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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 殘聯(lián)就業(yè)科工作計劃范文

殘聯(lián)就業(yè)科工作計劃精選(九篇)

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殘聯(lián)就業(yè)科工作計劃

第1篇:殘聯(lián)就業(yè)科工作計劃范文

為進(jìn)一步提高殘疾人共享小康保障水平,實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo),根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》各項康復(fù)配套實施方案、省殘聯(lián)等四部門《關(guān)于進(jìn)一步加強我省殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作的通知》和《市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程提出如下意見:

一、總體要求和工作目標(biāo)

(一)總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康、走在前列”的原則,按照“平等、參與、共享”的要求,把殘疾人康復(fù)工作擺在更加重要的位置,著力完善政策保障體系,著力健全長效機(jī)制,著力提高面向殘疾人的基本公共服務(wù)能力,著力解決廣大殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有效促進(jìn)殘疾人陽光康復(fù)行動的實施,提升殘疾人生活品質(zhì),共享全面小康社會建設(shè)成果。

(二)工作目標(biāo)

建立具有特色、體系完備、服務(wù)有效、保障有力的殘疾人康復(fù)保障體系和服務(wù)體系,爭取繼續(xù)走在全省、全國前列,到“十二五”末,有適應(yīng)指征且本人有康復(fù)需求的殘疾兒童少年和貧困殘疾人的“助明、助聽、助行、助醫(yī)”等基本康復(fù)需求得到滿足。

二、項目內(nèi)容和實施對象

(一)項目內(nèi)容

“助明”康復(fù)項目,即為符合條件的白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù),為符合條件的低視力殘疾人驗配助視器,為符合條件的盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。

“助聽”康復(fù)項目,即為符合條件的聽力殘疾人實施人工耳蝸手術(shù)、驗配助聽器,為符合條件的聽力言語殘疾人實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的且已自費植入人工耳蝸的聽力殘疾兒童少年給予處理器升級。

“助行”康復(fù)項目,即為符合條件的肢體缺失殘疾人安裝假肢(上肢、下肢、特殊假肢),為符合條件的肢體殘疾人安裝矯形器、適配無障礙生活輔助器具、實施搶救性機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的肢體殘疾兒童實施肢體矯治手術(shù)、實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練。

“助醫(yī)”康復(fù)項目,即為符合條件的孤獨癥和智力殘疾兒童實施機(jī)構(gòu)康復(fù)訓(xùn)練,為符合條件的精神殘疾人實施服藥和住院補助。

(二)實施對象

1.家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi),或18周歲以下,具有適應(yīng)指征并且本人(監(jiān)護(hù)人)有康復(fù)需求的持有《中華人民共和國殘疾人證》(其中6周歲以下孤獨癥兒童需經(jīng)二級以上精神??漆t(yī)院確診)的殘疾人和白內(nèi)障患者全額享受補助或補貼。

2.18周歲以上,具有適應(yīng)指征并且本人(監(jiān)護(hù)人)有康復(fù)需求,持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人享受30%補助或補貼。

3.殘疾人“助明、助聽、助行、助醫(yī)”康復(fù)項目各項經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn),在執(zhí)行國家、省有關(guān)康復(fù)項目補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,由市衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等有關(guān)部門,另行制定具體實施辦法。

三、資金保障

各級政府要落實殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程所需的保障資金和工作經(jīng)費,并納入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算。保障資金以財政資金及殘疾人就業(yè)保障金為主,鼓勵社會捐助,市和縣(市)區(qū)共同負(fù)擔(dān)。根據(jù)不同地區(qū)的財政狀況和工作績效,市財政給予必要的資金補助。市對余姚市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、奉化市、寧??h、象山縣各補助50%,其他縣(市)區(qū)各補助30%。

四、工作要求

實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程,是建設(shè)惠及全市人民小康社會的重要內(nèi)容,是今后一個時期我市殘疾人工作的重點任務(wù),事關(guān)廣大殘疾人切身利益,涉及面廣,政策性強,各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓實抓好。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織實施

各地各有關(guān)部門要把殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及政府為民辦實事工程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),整合社會資源,動員各方面力量,確保這項工作順利開展。要在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,精心制定實施方案,并逐年制定工作計劃。要認(rèn)真對照殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的各項標(biāo)準(zhǔn)和條件,嚴(yán)格規(guī)范審核審批程序,切實加強動態(tài)管理,確保政策實施公開公平公正。各級殘疾人工作委員會要切實加強日常工作的組織協(xié)調(diào)。各級衛(wèi)生、財政、殘聯(lián)等部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)這一工程的實施。要廣泛宣傳實施殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的重要意義,積極營造全社會扶殘助殘濃厚氛圍。

(二)統(tǒng)籌康復(fù)資源,提升服務(wù)水平

各地各有關(guān)部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有的醫(yī)療保險、醫(yī)療和康復(fù)救助等相關(guān)政策,進(jìn)一步加大對殘疾人康復(fù)工程項目的專項資金扶持力度。要將殘疾人基本康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容,逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。要結(jié)合“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范站”創(chuàng)建活動,大力開展社區(qū)康復(fù),推進(jìn)康復(fù)進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到家庭,逐步實行“居家康復(fù)服務(wù)”,有條件的縣(市)區(qū)要探索開展為殘疾人提供居家特殊康復(fù)服務(wù),對按要求定期上門完成康復(fù)指導(dǎo)任務(wù)的社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和專業(yè)技術(shù)人員實行適當(dāng)補貼。要加大康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度,逐步將符合條件的殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)納入醫(yī)療報銷定點范圍和工傷康復(fù)醫(yī)療體系,將康復(fù)醫(yī)學(xué)科室的設(shè)立作為各級綜合性醫(yī)院評審定級的重要標(biāo)準(zhǔn),將康復(fù)站(室)納入城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容。積極引導(dǎo)民辦康復(fù)機(jī)構(gòu)參與殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程,對經(jīng)民政部門批準(zhǔn)注冊,從事殘疾人康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)工作的民辦非企業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu),各地要視情給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。要加大康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)力度,依托國家“康復(fù)人才培養(yǎng)百千萬工程”,著力打造一批優(yōu)秀的康復(fù)學(xué)科帶頭人和康復(fù)工作專業(yè)人才隊伍,不斷提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

(三)開展績效評估,強化資金管理

各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強基礎(chǔ)管理工作,特別是要充分運用信息化手段,完善殘疾人共享小康工程電子信息系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息共享和動態(tài)管理。要建立有效的評估考核機(jī)制,及時掌握各地各有關(guān)部門工作進(jìn)展情況,促進(jìn)各項政策措施的全面落實。要積極開展創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市活動,帶動和促進(jìn)殘疾人陽光品質(zhì)康復(fù)工程的有效實施。在創(chuàng)建活動與鞏固成果中,要按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面共享”要求,著力完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)等各項政策措施,切實加強殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè),全面提升我市殘疾人事業(yè)發(fā)展整體水平,努力實現(xiàn)創(chuàng)建省扶殘助殘愛心城市和殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù)”各項目標(biāo)任務(wù)。要切實加強資金管理,確保??顚S?,努力提高資金使用績效。

第2篇:殘聯(lián)就業(yè)科工作計劃范文

一、目標(biāo)和基本原則

實行政府信息公開是推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的重要舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過全面貫徹實施《條例》,及時準(zhǔn)確地向社會公開政府信息,不斷提高政府工作的透明度,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)作用。

政府信息公開工作遵循公正、公平、便民、及時的原則,以公開為原則,不公開為例外。

二、主要內(nèi)容

(一)主動公開的范圍及責(zé)任分工

各級政府及其職能部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡稱“行政機(jī)關(guān)”)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息,由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的,由承擔(dān)其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政機(jī)關(guān)政府信息的公開。屬于主動公開范圍的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對政府信息公開的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄并及時更新,主動向社會公開下列政府信息:

1.機(jī)構(gòu)信息

(1)機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等;

(2)領(lǐng)導(dǎo)班子成員(指行政職務(wù))的姓名、職務(wù)、工作分工等;

(3)內(nèi)(下)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號碼、辦公時間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。

責(zé)任單位:各行政機(jī)關(guān)

2.公文法規(guī)

(1)正式文本:政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)為主要實施部門的地方性法規(guī)、行政機(jī)關(guān)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件(包括本部門的要社會周知的公告、通告、公示、通知等),內(nèi)容包括制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文件字號、成文日期、時間、正文、主題詞(關(guān)鍵字)等;

(2)政策解讀:行政機(jī)關(guān)制發(fā)公文的背景介紹、重點說明、相關(guān)文件、問題解答等。

責(zé)任單位:市政府辦公廳、市政府法制辦、各區(qū)市政府,各相關(guān)部門、單位

3.行政執(zhí)法事項

承擔(dān)的行政執(zhí)法事項(包括:行政許可、行政處罰、行政強制、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政給付和其他具體行政行為)的依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限、需提交的材料、咨詢投訴渠道和辦理結(jié)果等情況。

責(zé)任單位:市政府法制辦,各行政執(zhí)法單位

4.辦事服務(wù)事項

職能范圍內(nèi)所有辦事服務(wù)事項(除行政許可、審批以外事項)的依據(jù)、條件、程序、時限,所需提交的相關(guān)材料、表格、收費標(biāo)準(zhǔn),以及具體辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時間、咨詢投訴渠道等。

責(zé)任單位:各行政機(jī)關(guān)

5.發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃目標(biāo)

(1)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃,職能范圍內(nèi)形成的單項事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等及其進(jìn)展和完成情況;

(2)行政機(jī)關(guān)的年度工作計劃目標(biāo)及其完成情況。

責(zé)任單位:各級發(fā)改、規(guī)劃部門,各級政府及其相關(guān)部門、單位

6.統(tǒng)計信息

職能范圍內(nèi)形成的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各類統(tǒng)計信息。

責(zé)任單位:各級統(tǒng)計主管部門

7.財政信息

(1)本市年度財政預(yù)算、決算報告;

(2)政府集中采購項目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告,采購結(jié)果及其監(jiān)督情況,受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式,政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等情況;

(3)政府重要專項基金、資金使用情況;

(4)政府財政年度預(yù)算執(zhí)行情況,年度審計報告。

責(zé)任單位:各級財政、審計等部門

8.行政事業(yè)性收費

經(jīng)批準(zhǔn)由各部門執(zhí)行的行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。

責(zé)任單位:各收費單位,各級物價、政府法制等單位

9.民生信息

(1)各級政府為民辦實事的立項、工作進(jìn)度、辦理結(jié)果等;

責(zé)任單位:市政府辦公廳,各區(qū)市政府,各相關(guān)單位

(2)教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;

責(zé)任單位:各級民政、教育、衛(wèi)生、勞動保障、人事等部門

(3)搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況;

責(zé)任單位:各級民政、殘聯(lián)等單位

(4)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;

責(zé)任單位:各級建設(shè)、民政、衛(wèi)生、勞動保障、交通、市政等部門

(5)經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況,購買、租賃條件、出售、出租,以及房產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、住房保障機(jī)構(gòu)等情況;

責(zé)任單位:各級國土房管、建設(shè)等部門

(6)公用設(shè)施和公共服務(wù)項目收費的定價、價格調(diào)整等情況。

責(zé)任單位:各級物價部門

10.社會管理

(1)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)、公開招標(biāo)條件、程序和中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況;

責(zé)任單位:各級發(fā)改、建設(shè)等部門

(2)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;

責(zé)任單位:各區(qū)市政府,各級建設(shè)部門

(3)影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

責(zé)任單位:市政府辦公廳,各區(qū)市政府,各級應(yīng)急管理部門

(4)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、教育、交通等行政管理中的重大監(jiān)督檢查情況;

責(zé)任單位:各級環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、教育、交通等部門

(5)征收或者征用土地以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置和交易情況;

責(zé)任單位:各級國土房管、國資等部門

(6)房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、安置方案、補償標(biāo)準(zhǔn),以及補助發(fā)放、使用和安置等情況;

責(zé)任單位:各級建設(shè)部門

(7)人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況。

責(zé)任單位:各行政職能部門

11.人事信息

(1)干部任免信息;

(2)公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位工作人員的招考、錄用計劃、程序和結(jié)果。干部、退伍士兵安置、人才引進(jìn)的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果。

責(zé)任單位:各級人事、民政部門,各任用、招聘單位

12.其他

職能范圍內(nèi)應(yīng)公開的其他信息。

責(zé)任單位:各相關(guān)行政機(jī)關(guān)

鎮(zhèn)政府應(yīng)依照本意見有關(guān)主動公開的規(guī)定和《條例》確定的重點公開的政府信息,在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容。

(二)主動公開的方式

屬于主動公開范圍的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過本級政府門戶網(wǎng)站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

1.各級政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺。要依托政府門戶網(wǎng)站建立全市統(tǒng)一的政府信息公開目錄、指南和數(shù)據(jù)庫,為社會提供“一站式”政府信息公開服務(wù)。

2.各級政府應(yīng)在同級檔案館、公共圖書館和政務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開查閱服務(wù)中心,配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備,利用政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開數(shù)據(jù)庫提供查閱服務(wù),為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施,方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。

3.行政機(jī)關(guān)應(yīng)將本機(jī)關(guān)編印的可以公開的各種文件、綜合性資料等信息,自編制完成或更新、變更后20個工作日內(nèi),一式兩份送交同級檔案館、公共圖書館。

4.對重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息,應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站和新聞會公開。

5.對時效性強或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息,行政機(jī)關(guān)應(yīng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3個工作日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、公共媒體、新聞會予以公開。

6.行政機(jī)關(guān)在提供政府信息時不得設(shè)置閱讀障礙。對于閱讀有困難的申請人,行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。

(三)依申請公開的程序和方式

各級各部門要按照市政府制定的依申請公開受理流程做好網(wǎng)上和現(xiàn)場的依申請公開受理工作。

1.行政機(jī)關(guān)收到申請后,應(yīng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù):

(1)屬于依申請公開范圍的,應(yīng)按照規(guī)定及時答復(fù)申請人;能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長答復(fù)期限的,應(yīng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定的期限內(nèi);

(2)屬于主動公開范圍的,應(yīng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑;

(3)屬于不予公開范圍的,應(yīng)告知申請人并說明理由;

(4)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的,應(yīng)告知申請人,對能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式,對不能確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的,應(yīng)主動咨詢了解,并告知申請人;

(5)申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)一次性告知申請人作出更改、補充,申請人進(jìn)行更改、補充后重新提出申請的,重新計算答復(fù)期限;

(6)申請公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;

(7)申請人申請公開的政府信息由兩個以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的,受理申請的行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請人提供該政府信息;

(8)同一申請人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的,可以不再答復(fù)。

2.行政機(jī)關(guān)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息,可以不予提供;行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私,公開后可能損害第三方合法權(quán)益的,應(yīng)采取書面形式送達(dá)第三方征求意見,并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的,可以公開;第三方不同意公開的,不得公開;第三方未在行政機(jī)關(guān)要求期限內(nèi)答復(fù)的,視為同意公開。但是,行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,應(yīng)予以公開,并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

3.公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的,應(yīng)要求申請人出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正;該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的,應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理,并告知申請人。

4.行政機(jī)關(guān)依申請公開的政府信息,應(yīng)按照申請人要求的形式予以提供;無法按照申請人要求形式提供的,可以通過安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

5.行政機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?,除按國家?guī)定收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用外,不得收取其他費用。具體收費政策按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請公開政府信息的公民屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的,應(yīng)減免收費。

三、監(jiān)督與檢查

各級政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(一)編制政府信息公開工作月度報告和年度報告

1.各級政府信息公開工作主管部門應(yīng)于每月8日前編制政府信息公開工作月度報告,并報送上級政府信息公開工作主管部門;每年2月20日前編制、公布政府信息公開工作年度報告,并報上級政府信息公開工作主管部門。

2.各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每月5日前填報政府信息公開工作月度報表,并報送同級政府信息公開工作主管部門;每年2月底前編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報告,并報送同級政府信息公開工作主管部門。

3.政府信息公開工作月度報告和年度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:

(1)行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況;

(2)公民、法人或者其他組織申請公開政府信息和咨詢投訴的情況統(tǒng)計;

(3)行政機(jī)關(guān)同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計;

(4)因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果;

(5)政府信息公開的收費以及免除收費情況;

(6)政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況;

(7)其他需要報告的事項。

4.行政機(jī)關(guān)應(yīng)將公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等事項隨時報告同級政府信息公開工作主管部門。

(二)工作考核

1.各級政府負(fù)責(zé)對本級行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的考核。具體考核工作由各級政府信息公開工作主管部門會同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)等組織實施。

2.考核工作應(yīng)采取日??己?、半年考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行,考核結(jié)果應(yīng)納入目標(biāo)績效考核體系。

市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全市政府信息公開工作進(jìn)行考核。

3.政府信息公開工作考核包括下列內(nèi)容:

組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、主動公開、依申請公開辦理、保密審查、月報及年報報告、收費及減免、監(jiān)督檢查、各級政府查閱服務(wù)中心的情況和公眾滿意度等情況。

4.評比表彰。結(jié)合檢查考核情況,按有關(guān)規(guī)定對政府信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個人予以表彰,對工作開展不力的予以通報批評。

(三)社會評議

各級政府信息公開工作主管部門應(yīng)會同同級監(jiān)察機(jī)關(guān)組織對各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會評議。社會評議包括下列內(nèi)容:

公開內(nèi)容是否全面、真實、準(zhǔn)確;公開時間是否及時;公開程序是否符合規(guī)定;公開方式是否便民;工作人員的態(tài)度是否熱情周到;工作年報是否及時、準(zhǔn)確;對政府信息工作的咨詢、舉報、行政復(fù)議、行政訴訟處理應(yīng)對是否及時、準(zhǔn)確。

(四)責(zé)任追究

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。收到舉報的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理,并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報人。

行政機(jī)關(guān)有違反本意見規(guī)定的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.為加強對全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立青島市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。

2.各區(qū)市政府辦公室是本行政區(qū)域信息公開工作的主管部門,要會同相關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

3.各行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開第一責(zé)任人,同時要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)主抓本單位的信息公開工作,明確具體處(科)室為本單位的信息公開工作機(jī)構(gòu),明確具體工作人員承擔(dān)本單位的信息公開日常工作。

4.各級政府應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費納入本機(jī)關(guān)年度預(yù)算,以保障政府信息公開工作正常開展。

5.實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)要在其上級業(yè)務(wù)主管部門(單位)的領(lǐng)導(dǎo)下,在所在地地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門(單位)要在所在地地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作,同時接受上級業(yè)務(wù)主管部門(單位)的指導(dǎo)。

(二)保密審查機(jī)制

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全保密審查機(jī)制,履行保密審查職能,按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查,未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

1.經(jīng)信息機(jī)關(guān)保密審查,發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的,不得公開:

(1)屬于國家秘密的信息;

(2)屬于商業(yè)秘密、個人隱私的信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的除外;

(3)公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的政府信息;

(4)法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

2.確定不予公開的信息,由各行政機(jī)關(guān)單獨編制目錄,逐條說明不宜公開的理由,報同級政府辦公廳(室)備案。

3.各行政機(jī)關(guān)在草擬公文的同時,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查并明確該公文是否可以公開。

4.對擬公開內(nèi)容是否具有保密性不能確定的,應(yīng)當(dāng)報上級有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

5.對主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與,但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息,應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除內(nèi)容后,予以公開。

(三)信息協(xié)調(diào)機(jī)制

1.政府信息涉及兩個以上行政機(jī)關(guān)的,其中任何一個行政機(jī)關(guān)在公開該政府信息前,都應(yīng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致;不同行政機(jī)關(guān)之間對擬的政府信息內(nèi)容存在不同意見的,應(yīng)由擬該政府信息的行政機(jī)關(guān)報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

2.行政機(jī)關(guān)向擬公開的政府信息所涉及到的其他行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的,應(yīng)以書面形式提出,其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)于10個工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù),情況緊急的應(yīng)即時答復(fù)。

3.行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)報請本級政府或者上一級行政機(jī)關(guān)同意后,根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

4.行政機(jī)關(guān)公開政府信息,應(yīng)注意上下級或其他行政機(jī)關(guān)之間政府信息內(nèi)容的相互銜接,并對相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。

5.根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計信息等政府信息,要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。

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