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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)精選(九篇)

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農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)

第1篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;農(nóng)村;物流經(jīng)濟(jì)

我國(guó)物流業(yè)處在前所未有的高速發(fā)展階段,這對(duì)農(nóng)村物流的發(fā)展來說既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),農(nóng)村如何發(fā)展好物流業(yè),使物流業(yè)在農(nóng)村打下一片天地,并將現(xiàn)有的農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系進(jìn)行轉(zhuǎn)變與完善,是物流也是經(jīng)濟(jì)界的一大話題。中央文件2014年明確提出了要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的建設(shè),完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,這對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。

一、發(fā)展農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的重要意義

農(nóng)村物流為農(nóng)村生產(chǎn)、生活以及其它經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供物流方面的支持,這種支持和服務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)服務(wù)環(huán)節(jié)。農(nóng)村當(dāng)前物流業(yè)主要包括以下幾個(gè)大的方面,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物流、農(nóng)業(yè)原料的物流、生產(chǎn)工具的物流,以及農(nóng)村一般性生活品的物流等,它們共同構(gòu)成了目前我國(guó)農(nóng)村物流業(yè)的現(xiàn)狀,也進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更有利于我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、生態(tài)文明建設(shè)下的農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)

眾所周知,當(dāng)今社會(huì)物流產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展推動(dòng)了整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步,但是與此同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來了巨大壓力。物流的運(yùn)輸環(huán)節(jié)造成大氣、水體等污染,噪聲振動(dòng)干擾,物種的異地引入,大量能源的消耗;物流的保管環(huán)節(jié)造成大氣、土壤、水體等污染,產(chǎn)生固體廢棄物;物流的裝卸搬運(yùn)環(huán)節(jié)造成噪聲、大氣污染等;包裝環(huán)節(jié)造成資源消耗,產(chǎn)生固體廢棄物;大型物流設(shè)施的不斷發(fā)展造成空間資源的占用;還存在相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)的環(huán)境污染。在生態(tài)文明建設(shè)下,發(fā)展物流經(jīng)濟(jì)需要以生態(tài)文明理念為指導(dǎo),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然的有機(jī)結(jié)合,一方面既要滿足人類對(duì)高質(zhì)量物流的需求,另一方面也要促進(jìn)社會(huì)、自然和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,農(nóng)村物流的發(fā)展需要以生態(tài)文明、以綠色經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向來進(jìn)行發(fā)展。

1.生態(tài)文明建設(shè)下的物流是循環(huán)型物流。生態(tài)綠色物流與傳統(tǒng)物流所不同的是,它不僅僅重視正向物流,而且還采用逆向物流。正向物流,顧名思義很容易理解就是正向的物流,是從上游到下游,從資源開發(fā)到運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)的物流;而逆向物流則剛好與正向物流相反,它是反其道而行之。它是從下游返回到上游,從市場(chǎng)到產(chǎn)品返回再利用的物流。逆向物流可以有效拓寬物流業(yè)的服務(wù)體系,改善物流業(yè)的服務(wù)現(xiàn)狀,拓寬了物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)面。更加具有經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益,也促進(jìn)了物流業(yè)本身和生態(tài)環(huán)境的雙重發(fā)展。

2.生態(tài)文明建設(shè)下的物流是共生型物流。生態(tài)文明觀念指導(dǎo)下的農(nóng)村物流是生態(tài)的綠色的物流。它完全遵循了我國(guó)所大力倡導(dǎo)地科學(xué)發(fā)展觀、生態(tài)文明和綠色中國(guó)。是一種平衡了生態(tài)效益與物流業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)合理的新型物流。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏局面,使生態(tài)環(huán)境與物流發(fā)展相互影響相互共生,是一個(gè)共生的物流。

3.生態(tài)文明建設(shè)下的物流是資源節(jié)約型物流。實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共贏和共生還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,新型的生態(tài)物流還注重資源的充分有效利用。好鋼用在刀刃上,利用過程中杜絕浪費(fèi),減少低效率使用,盡可能地減少了甚至是避免了一部分資源的浪費(fèi)問題。

三、我國(guó)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

近些年來,我國(guó)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展迅速,但是和城市物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還存在差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:缺乏健全的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系,農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)數(shù)量不足,城鄉(xiāng)之間農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的規(guī)模和數(shù)量差距大,城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的聯(lián)系不緊密,沒有完善的配套設(shè)施,不利于健康、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系的形成;農(nóng)村物流企業(yè)的規(guī)模小,組織管理體系不健全,缺乏先進(jìn)的管理技術(shù),因此在市場(chǎng)中綜合實(shí)力較弱;農(nóng)村地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施落后,對(duì)市場(chǎng)物流信息的獲取渠道少,影響了農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益;農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平低,缺乏先進(jìn)的配套設(shè)施,例如運(yùn)送農(nóng)產(chǎn)品的保鮮保濕設(shè)備等,影響了運(yùn)送產(chǎn)品的質(zhì)量,造成經(jīng)濟(jì)損失;物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成本高,而農(nóng)村地區(qū)收入低,經(jīng)濟(jì)水平有限,資金的缺乏限制了農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對(duì)這些現(xiàn)狀,需要不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

四、生態(tài)文明建設(shè)下,農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的策略

1.構(gòu)建農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流的一體化發(fā)展體系。農(nóng)村當(dāng)前物流業(yè)主要由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的物流、農(nóng)業(yè)原料的物流、生產(chǎn)工具的物流,以及農(nóng)村一般性生活品的物流等組成。其中農(nóng)產(chǎn)品的物流可以說是農(nóng)村物流業(yè)的第一大組成部分,主要包括農(nóng)產(chǎn)品的整個(gè)商貿(mào)環(huán)節(jié),及生產(chǎn)物流和銷售物流;農(nóng)業(yè)物流包含了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)前、生產(chǎn)過程中以及生產(chǎn)后的所有物流活動(dòng),既包括農(nóng)村第一產(chǎn)業(yè)的物流,也包括第二、三產(chǎn)業(yè)的物流活動(dòng)。轉(zhuǎn)變農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的思想為指導(dǎo),發(fā)展科學(xué)的、綠色的農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)。要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā),構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合物流體系,使農(nóng)村各地方的物流產(chǎn)業(yè)有組織、有計(jì)劃的發(fā)展。還需要從農(nóng)村農(nóng)業(yè)和物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益出發(fā),合理規(guī)劃農(nóng)村物流各環(huán)節(jié)、各部門之間的分工與合作。不斷構(gòu)建農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流一體化發(fā)展的體系,將農(nóng)村物流和城市物流相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)兩個(gè)區(qū)域農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

2.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)物流的一體化發(fā)展。農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變離不開城市物流的發(fā)展。首先,要正確處理農(nóng)村物流與城市物流之間的關(guān)系,農(nóng)村物流發(fā)展的重點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)貧富差距,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在物流行業(yè)的規(guī)劃、資源配置、生產(chǎn)流程等環(huán)節(jié)上的一體化。其次,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流行業(yè)的共同發(fā)展,必須了解城鄉(xiāng)物流發(fā)展之間的差距,了解農(nóng)村物流發(fā)展中的問題。我國(guó)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題是:農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善,一部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備情況嚴(yán)重發(fā)展滯后,極大地影響了我國(guó)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;農(nóng)村物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建緩慢且效率低下。因此,要實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)物流經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金、信息、技術(shù)的投入,實(shí)現(xiàn)我國(guó)城鄉(xiāng)在物流技術(shù)、信息以及管理等資源的共享。

3.加強(qiáng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須全面發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的第一、二、三產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)在分類上屬于第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè),但是物流產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、包裝、銷售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)又與其他產(chǎn)業(yè)緊密相連。因此,加強(qiáng)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系,是農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,以此促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,農(nóng)村物流行業(yè)要根據(jù)第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而進(jìn)行調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),使農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檫m應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化物流。其次,農(nóng)村物流的主要客戶來自第三產(chǎn)業(yè),因此要做好對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)調(diào)查,分析市場(chǎng)對(duì)物流業(yè)的需求,根據(jù)具體的需求制定完善的農(nóng)村物流服務(wù)體系,提高農(nóng)村物流業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

4.開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村物流消費(fèi)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)廣闊,開發(fā)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)在一定程度上會(huì)促進(jìn)農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互促進(jìn)的關(guān)系。要不斷完善農(nóng)村物流服務(wù)體系,為客戶提供高質(zhì)量的物流服務(wù),刺激消費(fèi)。農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化整合農(nóng)村社會(huì)各方面的資源,完善農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),不斷建立起遍布整個(gè)農(nóng)村地區(qū)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語

農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅有利于推進(jìn)我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè),還有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。面對(duì)農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題,要用生態(tài)建設(shè)的思想不斷探索轉(zhuǎn)變農(nóng)村物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的途徑,構(gòu)建農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品物流鏈?zhǔn)降漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,充分搭載物流的一體化平臺(tái)發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)縮短城鄉(xiāng)差距,開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)村物流消費(fèi),這樣才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]韓作生.農(nóng)業(yè)科技人力資本對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用及價(jià)值評(píng)價(jià)研究[D].中國(guó)海洋大學(xué),2011.

[2]王金田.中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間效應(yīng)分析[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2013.

第2篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);高效農(nóng)業(yè)

中圖分類號(hào):S181 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132115

當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度遲緩,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高,對(duì)廣大農(nóng)民的勞動(dòng)積極性難以調(diào)動(dòng)。所以,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前迫切要解決的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主要問題,這對(duì)社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及構(gòu)建的諧社會(huì)具有深遠(yuǎn)的意義。

1 高效農(nóng)業(yè)

1.1 高效農(nóng)業(yè)

“農(nóng)業(yè)”一詞在經(jīng)濟(jì)學(xué)里是一個(gè)大概念,主要包括2大方面:種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),這其中包括為土地產(chǎn)業(yè)服務(wù)的其它行業(yè)。如設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。這些設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)不一定都做為高效農(nóng)業(yè),但它能成為高效農(nóng)業(yè)的輔助措施。從當(dāng)?shù)刭Y源條件出發(fā),輔之“設(shè)施農(nóng)業(yè)”和“特色農(nóng)業(yè)”,生產(chǎn)更多品種、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益,才是真正的高效農(nóng)業(yè)。

1.2 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式化

現(xiàn)代社會(huì)呈現(xiàn)的高新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,它的發(fā)展方向分幾種情況,有企業(yè)投入建設(shè)、城市和農(nóng)村結(jié)合以及多元化等方式。企業(yè)投入建設(shè)發(fā)展模式為農(nóng)產(chǎn)品公司在農(nóng)村租賃土地使用權(quán),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工,雇傭村民管理,提高并帶動(dòng)原來經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大幅度提升。城市和農(nóng)村聯(lián)合經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式是指農(nóng)閑時(shí)期,農(nóng)民可自行生產(chǎn)的特色的自給自足的農(nóng)產(chǎn)品,并向市場(chǎng)推廣,利用原有資源提高生活水平。豐富城市生活結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型議程,提升農(nóng)村生活水平,對(duì)村民的綜合素質(zhì)也有一定的影響。

2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響

2.1 增強(qiáng)糧食生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)是我國(guó)始終堅(jiān)持最為基礎(chǔ)的基本方針,使農(nóng)業(yè)得到很大發(fā)展。但在耕作制度、經(jīng)營(yíng)方式等方面還沒有從根本上突破傳統(tǒng)做法,造成土地等資源利用不盡合理,有限的投入也未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫比較效益低的局面。21世紀(jì)初我國(guó)的綜合國(guó)力要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展是關(guān)鍵。加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè),是中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展方向??茖W(xué)技術(shù)工作要盡快適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求,面向我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)提供先進(jìn)適用技術(shù)上來。有關(guān)部門、地方應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際條件,采用“公司+農(nóng)戶”或企業(yè)集團(tuán)等實(shí)體辦試區(qū)的方式,切實(shí)為加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程做出卓有成效示范。在貧困和落后地區(qū)要積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,依靠科技脫貧,為“扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”做出示范。

2.2 提高生產(chǎn)力水平

發(fā)展高新技術(shù)是當(dāng)今世界的潮流,國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家都高度重視農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究。我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究以及高新產(chǎn)業(yè)的形成正是起步初級(jí),高新技術(shù)成為高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展和研究的主功策略,國(guó)家和地方要在有條件的農(nóng)業(yè)院校和科研院所建立一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,同時(shí)注重高新技術(shù)與常規(guī)技術(shù)的結(jié)合,有條件的地方可建立農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用示范點(diǎn)、試驗(yàn)區(qū),引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化,努力攀登新高峰,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。要繼續(xù)重視和支持農(nóng)作物、林果、畜禽、水產(chǎn)等品種資源的引進(jìn)及新品種選育、土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、病蟲害情況監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、節(jié)水農(nóng)業(yè),防治水土流失、土壤沙漠化和鹽漬化、草原退化,資源再生等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)性工作。在抓好P鍵技術(shù)的同時(shí),要重視農(nóng)業(yè)科技宏觀發(fā)展的規(guī)則、政策等研究,努力提高水平,不斷充實(shí)科技儲(chǔ)備,增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

2.3 農(nóng)民的綜合國(guó)力素質(zhì)有待提升

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是農(nóng)民,鼓勵(lì)農(nóng)民采取先進(jìn)的、科學(xué)的現(xiàn)代化機(jī)械種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等,拓展全民視野,用視頻播放的形式開展有關(guān)法律宣傳教育,號(hào)召、鼓勵(lì)農(nóng)民注重自身素質(zhì)提高和培養(yǎng),提高農(nóng)村教育水平。培養(yǎng)和開發(fā)農(nóng)村科技人才。有條件的地方,可根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的農(nóng)村培訓(xùn)支撐體系,要積極創(chuàng)造條件,采用重點(diǎn)培養(yǎng)、分層次培訓(xùn)一批優(yōu)秀的科技人才。要實(shí)行農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動(dòng)各方面積極性,共同做出努力。

2.4 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

我國(guó)在組織培養(yǎng)、快速繁殖、動(dòng)物疫苗、飼料添加劑以及雜種優(yōu)勢(shì)利用等農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域具有一定的水平,在某些領(lǐng)域始終保持國(guó)際領(lǐng)先地位。20世紀(jì)90年代的農(nóng)業(yè)科技工作應(yīng)在繼續(xù)保持和發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的同時(shí),努力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技型產(chǎn)業(yè)。有條件形成產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果,都要不失時(shí)機(jī)地向產(chǎn)品開發(fā)處延,向產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展,要組織科技人員對(duì)產(chǎn)業(yè)形成過程中的關(guān)鍵技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān),使期獲得高經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家、地方在資金、政策等方面給予重點(diǎn)支持,盡快形成一批對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第3篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:改進(jìn);農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);持續(xù)健康發(fā)展

中圖分類號(hào):F323.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20161132007

1 生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇

近年來,我黨加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè),加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)的人力、財(cái)力多方面的投入,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益的主要來源,做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引導(dǎo),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益。將現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕種技術(shù),提高農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)量,增加r業(yè)經(jīng)濟(jì)收益比重,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收;農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植中結(jié)合可持續(xù)發(fā)揮的生態(tài)農(nóng)業(yè)種植理論,改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃,并逐步引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展循環(huán)式發(fā)展。吉林省白城市洮南市地處東北松嫩平原,地勢(shì)資源優(yōu)越,充分結(jié)合我國(guó)當(dāng)?shù)氐牡乩韮?yōu)勢(shì),促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng),實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是洮南市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析,以吉林省白城市洮南市為例,洮南市地處東北松嫩平原,地勢(shì)平坦,水源充足,四季分明,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具有地域優(yōu)勢(shì)。隨著我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)種植經(jīng)濟(jì)的投入比重不斷增加,洮南市的農(nóng)業(yè)基本特征,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植逐步實(shí)現(xiàn)科技化、專業(yè)化發(fā)展,并取得初步成效,但依舊存在一些不足,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成影響。主要?dú)w結(jié)為:當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的可持續(xù)農(nóng)業(yè)意識(shí)較低,農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植循環(huán)性低;農(nóng)業(yè)種植繪畫缺乏科學(xué)性,農(nóng)業(yè)種植總綜合利用率;當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)銷水平結(jié)構(gòu)體系不完善,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)性較差。從洮南市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題來看,我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)可循環(huán)發(fā)展依舊任重道遠(yuǎn)[1]。

3 改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的措施

3.1 提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植可持續(xù)發(fā)展意識(shí)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展,農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植生態(tài)可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。當(dāng)政府做好農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植;提高農(nóng)民可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的引導(dǎo)。例如:吉林省白城市洮南市干部對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念進(jìn)行宣傳,將大面積秸稈焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)榻斩捘茉蠢?,秸稈發(fā)酵產(chǎn)生氣體作為農(nóng)民生活能量供給來源,結(jié)合農(nóng)業(yè)生活實(shí)例,提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展利用意識(shí),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)洮南市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)循環(huán)綜合發(fā)展。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用

現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)發(fā)展過程中,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)的現(xiàn)代技術(shù)措施的應(yīng)用,結(jié)合農(nóng)業(yè)種植科學(xué)規(guī)劃,將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植發(fā)展技術(shù)綜合開發(fā)利用,提高農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的質(zhì)量和種植速率,降低農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植中的人力應(yīng)用,縮小農(nóng)民農(nóng)業(yè)種植的經(jīng)濟(jì)成本。例如:洮南市政府積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民實(shí)現(xiàn)科學(xué)種植,大量引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)設(shè)備,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植中,做好對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展種植監(jiān)督管理,聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)設(shè)備應(yīng)用專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)設(shè)別指導(dǎo),不僅大大提高了洮南市農(nóng)業(yè)種植的速率,同時(shí)也促進(jìn)當(dāng)?shù)匕艳r(nóng)業(yè)種植規(guī)模不斷擴(kuò)大,促進(jìn)洮南市農(nóng)村進(jìn)行增長(zhǎng)。

3.3 合理應(yīng)用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,可以合理應(yīng)用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展。以吉林省白城市洮南市為例,洮南市地處東北松嫩平原,地勢(shì)遼闊,土地資源和森林資源豐富,結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件,充分應(yīng)用平原地勢(shì)開展農(nóng)業(yè)規(guī)劃種植,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)種植次數(shù),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;總額應(yīng)用吉林豐富的森林資源,開展林下經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植綜合開發(fā)應(yīng)用,東北地區(qū)資源綜合應(yīng)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展。

3.4 逐步形成完善的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),應(yīng)用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高農(nóng)村信息暢通度。形成農(nóng)村農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)銷平衡的生產(chǎn)模式。以吉林省白城市洮南市為例,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民充分應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)銷售市場(chǎng)探索,做好市場(chǎng)產(chǎn)銷信息調(diào)查,農(nóng)業(yè)資源綜合應(yīng)用,逐步形成產(chǎn)銷配合一條龍的銷售模式,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[2]。

4 結(jié)論

加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),積極做好農(nóng)業(yè)開發(fā)綜合應(yīng)用,促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。本文結(jié)合吉林省白城市洮南市的發(fā)展情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)村健康可持續(xù)發(fā)展措施,為我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)力蛟.中國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)[M].北京:氣象出版社,2013.

第4篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);農(nóng)村社區(qū);生態(tài)環(huán)境保護(hù)

中圖分類號(hào):X196 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)2095-627X(2014)01-0007-02

On the economic role of ecological and environmental protection in rural communities

Zhang Kun1,Lijing Zhen2

(1.Environmental Monitoring Unit Dingzhou City, Hebei 073000;2.Dingzhou City Environmental Monitoring Station,Hebei 073000)

Abstract:The economy is the cornerstone of the rural ecological environment protection, it can break the ecological and environmental protection in the "prisoner's dilemma." Currently, due to the acceleration and the market, the government forces of urbanization, such as the penetration of the community, the economy of rural communities are in danger of loss, which is an important reason for the deterioration of the rural ecological environment. Economic loss is only a temporary phenomenon, it can be reconstructed in modern rural communities and regeneration, this reconstruction and regeneration, has followed the path of a value rationality and instrumental rationality combine.

Key words:Eeconomic; Rural communities; Ecological and environmental protection

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)焦點(diǎn)問題。我國(guó)目前農(nóng)村中土地污染、水污染、垃圾問題等均十分嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)整村“公害病”的現(xiàn)象。農(nóng)村社區(qū)(村民利益共同體)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)為紐帶,充分利用經(jīng)濟(jì),“自我組織”與“自我管理”,保護(hù)好自己的碧水藍(lán)天。經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中意義重大,下文就經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)問題加以縷析。

1 經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基石

1.1 經(jīng)濟(jì)可以打破生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的“囚徒困境”生態(tài)環(huán)境問題之所以難以解決,最大難題主要在“囚徒困境”。“囚徒困境”是拓?fù)湔撝械姆独?,用來說明信息不完全條件下放棄通過合作實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)的現(xiàn)象。“囚徒困境”常用來解釋公共地的生態(tài)環(huán)境問題,個(gè)體的理性導(dǎo)致集體的非理性。而經(jīng)濟(jì)是打破“囚徒困境”,促使人們合作的有效工具。

1.2 經(jīng)濟(jì)可以促使人們遵守生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)則在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中,經(jīng)濟(jì)可以促使人們遵守相關(guān)規(guī)則。市場(chǎng)機(jī)制在這方面就存在缺陷。在農(nóng)村社區(qū)中,人們之間的互動(dòng)較為頻繁,互動(dòng)頻繁本身就是一種監(jiān)督。

1.3 經(jīng)濟(jì)可以解決人們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)中的利益沖突經(jīng)濟(jì)可以有效解決人們?cè)谫Y源環(huán)境利用中的利益沖突,降低摩擦成本。與政府管理相比,經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)為身份承諾、信任、關(guān)系等非正式調(diào)控手段,依賴情感、默契、理解等維系關(guān)系。在小規(guī)模群體中,依賴經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),要比依賴正式手段的政府管理更有效率、更人性化與更有靈活性,同時(shí)能夠減少摩擦成本,協(xié)調(diào)沖突。

1.4 經(jīng)濟(jì)可以抵御外來污染轉(zhuǎn)嫁當(dāng)前在我國(guó)農(nóng)村社區(qū),生態(tài)環(huán)境問題大部分是外界社會(huì)誘發(fā)與轉(zhuǎn)嫁的。我國(guó)不少農(nóng)村社區(qū)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,仍然保護(hù)好了自身的生態(tài)環(huán)境,機(jī)理正源于此,反之則亦然。

2 經(jīng)濟(jì)流失是當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因

經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中具有重要意義。經(jīng)濟(jì)能否恒久甚至增值,取決于群體規(guī)模。群體規(guī)模太大,人們之間就形成了匿名性,匿名性使信任喪失,使規(guī)范失效,同時(shí)也難以保持良好的人際網(wǎng)絡(luò),經(jīng)濟(jì)也就難以形成與維持。反之,群體規(guī)模適中,人們之間保持很強(qiáng)的互動(dòng)性,有利于經(jīng)濟(jì)恒久甚至增值。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)狀況是息息相關(guān)的。傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)中人口相對(duì)同質(zhì),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)雄厚。

從以上可以看出,經(jīng)濟(jì)的形成與增值需要一定的條件,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)存在著良好的經(jīng)濟(jì)與以上條件關(guān)系很大。但是目前,隨著城市化進(jìn)程的加快以及市場(chǎng)、政府力量等向社區(qū)滲透,農(nóng)村社區(qū)中經(jīng)濟(jì)正面臨流失的危險(xiǎn)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜,帶來了利益需求的復(fù)雜性與多元性,削弱了人們對(duì)社區(qū)的向心力與凝聚力,人們之間的信任與合作都會(huì)受到影響。

另外一種情況是外來污染摧毀了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。一些案例中,在面臨著外來污染威脅之時(shí),社區(qū)沒有運(yùn)用經(jīng)濟(jì),進(jìn)行抗?fàn)?。盡管抗?fàn)幉豢偸怯行У?,但也不乏成功的例子?/p>

3 經(jīng)濟(jì)的重構(gòu)與再生:工具理性與價(jià)值理性的有機(jī)結(jié)合

綜上所述,傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)擁有良好的經(jīng)濟(jì),對(duì)社區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著重要作用。在歷史上,許多農(nóng)村社區(qū)利用經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“自組織”,較好地保護(hù)了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的運(yùn)用,是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得以合理保護(hù)的關(guān)鍵。但目前,隨著城市化進(jìn)程加快等因素影響,經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村社區(qū)中有日益流失的危險(xiǎn)。

現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的起點(diǎn)是工具理性,即在資源利用與環(huán)境保護(hù)中,人們之間的合作是基于理性選擇的,也就是自私的理性人,為了私利得以實(shí)現(xiàn),在資源利用與環(huán)境保護(hù)中選擇了合作,因?yàn)楹献饕炔缓献饔欣?,這是基于理性的判斷。工具理性的合作是有可能的,即使在“囚徒困境”模式中,人們之間的合作也要比不合作有利。自私的理性人之間,只要滿足一些條件,也完全可以打破“囚徒困境”。

當(dāng)然,以上過程并不是一個(gè)自然演變的過程,還離不開一定的條件,如制度設(shè)計(jì)、組織建設(shè)等。良好的制度設(shè)計(jì)是生成與積累規(guī)范不可或缺的條件,同時(shí)為社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大提供了保障。組織建設(shè)是現(xiàn)代社區(qū)經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的土壤與基石。社區(qū)中各種組織(尤其是基于共同利益建構(gòu)起來的組織),為社區(qū)居民交流提供了平臺(tái),大量的互動(dòng)與情感付出,孕育了信任、強(qiáng)化了規(guī)范以及豐富擴(kuò)大了人際網(wǎng)絡(luò),使經(jīng)濟(jì)得以積累與增值。

參考文獻(xiàn)

第5篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 農(nóng)村中學(xué) 本土化改革 教師隊(duì)伍建設(shè)

眾所周知,鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)本土化改革的目的是為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展培養(yǎng)需要的合格人才?!敖逃笥?jì),教師為本”,這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),離不開一支忠于職守、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)過硬、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

一、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)著眼于國(guó)家戰(zhàn)略全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[1],這就要求人才培養(yǎng)也要從生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期愿景出發(fā)。目前鄱陽湖周邊農(nóng)村中學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀無法勝任為其培養(yǎng)人才的任務(wù),他們?nèi)狈Ρ就粱n程的知識(shí)及教學(xué)的技能,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,整體素質(zhì)不高,不能達(dá)到鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)對(duì)教師素質(zhì)的要求

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)村中學(xué)缺乏一批能為農(nóng)村教育長(zhǎng)期投入的高素質(zhì)教師。長(zhǎng)期以來,鄱陽湖周邊農(nóng)村中學(xué)教師的工作生活條件艱苦,工資待遇低,嚴(yán)重影響教師的工作積極性。許多教師難以在基層安心地教書育人,他們想盡辦法一步步調(diào)進(jìn)縣城,越是教學(xué)突出的優(yōu)秀教師離開農(nóng)村的愿望越強(qiáng)烈,致使高素質(zhì)教師不斷外流。其次,有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了減少教師工資性開支,聘用一些缺乏資質(zhì)的代課教師,或讓不適合繼續(xù)從事教學(xué)的老教師“超期服役”,導(dǎo)致教師隊(duì)伍老化、整體素質(zhì)低下。這樣的教師隊(duì)伍無法為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)培養(yǎng)合格人才。

(二)教師組成結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)化發(fā)展程度低,不符合鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)教育本土化改革課程設(shè)置的要求

教師的組成結(jié)構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)村中學(xué)教育本土化改革后課程設(shè)置的要求。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村教師的專業(yè)化發(fā)展程度不高,專業(yè)教師缺乏,很多教師教非所學(xué)。諸如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、果樹栽培、水環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)污染防控、濕地保護(hù)等相關(guān)課程,以及圍繞與本地農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)(如南昌的籬蒿、井岡山的紅色旅游、樟樹的中藥、瑞昌的山藥、星子的溫泉等)的課程,由于缺乏師資致使課程無法開展,整個(gè)課程體系建設(shè)也成了一紙空文。此外,很多老教師和近年來補(bǔ)充的一些非師范類畢業(yè)生以及通過其它渠道支教的教師不僅缺少嚴(yán)格的教師基本技能訓(xùn)練,也缺乏針對(duì)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)行教育的知識(shí)和能力,嚴(yán)重影響農(nóng)村中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。由此可見,教師結(jié)構(gòu)不合理和專業(yè)知識(shí)與技能缺失是影響鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)本土化改革推進(jìn)的重要因素。

(三)教師服務(wù)于本土生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)不足,與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)教育本土化改革的目的不一致

許多教師對(duì)素質(zhì)教育的理解簡(jiǎn)單片面,誤認(rèn)為高升學(xué)率就是學(xué)生高質(zhì)量和高素質(zhì)的體現(xiàn),因而盲目追求升學(xué)率,將主要精力放在幾門高考課程上,甚至占用本土化課程和其他副科的課時(shí),并對(duì)主要課程成績(jī)較好的學(xué)生給予更多關(guān)注,而放棄了大多數(shù)普通學(xué)生。另一方面,他們只注重完成課程的教學(xué)任務(wù),缺乏將自己的理論和知識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)化、服務(wù)和應(yīng)用于農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際的意識(shí)和行動(dòng),他們脫離生產(chǎn)生活實(shí)際,照本宣科,閉門造車。這種教育教學(xué)方式使那些沒有考上大學(xué)的中學(xué)畢業(yè)生缺乏必要的職業(yè)技能和生產(chǎn)技術(shù),也不知道怎樣將中學(xué)所學(xué)知識(shí)的價(jià)值和效益體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中,只能背起行囊外出務(wù)工。作為教師,他們不僅沒有利用自己的專業(yè)知識(shí)和技能直接服務(wù)于本土生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加沒能為本土生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)出合格的服務(wù)型人才,這與農(nóng)村中學(xué)教育本土化改革目的差距較大。

(四)教師業(yè)務(wù)知識(shí)更新和再教育程度低,與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)不相符

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)教師參加再教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)很少,同時(shí)教師培訓(xùn)內(nèi)容重復(fù)、通識(shí)知識(shí)多,針對(duì)農(nóng)村教育的專業(yè)培訓(xùn)少。例如,如何開展農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的心理健康教育,促進(jìn)學(xué)生人格健康發(fā)展?多數(shù)教師培訓(xùn)都未能涉及;在專業(yè)培訓(xùn)方面,針對(duì)某專業(yè)領(lǐng)域的新發(fā)展、新成果、新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)更是一個(gè)空白,參加某專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)、技術(shù)發(fā)展研討會(huì)的機(jī)會(huì)幾乎沒有,這樣下去,實(shí)現(xiàn)“發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的目標(biāo)只能是一句口號(hào)。

二、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)本土化改革教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè),要以農(nóng)村教師為重點(diǎn),提高整體素質(zhì),完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)的體系,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),不斷地提高教師的專業(yè)水平和教學(xué)能力。[2]教師隊(duì)伍建設(shè)是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村中學(xué)本土化改革重要內(nèi)容之一。

(一)提供政策支持,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高素質(zhì)

優(yōu)秀教師本身就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少的人才,他們更肩負(fù)著培養(yǎng)更多人才的重大使命。因此政府應(yīng)當(dāng)改善他們的生存條件,切實(shí)提高農(nóng)村教師的待遇,解除他們的后顧之憂,吸引他們?cè)就赁r(nóng)村,讓他們安心于農(nóng)村學(xué)校教育,施展自己的才能。要努力為他們排除各種干擾,營(yíng)造專業(yè)成長(zhǎng)的良好環(huán)境,使他們能夠潛心于教育教學(xué)與研究,提高自己的專業(yè)水平與能力,反過來為經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量,使鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為培養(yǎng)人才和使用人才的基地。

(二)調(diào)整教師結(jié)構(gòu),嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān),促進(jìn)教師專業(yè)化

為教育本土化改革的目標(biāo),我們有必要根據(jù)本土化課程設(shè)置的要求調(diào)整教師結(jié)構(gòu),提高教師專業(yè)化程度。除了穩(wěn)定和優(yōu)化基礎(chǔ)課程的教師隊(duì)伍,還要引進(jìn)一批能夠勝任且符合本地農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)課程教學(xué)的專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍中來,解決特色課程開課難的問題。農(nóng)村教育有著許多不同于城市教育的地方,有其自身的規(guī)律。在引進(jìn)教師時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),教師上崗前要根據(jù)師范教育的要求對(duì)新教師進(jìn)行訓(xùn)練和實(shí)習(xí),掌握必要的教育教學(xué)技能,了解農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律,使新教師能夠更快地適應(yīng)玫投入到教育教學(xué)過程中去。

(三)創(chuàng)建雙師型教師隊(duì)伍,增強(qiáng)服務(wù)技能和意識(shí)

《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》指出,要通過開設(shè)技術(shù)類和綜合實(shí)踐課程,增強(qiáng)學(xué)生探究和創(chuàng)新意識(shí),學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法,發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,培養(yǎng)學(xué)生利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力,了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工,形成初步技術(shù)能力。[3]

我們常常教育學(xué)生要學(xué)以致用,那么教師也應(yīng)該既是教師,又是技師。尤其是那些特色課程的教師,作為技術(shù)服務(wù)人才,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與生產(chǎn)主體的聯(lián)系與合作,幫助和提供各種技術(shù)支持和服務(wù),實(shí)現(xiàn)理論技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的無縫對(duì)接,直接為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn);作為教師,應(yīng)當(dāng)結(jié)合課程實(shí)際改進(jìn)教學(xué)方法,建立實(shí)習(xí)實(shí)驗(yàn)基地或示范基地,帶領(lǐng)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí),起到示范和支持作用,讓學(xué)生和農(nóng)民看到知識(shí)帶來的實(shí)實(shí)在在的利益,使廣大農(nóng)村學(xué)生在畢業(yè)后能夠具有農(nóng)業(yè)技術(shù)的初級(jí)知識(shí),為后來在實(shí)踐生產(chǎn)中繼續(xù)學(xué)習(xí)和鉆研打下基礎(chǔ),使他們能有一技之長(zhǎng)服務(wù)于鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。

(四)實(shí)現(xiàn)教師再教育終身化,拓展教師發(fā)展渠道

在農(nóng)村教師專業(yè)化成長(zhǎng)過程中,對(duì)農(nóng)村教師的再教育方式、內(nèi)容等方面應(yīng)該區(qū)別于城市教師。要使教師適應(yīng)服務(wù)農(nóng)村教育的需要,建立農(nóng)村中學(xué)教師培訓(xùn)中心就顯得非常必要,專門為農(nóng)村中學(xué)培養(yǎng)、培訓(xùn)本土化課程的高水平教師,并為農(nóng)村中學(xué)教師的發(fā)展提供專業(yè)支持。除了傳統(tǒng)教師培訓(xùn)以外,還應(yīng)多方位拓展教師發(fā)展渠道,例如可以充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的作用,為農(nóng)村中學(xué)教師專業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的教育資源,使他們不斷的充實(shí)新思想、新知識(shí)、新思維等。同時(shí)要樹立教師再教育終身化的觀念,農(nóng)村教師的成長(zhǎng)就是在面對(duì)農(nóng)村問題不斷反思,不斷學(xué)習(xí),不斷實(shí)踐,不斷提高的過程。

鄱陽湖周邊的農(nóng)村教師背負(fù)著作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)者和人才培養(yǎng)導(dǎo)師的雙重使命。只有通過積極推動(dòng)教師的專業(yè)發(fā)展,努力提高教師本土化的素質(zhì),才能確保農(nóng)村中學(xué)本土化改革后的教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

[1]《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》

[2] 《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》

[3] 《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》

基金項(xiàng)目:

江西省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃立項(xiàng)課題“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)村教育本土化研究”(課題編號(hào)10YB352)成果之一。

第6篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村;生態(tài)環(huán)境;治理;政策

改革開放以來,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)均取得了飛躍性的發(fā)展,但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,眾多環(huán)境問題逐漸顯露出來,出現(xiàn)了令人擔(dān)憂的狀況。農(nóng)村廢棄物污染,畜禽養(yǎng)殖污染,化肥、農(nóng)藥污染,農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)污染,礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)等,都使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境受到了一定的影響,生態(tài)質(zhì)量也有所下降,因此對(duì)農(nóng)民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面的影響,我國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1農(nóng)村水污染現(xiàn)狀

農(nóng)村水環(huán)境是指分布在農(nóng)村地區(qū)的河流、湖泊、水庫、池塘、溝渠等地表水,土壤水和地下水的水生態(tài)系統(tǒng)總稱。隨著科技的進(jìn)步,我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)方式發(fā)生了重大變化,原來的農(nóng)家肥被化肥、農(nóng)藥等廣泛取代。這些化肥農(nóng)藥污染物通過農(nóng)田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體,引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化,同時(shí),又滲入到地下水中,嚴(yán)重污染了地表水和地下水的水質(zhì),這就是所謂的非點(diǎn)源污染,非點(diǎn)源污染物是污染地表水和地下飲用水源的重要因素。還有一個(gè)原因就是農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的水環(huán)境污染。近年來畜禽養(yǎng)殖業(yè)從農(nóng)戶的分散養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向工業(yè)化養(yǎng)殖,但是90%的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)且缺乏必要的污染防治措施,大多數(shù)的屠宰場(chǎng)直接將動(dòng)物血、廢水等傾倒入附近的水體,導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重。

1.1化肥、農(nóng)藥等不合理使用對(duì)生態(tài)環(huán)境造成極大污染與破壞化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用物資的使用促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn),但也給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響?;实氖褂媒Y(jié)果導(dǎo)致土壤板結(jié),耕作質(zhì)量差,土壤中的肥料養(yǎng)分容易流失,進(jìn)入河、湖、庫等污染了水體,使水體富營(yíng)養(yǎng)化,水質(zhì)惡化,另外,長(zhǎng)期施用化肥對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境造成影響:氮素化肥淺施,造成氮的逸失,碳肥的不合理使用,增加了大氣中CO2含量,增強(qiáng)了溫室效應(yīng)。農(nóng)藥污染主要表現(xiàn)在,我國(guó)農(nóng)藥利用率低于30%,導(dǎo)致70%的農(nóng)藥散失于環(huán)境當(dāng)中,散失于環(huán)境中的農(nóng)藥直接接觸人類皮膚,可引起皮膚過敏、紅腫、瘙癢等。一部分還可通過人體呼吸系統(tǒng)進(jìn)入肺部,促使哮喘病的發(fā)生。但值得注意的是農(nóng)藥在殺死害蟲的同時(shí),害蟲的天敵也無一幸免,從而破壞了自然界的生態(tài)平衡。如果農(nóng)藥使用不當(dāng),尤其是臨近收獲的農(nóng)作物,會(huì)造成污染危害,譬如一些地區(qū)的蔬菜、水果有機(jī)農(nóng)藥含量超標(biāo),就是農(nóng)藥過量使用所致。

1.2農(nóng)村廢棄物污染,農(nóng)民的生活垃圾亂倒,生活垃圾多為混合垃圾,如:舊衣服、廚房垃圾、廢舊電池、塑料袋等,形成了一個(gè)天然垃圾場(chǎng),夏天蚊蠅滋生,冬天東北風(fēng)一刮塑料袋滿天飛,同時(shí)生活垃圾腐爛、發(fā)臭、發(fā)酵分解,給大氣環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,而且垃圾在堆放過程中,有機(jī)物分解,產(chǎn)生了多種酸性的代謝產(chǎn)物,在雨水的淋澆下流入到地表或滲入地下,引起飲用水源的污染,對(duì)土壤也造成了污染,進(jìn)一步影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。垃圾中的病原體可能導(dǎo)致農(nóng)村傳染病的發(fā)生。

1.3塑料薄膜的污染,農(nóng)膜的污染是一個(gè)不容忽視的問題,農(nóng)膜主要是用來覆蓋種植莊稼,莊稼收獲后若不及時(shí)清理,就會(huì)被埋在土壤中使土壤的通透性變差,土壤中的水分運(yùn)動(dòng)受阻,不利于土壤空氣的循環(huán),引起土壤板結(jié),由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜,使農(nóng)作物減產(chǎn)。農(nóng)膜在土壤中的分解過程很漫長(zhǎng),同時(shí)揮發(fā)出有害物質(zhì),使土壤活性降低,破壞了土壤的生態(tài)環(huán)境。

1.4農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)污染,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃崛起,引發(fā)了資源的超量開采,生態(tài)環(huán)境惡化。農(nóng)村工業(yè)污染使耕地遭到嚴(yán)重破壞,值得注意的是高能耗的實(shí)心黏土磚廠仍在嚴(yán)重污染農(nóng)村環(huán)境,燒制這些黏土磚時(shí)消耗大量的煤,同時(shí)排放二氧化碳和二氧化硫氣體。這些廢氣的排放量超過了環(huán)境的承載能力。廢水的排放量也不容忽視,主要是造紙廠、食品加工廠等廢水的排放,由于其中的有機(jī)污染物較多,可引起水體的富營(yíng)養(yǎng)化。有些企業(yè)治污設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn),偷排廢水現(xiàn)象嚴(yán)重。

2為了改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,我們應(yīng)做到以下幾點(diǎn)

2.1開展宣傳教育,提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前,群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因。因此我們應(yīng)在宣傳教育上下狠功夫,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為一件重要的事情來抓。通過廣播電視、報(bào)刊,印發(fā)宣傳資料、環(huán)保知識(shí)手冊(cè)等方式,開展多層次、多形式的生態(tài)文明知識(shí)的宣傳,使農(nóng)民從根本上意識(shí)到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對(duì)其自身健康和其生活的環(huán)境的重要性。只有這樣,才能調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍中來。因此,中央和地方政府有責(zé)任幫助農(nóng)民懂科學(xué),學(xué)科學(xué),合理施用化肥、農(nóng)藥、地膜等。通過提高農(nóng)民本身的知識(shí)和素質(zhì)來改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題。

2.2推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治

為了加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,首先成立綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組,逐步分工到位,事事到人。加大投資,多方籌資,最大限度發(fā)揮財(cái)政投入和社會(huì)各界的幫助。使人民群眾養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。對(duì)于生活垃圾的處理,建立垃圾池,使垃圾定點(diǎn)存放,集中收集處理,逐步實(shí)現(xiàn)每村配有保潔員,負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生的打掃和垃圾的定期清運(yùn),做到村村垃圾無死角。在化肥污染問題上,推廣生物有機(jī)肥,使土壤和水的污染降到最低,采用低毒、高效、低殘留的新農(nóng)藥。與此同時(shí),有計(jì)劃改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè),使農(nóng)民用上清潔安全的自來水;再者積極推廣農(nóng)村能源建設(shè),如:沼氣、太陽能清潔能源等。推進(jìn)生態(tài)村創(chuàng)建,組織實(shí)施村莊環(huán)境整治,著力提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。

2.3健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的監(jiān)管機(jī)制

要健全農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的管理機(jī)制,制定法律和政策是重要的,完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系更為重要。環(huán)境監(jiān)管能夠有效地防治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染,在此過程中,應(yīng)做到全程監(jiān)督,全社會(huì)共同參與。根據(jù)地方特征,制定適合本地區(qū)的監(jiān)管模式。對(duì)于改擴(kuò)建和新建企業(yè)需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)防城市中的高污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,同時(shí)應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理。增強(qiáng)基層環(huán)保工作力量,配備基本的監(jiān)測(cè)設(shè)備和一般技術(shù)人員,定期公布本區(qū)域的水質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,嚴(yán)厲打擊浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破壞生態(tài)的違法行為。

第7篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境政府主導(dǎo)公眾參與

伴隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步,農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞也在加劇。無論是面源污染、點(diǎn)源污染,還是生態(tài)環(huán)境破壞,都已成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、制約城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的嚴(yán)重障礙。

城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求

城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段,包含城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一體化:第一,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)重視程度一體化,即在觀念上樹立城市與農(nóng)村環(huán)保同等重要的理念,努力實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村環(huán)?!皟墒肿ィ瑑墒侄家病?。第二,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)管理體制一體化,即管理體制的設(shè)計(jì)一體化(針對(duì)城市和農(nóng)村的不同特點(diǎn)完善相應(yīng)的環(huán)境管理體制)和保障體系一體化(對(duì)城市和農(nóng)村的環(huán)保投入實(shí)現(xiàn)均等)。第三,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)一體化,即城市和農(nóng)村環(huán)保工作同樣有法可依。服務(wù)于城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)的平等化,必須根據(jù)農(nóng)村環(huán)保的特點(diǎn),制定專門的農(nóng)村環(huán)保基本法,修訂與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的政府主導(dǎo)作用

政府的職能和資源占有優(yōu)勢(shì)決定了其在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)作用,這個(gè)作用不應(yīng)局限于城市,更應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸。

政府作為與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的差距。第一,政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的短視?,F(xiàn)存的政績(jī)考核體制是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重心的,缺乏對(duì)環(huán)境保護(hù)尤其是農(nóng)村環(huán)保的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性考慮。同時(shí),政府將環(huán)保資金過多投向工業(yè)和城市,農(nóng)村環(huán)保幾乎享受不到環(huán)保專項(xiàng)資金的保障和先進(jìn)環(huán)保技術(shù)的支持。第二,現(xiàn)行法律制度輕視農(nóng)村生態(tài)環(huán)保。雖然現(xiàn)行法律提出了農(nóng)村環(huán)保問題,但是缺乏針對(duì)性和可操作性規(guī)定,一些重要的農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域還存在空白。第三,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)行政管理體制不科學(xué)?,F(xiàn)行環(huán)境保護(hù)體制過分強(qiáng)調(diào)政府在環(huán)境保護(hù)中的主導(dǎo)地位,忽視了公眾的參與,特別不利于公眾環(huán)境意識(shí)的培養(yǎng)。

消除差距,加強(qiáng)政府農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律職責(zé)。第一,創(chuàng)制與完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法律體系。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的實(shí)際情況,在完善排污許可證制度、排污收費(fèi)制度和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上,加快建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理考核制度和農(nóng)村環(huán)境應(yīng)急處置機(jī)制等。第二,建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理制度。政府要重視科學(xué)規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保中的重要作用,合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的布局,控制污染物排放。設(shè)立專門負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)保的管理部門,明確職責(zé),提高管理效率。第三,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)資金投入,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)、受益者負(fù)擔(dān)”的原則,采取國(guó)家、集體、個(gè)人、外資多元投資的方式,保證穩(wěn)定有效的環(huán)保資金投入。積極引入市場(chǎng)機(jī)制,特別是要鼓勵(lì)個(gè)人出資參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè),探索建立生態(tài)環(huán)境效益補(bǔ)償機(jī)制。第四,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管。建立農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)和監(jiān)測(cè)體系,完善環(huán)境信息制度,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,提高污染事故鑒定和處置能力。第五,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)教育,培育公眾環(huán)保意識(shí)。針對(duì)文化素質(zhì)較低和環(huán)保意識(shí)較差的廣大農(nóng)村居民,政府應(yīng)“自上而下”發(fā)揮引導(dǎo)、教育職責(zé),開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境知識(shí)宣傳和培訓(xùn)。

農(nóng)村環(huán)境保護(hù)中的公眾參與

環(huán)境問題的社會(huì)性、復(fù)雜性需要廣泛的公眾參與和社會(huì)合作,在可持續(xù)發(fā)展模式的指導(dǎo)下,公眾參與已成為各國(guó)環(huán)境保護(hù)的公共基調(diào)。①我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善,同樣也需要各類團(tuán)體和社會(huì)公眾的積極參與。

公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)尚存障礙。一是公眾參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)欠缺。農(nóng)村居民隨意丟棄生活垃圾的現(xiàn)象很普遍,垃圾的分類處理更是無從談起。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域,隨意使用化肥、農(nóng)藥造成水體、土壤污染的現(xiàn)象也大量存在。更有甚者為了眼前經(jīng)濟(jì)利益,盲目建設(shè)污染企業(yè),使得農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重污染破壞。二是公眾的環(huán)境知情權(quán)缺失。我國(guó)現(xiàn)行法律缺乏環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定,政府的環(huán)境狀況公報(bào)內(nèi)容單一,指標(biāo)種類較少,特定地區(qū)的環(huán)境整體狀況和變動(dòng)趨勢(shì)難以客觀反映出來;且因一些環(huán)境狀況指標(biāo)技術(shù)性過強(qiáng),不便于公眾理解,達(dá)不到應(yīng)有效果。三是公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的救濟(jì)渠道不暢。我國(guó)法律規(guī)定有環(huán)境行政處理和環(huán)境訴訟兩種基本的環(huán)境糾紛解決機(jī)制,但由于現(xiàn)行環(huán)境訴訟制度對(duì)于人資格規(guī)定過嚴(yán)、對(duì)證據(jù)的科學(xué)性要求過高、公益訴訟機(jī)制尚未健全、法律援助不到位,導(dǎo)致農(nóng)民因成本高昂而難以通過訴訟維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)利。

開辟多方途徑,方便公眾參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。一要參與農(nóng)村環(huán)境立法。廣泛征求公眾意見,根據(jù)公眾關(guān)注的程度和理解程度,創(chuàng)造條件,使公眾參與制定完善防治飲用水污染,土壤污染,畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染,農(nóng)藥化肥污染,保護(hù)自然資源和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面的法律法規(guī)。二要參與農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法。加強(qiáng)農(nóng)民的參與和監(jiān)督力度,糾正、限制執(zhí)法中的不當(dāng)行為,減少的發(fā)生;同時(shí),充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,利用村民自治的有利因素,建立一套自我管理、自我監(jiān)督和約束的農(nóng)村環(huán)保機(jī)制,提升廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)保執(zhí)法的支持力度。三要參與農(nóng)村環(huán)境普法。加強(qiáng)普法工作,提高農(nóng)民的環(huán)境法律意識(shí),使農(nóng)民自覺地參與環(huán)境決策、維護(hù)其環(huán)境權(quán)利。通過多種形式的環(huán)境法制宣傳,強(qiáng)化農(nóng)村干部和村民的集體榮譽(yù)感,積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

農(nóng)村環(huán)保:政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接

從目前我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際來看,環(huán)境問題的解決必須依靠政府與廣大民眾的傾力合作。②公眾參與并非公眾對(duì)抗政府的機(jī)制,而是優(yōu)化政府運(yùn)行的機(jī)制。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的公眾參與機(jī)制所反映的理念正是充分吸收公眾的智慧和力量,使環(huán)境保護(hù)得到真正的實(shí)現(xiàn)。③

政府主導(dǎo)與公眾參與實(shí)現(xiàn)對(duì)接的可行性。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅僅依托“政府管制型”的行政管理機(jī)制難以滿足需要,引入以公眾參與為助力的“互動(dòng)型”環(huán)保新機(jī)制已是形勢(shì)所需。第一,政府主導(dǎo)對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)的引導(dǎo)、保障功能。一方面,政府引導(dǎo)公眾樹立正確的環(huán)保觀念,使公眾的環(huán)保意識(shí)不斷提高,最終在全社會(huì)形成統(tǒng)一的環(huán)境整體利益保護(hù)觀念。另一方面,政府為公眾參與環(huán)境保護(hù)提供制度保障。政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用,履行其公共利益代表人的職責(zé),開辟多種渠道為公眾參與環(huán)境決策提供制度保障,為公眾環(huán)境利益受到侵害時(shí)提供救濟(jì)保障。第二,公眾參與對(duì)于政府主導(dǎo)環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)充、監(jiān)督功能。公眾參與環(huán)境保護(hù)不僅有助于克服政府職能的局限性,也對(duì)政府履行環(huán)保職能具有監(jiān)督作用。

政府主導(dǎo)與公眾參與有效對(duì)接的制度構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)與公眾參與的有效對(duì)接需要相關(guān)法律制度的保障。第一,建立農(nóng)村環(huán)境污染源頭控制制度。政府把環(huán)境指標(biāo)量化作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)立審查及項(xiàng)目引入審批的重要指標(biāo),采用稅收等一些財(cái)政手段引導(dǎo)企業(yè),建立綠色生產(chǎn)、營(yíng)銷體系;通過科學(xué)規(guī)劃村鎮(zhèn)布局、居住和生活排污公共設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;依法推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用,引進(jìn)節(jié)約型的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù),鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用,支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。第二,建立公眾參與環(huán)境保護(hù)保障制度。一是建立環(huán)境信息公開制度,定期有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息和科技標(biāo)準(zhǔn);二是建立公眾參與環(huán)境決策制度;三是建立環(huán)境公益訴訟制度。第三,建立建全環(huán)境保護(hù)社會(huì)監(jiān)督制度。一是建立專群結(jié)合的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)制度。各級(jí)政府要采取有效措施,多渠道、全方位、多層次進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)行專門機(jī)關(guān)和群眾路線相結(jié)合,建立起“專群結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合”,全面覆蓋農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是建立政府環(huán)境保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督機(jī)制,積極組織和引導(dǎo)公眾充分發(fā)揮環(huán)保議事權(quán),同時(shí)將政府環(huán)保職能的落實(shí)從某種程度上通過環(huán)境績(jī)效顯示出來,把環(huán)境績(jī)效納入每一級(jí)政府的政績(jī)考核體系之中。第四,建立環(huán)境保護(hù)社會(huì)教育機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村居民的實(shí)際情況,一是將環(huán)保教育納入農(nóng)村中小學(xué)學(xué)校教育,把環(huán)保知識(shí)寫入教材,培養(yǎng)中小學(xué)生的環(huán)境意識(shí)和環(huán)境責(zé)任感。二是各級(jí)政府加大力度,定期組織有針對(duì)性的農(nóng)村綠色生態(tài)教育,將環(huán)保法律宣傳,農(nóng)藥、化肥和企業(yè)排污的破壞性、危害性宣傳以及環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)普及作為教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。三是利用各種媒介進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民樹立“綠色消費(fèi)觀”,節(jié)約資源,通過轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式,間接引導(dǎo)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

注釋:

①李摯萍:《環(huán)境法的新發(fā)展——管制與民主之互動(dòng)》,北京:人民法院出版社,2006年,第15頁。

第8篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境狀況令人堪憂,我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境狀況并沒有得到足夠的重視,改善的范圍比較局限,治理的成效并不是很顯著,仍然存在比較嚴(yán)峻的環(huán)境問題。

1.1化肥、農(nóng)藥的過量使用導(dǎo)致的嚴(yán)重農(nóng)業(yè)污染

我國(guó)農(nóng)村村民的文化水平普遍都不高,對(duì)于先進(jìn)的種植技術(shù)和科學(xué)的農(nóng)藥用量、方法都缺乏正確的了解和掌握,所以,在進(jìn)行農(nóng)作物的生產(chǎn)和種植時(shí),認(rèn)為多用農(nóng)藥、化肥就會(huì)得到農(nóng)作物的高產(chǎn)量,因此濫用農(nóng)藥化肥,長(zhǎng)期下去,再加上不進(jìn)行有效的治理措施,會(huì)對(duì)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成污染,破壞其生態(tài)平衡,尤其是對(duì)水資源和土壤造成的污染較為明顯。另外,冬季大棚種植使用的塑料薄膜也會(huì)對(duì)農(nóng)村土地造成污染,破壞生態(tài)環(huán)境。塑料屬于有毒物質(zhì),并且極難降解,對(duì)于土地造成的危害也是極大的,降低了土壤的通透性,不利于農(nóng)作物生長(zhǎng),從而嚴(yán)重破壞了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

1.2生活垃圾堆放無序,得不到有效處理

農(nóng)村的生活垃圾隨意堆放,得不到有效處理,同樣會(huì)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的不良影響。我國(guó)農(nóng)村的生活習(xí)慣和生活方式等方面與城市之間存在很大的差異,不像城市那么嚴(yán)謹(jǐn),大都比較隨意。在農(nóng)村,通常生活垃圾都是隨地亂扔,生活廢水隨處排放,沒有統(tǒng)一規(guī)定的垃圾堆放地點(diǎn)和指定的廢水收集點(diǎn),即使有也不能保證能夠定期清理,久而久之就造成了農(nóng)村整體的環(huán)境衛(wèi)生狀況較差的現(xiàn)象。由于生活垃圾清理不及時(shí),致使很多農(nóng)村地區(qū)的河流被阻塞;同時(shí),隨著時(shí)間的推移,垃圾越積越多,若長(zhǎng)時(shí)間不進(jìn)行處理,垃圾腐爛產(chǎn)生刺鼻的有害氣體,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量又造成了嚴(yán)重的影響。

1.3禽類牲畜糞便處理不及時(shí)

在農(nóng)村地區(qū),幾乎家家都會(huì)飼養(yǎng)家禽和牲畜,不可避免的就會(huì)產(chǎn)生的動(dòng)物糞便,如果不能得到及時(shí)有效地處理,就會(huì)散發(fā)出惡心的味道,同時(shí)招致蚊子與蒼蠅,在一定程度上又影響了環(huán)境衛(wèi)生。隨著農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞,衛(wèi)生狀況越來越差,會(huì)對(duì)村民們的身體健康狀況造成影響。

1.4化工污染嚴(yán)重

由于大量的化工企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村,化工企業(yè)的污染物排放量大,尤其是化工污水和化工廢氣的排放,這些廢水廢氣通常不經(jīng)任何處理就直接排放,農(nóng)村地區(qū)的水資源中化學(xué)物質(zhì)和重金屬物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),空氣中充斥著刺鼻的二氧化硫等化學(xué)氣體,嚴(yán)重影響了農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。

1.5生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入不足

由于政府對(duì)于農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)缺乏重視,對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問題治理的資金支持力度也不夠到位,因此,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的資金嚴(yán)重不足,最終導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境的治理達(dá)不到預(yù)期的成效。

2加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策

2.1提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳力度

在農(nóng)村居民中進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的宣傳活動(dòng),對(duì)其講解環(huán)境破壞的嚴(yán)重后果,以及保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,由于我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)村人口占比大,農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈。因此在農(nóng)村居民中開展環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)極其必要,提高農(nóng)村人口的環(huán)境保護(hù)意識(shí),不但可以改善人們的生活環(huán)境,同時(shí)對(duì)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)也起著促進(jìn)的作用。

2.2加大資金投入,提高農(nóng)村環(huán)境保護(hù)水平

要解決農(nóng)村環(huán)境的污染問題,就必須加大資金的投入力度,完善環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有關(guān)部門應(yīng)對(duì)此作出預(yù)算,地方政府設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)基金,從而進(jìn)行環(huán)保設(shè)施的建設(shè),農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)和治理,需要多部門協(xié)同作戰(zhàn),建立起城市鄉(xiāng)村及工業(yè)農(nóng)業(yè)聯(lián)合的綜合性環(huán)境保護(hù)治理體系,呼吁社會(huì)各界都積極參與到農(nóng)村的環(huán)境治理及保護(hù)中來,對(duì)較大規(guī)模的環(huán)保工程,政府應(yīng)給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼、減免稅費(fèi)等政策積極地吸引民間資本、外資的共同參與,從而使農(nóng)村的環(huán)境污染問題得到有效的改善。

2.3加大科研力度,尋找適合農(nóng)村環(huán)保技術(shù)

各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)加大科研力度,力求保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新技術(shù),提高農(nóng)村環(huán)境污染防治的技術(shù)水平。出臺(tái)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指導(dǎo),從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,化肥以及農(nóng)藥的用量。同時(shí)相關(guān)部門,應(yīng)大力支持農(nóng)業(yè)科研部門對(duì)低毒低殘留農(nóng)藥、獸藥、復(fù)合緩釋肥料、無污染的飼料、添加劑以及精確施肥技術(shù)的研發(fā)。從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,進(jìn)而從根本上改變農(nóng)村環(huán)境污染問題。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

生態(tài)環(huán)境的治理離不開相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施,因此,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該具備基礎(chǔ)的環(huán)境治理保護(hù)設(shè)施,比如對(duì)于垃圾的處理,農(nóng)村地區(qū)也應(yīng)該建立垃圾處理站,對(duì)于可以循環(huán)利用的垃圾,應(yīng)該回收利用。加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),徹底改善農(nóng)民生存環(huán)境,大力推廣清潔能源和可再生資源的利用,做好人畜糞便無害化處理,垃圾回收等工作。在農(nóng)村盡快實(shí)施垃圾清運(yùn)制度,建設(shè)垃圾堆放池和生活垃圾處理系統(tǒng),使生活垃圾在集中堆放的基礎(chǔ)上進(jìn)行無害化處理。大力推廣農(nóng)田秸稈、畜禽糞便制沼氣技術(shù),建立秸稈、人畜糞尿堆肥處理設(shè)施,使農(nóng)田秸稈、人畜糞尿等有機(jī)固體廢棄物既得到無害化處理,同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)資源回收利用。

3結(jié)語

第9篇:農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)范文

【關(guān)鍵詞】地表水;地下水;水污染;環(huán)保機(jī)構(gòu)

0.引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的推進(jìn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)村水污染越來越成為人們關(guān)注的問題。農(nóng)村水污染問題日益加重,呈現(xiàn)出迅速惡化的趨勢(shì)。如地表水體富營(yíng)養(yǎng)化,地下水質(zhì)逐漸惡化等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì):目前,全國(guó)有80%以上的河流受到不同程度的污染,我國(guó)農(nóng)村有近7億人的飲用水中大腸桿菌超標(biāo),1.7億人的飲用水受到有機(jī)污染,而且,由于農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的廣泛使用,致使許多地方的地下水已經(jīng)不適宜飲用,嚴(yán)重影響了人民群眾的身體健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。據(jù)衡水當(dāng)?shù)匾患覚?quán)威醫(yī)院的醫(yī)生介紹,該醫(yī)院收治的白血病病人70%來自農(nóng)村水污染地區(qū)。因此,保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境,研究農(nóng)村水污染防治尤為重要。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

建設(shè)部在2007年的全國(guó)部分村莊的調(diào)查報(bào)告中顯示,96%的村莊沒有排水溝渠和污水處理系統(tǒng),89%的村莊將垃圾堆放在房前屋后,坑邊路旁,甚至水源地、泄洪道、池塘,無人負(fù)責(zé)垃圾收集與處理。這與作者走訪看到的現(xiàn)象十分吻合。另一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)村家庭作坊排污、工業(yè)和生活污水廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等都直接污染地下水,形成時(shí)間長(zhǎng)、范圍廣,由于不像河流等地表水污染一樣可以看到,是看不到的污染水源,可以說,地下水污染是衡水農(nóng)村水污染最大的隱患。

2.目前農(nóng)村水污染問題主要的防治措施

目前農(nóng)村水污染問題主要有以下兩方面防治措施,一是政策法規(guī)及教育措施,包括規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污制度,加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理,加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè),建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施,防治結(jié)合,對(duì)各類資源開發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督,教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥,加大投資力度,加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。二是技術(shù)措施,包括農(nóng)村水污染調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù),農(nóng)村水污染防治技術(shù)。就上述政策法規(guī)教育以及技術(shù)措施對(duì)農(nóng)村水污染起到了一定的作用,但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度很快,農(nóng)村水污染在一定時(shí)間內(nèi)依然呈現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì),尤其是突發(fā)性事件引起的農(nóng)村水污染問題,農(nóng)村廢棄物和排泄物的隨意亂堆亂放問題,農(nóng)藥化肥的超量使用問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的隨意排放污水等等還沒有得到有效控制。

3.造成衡水農(nóng)村水污染的原因

3.1從民眾的層面有以下三方面

3.1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和家庭作坊偷排偷放

隨著經(jīng)濟(jì)的改革開放,農(nóng)民的思想意識(shí)越來越活躍,不僅僅局限于過去的傳統(tǒng)模式――種地。很多農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)候去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上班,按日結(jié)算,還有些富裕的農(nóng)民自己買設(shè)備,開啟了家庭作坊。這些做法在很大程度上提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,也讓他們忽略了自己生存環(huán)境的不斷惡化。衡水地區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)比較集中,比如化工,皮毛、樂器等,成為當(dāng)?shù)厮廴镜闹饕颉_@些企業(yè)為了逃避繳納污水處理費(fèi),把生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水,在未經(jīng)任何處理的情況下,直接排向河溝,農(nóng)田,甚至是徑直把污水排入深井,對(duì)地表水和地下水都造成了嚴(yán)重的污染,并對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦纳钣盟斐赏{。

3.1.2養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染

隨著人們對(duì)肉類產(chǎn)品的需求的不斷增大,在衡水的一些農(nóng)村,農(nóng)民開始擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,致使很多的屠宰廢物,廢水和牲畜的糞便都得不到必要的處理,直接堆放到場(chǎng)房附近,或丟棄到田地或河溝里。導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮迩f的河流水體變黑,富營(yíng)養(yǎng)化嚴(yán)重。作者親眼看到,一些河流,由于扔入了牲畜的內(nèi)臟或死尸,變得臭氣熏天,蚊蠅孳生,病毒更不在話下了。

3.1.3大量使用化肥農(nóng)藥造成農(nóng)村水污染

據(jù)作者了解,目前農(nóng)村的農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中,已經(jīng)很少有人施以農(nóng)家肥,而是使用氮、磷、鉀等化學(xué)肥料,農(nóng)藥和地膜的使用也在逐年增加。這種種植的方式不僅使土壤的酸化、板結(jié)更為嚴(yán)重,而且更為惡略的是化肥和農(nóng)藥等污染物通過農(nóng)田排水或地表徑流等方式進(jìn)入地表水體,引起地表水體的富營(yíng)養(yǎng)化。與此同時(shí),滲入到地下水中,嚴(yán)重影響了地下水的質(zhì)量。

3.2從政府的層面有如下三方面

3.2.1農(nóng)村水污染防治資金投入不足

加強(qiáng)和改善農(nóng)村的水污染防治工作,必須有大量的資金作為后盾。而如果這些資金全部由企業(yè)承擔(dān),勢(shì)必會(huì)降低他們的企業(yè)利潤(rùn)或造成負(fù)利潤(rùn)。很多的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示愿意進(jìn)行污水處理,但又負(fù)擔(dān)不起,希望政府能夠出資,幫助他們整頓污水污染問題。他們?cè)敢庠诔惺芊秶鷥?nèi)進(jìn)行配合。

3.2.2農(nóng)村水污染防治基礎(chǔ)設(shè)施不足

近幾年,隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施如雨后春筍般冒了出來。但是規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍沒能跟上,大部分地方只重視建了多少新建筑,而忽略了與環(huán)境相配套的防治水污染的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.2.3農(nóng)村水污染治理技術(shù)落后

農(nóng)村水污染治理工作是一項(xiàng)技術(shù)含量很高的系統(tǒng)工程,需要相應(yīng)的適合于治理農(nóng)村環(huán)境水污染的技術(shù)作為支撐。如果一味的套用治理城市污染的方法去解決農(nóng)村的污染問題。只能是事倍功半,既花費(fèi)了大量的人力和物力,又得不到預(yù)期的效果。

3.3農(nóng)村水污染防治政策與建議

3.3.1設(shè)立縣級(jí)及以下的污水處理機(jī)構(gòu)

目前污水處理廠只建到市級(jí),建議設(shè)立縣級(jí)及以下的污水處理機(jī)構(gòu),并且從中央到地方(省、市、縣,鎮(zhèn))垂直管理。當(dāng)?shù)卣疅o權(quán)干涉所轄地區(qū)環(huán)保部門所做的處理決定。

3.3.2賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)強(qiáng)制執(zhí)法手段,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)

新《水污染防治法》增強(qiáng)了強(qiáng)制執(zhí)行手段,環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)拓展思路,合理運(yùn)用法律法規(guī)制定行而有效的方法手段,并積極與當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門及時(shí)溝通與聯(lián)系,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì),既要抑制環(huán)境污染的行為,又要搞好和民眾的關(guān)系。

3.3.3環(huán)境保護(hù)工作與當(dāng)?shù)卣賳T的業(yè)績(jī)相掛鉤

落實(shí)地方政府環(huán)保責(zé)任,地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的環(huán)保政績(jī)考核指標(biāo)體系,積極推進(jìn)綠色GDP,落實(shí)把環(huán)境保護(hù)納入政績(jī)考核的范圍內(nèi)。

3.3.4加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)宣傳教育

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育,積極開展各類宣傳活動(dòng)。教育孩子從小樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí),以此帶動(dòng)家庭、社會(huì);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識(shí)下鄉(xiāng)、環(huán)保標(biāo)語上墻活動(dòng),采取懸掛警示掛圖、舉辦環(huán)保知識(shí)講座等多種形式的宣傳活動(dòng);教授農(nóng)民施用農(nóng)藥、化肥、節(jié)水灌溉等方面的的環(huán)保知識(shí)、技術(shù)和針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染所要采取的措施等內(nèi)容;多利用發(fā)生在農(nóng)民身邊的污染案件以案說法,多使用通俗化的語言,以達(dá)到全面提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的作用。

3.3.5建立嚴(yán)格保密的投訴機(jī)制

在各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)中,設(shè)置專門接待環(huán)境投訴的科室或部門,接受各種形式的投訴,比如電話,郵件,信件等。對(duì)于投訴人要嚴(yán)格保密,如有泄密者要追究其法律責(zé)任,并對(duì)所投訴事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)投訴人進(jìn)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)。

衡水地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的突出問題是水污染問題。農(nóng)村水污染的日益惡化,地表水和地下水都不同程度的遭到了污染,不僅嚴(yán)重影響和制約著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳眢w健康,而且對(duì)衡水市廣大地區(qū)的人居環(huán)境,城市與社會(huì)的發(fā)展起到了很大的制約作用。有效治理水污染問題是迫在眉睫的事情。 [科]

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