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關(guān)鍵詞:生態(tài)學(xué);雙重矛盾;雙重危機(jī)
中圖分類號(hào):A8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1005-5312(2010)19-0068-01
奧康納從生態(tài)學(xué)視角出發(fā),明確指出資本主義社會(huì)存在著雙重矛盾和危機(jī)。他在傳統(tǒng)對(duì)“生產(chǎn)力”和“生產(chǎn)關(guān)系”理論的基礎(chǔ)上,揭示了資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)條件之間的矛盾,最終導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)的形成。
一、資本主義雙重矛盾
奧康納認(rèn)為,在資本主義社會(huì)中存在著雙重矛盾和雙重危機(jī),生態(tài)學(xué)與傳統(tǒng)的歷史唯物主義是不同的,傳統(tǒng)的歷史唯物主義更加注重資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾,二者矛盾導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)危機(jī),最終尋找解決危機(jī)和如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的途徑。而奧康納的生態(tài)學(xué)理論提出了資本主義的“第二重矛盾”,就是資本主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)條件之間的矛盾,即資本主義生產(chǎn)的無(wú)限性與資本主義生產(chǎn)條件的有限性之間的矛盾導(dǎo)致了資本主義生態(tài)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形成。也就是說(shuō),奧康納把理論的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到對(duì)資本主義的生態(tài)批判上,他指出資本主義第一重矛盾(生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾)和第二重矛盾要相互作用,共同存在,最終形成了資本主義的雙重危機(jī)理論:經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī)。
奧康納認(rèn)為資本主義雙重矛盾之間的關(guān)系是相互結(jié)合和辯證的,而第二重矛盾是根本的東西。第一重矛盾對(duì)第二重矛盾起促進(jìn)和加劇的作用,相反,第二重矛盾也加劇了第一重矛盾,這兩重矛盾之間可以說(shuō)成是一個(gè)惡性循環(huán)的過(guò)程。
二、資本主義的雙重危機(jī)
奧康納認(rèn)為資本主義的雙重矛盾必然導(dǎo)致資本主義雙重危機(jī)(經(jīng)濟(jì)危機(jī)和生態(tài)危機(jī))的出現(xiàn),是雙重矛盾的必然產(chǎn)物。
資本主義生產(chǎn)不僅是商品的生產(chǎn)過(guò)程也是為了追求更多的剩余價(jià)值和利潤(rùn)的生產(chǎn)過(guò)程,通過(guò)對(duì)工人剩余勞動(dòng)的剝削以及進(jìn)行可能的技術(shù)革新來(lái)實(shí)現(xiàn)。資本的積累就是把絕對(duì)剩余價(jià)值和相對(duì)剩余價(jià)值相結(jié)合(工作日延長(zhǎng)到最大限度,并存的工作日達(dá)到最大數(shù)量,縮小必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間和工人人數(shù)),不斷的提高生產(chǎn)率和不斷降低再生產(chǎn)的成本。首先,資本家對(duì)工人階級(jí)的剝削積累了大量的剩余價(jià)值,并通過(guò)擴(kuò)大商品再生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)剩余價(jià)值的不斷積累;其次,工人階級(jí)被剝奪了自己創(chuàng)造的剩余價(jià)值,隨著剩余價(jià)值率的提高,工人階級(jí)逐漸失去了購(gòu)買自己再生產(chǎn)所必需的商品,最終中斷了資本主義剩余價(jià)值的再生產(chǎn),這樣資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)就出現(xiàn)了。資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是資本主義生產(chǎn)的相對(duì)過(guò)剩造成了生產(chǎn)的下降和經(jīng)濟(jì)的衰退,其根本原因就是資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化與私人占有制之間的矛盾,這是第一重矛盾的集中體現(xiàn),具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是資本主義內(nèi)部生產(chǎn)的有組織性和社會(huì)生產(chǎn)的無(wú)政府狀態(tài)之間的矛盾;二是資本主義生產(chǎn)在剩余價(jià)值規(guī)律支配下具有無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)與工人階級(jí)的支付能力之間的矛盾。
如果資本主義要想擴(kuò)大資本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng),肯定會(huì)對(duì)原材料的需求增加,那么原材料在商品價(jià)值中的比重就會(huì)不斷的增大,資本主義就必須加大對(duì)自然資源的開(kāi)采力度,這就造成了生產(chǎn)成本的增加和利潤(rùn)率的下降。相反,如果資本主義采取合理的方法使用原材料來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),那么原材料價(jià)格將會(huì)下降,成本也會(huì)下降,平均利潤(rùn)率就會(huì)有所提升;原材料價(jià)格的下降會(huì)帶來(lái)資本主義生產(chǎn)對(duì)資源需求的增大,導(dǎo)致資源的大量消耗,這樣就出現(xiàn)了生態(tài)危機(jī)。實(shí)際上,資本主義生產(chǎn)過(guò)程是一個(gè)充滿矛盾和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的過(guò)程,必然會(huì)導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)。
資本主義的雙重矛盾決定了資本主義在生態(tài)問(wèn)題上不可能可持續(xù)性發(fā)展。奧康納認(rèn)為解決資本主義第一重矛盾所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有兩種途徑,首先是調(diào)整生產(chǎn)力,其次是調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,使生產(chǎn)關(guān)系具有社會(huì)性。通過(guò)技術(shù)改造降低單位成本價(jià)格,從而增加生產(chǎn)的靈活性來(lái)調(diào)整和重構(gòu)生產(chǎn)力;對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的重組是以生產(chǎn)力社會(huì)化形式的多樣性為基礎(chǔ)的,這必然導(dǎo)致生產(chǎn)關(guān)系的變化。只有通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整和重構(gòu)才能真正解決資本主義的第一重矛盾,即生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè) 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 影響 措施
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中小企業(yè)管理的影響
在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,我國(guó)企業(yè)也必然受到影響,僅2008年中國(guó)中小企業(yè)因受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響而倒閉的超過(guò)10萬(wàn)家,2009年,我國(guó)企業(yè)在艱難中中度過(guò)了寒冬,從宏觀上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩趨勢(shì)明顯,據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行2008年9月16日的年度報(bào)告《2008年亞洲發(fā)展展望更新》預(yù)計(jì),中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從2007年的11.9%回落到2008年的10%;2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步回落至9.5%,長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)大量中小企業(yè)衰退、倒閉、破產(chǎn)等,中國(guó)中小企業(yè)正面臨著前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)。
二、中小企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
中國(guó)有3600萬(wàn)家中小企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的99%以上,對(duì)GDP的貢獻(xiàn)達(dá)60%。事實(shí)表明,危機(jī)已經(jīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的影響,尤其是實(shí)力弱小的中小企業(yè)受到極為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊下,分析中小企業(yè)現(xiàn)狀,探析中小企業(yè)管理及發(fā)展的有效途徑,靈活應(yīng)對(duì)危機(jī),增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力,是不可忽視的關(guān)鍵議題,目前我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀:
1、規(guī)模小,難以承受大的波折,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。中小企業(yè)在利用經(jīng)濟(jì)資源、獲取市場(chǎng)信息、爭(zhēng)取外部支持等方面明顯比大企業(yè)遜色。抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低的劣勢(shì)使得中小企業(yè)尤其是創(chuàng)辦時(shí)間不長(zhǎng)的中小企業(yè)失敗率較高。
2、缺少自主品牌,自主創(chuàng)新意識(shí)較差。
經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)是企業(yè)的核心技術(shù)和產(chǎn)品的高質(zhì)量、高品位、高信譽(yù)。市場(chǎng)到處充斥發(fā)達(dá)國(guó)家的知名品牌,且它們占據(jù)著各行業(yè)高端市場(chǎng)的絕大部分份額,獲取了豐厚的回報(bào)。而我國(guó)中小企業(yè)技改投入不足,生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程等陳舊落后;沒(méi)有自己的研發(fā)中心,科研經(jīng)費(fèi)投入不足;產(chǎn)品質(zhì)量差、更新?lián)Q代慢、差異性小,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
3、缺少成熟的運(yùn)營(yíng)模式和管理理念
外資企業(yè)經(jīng)過(guò)全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮后,在管理模式和管理方法上更趨成熟和完備,這對(duì)于剛在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中行走不遠(yuǎn)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是可望不可及的。雖然我國(guó)企業(yè)也在進(jìn)行管理體制改革,也建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體系,但由于傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式根深蒂固,加上中國(guó)市場(chǎng)特殊的運(yùn)行規(guī)則,使我國(guó)企業(yè)更關(guān)注同政府的公共關(guān)系維系,從而忽略了技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力,導(dǎo)致一些企業(yè)缺少市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng),在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上更傾向于向外冒險(xiǎn)擴(kuò)張,忽視了內(nèi)部管理。
4、企業(yè)缺乏誠(chéng)信,資金不足
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上就是信譽(yù)經(jīng)濟(jì)。我國(guó)尚處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不完備階段,企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、不講商業(yè)道德、信任危機(jī)、拜金主義等不誠(chéng)信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,導(dǎo)致社會(huì)信用水平整體下降,給企業(yè)發(fā)展壯大與國(guó)際市場(chǎng)接軌造成極大障礙。在貸款方面,由于資本實(shí)力較弱,抵押物或質(zhì)押物不足,使得中小企業(yè)信用等級(jí)普遍偏低。取得銀行貸款困難較大。銀行對(duì)中小企業(yè)貸款缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),單位經(jīng)營(yíng)成本相對(duì)較高。這無(wú)疑降低了銀行向中小企業(yè)提供融資的積極性。
此外還有生產(chǎn)技術(shù)水平低,組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下中小企業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)措施
1、面對(duì)現(xiàn)實(shí),迎接挑戰(zhàn),保持必勝信心
首先在當(dāng)前形勢(shì)下企業(yè)中高層高層要有信心。扎實(shí)做好本職工作,穩(wěn)定職工,穩(wěn)定人心。凝聚力是企業(yè)最重要的資源和財(cái)富。其次要建設(shè)好自己的團(tuán)隊(duì)。困境既是對(duì)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的考驗(yàn),又是鍛煉企業(yè)的團(tuán)隊(duì)的機(jī)會(huì)。要采取措施避免出現(xiàn)員工大量流失,尤其是高級(jí)技術(shù)、管理等人才和核心員工。
2、抓住政策的有利時(shí)機(jī)。
針對(duì)中小企業(yè)的外部問(wèn)題,我國(guó)政府作出相應(yīng)的政策調(diào)整。金融支持政策的出臺(tái),在解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題上,除商業(yè)銀行創(chuàng)新貸款品種、改進(jìn)服務(wù)外,國(guó)家發(fā)改委通過(guò)設(shè)立區(qū)域性信用再擔(dān)保公司作為中小企業(yè)融資平臺(tái),充分利用政府信用引導(dǎo)市場(chǎng)資源。帶動(dòng)各層次政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快整合也是一種好的選擇。
3、注重企業(yè)自身管理,苦練“內(nèi)功”提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力
(1)拓寬渠道建設(shè),培育終端顧客
顧客是企業(yè)生存的前提。多數(shù)以出口為主的中小企業(yè),其對(duì)單一客戶以及貿(mào)易公司的依賴性嚴(yán)重,營(yíng)銷和渠道是這類企業(yè)最大的短板,有的甚至處于真空狀態(tài),當(dāng)出口受阻時(shí)其困難可想而知。目前形勢(shì)下特別要注意繼續(xù)維持好與客戶的關(guān)系,不要因?yàn)槔щy就疏遠(yuǎn)了客戶。
(2)開(kāi)源節(jié)流并重,提高財(cái)務(wù)管理水平
不管經(jīng)營(yíng)好壞, 開(kāi)源節(jié)流均是經(jīng)營(yíng)之道。經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)就更加重要。需求總是有的, 開(kāi)發(fā)、培育需求是開(kāi)源的方向,要不斷根據(jù)客戶變化的需求優(yōu)化改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品, 開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品, 以滿足不同的個(gè)性化需求。中小企業(yè)的浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,因此,必須杜絕浪費(fèi)、壓縮不必要開(kāi)支。
(3)持續(xù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品附加值
創(chuàng)新是節(jié)約資源、節(jié)約能源、節(jié)約人力、節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本的一種方式。中小企業(yè)主必須了解自己和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)狀,并不斷致力于提高自身產(chǎn)品的附加值。危機(jī)之后,中國(guó)的中小企業(yè)首先必須清醒地認(rèn)識(shí)到環(huán)境的變化,靠低成本和大量能源耗費(fèi),重返出口市場(chǎng)和規(guī)模是非常困難的。
(4)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè),拓展融資渠道
企業(yè)資金不足是我國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題,特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題難以從根本上解決。中小企業(yè)必須開(kāi)放思維,力爭(zhēng)多渠道融資。企業(yè)首先要規(guī)范管理,提高中小企業(yè)人員素質(zhì),把財(cái)務(wù)做真實(shí),積累企業(yè)的信任度;其次,在這次國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,中小企業(yè)要苦練內(nèi)功,提高自主創(chuàng)新能力,同時(shí)也不要將銀行作為唯一的融資渠道。逐步建立以銀行融資為主體,債券股票等多種融資方式融資體系。
1998年經(jīng)濟(jì)危機(jī)是一場(chǎng)局部性的亞洲范圍的危機(jī),而2008 年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)則是一場(chǎng)整體性的世界范圍的危機(jī)。兩次外部經(jīng)濟(jì)危機(jī)雖然波及范圍不同,但由于全球經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)相互制約,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,社會(huì)有效需求不足。面對(duì)該情況,我國(guó)政府迅速反應(yīng),主動(dòng)出擊實(shí)施反周期的、主動(dòng)干預(yù)和調(diào)節(jié)的相機(jī)選擇型財(cái)政政策――積極財(cái)政政策。這種擴(kuò)張性財(cái)政政策以增發(fā)國(guó)債為政策突破口,通過(guò)增加財(cái)政支出,實(shí)現(xiàn)增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大出口,進(jìn)而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)率先實(shí)現(xiàn)總體回升向好勢(shì)頭、有效遏止了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯下滑態(tài)勢(shì)。對(duì)比兩次危機(jī)下應(yīng)對(duì)的財(cái)政政策,分析兩者的共同點(diǎn)和差異,對(duì)財(cái)政政策效果進(jìn)行評(píng)價(jià),總結(jié)出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相機(jī)財(cái)政政策,積累我國(guó)政府進(jìn)行經(jīng)濟(jì)干預(yù)和宏觀調(diào)控的有效經(jīng)驗(yàn)。
二、1998年與2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響
1998年亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)與2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要通過(guò)社會(huì)有效需求對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,兩次危機(jī)下社會(huì)有效需求不足,消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢,投資需求增加困難,出口需求銳減,進(jìn)而制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(一)消費(fèi)需求增長(zhǎng)緩慢
失業(yè)率高、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等因素,預(yù)防儲(chǔ)蓄需求增加,人們希望增加儲(chǔ)蓄來(lái)預(yù)防經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性,居民邊際儲(chǔ)蓄傾向上升,邊際消費(fèi)傾向相應(yīng)下降。
(二)投資需求增長(zhǎng)困難
處于市場(chǎng)爭(zhēng)中的企業(yè)普遍看淡市場(chǎng),投資信心不足,投資欲望不強(qiáng),投資預(yù)期收益下降。
(三)出口需求銳減
貨幣貶值,以加工導(dǎo)向的初級(jí)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相對(duì)小,外需水平下降。1998年上半年的外貿(mào)出口額為869.8億美元,同比增長(zhǎng)了7.6%,與1997年同期的26.2%和1997年全年的20.9%形成鮮明的對(duì)比。2008年的外貿(mào)出口額為14285.5億美元,增長(zhǎng)17.2%,比2007年25.7%的增速下降了8.5個(gè)百分點(diǎn)。
三、我國(guó)1998年與2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的財(cái)政政策比較
(一)相同點(diǎn)
兩次財(cái)政政策的實(shí)施都是經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受到外部強(qiáng)大沖擊,政府基于凱恩斯國(guó)家干預(yù)理論,主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控,從穩(wěn)健財(cái)政政策過(guò)渡到積極財(cái)政政策。基本的思路是“增支”和“減收”,主要運(yùn)用了增加政府投資和擴(kuò)大國(guó)債發(fā)行的政策手段,依賴于政府支出的增加,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的調(diào)整。此外,兩次財(cái)政政策的重點(diǎn)投向大致相同,主要包括鐵路、公路和保障性安居工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保障和改善民生,鼓勵(lì)科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,調(diào)整稅收政策,通過(guò)降低或取消部分產(chǎn)品關(guān)稅來(lái)增加價(jià)格優(yōu)勢(shì),緩解出口壓力。
(二)不同點(diǎn)
1.2008年積極財(cái)政政策實(shí)施速度快、力度強(qiáng)、涉及面廣。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以前所未有的廣度和深度發(fā)展,2008年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到一定高度,政府擁有豐富的財(cái)政資金來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控。市場(chǎng)反應(yīng)靈敏,政府能夠根據(jù)國(guó)?鵲木?濟(jì)形勢(shì)及時(shí)地做出反應(yīng),在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)、保障和改善民生、加快生態(tài)文明建設(shè)等方面有全面細(xì)致的考慮??傮w看,2008年的積極財(cái)政政策在方式和內(nèi)容上都顯得比1998年的積極財(cái)政政策更強(qiáng)勁。
2.1998年的積極財(cái)政政策主要以汲取政策為主,而2008年的財(cái)政政策以汲取政策為主、補(bǔ)償政策為輔。2008年的積極財(cái)政政策在稅制改革上有較大突破,明確實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅,而1998年積極財(cái)政政策時(shí)稅制基本保持穩(wěn)定形成了鮮明的對(duì)比。1998年國(guó)家財(cái)政有限的汲取能力限制,進(jìn)行大規(guī)模地減稅對(duì)財(cái)政負(fù)擔(dān)較大。2008年的積極財(cái)政政策則不僅有擴(kuò)大財(cái)政支出的傳統(tǒng)方法,也有結(jié)構(gòu)性減稅的新舉措,主動(dòng)實(shí)行了“增值稅全面轉(zhuǎn)型”等稅制改革,統(tǒng)籌兼顧長(zhǎng)期利益與短期利益。
3.2008積極財(cái)政政策則綜合運(yùn)用了多種政策工具。1998年積極財(cái)政政策在政策工具上基本是以政府投資和國(guó)債為主,其它政策工具沒(méi)有充分發(fā)揮作用或者作用相對(duì)有限。2008年的積極財(cái)政政策則在工具的豐富性上有了很大變化,綜合運(yùn)用預(yù)算、國(guó)債、稅收等政策工具,著力擴(kuò)大內(nèi)需,保障和改善民生,注重了稅收和公共支出工具,特別是“增支”和“減稅”來(lái)使用,使得積極財(cái)政政策的效果被進(jìn)一步放大,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好。
4.2008年積極財(cái)政政策的實(shí)施比1998年更加注重財(cái)政收支結(jié)構(gòu)調(diào)整,在財(cái)政支出方面不再單一局限在基礎(chǔ)設(shè)施方面,將保障和改善民生與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式放在重要的中心地位,體現(xiàn)了我國(guó)財(cái)政更具有公共性質(zhì)。而在1998年的積極財(cái)政政策中只是處于次要從屬的地位。在財(cái)政收入方面“結(jié)構(gòu)性減稅”更加重視科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化結(jié)構(gòu)發(fā)展。
5.2008年的四萬(wàn)億投資計(jì)劃屬于直接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),給經(jīng)濟(jì)注入資金活力,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊比較大,不利于在市場(chǎng)機(jī)制下淘汰落后產(chǎn)業(yè)機(jī)制,順利完成產(chǎn)業(yè)改造與升級(jí)。1998年的財(cái)政政策屬于間接干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),起效慢,對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊小,更有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的基礎(chǔ)性地位。
四、兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的效果評(píng)價(jià)分析
1998年的積極財(cái)政政策是針對(duì)實(shí)際情況而采取的短期性熨平經(jīng)濟(jì)周期的調(diào)節(jié)措施?;A(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目以短期為主,力度適中,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊小,有利于發(fā)揮財(cái)政政策的彈性,防止對(duì)經(jīng)濟(jì)的過(guò)度刺激。在經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量得到明顯改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入了適度增長(zhǎng)區(qū)間。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),標(biāo)志著我國(guó)從粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向集約型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)化,為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了源源不竭的內(nèi)在動(dòng)力。
2008年的4萬(wàn)億投資計(jì)劃是一個(gè)寄望于世界經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇的權(quán)宜之舉。短期內(nèi)穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)和社會(huì),從現(xiàn)在來(lái)看卻犧牲了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化,導(dǎo)致市場(chǎng)化改革理念的可能退步。短期來(lái)看,四萬(wàn)億投資計(jì)劃,順利實(shí)現(xiàn)“保八”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),在拉動(dòng)社會(huì)投資和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看,投資的確對(duì)金融危機(jī)后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)、逐步企穩(wěn)回升,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。但長(zhǎng)期來(lái)看,四萬(wàn)億的投資計(jì)劃主要刺激第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),減弱了財(cái)政政策的彈性;部分地區(qū)、部分領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資的重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過(guò)剩更加嚴(yán)重,錯(cuò)過(guò)了危機(jī)下市場(chǎng)淘汰落后產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)升級(jí)的黃金時(shí)期;資金在不斷向市場(chǎng)投放的時(shí)候,物價(jià)水平因此而上漲,通貨預(yù)期壓力漸漸增大。
五、經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下有效財(cái)政政策建議
(1)在遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況下,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,政府應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)主動(dòng)宏觀調(diào)控,采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策。而財(cái)政政策的相機(jī)決策要汲水政策和補(bǔ)償政策搭配使用,綜合利用國(guó)債、轉(zhuǎn)移支付和稅收等政策手段來(lái)拉動(dòng)社會(huì)有效需求。
(2)財(cái)政政策的著力點(diǎn)要立足于消費(fèi)、投資及出口“三駕馬車”來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)整以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),利用轉(zhuǎn)移支付和稅制改革等手段,加大?χ行狘a href="lunwendata.com/thesis/List_68.html" title="企業(yè)論文" target="_blank">企業(yè)的支持力度?完善社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生與教育體系,增強(qiáng)居民的消費(fèi)需求和投資需求。通過(guò)發(fā)揮好財(cái)政政策作用,切實(shí)有效地拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,逐步擺脫過(guò)度依靠出口、貿(mào)易摩擦不斷的窘境,最終形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新格局。
(3)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合。通過(guò)相互不同的作用途徑與效果體現(xiàn)的。財(cái)政政策直接作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),間接作用于供需總量平衡;而貨幣政策直接作用于社會(huì)供需總量平衡,間接對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。
摘要:本文從經(jīng)濟(jì)危機(jī)下人才市場(chǎng)的供求方出發(fā),旨在說(shuō)明經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)應(yīng)該如何注意招聘中的各種問(wèn)題,從而采取恰當(dāng)?shù)牟呗允蛊髽I(yè)能夠充分抓住經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供的機(jī)會(huì),做好人才的選聘和調(diào)整,為企業(yè)度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),并為以后的發(fā)展提供良好的人力保證。
關(guān)鍵詞 :招聘 經(jīng)濟(jì)危機(jī) 挑戰(zhàn) 策略
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)中企業(yè)招聘面臨的挑戰(zhàn)
企業(yè)的招聘,總的來(lái)說(shuō)離不開(kāi)兩個(gè)方面,即人才的供應(yīng)方和人才的需求方。我們將從這兩個(gè)方面進(jìn)行分析,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下企業(yè)所要開(kāi)展的招聘將會(huì)受到怎樣的挑戰(zhàn)和壓力。
1.人才需求方——企業(yè)的需求所面臨的挑戰(zhàn)
(1)企業(yè)的職位需求方面。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下企業(yè)職位有著特殊的需求。由于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)變得困難,企業(yè)急需要有真正能力的員工來(lái)幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)方面的設(shè)計(jì)或是協(xié)助,因此企業(yè)對(duì)高能力人才的需求變得更加急切。但是目前卻存在著這樣的情況,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)讓職位的穩(wěn)定性下降,大多數(shù)員工更加珍惜自己目前的崗位,這就大幅度降低了員工的流動(dòng)率。以前企業(yè)通過(guò)獵頭公司等能夠很容易招募到的有經(jīng)驗(yàn)的人才,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中卻會(huì)相應(yīng)地增加了難度。同時(shí)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,能夠支付高薪酬的能力相應(yīng)的變得脆弱。前程無(wú)憂的調(diào)查顯示在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,有82.6%的企業(yè)表示不會(huì)增加新進(jìn)員工的薪酬,其中有55.1%的企業(yè)表示薪酬的給予將會(huì)和以前持平,而27.5%的企業(yè)也就將近三成的企業(yè)則表示降薪,這都為公司招到高素質(zhì)的合格人才提供了一個(gè)障礙。
(2)企業(yè)招聘過(guò)程存在的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下會(huì)產(chǎn)生更多的人力資源供應(yīng),面對(duì)眾多的選擇,企業(yè)并不擔(dān)心招募不到人才,但是應(yīng)該如何招募到心儀的人才,而且還能夠更好地控制人力成本是經(jīng)濟(jì)危機(jī)下企業(yè)的招聘活動(dòng)應(yīng)該注意的問(wèn)題。首先,HR進(jìn)行招聘必須對(duì)公司的職位進(jìn)行一個(gè)評(píng)價(jià),確定企業(yè)需要什么樣的人才,這樣才能夠在招聘過(guò)程中有所針對(duì)性。但是,評(píng)估的過(guò)程是一個(gè)消耗成本的過(guò)程,比如說(shuō)人力資本的投入,對(duì)企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化對(duì)企業(yè)提出的新要求的理解等,都需要付諸調(diào)查。其次,企業(yè)招聘必須要進(jìn)行企業(yè)的宣傳和招聘的動(dòng)員工作,必須將招聘信息出去,無(wú)論是進(jìn)行校園招聘還是進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘等,都需要信息的,這些將會(huì)消耗企業(yè)的一部分成本即宣傳費(fèi)用。再次,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下由于很多的企業(yè)會(huì)進(jìn)行裁員,市場(chǎng)需求相對(duì)來(lái)說(shuō)會(huì)萎縮,這樣市場(chǎng)就會(huì)有很多的流動(dòng)性人才,相比之下企業(yè)在這個(gè)時(shí)候進(jìn)行招聘,將會(huì)有大量的人員前來(lái)應(yīng)聘。這個(gè)環(huán)節(jié)不論是簡(jiǎn)歷的篩選,還是招聘考核的各個(gè)過(guò)程,對(duì)HR來(lái)說(shuō),不論是在物質(zhì)上還是在精神上,都是一個(gè)不小的挑戰(zhàn),而且HR更重要的,還是要把握好企業(yè)所支付的招聘成本的大小,這些都將是企業(yè)在招聘過(guò)程中所面臨的很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
2.人才供應(yīng)方——求職者給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
(1)求職者的擇業(yè)觀。通過(guò)一些調(diào)查,求職者并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)危機(jī)而更改掉自己理想的就業(yè)選擇地區(qū),大約有50%的求職者想到大城市工作,45%的求職者想去中等城市,這兩部分加起來(lái),想到大中城市工作的人達(dá)到了至少95%,這給其他地區(qū)留下的選擇余地實(shí)在是少之又少。經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)我們產(chǎn)生了深刻的影響,但是從擇業(yè)者的角度來(lái)說(shuō),只要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)來(lái)招聘,求職者還是會(huì)大量地將自己推薦給這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),處于經(jīng)濟(jì)比較不發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),雖然有的可能在實(shí)力上不遜于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè),但是還是處于求職者的第二選擇之中,從而導(dǎo)致這些企業(yè)沒(méi)有機(jī)會(huì)用相同甚至更好一些的條件招到最好的人才,這不能不說(shuō)是對(duì)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)招聘的一個(gè)大的挑戰(zhàn)。
(2)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有周期性。很多的求職者總會(huì)抱有這樣一種態(tài)度,就是暫時(shí)找到一個(gè)企業(yè)作為避風(fēng)港,然后等經(jīng)濟(jì)危機(jī)一過(guò)經(jīng)濟(jì)回暖,則展開(kāi)大規(guī)模的跳槽流動(dòng)現(xiàn)象,據(jù)調(diào)查表明,大約有34.21%的畢業(yè)生表示自己會(huì)先就業(yè)后擇業(yè),畢業(yè)生在企業(yè)中的成活率不到10%。求職者雖然積極就業(yè),但可能并不喜歡目前的崗位,所以其在就業(yè)中就可能發(fā)揮不出自己積極性,進(jìn)而影響到了工作的效率。這種現(xiàn)象在企業(yè)的招聘中,如果沒(méi)有通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)檢測(cè)求職者的求職動(dòng)機(jī)和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度,就會(huì)面臨員工隨時(shí)跳槽的危險(xiǎn)甚至是員工不惜支付違約金的違約行為,從而使企業(yè)的招聘最終歸于失敗。
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)下招聘的對(duì)策研究
1.招聘原則
企業(yè)的招聘工作必須遵循一定的原則,才能夠保證這兩項(xiàng)工作的順利、高效的開(kāi)展,也才能更好的面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下招聘工作的各項(xiàng)挑戰(zhàn)。
企業(yè)要客觀地制定招聘計(jì)劃,進(jìn)行人力資源招聘,必須要考慮到企業(yè)的戰(zhàn)略選擇,使得企業(yè)的各個(gè)部門在今后的發(fā)展中都有充分的人才儲(chǔ)備;企業(yè)提出的招聘條件必須要具有競(jìng)爭(zhēng)性,而且招聘的過(guò)程要公開(kāi)透明;企業(yè)在確保自身招聘的階段性,連續(xù)性的同時(shí)必須注重招聘的經(jīng)濟(jì)性;必要的情況下,企業(yè)還應(yīng)該充分利用外在專家的建議和協(xié)助,來(lái)招到合格的人才。
2.企業(yè)外部招聘渠道選擇策略
企業(yè)對(duì)外招聘,考慮到的主要是兩個(gè)方面的因素:一個(gè)是招聘的人員素質(zhì)能否滿足自身需求,另一個(gè)方面是招聘成本的問(wèn)題。這兩個(gè)方面都和企業(yè)選擇的招聘渠道有關(guān)系。前程無(wú)憂網(wǎng)曾經(jīng)對(duì)一些招聘渠道的選擇做過(guò)調(diào)查,有89.2%的企業(yè)還是更偏好網(wǎng)絡(luò)招聘,其次是內(nèi)部的推薦,大約占了45.2%。這兩種方式可以使企業(yè)提高招聘效率,并且具有較低的信息成本。但是,企業(yè)的招聘方的選擇不能脫離企業(yè)的實(shí)際需求。如果企業(yè)想招聘到具有豐富經(jīng)驗(yàn)的中高層入職者,則最好是通過(guò)獵頭的方式來(lái)進(jìn)行,目前使用這種方式的企業(yè)占了24.1%;人才市場(chǎng)上主要的就業(yè)主體是在校將要畢業(yè)的學(xué)生,企業(yè)如果想補(bǔ)充大量具有活力、具有很大發(fā)展?jié)摿Φ膯T工的話,可以側(cè)重于校園招聘,這種方式具有比網(wǎng)絡(luò)招聘有更好的針對(duì)性和效率。
3.企業(yè)內(nèi)部招聘選拔的策略
在對(duì)個(gè)人的網(wǎng)上調(diào)查顯示,有23%的人表示所在公司內(nèi)已經(jīng)有“合同到期不續(xù)簽”或者“經(jīng)濟(jì)性裁員”現(xiàn)象發(fā)生,28%的人預(yù)測(cè)公司明年會(huì)或者進(jìn)一步裁員,42%的人擔(dān)心企業(yè)明年的裁員會(huì)波及自身。這種類型的企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)效益不好,為了渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),想通過(guò)進(jìn)行裁員降低成本。這類企業(yè)可以通過(guò)如下的途徑來(lái)解決自己的困境。
(1)組織結(jié)構(gòu)扁平化,較少部門設(shè)置,減少部門的級(jí)別。既然企業(yè)沒(méi)有能力再承受較多人力成本,那么企業(yè)可以通過(guò)削減部分部門的員工,降低人力成本。企業(yè)必須注意對(duì)員工的嚴(yán)格考核,運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)確定哪些員工是需要被辭掉的。在這個(gè)過(guò)程中,企業(yè)必須負(fù)起責(zé)任,為被辭掉的員工提供一定的經(jīng)濟(jì)安慰和補(bǔ)償。
(2)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有員工的培訓(xùn)和鍛煉。企業(yè)不打算在外部招聘人才,就必須在內(nèi)部提高現(xiàn)有員工的能力,并且如果企業(yè)要裁員,則更應(yīng)該注意這方面的工作,提高本企業(yè)員工的能力。
(3)重視內(nèi)部競(jìng)聘,加強(qiáng)繼任管理和崗位輪換。企業(yè)重視內(nèi)部的選拔不僅有利于對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有人力資源之間進(jìn)行優(yōu)化,也可以增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任,激發(fā)其積極性,有利于員工和企業(yè)同舟共濟(jì)渡過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
本文提到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)招聘工組的挑戰(zhàn)和對(duì)應(yīng)策略,希望對(duì)企業(yè)有所幫助,能夠快速地在人力資源招聘方面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行反映。
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【關(guān)鍵詞】初中歷史教學(xué) 歷史故事 激發(fā)學(xué)習(xí)欲望 提高學(xué)習(xí)效益
初中生正處于思維身體都極度活躍的階段,所以對(duì)于古板乏味的事物是不容易接受的,而歷史正是一門枯燥無(wú)味的學(xué)科,所以怎樣充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就成了一個(gè)亟待解決的教育問(wèn)題。當(dāng)前應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題的有效方法就是改進(jìn)歷史教學(xué)方式,通過(guò)將歷史故事融入課堂教學(xué)的手段來(lái)引起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,在對(duì)歷史現(xiàn)象的分析過(guò)程,引入充滿情景的歷史故事,不僅可以使學(xué)生有欲望去了解與故事相關(guān)的歷史事實(shí),也可以通過(guò)故事讓學(xué)生銘記歷史知識(shí),從而達(dá)到提高學(xué)生歷史學(xué)習(xí)能力的目的。下面我們就針對(duì)教師將歷史故事引入課堂教學(xué)這種新穎的教學(xué)方式討論一下,了解并發(fā)掘這樣做對(duì)于初中歷史課程的發(fā)展有何影響,對(duì)初中生的歷史學(xué)習(xí)是否會(huì)產(chǎn)生幫助。
一、將歷史故事融入課程教學(xué),充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)欲望
初中生的學(xué)習(xí)自主性還不是很強(qiáng),所以非常需要教師的正確引導(dǎo)才能將他們的學(xué)習(xí)能力充分發(fā)掘出來(lái)。對(duì)于歷史這門需要準(zhǔn)確記憶的課程,對(duì)于初中生來(lái)說(shuō)是很枯燥無(wú)聊的,所以這就更加考驗(yàn)教師的教學(xué)本領(lǐng)了。教學(xué)過(guò)程中教師的引導(dǎo)作用至關(guān)重要,對(duì)于新課程的教授,首先需要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,教師可以用一個(gè)有趣的與課程相關(guān)的歷史故事將學(xué)生先引入到歷史事實(shí)當(dāng)中去,再進(jìn)一步的介紹歷史知識(shí)。要知道初中生還處在熱血方剛、很難集中注意力的時(shí)期,所以讓他們專注于課堂是首要任務(wù),用故事吸引學(xué)生們的注意力才有可能提高他們的課堂學(xué)習(xí)效率。當(dāng)然教師的歷史故事要是和講授知識(shí)是相契合的,例如,在學(xué)習(xí)唐朝盛世的安史之亂這一歷史內(nèi)容時(shí),當(dāng)介紹它發(fā)生的原因時(shí)就會(huì)提到唐玄宗后期的沉迷酒色同時(shí)會(huì)說(shuō)起楊貴妃,自然而然就會(huì)引入“一騎紅塵妃子笑,無(wú)人知是荔枝來(lái)”的故事,故事講述的就是楊貴妃鐘愛(ài)食荔枝,唐玄宗為了博得美人的歡心,所以令人一刻不停、快馬加鞭的將荔枝從千里之外運(yùn)到楊貴妃手上。教師利用這樣吸引人心的故事來(lái)把學(xué)生的注意力都吸引到“安史之亂”的學(xué)習(xí)中來(lái),不僅起到了“暖場(chǎng)”的效果,還在一定程度上增加了歷史科目在學(xué)生心中的趣味程度。
二、通過(guò)歷史故事,讓學(xué)生更加有畫面感的了解歷史
歷史學(xué)習(xí)在初中階段主要分為兩個(gè)大的版塊,其中一部分是中國(guó)歷史,另一部分就是世界歷史,這對(duì)學(xué)生的記憶來(lái)說(shuō)是有一定難度的,很有可能由于歷史長(zhǎng)河的發(fā)展流向大致相同,導(dǎo)致學(xué)生記憶發(fā)生混淆的狀況。然而如果教師可以適當(dāng)?shù)娜谌胂嚓P(guān)的歷史故事,通過(guò)歷史故事中不同人物的表現(xiàn)可以幫助同學(xué)們將相似的歷史知識(shí)轉(zhuǎn)化為有情景的歷史內(nèi)容來(lái)區(qū)分記憶。比如在教授世界史的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”時(shí),首先可以通過(guò)文學(xué)作品的講述讓學(xué)生了解到這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大風(fēng)暴對(duì)美國(guó)社會(huì)產(chǎn)生的影響是多么巨大的。這個(gè)故事內(nèi)容主要是說(shuō)人與人之間的信任,講的是在美國(guó)處于第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)期,一位非常年輕能吃苦的女孩通過(guò)千辛萬(wàn)苦得到了一份金飾品店的銷售人員這一工作,這幾乎解決了她們一家人的生活難題,可是這天有一位面黃肌瘦的男顧客來(lái)到店里挑選飾品,她非常熱情的接待了這位顧客,最終這個(gè)男顧客什么也沒(méi)有買就離開(kāi)了,可是就在女孩最后做清點(diǎn)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)丟失了一枚金戒指,她明白一定是那位男顧客所為,隨后她找到了那位男人并且以真情打動(dòng)他,最終獲得了那個(gè)男人的感激和戒指的失而復(fù)得。通過(guò)這個(gè)故事的講述,可以知道當(dāng)時(shí)的美國(guó)人民身處于連日常生活都難以滿足的狀況之中,大量人口失業(yè)甚至引發(fā)了一些社會(huì)治安混論,教師在讓學(xué)生深刻感受歷史氛圍的同時(shí)可以提出思考問(wèn)題,例如引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的具體原因是什么?經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)給人們的生活帶來(lái)了哪些影響?由于故事的情節(jié)煽動(dòng),學(xué)生們會(huì)很樂(lè)意去思考回答這些問(wèn)題。通過(guò)這么一來(lái)二去的提問(wèn)與反饋,不僅幫助學(xué)生深刻了解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的實(shí)質(zhì),還讓學(xué)生能夠以生動(dòng)的故事情節(jié)理解記憶美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一歷史知識(shí)。當(dāng)然歷史故事的引入并非隨便插入的,教師要根據(jù)所講內(nèi)容的歷史特點(diǎn)和歷史背景來(lái)向?qū)W生聲情并茂的講解故事,將抽象枯燥的知識(shí)轉(zhuǎn)化為生動(dòng)形象的故事加以記憶,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
總而言之,教師可以通過(guò)歷史故事引入歷史教學(xué)中,增加學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,引起學(xué)生的求知欲望,最終達(dá)到提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率的目的。初中生的教學(xué)任務(wù)是非常重要的,教師只有充分了解了學(xué)生的心理狀態(tài),才能更好地把握教學(xué)方法,給予學(xué)生足夠的自主學(xué)習(xí)空間,同時(shí)做好一位引導(dǎo)者的角色,幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)中找到自我,讓他們建立起對(duì)歷史學(xué)習(xí)的興趣和信心,這樣才能有利于歷史科目在學(xué)生心目中占據(jù)主導(dǎo)地位。
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關(guān)鍵詞:生態(tài);科學(xué)發(fā)展觀;比較研究
Abstract:TherearemanyconsistentaswellasdifferentviewsbetweenecologicalMarxismandscientificoutlookondevelopment.Thispaperanalyzestheirconsistenciesanddifferencesfromthefollowingaspects:theideologicalbasis,essence,theoreticalcore,basicrequirement,andfundamentalapproach,andpointsoutthatscientificoutlookondevelopmentcandrawlessonsfromtheecologicalMarxismsoastobetterservethesocialistconstruction.
Keywords:ecologicalMarxism;scientificoutlookondevelopment;comparativestudy
“生態(tài)”(EcologicalMarxism)一詞來(lái)源于美國(guó)得克薩斯州立大學(xué)教授本•阿格爾。他在1979年《西方概論》中第一次運(yùn)用了“生態(tài)”這個(gè)概念,從而在真正意義上建立了與生態(tài)學(xué)之間的關(guān)聯(lián)。生態(tài)是西方的最新流派之一,也是當(dāng)今最有影響的十大流派中較為活躍的一派。其關(guān)注的核心問(wèn)題是,運(yùn)用的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法,圍繞人與自然的“和解”以及人類社會(huì)內(nèi)部的“和解”兩大主題,研究人的自由和全面發(fā)展、人的解放和人與自然的關(guān)系嬗變等問(wèn)題,揭示當(dāng)代生態(tài)危機(jī)的根源,并通過(guò)重建馬克思的生態(tài)唯物主義哲學(xué),進(jìn)行技術(shù)批判與消費(fèi)主義文化和生存方式批判,探索解決生態(tài)危機(jī)的途徑,實(shí)現(xiàn)社會(huì)制度和道德價(jià)值觀的雙重變革,從而最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)社會(huì)主義社會(huì)。科學(xué)發(fā)展觀,是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是中國(guó)化的,其中心問(wèn)題是“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展”??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在于,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。表面上看,生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀并不基于相同的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),產(chǎn)生的理論背景、發(fā)展脈絡(luò)和解決生態(tài)危機(jī)的途徑等方面也不盡相同,應(yīng)該是兩個(gè)完全不同的理論體系。實(shí)際上兩個(gè)理論體系之間,觀點(diǎn)的契合是主要的,即使有些觀點(diǎn)有明顯的差異,卻可以相互為用,并不矛盾。
一、思想基礎(chǔ)的比較
生態(tài),也稱生態(tài)學(xué)的,其理論基礎(chǔ)在于和生態(tài)學(xué)的有機(jī)融合。如生態(tài)的代表人物福斯特和佩珀所認(rèn)為的那樣,歷史唯物主義內(nèi)在地包含了生態(tài)學(xué)和生態(tài)思維方式。應(yīng)該說(shuō),在馬克思那里,生態(tài)思想并不具有重要的地位,他花費(fèi)了大量的精力去談?wù)撆c生態(tài)問(wèn)題息息相關(guān)的生產(chǎn)問(wèn)題,卻很少在純粹意義上談?wù)撋鷳B(tài)問(wèn)題。盡管如此,我們不得不承認(rèn),無(wú)論是馬克思有意還是無(wú)意的,他都給我們留下了豐富的生態(tài)思想。如“早在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中,馬克思就批判了黑格爾關(guān)于人居于超自然的地位的觀點(diǎn),提出了‘社會(huì)是人與自然的完整統(tǒng)一體’的思想,并指出‘自然是人類的生命,但不是生活的手段’”,“在人與自然的關(guān)系、資本主義制度與生態(tài)危機(jī)的必然聯(lián)系以及解決生態(tài)危機(jī)的根本途徑等問(wèn)題上,‘生態(tài)學(xué)’與的基本觀點(diǎn)是一致的”[1]。另外,生態(tài)繼承了以作為理論基石的西方,特別是法蘭克福學(xué)派理論的批判傳統(tǒng),像萊斯和阿格爾就受到馬爾庫(kù)塞相當(dāng)大的影響。只不過(guò)與他們的前輩相比,生態(tài)者對(duì)資本主義的批判相對(duì)溫和,也更富有建設(shè)性。
科學(xué)發(fā)展觀則是關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同及作為中國(guó)化的理論成果的思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,處處滲透著立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法。由此可見(jiàn),科學(xué)發(fā)展觀的創(chuàng)立和發(fā)展,主要是基于中國(guó)化的,面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是中國(guó)革命與社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐。從這個(gè)意義上講,生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于關(guān)注的點(diǎn)不同,偏好的理論也不一樣,面對(duì)的現(xiàn)實(shí)情況也有明顯的差異。然而,不可否認(rèn)的是,二者都是以作為理論的來(lái)源和基礎(chǔ),都在一定意義上體現(xiàn)了的科學(xué)性、革命性和開(kāi)放性,掌握了活的靈魂。
二、第一要義的比較
生態(tài)代表人物之間的理論并沒(méi)有太多聯(lián)系,應(yīng)該說(shuō),不能形成一個(gè)系統(tǒng),但在第一要義上卻是基本相同的。如阿格爾斷言,“歷史的變化已使原本馬克思關(guān)于只屬于工業(yè)資本主義生產(chǎn)領(lǐng)域的危機(jī)理論失去效用。今天,危機(jī)的趨勢(shì)已經(jīng)轉(zhuǎn)到消費(fèi)領(lǐng)域,即生態(tài)危機(jī)取代了經(jīng)濟(jì)危機(jī)”,因此,當(dāng)務(wù)之急是“從馬克思關(guān)于資本主義生產(chǎn)本質(zhì)的見(jiàn)解出發(fā),努力揭示生產(chǎn)、消費(fèi)、人的需求和環(huán)境之間的關(guān)系”[2]。阿格爾轉(zhuǎn)變了人們對(duì)于資本主義社會(huì)的看法,認(rèn)為傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了生態(tài)危機(jī),因?yàn)橘Y本主義發(fā)展的原罪,即利用環(huán)境代價(jià)換取財(cái)富,已經(jīng)導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸,資本主義生產(chǎn)能力的無(wú)限性和環(huán)境資源的有限性之間的矛盾日益尖銳,如果沒(méi)有有效的措施緩解矛盾,那么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)停滯,甚至?xí)雇?。可?jiàn),阿格爾關(guān)注的決不僅僅是對(duì)于資本主義危機(jī)的解釋和分析,問(wèn)題在于,如何解決這些問(wèn)題,從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展。這說(shuō)明,他始終是以發(fā)展作為第一要義的,這是他邏輯分析的前提。高茲認(rèn)為:“‘對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到消費(fèi)和物質(zhì)的再循環(huán)進(jìn)行生態(tài)學(xué)的重建,……對(duì)能源、化工、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)進(jìn)行生態(tài)學(xué)的重建,……技術(shù)上的發(fā)明不僅必須有助于生態(tài)學(xué)的重建和理性化,而且還必須提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,使縮短勞動(dòng)時(shí)間成為可能,把我們從異化勞動(dòng)中解放出來(lái)。……使生產(chǎn)和利潤(rùn)最大化的經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)服從于社會(huì)——生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)’,走向基于自我約束、更節(jié)儉、生態(tài)上可持續(xù)消費(fèi)模式的生態(tài)社會(huì)主義,達(dá)到真正的經(jīng)濟(jì)理性與生態(tài)理性的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)生活得更好、勞動(dòng)與消費(fèi)更少的社會(huì)?!盵3]高茲如何理解社會(huì)主義的本質(zhì)和歸宿并不重要,重要的是,他明確了要在發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義,發(fā)展是第一要義。從阿格爾和高茲的觀點(diǎn)中我們可以明確看出,生態(tài)學(xué)者無(wú)論給生態(tài)危機(jī)開(kāi)出什么樣的處方,目的都是為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個(gè)第一要義。
十七大報(bào)告,進(jìn)一步明確了科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,認(rèn)為必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義,由此可見(jiàn)二者之間觀點(diǎn)的相似性。應(yīng)該說(shuō),生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀所提的“發(fā)展”概念并不完全等同,前者更多的是在解決資本主義生態(tài)危機(jī)的意義上使用,主要是兩個(gè)方面:一是經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),當(dāng)然這種增長(zhǎng)不能以生態(tài)為代價(jià);二是,正如高茲談到的那樣,發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)理性的,還應(yīng)該是價(jià)值理性的。總的說(shuō)來(lái),生態(tài)關(guān)注的比較多的是人與自然的和諧,以及建立在人的解放基礎(chǔ)上的人與社會(huì)的關(guān)系調(diào)整,而較少涉及純粹的人與人之間的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展觀所使用的“發(fā)展”,強(qiáng)調(diào)的是一種和諧,是建立在人與自然、人與社會(huì)、人與人三個(gè)層面基礎(chǔ)之上的。與生態(tài)相比,概念的內(nèi)涵擴(kuò)大了;作為一個(gè)分析系統(tǒng)而言,也更加全面和完善。
三、理論核心的比較
“生態(tài)考察了科學(xué)技術(shù)的資本主義使用所造成的人與自然關(guān)系的異化,提出了自然是一個(gè)社會(huì)范疇的論斷及在社會(huì)主義條件下人與自然關(guān)系協(xié)調(diào)的問(wèn)題,它研究的方向符合人類的健康發(fā)展趨勢(shì)和美好愿景,它的研究目的是力圖從制度層面探索生態(tài)問(wèn)題解決的根本途徑,具有前瞻性和開(kāi)創(chuàng)性,它作為資本主義的對(duì)立面在對(duì)資本主義的批判中建立和發(fā)展,力圖通過(guò)制度轉(zhuǎn)變解決人與自然的對(duì)抗?!盵4]由此可見(jiàn),生態(tài)在談及異化概念時(shí),是以人為核心的,只有人才有異化;在談及社會(huì)系統(tǒng)和自然系統(tǒng)時(shí),將社會(huì)系統(tǒng)放在首位,因?yàn)橹挥幸陨鐣?huì)系統(tǒng)中的主體——人,作為分析的核心和邏輯的出發(fā)點(diǎn),其他的分析才有意義,換句話說(shuō),此岸世界的真理探尋是具有現(xiàn)實(shí)意義的,而彼岸世界是遙不可及的;在趨勢(shì)和目的方面,無(wú)論是通過(guò)制度還是其他手段,協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系,最終都是為了人性的解放和全面發(fā)展。
相比之下,科學(xué)發(fā)展觀始終明確地將“以人為本”作為理論核心。十七大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨,黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),尊重人民主體地位,發(fā)揮人民首創(chuàng)精神,保障人民各項(xiàng)權(quán)益,走共同富裕道路,促進(jìn)人的全面發(fā)展,做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?!盵5]15從以上論述中可以明顯看出,二者之間的觀點(diǎn)趨同是主要的。當(dāng)然,生態(tài)強(qiáng)調(diào)的“以人為本”,是從純理性的角度說(shuō)的,在他們的邏輯中,不分析人,其他的分析就抓不住重點(diǎn),是徒勞的,也是沒(méi)有意義的,所以帶有功利性質(zhì);另外,他們過(guò)多地強(qiáng)調(diào)人的解放與個(gè)性張揚(yáng),繼承了法蘭克福學(xué)派的批判維度,所以,很多時(shí)候不過(guò)是空批判而少建設(shè),在很多方面往往容易被細(xì)節(jié)所迷惑,墜入就事論事和抓小放大的泥潭??茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“以人為本”不僅源于對(duì)社會(huì)和自然規(guī)律的把握,還具有倫理層面的考慮。無(wú)論是依法治國(guó)還是以德治國(guó),都是追求人之善,是人全面發(fā)展的應(yīng)然。所以,生態(tài)與科學(xué)發(fā)展觀中的“以人為本”在總體上是一致的,它們的差異只在于對(duì)人的倫理態(tài)度和側(cè)重點(diǎn)上,而這在一定意義上講是受意識(shí)形態(tài)的影響。
四、基本要求的比較
很明顯,生態(tài)認(rèn)為,僅僅局限于對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的分析是不夠的。在高茲那里,隨著資本主義的發(fā)展,無(wú)產(chǎn)階級(jí)的物質(zhì)豐富程度明顯提高,社會(huì)地位有所改善,然而,這種改善不過(guò)是資本主義緩和階級(jí)矛盾的一種手段。并且,無(wú)論資本主義采用什么方式給予無(wú)產(chǎn)階級(jí)多少施舍,實(shí)質(zhì)上,并不見(jiàn)得會(huì)損害了資產(chǎn)階級(jí)的利益,他們今日付出了一百萬(wàn)美元,是為了明日的一百億美元。資本唯利是圖的本性是不會(huì)泯滅的,相反,越是要提高資本主義的成本,資本主義就越是要加緊攫取,換取更多的財(cái)富。于是,自然成了犧牲品,這種犧牲到了一定程度,資本主義就會(huì)達(dá)到發(fā)展的極限,而出現(xiàn)衰退。所以,利潤(rùn)動(dòng)機(jī)同生態(tài)環(huán)境相沖突是必然的,利潤(rùn)最大化驅(qū)使人們破壞生態(tài)環(huán)境,把降低成本看得比保護(hù)生態(tài)環(huán)境更加重要,這就是資本主義的“生產(chǎn)邏輯”。按照奧康納的總結(jié),是因?yàn)橘Y本主義的發(fā)展以及一切社會(huì)的發(fā)展,都是政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和環(huán)境的結(jié)構(gòu)及態(tài)勢(shì)的“不平衡的和聯(lián)合性的”發(fā)展過(guò)程。[6]奧康納還指出,資本主義積累導(dǎo)致一定程度的生態(tài)危機(jī),由生態(tài)危機(jī)可能會(huì)引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī),同時(shí)生態(tài)危機(jī)所導(dǎo)致的環(huán)境運(yùn)動(dòng)有可能會(huì)加重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的程度??偟膩?lái)說(shuō),在生態(tài)者看來(lái),資本主義的危機(jī)就是人、社會(huì)和自然失衡的危機(jī),就是片面發(fā)展的結(jié)果,就是資本運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)性危機(jī)。根據(jù)反向調(diào)節(jié)的原則,可以明顯地推出,科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,即全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展同樣是會(huì)被生態(tài)所認(rèn)同的。
十七大報(bào)告指出,要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào),促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。[5]15-16應(yīng)該說(shuō),在基本要求方面,如上述分析的那樣,生態(tài)和科學(xué)發(fā)展觀在基本觀點(diǎn)上能夠達(dá)成一致。然而前者強(qiáng)調(diào)的不過(guò)是“平衡”二字,即要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)系,就社會(huì)的復(fù)雜性而言,這種關(guān)系只是眾多關(guān)系中的一種,所以分析的結(jié)果難免流于片面,或者不過(guò)是空洞的說(shuō)教;后者則強(qiáng)調(diào)四位一體,即經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的和諧發(fā)展,同時(shí),由于科學(xué)發(fā)展觀挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中關(guān)于“和諧”思想的部分,在中國(guó)社會(huì)中能夠?qū)ふ业浆F(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),并為現(xiàn)實(shí)世界的革命化起到促進(jìn)作用。正如馬克思所言:“哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界,而問(wèn)題在于改變世界?!彼?,科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生態(tài)的“烏托邦”,也更具有現(xiàn)實(shí)意義。
五、根本方法的比較
十七大報(bào)告指出,要正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系,統(tǒng)籌個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,樹(shù)立世界眼光,加強(qiáng)戰(zhàn)略思維,善于從國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),營(yíng)造良好國(guó)際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。[5]16科學(xué)發(fā)展觀充分體現(xiàn)了辯證法的思想,強(qiáng)調(diào)事物之間的普遍聯(lián)系,要求用全面的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題?!吧鷳B(tài)學(xué)者全方位對(duì)資本主義制度進(jìn)行了批判:批判了以生產(chǎn)資料私有制、自然資源壟斷為基礎(chǔ)的資本主義對(duì)自然界所進(jìn)行的掠奪行為;批判了資本主義的異化勞動(dòng)和異化消費(fèi);批判了資本主義等級(jí)森嚴(yán)的管理體制及其破碎的勞動(dòng)分工;批判了資本主義的工業(yè)文明及其生活方式。將對(duì)人與自然關(guān)系的批判納入到對(duì)資本主義生產(chǎn)方式的批判視野之內(nèi),與資本主義制度緊密聯(lián)系起來(lái)考察?!盵7]由此可見(jiàn),在方法論意義上,統(tǒng)籌兼顧是二者認(rèn)可的。生態(tài)盡管沒(méi)有明確提出統(tǒng)籌兼顧的思想,但是從其關(guān)注的對(duì)象,包括制度批判、等級(jí)批判、異化批判和工業(yè)文明批判等維度考察,它并沒(méi)有刻意突出資本主義的某一個(gè)部分,而是更加突出幾者之間的聯(lián)系。再如,生態(tài)的代表人物克沃爾認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)社會(huì)主義,在所有制方面,要堅(jiān)持社會(huì)主義公有制;在經(jīng)濟(jì)制度方面,要計(jì)劃與市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合;在實(shí)現(xiàn)條件上,要像馬克思所指出的那樣,全人類一起實(shí)現(xiàn)。從這里,生態(tài)的統(tǒng)籌兼顧思想也可見(jiàn)一斑。
雖然同樣在方法論意義上堅(jiān)持了統(tǒng)籌兼顧,所關(guān)注的視域卻截然不同。科學(xué)發(fā)展觀以中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情為基礎(chǔ),站在整體的高度審視各個(gè)部分的協(xié)調(diào)與平衡,是一種治國(guó)的理論。生態(tài)主要是從學(xué)理上進(jìn)行探討,因?yàn)槠渌械姆ㄌm克福學(xué)派的傳統(tǒng),所以,在思想上側(cè)重于批判,而建設(shè)性的東西受到限制。同時(shí),由于生態(tài)的相關(guān)理論并沒(méi)有理論聯(lián)系實(shí)際的機(jī)制,這樣一來(lái),無(wú)論其有多么豐富的思想,也不過(guò)是一種值得參考而不具有指導(dǎo)性的理論而已,當(dāng)然也就不會(huì)像科學(xué)發(fā)展觀一樣,不斷地在實(shí)踐中發(fā)展。這個(gè)發(fā)展過(guò)程基于實(shí)踐,服務(wù)于實(shí)踐,又為實(shí)踐所檢驗(yàn),從這個(gè)意義上講,科學(xué)發(fā)展觀的真理性價(jià)值也要大于生態(tài)。
從以上的分析可以看出,生態(tài)作為一個(gè)具有世界影響的學(xué)派,其主流學(xué)者遍布在加拿大、美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家,視野廣闊,科研環(huán)境優(yōu)越,尤其是他們對(duì)于資本主義的理解和批判、對(duì)生態(tài)危機(jī)的本質(zhì)分析等非常到位??茖W(xué)發(fā)展觀作為一個(gè)開(kāi)放性的體系,與生態(tài)有較多的契合,這決定了科學(xué)發(fā)展觀理論在發(fā)展的過(guò)程中,可以吸收和借鑒生態(tài)的思想。在觀點(diǎn)契合的方面,應(yīng)該說(shuō)生態(tài)在有的方面研究得更為細(xì)致,這與其血緣關(guān)系和研究傳統(tǒng)等因素密不可分;在觀點(diǎn)分離的方面,對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀而言,合理的可以借鑒,不合理的可以作為警示,兩者之間并不是一種對(duì)立關(guān)系。
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此二件事雖都只是個(gè)別案例,但聯(lián)系起來(lái)一想,卻代表了一種普遍現(xiàn)象:那就是經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,國(guó)內(nèi)原生產(chǎn)制造企業(yè)出口遇阻,大量企業(yè)都必須尋找新的市場(chǎng)和出路,這個(gè)市場(chǎng)和出路就是:龐大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。
沒(méi)有了國(guó)外市場(chǎng)的中國(guó)出外貿(mào)企業(yè),欲在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分得一杯羹,以渡過(guò)經(jīng)營(yíng)危機(jī),但能分得到嗎?
出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷,勢(shì)在必行,也是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期的不二選擇,那么,如何轉(zhuǎn)呢?現(xiàn)就相關(guān)問(wèn)題淺談下個(gè)人之見(jiàn)。
一、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,轉(zhuǎn),是明智之舉!
07年12月我國(guó)外匯破了1.5萬(wàn)億美元,2008年11月破1.9萬(wàn)億。我國(guó)產(chǎn)能70%中的一半即35%是銷往國(guó)外市場(chǎng)的,這也是我國(guó)巨額外匯的來(lái)源,但隨著一場(chǎng)史無(wú)前例的金融風(fēng)暴狂襲,國(guó)外市場(chǎng)嚴(yán)重受阻,美國(guó)、歐盟市場(chǎng)的消費(fèi)信心大受打擊,消費(fèi)市場(chǎng)急劇萎縮,這也就意味著我國(guó)原有35%的產(chǎn)能企業(yè)要受到極大影響。
世界五大玩具品牌之一的國(guó)內(nèi)企業(yè)合俊破產(chǎn),蘇州常熟最大的企業(yè)科弘材料倒閉,這絕不是危言聳聽(tīng),而是經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)實(shí)實(shí)在在發(fā)生的事情。到目前為止,中國(guó)已有近八萬(wàn)家中小企業(yè)倒閉,這是多么龐大的一個(gè)數(shù)字???
那么,對(duì)于更多的還沒(méi)有倒閉的原出口型企業(yè),怎么辦?是等待經(jīng)濟(jì)危機(jī)陰云的散去,等待經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇?還是積極開(kāi)疆辟土,轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng),尋找新的生存空間?我想答案是不言而喻的。
二、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,轉(zhuǎn),缺的是什么?
1、缺品牌,但不缺技術(shù):做加工,做出口,不需要品牌,只需要提供低廉的生產(chǎn)成本和生產(chǎn)能力,質(zhì)量有保證就可以,但做國(guó)內(nèi)市場(chǎng),做消費(fèi)市場(chǎng),需要的是品牌,出口型企業(yè)不缺技術(shù),但缺少的是品牌。對(duì)出口型企業(yè)來(lái)講,為國(guó)外企業(yè)的代加工經(jīng)驗(yàn),具備了強(qiáng)大的技術(shù)能力,唯獨(dú)沒(méi)有的是自有品牌,且不被人國(guó)人所知和認(rèn)可,這是出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷所遇到的第一道坎。
2、缺營(yíng)銷,但不缺產(chǎn)品:出口型企業(yè)產(chǎn)品齊全,可對(duì)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而言,卻沒(méi)有營(yíng)銷產(chǎn)品,營(yíng)銷能力。做生產(chǎn)和代加工,并不需要針對(duì)終端市場(chǎng)的營(yíng)銷,但做國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售,就必須面對(duì)一線市場(chǎng),而這一點(diǎn),也正是出口型企業(yè)所缺少的。缺營(yíng)銷,但不缺產(chǎn)品,轉(zhuǎn)內(nèi)銷,就是要解決如何把現(xiàn)有產(chǎn)品做好營(yíng)銷的問(wèn)題。
3、缺經(jīng)驗(yàn),但不缺市場(chǎng):消費(fèi)市場(chǎng)是一潭深水,會(huì)游泳的人游得樂(lè)哉悠哉,不會(huì)游的人卻會(huì)嗆得滿口是水。中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的巨大和旺盛是不可否認(rèn)的,所以,對(duì)出口型企業(yè)來(lái)講,并不缺少市場(chǎng)容量,缺少的恰恰是他們運(yùn)作市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。
4、缺資源,但不缺機(jī)會(huì):中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛滿三十年,很多行業(yè)還很不成熟,蘊(yùn)藏著巨大的成功機(jī)會(huì),如前文提到的背包行業(yè),中國(guó)目前還沒(méi)有一個(gè)龍頭品牌,對(duì)德貝而言,機(jī)會(huì)還是很大的。但對(duì)德貝企業(yè)來(lái)講,缺少的正是運(yùn)作市場(chǎng)所需要的資源,一沒(méi)有品牌,二沒(méi)有網(wǎng)絡(luò),三沒(méi)銷售渠道,所有的外貿(mào)企業(yè)均如此。這是出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷通通存在的問(wèn)題,機(jī)會(huì)就在眼前,就看如何開(kāi)拓市場(chǎng),抓住機(jī)會(huì)了。
三、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷,怎么轉(zhuǎn)?
1、轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念:加工型企業(yè)和生產(chǎn)銷售型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、思路是完全不同的,加工型企業(yè)可以沒(méi)有知名度,沒(méi)有品牌,但生產(chǎn)銷售企業(yè)就不能;加工型企業(yè)可以不考慮市場(chǎng)和消費(fèi)者變化,只按訂單生產(chǎn)就可以,但銷售型企卻必須以市場(chǎng)和消費(fèi)者為中心,這是加工型企業(yè)和銷售型企業(yè)的根本區(qū)別。所以,出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷型企業(yè),首先必須在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念上發(fā)生質(zhì)的轉(zhuǎn)變,要學(xué)會(huì)并開(kāi)始研究中國(guó)市場(chǎng),研究消費(fèi)者,研究品牌構(gòu)建,研究市場(chǎng)推廣等。
2、轉(zhuǎn)變企業(yè)組織架構(gòu):出口企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷,組織架構(gòu)上也要必須完善??赡芎芏嘤D(zhuǎn)型的企業(yè)連最基本的市場(chǎng)部、營(yíng)銷部、策劃部都沒(méi)有,這樣的人才更不用說(shuō)了,要轉(zhuǎn)內(nèi)銷,就必須調(diào)整企業(yè)組織架構(gòu)和運(yùn)營(yíng)管理模式,構(gòu)建基礎(chǔ)部門,先完善內(nèi)部結(jié)構(gòu),以保證企業(yè)順利轉(zhuǎn)型和成功運(yùn)作。
3、轉(zhuǎn)變企業(yè)市場(chǎng)模式:出口企業(yè)以前只需要拿下大量的外貿(mào)訂單,照單加工就可以了,現(xiàn)在則不然,不僅僅要拿下大量的“訂單”,(經(jīng)銷商的訂貨),還要打通終端消費(fèi),打造品牌概念,引導(dǎo)消費(fèi)需求,只有打通物流和消費(fèi)需求任督二脈動(dòng),才能使企業(yè)轉(zhuǎn)型成功。以前只需要照單加工生產(chǎn),現(xiàn)在卻不同了,要考慮用什么模式開(kāi)拓市場(chǎng),要思考通過(guò)什么渠道來(lái)分銷產(chǎn)品,要研究用什么辦法來(lái)推廣產(chǎn)品,用什么途徑打造品牌等等一系列問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:SDR 國(guó)際儲(chǔ)備貨幣 IMF 一、現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系中暴露的問(wèn)題
1、特里芬難題依然存在
以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系,突出暴露了格里芬難題,即儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)無(wú)法在為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)確保幣值的穩(wěn)定(周小川.2009)。既可能因抑制本國(guó)通脹的需要而無(wú)法充分滿足全球經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的需求,也可能因過(guò)分刺激國(guó)內(nèi)需求而導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫。
2、IMF結(jié)構(gòu)不合理以及作用的有限
IMF原本是為了調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡,促進(jìn)全球金融穩(wěn)定而建立的國(guó)際性貨幣組織,但由于美國(guó)在IMF中的話語(yǔ)權(quán)一家獨(dú)大,造成了IMF公信力的不足(魏靜 冷洛.2009)。此外IMF資金僅靠各成員國(guó)的支持,資金規(guī)模有限,難以形成有效地國(guó)際調(diào)節(jié)(王任之.2010)。
3、美元為主的外匯儲(chǔ)備面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)
以中國(guó)為代表的外匯儲(chǔ)備大國(guó)正面臨著美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策的巨大壓力,美元的超發(fā)使中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備面對(duì)縮水的窘境,這也是中國(guó)政府呼吁以SDR逐步代替美元的意圖所在(Swaminathan Aivar.2009)。
二、SDR與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣
1、對(duì)SDR的認(rèn)識(shí)與定位
一部分文章將SDR視為一種具有潛在能力的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。超儲(chǔ)備貨幣不僅克服了信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。由一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)管理的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將使全球流動(dòng)性的創(chuàng)造和調(diào)控成為可能,其能極大地降低未來(lái)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)危機(jī)處理的能力(周小川. 2009)。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為SDR可以稱得上為一種人為的儲(chǔ)蓄資產(chǎn),其建立的本質(zhì)意義和凱恩斯提出的“Bancor”以及特里芬提出的以一籃子實(shí)物資產(chǎn)作為基礎(chǔ)的國(guó)際人為儲(chǔ)蓄資產(chǎn)是一致的(Anonymous.2010)
然而,另一部分文章則持有不同的觀點(diǎn)。其認(rèn)為特別提款權(quán)最初的創(chuàng)立只是對(duì)當(dāng)時(shí)普遍的國(guó)際清償力不足的一個(gè)補(bǔ)充,并非是想取代美元成為一種超的儲(chǔ)備貨幣。特別提款權(quán)直到今天,仍然還僅充當(dāng)著各國(guó)官方因?yàn)閲?guó)際收支困難時(shí)而臨時(shí)收付的儲(chǔ)備貨幣的角色(王任之.2010)。此外一些文章認(rèn)為SDR從本質(zhì)上說(shuō)不過(guò)是一種低息信用額度。其認(rèn)為國(guó)際貨幣基金組織不發(fā)行任何特別提款權(quán)貨幣。這是因?yàn)樘貏e提款權(quán)只不過(guò)是對(duì)國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)貨幣的一種潛在索償。那些將他們的特別提款權(quán)配額兌現(xiàn)為美元或者歐元的成員國(guó),需要按一定的低利率支付利息,直至他們回購(gòu)那些配額,因此,特別提款權(quán)實(shí)際上是一種低息信用額度(Swaminathan Aivar.2009)。
2、SDR是否有能力充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣
主流觀點(diǎn)認(rèn)為SDR并不具備成為國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣的能力。其中的原因有以下幾個(gè)方面:
第一,政治障礙。如果SDR想要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,那么其就必須是一種可完全兌換的工具,不能僅是一種信用額度,而且必須由擁有“硬”貨幣的國(guó)家簽署認(rèn)可。從政治方面來(lái)看,這似乎是最不可行的方法。(Swaminathan Aivar.2009)。
第二,貨幣職能的不健全使SDR缺乏使用市場(chǎng)。SDR主要運(yùn)用于官方部門,但在官方部門上也有不少的使用限制。首先,作為交易媒介,SDR并不能用于直接外匯干預(yù);作為價(jià)值儲(chǔ)存,SDR雖然也可以充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備,但其不能直接兌換成貨幣或商品,也不能用于干預(yù)市場(chǎng),其作為儲(chǔ)備對(duì)官方部門的吸引力?。蛔鳛橛?jì)價(jià)單位,由于SDR的種種限制,并沒(méi)有出現(xiàn)以SDR為錨的國(guó)家。更不用提SDR在私人部門中的使用了。
第三,發(fā)行量太少,不足以影響全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。SDR只構(gòu)成了全球不到5%的儲(chǔ)備,而且沒(méi)有私人債券的流通。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),IMF同意拿出2500億來(lái)對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī),但是全球的外匯儲(chǔ)備每年增長(zhǎng)7000億,如此看來(lái)可謂是杯水車薪(Anonymous.2010)。
第四,沒(méi)有強(qiáng)力的后盾支持。國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中基本上沒(méi)有以SDR標(biāo)價(jià)商品依然,也不存在SDR私人市場(chǎng)(張寧. 2009)。其原因在于SDR的被接受程度依舊太低。只有當(dāng)IMF成為全球中央銀行的時(shí)候,SDR才能真正變成一種中央儲(chǔ)備資產(chǎn),然而這不太可能。沒(méi)有全球政府就沒(méi)有全球中央銀行,也就沒(méi)有全球貨幣(Anonymous.2010)。這個(gè)問(wèn)題直指SDR能否成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的實(shí)質(zhì),那就是SDR背后是否站有一個(gè)強(qiáng)有力的發(fā)行機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)是否有足夠的公信力,IMF既然不是一個(gè)有效的全球中央銀行,那么SDR自然也就沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的后盾。(Callanan.2010)。
三、SDR的改革方向
1、增強(qiáng)SDR的貨幣屬性
有些文章從推動(dòng)創(chuàng)立SDR計(jì)價(jià)的資產(chǎn),完善SDR與其他貨幣之間的清算關(guān)系,擴(kuò)大SDR使用范圍的角度提出對(duì)SDR改革方向的建議。其中包括推動(dòng)SDR商業(yè)化用途,鼓勵(lì)私人持有和交易,使SDR的使用范圍不僅僅局限在政府之間(魏靜 冷洛. 2009)。這樣,IMF提出的通過(guò)發(fā)行SDR債券的方式讓SDR作為超貨幣有了投資對(duì)象。
2、否定SDR后的解決途徑
當(dāng)然對(duì)于那些否定SDR作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的文章而言,其面臨一個(gè)難題:既然SDR無(wú)法肩負(fù)起作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的重任,那么面對(duì)當(dāng)今國(guó)際貨幣體系中的內(nèi)在缺陷,究竟該有何對(duì)策呢?不同的文章給出了不同的方案。第一種方案認(rèn)為,真正切實(shí)可行的策略只能是在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化的同時(shí),著力保持主要儲(chǔ)備貨幣、尤其是美元匯率的相對(duì)穩(wěn)定(王任之. 2010)。第二種方案認(rèn)為既尊重亞洲國(guó)家高儲(chǔ)備的需求,又不至于因大量囤積美元而造成風(fēng)險(xiǎn),大規(guī)模貨幣互換不失為一種解決問(wèn)題的方案(Swaminathan Aiyar.2009)。
參考文獻(xiàn):
[1]周小川.關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考[N].上海商報(bào),2009,3
[2]魏靜,冷洛.國(guó)際貨幣體系改革構(gòu)想[J].云南財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2009,4
摘要:后布雷頓森林體系下,現(xiàn)行以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系暴露出了重大內(nèi)在缺陷,以SDR(Special Drawing Right特別提款權(quán))作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的呼聲日漸高漲,本文概括了關(guān)于SDR能否成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的背景、觀點(diǎn)、原因以及建議。
關(guān)鍵詞:SDR 國(guó)際儲(chǔ)備貨幣 IMF 一、現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系中暴露的問(wèn)題
1、特里芬難題依然存在
以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系,突出暴露了格里芬難題,即儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)無(wú)法在為世界提供流動(dòng)性的同時(shí)確保幣值的穩(wěn)定(周小川.2009)。既可能因抑制本國(guó)通脹的需要而無(wú)法充分滿足全球經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)的需求,也可能因過(guò)分刺激國(guó)內(nèi)需求而導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫。
2、IMF結(jié)構(gòu)不合理以及作用的有限
IMF原本是為了調(diào)節(jié)國(guó)際收支平衡,促進(jìn)全球金融穩(wěn)定而建立的國(guó)際性貨幣組織,但由于美國(guó)在IMF中的話語(yǔ)權(quán)一家獨(dú)大,造成了IMF公信力的不足(魏靜 冷洛.2009)。此外IMF資金僅靠各成員國(guó)的支持,資金規(guī)模有限,難以形成有效地國(guó)際調(diào)節(jié)(王任之.2010)。
3、美元為主的外匯儲(chǔ)備面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)
以中國(guó)為代表的外匯儲(chǔ)備大國(guó)正面臨著美聯(lián)儲(chǔ)量化寬松貨幣政策的巨大壓力,美元的超發(fā)使中國(guó)巨額外匯儲(chǔ)備面對(duì)縮水的窘境,這也是中國(guó)政府呼吁以SDR逐步代替美元的意圖所在(Swaminathan Aivar.2009)。
二、SDR與國(guó)際儲(chǔ)備貨幣
1、對(duì)SDR的認(rèn)識(shí)與定位
一部分文章將SDR視為一種具有潛在能力的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。超儲(chǔ)備貨幣不僅克服了信用貨幣的內(nèi)在風(fēng)險(xiǎn),也為調(diào)節(jié)全球流動(dòng)性提供了可能。由一個(gè)全球性機(jī)構(gòu)管理的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣將使全球流動(dòng)性的創(chuàng)造和調(diào)控成為可能,其能極大地降低未來(lái)危機(jī)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)危機(jī)處理的能力(周小川. 2009)。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為SDR可以稱得上為一種人為的儲(chǔ)蓄資產(chǎn),其建立的本質(zhì)意義和凱恩斯提出的“Bancor”以及特里芬提出的以一籃子實(shí)物資產(chǎn)作為基礎(chǔ)的國(guó)際人為儲(chǔ)蓄資產(chǎn)是一致的(Anonymous.2010)
然而,另一部分文章則持有不同的觀點(diǎn)。其認(rèn)為特別提款權(quán)最初的創(chuàng)立只是對(duì)當(dāng)時(shí)普遍的國(guó)際清償力不足的一個(gè)補(bǔ)充,并非是想取代美元成為一種超的儲(chǔ)備貨幣。特別提款權(quán)直到今天,仍然還僅充當(dāng)著各國(guó)官方因?yàn)閲?guó)際收支困難時(shí)而臨時(shí)收付的儲(chǔ)備貨幣的角色(王任之.2010)。此外一些文章認(rèn)為SDR從本質(zhì)上說(shuō)不過(guò)是一種低息信用額度。其認(rèn)為國(guó)際貨幣基金組織不發(fā)行任何特別提款權(quán)貨幣。這是因?yàn)樘貏e提款權(quán)只不過(guò)是對(duì)國(guó)際貨幣基金組織成員國(guó)貨幣的一種潛在索償。那些將他們的特別提款權(quán)配額兌現(xiàn)為美元或者歐元的成員國(guó),需要按一定的低利率支付利息,直至他們回購(gòu)那些配額,因此,特別提款權(quán)實(shí)際上是一種低息信用額度(Swaminathan Aivar.2009)。
2、SDR是否有能力充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣
主流觀點(diǎn)認(rèn)為SDR并不具備成為國(guó)際儲(chǔ)蓄貨幣的能力。其中的原因有以下幾個(gè)方面:
第一,政治障礙。如果SDR想要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,那么其就必須是一種可完全兌換的工具,不能僅是一種信用額度,而且必須由擁有“硬”貨幣的國(guó)家簽署認(rèn)可。從政治方面來(lái)看,這似乎是最不可行的方法。(Swaminathan Aivar.2009)。
第二,貨幣職能的不健全使SDR缺乏使用市場(chǎng)。SDR主要運(yùn)用于官方部門,但在官方部門上也有不少的使用限制。首先,作為交易媒介,SDR并不能用于直接外匯干預(yù);作為價(jià)值儲(chǔ)存,SDR雖然也可以充當(dāng)國(guó)際儲(chǔ)備,但其不能直接兌換成貨幣或商品,也不能用于干預(yù)市場(chǎng),其作為儲(chǔ)備對(duì)官方部門的吸引力?。蛔鳛橛?jì)價(jià)單位,由于SDR的種種限制,并沒(méi)有出現(xiàn)以SDR為錨的國(guó)家。更不用提SDR在私人部門中的使用了。
第三,發(fā)行量太少,不足以影響全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。SDR只構(gòu)成了全球不到5%的儲(chǔ)備,而且沒(méi)有私人債券的流通。面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),IMF同意拿出2500億來(lái)對(duì)抗經(jīng)濟(jì)危機(jī),但是全球的外匯儲(chǔ)備每年增長(zhǎng)7000億,如此看來(lái)可謂是杯水車薪(Anonymous.2010)。
第四,沒(méi)有強(qiáng)力的后盾支持。國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中基本上沒(méi)有以SDR標(biāo)價(jià)商品依然,也不存在SDR私人市場(chǎng)(張寧. 2009)。其原因在于SDR的被接受程度依舊太低。只有當(dāng)IMF成為全球中央銀行的時(shí)候,SDR才能真正變成一種中央儲(chǔ)備資產(chǎn),然而這不太可能。沒(méi)有全球政府就沒(méi)有全球中央銀行,也就沒(méi)有全球貨幣(Anonymous.2010)。這個(gè)問(wèn)題直指SDR能否成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的實(shí)質(zhì),那就是SDR背后是否站有一個(gè)強(qiáng)有力的發(fā)行機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)是否有足夠的公信力,IMF既然不是一個(gè)有效的全球中央銀行,那么SDR自然也就沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的后盾。(Callanan.2010)。
三、SDR的改革方向
1、增強(qiáng)SDR的貨幣屬性
有些文章從推動(dòng)創(chuàng)立SDR計(jì)價(jià)的資產(chǎn),完善SDR與其他貨幣之間的清算關(guān)系,擴(kuò)大SDR使用范圍的角度提出對(duì)SDR改革方向的建議。其中包括推動(dòng)SDR商業(yè)化用途,鼓勵(lì)私人持有和交易,使SDR的使用范圍不僅僅局限在政府之間(魏靜 冷洛. 2009)。這樣,IMF提出的通過(guò)發(fā)行SDR債券的方式讓SDR作為超貨幣有了投資對(duì)象。
2、否定SDR后的解決途徑
當(dāng)然對(duì)于那些否定SDR作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的文章而言,其面臨一個(gè)難題:既然SDR無(wú)法肩負(fù)起作為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的重任,那么面對(duì)當(dāng)今國(guó)際貨幣體系中的內(nèi)在缺陷,究竟該有何對(duì)策呢?不同的文章給出了不同的方案。第一種方案認(rèn)為,真正切實(shí)可行的策略只能是在穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化的同時(shí),著力保持主要儲(chǔ)備貨幣、尤其是美元匯率的相對(duì)穩(wěn)定(王任之. 2010)。第二種方案認(rèn)為既尊重亞洲國(guó)家高儲(chǔ)備的需求,又不至于因大量囤積美元而造成風(fēng)險(xiǎn),大規(guī)模貨幣互換不失為一種解決問(wèn)題的方案(Swaminathan Aiyar.2009)。
參考文獻(xiàn):
[1]周小川.關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考[N].上海商報(bào),2009,3
摘要:商法作為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度動(dòng)力,其價(jià)值理念將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。判例商法和成文商法國(guó)家的制度特性差異,決定了兩種完全不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,積極創(chuàng)新與相對(duì)保守的理念給不同的國(guó)家?guī)?lái)了不同的經(jīng)濟(jì)命運(yùn)。通過(guò)對(duì)美國(guó)次貸經(jīng)濟(jì)危機(jī)的研究,認(rèn)為商法的價(jià)值理念將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,對(duì)安全和效率兩大價(jià)值的抉擇便是對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的選擇。反思中國(guó)商法的價(jià)值誤區(qū),認(rèn)為中國(guó)商法應(yīng)當(dāng)在安全和效益兩大價(jià)值中作出科學(xué)抉擇。防止在過(guò)分追求安全價(jià)值中喪失創(chuàng)新利益和金融。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)危機(jī);效益;安全;金融監(jiān)管;制度價(jià)值
全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),人們較多地從經(jīng)濟(jì)、金融和公共道德層面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)述,很少?gòu)姆芍贫?,尤其商法制度的角度探尋引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的制度根源。其實(shí),在現(xiàn)代法制相當(dāng)完備的狀態(tài)下,如果沒(méi)有制度安排上的機(jī)會(huì)和漏洞,社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的異常是很難持續(xù)和久遠(yuǎn)存在的。眼下由美國(guó)引發(fā),波及全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)生,有著商法制度安排的歷史偶然和必然。本文力圖通過(guò)對(duì)不同商法法系司法原則、方法、價(jià)值觀念等差異的分析,研究現(xiàn)代商法制度對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重要影響。
一、商法:推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度動(dòng)力
中世紀(jì)地中海沿岸城市的興起,促進(jìn)了商事貿(mào)易繁榮、商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)和社會(huì)關(guān)系的變化。商業(yè)的復(fù)興使西部歐洲改變了傳統(tǒng)的建立在人和土地關(guān)系基礎(chǔ)之上的社會(huì)組織,動(dòng)搖了歐洲社會(huì)的靜止?fàn)顟B(tài),商業(yè)與工業(yè)不再處于從屬于農(nóng)業(yè)的地位。在多元化力量的競(jìng)爭(zhēng)中,商人的地位得到提高,商人隊(duì)伍不斷壯大。他們利用在工商業(yè)城市中所占據(jù)的地位,爭(zhēng)取城市自治權(quán),導(dǎo)致了以商人革命為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的近代資產(chǎn)階級(jí)革命。在這場(chǎng)革命中,商人為了保護(hù)自身利益制定了相對(duì)便捷和公平的商事習(xí)慣,創(chuàng)造了商事法院,并進(jìn)一步促使商事習(xí)慣由商人的自治自律上升為由政權(quán)強(qiáng)制保障實(shí)施的法律,商事習(xí)慣轉(zhuǎn)變?yōu)樯谭ㄒ?guī)范?,F(xiàn)代商法制度由此得以建立。
隨著商事活動(dòng)的不斷創(chuàng)新和發(fā)展,商事法律規(guī)范的成文化得到了有力推動(dòng)。地中海沿岸各國(guó)和歐洲一些內(nèi)陸國(guó)家都先后制定了成文商法,涉及商號(hào)、商標(biāo)、公司、銀行、倉(cāng)儲(chǔ)、寄托、營(yíng)利保險(xiǎn)等諸多領(lǐng)域。這些商事法律規(guī)范實(shí)現(xiàn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活從無(wú)序走向有序、從偶然調(diào)整到一般調(diào)整的轉(zhuǎn)變,并在世界范圍內(nèi)形成了法國(guó)商法法系、德國(guó)商法法系和英美商法法系。商法的成文化和體系化充分顯示了商法的發(fā)達(dá),為“平等”、“權(quán)利”、“自由”等價(jià)值觀念在“塵世”的落實(shí)奠定和提供了經(jīng)濟(jì)上的制度基礎(chǔ)和法律依據(jù),保障了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可行性、有序性、安全性和規(guī)范性,并直接或間接地對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)轉(zhuǎn)、民族和國(guó)家的統(tǒng)一產(chǎn)生了具有深遠(yuǎn)意義的作用。
作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要法律制度,商法的目的在于保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)朝著健康的方向發(fā)展,提高資源的配置效率,降低市場(chǎng)總的交易成本,并維護(hù)市場(chǎng)的公正。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史看,任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是有其經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期的。經(jīng)濟(jì)學(xué)家一般將經(jīng)濟(jì)周期劃分為繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇四個(gè)階段。在不同的經(jīng)濟(jì)階段,商法發(fā)揮的作用不盡相同。經(jīng)濟(jì)周期的演變,在商法中便表現(xiàn)為商法價(jià)值理念的演變,以及商法規(guī)范性質(zhì)的調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)繁榮在一定程度上得益于商法規(guī)范對(duì)“效益”這一價(jià)值理念的追求。20世紀(jì)20年代以前,美國(guó)政府為了創(chuàng)建和維持一個(gè)高效率的金融體系,竭力推崇商法的“效益”和“效率”理念,鼓勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),“存貸業(yè)務(wù)與證券業(yè)務(wù)相互滲透,商業(yè)銀行與投資銀行都同時(shí)從事證券投資業(yè)務(wù)與商業(yè)銀行業(yè)務(wù)”。由于該階段,在商事立法和司法的整個(gè)理念中,人們忽視對(duì)商行為中“安全”的關(guān)注,導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)泡沫愈演愈烈。當(dāng)隱藏在繁榮經(jīng)濟(jì)背后的不安全因素積累到一定程度,社會(huì)經(jīng)濟(jì)便開(kāi)始出現(xiàn)衰退。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn),充分暴露出當(dāng)時(shí)商事法律制度的不足和問(wèn)題,于是商法的價(jià)值理念便開(kāi)始有所調(diào)整,“安全”這一價(jià)值的地位驟然上升,一批新的商事制度或商法規(guī)則得以誕生。1929~1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,美國(guó)頒布了《1933年格拉斯一斯蒂格爾法》、《1933年聯(lián)邦存款保險(xiǎn)法》等一大批商事法律,加強(qiáng)了對(duì)商行為絕對(duì)自由的適度干預(yù),這在一定程度上緩解了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的壓力。當(dāng)然,對(duì)“安全”的追求只能阻止不安全因素的繼續(xù)涌現(xiàn),卻不可能挽救急劇下滑的經(jīng)濟(jì)衰退,不可避免經(jīng)濟(jì)蕭條。于是,在追求“安全”價(jià)值的同時(shí),商法仍然不可能放棄對(duì)“效益”的追求,只是開(kāi)始力求在“安全”和“效益”之間尋求兩者的完美集合。在反復(fù)的博弈之中,商法的“效益”與“安全”理念得到了有效配合,社會(huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇跡象,并再次達(dá)到了繁榮狀態(tài)。不幸的是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期巨大的利益誘惑,政府和商事主體再次被經(jīng)濟(jì)泡沫沖昏了頭腦,在追求“效益”的時(shí)候又忽視“安全”的維護(hù),于是社會(huì)經(jīng)濟(jì)再次出現(xiàn)波動(dòng),并不斷循環(huán)。由此可見(jiàn),商法在經(jīng)濟(jì)周期的演變中發(fā)揮了重要作用,同時(shí)經(jīng)濟(jì)周期的演變也推動(dòng)了商事法律制度的調(diào)整和變革,一大批新的商事法律制度得以創(chuàng)立和完善。
二、成文法與判例法下的商法制度差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的得與失
近一百年來(lái),全球經(jīng)擠現(xiàn)象表明,英美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,商行為創(chuàng)新多。原因在于英美國(guó)家的商事法律制度存在大量的判例法,有利于商事活動(dòng)的創(chuàng)新,在這些國(guó)家往往由商主體先創(chuàng)造商行為,然后通過(guò)判例界定其合法性和公正性,并尋求制度的規(guī)范。盡管美國(guó)也存在諸多商事領(lǐng)域的獨(dú)立法案,如《美國(guó)統(tǒng)一商法典》,然而它僅僅“在某種意義上是法典,不是真正意義上的大陸法系法典……,它是向各州的立法機(jī)關(guān)推薦的一個(gè)建議性法律文件。”因此,美國(guó)的商事法律本質(zhì)上仍未脫離判例法的特點(diǎn),在美國(guó)的商事法律實(shí)踐中,只有判例法規(guī)范才被視為正規(guī)的法。
20世紀(jì)以來(lái),美國(guó)在經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新方面引領(lǐng)全球,無(wú)論在公共基礎(chǔ)建設(shè),如20世紀(jì)初的鐵路全國(guó)化、化工、電子、能源、計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新方面,還是在金融、證券市場(chǎng)的創(chuàng)新方面都創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡,這與商法制度中商行為規(guī)則的開(kāi)放性不無(wú)關(guān)系。以金融、證券領(lǐng)域?yàn)槔谂欣ㄩ_(kāi)放式的法律環(huán)境下,資產(chǎn)證券化得以在美國(guó)萌發(fā)并獲得蓬勃發(fā)展。一開(kāi)始。為了解決長(zhǎng)期貸款和短期存款,即資產(chǎn)和負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不對(duì)稱這一矛盾,美國(guó)創(chuàng)造了住房抵押貸款證券化。此后,這種金融創(chuàng)新產(chǎn)品一發(fā)不可收拾,證券化的資產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大,從一般性的信貸資產(chǎn)到信用卡信貸,再?gòu)男刨J資產(chǎn)到非信貸資產(chǎn),包括應(yīng)收賬款、收費(fèi)權(quán)等也都成為證券化的對(duì)象,近年來(lái),連知識(shí)產(chǎn)權(quán)也被納入證券化的資產(chǎn)范圍之中。“證券化的資產(chǎn)之所以能夠不斷擴(kuò)大,不僅因?yàn)樵S多資產(chǎn)具有可預(yù)見(jiàn)的現(xiàn)金流,還因?yàn)橛眠@種方式融資,能夠滿足投融資各方對(duì)于信用安全、投資收益、融資成本等方面的要求”。除此以外,美國(guó)的證券類金融產(chǎn)品創(chuàng)新不斷,權(quán)證、可轉(zhuǎn)換公司債券、金融互換交易、結(jié)構(gòu)化的金融衍生產(chǎn)品等層出不窮。尤為值得一提的是,為了解決美國(guó)投資者買賣國(guó)外優(yōu)良證券時(shí)地域上不方便的問(wèn)題,J.P.摩根創(chuàng)設(shè)了美國(guó)存托憑證(ADR),這樣持有外國(guó)某股票的投資者就可以把外國(guó)股票交給摩根指定的在美國(guó)和該外國(guó)都有分支機(jī)構(gòu)的一家銀行,再由這家銀行發(fā)給各投資者美國(guó)存托憑證,這種存托憑證可以在美國(guó)證券市場(chǎng)流通,原來(lái)持有外國(guó)股票的投資者就不必再跑到國(guó)外去拋售股票,而需要投資該外國(guó)股票的投資者也不必再跑到國(guó)外去購(gòu)買該股票,而可以直接在美國(guó)證券交易所購(gòu)買該股票的存托憑證。美國(guó)《1933年證券法》和《1934年證券交易法》對(duì)存托憑證予以認(rèn)可和規(guī)范,并將之劃分為無(wú)擔(dān)保存托憑證、一級(jí)有擔(dān)保存托憑證、二級(jí)有擔(dān)保存托憑證、三級(jí)有擔(dān)保存托憑證和144A私募存托憑證,足見(jiàn)美國(guó)法律對(duì)金融創(chuàng)新的支持。
但是,在此種創(chuàng)新不斷的環(huán)境中,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度也相對(duì)較大。英美等國(guó)家每隔幾十年就要經(jīng)歷一次影響廣泛的慘重經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1929~1933年的大蕭條已經(jīng)成為近百年中損失最為慘重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之一;20年后的50年代,美國(guó)出現(xiàn)了商品滯銷、投資過(guò)剩、出口競(jìng)爭(zhēng)力下降;1973~1975年出現(xiàn)美元貶值、GDP下降、固定投資縮減、企業(yè)和銀行倒閉、失業(yè)率上升、通貨膨脹;80年代末90年代初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)又一次面臨慘重的危機(jī);直至2007年開(kāi)始,美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)更是被稱為百年不遇的金融危機(jī)。每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都給美國(guó)乃至全世界造成了巨大損失。
相比較而言,大陸法系國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要相對(duì)平穩(wěn),商行為創(chuàng)新相對(duì)較少。金融領(lǐng)域的諸多創(chuàng)新產(chǎn)品大多都不是從大陸法系國(guó)家產(chǎn)生。其原因在于大陸法系的商事法律采成文法形式,商主體是否可以從事某種商行為以及如何從事該種商行為,一般都需要在商法上先行加以規(guī)范,在商法沒(méi)有明確規(guī)范之前,商行為的操作方式及其法律效力都處于不明確的狀態(tài),法律風(fēng)險(xiǎn)較大。以中國(guó)這個(gè)成文商法國(guó)家為例,對(duì)于商事領(lǐng)域的新鮮事物便采取了十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。近年來(lái)諸如管理層收購(gòu)、資產(chǎn)證券化、董事責(zé)任保險(xiǎn)、證券私募發(fā)行、金融控股公司、私募股權(quán)投資等國(guó)外出現(xiàn)的、新鮮而先進(jìn)的商事實(shí)踐括動(dòng),盡管引起了商法實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的熱情關(guān)注,但是對(duì)于這些全新的領(lǐng)域,我國(guó)商事立法始終保持著十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。以資產(chǎn)證券化為例,從1992年有學(xué)者首次在國(guó)內(nèi)介紹美國(guó)的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),到1996年中國(guó)人民銀行組織的一次房地產(chǎn)金融制度研討會(huì)上實(shí)踐工作部門開(kāi)始了解資產(chǎn)證券化概念,再到2004年根據(jù)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的強(qiáng)烈要求,并經(jīng)中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)的聯(lián)合請(qǐng)示,國(guó)務(wù)院同意這兩家銀行進(jìn)行信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn),直至2008年5月底,共有八家金融機(jī)構(gòu)發(fā)行了343億元信貸資產(chǎn)支持證券,我國(guó)的資產(chǎn)證券化研究歷經(jīng)十余載,實(shí)踐中基本還是局限于信貸資產(chǎn)的證券化,對(duì)于其他資產(chǎn)的證券化問(wèn)題還沒(méi)有較為廣泛的實(shí)踐。究其原因,在于我國(guó)尚未有法律法規(guī)較為全面詳細(xì)地規(guī)范資產(chǎn)證券化問(wèn)題。目前,我國(guó)規(guī)范資產(chǎn)證券化的規(guī)范性文件主要局限于《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》(中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)[2005]第7號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于信貸資產(chǎn)證券化有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》(財(cái)稅[2006]5號(hào))、《資產(chǎn)支持證券信息披露規(guī)則》(中國(guó)人民銀行公告[2005]第14號(hào))、中國(guó)人民銀行[2005]第15號(hào)、[2007]第16號(hào)、[2007]第21號(hào)公告、《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)[2008]第23號(hào)),尚不存在有關(guān)資產(chǎn)證券化的法律法規(guī)。
在成文商法國(guó)家相對(duì)封閉的法律環(huán)境中,商行為的實(shí)施受到很強(qiáng)的約束,商主體習(xí)慣于采取保守穩(wěn)妥的交易行為,缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力和激情。于是,在大陸法系國(guó)家不太可能爆發(fā)因大膽嘗試新鮮事務(wù)而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)比較平穩(wěn)。盡管在美國(guó)暴發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的同階段,大陸法系國(guó)家的經(jīng)濟(jì)同樣會(huì)出現(xiàn)危機(jī)和波動(dòng),但相對(duì)美國(guó)而言,無(wú)論從波動(dòng)幅度、波及范圍和領(lǐng)域,還是損失大小來(lái)看,大陸法系國(guó)家的危機(jī)程度都要小一些。
三、商法制度的價(jià)值理念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的取舍
(一)現(xiàn)代商法的價(jià)值理念:效益與安全
傳統(tǒng)法律尤其是民法所遵循的價(jià)值理念是公平公正、機(jī)會(huì)均等和契約自由。梁慧星先生在《從近代民法到現(xiàn)代民法》一文中指出“近代民法的理念是形式正義,追求法的安定性?,F(xiàn)代民法的理念是實(shí)質(zhì)正義,追求法的妥當(dāng)性?!彪S著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,基于商事活動(dòng)的營(yíng)利和營(yíng)業(yè)特性,法律對(duì)商事活動(dòng)的調(diào)整逐漸區(qū)別于傳統(tǒng)民事活動(dòng)。商事活動(dòng)作為以營(yíng)利為目的的營(yíng)業(yè)活動(dòng),其目標(biāo)在于充分利用現(xiàn)有資源以追求最大經(jīng)濟(jì)效益,而資金及商品的流轉(zhuǎn)頻率與其所獲得的效益成正比,商主體在利益的驅(qū)動(dòng)下力求頻繁的交易活動(dòng)和加速運(yùn)轉(zhuǎn)資金,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也希望在高速運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中不斷快速發(fā)展和繁榮。于是時(shí)間成為資產(chǎn),速度成為效益。但是,在利益驅(qū)動(dòng)下便會(huì)產(chǎn)生過(guò)度的利己行為,伴隨著商事活動(dòng)的高速性和頻繁性,諸多不安全的因素便會(huì)滲透到商業(yè)活動(dòng)中來(lái),追逐的利潤(rùn)越高,危險(xiǎn)越大。隨著社會(huì)分工越來(lái)越細(xì),商事主體之間的聯(lián)系越來(lái)越緊密,彼此間的依賴日趨增強(qiáng),社會(huì)化的生產(chǎn)迫切需要一個(gè)安全的交易環(huán)境。因此,“效益”和“安全”這兩個(gè)理念便成為了商法應(yīng)當(dāng)具有的價(jià)值。在“效益”這一價(jià)值理念的指引下,商法遵循商事自由和商事便捷的原則,并運(yùn)用大量的任意性規(guī)范來(lái)激發(fā)商事主體的創(chuàng)造力,以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性要求,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。而在“安全”這一價(jià)值理念的指引下,商法遵循法定強(qiáng)制和公示外觀的原則,并運(yùn)用適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制性規(guī)范,以標(biāo)準(zhǔn)型的技術(shù)規(guī)范降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)商事交易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的安全。
追求效益的商法已經(jīng)突破了傳統(tǒng)民法的價(jià)值理念,從而使得商事法律與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系顯得更為密切。很大程度上,商法的價(jià)值理念便是體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。商法對(duì)價(jià)值理念的選擇,決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的取舍,這是商法作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度動(dòng)力的基本體現(xiàn)。
(二)美國(guó)商法的價(jià)值理念及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
1從美國(guó)證券法看美國(guó)商法的價(jià)值理念
從美國(guó)《1933年證券法》的立法簡(jiǎn)史中,我們知道美國(guó)在制定《1933年證券法》的過(guò)程中發(fā)生了一場(chǎng)爭(zhēng)論。這場(chǎng)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)就是:在聯(lián)邦的證券立法中是應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)政府干預(yù),還是應(yīng)該堅(jiān)持私法自治、堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易自由和競(jìng)爭(zhēng)?從當(dāng)時(shí)的背景來(lái)講,1929年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使人們對(duì)當(dāng)時(shí)各州的藍(lán)天法不再信任而要求進(jìn)行聯(lián)邦立法,認(rèn)為聯(lián)邦立法應(yīng)作進(jìn)一步強(qiáng)有力的干預(yù),來(lái)防止欺詐行為以保護(hù)投資者的利益。但信奉凱恩斯經(jīng)濟(jì)政策的羅斯??偨y(tǒng)卻恰恰相反地反對(duì)對(duì)證券市場(chǎng)的過(guò)分干預(yù)。在這種思想的指導(dǎo)下,當(dāng)時(shí)由托馬斯先生起草的、以加強(qiáng)政府的干預(yù)和管制為特色的第一部草案就沒(méi)有獲得通過(guò)。而改由山姆·雷本起草了美國(guó)現(xiàn)行的這部證券法。該部證券法沒(méi)有規(guī)定一種證券必須在質(zhì)量上達(dá)到何種規(guī)格才能上市,而只是要求發(fā)行者對(duì)證券的質(zhì)量進(jìn)行充分合理的披露。美國(guó)整個(gè)證券規(guī)范體系都建構(gòu)于其聯(lián)邦證券法所確立的發(fā)行交易注冊(cè)制?!跋硎茏?cè)豁免,主要基于提高資本市場(chǎng)效率的考慮,在應(yīng)用中也確實(shí)取得了這樣的效果”,“美國(guó)聯(lián)邦證券法采用注冊(cè)制,放棄實(shí)質(zhì)監(jiān)管,即拒絕大包大攬式的全方位保護(hù),傾向于盡可能將市場(chǎng)買賣雙方置于同一條船上,通過(guò)信息披露要求來(lái)幫助投資者對(duì)融資項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估,以及防止欺詐迷惑的行為”。政府主管部門有權(quán)取消證券的登記,但是所依據(jù)的理由必須是披露不夠或者有誤導(dǎo)的傾向,而不能是因?yàn)樽C券的質(zhì)量有問(wèn)題。也就是說(shuō),買賣還是自由的,不管某種東西的質(zhì)量多么糟糕,它的主人都有權(quán)把它拿到市場(chǎng)上去出售,政府無(wú)權(quán)干涉。但是由于證券這種商品的特殊性,政府要求你把它的質(zhì)量充分地公開(kāi),以防止欺騙,使市場(chǎng)健康運(yùn)行。這種思想是堅(jiān)持以市場(chǎng)為主,政府只在不得已之處進(jìn)行干預(yù),起一種輔的作用,作為對(duì)自由經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充。據(jù)此可以看出,《1933年證券法》充分體現(xiàn)了尊重私法自治的精神,堅(jiān)持了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的貿(mào)易自由,只是從法律上嚴(yán)格規(guī)定了證券發(fā)行的可靠性和真實(shí)性,以便投資者在證券市場(chǎng)上能夠作出理性的選擇,保護(hù)投資者的利益。所以該法又被稱之為“證券真實(shí)法”。1999年美國(guó)再次通過(guò)《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》,允許金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步放寬金融監(jiān)管。
正如有學(xué)者所歸納的那樣,美國(guó)證券法“以寬泛的證券定義適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,從有利于投資者保護(hù)的角度,將不斷推陳出新的金融創(chuàng)新產(chǎn)品納入監(jiān)管范圍;以非實(shí)質(zhì)性審查的注冊(cè)登記制度為證券發(fā)行提供沒(méi)有法律障礙的市場(chǎng)準(zhǔn)入,為金融創(chuàng)新提供良好的生存環(huán)境;以完全信息披露保護(hù)投資者的利益,借助規(guī)范的證券信用評(píng)級(jí),引導(dǎo)投資者自由決策并培養(yǎng)其成熟的投資理念,不斷地為金融創(chuàng)薪產(chǎn)品提供良好的投資群體來(lái)源;以眾多的但明顯偏重于機(jī)構(gòu)投資者的立法豁免,培養(yǎng)機(jī)構(gòu)投資者投資群體,形成穩(wěn)定的資本市場(chǎng);以松弛得當(dāng)、權(quán)利義務(wù)配置相均衡的公募發(fā)行和私募發(fā)行法律框架,促進(jìn)兩個(gè)市場(chǎng)的取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同繁榮,為金融創(chuàng)新提供廣闊的發(fā)展空間;以主營(yíng)機(jī)構(gòu)SEC充分的執(zhí)法權(quán)限和遵循先例的法院務(wù)實(shí)的司法操作,進(jìn)行法律的及時(shí)立、改、廢以及以市場(chǎng)為價(jià)值取向的法律解釋,有效保證法律的時(shí)代性和靈活性。”美國(guó)證券法這種注重市場(chǎng)主體自律、鼓勵(lì)商事主體創(chuàng)新的立法理念,正是美國(guó)商法的一個(gè)縮影。追求“效益”價(jià)值,這是美國(guó)實(shí)用主義商法的目標(biāo),體現(xiàn)了自由經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)。在商法的這一理念指引下,美國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿了活力,各種創(chuàng)新型產(chǎn)品不斷涌現(xiàn),使美國(guó)在很多領(lǐng)域占據(jù)世界巔峰。對(duì)于這一成就的取得,美國(guó)商法功不可沒(méi)。
2經(jīng)濟(jì)危機(jī):美國(guó)商法之所失
盡管此前很多學(xué)者認(rèn)為美國(guó)證券法權(quán)利義務(wù)配置比較均衡,既注重發(fā)揮商事主體的創(chuàng)造力,又注重保護(hù)投資者的合法權(quán)益。然而,相對(duì)寬松的美國(guó)商法在促進(jìn)金融創(chuàng)新的過(guò)程中,卻逐漸有失偏頗,重效益輕安全的立法理念,隱藏了巨大的不公平和欺詐的隱患,最終釀成了大禍,一場(chǎng)百年不遇的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷而來(lái)。
在美國(guó)商事法律中,住房抵押貸款大致可以分為五類:(1)優(yōu)級(jí)貸款,對(duì)象為消費(fèi)者信用評(píng)分最高的個(gè)人,月供占收入比例不高于40%及首付超過(guò)20%以上;(2)Alt-A貸款,對(duì)象為信用評(píng)分較高但信用記錄稍弱的個(gè)人;(3)次級(jí)貸款,對(duì)象為信用分?jǐn)?shù)較差的個(gè)人;(4)住房權(quán)益貸款,對(duì)已經(jīng)抵押過(guò)的房產(chǎn),若房產(chǎn)總價(jià)扣減凈值后仍有余額,則可以申請(qǐng)?jiān)俚盅海?5)機(jī)構(gòu)擔(dān)保貸款,指經(jīng)由政府住房按揭貸款支持機(jī)構(gòu)擔(dān)保的貸款。1995年以來(lái),由于美國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上漲,同時(shí)貸款利率相對(duì)較低,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)大量發(fā)行次級(jí)按揭貸款。同時(shí),在商法認(rèn)可信貸資產(chǎn)證券化這種金融創(chuàng)新工具的背景下,金融機(jī)構(gòu)便將按揭貸款打包,并據(jù)此發(fā)行不同等級(jí)的按揭支持證券,這些按揭支持證券的信用評(píng)級(jí)從AAA級(jí)、BBB級(jí)一直到權(quán)益級(jí)均有。一些金融機(jī)構(gòu)再行購(gòu)買按揭支持證券,將之形成新的資產(chǎn)池,進(jìn)行下一步的證券化操作,如此一直進(jìn)行下去,在資產(chǎn)支持證券的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展出新的資產(chǎn)支持證券。隨著層層疊疊不斷衍生的資產(chǎn)支持證券的發(fā)行,杠桿作用不斷拉大。如果作為原始基礎(chǔ)資產(chǎn)的按揭貸款不出現(xiàn)大量違約,則收益就比較可觀;反之,若原始基礎(chǔ)資產(chǎn)池出現(xiàn)惡化,則后續(xù)多次衍生的資產(chǎn)支持證券就將面臨極大的損失。從2005年起,美國(guó)利率水平開(kāi)始逐步提高,房?jī)r(jià)從2006年起出現(xiàn)回落,貸款不良率開(kāi)始上升,進(jìn)而導(dǎo)致證券化資產(chǎn)質(zhì)量惡化,持有大量資產(chǎn)支持證券的金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)巨額虧損,美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭受重挫。
3金融危機(jī)所暴露的美國(guó)商法的缺陷
對(duì)于此次金融危機(jī),美國(guó)商法干預(yù)不力是一個(gè)很重要的原因。具體而言,此次金融危機(jī)源于以下商事法律制度上的不足:
(1)法律制度的價(jià)值導(dǎo)向被扭曲。美國(guó)1977年的《社區(qū)再投資法》(CommunityReinvestmentAct,CRA)旨在鼓勵(lì)商業(yè)銀行和信貸機(jī)構(gòu)對(duì)借款人提供服務(wù),20世紀(jì)90年代美國(guó)政府加強(qiáng)了CRA的實(shí)施,事實(shí)上構(gòu)成了對(duì)銀行發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)貸款的鼓勵(lì);1980年《儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)放松管制和貨幣控制法》(DepositoryInstitutionDeregulationandMonetaryControlAct)取消了對(duì)存款利率和某些貸款利率的限制,擴(kuò)大了存款機(jī)構(gòu)的資金來(lái)源業(yè)務(wù)范圍,放松了對(duì)金融的微觀控制;1982年《可選擇抵押交易評(píng)價(jià)法》(AlternativeMoagageTransactionParityAct)廢除了各州關(guān)于銀行和其他金融機(jī)構(gòu)只能發(fā)放串通固定利率貸款,促成了很多新型貸款種類的誕生,客觀上縱容金融機(jī)構(gòu)發(fā)放高風(fēng)險(xiǎn)貸款;1986年《稅改法》(TaxReformAct)取消了對(duì)消費(fèi)信貸利息的所得稅扣減,但保留了抵押貸款的利息扣減,為鼓勵(lì)消費(fèi)信貸向抵押信貸的轉(zhuǎn)向創(chuàng)造了法律環(huán)境,客觀上導(dǎo)致次級(jí)貸款規(guī)模擴(kuò)大;1992年《聯(lián)邦住宅企業(yè)財(cái)務(wù)安全和穩(wěn)健法》(TheFederalHousingEnterpisesFinanoialSafetyandSoundnessAct)規(guī)定核心資本充足率不得低于最低資本,但由于公司資本杠桿率過(guò)高,導(dǎo)致核心資本與持有抵押和擔(dān)保的MBS總值之比常常不足2%,這意味著一旦公司遇到風(fēng)險(xiǎn),公司股本不足以彌補(bǔ)虧損,就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)損失轉(zhuǎn)移給投資者和相關(guān)金融機(jī)構(gòu);1999年《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》提出金融法律發(fā)展環(huán)境的“效率與競(jìng)爭(zhēng)”觀念,促進(jìn)銀行、證券和保險(xiǎn)之間的聯(lián)合經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),由此便刺激金融機(jī)構(gòu)在完全市場(chǎng)導(dǎo)向的環(huán)境中忽略了對(duì)自身風(fēng)險(xiǎn)的控制。
(2)監(jiān)管黑洞大量存在。盡管美國(guó)被認(rèn)為是世界上金融監(jiān)管相對(duì)比較完善的國(guó)家,但是仍然存在諸多監(jiān)管缺失。首先,在銀行放貸環(huán)節(jié),投資銀行、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和按揭貸款機(jī)構(gòu)通過(guò)收取前端的放貸手續(xù)費(fèi)而獲取了暴利,卻無(wú)需接受任何人對(duì)放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)管,以致放貸機(jī)構(gòu)在利益的巨大誘惑下忽視了對(duì)放貸質(zhì)量的控制;其次,在風(fēng)險(xiǎn)控制上,諸多金融衍生產(chǎn)品都被置于表外,而沒(méi)有被納入表內(nèi)計(jì)算,極大地偽裝和掩蓋了杠桿的真實(shí)水平,低估了市場(chǎng)所需的流動(dòng)性水平,監(jiān)管部門很難詳實(shí)地把握這些創(chuàng)新性產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)程度;再次,很多創(chuàng)新性金融產(chǎn)品都被置于場(chǎng)外交易市場(chǎng),相對(duì)場(chǎng)內(nèi)交易市場(chǎng)而言,監(jiān)管相對(duì)寬松,以致這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)得不到及時(shí)有效的控制;還有,今年的金融創(chuàng)新超越了監(jiān)管系統(tǒng)能夠衡量和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力,這些金融創(chuàng)新大多利用了“杠桿作用”,少量的資金通過(guò)杠桿作用便可以進(jìn)行十幾倍甚至幾十倍上百倍的交易。杠桿交易在可能帶來(lái)巨額收益的同時(shí)也面臨著極其巨大的風(fēng)險(xiǎn),然而監(jiān)管當(dāng)局控制杠桿風(fēng)險(xiǎn)的能力極為有限,一旦證券化底層資產(chǎn)情況惡化,系統(tǒng)的漏洞便會(huì)放大潛在損失的不確定性,加劇危機(jī)所帶來(lái)的壓力。諸如此類監(jiān)管黑洞,大量地分布于美國(guó)的金融監(jiān)管之中,而未能引起足夠的重視。
(3)諸如信用評(píng)級(jí)制度之類規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范存在重大缺陷。作為美國(guó)資產(chǎn)證券化中保護(hù)投資者的一個(gè)重要舉措,信用評(píng)級(jí)制度發(fā)揮著重要作用。通過(guò)對(duì)資產(chǎn)支持證券的信用評(píng)級(jí),投資者得以知曉某一資產(chǎn)支持證券的質(zhì)量。但是,在信用評(píng)級(jí)時(shí),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是使用信貸資產(chǎn)歷史上的違約率來(lái)評(píng)價(jià)這一資產(chǎn)的質(zhì)量。然而歷史終究是歷史,歷史數(shù)據(jù)未必能反映未來(lái)的情況,某一信貸資產(chǎn)目前及將來(lái)可能發(fā)生的違約率極有可能偏離歷史數(shù)據(jù)。此外,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是對(duì)委托人的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,評(píng)級(jí)費(fèi)用由委托人承擔(dān),必然在評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和委托人之間形成利益共同體,評(píng)級(jí)結(jié)果的客觀性、公正性、真實(shí)性值得懷疑。歸結(jié)起來(lái),美國(guó)的注冊(cè)制要得以有效運(yùn)行,必須建立在類似信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)客觀中立的基礎(chǔ)之上,而這又依賴于相應(yīng)商事法律制度的保障。
總的來(lái)看,一方面,由于美國(guó)商法一貫堅(jiān)持的注冊(cè)制,因而金融機(jī)構(gòu)在發(fā)行按揭支持證券時(shí),程序相對(duì)簡(jiǎn)便,商法對(duì)于層層建立起來(lái)的資產(chǎn)支持證券的杠桿風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足,未能施以有效的干預(yù)措施,在一味追求效益的過(guò)程中忽略了安全的維護(hù);另一方面,對(duì)手商事主體不斷創(chuàng)造出來(lái)的新型商事活動(dòng),商法未能及時(shí)予以應(yīng)對(duì),在鼓勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí),配套的風(fēng)險(xiǎn)防范措施未能及時(shí)跟上,這也是法律固有的滯后性弱點(diǎn)所致。
(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的取舍;徘徊于政府與市場(chǎng)之間
從這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中我們發(fā)現(xiàn):自由經(jīng)濟(jì)自有其優(yōu)越之處,商事主體的創(chuàng)造力得到最大的激發(fā),社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活充滿活力,整個(gè)社會(huì)獲得巨大的經(jīng)濟(jì)收益。商事法律制度堅(jiān)持“效益優(yōu)先”的價(jià)值理念,必然能夠促使高效益和高回報(bào)的商行為的誕生。然而,高收益和高回報(bào)也必然伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),尤其是杠桿交易能夠?qū)⒁话憬灰字械娘L(fēng)險(xiǎn)放大幾十倍甚至上百倍,由此給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成難以彌補(bǔ)的重創(chuàng),這是自由經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)所在。
只依靠市場(chǎng)力量而不加任何約束,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)就會(huì)擔(dān)當(dāng)起巨大的道德風(fēng)險(xiǎn):即在高杠桿率的經(jīng)濟(jì)游戲中,某些個(gè)人或一部分群體通過(guò)不透明的交易活動(dòng)獲取巨額利潤(rùn),而在此期間所積聚的風(fēng)險(xiǎn)卻得不到有效控制,一且風(fēng)險(xiǎn)暴露,所造成的損失卻是由整個(gè)社會(huì)來(lái)承擔(dān)。因此,零約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與完全約束的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的后果將十分相似,都是以犧牲社會(huì)整體利益為代價(jià)來(lái)獲取部分群體的收益。在高效益、高風(fēng)險(xiǎn)和低效益、低風(fēng)險(xiǎn)之間,人們一直在探求“黃金平衡點(diǎn)”,即如何在利用市場(chǎng)力量實(shí)現(xiàn)效益的同時(shí),又能夠?qū)Ω咝б姹澈蟮母唢L(fēng)險(xiǎn)加以有效控制,從而防止經(jīng)濟(jì)生活的大起大落,維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定和持續(xù)。這是政府與市場(chǎng)關(guān)系中難以把握之處,政府干預(yù)太多是壞事,但過(guò)于放任同樣不是好事。政府與市場(chǎng)的關(guān)系是一個(gè)博弈的過(guò)程。如何保持效率與安全的平衡,則是一道哲學(xué)難題。
需要特別指出的是,處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,或者效率與安全的關(guān)系,絕對(duì)不是一時(shí)之事。面對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī),目前人們大多是從經(jīng)濟(jì)手段上尋求解決途徑。然而經(jīng)濟(jì)手段只是權(quán)宜之計(jì),不可能得到穩(wěn)定和長(zhǎng)久的實(shí)施。筆者認(rèn)為,要真正挽救危機(jī),防止危機(jī)不定期地出現(xiàn),維持美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,還是應(yīng)當(dāng)從完善商事法律制度著手,糾正目前商事領(lǐng)域過(guò)于追求風(fēng)險(xiǎn)利益的價(jià)值導(dǎo)向,適當(dāng)加大監(jiān)管力度,尤其是將那些監(jiān)管黑洞納入法律制度規(guī)范中來(lái),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的不良行為,以維持商事交易的公平和安全?;诜芍贫鹊姆€(wěn)定性及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用,只有在法律制度上有效解決了效益與安全兩大價(jià)值理念的關(guān)系,才算徹底解決了這一世界性難題。筆者相信,效益與安全之爭(zhēng)將止于法律制度上的有效解決。
四、從中國(guó)商法的制度價(jià)值思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向
(一)中國(guó)商法的價(jià)值誤區(qū)
建國(guó)以來(lái),中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制對(duì)中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響極其巨大。政府在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織者和實(shí)施者,市場(chǎng)主體缺乏有效競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是政府還是企業(yè),都習(xí)慣了通過(guò)政府的力量來(lái)安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。盡管改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革取得了巨大成就,然而中國(guó)目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚未被世界上的主要國(guó)家完全認(rèn)同。中國(guó)政府面對(duì)這么一個(gè)人口大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó),向來(lái)都提出在推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的同時(shí),穩(wěn)定是大局。這種思維直接決定了中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念,并在一系列法律制度中體現(xiàn)出來(lái),中國(guó)的商法也不例外。
以金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制為例,我國(guó)商法重視安全的價(jià)值理念喟然可見(jiàn)。我國(guó)《證券法》第153條規(guī)定“證券公司違法經(jīng)營(yíng)或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害證券市場(chǎng)秩序、損害投資者利益的,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)該證券公司采取責(zé)令停業(yè)整頓、指定其他機(jī)構(gòu)托管、接管或者撤銷等監(jiān)管措施?!?008年4月23日公布并實(shí)施的《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例》規(guī)定了停業(yè)整頓、托管、接管、行政重組、撤銷、破產(chǎn)清算與重整等處置方式。從這些處置方式的性質(zhì)來(lái)看,盡管較之過(guò)去已經(jīng)在盡可能地通過(guò)市場(chǎng)化的方式解決問(wèn)題證券公司的問(wèn)題,但是仍然體現(xiàn)出較強(qiáng)的行政干預(yù)色彩。正如《條例》第37條所規(guī)定的,“證券公司被依法撤銷、關(guān)閉時(shí),有《企業(yè)破產(chǎn)法》第二條規(guī)定情形的,行政清理工作完成后,國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者其委托的行政清理組依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定,可以向人民法院申請(qǐng)對(duì)被撤銷、關(guān)閉的證券公司進(jìn)行破產(chǎn)清算?!陛^之于《保險(xiǎn)法》第86條“保險(xiǎn)公司不能支付到期債務(wù),經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意,由人民法院依法宣告破產(chǎn)”的規(guī)定,《條例》并未明確要求經(jīng)證監(jiān)會(huì)同意證券公司才能破產(chǎn),應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是一種進(jìn)步。然而,整體而言,中國(guó)問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制依然表現(xiàn)出以下特點(diǎn):
其一,過(guò)分注重政府行政手段的運(yùn)用。我國(guó)政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行表現(xiàn)出無(wú)微不至的關(guān)懷,從市場(chǎng)準(zhǔn)人的審批,到市場(chǎng)退出的行政干預(yù),監(jiān)管部門習(xí)慣于用行政手段處理金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。諸如撤銷、行政清理、行政接管。、行政重組到形似市場(chǎng)化的托管,都是行政處理問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的主要手段。這與西方先進(jìn)國(guó)家以市場(chǎng)手段為主、行政手段為輔的處理方式相比,存在很大的差別?!皬膰?guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,處理問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)通常堅(jiān)持多購(gòu)并重組、少破產(chǎn)原則,但對(duì)于問(wèn)題嚴(yán)重的金融機(jī)構(gòu)決不姑息遷就,堅(jiān)決實(shí)施破產(chǎn)清算、逐出市場(chǎng)?!狈从^我國(guó),監(jiān)管部門似乎對(duì)問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)存在姑息遷就之嫌,希望通過(guò)托管、接管等方式化解金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而不是嚴(yán)格、及時(shí)地促使其退出市場(chǎng)并在所有金融機(jī)構(gòu)之間形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。雖然托管后,托管方可以對(duì)被托管方實(shí)施兼并重組,但是此種兼并還很難實(shí)現(xiàn)優(yōu)化金融資源配置的效果,因?yàn)楸O(jiān)管部門在選擇托管方時(shí),并非采用市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,托管方的確定很大程度上取決于監(jiān)管部門的態(tài)度,因此托管方對(duì)被托管方的兼并重組只是托管的后續(xù)結(jié)果,并非市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的效果,這樣出現(xiàn)“以弱并弱”的情況也就不足為奇了。
其二,金融機(jī)構(gòu)退出后的損失很大程度上由政府承擔(dān)。上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來(lái),我國(guó)先后爆發(fā)了中銀信托投資公司、中國(guó)農(nóng)村發(fā)展信托投資公司經(jīng)營(yíng)失敗,海南34家城市信用社危機(jī),海南發(fā)展銀行關(guān)閉以及廣東國(guó)際信托投資公司、廣州國(guó)際信托投資公司破產(chǎn)等事件,除廣東國(guó)際信托投資公司外,都是由國(guó)家保證個(gè)人的存款?!斑@種所謂的政府主導(dǎo)型的市場(chǎng)退出,實(shí)際上就是等于銀行在經(jīng)營(yíng)中把營(yíng)利留給自己,把風(fēng)險(xiǎn)交給國(guó)家來(lái)承擔(dān),這也正是商業(yè)銀行不良資產(chǎn)一直居高不下的原因之一?!北M管我國(guó)尚未建立存款保險(xiǎn)制度,但是我國(guó)實(shí)際上并不缺乏“金融公共安全網(wǎng)”,我國(guó)政府對(duì)存款人進(jìn)而對(duì)金融機(jī)構(gòu)的保護(hù)程度實(shí)際上大大超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家,每當(dāng)出現(xiàn)金融風(fēng)波時(shí),中國(guó)人民銀行總會(huì)對(duì)問(wèn)題銀行提供大量的緊急救助款,或者對(duì)收購(gòu)方提供大量的資金支持,以渡過(guò)金融風(fēng)波的難關(guān)。“2004年,南方證券、漢唐證券先后爆發(fā)風(fēng)險(xiǎn),人民銀行分別提供了約70億元和10億元的金融穩(wěn)定再貸款,收購(gòu)兩家公司的個(gè)人債權(quán)和彌補(bǔ)客戶保證金缺口,而這些再貸款最終會(huì)轉(zhuǎn)換為全社會(huì)的隱性負(fù)債,使全社會(huì)為這些治理失敗的證券公司買單。”
從我國(guó)問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制來(lái)看,我國(guó)商法相對(duì)保守。國(guó)家和監(jiān)管部門對(duì)商事主體的干預(yù)較為頻繁,干預(yù)的領(lǐng)域也較為寬泛。對(duì)于類似于金融這樣尚無(wú)把握的領(lǐng)域,習(xí)慣給與政府的特別關(guān)懷。盡管近年來(lái)我國(guó)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)商主體的市場(chǎng)化,但是從市場(chǎng)準(zhǔn)入到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)再到市場(chǎng)退出,依然保留著大量政府干預(yù)的痕跡,這無(wú)不反映出我國(guó)商法追求“安全”的價(jià)值理念。
(二)中國(guó)商法應(yīng)當(dāng)防止在過(guò)度追求安全價(jià)值中喪失創(chuàng)新效益
考察當(dāng)前金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響,盡管中國(guó)的進(jìn)出口受到巨大影響,金融機(jī)構(gòu)損失較為慘重,國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的信用也受到重創(chuàng),但是我們依然慶幸中國(guó)經(jīng)濟(jì)所受的影響較之美國(guó)而言相對(duì)較小,甚至有媒體稱“中國(guó)率先走出金融危機(jī)大有可期”。對(duì)于此種局面的出現(xiàn),中國(guó)商法的“功勞”也是不可低估的。在“安全”理念的指引下,中國(guó)商法相對(duì)保守,體系較為封閉,資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)未能充分展開(kāi),國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)所能投資的證券種類和范圍相對(duì)有限,因此也躲過(guò)了滋生于資產(chǎn)證券化的美國(guó)次貸危機(jī)所引發(fā)的全球性金融危機(jī)。
然而,正如學(xué)者所指出的,“中國(guó)之所以在此次金融危機(jī)中沒(méi)有受到巨大的直接沖擊,并非是由于中國(guó)的金融體系非常嚴(yán)密,金融監(jiān)管和金融立法非常完善,而恰恰是中國(guó)金融市場(chǎng)尚不足夠發(fā)達(dá),還沒(méi)有完全對(duì)外開(kāi)放、完全融入全球經(jīng)濟(jì)中,才使得我們沒(méi)有趕上金融泡沫的破滅。事實(shí)上,面對(duì)金融危機(jī)的到來(lái),我們還有許多監(jiān)管與立法空白處,如果不及時(shí)加以彌補(bǔ),我們將無(wú)法從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)給中國(guó)帶來(lái)的后續(xù)、深遠(yuǎn)的影響?!睂?duì)此,我們需要深刻反思。偏重安全價(jià)值的中國(guó)商法在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)刻表現(xiàn)出來(lái)的抵抗能力,究竟是禍還是福?中國(guó)商法在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的所得是否足以彌補(bǔ)其所失?中國(guó)商法將安全價(jià)值凌駕于效益價(jià)值之上,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)刻發(fā)揮了重要作用。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有害的。
首先,過(guò)分注重安全價(jià)值,將限制商主體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),不利于培養(yǎng)商主體的市場(chǎng)創(chuàng)新意識(shí)。比如,對(duì)證券公司、銀行等金融機(jī)構(gòu)采取行政指定的托管方式,很有可能無(wú)法化解金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn),反而加劇風(fēng)險(xiǎn)的積累,因?yàn)樵谛姓付ㄍ泄軝C(jī)構(gòu)時(shí),并未引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。被指定的托管機(jī)構(gòu)未必具有并購(gòu)和重組被托管金融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)需求,其接受行政指令對(duì)問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展托管,很有可能將問(wèn)題金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)橫向轉(zhuǎn)移到托管機(jī)構(gòu)身上,拖垮原來(lái)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的托管機(jī)構(gòu)。相反,對(duì)于那些有并購(gòu)重組的需求卻未被指定開(kāi)展托管的金融機(jī)構(gòu),則喪失了一次較好的發(fā)展機(jī)會(huì),不利于金融機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)中壯大自身實(shí)力。通過(guò)行政化的方式化解的金融風(fēng)險(xiǎn),只是短暫的表面風(fēng)險(xiǎn),其實(shí)質(zhì)很有可能只是延緩了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)時(shí)間,不利于整個(gè)金融行業(yè)的發(fā)展壯大。
其次,過(guò)分注重安全價(jià)值,固守傳統(tǒng)觀點(diǎn),將喪失諸多發(fā)展機(jī)會(huì)。比如,在職工持股會(huì)能否作為管理層收購(gòu)主體這一問(wèn)題上,我國(guó)商法未明確職工持股會(huì)的法律地位和性質(zhì),原外經(jīng)貿(mào)部曾《外經(jīng)貿(mào)股份有限公司和有限責(zé)任公司內(nèi)部職工持股試點(diǎn)暫行辦法》,另外北京、上海等地方也出臺(tái)了關(guān)于職工持股會(huì)的相關(guān)辦法,均規(guī)定職工持股會(huì)得以法人形式運(yùn)作,有些地方明確規(guī)定職工持股會(huì)為社會(huì)團(tuán)體法人,但鑒于職工持股會(huì)的社會(huì)團(tuán)體法人性質(zhì),其開(kāi)展管理層收購(gòu)的適用范圍、融資方式、對(duì)外投資等均受到限制,事實(shí)上排除了職工通過(guò)職工持股會(huì)這種形式參與公司收購(gòu)的可能性,弱化了職工參與公司治理的激勵(lì)機(jī)制,不利于在公司與職工之間形成利益共同體,也不利于公司的持續(xù)發(fā)展。再如,我國(guó)目前以獨(dú)資、合伙和公司的組織形式為主導(dǎo)的企業(yè)組織形式比較單一,人們選擇企業(yè)形式的范圍較窄。盡管我國(guó)社會(huì)實(shí)踐中出現(xiàn)了“合作社”這種組織形式,但是因?yàn)槠浞傻匚徊簧趺鞔_,也常常被作為私營(yíng)企業(yè)或公司企業(yè)來(lái)對(duì)待。在這樣的法律環(huán)境中,人們無(wú)法通過(guò)“合作社”這種創(chuàng)新組織形式,探索適合中國(guó)社會(huì)的商事活動(dòng)模式。
再次,過(guò)分注重安全價(jià)值,將導(dǎo)致行政職權(quán)的膨脹,不利于提高商主體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)安全和效益這兩種價(jià)值發(fā)生沖突時(shí),立法者和監(jiān)管者習(xí)慣性地強(qiáng)調(diào)安全的重要性,盡管他們也知道“經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是最穩(wěn)定、最可靠、最持久的經(jīng)濟(jì)安全”,但是從實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的“易得性”來(lái)看,易感受到的是危機(jī),而不是穩(wěn)定。畢竟在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)不是常態(tài)。如同照顧病人一樣,要多休息少運(yùn)動(dòng),要服用抗生素,從而戰(zhàn)勝病魔,但這種特別的護(hù)理措施只能短期使用。如果對(duì)于一個(gè)正常人,一直采用限制運(yùn)動(dòng)、服用藥品的方法,則必將害及健康。因此,中國(guó)商法長(zhǎng)時(shí)期地保持限制、謹(jǐn)慎、重安全輕效益的價(jià)值理念,為行政職權(quán)在商事領(lǐng)域占據(jù)一片天空,容易導(dǎo)致行政職權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)張,習(xí)慣性地用行政手段干預(yù)市場(chǎng)交易,不利于商主體適應(yīng)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,從而必將在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。
曾有一位著名學(xué)者說(shuō)過(guò):當(dāng)看到美國(guó)的汽車在高速公路上發(fā)生重大交通事故時(shí),我們不應(yīng)當(dāng)慶幸自己躲過(guò)了此種重大事故,因?yàn)槲覀円廊惶幱隈R拉車的時(shí)代。同理,在美國(guó)爆發(fā)慘重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候,我們應(yīng)為中國(guó)商法的過(guò)分保守感到悲哀。英美發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)商事創(chuàng)新活動(dòng)所獲取的巨大經(jīng)濟(jì)效益,正是我國(guó)商法最大的缺憾。經(jīng)濟(jì)危機(jī)未在中國(guó)發(fā)生,給中國(guó)所避免的損失是十分有限的,中國(guó)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前未能積極參與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活動(dòng)所喪失的效益才是更為巨大的。中國(guó)商法有必要反思自身對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,以便在下一輪全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分分享發(fā)展收益。
(三)中國(guó)商法應(yīng)當(dāng)在安全和效益兩大價(jià)值中作出科學(xué)抉擇
1978年以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每隔5到10年就要出現(xiàn)一次經(jīng)濟(jì)波動(dòng),如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展一直困擾著我國(guó)的理論和實(shí)踐工作者。從商法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響來(lái)看,應(yīng)當(dāng)深刻反恩我國(guó)商法的立法價(jià)值理念。
筆者認(rèn)為。偏重安全價(jià)值的我國(guó)商法,在很大程度上通過(guò)行政干預(yù)的方式來(lái)作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。在此種商法環(huán)境中,商主體和商事交易的自治程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向很大程度上取決于國(guó)家和監(jiān)管部門的意愿。政府通過(guò)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),強(qiáng)制性地向商主體下達(dá)發(fā)展指標(biāo),商主體在實(shí)施商行為時(shí),直接或間接地受到行政的干預(yù)。因此,商事活動(dòng)很有可能偏離了本應(yīng)遵循的發(fā)展軌道,在行政干預(yù)的作用下被強(qiáng)行拉升、畸形發(fā)展,一旦行政干預(yù)在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)障礙,商主體及其商行為都將受到牽連,于是便出現(xiàn)了較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。
為了保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展,避免大起大落,我國(guó)商法應(yīng)當(dāng)注重協(xié)調(diào)效益與安全兩大價(jià)值的關(guān)系。從本質(zhì)上講,效益與安全具有共同的目標(biāo),即都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律來(lái)看,以效益價(jià)值主導(dǎo)的自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能夠提高商主體及其商行為的效率,形成資源的有效配置,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;而對(duì)于商主體無(wú)法自身解決或者解決成本過(guò)高的領(lǐng)域,則由國(guó)家通過(guò)適當(dāng)?shù)母深A(yù)來(lái)保障商事交易的安全。因此,總的來(lái)看,效益價(jià)值應(yīng)當(dāng)是第一位的,但是不能忽略安全的維護(hù)。兩者的關(guān)系說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單,要真正落實(shí)卻存在很大的難度。商法理論和具體商事制度的研究,都應(yīng)當(dāng)著眼于兩者的這種關(guān)系,在具體的商事法律制度的語(yǔ)境中,將權(quán)利義務(wù)配置得當(dāng),兼顧效益與安全的實(shí)現(xiàn)。
從2006年《公司法》的修改來(lái)看,新《公司法》的立法體系與法律結(jié)構(gòu)有了很大的改觀,立法理念體現(xiàn)了鼓勵(lì)投資、簡(jiǎn)化程序、提高效率的精神,取消了諸多不必要的國(guó)家干預(yù)條款,廢除了股份公司設(shè)立的審批制,減少了強(qiáng)制性規(guī)范,強(qiáng)化了當(dāng)事人意思自治,突出了公司章程的制度構(gòu)建作用,為進(jìn)一步完善公司治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)股東權(quán)益的保護(hù)提供了制度保障,對(duì)于保護(hù)自由市場(chǎng)和鼓勵(lì)投資方面起到了積極的作用。應(yīng)當(dāng)認(rèn)為,新《公司法》在很大程度上扭轉(zhuǎn)了效益與安全的關(guān)系,開(kāi)始注重商主體的自治,提高了效益價(jià)值在公司法中的地位。當(dāng)然,這種轉(zhuǎn)變還只是一個(gè)開(kāi)始,《公司法》中仍然存在諸多有待改善之處。
相比之下,我國(guó)現(xiàn)存的商事法律中尚有諸多未能體現(xiàn)商主體自治的制度,監(jiān)管過(guò)嚴(yán)的問(wèn)題還十分嚴(yán)重。在商法的發(fā)展方向上,應(yīng)當(dāng)注意尊重商主體的自治,同時(shí)也不能放松對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管,但無(wú)論如何,監(jiān)管只是自治的有效補(bǔ)充,絕不能以監(jiān)管來(lái)犧牲自治。在現(xiàn)階段,我國(guó)的商法理論研究應(yīng)當(dāng)稍微側(cè)重對(duì)效益價(jià)值的強(qiáng)調(diào),只有這樣,社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能按照其固有的規(guī)律持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。
(四)中國(guó)商法應(yīng)當(dāng)關(guān)注中國(guó)的金融問(wèn)題
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