(jìn)審判工作。強化程序意識，深化審判方式改革。正確認(rèn)識程序公正與實體公正的相互關(guān)系，重視程序的獨立價值。不能簡單地把程序公正理解為工具和手段，程序公正既是手段，也是目的。努力轉(zhuǎn)變民事訴訟法僅僅是法官辦案的操作規(guī)程的錯誤觀念，切實保護(hù)當(dāng)事人能依法行使自己的訴訟權(quán)利。沒有程序公正，當(dāng)事人的訴權(quán)本身就得不到保障，也就談不上實體公正的問題。深化審判方式改革，仍然要抓住公開審判這個重心，強化庭審功能。繼續(xù)探索和總結(jié)一些行之有效的制度，如實行庭前交換證據(jù)制度和限期舉證制度，規(guī)范當(dāng)事人的舉證責(zé)任；規(guī)范庭審質(zhì)證和認(rèn)證程序，要全面落實公開審判制度，使公開審判真正成為提高辦案質(zhì)量、保護(hù)訴訟當(dāng)事人的權(quán)利、防止腐敗的重要環(huán)節(jié)。［3］要不斷加大民事審判方式改革的力度，正確處理改革過程中涉及的發(fā)揮審判組織作用和監(jiān)督環(huán)節(jié)的關(guān)系、舉證質(zhì)證和認(rèn)證的關(guān)系、適用普通程序和簡易程序的關(guān)系。加強審判流程管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機制。加重合議庭成員特別是審判長的權(quán)力和責(zé)任，明確承辦人、合議庭成員對案件的事實負(fù)全部責(zé)任，核稿人員、合議庭成員對案件適用法律負(fù)責(zé)，從制度上促使審判人員不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，逐步形成符合民事審判工作規(guī)律和特點的優(yōu)勝劣汰的審判管理機制，使民事案件審判質(zhì)量工作走上良性發(fā)展的軌道。

［1］《民商審判資料選讀》20xx年第2輯［J］,人民法院出版社20xx年7月第1版; • 中國社會科學(xué)院語言研究所詞典編輯室編，第435頁； ¸

第7篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟法責(zé)任；獨立性；訴訟程序

伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國的經(jīng)濟法法律體系和法律規(guī)范也日益發(fā)展。發(fā)展至今，經(jīng)濟法已然構(gòu)建了一套獨立的、具有內(nèi)在系統(tǒng)性，并能與民法、刑法和行政法劃分開來的法律理論體系，已經(jīng)明確了在法學(xué)體系中的獨立部門法地位。然而，獨立的經(jīng)濟法部門法地位并不能夠徹底地解決有關(guān)經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性問題，許多學(xué)者依然在探究許多有關(guān)經(jīng)濟法責(zé)任的各種問題。

對“經(jīng)濟法責(zé)任是否具有獨立性”這個問題，學(xué)界對其進(jìn)行的探討從未停息，主要有兩種觀點：一種觀點對經(jīng)濟法責(zé)任具有獨立性持肯定態(tài)度，認(rèn)為經(jīng)濟法責(zé)任絕不僅是民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任的簡單相加；另一種觀點認(rèn)為經(jīng)濟法責(zé)任不具有獨立性，不過是借用傳統(tǒng)法律責(zé)任而已。我認(rèn)為，經(jīng)濟法責(zé)任的理論研討也將遵循著量變到質(zhì)變的發(fā)展規(guī)律，隨著現(xiàn)實生活中各項經(jīng)濟問題的凸顯、經(jīng)濟法責(zé)任形式的多樣化發(fā)展以及學(xué)者們對其獨立性和實現(xiàn)方式等的進(jìn)一步探討，經(jīng)濟法責(zé)任將日益彰顯其重要性，并最終形成獨立的經(jīng)濟法責(zé)任法律體系。

一、經(jīng)濟法獨立責(zé)任概念與涵義

經(jīng)濟法責(zé)任，又稱經(jīng)濟法的法律后果，是指“經(jīng)濟法所規(guī)定的，人們在違反經(jīng)濟法所設(shè)定的法律規(guī)范后應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任”，即人們違反了經(jīng)濟法所規(guī)定的法律義務(wù)所應(yīng)當(dāng)付出的代價經(jīng)濟法責(zé)任在本質(zhì)上是獨立的，在研究過程中，既不能將經(jīng)濟法責(zé)任與其他法律部門責(zé)任劃等號，更不能割裂經(jīng)濟法責(zé)任與其他部門法責(zé)任的聯(lián)系。經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性，是指“作為經(jīng)濟法的有機組成部分，經(jīng)濟法責(zé)任能夠在內(nèi)涵、功能、目的和價值等方面符合經(jīng)濟法的獨立體系要求，并與其他部門法律責(zé)任相區(qū)別，因此，關(guān)于經(jīng)濟法責(zé)任獨立性問題的研究是明晰界定經(jīng)濟法責(zé)任的前提，也是辨析經(jīng)濟法責(zé)任與其他部門法責(zé)任的差異性及需要借鑒吸收之處的重要依據(jù)。

二、經(jīng)濟法獨立前提與必然性分析

（一）經(jīng)濟法具有獨立的調(diào)整對象。法律以社會關(guān)系為調(diào)整對象，大多數(shù)法律部門都有自己的獨特的調(diào)整對象，從而與其他法律部門相區(qū)別。經(jīng)濟法也不例外，作為一個獨立的法律部門，它以特定的經(jīng)濟關(guān)系為自己的調(diào)整對象，不與民法、行政法等其他法律部門有任何交叉、重疊或重復(fù)。

不同法律部門的概念決定了各自所特有的調(diào)整對象，經(jīng)濟法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，民法也涉及經(jīng)濟關(guān)系，但是經(jīng)濟法所調(diào)整的經(jīng)濟關(guān)系是發(fā)生在經(jīng)濟運行過程中的以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟規(guī)制關(guān)系。因此，經(jīng)濟法的調(diào)整對象并不涵括全部的經(jīng)濟關(guān)系，而是以社會公共性為根本特征的經(jīng)濟規(guī)制關(guān)系，并且是以政府為一方主體，市場參與主（企業(yè)、個人）體為另一方所形成經(jīng)濟規(guī)制關(guān)系。當(dāng)規(guī)制管理的事物屬于經(jīng)濟范疇時，行政機關(guān)只能以經(jīng)濟規(guī)制者的身份參與調(diào)整經(jīng)濟規(guī)制關(guān)系，而不是以行政管理者的身份出現(xiàn)。因此，經(jīng)濟法與行政法、民法的界限是清晰明了的。綜上，經(jīng)濟法具有獨特的調(diào)整對象，且并不與其他部門法交叉重疊。獨特的經(jīng)濟法調(diào)整對象構(gòu)成經(jīng)濟法責(zé)任獨立的前提。

（二）發(fā)揮經(jīng)濟法調(diào)節(jié)作用的需要。為了保證經(jīng)濟法的調(diào)節(jié)作用充分發(fā)揮，需要確立經(jīng)濟法責(zé)任的獨立地位。一直以來，民法主要用于調(diào)整平等主體之間的法律關(guān)系，行政法致力于調(diào)整個人和國家之間的法律關(guān)系。協(xié)調(diào)的法律責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)是建立在各部口法協(xié)同合作、銜接有序的基礎(chǔ)上的，想實現(xiàn)這一目的，各部口法就應(yīng)該有自己特定的調(diào)整對象及調(diào)整機制，在不同的行為主體同時違反多個法律規(guī)范時，依據(jù)相應(yīng)的法律責(zé)任制度承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。只有承認(rèn)經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性，明確規(guī)定觸犯了經(jīng)濟法規(guī)定需要承擔(dān)不為其他法律所涵蓋的法律責(zé)任并通過特殊的程序給予保障，那么經(jīng)濟法作為獨立部口法的作用就可得到充分發(fā)揮，其對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)能力才能得到充分展現(xiàn)。

（三）是法律責(zé)任理論發(fā)展的必然趨勢。由于時代和制度的約束，傳統(tǒng)的責(zé)任理論不可避免的會存在偏狹和缺位。于是，法律責(zé)任理論一直處于發(fā)展、創(chuàng)新之中，新的觀點或理論不斷涌現(xiàn)，不斷地挑戰(zhàn)傳統(tǒng)理論，使之獲得不斷的發(fā)展和創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟法作為一個獨立法律部門的產(chǎn)生和發(fā)展，傳統(tǒng)的法律責(zé)任理論已難以解釋經(jīng)濟法缺乏自己獨立法律責(zé)任而需援引其他部門法責(zé)任的問題，局限性已日益顯現(xiàn)經(jīng)濟法應(yīng)當(dāng)擁有自己的獨立法律責(zé)任的觀點便應(yīng)運而生。因此，應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識經(jīng)濟法責(zé)任對傳統(tǒng)法律責(zé)任理論的補充、拓展和完善，充分地相信傳統(tǒng)法律責(zé)任理論必然隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，而經(jīng)濟法責(zé)任的獨立將成為傳統(tǒng)法律責(zé)任理論發(fā)展的必然要求。

三、完善我國經(jīng)濟法責(zé)任獨立訴訟程序的立法建議

（一）完善經(jīng)濟訴訟程序。經(jīng)濟法作為一個獨立的法律部門其調(diào)整的社會關(guān)系具有獨特性，解決這些與眾不同的社會關(guān)系的糾紛的程序必須與實體法相適應(yīng)，從而實際意義上的經(jīng)濟審判庭的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從于實體法和程序法的構(gòu)建，最后再落實到審判實務(wù)工作中去。因此，應(yīng)當(dāng)盡快完善經(jīng)濟訴訟程序，在經(jīng)濟實體法和程序法完備的基礎(chǔ)上，才能創(chuàng)設(shè)真正意義上的經(jīng)濟審判庭審理經(jīng)濟法上的糾紛。

經(jīng)濟訴訟也可以效仿民法特別程序法制度，暫時先設(shè)立經(jīng)濟訴訟特別程序，在條件成熟時，設(shè)立經(jīng)濟訴訟程序法。在其中明確以下規(guī)定：一是原告的范圍，原告應(yīng)做擴大化解釋。二是的對象，應(yīng)當(dāng)是國家及其政府經(jīng)濟管理部門，是針對國家及其政府經(jīng)濟管理部門所有管理和調(diào)控經(jīng)濟運行過程中的作為與不作為。三是訴訟的目的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)濟訴訟的目的是不僅為了彌補個案救濟，更是以維護(hù)社會整體利益的目的。

（二）專門的審判機構(gòu)。根據(jù)我國現(xiàn)行的司法體制，結(jié)合經(jīng)濟訴訟的特殊性，我認(rèn)為可以先制定經(jīng)濟訴訟特別程序法，然后在法院的內(nèi)部設(shè)立專門的經(jīng)濟審判庭，審理適用經(jīng)濟訴訟特別程序的經(jīng)濟糾紛案件。但是，依照經(jīng)濟訴訟特別程序法設(shè)立的這種經(jīng)濟審判庭與早前被撤銷的經(jīng)濟審判庭有著本質(zhì)上的區(qū)別，是專門審理經(jīng)濟糾紛案件的專門法庭，適用的法律應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟訴訟特別程序法。施行一段時間后，待條件成熟時，可以增設(shè)專門的經(jīng)濟審判庭來審理對政府經(jīng)濟管理職能部門損害社會經(jīng)濟利益的不當(dāng)管理行為提起公訴的案件。然后視實際情況而定，逐步增加并完善經(jīng)濟審判法庭的受案范圍，以期能夠涵蓋并解決絕大部分的經(jīng)濟糾紛案件，實現(xiàn)經(jīng)濟法的可訴性。誠如學(xué)者所言：“只有當(dāng)無直接利害關(guān)系的當(dāng)事人或國家授權(quán)的組織為保障社會公共利益而時，這種案件才可界定為經(jīng)濟審判庭的受案范圍?！币来藰?biāo)準(zhǔn)，反壟斷案件、反不正當(dāng)競爭案件、擾亂財政稅收秩序案件、環(huán)境與資源案件以及其他經(jīng)濟法糾紛案件等都應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟訴訟程序法來做出相關(guān)規(guī)定，并納入經(jīng)濟訴訟審理的受案范圍中。

（三）完善具體的經(jīng)濟公益訴訟制度。經(jīng)濟公益訴訟制度，首先應(yīng)當(dāng)規(guī)定原告的資格，檢察機關(guān)、社會團體、受害人及其親屬都應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起公益訴訟，并完善公益訴訟代表人訴訟制度。其次是受案范圍，也即納稅人公益訴訟的客體，具體指納稅人公益訴訟針對的對象。應(yīng)當(dāng)包括擾亂財政稅收秩序、國有資產(chǎn)流失、環(huán)境與資源以及涉及社會公共利益的壟斷、不正當(dāng)競爭以及消費侵權(quán)案件等。第三是舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)規(guī)定公益訴訟原告資格的由原告即納稅人等進(jìn)行舉證，對政府行為的合法性應(yīng)適用舉證責(zé)任倒置，由被告政府機關(guān)承擔(dān)舉證責(zé)任，所訴行政機關(guān)違法事實行為由作為原告舉證。第四是應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合經(jīng)濟公益訴訟要求的公益法庭。

獨立經(jīng)濟訴訟程序的構(gòu)建與完善不僅彰顯經(jīng)濟法責(zé)任的獨立性，更有利于經(jīng)濟法責(zé)任的實現(xiàn)，以實現(xiàn)國家對經(jīng)濟法律關(guān)系最強有力的保護(hù)。因此，在這個基礎(chǔ)之上，應(yīng)當(dāng)盡快構(gòu)建和完善我國獨立的經(jīng)濟法責(zé)任訴訟程序制度來保障市場經(jīng)濟的順暢，保障社會公共效益。

（作者單位：臨沂大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉水林：《論經(jīng)濟法責(zé)任的二元結(jié)構(gòu)與二重性》，載《政法論壇》2005年第3期

第8篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

【關(guān)鍵詞】一審；民事訴訟；程序；規(guī)制

基層人民法院應(yīng)當(dāng)基于全新的程序理念對訴訟進(jìn)程的控制。并且，司法資源總是有限的。要將因發(fā)生糾紛或矛盾而可能給整個社會體系的正常運行帶來的重大沖擊分散和緩解，就必須對有限的司法資源進(jìn)行公正和正確的分配。對此，法院承擔(dān)著義不容辭的責(zé)任。因此，法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件訴訟標(biāo)的金額、訴訟的復(fù)雜性等因素，將民事案件分為不同的類型，按照案件類型的特性需求，采取不同的審判程序，使投入到具體個案的司法資源與其內(nèi)在的需求相適應(yīng)。

一、基層人民法院受理的案件原則上適用簡易程序

1、擴大簡易程序適用的必要性

一是我國地域廣闊，人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，絕大多數(shù)案件均由基層人民法院審理。此種情況下，基層人民法院審理第一審民事案件原則上適用簡易程序是與我國的基本國情相適應(yīng)的。

二是一個真正現(xiàn)代的司法裁判制度的基本特征之一必須是，司法能有效地為所有人所接近，而不僅僅是在理論上對于所有人可以接近。簡易程序的適用則能夠讓更多的公民可以接近司法資源，獲取國家司法資源的幫助，從而保障公民參加訴訟的權(quán)利。

三是新管轄標(biāo)準(zhǔn)實施后基層法院工作量將顯著增加，而在人民法院的現(xiàn)行體制下，以及現(xiàn)有的法律制度框架范圍內(nèi)，充分發(fā)揮簡易程序的作用，也就自然成為當(dāng)前人民法院提高審判效率的最便捷、最直接的途徑了。

2、規(guī)制簡易程序的運作

一是適用簡易程序不受開庭通知、開庭公告的時間限制，不受法庭調(diào)查與辯論程序的限制，不受當(dāng)事人向人民法院申請調(diào)查取證、申請證人出庭期限的限制。

二是按照我國民事訴訟法的規(guī)定，當(dāng)事人雙方同時到基層人民法院或者它的派出法庭請求解決糾紛，基層人民法院及其派出法庭適用簡易程序?qū)徖?，可以?dāng)即審理，也可以另定日期審理，因此，簡易程序也不受被告答辯期限、當(dāng)事人舉證期限的限制。

三是進(jìn)一步簡化庭前程序，實行格式化訴狀，試行電腦分案，大量適用送達(dá)地確認(rèn)制度與司法專郵送達(dá)方式，并試行網(wǎng)上電子郵件送達(dá)制度，提高案件送達(dá)效率，從而減少庭前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。

四是簡化庭審程序，采用簡便式開庭。簡化舉證質(zhì)證與辯論環(huán)節(jié)，限制當(dāng)事人辯論次數(shù)。

五是簡化裁判文書制作，實行裁判文書格式化，甚至對部份爭議不大的簡易案件適用口頭裁定，現(xiàn)場宣讀判決即視為生效送達(dá)。如南京市玄武區(qū)法院經(jīng)濟庭提出，一審經(jīng)濟糾紛案件判決書的制作應(yīng)以程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實行繁簡分流，并設(shè)計了簡易判決書的格式。i

3、擴大簡易程序的適用范圍

從有關(guān)國家和地區(qū)的立法例分析，在簡易程序適用范圍的確定標(biāo)準(zhǔn)上主要有：以一定的訴訟標(biāo)的金額或價額作為標(biāo)準(zhǔn)；以案件所涉法律關(guān)系的性質(zhì)或類型為標(biāo)準(zhǔn)；以當(dāng)事人之間的合意為標(biāo)準(zhǔn)。ii當(dāng)前，國際上通行的做法是根據(jù)訴訟的標(biāo)的額來劃分，即以訴訟標(biāo)的金額確定劃分適用簡易程序和普通程序的標(biāo)準(zhǔn)。但是，一些標(biāo)的巨大但案情簡單的案件未嘗不可適用簡易程序?qū)徖怼Ｎ覈壳盎鶎臃ㄔ哼m用簡易程序?qū)徖淼陌讣愋蛶缀跎婕八邪赣?，故簡易程序的適用范圍也不能單純依靠案由確定。

通過上述分析，我們可以看出，簡易程序的適用范圍非常廣泛，并不能通過某一個或某幾個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界定。因此，筆者認(rèn)為，基層人民法院除個別特殊案件外，均可以適用簡易程序進(jìn)行審理。

二、基層人民法院以普通程序的適用為例外

普通程序相對于簡易程序而言，能為程序主體提供更加嚴(yán)密、更加周詳?shù)某绦虮Ｕ?，它設(shè)計周密、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蚩梢宰畲笙薅鹊乇ＷC糾紛解決過程和結(jié)果的公正性，滿足了當(dāng)事人對于實體利益的追求。

目前，普通程序在基層人民法院并未充分發(fā)揮應(yīng)有的功效。一是合議庭“合而不議”的現(xiàn)象嚴(yán)重；二是法官陪審職責(zé)的履行障礙了司法效率的提高。同時，從國外發(fā)達(dá)國家審判組織的情況看，英美法系國家審理普通案件的初審法院，原則上實行的是獨任制。而德國、法國等大陸法系國家也在不斷地擴大獨任制的適用范圍。借鑒國外的有益經(jīng)驗、結(jié)合我國司法現(xiàn)狀，完全可以限制普通程序的適用，避免司法資源的浪費。

基于此，我們必須在立法上明確界定其適用范圍。結(jié)合多年在基層人民法院工作的審判經(jīng)驗，筆者認(rèn)為，適用普通程序的民事案件應(yīng)當(dāng)限制為涉及多個法律關(guān)系的案件以及在基層人民法院轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件。

三、基層人民法院第一審民事訴訟程序轉(zhuǎn)換的嚴(yán)格限制

從民事訴訟的目的來看，程序轉(zhuǎn)換的目的在于對訴訟公正的追求。如果程序的轉(zhuǎn)換適用將導(dǎo)致增加不必要的訴訟費用和延長訴訟時間，造成司法資源的浪費，損害當(dāng)事人的訴訟利益，則有違設(shè)置程序轉(zhuǎn)換制度的初衷，亦有悖民事訴訟解決糾紛的目的。因此，立法上應(yīng)當(dāng)對程序轉(zhuǎn)換予以必要的限制，防止簡易程序向普通程序轉(zhuǎn)換的“隨意性”。

一是人民法院應(yīng)在兼顧程序安定性等要求、在程序轉(zhuǎn)換不致遲延訴訟的情況下，細(xì)化簡易程序轉(zhuǎn)為普遍程序的事由。由權(quán)威部門明確界定轉(zhuǎn)化的條件。例如：案件涉及多個法律關(guān)系，各方當(dāng)事人爭議較大，且均有證據(jù)證實，使案件明顯不符合適用簡易程序的條件等等。

二是嚴(yán)格轉(zhuǎn)化的報批程序。如主審法官經(jīng)開庭審理后，發(fā)現(xiàn)不宜適用簡易程序的，應(yīng)于次日提出書面申請轉(zhuǎn)換適用程序，詳細(xì)說明轉(zhuǎn)化理由，報主管院長審批，并報立案庭備案。獲準(zhǔn)后，方可適用普通程序?qū)徖怼?/p>

四、基層人民法院的派出法庭專屬適用簡易程序

對于基層人民法院的派出法庭，其審理的案件均應(yīng)適用簡易程序，使疑難、復(fù)雜案件集中在業(yè)務(wù)庭，這既符合便利人民群眾訴訟和便利人民法院辦案的“兩便”原則，又符合案件的合理分流，人員的合理分工，從而提高審判效率，確保審判質(zhì)量。

總之，如果公力救濟不暢，私力救濟必然取而代之。只有構(gòu)建值得當(dāng)事人信賴的，容易使用、能夠接近的，溫暖而富有人性的司法制度，才能維持國家秩序和法的和平。因此，面對日趨嚴(yán)重的“訴訟爆炸”，改革我國基層人民法院第一審民事訴訟程序亟待提上議事日程。

注釋：

第9篇：經(jīng)濟糾紛案件分析范文

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險 防范機制 措施

一、 企業(yè)面臨的法律風(fēng)險之現(xiàn)狀

企業(yè)法律風(fēng)險是指由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于企業(yè)自身及有關(guān)各方未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，而對企業(yè)造成不利法律后果的可能性。

二、 建立健全法律風(fēng)險防范機制的必要性

（一）國有企業(yè)體制改革的需要。

（二）企業(yè)適應(yīng)市場競爭環(huán)境的需要

（三）提高企業(yè)依法經(jīng)營管理能力的需要。

三 、建立健全法律風(fēng)險防范機制的措施

法律風(fēng)險防范機制是指對于各種不規(guī)范的行為可能導(dǎo)致的風(fēng)險，在其發(fā)生之前即采取防范措施所形成的機制。它包括企業(yè)成員法律防范意識的培養(yǎng)，合同管理體系的創(chuàng)建以及廉政與自我約束機制的形成等。

（一）加快企業(yè)法律顧問制度建設(shè)。

擁有自己專門的法律部門，在如合同的審核、簽訂、履行等環(huán)節(jié)，在投資、合作等項目中隨時預(yù)防法律風(fēng)險的產(chǎn)生，將糾紛的誘因消滅在初始階段。此即為企業(yè)法律顧問制度。是建立健全法律風(fēng)險防范機制重要的組織保障。

企業(yè)法律顧問制度，是隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立和社會主義法制建設(shè)的進(jìn)一步加強而提出來的。目前全國企業(yè)法律顧問隊伍已超過10萬人。他們在各自的崗位上較好地發(fā)揮了法律參謀、法律培訓(xùn)、法律監(jiān)督的功能，角色也由打官司、討債向參與企業(yè)重大經(jīng)營決策、建立企業(yè)法律機制轉(zhuǎn)變。

（二）構(gòu)筑全方位的法律風(fēng)險預(yù)防體系。

1.建立合同管理制度

施工企業(yè)所簽的合同內(nèi)容是否符合法律規(guī)定，條款有無遺漏，形式是否符合規(guī)定的要求，文字是否準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)都直接關(guān)系到企業(yè)的切身利益。因此，加強合同管理是防范企業(yè)法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作，施工企業(yè)必須盡快建立以事前防范、事中控制為主，事后補救為輔的合同管理制度，具體包括合同歸口管理制度、合同分類專項管理制度、合同委托管理制度等。建立以合同為中心的內(nèi)部管理控制體系，做到人員、機構(gòu)、制度三落實。對于企業(yè)已實踐多年的常規(guī)性合同，具有較高重復(fù)性和利用率的合同，應(yīng)擬定好固定合同文本。嚴(yán)格履行簽訂合同須經(jīng)企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)出具法律意見，并經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人審批的程序。建立定期對企業(yè)合同糾紛進(jìn)行統(tǒng)計、分析的管理制度，依據(jù)情況變化及時完善企業(yè)的固定合同文本。從合同的談判、起草、簽約、執(zhí)行等各方面建立起有針對性的規(guī)定，形成協(xié)調(diào)的合同管理體系。

2.建立健全各項規(guī)章制度

建立一套合法、實用、規(guī)范的企業(yè)規(guī)章制度，使人們有所遵循，作到人人有專責(zé)，工作有程序，辦事有標(biāo)準(zhǔn)，才能保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動正常有序的進(jìn)行。同時規(guī)章制度完美的過程，也是人治走向法治的過程。因此，一個企業(yè)制度的出臺，必須嚴(yán)格按照一定的程序來進(jìn)行，包括它的提出、調(diào)查、審核、修改、完善等。只有這一系列的步驟一一到位，才能確保企業(yè)規(guī)章制度具備合法性、實用性、規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

3.建立知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機制

隨著知識產(chǎn)權(quán)的取得、管理、保護(hù)和利用納入法制軌道。各大企業(yè)普遍加大了對知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)和管理的力度，專利和注冊商標(biāo)申請量也在逐年增加，但目前還有不少企業(yè)尚未建立知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險防范機制，科研開發(fā)與知識產(chǎn)權(quán)管理、技術(shù)創(chuàng)新與依法保護(hù)明顯脫節(jié)。有的企業(yè)由于缺乏自我保護(hù)意識，自己的品牌被盜用，導(dǎo)致了企業(yè)的經(jīng)濟效益下滑，甚至面臨破產(chǎn)的境地，或?qū)λ说闹R產(chǎn)權(quán)了解不詳，不自覺地侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)，而因此處于被動局面。所以，企業(yè)要想提高自己的經(jīng)濟效益，就必須保住自己的“名牌”不被亂用，產(chǎn)品不被仿冒。不去隨意使用他人的產(chǎn)品。

4.從程序上建立重大決策法律論證制度

一個重大經(jīng)營決策的出臺，既要保障法律賦予企業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，使企業(yè)在經(jīng)濟活動中的合法權(quán)益最大化，也要保證決策在法律上是最佳方案，有利于決策目標(biāo)的實現(xiàn)。同時也要杜絕上當(dāng)受騙，避免顯失公平，防止糾紛發(fā)生。因此，為了有效防范企業(yè)法律風(fēng)險，施工企業(yè)應(yīng)在重大決策上建立一套可行完備的法律論證制度，強制推行重大決策法律論證程序，避免重大決策失誤。

（三）建立訴訟風(fēng)險管理組織，確立訴訟風(fēng)險預(yù)警體系。

按照國資委《中央企業(yè)重大法律糾紛案件管理暫行辦法》規(guī)定，加快完善重大法律糾紛案件的防控、處理和備案機制。為了避免訴訟給企業(yè)可能帶來的損失，建立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)一負(fù)責(zé)，企業(yè)總法律顧問或分管有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人分工組織，企業(yè)法律事務(wù)機構(gòu)具體實施，有關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)相互配合的重大法律糾紛案件管理工作體系。

法律事務(wù)機構(gòu)需及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，深入調(diào)查了解案件情況，研究確定法律對策，實施訴訟風(fēng)險分析。在處理民事經(jīng)濟糾紛時，應(yīng)積極主動請當(dāng)?shù)卣畢⑴c協(xié)調(diào)、平息，尋求有效的解決辦法。若遇到協(xié)調(diào)不成而引發(fā)訴訟的，要積極應(yīng)對，努力做到有理、有據(jù)、有節(jié)。

（四）加強法制宣傳教育工作，建立全員風(fēng)險防范體系。

許多事例告訴我們，很多企業(yè)在糾紛中處于不利位置或者被迫履行不平等的合約，都是因為業(yè)務(wù)人員在操作中不夠規(guī)范，存在瑕疵而造成的。因此，必須加強領(lǐng)導(dǎo)干部和員工尤其是業(yè)務(wù)人員的法律知識培訓(xùn)，用較少的費用避免較大的損失。所以，開展普法工作提高全體員工的法律意識是公司依法治企、依法經(jīng)營、降低風(fēng)險的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)打不好。再好的管理制度、工作流程，也都會大打折扣。

總之，為有效預(yù)防、減少各種經(jīng)營風(fēng)險，施工企業(yè)迫切需要加強法律風(fēng)險防范工作。不斷健全組織機構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置，建立、完善重大經(jīng)營活動的法律審查機制，規(guī)范法律服務(wù)工作程序。加強合同管理，防范合同陷阱，預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營或決策風(fēng)險，為企業(yè)更好的發(fā)展形成法律的保護(hù)墻，為施工企業(yè)的健康、持續(xù)、快速地發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：