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關(guān)鍵詞:高校家庭經(jīng)濟困難學生;人文關(guān)懷;資助;教育
隨著我國高等教育大眾化和收費制度的改革,教育費用實現(xiàn)了由政府完全承擔到政府和受教育者分擔的轉(zhuǎn)變,家庭經(jīng)濟困難學生的問題也因此凸顯出來。所謂家庭經(jīng)濟困難學生,是指那些在校期間支付學費和生活費比較困難的學生,以往的研究中往往稱之為“貧困生”,但國家已經(jīng)改稱“家庭經(jīng)濟困難學生”。筆者也認為這一稱呼更為合理,更具人文關(guān)懷。筆者對山東司法警官職業(yè)學院家庭經(jīng)濟困難學生進行調(diào)查,分析高校家庭經(jīng)濟困難學生的現(xiàn)狀及心理需求,并試圖從人文關(guān)懷的層面探討如何更好地做他們的資助工作。本次調(diào)查采取問卷調(diào)查、召開座談會以及與學生訪談等方式,發(fā)放調(diào)查問卷107份,經(jīng)過分析研究發(fā)現(xiàn)了許多值得深思的現(xiàn)象和問題,并在此基礎(chǔ)上提出了幾點建議和對策。
一、高校家庭經(jīng)濟困難學生的現(xiàn)狀及分析
1.家庭經(jīng)濟困難學生分布狀況
筆者在調(diào)查中將學生的月消費劃分為四個等級:400元以下、400~600元、600~800元、800元以上。根據(jù)當?shù)鼗旧钕M水平,將月消費為400元以下的學生認定為家庭經(jīng)濟困難學生。本次調(diào)查的107名對象均為月消費低于400元的學生。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):67.3%的家庭經(jīng)濟困難學生來自農(nóng)村,18.9%的來自小城鎮(zhèn),9.3%的來自中小城市,4.5%的來自大城市。這反映出高校家庭經(jīng)濟困難學生問題是社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡在高校學生中的反映。
2.高校家庭經(jīng)濟困難學生壓力狀況
家庭經(jīng)濟困難學生在面臨經(jīng)濟困難的同時又面臨著日常生活消費、學業(yè)、人際關(guān)系、就業(yè)等一系列的壓力。他們的心理也承受著較大的壓力,要花更多時間考慮下一步的生活。當被問及“你認為經(jīng)濟困難給你哪方面帶來最大壓力”時,被調(diào)查者回答見下表:
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(1)生存壓力
家庭經(jīng)濟困難學生在生活方面比較節(jié)儉,消費的主要目的是為解決生活上的基本需要。在這種情況下,他們還是時常感受到生活消費方面的壓力。他們不得不為了錢而從事兼職或者勤工助學等工作,身心疲憊,經(jīng)常感受到生存的壓力。
(2)學業(yè)壓力
家庭的困境和強烈要改變這種現(xiàn)狀的愿望促使高校家庭經(jīng)濟困難學生刻苦努力地學習,希望通過學習來改變自己的命運。他們中不乏尖子生?!暗侵档米⒁獾氖牵咝<彝ソ?jīng)濟困難學生的學習狀況普遍出現(xiàn)兩極分化局面,即有部分困難學生成績特別突出優(yōu)異,但還有一部分學生成績基本墊底。”分析其原因主要有兩方面:一方面,家庭經(jīng)濟困難學生大多數(shù)來自教育資源有限的農(nóng)村和偏遠地區(qū),其文化素質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。另一方面,生活困境使他們中不少人為了解決經(jīng)濟困難而去勤工助學、打工,因而耽誤學業(yè),影響了學習成績。
(3)就業(yè)壓力
當今社會對人才的要求越來越高,崗位競爭日趨激烈,高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力也越來越大。家庭經(jīng)濟困難學生大部分來自教育資源比較匱乏落后的地區(qū),他們在中學階段主要致力于知識學習,綜合素質(zhì)能力相對薄弱,能明顯感受到就業(yè)的壓力。另外,當前社會上有些不正之風,某些單位用人制度還不夠完善,在人才招聘過程中存在著靠關(guān)系、走后門等一些不公正的現(xiàn)象,家庭經(jīng)濟困難學生應(yīng)聘就業(yè)時主要依靠個人實力,而不是家庭背景、社會地位和人際關(guān)系等因素,因此處于被動和弱勢的地位。
(4)心理壓力
在面對社會激烈競爭和經(jīng)濟窘迫的雙重壓力下,高校家庭經(jīng)濟困難學生往往出現(xiàn)心理敏感、自卑、焦慮、孤獨、苦悶等不良心理情緒,導致其在生活、學習、人際交往等方面存在困惑和障礙。
二、人文關(guān)懷的理念
1.人文關(guān)懷的內(nèi)涵
人文關(guān)懷,一般認為發(fā)端于西方的人文主義傳統(tǒng),其核心在于肯定人性和人的價值,要求人的個性解放和自由平等,尊重人的理性思考,關(guān)懷人的精神生活等。在高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中重視人文關(guān)懷,能夠積極促進困難學生的自身發(fā)展,同時也為高校思想政治教育注入了新的活力,為打造平安校園、構(gòu)建和諧社會打下良好基礎(chǔ)。
2.高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作中人文關(guān)懷的必要性
對于高校家庭經(jīng)濟困難學生來說,經(jīng)濟上的扶持是重要的,但如果在資助工程中缺少了對他們的尊重,再多的經(jīng)濟援助也不會打動他們的心,反而會傷害到他們的自尊。高校家庭經(jīng)濟困難學生作為文化素質(zhì)、精神追求較高的特殊群體,需要層次也相對較高,必要的經(jīng)濟資助并不能完全解決他們的需要動機,相對更加強烈的是人的尊嚴、人格、權(quán)利等精神訴求。
三、人文關(guān)懷理念下高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作思考
對高校家庭經(jīng)濟困難學生的資助工作,要從物質(zhì)和精神兩個方面體現(xiàn)人文關(guān)懷,并在這個基礎(chǔ)上提升家庭經(jīng)濟困難學生的綜合素質(zhì)和能力,為他們的就業(yè)創(chuàng)造良好的條件,為他們走向社會打下堅實的基礎(chǔ),最終使他們實現(xiàn)全面發(fā)展。
1.生存關(guān)懷
我國目前已經(jīng)建立起了“獎、助、免、勤、貸、補”資助體系,保障了高校家庭經(jīng)濟困難學生不因經(jīng)濟困難而失學。這些政策在現(xiàn)實中已經(jīng)發(fā)揮了積極作用,能解決部分困難學生基本的生存壓力。由于現(xiàn)階段高校家庭經(jīng)濟困難學生基數(shù)較大,僅僅通過政府的補助、助學貸款等不能滿足所有困難學生的需要,因此,高校應(yīng)積極拓展扶持家庭經(jīng)濟困難學生的資助渠道,建立起多層次、全方位的經(jīng)濟援助體系,全面切實保障這些困難的學生能夠保障基本生存,不被生活的重擔壓垮。
2.精神關(guān)懷
(1)心理健康關(guān)懷
調(diào)查表明,很多家庭經(jīng)濟困難學生存在著自卑、焦慮、抑郁、強迫等心理癥狀。物質(zhì)貧困進一步導致了思想狀況不穩(wěn)定及心理健康等問題。因此,高校在思想政治工作中要高度重視家庭經(jīng)濟困難學生這一特殊群體,加強對他們的人文關(guān)懷和心理疏導,讓他們以樂觀的態(tài)度去面對困難,以積極的心態(tài)去面對學習生活,這也是構(gòu)建和諧校園、和諧社會的發(fā)展要求。
(2)教育關(guān)懷
勵志教育。少數(shù)高校家庭經(jīng)濟困難學生在對待社會、政府、高校助學的態(tài)度上存在“等、靠、要”的依賴思想,認為接受社會的資助是理所應(yīng)當?shù)模鎸щy不是首先想到靠自己解決,而是依賴外界。針對這種情況,高校在認真做好經(jīng)濟資助的同時,要加強對貧困生的勵志教育,幫助家庭經(jīng)濟困難學生樹立自立、自強意識,讓他們擺脫“自己是弱勢群體”的自我定位。宣傳自強精神,使家庭經(jīng)濟困難學生在激勵他人自立、自強的同時也激發(fā)自己對家庭、對社會的責任感,從而更加勇敢地應(yīng)對生活中的各種困難。
感恩教育。引導高校家庭經(jīng)濟困難學生將感恩意識化為行動,在力所能及的范圍內(nèi)回報社會,生發(fā)出更高層次的社會責任意識。感恩教育可以把這種被動接受資助的行為升華為主動回報社會的動力,使家庭經(jīng)濟困難學生通過受資助的經(jīng)歷體會到社會上其他需要幫助的群體的困難處境,使資助走向“受助―自助―助人”的良性循環(huán)軌道。完善自我、回報社會,真正達到資助的目的。
(3)能力關(guān)懷
對家庭經(jīng)濟困難學生的生存關(guān)懷和精神關(guān)懷,最終是為了提升他們的就業(yè)能力和綜合素質(zhì),使他們實現(xiàn)自由而全面的發(fā)展。
就業(yè)關(guān)懷。對家庭經(jīng)濟困難學生而言,就業(yè)意味著人生的又一次轉(zhuǎn)變。因此,在就業(yè)工作中對他們予以特別的關(guān)懷和扶持,既是人文關(guān)懷的表現(xiàn),也是維護社會和諧穩(wěn)定需要。首先,在職業(yè)生涯規(guī)劃活動中,要使家庭經(jīng)濟困難學生了解自己的優(yōu)勢,對將來要從事的工作有個大概的目標和方向。其次,主動加強與用人單位和實習單位的聯(lián)系,通過與這些單位共建實習、就業(yè)基地,為學生拓寬實習就業(yè)渠道,為家庭經(jīng)濟困難學生的就業(yè)工作排憂解難。
綜合素質(zhì)關(guān)懷。人文關(guān)懷的目的是促進高校家庭經(jīng)濟困難學生全面而自由地發(fā)展。人的全面發(fā)展包括各種能力的發(fā)展和提升。我們要通過各種鍛煉增強他們的自信心,使他們在自我表達能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際交往能力、管理服務(wù)能力等各方面獲得全面發(fā)展和較大提升。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:家庭經(jīng)濟困難;學習行為;調(diào)查研究
中圖分類號:C913.33 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2012)04-0007-02
隨著我國高等教育收費制度逐步確立,教育成本多方面分擔,大學生的家庭教育成本大大增加。高等教育擴招增加大學生的受教育機會,同時也使高校經(jīng)濟困難生迅速增多,家庭經(jīng)濟狀況給在校大學生的學習帶來了一定的影響。學習是一個復(fù)雜的過程,它主要通過學習行為表現(xiàn)出來,行為科學認為,人的行為是個性與環(huán)境的函數(shù),家庭經(jīng)濟困難大學生的行為也是如此。因此,本研究試圖對經(jīng)濟困難生從學習動機、學習態(tài)度、學習壓力、學習效果幾個維度進行調(diào)查與分析,目的是為了了解經(jīng)濟困難生的學習行為能力和參與學習的情況,從而提高家庭困難學生的學習質(zhì)效。
一、研究對象與方法
1.研究對象。本次調(diào)查采用目的性抽樣,對象為深圳某大學本科學生。本次調(diào)查對象包括文科、理科、工科,大一至大四的1129名學生,其中家庭特別富裕的占3.57%、家庭比較富裕的占24.29%、家庭情況一般的占38.66%、家庭比較貧困的占24.82%、特別貧困的占8.66%,男生占49.07%、女生49.16%。調(diào)查內(nèi)容主要包括:學習動機、學習態(tài)度、學習壓力、學習效果幾個維度。
2.研究方法。采用封閉式和開放式問卷調(diào)查。通過預(yù)測,剔除一些項目,最后分析篩選出17個項目,組成正式的調(diào)查問卷??偣舶l(fā)放1200份問卷,回收1136份,回收率為94.67%。其中有效問卷1129份,有效率為94.08%。對回收問卷采用EXCEL進行處理。訪談15名同學分別為:文科學生4名、理科學生4名、工科學生4名、教師3名,每次訪談30分鐘至1小時不等。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
雖然國家、社會和學校針對經(jīng)濟困難生群體采取了許多行之有效的積極措施,幫助他們順利完成在大學的學習,但是與非經(jīng)濟困難生相比,這兩個群體的學習行為、心理健康等方面都有各自的特點,通過對調(diào)查問卷的分析,有以下發(fā)現(xiàn)。
1.家庭經(jīng)濟困難學生的學習動機分析。學習動機不僅影響學生的學習參與狀態(tài),而且還影響到學習的進程和成果。調(diào)查結(jié)果顯示:由于經(jīng)濟困難生的學習機會來之不易,所以經(jīng)濟困難生的學習目標更為明確,并且更愿意為自己制訂的目標而努力奮斗。與非經(jīng)濟困難生相比,更多的經(jīng)濟困難生以“報效祖國”和“獲得獎學金”為主要學習動機。①家庭經(jīng)濟困難學生的學習目標更為明確。明確的學習目標是調(diào)動學習行為的重要動力。調(diào)查顯示,家庭經(jīng)濟困難的學生的學習目標比非家庭經(jīng)濟困難同學的學習目標更為明確。在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的被試同學中,選擇學習目標明確的占71.14%和60.17%,選擇學習目標不明確的占12.95%和11.34%。而在家庭經(jīng)濟比較富裕和特別富裕的同學中,選擇學習目標明確的占37.50%和35.30%,選擇學習目標不明確的占37.50%和25.00%。相比之下經(jīng)濟困難生的學習目標更加明確。經(jīng)濟困難生大都來自農(nóng)村或偏遠地區(qū),家庭經(jīng)濟條件差讓他們?nèi)狈?jīng)濟保障?,F(xiàn)在大學學習的經(jīng)濟成本比較高,很多經(jīng)濟困難家庭都是背負一身的債甚至借高利貸讓孩子上學,希望通過上大學改變家庭的命運。這種改變命運的使命,督促經(jīng)濟困難生有明確的學習動機并且努力學習。并且家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學更能“督促自己向目標邁進”。詳情:其中在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的被試同學有56.12%和60.28%能“督促自己向目標邁進”,而家庭經(jīng)濟比較富裕和特別富裕的同學中,有25.00%和36.76%的同學能“督促自己向指定的目標邁進”。通過訪談發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟困難生對學習的態(tài)度積極向上,努力進取。希望通過上大學改變自己甚至家人命運的愿望十分迫切,因此成才動機更加強烈。②經(jīng)濟困難生以“報效祖國”和“獲得獎學金”為主要學習動機。調(diào)查顯示被試同學的主要學習動機排序為“找一份好工作”占23.40%、“實現(xiàn)自身價值”占20.26%和“提升學習能力”占16.33%。經(jīng)濟困難生的學習動機在“報效祖國”和“獲得獎學金”方面高于非家庭經(jīng)濟困難的同學。家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學選擇對獎學金的態(tài)度“勢在必得”的占14.43%和14.39%,選擇“希望獲得”的占72.16%和78.06%,而家庭經(jīng)濟比較富裕和特別富裕的同學中選擇對獎學金的態(tài)度勢在必得的分別為0和8.82%,選擇希望獲得的占64.71%和62.50%,低于家庭經(jīng)濟困難的同學。可見,經(jīng)濟困難生的在獲得獎學金的愿望上明顯高于家庭經(jīng)濟富裕的同學。
2.家庭經(jīng)濟困難學生的學習態(tài)度分析。據(jù)調(diào)查顯示,經(jīng)濟困難生和家庭經(jīng)濟富裕學生在學習態(tài)度方面有不同程度的差異,特別是在學習自覺性、學習精力投入方面。①家庭經(jīng)濟困難學生的學習自覺性強。調(diào)查發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟困難生在學習自覺性方面比家庭經(jīng)濟富裕的同學更強。在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,認為自己學習自覺性強的為42.27%和42.81%,認為自己學習自覺性弱的為23.71%和21.58%。而在家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕的同學中,認為自己學習自覺性強的為25.00%和36.76%,認為自己學習自覺性弱的為37.50%和30.88%。并且在沒有考試的壓力下經(jīng)濟困難生也會努力學習。在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,沒有考試壓力也愿意努力學習的占48.45%和39.93%,而家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕中沒有考試壓力也愿意努力學習的占37.50%和33.82%,由此可見,經(jīng)濟困難生在學習自覺性和學習的努力程度要高于其他同學。②家庭經(jīng)濟困難學生的學習精力投入多。調(diào)查顯示經(jīng)濟困難生在學習時間的投入方面比家庭經(jīng)濟一般和家庭經(jīng)濟富裕的同學要多。在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,每天學習時間在5小時以上的分別為9.28%和3.64%,而在家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕的同學中,每天學習時間在5小時以上的分別為0和3.08%。在課后按時完成作業(yè)方面經(jīng)濟困難生會按時完成的比例會更高。有50.52%和56.16%的家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學選擇按時完成作業(yè),高于平均水平46.98%。在考試方面經(jīng)濟困難生更能在考前認真復(fù)習。在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,認為自己考試前認真復(fù)習的有73.96%和68.71%,高于平均水平59.75%。認為自己考試前不會認真復(fù)習的有13.54%和10.79%,低于平均水平16.1??梢娊?jīng)濟困難生在學習精力方面投入更多。
3.家庭經(jīng)濟困難學生的學習壓力分析。調(diào)查顯示經(jīng)濟困難生比家庭經(jīng)濟富裕學生認為學習有壓力,其中家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,認為有學習壓力的同學占47.42%和41.73%,而家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕的同學中,認為有學習壓力的同占37.50%和29.41%。尤其是在面對考試方面,家庭經(jīng)濟特別困難學生在考試前會緊張的占44.33%,高于平均水平32.93%。同學們的壓力主要來自對前途的擔憂,經(jīng)濟困難生也不例外,但是家庭經(jīng)濟情況對經(jīng)濟困難生學習壓力的影響比對其他同學更大。其中家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,認為主要的學習壓力來源為家庭經(jīng)濟的有36.49%和31.37%,而家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕的同學認為主要的學習壓力來源為家庭經(jīng)濟的有0和13.46%。
4.家庭經(jīng)濟困難學生的學習效果分析。調(diào)查顯示經(jīng)濟困難生的學分積點比家庭經(jīng)濟富裕學生高,在家庭經(jīng)濟特別困難和比較困難的同學中,學分積點在4分以上的有3.09%和0.73%,學分積點在3~4分的有61.86%和62.16%,而家庭經(jīng)濟特別富裕和比較富裕的同學中,學分積點在3~4分的有36.76%和30.00%。所以,經(jīng)濟困難生的學習成績會相對比較優(yōu)秀。
三、建議
1.緩解家庭經(jīng)濟困難學生的學習壓力。貧困大學生一般都是在艱苦環(huán)境的磨煉中成長起來的,苦難造就了他們早熟的秉性,挫折磨煉了他們不屈的性格,他們具有一些共同的優(yōu)良的心理品質(zhì),我們在正視貧困生的一些心理問題的同時,更看到他們優(yōu)良的心理品質(zhì),讓他們受到正面的鼓舞,這樣更有利問題的解決。從問卷調(diào)查結(jié)果中我們可以看到經(jīng)濟困難生的學習壓力比非經(jīng)濟困難生大,適當?shù)膶W習壓力有助于學習效率的提高,但是較大的學習壓力不僅為學習帶來阻礙,還不易于學生的心理發(fā)展,所以緩解經(jīng)濟困難生的學習壓力非常重要。
2.鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生與他人分享自己的學習情況。學生除了課堂學習外,課后的與同學們分享和交流學習成果也非常重要。由于經(jīng)濟困難生自尊心強,很在意他人的評價和支持,故大多數(shù)經(jīng)濟困難生不愿意將自己的學習情況與別人分享。但在與他人共同分享自己的學習經(jīng)歷的過程中,經(jīng)濟困難學生可以減少自卑和焦慮的情緒,更客觀地評價自己的學習成果,吸取別人的學習經(jīng)驗,反思自己在學習中的不足之處,并且找到今后努力的方向,制訂切實可行的學習規(guī)劃。學校應(yīng)為經(jīng)濟困難生創(chuàng)造出一個有利于他們分享交流的良好氛圍。鼓勵經(jīng)濟困難學生的家人、老師、同學和朋友能伸出友誼之手,對家庭經(jīng)濟困難的同學進行真誠的幫助和支持,增強其交流學習情況的信心和動力。
一、本意見適用于根據(jù)國家和我省有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施*學歷教育的全日制普通本科*學校、*職業(yè)學校和*專科學校招收的本??茖W生。
二、本意見中家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金,難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的學生。
三、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作堅持實事求是,確定合理標準,由學生本人提出申請,實行民主評議和學校評定相結(jié)合的原則。
四、家庭經(jīng)濟困難學生認定工作必須嚴格工作制度,規(guī)范工作程序,做到公開、公平、公正。
(一)學校學生資助工作領(lǐng)導小組全面領(lǐng)導本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作。學校學生資助管理機構(gòu)具體負責組織和管理全校的認定工作。
(二)院(系)成立以分管家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的院(系)領(lǐng)導為組長、院(系)學生輔導員、學生工作辦公室主任等擔任成員的認定工作組,負責認定的具體組織和審核工作。
(三)以年級(或?qū)I(yè))為單位,成立以學生輔導員任組長,班主任、學生代表擔任成員的認定評議小組,負責認定的民主評議工作。認定評議小組成員中,學生代表人數(shù)視年級(或?qū)I(yè))人數(shù)合理配置,應(yīng)具有廣泛的代表性,一般不少于年級(或?qū)I(yè))總?cè)藬?shù)的10%。認定評議小組成立后,其成員名單應(yīng)在本年級(或?qū)I(yè))范圍內(nèi)公示。
五、合理確定家庭經(jīng)濟困難學生的認定標準。各高??蓞⒄债?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋U蠘藴?,確定本校的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準。認定標準設(shè)為一般困難、困難和特殊困難三檔。
六、家庭經(jīng)濟困難學生認定程序。家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次。學校應(yīng)制訂嚴格的認定工作程序,學校學生資助管理機構(gòu)、院(系)認定工作組、年級(或?qū)I(yè))認定評議小組,按照各自的職能分工,認真、負責地共同完成認定工作。
(一)學校應(yīng)全面、認真部署每個學年的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。學校在向新生寄送錄取通知書時,應(yīng)同時寄送《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》(詳見附件1);在每學年結(jié)束之前,應(yīng)向在校學生發(fā)送《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》。需要申請認定家庭經(jīng)濟困難的新生及在校學生要如實填寫《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》,并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被所在學校認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時,如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化,可只提交《*學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》(詳見附件2),不再提交《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》。
(二)每學年開學時,學校學生資助管理機構(gòu)布置啟動全校認定工作。認定評議小組組織學生填寫《*學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》,并負責收集《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》。
(三)認定評議小組根據(jù)學生提交的《*學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》,以學生家庭人均收入對照學校確定的家庭經(jīng)濟困難學生認定標準,并結(jié)合學生日常消費行為,以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)情況,認真進行評議,確定本年級(或?qū)I(yè))各檔次的家庭經(jīng)濟困難學生資格,報院(系)認定工作組進行審核。
認定評議小組進行民主評議時應(yīng)著重考慮孤殘學生、烈士子女,以及家庭成員長期患重病、家庭遭遇自然災(zāi)害或突發(fā)事件等特殊情況的學生。
(四)院(系)認定工作組要認真審核認定評議小組申報的初步評議結(jié)果。如有異議,應(yīng)在征得認定評議小組意見后予以更正。
(五)院(系)認定工作組審核通過后,要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次,以適當方式、在適當范圍內(nèi)公示5個工作日。如師生有異議,可通過有效方式向本院(系)認定工作組提出質(zhì)疑。認定工作組應(yīng)在接到異議材料的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如對院(系)認定工作組的答復(fù)仍有異議,可通過有效方式向?qū)W校學生資助管理機構(gòu)提請復(fù)議。學校學生資助管理機構(gòu)應(yīng)在接到復(fù)議提請的3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實,應(yīng)做出調(diào)整。
(六)學校學生資助管理機構(gòu)負責匯總各院(系)審核通過的《*學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《*學校學生及家庭情況調(diào)查表》,報學校學生資助工作領(lǐng)導小組審批,并建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案。
七、學校和院(系)每學年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實,取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴重的,學校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。
學校應(yīng)加強學生的誠信教育,教育學生如實提供家庭情況,及時告知家庭經(jīng)濟狀況顯著變化情況。如學生家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生顯著變化,學校應(yīng)及時做出調(diào)整。
八、各市要加強對學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督與指導。發(fā)現(xiàn)問題,堅決糾正。
關(guān)鍵詞:高校助困 家庭經(jīng)濟困難學生 心理問題 價值取向
中圖分類號:G641 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2013)07-134-03
家庭經(jīng)濟困難學生是高校大學生中的特殊群體。所謂的家庭經(jīng)濟困難是指家庭經(jīng)濟條件不好,在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低生活標準,基本沒有能力支付學費及購置必要學習用品,日常生活沒有經(jīng)濟保障等等。由于沉重的經(jīng)濟壓力及社會資源占有匱乏,導致這個群體中出現(xiàn)了各種各樣的心理問題,他們背著沉重的包袱、帶著自卑的心理在高校艱難求學。他們一方面承受著學習和發(fā)展的壓力,同時還要為自身的經(jīng)濟問題擔憂,個人的發(fā)展面臨著很大的問題。
一、新時期高校經(jīng)濟困難學生心理現(xiàn)狀
隨著高校的不斷擴招,學校人數(shù)不斷增加,家庭經(jīng)濟困難學生的數(shù)量也在不斷增加。近年來我國高校家庭經(jīng)濟困難學生總數(shù)已經(jīng)達到400多萬,占在校人數(shù)比例為25%以上,特別困難的學生占在校人數(shù)比例為5%左右,甚至有的高校經(jīng)濟困難的學生達到30%以上,如此龐大的群體,他們的教育和發(fā)展自然不容忽視。在這個利益最大化的時代,如何在高校生存以及在步入社會后生存成了嚴重制約家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)展的枷鎖,而且由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,貧富差異客觀上已經(jīng)把同齡大學生鑲嵌在了不同的階層上,而這種經(jīng)濟上的差異和分層也導致了他們不同的價值取向,思維方式和性格特征。這個問題日益突出,引起更多的學生個體、家庭和社會問題,勢必會影響我國高等教育人才的培養(yǎng)質(zhì)量,制約高校教育的穩(wěn)定和健康發(fā)展。
那么,家庭經(jīng)濟困難給家庭經(jīng)濟困難學生產(chǎn)生了怎樣的心理呢?因為大部分家庭經(jīng)濟困難大學生普遍有較強的自尊心、內(nèi)向、敏感、多疑等心理感受和狀態(tài),所以他們常常壓抑自己、情緒低落、自卑感強,這些因素都對家庭經(jīng)濟困難大學生的學習、工作乃至生活產(chǎn)生了不良影響。以筆者所在的中北大學信息與通信工程學院為例,共有家庭經(jīng)濟困難學生1244人,占全院學生人數(shù)的30%。在筆者關(guān)于家庭經(jīng)濟困難學生價值取向的調(diào)查問卷中,其中有一項是關(guān)于心理問題的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,認為家庭經(jīng)濟苦難導致有嚴重的心理問題的占25%;認為有所影響的占51%;有9%的貧困生認為對自己的成長是種激勵;有15%的貧困生認為影響不大。(如圖1所示)
如此大的比例,如果得不到充分重視和有效措施,長久下去就形成了以下具體的心理狀況。
(一)自卑心理強,自我解困意識弱
家庭經(jīng)濟困難大學生中有一些學生依賴性很強,總是把解決困難的希望寄托在國家發(fā)放的助學金以及學校給予的各種補助上。不少家庭經(jīng)濟困難學生認為上了大學理所當然要由政府和學校來幫他們解決困難。目前,國家對家庭經(jīng)濟困難大學生的資助力度較大,有些學生產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想,接受國家的資助心安理得。也有少數(shù)家庭經(jīng)濟困難學生受虛榮心的影響,互相盲目攀比,但由于經(jīng)濟拮據(jù),與那些吃穿無憂的同學形成巨大反差,面對這種反差,使他們產(chǎn)生了心理不平衡,久而久之,他們可能產(chǎn)生心理陰影,形成強烈的自卑心理。
(二)過度焦慮,身心疲憊
部分家庭經(jīng)濟困難大學生不能正視自己的家庭經(jīng)濟情況,常將自己埋藏于痛苦之中,對生活失去希望,對學習失去興趣和動力,久而久之,限于無法自拔的窘境。有的家庭經(jīng)濟困難學生“臆想”自己家庭狀況很好,在現(xiàn)實面前卻無法承受生活的壓力,長此下去便產(chǎn)生了各種心理問題。有的學生為生活費用,學習費用焦慮,有的為家庭焦慮,所有這些都使家庭經(jīng)濟困難學生經(jīng)常處于徘徊在痛苦邊緣,欲學不能,欲罷不能的過度焦慮狀態(tài)。如此一個精神狀態(tài)又怎能安心于學習?如果得不到及時的幫助,他們只能身心疲憊的行走在大學的校園里。
(三)極為敏感,防衛(wèi)心理過度
家庭經(jīng)濟困難學生由于自身家庭經(jīng)濟上的原因,常常不能融入到集體中去,把自己當作“邊緣人”看待,在內(nèi)心設(shè)置一道屏障,總認為領(lǐng)取國家助學金是一種無能的表現(xiàn),接受社會資助是別人對其施舍。在平時的生活中,他們所能做的似乎只有接受別人的給予,而自身卻不敢去爭取,慢慢地在與同學的交往中,他們漸漸與同學疏遠,逃避參加各種活動,不愿與人交往。別人說的無心的話也會在無形之中給他們以傷害。
二、現(xiàn)狀原因探析
家庭經(jīng)濟困難學生對自身弱勢形成原因分析的歸因偏差,會導致他們不同程度地對學校和社會產(chǎn)生不滿情緒。能否正確看待成因,是解決經(jīng)濟困難學生心理問題的關(guān)鍵所在。
(一)自身意識矛盾
由于家庭經(jīng)濟困難,學習和生活條件差等原因,不少家庭經(jīng)濟困難學生尤其是來自偏遠地區(qū)的學生入學后,對新環(huán)境和新的學習方式適應(yīng)困難,他們普遍會感覺到知識面窄,認為所處地位比較低,在參加學校各種活動時缺乏信心,產(chǎn)生明顯自卑心理。他們內(nèi)心渴望得到周圍的人的幫助,希望能改善自己所處的環(huán)境,但卻又不愿接受他人的同情和憐憫,不希望把自己的貧窮暴露于公眾面前。
為了完成學業(yè),不少家庭經(jīng)濟困難大學生常常依靠貸款等方式來繳納學費,他們在校期間總是千方百計尋求機會去打工掙錢,但同時又總是拼命學習,希望能得到較高的獎學金為自己解困,然而打工掙錢和學是相互矛盾,不能正確處理兩者之間的關(guān)系只能造成一系列的惡性循環(huán)。
(二)對經(jīng)濟困難的認知有局限
在社會大環(huán)境下,家庭經(jīng)濟困難是不能以身處困境的大學生的意志為轉(zhuǎn)移的,家庭經(jīng)濟困難不是他們與身俱來的缺點,更不是他們的恥辱。但不少經(jīng)濟困難大學生不這么看,他們把經(jīng)濟困難當成無能、丟人、恥辱、低人一等的代名詞。常遇到這樣的現(xiàn)象:一些學生不愿意面對自己的真實家庭經(jīng)濟情況,而向?qū)W校一再隱瞞自己的真實家庭情況,一次次失去受助的機會,內(nèi)心雖有惋惜,但是卻又不敢去接受。而且還有一些學生在物質(zhì)上得到資助后,精神上陷入了深深的內(nèi)疚和自責中,可見他們對經(jīng)濟困難的認知有著很大局限性。
(三)社會環(huán)境的影響
當前,家庭經(jīng)濟困難大學生求學困難的現(xiàn)象早已為人熟知,社會各界對此也普遍關(guān)注,為了幫助這些學生順利完成學業(yè)同時也為了起到應(yīng)有的宣傳效應(yīng),很多助學的活動都有媒體的介入,沒有顧及受助學生本身的心理承受能力和真實想法。由于心理壓力沉重,從而使他們產(chǎn)生了尷尬的受助心理,從而“最終必然導致大學生道德選擇迷惘和價值取向紊亂”。另外,我國社會發(fā)展中,經(jīng)濟發(fā)展的不均衡所導致的經(jīng)濟差異也是社會層面的一個重要因素。
(四)對國家資助政策認識存在誤區(qū)
在實際的高校助困工作中,從困難學生的認定以至一系列的獎、助、補、貸的評定和下發(fā),由于不能完全了解和掌握所有學生的實際經(jīng)濟情況。在這樣的現(xiàn)實情況下,不少學生沒有深入了解國家資助政策體系抱著“不拿白不拿”的錯誤心態(tài),在家庭經(jīng)濟困難認定程序上弄虛作假,與真正困難的學生同分一杯羹,由此致使有限的資助資金得不到充分利用,不能完全的幫助那些家庭真正困難的學生。當然,部分學生還存在著嚴重的“等、靠、要”的心理,認為國家和社會的幫助理所當然,缺少感恩意識、奮發(fā)進取意識、自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節(jié)約意識和風險意識。這些都反映學生對現(xiàn)有的資助政策的認識存在誤區(qū)。
三、價值取向在助困工作中的引導作用
我們不僅要探尋家庭經(jīng)濟困難學生產(chǎn)生心理問題的根源, 更要采取相應(yīng)措施幫助他們擺脫心理困境。從價值取向的層面加強對經(jīng)濟困難學生的幫助,是新形勢下高校助困工作的有效途徑。
在調(diào)查中,可以看到,多數(shù)的困難學生渴求進步,希望成才。如圖2所示。
因此,要幫助困難學生確立自己的新的奮斗目標,正確對待學習、生活與就業(yè)所帶來的壓力。對于經(jīng)濟原因帶來的心理壓力,應(yīng)敢于面對,坦然處之。要以一種自信、自強、樂觀的精神面貌面對生活的不幸,樹立正確的人生觀和價值觀。
(一)教其直面困難,自強自立
在家庭經(jīng)濟困難大學生群體中,開展幫扶工作,幫助多數(shù)學生直面由于不同地域、不同家庭等原因造成的經(jīng)濟差距、習慣差異,正視生活的困難,端正自己的心態(tài),擺正自己的位置。
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),有88%的學生表示愿意參加并希望學校能多提供一些勤工助學崗位給他們,有96%的家庭困難學生想入黨,有72.5%的學生想擔任或已經(jīng)擔任了班級、院系的學生干部??梢?,大多家庭經(jīng)濟困難大學生不僅在生活中勤儉節(jié)約,不鋪張浪費,而且在思想上積極要求上進,并注重在校園的各種活動中鍛煉自己的各方面能力。我們可以借助他們來開展宣傳幫扶工作,這樣更能從心理上接近那些價值取向不正確的家庭經(jīng)濟困難學生,以便開展幫扶工作。
學生輔導員應(yīng)該從職業(yè)生涯規(guī)劃、技能培訓等方面加強引導,會在一定程度上緩解心理壓力,增加他們的成就感和自信心。這樣他們的溝通能力、合作能力及心理承受能力都可以加強。
(二)教其明確目標,刻苦學習
學生工作者應(yīng)該教導家庭經(jīng)濟困難學生以學業(yè)為重,學習才是學生階段的首要任務(wù)。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)多數(shù)家庭經(jīng)濟困難學生的學習目標都很明確,有一半學生將繼續(xù)深造作為他們大學畢業(yè)后的選擇。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有93%的家庭經(jīng)濟困難大學生都有學習計劃,且能嚴格落實或基本落實自己學習計劃的學生占90%,學習成績在班上名列前茅的學生占調(diào)查總數(shù)的9%,學習成績中上等及中等的學生占75%,拿過獎學金的學生占74%。這些數(shù)據(jù)表明,家庭經(jīng)濟困難大學生中的許多學生,都能明確學習目標,勤奮學習,積極上進,整體成績中等偏上。我們可以以這些同學為引導榜樣,激發(fā)那些存在思想問題的家庭經(jīng)濟困難學生向這些優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟困難學生學習,并幫助他們改善自身價值取向。
(三)營造和諧的校園文化
要積極營造和諧的校園文化生活,增加校園的感召力,發(fā)揮校園調(diào)節(jié)身心、愉悅心情、陶冶情操的載體功能,形成健康和諧的校園文化氛圍。讓廣大經(jīng)濟困難學生參與到校園文化的建設(shè)中,如某些高校中,有專門的勤工助學委員會、勤工部等學生組織,他們在組織困難學生完成勤工助學的同時,還積極投身到社會實踐等校園文化中,構(gòu)成校園文化不可或缺的一部分,使困難學生得到認可,有了歸屬感。
新時期,國家的助困政策在高校經(jīng)濟困難學生中有大幅度的側(cè)重,各項資助政策的具體落實正在緩解經(jīng)濟的原因所帶來的困境。當然,學生工作者不僅應(yīng)該在經(jīng)濟上改善家庭經(jīng)濟困難學生的生存現(xiàn)狀,而且要從精神上關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生,關(guān)注家庭經(jīng)濟困難學生的心理健康,引導家庭經(jīng)濟困難學生健康成長,制定符合這個群體心理特征的教育策略,有必要把人文關(guān)懷和心理教育作為思想政治教育的切入點,使高校的貧困生扶助工作發(fā)揮更大的效益和作用,從而促進大學生群體的健康成長和高等教育的和諧發(fā)展。
當然,學校教育離不開社會教育的緊密配合,社會存在的外在力量也必須通過各種有效的方式方法來解決他們困難的生活環(huán)境,培養(yǎng)他們學習的積極性,給予特殊的關(guān)懷,幫助他們找回信心,使其具有健康的心理和健全的人格,這樣可以加強家庭經(jīng)濟困難學生從容面向社會挑戰(zhàn)的能力,為成為一個合格的綜合型素質(zhì)人才。
[本文為山西省社科聯(lián)重點課題研究項目(SSKLZDKT2011074)、中北大學2012年校哲學社會科學課題(2012J037)的階段性成果之一。]
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【關(guān)鍵詞】家庭經(jīng)濟困難學生 認定 對策
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)11C-
0006-03
目前,各高校對本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定模式大同小異,普遍的做法是:學生申請――班級民主評議公示――院系審核民主評議公示――學校審核批準公示。具體程序如下:家庭經(jīng)濟困難學生在每年春季學期結(jié)束暑假期間、秋季開學前如實填寫《家庭經(jīng)濟困難學生調(diào)查表》,并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,如符合條件,向?qū)W校提交《高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》并附上《家庭經(jīng)濟困難學生調(diào)查表》。每年秋季學期開學后各高校根據(jù)所在省、市、自治區(qū)教育部門文件要求,符合條件學生自愿寫申請?zhí)峤唤o班主任、輔導員,然后各系、學院由輔導員、班主任以及班級學生組成評議小組,評議小組根據(jù)學生上交材料和平時的生活學習情況綜合進行評議。評議的結(jié)果在班級公示3個工作日,無異議后上交院系貧困生認定小組審核,由院系主管學生工作的領(lǐng)導、輔導員、班主任組成的院系貧困生認定小組審核通過后,將整個院系審核的結(jié)果在系部、學院公示5個工作日,公示結(jié)果無異議后上報學校學生資助管理辦公室,由主管學生工作的校領(lǐng)導、學生工作處領(lǐng)導及資助中心老師組成的學校貧困生認定小組對各系、學院上交的材料進行核查審核,并將結(jié)果在全校公示5個工作日,公示結(jié)果無異議之后,正式認定申請人為貧困生。
按文件要求,學校和院系每學年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作程序嚴謹、評選過程公開公平、評選過程也符合文件要求,但是這種做法看似程序合理、民主公平,但在實際進行家庭經(jīng)濟困難學生認定過程中卻存在很多問題。
一、我國高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作過程中普遍存在的問題
(一)認定標準多樣化
由于我國幅員遼闊,地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡和各地區(qū)物價、消費結(jié)構(gòu)的差異性,對家庭經(jīng)濟困難的認定標準存在差異,不同地區(qū)、不同高校的學生及家庭成員對經(jīng)濟困難的主觀感受、認識也不盡相同。因此,全國各省、市、自治區(qū)教育行政部門都根據(jù)國家《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》要求,結(jié)合省、市、自治區(qū)的具體實際情況,出臺高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見。
以筆者所在廣西為例,廣西教育廳、財政廳共同制定《關(guān)于印發(fā)〈廣西高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見〉的通知》,將家庭經(jīng)濟困難學生分為三檔,第一檔“特別困難”,城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭和農(nóng)村特困群眾最低生活保障家庭的學生;第二檔“突發(fā)事件特殊困難”,因家庭遭遇重大疾病、重大自然災(zāi)害和事故等突發(fā)事件,導致學生本人及其家庭難以籌到資金;第三檔“困難”,城鎮(zhèn)低收入(以家庭人均月純收入不高于高等學校所在地城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準20%為限)和農(nóng)村低收入家庭(以家庭人均純收入作為界定標準,月人均收入低于80元,維持日?;旧罾щy的家庭的學生)。但在實踐中經(jīng)濟困難認定標準由于各種因素往往難以量化,全國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,即便是同一地區(qū)的高校甚至是同一高校不同專業(yè)學生的消費情況都有較大差異,而當?shù)叵嚓P(guān)部門開具的貧困證明也只能證明該學生在該地區(qū)是困難的,但在學校所在地是否貧困還要具體核實。例如,東部發(fā)達地區(qū)的學生到西部欠發(fā)達地區(qū)的高校就讀,該生在本地是貧困生,但是由于他所在高校位于經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū),所以他在學校未必一定是貧困生;同樣,如果是西部學生去東部高校就讀,該生在西部本地可能不是貧困生,由于他所就讀的東部高校經(jīng)濟發(fā)達,物價高,他可能就是貧困生了。另外,生活上衣食是否節(jié)儉,娛樂消費水平如何,在校期間的學習、生活和工作情況等,這些標準都難以定性和定量。
(二)認定材料可信度不高
隨著新資助政策體系的建立健全,國家資助力度之大、資助項目之多、覆蓋范圍之廣,都是前所未有的。因此,國家制定的各項高等學校資助政策和措施是否真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上尤為重要。高校學生要參加貧困生認定,《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》是家庭經(jīng)濟困難學生認定的首要依據(jù)和重要支撐材料,但在實際操作中,卻很難憑這一紙調(diào)查表來反映學生困難與否和困難的程度。
首先,學生方面,填報調(diào)查表隨意性大?!陡叩葘W校學生及家庭情況調(diào)查表》是各高校隨錄取通知郵寄到學生手中,在校生可以直接在學校領(lǐng)取,表格都是由學生自己填寫,隨意性大,部分學生為了獲得助學金虛報或隱瞞家庭收入,導致材料不真實。其次,地方民政部門方面,出具證明主觀性強。一些基層單位和民政部門辦事人員不了解學生家庭經(jīng)濟情況,對認定工作重要性認識不夠,主觀辦事,認為只要開具貧困生證明,學生就可以得助學金,這樣可以減輕當?shù)刎毨彝サ慕?jīng)濟負擔,所以,隨意開具貧困證明,甚至有些地方基層單位在開具困難證明時講關(guān)系,講利益,或者履行程序時隨便應(yīng)付,敷衍了事,只蓋公章不管內(nèi)容,開出有“水分”的證明。
(三)認定方式欠缺合理性
按照目前我國家庭經(jīng)濟困難學生認定的模式,各高校在實際操作中,基本上是按照學生家庭人均收入,再參照高校所在地最低生活保障標準確定一個特困、貧困、一般困難的經(jīng)濟指標,按25%~30%的比例下達院、系認定家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù),而很多院、系為了避免矛盾又將指標和比例下達到各年級各班。
這種不按各院、系學生實際貧困情況平均分配名額的認定方式欠缺一定合理性。首先是本區(qū)域內(nèi)各地市經(jīng)濟發(fā)展有差距,“家庭人均收入”這個經(jīng)濟指標難以確定,對家庭經(jīng)濟困難的認定會出現(xiàn)較大差異。其次,專業(yè)不同學費有差別,各班級學生的情況也不一樣,按在校生人數(shù)比例把名額分配到院、系各年級各班級,容易出現(xiàn)有些院、系由于名額多,而真正貧困生人數(shù)少,一些不貧困的學生由于有名額又被評上;而另外一些院、系名額少,貧困生多,受到名額限制,一些真正貧困的學生又不能被認定。例如筆者所在高校的醫(yī)學院,臨床專業(yè)學費相對較低,而且每年每個學生還有區(qū)政府下?lián)艿膸装僭獙I(yè)補貼,還設(shè)置有專業(yè)獎學金、優(yōu)秀獎學金,各類獎、助學金覆蓋面比較廣,而其他高職類專業(yè)學費高,專業(yè)設(shè)置的獎助學金又少,因此,如果還是按統(tǒng)一標準分配名額,可能會出現(xiàn)真正貧困的學生沒得到認定,而不貧困的學生卻被認定了,導致家庭經(jīng)濟困難學生認定標準的差異進一步加大。
(四)認定成本高,準確性難以落實
認定成本高是影響家庭經(jīng)濟困難學生認定準確的一個重要因素。例如,高校對每個申請家庭經(jīng)濟困難認定的學生逐一核實、實地走訪能提高認定的準確性,但是由于各高校經(jīng)費有限,各高校學生來自全國各地,生源地分散,高校幾乎不可能做到對每一個申請經(jīng)濟困難資助的學生一一進行實地走訪調(diào)查核實。在這種情況下,部分高校為避免矛盾,把資助面擴大,實行資助“平均化”,這種把有限的資助資源分成數(shù)個小塊,難以從根本上解決貧困生的困難,降低了資源的使用效率。有些高校建議家庭經(jīng)濟困難學生認定放在學生生源地基層部門認定,但是基層部門開具的困難證明高校又無法一一核實,這增加了高校家庭經(jīng)濟困難學生認定的難度和準確性。
二、完善高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的對策
(一)加強認定參與者的責任意識,把好認定政策關(guān)
政府應(yīng)在規(guī)范高校對家庭經(jīng)濟困難學生認定的同時,出臺地方家庭經(jīng)濟困難學生認定指導意見,明確村委會、街道、居委會、民政部門的責任,從源頭上規(guī)范對家庭經(jīng)濟困難學生的認定和資助工作,做到誰接手誰負責,有責必究的工作制度。首先高校家庭經(jīng)濟困難學生如要參與認定,首先要在所在生源地的村(居)委會提出書面申請,村(居)委會受理申請后,組織相關(guān)人員進行調(diào)查核實,無異議后在全村、居委會公示后,提交生源地民政部門審核認定,從而確保認定材料的真實性,為高校開展認定工作打下基礎(chǔ)。其次,加強高校認定工作參與者的責任和意識。高校貧困生認定小組領(lǐng)導要重視貧困生認定工作,按文件要求配齊輔導員、班主任,使他們有足夠的精力完成本職工作,提高高校貧困生認定能力,加強與政府、基層部門、社會的溝通和協(xié)調(diào),齊心協(xié)力把家庭經(jīng)濟困難學生認定工作做好。
(二)加強誠信感恩教育,發(fā)揮資助與育人的作用
高校資助工作的根本目的不是簡單的助困或扶貧,而是助學和育人。即高校資助工作的根本目的和最終歸宿是學生資助與育人的有機結(jié)合,使學生從物質(zhì)上、經(jīng)濟上得到資助,更重要的是通過對學生開展誠信感恩教育,從精神上促進學生成長,將來進入社會后真正懂得感恩國家、反哺社會。因此,高校應(yīng)將誠信與感恩教育作為思想政治教育的重要內(nèi)容來抓,將誠信感恩教育作為一門課程納入日常教育教學,讓誠信感恩教育走進課堂,通過多種形式對學生進行誠信感恩教育,例如通過對大一新生進行入學教育,使大學生在剛?cè)胄>烷_始意識到誠信的重要性;不定期開展誠信感恩主題班會、資助政策宣傳比賽、資助基本知識比賽、資助政策演講比賽、資助征文比賽等,強化在校大學生誠信意識;以大三實習前教育、大四畢業(yè)離校前教育等形式加強對學生進行誠信教育,幫助學生樹立良好的誠信意識和正確的信用觀,幫助家庭經(jīng)濟困難學生健康成長。
(三)建立家庭經(jīng)濟困難學生檔案,規(guī)范檔案管理
國家承諾決不讓任何一個學生因為家庭經(jīng)濟困難交不起學費而輟學,可見國家對家庭經(jīng)濟困難學生資助的重視程度。政府部門應(yīng)該要加強與各部門聯(lián)系,建立全國聯(lián)網(wǎng)家庭經(jīng)濟困難學生網(wǎng)絡(luò)信息檔案,為高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作提供一個規(guī)范、準確、全面的檔案數(shù)據(jù)平臺。高校各學院各系要充分利用學生資助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立好家庭經(jīng)濟困難學生電子和文本檔案,通過記錄學生生源地信息、家庭收入信息、收入來源、學籍信息、學習情況、資助信息、在校獎懲信息、就業(yè)信息等動態(tài)信息數(shù)據(jù)庫,并通過系統(tǒng)對以上信息不斷更新和維護,實行動態(tài)管理,形成一個科學化、規(guī)范化的工作體系。
(四)完善監(jiān)督機制,確保認定工作的準確性
家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的監(jiān)督機制主要包括兩方面,一是對獲得資助學生的資助金使用方面,一是對家庭經(jīng)濟困難學生是否真正貧困的資格復(fù)核。隨著我國資助面的擴大,資助資金也不斷加大,為確保資助資金真正用于家庭經(jīng)濟困難學生身上,高校應(yīng)建立輿論監(jiān)督體系,通過設(shè)立監(jiān)督電話、電子信箱讓受資助學生接受廣大師生監(jiān)督。輔導員、班主任及班級同學通過對受資助學生日常表現(xiàn)及生活消費等各方面進行監(jiān)督,防止部分學生任意揮霍資助金或通過不正當手段獲得資助金。為確保認定工作的準確性,高校每學年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復(fù)查,并不定期地隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生,通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實。但是隨著高校家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)的不斷增加,高校由于經(jīng)費、人力的限制,對每一位家庭經(jīng)濟困難學生進行一一走訪調(diào)查核實幾乎是不可能做到的。
因此,為了做好高校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作,提高認定的準確性,公平、公正、合理地分配資助資源,高校應(yīng)在經(jīng)費允許的情況下,利用寒暑假社會實踐和出差機會,組織老師和學生進行實地走訪,尤其是對有異議的家庭經(jīng)濟困難學生及因突發(fā)性事件而困難的學生逐個核實,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象,一經(jīng)核實,取消資助資格,收回資助資金。情節(jié)嚴重的,學校應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。通過對經(jīng)濟困難學生資助的復(fù)核,一方面可以對那些“假貧困生”起到威懾作用,同時也可以對真正困難的學生家庭進一步了解,增強下一步資助的針對性。
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第一條為有效實施社會救助制度,規(guī)范各項社會救助工作中的城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,根據(jù)《省城市低收入家庭認定實施辦法》,結(jié)合我市實際,制定本實施辦法。
第二條本實施辦法適用于政府相關(guān)部門在實施最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、教育救助、廉租住房、經(jīng)濟適用住房保障等救助制度時,對提出申請的城鄉(xiāng)居民個人或者家庭,委托居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對其家庭經(jīng)濟狀況開展調(diào)查、核實以及出具書面報告的活動。
前款中接受本市居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)對其家庭經(jīng)濟狀況開展調(diào)查核實的居民個人或者家庭,以下統(tǒng)稱為核對對象。
第三條核對工作應(yīng)當堅持依法和客觀、公正的原則,保護核對對象的合法權(quán)益。
第二章組織領(lǐng)導
第四條居民家庭經(jīng)濟狀況核對在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。市政府成立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作領(lǐng)導小組,具體負責城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作的指導和協(xié)調(diào),加強各部門之間居民家庭經(jīng)濟狀況信息的有效銜接。
第五條市民政部門負責全市城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作,以下簡稱核對機構(gòu)。主要負責全市有關(guān)部門和各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))報送的社會救助申請人的家庭經(jīng)濟狀況核對,出具有關(guān)核對報告并及時反饋給申請核對單位;負責全市核對信息系統(tǒng)的管理運行;及時辦理上級民政部門交辦的有關(guān)核對工作等。
各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會)負責審核、受理有關(guān)申請救助人的材料,并按時將核對申請報市民政部門,根據(jù)市民政部門出具的核對報告情況及時告知申請人。各居民委員會、村民委員會根據(jù)各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會)的委托,可以承擔居民家庭經(jīng)濟狀況核對的日常服務(wù)工作。
第六條市發(fā)改、公安、財政、人社、房管、統(tǒng)計、稅務(wù)、住房公積金、工商、金融、教育等部門在各自職責范圍內(nèi)做好居民家庭經(jīng)濟狀況核對的有關(guān)工作。
第七條市政府為核對工作落實必要的工作經(jīng)費,配備必要的工作人員。根據(jù)救助工作的需要,核對機構(gòu)可以臨時抽調(diào)有關(guān)部門的工作人員集中辦公。
第三章核對內(nèi)容和標準
第八條市直有關(guān)部門受理居民個人或者家庭提出的最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、住房保障等項目申請后,按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟狀況作為參考的,可以委托核對機構(gòu)進行調(diào)查核實。
第九條核對的內(nèi)容包括核對對象家庭收入和家庭財產(chǎn)。
第十條家庭收入是指家庭成員在一定期限內(nèi)擁有的全部可支配收入,包括扣除繳納的個人所得稅以及個人繳納的社會保障支出后的工資性收入、經(jīng)營性凈收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、房產(chǎn)、車輛、有價證券等貨幣財產(chǎn)和實物財產(chǎn)。
第十一條家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎(助)學金、寄宿生生活費補助以及見義勇為等獎勵性補助,不計入家庭收入。
第十二條核對對象家庭中,符合法定勞動年齡的家庭成員,在本地居住,無身體疾病、贍養(yǎng)等特殊原因,不能出示收入證明的,參照當?shù)匾?guī)定的最低工資標準確定收入。外出務(wù)工人員,不能提供收入證明的,按照務(wù)工所在地從事行業(yè)的最低工資標準計算收入。核對對象子女成家的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,根據(jù)子女的贍養(yǎng)能力,合理計算贍養(yǎng)費,作為家庭收入。
第十三條農(nóng)村核對對象家庭成員按照規(guī)定獲得的養(yǎng)老保險、土地征用補償和安置費、糧食直接補貼等,計入家庭收入。
從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)村核對對象,根據(jù)土地類別(山地、丘陵、平原)和養(yǎng)殖種類,分類確定收入范圍,結(jié)合實際情況計算其家庭收入;從事勞務(wù)輸出的農(nóng)村核對對象,根據(jù)外出勞務(wù)從事行業(yè)和具有技術(shù)、特長情況,按照市場平均工資標準,分類確定工資收入范圍,結(jié)合實際務(wù)工時間計算家庭收入。
第四章核對程序和辦法
第十四條居民家庭經(jīng)濟狀況核對結(jié)合社會救助工作進行,按照分期分批的原則,先將最低生活保障和廉租住房申請納入核對范圍,其他社會救助工作根據(jù)開展情況逐步納入。
與社會救助無直接關(guān)系的核對申請,核對機構(gòu)可以不予受理。
第十五條核對機構(gòu)可以運用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證以及調(diào)取市直相關(guān)部門信息等方式開展工作。
第十六條居民家庭申請社會救助時,應(yīng)當提供家庭收入、家庭財產(chǎn)、家庭人口等狀況的證明材料,并以書面形式向戶籍所在地的鎮(zhèn)級政府提出核對其家庭收入狀況的申請。經(jīng)申請救助的家庭授權(quán),核對機構(gòu)以及戶籍所在地的鎮(zhèn)級政府,可以對家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實。
申請城鄉(xiāng)低保的,經(jīng)由戶口所在單位或村(居)民委員會進行入戶調(diào)查、收入評估、表決,公示無異議后,報主管部門或者鎮(zhèn)級政府審核,經(jīng)審核公示無異議,報送市民政部門,由市民政部門根據(jù)需要對申請人的家庭經(jīng)濟狀況進行核對,按照核對結(jié)果決定是否予以審批。不符合規(guī)定要求的,由民政部門委托基層單位或者村(居)民委員會通知申請人,并說明理由。
申請廉租住房救助的,各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會)應(yīng)當就申請人的家庭收入、家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件進行初審并報送市房管部門;市房管部門應(yīng)當就申請人的家庭住房狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見,并將符合條件申請人的申請材料轉(zhuǎn)市民政部門,市民政部門對申請人進行居民家庭經(jīng)濟狀況核對,并將核對結(jié)果反饋市房管部門;經(jīng)審核,家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的,由市房管部門予以公示,經(jīng)公示無異議或者異議不成立的,作為廉租住房保障對象予以登記,書面通知申請人,并向社會公開登記結(jié)果。不符合規(guī)定條件的,由市房管部門書面通知申請人,并說明理由。
申請其他社會救助需要核對家庭經(jīng)濟狀況的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條城鄉(xiāng)低保申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向市民政部門申訴,由市民政部門根據(jù)相關(guān)單位的核對情況出具書面核對報告,答復(fù)申請人。
廉租住房申請人對審核結(jié)果有異議的,可以向市房管部門申訴,涉及經(jīng)濟狀況核對的,由市房管部門通知核對機構(gòu)做出書面說明,并根據(jù)核對機構(gòu)的書面說明統(tǒng)一答復(fù)申請人。
其他社會救助方面的異議或申訴,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條核對機構(gòu)按照下列途徑開展核對工作:
(一)工資性收入可以通過調(diào)查就業(yè)和勞動報酬、各種福利收入,以及社會保險費、住房公積金、個人所得稅的繳納情況等得出;
(二)經(jīng)營性收入可以通過調(diào)查企業(yè)或者個體工商戶的注冊登記以及所得稅的繳納情況等得出;
(三)財產(chǎn)性收入可以根據(jù)核對對象授權(quán),通過調(diào)查利息、股息與紅利、保險收益、出租房屋收入以及知識產(chǎn)權(quán)的收益情況等得出;
(四)轉(zhuǎn)移性收入可以通過調(diào)查養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、社會救濟金、住房公積金、以及獲得贈與、補償、賠償?shù)那闆r等得出;
(五)實物財產(chǎn)可以通過調(diào)查房產(chǎn)、車輛,以及古董、藝術(shù)品等有較大價值實物的擁有情況等得出;
(六)貨幣財產(chǎn)可以根據(jù)核對對象授權(quán),通過調(diào)查存款、有價證券持有情況、債權(quán)債務(wù)情況等得出。
第十九條申請人實際居住地與戶籍所在地分離的,由戶籍所在地核對機構(gòu)負責經(jīng)濟狀況核對,戶籍所在地核對機構(gòu)可以委托申請人實際居住地核對機構(gòu)進行收入核查,被委托單位應(yīng)當予以配合。
第二十條經(jīng)申請救助的家庭授權(quán),市民政部門和各鎮(zhèn)(街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū))政府(辦事處、管委會)可以對家庭成員的收入和財產(chǎn)狀況進行調(diào)查核實,公安、人力資源和社會保障、財政、工商、稅務(wù)、房管、金融、教育、住房公積金等部門應(yīng)當積極配合調(diào)查,并及時向核對機構(gòu)如實提供下列與核對對象有關(guān)的信息:
(一)就業(yè)、繳納社會保險費和領(lǐng)取社會保險金的情況;
(二)住房公積金繳納和使用的情況;
(三)企業(yè)和個體工商戶的注冊登記情況;
(四)個人、個體工商戶以及企業(yè)的納稅情況;
(五)房產(chǎn)擁有、房產(chǎn)交易和房屋出租的情況;
(六)車輛擁有的情況;
(七)享受有關(guān)社會救助、優(yōu)待撫恤的情況;
(八)個人信用情況;
(九)家庭成員全部存款、有價證券、債權(quán)、投資、期貨等情況;
(十)學生入學情況;
(十一)市政府規(guī)定應(yīng)當提供的其他情況。
各相關(guān)部門、機構(gòu)和個人應(yīng)當為申請家庭的家庭收入和財產(chǎn)信息保密,不得將查詢結(jié)果用于社會救助經(jīng)濟核對以外的目的。
第二十一條核對機構(gòu)建立城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對信息系統(tǒng),通過網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)核對機構(gòu)與相關(guān)部門之間核對信息的快速傳輸和資源共享。
市直有關(guān)社會救助審批部門受理居民個人或者家庭提出的最低生活保障、住房保障等社會救助申請后,按照規(guī)定需要以其經(jīng)濟狀況作為參考的,向核對機構(gòu)提出核對申請,由核對機構(gòu)通過核對信息系統(tǒng),向核對相關(guān)部門發(fā)送查詢指令,相關(guān)部門應(yīng)當在10日內(nèi)反饋查詢結(jié)果。核對機構(gòu)根據(jù)反饋結(jié)果應(yīng)當在20日內(nèi)出具書面報告,并反饋社會救助審批部門,作為救助審批的參考依據(jù)。
第二十二條核對對象的支出與其提供的收入狀況明顯不符的,核對機構(gòu)可以對相應(yīng)支出情況進行調(diào)查。
第二十三條核對對象應(yīng)當如實提供個人或者家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)信息,不得隱瞞和虛報。
核對對象應(yīng)當積極配合核對機構(gòu)依法開展調(diào)查工作。
第二十四條對需要了解核對對象存款、有價證券、商業(yè)保險等情況的,核對對象應(yīng)當根據(jù)政府相關(guān)部門的要求,書面授權(quán)并協(xié)助核對機構(gòu)的調(diào)查工作。
相關(guān)的銀行、證券、保險等機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)核對對象的書面授權(quán),依法向核對機構(gòu)提供與核對對象相關(guān)的存款、有價證券、商業(yè)保險等信息。
第二十五條核對對象所在工作單位及其戶籍地或者居住地的居民委員會、村民委員會等相關(guān)組織應(yīng)當協(xié)助核對機構(gòu)的工作。
第二十六條核對機構(gòu)對通過規(guī)定途徑獲得的相關(guān)信息進行核實后,應(yīng)當出具書面報告,直接反饋政府相關(guān)部門,不交給社會救助申請人本人。
第二十七條政府相關(guān)部門在核對對象對審批決定提出異議時,認為有必要復(fù)核其經(jīng)濟狀況的,可以要求核對機構(gòu)進行復(fù)核。
核對機構(gòu)應(yīng)當在20日內(nèi),將復(fù)核結(jié)果書面告知政府相關(guān)部門。
第五章監(jiān)督管理
第二十八條社會救助實行動態(tài)管理,對居民家庭人口、收入以及財產(chǎn)變動的,核對機構(gòu)要根據(jù)社會救助實施部門的申請,重新核對并出具家庭經(jīng)濟狀況核對報告。
第二十九條核對機構(gòu)應(yīng)當建立嚴格統(tǒng)一的工作規(guī)范和管理制度,保證信息系統(tǒng)的安全運行,保障核對工作的及時、準確、公正。
核對機構(gòu)進行入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息調(diào)取等核對工作時,應(yīng)當派出至少2名工作人員,并出示相關(guān)證件。
核對機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立舉報箱或舉報電話,接受群眾和社會監(jiān)督。
第三十條申請社會救助的家庭不如實提供相關(guān)情況,隱瞞收入和財產(chǎn),騙取社會救助待遇的,由社會救助審批部門取消其救助待遇。
第三十一條國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、村(居)民委員會以及其他社會組織,不如實提供申請救助家庭及家庭成員的有關(guān)情況,或者出具虛假證明的,由市有關(guān)社會救助審批部門提請其上級主管機關(guān)或者有關(guān)部門依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定處理。
第三十二條核對機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當對在核對過程中獲取的核對對象的信息予以保密,不得向與核對工作無關(guān)的組織或者個人泄露。
第三十三條核對機構(gòu)的工作人員、、造成嚴重后果的,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
一 系部家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的現(xiàn)狀
1.家庭經(jīng)濟困難學生的總體情況
截至2013年年底的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,南通航運職業(yè)技術(shù)學院人文藝術(shù)系在校學生794人,其中被認定為家庭經(jīng)濟困難的學生有214人,比例高達26.95%。其中男生74人,占34.58%;女生140人,占65.42%。其中,一年級學生80人,占困難學生總數(shù)的37.38%;二年級學生87人,占困難學生
總數(shù)的40.66%;三年級學生47人,占困難學生總數(shù)的21.96%;來自農(nóng)村的有179人,占困難學生總數(shù)的83.64%;來自城鎮(zhèn)的有35人,占困難學生總數(shù)的16.36%。
項目 分類 人數(shù) 比例
年級 大一 80 37.38%
大二 87 40.66%
大三 47 21.96%
性別 男 74 34.58%
女 140 65.42%
生源地 農(nóng)村 179 83.64%
城鎮(zhèn) 35 16.36%
2.家庭經(jīng)濟困難學生的認定程序
根據(jù)國家、省市相關(guān)文件精神及南通航院家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的實施細則,人文藝術(shù)系家庭經(jīng)濟困難學生認定工作每學年進行一次。主要程序包括:(1)每學年開學時,系部調(diào)整、設(shè)立系部認定工作組及班級認定評議小組;(2)系部在全系范圍內(nèi)公示系部認定工作組、班級認定評議小組
人員名單;(3)家庭經(jīng)濟困難學生提交困難學生認定申請表、家庭情況調(diào)查表及相關(guān)證明材料;(4)各班級認定評議小組討論確定班級家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次,在班級內(nèi)張貼公示;(5)各班級將初步評議結(jié)果申報給系部認定工作組,工作組對全部在冊的家庭經(jīng)濟困難學生進行資格復(fù)查、核實;(6)根據(jù)核實情況,系部認定工作組做出適當?shù)奶幚砗驼{(diào)整,將審核通過的名單及檔次在全系范圍內(nèi)公示;(7)無異議后,系部認定工作組將結(jié)果報學院學生資助工作領(lǐng)導小組審批。
二 系部家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的主要問題
1.家庭經(jīng)濟困難學生認定的標準缺乏操作性
參照城鄉(xiāng)最低生活保障標準,家庭經(jīng)濟困難學生認定標準主要包括一般困難、困難與特別困難三檔,此類標準規(guī)定明確、詳細,但系部在具體的實施過程中缺乏操作性。首先,系部家庭經(jīng)濟困難學生來自全國各地,各地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展、家庭人均收入與生活消費水平均不同,存在著學生生源地困難程度標準不一的現(xiàn)象。其次,父母雙亡、單親、突遇變故等家庭類型只能從一定程度上反映學生的家庭經(jīng)濟情況。最后,家庭經(jīng)濟困難的認定沒有具體量化指標,學生家庭情況調(diào)查表、經(jīng)濟困難學生認定申請表中家庭收入與支出數(shù)目差異大。
2.家庭經(jīng)濟困難學生認定的材料缺乏真實性
高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表、高等學校學生家庭情況調(diào)查表及相關(guān)證明材料是系部認定家庭經(jīng)濟困難學生的主要依據(jù)。但從實際情況來看,各班級收集上來的申請表、調(diào)查表及相關(guān)證明材料并不能絕對地反映學生的家庭經(jīng)濟真實情況。首先,由于缺乏有效的監(jiān)督約束與統(tǒng)一的規(guī)范管理,一些地方的相關(guān)部門把關(guān)不嚴,并不做實際調(diào)查、蓋章隨意。其次,在班級申報的過程中,部分學生為了能夠爭取到國家獎助學金、學費減免或困難補助,在填報家庭情況時“鋌而走險”,故意少報虛報、夸大經(jīng)濟困難程度。最后,生源地相對分散,系部難以準確掌握每一位學生的家庭經(jīng)濟真實情況。
3.家庭經(jīng)濟困難學生認定的方式缺乏科學性
為了確保家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的公平、公開、公正,各班級一般都會采取家庭收入與消費對比的民主評議認定方式。這種評議方式,一定程度上客觀反映了班級學生的民主意愿,但也存在著一些問題。首先,針對大一年級,由于認定工作集中在每學年第一學期的開始,新生之間還不熟悉,評議小組成員可能會因為不夠了解而做出錯誤判斷。其次,部分家庭經(jīng)濟困難學生因性格內(nèi)向、自尊心強等原因,不愿向大家公開自己的家庭情況,這部分學生寧可放棄認定機會。另外,直接否定那些擁有高檔手機、電腦的同學,把他們攔在認定名單之外的做法含有“一刀切”的色彩,那些消費物品有可能是親戚朋友相贈的。
三 完善系部家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的具體路徑
1.規(guī)范家庭經(jīng)濟困難學生認定標準的操作性
首先,系部應(yīng)制定一個客觀可行的具體量化標準,使認定工作的開展有章可循,主要制定學生生源地情況、學生家庭狀況、學生家庭突況、學生消費水平四個方面的指標。其次,考慮到家庭經(jīng)濟困難學生來自全國各地,學生生源地困難程度標準不一,可以將學生生源地情況單獨作為一個一級指標,并賦予一定權(quán)重,由于生源地主要集中于省內(nèi),二級指標可分為蘇南、蘇中、蘇北地區(qū),三級指標可分為城鎮(zhèn)、農(nóng)村、國家貧困縣,具體操作中可根據(jù)情況而定。最后,系部應(yīng)對學生家庭情況調(diào)查表及相關(guān)證明材料中涉及的各項信息,如戶籍所在地、家庭人口數(shù)、年收入、健康情況以及學生往年受資助等情況進行調(diào)查、統(tǒng)計、匯總,建立起系部家庭經(jīng)濟困難學生的基本信息檔案,進行對比分析,區(qū)分不同貧困程度。
2.提高家庭經(jīng)濟困難學生認定材料的真實性
首先,系部應(yīng)要求學生在辦理高等學校學生家庭情況調(diào)查表及相關(guān)證明材料時,索取負責蓋章部門的聯(lián)系電話及經(jīng)辦人員的簽名,以增強證明材料的可信度。而且根據(jù)提供的聯(lián)絡(luò)方式,系部認定工作組人員可以與生源地的政府或民政部門取得聯(lián)系,對學生提供的證明材料做出調(diào)查、核實。其次,系部應(yīng)建立嚴格的懲罰機制,系部認定工作組人員對于各班級上交的材料內(nèi)容進行抽查、核查,加大弄虛作假的懲罰力度,對于故意少報虛報、夸大經(jīng)濟困難程度的學生給予嚴肅處理,將其不誠信行為記錄在其個人檔案中,取消其獲取家庭經(jīng)濟困難學生認定的資格及獎助學金。最后,系部應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)督舉報渠道,通過系部、班級、宿舍樓的公告欄還有網(wǎng)絡(luò)等方式 認真做好公示,接受廣大學生的監(jiān)督舉報。
3.增強家庭經(jīng)濟困難學生認定方式的科學性
首先,系部應(yīng)廣泛宣傳開展家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的目的與意義,充分調(diào)動班級認定評議小組成員的積極性,做到權(quán)責明確,民主、公正地開展評議工作。班級認定評議小組成員的學生代表數(shù)確保不少于班級總?cè)藬?shù)的10%,不能完全由班級的班干部或集中一兩個宿舍成員組成,覆蓋面要盡量廣。其次,在日常的思想政治管理教育過程中,系部應(yīng)考慮組織開展形式多樣、富有特色的勵志、感恩、誠信等主題教育活動,幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀及價值觀,學會在逆境中自立、自強、自奮,鼓勵他們敞開心扉真實反映家庭經(jīng)濟困難情況。要求班級認定評議小組加強保密措施。最后,系部應(yīng)建立動態(tài)跟蹤機制,跟蹤與監(jiān)管系部家庭經(jīng)濟困難學生整個學年的綜合表現(xiàn),建立動態(tài)的家庭經(jīng)濟困難學生檔案,彈性地調(diào)整家庭經(jīng)濟困難學生人員與檔次。對于有吸煙、曠課等不良生活習慣的學生加強教育,對于屢教不改的學生應(yīng)取消其繼續(xù)享受獎助學金資格,甚至追回已發(fā)出的款項。
參考文獻
[1]國務(wù)院.國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見,國發(fā)〔2007〕13號
關(guān)鍵詞: 國家獎助學金 問題 對策
隨著高校推行并軌招生的收費制度和擴大招生規(guī)模,家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)也在逐年增加。家庭經(jīng)濟困難學生是高校中的一個特殊群體,也是社會各界關(guān)注的一個焦點。黨和國家高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。2007年,《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)[2007]13號)及其配套辦法頒布實施后,國家在高等教育階段建立起國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、國家助學貸款、師范生免費教育、勤工助學、學費減免等多種形式有機結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。
一、國家獎助學金政策的有關(guān)內(nèi)容
國家獎助學金包括:國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金。它作為家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系中的主要內(nèi)容,擴大了資助面,提高了資助強度,既幫助家庭經(jīng)濟困難學生,又鼓勵優(yōu)秀學生,解決他們的學習和生活問題。
國家獎學金由中央政府出資設(shè)立,用于獎勵高等學校全日制本??圃谛I鷦e優(yōu)秀的學生。獎勵標準為每生每年8000元,每年獎勵5萬名學生。學生無論家庭經(jīng)濟是否困難,只要符合規(guī)定條件,均可獲得國家獎學金。
國家勵志獎學金由中央和地方政府共同出資設(shè)立,用于獎勵資助高等學校全日制本??圃谛I衅穼W兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生。資助標準為每生每年5000元,每年有51萬名品學兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟困難學生可以獲得資助,約占全國在校生總數(shù)的3%,資助面相當于過去的10倍。
國家助學金由中央與地方政府共同出資設(shè)立,用于資助家庭經(jīng)濟困難的在校學生,解決受助學生的生活費問題。高等學校國家助學金平均資助標準為每生每年2000元,每年資助340萬名家庭經(jīng)濟困難學生,約占全國在校生總數(shù)的20%,資助面相當于過去的7倍。
二、國家獎助學金工作中存在的問題
(一)認定工作非常困難
家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作是由學校學生資助工作領(lǐng)導小組、院(系)認定工作組、年級(或?qū)I(yè))認定評議組按照各自的職能分工共同完成。學生提交的《高等學校學生及家庭情況調(diào)查表》(以下簡稱《調(diào)查表》)和學生日常消費行為作為認定的重要依據(jù)?!墩{(diào)查表》由學生填寫,家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章,證明其家庭經(jīng)濟狀況。但由于多種原因,部分《調(diào)查表》中填寫的內(nèi)容如“家庭人均年收入”、“遭受自然災(zāi)害情況”、“欠債情況”等并不完全真實,卻能得到當?shù)赜嘘P(guān)單位的蓋章,而學校又對真實性缺乏有效的鑒別。另外,家庭經(jīng)濟困難是一個相對的概念,全國各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,因而“貧困”標準就不一樣,增加了認定工作的難度。而要把家庭經(jīng)濟困難學生準確地分為一般困難、困難和特殊困難三檔,就需要深入調(diào)查,用更多的時間和精力來開展認定工作。
(二)評選中的錯誤傾向
國家獎學金申請條件中要求“學習成績優(yōu)異,社會實踐、創(chuàng)新能力、綜合素質(zhì)等方面特別突出”,體現(xiàn)了“優(yōu)中選優(yōu)”的原則,以達到鼓勵學生勤奮學習、全面發(fā)展的目的,但有時卻過于考慮學生的家庭經(jīng)濟困難程度,而忽略了學生的學習成績、獲獎情況、綜合素質(zhì)等。
國家勵志獎學金申請條件中要求“家庭經(jīng)濟困難”和“學習成績優(yōu)秀”,體現(xiàn)了“困中選優(yōu)”的原則,以達到鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生刻苦學習、積極進取的目的,但有時卻過于考慮學生的學習成績,獲獎學生沒有從家庭經(jīng)濟困難學生中產(chǎn)生。
國家助學金申請條件中要求“家庭經(jīng)濟困難”和“勤奮學習,積極上進”,以達到鼓勵家庭經(jīng)濟困難學生努力學習、自強不息的目的,雖沒有對學習成績作具體說明,但一些學習態(tài)度不端正、生活作風懶散的學生,卻因為家庭經(jīng)濟困難而獲得了國家助學金。
(三)不良風氣時常出現(xiàn)
隨著國家獎助學金資助面的擴大,申請學生也隨之增加。為了能夠獲得資助,一些家庭經(jīng)濟不困難或者不太困難的學生也能通過各種方式開到“貧困證明”參與競評。國家助學金一般根據(jù)受助學生的家庭經(jīng)濟狀況分為1000元、2000元、3000元三個檔次。因名額有限,部分家庭經(jīng)濟狀況差不多的學生中,有些能獲得助學金,有些卻不能獲得;有些能獲得高檔次助學金,有些卻只能獲得低檔次助學金。學生中往往出現(xiàn)“比窮”的現(xiàn)象,同學之間相互詆毀、指責,嚴重影響班集體的團結(jié)。為了緩解矛盾,一些班級甚至出現(xiàn)了全班學生平分國家助學金的現(xiàn)象。另外,國家獎助學金的評選方式通常是通過學生投票產(chǎn)生,從而出現(xiàn)參評學生“私下拉票”的現(xiàn)象,一些“人緣好”的學生更有機會獲得資助。
三、做好國家獎助學金工作的對策
(一)完善規(guī)章制度和評審辦法
國家出臺的相關(guān)文件已較為完善地給出了有關(guān)家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見和國家獎助學金的管理辦法,但各高校的實際情況不同,應(yīng)進一步細化并完善相關(guān)規(guī)定,盡量將評選標準客觀化,制定出本校的規(guī)章制度和評審辦法。學校學生資助管理機構(gòu)必須嚴格工作制度,規(guī)范工作程序,做到公平、公正、公開,切實保證國家制定的各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上。比如各高校應(yīng)根據(jù)本校所在地城市居民最低生活保障標準結(jié)合實際予以確定分檔標準,制定出具體認定辦法,將學生家庭經(jīng)濟困難狀況分為一般困難、困難和特殊困難三檔。高校應(yīng)細化國家獎助學金的評選標準,結(jié)合學生家庭經(jīng)濟狀況、學年成績、綜合測評、平時表現(xiàn)等得出總分數(shù),按照排名確定候選名單。另外,建立有效的監(jiān)督機制,堅持公示制度,對國家獎助學金評選中弄虛作假,的行為進行嚴懲,一經(jīng)查實便取消其受助資格,并給予相應(yīng)處分。
(二)建立學生資助信息管理系統(tǒng)
為了全面掌握和了解家庭經(jīng)濟困難學生情況,高校應(yīng)建立學生資助信息管理系統(tǒng)。在核實學生相關(guān)證明材料的基礎(chǔ)上,進一步完善學生信息,應(yīng)包括學生的家庭成員情況、家庭年收入、遭受自然災(zāi)害情況、家庭欠債情況、平時表現(xiàn)、曾受過的資助、繳費情況、日常消費情況等信息。每學年根據(jù)學生的受助情況和家庭經(jīng)濟狀況變化,不斷更新數(shù)據(jù),做到對學生資助信息的動態(tài)管理。國家獎助學金的申請和審批程序也可在信息管理系統(tǒng)中完成,做到管理的規(guī)范化??捎缮暾垖W生在網(wǎng)上填寫基本情況,提出申請,評議小組成員可根據(jù)信息管理系統(tǒng)中的材料進行評議討論,初步確定相應(yīng)的資助等級,提出受助學生建議名單,學校資助管理機構(gòu)組織評審?fù)ㄟ^后,在網(wǎng)上進行公示,體現(xiàn)公開原則。
(三)加強高校學生的各項教育
對于家庭經(jīng)濟困難學生,不僅要給予經(jīng)濟上的幫助,而且要加強思想政治教育、誠信感恩教育、心理健康教育、勵志成才教育,使他們樹立自信、自立、自強的信念。此外,還應(yīng)營造良好的校園誠信氛圍,進行誠信教育宣傳,培養(yǎng)學生的誠信意識,杜絕國家獎助學金評選中的不良行為;培養(yǎng)受助學生的感恩意識,讓他們學會珍惜,懂得飲水思源,當將來有能力的時候也能夠幫助他人,回報社會;積極開展心理健康教育活動,有針對性地對家庭經(jīng)濟困難學生進行心理咨詢工作,及時了解他們的心理健康狀況,給予指導和幫助,使他們能夠健康成長;采取豐富多樣的教育形式,寓教于各種活動之中,幫助家庭經(jīng)濟困難學生樹立正確的人生觀、價值觀,用榜樣和模范的力量進行影響和教育,鼓勵他們艱苦奮斗,自強不息,努力提高自身素質(zhì),做到全面發(fā)展。
國家獎助學金政策充分體現(xiàn)了黨和政府對高校家庭經(jīng)濟困難學生的關(guān)懷,是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。高校應(yīng)切實加強領(lǐng)導,精心組織,嚴格管理,認真做好國家獎助學金工作,確保家庭經(jīng)濟困難學生順利完成學業(yè),為國家和社會培養(yǎng)出全面發(fā)展的棟梁之才。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞: 民族地區(qū)大學生 幸福觀 調(diào)查
幸福觀作為人生觀系統(tǒng)中的重要組成部分,對于大學生的健康成長有重要的推動作用。民族地區(qū)大學生是國家和民族地區(qū)寶貴的人才資源,他們的幸福觀代表了未來民族地區(qū)幸福思想發(fā)展的基本趨勢。培養(yǎng)他們樹立正確的幸福觀、追求科學的幸福目標和采取正確的方式獲取幸福,對于民族地區(qū)大學生自身的和諧發(fā)展,高校思想政治教育實效性的增強,以及對整個民族地區(qū)未來的發(fā)展和進步都有重大意義。因此,采取科學方法系統(tǒng)研究民族地區(qū)大學生幸福觀的特點,引導民族地區(qū)大學生樹立正確的幸福觀實屬必要。
一、調(diào)查方法及調(diào)查過程
(一)調(diào)查對象
本次調(diào)查采取整群抽樣的方法,選取了廣西河池地區(qū)的兩所高等院校(河池學院、河池職業(yè)技術(shù)學院)的在校大學生共850人進行測試,收回有效問卷796份,有效率為93.6%。其中男生387人(占48.6%),女生409人(占51.4%);漢族學生451人(占56.7%),少數(shù)民族學生345人(占43.3%);自我認知為弱勢群體的大學生317人(占39.8%),而弱勢群體中屬于家庭經(jīng)濟貧困的人數(shù)為203人(占25.6%)。
(二)問卷內(nèi)容及其測試過程
1.問卷內(nèi)容。調(diào)查問卷采用自制“廣西大學生幸福觀調(diào)查”。調(diào)查表最初由22個項目組成,在河池學院選取了65名學生進行了初次測試后,我及課題組成員修正了部分問卷內(nèi)容,最終確定了16個項目。問卷內(nèi)容包括:(1)民族地區(qū)大學生的基本情況。比如:性別、民族、家庭所在地等。(2)民族地區(qū)大學生的幸福觀影響因素與獲取幸福的方式。(3)兩個特殊內(nèi)容。民族地區(qū)大學生對自身是否屬于大學生中的弱勢群體或貧困生作出自我界定。
2.調(diào)查過程。首先按系部整群抽樣,之后在統(tǒng)一的時間內(nèi)(15―20分鐘)由問卷調(diào)查人員統(tǒng)一指導填寫,當場收回并核查。此外,調(diào)查人員在被測對象中選取部分學生進行個別交談。談?wù)摰膬?nèi)容涉及:“你認為你們同學中存在弱勢群體或貧困生嗎?”“你認為哪些因素對你的幸福產(chǎn)生了影響?”“你認為個人幸福與集體幸福二者有聯(lián)系嗎?為什么?”“你認為怎樣才能增強自身的幸福感?”“你認為思想政治教育會影響你的幸福觀嗎為什么?”
二、調(diào)查對象的幸福觀現(xiàn)狀分析
(一)積極健康的幸福目標取向占主流
“幸福,是人們在社會生活實踐過程中,由于感受到人生價值的實現(xiàn)而形成的一種精神上的滿足”。[1]“幸福觀”是人生觀系統(tǒng)中有關(guān)人生幸福問題的部分,是人們關(guān)于幸福目標、幸福動機、幸福手段、幸福標準、幸福效果等問題所持態(tài)度的觀念系統(tǒng)。[2]調(diào)查結(jié)果顯示,民族地區(qū)大學生幸福觀主流是積極健康的,是適應(yīng)和符合社會發(fā)展潮流的。有73.6%的學生對“自己大學生活的總體評價”給出了肯定回答。在有關(guān)幸福的看法的8個小項目中,認為“全社會實現(xiàn)公平正義和共同富裕才是最大的幸?!闭?0.29%。這說明多數(shù)大學生能夠?qū)⒆约旱男腋Ec社會幸福聯(lián)系在一起。
(二)能正視物質(zhì)幸福和精神幸福的關(guān)系
隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的進一步推進,加之西方價值觀的大量涌入,民族地區(qū)大學生對“追求什么樣的幸?!钡恼J識越來越多樣化、復(fù)雜化。調(diào)查發(fā)現(xiàn),對“有錢就是幸福”、“幸福就是吃、喝、玩、樂”、“越多的物質(zhì)享樂就越幸?!背挚隙☉B(tài)度的分別占11.32%、5.81%、9.63%,持否定態(tài)度的分別占57.91%、71.16%、73.3%。這說明雖然大多數(shù)人并不認為物質(zhì)幸福高于一切,但是民族地區(qū)大學生中的確有少部分人將幸福來源歸結(jié)于物質(zhì)上獲得滿足。對“越多的精神享受就越幸?!背挚隙☉B(tài)度的占56.12%,持否定態(tài)度的占23.4%。這說明當代大學生的思想道德素質(zhì)在進一步提高。幸福觀認為:“真正的幸福是物質(zhì)幸福與精神幸福的結(jié)合。”[3]基本物質(zhì)生活需要的滿足是幸福生活的基礎(chǔ),但是,人若缺少精神幸福,則必將失去前進的方向和動力。因此,民族地區(qū)大學生對精神幸福的高度關(guān)注,也從側(cè)面進一步反映出民族地區(qū)大學生能正視物質(zhì)幸福與精神幸福的關(guān)系。
三、大學生中兩個特殊群體的幸福觀現(xiàn)狀分析
本次調(diào)查除了解普通大學生幸福觀的特點外,更特意調(diào)查了大學生中的弱勢群體和貧困大學生群體的幸福觀問題。在850名受測對象中(其中有效問卷796份),有317人(占39.8%),自我認知為大學生弱勢群體,而當中選擇“家庭經(jīng)濟條件差――家庭經(jīng)濟弱勢”的有203人。這一數(shù)據(jù)表明民族地區(qū)大學生當中的弱勢群體(尤其是家庭經(jīng)濟困難的貧困學生)所占比例明顯偏高。在317名弱勢群體當中,多數(shù)人認為自己存在多種弱勢。對“你認為自己屬于哪(幾)種弱勢群體的選擇中,很多學生同時選擇了“家庭經(jīng)濟條件差――家庭經(jīng)濟弱勢”、“心理抑郁、煩躁、焦慮――心理弱勢”、“學習效率低,學習成績差――學習弱勢”、“面對激烈的就業(yè)形勢,自認為就業(yè)競爭能力差――就業(yè)競爭弱勢”。更有少部分同學將問卷所列(7種弱勢即家庭經(jīng)濟弱勢、心理弱勢、生理弱勢、人際交往弱勢、學習弱勢、學校環(huán)境弱勢、就業(yè)競爭弱勢)全選。當然,各種弱勢群體之間本來就是相互作用、相互影響的。比如,家庭經(jīng)濟條件差的學生,往往心理負擔也要比其他學生大。所以,同一個學生認為自己存在多種弱勢也是正常的。
對這部分自認為是大學生弱勢群體的同學的幸福觀進行進一步分析,我們發(fā)現(xiàn),這部分大學生的幸福觀主體還是積極、健康向上的。他們對“你會克服這些弱勢去追求積極健康的屬于自己的幸福嗎?”持肯定態(tài)度的有277人(占87.2%)。對“有錢就是幸?!背址穸☉B(tài)度的有214人(占67.5%),持肯定態(tài)度的有42人(占13.2%);對“幸福就是吃、喝、玩、樂”持否定態(tài)度的有223人(占70.3%),持否定態(tài)度的有36人(占11.4%)。這說明弱勢群體大學生雖然較其他同學面臨更多學習、生活中的困難,但他們當中絕大多數(shù)能夠正確認識金錢的作用,并能夠正確處理物質(zhì)幸福與精神幸福的關(guān)系。
值得注意的是,在317名自我認知為弱勢群體的大學生中,有203人自我選擇了“家庭經(jīng)濟條件差――家庭經(jīng)濟弱勢”。仔細分析我們發(fā)現(xiàn),在這203名學生中,他們對“你的家庭成員年平均收入”一項的回答,有106人選擇了家庭成員年均收入在3000元以下,有86人選擇了家庭收入在3000―5000元。對“你每月生活費”一項的回答,選擇“低于200元”的占到117人,選擇“200―300元”元之間的有79人,選擇“300―400元”的僅有7人。而從這些數(shù)據(jù)當中,我們不難發(fā)現(xiàn),民族地區(qū)大學生家庭經(jīng)濟困難的學生明顯高于其他經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。盡管如此,這部分學生的幸福觀主體仍然是積極、健康的。對“有錢就是幸?!背址穸☉B(tài)度的有139人,對“幸福就是吃、喝、玩、樂”持否定態(tài)度的有143人。
參考文獻:
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