固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 現(xiàn)狀 對策

現(xiàn)代化管道運(yùn)輸服務(wù)在我國自20世紀(jì)50年代以來，隨著各大油氣田的相繼開發(fā)取得了跨越式的發(fā)展，截至2013年，國內(nèi)建成油氣管道的總長度已超過9萬千米，逐漸形成了“西油東送、北油南運(yùn)、西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的跨區(qū)域油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通供應(yīng)格局。

一、管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)構(gòu)成特點

（一）地域分布廣

管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)主要為輸油氣（水）管線，目前國內(nèi)主要能源供應(yīng)基地位于東北、西北、西南等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而能源消費(fèi)市場活躍于東南沿海地區(qū)，市場供需的地域性差異導(dǎo)致了管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)地域分布點多線長，“油氣儲運(yùn)站點密集、長輸管線縱橫交錯、地質(zhì)地貌差異明顯”是固定資產(chǎn)地域分布的最顯著特點。

（二）資產(chǎn)價值大

輸油氣管線特別是干線的建設(shè)投資相當(dāng)巨大，根據(jù)道格拉斯韋斯特伍德《世界路上管道報告2008-2012》，每千米平均管道建設(shè)的資本支出水平超過100萬美元，由于管道建設(shè)的排他性，管道管徑的選擇尤為重要，隨著管徑的加大、管道途徑地質(zhì)的復(fù)雜程度提高，管道建設(shè)的資本支出水平甚至可以超過了200萬美元/千米。

（三）驗收規(guī)格高

油氣長輸管道工程施工及驗收執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《油氣長輸管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50369-2006），從施工準(zhǔn)備、材料、管道附件驗收、交接樁及測量放線、施工作業(yè)帶清理及施工便道修筑，材料、防腐管的運(yùn)輸及保管，管溝開挖，布管及現(xiàn)場坡口加工，管口組對、焊接及驗收，管道防腐和保溫工程，管道下溝及回填，管道穿（跨）越工程及同溝敷設(shè)，管道清管、測徑及試壓，輸氣管道干燥，管道連頭，管道附屬工程，健康、安全與環(huán)境，工程交工驗收等各個方面均由嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）技術(shù)水平先進(jìn)

經(jīng)歷引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新等各種技術(shù)革命道路，我國管道運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程得到了長足推進(jìn)，在管輸工藝、設(shè)計施工、生產(chǎn)運(yùn)行和安全管理等關(guān)鍵領(lǐng)域均取得了重大技術(shù)突破。相應(yīng)的，管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的固定資產(chǎn)中融合了高新的含蠟原油管道輸送技術(shù)、管道密閉順序輸送技術(shù)、SCADA管道集中調(diào)控技術(shù)、管道完整性管理技術(shù)、地質(zhì)災(zāi)害檢測預(yù)警技術(shù)、衛(wèi)星遙感技術(shù)等應(yīng)用。

二、管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法

以我國某天然氣管道運(yùn)輸企業(yè)為例，其固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)行做法主要是：

（一）制定制度，設(shè)計流程

為加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)經(jīng)營效益，確保固定資產(chǎn)安全完整和保值增值，公司制定了《固定資產(chǎn)管理暫行辦法》和《資產(chǎn)報廢管理細(xì)則》、《資產(chǎn)處置管理細(xì)則》、《更新改造管理細(xì)則》、《轉(zhuǎn)資管理實施細(xì)則》、《資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥管理實施細(xì)則》、《固定資產(chǎn)評估管理實施細(xì)則》、《資產(chǎn)清查管理實施細(xì)則》等規(guī)章制度，建立了系統(tǒng)的管理系統(tǒng)和運(yùn)行機(jī)制。

（二）分工管理，分類核算

公司固定資產(chǎn)的管理按部職能分工，分為價值管理、實物管理和使用管理三個層面。核算上，按照國家企業(yè)會計準(zhǔn)則和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際情況實行分類核算，具體劃分為（1）油氣水井設(shè)施;（2）油氣水集輸處理設(shè)施;（3）輸油氣水管線;（4）煉油化工生產(chǎn)裝置;（5）儲油氣設(shè)施;（6）石油專用設(shè)備;（7）施工機(jī)械;（8）運(yùn)輸設(shè)備;（9）動力設(shè)備及設(shè)施;（10）傳導(dǎo)設(shè)備;（11）通訊設(shè)備;（12）供排水設(shè)施;（13）機(jī)修加工設(shè)備;（14）工具及儀器;（15）其他設(shè)備;（16）房屋;（17）一般建筑物;（18）土地;（19）加油氣站等類。

（三）電子辦公，信息管理

公司固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)均實現(xiàn)電子化辦公，通過啟用設(shè)備管理系統(tǒng)和財務(wù)AMIS系統(tǒng)來管理資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)，資產(chǎn)的賬實相符程度，資產(chǎn)分線核算以及賬銷案存資產(chǎn)臺賬。

三、管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)

管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)突出在資產(chǎn)價值管理與實物管理、專業(yè)技術(shù)管理的脫節(jié)，暴露出的主要問題有：

（一）固定資產(chǎn)賬實不符

一是固定資產(chǎn)實物管理與臺賬管理脫節(jié)，實物變動沒有同步反映于資產(chǎn)臺賬;二是資產(chǎn)臺賬信息不明確，不能準(zhǔn)確描述資產(chǎn)實物，固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、存放地點和技術(shù)參數(shù)等字段由于缺乏詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，造成初始錄入混亂，給后期的分類查詢造成障礙;三是資產(chǎn)的更新改造項目較多，價值核算不盡準(zhǔn)確，按照企業(yè)會計準(zhǔn)則：“企業(yè)發(fā)生的某些固定資產(chǎn)后續(xù)支出可能涉及到替換原固定資產(chǎn)的某組成部分，當(dāng)發(fā)生的后續(xù)支出符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件時，應(yīng)將其計入固定資產(chǎn)成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除?！钡珜嶋H核算中往往并未扣除替換部分的賬面價值，導(dǎo)致資產(chǎn)的賬面價值虛高。

（二）固定資產(chǎn)管理控制體系不完善

“重投資、輕管理;重建設(shè)、輕效益”的陳舊觀念在管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)內(nèi)仍然存在，固定資產(chǎn)管理并未達(dá)到精細(xì)化管理目標(biāo)和挖潛增效的效果。一方面，投資規(guī)劃科學(xué)性不高，管道存在重復(fù)和無序建設(shè)，盲目投資現(xiàn)象依然突出，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的限制與浪費(fèi)并產(chǎn)生了大量的資金成本。另一方面，固定資產(chǎn)整體利用效率偏低，存量資產(chǎn)和增量資產(chǎn)的預(yù)算考核機(jī)制缺失，固定資產(chǎn)的維修成本較高，固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)化程度不高，對報廢固定資產(chǎn)的處置收益無績效評價。

（三）缺乏有效的考核機(jī)制和獎懲措施

固定資產(chǎn)管理水平仍然停留在被動記錄的階段，缺乏對固定資產(chǎn)運(yùn)營狀況的經(jīng)濟(jì)分析，由于沒有科學(xué)的資產(chǎn)運(yùn)營分析制度，對于資產(chǎn)分布狀況、特點、使用效率和效益沒有建立合理的評價體系，不能對投資規(guī)劃起到應(yīng)有的支撐作用。由于對固定資產(chǎn)管理崗位的考核激勵作用沒有發(fā)揮，企業(yè)低效、無效資產(chǎn)的盤活利用程度較低。

四、管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對策

（一）樹立固定資產(chǎn)管理理念，提高管理人員素質(zhì)

在科學(xué)分工的基礎(chǔ)上，將固定資產(chǎn)的權(quán)、責(zé)、利有機(jī)統(tǒng)一并固化為企業(yè)制度并強(qiáng)化落實。企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、財務(wù)、專業(yè)技術(shù)和使用部門均應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理崗位，實物資產(chǎn)的狀態(tài)發(fā)生變化應(yīng)及時將信息傳遞至各管理部門。組織多種途徑抓好資產(chǎn)管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)和管理知識的培訓(xùn)。

（二）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高基礎(chǔ)管理水平

管道運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)固定資產(chǎn)雖然分布廣闊，但站點與站點的固定資產(chǎn)大多類似，建立標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)名稱，信息參數(shù)，購建、使用、報廢和處置流程將大大減少管理難度并提升管理水平。

（三）打造固定資產(chǎn)全過程管理績效評價體系，將評價結(jié)果服務(wù)于運(yùn)營規(guī)劃

將固定資產(chǎn)的占有和使用與資產(chǎn)對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)銜接起來，從固定資產(chǎn)的投資立項、國產(chǎn)化程度、建設(shè)驗收、結(jié)算轉(zhuǎn)資、維修保養(yǎng)、節(jié)能減排力度、清查盤點、報廢清理和估價處置這一全過程管理績效以量化的考核指標(biāo)予以反應(yīng)，促進(jìn)資產(chǎn)的優(yōu)化配置，并為后續(xù)運(yùn)營規(guī)劃提供服務(wù)。

五、結(jié)論

第2篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

一、煤炭企業(yè)廢舊資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

很多煤炭企業(yè)在實物資產(chǎn)的管理上重“入口關(guān)”和“使用關(guān)”,輕“調(diào)劑關(guān)”和“處置關(guān)”,長期以來,廢舊資產(chǎn)的管理不被重視,隨意存放,丟失浪費(fèi),以及處置過程中的自行變賣、價格低廉、暗箱操作、缺乏監(jiān)督等現(xiàn)象普遍存在。

(一)實物資產(chǎn)管理與財務(wù)核算脫節(jié),賬實存在差異

隨著企業(yè)財務(wù)集中一貫制管理模式的推進(jìn),很多煤炭企業(yè)都對財務(wù)實行統(tǒng)一集中管理,原先各個部門、分廠的財務(wù)人員統(tǒng)一歸入專門的財務(wù)核算部門,整個企業(yè)的財務(wù)核算都由財務(wù)部門進(jìn)行。這種管理模式有效地加強(qiáng)了公司最高層對各部門、分廠的財務(wù)監(jiān)控,實現(xiàn)了財務(wù)管理的集中一貫。但同時也產(chǎn)生了新的弊端――實物資產(chǎn)管理與財務(wù)核算脫節(jié),特別是在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)。在原先的財務(wù)核算模式下,固定資產(chǎn)實物管理部門設(shè)有專職財務(wù)核算人員,財務(wù)核算人員也作為固定資產(chǎn)管理人員之一。固定資產(chǎn)采購、調(diào)撥、報廢等實物管理和賬務(wù)核算都在一個部門進(jìn)行,固定資產(chǎn)實物的變化可以及時在賬務(wù)上反映。實行財務(wù)統(tǒng)一核算后,固定資產(chǎn)財務(wù)人員不再屬于固定資產(chǎn)管理部門,而是歸入財務(wù)部門,財務(wù)人員只負(fù)責(zé)賬務(wù)的核算。而煤炭企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模大,數(shù)量多、金額大,一般按資產(chǎn)類型分口管理,如機(jī)電科、設(shè)備科、房產(chǎn)科、綜機(jī)科、通風(fēng)科、車隊、辦公室、企管科、材料科等,財務(wù)部門有一套賬,而實物管理部門也有一套賬,財務(wù)部門關(guān)注的重點是金額,而實物管理部門關(guān)注的重點是數(shù)量,由于雙方不溝通、不核對,造成了賬實存在差異。如資產(chǎn)在增加時,數(shù)量為一批,可能有幾百個,財務(wù)入賬時就按數(shù)量“一”入賬,這就與實際相差甚遠(yuǎn);再比如報廢的資產(chǎn),財務(wù)賬面核銷了,而實物臺賬沒有核銷,如果長期不對賬,差額就會越來越大,以后就是想查找原因也很困難。通過近幾年的資產(chǎn)清查,我們發(fā)現(xiàn)不少煤炭企業(yè)不同程度的存在實物資產(chǎn)賬實不符,有金額不符的,有數(shù)量不符的,有名稱不符的,有規(guī)格型號不符。

(二)實物資產(chǎn)報廢制度不完善

一項實物資產(chǎn)從采購進(jìn)來,調(diào)撥使用,再到最后的報廢,一般都經(jīng)過這樣一套環(huán)節(jié)才算正式退出企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。很多單位對實物資產(chǎn)采購、調(diào)撥、使用等環(huán)節(jié)都建立了完善的管理制度,但卻往往忽略了實物資產(chǎn)的報廢管理,不少人認(rèn)為報廢的實物資產(chǎn)其價值已在使用中消耗,本身已無多大價值,不是管理的重點。財務(wù)部門不建立報廢資產(chǎn)的明細(xì)賬,報廢后就按財務(wù)賬面價值核銷了,實物管理部門沒有專人負(fù)責(zé)報廢資產(chǎn)的管理,報廢后的資產(chǎn)沒有臺賬單獨(dú)記錄,不集中回收管理,隨意堆放,任憑風(fēng)吹雨淋,腐爛銹蝕,這樣的后果一是可能會形成安全隱患;二是可能會造成資產(chǎn)的流失。

(三)廢舊資產(chǎn)的處置不規(guī)范

由于管賬的與管實物的人員相分離,不少單位在固定資產(chǎn)報廢后沒有專人負(fù)責(zé),財務(wù)人員認(rèn)為反正財務(wù)賬面已經(jīng)核銷了,怎么處置那是固定資產(chǎn)管理部門的事情;則固定資產(chǎn)管理部門認(rèn)為反正也沒有賬了,想怎么處置就怎么處置,這樣在廢舊資產(chǎn)處置過程中造成了暗箱操作,低價賤賣。由于廢舊物資的市場不像產(chǎn)成品市場那樣存在完全競爭的市場,其銷售價格沒有一個客觀的參考標(biāo)準(zhǔn)。很多廢舊物資的購買單位都為個體私營的物資回收公司,這些回收公司為了低價得到廢舊物資,可能就會千方百計拉攏腐蝕企業(yè)相關(guān)人員。再加上這些單位在廢舊資產(chǎn)處置上內(nèi)部控制薄弱,缺少相關(guān)的相互牽制制度,很容易出現(xiàn)舞弊,最終造成企業(yè)資產(chǎn)流失。

二、加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的措施

針對以上問題,煤炭企業(yè)如何加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,完善制度是關(guān)鍵,落實責(zé)任是核心,強(qiáng)化監(jiān)督是手段。依筆者之見,煤炭企業(yè)可以從以下幾個方面入手,加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)的管理。

(一)完善廢舊資產(chǎn)管理制度

管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的廢舊資產(chǎn)管理制度是加強(qiáng)管理的關(guān)鍵。一項實物資產(chǎn)的報廢需要一定的程序,在這套程序中必須要有相互牽制和管理層的監(jiān)督。煤炭企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,建立廢舊資產(chǎn)管理制度,真正做到廢舊資產(chǎn)處置凡事有章可依,凡事有人負(fù)責(zé),凡事有人監(jiān)督,明確各部門的職責(zé)分工。管理制度要設(shè)計操作流程,明確實施細(xì)則,從廢舊資產(chǎn)的申請、鑒定、驗收、審批、招標(biāo)、處置、收款、監(jiān)督各個環(huán)節(jié)都要有可操作性,對廢舊資產(chǎn)實行動態(tài)管理,建立各環(huán)節(jié)責(zé)任制,落實獎罰措施,把廢舊資產(chǎn)管理目標(biāo)與個人業(yè)績掛鉤,提高職工參與廢舊資產(chǎn)管理的積極性。

(二)明確分工,落實責(zé)任

廢舊資產(chǎn)處置不是企業(yè)一個部門的事情,最起碼要有實物管理部門、財務(wù)部門、監(jiān)察審計部門的參與。資產(chǎn)使用單位是廢舊資產(chǎn)的直接管理部門,定期對資產(chǎn)進(jìn)行核查,每年年末對符合報廢條件的固定資產(chǎn)提出報廢申請,經(jīng)企業(yè)相關(guān)主管部門審批后,對報廢的資產(chǎn)進(jìn)行回收,集中管理,并登記臺賬,在保管期間要保證廢舊資產(chǎn)的完整,在處置之前不得私自拆卸設(shè)備。報廢設(shè)備需要處置時,按照授權(quán)向主管部門提出申請,經(jīng)相關(guān)部門鑒定后方可處置。財務(wù)部門是廢舊資產(chǎn)的價值管理部門,對每年報廢的設(shè)備登記臺賬,每處置一筆,核銷一筆,定期與實物管理部門對賬,保證賬賬一致。

(三)加強(qiáng)審計監(jiān)督,確保處置過程合規(guī)合法

一是要加強(qiáng)過程監(jiān)督,注重資產(chǎn)處置過程的規(guī)范化,著重做好招標(biāo)前準(zhǔn)備和招標(biāo)全過程監(jiān)督;二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督,廢舊資產(chǎn)處置是一個敏感的話題,要定期把廢舊資產(chǎn)的處置去向和處置價格在廠務(wù)公開欄公開,自覺接受群眾監(jiān)督,以增強(qiáng)廢舊資產(chǎn)處置工作的透明度;三是定期或不定期對廢舊資產(chǎn)處置過程進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,凡是私自處置行為的,一定要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

三、煤炭企業(yè)加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理的成功經(jīng)驗

筆者所在的中平能化集團(tuán)在廢舊資產(chǎn)管理上做了許多探索和改革,積累了一定的經(jīng)驗。

中平能化集團(tuán)在2006的下發(fā)《設(shè)備報廢及閑置資產(chǎn)調(diào)撥管理辦法》的基礎(chǔ)上,2008年又下發(fā)了《廢舊資產(chǎn)管理辦法》。辦法對資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了明確規(guī)定,從資料申報、現(xiàn)場驗收、評估鑒定、價格確定、處置方式、修復(fù)跟蹤、復(fù)新驗收、內(nèi)部定價、銷售管理等都有專人負(fù)責(zé)。辦法規(guī)定了廢舊資產(chǎn)要嚴(yán)過“五關(guān)”才能處理。一是技術(shù)鑒定關(guān),資產(chǎn)使用單位的實物管理、工程管理、技術(shù)部門負(fù)責(zé)對廢舊資產(chǎn)的鑒定工作;二是報廢驗審關(guān),基層單位按照有關(guān)規(guī)定填寫處置審批表,上報集團(tuán)公司資產(chǎn)主管部門,資產(chǎn)主管部門組織相關(guān)技術(shù)專家和管理人員對基層單位申請情況時行審驗;三是處置會簽關(guān),由集團(tuán)資產(chǎn)主管部門提出報廢技術(shù)鑒定和處置意見,經(jīng)技術(shù)部門、財務(wù)部門、審計部門審核會簽后,報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行;四是招標(biāo)競價關(guān),按照公開拍賣、競價中標(biāo)的方式,出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司;五是監(jiān)督檢驗關(guān)。紀(jì)檢審計部門對廢舊資產(chǎn)全過程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期向職工公布資產(chǎn)處置情況,接受職工群眾的監(jiān)督。五道關(guān),關(guān)關(guān)把住廢舊資產(chǎn)處置的關(guān)鍵節(jié)點,紀(jì)檢監(jiān)察部門和黨風(fēng)廉政監(jiān)督員對操作全程監(jiān)督,確保廢舊資產(chǎn)處置程序合規(guī)合法。

為加強(qiáng)廢舊資產(chǎn)管理,中平能化集團(tuán)2008年8月新組建的資產(chǎn)運(yùn)營處作為廢舊資產(chǎn)的綜合管理部門,認(rèn)真執(zhí)行集團(tuán)公司文件規(guī)定,當(dāng)好廢舊資產(chǎn)的管家,短短半年共組織廢舊資產(chǎn)鑒定20余次,鑒定資產(chǎn)21676臺次,資產(chǎn)原值5720萬元,資產(chǎn)余值420萬元,處置收入近1280萬元,增值860萬元;2009年資產(chǎn)處置增置收入近3000萬元,增值1300萬元。充分發(fā)揮了閑置資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,最大限度的盤活了存量資產(chǎn),杜絕了國有資產(chǎn)流失,確保了國有資產(chǎn)的完整和保值增值。

第3篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

摘要：文章通過對電信行業(yè)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行研究設(shè)計，并展開實施。針對電信行業(yè)特點，適合行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)包含：生產(chǎn)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)、低值易耗品、數(shù)據(jù)挖掘、系統(tǒng)管理五大管理模塊。同時從企業(yè)實施實務(wù)出發(fā)對，實施技術(shù)路徑進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞 ：資產(chǎn)管理，信息系統(tǒng)，系統(tǒng)實施

引言

長期以來，我國的電信企業(yè)固定資產(chǎn)保證了企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，但是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革的高速進(jìn)程中，電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)了很多問題，使得固定資產(chǎn)利用率低下甚至流失。隨著公司資產(chǎn)規(guī)?？焖贁U(kuò)大，以及多元化資產(chǎn)的形成，給傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式帶來巨大考驗。如何確保企業(yè)資產(chǎn)安全、合理配置資源，如何推動企業(yè)低成本高效運(yùn)營、提升企業(yè)競爭力等重要命題逐步走向前臺。面對企業(yè)精細(xì)化管理要求的不斷提高，迫切需要構(gòu)建全方位資產(chǎn)管理體系，落實資產(chǎn)管理制度，提升資產(chǎn)管理水平。

劉輝[1]在其文章中指出電信行業(yè)有大量的資產(chǎn)具有很強(qiáng)的流動性，需要加強(qiáng)管理。這類資產(chǎn)不僅具有很強(qiáng)的流動性，同時還具有單價較高，流動性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點。表現(xiàn)為資產(chǎn)管理難度很大，每年由于資產(chǎn)流失而造成電信運(yùn)營商的巨大損失。他提出利用物聯(lián)網(wǎng)的概念對電信行業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行管理。

陳霞玲[2]在其文章中指出中國運(yùn)營商一般情況下?lián)碛芯揞~的設(shè)備、管線資源等固定資產(chǎn)。怎么對這些資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化管理，是電信企業(yè)關(guān)注的一個重點問題。在電信行業(yè)管線資源管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，使電信企業(yè)的固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)信息化、科學(xué)化。

王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業(yè)開始關(guān)注占其總資產(chǎn)85%的固定資產(chǎn)管理，認(rèn)為這些資產(chǎn)的管理直接關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營效果，以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與市場競爭力。在其文中基于e-TOM和價值鏈模型，對資產(chǎn)管理系統(tǒng)的重要流程進(jìn)行構(gòu)建，同時分析了建設(shè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的必要性，提供了實施實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)的具體建議。

電信行業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建議性研究較多，有的從整體業(yè)務(wù)流程進(jìn)行研究、有的從物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計進(jìn)行研究，形成了一些指導(dǎo)性意見，本文結(jié)合電信行業(yè)日常運(yùn)營實務(wù)，管理信息系統(tǒng)設(shè)計理念出發(fā)對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行研究。

1、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)

電信行業(yè)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)除了具有一般的管理信息系統(tǒng)的功能外，同時還具有決策數(shù)據(jù)分析的功能，因此本文借鑒兩個系統(tǒng)的特點設(shè)計企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)。

1.1 電信企業(yè)資產(chǎn)管理分析

為了加強(qiáng)對資產(chǎn)管理的監(jiān)督，促進(jìn)資產(chǎn)管理的規(guī)范運(yùn)作，保障固定資產(chǎn)保值增值，電信企業(yè)在資產(chǎn)管理方面做了大量工作，包括規(guī)范了物資采購、資產(chǎn)調(diào)撥、報廢等一系列程序，了固定資產(chǎn)管理實施細(xì)則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進(jìn)一步加以解決。目前資產(chǎn)管理中存在問題主要包括：資產(chǎn)賬實不符；實物管理基礎(chǔ)薄弱；管理制度執(zhí)行不規(guī)范；缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施。

1） 資產(chǎn)賬實不符，是指財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物無法找到匹配關(guān)系，即資產(chǎn)沒有找到與之相關(guān)的實物。本文資產(chǎn)賬實不符統(tǒng)計數(shù)據(jù)主要來源于資產(chǎn)管理臺賬，在臺賬中未建立財務(wù)賬上資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系即視為賬實不符。

2） 實物管理基礎(chǔ)薄弱，電信企業(yè)作為上市公司，資產(chǎn)管理需要遵循SOX要求，對資產(chǎn)管理提出明確控制點。通信企業(yè)受行業(yè)特點所決定，具有經(jīng)營場所多、分布面廣、管理對象復(fù)雜等特點，給資產(chǎn)管理帶來一定難度。資產(chǎn)管理之所以長期積累問題較多，與其資產(chǎn)管理基礎(chǔ)相對較弱有著直接關(guān)聯(lián)，主要體現(xiàn)在：1）的重視基礎(chǔ)不夠，重建設(shè)輕管理；2）管理標(biāo)準(zhǔn)存在不一致，資產(chǎn)與實物管理顆粒度有差異；3）資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)。

3） 管理制度執(zhí)行不規(guī)范，根據(jù)電信企業(yè)固定資產(chǎn)實物管理分類模式，可分為網(wǎng)絡(luò)類資產(chǎn)、管理類資產(chǎn)，這兩類資產(chǎn)的管理方面目前均十分不規(guī)范。

4） 缺乏資產(chǎn)管理監(jiān)管措施，資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱，經(jīng)過幾年的積累，資產(chǎn)的責(zé)任部門、責(zé)任人、使用人落實的不準(zhǔn)確；管理力量不足，各公司財務(wù)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高，而且實物使用部門資產(chǎn)管理員對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)理解不深，影響資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作。因此造成整體的資產(chǎn)管理水平不高。

1.2 電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)模塊分析

本文所研究的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是集資產(chǎn)管理、資產(chǎn)分析的信息系統(tǒng)，因此在模塊設(shè)計時不僅結(jié)合了電信行業(yè)的特點，同時還結(jié)合了管理信息系統(tǒng)特點、決策分析系統(tǒng)特點進(jìn)行設(shè)計。系統(tǒng)整體設(shè)計圖如圖1所示。

（1） 生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊：

電信行業(yè)企業(yè)一般具有多種生產(chǎn)類資產(chǎn)，且每種資產(chǎn)均具有不同的任務(wù)，包括：新建、擴(kuò)容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴(kuò)容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產(chǎn)替換工單、資產(chǎn)搬遷工單、資產(chǎn)巡檢工單。

（2） 管理類資產(chǎn)管理模塊：

管理類資產(chǎn)在電信行業(yè)所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區(qū)域的各個區(qū)縣，對企業(yè)來說管理起來難度較大，但從對這些資產(chǎn)管理的角度可以設(shè)計以下模塊對資產(chǎn)進(jìn)行管理。這些模塊可包括：資產(chǎn)臺帳管理、資產(chǎn)調(diào)撥管理、資產(chǎn)盤點管理、資產(chǎn)折舊預(yù)測分析、資產(chǎn)考核統(tǒng)計報表、資產(chǎn)報廢管理。實施統(tǒng)一的流程來對企業(yè)的管理類資產(chǎn)進(jìn)行管理。

（3） 低值易耗品管理模塊：

低值易耗臺賬包括營業(yè)部自購、機(jī)關(guān)部室（綜合部）統(tǒng)購和營業(yè)廳新建臺賬。營業(yè)部自購或綜合部統(tǒng)購臺賬：營業(yè)部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領(lǐng)用單，使用部門的領(lǐng)用人領(lǐng)用簽字。營業(yè)廳新建臺賬：營業(yè)廳責(zé)任人啟動整理低值易耗清單上報營業(yè)本部，營業(yè)部低值易耗管理登記臺賬。根據(jù)低值易耗品管理的內(nèi)容可將系統(tǒng)模塊設(shè)計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護(hù)、領(lǐng)用出庫。

（4） 數(shù)據(jù)挖掘模塊

數(shù)據(jù)挖掘分析主要是用于資產(chǎn)分析，資產(chǎn)分析主要針對賬實相符率、固定資產(chǎn)投資情況、固定資產(chǎn)余額與投入比、固定資產(chǎn)應(yīng)用結(jié)果分析、固定資產(chǎn)調(diào)撥統(tǒng)計、固定資產(chǎn)分布情況、固定資產(chǎn)新增信息統(tǒng)計等。

（5） 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理模塊

系統(tǒng)管理模塊是對資產(chǎn)管理系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的相關(guān)管理，其中包括：用戶及權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)、菜單配置和工作流配置等的管理。資產(chǎn)分類信息維護(hù)，以數(shù)據(jù)字典的方式，維護(hù)系統(tǒng)中設(shè)備分類數(shù)據(jù)；用戶管理，定義能夠使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)的用戶，以及各用戶訪問系統(tǒng)的具體權(quán)限；工作流程維護(hù)，工作流管理主要是針對資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用的工作流程引擎進(jìn)行的系統(tǒng)流程設(shè)置。

2、電信企業(yè)資產(chǎn)管理系統(tǒng)實施

（1） 根據(jù)資產(chǎn)賬實不符的分析，結(jié)合資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現(xiàn)有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調(diào)撥資產(chǎn)匹配、優(yōu)化資產(chǎn)匹配關(guān)系處理和核銷賬實不符資產(chǎn)。根據(jù)提高資產(chǎn)賬實相符率工作五步法，每類資產(chǎn)要經(jīng)過調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配和優(yōu)化處理等過程達(dá)到資產(chǎn)賬實相符。

（2） 根據(jù)本次解決方案目標(biāo)，不僅要提高資產(chǎn)賬實相符率，而且要規(guī)范資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作持續(xù)保持資產(chǎn)賬實相符。結(jié)合各類資產(chǎn)處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標(biāo)：業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理。

1） 業(yè)務(wù)宣傳：業(yè)務(wù)宣傳階段主要包括對資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)操作流程和操作規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)、宣講業(yè)務(wù)考核指標(biāo)與評分標(biāo)準(zhǔn)、制定實施計劃、組建地市項目團(tuán)隊。

2） 調(diào)研分析：調(diào)研分析階段主要是收集數(shù)據(jù)、解除報廢資產(chǎn)匹配關(guān)系和核對權(quán)證資料等工作處理。

3） 責(zé)任落實：由于資產(chǎn)賬的部分信息不夠規(guī)范，造成資產(chǎn)實物與帳無法匹配。責(zé)任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產(chǎn)賬進(jìn)行匹配。主要包括工程物資確認(rèn)、租賃資產(chǎn)確認(rèn)、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產(chǎn)、建立父資產(chǎn)、生成標(biāo)簽、建立實物臺帳、資產(chǎn)匹配和分析未盤點資產(chǎn)去向。

4） 現(xiàn)場盤查：現(xiàn)場盤查是根據(jù)資產(chǎn)分布地點，盤點資產(chǎn)設(shè)備。固定資產(chǎn)存放地點通?？煞譃槠哳悾恨k公樓、營業(yè)部、營業(yè)廳、倉庫、機(jī)房、基站地點和網(wǎng)優(yōu)地點。

5） 資產(chǎn)匹配：主要是通過資產(chǎn)管理系統(tǒng)的資產(chǎn)匹配功能，實現(xiàn)資產(chǎn)賬實相符。根據(jù)資產(chǎn)匹配原則，首先匹配新增資產(chǎn)，確保新增資產(chǎn)達(dá)到完全賬實相符。

6） 優(yōu)化處理：主要是指資產(chǎn)與實物匹配關(guān)系合理后，提出資產(chǎn)報廢建議，最后完成資產(chǎn)同步，達(dá)到賬實信息相符，erp系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)的信息一致。

3、小結(jié)

本文結(jié)合電信行業(yè)生產(chǎn)的實際情況，梳理了電信行業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題，并結(jié)合信息系統(tǒng)理論對電信行業(yè)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計，其包括生產(chǎn)類資產(chǎn)管理模塊、管理類資產(chǎn)管理模塊、低值易耗品管理模塊、數(shù)據(jù)挖掘管理模塊、系統(tǒng)管理模塊，共五部分。同時根據(jù)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)實施現(xiàn)狀，對信息系統(tǒng)的實施路徑進(jìn)行研究，分為業(yè)務(wù)宣傳、調(diào)研分析、責(zé)任落實、現(xiàn)場盤查、資產(chǎn)匹配、優(yōu)化處理六個部分，特別是對賬實不符問題的解決進(jìn)行了深入研究。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉輝. 一種流動性資產(chǎn)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J]. 中國管理信息化，2011，20：56-57.

[2] 陳霞玲. 面向流程的電信固定資產(chǎn)管理實現(xiàn)分析[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010，09：198-199.

[3] 王英奎，羅平. 電信運(yùn)營企業(yè)實物資產(chǎn)全程管理系統(tǒng)構(gòu)建研究[J].北京交通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2007，02：42-47.

作者簡介：

徐偉，碩士研究生，上海理工大學(xué)，研究方向：項目管理；

樊重俊，上海理工大學(xué)，教授，博士后，主要研究領(lǐng)域為信息系統(tǒng)工程；

第4篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：煙草企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理

中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2013年5月31日

加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全與完整，充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，提高固定資產(chǎn)的使用效率，對節(jié)約資金和企業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。固定資產(chǎn)是煙草企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的物質(zhì)基礎(chǔ)，根據(jù)經(jīng)營發(fā)展的需求，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需要，煙草企業(yè)資產(chǎn)投入量逐年擴(kuò)大，因此對其進(jìn)行科學(xué)有效的管理也就顯得格外重要。在固定資產(chǎn)管理的全過程中先后涉及企業(yè)管理部門、財務(wù)部門、固定資產(chǎn)管理部門等眾多部門。各個部門按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工，分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能。由于資產(chǎn)管理部門多、環(huán)節(jié)多，使得實物資產(chǎn)管理的難度進(jìn)一步加大。現(xiàn)階段對企業(yè)資產(chǎn)管理的主要依據(jù)是資產(chǎn)卡片，即財務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)模塊的固定資產(chǎn)卡片和實物資產(chǎn)管理部門手工登記的固定資產(chǎn)卡片和低值易耗品卡片。尚未全面形成財務(wù)與實務(wù)全方位綜合管理體系。對于煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)管理來說，我們一定要根據(jù)其中存在的問題展開分析與探討，從而有效解決。

一、煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）煙草企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在“重核算，輕使用”的思想，缺乏對資產(chǎn)在其生命周期內(nèi)全過程發(fā)生費(fèi)用、取得效益的記錄，因此無法做到對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而難以為企業(yè)后續(xù)的相關(guān)經(jīng)營行為提供決策支持。目前煙草企業(yè)的固定資產(chǎn)管理還僅局限于傳統(tǒng)意義上的資產(chǎn)管理，主要包括固定資產(chǎn)的增加減少變化形式，以及在一定的時間范圍內(nèi)相對保持穩(wěn)定的形態(tài)反映。這種模式重點只放在對固定資產(chǎn)等有形資產(chǎn)的管理上，即使對固定資產(chǎn)管理基本上做到賬卡相符，也無法提高實物資產(chǎn)的利用率、完好率，發(fā)揮其最大的效益，喪失了對固定資產(chǎn)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化能力的管理。

（二）固定資產(chǎn)配置存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、配置不合理現(xiàn)象。這種配置的不合理還表現(xiàn)在單位承擔(dān)的任務(wù)量和它占用的資源不成正比，一些需要較多資產(chǎn)的單位由于得不到必要的資產(chǎn)而影響工作的完成，較多的資源集中在不需要的單位又造成了資源的浪費(fèi)。

（三）固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)。在目前煙草商業(yè)公司的資產(chǎn)管理中，由于固定資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)賬面往往不能及時反映固定資產(chǎn)的各種變化，出現(xiàn)賬、卡、物不一致現(xiàn)象，難以保證固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)賬面資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性。在固定資產(chǎn)盤點時，臺賬與財務(wù)賬就會出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象，缺乏有效的監(jiān)督，致使固定資產(chǎn)極易出現(xiàn)流失問題。

（四）閑置、報廢固定資產(chǎn)在處置和拍賣過程中，存在價值被低估，資產(chǎn)流失現(xiàn)象。實際業(yè)務(wù)中存在以下資產(chǎn)流失情況：拍賣過程中，競買人與競買人之間或者拍賣人與競買人之間惡意串通，出現(xiàn)拍賣壓價、霸市或者透露競買條件與標(biāo)的信息的現(xiàn)象，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。部分資產(chǎn)未經(jīng)評估備案，或者壓低評估價，超越權(quán)限處置，導(dǎo)致資產(chǎn)流失。報廢資產(chǎn)和閑置資產(chǎn)得不到很好的處理，這部分也是資產(chǎn)流失的重要原因。決策失誤容易造成資產(chǎn)的隱性流失，而且這部分的流失往往由于數(shù)額較大造成影響也比較大。

二、改善煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理制度化。加強(qiáng)煙草企業(yè)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作應(yīng)先從制度入手。制定長期、有效的固定資產(chǎn)管理制度對當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作尤為重要。在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)對其實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的固定資產(chǎn)管理體制。成立資產(chǎn)管理委員會，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，對固定資產(chǎn)開展統(tǒng)一采購、調(diào)配使用、處置等。細(xì)分和明確各部門對于固定資產(chǎn)管理的職責(zé)，責(zé)任到人，制定具體的獎懲細(xì)則。

（二）完善固定資產(chǎn)賬務(wù)管理，規(guī)范內(nèi)部調(diào)撥程序，建立健全內(nèi)部盤點制度。固定資產(chǎn)管理部門、使用部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)管理臺賬，管理臺賬應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)使用通知單、調(diào)撥單、報廢單、資產(chǎn)盤盈（虧）報告單等憑單登記，對固定資產(chǎn)的增減變動進(jìn)行記錄。一些辦公設(shè)備如電腦、打印機(jī)，由于其移動的方便性，隨著時間、人員、科室的變化，某些辦公設(shè)備在哪里、是否在用等情況已經(jīng)很難查清，事后未及時通知資產(chǎn)管理部門進(jìn)行登記處理，形成長期賬實不符。因此，應(yīng)規(guī)范固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥，建立清晰的內(nèi)部調(diào)撥程序，對每一項固定資產(chǎn)的調(diào)撥，須調(diào)入部門、調(diào)出部門、管理部門、財務(wù)部門共同簽字后，在固定資產(chǎn)“戶籍”上做好記錄，實物才能轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)管理部門根據(jù)使用部門傳遞來的資產(chǎn)變動單據(jù)，及時維護(hù)資產(chǎn)管理臺賬，財務(wù)部門同步更改。各部門資產(chǎn)管理人員應(yīng)于每半年核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。為了保證實物資產(chǎn)的安全可靠，企業(yè)內(nèi)部需建立固定資產(chǎn)的定期盤存制度，對所使用的資產(chǎn)定期盤點和不定期抽查核對，注重考核固定資產(chǎn)利用效果，及時發(fā)現(xiàn)賬實不符、賬外資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等情況，確保企業(yè)對固定資產(chǎn)能進(jìn)行合理調(diào)配，對無法利用的資產(chǎn)及時進(jìn)行處置，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（三）建立固定資產(chǎn)配置、使用、處置標(biāo)準(zhǔn)。按照“遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、參照社會標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的管理思路，建立一系列的企業(yè)固定資產(chǎn)配置、使用、處置、形象展示等方面的標(biāo)準(zhǔn)，以建立固定資產(chǎn)管理制度標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行流程標(biāo)準(zhǔn)實施過程管理，以考核標(biāo)準(zhǔn)實施跟蹤監(jiān)督，以信息管理手段記錄資產(chǎn)實際動態(tài)變化情況，并作為新的固定資產(chǎn)投資采購計劃和預(yù)算依據(jù)，指導(dǎo)固定資產(chǎn)購建，形成科學(xué)完整的“資產(chǎn)生命周期”。加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，完善管理制度、規(guī)范操作流程、強(qiáng)化監(jiān)管力度，達(dá)到科學(xué)管理，讓使用部門注重資產(chǎn)的使用和保管，讓管理部門注重實物的流通和價值的運(yùn)用，通過管理意識的強(qiáng)化促進(jìn)人、財、物的統(tǒng)一。

（四）對閑置、報廢固定資產(chǎn)及時處置。閑置、報廢固定資產(chǎn)的處置不是為了甩包袱，而是借助拍賣、報廢這種形式，將閑置的資產(chǎn)出租、拍賣，將不再具有使用價值的資產(chǎn)報廢處理，實現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)配置、杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。因此，固定資產(chǎn)處置必須樹立有利于資產(chǎn)轉(zhuǎn)化與防止資產(chǎn)流失并重的指導(dǎo)思想，切忌顧此失彼。健全規(guī)范固定資產(chǎn)處置組織形式，制定資產(chǎn)處置制度，規(guī)范處置程序。根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，遵循公開、公平、客觀、科學(xué)和可行的原則，運(yùn)用特定的方法，遵循特定的程序，依法進(jìn)行固定資產(chǎn)處置工作。另外，聘請外部評估機(jī)構(gòu)對處置資產(chǎn)進(jìn)行評估，實行科學(xué)的作價評估方法是搞好固定資產(chǎn)拍賣工作的關(guān)鍵所在。避免不經(jīng)專家、行家評估確認(rèn)，僅由個別領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦門估計揣摸一番就自行定價，致使資產(chǎn)落得了個幾十年積累一朝貶值的悲慘下場。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]包燕飛.煙草商業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)全過程管理的思考[J].新財經(jīng)，2012.11.

[2]姜蘭芳.完善國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)實思考[J].中國經(jīng)貿(mào)，2009.18.

第5篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 資產(chǎn)管理； 全方位； 全壽命周期

一、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的建設(shè)背景及必要性

以野外工程施工為主的電力企業(yè)，資產(chǎn)數(shù)量多、類別多、使用部門多、資產(chǎn)分散。資產(chǎn)的價值管理由公司財務(wù)部負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的采購及出入庫管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務(wù)分公司、信息中心負(fù)責(zé)，資產(chǎn)的使用保管分別由各個使用部門負(fù)責(zé)。傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理側(cè)重于價值管理，認(rèn)為資產(chǎn)管理是財務(wù)部的職責(zé)，缺乏全方位資產(chǎn)管理理念，對資產(chǎn)的實物管理不到位，尤其對資產(chǎn)的維修、消耗、調(diào)撥、處置等后期管理缺乏足夠的認(rèn)識。各實物管理部門分別采用不同的管理手段，部門之間各行其是，形成信息孤島，存在諸多管理漏洞以及大量重復(fù)勞動、無效工作，管理效率低下而且容易出現(xiàn)差錯。由于缺乏統(tǒng)一、科學(xué)、實用的管理手段，致使各類別資產(chǎn)在各環(huán)節(jié)不同程度地存在管理控制風(fēng)險。企業(yè)要在市場經(jīng)濟(jì)大潮中繼續(xù)生存，就必須不斷提高自身的管理水平，摒棄原外延式、粗放型的管理模式，提高資產(chǎn)的使用率，節(jié)約資產(chǎn)成本，增加企業(yè)效益，同時防止資產(chǎn)流失，保障資產(chǎn)的安全和完整。這不僅需要積極推行資產(chǎn)全壽命周期管理的管理理念，不斷完善各項管理制度，還要提供能夠保證制度執(zhí)行及原則落實的實用有效的保障手段。因此，通過科學(xué)的信息化管理手段，提高對資產(chǎn)的精益化管理水平，已經(jīng)成為迫切需要。

二、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的理念、范圍、手段和特點

（一）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的基本理念和策略

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)以資產(chǎn)全壽命周期管理為理念，利用公司網(wǎng)絡(luò)平臺，運(yùn)用信息化手段，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風(fēng)險和提高效率為重點，對公司現(xiàn)有資產(chǎn)管理制度、職責(zé)分工和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，力求促進(jìn)各項資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、制度化、規(guī)范化，使公司各項資產(chǎn)從增減變動、使用維護(hù)到報廢處置，每時每刻均處于受控狀態(tài)，保障賬物相符，同時為資產(chǎn)的購置及合理配備提供有效的參考依據(jù)，降低設(shè)備故障率，有效防范資產(chǎn)流失風(fēng)險。

（二）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理范圍及目標(biāo)

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理范圍為“全方位范疇”，除了作為固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn)之外，還包括低值易耗品、電子信息產(chǎn)品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產(chǎn)與非流動資產(chǎn)。

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的管理目標(biāo)是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產(chǎn)的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結(jié)算、領(lǐng)用、維修、消耗、調(diào)撥、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產(chǎn)的配件更換和消材領(lǐng)用等一系列資產(chǎn)活動進(jìn)行流程控制，實現(xiàn)對資產(chǎn)使用的全過程控制、全壽命周期的管理。

（三）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)管理的內(nèi)容及管理手段

資產(chǎn)全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類：一是資產(chǎn)的計劃采購，包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫；二是資產(chǎn)的使用，包括資產(chǎn)領(lǐng)用、維修、消耗、調(diào)撥、盤點、報廢、處置等；三是內(nèi)部資產(chǎn)租賃，含租賃計劃、租賃、轉(zhuǎn)租、退租、租賃結(jié)算等。

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過梳理《招標(biāo)管理實施細(xì)則》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《工器具管理辦法》、《機(jī)械設(shè)備管理規(guī)定》、《辦公用品管理辦法》、《廢舊物資管理辦法實施細(xì)則》等規(guī)章制度，完善和優(yōu)化各環(huán)節(jié)相應(yīng)的管理體系和工作流程，明確各個崗位的管理權(quán)限，收集、分析和運(yùn)用資產(chǎn)新增、調(diào)撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息，使資產(chǎn)的增減變動、使用維護(hù)每時每刻均處于受控狀態(tài)，保障了賬物相符，同時為資產(chǎn)的購置及合理配備提供有效的參考依據(jù)，實現(xiàn)資產(chǎn)的全過程控制、全壽命周期的閉環(huán)管理。在實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)使用中，流程控制、權(quán)限控制是各關(guān)鍵控制點的核心內(nèi)容。

（四）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能分類

資產(chǎn)信息系統(tǒng)的功能可以概括為三大塊：

1.資產(chǎn)的計劃采購：包括計劃申請、采購分配、驗收、入庫和領(lǐng)用（如圖1）。

2.資產(chǎn)的使用：包括資產(chǎn)維修、消耗、調(diào)撥、報廢、移交、處置、折舊、轉(zhuǎn)讓和盤點（如圖2）。

3.資產(chǎn)的內(nèi)部租賃：包括項目部計劃、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)退租、租賃結(jié)算（如圖3）。

（五）實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的功能特點

1.通過“一站式”的資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，達(dá)到了價值管理、實物管理、運(yùn)行使用等部門的數(shù)據(jù)共享，改變信息孤島現(xiàn)象，實現(xiàn)統(tǒng)一管理。

2.通過按照資產(chǎn)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等規(guī)定，設(shè)計制作統(tǒng)一的管理流程，對資產(chǎn)管理進(jìn)行嚴(yán)格的流程控制，有效防范風(fēng)險；所有環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息化管理，結(jié)合短信平臺的通知功能，縮短審批時間，提高工作效率，進(jìn)一步實現(xiàn)無紙化辦公，為企業(yè)管理提供了有力的制度保障。

3.支持多功能查詢，適應(yīng)不同的管理層次對數(shù)據(jù)的不同需求。如：分別以資產(chǎn)使用人、資產(chǎn)類別、部門分類等進(jìn)行查詢，實現(xiàn)資產(chǎn)管理到物、責(zé)任到人，全過程管控。

4.在資產(chǎn)流程中隨時提供流程圖，使系統(tǒng)簡單易用、方便操作。

5.具備嚴(yán)格的權(quán)限管理，根據(jù)不同崗位設(shè)置申報、審批、查詢、匯總等多種權(quán)限，方便不同管理層面的管理者的具體應(yīng)用，保證數(shù)據(jù)安全、資料保密。

6.系統(tǒng)有較完善的安全措施，關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，防止各種途徑的非法訪問，做到安全保密。

7.實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)可針對單項資產(chǎn)進(jìn)行全方位管理，主要體現(xiàn)在對單項資產(chǎn)的維修、消耗進(jìn)行單一管理。資產(chǎn)生命周期功能記錄了資產(chǎn)使用過程中產(chǎn)生的維修費(fèi)用和使用成本，為部門考核和內(nèi)部核算提供詳細(xì)的資產(chǎn)使用數(shù)據(jù)。實現(xiàn)了資產(chǎn)管理精細(xì)化要求，使管理者對每項資產(chǎn)的維修消耗狀況了如指掌。

8.加強(qiáng)公司施工設(shè)備和工器具的內(nèi)部租賃管理，保證每月租賃費(fèi)結(jié)算的準(zhǔn)確及時，為財務(wù)核算提供區(qū)分租賃單位和工程項目的施工成本數(shù)據(jù)，為內(nèi)部考核工程項目結(jié)算提供可靠依據(jù)；提供不同項目部之間設(shè)備及工器具的轉(zhuǎn)租功能，滿足租賃單位的使用需求，使管理者掌握設(shè)備及工器具的分布及使用情況。

三、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用效果

（一）規(guī)范崗位工作，推進(jìn)依法理財

通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用，開展資產(chǎn)全壽命周期管理工作，建立健全公司資產(chǎn)管理與內(nèi)部租賃核算制度，梳理崗位工作內(nèi)容，反思工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)，規(guī)范資產(chǎn)管理，有效促進(jìn)資產(chǎn)管理職能的更好實現(xiàn)，確保資產(chǎn)安全。

（二）固化工作流程，提高工作效率

通過實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的流程控制，進(jìn)一步固化了資產(chǎn)管理流程，完善了內(nèi)部控制管理體系，突出了技術(shù)和專業(yè)管理，提高了資產(chǎn)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)效率，實現(xiàn)了資產(chǎn)管理中對“實物”生命周期的精細(xì)化管理。

（三）提高人員素質(zhì)，提升業(yè)務(wù)水平

資產(chǎn)全壽命周期管理信息系統(tǒng)的開發(fā)和使用，通過優(yōu)化管理流程，使資產(chǎn)管理相關(guān)人員崗位職責(zé)更加明確，工作程序更加規(guī)范。加強(qiáng)了信息化管理手段的使用，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平，同時管理系統(tǒng)制定了嚴(yán)格的流程控制、權(quán)限控制，有利于加強(qiáng)內(nèi)部控制，糾錯防弊。

（四）推動信息化建設(shè)，實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命周期管理

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，進(jìn)一步加強(qiáng)了資產(chǎn)信息化管理，提高了信息技術(shù)應(yīng)用水平，建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責(zé)任明確的全方位管理模式，使資產(chǎn)信息、業(yè)務(wù)流程信息實時共享，實現(xiàn)了資產(chǎn)全過程控制、全壽命周期管理。

四、實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的問題及解決途徑

企業(yè)的實物資產(chǎn)管理，不能只依靠一套資產(chǎn)管理軟件的約束和控制，實際操作中，資產(chǎn)全壽命周期管理業(yè)務(wù)橫跨財務(wù)、規(guī)劃設(shè)計、物資、生產(chǎn)等部門，需要企業(yè)設(shè)立專門的責(zé)任部門統(tǒng)管整個資產(chǎn)管理工作，需要遵循資產(chǎn)全生命周期管理的理念，建立相應(yīng)的資產(chǎn)管理評估和考核制度，提高對資產(chǎn)管理者的可控性。

實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)作為實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)全壽命周期管理的技術(shù)手段，要求公司各個部門、資產(chǎn)使用的各個環(huán)節(jié)相互配合。隨著管理的不斷深化，資產(chǎn)管理的流程需要做出相應(yīng)的調(diào)整，為了與公司實際管理現(xiàn)狀保持協(xié)調(diào)、融合，還需要在使用中進(jìn)行各個細(xì)節(jié)的完善。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 鄭真.實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用與成效［J］.中國煙草，2009（23）.

第6篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：新會計制度 高職院校 固定資產(chǎn)清查 重要性

一、 引言

財政部、教育部2012年12月頒發(fā)的《高等學(xué)校財務(wù)制度》第八章第四十二條明確：“固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設(shè)備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高等學(xué)校的固定資產(chǎn)明細(xì)目錄由教育部制定，報財政部備案?！?/p>

固定資產(chǎn)是高職院校總資產(chǎn)的主要組成部分，是高職院校開展教學(xué)、科研、行政管理、后勤服務(wù)的重要物質(zhì)保障，也是衡量高職院校辦學(xué)規(guī)模及質(zhì)量水平的一個綜合性指標(biāo)。本文重點探討高職院校開展固定資產(chǎn)清查工作的重要性。

二、固定資產(chǎn)清查工作的重要意義

高職院校固定資產(chǎn)的增減變動和結(jié)存情況，通過會計憑證的填制與審核、賬簿和卡片的登記與核對，已經(jīng)在會計賬簿和報表中得到正確的反映，但是，賬簿、卡片記錄的正確性并不能保證固定資產(chǎn)的實際存在數(shù)量的正確性，甚至在某些特殊情況下，即使是賬證、賬表、賬卡相符，也仍然無法確保賬實相符，而必須根據(jù)固定資產(chǎn)的賬面資料進(jìn)行實物清查，從而真正做到賬實相符。固定資產(chǎn)清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實物盤點清查，并與固定資產(chǎn)賬面資料進(jìn)行核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產(chǎn)。2013年1月1日起施行的《高等學(xué)校財務(wù)制度》第八章第四十四條明確規(guī)定，“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或者不定期地進(jìn)行清查盤點。年度終了前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本校實際情況，制定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法”。

新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》創(chuàng)新引入了固定資產(chǎn)折舊制度，規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產(chǎn)折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產(chǎn)，可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，規(guī)范管理。省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產(chǎn)折舊不計入高等學(xué)校支出?！边@是為了更好地計算高職院校的教育成本，考慮了投入與產(chǎn)出的效益問題。

固定資產(chǎn)清查工作是固定資產(chǎn)管理工作當(dāng)中的一項關(guān)鍵性工作，通過清查可以發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的問題，堵塞漏洞，改進(jìn)固定資產(chǎn)管理方法，提高固定資產(chǎn)管理水平；可以及時掌握固定資產(chǎn)使用及維修情況，合理降低維修費(fèi)用，及時淘汰一些維修費(fèi)用過高的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的整體效益；可以摸清自身家底，靈活調(diào)配閑置或使用率低的固定資產(chǎn)，使每項固定資產(chǎn)都能“物盡其用”；通過清查，弄清各項固定資產(chǎn)的使用年限及剩余使用年限，或總的工作量和剩余工作量，為日后按照《高等學(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定補(bǔ)提和計提固定資產(chǎn)折舊夯實基礎(chǔ)。此外，通過固定資產(chǎn)清查，把以前已經(jīng)納入固定資產(chǎn)管理但現(xiàn)在已不符合新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》規(guī)定的固定資產(chǎn)剔除，歸入存貨，同時處理好相關(guān)會計賬務(wù)。

三、高職院校固定資產(chǎn)清查工作的現(xiàn)狀及存在問題

隨著高等職業(yè)教育事業(yè)的迅速發(fā)展，國家對高等職業(yè)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入也越來越大，高職院校的經(jīng)費(fèi)來源渠道呈現(xiàn)多樣化趨勢，高職院校的固定資產(chǎn)規(guī)模、種類也在迅速擴(kuò)大和增多，對其管理工作也較之以前更加復(fù)雜和艱巨。但是，長期以來，固定資產(chǎn)管理工作并沒得到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職員工甚至財務(wù)人員的重視。有些高職院校只重視尋找資金購置新的設(shè)備、設(shè)施等，而對采購回來的固定資產(chǎn)缺乏有效的監(jiān)管，在固定資產(chǎn)的使用上存在他人隨意占用甚至有不驗收入賬導(dǎo)致資產(chǎn)流失的情況；或采購回來的固定資產(chǎn)得不到有效配置，存在重復(fù)購置、無人開發(fā)利用或利用率較低、閑置浪費(fèi)等現(xiàn)象。

四、改進(jìn)高職院校固定資產(chǎn)清查工作的建議

為了保證固定資產(chǎn)的保值增值，最大限度地發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益和經(jīng)濟(jì)效益，為高等職業(yè)教育事業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展服務(wù)，高職院校必須把固定資產(chǎn)清查工作擺到重要的議事日程上來。

（一）成立固定資產(chǎn)清查小組，明確責(zé)任分工

組成由高職院校校長或管理財務(wù)的常務(wù)副校長任組長的固定資產(chǎn)清查小組，組員由各高職院校根據(jù)學(xué)校自身實際情況酌情考慮，但必須包括以下核心人員，分別是資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門等主管業(yè)務(wù)的人員，并明確各自具體的責(zé)任分工，以及問題的協(xié)調(diào)處理和向上匯報機(jī)制。

（二）建立固定資產(chǎn)清查工作績效評價機(jī)制，獎懲分明，切實提高固定資產(chǎn)清查工作的效果

建立固定資產(chǎn)清查工作的績效評價機(jī)制，達(dá)到“以清查促管理，以清查促效益”的目的。具體可依照《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)[2011]285號）的規(guī)定，結(jié)合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》和清查部門的清查目標(biāo)，設(shè)定固定資產(chǎn)清查工作的績效評價目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評價方法、指標(biāo)體系和評價標(biāo)準(zhǔn)，對固定資產(chǎn)清查工作的效能進(jìn)行客觀、公正的評價。

固定資產(chǎn)清查工作績效評價應(yīng)當(dāng)以國家和地方相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度和單位內(nèi)部的制度細(xì)則為準(zhǔn)繩，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正和績效相關(guān)原則，運(yùn)用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法對固定資產(chǎn)清查工作進(jìn)行績效評價，主要是評價固定資產(chǎn)清查工作是否實現(xiàn)“成本最小，效益最大”的目標(biāo)；能否通過清查，發(fā)現(xiàn)日常管理上的漏洞，尋找到堵塞漏洞、解決問題的辦法、措施，使固定資產(chǎn)在各部門之間實現(xiàn)資源共享，真正提高固定資產(chǎn)的使用效率。

評價結(jié)束后還要及時將評價結(jié)果進(jìn)行公示和反饋，作為以后年度改進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作和各部門局部清查工作的重要依據(jù)，對于在固定資產(chǎn)清查工作中表現(xiàn)突出、貢獻(xiàn)較大的部門和個人給予一定的物質(zhì)和精神鼓勵，對評價結(jié)果較差的部門和個人也要予以通報批評，并進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，真正實現(xiàn)固定資產(chǎn)清查工作的績效評價效果。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)的規(guī)定，做實做好固定資產(chǎn)清查工作，不搞形式主義

高職院校內(nèi)部首先要根據(jù)國家的法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校自身實際，建立健全固定資產(chǎn)的各項管理制度，并在實際工作中真正做到依法依規(guī)辦事，樹立規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使固定資產(chǎn)清查工作能監(jiān)督各項固定資產(chǎn)的使用狀況，合理調(diào)配各項資產(chǎn)的使用，提高其使用效益，并能切實解決固定資產(chǎn)日常管理和使用過程中存在的問題，決不搞“形式主義”的固定資產(chǎn)清查，從而使各項固定資產(chǎn)管理制度能得到真正切實的執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)管理，做好會計核算工作

加強(qiáng)高職院校內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格按照國家及地方、單位內(nèi)部的法規(guī)、規(guī)章制度來做好固定資產(chǎn)會計核算工作。按規(guī)定必須建立固定資產(chǎn)分類明細(xì)賬、實名制的固定資產(chǎn)臺賬、固定資產(chǎn)卡片等，定期進(jìn)行實物盤點，建議各高職院校每學(xué)期期末都要對本校的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點清查，確保各項固定資產(chǎn)做到“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符“，并按新的《高等學(xué)校財務(wù)制度》、《高等學(xué)校會計制度》等要求及時準(zhǔn)確地做好固定資產(chǎn)增減變動的賬務(wù)處理，準(zhǔn)確計提固定資產(chǎn)折舊，如實反映固定資產(chǎn)的賬面凈值。

五、結(jié)語

高職院校的固定資產(chǎn)清查工作是一項龐大的、系統(tǒng)的工程，清查工作關(guān)聯(lián)著每一個院系、處室和教職工，是固定資產(chǎn)管理工作中最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，固定資產(chǎn)清查工作開展得好與壞，直接影響著高職院校固定資產(chǎn)的完整與安全及其管理和使用效益的高低，因此也就決定著固定資產(chǎn)能否在高職院校日后的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮其堅強(qiáng)的物質(zhì)后盾作用。要堅持把固定資產(chǎn)清查工作擺到重要的議事日程，清查時能夠從學(xué)校實際情況出發(fā)，依據(jù)國家、地方和學(xué)校內(nèi)部的各項法律法規(guī)和制度行事。堅持把固定資產(chǎn)清查工作與學(xué)校的預(yù)算管理、財務(wù)管理和價值管理相結(jié)合，采用科學(xué)和先進(jìn)的清查手段，使固定資產(chǎn)清查工作真正實現(xiàn)“成本最小，效益最大”的目標(biāo)，學(xué)校的固定資產(chǎn)能夠“物盡其用”，發(fā)揮其最大效益。J

參考文獻(xiàn)：

1.財政部.高等學(xué)校會計制度[S].財會[2013]30號.

2.財政部，教育部.高等學(xué)校財務(wù)制度[S].財教[2012]488號.

3.事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法.中華人民共和國財政部令第36號.

4.財政部.事業(yè)單位會計制度[S].財會[2012]22號.

5.財政部.財政支出績效評價管理暫行辦法[S].財預(yù)[2011]285號.

第7篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

關(guān)鍵詞：中職學(xué)校；固定資產(chǎn)管理；對策

中圖分類號：F235 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0087-02

一、目前中職學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員分工不明確。有的學(xué)校沒有建立必要的管理機(jī)構(gòu)，使固定資產(chǎn)購置、處置無計劃；管理維護(hù)無固定人員；出現(xiàn)問題無責(zé)任人。固定資產(chǎn)處置只憑領(lǐng)導(dǎo)一句話，不辦理任何手續(xù)，財產(chǎn)管理混亂，致使管理出現(xiàn)漏洞。

2.固定資產(chǎn)管理措施不完善，管理制度不嚴(yán)格。大部分中等職業(yè)學(xué)校建立了有關(guān)固定資產(chǎn)管理制度，但沒有認(rèn)真落實，形同虛設(shè)，執(zhí)行中流于形式。有的學(xué)校沒有明確的管理制度，使用部門對資產(chǎn)的維護(hù)、保管并不能做到盡心盡責(zé)，導(dǎo)致資產(chǎn)的毀壞和丟失時有發(fā)生。有的學(xué)校沒有對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理，致使大量的固定資產(chǎn)分散到了學(xué)校各職能部門，由其自行管理，自行使用，如攝像機(jī)、微機(jī)以及部分家里可以用的設(shè)備等，常常借到個人手中，長期占用，實際成了個人財產(chǎn)。有的學(xué)校固定資產(chǎn)報廢、調(diào)撥和變賣不按規(guī)定程序報批，隨意處置；有的學(xué)校購建的固定資產(chǎn)長期閑置；還有些資產(chǎn)物隨人走，不知所向；有的學(xué)校固定資產(chǎn)使用的責(zé)任機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制缺乏，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象普遍。中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)種類多，數(shù)量大，使用地點分散，財會部門很難經(jīng)常深入到各使用部門加以認(rèn)真清查盤點，只能通過詢問等調(diào)查形式了解固定資產(chǎn)擁有、使用情況；固定資產(chǎn)實物管理人員缺乏相關(guān)財務(wù)知識，實物賬不按財務(wù)規(guī)定登記，隨意增減；學(xué)校內(nèi)部缺乏溝通，有的教師工作調(diào)出，不償還所借固定資產(chǎn)，物隨人去，致使學(xué)校固定資產(chǎn)流失，有的學(xué)校購物時的贈品、無償調(diào)入、接受捐贈、上級單位獎勵的固定資產(chǎn)不入賬或不及時入賬，形成中等職業(yè)學(xué)校固定資產(chǎn)賬實不符的現(xiàn)象。

4.資產(chǎn)使用效率低下，浪費(fèi)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。長期以來，中等職校固定資產(chǎn)購置經(jīng)費(fèi)來源于國家財政撥款，不要求對學(xué)校購置的固定資產(chǎn)計提折舊。長期無償使用，導(dǎo)致管理意識淡薄，使人們形成了“重使用，輕管理”的觀念，養(yǎng)成了“用時就買，用完不管”的不良習(xí)慣，由于管理職責(zé)不清，管理制度不完善，重復(fù)購置的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了不應(yīng)有的浪費(fèi)。學(xué)校各系部之間、各職能部門為了滿足自己需要購置的實習(xí)設(shè)備、辦公設(shè)備等各自占有和使用，很難做到資產(chǎn)全校范圍內(nèi)資源共享，以致資產(chǎn)使用效率低，浪費(fèi)現(xiàn)象突出，部分學(xué)校往往對固定資產(chǎn)驗收不負(fù)責(zé)任，對資產(chǎn)沒有合理的保養(yǎng)維護(hù)，資產(chǎn)的使用壽命縮短，在一定程度上造成了固定資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)，部分學(xué)校過于重視找項目，要資金，購設(shè)備，而輕視資產(chǎn)使用的管理與績效考核，部分學(xué)校對固定資產(chǎn)的購置盲目求全、求新，結(jié)果造成價值不菲的設(shè)施設(shè)備長期閑置，甚至很快被沉淀下來，固定資產(chǎn)的有用性得不到保證，使用率極低，沒有發(fā)揮它們的正常使用效能。

二、中職學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)采取的措施

1.加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化管理意識。首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識資產(chǎn)管理的重要性，沒有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是做不好這項工作的。其次，要加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理隊伍的建設(shè)。國有資產(chǎn)管理是人對財產(chǎn)物資進(jìn)行管理，而目前學(xué)校國有資產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)配備相當(dāng)薄弱，財務(wù)知識較為缺乏，綜合性人才少，不少人參加固定資產(chǎn)管理時間較短，影響了學(xué)校固定資產(chǎn)整體管理水平的提高。因此，必須加強(qiáng)對管理人員的技術(shù)及相關(guān)知識的培訓(xùn)，并應(yīng)適時組織資產(chǎn)管理人員不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采用多種形式加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)。造就一批高水平的國有資產(chǎn)管理人才，建立一支高素質(zhì)的國有資產(chǎn)管理隊伍，預(yù)防和減少國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象的發(fā)生，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

2.形成科學(xué)的管理體系。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的原則，將資產(chǎn)的管理和使用分為資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)管理處、歸口部門、使用部門、使用人等五個管理層次，其中不同層次承擔(dān)不同的管理責(zé)任。資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對資產(chǎn)的采購、處置、毀壞進(jìn)行審批，資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)資產(chǎn)的采購、資產(chǎn)使用情況的掌握和統(tǒng)計，歸口部門、使用部門、使用人則是對資產(chǎn)進(jìn)行領(lǐng)用和保管。其中，使用人應(yīng)是資產(chǎn)保管維修的主要負(fù)責(zé)人，并及時把資產(chǎn)的狀況上報給資產(chǎn)管理部門。

3.建立健全資產(chǎn)管理制度。管理制度主要應(yīng)包括計劃審批制度，采購驗收制度，登記與審核制度，保管使用及養(yǎng)護(hù)制度，資產(chǎn)變動與調(diào)撥制度，資產(chǎn)清查制度，損壞丟失賠償制度及報廢制度等等。應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的不同管理要求，制定相應(yīng)的管理細(xì)則。如專業(yè)實習(xí)設(shè)備維修流程圖。

4.定期或不定期地對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點。即對各項固定資產(chǎn)進(jìn)行實地盤點，將一定時點的實存數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)相核對，以查明賬實是否相符。具體包括對歸口部門、使用部門、使用人資產(chǎn)的現(xiàn)狀、數(shù)量、儀器設(shè)備的配置情況、資產(chǎn)的檔案資料是否完整等進(jìn)行核查，以便保證固定資產(chǎn)的賬、卡、物相符，在清查過程中，對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，各部門要如實填報盤盈盤虧明細(xì)表，并附分析說明，落實賠償責(zé)任。通過定期或不定期地的清產(chǎn)核資，摸清學(xué)校的資產(chǎn)狀況，界定資產(chǎn)所有權(quán)，核實學(xué)校資產(chǎn)數(shù)量，發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題，防止資產(chǎn)流失。

5.建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理 。（1）通過管理信息系統(tǒng)。嚴(yán)格控制了固定資產(chǎn)從原始數(shù)據(jù)錄入、資產(chǎn)變動管理、資產(chǎn)處置管理的流程，提高了資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性、完整性、及時性，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫避免了數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入，保證了數(shù)據(jù)的唯一性。 （2）在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門與各保管使用部門之間的信息交流變得更便捷、通暢，固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)實現(xiàn)了實時管理和共享。讓學(xué)校的每位員工都能隨時從網(wǎng)絡(luò)中查詢學(xué)校固定資產(chǎn)的使用狀況、使用部門等信息，對資產(chǎn)的管理進(jìn)行有效的監(jiān)督。這樣，有利于打破固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)合為一體的現(xiàn)象，有利于固定資產(chǎn)的合理流動，減少固定資產(chǎn)重復(fù)購置、大量閑置、使用效率低下等情況的發(fā)生，也為校領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門作決策提供了客觀、準(zhǔn)確、實時的依據(jù)。（3）實現(xiàn)固定資產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)化管理，多用戶可通過校園網(wǎng)同時登陸，進(jìn)行固定資產(chǎn)信息操作，改變了過去集中在學(xué)期末或年末到歸口管理部門辦理資產(chǎn)報增、變更、報廢等登記做賬的現(xiàn)象。所購物資到位后，各部門資產(chǎn)管理員可以在網(wǎng)頁上直接進(jìn)行操作，并由系統(tǒng)自動生成相關(guān)單據(jù)，確保了資產(chǎn)信息的實時性，減少了工作環(huán)節(jié)，縮短了工作周期，也減輕了資產(chǎn)歸口管理部門人員的工作量。通過信息網(wǎng)絡(luò)化管理實現(xiàn)了與資產(chǎn)管理部門固定資產(chǎn)賬目的實時核對，告別了過去那種手段落后、信息遲滯、欠缺溝通的傳統(tǒng)作業(yè)方式，解決了差錯率高、對賬困難等問題，保證了高校固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息的全面性和完整性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄧志華，廖開銳，李明磊，章祥敏，古二梅.高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計之友:中旬刊，2008，(1).

第8篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

一、加強(qiáng)后勤常規(guī)管理，提高后勤服務(wù)的質(zhì)量和水平。

堅持每日巡查制度，后勤人員按職責(zé)分工每天巡查衛(wèi)生、水電線路和教育教學(xué)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題及時整修。堅持后勤每周工作例會制度、物業(yè)管理聯(lián)絡(luò)會議制度。不定時對物業(yè)管理部門的工作進(jìn)行檢查，督促及時反饋信息，進(jìn)一步提高物業(yè)部門管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量。逐步形成后勤工作的管理常規(guī)。對現(xiàn)有的后勤工作管理制度進(jìn)行修訂和調(diào)整，修訂后勤部門全員工作制度，做到制度上墻，職責(zé)落實，后勤部門的衛(wèi)生、資產(chǎn)、安全等各方面工作納入制度化管理，提高后勤服務(wù)水平。

二、做好學(xué)?；熬S修工作。

認(rèn)真執(zhí)行《20__至20__年七中校園基本建設(shè)和維修計劃》，精選重點項目，優(yōu)先項目，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制好《20__年暑期校園教育教學(xué)設(shè)施維修改造計劃》，做好校園基本建設(shè)和維修，不斷完善校園設(shè)施的服務(wù)功能。改進(jìn)項目的確立和工程施工單位選用機(jī)制，加強(qiáng)施工過程的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。同時，本學(xué)期積極爭取市教育局等有關(guān)部門的支持，克服困難，努力推進(jìn)學(xué)校圍墻東側(cè)征地工作；維修加固了教學(xué)樓樓梯扶手；更新了行政樓、綜合樓及教學(xué)樓廁所防滑墊；安裝了科技樓微機(jī)室及音樂教室窗戶護(hù)欄；維修了學(xué)生車場、學(xué)校主干道及操場看臺等；檢修了教師車棚充電插座，并又安裝了一盞照明感應(yīng)燈；改造加固了教學(xué)樓部分廁所內(nèi)電線，確保用電安全；維修更換了部分老化的水管道；裝修了機(jī)器人活動室及少先隊活動室；拆除了傳達(dá)室屋頂鋼構(gòu)造型，并做好了屋頂防水工作；新建了一個垃圾處理房，給初一、初二年級各班配備了垃圾桶；完成了多年以來廢舊的固定資產(chǎn)報廢工作。

三、做好物品采購及實物資產(chǎn)的管理工作，積極創(chuàng)造條件，為教師營造良好的工作環(huán)境。

按照市教育局學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的程序和要求，改進(jìn)學(xué)校固定資產(chǎn)管理軟件，規(guī)范學(xué)校的固定資產(chǎn)的管理。嚴(yán)格執(zhí)行《市七中實物資產(chǎn)管理實施細(xì)則》，做到購物的申請、審批、驗收、入庫、領(lǐng)用等手續(xù)齊全，把每年中間對帳、年未對帳，定期盤點、報損、報廢、消帳等作為學(xué)校固定資產(chǎn)的常規(guī)管理工作來抓，完善物品借用審批制度，杜絕漏洞，減少損失，開源節(jié)流。認(rèn)真征求教師意見，更新了部分教室課桌櫈、實驗室方櫈、教師辦公桌椅，配備音樂教室專用桌椅，努力為教師提供良好的教育教學(xué)環(huán)境。

四、加強(qiáng)循環(huán)教材管理使用工作

為了管理使用好循環(huán)教材，本學(xué)期開學(xué)初，按照制定的《馬鞍山市第七中學(xué)部分教科書循環(huán)使用管理辦法》，加強(qiáng)對學(xué)生教育宣傳力度，進(jìn)一步提高對循環(huán)使用教科書的認(rèn)識。在新學(xué)期開始時班主任根據(jù)班級人數(shù)到學(xué)校圖書室統(tǒng)一借閱，領(lǐng)取循環(huán)教科書。學(xué)期結(jié)束前2周，班主任組織收回本學(xué)期發(fā)到學(xué)生手中的循環(huán)使用教科書，以班級為單位將收齊的教科書送交學(xué)校圖書室統(tǒng)一保管，建立專檔，并做好循環(huán)教材的消毒工作，確保循環(huán)教材循環(huán)使用。本學(xué)期，學(xué)校組織總務(wù)處、政教處和教導(dǎo)處等部門對各班級循環(huán)教材使用情況，進(jìn)行了認(rèn)真考核評比，評出了“先進(jìn)集體”，并予以表彰。

五、做好收費(fèi)工作的政策宣傳，加強(qiáng)過程管理與監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)制度。

按照市價格誠信單位的要求，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作，建立收費(fèi)工作家校聯(lián)系卡制度，設(shè)立學(xué)校收費(fèi)熱線，暢通家庭、學(xué)校之間的聯(lián)系，實行收費(fèi)許可制度和收費(fèi)工作公示制度，加強(qiáng)對亂收費(fèi)現(xiàn)象的查處力度，規(guī)范自選教材和教輔資料的征訂工作。

六、做好節(jié)能降耗的宣傳工作，減少浪費(fèi)，提高資金的使用效益。

認(rèn)真制定和執(zhí)行《七中節(jié)能工作規(guī)劃》、《七中師生校園節(jié)能工作行規(guī)范》，加強(qiáng)宣傳和教育，不斷提高全體師生的節(jié)能意識和環(huán)境保護(hù)意識，努力提高全體后勤人員的節(jié)約意識和效益意識，切實采取措施，從加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電工作入手

，從改進(jìn)教師辦公用品的配備、班級垃圾處理、資產(chǎn)管理、物品采購等工作入手，提高資金的使用效益，節(jié)能降耗。七、加強(qiáng)衛(wèi)生、健康教育工作

按照班級衛(wèi)生檢查評比辦法，加強(qiáng)檢查、督促、考核評比，實行班級衛(wèi)生每日檢查公示制度。制定《七中班級衛(wèi)生委員工作職責(zé)》，堅持每月初召開一次班級衛(wèi)生委員會議，對各班級衛(wèi)生工作中存在的問題及時提出整改措施，發(fā)揮衛(wèi)生委員在班級衛(wèi)生管理中的作用。加強(qiáng)衛(wèi)生健康宣傳教育工作，增強(qiáng)全體師生的健康衛(wèi)生意識，本學(xué)期，多次對各班級、館室及廁所進(jìn)行全面消毒，還利用黑板報，宣傳櫥窗等多種形式出了衛(wèi)生知識宣傳10多期，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生知識的宣傳教育工作，尤其加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行h1n1流感預(yù)防宣傳，制定應(yīng)急機(jī)制，做好晨檢、登記、報告等工作。培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，促進(jìn)了班級衛(wèi)生得到新的改觀。使校園環(huán)境進(jìn)一步凈化、綠化、美化。

八、認(rèn)真做好常規(guī)工作，為教育教學(xué)服務(wù)

1、開學(xué)前和學(xué)期結(jié)束時，做好后勤保障工作，如：做好教材、寒假作業(yè)發(fā)放、退補(bǔ)、預(yù)定工作，做好各班課桌椅增添工作，安排各班級及時整理校園環(huán)境，打掃室內(nèi)外衛(wèi)生等，確保教育教學(xué)正常進(jìn)行。

2、積極做好日常維修工作，及時維修門鎖、玻璃窗鉤、日光燈、電扇、開關(guān)、插座等物品，以及學(xué)生的課桌椅。及時維修了部分館室的空調(diào)、櫥柜、電話等。

3、做好學(xué)校的綠化美化工作，對花草樹木進(jìn)行及時澆水、修剪、施肥，保證其旺盛生長，為師生創(chuàng)建一個優(yōu)雅、寧靜、美觀的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。

4、做好中考等重大活動的后勤服務(wù)工作。在支持日常教育教學(xué)工作的同時，總務(wù)處還根據(jù)學(xué)校工作需要，配合其它處室、年級組等所組織開展活動的后勤服務(wù)工作。

5、加強(qiáng)了對門面房的管理，進(jìn)一步確保房租、水電費(fèi)等費(fèi)用及時、足額到位，切實維護(hù)學(xué)校利益。

6、學(xué)期結(jié)束前，對各班級財產(chǎn)進(jìn)行清查、核實，清查整理體育保管室運(yùn)動器材等，為下學(xué)期做好充分準(zhǔn)備。

第9篇：固定資產(chǎn)實物管理細(xì)則范文

 

現(xiàn)行醫(yī)院會計制度將醫(yī)院定位于行政事業(yè)單位，對醫(yī)院而言，面臨當(dāng)前激烈的醫(yī)療市場競爭，以全成本核算帶動醫(yī)院管理，提高經(jīng)濟(jì)效益是醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)入市場參與市場競爭的必然結(jié)果。從醫(yī)院的管理模式看，醫(yī)院雖定位于行政事業(yè)單位，但醫(yī)院的管理是企業(yè)化管理的事業(yè)單位，是實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體，會計核算更加趨同于企業(yè)化，既要核算藥品、器械、部門等成本，又要確定收益的產(chǎn)生以及盈利的實現(xiàn)，以保證經(jīng)濟(jì)活動的持續(xù)進(jìn)行。因此，醫(yī)院會計的成本核算按照管理的要求劃分為院級、科級、單病種以及單項成本等成本核算模式，這種模式也是目前大多數(shù)醫(yī)院開展成本核算的主要形式。目前，有相當(dāng)多醫(yī)院的成本核算工作仍處于初級階段，成本會計核算管理模式單一，僅僅圍繞院級和科級成本核算的某些項目而進(jìn)行，而沒有真正按照成本核算管理的要求進(jìn)行。其中院級成本核算是以會計科目分類進(jìn)行，反映全院各成本項目的總體情況和會計信息對外上報情況；而科級成本核算僅僅是作為業(yè)務(wù)科室獎金分配的一種措施。在科級成本核算中，因沒有專門的成本核算人員，加之科室管理者對成本、費(fèi)用認(rèn)識不夠，導(dǎo)致科室在確認(rèn)費(fèi)用歸屬方面不規(guī)范，成本費(fèi)用分?jǐn)偟碾S意性大，涉及的人為因素多。使科室成本、費(fèi)用的管理缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，從而造成科室成本核算不實、不準(zhǔn)，使院、科兩級在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也給醫(yī)院的財務(wù)狀況帶來了一定的財務(wù)風(fēng)險。 

 

2　實行成本核算，嚴(yán)格成本控制的關(guān)鍵點 

 

2.1　建立醫(yī)院成本核算管理體系、完善成本控制制度 

醫(yī)院成本核算管理是全員參與的一項經(jīng)濟(jì)管理的系統(tǒng)工程，涉及面廣，醫(yī)療服務(wù)成本復(fù)雜，醫(yī)院和科室之間聯(lián)系密切，綜合性強(qiáng)，需要各部門分工協(xié)作，共同配合。劃分成本核算單位，是進(jìn)行成本核算與管理的關(guān)鍵。對此，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一系列相關(guān)配套的成本核算管理機(jī)構(gòu)。如：建立經(jīng)濟(jì)成本核算中心、醫(yī)療收費(fèi)價格管理小組、固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資小組、固定資產(chǎn)報廢審批小組，設(shè)立科室或部門成本核算員，從而為醫(yī)院和科室成本核算管理的良好運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。醫(yī)院在建立成本核算管理體系的同時，還應(yīng)該建立一套與之相適應(yīng)的核算管理制度，如：《采購與付款管理辦法》、《成本核算管理實施細(xì)則》、《成本費(fèi)用歸集與分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)》、《院科成本測評考核辦法》、《固定資產(chǎn)管理細(xì)則》、《資產(chǎn)清查核對制度》、《醫(yī)院收費(fèi)定價與管理規(guī)定》等。另外，科室或部門在醫(yī)院制定的規(guī)范制度下，還要根據(jù)本科室或部門的實際情況，制定出相應(yīng)的具體細(xì)則，以便更好地開展科室或部門成本核算，從而完成各項成本目標(biāo)，使科室或部門的工作質(zhì)量和效益都有所提高。 

 

2.2　做好成本核算原始數(shù)據(jù)的搜集、記錄和歸集。建立成本核算分析報告制度

原始數(shù)據(jù)是反映醫(yī)療服務(wù)活動的原始資料，是進(jìn)行成本預(yù)測、編制成本計劃、進(jìn)行成本核算、分析消耗定額和成本計劃執(zhí)行情況的依據(jù)。所以，醫(yī)院要組織成本核算人員會同各相關(guān)部門，認(rèn)真制定出既符合成本核算規(guī)定，又符合各方面管理需要，既科學(xué)又簡便易行，講求實效的原始數(shù)據(jù)登記、歸類、傳遞、審核和保管制度；以便正確及時地為成本核算和其他有關(guān)方面提供翔實的資料和相關(guān)的信息。

建立醫(yī)院成本績效分析考核報告制度，是開展成本管理與核算的重要內(nèi)容之一，也是成本管理反饋的主要途徑。成本績效分析考核報告的內(nèi)容，應(yīng)該符合醫(yī)院的實際狀況，并且能反映和說明一定的同題。其成本績效分析考核報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1)管理目標(biāo)實際完成了多少和應(yīng)該完成多少，和上期比較是增還是減或者相一致；(2)實際和上期兩者之間產(chǎn)生的差異，是誰的責(zé)任；(3)分析發(fā)生差異的原因；第四，獎勵與懲罰所采取的措施以及如何杜絕偏差的產(chǎn)生等。 　2.3　提高信息網(wǎng)絡(luò)對成本管理和質(zhì)量控制能力

由于醫(yī)療服務(wù)涉及面廣，其專業(yè)分工精細(xì)，各學(xué)科和保障部門之間的聯(lián)系密切復(fù)雜，加上醫(yī)療服務(wù)成本核算數(shù)據(jù)龐雜，若用手工統(tǒng)計核算，工作量大且不準(zhǔn)確。因此，醫(yī)院要適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時展的需要，運(yùn)用現(xiàn)代計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)成本核算管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、自動化、科學(xué)化。要在醫(yī)院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的計算機(jī)模塊系統(tǒng)，在模塊系統(tǒng)中應(yīng)包含在臨床科室設(shè)立的“醫(yī)生工作站”和“護(hù)士工作站”，還應(yīng)包含各臨床和醫(yī)技科室的檢查治療發(fā)生地、各實物管理庫房、行政后勤部門、各收費(fèi)結(jié)賬網(wǎng)點及賬務(wù)核算管理處等，并實行聯(lián)網(wǎng)，爭取最大限度地實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)的收集、存貯、傳輸、匯總，以便對取得的數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確的分析。從而使科室和部門之間便捷、共享成本核算數(shù)據(jù)，使全院成本核算管理的質(zhì)量和效率不斷提高。

2.4　降低采購價格。加強(qiáng)物資管理

隨著醫(yī)療技術(shù)的進(jìn)步，各種設(shè)備、材料在醫(yī)院總成本中所占的比重越來越大，有效的物資管理在醫(yī)院成本控制中變得至關(guān)重要。目前，醫(yī)院應(yīng)該主要通過以下三個方面降低物資采購成本：(1)通過集中采購、聯(lián)合采購等方式降低物資采購成本，尤其是在大型器械采購中聯(lián)合多個單位或參與政府的批量采購可以降低采購成本，并能為醫(yī)院節(jié)約大量的資金。(2)加強(qiáng)材料的庫存管理，減少浪費(fèi)與損失。通過引入計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高物資管理的人出庫制度以及盤點工作的效率。嘗試直接將藥品、物資供應(yīng)實行托管。減少醫(yī)院的管理成本。(3)加強(qiáng)診療過程中消耗材料的使用。通過設(shè)立藥品、消耗器材的使用標(biāo)準(zhǔn)，給藥劑量、途徑、手術(shù)方式的改進(jìn)達(dá)到在保證醫(yī)療質(zhì)量的同時，合理使用藥品及消耗材料，降低成本。