城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

【關(guān)鍵詞】規(guī)劃設(shè)計(jì)體制；現(xiàn)狀；問(wèn)題；改革

2011年我國(guó)的生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)日本，躍居世界第二。隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速發(fā)展，我國(guó)的城市化水平也得到了快速的發(fā)展。在這樣的背景下，我國(guó)的城市規(guī)劃事業(yè)也越來(lái)越得到重視，城市規(guī)劃制度也逐漸被完善?？墒牵S著中國(guó)的國(guó)際化水平越來(lái)越高，城市規(guī)劃體制遇到的問(wèn)題也就越來(lái)越多。從本質(zhì)上來(lái)看，我國(guó)的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制還沒(méi)有來(lái)得及完成從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的華麗轉(zhuǎn)身。因此，為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，就需要對(duì)規(guī)劃體制進(jìn)行改革?？墒浅鞘幸?guī)劃行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)，要想進(jìn)行改革是一個(gè)相當(dāng)困難的問(wèn)題。這就需要對(duì)我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)體制進(jìn)行全面的認(rèn)識(shí)，找到其中的問(wèn)題所在，然后有的放矢進(jìn)行改革。

1 目前我國(guó)規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的現(xiàn)狀

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位出現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的局面

1.1 事業(yè)單位類

這樣的單位隸屬于城市規(guī)劃管理部門，是手握大量資金的國(guó)有部門，這樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不但資金實(shí)力雄厚，任務(wù)也有保證，它擁有強(qiáng)大的力量，是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位里的正規(guī)軍。它的資質(zhì)為甲乙丙級(jí)，具有單純城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)。

1.2 企業(yè)類單位

這樣的單位主要是指具有甲乙建筑勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)院。這類單位的主業(yè)是勘察設(shè)計(jì)，副業(yè)才是城市規(guī)劃。它們不參與城市的總體規(guī)劃，主要參與城市規(guī)劃的總平面設(shè)計(jì)，是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位里的雜牌軍。它的資質(zhì)為資質(zhì)乙、丙級(jí)。

1.3 松散型單位

這樣的單位主要是指有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的大專院校。這類單位的任務(wù)大多都是單獨(dú)委托性的，由于其擁有高校高科技人才，因此它們的設(shè)計(jì)水平相對(duì)較高。由于其組成的松散，因此其后續(xù)服務(wù)水平較差。

1.4 外資類單位

這樣的單位主要是指在國(guó)際招標(biāo)和方案競(jìng)賽中獲勝的境外公司。這類單位主要從事影響較大專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)。

1.5 其他單位

這樣的單位包括各種類型的設(shè)計(jì)公司。是規(guī)劃設(shè)計(jì)體制中的游擊隊(duì)，其組成相當(dāng)靈活，也沒(méi)有太大負(fù)擔(dān)，因此具備相當(dāng)強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

從性質(zhì)上來(lái)講，事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留物，還存在諸多問(wèn)題，因此必須進(jìn)行體制改革。而另外四種類型的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位早就進(jìn)入市場(chǎng)化范疇，也就是說(shuō)他們就是市場(chǎng)化的產(chǎn)物，因此，無(wú)需對(duì)他們的體制進(jìn)行改革。

2 事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題

2.1 事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位受制于政府行為

多少年來(lái)，事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位依附于政府，政府保證其經(jīng)費(fèi)和任務(wù)。這就勢(shì)必會(huì)降低它的主觀能動(dòng)性，降低它的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.2 大鍋飯現(xiàn)象依然存在

由于事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的待遇由政府支付，就是自己有發(fā)明創(chuàng)造也得不到報(bào)酬，干與不干一個(gè)樣，這樣就嚴(yán)重挫傷了員工的積極性。

2.3 近水樓臺(tái)先得月，缺乏競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)

我們知道，城市規(guī)劃本身就是政府行為，再加上事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位是規(guī)劃管理部門的下屬單位。近水樓臺(tái)先得月，如果有任務(wù)，任務(wù)勢(shì)必會(huì)給自己的下屬單位。并且作為下屬單位的事業(yè)類規(guī)劃設(shè)計(jì)單位掌握本地區(qū)的各項(xiàng)信息，委托起來(lái)安全性高，也具有可操作性。這就好比家長(zhǎng)把任務(wù)給了自己的孩子，不管孩子是不是完成的好，就不去管了。這種缺乏競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)的委托方式，只會(huì)造就大批的不合格的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.4 形象工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)

中國(guó)有個(gè)奇怪的現(xiàn)象，就是形象工程。無(wú)論走到哪個(gè)地區(qū)，都有這樣的現(xiàn)象。再有就是，領(lǐng)導(dǎo)們各自建設(shè)自己的形象工程。如果上一任領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離了，那么下一任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上馬自己的形象工程。這就必然導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)的盲目性和功利化，甚至根本不進(jìn)行深層研究分析，只是為了貫徹領(lǐng)導(dǎo)的意圖，只顧眼前利益，結(jié)果后患無(wú)窮。不但浪費(fèi)了精力，還會(huì)浪費(fèi)人力、物力和財(cái)力。

另外，還有一種奇怪的現(xiàn)象，那就是規(guī)劃設(shè)計(jì)單位不去進(jìn)行深層次的城市規(guī)劃研究，而是做表面文章，大量編制規(guī)劃圖紙和規(guī)劃文本。這樣勢(shì)必導(dǎo)致規(guī)劃設(shè)計(jì)的模式化、簡(jiǎn)單化、表面化。有時(shí)甚至為了追求表面上的華麗，而置規(guī)劃設(shè)計(jì)原則于不顧，置規(guī)劃設(shè)計(jì)的合理性于不顧。這樣一來(lái)，規(guī)劃設(shè)計(jì)嚴(yán)重偏離了軌道，失去了科學(xué)價(jià)值，遠(yuǎn)離了對(duì)城市發(fā)展本質(zhì)的探討。只是將規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一種文案、一種藝術(shù)品、裝飾品，甚至是一種任務(wù)來(lái)完成。這樣帶來(lái)的后果可想而知。

3 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)體制改革

面對(duì)著諸多的矛盾和問(wèn)題，面對(duì)著日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，作為政府機(jī)關(guān)的下屬單位，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的改革也勢(shì)在必行。創(chuàng)新就是生命，改革才能生存。要想生存下去，規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須改變現(xiàn)狀，大力提高創(chuàng)新意識(shí)，提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。必須從自身單位的體制、機(jī)制和管理上進(jìn)行全面系統(tǒng)的改革。

3.1 提高市場(chǎng)化水平，改變?nèi)蝿?wù)的獲取方式

在市場(chǎng)化水平越來(lái)越高的現(xiàn)代社會(huì)中，作為規(guī)劃設(shè)計(jì)單位必須完全擺脫指導(dǎo)或指令性的任務(wù)獲取方式，進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性激烈的規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，采取層次不同、地區(qū)不同的多變的委托方式，在市場(chǎng)下進(jìn)行任務(wù)獲取，這樣可以大大提高規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)力。上級(jí)主管部門也要對(duì)自身的行為進(jìn)行糾正，特別是在課題的選取和招投標(biāo)時(shí)，要選擇公開透明的方式進(jìn)行，要在公平、公正、公開的原則下進(jìn)行。只有這樣，才能打破規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的美夢(mèng)，解除他們等靠要的思想，才能從根本上轉(zhuǎn)變行業(yè)行為，提高設(shè)計(jì)單位的積極性和創(chuàng)造力。

3.2 改建規(guī)劃設(shè)計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)編制設(shè)計(jì)分離

規(guī)劃編制和規(guī)劃設(shè)計(jì)的任務(wù)不同，決定了對(duì)編制和設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行的管理方式也不同。

我們知道，規(guī)劃編制單位主要與政府行為有關(guān)，它體現(xiàn)了政府的意圖以及政府的施政綱領(lǐng)。它主要側(cè)重于對(duì)城市的整體規(guī)劃編制以及對(duì)城市的戰(zhàn)略發(fā)展研究?；谒娜蝿?wù)，所配備的專業(yè)技術(shù)人才必須是具備研究資質(zhì)的高科技人才、具備戰(zhàn)略發(fā)展眼光的專業(yè)人才。規(guī)劃編制單位的經(jīng)費(fèi)必須由財(cái)政負(fù)擔(dān)，?？顚Ｓ茫辉试S截留和挪作他用。

規(guī)劃設(shè)計(jì)單位主要與市場(chǎng)行為有關(guān)，它的任務(wù)就是承擔(dān)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的各類市場(chǎng)。規(guī)劃設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照城市規(guī)劃編制單位所編制的綱領(lǐng)性文件對(duì)城市的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。如：總平面設(shè)計(jì)、專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)等等?；谒娜蝿?wù)，所配備的人才也必須是專業(yè)技術(shù)力量比較強(qiáng)，所配備的設(shè)備也必須是高配置的。單位的資金來(lái)源主要取向于市場(chǎng)。

3.3 大力推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)評(píng)定辦法改革

為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位職工的積極性，必須努力推進(jìn)規(guī)劃資質(zhì)評(píng)定辦法改革，用成績(jī)代替原來(lái)的資質(zhì)評(píng)定辦法。

3.4 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位人員聘任制改革

規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)的市場(chǎng)化要求對(duì)現(xiàn)有規(guī)劃設(shè)計(jì)事業(yè)單位人員的聘任制進(jìn)行改革，要大力聘任有技術(shù)有能力的專業(yè)技術(shù)人才，解聘那些專業(yè)不對(duì)口，技術(shù)水平差或者不能勝任工作的人員，以提高單位的整體素質(zhì)，提高單位的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5 大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)制度改革

在傳統(tǒng)的模式下，作為事業(yè)單位的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位擁有得天獨(dú)厚的條件。不但在任務(wù)的獲取上有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在收費(fèi)上也是占盡先機(jī)。這樣一來(lái)，對(duì)于其它四種規(guī)劃設(shè)計(jì)單位來(lái)講就存在著極大的不公正。因此，為了規(guī)范市場(chǎng)行為，必須大力推進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)制度按改革。

總之，隨著市場(chǎng)化水平越來(lái)越高，我國(guó)的城市國(guó)際化水平也會(huì)越來(lái)越高，這就給城市規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了全新的要求。面對(duì)全新的要求，我們必須認(rèn)真分析研究、大膽求證，以爭(zhēng)取找到適合我國(guó)國(guó)情的規(guī)劃設(shè)計(jì)體制改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]水利部勘測(cè)設(shè)計(jì)體制改革赴美、加考察報(bào)告 2005.10

第2篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：道路 工程規(guī)劃 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

在城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下，城市分區(qū)規(guī)劃、城市的控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃確立了城市的用地性質(zhì)和用地規(guī)模、建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)和其它綜合性技術(shù)指標(biāo)，使得城市的發(fā)展全方位有序可控。在城市發(fā)展和有機(jī)更新中，城市道路工程規(guī)劃文件的編制，對(duì)于完善城市交通出行條件，優(yōu)化土地利用，銜接好城市公用設(shè)施、規(guī)劃好路幅內(nèi)各種管線，提升街景，協(xié)調(diào)建筑設(shè)計(jì)功能等都帶來(lái)系統(tǒng)的整合作用，為實(shí)現(xiàn)各階段的規(guī)劃成果具有基礎(chǔ)性的作用。

對(duì)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》的剖析。

1.1道路等級(jí)劃分不科學(xué)。按《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》主干道為路幅寬度D　≥

40米，次干道為20≤　D≤40米。然而主、次干道科學(xué)劃分方法是根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃所確定的道路服務(wù)范圍來(lái)確定的。一般主、次干道的標(biāo)準(zhǔn)寬度路幅寬度為D≥30米，支路為D＜30米確定。主次干道的工程規(guī)劃編制成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于支路等級(jí)的編制。

1.2交叉口計(jì)價(jià)不科學(xué)?！妒召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于主要交叉口（道路紅線

寬度40米以上）的計(jì)價(jià)是“城市主要平交口，按50工日/個(gè)”，沒(méi)有對(duì)交叉口作等級(jí)的劃分。有的次干道與支路的交叉口地下管線埋設(shè)也是比較復(fù)雜的，如果不給予計(jì)價(jià)顯然是不合理的。

1.3立體交叉計(jì)價(jià)不科學(xué)?！妒召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》僅僅對(duì)二層、三層立交確

定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，隨著城市的發(fā)展四層的全互通立交已經(jīng)很多，這樣的計(jì)價(jià)類別不能適應(yīng)城市規(guī)劃所需要的參照標(biāo)準(zhǔn)。

1.4管線綜合計(jì)價(jià)不合理。《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)于管線是按“工日/公

里/根”來(lái)計(jì)價(jià)的，同時(shí)對(duì)于管線交叉系數(shù)（評(píng)價(jià)每公里累計(jì)達(dá)15次以上為1.2）及根數(shù)需要乘相應(yīng)的系數(shù)（累計(jì)根數(shù)超過(guò)7根為1.1）。這對(duì)于設(shè)計(jì)人員而言計(jì)算工程量任務(wù)較重，同時(shí)對(duì)于工程量復(fù)核工作也難以實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確性，造成高估毛算的狀況。

1.5管線按管徑計(jì)價(jià)意義不大?！妒召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》按不同的管徑計(jì)

取相應(yīng)的規(guī)劃編制費(fèi)用。規(guī)劃管線在技術(shù)深度難度上與管徑的大小相關(guān)性不大，而與管線的數(shù)量和種類有密切的聯(lián)系。

對(duì)城市道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的研究過(guò)程

針對(duì)1993年版《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》存在的問(wèn)題，和規(guī)劃編制與結(jié)算復(fù)雜等問(wèn)題，我們于2009年根據(jù)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號(hào)]，參照《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》研究出臺(tái)了相適應(yīng)的城市道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。杭州市建委于2009年10月邀請(qǐng)市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市前期辦、市綜合交通研究中心對(duì)《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了評(píng)估，并于11月23日發(fā)會(huì)議紀(jì)要（杭建計(jì)發(fā)[2009]501號(hào)同意試行。實(shí)施三年多來(lái)效果非常明顯，計(jì)價(jià)定位科學(xué)，計(jì)量方便，結(jié)算快捷，減少了協(xié)商和估算的成分，滿足了道路工程規(guī)劃編制的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。

三．《杭州市城市新建道路工程規(guī)劃取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

3.1.編制依據(jù)。執(zhí)行《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號(hào)]執(zhí)行，參照《城市規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（1993年）。

3.2.計(jì)價(jià)原則。充分依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模及特征，體現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)劃的真實(shí)內(nèi)容。

3.3.計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工程規(guī)劃收費(fèi)按規(guī)劃面積進(jìn)行計(jì)價(jià)，基價(jià)根據(jù)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號(hào)]執(zhí)行，對(duì)于城市河道橋梁沒(méi)有基價(jià)依據(jù)的根據(jù)合理計(jì)價(jià)的原則確定。并根據(jù)項(xiàng)目所在的城市區(qū)域分為城市新區(qū)、城市一般地區(qū)、城市重點(diǎn)地區(qū)確定基價(jià)。綜合系數(shù)根據(jù)難易程度及規(guī)劃編制單位資質(zhì)等情況按0.8—1.3之間確定。重大規(guī)劃調(diào)整根據(jù)原規(guī)劃編制費(fèi)用最高不大于50%計(jì)取。一般規(guī)劃調(diào)整按原規(guī)劃編制費(fèi)用20%--40%計(jì)取。

3．4工程計(jì)算規(guī)則

3.4.1快速路：長(zhǎng)度結(jié)合計(jì)劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)斷面控制線外各50米。

3.4.2主干道：長(zhǎng)度結(jié)合計(jì)劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)斷面控制線外各40米。

3.4.3次干道：長(zhǎng)度結(jié)合計(jì)劃要求，按規(guī)劃成果確定的，寬度為規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)斷面控制線外各30米。

3.4.4立交橋：不分立交形式，按座計(jì)算，面積按立交橋建筑邊線加20米?？缇€橋地面輔道寬度超出道路部分另行按道路標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。

3.4.5過(guò)街設(shè)施：包括地道和天橋，按處計(jì)算。

3.4.6計(jì)算長(zhǎng)度不足1公里的按1公里計(jì)算。

四．《杭州市城市整治道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》

4.2.整治項(xiàng)目規(guī)劃取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

五．結(jié)論

1.根據(jù)項(xiàng)目特性與難度來(lái)確定工程規(guī)劃編制費(fèi)用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能為工程規(guī)劃編制人員提高工作積極性，同時(shí)能簡(jiǎn)化工程量計(jì)算和結(jié)算難度。

2.《城市新建道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市整治道路工程規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》是對(duì)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》[（2004）中規(guī)協(xié)密字第022號(hào)]的深化和根據(jù)有準(zhǔn)對(duì)性，使城市道路專項(xiàng)工程規(guī)劃編制取費(fèi)更科學(xué)合理。

參考資料：

1.　中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)《城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)》（[2004]中規(guī)協(xié)密字第022號(hào)]

第3篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃 規(guī)劃設(shè)計(jì) 現(xiàn)狀 問(wèn)題 解決措施

隨著城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大和城市系統(tǒng)整體功能的復(fù)雜化，對(duì)城市規(guī)劃的要求不斷提高，城市規(guī)劃的重要性也更加突出。城市規(guī)劃是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下推進(jìn)城市化建設(shè)和推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段，也是在合理利用土地的前提下，保證我國(guó)城市化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，解決城市發(fā)展和土地利用矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何進(jìn)行合理的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，又如何設(shè)計(jì)出特有的城市理念。是擺在城市建設(shè)設(shè)計(jì)人員一項(xiàng)緊迫而富有挑戰(zhàn)性課題。目前，衡量城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是否先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)以自然生態(tài)視角下的平衡理念，以人為本的發(fā)展理念以及因地制宜的實(shí)用化理念最為突出。

一、城市規(guī)劃的重要意義

首先，城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的基本依據(jù)。國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，要把城市建設(shè)好、管理好，必須先規(guī)劃好，以城市規(guī)劃為依據(jù)建設(shè)和管理城市；其次，城市規(guī)劃是綜合發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的前提和基礎(chǔ)。城市作為一定區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，應(yīng)當(dāng)格局合理，富有特色，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的城市化發(fā)展起到示范和榜樣作用，充分協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益?？茖W(xué)合理的城市規(guī)劃，自然就成為城市建設(shè)和管理以及綜合發(fā)揮其各種效益應(yīng)遵循的依據(jù)；再次，城市規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的重要手段。城市的合理發(fā)展，必須通過(guò)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，以確定城市的發(fā)展方向和發(fā)展格局，也只有在科學(xué)合理規(guī)劃的引導(dǎo)和控制下，才能最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。最后，城市規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，即具有法律效力，非經(jīng)法定程序不可任意更改。因此，它的實(shí)施具有強(qiáng)制性和不可變更性。

二、我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

改革開放以來(lái)，我國(guó)施行城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略以來(lái)，各地城市蓬勃發(fā)展，城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位與作用進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)的城市規(guī)劃工作得到了很大的重視，取得了迅速的發(fā)展和長(zhǎng)足的進(jìn)步，成績(jī)是應(yīng)當(dāng)肯定的。但是，由于樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不夠，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)在理論與實(shí)際的結(jié)合上存在一些問(wèn)題，必須引起我們足夠的注意。

1.　城鎮(zhèn)化問(wèn)題

有的城市在編制城市總體規(guī)劃中片面追求城鎮(zhèn)化人口指標(biāo)，導(dǎo)致城市用地規(guī)模的擴(kuò)大化，大量圈占、征用集體土地，大搞開發(fā)區(qū)，大搞“造城運(yùn)動(dòng)”的房地產(chǎn)開發(fā)，造成盲目的城市建設(shè)和土地浪費(fèi)現(xiàn)象。

2.　舊城改造問(wèn)題

有的城市在規(guī)劃控制目標(biāo)和規(guī)模缺乏深入的科學(xué)論證，出現(xiàn)許多盲目行為，規(guī)劃編制和實(shí)施中往往對(duì)舊城的歷史文化價(jià)值缺乏深入研究和認(rèn)真對(duì)待，甚至對(duì)歷史文化傳統(tǒng)建筑進(jìn)行面目全非的翻建、改建、新建、擴(kuò)建；　使歷史街區(qū)、古建筑、文物古跡、傳統(tǒng)民居和有紀(jì)念意義的遺存等受到?jīng)_擊甚至不同程度的損害。

3.　城市現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題

有的城市在規(guī)劃編制和實(shí)施中，對(duì)城市現(xiàn)代化建設(shè)的理解考慮內(nèi)涵少，追求形式多。造成“歐陸風(fēng)條街”和“西洋建筑”規(guī)劃設(shè)計(jì)風(fēng)。

4.　風(fēng)景區(qū)保護(hù)問(wèn)題

有的城市在規(guī)劃編制和實(shí)施中往往被當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益誘入誤區(qū)。在風(fēng)景區(qū)和園林綠地內(nèi)搞房地產(chǎn)開發(fā)甚至在風(fēng)景區(qū)開山采石、水泥廠、石灰廠等，將風(fēng)景區(qū)景觀搞得支離破碎，傷痕累累，慘不忍睹。

5.　盲目建設(shè)問(wèn)題

一些城市，在規(guī)劃建設(shè)中存在基礎(chǔ)設(shè)施未同步配套建設(shè)的不合理現(xiàn)象，地下電纜、供水、供電、電信、煤氣、排污等設(shè)施以及交通標(biāo)志等設(shè)置未能協(xié)調(diào)一步到位，同步配套建設(shè)。最后這些地下設(shè)施鋪設(shè)部門隨心所欲，在建設(shè)竣工的街道上隨時(shí)想挖就挖，又未能保證按原質(zhì)量恢復(fù)。

三、解決問(wèn)題措施

針對(duì)城市規(guī)劃中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，城市規(guī)劃應(yīng)從以下幾個(gè)萬(wàn)面去深化貫徹、遵循和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀的理論落到實(shí)處。

1.　在規(guī)劃目標(biāo)和規(guī)模確定上要實(shí)事求是

我們的基本國(guó)情是人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力還很弱，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式比較粗放，科學(xué)技術(shù)的含量不高，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下有效調(diào)控和管理城市的經(jīng)驗(yàn)不足。因此，把握好城市建設(shè)節(jié)奏，科學(xué)制定城市總體規(guī)劃的目標(biāo)，合理確定城市人口，面積等主要指標(biāo)，防止盲目擴(kuò)大城市規(guī)模，防止隨意占用土地資源，防止任意調(diào)整行政區(qū)劃，防止人為刺激投資擴(kuò)張至關(guān)重要。

2.　在規(guī)劃布局和利益分配上要合理

我們說(shuō)城市規(guī)劃是一門理論結(jié)合實(shí)際的科學(xué)，并不等于說(shuō)規(guī)劃是個(gè)絕對(duì)真理，可以謀求城市發(fā)展方方面面都獲得利益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通過(guò)規(guī)劃手段綜合分析、統(tǒng)籌安排、分清輕重緩急，使各項(xiàng)建設(shè)布局得當(dāng)、利益適量、協(xié)調(diào)發(fā)展、相輔相成、相得益彰、相對(duì)合理、追求的是城市經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的綜合效益。尤其要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，風(fēng)景名勝保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)公共利益。加強(qiáng)住宅及交通、環(huán)保等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力解決群眾住房難，出行難等問(wèn)題。健全防災(zāi)減災(zāi)體系、完善公共安全措施、提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力，使城市的各項(xiàng)建設(shè)能夠得以可持續(xù)發(fā)展。

3.　在規(guī)劃用地和開發(fā)利用上要適度

審時(shí)度勢(shì)、把好尺度、是我們觀察問(wèn)題、順應(yīng)規(guī)律、有利發(fā)展的規(guī)劃準(zhǔn)繩。城市的發(fā)展非一日之功，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就，要達(dá)到城市發(fā)展的總體目標(biāo)，是需要分階段實(shí)施的，只有前一個(gè)階段的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，才有可能為后個(gè)階段的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.　切實(shí)改善城市人居環(huán)境

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，理所當(dāng)然是城市規(guī)劃的立足之本和規(guī)劃宗旨，要努力創(chuàng)造宜人的生存條件和活動(dòng)空間，切實(shí)把資源環(huán)境承載能力當(dāng)作城市建設(shè)的前提條件，把節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和資源綜合利用作為城市發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，把減少污染、保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)作為城市工作的重要內(nèi)容，把城市建設(shè)成為節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的首善之地。讓人們生活在城市里能夠舒適、方便、安全、貼近自然、充分享受文化和科學(xué)技術(shù)所帶來(lái)的歡愉。

四、做好城市的建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.　抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

2.　抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖。特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

3.　城市更新改造

3.1　城市更新改造不應(yīng)只是采取大拆大建的方式。應(yīng)采取多種形式，因地制宜。處理好更新、保護(hù)和利用的關(guān)系。老城區(qū)更新改造的重點(diǎn)之一是基礎(chǔ)設(shè)施，水、電、氣等系統(tǒng)，這是保證被更新區(qū)充滿活力的基本條件。也是滿足人們現(xiàn)代生活需要的保證。

3.2　城市更新要堅(jiān)持有機(jī)更新的原則，追求自然與和諧，保留城市發(fā)展歷史的連續(xù)性和完整性，延續(xù)城市的文脈，保護(hù)城市的特色。在城市的更新改造中要注意保留下城市在各歷史時(shí)期的典型建、構(gòu)筑物，以留下城市的發(fā)展軌跡，留下人們的記憶，保留城市的豐富性和多樣性，增加可識(shí)別性。

3.3　在城市更新中要注重發(fā)掘城市的內(nèi)涵和價(jià)值，充分釋放其歷史和文化的價(jià)值潛能。激發(fā)舊城的社會(huì)活力。

第4篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；規(guī)劃管理；投資環(huán)境；探索與思考

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1008-0422（2009）06-0157-03

1引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)的城市建設(shè)和發(fā)展步入了一個(gè)新的時(shí)期，城市正處于一系列激烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)變革之中，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市急劇擴(kuò)張和城市化進(jìn)程日益加速等諸多變化，傳統(tǒng)城市規(guī)劃受到了空前的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理人員，應(yīng)如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，把握好規(guī)劃原則，實(shí)現(xiàn)未來(lái)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是擺在城市規(guī)劃管理工作者面前的首要問(wèn)題。問(wèn)題與成績(jī)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因此，有必要對(duì)當(dāng)前城市規(guī)劃與管理中存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，尋求解決對(duì)策，使城市規(guī)劃和建設(shè)事業(yè)走上健康發(fā)展的道路。

2現(xiàn)代化城市規(guī)劃與城市規(guī)劃管理存在的問(wèn)題分析

2.1城市規(guī)劃基本概念及所面臨的新挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃的基本概念是：“城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理。”城市規(guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)的過(guò)程，是對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、規(guī)劃藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是規(guī)劃管理。但是在我國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)劃管理面臨較為嚴(yán)峻的局面，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是丞待解決的重要問(wèn)題。

城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強(qiáng)的政府職能，城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合性學(xué)科。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

1）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；

2）傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；

3）城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)），難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；

4）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；

5）傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)過(guò)程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；

7）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對(duì)這類行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障等等。歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

2.2提高現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理的認(rèn)識(shí)

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從國(guó)際來(lái)看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國(guó)家各主要大城市都出現(xiàn)過(guò)交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病”；二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國(guó)家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問(wèn)題，世界許多國(guó)家花了大量的人力物力進(jìn)行綜合治理，取得了顯著的成效。當(dāng)前，世界許多國(guó)家對(duì)解決城市管理的問(wèn)題取得了共識(shí)，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的現(xiàn)展觀。

國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。我國(guó)一些城市在發(fā)展過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問(wèn)題，有的問(wèn)題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過(guò)沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產(chǎn)、輕管理，重經(jīng)濟(jì)職能、輕社會(huì)職能”，以單純的片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，來(lái)作為考核和評(píng)價(jià)城市政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是，政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式已刻不容緩。

2.3城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響分析

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1）引導(dǎo)城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開發(fā)方式（序列、時(shí)間、開發(fā)強(qiáng)度等）作出規(guī)定。

2）調(diào)控城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。①城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用瘢┲g的利益關(guān)系；②城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)方向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過(guò)規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如：以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過(guò)猛時(shí)，可以通過(guò)嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。

3）規(guī)范投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者（尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資者）有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過(guò)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資者應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將糾正。

4）保障投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過(guò)規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，當(dāng)投資者已獲得某一塊土地開發(fā)的合法權(quán)力時(shí)，他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失，這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰。

5）投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)自各方面。城市規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。規(guī)劃局部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好環(huán)等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)；反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資者成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。

3創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市規(guī)劃管理機(jī)制的探索

確定既適合我國(guó)國(guó)情和市情、立足現(xiàn)實(shí)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機(jī)制的前提，這就要為城市進(jìn)行功能定位?，F(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過(guò)程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各種優(yōu)劣勢(shì)，把城市的發(fā)展納入整個(gè)國(guó)家和大區(qū)域的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)中去考慮，探討其發(fā)展趨勢(shì)，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導(dǎo)性的根本問(wèn)題。近年來(lái)，由于按此定位規(guī)劃，符合于客觀實(shí)際，有效推動(dòng)了城市建設(shè)的進(jìn)程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市管理網(wǎng)絡(luò)，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。

目前，我國(guó)的城市管理體制改革尚在探索之中，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，目前已基本形成了共識(shí)，認(rèn)為“建管分開、建管平行、管理實(shí)體”以及“二級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式比較合理，它的內(nèi)涵是，在堅(jiān)持集中統(tǒng)一的前提下，通過(guò)理順建設(shè)職能和管理職能的關(guān)系，合理調(diào)整市區(qū)分塊，理順條塊關(guān)系，強(qiáng)化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、權(quán)責(zé)一致”的方向邁進(jìn)，從部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應(yīng)的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。它有利于實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，使得城市的建設(shè)職能和管理職能并重，形成建設(shè)與管理相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，從根本上解決多年來(lái)“重建輕管”等問(wèn)題，同時(shí)也理順條塊關(guān)系，加強(qiáng)了城區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)的管理功能，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)組織的積極性，共同搞好城市建設(shè)和管理。

3.2實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式的轉(zhuǎn)變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”管理模式，忽視對(duì)城市公共社會(huì)環(huán)境和城市文明的建設(shè)與管理?，F(xiàn)在，我們應(yīng)建立“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式，它是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側(cè)重對(duì)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加強(qiáng)環(huán)境改造與保護(hù)、科技文化與教育，以及社會(huì)治安、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)城市管理模式從“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平，必須改革和完善評(píng)價(jià)、考核城市的政府政績(jī)的方法及其指標(biāo)體系。除包括必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)之外，應(yīng)以城市規(guī)劃和建設(shè)的水平和質(zhì)量，公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會(huì)公用事業(yè)的發(fā)達(dá)程度，以及市民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)、考核政府的政績(jī)，引導(dǎo)和制約政府的行為。

3.3引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設(shè)尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，這是任何一個(gè)城市發(fā)展都不可能回避的問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何把市場(chǎng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源利用起來(lái)，加快城市建設(shè)的進(jìn)程。

近年來(lái)，不少城市認(rèn)真探索籌措城市建設(shè)和管理資金的路子：

① 建立有地方特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植地方財(cái)力，利用地方稅收政策支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)建設(shè)。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財(cái)力投入于城市建設(shè)和發(fā)展。

② 采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設(shè)配套基金、收取市政設(shè)施有償使用費(fèi)、國(guó)外政府貸款等多種渠道進(jìn)行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過(guò)建造、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓方式，向外資出讓部分路橋?qū)I(yíng)權(quán)、籌資建設(shè)其他路橋等設(shè)施，是國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這種融資方式，盤活了現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)存量，如通過(guò)路橋經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓引進(jìn)資金，使存量的國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)資金。通過(guò)引進(jìn)外資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)了地方財(cái)力的不足，給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新的活力。

以法治城是我國(guó)城市管理手段和方法轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求，用它來(lái)調(diào)整、理順城市建設(shè)和管理中各方面的關(guān)系。

4創(chuàng)新現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理上，應(yīng)始終堅(jiān)持“三關(guān)一跟蹤”，對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實(shí)到位。對(duì)現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

4.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)

“一書兩證”中選址意見(jiàn)書的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān)，處于立項(xiàng)之前，也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件，再去現(xiàn)場(chǎng)察看，檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮，建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。

4.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要要抓好以下三個(gè)方面：

1）規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來(lái)發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。

2）抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

4.3認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)

在規(guī)劃管理中，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實(shí)，如住宅小區(qū)項(xiàng)目、公共綠地項(xiàng)目以及主干道街景觀項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后都組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的評(píng)審，并提出評(píng)審修改意見(jiàn)，使這些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

4.4切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施的跟蹤管理

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，為使方案中的各項(xiàng)內(nèi)容真正落實(shí)到位，切實(shí)抓好了方案實(shí)施的跟蹤管理，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項(xiàng)目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所運(yùn)用的材料特別是影響項(xiàng)目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導(dǎo)和把關(guān)，以達(dá)到最佳的視覺(jué)效果。

3）實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用途或擴(kuò)大建筑面積等問(wèn)題，對(duì)此對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實(shí)行正副本制度，即在建設(shè)項(xiàng)目開工前先審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，這個(gè)副本在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設(shè)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施。

4）抓工程竣工測(cè)量。為及時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的變化情況，同時(shí)又能及時(shí)地督察建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收前，組織力量對(duì)建筑物體量、平面位置等方面進(jìn)行測(cè)定，為規(guī)劃驗(yàn)收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

5）抓規(guī)劃驗(yàn)收。即在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗(yàn)收中提出的意見(jiàn)，限期整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理的目的。

5結(jié)束語(yǔ)

因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)與管理相互協(xié)調(diào)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源利用起來(lái)，加快城市建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

1.1城市規(guī)劃基本概念及所面臨的新挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃的基本概念是：“城市規(guī)劃是對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理?！背鞘幸?guī)劃管理是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃目標(biāo)的過(guò)程，是對(duì)城市建設(shè)活動(dòng)的組織和控制。要想把城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、規(guī)劃藍(lán)圖能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是規(guī)劃管理。但是在我國(guó)城市化快速發(fā)展的同時(shí)，城市規(guī)劃管理面臨較為嚴(yán)峻的局面，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平是丞待解決的重要問(wèn)題。

城市規(guī)劃是綜合性、政策性很強(qiáng)的政府職能，城市規(guī)劃也是一門跨越自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的綜合性學(xué)科。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，城市規(guī)劃被認(rèn)為是“國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的繼續(xù)和延伸”。因此，城市規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控主要采取的是一種機(jī)械的目標(biāo)管理和計(jì)劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，城市建設(shè)也逐步由以前的政府投資行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)調(diào)節(jié)為主的多元投資行為。城市的開發(fā)建設(shè)表現(xiàn)為多種經(jīng)濟(jì)法人之間的利益關(guān)系，或者是經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益的關(guān)系。傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃體制無(wú)論在自身機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制、還是規(guī)劃方法等方面都難以適應(yīng)這種新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。主要表現(xiàn)在：

1）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對(duì)城市土地和空間資源價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，城市建設(shè)資金短缺；

2）傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強(qiáng)調(diào)的是計(jì)劃性和強(qiáng)制性，若嚴(yán)格按照城市規(guī)劃進(jìn)行管理，則投資商沒(méi)有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴(yán)又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；

3）城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)（有的城市還沒(méi)有獨(dú)立的城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)），難以承擔(dān)起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)整和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)法人與公眾利益關(guān)系的職能；

4）傳統(tǒng)的城市規(guī)劃是以土地利用控制為核心的一種靜態(tài)的物質(zhì)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏實(shí)施可行性論證和評(píng)估，造成了規(guī)劃的目標(biāo)過(guò)于僵化，實(shí)施中缺乏可操作性，難以適應(yīng)千變?nèi)f化的市場(chǎng)，從而造成大面積的違法建設(shè)；

5）傳統(tǒng)城市規(guī)劃關(guān)注的是既定規(guī)劃藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)，而忽視了城市規(guī)劃對(duì)城市土地開發(fā)過(guò)程的調(diào)控功能，容易引起土地的投機(jī)活動(dòng)；

7）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資商對(duì)經(jīng)濟(jì)效益過(guò)度追求往往會(huì)侵害公眾的利益，造成土地浪費(fèi)、環(huán)境污染等問(wèn)題，而作為城市整體利益的代表，城市規(guī)劃部門難以對(duì)這類行為進(jìn)行有效的干預(yù)和調(diào)控，使得公眾利益受到損害，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)得不到有效保障等等。歸結(jié)起來(lái)就是，我們傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理機(jī)制還難以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的多種經(jīng)濟(jì)法人之間以及多種經(jīng)濟(jì)法人與公眾之間的利益關(guān)系。這就是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。

1.2提高現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理的認(rèn)識(shí)

城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要載體，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)極大地推動(dòng)區(qū)域內(nèi)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。從國(guó)際來(lái)看，伴隨城市化的發(fā)展，西方國(guó)家各主要大城市都出現(xiàn)過(guò)交通阻塞、環(huán)境污染等為特征的“城市病”；二戰(zhàn)后，一些發(fā)展中國(guó)家的大城市也曾重蹈其轍。為解決這些問(wèn)題，世界許多國(guó)家花了大量的人力物力進(jìn)行綜合治理，取得了顯著的成效。當(dāng)前，世界許多國(guó)家對(duì)解決城市管理的問(wèn)題取得了共識(shí)，就是要從先發(fā)展、再治理的傳統(tǒng)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的現(xiàn)展觀。

國(guó)外在城市管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為我們提供了借鑒。我國(guó)一些城市在發(fā)展過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)供水緊張、環(huán)境污染、交通擁擠、住房不足等問(wèn)題，有的問(wèn)題已成為現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展的障礙。我國(guó)屬于城市化的后起國(guó)家，應(yīng)避免重蹈城市化先行國(guó)家曾付出過(guò)沉重代價(jià)的覆轍。這就要認(rèn)真研究，著眼于跨世紀(jì)的可持續(xù)發(fā)展，搞好現(xiàn)代城市規(guī)劃與管理。在以往的城市管理中，往往“重生產(chǎn)、輕管理，重經(jīng)濟(jì)職能、輕社會(huì)職能”，以單純的片面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，來(lái)作為考核和評(píng)價(jià)城市政府政績(jī)的主要標(biāo)準(zhǔn)。于是，政府在完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的過(guò)程中，無(wú)暇顧及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、人文、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，導(dǎo)致城市管理處于較低層次狀態(tài)。這樣的管理模式與現(xiàn)代城市是不相適應(yīng)的。因此，建立科學(xué)有序、先進(jìn)高效的城市管理新模式已刻不容緩。

1.3城市規(guī)劃管理對(duì)投資環(huán)境的影響分析

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性、周期性、對(duì)投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來(lái)有以下幾個(gè)方面：

1）引導(dǎo)城市規(guī)劃管理對(duì)投資引導(dǎo)通常通過(guò)公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。通過(guò)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)城市的自然資源進(jìn)行配置，對(duì)自然環(huán)境的利用提出要求，對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)作出安排、對(duì)城市功能進(jìn)行布局、對(duì)城市土地的開發(fā)方式（序列、時(shí)間、開發(fā)強(qiáng)度等）作出規(guī)定。

2）調(diào)控城市規(guī)劃管理是政府對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行調(diào)控的主要手段之一。①城市規(guī)劃管理可以協(xié)調(diào)不同利益主體（如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當(dāng)?shù)鼐用瘢┲g的利益關(guān)系；②城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)方向、結(jié)構(gòu)、空間、速度、節(jié)奏，它對(duì)投資的調(diào)控主要是通過(guò)規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項(xiàng)目的審批來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如：以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過(guò)猛時(shí)，可以通過(guò)嚴(yán)格限制其它用地性質(zhì)改為商住樓用地性質(zhì)、嚴(yán)格控制商住樓用地的開發(fā)強(qiáng)度、嚴(yán)格要求商住樓規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量、嚴(yán)格履行審批程序等措施對(duì)其抑制。

3）規(guī)范投資行為是一個(gè)市場(chǎng)行為，而沒(méi)有規(guī)范的市場(chǎng)行為只會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場(chǎng)才能使投資者（尤其是中長(zhǎng)期投資者、境外投資者）有安全感。城市規(guī)劃管理對(duì)投資行為的規(guī)范作用是通過(guò)規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，它告訴投資者應(yīng)該干什么，不應(yīng)該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將糾正。

4）保障投資是有風(fēng)險(xiǎn)的，這種風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自許多方面，其中一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于他人對(duì)投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對(duì)投資者合法利益的保障作用通過(guò)規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。例如，當(dāng)投資者已獲得某一塊土地開發(fā)的合法權(quán)力時(shí)，他人在該塊土地上違法進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致投資者在資金、機(jī)會(huì)、土地等方面的損失，這時(shí)對(duì)違法建設(shè)的查處就是對(duì)投資者合法權(quán)益的保護(hù)和對(duì)違法者的懲罰。

5）投資需要服務(wù)，這種服務(wù)來(lái)自各方面。城市規(guī)劃管理也是一種服務(wù)，它對(duì)投資者的服務(wù)主要通過(guò)城市規(guī)劃行政主管部門的服務(wù)來(lái)體現(xiàn)。規(guī)劃局部機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)轉(zhuǎn)效率、規(guī)劃管理人員的服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)劣、規(guī)劃局形象好環(huán)等等，都會(huì)直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會(huì)直接增大投資者的成本，增加投資風(fēng)險(xiǎn)；反之，良好的服務(wù)會(huì)增加投資者成功的機(jī)會(huì)，減少投資失敗的可能。3創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市規(guī)劃管理機(jī)制的探索

確定既適合我國(guó)國(guó)情和市情、立足現(xiàn)實(shí)又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃，這是建立和健全城市管理機(jī)制的前提，這就要為城市進(jìn)行功能定位?，F(xiàn)代城市是處于不斷發(fā)展的過(guò)程，要研究城市的自然環(huán)境、資源條件、歷史沿革、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和各種優(yōu)劣勢(shì)，把城市的發(fā)展納入整個(gè)國(guó)家和大區(qū)域的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)中去考慮，探討其發(fā)展趨勢(shì)，為其定位，這是解決現(xiàn)代城市管理的方向性、指導(dǎo)性的根本問(wèn)題。近年來(lái)，由于按此定位規(guī)劃，符合于客觀實(shí)際，有效推動(dòng)了城市建設(shè)的進(jìn)程。

3.1理順城市管理體制，建立高效、合理、動(dòng)態(tài)發(fā)展的城市管理網(wǎng)絡(luò)，是提高城市管理現(xiàn)代化水平的內(nèi)在要求和關(guān)鍵所在。

目前，我國(guó)的城市管理體制改革尚在探索之中，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，目前已基本形成了共識(shí)，認(rèn)為“建管分開、建管平行、管理實(shí)體”以及“二級(jí)政府，三級(jí)管理，四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的模式比較合理，它的內(nèi)涵是，在堅(jiān)持集中統(tǒng)一的前提下，通過(guò)理順建設(shè)職能和管理職能的關(guān)系，合理調(diào)整市區(qū)分塊，理順條塊關(guān)系，強(qiáng)化城區(qū)的屬地管理等功能，朝著“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、以塊為主、條塊結(jié)合、條條保證、權(quán)責(zé)一致”的方向邁進(jìn)，從部門行業(yè)管理轉(zhuǎn)向綜合管理，形成齊抓共管的局面。與此相適應(yīng)的是，市政管理部門（如環(huán)衛(wèi)、園林、物業(yè)等）逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。它有利于實(shí)現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，使得城市的建設(shè)職能和管理職能并重，形成建設(shè)與管理相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)的機(jī)制，從根本上解決多年來(lái)“重建輕管”等問(wèn)題，同時(shí)也理順條塊關(guān)系，加強(qiáng)了城區(qū)、街道辦事處、居委會(huì)的管理功能，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各級(jí)組織的積極性，共同搞好城市建設(shè)和管理。

2.2實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式的轉(zhuǎn)變

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的城市規(guī)劃管理上是一種“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”管理模式，忽視對(duì)城市公共社會(huì)環(huán)境和城市文明的建設(shè)與管理。現(xiàn)在，我們應(yīng)建立“社會(huì)主導(dǎo)型”管理模式，它是一種在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代城市管理模式，除了重視側(cè)重對(duì)城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之外，還要加強(qiáng)環(huán)境改造與保護(hù)、科技文化與教育，以及社會(huì)治安、衛(wèi)生保健、社會(huì)保障等各方面的發(fā)展和管理。這種現(xiàn)代城市管理模式建立在系統(tǒng)觀念的基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)城市管理模式從“經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型”向“社會(huì)主導(dǎo)型”的轉(zhuǎn)變，提高城市管理的現(xiàn)代化水平，必須改革和完善評(píng)價(jià)、考核城市的政府政績(jī)的方法及其指標(biāo)體系。除包括必要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)之外，應(yīng)以城市規(guī)劃和建設(shè)的水平和質(zhì)量，公共基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度，環(huán)境綠化、美化的程度，科技文化、教育和社會(huì)公用事業(yè)的發(fā)達(dá)程度，以及市民文明素質(zhì)和城市現(xiàn)代化管理水平等為重要指標(biāo)，來(lái)評(píng)價(jià)、考核政府的政績(jī)，引導(dǎo)和制約政府的行為。

3.3引入市場(chǎng)機(jī)制，充分利用多種資源，加快城市發(fā)展

城市建設(shè)尤其是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，這是任何一個(gè)城市發(fā)展都不可能回避的問(wèn)題。應(yīng)該認(rèn)真研究在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何把市場(chǎng)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源利用起來(lái)，加快城市建設(shè)的進(jìn)程。

近年來(lái)，不少城市認(rèn)真探索籌措城市建設(shè)和管理資金的路子：

①建立有地方特色和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培植地方財(cái)力，利用地方稅收政策支持和鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外資金投入城市基礎(chǔ)建設(shè)。隨著稅收，特別是地方稅收的增加，使用更多的財(cái)力投入于城市建設(shè)和發(fā)展。

②采取靈活的資金籌措辦法，包括收集城市建設(shè)配套基金、收取市政設(shè)施有償使用費(fèi)、國(guó)外政府貸款等多種渠道進(jìn)行籌集。拓寬引資融資渠道，利用外資通過(guò)建造、經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓方式，向外資出讓部分路橋?qū)I(yíng)權(quán)、籌資建設(shè)其他路橋等設(shè)施，是國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。這種融資方式，盤活了現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)存量，如通過(guò)路橋經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓引進(jìn)資金，使存量的國(guó)有資產(chǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)資金。通過(guò)引進(jìn)外資，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，彌補(bǔ)了地方財(cái)力的不足，給城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入了新的活力。

以法治城是我國(guó)城市管理手段和方法轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求，用它來(lái)調(diào)整、理順城市建設(shè)和管理中各方面的關(guān)系。

4創(chuàng)新現(xiàn)代化城市規(guī)劃管理體系的思考

在現(xiàn)代化城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理上，應(yīng)始終堅(jiān)持“三關(guān)一跟蹤”，對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格管理，并在管理方法和方式上創(chuàng)新，有效地制止違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象，確保規(guī)劃管理工作落實(shí)到位。對(duì)現(xiàn)代化城市規(guī)劃創(chuàng)新管理體系具體思路如下：

4.1嚴(yán)格把好規(guī)劃選址關(guān)

“一書兩證”中選址意見(jiàn)書的發(fā)放是基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作的第一關(guān)，處于立項(xiàng)之前，也是最難的、在整個(gè)規(guī)劃管理最具決定性的一關(guān)。當(dāng)建設(shè)單位提交建設(shè)項(xiàng)目選址申請(qǐng)時(shí)，首先應(yīng)審核該項(xiàng)目是否符合城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個(gè)基本條件，再去現(xiàn)場(chǎng)察看，檢查申報(bào)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)是否一致，項(xiàng)目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設(shè)施如何安排管線的走向如何考慮，建設(shè)項(xiàng)目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個(gè)項(xiàng)目選址的決定。

4.2認(rèn)真把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)

規(guī)劃設(shè)計(jì)是實(shí)施城市總體規(guī)劃在建設(shè)方案中的具體體現(xiàn)。因此在管理實(shí)踐中十分重視把好規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，主要要抓好以下三個(gè)方面：

1）規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于城市建設(shè)與未來(lái)發(fā)展到十分重要的作用，在城市總體規(guī)劃下，是否優(yōu)化，如何優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)等處決與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者本身的專業(yè)水準(zhǔn)，因此，抓好設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審定，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，對(duì)于提高城市整體規(guī)劃水平有十分重要的意義。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)者對(duì)本城市的規(guī)劃發(fā)展規(guī)律起到至關(guān)重要的作用。

2）抓好設(shè)計(jì)單位的市場(chǎng)選擇，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，逐步放開規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引進(jìn)高資質(zhì)、高等級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與城市基本建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3）抓好方案的審核和確定。審核一般項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，主要審核規(guī)劃設(shè)計(jì)總平面圖和建筑方案設(shè)計(jì)圖，特別是影響主干道城市景觀的項(xiàng)目不管大小都要嚴(yán)肅認(rèn)真地把關(guān)，確保了城市主干道規(guī)劃設(shè)計(jì)格調(diào)的一致性。

4.3認(rèn)真把好規(guī)劃評(píng)審關(guān)

在規(guī)劃管理中，對(duì)重大基本建設(shè)項(xiàng)目和成片建設(shè)項(xiàng)目都按照技術(shù)規(guī)范組織嚴(yán)格的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評(píng)審，確保城市總體規(guī)劃的基本要求能在規(guī)劃方案中真正得到落實(shí)，如住宅小區(qū)項(xiàng)目、公共綠地項(xiàng)目以及主干道街景觀項(xiàng)目，在規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后都組織專家和相關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的評(píng)審，并提出評(píng)審修改意見(jiàn)，使這些項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)按照詳規(guī)的要求，更趨于完善。

4.4切實(shí)抓好規(guī)劃實(shí)施的跟蹤管理

在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定后，為使方案中的各項(xiàng)內(nèi)容真正落實(shí)到位，切實(shí)抓好了方案實(shí)施的跟蹤管理，主要采取以下幾個(gè)方面的措施：

1）抓規(guī)劃沿線。在施工前，首先檢查項(xiàng)目建筑工的定樁放線，使其和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中的建筑紅線相一致。

2）抓材料關(guān)。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目所運(yùn)用的材料特別是影響項(xiàng)目景觀效果的建筑材料包括：墻磚、外墻涂料、路燈以及墻面色彩配置、綠化的布局等都給予指導(dǎo)和把關(guān)，以達(dá)到最佳的視覺(jué)效果。

3）實(shí)行建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正副本制度。在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)少數(shù)建設(shè)單位在辦完“一書兩證”后，違背規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用途或擴(kuò)大建筑面積等問(wèn)題，對(duì)此對(duì)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的發(fā)放可實(shí)行正副本制度，即在建設(shè)項(xiàng)目開工前先審核發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，這個(gè)副本在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中與正本同樣具有法律效率。不同的是副本不能作為建設(shè)項(xiàng)目房屋產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)，建設(shè)單位必須在項(xiàng)目竣工后，經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收合格后方可領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本從而有效地制止了建設(shè)過(guò)程中的違規(guī)行為，確保了規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的順利實(shí)施。

4）抓工程竣工測(cè)量。為及時(shí)掌握規(guī)劃區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目的變化情況，同時(shí)又能及時(shí)地督察建設(shè)項(xiàng)目完工時(shí)是否按規(guī)劃設(shè)計(jì)方案施工，在建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收前，組織力量對(duì)建筑物體量、平面位置等方面進(jìn)行測(cè)定，為規(guī)劃驗(yàn)收、發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

5）抓規(guī)劃驗(yàn)收。即在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，以規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的主體建筑、園林綠化、道路路燈、管理用戶等附屬配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可換發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本。反之，根據(jù)驗(yàn)收中提出的意見(jiàn)，限期整改，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施全過(guò)程跟蹤管理的目的。

5結(jié)束語(yǔ)

因此，在現(xiàn)代城市規(guī)劃管理中，必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以確保其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、人口協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一；創(chuàng)建具有中國(guó)特色的現(xiàn)代城市管理機(jī)制，促進(jìn)建設(shè)與管理相互協(xié)調(diào)，把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源利用起來(lái)，加快城市建設(shè)進(jìn)程；同時(shí)不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃管理體系，提高城市規(guī)劃管理現(xiàn)代化水平。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧旅游；對(duì)策建議

1、引言

智慧城市以新一代信息技術(shù)為支撐，通過(guò)透明、充分的信息獲取，廣泛、安全的信息傳遞，有效、科學(xué)的信息處理，均衡而有效地提高城市運(yùn)行和管理效率，改善城市公共服務(wù)水平，并使絕大多數(shù)市民能夠享受到智慧城市的服務(wù)和應(yīng)用，這將有效破解城市發(fā)展難題，開啟了探索未來(lái)城市發(fā)展的新道路。近年來(lái)，一些國(guó)家、地區(qū)和城市先后提出了建設(shè)“智慧國(guó)家”、“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃。新加坡、美國(guó)和韓國(guó)等眾多國(guó)家都先后啟動(dòng)智慧城市的建設(shè)。在解決交通擁堵、食品安全、公共安全、醫(yī)療衛(wèi)生等各種城市發(fā)展難題，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以及加大科技創(chuàng)新力度，催生大規(guī)模新興產(chǎn)業(yè)等方面，智慧城市都大有為。

2、智慧城市與智慧旅游概念簡(jiǎn)介

所謂“智慧城市”，是指通過(guò)廣泛采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識(shí)管理等技術(shù)，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)的智能化水平，使城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、更敏捷、更低碳，是信息時(shí)代城市發(fā)展的新模式。

發(fā)展智慧旅游首先要構(gòu)建數(shù)據(jù)中心、溝通服務(wù)端和使用端。三個(gè)部分通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)相互聯(lián)結(jié)。服務(wù)端是直接或間接為旅游者提供服務(wù)的企事業(yè)單位或個(gè)人；使用端為廣大的旅游者，擁有能夠上網(wǎng)的終端設(shè)備，尤其是超便攜上網(wǎng)終端；數(shù)據(jù)中心由大量存儲(chǔ)有各類旅游信息的服務(wù)器組成，有專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)進(jìn)行數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新。數(shù)據(jù)中心即是智慧旅游的云端，可以稱為旅游云，將服務(wù)端和使用端聯(lián)系起來(lái)。服務(wù)端將自己的各類信息及時(shí)放在數(shù)據(jù)中心，無(wú)須再自己購(gòu)買服務(wù)器和維護(hù)信息；使用端根據(jù)自己的要求，從數(shù)據(jù)中心提取信息，需要服務(wù)時(shí)可以與服務(wù)端進(jìn)行交換，使用端可以直接向服務(wù)端付費(fèi)，也可以通過(guò)數(shù)據(jù)中心付費(fèi)。

3、我國(guó)智慧旅游城市的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

在我國(guó)，所有的一線城市、50%以上的二線城市提出了建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)。僅2012年就有北京、常州、南京等26個(gè)城市將智慧城市建設(shè)列入本年的工作計(jì)劃。更有不少企業(yè)在研制用于旅游方面物聯(lián)網(wǎng)的傳感器設(shè)備和技術(shù)，也有個(gè)別企業(yè)利用云計(jì)算技術(shù)搭建中小酒店的管理平臺(tái)。一些高校已經(jīng)開始相關(guān)的研究。但是在智慧旅游城市蓬勃發(fā)展的今天，其存在的問(wèn)題也亟待解決，不容忽視。

一是缺少統(tǒng)籌管理和頂層規(guī)劃。各地智慧旅游城市建設(shè)基礎(chǔ)參差不齊，低水平重復(fù)建設(shè)，實(shí)用主義現(xiàn)象嚴(yán)重的情況，造成投入成本增高、資源利用率低等后果。

二是輕制度安排，重硬件建設(shè)，政策法規(guī)依據(jù)不足。智慧旅游城市建設(shè)未形成嚴(yán)格規(guī)范的組織管理體系，這在很大程度上影響智慧城市建設(shè)成效，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)不良影響。

三是缺少核心技術(shù)及產(chǎn)品，技術(shù)支撐體系不健全。高端芯片、關(guān)鍵組件、基礎(chǔ)軟件等核心技術(shù)儲(chǔ)備不足，缺乏技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)，發(fā)展后勁不足。 四是信息安全隱患堪憂。由于部分關(guān)鍵核心技術(shù)依賴國(guó)外，甚至一些規(guī)劃設(shè)計(jì)可能由國(guó)外的組織和企業(yè)主持或參與，可能造成國(guó)家安全隱患。

五是缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。智慧旅游城市建設(shè)覆蓋諸多領(lǐng)域，目前缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等來(lái)約束和指導(dǎo)。

六是缺少合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和良性循環(huán)的商業(yè)模式。智慧旅游城市建設(shè)進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，商業(yè)模式單一，主要依靠政府的投資和管理，不利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4、對(duì)策建議

基于我國(guó)智慧旅游城市建設(shè)中存在的種種問(wèn)題，筆者特提出了以下針對(duì)性的對(duì)策建議。

一是加強(qiáng)頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)行合理有序布局。從國(guó)家層面制定智慧旅游城市發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步明確我國(guó)智慧旅游城市中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)；加強(qiáng)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)各方面有序開展智慧旅游城市建設(shè)。

二是加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，制定和完善標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家出臺(tái)規(guī)范智慧旅游城市建設(shè)的行政法規(guī)，各相關(guān)部委建立相應(yīng)制度規(guī)范；加快我國(guó)在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、通信與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用和管理標(biāo)準(zhǔn)的完善和實(shí)行；建立智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和資質(zhì)認(rèn)證體系；加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的管理，完善相應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共建共享。

第7篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

一、提高對(duì)文秘工作重要性的認(rèn)識(shí)

文秘工作是以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)和為領(lǐng)導(dǎo)者決策服務(wù)為宗旨的，輔助于文件、會(huì)議、辦事，為其做好參謀，處理好事務(wù)性工作。文秘工作既區(qū)別于領(lǐng)導(dǎo)工作，又不同于業(yè)務(wù)部門的工作，同社會(huì)改造活動(dòng)一樣，文秘工作具有特定的規(guī)范性，主要有以下幾方面：

一是文秘工作的從屬性。文秘工作歷來(lái)都是從屬于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的。它的活動(dòng)內(nèi)容主要是圍繞著領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和決策者，為保證順利工作而提供方便條件的。在實(shí)際工作中，文秘及其他工作人員需要為領(lǐng)導(dǎo)思維、決策提供信息，提供方案，做好決策前準(zhǔn)備工作等；需要及時(shí)抓住市場(chǎng)信息，如客戶來(lái)電話咨詢工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或客戶前來(lái)咨詢工民建或城市規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)問(wèn)題，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)、工作人員聯(lián)系或直接給予解答；需要做出積極的反應(yīng)，抓住商機(jī)，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和領(lǐng)導(dǎo)者的決策提供輔工作。

二是文秘工作的綜合性。文秘工作大多很被動(dòng)，很少能按照自己的意圖安排工作，常常是來(lái)了電話處理電話事務(wù)或收發(fā)傳真，有了文件取送處理文件，來(lái)了客戶接待客戶。協(xié)調(diào)上下級(jí)事務(wù)，這也是文秘工作從屬性所決定的。但只要?jiǎng)幽X筋，想辦法，凡事超前儲(chǔ)備經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行預(yù)測(cè)，有多種準(zhǔn)備和處理方案，就有望把被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)了。

三是文秘工作的服務(wù)性。文秘工作的服務(wù)性也是事務(wù)性，服務(wù)性是由從屬性決定的，這是文秘工作的重要特點(diǎn)

二、加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行

文秘工作的性質(zhì)決定了文秘部門加強(qiáng)檔案管理勢(shì)在必行，極為關(guān)鍵。

首先，文檔工作離不開檔案管理。文秘工作的性質(zhì)在實(shí)踐中凸顯檔案信息的重要，文秘工作必然涉及許多上呈下傳的文件材料，這些文件要及時(shí)遞呈領(lǐng)導(dǎo)批閱，然后催辦、歸檔，會(huì)直接影響整個(gè)企業(yè)的工作效率；能夠使企業(yè)更好地貫徹落實(shí)好上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的精神；為設(shè)計(jì)人員提供學(xué)習(xí)進(jìn)修的信息，使設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平不斷提高，有效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益。可以說(shuō)，文秘工作的優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)墾區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)都在起著不可估量的作用。因此，以基礎(chǔ)檔案管理為起點(diǎn)，規(guī)范運(yùn)作方法才能夠有效地推動(dòng)文秘工作規(guī)范有序地健康發(fā)展。

其次，搞好檔案管理能夠保證文秘工作的科學(xué)性和全面性。重大活動(dòng)重要的信息來(lái)源和物質(zhì)基礎(chǔ)直接關(guān)系到文秘工作的科學(xué)性、全面性。檔案資料科學(xué)性、準(zhǔn)確性增強(qiáng)，全面性、可選性擴(kuò)增，是文秘工作科學(xué)、準(zhǔn)確、全面開展的重要前提和保障。因此，建立健全檔案管理體制是新形勢(shì)下對(duì)文秘工作的必然要求，也是非常重要的管理手段和工作任務(wù)。

三、文檔工作要更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)

文秘部門要加強(qiáng)檔案管理，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一要建立健全檔案管理機(jī)構(gòu)的職能建設(shè)，明確分管部門，為檔案管理提供有力的組織保障，并著力開展檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的研究制定工作，保證為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息的方向性和準(zhǔn)確性。

二要加快檔案信息化建設(shè)步伐，提高檔案工作現(xiàn)代化水平，努力做好檔案“三網(wǎng)”（局域網(wǎng)、黨政網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）“一庫(kù)”（數(shù)據(jù)庫(kù)）建設(shè)，保證為領(lǐng)導(dǎo)提供決策信息、決策方案的及時(shí)性和全面性。

三要及時(shí)做好電子歸檔及規(guī)范管理工作。主動(dòng)介入本單位辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)技術(shù)支持與制度建設(shè)，建立完善的電子文件歸檔機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)電子文件與紙質(zhì)文件同步歸檔和有效管理，從而保證為領(lǐng)導(dǎo)工作和決策服務(wù)的科學(xué)性和安全性。

四要建立健全檔案管理的保障制度。如檔案信息的專報(bào)專題研究制度，編輯、指導(dǎo)、篩選、送審以及追蹤反饋制度等。

五要嚴(yán)把工程檔案歸檔質(zhì)量關(guān)。這是做好竣工檔案管理的關(guān)鍵。高質(zhì)量的工程檔案來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)的重視，來(lái)源于工作人員的群體意識(shí)，來(lái)源于工作程序的合理和管理制度的健全。在領(lǐng)導(dǎo)重視的良好基礎(chǔ)上，檔案員參加工程竣工驗(yàn)收，參加科研成果鑒定，參加新設(shè)備購(gòu)進(jìn)開箱是“三參加”的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)重點(diǎn)工程檔案管理的關(guān)鍵。因?yàn)橐龊弥攸c(diǎn)工程檔案管理，首要的任務(wù)就是明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，把住重點(diǎn)工程竣工檔案的歸檔質(zhì)量。黑龍江省農(nóng)墾建筑設(shè)計(jì)院建筑設(shè)計(jì)具備國(guó)家甲級(jí)資質(zhì)、城市規(guī)劃具備省乙級(jí)資質(zhì)、公路行業(yè)具備省丙級(jí)資質(zhì)。該院領(lǐng)導(dǎo)十分重視設(shè)計(jì)工程竣工檔案歸檔工作，每項(xiàng)工程從初設(shè)到竣工驗(yàn)收都層層嚴(yán)格把關(guān)。

其主要內(nèi)容是按合同要求，在合同任務(wù)書、地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、報(bào)批圖、施工圖、效果圖、質(zhì)檢、檔案、設(shè)計(jì)資質(zhì)等方面，要求建筑設(shè)計(jì)師、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師、水暖電氣設(shè)計(jì)師、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)師都必須肩負(fù)起責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

作為一名文檔工作人員必須嚴(yán)把設(shè)計(jì)竣工檔案的歸檔質(zhì)量，歸檔的設(shè)計(jì)竣工檔案必須達(dá)到完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的要求。完整的標(biāo)志就是指按照要求，將形成的各種形式、種類載體、各種內(nèi)容的歸檔資料從建設(shè)項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)審批、勘察設(shè)計(jì)、到竣工驗(yàn)收全過(guò)程形成的應(yīng)歸檔的文件都要收集齊全；準(zhǔn)確的標(biāo)志是指檔案的內(nèi)容需真實(shí)地反映工程竣工時(shí)的實(shí)際情況和建設(shè)過(guò)程，歸檔的竣工資料與實(shí)物一致，圖物相符，賬圖相符，技術(shù)數(shù)據(jù)可靠，簽字手續(xù)完備，施工中的設(shè)計(jì)變更按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行個(gè)性補(bǔ)充或重新繪制，不允許有任何差錯(cuò);系統(tǒng)的標(biāo)志是指文件材料的整理要遵循其自然形成規(guī)律和成套性的特點(diǎn)，保持文件材料之間的有機(jī)聯(lián)系，進(jìn)行科學(xué)分類和系統(tǒng)排列以便于保管和利用。只有這樣，才能保證為領(lǐng)導(dǎo)和部門有效的服務(wù)，更好地優(yōu)化檔案管理，做好文秘工作。

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第8篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文一

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，大學(xué)生素質(zhì)和能力的培養(yǎng)愈來(lái)俞顯得重要，并越來(lái)越引起教育部門和用人單位的關(guān)注。為進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，20xx年10月上旬，我校安排了為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，其目的在于使學(xué)生了解城市規(guī)劃編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，初步掌握規(guī)劃設(shè)計(jì)文件的編制方法，培養(yǎng)學(xué)生從事實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)的能力，鞏固課程學(xué)習(xí)中所掌握的知識(shí)，并補(bǔ)充課堂教學(xué)的不足，現(xiàn)就將本次的實(shí)習(xí)情況總結(jié)和匯報(bào)如下：

一、唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司簡(jiǎn)介：

唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司是一家剛剛起步的私營(yíng)公司，迄今為止成立時(shí)間僅一年多，但在這一年多的時(shí)間中，某規(guī)劃設(shè)計(jì)院秉承事實(shí)求是，艱苦奮斗的管理理念和以人為本，與時(shí)俱進(jìn)的設(shè)計(jì)理念完成了多項(xiàng)總規(guī)，控規(guī)和詳規(guī)的編制工作，并成功的從丙級(jí)單項(xiàng)姿質(zhì)升級(jí)到丙級(jí)姿質(zhì)，目前公司全體職工正在以更高昂的姿態(tài)更積極的行動(dòng)準(zhǔn)備資質(zhì)的再次升級(jí)，預(yù)計(jì)到2008年能更上一層樓。公司下設(shè)設(shè)計(jì)所兩所，擁有國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師4名，國(guó)家注冊(cè)建筑師2名，國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)師2名，高工數(shù)名，設(shè)計(jì)師若干。

二、實(shí)習(xí)基本情況簡(jiǎn)介：

10月8日，我與徐殿根，孟凡力等三人正式開始了在某規(guī)劃院的實(shí)習(xí)工作，考慮到我們的實(shí)際情況，公司將我們?nèi)齻€(gè)都分到了一所，并按照學(xué)校的要求為我們每人分派了一位指導(dǎo)教師，我很榮幸裴院長(zhǎng)能擔(dān)任我的指導(dǎo)教師，裴院長(zhǎng)是原唐山市建設(shè)局局長(zhǎng)，雖然在用計(jì)算機(jī)畫圖方面有點(diǎn)跟不上，但在專業(yè)理論方面卻能給我以極大的啟示，在實(shí)習(xí)期間我在裴院長(zhǎng)身上學(xué)到很多課本以外的東西，這些東西足以受用終生。

三、完成的主要工作任務(wù)：

實(shí)習(xí)期間，我們?nèi)嗽诟髯詫?dǎo)師的帶領(lǐng)下，承擔(dān)了某市某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù);參與了某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃，某管理區(qū)控規(guī)的編制任務(wù);承擔(dān)了某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)，某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳細(xì)規(guī)劃等幾個(gè)修規(guī)的編制任務(wù)。

四、實(shí)習(xí)中專業(yè)理論的實(shí)踐：

(一)新農(nóng)村建設(shè)

工程簡(jiǎn)介

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要載體，是在農(nóng)村建設(shè)和諧社會(huì)的一個(gè)有力支撐，是改變千百年來(lái)農(nóng)村落后的生活習(xí)慣和農(nóng)村臟亂差的人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的一場(chǎng)偉大革命。

按照唐山市和某鄉(xiāng)新農(nóng)村創(chuàng)建工作安排，我公司受某鄉(xiāng)政府和各村村兩委委托，承擔(dān)該鄉(xiāng)新農(nóng)村規(guī)劃編制任務(wù)。我們?nèi)斯餐瓿?個(gè)村的規(guī)劃編制工作，分別是西小寨村、河南莊村、東祈爾村、西二十里鋪村、三官?gòu)R村和黃臺(tái)村。

規(guī)劃期限：近期：2006年2010年 遠(yuǎn)期：2011年2020年

主要文本包括：村莊概況、現(xiàn)狀條件分析、規(guī)劃依據(jù)規(guī)劃編制指導(dǎo)思想和原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限、村莊性質(zhì)與規(guī)模、規(guī)劃目標(biāo)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、防災(zāi)規(guī)劃、環(huán)保節(jié)能規(guī)劃、分期建設(shè)、實(shí)施規(guī)劃的保障措施等。

主要圖紙包括：村域規(guī)劃圖、村莊建設(shè)現(xiàn)狀圖、村莊建設(shè)規(guī)劃圖、村莊工程規(guī)劃圖、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃圖等。

實(shí)習(xí)體會(huì)

在承擔(dān)某鄉(xiāng)6個(gè)新農(nóng)村的規(guī)劃編制任務(wù)中，我系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了河北省建設(shè)廳頒發(fā)的《河北省新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則》，并根據(jù)在學(xué)校做新農(nóng)村的經(jīng)驗(yàn)出色的完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，受到裴院長(zhǎng)的好評(píng)。期間，我對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的認(rèn)識(shí)更深刻了，也學(xué)到了很多學(xué)校里沒(méi)有學(xué)到的東西，比如，在文本中加入了財(cái)政預(yù)算的內(nèi)容，這是我以前從來(lái)沒(méi)有接觸過(guò)的，我只能從頭學(xué)起，好好的向所長(zhǎng)及裴院長(zhǎng)請(qǐng)教;再如，做實(shí)際的工程必需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地形特別熟悉，這樣做起設(shè)計(jì)才游刃有余，有的放矢，也最符合實(shí)際。下面我將我在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中學(xué)到的一些專業(yè)理論整理如下：

1.新農(nóng)村建設(shè)的方針：生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。

2.村莊規(guī)劃要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，立足于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入;改善農(nóng)村人居環(huán)境，治理環(huán)境臟、亂、差保護(hù)文化遺產(chǎn)、延續(xù)歷史文脈;防止自然災(zāi)害、注重村莊安全;一切從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿;分步實(shí)施，防止大拆大建。

3.村莊規(guī)劃遠(yuǎn)期到2020年，近期一般為3-5年，并于建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)。

4.村莊規(guī)劃應(yīng)包括村域規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、村莊近期建設(shè)整治規(guī)劃三部分。

5.村域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃包括綜合分析村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自然環(huán)境狀況，明確村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，確定一村一品或一村多品的產(chǎn)業(yè)格局;劃定村域范圍內(nèi)禁建、限建和適建區(qū)域。界定不同類型產(chǎn)業(yè)用地的范圍，提出不同分區(qū)空間資源有效利用的限制和引導(dǎo)措施。基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃包括依據(jù)建制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃，在村域范圍內(nèi)確定道路、供水、排水、供電、電信、燃?xì)?、供熱?*處理、能源供應(yīng)、農(nóng)田灌溉、雨水積蓄、防洪堤壩等基礎(chǔ)設(shè)施的選址及規(guī)模。

6.村莊建設(shè)規(guī)劃應(yīng)包括村莊用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共建筑安排、景觀風(fēng)貌規(guī)劃、農(nóng)宅規(guī)劃設(shè)計(jì)五個(gè)方面。

7.近期建設(shè)整治規(guī)劃(1)制定村莊近期建設(shè)和整治計(jì)劃，確定項(xiàng)目?jī)?nèi)容，預(yù)測(cè)工程量及投資，提出時(shí)序安排和村莊整治行動(dòng)計(jì)劃表。(2)按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，合里安排村委會(huì)、圖書閱覽室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身場(chǎng)所、信息服務(wù)站、露天劇場(chǎng)和農(nóng)村超市等的建筑形式和體量色彩，成為地方特色明顯、高低錯(cuò)落有致，標(biāo)志性的村民活動(dòng)中心建筑群。(3)充分利用可再生能源，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣農(nóng)用沼氣;改水、改廚、改廁、改圈、建設(shè)生態(tài)庭院;提供節(jié)能、節(jié)地地新型健康住宅設(shè)計(jì)方案。

8.村莊道路疏導(dǎo)方案：打通斷頭路，拓寬狹窄街道，硬化主要路面和街道。設(shè)置照明設(shè)施;結(jié)合道路改造，布置聯(lián)村集中給水系統(tǒng)，雨水排水管溝因勢(shì)利導(dǎo)排入自然坑塘;布置**收集點(diǎn)和清運(yùn)場(chǎng)所。

9.單獨(dú)編制的村莊環(huán)境整治規(guī)劃，一般包括2圖1書1表，即兩張規(guī)劃圖紙，一個(gè)規(guī)劃說(shuō)明書和一個(gè)環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃表。規(guī)劃說(shuō)明書還應(yīng)附有基礎(chǔ)資料匯編，村民意見(jiàn)反饋、專家意見(jiàn)等資料。

10.規(guī)劃完成后需經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府審查同意后報(bào)縣級(jí)人民政批準(zhǔn)，經(jīng)批準(zhǔn)的村莊規(guī)劃規(guī)劃應(yīng)在顯著位置于以公布。

(二)某市某鎮(zhèn)總體規(guī)劃

工程簡(jiǎn)介

2001年某鎮(zhèn)由秦皇島冶金設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行過(guò)總體規(guī)劃編制，經(jīng)過(guò)4年的實(shí)施，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，鎮(zhèn)政府提出對(duì)某鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行新一輪修編，由我單位承擔(dān)了本鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制任務(wù)。

地理位置：某鎮(zhèn)位于某市西北部東鄰灤河與閻家店鄉(xiāng)、大催莊鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相望，南連蔡園鎮(zhèn)，西北與某縣尹莊接壤。鎮(zhèn)域總面積45.33平方公里。鎮(zhèn)人民政府駐地緊鄰灤河，位于某市西北15公里處。

規(guī)劃范圍：某鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍為本鎮(zhèn)行政轄區(qū)(鎮(zhèn)區(qū)和17個(gè)行政村)，總面積45.33平方公里，2004年鎮(zhèn)域總?cè)丝?4139人。

某鎮(zhèn)性質(zhì)：某鎮(zhèn)是以鐵礦采選、化工業(yè)為主的資源開發(fā)和第三產(chǎn)業(yè)并重的綜合型工業(yè)重鎮(zhèn)，是某市西北部的小城市。

規(guī)劃的期限為：近期：20062010年 遠(yuǎn)期：20112020年

主要文本包括：總則、某鎮(zhèn)域規(guī)劃、某鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃、規(guī)劃實(shí)施對(duì)策和措施、附則等。

主要說(shuō)明書包括：某鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。

主要圖紙包括： 鎮(zhèn)域現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)域布局規(guī)劃圖、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖、鎮(zhèn)域村莊建設(shè)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀圖、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)道路坐標(biāo)與豎向規(guī)劃圖、鎮(zhèn)區(qū)管線綜合規(guī)劃圖等。

實(shí)習(xí)體會(huì)

由于我們還沒(méi)有開過(guò)總規(guī)的課程，在學(xué)校沒(méi)有做總規(guī)的經(jīng)歷，所以參與總規(guī)時(shí)覺(jué)得很困難，很多東西都不懂，加上某鎮(zhèn)總規(guī)已經(jīng)做了一年多了，等到我們參與時(shí)已經(jīng)是最后階段了，很難插手，所以我們參與的不是很多，大多時(shí)候就是改改圖，檢查一下文本等，但我們還是認(rèn)真的去做每一件事情，也花費(fèi)了大量時(shí)間去閱讀有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的書籍，看不懂的圖紙就去問(wèn)。感謝我的導(dǎo)師，他很耐心的幫我講解每一張圖紙，并詳細(xì)的講述了這一年中他們做總規(guī)的經(jīng)歷，還專門為我們?nèi)齻€(gè)人復(fù)印了河北省建設(shè)廳新頒發(fā)《河北省建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)要好好研讀，我們?nèi)嗽谡J(rèn)真學(xué)習(xí)新文件及大量專業(yè)書籍的基礎(chǔ)上也參與了幾張簡(jiǎn)單圖紙的設(shè)計(jì)及繪圖過(guò)程，雖然參與的很少，但我們還是盡力去做了，最后的成果院長(zhǎng)也比較滿意。

經(jīng)過(guò)這次做總規(guī)的經(jīng)歷，我對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃有了初步的認(rèn)識(shí)，大概了解了做總規(guī)的工作流程，也親身參與了方案匯報(bào)，這對(duì)下學(xué)期做總規(guī)方案也有了一定的幫助。

專業(yè)理論總結(jié)

1.編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為基本目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜，合理確定村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限一般為十至二十年，同時(shí)可對(duì)城鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景發(fā)展提出設(shè)想。鎮(zhèn)區(qū)近期規(guī)劃期限一般為三到五年，滾動(dòng)編制。

3.編制建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)先組織編制規(guī)劃綱要，確定鎮(zhèn)域規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃的重大原則、統(tǒng)籌考慮影響建制鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要問(wèn)題，作為編制規(guī)劃成果的依據(jù)。

4.鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確近期建設(shè)用地范圍和各類用地的空間布局要求，對(duì)近期建設(shè)地域內(nèi)土地利用和建設(shè)活動(dòng)提出控制要求并作出具體安排，達(dá)到直接指導(dǎo)建設(shè)或工程設(shè)計(jì)的深度。

5.歷史文劃名鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)編制歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)展速度較快、規(guī)模較大或有特色的建制鎮(zhèn)，可根據(jù)需要增加專題研究。

6.鎮(zhèn)區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃：對(duì)住宅、衛(wèi)生院、敬老院、學(xué)校和托幼等建筑經(jīng)行日照分析，確定合理日照間距。進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，估算近期建設(shè)工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。

7.鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃應(yīng)包括：(1)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)居住、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、綠地、主要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)用地進(jìn)行空間布局，提出土地要求。(2)確定鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)布局、道路紅線寬度、斷面形式，控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高，做出豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。(3)確定鎮(zhèn)區(qū)中心位置和規(guī)模，提出學(xué)校、衛(wèi)生院、文化站、信息服務(wù)站、體育健身場(chǎng)所、市場(chǎng)、超市等主要公共服務(wù)設(shè)施的空間布局。(4)確定鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)目標(biāo)、措施，提出污染控制與治理措施;確定綠地系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)與布局，劃定鎮(zhèn)區(qū)各類綠地的保護(hù)范圍(綠線);劃定鎮(zhèn)區(qū)河湖水面的保護(hù)范圍(藍(lán)線)。(5)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的供水、排水、供電、通訊、供熱、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施及工程管線進(jìn)行具體安排，確定地下管線，架空線路的走向與布置;確定污水和**處理方式;建立綜合防災(zāi)減災(zāi)防疫系統(tǒng);劃定鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制范圍(黃線)等。

8.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃成果報(bào)送審批前，鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織公示，充份征求公眾的意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)意見(jiàn)采納結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。

除此以外，我們?nèi)诉€積極參與與承擔(dān)了某管理區(qū)控規(guī)、某縣喜峰南路街景設(shè)計(jì)和某開發(fā)區(qū)小區(qū)詳規(guī)等地規(guī)劃編制任務(wù)，其間也學(xué)到了很多課堂上學(xué)不到的東西，由于文字有限，就不再一一論述。

五、收獲與不足及對(duì)專業(yè)課程學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)

通過(guò)為期七周的生產(chǎn)實(shí)習(xí)，在參與到實(shí)際工程的規(guī)劃編制工作后，我了解了總規(guī)、控規(guī)和修規(guī)等編制工作的編制程序及各階段的內(nèi)容及編制深度，掌握了一定的城市設(shè)計(jì)的編制方法。在這期間，收獲頗多：在做新農(nóng)村規(guī)劃中進(jìn)一步加深了近期規(guī)劃的內(nèi)容，初步學(xué)會(huì)了財(cái)政預(yù)算的方法;在做某鎮(zhèn)總規(guī)中，初步學(xué)會(huì)了做總規(guī)的方法及流程，通過(guò)大量閱讀有關(guān)書籍及積極的向?qū)熣?qǐng)教，我在鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模預(yù)、用地功能的劃分、鎮(zhèn)域村莊空間布局及管線綜合布置等方面均有了很大程度的提高;在做街景設(shè)計(jì)及某小區(qū)修規(guī)中，我深深體會(huì)到實(shí)際工程與理想的差距，我們?cè)趯W(xué)校做的方案有時(shí)太過(guò)于理想化，對(duì)實(shí)際工程中存在的很多因素如地形，現(xiàn)狀道路，經(jīng)濟(jì)情況等考慮的很不到位，這在以后做方案時(shí)應(yīng)加以注意，同樣我們也學(xué)到了很多，主要是對(duì)小區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)及計(jì)算都有了很大的提高。

有收獲的同時(shí)也有很多不足，由于時(shí)間有限，沒(méi)能完整的參與某市某鄉(xiāng)總體規(guī)化的規(guī)劃編制工作是一大遺憾。但是在有限的時(shí)間內(nèi)我們都盡心盡力的完成了公司分派的每項(xiàng)工作，只是由于水平有限，再加上學(xué)校還有好多課程沒(méi)開，實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)也少，課外看的專業(yè)書籍少等等原因，自己覺(jué)得和公司的要求還是有很大的差距的，所以以后我一定會(huì)更加認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)課程，多參與實(shí)際工程的工作，課后多讀有關(guān)的專業(yè)書籍，培養(yǎng)自己的創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)審美能力及動(dòng)手能力，同時(shí)好好學(xué)習(xí)CAD、PhotoShop和3D等畫圖軟件，并做到熟練操作，提高自己的實(shí)力，使自己能夠適應(yīng)社會(huì)的需要，早日成為注冊(cè)規(guī)劃師。

總之，通過(guò)這次實(shí)習(xí)，學(xué)到了許多課堂上學(xué)不到的東西，增長(zhǎng)了許多學(xué)識(shí)和見(jiàn)識(shí)，受益匪淺。通過(guò)實(shí)踐，深化了一些課本上的知識(shí)，獲得了許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，另外也認(rèn)識(shí)到了自己部分知識(shí)的缺乏和淺顯，激勵(lì)自己以后更好的學(xué)習(xí)，并把握好方向。同時(shí)，這次實(shí)習(xí)鍛煉了自己，為自己人生的道路上增添了不少新鮮的活力!最后，感謝學(xué)校和唐山市某城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司為我們提供的這次寶貴的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)!

城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文二

一、 實(shí)習(xí)目的

1了解城市規(guī)劃師的角色構(gòu)成，熟悉規(guī)劃師的業(yè)務(wù)范圍和職業(yè)特點(diǎn)，掌握城市規(guī)劃師應(yīng)具備的知識(shí)體系和能力構(gòu)成;

2 驗(yàn)證并完善城市規(guī)劃學(xué)科的知識(shí)理論和技術(shù)方法，提升方案設(shè)計(jì)能力和成果編制能力;

3 熟悉城市規(guī)劃的編制層次、編制類型和主要專項(xiàng)規(guī)劃，掌握編制程序、內(nèi)容和成果深度要求;

4 熟悉城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并能準(zhǔn)確應(yīng)用;

5 參與城市規(guī)劃管理與實(shí)施的工作過(guò)程，熟悉組織編制及審批調(diào)整程序，掌握城市規(guī)劃管理與實(shí)施的機(jī)制，提高調(diào)研城市問(wèn)題、分析解決城市問(wèn)題的能力;

6 明確職業(yè)道德，提高職業(yè)素養(yǎng)，獲得規(guī)劃師的初步訓(xùn)練;

7 收集控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)資料，為后續(xù)課程設(shè)計(jì)及畢業(yè)設(shè)計(jì)選題做準(zhǔn)備。

二、實(shí)習(xí)內(nèi)容與要求

1 參觀學(xué)習(xí)不同規(guī)劃層次、不同規(guī)劃類型、不同專項(xiàng)規(guī)劃的典型案例，注意把握成果要求、成果深度，總結(jié)成果特色;

2 以城市片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地控制性詳細(xì)規(guī)劃為重點(diǎn)，參與實(shí)習(xí)單位的具體工程項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)與成果編制，注意參與項(xiàng)目的廣度;

3 參加城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，重點(diǎn)把握城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序、內(nèi)容及實(shí)施機(jī)制;

4聽(tīng)專題報(bào)告：專題報(bào)告的主題可從以下方面選?。?/p>

(1)城市規(guī)劃編制體系現(xiàn)狀、成果要求及成果特色;

(2)控制性詳細(xì)規(guī)劃的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì);

(3)城市規(guī)劃管理與實(shí)施;

(4)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)告之工程設(shè)施規(guī)劃。

5 控制性詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)研。對(duì)在編的控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)調(diào)研收集如下內(nèi)容：

(1)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃對(duì)本規(guī)劃地段的規(guī)劃要求，相鄰地段已批準(zhǔn)的規(guī)劃資料;

(2)土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類;

(3)人口分布現(xiàn)狀;

(4)建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等;

(5)公共設(shè)施規(guī)模、分布;

(6)工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀;

(7)土地經(jīng)濟(jì)分析資料，包括地價(jià)等級(jí)、土地級(jí)差效益、有償使用狀況、開發(fā)方式等;

(8)所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料;

(9)規(guī)劃地塊數(shù)字化地形圖。

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘探與收集的資料進(jìn)行整理與分析。一般可從用地結(jié)構(gòu)、道路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑質(zhì)量、景觀風(fēng)貌和建筑管理等方面進(jìn)行整理和分析，找出現(xiàn)狀存在的主要問(wèn)題，確定規(guī)劃目標(biāo)和指導(dǎo)思想，對(duì)城市功能結(jié)構(gòu)、建筑空間、景觀環(huán)境等方面規(guī)劃控制進(jìn)行研究。分析研究中需要做到以下幾點(diǎn):

(1)以落實(shí)上一層次規(guī)劃的要求為基礎(chǔ)。對(duì)總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃所確定的城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的歷史、自然環(huán)境及城市基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究;明確規(guī)劃范圍在總體規(guī)劃中的區(qū)域位置、用地性質(zhì)等。

(2)收集當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃部門提供的資料與實(shí)地考察相結(jié)合，掌握第一手資料。

(3)對(duì)收集的資料進(jìn)行從定性到定量的系統(tǒng)分析和整理，提出問(wèn)題并給予相應(yīng)的解決對(duì)策。

(4)城市重點(diǎn)地段必要時(shí)采用公眾參與的方法，增加資料收集的深度。

將收集到的基礎(chǔ)資料編制成基礎(chǔ)資料匯編，作為實(shí)習(xí)成果提交指導(dǎo)教師，對(duì)基礎(chǔ)資料的分析內(nèi)容可編入實(shí)習(xí)報(bào)告。

對(duì)已編制完成的控制性詳細(xì)規(guī)劃項(xiàng)目，收集調(diào)研其全套成果，并與實(shí)習(xí)結(jié)束后提交指導(dǎo)教師。關(guān)于成果的特色分析、深度要求、內(nèi)容組成、編制表現(xiàn)方法可編入實(shí)習(xí)報(bào)告。

三、實(shí)習(xí)主要內(nèi)容

(一)公司簡(jiǎn)介：

淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，隸屬于淄博市建設(shè)委員會(huì)，單位性質(zhì)為自收自支事業(yè)單位。位于山東省淄博市張店區(qū)人民西路15號(hào)。淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究技術(shù)力量雄厚，是我省唯一擁有城市規(guī)劃甲級(jí)、市政公用甲級(jí)、建筑工程甲級(jí)的三甲規(guī)劃設(shè)計(jì)院。此外，還擁有風(fēng)景園林乙級(jí)、巖土工程乙級(jí)等資質(zhì)。可承攬各類城市規(guī)劃編制、工業(yè)與民用建筑、園林綠化、道路橋梁、給水排水、熱力、燃?xì)狻㈦娏?、電訊、防洪、抗震等工程?xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)工作，并從事各類工程的監(jiān)理及建筑裝飾工程。目前，內(nèi)設(shè)管理科室三個(gè)，專業(yè)室所七個(gè)，在崗員工近200人，高級(jí)工程師30多人，工程師40多人，國(guó)家注冊(cè)規(guī)劃師10人，一、二級(jí)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、監(jiān)理師20余人。豐厚的人才儲(chǔ)備為淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人力基礎(chǔ)，二十多年來(lái)共承擔(dān)了全國(guó)各地幾千項(xiàng)規(guī)劃及工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目，多次獲得國(guó)家、省、市級(jí)優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。其中，國(guó)家級(jí)6項(xiàng)、省級(jí)25項(xiàng)、市級(jí)60項(xiàng)。在國(guó)內(nèi)各專業(yè)刊物上發(fā)表數(shù)十篇專業(yè)技術(shù)論文。 20XX年淄博市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院被山東省建設(shè)廳表彰為山東省十佳規(guī)劃院，20XX年，被省勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)表彰為優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)院。

(二)實(shí)習(xí)內(nèi)容

經(jīng)過(guò)張偉老師的推薦，我和陳向，羅盼到該單位實(shí)十余天。我們被安排到規(guī)劃一所，沒(méi)人有一個(gè)位置，允許自帶電腦，每天按時(shí)上下班，周六日休息，單位內(nèi)有很多規(guī)劃人員是注冊(cè)規(guī)劃師和研究生，這讓我們對(duì)自己的本科學(xué)歷信心明顯不足，萌生了考研的愿望。有相當(dāng)一部分規(guī)劃人員是山東建筑工程學(xué)院畢業(yè)的，實(shí)力很強(qiáng)的樣子。這里有同事山東理工大畢業(yè)的師兄師姐，對(duì)我們照顧有加。

最初開始的時(shí)候我們很是清閑，辦公室干燥，每天早上我們打掃檫地板一次，這樣的做法得到大家的認(rèn)可，并且一直堅(jiān)持到實(shí)習(xí)結(jié)束。

開始我們的能力得不到信任，沒(méi)有人敢托付我們工作，何況自己也沒(méi)什么信心，就這樣閑了一周。在第一周周三的時(shí)候一位清華大學(xué)的教授做客規(guī)劃設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院就一個(gè)規(guī)劃方案請(qǐng)他發(fā)表看法，他強(qiáng)調(diào)所謂城市規(guī)劃的-----低碳設(shè)計(jì)其實(shí)更接近環(huán)保設(shè)計(jì)，合理安排城市居住與工作的關(guān)系，合理安排城市的交通方式，達(dá)到節(jié)能減排的目的。當(dāng)我這樣去考慮的時(shí)候就是城市規(guī)劃的低碳設(shè)計(jì)了。我們?cè)谂月?tīng)中學(xué)習(xí)到一些東西。第二個(gè)周漸漸有人讓我們承擔(dān)一些繁瑣的工作，比如錄入數(shù)據(jù)，cad描線什么的，輸入幾百個(gè)數(shù)據(jù)對(duì)任何人來(lái)說(shuō)都難免枯燥而且耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，當(dāng)我們高效準(zhǔn)確完成任務(wù)之后，幾個(gè)工程師意識(shí)到實(shí)習(xí)生很好用，應(yīng)該給予更多的信任。后來(lái)，我們做了南宿舍蘋果園花園區(qū)西山區(qū)的居住小區(qū)的給水管線圖，接著我們開始參與山鋁舊生活區(qū)改造規(guī)劃。具體來(lái)說(shuō)參與了房屋建設(shè)質(zhì)量評(píng)估的完全部分。在學(xué)校的時(shí)候感覺(jué)這是修建性詳細(xì)規(guī)劃的一個(gè)很小的部分，后來(lái)覺(jué)得沒(méi)有那么簡(jiǎn)單，雖然最終的結(jié)果是標(biāo)記規(guī)劃范圍內(nèi)要拆除的建筑，在保留的建筑中用不同色塊標(biāo)記不同竣工年代的建筑。但是實(shí)際操作中卻是有難度，所給的現(xiàn)狀圖很亂，還是很多年之前的與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，在谷歌地圖的幫助下仔細(xì)辨認(rèn)房屋還是與實(shí)際情況有不小差距。給我們布置任務(wù)的規(guī)劃師孫偉背著相機(jī)，一天好幾趟地往現(xiàn)場(chǎng)跑，這樣嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?/p>

態(tài)度給我留下很深的印象。后來(lái)到規(guī)劃局聽(tīng)天津建筑院院長(zhǎng)做的報(bào)告，他提出了色彩規(guī)劃的新概念，這是一個(gè)陌生的概念。在規(guī)劃界我們國(guó)家有不少學(xué)者，或許他們不從事城市規(guī)劃方面的具體工作，他們主要做的是在其他城市規(guī)劃發(fā)達(dá)的國(guó)家奔走，將他們的先進(jìn)規(guī)劃知識(shí)帶回國(guó)內(nèi)，促使我國(guó)城市規(guī)劃少走彎路。

四、實(shí)習(xí)報(bào)告的總結(jié)和體會(huì)

老實(shí)說(shuō)，以自己的水平從未妄想?yún)⑴c什么控規(guī)一類的項(xiàng)目，打打下手也是好的，重要的是感受一下城市規(guī)劃的工作流程與實(shí)際應(yīng)用，在學(xué)校心中總是發(fā)虛，常常問(wèn)自己，規(guī)劃總是讓人感覺(jué)虛無(wú)飄渺，沒(méi)有建筑那么實(shí)際，沒(méi)有測(cè)繪那么具體在實(shí)習(xí)結(jié)束的時(shí)候，我明白城市規(guī)劃與政策聯(lián)系很緊密，它是一個(gè)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各種實(shí)際工作的計(jì)劃。尤其是詳細(xì)規(guī)劃，更是與實(shí)際聯(lián)系緊密。生活中看不到的科學(xué)，并不等于它不存在或者不發(fā)揮作用，就像社會(huì)學(xué)，歷史學(xué)等等，它們一樣在為社會(huì)做貢獻(xiàn)。通過(guò)這次實(shí)習(xí)，我學(xué)到不少東西，有專業(yè)知識(shí)，也有社會(huì)知識(shí)。有意思的一件事是辦公室的人們不喜歡接聽(tīng)電話，總要在電話響到七八下才慢慢地去接，他們即使很悠閑也不去接。剛開始我不知道，以為他們?cè)诿?，就自己主?dòng)去接聽(tīng)了幾次，然后效果很差，一問(wèn)三不知。后來(lái)學(xué)乖了，死活不接電話。唉，貌似辦公室規(guī)則。

在實(shí)習(xí)中努力學(xué)著怎樣增加自己的社會(huì)認(rèn)識(shí)，具體有以下幾點(diǎn)：

(1)，合作與溝通

通過(guò)此次實(shí)習(xí)我了解到，任何成果都不是一個(gè)人的，任何成功都是大家的成功，在這里沒(méi)有什么項(xiàng)目是個(gè)人能全部勝任的，我們需要的是合作，在單位里沒(méi)有合作意識(shí)是不行的，為了達(dá)成合作，要有有效的溝通，這好像又是一門藝術(shù)，就我觀察，即使在同一個(gè)辦公室工作的同事未必能達(dá)成合作，除非有領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和指揮，更多的就是相處較好的同事能愉快地合作。所以，有效溝通的前提是你有好的人緣，好人緣是靠良好的性格和生活態(tài)度換來(lái)的，在生活中不斤斤計(jì)較，在工作中堅(jiān)持原則，這樣為工作中良好的合作打下基礎(chǔ)。

2，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心的工作態(tài)度

任何崗位上都需要這樣的態(tài)度，城市規(guī)劃中任何錯(cuò)誤都會(huì)給后續(xù)的具體工作帶來(lái)困擾和損失，即便是這樣的損失短期來(lái)看不是那么的明顯。細(xì)心和嚴(yán)謹(jǐn)不僅是規(guī)劃人員的職業(yè)精神，也是所有工作人的良心。

3，全面的思維方式

城市規(guī)劃里，規(guī)劃人員不僅要考慮社會(huì)各種不同人的需求，還要考慮實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性和操作性，照顧各個(gè)階層的權(quán)益，將城市各種規(guī)劃合理綜合，眼光立足現(xiàn)在關(guān)乎未來(lái)。

4，責(zé)任感

我們是怎樣看待自己的規(guī)劃呢?是一份養(yǎng)家糊口的工作還是一份為生民立命的事業(yè)。我覺(jué)得在一定程度上我們可以代表這個(gè)社會(huì)的公平與正義，誰(shuí)來(lái)保護(hù)居民安靜安全的生活環(huán)境?誰(shuí)來(lái)保證他們?cè)诙斋@得充足的陽(yáng)光?誰(shuí)來(lái)保護(hù)他們獲得足夠綠化的權(quán)利?靠利欲熏心的開發(fā)商是不可能的，靠城市規(guī)劃的法律和規(guī)劃設(shè)計(jì)人員。

城市規(guī)劃專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告范文三

實(shí)習(xí)題目：學(xué)習(xí)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位實(shí)際工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程

實(shí)習(xí)目的：運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專業(yè)知識(shí)來(lái)了解城市規(guī)劃的工作流程和工作內(nèi)容，加深對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，將理論聯(lián)系于實(shí)踐，培養(yǎng)實(shí)際工作能力和分析解決問(wèn)題的能力，達(dá)到學(xué)以致用的目的，為成功走向社會(huì)做準(zhǔn)備。于是，本學(xué)期我們進(jìn)入了實(shí)習(xí)階段：

1、通過(guò)這次實(shí)習(xí)，使我們較全面、深入的了解城市規(guī)劃相關(guān)工作的意義，熟悉現(xiàn)行業(yè)單位方案設(shè)計(jì)方法和規(guī)劃實(shí)務(wù)操作技能，使學(xué)生對(duì)城市規(guī)劃相關(guān)工作實(shí)踐有較全面的感性認(rèn)識(shí)。

2、通過(guò)這次實(shí)習(xí)，使我們進(jìn)一步消化和掌握已學(xué)到的專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐技能，檢查我們對(duì)學(xué)理論知識(shí)和專業(yè)實(shí)踐技能，也檢查了我們對(duì)所學(xué)理論知識(shí)的理解程度、掌握程度和應(yīng)變能力。

3、通過(guò)這次實(shí)習(xí)，培養(yǎng)了我們實(shí)踐中的觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，動(dòng)手操作和計(jì)算機(jī)繪圖技能，培養(yǎng)學(xué)生理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力，為今后較為順利走上工作崗位打下基礎(chǔ)。

4、通過(guò)此次實(shí)習(xí)，不僅提高我們思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)，還培養(yǎng)了我們事實(shí)求是的工作作風(fēng)和踏實(shí)、謹(jǐn)慎、認(rèn)真的工作態(tài)度，給幫助我們樹立良好的職業(yè)道德和組織紀(jì)律觀念。

實(shí)習(xí)時(shí)間：20XX年2月20XX年7月

實(shí)習(xí)地點(diǎn)：上海理想空間城市規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

實(shí)習(xí)的部門或崗位：規(guī)劃設(shè)計(jì)部規(guī)劃實(shí)習(xí)生

實(shí)習(xí)的內(nèi)容和過(guò)程：

一、實(shí)習(xí)概述：

對(duì)于學(xué)習(xí)了差不多四年城市規(guī)劃專業(yè)的我們，可以說(shuō)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)有了初步的了解。所有有關(guān)城市規(guī)劃的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我們基本也都有所涉獵。但這些似乎只是紙上談兵，倘若將這些理論性極強(qiáng)的東西搬上實(shí)際上應(yīng)用，做些實(shí)際項(xiàng)目，那我們也會(huì)是無(wú)從下手，一竅不通。

以前，我總以為自己的規(guī)劃設(shè)計(jì)理論知識(shí)扎實(shí)較強(qiáng)，計(jì)算機(jī)繪圖能力比較熟練，設(shè)計(jì)也如所有工作一樣，掌握了規(guī)律，照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒(méi)錯(cuò)，規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可以借鑒一些成功的案例，那么，當(dāng)一名合格的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)人員應(yīng)該沒(méi)問(wèn)題了?，F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)其實(shí)更講究的是它與實(shí)際緊密結(jié)合性和可操作性。離開現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，其它一切都為零，設(shè)計(jì)不只是一味的繪圖，更不是一味的照抄照搬。

自從20XX年2月開始，我在上海先后進(jìn)入兩家公司進(jìn)行工作，均是在規(guī)劃設(shè)計(jì)部以實(shí)習(xí)生的職位在崗工作。在了解城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)工作后，對(duì)城市規(guī)劃有更深入的認(rèn)識(shí)和接觸，也使我意識(shí)到自己的缺點(diǎn)與不足。

其實(shí)剛出去實(shí)習(xí)的心態(tài)是浮躁的。過(guò)完年第一次到上海，也是我第一次出去找工作過(guò)獨(dú)立的生活?；蛟S是因?yàn)樽约汉?jiǎn)歷準(zhǔn)備充足，工作找起來(lái)并不麻煩，第一家面試就可以直接工作。但是得到的不知道珍貴，失去了才知道其價(jià)值。我只是想多面試幾家公司看看待遇和公司情況，這樣就和幾個(gè)差不多的公司失之交臂。

我第一份工作是在中聯(lián)城建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)事務(wù)所開始的。面試的時(shí)候，我們BOSS親自面試，問(wèn)了很多關(guān)于專業(yè)的問(wèn)題后，開始了一個(gè)重要的環(huán)節(jié)兩小時(shí)快題設(shè)計(jì)。其實(shí)手繪是自己的弱項(xiàng)，這個(gè)我也很清楚，但是功夫不負(fù)有心人，表達(dá)不好，我就盡量用語(yǔ)言來(lái)說(shuō)服他。規(guī)劃設(shè)計(jì)，其實(shí)并不完全在于你是否會(huì)手繪，好的設(shè)計(jì)思路也是一個(gè)亮點(diǎn)，但是需要的是能夠表達(dá)出來(lái)并且讓對(duì)方接受這才是一個(gè)不錯(cuò)的方案。否則，也只有自己的水平，跟著BOSS也只能繪圖(手繪和語(yǔ)言表達(dá)都不怎么樣的)。

周三上午，我提前到達(dá)面試地點(diǎn)，但是由于公司沒(méi)有到上班時(shí)間，我就一個(gè)人在工作單位所在的那個(gè)社區(qū)楊浦SOHO轉(zhuǎn)了一圈，熟悉了一下環(huán)境。而我所做的快題設(shè)計(jì)題目則正是一個(gè)綜合社區(qū)的設(shè)計(jì)。于是，比葫蘆畫瓢，我就結(jié)合自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)和三里屯SOHO社區(qū)中的地上地下設(shè)計(jì)模式，借鑒了其中可取之處，不到一個(gè)小時(shí)，就畫出了草圖方案。我并沒(méi)有太過(guò)深化細(xì)部，只是表達(dá)了設(shè)計(jì)圖紙的基本信息和所設(shè)計(jì)建筑的體塊與造型。然后找到BOSS說(shuō)出了自己的設(shè)計(jì)構(gòu)思以及借鑒本社區(qū)的一些精華之處，也許借鑒這才是真正的亮點(diǎn)。善于觀察和借鑒已有的成功案例，對(duì)設(shè)計(jì)專業(yè)工作人員是必須的能力，也是我們?cè)谝院蠊ぷ髦薪?jīng)常采用的方法。

工作一開始，或許是浮躁，感覺(jué)自己學(xué)不到想要學(xué)習(xí)的東西，整天接觸的只不過(guò)是一些沒(méi)人干的雜務(wù)工，整天沒(méi)有老板和總工安排任務(wù)，只是從其他地方要過(guò)來(lái)一些案例和PPT，整天的瀏覽，然后看看網(wǎng)頁(yè)。工作的心是焦急的，耐性也是經(jīng)不起考驗(yàn)的。情急之下，就再次的開始了尋找工作的歷程，到第二家公司上海匠人建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司工作。通過(guò)找工作，換工作，接觸實(shí)際工作，我認(rèn)為放低姿態(tài)，放平心態(tài)，提高要求，才能真正的在自己的崗位上持之以恒，干出成就。

二、實(shí)習(xí)過(guò)程：

剛開始的時(shí)候，由于自己對(duì)規(guī)劃實(shí)務(wù)不是很了解，雖然在校期間跟著老師做了一段實(shí)際規(guī)劃項(xiàng)目，但是對(duì)于單位的一些程序和BOSS的一些想法不是很了解。所以剛開始的工作進(jìn)度是比較慢的，但是在總工的帶領(lǐng)指導(dǎo)下，同事的幫助下，很快的對(duì)需要做的工作有了初步的了解和認(rèn)識(shí)。

實(shí)習(xí)過(guò)程中，我們公司做的主要都是內(nèi)蒙古的一些項(xiàng)目，而我的主要工作就是負(fù)責(zé)用計(jì)算機(jī)修改圖紙和把其他的一些手繪圖紙的矢量化。規(guī)劃設(shè)計(jì)本身就是一個(gè)反復(fù)修改的過(guò)程，甲方不斷的提出修改意見(jiàn)，公司不斷的調(diào)整設(shè)計(jì)方案，而我也就是在不斷的重復(fù)修改工作?？偣ひ话悴簧蠙C(jī)操作，指導(dǎo)我們把他的手繪方案在電腦中用最好的效果表達(dá)出來(lái)。我找了很多參考圖片，也讓其他同學(xué)幫我找了很多比較不錯(cuò)的圖片作為參考。因?yàn)樽约罕旧聿恢朗裁春每矗蔷椭荒苷乙恍┕J(rèn)比較漂亮的圖片作為參考，開始就模仿別人的效果。

第9篇：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)范文

關(guān)鍵詞：綠色；低碳；城市；規(guī)劃；發(fā)展

Abstract: low carbon urban planning theory and method of construction and development is the key to low carbon cities, will be in low carbon concept for when the city planning, should pay attention to the related theory of the research, the construction of the indicator system, and low carbon cities of planning, and from the perspective of sustainable development, control the size of the construction land and energy consumption, and actively promote low-carbon technologies. Combining with the city space structure planning, transport planning, land use planning, energy conservation planning, green construction, showing how to effectively construction low carbon cities.

Keywords: green; Low carbon; The city; Planning; development

中圖分類號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

隨著人類對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視程度和認(rèn)識(shí)程度的改變，現(xiàn)在各行各業(yè)都在自己力所能及的情況下保護(hù)環(huán)境，尤其現(xiàn)在流行的低碳出行、低碳生活、低碳住區(qū)、低碳城市等等新型理念的出現(xiàn)，作為一名城市規(guī)劃設(shè)計(jì)者，我們也應(yīng)該去思考一些問(wèn)題，我們?nèi)绾卫梦覀兒侠淼囊?guī)劃，

滿足人們減少碳排放量的要求，所以低碳理念在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中的應(yīng)用就要引起我們規(guī)劃設(shè)計(jì)者的重視。

一．低碳城市概念解析

低碳城市強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo)，在一定的規(guī)劃、政策和制度建設(shè)的推動(dòng)下，推廣低碳理念，以低碳設(shè)計(jì)和低碳產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以低碳能源生產(chǎn)和應(yīng)用為主要對(duì)象，由公眾廣泛參與，通過(guò)發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和提高人們生活質(zhì)量而為全球碳排放減少做出貢獻(xiàn)的城市發(fā)展活動(dòng)。目前對(duì)于低碳城市的概念在國(guó)際上還沒(méi)有統(tǒng)一的界定?！吨袊?guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略》中提出：“低碳城市，即通過(guò)零碳和低碳技術(shù)研發(fā)及其在城市發(fā)展中的推廣應(yīng)用，節(jié)約和集約利用能源，有效減少碳排放”；中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在《2009年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中則認(rèn)為，“低碳城市是以城市空間為載體發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色交通和建筑，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，創(chuàng)新低碳技術(shù)，從而達(dá)到最大限度地減少溫室氣體的排放”。由此可知，低碳城市的概念是強(qiáng)調(diào)以低碳理念為指導(dǎo)，以城市空間為載體，以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式和方向，通過(guò)一系列的規(guī)劃政策、技術(shù)手段、管理措施，在保證生活質(zhì)量不斷提高的前提下，實(shí)現(xiàn)有助于減少碳排放的城市發(fā)展模式。城市規(guī)劃是城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)，對(duì)于城市的發(fā)展有指導(dǎo)性作用。城市的物質(zhì)環(huán)境一旦建立起來(lái)就很難改變，并對(duì)人們的社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。低碳城市的建設(shè)首先要在城市規(guī)劃上入手，科學(xué)的城市規(guī)劃是建設(shè)低碳城市的第一步，并由此引領(lǐng)其他方面的低碳建設(shè)。實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)根據(jù)我國(guó)特殊國(guó)情，走環(huán)境友好的低碳型城市發(fā)展之路，發(fā)展低碳城市應(yīng)重視城市規(guī)劃、建筑節(jié)能和規(guī)劃環(huán)評(píng)等領(lǐng)域。

二．低碳理念在城市規(guī)劃中的具體應(yīng)用

1規(guī)劃理念的轉(zhuǎn)變

規(guī)劃師必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的城市規(guī)劃理念、理論和方法，并且將低碳落實(shí)到平時(shí)的生活當(dāng)中，從關(guān)注城市功能的用地平衡表走向重視城市發(fā)展的碳氧平衡，并在城市功能定位與發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略、城市空間布局與交通組織中，注重低碳導(dǎo)向的規(guī)劃策略與模式的引入，逐步更新現(xiàn)有的不符合低碳要求的城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系。城市規(guī)劃的核心問(wèn)題是空間規(guī)劃，規(guī)劃師應(yīng)考慮到如何優(yōu)化城市空間使用模式，減少城市交通系統(tǒng)的碳排放，減少采光和通風(fēng)能耗，減少熱島效應(yīng)。有數(shù)據(jù)證明，當(dāng)前廣為流行的大面積綠化的城市空間模式產(chǎn)生的交通碳排放可能要遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的、緊湊的城市空間結(jié)構(gòu)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃階段應(yīng)該注重政策、產(chǎn)業(yè)、交通和生態(tài)方面的分析研究。

2節(jié)能型規(guī)劃

2．1建筑風(fēng)環(huán)境

隨著建筑高度的不斷增加，高層建筑的室內(nèi)外環(huán)境問(wèn)題日益突出。由于建筑風(fēng)環(huán)境涉及行人的安全和舒適，小區(qū)氣候和居民健康，綠色建筑與節(jié)能，污染物的擴(kuò)散與空氣自凈等問(wèn)題，建筑風(fēng)環(huán)境問(wèn)題在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)引起了相當(dāng)?shù)闹匾?。許多城市已經(jīng)制定專門的法規(guī)來(lái)管理和監(jiān)督新建或改建城市街區(qū)和住宅小區(qū)的建筑風(fēng)環(huán)境問(wèn)題，對(duì)于較大型的工程項(xiàng)目都要進(jìn)行風(fēng)環(huán)境的強(qiáng)制性評(píng)估，通過(guò)行政和司法手段有效控制城市不良建筑風(fēng)環(huán)境的產(chǎn)生。風(fēng)環(huán)境還涉及建筑節(jié)能。住宅小區(qū)室外風(fēng)環(huán)境不良，在夏季可能阻礙室內(nèi)外自然通風(fēng)的順暢進(jìn)行，增加空調(diào)的負(fù)荷；在冬季又可能會(huì)增加維護(hù)結(jié)構(gòu)的滲透風(fēng)而提高采暖能耗。因此，設(shè)計(jì)良好風(fēng)環(huán)境品質(zhì)的建筑能有效地降低建筑能耗。對(duì)于街道、廣場(chǎng)、人行與交通安全有影響的街道風(fēng)、穿堂風(fēng)，規(guī)劃師可以采用改變建筑物的布局、外形，盡量把引發(fā)不良風(fēng)環(huán)境的根源，消除在建成之前。被動(dòng)方法也可采用擋墻、格柵、種植喬灌木林帶來(lái)改善風(fēng)環(huán)境，以保證車輛行駛與行人的安全，并確保高樓后廣場(chǎng)、花園的潔凈。

2．2交通系統(tǒng)

低碳城市的規(guī)劃需要有綠色交通體系的支撐，大量研究表明，減少出行的需求和出行距離，支持步行、自行車、公共交通，限制小汽車是可持續(xù)發(fā)展交通土地規(guī)劃的一般法則。我國(guó)提出了優(yōu)先發(fā)展公共交通的國(guó)家政策，但是應(yīng)當(dāng)明確的是，公共交通的優(yōu)先應(yīng)首先保證在重要的交通走廊上的優(yōu)先，全面的公交優(yōu)先是難以實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)公共交通在交通戰(zhàn)略可以從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)，控制私人交通出行的數(shù)量，降低單位與私人交通工具的碳排放?！暗吞冀煌ā本褪窃谌粘３鲂兄羞x擇低能耗、低排放、低污染的交通方式，這是城市可持續(xù)交通發(fā)展的大勢(shì)所趨。

2．3建筑朝向

建筑物朝向?qū)Χ咎?yáng)輻射得熱量、空氣滲透熱量和夏季通風(fēng)降溫都有影響。在其他朝向相同的情況下，東西向板式多層住宅建筑的傳熱耗熱量要比南北向高5%左右，空調(diào)能耗或遮陽(yáng)成本將增大很多。從有利于節(jié)能出發(fā)，新標(biāo)準(zhǔn)要求建筑物總平面布置和設(shè)計(jì)應(yīng)有利于冬季日照、夏季自然通風(fēng)，其朝向宜采用南北或接近南北向，主要房間宜避免夏季東、西向日曬。

2．4綠色建筑

建筑施工和維持建筑物運(yùn)行是城市能源消耗的大戶，低碳城市的一個(gè)重要組成部分是綠色建筑。綠色建筑需要既能最大限度地節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和減少污染，又能為人們提供健康、適用、高效的工作和生活空間。綠色建筑的建設(shè)包括:建筑節(jié)能政策與法規(guī)的建立;建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)，供熱計(jì)量控制技術(shù)的研究;可再生能源等新能源和低能耗、超低能耗技術(shù)與產(chǎn)品在住宅建筑中的應(yīng)用等;推廣建筑節(jié)能，促進(jìn)政府部門、設(shè)計(jì)單位、房地產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等就生態(tài)社會(huì)進(jìn)行有效溝通。在減少碳排放的進(jìn)程中，綠色建筑的普及和推廣將具有重要的意義。

3節(jié)地型規(guī)劃

3．1用地控制：城市化過(guò)程中需要土地，所以需要一定數(shù)量的耕地，這樣規(guī)劃師應(yīng)處理好城市化用地、農(nóng)業(yè)用地與工業(yè)化的關(guān)系，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上提出節(jié)地目標(biāo)。

3．2日照控制：高層住宅前后建筑間距不小于30米，側(cè)向間距不小于13米，并且需滿足日照時(shí)數(shù)。如下表：規(guī)劃師在設(shè)計(jì)中，應(yīng)本著最大化利用土地的原則，對(duì)每一棟樓進(jìn)行日照測(cè)算。

3．3地下空間的控制：合理利用地下空間，把地下構(gòu)筑物(如地下車庫(kù)、污水處理廠、商場(chǎng)、餐飲、休閑娛樂(lè)、人防等)、綜合管線和工程配套設(shè)備盡可能建于地下，實(shí)現(xiàn)土地的多重利用，提高土地利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)地的要求。大中城市高層住宅小區(qū)地下停車應(yīng)該占到整個(gè)小區(qū)停車位的70%以上。

3．4地形利用控制：針對(duì)地形比較復(fù)雜的坡地、山地，能夠合理利用，規(guī)劃師通過(guò)豎向設(shè)計(jì)，本著不大填大挖的原則，合理處置填方、挖方的土石方量，因地制宜的做好土石方平衡，使整個(gè)場(chǎng)地規(guī)劃的用地最經(jīng)濟(jì)。

4 綠地系統(tǒng)規(guī)劃

綠地系統(tǒng)在整個(gè)城市的生態(tài)系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用，不僅可以為城市塑造宜人的景觀環(huán)境，還能改善城市的生態(tài)環(huán)境。具體到低碳城市的建設(shè)上，綠地系統(tǒng)能吸收CO2，同時(shí)綠地系統(tǒng)可以通過(guò)減緩熱島效應(yīng)，調(diào)節(jié)城市氣候，減少空調(diào)的使用，間接減少碳排放，故綠地系統(tǒng)規(guī)劃可以為低碳城市的建設(shè)提供較好的基礎(chǔ)支撐。我國(guó)現(xiàn)在大多數(shù)城市的綠地系統(tǒng)規(guī)劃中都只是“見(jiàn)縫插綠”，并沒(méi)有從總體來(lái)把握。要建設(shè)低碳城市，綠地系統(tǒng)以不僅僅是綠地?cái)?shù)量上要求，更重要的質(zhì)量上的要求，在城市綠地的布局上應(yīng)做到點(diǎn)、線、面狀的綠地結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)分布均勻的綠色網(wǎng)絡(luò)，這樣才能更有效的改善城市環(huán)境，減少碳量。

三．綠色低碳城市發(fā)展規(guī)劃

1盡快建立、完善適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的綠色低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策

我國(guó)綠色低碳城市起步晚,基礎(chǔ)差,理論研究不足,工程實(shí)踐少。我國(guó)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)都尚處于研究階段,我們?cè)谥贫?biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮到中國(guó)的實(shí)際情況,我國(guó)的國(guó)土與資源有限,

人口數(shù)量巨大,不能照搬國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)。需要盡快建立、完善符合中國(guó)國(guó)情的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)和政策。政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,加強(qiáng)國(guó)際間的交流,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)。

2探索有效的綠色低碳城市開發(fā)與管理模式

為了推動(dòng)綠色低碳城市的發(fā)展,建立一套有效的綠色建筑開發(fā)與管理模式是至關(guān)重要的。綠

色建筑的開發(fā)和管理必須走政府激勵(lì)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的道路。首先由開發(fā)商向政府主管部門申報(bào),提出綠色建設(shè)方案及設(shè)想,政府主管部門經(jīng)過(guò)初步審查后將該項(xiàng)目備案,然后委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督該項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程,并根據(jù)該項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程的情況對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行綠色性能的綜合評(píng)價(jià),將結(jié)果分成不同的等級(jí)。政府針對(duì)不同等級(jí)的綠色項(xiàng)目采取不同的激勵(lì)措施。同時(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果也可作為市場(chǎng)選擇的依據(jù)。開發(fā)商通過(guò)政府的優(yōu)惠政策和對(duì)應(yīng)信息下的市場(chǎng)選擇獲得應(yīng)得的投資回報(bào)。

3加強(qiáng)全程監(jiān)管,強(qiáng)制執(zhí)行四節(jié)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

要在建筑的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收、核準(zhǔn)銷售、維護(hù)使用等各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,層層把關(guān),做到不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的不批準(zhǔn)、不立項(xiàng)、不施工,在根本上控制不達(dá)標(biāo)建筑的建造。推行使用當(dāng)?shù)夭牧?規(guī)定建筑材料運(yùn)輸范圍,減少材料運(yùn)輸環(huán)節(jié)中的能源消耗。結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),廣泛利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⒄託獾瓤稍偕茉?減少能耗和對(duì)環(huán)境的污染,達(dá)到最高效率地利用當(dāng)?shù)刭Y源、能源,最低限度地影響環(huán)境的目標(biāo)，做到綠色低碳城市發(fā)展要求。

4加強(qiáng)技術(shù)研究和材料開發(fā),系統(tǒng)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)

我國(guó)的綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備十分缺乏,需要組織科技力量,加強(qiáng)對(duì)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)的研究,開發(fā)出符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的設(shè)備和材料。系統(tǒng)的引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面取得的成熟技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)國(guó)情加以創(chuàng)新和發(fā)展,采取成本最低的辦法來(lái)加快綠色低碳城市的進(jìn)程。

四．結(jié)論

低碳城市規(guī)劃建設(shè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)，已經(jīng)成為中國(guó)各個(gè)城市規(guī)劃追求的目標(biāo)。而要推動(dòng)低碳城市規(guī)劃，我們必須突破傳統(tǒng)的規(guī)劃方式，開發(fā)新的思維理念，破解面臨的技術(shù)

難題，在城市規(guī)劃的方法和手段上應(yīng)用低碳城市理念，進(jìn)行新的嘗試。在城市規(guī)劃中，低碳

城市應(yīng)該被看做是充滿生機(jī)的個(gè)體，它通過(guò)低碳技術(shù)與城市建設(shè)產(chǎn)生聯(lián)系、相互作用，是對(duì)

可持續(xù)性城市建設(shè)活動(dòng)的積極鼓勵(lì)，也是我們城市規(guī)劃在新的環(huán)境條件下的必然選擇和應(yīng)承

擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

參考文獻(xiàn)

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